UzbekAI

Ўзбекистон Республикаси Президентининг

Қарори

РЎЙХАТИ

ДАСТУРИ

ШАРҲ

Соғлиқни сақлаш соҳасида хусусий секторни янада ривожлантириш чора-тадбирлари тўғрисида

Соғлиқни сақлаш соҳасида хусусий секторни ривожлантиришга ҳар томонлама кўмаклашишни кучайтириш, хусусий тиббиёт муассасаларининг аҳолига юқори технологияли сифатли тиббий хизматлар кўрсатиши учун зарур шароитлар яратиш, хусусий тиббиёт соҳасига хориждан инвестициялар ва юқори малакали мутахассислар жалб этишни кенгайтириш, шунингдек, тиббий туризм ва тиббий хизматлар экспортини ривожлантириш мақсадида:

1. Қуйидагилар соғлиқни сақлаш соҳасида хусусий секторни янада ривожлантиришнинг асосий йўналиш ва вазифалари этиб белгилансин:

мамлакатимизнинг барча ҳудудларида хусусий тиббиёт муассасалари тармоғи фаолиятини фаоллаштириш ва кенгайтириш учун қулай шароитлар яратиш, уларнинг фаолиятини тартибга солиш ва лицензиялаш тизимини такомиллаштириш, соғлиқни сақлаш соҳасида хусусий секторнинг барқарор ривожланишига тўсқинлик қилаётган масалаларни тизимли ҳал этиш;

хусусий тиббиёт муассасаларининг ташхис қўйиш ва даволаш бўйича замонавий юқори технологияли усулларни кенг қўллаган ҳолда, кенг аҳоли қатламлари, жумладан, ижтимоий ҳимояга муҳтож фуқароларга юқори малакали тиббий ёрдам кўрсатишга қаратилган хизматлар кўлами ва турларини кенгайтиришни ҳар томонлама рағбатлантириш;

хусусий тиббиёт муассасаларининг моддий-техник базасини мустаҳкамлаш, уларни замонавий тиббиёт ускуналари, махсус инвентар ва асбоблар билан жиҳозлаш, тиббиёт ихтисосликлари турига мос келадиган ва санитария норма ҳамда қоидалари талабларига жавоб берадиган бино ва хоналар билан таъминлаш;

қулай кредит ва лизинг механизмларини фаол жалб этиш орқали хусусий тиббиёт муассасаларини молиявий қўллаб-қувватлаш кўлами ва ҳажмини тубдан ошириш, етакчи хорижий клиника ҳамда тиббиёт марказлари билан ҳамкорликда даволаш-ташхис муассасаларини ташкил этган ҳолда хусусий тиббиёт соҳасига хорижий инвестициялар жалб қилишни кенгайтириш;

аҳолига давлат томонидан кўрсатиладиган кафолатли бепул тиббий ёрдам билан бирга тиббий суғурта тизимини кенг жорий этган ҳолда сифатли ва арзон маслаҳат-ташхис, даволаш, соғломлаштириш ва бошқа турдаги тиббий хизматлардан фойдаланиш учун қўшимча имкониятлар яратадиган пулли тиббий хизматлар бозорини жадал ривожлантириш;

илғор халқаро тажрибани инобатга олган ҳолда, хусусий тиббиёт соҳаси учун тиббий таълимнинг замонавий усул ва технологияларидан фойдаланиш асосида кадрлар тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва малакасини оширишнинг сифатли ва самарали тизимини шакллантириш, хусусий тиббиёт муассасаларини юқори малакали мутахассислар билан таъминлаш.

2. Ўзбекистон Республикаси Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, Ўзбекистон хусусий амалиёт врачлари уюшмасининг хусусий тиббиёт муассасалари учун рухсат этилган тиббий фаолият турларини, жумладан тиббиёт соҳасида талаб юқори бўлган кардиожарроҳлик, нейрожарроҳлик, микрожарроҳлик, онкология, эндокринология, кардиология, қон-томир, торакал ва абдоминал жарроҳлик, урология ва тиббий фаолиятининг бошқа, аҳолининг ҳаёти, саломатлиги ва санитария-эпидемиологик ҳолатига катта хавф туғдириши мумкин бўлган турларидан ташқари, турларини тубдан кенгайтириш тўғрисидаги таклифлари маъқуллансин, бунда тиббиёт фаолиятнинг барча тиббиёт турлари қамраб олинсин.

3. Тиббий фаолиятнинг аҳоли ҳаёти, саломатлиги ва санитария-эпидемиологик ҳолатига катта хавф туғдириши мумкин бўлган ва хусусий тиббиёт муассасалари учун тақиқланган айрим турлари рўйхати 1-иловага мувофиқ;

соғлиқни сақлаш соҳасида хусусий секторни янада ривожлантиришнинг асосий вазифа ва йўналишларига мувофиқ ишлаб чиқилган Хусусий тиббиёт муассасаларини ривожлантиришни янада рағбатлантириш чора-тадбирлари дастури 2-иловага мувофиқ тасдиқлансин.

4. Белгилансинки, хусусий тиббиёт муассасаларида ташхис қўйиш ва даволаш, айниқса, жарроҳлик амалиётини ўтказиш билан боғлиқ ҳолларда янги юқори технологияли усулларни жорий этиш фақат тегишли тиббиёт ускуналари, юқори малакали тиббиёт ходимлари мавжуд бўлганда ва санитария норма ҳамда қоидаларига қатъий риоя этилгандагина рухсат этилади.

5. Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт вазирлиги, Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Меҳнат вазирлигининг 2017 йил 1 майдан соғлиқни сақлаш соҳасида кичик корхоналар ходимлари йиллик ўртача чекланган сонининг 100 кишигача бўлиши тўғрисидаги таклифига розилик берилсин.

7. Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги, Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Хусусийлаштириш, монополиядан чиқариш ва рақобатни ривожлантириш давлат қўмитаси манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда бир ой муддатда Вазирлар Маҳкамасига «Ўзмед-лизинг» ихтисослаштирилган лизинг компанияси устав капиталини кўпайтириш орқали, жумладан, хорижий инвесторлар маблағларини жалб этиш ҳисобидан тиббиёт муассасаларига замонавий юқори технологияли асбоб-ускуналар харид қилиш ҳажмини кенгайтириш ва лизингга бериш чора-тадбирлари тўғрисида аниқ таклифлар киритсин.

8. Қуйидагилар:

а) 2022 йил 1 январгача аҳолига пуллик тиббий хизматлар кўрсатадиган (стоматология ва косметология хизматларидан ташқари) хусусий тиббиёт муассасалари, жумладан, хорижий инвесторлар иштирокидаги хусусий тиббиёт муассасалари тиббий хизматлар қисмида, бўшайдиган маблағларни хусусий тиббиёт муассасаларини замонавий тиббий, муҳандислик-техник ускуналар билан жиҳозлаш ва уларга сервис-техник хизмат кўрсатиш, тиббиёт мақсадлари учун эҳтиёт қисмлар, сарфлаш материаллари, инвентарь ва бошқа буюмлар харид қилиш, тиббий хизматлар кўрсатиш учун янги бинолар қуриш, мавжуд бино ва иншоотларни реконструкция қилиш ва капитал таъмирлаш, шунингдек, аҳолининг ижтимоий ҳимояга муҳтож қатламларига бепул тиббий хизматлар кўрсатишга мақсадли йўналтирган ҳолда, барча турдаги солиқлар тўлашдан;

б) 2025 йил 1 январгача белгиланган тартибда шакллантириладиган рўйхат бўйича юридик шахслар томонидан, шу жумладан лизинг шартномаси асосида олиб келинадиган янги тиббиёт асбоб-ускуналари, бутловчи буюмлар ва уларнинг эҳтиёт қисмлари ҳамда сарфлаш материаллари божхона божидан озод этилсин.

9. Қишлоқ жойларда тиббий хизматлар кўрсатиш соҳасида янгидан ташкил этиладиган (стоматология ва косметология хизматлари бундан мустасно) микрофирмалар ва кичик корхоналар давлат рўйхатига олинган кундан бошлаб 10 йил муддатга тиббий хизматлар қисмида ягона солиқ тўловидан озод этилсин.

10. Белгилаб қўйилсинки:

хусусий тиббиёт муассасаларида ишлаш учун жалб этиладиган хорижий шифокорлар ва замонавий тиббиёт асбоб-ускуналарига хизмат кўрсатадиган техник мутахассислар тузилган меҳнат шартномалари доирасида олинадиган даромадлар бўйича жисмоний шахслар даромад солиғини тўлашдан озод этилади;

хорижий шифокорлар ва замонавий тиббиёт асбоб-ускуналарига хизмат кўрсатадиган техник мутахассисларга тузилган меҳнат шартномалари доирасида тўланадиган даромадлар ягона ижтимоий тўловдан озод этилади;

хусусий тиббиёт муассасаларининг хорижлик ходимлари бошқарув персонали сифатидаги фаолиятидан оладиган даромадлари жисмоний шахслар даромад солиғидан озод этилади.

11. Тижорат банкларига:

хусусий тиббиёт муассасаларига замонавий тиббиёт асбоб-ускуналарини, жумладан, хориждан сотиб олиш, бошланғич капитални шакллантириш, тиббий хизматлар кўрсатиш мақсадида бино ва иншоотлар харид қилиш учун узоқ муддатли имтиёзли кредитлар;

аҳолига замонавий ахборот технологияларидан фойдаланган ҳолда, шу жумладан, банк кредит карталари билан ҳисоб-китоб қилиш асосида хусусий тиббиёт муассасаларининг тиббий хизматларидан фойдаланиш учун истеъмол кредитлари тақдим этиш тавсия этилсин.

12. Ўзбекистон Республикаси Ташқи ишлар вазирлиги Ички ишлар вазирлиги, Соғлиқни сақлаш вазирлиги билан ҳамкорликда хусусий тиббиёт муассасаларида ишлаш учун жалб этиладиган хорижий шифокорлар ва тиббиёт асбоб-ускуналарига хизмат кўрсатадиган техник мутахассисларга Ўзбекистон Республикасига келиш ва яшаш учун рухсатнома ҳужжатларини расмийлаштиришда ёрдам кўрсатсин.

13. Ўзбекистон Республикаси Соғлиқни сақлаш вазирлиги Молия вазирлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, Адлия вазирлиги, манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда бир ой муддатда:

Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига қонунчиликка ушбу қарордан келиб чиқадиган ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш ҳақида таклифлар киритсин;

идоравий меъёрий ҳужжатларни мазкур қарорга мувофиқлаштиришни таъминласин.

14. Ушбу қарор ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазири А.Н. Арипов ва Ўзбекистон Республикаси Президентининг Давлат маслаҳатчиси А.Н. Юнусхўжаев зиммасига юклансин.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 1 апрелдаги ПҚ-2863-сон қарорига 1-ИЛОВА

Хусусий тиббиёт ташкилотлари учун тақиқланган, аҳолининг ҳаёти, соғлиги ва санитария-эпидемиологик хотиржамлиги учун юқори даражадаги хавф-хатар билан боғлиқ тиббий фаолиятнинг айрим турлари

1. Шошилинч профилактика ва эпидемияга қарши чоралар кўрилишини талаб қилувчи юқумли, алоҳида хавфли ва карантин касалликлари диагностикаси ва уларни даволаш.

2. Токсикологик, айрим руҳий касалликларни, қутуриш, туберкулёз, лепра (мохов) касалликларини даволаш.

3. Инфекция ўчоқларида барча турдаги дезинфекция чора-тадбирларини ўтказиш.

4. Туғуруқни қабул қилиш ва ҳомиладорликни тўхтатиш (аборт).

6. Органларни кўчириб ўтказиш ҳамда уларни тайёрлаш.

7. Қон донорлигини ташкил этиш, қон, унинг компонентлари ва препаратларини тайёрлаш ҳамда қайта ишлаш.

8. I-II гуруҳ инфекцияларининг бактериологик ва вирусологик тадқиқотларини ўтказиш.

9. Тиббий экспертизани ўтказиш, фақат давлат муассасалари томонидан, шу жумладан тиббий-меҳнат, ҳарбий-тиббий, суд-тиббий, суд-психиатрия, санитария-гигиена экспертизаларини амалга ошириш назарда тутилган.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 1 апрелдаги ПҚ-2863-сон қарорига 2-ИЛОВА

Хусусий тиббиёт ташкилотларини ривожлантиришни янада рағбатлантириш чора-тадбирлари

Т/р Тадбирлар номланиши Муддатлари Бажарувчилар Амалга ошириш механизми I. Хусусий тиббиёт ташкилотлари фаолияти учун қулай шарт-шароитларни яратиш, улар фаолиятини тартибга солиш ва лицензиялаш тизимини такомиллаштириш, хусусий соғлиқни сақлаш секторида кўрсатиладиган тиббий хизматлар ҳажми ва турлари кўпайтирилишини рағбатлантириш 1. Нодавлат тиббиёт ташкилотлари фаолиятини лицензиялаш тартиби тўғрисида янги таҳрирдаги Низомни тасдиқлаш бўйича Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳасини ишлаб чиқиш ва киритиш, унда, жумладан қуйидагилар назарда тутилади: фаолиятнинг ўзига хос хусусиятларини ҳисобга олган ҳолда нодавлат тиббиёт ташкилотларига нисбатан янги лицензия талаблари, стандартлари ва санитария нормаларини ишлаб чиқиш; лицензия берувчи орган томонидан лицензия бериш ёки уни беришни рад этиш тўғрисида қарор қабул қилиш муддатини лицензия талабгорининг барча зарур ҳужжатлари билан аризаси қабул қилинган кундан бошлаб 30 кундан 20 кунгача қисқартириш; лицензия бериш учун давлат божи миқдорини энг кам иш ҳақининг 10 баробари миқдоридан 5 баробари миқдоригача камайтириш. 2017 йил апрель Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Молия вазирлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, ДСҚ, Давлат рақобат қўмитаси, Адлия вазирлиги, Ўзбекистон хусусий амалиёт врачлари ассоциацияси Нодавлат тиббиёт ташкилотлари фаолиятини лицензиялаш тартиби тўғрисидаги Низомни тасдиқлаш ҳақида Вазирлар Маҳкамаси қарорини қабул қилиш. 2. Аҳолига кўрсатилаётган тиббий ёрдам тури, ҳажми ва намуналарини ҳисобга олган ҳолда хусусий тиббиёт ташкилотлари фаолиятини амалга ошириш учун зарур бўлган моддий-техника базаси, ускуналар ва бошқа техник воситаларга, шу жумладан тиббиёт асбоб-ускуналарига нисбатан минимал талабларни ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш. 2017 йил апрель Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Адлия вазирлиги Адлия вазирлигида давлат рўйхатидан ўтказилиб, Соғлиқни сақлаш вазирлигининг тегишли буйруғини тасдиқлаш. 3. Хусусий тиббиёт ташкилотлари фаолиятига аралашишни қатъиян тақиқлаган ҳолда Соғлиқни сақлаш вазирлигининг Саломатлик ва тиббий статистика институтига ўзлари кўрсатаётган хизмат турлари ва ҳажмлари, касалликлар динамикаси ва нозоологияси тўғрисида хусусий тиббиёт ташкилотлари томонидан ҳисоботларни тақдим этиш механизми жорий этилишини назарда тутувчи тиббий статистика ҳисоботи тизимини такомиллаштириш. 2017 йил III чорак Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Ўзбекистон хусусий амалиёт врачлари ассоциацияси Адлия вазирлигида давлат рўйхатидан ўтказилиб, Соғлиқни сақлаш вазирлигининг тегишли буйруғини тасдиқлаш. II. Хусусий тиббиёт ташкилотларининг моддий-техник базасини мустаҳкамлаш, уларни замонавий тиббиёт ускуналари, махсус анжомлар ва асбоблар билан жиҳозлаш, тиббий ихтисослашув турларига мос келадиган ҳамда санитария нормалари ва қоидалари талабларига жавоб берадиган бино ва хоналар билан таъминлаш 4. Давлат кўчмас мулк объектларини сотиш тартиби тўғрисидаги Низомга ва харидор томонидан инвестициявий ва ижтимоий мажбуриятларни қабул қилиш шарти билан давлат мулки объектларини «ноль» харид қийматида сотиш Тартибига қўшимча ва ўзгартиришлар киритиш (Вазирлар Маҳкамасининг 2014 йил 6 октябрдаги 279-сон қарори билан тасдиқланган), бунда давлат кўчмас мулк объектларини сотиб олиш танловида иштирок этиш учун закалат миқдорини бошланғич нархнинг 15 фоизидан 10 фоизигача камайтириш назарда тутилади. 2017 йил май Давлат рақобат қўмитаси, Молия вазирлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Адлия вазирлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари Давлат кўчмас мулк объектларини сотиш тартиби тўғрисидаги Низомга ва харидор томонидан инвестициявий ва ижтимоий мажбуриятларни қабул қилиш шарти билан давлат мулки объектларини «ноль» харид қийматида сотиш Тартибига қўшимча ва ўзгартиришлар киритиш тўғрисида Вазирлар Маҳкамасининг қарорини қабул қилиш. 5. Давлат мулкини ижарага бериш тартиби тўғрисидаги Низомга қўшимча ва ўзгартиришлар киритиш (Вазирлар Маҳкамасининг 2009 йил 8 апрелдаги 102-сон қарори билан тасдиқланган), бунда кичик тадбиркорлик субъектлари, шу жумладан хусусий тиббиёт ташкилотлари учун давлат мулкини ижарага олишнинг максимал муддати 10 йилгача оширилиши кўзда тутилади. 2017 йил апрель Давлат рақобат қўмитаси, Молия вазирлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Адлия вазирлиги Давлат мулкини ижарага бериш тартиби тўғрисидаги Низомга қўшимча ва ўзгартишлар киритиш тўғрисида Вазирлар Маҳкамасининг қарорини қабул қилиш. 6. Тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириш учун танлов асосида юридик ва жисмоний шахсларга ер участкаларини доимий фойдаланишга тақдим этиш тартиби тўғрисидаги Низомга қўшимча ва ўзгартиришлар тўғрисидаги таклифларни ишлаб чиқиш ва киритиш (Вазирлар Маҳкамасининг 2015 йил 7 октябрдаги 285-сон қарори билан тасдиқланган), бунда қуйидагилар назарда тутилади: тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириш учун ер участкасини ажратиш тўғрисидаги танлов фақат битта талабгордан танлов таклифи келиб тушганлиги сабабли танлов бўлиб ўтмади деб эълон қилинган, танлов такроран эълон қилинганида эса танлов таклифи яна фақат битта қатнашчидан тушган тақдирда бундай танлов бўлиб ўтди деб ҳисоблансин; қишлоқ ва олис ҳудудлардаги тадбиркорлик субъектларига танлов якунлари бўйича ер участкасидан доимий фойдаланиш ҳуқуқини қўлга киритганлик учун ҳақ тўлаш муддатини 1 йилгача чўзишга рухсат бериш, танлов закалати ҳамда бошқа назарда тутилган аванс тўловлари бундан мустасно. 2017 йил май «Давархитектқурилиш» қўмитаси, Давлат рақобат қўмитаси, «Ергеодезкадастр» давлат қўмитаси, Молия вазирлиги, ДСҚ, Иқтисодиёт вазирлиги, Адлия вазирлиги, Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари Тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириш учун танлов асосида юридик ва жисмоний шахсларга ер участкаларини доимий фойдаланишга тақдим этиш тартиби тўғрисидаги Низомга қўшимча ва ўзгартиришлар тўғрисида таклифлар киритиш. 7. Шундай меъёр киритиладики, унга мувофиқ маҳаллий ижро ҳокимияти органлари томонидан давлатнинг кўчмас мулкидан фойдаланганлик учун ижара ҳақининг минимал ставкасини ҳар йили белгилаш чоғида соғлиқни сақлаш ташкилотлари томонидан давлат мулки учун ижара ҳақининг минимал ставкаси 20 фоизга камайтирилади. ҳар йили Давлат рақобат қўмитаси, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари Соғлиқни сақлаш ташкилотлари томонидан давлатнинг кўчмас мулкидан фойдаланганлик учун ижара ҳақининг минимал ставкаси камайтирилганлигини ҳисобга олган ҳолда маҳаллий ижро ҳокимияти органларининг ҳар йили қабул қиладиган қарорлари. 8. Хусусий тиббиёт ташкилотларининг кейинчалик муҳандислик-коммунал инфратузилма объектларидан эркин фойдаланишларини ҳисобга олган ҳолда улар фаолиятини ташкил этиш учун бинолар ва хоналар ажратиб берилишини таъминлаш. доимий Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари Хусусий тиббиёт ташкилотларининг кейинчалик муҳандислик-коммунал инфратузилма объектларидан эркин фойдаланишларини ҳисобга олган ҳолда улар фаолиятини ташкил этиш учун бинолар ва хоналар ажратиб бериш тўғрисида маҳаллий ижро ҳокимияти органлари ва бошқа ваколатли органларнинг қарорларини қабул қилиш. 9. Тиббиёт ташкилотларининг талаб-эҳтиёжларини ўрганиш ва таҳлил этишни ҳисобга олган ҳолда, олиб кирилаётгандан божхона тўловларидан озод қилинадиган (божхона расмийлаштируви учун йиғимлар бундан мустасно) янги тиббиёт ускуналари, бутловчи буюмлар, эҳтиёт қисмлар ва тиббиёт ускуналарига сарфланадиган материаллар рўйхатига қўшимча ва ўзгартиришлар киритиш Вазирлар Маҳкамасининг2013 йил 31 декабрдаги 356-сон қарори билан тасдиқланган. 2017 йил август Соғлиқни сақлаш вазирлиги, ДБҚ, ДСҚ, Молия вазирлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, Адлия вазирлиги Тиббиёт ташкилотларининг олиб кирилаётганда божхона тўловларидан озод қилинадиган янги тиббиёт ускуналари, бутловчи буюмлар, эҳтиёт қисмлар ва тиббиёт ускуналарига сарфланадиган материаллар рўйхатига қўшимча ва ўзгартиришлар киритиш тўғрисида Вазирлар Маҳкамасининг қарорини қабул қилиш. 10. Дори воситалари ва тиббиёт буюмларини рўйхатга олиш ҳамда рўйхат гувоҳномасини бериш тартиби тўғрисидаги Низомга қўшимча ва ўзгартиришлар киритиш (Вазирлар Маҳкамасининг 2014 йил 22 декабрдаги 352-сон қарори билан тасдиқланган), бунда қуйидагилар назарда тутилади: тадбиркорлик субъектлари учун рўйхат гувоҳномасини 180 иш кунидан: биринчи тиббий ёрдам кўрсатиш учун боғлаш материаллари, тиббий буюмлар, беморларни парвариш қилиш буюмлари учун — 120 иш кунигача; қадоқланган ва ўралган шифобахш ўсимлик хомашёси ҳолидаги фармакопея дори воситалари, «in bulk» асосида маҳаллий ишлаб чиқарувчилар томонидан тайёрланадиган дори воситалари, илгари рўйхатга олинган дори воситалари учун — 60 иш кунигача қисқартириш орқали уларнинг сарф-харажатларини камайтириш. 2017 йил июнь Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Молия вазирлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, Адлия вазирлиги Дори воситалари ва тиббиёт буюмларини рўйхатга олиш ҳамда рўйхат гувоҳномасини бериш тартиби тўғрисидаги Низомга қўшимча ва ўзгартиришлар киритиш тўғри?�да Вазирлар Маҳкамасининг қарорини қабул қилиш. III. Мослашувчан кредит ва лизинг механизмларини фаол татбиқ этган ҳолда хусусий тиббиёт ташкилотларини молиявий қўллаб-қувватлаш ҳажмлари ва миқёсларини ошириш, хусусий тиббиёт соҳасига хорижий инвестициялар жалб этилишини кенгайтириш, тиббий хизматлар экспортини ривожлантириш 11. Ихтисослаштирилган «Узмед-лизинг» лизинг компаниясининг устав капиталини, шу жумладан лизинг компанияси муассисларининг маблағларини, шунингдек, хорижий инвесторларнинг маблағларини жалб этиш ҳисобига 5 — 10 млн АҚШ долларигача кўпайтириш орқали замонавий юқори технологияли тиббиёт ускуналари харид қилиш ва тиббиёт ташкилотларига лизинг асосида топшириш ҳажмларини кенгайтириш чора-тадбирлари тўғрисида аниқ таклифларни ишлаб чиқиш ҳамда Вазирлар Маҳкамасига киритиш. 2017 йил апрель Молия вазирлиги, Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Давлат рақобат қўмитаси, ТИФ Миллий банки, «Асака» банки, Агробанк, Ўзсаноатқурилишбанк, Ипотека-банк Тегишли таклифларни ишлаб чиқиш ва киритиш. 12. Тўғридан-тўғри хорижий инвестициялар иштирокида тиббиёт клиникалари ва марказлари қурилишида ишга туширилган объектлар, даволаш бинолари ва иншоатлари муҳандислик коммуникацияларига кафолатланган тарзда уланиши «Ўзбекэнерго» АЖ, «Ўзтрансгаз» АК ҳамда бошқа муҳандислик-коммуникация ва коммунал хизматларни етказиб берувчилар томонидан таъминланиши ҳақида қонунчилик нормаси жорий этилиши тўғрисидаги таклифларни ишлаб чиқиш ва Вазирлар Маҳкамасига киритиш. 2017 йил июнь «Ўзбекэнерго» АЖ, «Ўзтрансгаз» АК, Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари Тегишли таклифларни ишлаб чиқиш ва киритиш. 13. Хорижий фуқароларнинг Ўзбекистон Республикасига кириши ва бўлиши тўғрисидаги қоидаларга қўшимча ва ўзгартишлар ҳақида таклифлар ишлаб чиқиш ва киритиш (Вазирлар Маҳкамасининг 1996 йил 21 ноябрдаги 408-сон қарори билан тасдиқланган) кўзда тутиладиган вақтинча рўйхатга қўйиш ва мамлакатда бўлиш муддатини узайтиришга рухсатнома тартибини, шунингдек, республиканинг тиббиёт муассасаларига ташхис қўйиш ва даволанишга келган хорижий фуқаролар учун тегишли тиббий ҳужжатларни расмийлаштириш тартибини соддалаштириш. 2017 йил июнь ИИВ, Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Молия вазирлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, Адлия вазирлиги Хорижий фуқароларнинг Ўзбекистон Республикасига кириши ва бўлиши тўғрисидаги қоидаларга қўшимча ва ўзгартиришлар ҳақида таклифлар киритиш. 14. Ўзбекистонда Жанубий Корея, Ҳиндистон, Россия, Германия ва бошқа мамлакатларнинг етакчи тиббиёт марказлари ва клиникалари билан биргаликда йирик даволаш-диагностика муассасаларини барпо этиш тўғрисидаги таклифларни ишлаб чиқиш ва киритиш 2017 йил август Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Ўзбекистон хусусий амалиёт врачлари ассоциацияси Тегишли таклифларни ишлаб чиқиш ва киритиш. IV. Тиббий суғурта тизимини фаол жорий этган ҳолда сифатли ва арзон тиббий хизматлар бозорини жадал ривожлантириш, хусусий тиббиёт соҳасида кадрларни тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва малакасини оширишнинг сифатли, самарали тизимини шакллантириш 15. «Тиббий суғурта тўғрисида»ги қонун лойиҳаси концепциясини ишлаб чиқиш ва Вазирлар Маҳкамасига киритиш, унда қуйидагилар назарда тутилади: тиббий суғурта соҳасидаги ўзаро муносабатларни тартибга солиш, ҳар бир фуқаронинг тиббий суғурта тизимига ялпи ва мажбурий қамраб олиниши, ҳар бир фуқаронинг тиббий ва профилактика хизматларига бўлган тенг ҳуқуқлари, суғурта полисига мувофиқ ҳақи тўланган юқори сифатли тиббий хизматнинг кафолатланган тарзда кўрсатилиши; ихтиёрий ва мажбурий тиббий суғуртанинг ҳуқуқий асослари, тиббий ва профилактика хизматларининг тарифларини тартибга солиш, суғурта мажбуриятлари, суғурта бадаллари ва суғурта тўловлари миқдорларини тартибга солиш механизмлари, шунингдек, тиббий суғурта маблағларини бошқариш, шу жумладан мажбурий тиббий суғурта жамғармасини ташкил этиш; мажбурий тиббий суғурта жамғармасини шакллантириш манбаларини белгилаш, шунингдек, мажбурий ва ихтиёрий тиббий суғурта тизимида иштирок этишда фуқаролар учун рағбатлантирувчи имтиёз ва преференциялар ишлаб чиқиш. 2017 йил октябрь Молия вазирлиги, Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, Меҳнат вазирлиги,Давлат рақобат қўмитаси, Адлия вазирлиги, Ўзбекистон суғурта бозори профессионал қатнашчилари ассоциацияси, Савдо-саноат палатаси, Ўзбекистон хусусий амалиёт врачлари ассоциацияси «Тиббий суғурта тўғрисида»ги қонун лойиҳаси концепциясини ишлаб чиқиш ва Вазирлар Маҳкамасига киритиш. 16. Қарорга мувофиқ бериладиган солиқ имтиёзлари натижасида бўшайдиган маблағлар ҳисобидан аҳолининг ижтимоий ҳожатманд тоифаларига хусусий тиббиёт ташк?л�тлари томонидан бепул тиббий хизматлар кўрсатиш тартиби тўғрисидаги Низомни ишлаб чиқиш ва белгиланган тартибда тасдиқлаш. 2017 йил апрель Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Молия вазирлиги, Ўзбекистон хусусий амалиёт врачлари ассоциацияси Низомни барча хусусий тиббиёт ташкилотларига етказган ҳолда уни белгиланган тартибда тасдиқлаш. 17. Хусусий тиббиёт ташкилотлари тиббиёт ходимларининг малакасини ошириш ва қайта тайёрлаш тизимини такомиллаштириш чора-тадбирлари комплексини ишлаб чиқиш ва амалга оширишни назарда тутган ҳолда илғор халқаро тажрибага мувофиқ ўқув жараёнига янги таълим, тиббиёт ва ахборот технологиялари ҳамда усулларини кенг кўламда жорий этиш асосида тиббиёт ходимларининг профессионал даражасини узлуксиз ва тизимли равишда ошириб боришни таъминлаш. 2017 йил июль Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Тошкент врачлар малакасини ошириш институти, Республика ўрта тиббиёт ва фармацевтика ходимлари малакасини ошириш ва ихтисослаштириш маркази,Ўзбекистон хусусий амалиёт врачлари ассоциацияси Чора-тадбирлар комплексини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш. 18. Республиканинг тиббиёт ташкилотларини жиҳозлаш учун хорижда ишлаб чиқарилган янги тиббиёт ускуналари ва бутловчи буюмларни етказиб бериш тўғрисида ҳукуматлараро ва халқаро грант ҳамда кредит битимларини ишлаб чиқиш, тасдиқлаш ва амалга ошириш давомида маҳаллий мутахассисларни янги ускуналарда ишлашга ўргатишни ташкил этишда грант жиҳатдан қўллаб-қувватлаш ва техник ёрдам кўрсатиш назарда тутилсин. доимий Вазирлар Маҳкамаси, Молия вазирлиги, Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Ташқи иқтисодий алоқалар ва савдо вазирлиги, ТИВ Ҳукуматлараро ва халқаро грант ҳамда кредит битимларининг лойиҳаларига тегишли шартларни киритиш.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Соғлиқни сақлаш соҳасида хусусий секторни янада ривожлантириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги қарорига

Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Соғлиқни сақлаш соҳасида хусусий секторни янада ривожлантириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги қарори соғлиқни сақлаш соҳасида хусусий секторни ривожлантиришга ҳар томонлама кўмаклашиш, хусусий тиббиёт муассасаларининг аҳолига сифатли тиббий хизмат кўрсатиши учун зарур шароит яратиш мақсадида қабул қилинди. Охирги йилларда аҳолига тиббий хизмат кўрсатиш соҳасини тубдан ислоҳ қилиш ва такомиллаштириш чора-тадбирларини амалга ошириш доирасида тиббиёт соҳасининг хусусий секторини барқарор ривожлантиришга алоҳида эътибор қаратилмоқда. Ушбу соҳага мамлакатимиз соғлиқни сақлаш тизимининг давлат соғлиқни сақлаш муассасалари томонидан кўрсатилаётган кенг турдаги тиббиёт хизматларини сифат жиҳатидан юксалтириш ва янада тўлдиришга хизмат қиладиган муҳим таркибий қисм сифатида қаралмоқда. Умуман олганда, мамлакатимизда тиббиёт соҳасининг хусусий сектори фаолият кўрсатиши учун зарур шарт-шароитлар яратилган. Ўзбекистон Республикасининг «Фуқаролар соғлиғини сақлаш тўғрисида»ги қонунида мамлакатимизда соғлиқни сақлаш соҳасида хусусий секторни ривожлантириш кўзда тутилган. Хусусий тиббиёт муассасалари фаолиятини тартибга солиш ва лицензиялаш тизими фаолият юритмоқда. Уларга барча турдаги солиқлар ва қатор мажбурий тўловлар, шунингдек, четдан олиб келинадиган янги тиббий асбоб-ускуналар учун божхона тўловларидан озод этиш бўйича имтиёзлар берилаётир. Сўнгги 6 йилда мамлакатимизда хусусий тиббиёт муассасалари сони 2 баробар кўпайиб, 3,5 мингтага етди. Уларни юқори технологияли тиббиёт техникаси билан жиҳозлаш даражаси 3 баробар ошди. Айниқса, стоматология, лаборатория ташхиси, терапия, физиотерапия, неврология ва бошқа соҳаларга ихтисослашган хусусий тиббиёт муассасалари ривожланган. Шу билан бирга, давлатимиз раҳбари соғлиқни сақлаш соҳаси вакиллари билан учрашувларида соғлиқни сақлаш тизимида хусусий секторни ривожлантиришга ҳамон етарлича эътибор қаратилмаётганини таъкидлади. Бу борадаги тажриба шуни кўрсатмоқдаки, хусусий тиббиёт муассасалари фаолиятига оид қонунчиликда мавжуд чекловлар улар томонидан кўрсатилаётган тиббий хизмат турларини кенгайтириш ва сифатини янада яхшилашга, айниқса, тор ихтисосликдаги тиббиёт соҳаларига илғор даволаш усул ва технологияларини жорий қилишга тўсқинлик қилмоқда. Айниқса, хусусий тиббиёт субъектларининг қишлоқ жойларда ривожланиши даражаси қониқарсиз ҳолатда, уларнинг учдан бир қисмидан зиёди Тошкент шаҳри ва вилоятида фаолият кўрсатмоқда. Шу муносабат билан қабул қилинган қарорга мувофиқ, соғлиқни сақлаш соҳасида хусусий секторни янада ривожлантиришнинг асосий йўналиш ва вазифалари қаторида хусусий тиббиёт муассасалари ташхис қўйиш ва даволашнинг замонавий юқори технологияли усулларини кенг қўллаган ҳолда сифатли тиббий хизматлар кўрсатиши учун зарур шароитлар яратиш, уларнинг моддий-техник базасини мустаҳкамлаш ҳамда уларга кредит ажратиш ва молиявий ёрдам кўрсатиш, хусусий тиббиёт соҳасига хорижий инвестициялар ва малакали мутахассисларни жалб қилиш, тиббий хизматлар экспортини кенгайтириш, аҳолига тиббий хизмат кўрсатиш бозори инфратузилмасини ривожлантириш белгиланган. Алоҳида таъкидлаш зарурки, қарорда соғлиқни сақлаш соҳасида хусусий сектор томонидан кўрсатилаётган хизмат турларини янада кенгайтириш кўзда тутилган. Хусусан, айни пайтгача хусусий тиббиёт муассасаларига 177 турдаги тиббий хизматларнинг атиги 50 тасига рухсат этилган бўлиб, қолганлари тақиқланган эди. Мазкур қарорга биноан, энди уларга тиббий хизматларнинг деярли барча турларини кўрсатишга рухсат берилди. Рухсат этилган тиббий хизмат турларига кардиожарроҳлик, нейрожарроҳлик, микрожарроҳлик, онкология, анестезиология ва реаниматология, гельминтология, интервицион кардиология, иммунобиологик ва иммунофермент ташхис қўйиш, қон-томир, торакал ва абдоминал жарроҳлик ва тиббиёт соҳасида талаб юқори бўлган бошқа йўналишлар киритилди. Шуни қайд этиш лозимки, агар аввал қабул қилинган қонунчилик ҳужжатларида хусусий тиббиёт муассасалари шуғулланиши мумкин бўлган фаолият турлари тасдиқланган бўлса, энди фақат давлат соғлиқни сақлаш муассасалари амалга ошириши мумкин бўлган ва хусусий тиббиёт муассасалари учун тақиқланган айрим чекланган фаолият турлари тасдиқланмоқда. Ушбу фаолият турлари аҳоли ҳаёти, саломатлиги ва санитария-эпидемиологик ҳолатига катта хавф туғдириши мумкин бўлган, жумладан, ўта юқумли, хавфли ва карантин касалликларга ташхис қўйиш ва даволаш, токсикологик, венерик ва руҳий хасталиклар, чақалоқлар ва 1 ёшгача бўлган болалар касалликлари ва патологиясини даволаш, туғруқни қабул қилиш ва ҳомиладорликни тўхтатиш, органларни кўчириш, қон донорлигини ташкил этиш ва бошқа ўзига хос йўналишлар билан боғлиқдир. Мазкур қарор хусусий тиббиёт муассасаларига кенг кўламли имтиёз ва преференциялар берилгани билан ҳам алоҳида эътиборга лойиқ. Хусусан, ушбу муассасалар 2022 йилнинг 1 январига қадар барча турдаги солиқлар ва мажбурий ажратмалар тўлашдан озод этилди. Алоҳида таъкидлаш лозимки, тақдим этилган солиқ имтиёзлари хусусий тиббиёт муассасаларининг моддий-техник базасини сезиларли даражада мустаҳкамлаш имконини беради. Бўшаган маблағлар уларни замонавий тиббий асбоб-ускуналар билан жиҳозлаш, уларга сервис-техник хизмат кўрсатиш, тиббиёт мақсадлари учун эҳтиёт қисмлар, инвентар ва бошқа буюмлар харид қилиш, янги бино ва иншоотларни қуриш ва мавжудларини реконструкция қилишга мақсадли йўналтирилади. Тақдим этилган солиқ имтиёзлари ҳисобидан тежалган маблағларнинг бир қисми аҳолининг ижтимоий ҳимояга муҳтож қатламларига бепул тиббий хизмат кўрсатишга йўналтирилади. Шундай қилиб, берилган солиқ имтиёзлари эвазига давлат бир вақтнинг ўзида аҳолини манзилли ижтимоий ҳимоя қилиш билан бирга, сифатли тиббий хизмат кўрсатишни кенгайтиришни рағбатлантириш бўйича муҳим вазифаларни ҳал этади, шу билан бирга, хусусий тиббиёт муассасалари зиммасига қўшимча молиявий харажатлар юкланмайди. Бу борада Ўзбекистон Республикаси Соғлиқни сақлаш вазирлигига Молия вазирлиги ва Ўзбекистон хусусий амалиёт врачлари ассоциацияси билан биргаликда бир ой муддатда юқорида қайд этилган солиқ имтиёзлари тақдим этилиши натижасида бўшайдиган маблағлар ҳисобидан Хусусий тиббиёт муассасаларининг аҳоли ижтимоий ҳимояга муҳтож қатламларига бепул тиббий хизмат кўрсатиш тартиби тўғрисидаги низомни ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш вазифаси топширилди. Шунингдек, хусусий тиббиёт муассасалари Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан тасдиқланадиган рўйхат бўйича олиб келинадиган янги тиббиёт асбоб-ускуналари, бутловчи буюмлар ва уларнинг эҳтиёт қисмлари ҳамда материаллари учун божхона тўловларидан озод этилади. Бунда мазкур рўйхатни тиббиёт муассасаларининг эҳтиёжидан келиб чиққан ҳолда янада кенгайтириш кўзда тутилган. Алоҳида таъкидлаш лозимки, қишлоқ жойларда ва чекка туманларда тиббиёт соҳасида хусусий секторни жадал ривожлантириш мақсадида қарорда қишлоқ жойларда тиббий хизмат кўрсатиш соҳасида ташкил этиладиган янги микрофирмалар ва кичик корхоналар давлат рўйхатига олинган кундан бошлаб 10 йил муддатга ягона солиқ тўловидан озод этилиши кўзда тутилган. Қарорда 2017 йил 1 майдан бошлаб соғлиқни сақлаш соҳасида кичик корхоналар ходимларининг йиллик ўртача чекланган сонини 25 кишидан 100 кишигача кўпайтириш тўғрисидаги тасдиқланган норма тиббиёт соҳасининг хусусий секторида бандликни кенгайтиришни рағбатлантириш имконини беради, хусусий тиббиёт муассасалари хизмат кўрсатадиган аҳоли сонини ошириш учун қўшимча имкониятлар яратади. Қарорда мустақиллик йилларида ушбу соҳа учун биринчи марта ишлаб чиқилган Хусусий тиббиёт муассасаларини ривожлантиришни янада рағбатлантириш чора-тадбирлари дастури тасдиқлангани ҳам алоҳида эътиборга лойиқдир. Мазкур дастурда хусусий тиббиёт муассасаларини ҳар томонлама рағбатлантириш ва қўллаб-қувватлаш, улар фаолиятининг барча йўналишларини қамраб олиш бўйича чора-тадбирларни амалга ошириш кўзда тутилган. Хусусан, хусусий тиббиёт муассасаларига лицензия беришни сезиларли даражада соддалаштириш ва муддатларини тезлаштириш, жумладан, лицензия бериш тўғрисидаги қарорни 30 кундан 20 кунгача қисқартириш, лицензия бериш учун давлат божини энг кам иш ҳақининг 10 баробаридан 5 баробаригача камайтириш назарда тутилган. Дастурда хусусий тиббиёт муассасалари фаолиятини йўлга қўйиш ва кенгайтириш учун уларни бино ва хоналар билан таъминлашга доир амалий чора-тадбирлар кўзда тутилган. Ўзбекистон Республикаси Хусусийлаштириш, монополиядан чиқариш ва рақобатни ривожлантириш давлат қўмитасига фойдаланилмаётган бинолар, объект ва хоналарни, айниқса, соғлиқни сақлаш тизимида тугатилаётган муассасаларнинг давлат мулки бўлган объектларини аҳолига тиббий хизматлар кўрсатадиган тадбиркорлик субъектларига «ноль» қийматида белгиланган тартибда бепул сотиш, бунда мулкдорлар инвестиция киритиш ва янги иш ўринлари яратиш бўйича мажбуриятларни зиммасига олишини таъминлаш вазифаси топширилди. Шу билан бирга, кичик тадбиркорлик субъектлари, жумладан, хусусий тиббиёт муассасаларига давлат мулкини ижарага олишнинг максимал муддатини амалдаги нормаларга мувофиқ 5 йилдан 10 йилгача узайтириш кўзда тутилган. Бунда соғлиқни сақлаш муассасаларининг давлат мулкидан фойдаланиш учун ижара тўловининг энг кам ставкасини 20 фоизга қисқартириш назарда тутилган. Янги тиббиёт объектлари барпо этадиган ва мавжудларини реконструкция қиладиган хусусий тиббиёт муассасалари учун қулай шарт-шароитлар яратиш мақсадида Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари, бошқа ваколатли органларга уларнинг муҳандислик-коммунал инфратузилма объектларидан ҳеч қандай тўсиқларсиз фойдаланишини эътиборга олган ҳолда, уларга ер участкалари, бино ва хоналар ажратиш вазифаси топширилди. Ўзбекистон Республикаси Давлат архитектура ва қурилиш қўмитаси, Хусусийлаштириш, монополиядан чиқариш ва рақобатни ривожлантириш давлат қўмитасига икки ой муддатда юридик ва жисмоний шахслар, жумладан, хусусий тиббиёт муассасаларига тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириш, хусусан, тиббий хизматларни, айниқса, қишлоқ жойлар ва олис туманларда кўрсатиш учун ер участкалари ажратишда қўшимча имтиёзлар бериш тўғрисида таклифлар ишлаб чиқиш топширилди. Хусусий тиббиёт муассасаларига кредит ажратиш ва уларни молиявий қўллаб-қувватлашни кенгайтириш мақсадида Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги, Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Хусусийлаштириш, монополиядан чиқариш ва рақобатни ривожлантириш давлат қўмитасига бир ой муддатда Вазирлар Маҳкамасига «Ўзмед-лизинг» ихтисослаштирилган лизинг компанияси устав капиталини кўпайтириш орқали, шунингдек, хорижий инвесторлар маблағларини жалб этиш ҳисобидан тиббиёт муассасаларига замонавий юқори технологияли асбоб-ускуналар харид қилиш ҳажмини кенгайтириш ва лизингга бериш чора-тадбирлари тўғрисида аниқ таклифлар киритиш топширилди. Тижорат банкларига хусусий тиббиёт муассасаларига замонавий тиббий асбоб-ускуналар, жумладан, хориждан сотиб олиш, бошланғич капитални шакллантириш, тиббий хизматлар кўрсатиш мақсадида бино ва иншоотлар харид қилиш учун узоқ муддатли имтиёзли кредитлар ажратиш вазифаси юклатилди. Шунингдек, аҳолига замонавий ахборот технологияларидан фойдаланган ҳолда, жумладан, банк кредит карталари билан ҳисоб-китоб қилиш асосида хусусий тиббиёт муассасаларининг тиббий хизматларидан фойдаланиш учун истеъмол кредитлари тақдим этиш тавсия этилган. Шуни алоҳида таъкидлаш керакки, қарорда тиббиётнинг хусусий соҳасига, айниқса, юқори малакали хорижий мутахассисларни жалб қилиш ва хорижий капитал иштирокида қўшма тиббиёт муассасалари ташкил этиш орқали илғор халқаро тажрибани жорий этишни кенгайтиришга доир чора-тадбирлар кўзда тутилган. Мазкур қарорда хусусий тиббиёт муассасаларида ишлашга жалб этиладиган хорижлик шифокорлар ва замонавий тиббиёт асбоб-ускуналарига хизмат кўрсатадиган техник мутахассислар тузилган меҳнат шартномалари доирасида олинадиган даромадлар бўйича жисмоний шахслар даромад солиғи ҳамда ягона ижтимоий тўловлардан озод этилиши белгиланган. Ўзбекистон Республикаси Соғлиқни сақлаш вазирлиги ва Ўзбекистон хусусий амалиёт врачлари ассоциациясига Ўзбекистонда Жанубий Корея, Ҳиндистон, Россия, Германия ва бошқа давлатларнинг етакчи тиббиёт марказлари ҳамда клиникалари билан ҳамкорликда йирик даволаш-ташхис қўйиш муассасалари ташкил этиш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш ва киритиш тавсия этилди. Бунда қарорга кўра, хусусий тиббиёт муассасаларининг хорижлик ходимлари бошқарув персонали сифатидаги фаолиятидан оладиган даромадлари жисмоний шахслар даромад солиғидан озод этилади. Ўзбекистон Республикаси Ташқи ишлар вазирлиги, Ички ишлар вазирлиги, Соғлиқни сақлаш вазирлигига хусусий тиббиёт ташкилотларида ишлаш учун жалб этиладиган хорижлик шифокорлар ва тиббиёт асбоб-ускуналарига хизмат кўрсатадиган техник мутахассисларга Ўзбекистон Республикасига кириш ва яшаш учун рухсатнома ҳужжатларини расмийлаштиришда ёрдам кўрсатиш топширилди. Хусусий тиббиёт муассасалари фаолиятини кенг кўламда рағбатлантириш тиббий суғурта тизимини кенг жорий этган ҳолда, аҳолига давлат томонидан кўрсатиладиган кафолатли бепул тиббий ёрдам билан бирга, сифатли ва арзон тиббий хизматлардан фойдаланиш учун қўшимча имкониятлар яратадиган пулли тиббий хизматлар бозорини жадал ривожлантиришни тақозо этади. Шу муносабат билан қарорда тиббий суғурта соҳасидаги ўзаро муносабатларни тартибга солиш, ихтиёрий ва мажбурий тиббий суғуртанинг ҳуқуқий асосларини белгилаш, суғурта полислари бўйича кафолатли юқори сифатли тиббий хизматлар кўрсатиш, фуқаролар учун тиббий суғурта тизимида иштирок этишда рағбатлантирувчи имтиёз ва преференциялар яратиш ва бошқа масалаларга қаратилган «Тиббий суғурта тўғрисида»ги қонун лойиҳаси концепциясини ишлаб чиқиш кўзда тутилган. Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Соғлиқни сақлаш соҳасида хусусий секторни янада ривожлантириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги қарори соғлиқни сақлаш соҳасидаги ислоҳотларни янада чуқурлаштириш, тадбиркорлик фаолиятини жадал ривожлантиришни рағбатлантириш, халқимиз учун муносиб ва сифатли ҳаёт шароитларини яратишга доир амалга оширилаётган кенг кўламли ишларнинг мантиқий давоми, шунингдек, «Инсон манфаатлари ҳамма нарсадан устун» деган эзгу ғояни ҳаётга изчил татбиқ этиш борасидаги навбатдаги муҳим қадамдир.

Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ

Тошкент ш.,

2017 йил 1 апрель,

ПҚ-2863-сон

(Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатлари тўплами, 2017 й., 14-сон, 217-модда; Қонун ҳужжатлари маълумотлари миллий базаси, 21.10.2017 й., 06/17/5212/0153-сон; 16.03.2018 й., 07/18/3606/0903-сон; 17.04.2019 й., 07/19/4290/2959-сон; 08.11.2019 й., 07/19/4513/4011-сон; Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 30.04.2021 й., 06/21/6218/0398-сон, 06.05.2021 й., 06/21/6221/0428-сон, 30.09.2021 й., 06/21/6318/0927-сон, 30.09.2021 й., 06/21/6318/0927-сон , 08.10.2021 й., 06/21/6320/0940-сон, 12.04.2022 й., 06/22/102/0291-сон; 22.04.2025 й., 06/25/70/0375-сон)

lex.uz

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining

Qarori

ROʻYXATI

DASTURI

SHARH

Sogʻliqni saqlash sohasida xususiy sektorni yanada rivojlantirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida

Sogʻliqni saqlash sohasida xususiy sektorni rivojlantirishga har tomonlama koʻmaklashishni kuchaytirish, xususiy tibbiyot muassasalarining aholiga yuqori texnologiyali sifatli tibbiy xizmatlar koʻrsatishi uchun zarur sharoitlar yaratish, xususiy tibbiyot sohasiga xorijdan investitsiyalar va yuqori malakali mutaxassislar jalb etishni kengaytirish, shuningdek, tibbiy turizm va tibbiy xizmatlar eksportini rivojlantirish maqsadida:

1. Quyidagilar sogʻliqni saqlash sohasida xususiy sektorni yanada rivojlantirishning asosiy yoʻnalish va vazifalari etib belgilansin:

mamlakatimizning barcha hududlarida xususiy tibbiyot muassasalari tarmogʻi faoliyatini faollashtirish va kengaytirish uchun qulay sharoitlar yaratish, ularning faoliyatini tartibga solish va litsenziyalash tizimini takomillashtirish, sogʻliqni saqlash sohasida xususiy sektorning barqaror rivojlanishiga toʻsqinlik qilayotgan masalalarni tizimli hal etish;

xususiy tibbiyot muassasalarining tashxis qoʻyish va davolash boʻyicha zamonaviy yuqori texnologiyali usullarni keng qoʻllagan holda, keng aholi qatlamlari, jumladan, ijtimoiy himoyaga muhtoj fuqarolarga yuqori malakali tibbiy yordam koʻrsatishga qaratilgan xizmatlar koʻlami va turlarini kengaytirishni har tomonlama ragʻbatlantirish;

xususiy tibbiyot muassasalarining moddiy-texnik bazasini mustahkamlash, ularni zamonaviy tibbiyot uskunalari, maxsus inventar va asboblar bilan jihozlash, tibbiyot ixtisosliklari turiga mos keladigan va sanitariya norma hamda qoidalari talablariga javob beradigan bino va xonalar bilan taʼminlash;

qulay kredit va lizing mexanizmlarini faol jalb etish orqali xususiy tibbiyot muassasalarini moliyaviy qoʻllab-quvvatlash koʻlami va hajmini tubdan oshirish, yetakchi xorijiy klinika hamda tibbiyot markazlari bilan hamkorlikda davolash-tashxis muassasalarini tashkil etgan holda xususiy tibbiyot sohasiga xorijiy investitsiyalar jalb qilishni kengaytirish;

aholiga davlat tomonidan koʻrsatiladigan kafolatli bepul tibbiy yordam bilan birga tibbiy sugʻurta tizimini keng joriy etgan holda sifatli va arzon maslahat-tashxis, davolash, sogʻlomlashtirish va boshqa turdagi tibbiy xizmatlardan foydalanish uchun qoʻshimcha imkoniyatlar yaratadigan pulli tibbiy xizmatlar bozorini jadal rivojlantirish;

ilgʻor xalqaro tajribani inobatga olgan holda, xususiy tibbiyot sohasi uchun tibbiy taʼlimning zamonaviy usul va texnologiyalaridan foydalanish asosida kadrlar tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirishning sifatli va samarali tizimini shakllantirish, xususiy tibbiyot muassasalarini yuqori malakali mutaxassislar bilan taʼminlash.

2. Oʻzbekiston Respublikasi Sogʻliqni saqlash vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, Oʻzbekiston xususiy amaliyot vrachlari uyushmasining xususiy tibbiyot muassasalari uchun ruxsat etilgan tibbiy faoliyat turlarini, jumladan tibbiyot sohasida talab yuqori boʻlgan kardiojarrohlik, neyrojarrohlik, mikrojarrohlik, onkologiya, endokrinologiya, kardiologiya, qon-tomir, torakal va abdominal jarrohlik, urologiya va tibbiy faoliyatining boshqa, aholining hayoti, salomatligi va sanitariya-epidemiologik holatiga katta xavf tugʻdirishi mumkin boʻlgan turlaridan tashqari, turlarini tubdan kengaytirish toʻgʻrisidagi takliflari maʼqullansin, bunda tibbiyot faoliyatning barcha tibbiyot turlari qamrab olinsin.

3. Tibbiy faoliyatning aholi hayoti, salomatligi va sanitariya-epidemiologik holatiga katta xavf tugʻdirishi mumkin boʻlgan va xususiy tibbiyot muassasalari uchun taqiqlangan ayrim turlari roʻyxati 1-ilovaga muvofiq;

sogʻliqni saqlash sohasida xususiy sektorni yanada rivojlantirishning asosiy vazifa va yoʻnalishlariga muvofiq ishlab chiqilgan Xususiy tibbiyot muassasalarini rivojlantirishni yanada ragʻbatlantirish chora-tadbirlari dasturi 2-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.

4. Belgilansinki, xususiy tibbiyot muassasalarida tashxis qoʻyish va davolash, ayniqsa, jarrohlik amaliyotini oʻtkazish bilan bogʻliq hollarda yangi yuqori texnologiyali usullarni joriy etish faqat tegishli tibbiyot uskunalari, yuqori malakali tibbiyot xodimlari mavjud boʻlganda va sanitariya norma hamda qoidalariga qatʼiy rioya etilgandagina ruxsat etiladi.

5. Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiyot vazirligi, Sogʻliqni saqlash vazirligi, Mehnat vazirligining 2017-yil 1-maydan sogʻliqni saqlash sohasida kichik korxonalar xodimlari yillik oʻrtacha cheklangan sonining 100 kishigacha boʻlishi toʻgʻrisidagi taklifiga rozilik berilsin.

7. Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi, Sogʻliqni saqlash vazirligi, Xususiylashtirish, monopoliyadan chiqarish va raqobatni rivojlantirish davlat qoʻmitasi manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda bir oy muddatda Vazirlar Mahkamasiga “Oʻzmed-lizing” ixtisoslashtirilgan lizing kompaniyasi ustav kapitalini koʻpaytirish orqali, jumladan, xorijiy investorlar mablagʻlarini jalb etish hisobidan tibbiyot muassasalariga zamonaviy yuqori texnologiyali asbob-uskunalar xarid qilish hajmini kengaytirish va lizingga berish chora-tadbirlari toʻgʻrisida aniq takliflar kiritsin.

8. Quyidagilar:

a) 2022-yil 1-yanvargacha aholiga pullik tibbiy xizmatlar koʻrsatadigan (stomatologiya va kosmetologiya xizmatlaridan tashqari) xususiy tibbiyot muassasalari, jumladan, xorijiy investorlar ishtirokidagi xususiy tibbiyot muassasalari tibbiy xizmatlar qismida, boʻshaydigan mablagʻlarni xususiy tibbiyot muassasalarini zamonaviy tibbiy, muhandislik-texnik uskunalar bilan jihozlash va ularga servis-texnik xizmat koʻrsatish, tibbiyot maqsadlari uchun ehtiyot qismlar, sarflash materiallari, inventar va boshqa buyumlar xarid qilish, tibbiy xizmatlar koʻrsatish uchun yangi binolar qurish, mavjud bino va inshootlarni rekonstruksiya qilish va kapital taʼmirlash, shuningdek, aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlariga bepul tibbiy xizmatlar koʻrsatishga maqsadli yoʻnaltirgan holda, barcha turdagi soliqlar toʻlashdan;

b) 2025-yil 1-yanvargacha belgilangan tartibda shakllantiriladigan roʻyxat boʻyicha yuridik shaxslar tomonidan, shu jumladan lizing shartnomasi asosida olib kelinadigan yangi tibbiyot asbob-uskunalari, butlovchi buyumlar va ularning ehtiyot qismlari hamda sarflash materiallari bojxona bojidan ozod etilsin.

9. Qishloq joylarda tibbiy xizmatlar koʻrsatish sohasida yangidan tashkil etiladigan (stomatologiya va kosmetologiya xizmatlari bundan mustasno) mikrofirmalar va kichik korxonalar davlat roʻyxatiga olingan kundan boshlab 10 yil muddatga tibbiy xizmatlar qismida yagona soliq toʻlovidan ozod etilsin.

10. Belgilab qoʻyilsinki:

xususiy tibbiyot muassasalarida ishlash uchun jalb etiladigan xorijiy shifokorlar va zamonaviy tibbiyot asbob-uskunalariga xizmat koʻrsatadigan texnik mutaxassislar tuzilgan mehnat shartnomalari doirasida olinadigan daromadlar boʻyicha jismoniy shaxslar daromad soligʻini toʻlashdan ozod etiladi;

xorijiy shifokorlar va zamonaviy tibbiyot asbob-uskunalariga xizmat koʻrsatadigan texnik mutaxassislarga tuzilgan mehnat shartnomalari doirasida toʻlanadigan daromadlar yagona ijtimoiy toʻlovdan ozod etiladi;

xususiy tibbiyot muassasalarining xorijlik xodimlari boshqaruv personali sifatidagi faoliyatidan oladigan daromadlari jismoniy shaxslar daromad soligʻidan ozod etiladi.

11. Tijorat banklariga:

xususiy tibbiyot muassasalariga zamonaviy tibbiyot asbob-uskunalarini, jumladan, xorijdan sotib olish, boshlangʻich kapitalni shakllantirish, tibbiy xizmatlar koʻrsatish maqsadida bino va inshootlar xarid qilish uchun uzoq muddatli imtiyozli kreditlar;

aholiga zamonaviy axborot texnologiyalaridan foydalangan holda, shu jumladan, bank kredit kartalari bilan hisob-kitob qilish asosida xususiy tibbiyot muassasalarining tibbiy xizmatlaridan foydalanish uchun isteʼmol kreditlari taqdim etish tavsiya etilsin.

12. Oʻzbekiston Respublikasi Tashqi ishlar vazirligi Ichki ishlar vazirligi, Sogʻliqni saqlash vazirligi bilan hamkorlikda xususiy tibbiyot muassasalarida ishlash uchun jalb etiladigan xorijiy shifokorlar va tibbiyot asbob-uskunalariga xizmat koʻrsatadigan texnik mutaxassislarga Oʻzbekiston Respublikasiga kelish va yashash uchun ruxsatnoma hujjatlarini rasmiylashtirishda yordam koʻrsatsin.

13. Oʻzbekiston Respublikasi Sogʻliqni saqlash vazirligi Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, Adliya vazirligi, manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda bir oy muddatda:

Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga qonunchilikka ushbu qarordan kelib chiqadigan oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish haqida takliflar kiritsin;

idoraviy meʼyoriy hujjatlarni mazkur qarorga muvofiqlashtirishni taʼminlasin.

14. Ushbu qaror ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vaziri A.N. Aripov va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Davlat maslahatchisi A.N. Yunusxoʻjayev zimmasiga yuklansin.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 1-apreldagi PQ-2863-son qaroriga 1-ILOVA

Xususiy tibbiyot tashkilotlari uchun taqiqlangan, aholining hayoti, sogʻligi va sanitariya-epidemiologik xotirjamligi uchun yuqori darajadagi xavf-xatar bilan bogʻliq tibbiy faoliyatning ayrim turlari

1. Shoshilinch profilaktika va epidemiyaga qarshi choralar koʻrilishini talab qiluvchi yuqumli, alohida xavfli va karantin kasalliklari diagnostikasi va ularni davolash.

2. Toksikologik, ayrim ruhiy kasalliklarni, quturish, tuberkulyoz, lepra (moxov) kasalliklarini davolash.

3. Infeksiya oʻchoqlarida barcha turdagi dezinfeksiya chora-tadbirlarini oʻtkazish.

4. Tugʻuruqni qabul qilish va homiladorlikni toʻxtatish (abort).

6. Organlarni koʻchirib oʻtkazish hamda ularni tayyorlash.

7. Qon donorligini tashkil etish, qon, uning komponentlari va preparatlarini tayyorlash hamda qayta ishlash.

8. I-II guruh infeksiyalarining bakteriologik va virusologik tadqiqotlarini oʻtkazish.

9. Tibbiy ekspertizani oʻtkazish, faqat davlat muassasalari tomonidan, shu jumladan tibbiy-mehnat, harbiy-tibbiy, sud-tibbiy, sud-psixiatriya, sanitariya-gigiyena ekspertizalarini amalga oshirish nazarda tutilgan.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 1-apreldagi PQ-2863-son qaroriga 2-ILOVA

Xususiy tibbiyot tashkilotlarini rivojlantirishni yanada ragʻbatlantirish chora-tadbirlari

T/r Tadbirlar nomlanishi Muddatlari Bajaruvchilar Amalga oshirish mexanizmi I. Xususiy tibbiyot tashkilotlari faoliyati uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish, ular faoliyatini tartibga solish va litsenziyalash tizimini takomillashtirish, xususiy sogʻliqni saqlash sektorida koʻrsatiladigan tibbiy xizmatlar hajmi va turlari koʻpaytirilishini ragʻbatlantirish 1. Nodavlat tibbiyot tashkilotlari faoliyatini litsenziyalash tartibi toʻgʻrisida yangi tahrirdagi Nizomni tasdiqlash boʻyicha Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasini ishlab chiqish va kiritish, unda, jumladan quyidagilar nazarda tutiladi: faoliyatning oʻziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda nodavlat tibbiyot tashkilotlariga nisbatan yangi litsenziya talablari, standartlari va sanitariya normalarini ishlab chiqish; litsenziya beruvchi organ tomonidan litsenziya berish yoki uni berishni rad etish toʻgʻrisida qaror qabul qilish muddatini litsenziya talabgorining barcha zarur hujjatlari bilan arizasi qabul qilingan kundan boshlab 30 kundan 20 kungacha qisqartirish; litsenziya berish uchun davlat boji miqdorini eng kam ish haqining 10 barobari miqdoridan 5 barobari miqdorigacha kamaytirish. 2017-yil aprel Sogʻliqni saqlash vazirligi, Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, DSQ, Davlat raqobat qoʻmitasi, Adliya vazirligi, Oʻzbekiston xususiy amaliyot vrachlari assotsiatsiyasi Nodavlat tibbiyot tashkilotlari faoliyatini litsenziyalash tartibi toʻgʻrisidagi Nizomni tasdiqlash haqida Vazirlar Mahkamasi qarorini qabul qilish. 2. Aholiga koʻrsatilayotgan tibbiy yordam turi, hajmi va namunalarini hisobga olgan holda xususiy tibbiyot tashkilotlari faoliyatini amalga oshirish uchun zarur boʻlgan moddiy-texnika bazasi, uskunalar va boshqa texnik vositalarga, shu jumladan tibbiyot asbob-uskunalariga nisbatan minimal talablarni ishlab chiqish va tasdiqlash. 2017-yil aprel Sogʻliqni saqlash vazirligi, Adliya vazirligi Adliya vazirligida davlat roʻyxatidan oʻtkazilib, Sogʻliqni saqlash vazirligining tegishli buyrugʻini tasdiqlash. 3. Xususiy tibbiyot tashkilotlari faoliyatiga aralashishni qatʼiyan taqiqlagan holda Sogʻliqni saqlash vazirligining Salomatlik va tibbiy statistika institutiga oʻzlari koʻrsatayotgan xizmat turlari va hajmlari, kasalliklar dinamikasi va nozoologiyasi toʻgʻrisida xususiy tibbiyot tashkilotlari tomonidan hisobotlarni taqdim etish mexanizmi joriy etilishini nazarda tutuvchi tibbiy statistika hisoboti tizimini takomillashtirish. 2017-yil III chorak Sogʻliqni saqlash vazirligi, Oʻzbekiston xususiy amaliyot vrachlari assotsiatsiyasi Adliya vazirligida davlat roʻyxatidan oʻtkazilib, Sogʻliqni saqlash vazirligining tegishli buyrugʻini tasdiqlash. II. Xususiy tibbiyot tashkilotlarining moddiy-texnik bazasini mustahkamlash, ularni zamonaviy tibbiyot uskunalari, maxsus anjomlar va asboblar bilan jihozlash, tibbiy ixtisoslashuv turlariga mos keladigan hamda sanitariya normalari va qoidalari talablariga javob beradigan bino va xonalar bilan taʼminlash 4. Davlat koʻchmas mulk obyektlarini sotish tartibi toʻgʻrisidagi Nizomga va xaridor tomonidan investitsiyaviy va ijtimoiy majburiyatlarni qabul qilish sharti bilan davlat mulki obyektlarini “nol” xarid qiymatida sotish Tartibiga qoʻshimcha va oʻzgartirishlar kiritish (Vazirlar Mahkamasining 2014-yil 6-oktabrdagi 279-son qarori bilan tasdiqlangan), bunda davlat koʻchmas mulk obyektlarini sotib olish tanlovida ishtirok etish uchun zakalat miqdorini boshlangʻich narxning 15 foizidan 10 foizigacha kamaytirish nazarda tutiladi. 2017-yil may Davlat raqobat qoʻmitasi, Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, Sogʻliqni saqlash vazirligi, Adliya vazirligi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari Davlat koʻchmas mulk obyektlarini sotish tartibi toʻgʻrisidagi Nizomga va xaridor tomonidan investitsiyaviy va ijtimoiy majburiyatlarni qabul qilish sharti bilan davlat mulki obyektlarini “nol” xarid qiymatida sotish Tartibiga qoʻshimcha va oʻzgartirishlar kiritish toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasining qarorini qabul qilish. 5. Davlat mulkini ijaraga berish tartibi toʻgʻrisidagi Nizomga qoʻshimcha va oʻzgartirishlar kiritish (Vazirlar Mahkamasining 2009-yil 8-apreldagi 102-son qarori bilan tasdiqlangan), bunda kichik tadbirkorlik subyektlari, shu jumladan xususiy tibbiyot tashkilotlari uchun davlat mulkini ijaraga olishning maksimal muddati 10 yilgacha oshirilishi koʻzda tutiladi. 2017-yil aprel Davlat raqobat qoʻmitasi, Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, Sogʻliqni saqlash vazirligi, Adliya vazirligi Davlat mulkini ijaraga berish tartibi toʻgʻrisidagi Nizomga qoʻshimcha va oʻzgartishlar kiritish toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasining qarorini qabul qilish. 6. Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish uchun tanlov asosida yuridik va jismoniy shaxslarga yer uchastkalarini doimiy foydalanishga taqdim etish tartibi toʻgʻrisidagi Nizomga qoʻshimcha va oʻzgartirishlar toʻgʻrisidagi takliflarni ishlab chiqish va kiritish (Vazirlar Mahkamasining 2015-yil 7-oktabrdagi 285-son qarori bilan tasdiqlangan), bunda quyidagilar nazarda tutiladi: tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish uchun yer uchastkasini ajratish toʻgʻrisidagi tanlov faqat bitta talabgordan tanlov taklifi kelib tushganligi sababli tanlov boʻlib oʻtmadi deb eʼlon qilingan, tanlov takroran eʼlon qilinganida esa tanlov taklifi yana faqat bitta qatnashchidan tushgan taqdirda bunday tanlov boʻlib oʻtdi deb hisoblansin; qishloq va olis hududlardagi tadbirkorlik subyektlariga tanlov yakunlari boʻyicha yer uchastkasidan doimiy foydalanish huquqini qoʻlga kiritganlik uchun haq toʻlash muddatini 1 yilgacha choʻzishga ruxsat berish, tanlov zakalati hamda boshqa nazarda tutilgan avans toʻlovlari bundan mustasno. 2017-yil may “Davarxitektqurilish” qoʻmitasi, Davlat raqobat qoʻmitasi, “Yergeodezkadastr” davlat qoʻmitasi, Moliya vazirligi, DSQ, Iqtisodiyot vazirligi, Adliya vazirligi, Sogʻliqni saqlash vazirligi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish uchun tanlov asosida yuridik va jismoniy shaxslarga yer uchastkalarini doimiy foydalanishga taqdim etish tartibi toʻgʻrisidagi Nizomga qoʻshimcha va oʻzgartirishlar toʻgʻrisida takliflar kiritish. 7. Shunday meʼyor kiritiladiki, unga muvofiq mahalliy ijro hokimiyati organlari tomonidan davlatning koʻchmas mulkidan foydalanganlik uchun ijara haqining minimal stavkasini har yili belgilash chogʻida sogʻliqni saqlash tashkilotlari tomonidan davlat mulki uchun ijara haqining minimal stavkasi 20 foizga kamaytiriladi. har yili Davlat raqobat qoʻmitasi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari Sogʻliqni saqlash tashkilotlari tomonidan davlatning koʻchmas mulkidan foydalanganlik uchun ijara haqining minimal stavkasi kamaytirilganligini hisobga olgan holda mahalliy ijro hokimiyati organlarining har yili qabul qiladigan qarorlari. 8. Xususiy tibbiyot tashkilotlarining keyinchalik muhandislik-kommunal infratuzilma obyektlaridan erkin foydalanishlarini hisobga olgan holda ular faoliyatini tashkil etish uchun binolar va xonalar ajratib berilishini taʼminlash. doimiy Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari Xususiy tibbiyot tashkilotlarining keyinchalik muhandislik-kommunal infratuzilma obyektlaridan erkin foydalanishlarini hisobga olgan holda ular faoliyatini tashkil etish uchun binolar va xonalar ajratib berish toʻgʻrisida mahalliy ijro hokimiyati organlari va boshqa vakolatli organlarning qarorlarini qabul qilish. 9. Tibbiyot tashkilotlarining talab-ehtiyojlarini oʻrganish va tahlil etishni hisobga olgan holda, olib kirilayotgandan bojxona toʻlovlaridan ozod qilinadigan (bojxona rasmiylashtiruvi uchun yigʻimlar bundan mustasno) yangi tibbiyot uskunalari, butlovchi buyumlar, ehtiyot qismlar va tibbiyot uskunalariga sarflanadigan materiallar roʻyxatiga qoʻshimcha va oʻzgartirishlar kiritish Vazirlar Mahkamasining2013-yil 31-dekabrdagi 356-son qarori bilan tasdiqlangan. 2017-yil avgust Sogʻliqni saqlash vazirligi, DBQ, DSQ, Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, Adliya vazirligi Tibbiyot tashkilotlarining olib kirilayotganda bojxona toʻlovlaridan ozod qilinadigan yangi tibbiyot uskunalari, butlovchi buyumlar, ehtiyot qismlar va tibbiyot uskunalariga sarflanadigan materiallar roʻyxatiga qoʻshimcha va oʻzgartirishlar kiritish toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasining qarorini qabul qilish. 10. Dori vositalari va tibbiyot buyumlarini roʻyxatga olish hamda roʻyxat guvohnomasini berish tartibi toʻgʻrisidagi Nizomga qoʻshimcha va oʻzgartirishlar kiritish (Vazirlar Mahkamasining 2014-yil 22-dekabrdagi 352-son qarori bilan tasdiqlangan), bunda quyidagilar nazarda tutiladi: tadbirkorlik subyektlari uchun roʻyxat guvohnomasini 180 ish kunidan: birinchi tibbiy yordam koʻrsatish uchun bogʻlash materiallari, tibbiy buyumlar, bemorlarni parvarish qilish buyumlari uchun — 120 ish kunigacha; qadoqlangan va oʻralgan shifobaxsh oʻsimlik xomashyosi holidagi farmakopeya dori vositalari, “in bulk” asosida mahalliy ishlab chiqaruvchilar tomonidan tayyorlanadigan dori vositalari, ilgari roʻyxatga olingan dori vositalari uchun — 60 ish kunigacha qisqartirish orqali ularning sarf-xarajatlarini kamaytirish. 2017-yil iyun Sogʻliqni saqlash vazirligi, Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, Adliya vazirligi Dori vositalari va tibbiyot buyumlarini roʻyxatga olish hamda roʻyxat guvohnomasini berish tartibi toʻgʻrisidagi Nizomga qoʻshimcha va oʻzgartirishlar kiritish toʻgʻri?�da Vazirlar Mahkamasining qarorini qabul qilish. III. Moslashuvchan kredit va lizing mexanizmlarini faol tatbiq etgan holda xususiy tibbiyot tashkilotlarini moliyaviy qoʻllab-quvvatlash hajmlari va miqyoslarini oshirish, xususiy tibbiyot sohasiga xorijiy investitsiyalar jalb etilishini kengaytirish, tibbiy xizmatlar eksportini rivojlantirish 11. Ixtisoslashtirilgan “Uzmed-lizing” lizing kompaniyasining ustav kapitalini, shu jumladan lizing kompaniyasi muassislarining mablagʻlarini, shuningdek, xorijiy investorlarning mablagʻlarini jalb etish hisobiga 5 — 10 mln AQSH dollarigacha koʻpaytirish orqali zamonaviy yuqori texnologiyali tibbiyot uskunalari xarid qilish va tibbiyot tashkilotlariga lizing asosida topshirish hajmlarini kengaytirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida aniq takliflarni ishlab chiqish hamda Vazirlar Mahkamasiga kiritish. 2017-yil aprel Moliya vazirligi, Sogʻliqni saqlash vazirligi, Davlat raqobat qoʻmitasi, TIF Milliy banki, “Asaka” banki, Agrobank, Oʻzsanoatqurilishbank, Ipoteka-bank Tegishli takliflarni ishlab chiqish va kiritish. 12. Toʻgʻridan-toʻgʻri xorijiy investitsiyalar ishtirokida tibbiyot klinikalari va markazlari qurilishida ishga tushirilgan obyektlar, davolash binolari va inshoatlari muhandislik kommunikatsiyalariga kafolatlangan tarzda ulanishi “Oʻzbekenergo” AJ, “Oʻztransgaz” AK hamda boshqa muhandislik-kommunikatsiya va kommunal xizmatlarni yetkazib beruvchilar tomonidan taʼminlanishi haqida qonunchilik normasi joriy etilishi toʻgʻrisidagi takliflarni ishlab chiqish va Vazirlar Mahkamasiga kiritish. 2017-yil iyun “Oʻzbekenergo” AJ, “Oʻztransgaz” AK, Sogʻliqni saqlash vazirligi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari Tegishli takliflarni ishlab chiqish va kiritish. 13. Xorijiy fuqarolarning Oʻzbekiston Respublikasiga kirishi va boʻlishi toʻgʻrisidagi qoidalarga qoʻshimcha va oʻzgartishlar haqida takliflar ishlab chiqish va kiritish (Vazirlar Mahkamasining 1996-yil 21-noyabrdagi 408-son qarori bilan tasdiqlangan) koʻzda tutiladigan vaqtincha roʻyxatga qoʻyish va mamlakatda boʻlish muddatini uzaytirishga ruxsatnoma tartibini, shuningdek, respublikaning tibbiyot muassasalariga tashxis qoʻyish va davolanishga kelgan xorijiy fuqarolar uchun tegishli tibbiy hujjatlarni rasmiylashtirish tartibini soddalashtirish. 2017-yil iyun IIV, Sogʻliqni saqlash vazirligi, Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, Adliya vazirligi Xorijiy fuqarolarning Oʻzbekiston Respublikasiga kirishi va boʻlishi toʻgʻrisidagi qoidalarga qoʻshimcha va oʻzgartirishlar haqida takliflar kiritish. 14. Oʻzbekistonda Janubiy Koreya, Hindiston, Rossiya, Germaniya va boshqa mamlakatlarning yetakchi tibbiyot markazlari va klinikalari bilan birgalikda yirik davolash-diagnostika muassasalarini barpo etish toʻgʻrisidagi takliflarni ishlab chiqish va kiritish 2017-yil avgust Sogʻliqni saqlash vazirligi, Oʻzbekiston xususiy amaliyot vrachlari assotsiatsiyasi Tegishli takliflarni ishlab chiqish va kiritish. IV. Tibbiy sugʻurta tizimini faol joriy etgan holda sifatli va arzon tibbiy xizmatlar bozorini jadal rivojlantirish, xususiy tibbiyot sohasida kadrlarni tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirishning sifatli, samarali tizimini shakllantirish 15. “Tibbiy sugʻurta toʻgʻrisida”gi qonun loyihasi konsepsiyasini ishlab chiqish va Vazirlar Mahkamasiga kiritish, unda quyidagilar nazarda tutiladi: tibbiy sugʻurta sohasidagi oʻzaro munosabatlarni tartibga solish, har bir fuqaroning tibbiy sugʻurta tizimiga yalpi va majburiy qamrab olinishi, har bir fuqaroning tibbiy va profilaktika xizmatlariga boʻlgan teng huquqlari, sugʻurta polisiga muvofiq haqi toʻlangan yuqori sifatli tibbiy xizmatning kafolatlangan tarzda koʻrsatilishi; ixtiyoriy va majburiy tibbiy sugʻurtaning huquqiy asoslari, tibbiy va profilaktika xizmatlarining tariflarini tartibga solish, sugʻurta majburiyatlari, sugʻurta badallari va sugʻurta toʻlovlari miqdorlarini tartibga solish mexanizmlari, shuningdek, tibbiy sugʻurta mablagʻlarini boshqarish, shu jumladan majburiy tibbiy sugʻurta jamgʻarmasini tashkil etish; majburiy tibbiy sugʻurta jamgʻarmasini shakllantirish manbalarini belgilash, shuningdek, majburiy va ixtiyoriy tibbiy sugʻurta tizimida ishtirok etishda fuqarolar uchun ragʻbatlantiruvchi imtiyoz va preferensiyalar ishlab chiqish. 2017-yil oktabr Moliya vazirligi, Sogʻliqni saqlash vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, Mehnat vazirligi,Davlat raqobat qoʻmitasi, Adliya vazirligi, Oʻzbekiston sugʻurta bozori professional qatnashchilari assotsiatsiyasi, Savdo-sanoat palatasi, Oʻzbekiston xususiy amaliyot vrachlari assotsiatsiyasi “Tibbiy sugʻurta toʻgʻrisida”gi qonun loyihasi konsepsiyasini ishlab chiqish va Vazirlar Mahkamasiga kiritish. 16. Qarorga muvofiq beriladigan soliq imtiyozlari natijasida boʻshaydigan mablagʻlar hisobidan aholining ijtimoiy hojatmand toifalariga xususiy tibbiyot tashk?l�tlari tomonidan bepul tibbiy xizmatlar koʻrsatish tartibi toʻgʻrisidagi Nizomni ishlab chiqish va belgilangan tartibda tasdiqlash. 2017-yil aprel Sogʻliqni saqlash vazirligi, Moliya vazirligi, Oʻzbekiston xususiy amaliyot vrachlari assotsiatsiyasi Nizomni barcha xususiy tibbiyot tashkilotlariga yetkazgan holda uni belgilangan tartibda tasdiqlash. 17. Xususiy tibbiyot tashkilotlari tibbiyot xodimlarining malakasini oshirish va qayta tayyorlash tizimini takomillashtirish chora-tadbirlari kompleksini ishlab chiqish va amalga oshirishni nazarda tutgan holda ilgʻor xalqaro tajribaga muvofiq oʻquv jarayoniga yangi taʼlim, tibbiyot va axborot texnologiyalari hamda usullarini keng koʻlamda joriy etish asosida tibbiyot xodimlarining professional darajasini uzluksiz va tizimli ravishda oshirib borishni taʼminlash. 2017-yil iyul Sogʻliqni saqlash vazirligi, Toshkent vrachlar malakasini oshirish instituti, Respublika oʻrta tibbiyot va farmatsevtika xodimlari malakasini oshirish va ixtisoslashtirish markazi,Oʻzbekiston xususiy amaliyot vrachlari assotsiatsiyasi Chora-tadbirlar kompleksini ishlab chiqish va tasdiqlash. 18. Respublikaning tibbiyot tashkilotlarini jihozlash uchun xorijda ishlab chiqarilgan yangi tibbiyot uskunalari va butlovchi buyumlarni yetkazib berish toʻgʻrisida hukumatlararo va xalqaro grant hamda kredit bitimlarini ishlab chiqish, tasdiqlash va amalga oshirish davomida mahalliy mutaxassislarni yangi uskunalarda ishlashga oʻrgatishni tashkil etishda grant jihatdan qoʻllab-quvvatlash va texnik yordam koʻrsatish nazarda tutilsin. doimiy Vazirlar Mahkamasi, Moliya vazirligi, Sogʻliqni saqlash vazirligi, Tashqi iqtisodiy aloqalar va savdo vazirligi, TIV Hukumatlararo va xalqaro grant hamda kredit bitimlarining loyihalariga tegishli shartlarni kiritish.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “Sogʻliqni saqlash sohasida xususiy sektorni yanada rivojlantirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi qaroriga

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “Sogʻliqni saqlash sohasida xususiy sektorni yanada rivojlantirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi qarori sogʻliqni saqlash sohasida xususiy sektorni rivojlantirishga har tomonlama koʻmaklashish, xususiy tibbiyot muassasalarining aholiga sifatli tibbiy xizmat koʻrsatishi uchun zarur sharoit yaratish maqsadida qabul qilindi. Oxirgi yillarda aholiga tibbiy xizmat koʻrsatish sohasini tubdan isloh qilish va takomillashtirish chora-tadbirlarini amalga oshirish doirasida tibbiyot sohasining xususiy sektorini barqaror rivojlantirishga alohida eʼtibor qaratilmoqda. Ushbu sohaga mamlakatimiz sogʻliqni saqlash tizimining davlat sogʻliqni saqlash muassasalari tomonidan koʻrsatilayotgan keng turdagi tibbiyot xizmatlarini sifat jihatidan yuksaltirish va yanada toʻldirishga xizmat qiladigan muhim tarkibiy qism sifatida qaralmoqda. Umuman olganda, mamlakatimizda tibbiyot sohasining xususiy sektori faoliyat koʻrsatishi uchun zarur shart-sharoitlar yaratilgan. Oʻzbekiston Respublikasining “Fuqarolar sogʻligʻini saqlash toʻgʻrisida”gi qonunida mamlakatimizda sogʻliqni saqlash sohasida xususiy sektorni rivojlantirish koʻzda tutilgan. Xususiy tibbiyot muassasalari faoliyatini tartibga solish va litsenziyalash tizimi faoliyat yuritmoqda. Ularga barcha turdagi soliqlar va qator majburiy toʻlovlar, shuningdek, chetdan olib kelinadigan yangi tibbiy asbob-uskunalar uchun bojxona toʻlovlaridan ozod etish boʻyicha imtiyozlar berilayotir. Soʻnggi 6 yilda mamlakatimizda xususiy tibbiyot muassasalari soni 2 barobar koʻpayib, 3,5 mingtaga yetdi. Ularni yuqori texnologiyali tibbiyot texnikasi bilan jihozlash darajasi 3 barobar oshdi. Ayniqsa, stomatologiya, laboratoriya tashxisi, terapiya, fizioterapiya, nevrologiya va boshqa sohalarga ixtisoslashgan xususiy tibbiyot muassasalari rivojlangan. Shu bilan birga, davlatimiz rahbari sogʻliqni saqlash sohasi vakillari bilan uchrashuvlarida sogʻliqni saqlash tizimida xususiy sektorni rivojlantirishga hamon yetarlicha eʼtibor qaratilmayotganini taʼkidladi. Bu boradagi tajriba shuni koʻrsatmoqdaki, xususiy tibbiyot muassasalari faoliyatiga oid qonunchilikda mavjud cheklovlar ular tomonidan koʻrsatilayotgan tibbiy xizmat turlarini kengaytirish va sifatini yanada yaxshilashga, ayniqsa, tor ixtisoslikdagi tibbiyot sohalariga ilgʻor davolash usul va texnologiyalarini joriy qilishga toʻsqinlik qilmoqda. Ayniqsa, xususiy tibbiyot subyektlarining qishloq joylarda rivojlanishi darajasi qoniqarsiz holatda, ularning uchdan bir qismidan ziyodi Toshkent shahri va viloyatida faoliyat koʻrsatmoqda. Shu munosabat bilan qabul qilingan qarorga muvofiq, sogʻliqni saqlash sohasida xususiy sektorni yanada rivojlantirishning asosiy yoʻnalish va vazifalari qatorida xususiy tibbiyot muassasalari tashxis qoʻyish va davolashning zamonaviy yuqori texnologiyali usullarini keng qoʻllagan holda sifatli tibbiy xizmatlar koʻrsatishi uchun zarur sharoitlar yaratish, ularning moddiy-texnik bazasini mustahkamlash hamda ularga kredit ajratish va moliyaviy yordam koʻrsatish, xususiy tibbiyot sohasiga xorijiy investitsiyalar va malakali mutaxassislarni jalb qilish, tibbiy xizmatlar eksportini kengaytirish, aholiga tibbiy xizmat koʻrsatish bozori infratuzilmasini rivojlantirish belgilangan. Alohida taʼkidlash zarurki, qarorda sogʻliqni saqlash sohasida xususiy sektor tomonidan koʻrsatilayotgan xizmat turlarini yanada kengaytirish koʻzda tutilgan. Xususan, ayni paytgacha xususiy tibbiyot muassasalariga 177 turdagi tibbiy xizmatlarning atigi 50 tasiga ruxsat etilgan boʻlib, qolganlari taqiqlangan edi. Mazkur qarorga binoan, endi ularga tibbiy xizmatlarning deyarli barcha turlarini koʻrsatishga ruxsat berildi. Ruxsat etilgan tibbiy xizmat turlariga kardiojarrohlik, neyrojarrohlik, mikrojarrohlik, onkologiya, anesteziologiya va reanimatologiya, gelmintologiya, intervitsion kardiologiya, immunobiologik va immunoferment tashxis qoʻyish, qon-tomir, torakal va abdominal jarrohlik va tibbiyot sohasida talab yuqori boʻlgan boshqa yoʻnalishlar kiritildi. Shuni qayd etish lozimki, agar avval qabul qilingan qonunchilik hujjatlarida xususiy tibbiyot muassasalari shugʻullanishi mumkin boʻlgan faoliyat turlari tasdiqlangan boʻlsa, endi faqat davlat sogʻliqni saqlash muassasalari amalga oshirishi mumkin boʻlgan va xususiy tibbiyot muassasalari uchun taqiqlangan ayrim cheklangan faoliyat turlari tasdiqlanmoqda. Ushbu faoliyat turlari aholi hayoti, salomatligi va sanitariya-epidemiologik holatiga katta xavf tugʻdirishi mumkin boʻlgan, jumladan, oʻta yuqumli, xavfli va karantin kasalliklarga tashxis qoʻyish va davolash, toksikologik, venerik va ruhiy xastaliklar, chaqaloqlar va 1 yoshgacha boʻlgan bolalar kasalliklari va patologiyasini davolash, tugʻruqni qabul qilish va homiladorlikni toʻxtatish, organlarni koʻchirish, qon donorligini tashkil etish va boshqa oʻziga xos yoʻnalishlar bilan bogʻliqdir. Mazkur qaror xususiy tibbiyot muassasalariga keng koʻlamli imtiyoz va preferensiyalar berilgani bilan ham alohida eʼtiborga loyiq. Xususan, ushbu muassasalar 2022-yilning 1-yanvariga qadar barcha turdagi soliqlar va majburiy ajratmalar toʻlashdan ozod etildi. Alohida taʼkidlash lozimki, taqdim etilgan soliq imtiyozlari xususiy tibbiyot muassasalarining moddiy-texnik bazasini sezilarli darajada mustahkamlash imkonini beradi. Boʻshagan mablagʻlar ularni zamonaviy tibbiy asbob-uskunalar bilan jihozlash, ularga servis-texnik xizmat koʻrsatish, tibbiyot maqsadlari uchun ehtiyot qismlar, inventar va boshqa buyumlar xarid qilish, yangi bino va inshootlarni qurish va mavjudlarini rekonstruksiya qilishga maqsadli yoʻnaltiriladi. Taqdim etilgan soliq imtiyozlari hisobidan tejalgan mablagʻlarning bir qismi aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlariga bepul tibbiy xizmat koʻrsatishga yoʻnaltiriladi. Shunday qilib, berilgan soliq imtiyozlari evaziga davlat bir vaqtning oʻzida aholini manzilli ijtimoiy himoya qilish bilan birga, sifatli tibbiy xizmat koʻrsatishni kengaytirishni ragʻbatlantirish boʻyicha muhim vazifalarni hal etadi, shu bilan birga, xususiy tibbiyot muassasalari zimmasiga qoʻshimcha moliyaviy xarajatlar yuklanmaydi. Bu borada Oʻzbekiston Respublikasi Sogʻliqni saqlash vazirligiga Moliya vazirligi va Oʻzbekiston xususiy amaliyot vrachlari assotsiatsiyasi bilan birgalikda bir oy muddatda yuqorida qayd etilgan soliq imtiyozlari taqdim etilishi natijasida boʻshaydigan mablagʻlar hisobidan Xususiy tibbiyot muassasalarining aholi ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlariga bepul tibbiy xizmat koʻrsatish tartibi toʻgʻrisidagi nizomni ishlab chiqish va tasdiqlash vazifasi topshirildi. Shuningdek, xususiy tibbiyot muassasalari Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi tomonidan tasdiqlanadigan roʻyxat boʻyicha olib kelinadigan yangi tibbiyot asbob-uskunalari, butlovchi buyumlar va ularning ehtiyot qismlari hamda materiallari uchun bojxona toʻlovlaridan ozod etiladi. Bunda mazkur roʻyxatni tibbiyot muassasalarining ehtiyojidan kelib chiqqan holda yanada kengaytirish koʻzda tutilgan. Alohida taʼkidlash lozimki, qishloq joylarda va chekka tumanlarda tibbiyot sohasida xususiy sektorni jadal rivojlantirish maqsadida qarorda qishloq joylarda tibbiy xizmat koʻrsatish sohasida tashkil etiladigan yangi mikrofirmalar va kichik korxonalar davlat roʻyxatiga olingan kundan boshlab 10 yil muddatga yagona soliq toʻlovidan ozod etilishi koʻzda tutilgan. Qarorda 2017-yil 1-maydan boshlab sogʻliqni saqlash sohasida kichik korxonalar xodimlarining yillik oʻrtacha cheklangan sonini 25 kishidan 100 kishigacha koʻpaytirish toʻgʻrisidagi tasdiqlangan norma tibbiyot sohasining xususiy sektorida bandlikni kengaytirishni ragʻbatlantirish imkonini beradi, xususiy tibbiyot muassasalari xizmat koʻrsatadigan aholi sonini oshirish uchun qoʻshimcha imkoniyatlar yaratadi. Qarorda mustaqillik yillarida ushbu soha uchun birinchi marta ishlab chiqilgan Xususiy tibbiyot muassasalarini rivojlantirishni yanada ragʻbatlantirish chora-tadbirlari dasturi tasdiqlangani ham alohida eʼtiborga loyiqdir. Mazkur dasturda xususiy tibbiyot muassasalarini har tomonlama ragʻbatlantirish va qoʻllab-quvvatlash, ular faoliyatining barcha yoʻnalishlarini qamrab olish boʻyicha chora-tadbirlarni amalga oshirish koʻzda tutilgan. Xususan, xususiy tibbiyot muassasalariga litsenziya berishni sezilarli darajada soddalashtirish va muddatlarini tezlashtirish, jumladan, litsenziya berish toʻgʻrisidagi qarorni 30 kundan 20 kungacha qisqartirish, litsenziya berish uchun davlat bojini eng kam ish haqining 10 barobaridan 5 barobarigacha kamaytirish nazarda tutilgan. Dasturda xususiy tibbiyot muassasalari faoliyatini yoʻlga qoʻyish va kengaytirish uchun ularni bino va xonalar bilan taʼminlashga doir amaliy chora-tadbirlar koʻzda tutilgan. Oʻzbekiston Respublikasi Xususiylashtirish, monopoliyadan chiqarish va raqobatni rivojlantirish davlat qoʻmitasiga foydalanilmayotgan binolar, obyekt va xonalarni, ayniqsa, sogʻliqni saqlash tizimida tugatilayotgan muassasalarning davlat mulki boʻlgan obyektlarini aholiga tibbiy xizmatlar koʻrsatadigan tadbirkorlik subyektlariga “nol” qiymatida belgilangan tartibda bepul sotish, bunda mulkdorlar investitsiya kiritish va yangi ish oʻrinlari yaratish boʻyicha majburiyatlarni zimmasiga olishini taʼminlash vazifasi topshirildi. Shu bilan birga, kichik tadbirkorlik subyektlari, jumladan, xususiy tibbiyot muassasalariga davlat mulkini ijaraga olishning maksimal muddatini amaldagi normalarga muvofiq 5 yildan 10 yilgacha uzaytirish koʻzda tutilgan. Bunda sogʻliqni saqlash muassasalarining davlat mulkidan foydalanish uchun ijara toʻlovining eng kam stavkasini 20 foizga qisqartirish nazarda tutilgan. Yangi tibbiyot obyektlari barpo etadigan va mavjudlarini rekonstruksiya qiladigan xususiy tibbiyot muassasalari uchun qulay shart-sharoitlar yaratish maqsadida Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari, boshqa vakolatli organlarga ularning muhandislik-kommunal infratuzilma obyektlaridan hech qanday toʻsiqlarsiz foydalanishini eʼtiborga olgan holda, ularga yer uchastkalari, bino va xonalar ajratish vazifasi topshirildi. Oʻzbekiston Respublikasi Davlat arxitektura va qurilish qoʻmitasi, Xususiylashtirish, monopoliyadan chiqarish va raqobatni rivojlantirish davlat qoʻmitasiga ikki oy muddatda yuridik va jismoniy shaxslar, jumladan, xususiy tibbiyot muassasalariga tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish, xususan, tibbiy xizmatlarni, ayniqsa, qishloq joylar va olis tumanlarda koʻrsatish uchun yer uchastkalari ajratishda qoʻshimcha imtiyozlar berish toʻgʻrisida takliflar ishlab chiqish topshirildi. Xususiy tibbiyot muassasalariga kredit ajratish va ularni moliyaviy qoʻllab-quvvatlashni kengaytirish maqsadida Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi, Sogʻliqni saqlash vazirligi, Xususiylashtirish, monopoliyadan chiqarish va raqobatni rivojlantirish davlat qoʻmitasiga bir oy muddatda Vazirlar Mahkamasiga “Oʻzmed-lizing” ixtisoslashtirilgan lizing kompaniyasi ustav kapitalini koʻpaytirish orqali, shuningdek, xorijiy investorlar mablagʻlarini jalb etish hisobidan tibbiyot muassasalariga zamonaviy yuqori texnologiyali asbob-uskunalar xarid qilish hajmini kengaytirish va lizingga berish chora-tadbirlari toʻgʻrisida aniq takliflar kiritish topshirildi. Tijorat banklariga xususiy tibbiyot muassasalariga zamonaviy tibbiy asbob-uskunalar, jumladan, xorijdan sotib olish, boshlangʻich kapitalni shakllantirish, tibbiy xizmatlar koʻrsatish maqsadida bino va inshootlar xarid qilish uchun uzoq muddatli imtiyozli kreditlar ajratish vazifasi yuklatildi. Shuningdek, aholiga zamonaviy axborot texnologiyalaridan foydalangan holda, jumladan, bank kredit kartalari bilan hisob-kitob qilish asosida xususiy tibbiyot muassasalarining tibbiy xizmatlaridan foydalanish uchun isteʼmol kreditlari taqdim etish tavsiya etilgan. Shuni alohida taʼkidlash kerakki, qarorda tibbiyotning xususiy sohasiga, ayniqsa, yuqori malakali xorijiy mutaxassislarni jalb qilish va xorijiy kapital ishtirokida qoʻshma tibbiyot muassasalari tashkil etish orqali ilgʻor xalqaro tajribani joriy etishni kengaytirishga doir chora-tadbirlar koʻzda tutilgan. Mazkur qarorda xususiy tibbiyot muassasalarida ishlashga jalb etiladigan xorijlik shifokorlar va zamonaviy tibbiyot asbob-uskunalariga xizmat koʻrsatadigan texnik mutaxassislar tuzilgan mehnat shartnomalari doirasida olinadigan daromadlar boʻyicha jismoniy shaxslar daromad soligʻi hamda yagona ijtimoiy toʻlovlardan ozod etilishi belgilangan. Oʻzbekiston Respublikasi Sogʻliqni saqlash vazirligi va Oʻzbekiston xususiy amaliyot vrachlari assotsiatsiyasiga Oʻzbekistonda Janubiy Koreya, Hindiston, Rossiya, Germaniya va boshqa davlatlarning yetakchi tibbiyot markazlari hamda klinikalari bilan hamkorlikda yirik davolash-tashxis qoʻyish muassasalari tashkil etish boʻyicha takliflar ishlab chiqish va kiritish tavsiya etildi. Bunda qarorga koʻra, xususiy tibbiyot muassasalarining xorijlik xodimlari boshqaruv personali sifatidagi faoliyatidan oladigan daromadlari jismoniy shaxslar daromad soligʻidan ozod etiladi. Oʻzbekiston Respublikasi Tashqi ishlar vazirligi, Ichki ishlar vazirligi, Sogʻliqni saqlash vazirligiga xususiy tibbiyot tashkilotlarida ishlash uchun jalb etiladigan xorijlik shifokorlar va tibbiyot asbob-uskunalariga xizmat koʻrsatadigan texnik mutaxassislarga Oʻzbekiston Respublikasiga kirish va yashash uchun ruxsatnoma hujjatlarini rasmiylashtirishda yordam koʻrsatish topshirildi. Xususiy tibbiyot muassasalari faoliyatini keng koʻlamda ragʻbatlantirish tibbiy sugʻurta tizimini keng joriy etgan holda, aholiga davlat tomonidan koʻrsatiladigan kafolatli bepul tibbiy yordam bilan birga, sifatli va arzon tibbiy xizmatlardan foydalanish uchun qoʻshimcha imkoniyatlar yaratadigan pulli tibbiy xizmatlar bozorini jadal rivojlantirishni taqozo etadi. Shu munosabat bilan qarorda tibbiy sugʻurta sohasidagi oʻzaro munosabatlarni tartibga solish, ixtiyoriy va majburiy tibbiy sugʻurtaning huquqiy asoslarini belgilash, sugʻurta polislari boʻyicha kafolatli yuqori sifatli tibbiy xizmatlar koʻrsatish, fuqarolar uchun tibbiy sugʻurta tizimida ishtirok etishda ragʻbatlantiruvchi imtiyoz va preferensiyalar yaratish va boshqa masalalarga qaratilgan “Tibbiy sugʻurta toʻgʻrisida”gi qonun loyihasi konsepsiyasini ishlab chiqish koʻzda tutilgan. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “Sogʻliqni saqlash sohasida xususiy sektorni yanada rivojlantirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi qarori sogʻliqni saqlash sohasidagi islohotlarni yanada chuqurlashtirish, tadbirkorlik faoliyatini jadal rivojlantirishni ragʻbatlantirish, xalqimiz uchun munosib va sifatli hayot sharoitlarini yaratishga doir amalga oshirilayotgan keng koʻlamli ishlarning mantiqiy davomi, shuningdek, “Inson manfaatlari hamma narsadan ustun” degan ezgu gʻoyani hayotga izchil tatbiq etish borasidagi navbatdagi muhim qadamdir.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV

Toshkent sh.,

2017-yil 1-aprel,

PQ-2863-son

(Oʻzbekiston Respublikasi qonun hujjatlari toʻplami, 2017-y., 14-son, 217-modda; Qonun hujjatlari maʼlumotlari milliy bazasi, 21.10.2017-y., 06/17/5212/0153-son; 16.03.2018-y., 07/18/3606/0903-son; 17.04.2019-y., 07/19/4290/2959-son; 08.11.2019-y., 07/19/4513/4011-son; Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi, 30.04.2021-y., 06/21/6218/0398-son, 06.05.2021-y., 06/21/6221/0428-son, 30.09.2021-y., 06/21/6318/0927-son, 30.09.2021-y., 06/21/6318/0927-son , 08.10.2021-y., 06/21/6320/0940-son, 12.04.2022-y., 06/22/102/0291-son; 22.04.2025-y., 06/25/70/0375-son)

lex.uz

Президента Республики Узбекистан

Постановление

Перечень

Программа мер

КОММЕНТАРИЙ

О мерах по дальнейшему развитию частного сектора здравоохранения

В целях усиления всестороннего содействия развитию частного сектора здравоохранения, создания необходимых условий для оказания частными медицинскими организациями качественных высокотехнологичных медицинских услуг населению, расширения привлечения в сферу частной медицины иностранных инвестиций и высококвалифицированных зарубежных специалистов, а также развития медицинского туризма и экспорта медицинских услуг:

1. Определить основными направлениями и задачами дальнейшего развития частного сектора здравоохранения:

создание благоприятных условий для активизации деятельности и расширения сети частных медицинских организаций во всех регионах страны, совершенствование системы регулирования и лицензирования их деятельности, системное решение вопросов, препятствующих устойчивому развитию частного сектора здравоохранения;

всемерное стимулирование увеличения объемов и видов услуг частных медицинских организаций с широким применением современных высокотехнологичных методов диагностики и лечения, направленных на оказание квалифицированной медицинской помощи широким слоям населения, в том числе социально уязвимым категориям граждан;

укрепление материально-технической базы частных медицинских организаций, оснащение их современным медицинским оборудованием, специальным инвентарем и инструментами, обеспечение зданиями и помещениями, соответствующими видам медицинской специализации и отвечающими требованиям санитарных норм и правил;

кардинальное увеличение масштабов и объемов финансовой поддержки частных медицинских организаций с активным внедрением гибких кредитных и лизинговых механизмов, расширение привлечения в сферу частной медицины иностранных инвестиций с созданием совместных лечебно-диагностических учреждений с ведущими зарубежными клиниками и медицинскими центрами;

ускоренное развитие рынка платных медицинских услуг, предоставляющих, наряду с оказанием гарантированной государством бесплатной медицинской помощи населению, дополнительные возможности для получения качественных и доступных консультативно-диагностических, лечебных, оздоровительных и других видов медицинских услуг, с активным внедрением системы медицинского страхования;

формирование качественной эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере частной медицины на основе использования современных методов и технологий медицинского образования с учетом передового международного опыта, обеспечение высококвалифицированными специалистами частных медицинских организаций.

2. Одобрить предложения Министерства здравоохранения, Министерства экономики Республики Узбекистан, Ассоциации врачей частной практики Узбекистана о кардинальном расширении видов медицинской деятельности, разрешенных для частных медицинских организаций, включая такие востребованные сферы медицины, как кардиохирургия, нейрохирургия, микрохирургия, онкология, эндокринология, кардиология, сосудистая, торакальная и абдоминальная хирургия, урология и другие, с охватом всех видов медицинской деятельности, кроме тех, которые связаны с высоким уровнем риска для жизни, здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. Утвердить:

Перечень отдельных видов медицинской деятельности, связанных с повышенным уровнем риска для жизни, здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, запрещенных для частных медицинских организаций, согласно приложению № 1 ;

Программу мер по дальнейшему стимулированию развития частных медицинских организаций, разработанную в соответствии с основными направлениями и задачами дальнейшего развития частного сектора здравоохранения, согласно приложению № 2 .

4. Определить, что вновь вводимые высокотехнологичные методы лечения и диагностики в частных медицинских организациях, особенно предполагающие проведение хирургических вмешательств, допускаются исключительно при наличии соответствующего медицинского оборудования, высококвалифицированного медицинского персонала и строгом соблюдении санитарных норм и правил.

5. Согласиться с предложением Министерства экономики, Министерства здравоохранения, Министерства труда Республики Узбекистан об увеличении с 1 мая 2017 года предельной среднегодовой численности работников малых предприятий в сфере здравоохранения до 100 человек.

7. Министерству финансов, Министерству здравоохранения Республики Узбекистан, Государственному комитету Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров конкретные предложения о мерах по расширению объемов закупки и передачи в лизинг медицинским организациям современного высокотехнологичного медицинского оборудования путем увеличения уставного капитала специализированной лизинговой компании «Узмед-лизинг», в том числе за счет привлечения иностранных инвесторов.

8. Освободить:

а) сроком до 1 января 2022 года частные медицинские организации, оказывающие населению платные медицинские услуги (кроме стоматологических и косметологических), включая частные медицинские организации с участием иностранных инвесторов, в части медицинских услуг от уплаты всех видов налогов, с целевым направлением высвобождаемых средств на оснащение современным медицинским, инженерно-техническим оборудованием и его сервисно-техническое обслуживание, приобретение запасных частей, расходных материалов, инвентаря и других изделий медицинского назначения, осуществление нового строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений для оказания медицинских услуг, а также оказание бесплатных медицинских услуг социально уязвимым категориям населения;

б) сроком до 1 января 2025 года от таможенной пошлины новое медицинское оборудование, комплектующие изделия, запасные части и расходные материалы к медицинскому оборудованию, ввозимые юридическими лицами, в том числе по договорам лизинга, по перечням, формируемым в установленном порядке.

9. Освободить вновь создаваемые микрофирмы и малые предприятия в сфере оказания медицинских услуг (кроме стоматологических и косметологических), расположенные в сельской местности, от уплаты единого налогового платежа в части медицинских услуг сроком на 10 лет с момента их государственной регистрации.

10. Установить, что:

зарубежные врачи и технические специалисты по обслуживанию современного медицинского оборудования, привлекаемые для работы в частных медицинских организациях, освобождаются от уплаты налога на доходы физических лиц по доходам, получаемым в рамках заключенных трудовых договоров;

доходы, выплачиваемые зарубежным врачам и техническим специалистам по обслуживанию современного медицинского оборудования, в рамках заключенных трудовых договоров, освобождаются от единого социального платежа;

доходы иностранных работников частных медицинских организаций, полученные от их деятельности в качестве управленческого персонала, освобождаются от уплаты налога на доходы физических лиц.

11. Рекомендовать коммерческим банкам предоставлять на широкой основе:

долгосрочные льготные кредиты частным медицинским организациям на закупку современного медицинского оборудования, в том числе за рубежом, формирование стартового капитала, приобретение зданий и сооружений для оказания медицинских услуг;

потребительские кредиты населению на получение медицинских услуг в частных медицинских организациях с использованием современных информационных технологий, в том числе на основе осуществления расчетов банковскими кредитными картами.

12. Министерству иностранных дел совместно с Министерством внутренних дел, Министерством здравоохранения Республики Узбекистан оказывать зарубежным врачам и техническим специалистам по обслуживанию медицинского оборудования, привлекаемым для работы в частных медицинских организациях, содействие в оформлении разрешительных документов для въезда и пребывания в Республике Узбекистан.

13. Министерству здравоохранения совместно с Министерством финансов, Министерством экономики, Министерством юстиции Республики Узбекистан, заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок:

внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;

обеспечить приведение ведомственных нормативных актов в соответствие с настоящим постановлением.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и государственного советника Президента Республики Узбекистан А. Н. Юнусходжаева.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 апреля 2017 года № ПП-2863

отдельных видов медицинской деятельности, связанных с повышенным уровнем риска для жизни, здоровья и санитарно- эпидемиологического благополучия населения, запрещенных для частных медицинских организаций

1. Диагностика и лечение инфекционных, особо опасных и карантинных заболеваний, требующих принятия экстренных профилактических и противоэпидемических мер.

2. Лечение токсикологических, отдельных психических заболеваний, бешенства, туберкулеза, лепры.

3. Проведение всех видов дезинфекционных мероприятий в очагах инфекций.

4. Прекращение беременности (аборт).

6. Трансплантация органов, а также их заготовка.

7. Организация донорства крови, заготовка и переработка крови, её компонентов и препаратов.

8. Проведение бактериологических и вирусологических исследований инфекций I-II группы.

9. Проведение медицинской экспертизы, осуществление которой предусмотрено только государственными учреждениями, в том числе медико-трудовой, военно-медицинской, судебно-медицинской, судебно-психиатрической, санитарно-гигиенической экспертизы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 апреля 2017 года № ПП-2863

по дальнейшему стимулированию развития частных медицинских организаций

№ Наименование мероприятий Сроки Исполнители Механизм реализации I. Создание благоприятных условий для деятельности частных медицинских организаций, совершенствование системы регулирования и лицензирования их деятельности, стимулирование увеличения объемов и видов оказываемых медицинских услуг в частном секторе здравоохранения 1. Разработка и внесение проекта постановления Кабинета Министров по утверждению новой редакции Положения о порядке лицензирования деятельности негосударственных медицинских организаций, предусматривающего, в том числе: разработку новых лицензионных требований, стандартов и санитарных норм применительно к негосударственным медицинским организациям с учетом специфики их деятельности; сокращение срока принятия лицензирующим органом решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии с 30 дней до 20 дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами; уменьшение размера государственной пошлины за выдачу лицензии с 10-кратного размера минимальной заработной платы до 5-кратного размера минимальной заработной платы. апрель 2017 г. Минздрав, Минфин, Минэкономики, ГНК, Госкомконкуренции, Минюст, Ассоциация врачей частной практики Узбекистана Принятие постановления Кабинета Министров об утверждении Положения о порядке лицензирования деятельности негосударственных медицинских организаций. 2. Разработка и утверждение минимальных требований к материально-технической базе, оборудованию и иным техническим средствам, в том числе к медицинскому инструментарию, необходимым для осуществления деятельности частных медицинских организаций с учетом вида, объемов и типа оказываемой медицинской помощи населению. апрель 2017 г. Минздрав, Минюст Утверждение соответствующего приказа Министерства здравоохранения, с прохождением государственной регистрации в Министерстве юстиции. 3. Совершенствование системы медицинской статистической отчетности, предусматривающей внедрение механизма предоставления частными медицинскими организациями в Институт здоровья и медицинской статистики Министерства здравоохранения отчетов о видах и объемах оказываемых ими услуг, динамике и нозологии заболеваемости, с категорическим запретом вмешательства в деятельность частных медицинских организаций. III квартал 2017 г. Минздрав, Ассоциация врачей частной практики Узбекистана Утверждение соответствующего приказа Министерства здравоохранения, с прохождением государственной регистрации в Министерстве юстиции. II. Укрепление материально-технической базы частных медицинских организаций, оснащение их современным медицинским оборудованием, специальным инвентарем и инструментами, обеспечение зданиями и помещениями, соответствующими видам медицинской специализации и отвечающими требованиям санитарных норм и правил 4. Внесение дополнений и изменений в Положение о порядке реализации государственных объектов недвижимости и о Порядке реализации объектов государственной собственности по «нулевой» выкупной стоимости с условием принятия покупателем инвестиционных и социальных обязательств (утвержденные постановлением Кабинета Министров от 6 октября 2014 года № 279), предусматривающих снижение размера задатка для участия в конкурсе на приобретение государственных объектов недвижимости с 15 процентов до 10 процентов от начальной цены. май 2017 г. Госкомконкуренции, Минфин, Минэкономики, Минздрав, Минюст, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента Принятие постановления Кабинета Министров о внесении дополнений и изменений в положения о порядке реализации государственных объектов недвижимости и о порядке реализации объектов государственной собственности по «нулевой» выкупной стоимости с условием принятия покупателем инвестиционных и социальных обязательств. 5. Внесение дополнений и изменений в Положение о порядке предоставления в аренду государственного имущества (утвержденное постановлением Кабинета Министров от 8 апреля 2009 года № 102), предусматривающих увеличение максимального срока аренды государственного имущества для субъектов малого предпринимательства, в том числе частных медицинских организаций, до 10 лет. апрель 2017 г. Госкомконкуренции, Минфин, Минэкономики, Минздрав, Минюст Принятие постановления Кабинета Министров о внесении дополнений и изменений в Положение о порядке предоставления в аренду государственного имущества. 6. Разработка и внесение предложений о дополнениях и изменениях в Положение о порядке предоставления юридическим и физическим лицам земельных участков в постоянное пользование на основе конкурса для осуществления предпринимательской деятельности, (утвержденное постановлением Кабинета Министров от 7 октября 2015 года № 285), предусматривающих: в случаях, если конкурс на выделение земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности объявлен несостоявшимся по причине поступления конкурсного предложения только от одного претендента, а при повторном объявлении конкурса конкурсное предложение вновь поступило только от одного участника, считать такой конкурс состоявшимся; разрешение субъектам предпринимательства в сельских и отдаленных районах, оплачивать платежи за приобретение права постоянного пользования земельным участком по итогам конкурса с рассрочкой до 1 года, за исключением оплаты задатка конкурса и других предусмотренных авансовых платежей. май 2017 г. Госархитектстрой Госкомконкуренции, Госкомземгеодезкадастр, Минфин, ГНК, Минэкономики, Минюст, Минздрав, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента Внесение предложений о дополнениях и изменениях в Положение о порядке предоставления юридическим и физическим лицам земельных участков в постоянное пользование на основе конкурса для осуществления предпринимательской деятельности. 7. Ввести норму, в соответствии с которой при ежегодном определении органами исполнительной власти на местах минимальной ставки арендной платы за пользование недвижимым государственным имуществом, минимальная ставка арендной платы за использование государственного имущества организациями здравоохранения снижается на 20 процентов. ежегодно Госкомконкуренции, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента Ежегодное принятие решений органов исполнительной власти на местах с учетом снижения минимальных ставок арендной платы за пользование недвижимым государственным имуществом организациями здравоохранения. 8. Обеспечивать выделение зданий и помещений для организации деятельности частных медицинских организаций с учетом их дальнейшего беспрепятственного доступа к объектам инженерно-коммунальной инфраструктуры. постоянно Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента Принятие решений органов исполнительной власти на местах и других уполномоченных органов о выделении зданий и помещений для организации деятельности частных медицинских организаций с учетом их беспрепятственного доступа к объектам инженерно-коммунальной инфраструктуры. 9. Внесение, с учетом изучения и анализа потребностей медицинских организаций, дополнений и изменений в Перечень нового медицинского оборудования, комплектующих изделий, запасных частей и расходных материалов к медицинскому оборудованию, освобождаемых при ввозе от таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление), утвержденный постановлением Кабинета Министров от 31 декабря 2013 года № 356. август 2017 г. Минздрав, ГТК, ГНК, Минфин, Минэкономики, Минюст Принятие постановления Кабинета Министров о внесении дополнений и изменений в Перечень нового медицинского оборудования, комплектующих изделий, запасных частей и расходных материалов к медицинскому оборудованию, освобождаемых при ввозе от таможенных платежей. 10. Внесение дополнений и изменений в Положение о порядке регистрации лекарственных средств и изделий медицинского назначения и выдачи регистрационного удостоверения (утвержденное постановлением Кабинета Министров от 22 декабря 2014 года № 352), предусматривающих снижение затрат для субъектов предпринимательства путем сокращения срока выдачи регистрационного удостоверения со 180 рабочих дней: для перевязочных материалов, изделий медицинского назначения для оказания первой медицинской помощи, предметов ухода за больными — до 120 рабочих дней; для лекарственных средств в виде расфасованного и упакованного фармакопей?ого лекарственного растительного сырья, разовой регистрации субстанций, а также лекарственных средств, производимых отечественными производителями на основе «in bulk» продукции ранее зарегистрированных лекарственных средств — до 60 рабочих дней. июнь 2017 г. Минздрав, Минфин, Минэкономики, Минюст Принятие постановления Кабинета Министров о внесении дополнений и изменений в Положение о порядке регистрации лекарственных средств и изделий медицинского назначения и выдачи регистрационного удостоверения. III. Увеличение масштабов и объемов финансовой поддержки частных медицинских организаций с активным внедрением гибких кредитных и лизинговых механизмов, расширение привлечения в сферу частной медицины иностранных инвестиций, развитие экспорта медицинских услуг 11. Разработка и внесение в Кабинет Министров конкретных предложений о мерах по расширению объемов закупки и передачи в лизинг медицинским организациям современного высокотехнологичного медицинского оборудования путем увеличения уставного капитала специализированной лизинговой компании «Узмед-лизинг» до 5 — 10 млн долларов США, в том числе за счет привлечения средств учредителей лизинговой компании, а также иностранных инвесторов. апрель 2017 г. Минфин, Минздрав, Госкомконкуренции, Национальный банк ВЭД, банк «Асака», Агробанк, Узпромстройбанк, Ипотека-банк Разработка и внесение соответствующих предложений. 12. Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений о введении законодательной нормы о том, что при осуществлении строительства медицинских клиник и центров с участием прямых иностранных инвестиций, гарантированное подключение введенных объектов к инженерным коммуникациям с их подведением к лечебным зданиям и сооружениям обеспечивается АО «Узбекэнерго», АК «Узтрансгаз» и другими поставщиками инженерно-коммуникационных и коммунальных услуг. июнь 2017 г. АО «Узбекэнерго», АК «Узтрансгаз», Минздрав, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента Разработка и внесение соответствующих предложений. 13. Разработка и внесение предложений о дополнениях и изменениях в Правила въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Узбекистан, (утвержденные постановлением Кабинета Министров от 21 ноября 1996 года № 408), предусматривающих упрощение порядка временной регистрации и разрешения на продление срока пребывания в стране, а также оформления соответствующей медицинской документации для иностранных граждан, приехавших на диагностику и лечение в медицинские организации республики. июнь 2017 г. МВД, Минздрав, Минфин, Минэкономики, Минюст Внесение предложений о дополнениях и изменениях в Правила въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Узбекистан. 14. Разработка и внесение предложений о создании в Узбекистане крупных лечебно-диагностических учреждений совместно с ведущими зарубежными медицинскими центрами и клиниками из Южной Кореи, Индии, России, Германии и других стран. август 2017 г. Минздрав, Ассоциация врачей частной практики Узбекистана Разработка и внесение предложений. IV. Ускоренное развитие рынка качественных и доступных медицинских услуг с активным внедрением системы медицинского страхования, формирование качественной эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере частной медицины 15. Разработка и внесение в Кабинет Министров концепции проекта закона «О медицинском страховании», предусматривающей: регулирование взаимоотношений в области медицинского страхования, всеобщность и обязательность охвата каждого гражданина системой медицинского страхования, равные права каждого гражданина на медицинские и профилактические услуги, гарантированное предоставление оплаченной медицинской услуги высокого качества в соответствии со страховым полисом; правовые основы добровольного и обязательного медицинского страхования, регулирование тарифов на медицинские и профилактические услуги, механизмы регулирования размеров страховых обязательств, страховых взносов и страховых выплат, а также управление средствами медицинского страхования, в том числе создание Фонда обязательного медицинского страхования; определение источников формирования Фонда обязательного медицинского страхования, а также разработку стимулирующих льгот и преференций для граждан при участии в системе обязательного и добровольного медицинского страхования. октябрь 2017 г. Минфин, Минздрав, Минэкономики, Минтруд, Госкомкуренции, Минюст, Ассоциация профессиональных участников страхового рынка Узбекистана, Торгово-промышленная палата, Ассоциация врачей частной практики Узбекистана Разработка и внесение в Кабинет Министров концепции проекта закона Республики Узбекистан «О медицинском страховании». 16. Разработка и утверждение в установленном порядке Положения о порядке оказания частными медицинскими организациями бесплатных медицинских услуг социально уязвимым категориям населения за счет средств, высвобождаемых в результате предоставления налоговых льгот в соответствии с постановлением. апрель 2017 г. Минздрав, Минфин, Ассоциация врачей частной практики Узбекистана Утверждение в установленном порядке Положения с доведением до всех частных медицинских организаций 17. Разработка и реализация комплекса мер по совершенствованию системы повышения квалификации и переподготовки медицинских работников частных медицинских организаций, предусматривающего обеспечение непрерывного и систематического повышения профессионального уровня медицинского персонала на основе широкого внедрения в учебный процесс новых образовательных, медицинских иинформационных технологий и методов в соответствии с передовым международным опытом. июль 2017 г. Минздрав, Ташкентский институт усовершенствования врачей, Республиканский центр повышения квалификации и специализации средних медицинских и фармацевтических работников, Ассоциация врачей частной Разработка и утверждение комплекса мер. 18. Предусматривать в ходе разработки, утверждения и реализации межправительственных и международных грантовых и кредитных соглашений о предоставлении нового медицинского оборудования и комплектующих изделий иностранного производства для оснащения медицинских организаций республики, оказание грантовой поддержки и технического содействия проведению обучения отечественных специалистов работе на новом оборудовании. постоянно Кабинет Министров, Минфин, Минздрав, МВЭСИТ, МИД Включение соответствующих условий в проекты межправительственных и международных грантовых и кредитных соглашений.

к постановлению Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему развитию частного сектора здравоохранения»

Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему развитию частного сектора здравоохранения» принято в целях обеспечения всестороннего и всеобъемлющего содействия развитию частного сектора здравоохранения, создания необходимых условий для оказания частными медицинскими организациями качественных медицинских услуг населению. В последние годы в рамках осуществления мер по коренному реформированию и совершенствованию сферы медицинского обслуживания населения особое место уделялось созданию и устойчивому развитию сектора частной медицины как важной неотъемлемой части системы здравоохранения страны, призванной качественно усиливать и гармонично дополнять спектр медицинских услуг, оказываемых государственными учреждениями здравоохранения. В настоящее время в стране в целом созданы необходимые условия для деятельности частного сектора медицины. Законом Республики Узбекистан «Об охране здоровья граждан» предусмотрено развитие в стране частной системы здравоохранения, функционирует система регулирования и лицензирования деятельности частных медицинских организаций. Им предоставлены льготы по освобождению от уплаты всех видов налогов и ряда обязательных отчислений, а также таможенных платежей за ввозимое новое медицинское оборудование. В результате только за последние 6 лет количество частных медицинских организаций увеличилось в 2 раза и достигло 3,5 тысячи, в 3 раза выросла их оснащенность высокотехнологичной медицинской техникой. Наиболее развита специализация частных медицинских организаций в области стоматологии, лабораторной диагностики, терапии, физиотерапии, неврологии и других. Вместе с тем, как совершенно справедливо и объективно отметил Президент нашей страны на встречах с представителями сферы здравоохранения, все еще не уделяется должного внимания работе по развитию частного сектора в системе здравоохранения. Как показывает опыт, существующие законодательные ограничения в деятельности частных медицинских организаций сдерживают их дальнейшее развитие по расширению видов и улучшению качества предоставляемых медицинских услуг, особенно в части внедрения передовых методов и технологий лечения в узкоспециализированных областях медицины. Остается неудовлетворительным уровень развития субъектов частной медицины в сельской местности, учитывая то, что более трети из них функционирует в городе Ташкенте и Ташкентской области. Частный сектор медицины нуждается в системном усилении мер нормативно-правовой, организационной и кредитно-финансовой поддержки. В этой связи в соответствии с принятым постановлением основными направлениями и задачами дальнейшего развития частного сектора здравоохранения определены создание необходимых условий для оказания частными медицинскими организациями качественных медицинских услуг с широким применением современных высокотехнологичных методов диагностики и лечения, укрепление их материально-технической базы и оказание им кредитной и финансовой поддержки, привлечение в сферу частной медицины иностранных инвестиций и квалифицированных специалистов, увеличение экспорта медицинских услуг, развитие инфраструктуры рынка медицинского обслуживания населения. Необходимо особо отметить, что постановлением предусматривается беспрецедентное расширение видов услуг, оказываемых частным сектором здравоохранения. В частности, если до настоящего времени из 177 видов медицинской деятельности для частных медицинских организаций было разрешено только 50 видов, а остальные оставались запрещенными, то теперь согласно постановлению им разрешено оказывать почти все виды медицинских услуг. В число разрешенных видов медицинских услуг включены такие востребованные направления, как кардиохирургия, нейрохирургия, микрохирургия, онкология, анестезиология и реаниматология, гельминтология, интервенционная кардиология, иммунобиологическая и иммуноферментная диагностика, сосудистая, торакальная и абдоминальная хирургия и многие другие. Причем, если ранее принятыми законодательными актами утверждались лишь разрешенные виды деятельности для частных медицинских организаций, то теперь утверждается только ограниченное количество видов деятельности, являющихся исключительной прерогативой государственных учреждений здравоохранения, к которым не разрешается доступ частных медицинских организаций. Указанные виды деятельности связаны с повышенным уровнем риска для жизни, здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая такие специфичные направления, как диагностика и лечение экстренных инфекционных, особо опасных и карантинных заболеваний, лечение токсикологических, венерических, психических заболеваний, заболеваний и патологий новорожденных и младенцев до 1 года, принятие родов и прекращение беременности, трансплантация органов, организация донорства крови и другие. Высокую значимость постановления подчеркивает тот факт, что частным медицинским организациям предоставлены расширенные льготы и преференции, в частности, они освобождены сроком до 1 января 2022 года от уплаты всех видов налогов и обязательных отчислений. Важно подчеркнуть, что предоставленные налоговые льготы позволят значительно укрепить материально-техническую базу частных медицинских организаций. Высвобожденные средства будут в целевом порядке направлены на их оснащение медицинским оборудованием и его обслуживание, приобретение запасных частей, инвентаря и других изделий медицинского назначения, осуществление нового строительства и реконструкции зданий и сооружений. Впервые условия предоставления налоговых льгот предусматривают направление их части на оказание бесплатных медицинских услуг социально уязвимым категориям населения. Таким образом государство, предоставляя указанные налоговые льготы, одновременно решает важные задачи по стимулированию расширения качественных медицинских услуг наряду с оказанием адресной социальной защиты населению, при этом не налагая финансовых затрат на частные медицинские организации. В данном контексте Министерству здравоохранения совместно с Министерством финансов, Ассоциацией врачей частной практики Узбекистана поручено в месячный срок разработать и утвердить Положение о порядке оказания частными медицинскими организациями бесплатных медицинских услуг социально уязвимым категориям населения за счет средств, высвобождаемых в результате предоставления вышеуказанных налоговых льгот. Наряду с этим, частные медицинские организации освобождаются от таможенных платежей за ввозимые новое медицинское оборудование, комплектующие изделия, запасные части и расходные материалы к оборудованию по перечню, утверждаемому Кабинетом Министров, при этом предусматривается обновить и значительно расширить данный перечень с учетом потребностей медицинских организаций. Важно подчеркнуть, что для обеспечения ускоренного развития частной медицины в сельских и отдаленных районах постановлением предусмотрено, что вновь создаваемые микрофирмы и малые предприятия в сфере оказания медицинских услуг, расположенные в сельской местности, освобождаются от уплаты единого налогового платежа сроком на 10 лет с момента их государственной регистрации. Утвержденная постановлением норма об увеличении с 1 мая 2017 года предельной среднегодовой численности работников малых предприятий в сфере здравоохранения с 25 до 100 человек позволит стимулировать расширение занятости в сфере частной медицины, а также создаст дополнительные возможности для увеличения количества обслуживаемого частными медицинскими организациями населения. Следует акцентировать внимание на том, что постановлением утверждается Программа мер по дальнейшему стимулированию развития частных медицинских организаций, впервые разработанная для этой сферы деятельности за годы независимости. Программой предусматривается реализация мер по всемерному и всестороннему стимулированию и поддержке частных медицинских организаций, охватывающих весь спектр их деятельности. В частности, предусмотрено значительное упрощение и ускорение сроков выдачи лицензий частным медицинским организациям, в том числе сокращение сроков принятия решения о выдаче лицензии с 30 дней до 20 дней, уменьшение размера государственной пошлины за выдачу лицензии с десятикратного до пятикратного размера минимальной заработной платы. Программой предусматриваются действенные меры по обеспечению частных медицинских организаций зданиями и помещениями для становления и расширения их деятельности. Государственному комитету по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции поручено осуществлять широкую реализацию субъектам предпринимательства, занимающимся оказанием медицинских услуг населению, неиспользуемых зданий, объектов и помещений, особенно объектов государственной собственности ликвидируемых учреждений системы здравоохранения, бесплатно по «нулевой» выкупной стоимости, с принятием обязательств по внесению инвестиций и созданию новых рабочих мест. Наряду с этим, предусмотрено увеличение максимального срока аренды государственного имущества для субъектов малого предпринимательства, в том числе частных медицинских организаций, с 5 лет согласно действующим нормам до 10 лет. При этом предусмотрено снижение минимальной ставки арендной платы за использование государственного имущества организациями здравоохранения на 20 процентов. В целях создания благоприятных условий для частных медицинских организаций, осуществляющих новое строительство и реконструкцию медицинских объектов, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента, другим уполномоченным органам поручено обеспечивать выделение им земельных участков, зданий и помещений с учетом их дальнейшего беспрепятственного доступа к объектам инженерно-коммунальной инфраструктуры. Государственному комитету по архитектуре и строительству, Государственному комитету по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции поручено в двухмесячный срок разработать предложения о предоставлении дополнительных льгот юридическим и физическим лицам, в том числе частным медицинским организациям, при выделении им земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности, включая оказание медицинских услуг, особенно в сельских и отдаленных районах. Для расширения кредитно-финансовой поддержки частных медицинских организаций Министерству финансов, Министерству здравоохранения, Государственному комитету по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции поручено в месячный срок внести в Кабинет Министров конкретные предложения о мерах по расширению объемов закупки и передачи в лизинг медицинским организациям современного высокотехнологичного медицинского оборудования путем увеличения уставного капитала специализированной лизинговой компании «Узмед-лизинг» за счет привлечения средств учредителей компании, а также иностранных инвесторов. Коммерческим банкам рекомендовано предоставлять на широкой основе долгосрочные льготные кредиты частным медицинским организациям на закупку современного медицинского оборудования, в том числе за рубежом, формирование стартового капитала, приобретение зданий и сооружений для оказания медицинских услуг, а также потребительские кредиты населению на получение медицинских услуг в частных медицинских организациях с использованием современных информационных технологий, в том числе на основе осуществления расчетов банковскими кредитными картами. Особо следует отметить, что постановлением предусматриваются меры по расширению внедрения в сферу частной медицины передового международного опыта, особенно путем привлечения высококвалифицированных иностранных специалистов и создания совместных медицинских учреждений с участием иностранного капитала. Постановлением установлено, что зарубежные врачи и технические специалисты по обслуживанию современного медицинского оборудования, привлекаемые для работы в частных медицинских организациях, освобождаются от уплаты налога на доходы физических лиц и от единого социального платежа по доходам, получаемым в рамках заключенных трудовых договоров. Министерству здравоохранения, Ассоциации врачей частной практики рекомендовано разработать и внести предложения о создании в Узбекистане крупных лечебно-диагностических учреждений совместно с ведущими зарубежными медицинскими центрами и клиниками Южной Кореи, Индии, России, Германии и других стран. При этом согласно постановлению доходы иностранных работников частных медицинских организаций, полученные от их деятельности в качестве управленческого персонала, освобождаются от уплаты налога на доходы физических лиц. Министерству иностранных дел, Министерству внутренних дел, Министерству здравоохранения поручено оказывать зарубежным врачам и техническим специалистам по обслуживанию медицинского оборудования, привлекаемым для работы в частных медицинских организациях, содействие в оформлении разрешительных документов для въезда и пребывания в Республике Узбекистан. Широкомасштабное и всеобъемлющее стимулирование деятельности частных медицинских организаций обуславливает ускоренное развитие рынка платных медицинских услуг, предоставляющих, наряду с оказанием гарантированной государством бесплатной медицинской помощи населению, дополнительные возможности для получения качественных и доступных медицинских услуг с активным внедрением системы медицинского страхования. В этой связи постановлением предусматривается разработка концепции проекта Закона «О медицинском страховании», направленного на регулирование взаимоотношений в области медицинского страхования, определение правовых основ добровольного и обязательного медицинского страхования, гарантированное предоставление медицинских услуг высокого качества по страховым полисам, создание стимулирующих льгот и преференций для граждан при участии в системе медицинского страхования и другие вопросы. Принятое постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему развитию частного сектора здравоохранения» является логическим продолжением осуществляемой широкомасштабной работы по дальнейшему углублению реформирования в сфере здравоохранения, стимулированию ускоренного развития предпринимательской деятельности, обеспечению достойного уровня и качества жизни нашего народа, а также очередным важным шагом в направлении последовательного воплощения в жизнь благородной идеи «Интересы человека — превыше всего».

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

1 апреля 2017 г.,

№ ПП-2863

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2017 г., № 14, ст. 217, № 27, ст. 608; Национальная база данных законодательства, 21.10.2017 г., № 06/17/5212/0153; 16.03.2018 г., № 07/18/3606/0903; 17.04.2019 г., № 07/19/4290/2959, 08.11.2019 г., № 07/19/4513/4011; 30.04.2021 г., № 06/21/6218/0398, 06.05.2021 г., № 06/21/6221/0428, 30.09.2021 г., № 06/21/6318/0927, 08.10.2021 г., № 06/21/6320/0940, 12.04.2022 г., № 06/22/102/0291; 22.04.2025 г., № 06/25/70/0375)

lex.uz