UzbekAI

Президента Республики Узбекистан

Постановление

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

Параметры и источники финансирования

СОСТАВ

О мерах по реализации Программы по строительству и реконструкции доступных многоквартирных домов в городах на 2017 — 2020 годы

[Извлечение]

В целях дальнейшего повышения уровня и качества жизни населения, проживающего в городах республики, в том числе молодых семей, жителей ветхих жилых домов и других категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, усиления их социальной поддержки путем обеспечения доступными благоустроенными современными жилыми помещениями:

1. Считать приоритетным направлением застройки и обновления облика городов республики на период 2017 — 2020 годы строительство и реконструкцию в городах 5, 7 и 9-этажных энергоэффективных доступных многоквартирных домов в комплексе с сопутствующей инженерной и социальной инфраструктурой.

2. Утвердить основные параметры Программы по строительству и реконструкции энергоэффективных доступных многоквартирных домов в городах на 2017 — 2020 годы (далее — Программа) согласно приложению № 1 .

Установить, что квартиры в энергоэффективных доступных многоквартирных домах, построенных в соответствии с Программой, предоставляются преимущественно молодым семьям, жителям ветхих жилых домов, а также другим категориям граждан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Возложить на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента, руководителей Госархитектстроя, агентства «Узкоммунхизмат». АО «Узбекэнерго». АК «Узтрансгаз», АК «Узбектелеком», генеральных подрядных организаций и коммерческих банков персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение утвержденных параметров Программы, с учетом реализации комплекса мер, обеспечивающих:

своевременную инженерную подготовку массивов застройки;

качественную разработку проектно-сметной документации многоквартирных домов;

обоснованное ценообразование при строительстве и реконструкции многоквартирных домов;

опережающее строительство внешних инженерных коммуникаций и объектов социальной инфраструктуры.

3. Определить в рамках реализации Программы:

финансирующим коммерческим банком — АКИБ «Ипотека-банк» с функциями выдачи кредитов заказчикам на строительство и реконструкцию многоквартирных домов, а также реализации квартир путем оформления ипотечных кредитов заемщикам на их приобретение в многоквартирном доме;

заказчиком — ИК «Узшахар курилиш инвест» с функциями по оформлению необходимой проектно-сметной документации по реконструкции и строительству массивов доступных многоквартирных домов, типовых проектов, осуществлению технического надзора за своевременным и качественным выполнением работ по строительству и реконструкции, а также по целевому и эффективному использованию средств (далее — заказчик);

генеральные подрядные организации по строительству и реконструкции массивов многоквартирных домов в комплексе с инженерными коммуникациями и объектами социальной инфраструктуры — по итогам проведения Межведомственной тендерной комиссией по закупке товаров, работ и услуг в рамках инвестиционных проектов, реализуемых в коммунальной сфере, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии (Закиров Б.И.), тендерных торгов с участием подрядных организаций, включенных в Реестр подрядных организаций, имеющих опыт в строительстве подобных объектов и соответствующую материально-техническую базу.

Разрешить Межведомственной тендерной комиссии (Закиров Б.И.), в порядке исключения, определить подрядные организации по объектам, предусмотренным к строительству и реконструкции в рамках Программы на 2017 год, путём отбора наилучших предложений.

4. АКИБ «Ипотека банк»:

открывать в рамках реализации Программы на 2019 год кредитные линии ИК «Узшахар курилиш инвест» на строительство и реконструкцию многоквартирного дома в размере до 95 процентов от стоимости объекта до утверждения его проектно-сметной документации с процентной ставкой 7 процентов годовых;

принимать в качестве обеспечения обязательств ИК «Узшахар курилиш инвест» по кредитам на период до реализации квартир населению залог средств, поступающих от будущей продажи квартир в многоквартирных домах;

осуществлять реализацию квартир молодым семьям, жителям ветхих жилых домов и другим категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также военнослужащим Министерства обороны Республики Узбекистан путем предоставления ипотечных кредитов сроком на 20 лет, включая 3-х летний льготный период, с процентной ставкой в размере 7 процентов годовых в течение первых 5 лет (начиная с реализации Программы на 2020 год с одногодичным льготным периодом, равномерно повышающейся процентной ставкой каждый год с фиксированных 7 процентов до уровня ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан в течение первых 5 лет) и в размере ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан в последующем периоде;

погашение кредитов, выданных ИК «Узшахар курилиш инвест» на строительство и реконструкцию многоквартирных домов, и начисленных процентов по ним в полном объеме осуществлять за счет средств, поступающих от продажи квартир;

при отсутствии заявок от молодых семей, жителей ветхих жилых домов и других категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлять реализацию квартир остальным слоям населения путем предоставления ипотечных кредитов на условиях оплаты первоначального взноса в размере не менее 50% от стоимости квартиры и процентной ставки не менее ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан сроком на 10 лет, включая 6-ти месячный льготный период, в установленном законодательством порядке;

создать в головном офисе и в филиалах банка структурные подразделения по финансированию и мониторингу хода строительства и реконструкции многоквартирных домов и кредитованию населения.

5. Предоставить АКИБ «Ипотека банк» преимущественное право распоряжаться незавершенным строительством многоквартирного дома, а также квартирами до полного выполнения заемщиками своих кредитных обязательств в соответствии с условиями, предусмотренными кредитным договором.

7. Определить параметры и источники финансирования реализации Программы в 2017 году согласно приложению № 2 , в том числе:

средства в сумме 751,1 млрд. сум, предоставляемые со стороны АК «Халк банки» на основании заявок АКИБ «Ипотека банк» на межбанковский депозитный счет в национальной валюте сроком на 20 лет, в том числе с 5-летним льготным периодом, по ставке 6,5 процента годовых, для кредитования заказчика и ипотечного кредитования физических лиц, участвующих в реализации Программы;

первоначальные взносы физических лиц в размере 25 процентов от стоимости квартиры;

собственные средства негосударственных организаций, выразивших готовность принимать долевое участие в финансировании строительства и реконструкции жилья для своих нуждающихся в улучшении жилищных условий работников.

8. Разрешить, в порядке исключения, в рамках Программы:

осуществление до 1 апреля 2017 года строительных работ с одновременной разработкой проектно-сметной документации по многоквартирным домам;

предоставление со стороны АК «Халк банк», на основании заявок АКИБ «Ипотека банк», в 2016 году средств в размере 100 млрд. сум для начала работ по созданию задела в счет Программы 2017 года;

приобретение ИК «Узшахар курилиш инвест», без проведения тендерных торгов, по результатам отбора наилучших предложений основных строительных материалов и оборудования, поставляемых в централизованном порядке подрядным организациям для строительства массивов доступных многоквартирных домов.

9. Министерством финансов Республики Узбекистан совместно с Министерством экономики, Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Центральным банком Республики Узбекистан ежегодно в срок до 1 августа вносить в Кабинет Министров предложения по конкретным источникам финансирования реализации Программы в последующих периодах.

10. Утвердить состав Рабочей группы по координации и мониторингу за реализацией Программы согласно приложению № 3 .

Возложить на Рабочую группу следующие основные задачи:

системный мониторинг за своевременным и качественным выполнением мероприятий, предусмотренных Программой, с внесением, при необходимости, изменений и дополнений в основные параметры и адресные перечни по строительству и реконструкции доступных многоквартирных домов;

координацию реализации работ по строительству и реконструкции доступных многоквартирных домов, включенных в Программу;

обеспечение проведения единой политики, направленной на безусловное соблюдение градостроительных, экологических, санитарных, противопожарных и других обязательных норм и правил при реализации Программы.

11. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента обеспечить до 1 февраля 2017 года определение потенциальных заемщиков в рамках Программы на 2017 год, с формированием их первоначальных взносов, а также в установленном порядке в рамках подготовки параметров Программы на предстоящие годы обеспечивать ежегодно до:

1 апреля — по согласованию с Госкомземгеодезкадастром и Госархитектстроем Республики Узбекистан, формирование с учетом утвержденных генеральных планов городов перечня земельных участков, имеющих доступ к внешним инженерным коммуникациям и объектам социальной инфраструктуры, для строительства и реконструкции многоквартирных домов, с последующим их предоставлением заказчику под строительство многоквартирных домов;

1 апреля — определение потенциальных заёмщиков, с формированием их первоначальных взносов;

1 июня — совместно с проектными организациями подготовку проекта застройки массивов многоквартирных домов в комплексе с сопутствующей инженерной и социальной инфраструктурой;

1 июля — совместно с Госархитектстроем Республики Узбекистан, проектными организациями, другими заинтересованными министерствами и ведомствами привязку типовых проектов к местности и разработку проектно-сметной документации по строительству и реконструкции многоквартирных домов, внешних инженерных коммуникаций и объектов социальной инфраструктуры;

1 августа — утверждение адресных и титульных списков строек.

12. Определить в рамках реализации Программы источниками финансирования в части:

разработки типовых проектов многоквартирных домов — средства, выделяемые АКИБ «Ипотека банк»;

подготовки проекта застройки массивов многоквартирных домов в комплексе с сопутствующей инженерной и социальной инфраструктурой — средства местных бюджетов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента;

строительства подводящих и внутриплощадочных сетей электроснабжения, газоснабжения и связи, с учетом обеспечения их бесперебойного функционирования — собственные средства соответственно АО «Узбекэнерго», АК «Узтрансгаз» и АК «Узбектелеком»;

строительства подводящих и внутриплощадочных сетей водоснабжения и канализации, благоустройства и озеленения прилегающих территорий, с учетом устройства поливочного водопровода, ирригационных сетей и наружного освещения — средства местных бюджетов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента.

Министерству финансов, Министерству экономики Республики Узбекистан предусматривать, по обоснованным расчетам, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан соответствующие бюджетные средства на финансирование указанных мероприятий.

13. Госархитектстрою Республики Узбекистан совместно с заинтересованными проектными организациями в двухмесячный срок обеспечить разработку и утверждение типовых проектов многоквартирных домов, обратив особое внимание на:

архитектурно-планировочные решения застройки, с учетом генеральных планов городов, природно-климатических условий, широкого использования современных строительных материалов, конструкций и изделий отечественного производства, обеспечивающих качественное повышение энергоэффективности и снижение удельной стоимости строительства и реконструкции;

внедрение энергосберегающих технологий при возведении и устройстве строительных конструкций, систем освещения, систем отопления квартир и организации надежной подачи питьевой воды, предусмотрев обязательную установку современных приборов учета;

четкое функциональное зонирование уличного и дворового пространства возводимых жилых комплексов, с учетом организации мест отдыха для жителей многоквартирных домов, рационального размещения и устройства детских площадок, пунктов сбора мусора, оборудованных автостоянок и благоустройства прилегающих территорий.

14. Министерству финансов совместно с Центральным банком, Министерством экономики Республики Узбекистан и АКИБ «Ипотека банк» в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по увеличению уставного капитала АКИБ «Ипотека банк» на сумму 100 млрд.сум, в счет увеличения доли государства в уставном капитале банка.

16. Государственному комитету по инвестициям совместно с Министерством финансов, Министерством экономики Республики Узбекистан и АКИБ «Ипотека банк» привлекать льготные долгосрочные кредиты международных финансовых организаций и иностранных правительственных финансирующих организаций, а также зарубежных стран для финансирования реализации Программы.

17. Освободить:

а) сроком до 1 июля 2020 года физических лиц (заемщиков) от уплаты налога на имущество по приобретенным квартирам до погашения ими ипотечного кредита, предоставленного в рамках реализации Программы АКИБ «Ипотека банк», АКБ «Узпромстройбанк» и АКБ «Асака банк»;

б) сроком до 1 января 2020 года в рамках реализации Программы:

генеральные подрядные и субподрядные организации — от уплаты всех видов налогов в части объемов работ, осуществляемых ими по строительству и реконструкции объектов многоквартирных домов на условиях «под ключ»;

организации-производителей строительных материалов, оборудования, строительной техники и автотранспорта (на территории республики) — от уплаты налога на добавленную стоимость и единого налогового платежа в части реализуемых ИК «Узшахар курилиш инвест» и подрядным организациям объемов строительных материалов, оборудования, строительной техники и автотранспорта для строительства и реконструкции объектов многоквартирных домов на условиях «под ключ»;

ИК «Узшахар курилиш инвест» и генеральные подрядные организации — от уплаты таможенных платежей (за исключением таможенных сборов) за ввозимые для строительства и реконструкции объектов многоквартирных домов сырье, изделия, узлы, конструкции, строительные материалы, строительную технику и оборудование, а также запасные части к ним, автотранспортные средства, включая дорожно-строительную технику, по перечням, утверждаемым в установленном порядке;

организации-импортеров — от уплаты таможенных платежей (за исключением таможенных сборов) за импортируемые строительные материалы, сырье, изделия, узлы и конструкции, включая пиломатериалы и кровельные металлические листы, пассажирские лифты, индивидуальные котлы, оборудование и запасные части к ним, в том числе комплектующие детали и материалы для их производства (или сборки), а также от налога на добавленную стоимость и единого налогового платежа в части поставок импортируемых товаров в адрес ИК «Узшахар курилиш инвест» и генеральных подрядных организаций;

организации, выполняющие работы (услуги), включая нерезидентов Республики Узбекистан, — от уплаты налога на добавленную стоимость и единого налогового платежа в части, связанной с реализацией Программы;

«ИК «Узшахар курилиш инвест» — от уплаты всех видов налогов;

в) сроком до 1 июля 2020 года от налога на добавленную стоимость оборот по реализации «ИК «Узшахар курилиш инвест» жилых домов (квартир в многоквартирных домах), построенных в рамках Программы на 2017 — 2019 годы.

19. Освободить АКИБ «Ипотека банк» с 1 января 2017 года от уплаты:

государственной пошлины в судах общей юрисдикции по искам о разрешении споров с подрядными организациями по вопросам строительства и реконструкции многоквартирных домов, а также о взыскании кредиторской задолженности заемщиков по ипотечным кредитам, выданным для приобретения квартиры в многоквартирном доме.

20. Министерству экономики Республики Узбекистан предусмотреть в ежегодных материальных балансах выделение подрядным организациям в необходимых объемах металлопроката и цемента для строительства и реконструкции многоквартирных домов в рамках Программы по прямым договорам и декларированным ценам.

21. Госархитектстрою Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, г. Ташкента и проектными организациями обеспечить в установленном порядке:

ведение архитектурно-строительного, технического и авторского надзора за качеством выполнения строительно-монтажных работ и соблюдением градостроительных норм и правил;

на ежегодной основе согласование с Министерством финансов и Министерством экономики Республики Узбекистан приведенную стоимость 1 кв.м многоквартирного дома, возводимого в прогнозном периоде, с учетом прочих и непредвиденных расходов.

22. Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана, Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан совместно с Министерством финансов, Госархитектстроем, Центральным банком Республики Узбекистан, АКИБ «Ипотека банк», Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента организовать широкое освещение в средствах массовой информации целей и задач Программы, а также хода ее реализации, обеспечив размещение передач и статей на условиях социальной рекламной информации.

23. Госархитектстрою совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан, АКИБ «Ипотека-банк» и другими заинтересованными министерствами и ведомствами и установленном порядке внести в Кабинет Министров:

в месячный срок проект Положения о порядке финансирования строительства и реконструкции, а также реализации квартир в многоквартирном доме молодым семьям, жителям ветхих жилых домов и другим категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

в месячный срок расчет структуры затрат заказчика, подрядчика и финансирующего банка для определения себестоимости многоквартирного дома;

в трехмесячный срок предложения по совершенствованию механизма ипотечного кредитования физических лиц.

24. Министерству экономики Республики Узбекистан совместно с Госархитектстроем, Министерством финансов и Министерством юстиции Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

Министерствам и ведомствам привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

25. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.И. Закирова.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 ноября 2016 года № ПП-2660

Программы по строительству доступных многоквартирных домов в городах на 2017 — 2020 годы *

№ Наименование региона 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год кол-во домов кол-во квартир кол-во домов кол-во квартир кол-во домов кол-во квартир кол-во квартир ВСЕГО: 191 7 919 335 13 917 355 14 757 4 256 1. Республика Каракалпакстан 7 315 10 450 10 450 244 2. Андижанская область 7 294 14 588 14 588 268 3. Бухарская область 6 252 10 420 10 420 216 4. Джизакская область 5 210 15 645 15 645 236 5. Кашкадарьинская область 7 315 14 630 14 630 240 6. Навоийская область 5 210 8 336 8 336 210 7. Наманганская область 8 336 14 588 14 588 108 8. Самаркандская область 9 405 16 720 16 720 240 9. Сырдарьинская область 5 225 10 450 10 450 210 10. Сурхандарьинская область 5 210 10 420 10 420 492 11. Ташкентская область 15 624 40 1 680 40 1 680 182 12. Ферганская область 5 210 14 600 14 600 328 13. Хорезмская область 5 225 10 450 10 450 300 14. г. Ташкент 102 4 088 150 5 940 170 6 780 982

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 ноября 2016 года № ПП-2660

реализации программы строительства доступных многоквартирных домов в городах на 2017 год

№ Наименование регионов Всего на 2017 г в том числе: Расчетная стоимость затрат на 2017 год * , млрд.сум из них за счет: 5-ти этажные дома 7-ми этажные дома первоначальных взносов населения (25%) Средства Халк банка кол-во домов кол-во квартир кол-во домов кол-во квартир кол-во домов кол-во квартир Всего, том числе: 191 8 121 33 1 485 158 6 636 897,1 224,3 672,8 1. Республика Каракалпакстан 7 315 7 315 30,6 7,7 23,0 2. Андижанская область 7 294 7 294 31,4 7,8 23,5 3. Бухарская область 6 252 6 252 26,9 6,7 20,2 4. Джизакская область 5 210 5 210 22,4 5,6 16,8 5. Кашкадарьинская область 7 315 7 315 30,6 7,7 23,0 6. Навоийская область 5 210 5 210 22,4 5,6 16,8 7. Наманганская область 8 336 8 336 35,9 9,0 26,9 8. Самаркандская область 9 405 9 405 39,4 9,8 29,5 9. Сырдарьинская область 5 225 5 225 21,9 5,5 16,4 10. Сурхандарьинская область 5 210 5 210 22,4 5,6 16,8 11. Ташкентская область 15 630 15 630 67,3 16,8 50,5 12. Ферганская область 5 210 5 210 22,4 5,6 16,8 13. Хорезмская область 5 225 5 225 21,9 5,5 16,4 14. г. Ташкент 102 4 284 102 4 284 501,6 125,4 376,2

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 ноября 2016 года № ПП-2660

Рабочей группы по координации и мониторингу реализациеи Программы по строительству и реконструкции доступных многоквартирных домов в городах на 2017 — 2020 годы

Закиров Б. — заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, руководитель Рабочей группы Ходжаев Б. — первый заместитель министра экономики, заместитель руководителя Рабочей группы Мирзаев М. — заместитель министра финансов Арабов С. — председатель Госкомземгеодезкадастра Таджиев А. — заместитель председателя Госархитектстроя Юлдашев А. — первый заместитель председателя Государственного налогового комитета Ходжаев С. — первый заместитель председателя Центрального банка Махкамов И. — генеральный директор агентства «Узкоммунхизмат». Абдуллаев А. — председатель правления АК «Халк банк» Мусаев О. — председатель правления АКБ «Ипотека-банк» Саломов Ф. — председатель правления АО «Узбскэнерго» Махмудов Ш. — председатель правления АК «Узтрансгаз» Абдуллаев Б. — директор ГУП «УзшахарсозликЛИТИ» Мухамадиев А. — директор ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ» по должности — Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и г. Ташкента Кадиров Б. — ведущий специалист Информационно-аналитического департамента Кабинета Министров, секретарь Комиссии

Исполняющий обязанности Президента Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

22 ноября 2016 г.,

№ ПП-2660

lex.uz