📅 2017-yil 10-aprel · Prezident farmonlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2017 йил 10 апрель · Президент фармонлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 10 апреля 2017 г. · Указы Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 10 April 2017 · Presidential decrees
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Фармони
ДАСТУРИ
ШАРҲ
Ички ишлар органларининг фаолияти самарадорлигини тубдан ошириш, жамоат тартибини, фуқаролар ҳуқуқлари, эркинликлари ва қонуний манфаатларини ишончли ҳимоя қилишни таъминлашда уларнинг масъулиятини кучайтириш чора-тадбирлари тўғрисида
Жамиятда барқарорлик, тинчлик ва осойишталикни қарор топтириш, инсон ҳуқуқ ва эркинликларига сўзсиз риоя этилишини таъминлаш мамлакатни ижтимоий-иқтисодий жиҳатдан янада ривожлантириш, аҳоли фаровонлигини юксалтириш, ҳуқуқий демократик давлат қуриш бўйича амалга оширилаётган кенг кўламли ислоҳотлардан кўзланган мақсадларга эришишнинг муҳим шарти ҳисобланади.
Фуқароларнинг ҳуқуқлари, эркинликлари ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш, жамоат тартибини сақлаш, шахс, жамият ва давлат хавфсизлигини таъминлаш, ҳуқуқбузарликларнинг олдини олиш ва профилактикаси бўйича республикада яхлит ҳуқуқий тизим яратилган бўлиб, унда ички ишлар органлари муҳим ўрин эгаллайди.
Ўтган давр мобайнида ички ишлар органлари тизимини такомиллаштириш борасида кенг кўламли ишлар амалга оширилди. Айниқса, ички ишлар органларининг маҳаллаларда жамоат тартибини сақлаш, фуқаролар хавфсизлигини таъминлаш, ҳуқуқбузарликлар профилактикаси ва жиноятчиликка қарши курашиш учун ташкил этилган қуйи бўғинини ривожлантириш ва мустаҳкамлаш бўйича салмоқли ишлар қилинди.
Амалга оширилган чора-тадбирлар ички ишлар органлари фаолиятининг самарадорлигини ошириш, фуқароларнинг тинч ва осойишта ҳаёт кечиришини таъминлаш, юртимизда жиноятчиликнинг ўсишига йўл қўймаслик имконини берди.
Бугунги кунда юзага келаётган хавф-хатар ва таҳдидлар, аввало, халқаро терроризм, диний экстремизм, ноқонуний миграция, одам савдоси, ёшлар ўртасида халқимизга ёт ғоялар тарқалишининг тобора кучайиб бораётганлиги ички ишлар органлари олдига ўз вақтида уларнинг олдини олиш ва уларга барҳам бериш бўйича янги вазифаларни қўймоқда.
Шу билан бирга, кейинги йилларда ички ишлар органлари фаолиятида тўпланиб қолган жиддий камчилик ва муаммолар ушбу вазифаларни самарали бажаришда тўсиқ бўлмоқда. Хусусан:
биринчидан , республика, ўрта ва қуйи бўғиндаги бўлинмалар ўртасида асосий вазифа ва функциялар аниқ тақсимланмагани ҳар бир ходимнинг фаолияти устувор йўналишларини ва ишнинг пировард натижаси учун шахсий жавобгарлигини белгилашни қийинлаштирмоқда;
иккинчидан , амалдаги ташкилий-штат тузилмалари куч ва воситалардан оқилона фойдаланишни таъминламаяпти, оқибатда марказий ва ўрта бўғиннинг баъзи хизматларида етарли иш ҳажми бўлмай туриб, керагидан ҳам ортиқча штат бирликлари сақланиб турган бир пайтда, қуйи бўлинмалар зиммасига ҳаддан зиёд хизмат вазифалари юкланишига олиб келмоқда;
учинчидан , ички ишлар органлари мансабдор шахслари, шу жумладан профилактика инспекторларининг аҳоли билан мулоқоти йўлга қўйилмаган, фуқаролар билан муомала маданияти пастлигича қолмоқда, аҳолининг энг муҳим муаммоларини ҳал этиш борасида фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари ва фуқаролик жамиятининг бошқа институтлари билан самарали ҳамкорлик таъминланмаяпти;
тўртинчидан , жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари юзаки кўриб чиқилмоқда, уларда кўтарилаётган масалалар ҳар томонлама чуқур таҳлил қилинмаяпти, мурожаатларга расмиятчилик учунгина жавоб берилаётгани фуқароларнинг норозилигини келтириб чиқармоқда, уларни Ўзбекистон Республикаси Президентининг Халқ қабулхоналарига ва бошқа ташкилотларга шикоят билан мурожаат этишга мажбур қилмоқда;
бешинчидан , ички ишлар органлари мансабдор шахсларининг аҳоли олдида ҳисобот бериб боришининг таъсирчан тизими, уларнинг фаолияти устидан жамоатчилик, парламент ва депутатлик назоратининг самарали механизмлари жорий этилмаган, бу эса ходимларнинг зиммасига юклатилган вазифаларни самарали бажариши учун масъулиятини ошириш имконини бермаяпти;
олтинчидан , ҳуқуқбузарликларнинг олдини олиш ва профилактикаси бўйича ишлар асосан, содир этилган ғайриқонуний қилмишларнинг оқибатларига қарши курашишдан иборат бўлиб қолмоқда, ҳуқуқбузарликларнинг барвақт олдини олиш, уларни содир этиш сабаблари ва шарт-шароитларини чуқур таҳлил қилиш, аниқлаш ва бартараф этиш бўйича тизимли ва самарали чора-тадбирлар кўрилмаяпти;
еттинчидан , ўсиб келаётган авлодни бузғунчи ғоялардан ҳимоя қилишга, ёшлар жиноий фаолиятга, авваламбор, терроризм ва диний экстремизмга жалб этилишининг олдини олишга етарлича эътибор қаратилмаяпти, ички ишлар органларининг тарбиявий ўрни сезилмаяпти;
саккизинчидан , ички ишлар органлари ходимларини тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш тизими ҳозирги талабларга жавоб бермайди, порахўрлик ва хизмат мавқеини суиистеъмол қилиш ҳолатлари ҳамон учраб турибди;
тўққизинчидан , энг янги ахборот-коммуникация технологияларини тизимга жорий этиш, ички ишлар органларини замонавий воситалар ва асбоб-ускуналар билан жиҳозлаш даражаси қониқарсизлигича қолмоқда.
2017 — 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясида белгиланган вазифаларга мувофиқ, шунингдек ички ишлар органлари фаолияти самарадорлигини тубдан ошириш, фуқароларнинг ҳуқуқлари, эркинликлари ва қонуний манфаатлари ишончли ҳимоя қилинишини таъминлаш мақсадида:
1. Қуйидагилар Ўзбекистон Республикаси ички ишлар органлари тизимини ислоҳ қилишнинг энг муҳим йўналишлари деб ҳисоблансин:
биринчидан , ички ишлар органларини аҳолига ўз вақтида ва сифатли ёрдам кўрсатадиган, ҳар бир ходими томонидан «Халқ манфаатларига хизмат қилиш» ни ўз хизмат бурчи деб биладиган ижтимоий йўналтирилган профессионал тузилмага айлантириш;
иккинчидан , замонавий хавф-хатар ва таҳдидларни, бажарилаётган ишлар муҳимлиги ва кўламини эътиборга олган ҳолда ички ишлар органлари барча даражадаги бўлинмаларининг вазифа ва функцияларини аниқ белгилаш ҳамда тақсимлаш, ташкилий-штат тузилмасини мақбуллаштириш, куч ва воситалардан оқилона фойдаланиш;
учинчидан , халқ билан аниқ мақсадни кўзлаб ўтказиладиган тизимли мулоқотни таъминлаш, фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари, фуқаролик жамиятининг бошқа институтлари билан яқин ҳамкорликни ривожлантириш, аҳолининг энг муҳим муаммолари ҳал этилишига ҳар томонлама кўмаклашиш;
тўртинчидан , жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари билан ишлашни ташкил этишнинг сифат жиҳатидан мутлақо янги тартибини ўрнатиш, мурожаатларни кўриб чиқиш ва ҳал этишга юзаки ва расмиятчилик билан ёндашувларга чек қўйиш, фуқароларнинг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш учун ваколат доирасида барча воситаларни ишга солиш;
бешинчидан, ички ишлар органлари мансабдор шахсларининг аҳоли олдида мунтазам ҳисобот бериб бориши тизимини, қилинган ишларга баҳо беришнинг аниқ мезонларини, шунингдек уларнинг фаолиятида қонунийликни таъминлаш бўйича жамоатчилик, парламент ва депутатлик назоратининг самарали механизмларини жорий этиш;
олтинчидан , аввало, ҳуқуқбузарликларнинг содир этилиш сабаблари ва шарт-шароитларини ўз вақтида бартараф этиш, аҳолининг барча қатламлари ҳуқуқий маданиятини ошириш, уларда қонунга ҳурмат, қонун бузилишининг ҳар қандай кўринишига муросасизлик туйғусини сингдириш йўли билан ҳуқуқбузарликларнинг барвақт профилактикаси ва олди олинишини таъминлаш;
еттинчидан , вояга етмаганлар ва ёшларни Ватанга муҳаббат, ватанпарварлик, миллий ва умуминсоний қадриятларни ҳурмат қилиш руҳида тарбиялаш, ўсиб келаётган авлодни терроризм, диний экстремизм, зўравонлик ва шафқатсизлик ғояларидан ҳимоя қилишга қаратилган тизимни ривожлантириш;
саккизинчидан , ички ишлар органлари ходимларини тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш тизимини тубдан қайта кўриб чиқиш ҳамда янада такомиллаштириш, улар томонидан ҳуқуқбузарликлар содир этилишига олиб келаётган сабаб ва шарт-шароитларни бартараф этиш;
тўққизинчидан , ички ишлар органлари барча бўлинмаларининг фаолияти янада самарали бўлишини таъминлайдиган замонавий ахборот-коммуникация технологияларини кенг жорий этиш;
ўнинчидан , ички ишлар органлари фаолиятининг моддий-техника таъминотини янада яхшилаш, ходимларнинг самарали ишлаши учун муносиб шарт-шароитлар яратиш, уларни хизмат турар жойлари билан таъминлаш.
2. 2017 йил 1 октябрдан қуйидаги тартиб ўрнатилсин:
Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгеси, халқ депутатлари Тошкент шаҳар ва вилоятлар Кенгашлари томонидан йилига икки маротаба тегишинча Қорақалпоғистон Республикаси ички ишлар вазири, Тошкент шаҳар ички ишлар бош бошқармаси ва вилоятлар ички ишлар бошқармалари бошлиқларининг ҳуқуқбузарликларнинг олдини олиш ва уларнинг профилактикаси ҳолати, шунингдек, жамоат хавфсизлиги ҳақидаги ҳисоботлари эшитилади;
халқ депутатлари туман (шаҳар) Кенгашлари томонидан ҳар чоракда туман (шаҳар) ички ишлар бошқармалари (бўлимлари) бошлиқларининг ҳуқуқбузарликларнинг олдини олиш ва уларнинг профилактикаси ҳолати, шунингдек жамоат хавфсизлиги ҳақидаги ҳисоботлари эшитилади.
Ички ишлар органлари мансабдор шахсларининг ҳисоботлари эшитилаётганда улар зиммасига юклатилган вазифалар бажарилиши юзасидан кўрилаётган чоралар ва ишлар натижаси танқидий муҳокама қилиниши, улар фаолиятининг самарадорлигига алоҳида баҳо берилиши, шунингдек эгаллаб турган лавозимига лойиқ ёки нолойиқлиги ҳақида тавсиялар қабул қилиниши белгилаб қўйилсин.
6. Қуйидаги устувор йўналишлар назарда тутилган Ички ишлар органлари тизимини тубдан ислоҳ қилиш комплекс чора-тадбирлар Дастури (кейинги ўринларда — Дастур) 1-иловага мувофиқ тасдиқлансин:
ички ишлар органлари фаолиятини такомиллаштириш, вазифа ва функцияларини мақбуллаштириш бўйича институционал ўзгаришлар;
ички ишлар органларининг фаолиятини очиқ ва ошкора, шунингдек фуқароларнинг уларга ишончи ошишини таъминлайдиган тарзда ташкил этиш;
кадрларни тайёрлаш, танлаш ва жой-жойига қўйишнинг илғор механизмларини жорий этиш, уларнинг малакаси, маънавий-ахлоқий фазилатларини ошириш орқали кадрлар салоҳиятини мустаҳкамлаш;
ички ишлар органлари фаолиятига замонавий ахборот-коммуникация технологияларини жорий этиш;
ички ишлар органларининг моддий-техника базаси, ходимларни ижтимоий ҳимоя қилиш ва уй-жой-маиший шароитларини янада яхшилаш.
Дастурда назарда тутилган тадбирлар ўз вақтида ва самарали амалга оширилиши учун вазирлик ва идораларнинг раҳбарлари шахсан жавобгар эканлиги белгилаб қўйилсин.
8. 2025 йилнинг 1 январига қадар Ўзбекистон Республикасида ишлаб чиқарилмайдиган ва Дастур тадбирларини амалга ошириш учун Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан тасдиқланадиган рўйхатлар бўйича олиб келинадиган ускуналар, техника, алоқа тизими ва воситалари, дастурий таъминот маҳсулотлари ҳамда бошқа моддий-техник восита ва ресурслар божхона тўловларидан (божхона расмийлаштирувлари учун йиғимлардан ва қўшилган қиймат солиғидан ташқари) озод этилсин.
9. Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги:
Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси билан биргаликда бир ҳафта муддатда ички ишлар органлари фаолиятини янада такомиллаштириш бўйича ташкилий чора-тадбирларни назарда тутувчи Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳасини киритсин;
Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари, Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги билан биргаликда икки ой муддатда Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига ички ишлар органларининг янги ташкил этилаётган бўлинмаларини жойлаштириш, жиҳозлаш ва улар фаолиятининг ўзига хос жиҳатларини инобатга олган ҳолда тўлиқ фаолият кўрсатишини таъминлаш учун бошқа ташкилий масалаларни ҳал этиш бўйича асослантирилган таклифлар киритсин.
10. Мазкур Фармоннинг ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов ва Ўзбекистон Республикаси Президентининг Давлат маслаҳатчиси О.Б. Муродов зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 10 апрелдаги ПФ-5005-сонли Фармонига 1-ИЛОВА
Ички ишлар органлари тизимини тубдан ислоҳ қилиш комплекс чора-тадбирлар
Т/р Тадбирлар номи Амалга ошириш механизми Ижро муддати Масъул ижрочилар I. Ички ишлар органлари фаолиятини такомиллаштириш, вазифа ва функцияларини мақбуллаштириш бўйича институционал ўзгартиришлар 1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг ҳужжатлари 1. Ички ишлар идоралари ҳуқуқбузарликлар профилактикаси бўлинмалари фаолияти самарадорлигини қуйидаги йўналишлар бўйича ошириш: барча даражалардаги бўлинмаларнинг вазифалари, функциялари ва жавобгарлигини аниқ чегаралаш, профилактика инспекторларига хос бўлмаган функцияларнинг юклатилишига йўл қўймаслик; ишни аҳоли ва фуқаролик жамияти институтлари билан яқин ҳамкорликда ташкил этиш; вояга етмаганлар ва ёшлар билан ишлашнинг таъсирчан тизимини яратиш; таянч пунктлари жойлашувини ҳудуддаги криминоген вазият, аҳоли сони ва унинг ўзига хос хусусиятларини ҳисобга олган ҳолда қайта кўриб чиқиш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2017 йил 20 апрель Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Бош прокуратура (М.Азимов) , Молия вазирлиги (Ж.Кучкаров) 2. Ички ишлар органларининг жиноятларни тергов қилиш соҳасидаги фаолиятини қуйидагиларни назарда тутган ҳолда такомиллаштириш: суриштирув ва дастлабки терговни ўтказишда фуқароларнинг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларига сўзсиз риоя этган ҳолда жиноятларни ўз вақтида, ҳар томонлама тергов қилиниши ва тўлиқ очилишини таъминлаш; терговчиларнинг процессуал мустақиллигини кучайтириш, жиноят ишларини тергов қилишда аралашувларга йўл қўймаслик; илғор криминалистик ва илмий-техник воситалар, ишлашнинг замонавий шакл ва услубларини кенг жорий этиш; ички ишлар органлари тузилмасида суриштирув, уларнинг ишини мувофиқлаштириш ва назорат қилиш бўлимлари (бўлинмалари, гуруҳлари)ни ташкил этиш; ички ишлар органлари эксперт криминалистик бўлинмалари фаолияти самарадорлигини ошириш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2017 йил 1 май Ички ишлар вазирлиги (А.Бобохонов) , Бош прокуратура (М.Азимов) , Молия вазирлиги (Ж.Кучкаров) 3. Ички ишлар органлари жиноят қидирув, терроризм ва экстремизмга қарши курашиш бўлинмалари фаолиятини қуйидагиларни назарда тутган ҳолда такомиллаштириш: жиноятларни тез ва тўлиқ аниқлаш, очиш, қидирув ишларини амалга оширишни таъминлашнинг самарали тизимини яратиш; барча даражалардаги бўлинмаларнинг вазифалари, функциялари ва жавобгарлигини аниқ чегаралаш, тезкор ходимларга хос бўлмаган функцияларнинг юклатилишига йўл қўймаслик. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2017 йил 10 май Ички ишлар вазирлиги (Д.Назармухамедов) , Бош прокуратура (М.Азимов) , Молия вазирлиги (Ж.Кучкаров) 4. Ички ишлар органлари патруль-пост хизмати ва жамоат тартибини сақлаш бўлинмалари фаолиятини қуйидагиларни назарда тутган ҳолда такомиллаштириш: барча даражалардаги бўлинмаларнинг вазифалари, функциялари ва жавобгарлигини аниқ чегаралаш, такрорланувчи ва долзарблигини йўқотган ваколатларни чиқариб ташлаш; бўлинмаларнинг тезкорлиги ва самарадорлигини таъминловчи моддий-техник жиҳозланиши даражасини мустаҳкамлаш; замонавий илмий-техник воситалар ва ахборот-коммуникация технологияларини, шу жумладан давлат хизматлари сифатини яхшилаш мақсадида кенг жорий этиш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2017 йил 15 май Ички ишлар вазирлиги (Д.Назармухамедов) , Бош прокуратура (М.Азимов) , Молия вазирлиги (Ж.Кучкаров) 5. Ички ишлар органлари миграция ва фуқароликни расмийлаштириш бўлинмалари фаолиятини ташкил этишнинг самарали механизмларини қуйидаги йўллар о � қали яратиш: кадрларни жой-жойига қўйишни оқилона ташкил этиш, амалда бажариладиган иш ҳажмини ҳисобга олган ҳолда асосий вазифа ва функцияларни ходимлар орасида аниқ тақсимлаш ва чегаралаш; миграция ва фуқароликни расмийлаштириш жараёнларининг таъсирчан мониторингини амалга ошириш, ноқонуний миграция ва у билан боғлиқ таҳдидларга қарши курашиш; фуқароларга тезкор ва сифатли хизматлар кўрсатиш имконини берувчи ахборот-коммуникация технологияларини кенг жорий этиш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2017 йил 20 май Ички ишлар вазирлиги (Д.Назармухамедов) , Бош прокуратура (М.Азимов) , Молия вазирлиги (Ж.Кучкаров) 6. Ички ишлар органлари йўл ҳаракати хавфсизлиги бўлинмалари фаолиятини қуйидаги йўналишларда такомиллаштириш: ахборот технологияларини қўллаш самарадорлигини ошириш ҳамда самарасиз хизматларни тугатиш мақсадида йўл ҳаракати хавфсизлиги бўлинмалари штатлари сонини қайта кўриб чиқиш ва мақбуллаштириш; йўл-транспорт инфратузилмаси ҳолати ва йўл-транспорт ҳодисалари, ҳуқуқбузарликлар, йўлларнинг бандлиги тўғрисидаги маълумотлар таҳлили мониторингини кучайтириш, инфратузилмани такомиллаштириш чора-тадбирларини кўриш; йўл ҳаракати хавфсизлигини таъминлаш бўйича ишларни ташкил этиш шакл ва услубларини янада такомиллаштириш, илғор хорижий тажрибани ўрганиш ва ушбу соҳага жорий этиш; илмий-техника воситалари ва ахборот технологиялари қўлланилишини кенгайтириш ҳисобига кўрсатилаётган давлат хизматлари самарадорлиги, сифати ҳамда улардан фойдаланиш имкониятларини ошириш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2017 йил 25 май Ички ишлар вазирлиги (Д.Назармухамедов) , Бош прокуратура (И.Эргашходжаев) , Молия вазирлиги (Ж.Кучкаров) 7. Ички ишлар органлари ёнғин хавфсизлиги бўлинмалари фаолиятини қуйидагиларни назарда тутган ҳолда такомиллаштириш: Ёнғин хавфсизлиги бош бошқармаси таркибида автоматлаштирилган бошқарув ҳамда ёнғинлар тўғрисидаги хабарларни қабул қилиш ва қайта ишлашни таъминловчи куч ва воситаларни мувофиқлаштириш марказлари, шунингдек ахборот тизимлари, ресурслари, дастурий маҳсулотлар ва маълумотлар базаларини ишлаб чиқиш ва жорий этиш мақсадида ахборот-коммуникация технологиялари ва алоқа марказларини ташкил этиш; ёнғин хавфсизлиги инспекторлари лавозимларига офицерлар таркибидан тайинлаш йўли билан ушбу лавозимларни жамлаш тартибини ўзгартириш; ёнғин хавфсизлиги инспекторлари учун хизмат мажбуриятларини самарали бажаришларини таъминловчи ҳамда касбий-техникавий ва ҳуқуқий тайёргарликнинг юқори даражасини назарда тутувчи малакавий талабларни жорий этиш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2017 йил 1 июнь Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Бош прокуратура (И.Эргашходжаев) , Молия вазирлиги (Ё.Турсунов) 8. Ички ишлар органлари жазони ижро этиш тизимини ислоҳ қилиш, шу жумладан қуйидагиларни назарда тутиш: Ички ишлар вазирлиги Жазони ижро этиш бош бошқармаси ва унинг муассасалари штатлари сонини мақбуллаштириш; озодликдан маҳрум этилган шахсларни қайта тарбиялаш ва кейинги ижтимоий мослашуви жараёнини сифат жиҳатдан яхшилаш; жазони ижро этиш муассасаларининг ишлаб чиқариш фаолиятини кенгайтириш; жазони ижро этиш муассасалари фаолияти самарадорлигини ошириш бўйича чоралар кўриш; жазони ижро этиш тизими фаолиятига уларнинг иш самарадорлигини ошириш мақсадида ахборот-коммуникация технологияларини жорий этиш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2017 йил 5 июнь Ички ишлар вазирлиги (А.Бобохонов) , Бош прокуратура (И.Эргашходжаев) , Молия вазирлиги (Ё.Турсунов) 9. Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги қоровул қўшинлари фаолиятини қуйидагилар орқали янада такомиллаштириш: Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги Қоровул қўшинлари бош бошқармаси тўғрисидаги янгиланган низомни тасдиқлаш; мазкур бўлинмалар ҳарбий хизматчиларини тайёрлаш тизимини такомиллаштириш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2017 йил 5 июнь Ички ишлар вазирлиги (А.Бобохонов) , Бош прокуратура (И.Эргашходжаев) , Молия вазирлиги (Ж.Кучкаров) 10. Ички ишлар органлари кадрлар билан ишлаш бўлинмалари фаолиятини қуйидагиларни назарда тутган ҳолда тубдан такомиллаштириш: барча даражалардаги ушбу бўлинмаларнинг вазифалари, функци � лари ва жавобгарлигини аниқ чегаралаш, шу жумладан вазирликнинг кадрлар танлаш ва жой-жойига қўйиш борасидаги ваколатларини жойларга бериш; мазкур бўлинмаларнинг мувофиқлаштириш, таҳлилий ва услубий ишларини кучайтириш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2017 йил 5 июнь Ички ишлар вазирлиги (А.Мирзаев) , Бош прокуратура (У.Суннатов) , Молия вазирлиги (Ё.Турсунов) 2. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорлари 11. Ички ишлар органларининг ахборот-коммуникация технологияларини жорий этиш бўйича бўлинмалари фаолиятини қуйидагиларни назарда тутган ҳолда янада такомиллаштириш: вазирлик ҳузурида маъмурий тартиб-таомилларни қайта кўриб чиқиш, давлат хизматларини кўрсатиш тартибини такомиллаштириш ва уларни электрон шаклга ўтказиш бўйича доимий фаолият кўрсатувчи комиссия ташкил этиш; ички ишлар органлари учун телекоммуникация соҳасидаги хизмат тарифлари бўйича имтиёзларни белгилаган ҳолда ахборот тизимларининг ягона интеграторини, маълумотлар базасини ва телекоммуникация тармоқлари операторини белгилаш. Вазирлар Маҳкамасининг қарори лойиҳаси 2017 йил 1 май Ички ишлар вазирлиги (Р.Эргашев) , Молия вазирлиги (Б.Ходжаев), Ахборот технологиялари вазирлиги (Ш.Шерматов) 12. Интерполнинг Ўзбекистон Республикасидаги Миллий марказий бюроси фаолиятини қуйидагиларни назарда тутган ҳолда такомиллаштириш: Халқаро жиноят полицияси ташкилоти — Интерпол каналларидан халқаро терроризм, одам савдоси, ноқонуний миграция, ахборот технологиялари билан боғлиқ жиноятларни аниқлаш, уларга чек қўйиш ва уларни очиш, шахсни идентификациялаш масалалари бўйича фойдаланиш самарадорлигини ошириш; Интерполнинг Ўзбекистон Республикасидаги Миллий марказий бюроси тўғрисидаги низомни янгилаш ва тузилмани мақбуллаштириш. Вазирлар Маҳкамасининг қарори лойиҳаси 2017 йил 10 май Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Бош прокуратура (М.Азимов) , Ташқи ишлар вазирлиги (Д.Хакимов) 13. Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги ҳузуридаги Қўриқлаш бош бошқармаси фаолиятини қуйидагиларни назарда тутган ҳолда тубдан такомиллаштириш: қўриқлаш хизматидан фойдаланиш имкониятини кенгайтириш мақсадида объектларни қўриқлаш ва бошқа хизматлар учун амалдаги тўловлар миқдорини камайтириш; ходимлар ва бўлинмалар ишини баҳолаш нормативлари ва мезонларини белгилаш; идоравий қўриқлаш бўлинмалари устидан назорат қилиш тартибини белгилаш. Вазирлар Маҳкамасининг қарори лойиҳаси 2017 йил 1 июнь Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Бош прокуратура (У.Суннатов) , Молия вазирлиги (Ж.Кучкаров) 3. Ўзбекистон Республикаси ички ишлар вазирининг қарорлари 14. Халқаро ҳамкорлик бошқармасига ички ишлар органларининг халқаро-ҳуқуқий ҳамкорлик соҳасидаги фаолиятини ташкил этиш ва мувофиқлаштириш бўйича вазифаларни юклаган ҳолда унинг фаолиятини самарали ташкил этиш механизмларини яратиш. Ички ишлар вазирининг буйруғи 2017 йил 30 апрель Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) 15. Ички ишлар органларининг ташкилий-назорат ва таҳлилий фаолиятини такомиллаштириш. Ички ишлар вазирининг буйруғи 2017 йил 1 май Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) 16. Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг юридик таъминлаш тизимини такомиллаштириш бўйича қуйидагиларни назарда тутувчи таклифларни тайёрлаш: норматив-ҳуқуқий ва бошқа ҳужжатлар лойиҳаларини ҳар томонлама ва сифатли ҳуқуқий экспертизадан ўтказишни таъминлаш, қонунчиликни такомиллаштириш юзасидан асослантирилган таклифлар тайёрлаш; инсон ҳуқуқлари ва эркинликларига риоя этилиши ҳолатини таҳлил қилиш ҳамда қуйи турувчи бўлинмалар фаолиятини самарали мувофиқлаштиришни ташкил этиш; қабул қилинаётган қонунлар ва бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар мазмун-моҳиятини ички ишлар органлари ходимларига, уларнинг ҳуқуқий нормаларни билмаслиги ва турлича талқин қилишини истисно этиш мақсадида, етказиш бўйича самарали тизимни яратиш. Ички ишлар вазирининг буйруғи 2017 йил 15 май Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) 17. Транспортдаги ички ишлар органлари бўлинмалари фаолиятини ташкил этишнинг самарали механизмларини яратиш. Ички ишлар вазирининг буйруғи 2017 йил 20 май Ички ишлар вазирлиги (Д.Назармухамедов) 18. Ички ишлар органлари моддий-техника таъминоти бўлинмалари фаолиятини ташкил этишнинг ички ишлар органлари тизимини молиявий ва моддий-техник жиҳатдан таъминлашга марказлашган ёндашувни назарда тутувчи самарали механизмларини яратиш. Ички ишлар вазирлиги ва Молия вазирлигининг қўшма қарори 2017 йил 1 июнь Ички ишлар вазирлиги (Р.Эргашев), Молия вазирлиги (Ё.Турсунов) 19. Қорақалпоғистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги, вилоят ички ишлар бошқармалари, туман (шаҳар) ички ишлар бошқармалари (бўлимлари), транспортда жамоат хавфсизлигини таъминлаш бўлимларининг намунавий тузилмалари асосида тегишли вилоят ва туман (шаҳар) ички ишлар бошқармалари (бўлимлари) ташкилий-штат тузилмалари ва низомларини тасдиқлаш. Ички ишлар вазирининг буйруқлари 2017 йил 10 июнь Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов), Молия вазирлиги (Б.Ходжаев) 20. Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги ва унинг бўлинмалари янги штатлар-жадвалларини ўрнатилган тартибда тасдиқлаш. Штатлар-жадваллари 2017 йил 30 июнь Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Молия вазирлиги (Б.Ходжаев) II. Ички ишлар органларининг фаолиятини очиқ ва ошкора, шунингдек фуқароларнинг уларга ишончи ошишини таъминлайдиган тарзда ташкил этиш 1. Ўзбекистон Республикаси қонунлари лойиҳалари 21. 2017 йил 1 октябрдан: Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенати томонидан йилига икки марта Ўзбекистон Республикаси ички ишлар вазирининг ҳуқуқбузарликлар профилактикаси ва уларнинг олдини олиш ҳолати юзасидан ҳисоботини; Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенеси, халқ депутатлари вилоятлар ва Тошкент шаҳар Кенгашлари томонидан ҳар чоракда тегишлича Қорақалпоғистон Республикаси ички ишлар вазири, Тошкент шаҳар ички ишлар бош бошқармаси ҳамда вилоятлар ички ишлар бошқармалари бошлиқларининг ҳисобларини; халқ депутатлари туман (шаҳар) Кенгашлари томонидан ҳар чоракда туман (шаҳар) ички ишлар бошқармалари (бўлимлари) бошлиқларининг, ҳар ойда уларнинг ёшлар масалалари бўйича ўринбосарлари — ҳуқуқбузарликлар профилактикаси бўлимлари (бўлинмалари) бошлиқлари ҳисоботларини эшитиш тартибини жорий этиш. Қонун лойиҳаси 2017 йил 10 август Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов), Олий Мажлис Сенати (келишув бўйича) (С.Артикова), Бош прокуратура (У.Суннатов), Адлия вазирлиги (М.Икрамов) 22. Ички ишлар органлари фаолиятининг ислоҳ қилиниши муносабати билан қонунчиликка ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш тўғриси � а таклифлар тайёрлаш. Қонун ва бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳалари 2018 йил 10 январь Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Молия вазирлиги (Б.Ходжаев), Адлия вазирлиги (М.Икрамов) 2. Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳужжатлари 23. Ички ишлар органлари қуролланишида бўлган ўқотар қуролларнинг турлари ва уларнинг ўқ-дорилари рўйхатини ишлаб чиқиш ва тақдим этиш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2017 йил 20 октябрь Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Мудофаа вазирлиги (К.Бердиев) , Молия вазирлиги (Б.Ходжаев) 24. Ички ишлар органлари ходимларининг махсус кийим-боши, атрибутикаси ва фарқловчи белгиларини халқаро стандартларни ҳисобга олган ҳолда янгилаш ва унификациялаш, шунингдек фуқаролар онгида ички ишлар органлари тўғрисида ижобий тасаввурни шакллантириш мақсадида қайта кўриб чиқиш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2018 йил 1 июль Ички ишлар вазирлиги (А.Мирзаев) , Бош прокуратура (М.Азимов) , Молия вазирлиги (Ж.Кучкаров) 3. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорлари 25. Ички ишлар органлари тегишли бўлинмалари таъминотида турадиган махсус воситалар рўйхатини ишлаб чиқиш ва киритиш. Вазирлар Маҳкамаси қарорининг лойиҳаси 2017 йил 20 июнь Ички ишлар вазирлиги (Р.Эргашев) , Молия вазирлиги (Ё.Турсунов) 26. Террористик ҳаракатлар натижасида жабрланган шахсларнинг ижтимоий реабилитацияси тўғрисидаги низомни тасдиқлаш. Вазирлар Маҳкамаси қарорининг лойиҳаси 2017 йил 20 июнь Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов), Соғлиқни сақлаш вазирлиги (А.Шадманов), Адлия вазирлиги (М.Икрамов), Молия вазирлиги (Б.Ходжаев) 27. Маъмурий қамоққа олинган шахсларни қабул қилиш ва сақлаш учун мўлжалланган махсус қабулхоналар тўғрисидаги Низомни тасдиқлаш. Вазирлар Маҳкамаси қарорининг лойиҳаси 2017 йил 1 август Ички ишлар вазирлиги (А.Бобохонов), Бош прокуратура (М.Азимов), Молия вазирлиги (Ж.Кучкаров) 28. Ички ишлар органлари томонидан ташкилотларнинг ва фуқароларнинг транспорт воситаларидан мажбурий фойдаланиш натижасида етказилган зарар ва харажатларни қоплаш тартиби тўғрисидаги Низомни тасдиқлаш. Вазирлар Маҳкамаси қарорининг лойиҳаси 2017 йил 10 сентябрь Ички ишлар вазирлиги (Р.Эргашев) , Молия вазирлиги (Ё.Турсунов) 4. Ўзбекистон Республикаси ички ишлар вазирининг қарорлари ва бошқа тадбирлар 29. Ички ишлар органларида мурожаатлар, жисмоний шахслар ва юридик шахслар вакилларини қабул қилишни ташкил этишнинг, шу жумладан Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг Жисмоний, юридик шахслар мурожаатлари билан ишлаш ва иш юритиш бошқармаси тизимида фуқароларни қабул қилиш бўйича туну-кун ишлайдиган ягона қисқа рақамли «ишонч телефони» ташкил этилишини назарда тутувчи сифат жиҳатдан янги тартибни жорий этиш. Ички ишлар вазирининг буйруғи 2017 йил 10 июнь Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Бош прокуратура (У.Суннатов) , Ахборот технологиялари вазирлиги (Ш.Шерматов) 30. Аҳолини ахборот билан самарали таъминлаш, шу жумладан: жисмоний шахсларни ва юридик шахсларнинг вакилларини қабул қилиш хоналарини стендлар, брошюралар, буклетлар ва улар ҳуқуқларининг амалга оширилишига кўмаклашишга қаратилган бошқа воситалар билан жиҳозлаш; Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги фаолиятига оид норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ва бошқа маълумотларнинг, ички ишлар органларига бериладиган турли ҳужжатлар бланкаларининг очиқлигини, улардан фойдаланиш имкониятларини кенгайтиришни, шу жумладан уларни электрон шаклда расмий веб-сайтларга жойлаштириш йўли билан таъминлаш; мурожаат этувчиларни, жабрланувчи ва бошқа тоифадаги шахсларни уларнинг ҳуқуқ ва манфаатларига дахлдор бўлган масалалар юзасидан кўрилаётган чоралар бўйича, шу жумладан ахборот-коммуникация технологиялари ва алоқа воситаларидан фойдаланган ҳолда ўз вақтида хабардор қилиб бориш механизмини яратиш. Комплекс чора-тадбирлар Тасдиқлаш 2017 йил 15 июнь Амалга ошириш комплекс чора-тадбирларга мувофиқ Ички ишлар вазирлиги (Р.Эргашев) , Ахборот технологиялари вазирлиги (Ш.Шерматов), Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги (К. Алламжонов) , МТРК (Х.Мирзахидов) 31. Жиноятчилик, жамоат хавфсизлиги ҳолати, коррупция, терроризм, экстремизм, наркобизнес ва бошқа жиноятларга қарши курашиш натижалари тўғрисидаги ҳисоботлар ва умумлаштирувчи маълумотларни доимий теле ва радиодастурлар ташкил этиш, босма ва электрон оммавий ахборот воситаларида мақолалар чоп этиш, шу жумладан расмий веб-сайтларда жойлаштириш орқали эълон қилиш. Комплекс чора-тадбирлар Тасдиқлаш 2017 йил 15 июнь Амалга ошириш комплекс чора-тадбирларга мувофиқ Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов), Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги (К. Алламжонов) , МТРК (Х.Мирзахидов) 32. Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг 2017 — 2019 йилларга мўлжалланган идоравий ҳуқуқ ижодкорлиги фаолиятини «Ички ишлар органлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни ва бошқа қонун ҳужжатларига мувофиқ вазирликнинг идоравий ҳужжатларини танқидий ўрганиб чиқиш асосида такомиллаштириш. Иш режа Тасдиқлаш 2017 йил 20 июнь Амалга ошириш иш режага мувофиқ Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Адлия вазирлиги (М.Икрамов), Бош прокуратура (У.Суннатов) 33. Жисмоний ва юридик шахсларнинг транспорт воситаларидан фойдаланганлик ҳолатини тасдиқловчи, шунингдек транспорт воситасидан фойдаланган ички ишлар органи ходимини идентификацияловчи ҳужжатлар намунасини тасдиқлаш. Ички ишлар вазирининг буйруғи 2017 йил 20 июнь Ички ишлар вазирлиги (А.Мирзаев) III. Кадрларни тайёрлаш, танлаш ва жой-жойига қўйишнинг илғор механизмларини жорий этиш, уларнинг малакаси, маънавий-ахлоқий фазилатларини ошириш орқали кадрлар салоҳиятини мустаҳкамлаш 1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг ҳужжатлари ва Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорлари 34. Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги Академияси фаолияти самарадорлигини қуйидагиларни назарда тутган ҳолда ошириш: кундузги таълимга тингловчилар қабули квотасини кўпайтириш; ситуацион полигон, шунингдек, Симуляция ва модуляция марказини ташкил этиш; ички ишлар органларининг амалдаги ходимлари учун сиртқи ўқув шаклини жорий этиш; Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар академияси Сержантлар таркибини тайёрлаш бўйича олий курслари негизида Ички ишлар органлари ходимларини касбий тайёрлаш факультетини ташкил этиш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2017 йил 20 май Ички ишлар вазирлиги (А.Мирзаев) , Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И.Маджидов), Молия вазирлиги (Ё.Турсунов) 35. Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг Ҳарбий-техника институти фаолиятини қуйидаги йўналишларда такомиллаштириш: «Кадрлар билан ишлаш бўйича фаолият», «Ички ишлар органларининг саф бўлинмаларини бошқариш», «Ишлаб чиқариш ва молиявий таъминотни ташкил этиш» йўналишлари бўйича кундузги ўқув шаклини киритиш; Ички ишлар органлари ходимларини касбий тайёрлаш факультетини, шу жумладан унда «Жазони ижро этиш хизмати фаолияти», «Патруль-пост хизмати фаолияти», «Қўриқлаш хизмати фаолияти» йўналишлари бўйича сержант кадрлар таркибини тайёрлашни назарда тутган ҳолда ташкил этиш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2017 йил 20 май Ички ишлар вазирлиги (А.Мирзаев) , Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И.Маджидов) 36. Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг Ёнғин хавфсизлиги институти фаолияти самарадорлигини унда ички ишлар органлари ёнғин хавфсизлиги бўлинмалари учун раҳбар кадрларни тайёрлаш бўйича олий курсларни ташкил этишни назарда тутган ҳолда ошириш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2017 йил 20 май Ички ишлар вазирлиги (А.Мирзаев) , Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И.Маджидов) 37. Ички ишлар органлари ходимларини бошланғич тайёрлаш ва малакасини ошириш марказлари фаолиятини такомиллаштириш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2017 йил 20 май Ички ишлар вазирлиги (А.Мирзаев) , Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И.Маджидов) 38. Ички ишлар органларида хизматни ўташ тартиби тўғрисидаги Низомни қуйидагиларни назарда тутган ҳолда тасдиқлаш: ички ишлар органларида хизматни ўташ учун номзодларга қўйиладиган амалдаги мезон ва талабларни субъективизм ва суиистеъмолчиликларга замин яратадиган омилларни бартараф этган ҳолда қайта кўриб чиқиш; ички ишлар органлари ходимлари фаолиятига баҳо бериш мезонларида ҳуқуқбузарликлар билан курашишнинг сон кўрсаткичларига эмас, сифат кўрсаткичларига эътиборни қаратиш; ички ишлар органлари ходимларига махсус унвонлар бериш ва улардан маҳрум этиш тартибини қайта кўриб чиқиш; раҳбар кадрлар таркиби ротациясини қоида тариқасида ҳар уч йилда амалга ошириш, аттестациядан ўтказишнинг бир хил муддатларини белгилаш; ходимлар малакасини ошириш ва раҳбар кадрларни қайта тайёрлаш бўйича фаолиятни тизимли асосда амалга ошириш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2017 йил 1 июнь Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Меҳнат вазирлиги (А.Абдухакимов) , Молия вазирлиги (Ж.Кучкаров) 39. Ходимларнинг янгиланган ахлоқ қоидаларини, ходимларни тарбиялаш ва хизмат вазифаларини лозим даражада бажаришларини таъминлаш мақсадида улар билан индивидуал ишлашни ташкил этиши учун бўлинмалар раҳбарларининг шахсий жавобгарлик чораларини кўзда тутувчи Ички ишлар органларининг интизом уставини тасдиқлаш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2017 йил 1 июнь Ички ишлар вазирлиги (А.Мирзаев) , Меҳнат вазирлиги (Б.Низомов) 40. Ички ишлар органларида хизматни ўташга тўсқинлик қилувчи касалликлар ва жисмоний нуқсонлар рўйхатини тасдиқлаш. Вазирлар Маҳкамасининг қарори лойиҳаси 2017 йил 10 июнь Ички ишлар вазирлиги (А.Мирзаев) , Соғлиқни сақлаш вазирлиги (Э.Баситханова) 2. Ўзбекистон Республикаси ички ишлар вазирининг қарорлари 41. Махсус тайёргарликни ўтаган ходимлар учун тегишли сертификатлар намуналарини ишлаб чиқиш. Ички ишлар вазирининг буйруғи 2017 йил 20 июнь Ички ишлар вазирлиги (А.Мирзаев) , Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И.Маджидов) 42. Ўттиз ёшдан юқори бўлган фуқароларни хизматга қабул қилиш рухсат этилган ички ишлар органлари алоҳида бўлинмалари ва ташкилотларининг (лавозимларининг) рўйхатини тасдиқлаш. Ички ишлар вазирининг буйруғи 2017 йил 20 июнь Ички ишлар вазирлиги (А.Мирзаев) , Меҳнат вазирлиги (Б.Низомов) 43. Профилактика фаолияти бўйича ишлашнинг илғор тизимлари мавжуд бўлган хорижий мамлакатлардан малакали мутахассисларни жалб этган ҳолда ички ишлар органлари фаолиятининг муҳим йўналишлари бўйича тажриба алмашишни ташкил этиш. Комплекс чора-тадбирлар Тасдиқлаш 2017 йил 10 июль Амалга ошириш комплекс чора-тадбирларга мувофиқ Ички ишлар вазирлиги (А.Мирзаев) , Ташқи ишлар вазирлиги (Д.Хакимов) 44. Халқаро ва хорижий илмий-тадқиқот муассасалари билан қуйидаги соҳаларда кенг ҳамкорликни йўлга қўйиш: юклатилган вазифаларни самарали амалга оширишни таъминловчи услубий ҳужжатларни ишлаб чиқиш; ходимларни, шу жумладан уюшган жиноятчилик, наркобизнес, ахборот технологиялари соҳасидаги жиноятчилик билан курашиш, шунингдек эксперт-криминалистика ва тергов фаолияти, портловчи мосламалар ва портлаш хавфи бўлган моддаларни аниқлаш, зарарсизлантириш ва йўқ қилиш ишлари соҳаларида тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш. Комплекс чора-тадбирлар Тасдиқлаш 2017 йил 10 июль Амалга ошириш комплекс чора-тадбирларга мувофиқ Ички ишлар вазирлиги (Д.Назармухамедов) , Ташқи ишлар вазирлиги (Д.Хакимов) 45. Ички ишлар органлари бўлинмалари фаолиятини баҳолашнинг, шу жумладан жамоатчилик фикри ва иш натижаларидан фуқароларнинг қониқиши, шунингдек аҳоли билан ҳамкорлик қилиш, фаолиятнинг очиқлиги ва ундан эркин фойдаланилишини инобатга олишни назарда тутувчи янги мезонларини жорий этиш. Ички ишлар вазирининг буйруғи 2017 йил 20 август Ички ишлар вазирлиги (Д.Назармухамедов) , Бош прокуратура (М.Азимов) , Адлия вазирлиги (Н.Жўраев) IV. Ички ишлар органлари фаолиятига замонавий ахборот-коммуникация технологияларини жорий этиш 46. Ички ишлар органлари томонидан давлат хизматларини кўрсатиш жараёнини инвентаризациядан ўтказиш, хорижий мамлакатлар ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органларининг аҳолига хизмат кўрсатиш бўйича илғор тажрибасини ўрганиш. Давлат хизматларини модернизациялаш ва ахборотлаштириш режасини тасдиқлаш ва амалга ошириш, зарурият туғилганда қонунчиликка ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида таклифларни тайёрлаш. Тадбирлар режаси Тасдиқлаш 2017 йил 15 июнь Амалга ошириш режага мувофиқ Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Адлия вазирлиги (М.Икрамов) , Ахбо � от � ехнологиялари вазирлиги (Ш.Шерматов) , Ташқи ишлар вазирлиги (Ж.Вахабов) 47. Ички ишлар органларида ахборот технологияларидан фойдаланиш ва ахборот хавфсизлигини таъминлаш бўйича ягона сиёсатни тасдиқлаш. Ички ишлар вазирининг буйруғи 2017 йил 15 июнь Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Ахборот технологиялари вазирлиги (Ш.Шерматов) 48. Ҳайдовчилик гувоҳномаларининг янги намуналарига жисмоний шахснинг шахсий идентификация рақамини (ЖШ ШИР) киритиш имкониятининг мавжудлиги тўғрисида идоралараро ҳамкорлик ва шахсни универсал идентификация қилишни ташкил этишга қаратилган таклифлар ишлаб чиқиш. Ташкилий чоралар 2017 йил 15 июнь Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов), Давлат персоналлаштириш маркази (Н.Тураходжаев) , Ахборот технологиялари вазирлиги ( Ш.Шерматов) 49. Ички ишлар органлари локал тармоқлари ва ягона ҳимояланган корпоратив тармоғини такомиллаштириш ҳамда ички ишлар органларида ягона ҳимояланган электрон почта ва ҳужжатлар айланиши тизимини ишлаб чиқиш ва жорий этиш (дастурий таъминотни ишлаб чиқиш, тармоқ ва бошқа ускуналарни сотиб олиш, ўрнатиш ва фойдаланишга топшириш). Тадбирлар режаси 2017 йил 1 июль Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Ахборот технологиялари вазирлиги (Ш.Шерматов) , «Ўзбектелеком» АК (Ш.Кадиров) 50. Ички ишлар вазирлиги веб-сайтини (mvd.uz) қонунчилик ва аҳолига интерактив хизмат кўрсатиш талабларига мувофиқ равишда соҳавий хизматлар бўйича бўлимлар яратган ҳолда модернизация қилиш. Веб-сайтни ишлаб чиқиш ва ишга тушириш 2017 йил 10 июль Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Ахборот технологиялари вазирлиги (Ш.Шерматов) 51. Жисмоний ва юридик шахсларни қабул қилиш ва уларнинг мурожаатларини кўриб чиқиш ҳамда мазкур соҳадаги маълумотларни умумлаштириш ва таҳлил қилиш бўйича ахборот тизимини ишлаб чиқиш ва жорий этиш. Ахборот тизимини жорий этиш 2017 йил 10 июль Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Ахборот технологиялари вазирлиги (Ш.Шерматов), «Unicon.uz» ДУК (Х.Хасанов) 52. Камераларни ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар ягона электрон қидирув тизимига улаган ҳолда кўчалар ва бошқа жамоат жойларида видеокузатув тизимини жорий этиш бўйича Дастур ишлаб чиқиш. Комплекс чора-тадбирлар Тасдиқлаш 2017 йил 15 июль Амалга ошириш комплекс чора-тадбирларга мувофиқ Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Ахборот технологиялари вазирлиги (Ш.Шерматов) , «Ўзбектелеком» АК (Ш.Кадиров) , «Unicon.uz» ДУК (Х.Хасанов) 53. Ички ишлар органларининг алоқа операторлари билан тезкор-қидирув тадбирларини ўтказиш учун зарур бўлган хабар ва маълумотларни олишдаги ўзаро ҳаракатларини такомиллаштириш. Қўшма қарор 2017 йил 10 август Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , МХХ, Ахборот технологиялари вазирлиги (Ш.Шерматов) , Адлия вазирлиги (М.Икрамов) 54. Ички ишлар органлари ходимларини ваколат доирасида барча тизимлардаги керакли ахборот билан таъминлаш учун ички ишлар органлари ходимларининг ягона ҳимояланган порталини; Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг марказлашган ахборот ресурсини шакллантиришнинг автоматлаштирилган ахборот-қидирув тизимини ишлаб чиқиш ва жорий этиш. Ягона ҳимояланган хизмат порталини ишлаб чиқиш ва жорий этиш 2018 йил 10 октябрь Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , «Unicon.uz» ДУК (Х.Хасанов) , вазирлик ва идоралар 55. Алоқадор вазирлик ва идоралар билан идоралараро боғланишни, дастурий таъминотни янгилашни назарда тутувчи «Паспорт-виза» тизимини модернизация қилиш. Рақамли воситалар ва техникаларни, таъминот дастурларини сотиб олиш 2018 йил 10 октябрь Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Давлат персоналлаштириш маркази (Н.Тураходжаев) , МХХ, «Unicon.uz» ДУК (Х.Хасанов) 56. Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги ахборот ресурсларидан ходимларнинг фойдаланилишини таъминлайдиган планшетлар ёки борт компьютерлари асосида масофадан мобил кириш тизмини яратиш. Комплекс ахборот тизимлари ва кириш воситаларини яратиш 2018 йил 15 ноябрь Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , «Unicon.uz» ДУК (Х.Хасанов) , «Ўзбектелеком» АК (Ш.Кадиров) , Молия вазирлиги (Б.Ходжаев) 57. Идентификациялашнинг замонавий электрон усулларидан фойдаланган ҳолда шахсни айнанлаштириш ҳужжатларининг янги турларини жорий этиш орқали маълумотларни киритишнинг автоматлаштирилган тизимига ўтиш режасини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш. Тадбирлар режаси Тасдиқлаш 2017 йил 10 ноябрь Амалга ошириш режага мувофиқ Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Ахборот технологиялари вазирлиги( Ш.Шерматов ) 58. Қуйидагиларни яратишни назарда тутувчи чора-тадбирларни амалга ошириш: интерактив давлат хизматларини кўрсатиш тартибини босқичма-босқич жорий этиш учун Ички ишлар органларининг ягона ахборот тизимини («ягона дарча» принципи бўйича идоралараро электрон ахборот алмашинуви асосида) яратиш; Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳрида ички ишлар органлари томонидан жисмоний ва юридик шахсларга давлат хизматларини кўрсатиш бўйича хизмат агентликларини яратиш. Қўшма қарор 2017 йил 15 декабрь Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Адлия вазирлиги (М.Икрамов) , Ахборот технологиялари вазирлиги (Ш.Шерматов) , «Unicon.uz» ДУК (Х.Хасанов) 59. Ахборот тизимлари ва дастурий маҳсулотларнинг техник вазифаларини ишлаб чиқиш, маълумотларнинг тоифаларини, ахборот хавфсизлигини таъминлаш ва ноқонуний киришнинг олдини олишни ҳисобга олган ҳолда ички ишлар органлари фойдаланувчиларининг рухсат даражаларини белгилаш. Лойиҳалаштириш ҳужжатлари 2017 йил 15 декабрь Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Ахборот технологиялари вазирлиги (Ш.Шерматов) , Молия вазирлиги (Б.Ходжаев) , МХХ 60. Шахсни идентификациялашнинг тезкорлигини ошириш мақсадида ички ишлар органлари эксперт-криминалистика бўлинмаларидаги «АДТТ» ва «ШИҚАТ» автоматлаштирилган тизимларини модернизация қилиш. Рақамли воситалар ва техникаларни, таъминот дастурларини сотиб олиш 2017 — 2019 йиллар мобайнида Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) 61. Ички ишлар органлари фаолияти йўналишлари, жумладан қуйидагилар бўйича ахборот тизимлари, дастурий маҳсулотлар ва маълумотлар базаларини басқичма-босқич ишлаб чиқиш: ҳуқуқбузарликлар, жиноятчилик, очилмаган жиноятлар ҳолатининг комплекс таҳлилини ва фаолиятни режалаштиришни ташкил этиш; профилактика ва қидирув ишларини олиб бориш; ҳисоботларни шакллантиришни автоматлаштириш; вазирлик ва идораларнинг ахборот ресурслари билан алмашишнинг идоралараро тизимини яратиш; ички ишлар идораларида кадрларни танлаш, жой-жойига қўйиш ва ротация қилиш. Ишлаб чиқиш ва фойдаланишга топшириш 2017 — 2019 йиллар мобайнида Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Ахборот технологиялари вазирлиги (Ш.Шерматов) , МХХ, Молия вазирлиги (Б.Ходжаев) 62. Қуйидаги соҳаларда замонавий рақамли геоахборот тизимини жорий этиш: жиноят ва ҳуқуқбузарликлар тўғрисидаги хабарларни қабул қилиш ва рўйхатга олиш (102 хизмати); ёнғинлар тўғрисидаги хабарларни қабул қилиш ва рўйхатга олиш (101) ходимлар ва ҳаракатланувчи объектлар фаолияти ва жойлашувини идоравий назорат қилиш (GPS). Сервер ва периферия асбоб-ускуналарини ҳамда таъминот дастурларини сотиб олиш, монтаж қилиш ва фойдаланишга топшириш 2017-2018 йиллар мобайнида Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Ахборот технологиялари вазирлиги (Ш.Шерматов) , Ергеодезкадастр (А.Абдуллаев) 63. Ички ишлар органларини қуйидагилар билан босқичма-босқич жиҳозлаш: компьютер ва офис техникаси, замонавий алоқа воситалари (рақамли радиостанциялар, видео-аудиоконференцалоқа, серверлар, алоқа кабеллари ва б.), дастурий таъминот; ахборот хавфсизлигини таъминловчи махсус техника воситалари ва ускуналари. Рақамли воситалар ва техникаларни, таъминот дастурларини сотиб олиш 2017-2020 йиллар мобайнида Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов), Ахборот технологиялари вазирлиги (Ш.Шерматов), МХХ 64. Маълумотларни қайта ишлаш ягона марказини яратиш ва мавжуд барча идоравий маълумотларни қайта ишлаш марказларини захира сифатида унга улаш. Хоналарни тайёрлаш, сервер жиҳозлари ва таъминот дастурларини сотиб олиш, монтаж қилиш ва фойдаланишга топшириш 2017-2020 йиллар мобайнида Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , Ахборот технологиялари вазирлиги (Ш.Шерматов) 65. Марказлашган видеокузатувнинг автоматлаштирилган тизимини ва техник қўриқлаш пунктлари хабарларини узатиш ва Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги қўриқлаш бўлинмаларининг тезкор ҳаракатлантириш тизимини яратиш. Сервер ва периферия асбоб-ускуналарини ҳамда таъминот дастурларини сотиб олиш, монтаж қилиш ва фойдаланишга топшириш 2018-2020 йиллар мобайнида Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , «Unicon.uz» ДУК (Х.Хасанов) , «Ўзбектелеком» АК (Ш.Кадиров) 66. Конфиденциал маълумотнинг ички ишлар органлари корпоратив тармоғидан чиқиб кетишининг олдини олиш ва ички ишлар органлари ходимларининг ҳаракатлари устидан ички назоратни амалга ошириш бўйича мониторинг тизимини жорий этиш. Ташкилий-техник тадбирлар 2018-2019 йиллар мобайнида Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , «Unicon.uz» ДУК (Х.Хасанов) , «Ўзбектелеком»АК (Ш.Кадиров) 67. Ахборот тизимлари ва маълумотлар базаларидаги ахборотни криптографик ҳимоялаш воситаларини жорий этиш ҳамда уларни ахборот хавфсизлиги талаблари бўйича ваколатли давлат органида сертификатлаш. Дастурий-аппарат жиҳозларини сотиб олиш ва фойдаланишга топшириш 2018-2019 йиллар мобайнида Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , «Unicon.uz» ДУК (Х.Хасанов) , МХХ 68. Ички ишлар органлари ахборот тизимларида фуқароларнинг шахсий маълумотларини ҳимоялаш ҳамда ахборот хавфсизлигини бузиш билан боғлиқ равишда содир этилиши мумкин бўлган ҳодисаларга тезкор жавоб қайтариш воситаларини жорий этиш. Ташкилий-техник тадбирлар Доимий Ички ишлар вазирлиги (А.Азизов) , МХХ, Ахборот технологиялари вазирлиги (Ш.Шерматов) V. Ички ишлар органларининг моддий-техника базаси, ходимларни ижтимоий ҳимоя қилиш ва уй-жой-маиший шароитларини янада яхшилаш 1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг ҳужжатлари 69. Ички ишлар органлари ходимлари меҳнатиг � ҳақ тўлаш тизимини, уларнинг пул таъминоти турлари ва миқдорини (хизмат йиллари ва нафақа таъминотини ҳисоблаш) иш натижалари ва бажарилаётган вазифанинг ўзига хос хусусиятларидан келиб чиқиб, устама ҳақ ва тўловларнинг дифференциялаштирилган миқдорларини белгилашни назарда тутган ҳолда танқидий қайта кўриб чиқиш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2017 йил 10 июнь Молия вазирлиги (Ё.Турсунов), Ички ишлар вазирлиги (Р.Эргашев) 70. Ички ишлар органлари ходимларига турар жойни ижарага олганлари учун пул компенсацияси тартиби ва миқдорини тасдиқлаш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳаси 2017 йил 10 июнь Ички ишлар вазирлиги (Р.Эргашев) , Молия вазирлиги (Ж.Кучкаров) 2. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорлари ва бошқа тадбирлар 71. Турар жойга ва яшаш шароитларини яхшилашга муҳтож деб топилган ички ишлар органлари ходимлари томонидан яшаш учун жой олишлари тартибини белгилаш мақсадида ички ишлар органлари хизмат турур жой фондини шакллантириш. Комплекс ташкилий чора-тадбирлар 2017-2021 йиллар мобайнида Ички ишлар вазирлиги (Р.Эргашев) , Молия вазирлиги (Ж.Кучкаров) , Давархитектқурилиш (Б.Закиров) , Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент ш. ҳокимликлари 72. Меҳнатнинг кўчиб юриш хусусияти билан боғлиқ бўлган ҳамда хизмат сафарларига шахсий транспорт воситасидан фойдаланиб хизмат вазифаларини бажараётган ички ишлар органлари ходимларига пул компенсациясини тўлаш ёки шаҳар йўловчи транспортидан (маршрут ва йўналишли таксилардан ташқари) фойдаланиш учун ойлик йўл карточкаларини бериш тартиби ва миқдорини тасдиқлаш. Вазирлар Маҳкамасининг қарори лойиҳаси 2017 йил 10 июнь Ички ишлар вазирлиги (Р.Эргашев) , Молия вазирлиги (Ж.Кучкаров) 73. Ички ишлар органлари ходимларига узоқ муддатли ипотека кредитлари имтиёзларидан фойдаланган ҳолда квартира ва уй-жой қуриш учун ер участкасини олиш ҳуқуқини бериш тартибини тасдиқлаш. Вазирлар Маҳкамасининг қарори лойиҳаси 2017 йил 10 июнь Ички ишлар вазирлиги (Р.Эргашев) , Молия вазирлиги (Ж.Кучкаров) , Марказий банк (С.Ходжаев) 74. Ички ишлар органларида тиббий-санитар, тиббий-ижтимоий ёрдам ва санатория-курорт таъминотини ташкил этиш, ички ишлар органлари ходимларини тиббий гувоҳлантириш ва ҳарбий-тиббий экспертизадан ўтказиш тартибини тасдиқлаш. Вазирлар Маҳкамасининг қарори лойиҳаси 2017 йил 30 июнь Ички ишлар вазирлиги (Р.Эргашев) , Молия вазирлиги (Б.Ходжаев) 75. Ички ишлар органлари ходими ёки унинг яқин қариндошлари мулкига унинг хизмат вазифаларини бажариши билан боғлиқ равишда етказилган зарарни қоплаш тартибини тасдиқлаш. Вазирлар Маҳкамасининг қарори лойиҳаси 2017 йил 30 июнь Ички ишлар вазирлиги (Р.Эргашев) , Молия вазирлиги (Ж.Кучкаров) 76. Хизмат вазифаларини бажариш чоғида тан жароҳати олган ички ишлар органлари ходимлари ҳамда хизмат вазифаларини бажариш � оғида ҳалок бўлган ходимларнинг оилаларига бир марталик бериладиган нафақалар миқдори ва тартибини тасдиқлаш. Вазирлар Маҳкамасининг қарори лойиҳаси 2017 йил 30 июнь Молия вазирлиги (Ж.Кучкаров), Ички ишлар вазирлиги (Р.Эргашев) 77. Ички ишлар органлари фаолиятининг самарадорлигини замонавий махсус воситалар, жиҳозлар, компьютер техникаси, алоқа воситалари ва бошқа моддий-техника ресурсларидан фойдаланиш ҳисобига таъминлаш заруриятини ҳисобга олган ҳолда ички ишлар органларини босқичма-босқич моддий-техникавий жиҳозлаш Дастурини тасдиқлаш. Вазирлар Маҳкамасининг қарори лойиҳаси 2017 йил 10 июль Молия вазирлиги (Ё.Турсунов), Ички ишлар вазирлиги (Р.Эргашев) 78. Махсус ёруғлик ва товуш сигналлари намуналари ҳамда улардан фойдаланиш тартибини, шунингдек махсус транспорт воситаларининг ички ишлар органларининг айнан қайси бўлинмасига тегишли эканлигини билдирувчи бўёқ схемаларини тасдиқлаш. Ички ишлар вазирининг буйруғи 2017 йил 20 октябрь Ички ишлар вазирлиги (Р.Эргашев)
Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Ички ишлар органларининг фаолияти самарадорлигини тубдан ошириш, жамоат тартибини, фуқаролар ҳуқуқлари, эркинликлари ва қонуний манфаатларини ишончли ҳимоя қилишни таъминлашда уларнинг масъулиятини кучайтириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги Фармонига
Ички ишлар органлари аҳолининг тинч ва фаровон ҳаёт кечиришини таъминлаш, жиноятчилик ва бошқа ҳуқуқбузарликларга қарши курашиш, жамоат тартибини сақлаш, шунингдек бошқа ҳаётий муҳим вазифаларни амалга оширишда алоҳида ўрин эгаллайди. Мустақиллик йилларида ички ишлар органларини жазоловчи, назорат қилувчи органдан халқ, жамият ва давлат манфаатларини ҳимоя қиладиган тузилмага айлантириш бўйича самарали ишлар амалга оширилди. Ўтган давр мобайнида олиб борилган тизимли чора-тадбирлар якуни бўйича жиноятлар ва бошқа ҳуқуқбузарликларнинг олдини олиш ва профилактикаси, жамоат тартибини сақлаш ва аҳоли хавфсизлигини таъминлаш, фуқароларнинг ҳуқуқлари, эркинликлари ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш борасида муайян натижаларга эришилди. Ички ишлар органлари фаолиятининг асосий соҳаларини ҳуқуқий жиҳатдан тартибга солишга йўналтирилган « Вояга етмаганлар ўртасида назоратсизлик ва ҳуқуқбузарликларнинг профилактикаси тўғрисида », « Тезкор-қидирув фаолияти тўғрисида », « Ҳуқуқбузарликлар профилактикаси тўғрисида »ги қонунлар қабул қилинди. Ушбу йўналишда амалга оширилаётган ислоҳотларнинг мантиқий давоми сифатида ички ишлар органлари фаолиятининг ҳуқуқий асосларини мустаҳкамлаш, уларнинг вазифалари, ҳуқуқлари ва мажбуриятларини қонун даражасида белгилаш, ички ишлар органлари ходимларини ижтимоий ҳимоя қилишни янада кучайтириш мақсадида ўтган йилнинг сентябрь ойида «Ички ишлар органлари тўғрисида»ги Қонун қабул қилинди. Бироқ, мазкур Қонун талабларини амалиётга жорий этиш имкониятлари, шунингдек фуқароларнинг ички ишлар органлари фаолиятига доир мурожаатларини ўрганиш соҳада ҳамон ўз ечимини кутаётган кўплаб муаммо ва масалалар мавжудлигини кўрсатмоқда. Ўзбекистон Республикаси Президентининг Виртуал қабулхонаси ва Халқ қабулхоналарига келиб тушаётган мурожаатлар таҳлили ички ишлар органлари фаолиятини танқидий қайта кўриб чиқиш ва тубдан такомиллаштириш зарурлигидан далолат бермоқда. Миллий ва хорижий тажриба шуни кўрсатадики, жиноят ва бошқа ҳуқуқбузарликлар учун жавобгарликни кучайтириш, тезкор-қидирув фаолиятини амалга оширишда техника воситаларидан фойдаланиш, ҳуқуқбузарликни содир этган шахс устидан назоратни кучайтириш каби анъанавий чора-тадбирлар жиноятчилик даражасини камайтиришда ҳар доим ҳам кутилган натижаларни бермаяпти. Бу эса, ўз навбатида, ҳуқуқбузарликлар профилактикасида янги иш услубларини қўллаш, аҳоли ва жамоатчилик билан яқин мулоқотни йўлга қўйиш, ички ишлар органлари фаолияти устидан жамоатчилик назоратини ўрнатиш, шунингдек замонавий ахборот-коммуникация технологияларини кенг жорий этиш лозимлигини кўрсатмоқда. Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Ички ишлар органларининг фаолияти самарадорлигини тубдан ошириш, жамоат тартибини, фуқаролар ҳуқуқлари, эркинликлари ва қонуний манфаатларини ишончли ҳимоя қилишни таъминлашда уларнинг масъулиятини кучайтириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги Фармони бундай камчиликларни бартараф этиш ва ўз ечимини кутаётган муаммоларни ҳал этишга қаратилган. Фармонда мавжуд жиддий камчилик ва муаммолар, уларнинг келиб чиқиш сабаблари ҳамда салбий оқибатлари чуқур таҳлил қилинган. Жумладан, республика, вилоят ва туман даражасидаги бўлинмалар ўртасида асосий вазифа ва функциялар аниқ тақсимланмаган, ички ишлар органларининг иш ҳажми ташкилий-штат тузилмасига мос келмайди. Бунинг оқибатида юқори бўғиндаги айрим бўлинмалар ходимлари ўз иш фаолиятида мавжуд куч ва имкониятларини тўлиқ ишга солмаётган бир пайтда, қуйи бўғин бўлинмалари ходимлари зиммасидаги хизмат вазифалари уларнинг ҳақиқий имкониятларидан анча юқорилигича қолмоқда. Бу эса, ўз навбатида, ходимларнинг ўз хизмат мажбуриятларини бажаришда масъулиятнинг сусайишига сабаб бўлмоқда. Ички ишлар органлари мансабдор шахслари, профилактика инспекторларининг аҳоли билан мунтазам учрашувлар ўтказмаётганлиги ва жамоатчилик билан ҳамкорлик қилмаётганлиги сабабли аҳолининг муаммо ҳамда ташвишларидан хабардор эмаслиги тизимнинг энг асосий вазифаси ҳисобланган профилактика ишларида жиддий камчиликларни юзага келтирмоқда. Тизимда иш фаолиятининг самарадорлиги ва маҳсулдорлигига эришиш, авваламбор, аҳоли билан бевосита мулоқот ўрнатиш, фуқаролик жамияти институтлари билан яқин ҳамкорлик ва ҳамжиҳатликни йўлга қўйишни талаб этади. Ички ишлар органлари фаолиятидаги мавжуд фуқаролар мурожаатлари билан ишлашга етарлича эътибор бермаслик, бефарқлик, ишга юзаки муносабатда бўлиш ва расмиятчилик, аҳоли билан мулоқот қилиш маданиятининг пастлиги, афсуски аччиқ ҳақиқатдир. Оқибатда бундай вазиятдан норози бўлган фуқаролар юқори ташкилотларга шикоят қилмоқда. Фармонда бу каби муаммо ва камчиликларни ҳал этиш учун ички ишлар органлари тизимини ислоҳ қилишнинг асосий йўналишлари белгилаб берилди. Хусусан, ички ишлар органларини аҳолига ўз вақтида ва сифатли ёрдам кўрсатадиган ижтимоий йўналтирилган профессионал хизматга айлантириш зарурлиги, « Халқ манфаатларига хизмат қилиш » ҳар бир ходимнинг асосий хизмат бурчи экани қайд этилди. Шунингдек, Фармонда барча бўғиндаги ходимларнинг асосий вазифаларини оқилона тақсимлаш бўйича чора-тадбирлар кўзда тутилган, аҳоли билан доимий манзилли мулоқот ўрнатиш, ички ишлар органлари раҳбарларининг ҳокимият вакиллик органи тимсолида халқ олдида ҳисобот бериш амалиётини жорий қилиш, ички ишлар органлари фаолиятининг моддий-техника базасини янада яхшилаш каби асосий йўналишлар алоҳида белгилаб берилган. Фармонда ички ишлар органлари фаолияти устидан парламент ва жамоатчилик назоратининг янги тизими ўрнатилмоқда. Жумладан, Олий Мажлис Сенати томонидан бир йилда икки марта Ўзбекистон Республикаси ички ишлар вазирининг ҳуқуқбузарликларнинг олдини олиш ва профилактикаси ҳолати тўғрисидаги ҳисоботини эшитиш тартиби жорий этилмоқда. Худди шундай, Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгеси, халқ депутатлари Тошкент шаҳар ва вилоятлар Кенгашлари ҳар чоракда тегишли ички ишлар органлари ҳудудий бўлинмалари раҳбарларининг ҳисоботларини эшитади. Халқ депутатлари туман (шаҳар) Кенгашлари ҳар чоракда туман (шаҳар) ички ишлар бўлинмалари раҳбарларининг ҳисоботини, ҳар ойда эса унинг ёшлар масалалари бўйича ўринбосарининг ҳисоботини эшитади. Ушбу эшитувлар давомида ички ишлар органлари мансабдор шахслари томонидан ўз зиммасига юклатилган вазифаларни бажаришга, хусусан, ҳуқуқбузарликларнинг олдини олиш ва профилактикаси, жиноятларни фош этиш, жиноятчилик ҳолатини, ҳуқуқбузарликлар кўпайишига олиб келадиган сабаб ва шарт-шароитларни таҳлил қилишга доир кўрилаётган чора-тадбирлар танқидий муҳокама қилинади. Эшитувлар якунлари бўйича ички ишлар органлари фаолияти самарадорлигига баҳо берилади, шунингдек мансабдор шахсларга нисбатан эгаллаб турган лавозимига лойиқ ёки нолойиқлиги ҳақида тавсиялар қабул қилинади. Ички ишлар органлари қуйи бўғини фаолиятининг самарадорлигини ошириш мақсадида Фармон билан туман (шаҳар) ички ишлар бошқармалари (бўлимлари) бошлиғининг ёшлар масалалари бўйича ўринбосари — ҳуқуқбузарликлар профилактикаси бўлими (бўлинмаси) бошлиғи лавозимини жорий этиш кўзда тутилмоқда. Унинг зиммасига профилактика инспекторлари ишини, авваламбор, вояга етмаганлар ҳамда ёшлар ўртасида ҳуқуқбузарликларнинг олдини олиш бўйича ишини самарали ташкил этиш ва мувофиқлаштириш вазифаси юклатилади. Шу билан бирга, Фармонда тизимда қатор ташкилий ўзгартишлар назарда тутилган. Айни пайтда дунёнинг турли минтақаларида халқаро терроризм ва диний экстремизмнинг янги таҳдидлари пайдо бўлаётгани жиноятчиликка қарши курашиш борасидаги фаолиятни ички ишлар органларининг биринчи даражали вазифаси сифатида янада кучайтириш зарурлигини тақозо этмоқда. Ушбу ҳолатлар эътиборга олинган ҳолда, Жиноят қидирув ва терроризмга қарши курашиш бош бошқармаси негизида Жиноят қидирув бош бошқармаси ҳамда Терроризм ва экстремизмга қарши курашиш бош бошқармаси ташкил этилмоқда. Жиноятларни тергов қилиш ички ишлар органларининг яна бир муҳим вазифаларидан биридир. Шу муносабат билан тергов органларининг мустақиллигини таъминлаш, уларнинг ўз ваколатларини амалга ошириши учун зарур шарт-шароитларни яратиш мақсадида Тергов бош бошқармаси Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги ҳузуридаги Тергов департаментига ўзгартирилмоқда. Таъкидлаш ўринлики, кадрлар билан ишлаш, уларни тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва малакасини ошириш тизими қониқарли даражада эмаслиги ички ишлар органлари фаолиятидаги мавжуд камчилик ва муаммолар сабабларидан биридир. Тизимга билимли, ўз ишига содиқ ва масъулият билан ёндашадиган, ҳуқуқ-тартибот ва жамоат хавфсизлигини таъминлаш, инсон ҳуқуқ ва эркинликларини ҳимоя қилишни ўзининг муқаддас бурчи ҳамда асосий мажбурияти деб биладиган кадрларни жалб қилишга етарлича эътибор берилмаяпти. Бу борадаги камчиликларни бартараф этиш, шунингдек кадрлар билан ишлашнинг янги тизимини яратиш мақсадида Кадрлар бош бошқармаси ва Ўз хавфсизлиги бошқармаси ташкил этилади. Бундан ташқари, сержантлар таркибини қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш марказлари, Тошкент олий ҳарбий-техника билим юрти ва Ёнғин хавфсизлиги олий техник мактаби фаолияти ҳам қайта кўриб чиқилди. Улар янги талаблар асосида фаолият юритадиган ички ишлар органлари ходимларини бошланғич тайёрлаш ва малакасини ошириш марказлари, Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг Ҳарбий-техника ва Ёнғин хавфсизлиги институтларига айлантирилади. Сўнгги йилларда Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг халқаро алоқалари кенгайиб, инсон ҳуқуқларини ҳимоя қилиш соҳасида хорижий давлатлар ва халқаро ташкилотлар билан ўзаро ҳамкорлиги жадал ривожланмоқда. Бироқ бугунги кунгача вазирликнинг ушбу йўналишдаги фаолияти бир неча бўлинмалар томонидан иккинчи даражали вазифалар сифатида амалга ошириб келинган. Шулар эътиборга олиниб, Фармон билан тегишли таркибий бўлимлар негизида Халқаро ҳамкорлик бошқармаси ташкил этилади. Шунингдек, паспорт тизими талабларини амалга ошириш, хорижга чиқиш, Ўзбекистон Республикасига келиш ва бўлиш қоидаларини бажариш устидан назоратни амалга ошириш масалалари бўйича ҳам муаммолар мавжуд. Хорижга чиқиш, келиш ва фуқароликни расмийлаштириш бошқармасининг аҳоли кўп мурожаат қиладиган туман (шаҳар) бўлимларида иш ҳажмининг тўғри тақсимланмаганлиги сабабли ноқулайликлар ва сансалорликлар юзага келмоқда. Ички ишлар органлари фаолиятини тубдан ислоҳ қилиш зарурлиги эътиборга олиниб, ушбу йўналишда Миграция ва фуқароликни расмийлаштириш бош бошқармаси ташкил этилади. Ўзбекистон Республикасининг «Жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари тўғрисида»ги Қонуни талаблари етарли даражада бажарилмаётгани кўп жиҳатдан асосий вазифаси мурожаатлар билан ишлаш ҳисобланган аниқ таркибий тузилманинг йўқлиги билан боғлиқдир. Бунинг оқибатида фуқароларнинг мурожаатларини ўз вақтида ва сифатли кўриб чиқилишини таъминлашда камчиликларга йўл қўйилмоқда. Шу муносабат билан Фармонда Ички ишлар вазирлигининг Жисмоний, юридик шахсларнинг мурожаатлари билан ишлаш ва иш юритиш бошқармасини ташкил этиш кўзда тутилган. Фармонда қайд этилган асосий вазифаларни бажариш бўйича зарур ташкилий ва ҳуқуқий механизмларни амалга ошириш мақсадида Ички ишлар органлари тизимини тубдан ислоҳ қилиш комплекс чора-тадбирлар Дастури тасдиқланди. Фармон ички ишлар органлари тизимида туб ислоҳотларнинг янги босқичини бошлаб беради. Унинг ижросини таъминлаш қонун устуворлигига эришиш, ҳуқуқбузарликлар профилактикасини ўз вақтида амалга ошириш, ҳуқуқ-тартибот ва жамоат хавфсизлигини таъминлашга хизмат қилади, пировард натижада эса фуқаролар ҳуқуқлари, эркинликлари ҳамда қонуний манфаатларини ишончли ҳимоя қилиш борасида ички ишлар органлари бутун тизими ва ҳар бир ходим фаолияти самарадорлиги ошади.
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2017 йил 10 апрель,
ПФ-5005-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
Farmoni
DASTURI
SHARH
Ichki ishlar organlarining faoliyati samaradorligini tubdan oshirish, jamoat tartibini, fuqarolar huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini ishonchli himoya qilishni taʼminlashda ularning masʼuliyatini kuchaytirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida
Jamiyatda barqarorlik, tinchlik va osoyishtalikni qaror toptirish, inson huquq va erkinliklariga soʻzsiz rioya etilishini taʼminlash mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy jihatdan yanada rivojlantirish, aholi farovonligini yuksaltirish, huquqiy demokratik davlat qurish boʻyicha amalga oshirilayotgan keng koʻlamli islohotlardan koʻzlangan maqsadlarga erishishning muhim sharti hisoblanadi.
Fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish, jamoat tartibini saqlash, shaxs, jamiyat va davlat xavfsizligini taʼminlash, huquqbuzarliklarning oldini olish va profilaktikasi boʻyicha respublikada yaxlit huquqiy tizim yaratilgan boʻlib, unda ichki ishlar organlari muhim oʻrin egallaydi.
Oʻtgan davr mobaynida ichki ishlar organlari tizimini takomillashtirish borasida keng koʻlamli ishlar amalga oshirildi. Ayniqsa, ichki ishlar organlarining mahallalarda jamoat tartibini saqlash, fuqarolar xavfsizligini taʼminlash, huquqbuzarliklar profilaktikasi va jinoyatchilikka qarshi kurashish uchun tashkil etilgan quyi boʻgʻinini rivojlantirish va mustahkamlash boʻyicha salmoqli ishlar qilindi.
Amalga oshirilgan chora-tadbirlar ichki ishlar organlari faoliyatining samaradorligini oshirish, fuqarolarning tinch va osoyishta hayot kechirishini taʼminlash, yurtimizda jinoyatchilikning oʻsishiga yoʻl qoʻymaslik imkonini berdi.
Bugungi kunda yuzaga kelayotgan xavf-xatar va tahdidlar, avvalo, xalqaro terrorizm, diniy ekstremizm, noqonuniy migratsiya, odam savdosi, yoshlar oʻrtasida xalqimizga yot gʻoyalar tarqalishining tobora kuchayib borayotganligi ichki ishlar organlari oldiga oʻz vaqtida ularning oldini olish va ularga barham berish boʻyicha yangi vazifalarni qoʻymoqda.
Shu bilan birga, keyingi yillarda ichki ishlar organlari faoliyatida toʻplanib qolgan jiddiy kamchilik va muammolar ushbu vazifalarni samarali bajarishda toʻsiq boʻlmoqda. Xususan:
birinchidan , respublika, oʻrta va quyi boʻgʻindagi boʻlinmalar oʻrtasida asosiy vazifa va funksiyalar aniq taqsimlanmagani har bir xodimning faoliyati ustuvor yoʻnalishlarini va ishning pirovard natijasi uchun shaxsiy javobgarligini belgilashni qiyinlashtirmoqda;
ikkinchidan , amaldagi tashkiliy-shtat tuzilmalari kuch va vositalardan oqilona foydalanishni taʼminlamayapti, oqibatda markaziy va oʻrta boʻgʻinning baʼzi xizmatlarida yetarli ish hajmi boʻlmay turib, keragidan ham ortiqcha shtat birliklari saqlanib turgan bir paytda, quyi boʻlinmalar zimmasiga haddan ziyod xizmat vazifalari yuklanishiga olib kelmoqda;
uchinchidan , ichki ishlar organlari mansabdor shaxslari, shu jumladan profilaktika inspektorlarining aholi bilan muloqoti yoʻlga qoʻyilmagan, fuqarolar bilan muomala madaniyati pastligicha qolmoqda, aholining eng muhim muammolarini hal etish borasida fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari va fuqarolik jamiyatining boshqa institutlari bilan samarali hamkorlik taʼminlanmayapti;
toʻrtinchidan , jismoniy va yuridik shaxslarning murojaatlari yuzaki koʻrib chiqilmoqda, ularda koʻtarilayotgan masalalar har tomonlama chuqur tahlil qilinmayapti, murojaatlarga rasmiyatchilik uchungina javob berilayotgani fuqarolarning noroziligini keltirib chiqarmoqda, ularni Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Xalq qabulxonalariga va boshqa tashkilotlarga shikoyat bilan murojaat etishga majbur qilmoqda;
beshinchidan , ichki ishlar organlari mansabdor shaxslarining aholi oldida hisobot berib borishining taʼsirchan tizimi, ularning faoliyati ustidan jamoatchilik, parlament va deputatlik nazoratining samarali mexanizmlari joriy etilmagan, bu esa xodimlarning zimmasiga yuklatilgan vazifalarni samarali bajarishi uchun masʼuliyatini oshirish imkonini bermayapti;
oltinchidan , huquqbuzarliklarning oldini olish va profilaktikasi boʻyicha ishlar asosan, sodir etilgan gʻayriqonuniy qilmishlarning oqibatlariga qarshi kurashishdan iborat boʻlib qolmoqda, huquqbuzarliklarning barvaqt oldini olish, ularni sodir etish sabablari va shart-sharoitlarini chuqur tahlil qilish, aniqlash va bartaraf etish boʻyicha tizimli va samarali chora-tadbirlar koʻrilmayapti;
yettinchidan , oʻsib kelayotgan avlodni buzgʻunchi gʻoyalardan himoya qilishga, yoshlar jinoiy faoliyatga, avvalambor, terrorizm va diniy ekstremizmga jalb etilishining oldini olishga yetarlicha eʼtibor qaratilmayapti, ichki ishlar organlarining tarbiyaviy oʻrni sezilmayapti;
sakkizinchidan , ichki ishlar organlari xodimlarini tayyorlash, qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish tizimi hozirgi talablarga javob bermaydi, poraxoʻrlik va xizmat mavqeyini suiisteʼmol qilish holatlari hamon uchrab turibdi;
toʻqqizinchidan , eng yangi axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini tizimga joriy etish, ichki ishlar organlarini zamonaviy vositalar va asbob-uskunalar bilan jihozlash darajasi qoniqarsizligicha qolmoqda.
2017 — 2021-yillarda Oʻzbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yoʻnalishi boʻyicha Harakatlar strategiyasida belgilangan vazifalarga muvofiq, shuningdek ichki ishlar organlari faoliyati samaradorligini tubdan oshirish, fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlari ishonchli himoya qilinishini taʼminlash maqsadida:
1. Quyidagilar Oʻzbekiston Respublikasi ichki ishlar organlari tizimini isloh qilishning eng muhim yoʻnalishlari deb hisoblansin:
birinchidan , ichki ishlar organlarini aholiga oʻz vaqtida va sifatli yordam koʻrsatadigan, har bir xodimi tomonidan “Xalq manfaatlariga xizmat qilish” ni oʻz xizmat burchi deb biladigan ijtimoiy yoʻnaltirilgan professional tuzilmaga aylantirish;
ikkinchidan , zamonaviy xavf-xatar va tahdidlarni, bajarilayotgan ishlar muhimligi va koʻlamini eʼtiborga olgan holda ichki ishlar organlari barcha darajadagi boʻlinmalarining vazifa va funksiyalarini aniq belgilash hamda taqsimlash, tashkiliy-shtat tuzilmasini maqbullashtirish, kuch va vositalardan oqilona foydalanish;
uchinchidan , xalq bilan aniq maqsadni koʻzlab oʻtkaziladigan tizimli muloqotni taʼminlash, fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari, fuqarolik jamiyatining boshqa institutlari bilan yaqin hamkorlikni rivojlantirish, aholining eng muhim muammolari hal etilishiga har tomonlama koʻmaklashish;
toʻrtinchidan , jismoniy va yuridik shaxslarning murojaatlari bilan ishlashni tashkil etishning sifat jihatidan mutlaqo yangi tartibini oʻrnatish, murojaatlarni koʻrib chiqish va hal etishga yuzaki va rasmiyatchilik bilan yondashuvlarga chek qoʻyish, fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun vakolat doirasida barcha vositalarni ishga solish;
beshinchidan, ichki ishlar organlari mansabdor shaxslarining aholi oldida muntazam hisobot berib borishi tizimini, qilingan ishlarga baho berishning aniq mezonlarini, shuningdek ularning faoliyatida qonuniylikni taʼminlash boʻyicha jamoatchilik, parlament va deputatlik nazoratining samarali mexanizmlarini joriy etish;
oltinchidan , avvalo, huquqbuzarliklarning sodir etilish sabablari va shart-sharoitlarini oʻz vaqtida bartaraf etish, aholining barcha qatlamlari huquqiy madaniyatini oshirish, ularda qonunga hurmat, qonun buzilishining har qanday koʻrinishiga murosasizlik tuygʻusini singdirish yoʻli bilan huquqbuzarliklarning barvaqt profilaktikasi va oldi olinishini taʼminlash;
yettinchidan , voyaga yetmaganlar va yoshlarni Vatanga muhabbat, vatanparvarlik, milliy va umuminsoniy qadriyatlarni hurmat qilish ruhida tarbiyalash, oʻsib kelayotgan avlodni terrorizm, diniy ekstremizm, zoʻravonlik va shafqatsizlik gʻoyalaridan himoya qilishga qaratilgan tizimni rivojlantirish;
sakkizinchidan , ichki ishlar organlari xodimlarini tayyorlash, qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish tizimini tubdan qayta koʻrib chiqish hamda yanada takomillashtirish, ular tomonidan huquqbuzarliklar sodir etilishiga olib kelayotgan sabab va shart-sharoitlarni bartaraf etish;
toʻqqizinchidan , ichki ishlar organlari barcha boʻlinmalarining faoliyati yanada samarali boʻlishini taʼminlaydigan zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini keng joriy etish;
oʻninchidan , ichki ishlar organlari faoliyatining moddiy-texnika taʼminotini yanada yaxshilash, xodimlarning samarali ishlashi uchun munosib shart-sharoitlar yaratish, ularni xizmat turar joylari bilan taʼminlash.
2. 2017-yil 1-oktabrdan quyidagi tartib oʻrnatilsin:
Qoraqalpogʻiston Respublikasi Joʻqorgʻi Kengesi, xalq deputatlari Toshkent shahar va viloyatlar Kengashlari tomonidan yiliga ikki marotaba tegishincha Qoraqalpogʻiston Respublikasi ichki ishlar vaziri, Toshkent shahar ichki ishlar bosh boshqarmasi va viloyatlar ichki ishlar boshqarmalari boshliqlarining huquqbuzarliklarning oldini olish va ularning profilaktikasi holati, shuningdek, jamoat xavfsizligi haqidagi hisobotlari eshitiladi;
xalq deputatlari tuman (shahar) Kengashlari tomonidan har chorakda tuman (shahar) ichki ishlar boshqarmalari (boʻlimlari) boshliqlarining huquqbuzarliklarning oldini olish va ularning profilaktikasi holati, shuningdek jamoat xavfsizligi haqidagi hisobotlari eshitiladi.
Ichki ishlar organlari mansabdor shaxslarining hisobotlari eshitilayotganda ular zimmasiga yuklatilgan vazifalar bajarilishi yuzasidan koʻrilayotgan choralar va ishlar natijasi tanqidiy muhokama qilinishi, ular faoliyatining samaradorligiga alohida baho berilishi, shuningdek egallab turgan lavozimiga loyiq yoki noloyiqligi haqida tavsiyalar qabul qilinishi belgilab qoʻyilsin.
6. Quyidagi ustuvor yoʻnalishlar nazarda tutilgan Ichki ishlar organlari tizimini tubdan isloh qilish kompleks chora-tadbirlar Dasturi (keyingi oʻrinlarda — Dastur) 1-ilovaga muvofiq tasdiqlansin:
ichki ishlar organlari faoliyatini takomillashtirish, vazifa va funksiyalarini maqbullashtirish boʻyicha institutsional oʻzgarishlar;
ichki ishlar organlarining faoliyatini ochiq va oshkora, shuningdek fuqarolarning ularga ishonchi oshishini taʼminlaydigan tarzda tashkil etish;
kadrlarni tayyorlash, tanlash va joy-joyiga qoʻyishning ilgʻor mexanizmlarini joriy etish, ularning malakasi, maʼnaviy-axloqiy fazilatlarini oshirish orqali kadrlar salohiyatini mustahkamlash;
ichki ishlar organlari faoliyatiga zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini joriy etish;
ichki ishlar organlarining moddiy-texnika bazasi, xodimlarni ijtimoiy himoya qilish va uy-joy-maishiy sharoitlarini yanada yaxshilash.
Dasturda nazarda tutilgan tadbirlar oʻz vaqtida va samarali amalga oshirilishi uchun vazirlik va idoralarning rahbarlari shaxsan javobgar ekanligi belgilab qoʻyilsin.
8. 2025-yilning 1-yanvariga qadar Oʻzbekiston Respublikasida ishlab chiqarilmaydigan va Dastur tadbirlarini amalga oshirish uchun Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi tomonidan tasdiqlanadigan roʻyxatlar boʻyicha olib kelinadigan uskunalar, texnika, aloqa tizimi va vositalari, dasturiy taʼminot mahsulotlari hamda boshqa moddiy-texnik vosita va resurslar bojxona toʻlovlaridan (bojxona rasmiylashtiruvlari uchun yigʻimlardan va qoʻshilgan qiymat soligʻidan tashqari) ozod etilsin.
9. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi:
Oʻzbekiston Respublikasi Bosh prokuraturasi bilan birgalikda bir hafta muddatda ichki ishlar organlari faoliyatini yanada takomillashtirish boʻyicha tashkiliy chora-tadbirlarni nazarda tutuvchi Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasini kiritsin;
Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari, Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi bilan birgalikda ikki oy muddatda Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga ichki ishlar organlarining yangi tashkil etilayotgan boʻlinmalarini joylashtirish, jihozlash va ular faoliyatining oʻziga xos jihatlarini inobatga olgan holda toʻliq faoliyat koʻrsatishini taʼminlash uchun boshqa tashkiliy masalalarni hal etish boʻyicha asoslantirilgan takliflar kiritsin.
10. Mazkur Farmonning ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A.N. Aripov va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Davlat maslahatchisi O.B. Murodov zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 10-apreldagi PF-5005-sonli Farmoniga 1-ILOVA
Ichki ishlar organlari tizimini tubdan isloh qilish kompleks chora-tadbirlar
T/r Tadbirlar nomi Amalga oshirish mexanizmi Ijro muddati Masʼul ijrochilar I. Ichki ishlar organlari faoliyatini takomillashtirish, vazifa va funksiyalarini maqbullashtirish boʻyicha institutsional oʻzgartirishlar 1. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining hujjatlari 1. Ichki ishlar idoralari huquqbuzarliklar profilaktikasi boʻlinmalari faoliyati samaradorligini quyidagi yoʻnalishlar boʻyicha oshirish: barcha darajalardagi boʻlinmalarning vazifalari, funksiyalari va javobgarligini aniq chegaralash, profilaktika inspektorlariga xos boʻlmagan funksiyalarning yuklatilishiga yoʻl qoʻymaslik; ishni aholi va fuqarolik jamiyati institutlari bilan yaqin hamkorlikda tashkil etish; voyaga yetmaganlar va yoshlar bilan ishlashning taʼsirchan tizimini yaratish; tayanch punktlari joylashuvini hududdagi kriminogen vaziyat, aholi soni va uning oʻziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda qayta koʻrib chiqish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2017-yil 20-aprel Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Bosh prokuratura (M.Azimov) , Moliya vazirligi (J.Kuchkarov) 2. Ichki ishlar organlarining jinoyatlarni tergov qilish sohasidagi faoliyatini quyidagilarni nazarda tutgan holda takomillashtirish: surishtiruv va dastlabki tergovni oʻtkazishda fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlariga soʻzsiz rioya etgan holda jinoyatlarni oʻz vaqtida, har tomonlama tergov qilinishi va toʻliq ochilishini taʼminlash; tergovchilarning protsessual mustaqilligini kuchaytirish, jinoyat ishlarini tergov qilishda aralashuvlarga yoʻl qoʻymaslik; ilgʻor kriminalistik va ilmiy-texnik vositalar, ishlashning zamonaviy shakl va uslublarini keng joriy etish; ichki ishlar organlari tuzilmasida surishtiruv, ularning ishini muvofiqlashtirish va nazorat qilish boʻlimlari (boʻlinmalari, guruhlari)ni tashkil etish; ichki ishlar organlari ekspert kriminalistik boʻlinmalari faoliyati samaradorligini oshirish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2017-yil 1-may Ichki ishlar vazirligi (A.Boboxonov) , Bosh prokuratura (M.Azimov) , Moliya vazirligi (J.Kuchkarov) 3. Ichki ishlar organlari jinoyat qidiruv, terrorizm va ekstremizmga qarshi kurashish boʻlinmalari faoliyatini quyidagilarni nazarda tutgan holda takomillashtirish: jinoyatlarni tez va toʻliq aniqlash, ochish, qidiruv ishlarini amalga oshirishni taʼminlashning samarali tizimini yaratish; barcha darajalardagi boʻlinmalarning vazifalari, funksiyalari va javobgarligini aniq chegaralash, tezkor xodimlarga xos boʻlmagan funksiyalarning yuklatilishiga yoʻl qoʻymaslik. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2017-yil 10-may Ichki ishlar vazirligi (D.Nazarmuxamedov) , Bosh prokuratura (M.Azimov) , Moliya vazirligi (J.Kuchkarov) 4. Ichki ishlar organlari patrul-post xizmati va jamoat tartibini saqlash boʻlinmalari faoliyatini quyidagilarni nazarda tutgan holda takomillashtirish: barcha darajalardagi boʻlinmalarning vazifalari, funksiyalari va javobgarligini aniq chegaralash, takrorlanuvchi va dolzarbligini yoʻqotgan vakolatlarni chiqarib tashlash; boʻlinmalarning tezkorligi va samaradorligini taʼminlovchi moddiy-texnik jihozlanishi darajasini mustahkamlash; zamonaviy ilmiy-texnik vositalar va axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini, shu jumladan davlat xizmatlari sifatini yaxshilash maqsadida keng joriy etish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2017-yil 15-may Ichki ishlar vazirligi (D.Nazarmuxamedov) , Bosh prokuratura (M.Azimov) , Moliya vazirligi (J.Kuchkarov) 5. Ichki ishlar organlari migratsiya va fuqarolikni rasmiylashtirish boʻlinmalari faoliyatini tashkil etishning samarali mexanizmlarini quyidagi yoʻllar o � qali yaratish: kadrlarni joy-joyiga qoʻyishni oqilona tashkil etish, amalda bajariladigan ish hajmini hisobga olgan holda asosiy vazifa va funksiyalarni xodimlar orasida aniq taqsimlash va chegaralash; migratsiya va fuqarolikni rasmiylashtirish jarayonlarining taʼsirchan monitoringini amalga oshirish, noqonuniy migratsiya va u bilan bogʻliq tahdidlarga qarshi kurashish; fuqarolarga tezkor va sifatli xizmatlar koʻrsatish imkonini beruvchi axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini keng joriy etish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2017-yil 20-may Ichki ishlar vazirligi (D.Nazarmuxamedov) , Bosh prokuratura (M.Azimov) , Moliya vazirligi (J.Kuchkarov) 6. Ichki ishlar organlari yoʻl harakati xavfsizligi boʻlinmalari faoliyatini quyidagi yoʻnalishlarda takomillashtirish: axborot texnologiyalarini qoʻllash samaradorligini oshirish hamda samarasiz xizmatlarni tugatish maqsadida yoʻl harakati xavfsizligi boʻlinmalari shtatlari sonini qayta koʻrib chiqish va maqbullashtirish; yoʻl-transport infratuzilmasi holati va yoʻl-transport hodisalari, huquqbuzarliklar, yoʻllarning bandligi toʻgʻrisidagi maʼlumotlar tahlili monitoringini kuchaytirish, infratuzilmani takomillashtirish chora-tadbirlarini koʻrish; yoʻl harakati xavfsizligini taʼminlash boʻyicha ishlarni tashkil etish shakl va uslublarini yanada takomillashtirish, ilgʻor xorijiy tajribani oʻrganish va ushbu sohaga joriy etish; ilmiy-texnika vositalari va axborot texnologiyalari qoʻllanilishini kengaytirish hisobiga koʻrsatilayotgan davlat xizmatlari samaradorligi, sifati hamda ulardan foydalanish imkoniyatlarini oshirish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2017-yil 25-may Ichki ishlar vazirligi (D.Nazarmuxamedov) , Bosh prokuratura (I.Ergashxodjayev) , Moliya vazirligi (J.Kuchkarov) 7. Ichki ishlar organlari yongʻin xavfsizligi boʻlinmalari faoliyatini quyidagilarni nazarda tutgan holda takomillashtirish: Yongʻin xavfsizligi bosh boshqarmasi tarkibida avtomatlashtirilgan boshqaruv hamda yongʻinlar toʻgʻrisidagi xabarlarni qabul qilish va qayta ishlashni taʼminlovchi kuch va vositalarni muvofiqlashtirish markazlari, shuningdek axborot tizimlari, resurslari, dasturiy mahsulotlar va maʼlumotlar bazalarini ishlab chiqish va joriy etish maqsadida axborot-kommunikatsiya texnologiyalari va aloqa markazlarini tashkil etish; yongʻin xavfsizligi inspektorlari lavozimlariga ofitserlar tarkibidan tayinlash yoʻli bilan ushbu lavozimlarni jamlash tartibini oʻzgartirish; yongʻin xavfsizligi inspektorlari uchun xizmat majburiyatlarini samarali bajarishlarini taʼminlovchi hamda kasbiy-texnikaviy va huquqiy tayyorgarlikning yuqori darajasini nazarda tutuvchi malakaviy talablarni joriy etish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2017-yil 1-iyun Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Bosh prokuratura (I.Ergashxodjayev) , Moliya vazirligi (Y.Tursunov) 8. Ichki ishlar organlari jazoni ijro etish tizimini isloh qilish, shu jumladan quyidagilarni nazarda tutish: Ichki ishlar vazirligi Jazoni ijro etish bosh boshqarmasi va uning muassasalari shtatlari sonini maqbullashtirish; ozodlikdan mahrum etilgan shaxslarni qayta tarbiyalash va keyingi ijtimoiy moslashuvi jarayonini sifat jihatdan yaxshilash; jazoni ijro etish muassasalarining ishlab chiqarish faoliyatini kengaytirish; jazoni ijro etish muassasalari faoliyati samaradorligini oshirish boʻyicha choralar koʻrish; jazoni ijro etish tizimi faoliyatiga ularning ish samaradorligini oshirish maqsadida axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini joriy etish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2017-yil 5-iyun Ichki ishlar vazirligi (A.Boboxonov) , Bosh prokuratura (I.Ergashxodjayev) , Moliya vazirligi (Y.Tursunov) 9. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi qorovul qoʻshinlari faoliyatini quyidagilar orqali yanada takomillashtirish: Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Qorovul qoʻshinlari bosh boshqarmasi toʻgʻrisidagi yangilangan nizomni tasdiqlash; mazkur boʻlinmalar harbiy xizmatchilarini tayyorlash tizimini takomillashtirish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2017-yil 5-iyun Ichki ishlar vazirligi (A.Boboxonov) , Bosh prokuratura (I.Ergashxodjayev) , Moliya vazirligi (J.Kuchkarov) 10. Ichki ishlar organlari kadrlar bilan ishlash boʻlinmalari faoliyatini quyidagilarni nazarda tutgan holda tubdan takomillashtirish: barcha darajalardagi ushbu boʻlinmalarning vazifalari, funksi � lari va javobgarligini aniq chegaralash, shu jumladan vazirlikning kadrlar tanlash va joy-joyiga qoʻyish borasidagi vakolatlarini joylarga berish; mazkur boʻlinmalarning muvofiqlashtirish, tahliliy va uslubiy ishlarini kuchaytirish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2017-yil 5-iyun Ichki ishlar vazirligi (A.Mirzayev) , Bosh prokuratura (U.Sunnatov) , Moliya vazirligi (Y.Tursunov) 2. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining qarorlari 11. Ichki ishlar organlarining axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini joriy etish boʻyicha boʻlinmalari faoliyatini quyidagilarni nazarda tutgan holda yanada takomillashtirish: vazirlik huzurida maʼmuriy tartib-taomillarni qayta koʻrib chiqish, davlat xizmatlarini koʻrsatish tartibini takomillashtirish va ularni elektron shaklga oʻtkazish boʻyicha doimiy faoliyat koʻrsatuvchi komissiya tashkil etish; ichki ishlar organlari uchun telekommunikatsiya sohasidagi xizmat tariflari boʻyicha imtiyozlarni belgilagan holda axborot tizimlarining yagona integratorini, maʼlumotlar bazasini va telekommunikatsiya tarmoqlari operatorini belgilash. Vazirlar Mahkamasining qarori loyihasi 2017-yil 1-may Ichki ishlar vazirligi (R.Ergashev) , Moliya vazirligi (B.Xodjayev), Axborot texnologiyalari vazirligi (Sh.Shermatov) 12. Interpolning Oʻzbekiston Respublikasidagi Milliy markaziy byurosi faoliyatini quyidagilarni nazarda tutgan holda takomillashtirish: Xalqaro jinoyat politsiyasi tashkiloti — Interpol kanallaridan xalqaro terrorizm, odam savdosi, noqonuniy migratsiya, axborot texnologiyalari bilan bogʻliq jinoyatlarni aniqlash, ularga chek qoʻyish va ularni ochish, shaxsni identifikatsiyalash masalalari boʻyicha foydalanish samaradorligini oshirish; Interpolning Oʻzbekiston Respublikasidagi Milliy markaziy byurosi toʻgʻrisidagi nizomni yangilash va tuzilmani maqbullashtirish. Vazirlar Mahkamasining qarori loyihasi 2017-yil 10-may Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Bosh prokuratura (M.Azimov) , Tashqi ishlar vazirligi (D.Xakimov) 13. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi huzuridagi Qoʻriqlash bosh boshqarmasi faoliyatini quyidagilarni nazarda tutgan holda tubdan takomillashtirish: qoʻriqlash xizmatidan foydalanish imkoniyatini kengaytirish maqsadida obyektlarni qoʻriqlash va boshqa xizmatlar uchun amaldagi toʻlovlar miqdorini kamaytirish; xodimlar va boʻlinmalar ishini baholash normativlari va mezonlarini belgilash; idoraviy qoʻriqlash boʻlinmalari ustidan nazorat qilish tartibini belgilash. Vazirlar Mahkamasining qarori loyihasi 2017-yil 1-iyun Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Bosh prokuratura (U.Sunnatov) , Moliya vazirligi (J.Kuchkarov) 3. Oʻzbekiston Respublikasi ichki ishlar vazirining qarorlari 14. Xalqaro hamkorlik boshqarmasiga ichki ishlar organlarining xalqaro-huquqiy hamkorlik sohasidagi faoliyatini tashkil etish va muvofiqlashtirish boʻyicha vazifalarni yuklagan holda uning faoliyatini samarali tashkil etish mexanizmlarini yaratish. Ichki ishlar vazirining buyrugʻi 2017-yil 30-aprel Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) 15. Ichki ishlar organlarining tashkiliy-nazorat va tahliliy faoliyatini takomillashtirish. Ichki ishlar vazirining buyrugʻi 2017-yil 1-may Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) 16. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligining yuridik taʼminlash tizimini takomillashtirish boʻyicha quyidagilarni nazarda tutuvchi takliflarni tayyorlash: normativ-huquqiy va boshqa hujjatlar loyihalarini har tomonlama va sifatli huquqiy ekspertizadan oʻtkazishni taʼminlash, qonunchilikni takomillashtirish yuzasidan asoslantirilgan takliflar tayyorlash; inson huquqlari va erkinliklariga rioya etilishi holatini tahlil qilish hamda quyi turuvchi boʻlinmalar faoliyatini samarali muvofiqlashtirishni tashkil etish; qabul qilinayotgan qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar mazmun-mohiyatini ichki ishlar organlari xodimlariga, ularning huquqiy normalarni bilmasligi va turlicha talqin qilishini istisno etish maqsadida, yetkazish boʻyicha samarali tizimni yaratish. Ichki ishlar vazirining buyrugʻi 2017-yil 15-may Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) 17. Transportdagi ichki ishlar organlari boʻlinmalari faoliyatini tashkil etishning samarali mexanizmlarini yaratish. Ichki ishlar vazirining buyrugʻi 2017-yil 20-may Ichki ishlar vazirligi (D.Nazarmuxamedov) 18. Ichki ishlar organlari moddiy-texnika taʼminoti boʻlinmalari faoliyatini tashkil etishning ichki ishlar organlari tizimini moliyaviy va moddiy-texnik jihatdan taʼminlashga markazlashgan yondashuvni nazarda tutuvchi samarali mexanizmlarini yaratish. Ichki ishlar vazirligi va Moliya vazirligining qoʻshma qarori 2017-yil 1-iyun Ichki ishlar vazirligi (R.Ergashev), Moliya vazirligi (Y.Tursunov) 19. Qoraqalpogʻiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi, viloyat ichki ishlar boshqarmalari, tuman (shahar) ichki ishlar boshqarmalari (boʻlimlari), transportda jamoat xavfsizligini taʼminlash boʻlimlarining namunaviy tuzilmalari asosida tegishli viloyat va tuman (shahar) ichki ishlar boshqarmalari (boʻlimlari) tashkiliy-shtat tuzilmalari va nizomlarini tasdiqlash. Ichki ishlar vazirining buyruqlari 2017-yil 10-iyun Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov), Moliya vazirligi (B.Xodjayev) 20. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi va uning boʻlinmalari yangi shtatlar-jadvallarini oʻrnatilgan tartibda tasdiqlash. Shtatlar-jadvallari 2017-yil 30-iyun Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Moliya vazirligi (B.Xodjayev) II. Ichki ishlar organlarining faoliyatini ochiq va oshkora, shuningdek fuqarolarning ularga ishonchi oshishini taʼminlaydigan tarzda tashkil etish 1. Oʻzbekiston Respublikasi qonunlari loyihalari 21. 2017-yil 1-oktabrdan: Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senati tomonidan yiliga ikki marta Oʻzbekiston Respublikasi ichki ishlar vazirining huquqbuzarliklar profilaktikasi va ularning oldini olish holati yuzasidan hisobotini; Qoraqalpogʻiston Respublikasi Joʻqorgʻi Kenesi, xalq deputatlari viloyatlar va Toshkent shahar Kengashlari tomonidan har chorakda tegishlicha Qoraqalpogʻiston Respublikasi ichki ishlar vaziri, Toshkent shahar ichki ishlar bosh boshqarmasi hamda viloyatlar ichki ishlar boshqarmalari boshliqlarining hisoblarini; xalq deputatlari tuman (shahar) Kengashlari tomonidan har chorakda tuman (shahar) ichki ishlar boshqarmalari (boʻlimlari) boshliqlarining, har oyda ularning yoshlar masalalari boʻyicha oʻrinbosarlari — huquqbuzarliklar profilaktikasi boʻlimlari (boʻlinmalari) boshliqlari hisobotlarini eshitish tartibini joriy etish. Qonun loyihasi 2017-yil 10-avgust Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov), Oliy Majlis Senati (kelishuv boʻyicha) (S.Artikova), Bosh prokuratura (U.Sunnatov), Adliya vazirligi (M.Ikramov) 22. Ichki ishlar organlari faoliyatining isloh qilinishi munosabati bilan qonunchilikka oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritish toʻgʻrisi � a takliflar tayyorlash. Qonun va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari 2018-yil 10-yanvar Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Moliya vazirligi (B.Xodjayev), Adliya vazirligi (M.Ikramov) 2. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti hujjatlari 23. Ichki ishlar organlari qurollanishida boʻlgan oʻqotar qurollarning turlari va ularning oʻq-dorilari roʻyxatini ishlab chiqish va taqdim etish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2017-yil 20-oktabr Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Mudofaa vazirligi (K.Berdiyev) , Moliya vazirligi (B.Xodjayev) 24. Ichki ishlar organlari xodimlarining maxsus kiyim-boshi, atributikasi va farqlovchi belgilarini xalqaro standartlarni hisobga olgan holda yangilash va unifikatsiyalash, shuningdek fuqarolar ongida ichki ishlar organlari toʻgʻrisida ijobiy tasavvurni shakllantirish maqsadida qayta koʻrib chiqish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2018-yil 1-iyul Ichki ishlar vazirligi (A.Mirzayev) , Bosh prokuratura (M.Azimov) , Moliya vazirligi (J.Kuchkarov) 3. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining qarorlari 25. Ichki ishlar organlari tegishli boʻlinmalari taʼminotida turadigan maxsus vositalar roʻyxatini ishlab chiqish va kiritish. Vazirlar Mahkamasi qarorining loyihasi 2017-yil 20-iyun Ichki ishlar vazirligi (R.Ergashev) , Moliya vazirligi (Y.Tursunov) 26. Terroristik harakatlar natijasida jabrlangan shaxslarning ijtimoiy reabilitatsiyasi toʻgʻrisidagi nizomni tasdiqlash. Vazirlar Mahkamasi qarorining loyihasi 2017-yil 20-iyun Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov), Sogʻliqni saqlash vazirligi (A.Shadmanov), Adliya vazirligi (M.Ikramov), Moliya vazirligi (B.Xodjayev) 27. Maʼmuriy qamoqqa olingan shaxslarni qabul qilish va saqlash uchun moʻljallangan maxsus qabulxonalar toʻgʻrisidagi Nizomni tasdiqlash. Vazirlar Mahkamasi qarorining loyihasi 2017-yil 1-avgust Ichki ishlar vazirligi (A.Boboxonov), Bosh prokuratura (M.Azimov), Moliya vazirligi (J.Kuchkarov) 28. Ichki ishlar organlari tomonidan tashkilotlarning va fuqarolarning transport vositalaridan majburiy foydalanish natijasida yetkazilgan zarar va xarajatlarni qoplash tartibi toʻgʻrisidagi Nizomni tasdiqlash. Vazirlar Mahkamasi qarorining loyihasi 2017-yil 10-sentabr Ichki ishlar vazirligi (R.Ergashev) , Moliya vazirligi (Y.Tursunov) 4. Oʻzbekiston Respublikasi ichki ishlar vazirining qarorlari va boshqa tadbirlar 29. Ichki ishlar organlarida murojaatlar, jismoniy shaxslar va yuridik shaxslar vakillarini qabul qilishni tashkil etishning, shu jumladan Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligining Jismoniy, yuridik shaxslar murojaatlari bilan ishlash va ish yuritish boshqarmasi tizimida fuqarolarni qabul qilish boʻyicha tunu-kun ishlaydigan yagona qisqa raqamli “ishonch telefoni” tashkil etilishini nazarda tutuvchi sifat jihatdan yangi tartibni joriy etish. Ichki ishlar vazirining buyrugʻi 2017-yil 10-iyun Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Bosh prokuratura (U.Sunnatov) , Axborot texnologiyalari vazirligi (Sh.Shermatov) 30. Aholini axborot bilan samarali taʼminlash, shu jumladan: jismoniy shaxslarni va yuridik shaxslarning vakillarini qabul qilish xonalarini stendlar, broshyuralar, bukletlar va ular huquqlarining amalga oshirilishiga koʻmaklashishga qaratilgan boshqa vositalar bilan jihozlash; Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi faoliyatiga oid normativ-huquqiy hujjatlar va boshqa maʼlumotlarning, ichki ishlar organlariga beriladigan turli hujjatlar blankalarining ochiqligini, ulardan foydalanish imkoniyatlarini kengaytirishni, shu jumladan ularni elektron shaklda rasmiy veb-saytlarga joylashtirish yoʻli bilan taʼminlash; murojaat etuvchilarni, jabrlanuvchi va boshqa toifadagi shaxslarni ularning huquq va manfaatlariga daxldor boʻlgan masalalar yuzasidan koʻrilayotgan choralar boʻyicha, shu jumladan axborot-kommunikatsiya texnologiyalari va aloqa vositalaridan foydalangan holda oʻz vaqtida xabardor qilib borish mexanizmini yaratish. Kompleks chora-tadbirlar Tasdiqlash 2017-yil 15-iyun Amalga oshirish kompleks chora-tadbirlarga muvofiq Ichki ishlar vazirligi (R.Ergashev) , Axborot texnologiyalari vazirligi (Sh.Shermatov), Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi (K. Allamjonov) , MTRK (X.Mirzaxidov) 31. Jinoyatchilik, jamoat xavfsizligi holati, korrupsiya, terrorizm, ekstremizm, narkobiznes va boshqa jinoyatlarga qarshi kurashish natijalari toʻgʻrisidagi hisobotlar va umumlashtiruvchi maʼlumotlarni doimiy tele va radiodasturlar tashkil etish, bosma va elektron ommaviy axborot vositalarida maqolalar chop etish, shu jumladan rasmiy veb-saytlarda joylashtirish orqali eʼlon qilish. Kompleks chora-tadbirlar Tasdiqlash 2017-yil 15-iyun Amalga oshirish kompleks chora-tadbirlarga muvofiq Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov), Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi (K. Allamjonov) , MTRK (X.Mirzaxidov) 32. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligining 2017 — 2019-yillarga moʻljallangan idoraviy huquq ijodkorligi faoliyatini “Ichki ishlar organlari toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonuni va boshqa qonun hujjatlariga muvofiq vazirlikning idoraviy hujjatlarini tanqidiy oʻrganib chiqish asosida takomillashtirish. Ish reja Tasdiqlash 2017-yil 20-iyun Amalga oshirish ish rejaga muvofiq Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Adliya vazirligi (M.Ikramov), Bosh prokuratura (U.Sunnatov) 33. Jismoniy va yuridik shaxslarning transport vositalaridan foydalanganlik holatini tasdiqlovchi, shuningdek transport vositasidan foydalangan ichki ishlar organi xodimini identifikatsiyalovchi hujjatlar namunasini tasdiqlash. Ichki ishlar vazirining buyrugʻi 2017-yil 20-iyun Ichki ishlar vazirligi (A.Mirzayev) III. Kadrlarni tayyorlash, tanlash va joy-joyiga qoʻyishning ilgʻor mexanizmlarini joriy etish, ularning malakasi, maʼnaviy-axloqiy fazilatlarini oshirish orqali kadrlar salohiyatini mustahkamlash 1. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining hujjatlari va Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining qarorlari 34. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Akademiyasi faoliyati samaradorligini quyidagilarni nazarda tutgan holda oshirish: kunduzgi taʼlimga tinglovchilar qabuli kvotasini koʻpaytirish; situatsion poligon, shuningdek, Simulyatsiya va modulyatsiya markazini tashkil etish; ichki ishlar organlarining amaldagi xodimlari uchun sirtqi oʻquv shaklini joriy etish; Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar akademiyasi Serjantlar tarkibini tayyorlash boʻyicha oliy kurslari negizida Ichki ishlar organlari xodimlarini kasbiy tayyorlash fakultetini tashkil etish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2017-yil 20-may Ichki ishlar vazirligi (A.Mirzayev) , Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi (I.Madjidov), Moliya vazirligi (Y.Tursunov) 35. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligining Harbiy-texnika instituti faoliyatini quyidagi yoʻnalishlarda takomillashtirish: “Kadrlar bilan ishlash boʻyicha faoliyat”, “Ichki ishlar organlarining saf boʻlinmalarini boshqarish”, “Ishlab chiqarish va moliyaviy taʼminotni tashkil etish” yoʻnalishlari boʻyicha kunduzgi oʻquv shaklini kiritish; Ichki ishlar organlari xodimlarini kasbiy tayyorlash fakultetini, shu jumladan unda “Jazoni ijro etish xizmati faoliyati”, “Patrul-post xizmati faoliyati”, “Qoʻriqlash xizmati faoliyati” yoʻnalishlari boʻyicha serjant kadrlar tarkibini tayyorlashni nazarda tutgan holda tashkil etish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2017-yil 20-may Ichki ishlar vazirligi (A.Mirzayev) , Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi (I.Madjidov) 36. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligining Yongʻin xavfsizligi instituti faoliyati samaradorligini unda ichki ishlar organlari yongʻin xavfsizligi boʻlinmalari uchun rahbar kadrlarni tayyorlash boʻyicha oliy kurslarni tashkil etishni nazarda tutgan holda oshirish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2017-yil 20-may Ichki ishlar vazirligi (A.Mirzayev) , Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi (I.Madjidov) 37. Ichki ishlar organlari xodimlarini boshlangʻich tayyorlash va malakasini oshirish markazlari faoliyatini takomillashtirish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2017-yil 20-may Ichki ishlar vazirligi (A.Mirzayev) , Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi (I.Madjidov) 38. Ichki ishlar organlarida xizmatni oʻtash tartibi toʻgʻrisidagi Nizomni quyidagilarni nazarda tutgan holda tasdiqlash: ichki ishlar organlarida xizmatni oʻtash uchun nomzodlarga qoʻyiladigan amaldagi mezon va talablarni subyektivizm va suiisteʼmolchiliklarga zamin yaratadigan omillarni bartaraf etgan holda qayta koʻrib chiqish; ichki ishlar organlari xodimlari faoliyatiga baho berish mezonlarida huquqbuzarliklar bilan kurashishning son koʻrsatkichlariga emas, sifat koʻrsatkichlariga eʼtiborni qaratish; ichki ishlar organlari xodimlariga maxsus unvonlar berish va ulardan mahrum etish tartibini qayta koʻrib chiqish; rahbar kadrlar tarkibi rotatsiyasini qoida tariqasida har uch yilda amalga oshirish, attestatsiyadan oʻtkazishning bir xil muddatlarini belgilash; xodimlar malakasini oshirish va rahbar kadrlarni qayta tayyorlash boʻyicha faoliyatni tizimli asosda amalga oshirish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2017-yil 1-iyun Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Mehnat vazirligi (A.Abduxakimov) , Moliya vazirligi (J.Kuchkarov) 39. Xodimlarning yangilangan axloq qoidalarini, xodimlarni tarbiyalash va xizmat vazifalarini lozim darajada bajarishlarini taʼminlash maqsadida ular bilan individual ishlashni tashkil etishi uchun boʻlinmalar rahbarlarining shaxsiy javobgarlik choralarini koʻzda tutuvchi Ichki ishlar organlarining intizom ustavini tasdiqlash. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2017-yil 1-iyun Ichki ishlar vazirligi (A.Mirzayev) , Mehnat vazirligi (B.Nizomov) 40. Ichki ishlar organlarida xizmatni oʻtashga toʻsqinlik qiluvchi kasalliklar va jismoniy nuqsonlar roʻyxatini tasdiqlash. Vazirlar Mahkamasining qarori loyihasi 2017-yil 10-iyun Ichki ishlar vazirligi (A.Mirzayev) , Sogʻliqni saqlash vazirligi (E.Basitxanova) 2. Oʻzbekiston Respublikasi ichki ishlar vazirining qarorlari 41. Maxsus tayyorgarlikni oʻtagan xodimlar uchun tegishli sertifikatlar namunalarini ishlab chiqish. Ichki ishlar vazirining buyrugʻi 2017-yil 20-iyun Ichki ishlar vazirligi (A.Mirzayev) , Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi (I.Madjidov) 42. Oʻttiz yoshdan yuqori boʻlgan fuqarolarni xizmatga qabul qilish ruxsat etilgan ichki ishlar organlari alohida boʻlinmalari va tashkilotlarining (lavozimlarining) roʻyxatini tasdiqlash. Ichki ishlar vazirining buyrugʻi 2017-yil 20-iyun Ichki ishlar vazirligi (A.Mirzayev) , Mehnat vazirligi (B.Nizomov) 43. Profilaktika faoliyati boʻyicha ishlashning ilgʻor tizimlari mavjud boʻlgan xorijiy mamlakatlardan malakali mutaxassislarni jalb etgan holda ichki ishlar organlari faoliyatining muhim yoʻnalishlari boʻyicha tajriba almashishni tashkil etish. Kompleks chora-tadbirlar Tasdiqlash 2017-yil 10-iyul Amalga oshirish kompleks chora-tadbirlarga muvofiq Ichki ishlar vazirligi (A.Mirzayev) , Tashqi ishlar vazirligi (D.Xakimov) 44. Xalqaro va xorijiy ilmiy-tadqiqot muassasalari bilan quyidagi sohalarda keng hamkorlikni yoʻlga qoʻyish: yuklatilgan vazifalarni samarali amalga oshirishni taʼminlovchi uslubiy hujjatlarni ishlab chiqish; xodimlarni, shu jumladan uyushgan jinoyatchilik, narkobiznes, axborot texnologiyalari sohasidagi jinoyatchilik bilan kurashish, shuningdek ekspert-kriminalistika va tergov faoliyati, portlovchi moslamalar va portlash xavfi boʻlgan moddalarni aniqlash, zararsizlantirish va yoʻq qilish ishlari sohalarida tayyorlash va ularning malakasini oshirish. Kompleks chora-tadbirlar Tasdiqlash 2017-yil 10-iyul Amalga oshirish kompleks chora-tadbirlarga muvofiq Ichki ishlar vazirligi (D.Nazarmuxamedov) , Tashqi ishlar vazirligi (D.Xakimov) 45. Ichki ishlar organlari boʻlinmalari faoliyatini baholashning, shu jumladan jamoatchilik fikri va ish natijalaridan fuqarolarning qoniqishi, shuningdek aholi bilan hamkorlik qilish, faoliyatning ochiqligi va undan erkin foydalanilishini inobatga olishni nazarda tutuvchi yangi mezonlarini joriy etish. Ichki ishlar vazirining buyrugʻi 2017-yil 20-avgust Ichki ishlar vazirligi (D.Nazarmuxamedov) , Bosh prokuratura (M.Azimov) , Adliya vazirligi (N.Joʻrayev) IV. Ichki ishlar organlari faoliyatiga zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini joriy etish 46. Ichki ishlar organlari tomonidan davlat xizmatlarini koʻrsatish jarayonini inventarizatsiyadan oʻtkazish, xorijiy mamlakatlar huquqni muhofaza qiluvchi organlarining aholiga xizmat koʻrsatish boʻyicha ilgʻor tajribasini oʻrganish. Davlat xizmatlarini modernizatsiyalash va axborotlashtirish rejasini tasdiqlash va amalga oshirish, zaruriyat tugʻilganda qonunchilikka oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritish toʻgʻrisida takliflarni tayyorlash. Tadbirlar rejasi Tasdiqlash 2017-yil 15-iyun Amalga oshirish rejaga muvofiq Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Adliya vazirligi (M.Ikramov) , Axbo � ot � yexnologiyalari vazirligi (Sh.Shermatov) , Tashqi ishlar vazirligi (J.Vaxabov) 47. Ichki ishlar organlarida axborot texnologiyalaridan foydalanish va axborot xavfsizligini taʼminlash boʻyicha yagona siyosatni tasdiqlash. Ichki ishlar vazirining buyrugʻi 2017-yil 15-iyun Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Axborot texnologiyalari vazirligi (Sh.Shermatov) 48. Haydovchilik guvohnomalarining yangi namunalariga jismoniy shaxsning shaxsiy identifikatsiya raqamini (JSH SHIR) kiritish imkoniyatining mavjudligi toʻgʻrisida idoralararo hamkorlik va shaxsni universal identifikatsiya qilishni tashkil etishga qaratilgan takliflar ishlab chiqish. Tashkiliy choralar 2017-yil 15-iyun Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov), Davlat personallashtirish markazi (N.Turaxodjayev) , Axborot texnologiyalari vazirligi ( Sh.Shermatov) 49. Ichki ishlar organlari lokal tarmoqlari va yagona himoyalangan korporativ tarmogʻini takomillashtirish hamda ichki ishlar organlarida yagona himoyalangan elektron pochta va hujjatlar aylanishi tizimini ishlab chiqish va joriy etish (dasturiy taʼminotni ishlab chiqish, tarmoq va boshqa uskunalarni sotib olish, oʻrnatish va foydalanishga topshirish). Tadbirlar rejasi 2017-yil 1-iyul Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Axborot texnologiyalari vazirligi (Sh.Shermatov) , “Oʻzbektelekom” AK (Sh.Kadirov) 50. Ichki ishlar vazirligi veb-saytini (mvd.uz) qonunchilik va aholiga interaktiv xizmat koʻrsatish talablariga muvofiq ravishda sohaviy xizmatlar boʻyicha boʻlimlar yaratgan holda modernizatsiya qilish. Veb-saytni ishlab chiqish va ishga tushirish 2017-yil 10-iyul Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Axborot texnologiyalari vazirligi (Sh.Shermatov) 51. Jismoniy va yuridik shaxslarni qabul qilish va ularning murojaatlarini koʻrib chiqish hamda mazkur sohadagi maʼlumotlarni umumlashtirish va tahlil qilish boʻyicha axborot tizimini ishlab chiqish va joriy etish. Axborot tizimini joriy etish 2017-yil 10-iyul Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Axborot texnologiyalari vazirligi (Sh.Shermatov), “Unicon.uz” DUK (X.Xasanov) 52. Kameralarni huquqni muhofaza qiluvchi organlar yagona elektron qidiruv tizimiga ulagan holda koʻchalar va boshqa jamoat joylarida videokuzatuv tizimini joriy etish boʻyicha Dastur ishlab chiqish. Kompleks chora-tadbirlar Tasdiqlash 2017-yil 15-iyul Amalga oshirish kompleks chora-tadbirlarga muvofiq Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Axborot texnologiyalari vazirligi (Sh.Shermatov) , “Oʻzbektelekom” AK (Sh.Kadirov) , “Unicon.uz” DUK (X.Xasanov) 53. Ichki ishlar organlarining aloqa operatorlari bilan tezkor-qidiruv tadbirlarini oʻtkazish uchun zarur boʻlgan xabar va maʼlumotlarni olishdagi oʻzaro harakatlarini takomillashtirish. Qoʻshma qaror 2017-yil 10-avgust Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , MXX, Axborot texnologiyalari vazirligi (Sh.Shermatov) , Adliya vazirligi (M.Ikramov) 54. Ichki ishlar organlari xodimlarini vakolat doirasida barcha tizimlardagi kerakli axborot bilan taʼminlash uchun ichki ishlar organlari xodimlarining yagona himoyalangan portalini; Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligining markazlashgan axborot resursini shakllantirishning avtomatlashtirilgan axborot-qidiruv tizimini ishlab chiqish va joriy etish. Yagona himoyalangan xizmat portalini ishlab chiqish va joriy etish 2018-yil 10-oktabr Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , “Unicon.uz” DUK (X.Xasanov) , vazirlik va idoralar 55. Aloqador vazirlik va idoralar bilan idoralararo bogʻlanishni, dasturiy taʼminotni yangilashni nazarda tutuvchi “Pasport-viza” tizimini modernizatsiya qilish. Raqamli vositalar va texnikalarni, taʼminot dasturlarini sotib olish 2018-yil 10-oktabr Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Davlat personallashtirish markazi (N.Turaxodjayev) , MXX, “Unicon.uz” DUK (X.Xasanov) 56. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi axborot resurslaridan xodimlarning foydalanilishini taʼminlaydigan planshetlar yoki bort kompyuterlari asosida masofadan mobil kirish tizmini yaratish. Kompleks axborot tizimlari va kirish vositalarini yaratish 2018-yil 15-noyabr Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , “Unicon.uz” DUK (X.Xasanov) , “Oʻzbektelekom” AK (Sh.Kadirov) , Moliya vazirligi (B.Xodjayev) 57. Identifikatsiyalashning zamonaviy elektron usullaridan foydalangan holda shaxsni aynanlashtirish hujjatlarining yangi turlarini joriy etish orqali maʼlumotlarni kiritishning avtomatlashtirilgan tizimiga oʻtish rejasini ishlab chiqish va tasdiqlash. Tadbirlar rejasi Tasdiqlash 2017-yil 10-noyabr Amalga oshirish rejaga muvofiq Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Axborot texnologiyalari vazirligi( Sh.Shermatov ) 58. Quyidagilarni yaratishni nazarda tutuvchi chora-tadbirlarni amalga oshirish: interaktiv davlat xizmatlarini koʻrsatish tartibini bosqichma-bosqich joriy etish uchun Ichki ishlar organlarining yagona axborot tizimini (“yagona darcha” prinsipi boʻyicha idoralararo elektron axborot almashinuvi asosida) yaratish; Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahrida ichki ishlar organlari tomonidan jismoniy va yuridik shaxslarga davlat xizmatlarini koʻrsatish boʻyicha xizmat agentliklarini yaratish. Qoʻshma qaror 2017-yil 15-dekabr Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Adliya vazirligi (M.Ikramov) , Axborot texnologiyalari vazirligi (Sh.Shermatov) , “Unicon.uz” DUK (X.Xasanov) 59. Axborot tizimlari va dasturiy mahsulotlarning texnik vazifalarini ishlab chiqish, maʼlumotlarning toifalarini, axborot xavfsizligini taʼminlash va noqonuniy kirishning oldini olishni hisobga olgan holda ichki ishlar organlari foydalanuvchilarining ruxsat darajalarini belgilash. Loyihalashtirish hujjatlari 2017-yil 15-dekabr Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Axborot texnologiyalari vazirligi (Sh.Shermatov) , Moliya vazirligi (B.Xodjayev) , MXX 60. Shaxsni identifikatsiyalashning tezkorligini oshirish maqsadida ichki ishlar organlari ekspert-kriminalistika boʻlinmalaridagi “ADTT” va “SHIQAT” avtomatlashtirilgan tizimlarini modernizatsiya qilish. Raqamli vositalar va texnikalarni, taʼminot dasturlarini sotib olish 2017 — 2019-yillar mobaynida Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) 61. Ichki ishlar organlari faoliyati yoʻnalishlari, jumladan quyidagilar boʻyicha axborot tizimlari, dasturiy mahsulotlar va maʼlumotlar bazalarini basqichma-bosqich ishlab chiqish: huquqbuzarliklar, jinoyatchilik, ochilmagan jinoyatlar holatining kompleks tahlilini va faoliyatni rejalashtirishni tashkil etish; profilaktika va qidiruv ishlarini olib borish; hisobotlarni shakllantirishni avtomatlashtirish; vazirlik va idoralarning axborot resurslari bilan almashishning idoralararo tizimini yaratish; ichki ishlar idoralarida kadrlarni tanlash, joy-joyiga qoʻyish va rotatsiya qilish. Ishlab chiqish va foydalanishga topshirish 2017 — 2019-yillar mobaynida Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Axborot texnologiyalari vazirligi (Sh.Shermatov) , MXX, Moliya vazirligi (B.Xodjayev) 62. Quyidagi sohalarda zamonaviy raqamli geoaxborot tizimini joriy etish: jinoyat va huquqbuzarliklar toʻgʻrisidagi xabarlarni qabul qilish va roʻyxatga olish (102 xizmati); yongʻinlar toʻgʻrisidagi xabarlarni qabul qilish va roʻyxatga olish (101) xodimlar va harakatlanuvchi obyektlar faoliyati va joylashuvini idoraviy nazorat qilish (GPS). Server va periferiya asbob-uskunalarini hamda taʼminot dasturlarini sotib olish, montaj qilish va foydalanishga topshirish 2017-2018-yillar mobaynida Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Axborot texnologiyalari vazirligi (Sh.Shermatov) , Yergeodezkadastr (A.Abdullayev) 63. Ichki ishlar organlarini quyidagilar bilan bosqichma-bosqich jihozlash: kompyuter va ofis texnikasi, zamonaviy aloqa vositalari (raqamli radiostansiyalar, video-audiokonferensaloqa, serverlar, aloqa kabellari va b.), dasturiy taʼminot; axborot xavfsizligini taʼminlovchi maxsus texnika vositalari va uskunalari. Raqamli vositalar va texnikalarni, taʼminot dasturlarini sotib olish 2017-2020-yillar mobaynida Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov), Axborot texnologiyalari vazirligi (Sh.Shermatov), MXX 64. Maʼlumotlarni qayta ishlash yagona markazini yaratish va mavjud barcha idoraviy maʼlumotlarni qayta ishlash markazlarini zaxira sifatida unga ulash. Xonalarni tayyorlash, server jihozlari va taʼminot dasturlarini sotib olish, montaj qilish va foydalanishga topshirish 2017-2020-yillar mobaynida Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , Axborot texnologiyalari vazirligi (Sh.Shermatov) 65. Markazlashgan videokuzatuvning avtomatlashtirilgan tizimini va texnik qoʻriqlash punktlari xabarlarini uzatish va Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi qoʻriqlash boʻlinmalarining tezkor harakatlantirish tizimini yaratish. Server va periferiya asbob-uskunalarini hamda taʼminot dasturlarini sotib olish, montaj qilish va foydalanishga topshirish 2018-2020-yillar mobaynida Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , “Unicon.uz” DUK (X.Xasanov) , “Oʻzbektelekom” AK (Sh.Kadirov) 66. Konfidensial maʼlumotning ichki ishlar organlari korporativ tarmogʻidan chiqib ketishining oldini olish va ichki ishlar organlari xodimlarining harakatlari ustidan ichki nazoratni amalga oshirish boʻyicha monitoring tizimini joriy etish. Tashkiliy-texnik tadbirlar 2018-2019-yillar mobaynida Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , “Unicon.uz” DUK (X.Xasanov) , “Oʻzbektelekom”AK (Sh.Kadirov) 67. Axborot tizimlari va maʼlumotlar bazalaridagi axborotni kriptografik himoyalash vositalarini joriy etish hamda ularni axborot xavfsizligi talablari boʻyicha vakolatli davlat organida sertifikatlash. Dasturiy-apparat jihozlarini sotib olish va foydalanishga topshirish 2018-2019-yillar mobaynida Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , “Unicon.uz” DUK (X.Xasanov) , MXX 68. Ichki ishlar organlari axborot tizimlarida fuqarolarning shaxsiy maʼlumotlarini himoyalash hamda axborot xavfsizligini buzish bilan bogʻliq ravishda sodir etilishi mumkin boʻlgan hodisalarga tezkor javob qaytarish vositalarini joriy etish. Tashkiliy-texnik tadbirlar Doimiy Ichki ishlar vazirligi (A.Azizov) , MXX, Axborot texnologiyalari vazirligi (Sh.Shermatov) V. Ichki ishlar organlarining moddiy-texnika bazasi, xodimlarni ijtimoiy himoya qilish va uy-joy-maishiy sharoitlarini yanada yaxshilash 1. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining hujjatlari 69. Ichki ishlar organlari xodimlari mehnatig � haq toʻlash tizimini, ularning pul taʼminoti turlari va miqdorini (xizmat yillari va nafaqa taʼminotini hisoblash) ish natijalari va bajarilayotgan vazifaning oʻziga xos xususiyatlaridan kelib chiqib, ustama haq va toʻlovlarning differensiyalashtirilgan miqdorlarini belgilashni nazarda tutgan holda tanqidiy qayta koʻrib chiqish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2017-yil 10-iyun Moliya vazirligi (Y.Tursunov), Ichki ishlar vazirligi (R.Ergashev) 70. Ichki ishlar organlari xodimlariga turar joyni ijaraga olganlari uchun pul kompensatsiyasi tartibi va miqdorini tasdiqlash. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi 2017-yil 10-iyun Ichki ishlar vazirligi (R.Ergashev) , Moliya vazirligi (J.Kuchkarov) 2. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining qarorlari va boshqa tadbirlar 71. Turar joyga va yashash sharoitlarini yaxshilashga muhtoj deb topilgan ichki ishlar organlari xodimlari tomonidan yashash uchun joy olishlari tartibini belgilash maqsadida ichki ishlar organlari xizmat turur joy fondini shakllantirish. Kompleks tashkiliy chora-tadbirlar 2017-2021-yillar mobaynida Ichki ishlar vazirligi (R.Ergashev) , Moliya vazirligi (J.Kuchkarov) , Davarxitektqurilish (B.Zakirov) , Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent sh. hokimliklari 72. Mehnatning koʻchib yurish xususiyati bilan bogʻliq boʻlgan hamda xizmat safarlariga shaxsiy transport vositasidan foydalanib xizmat vazifalarini bajarayotgan ichki ishlar organlari xodimlariga pul kompensatsiyasini toʻlash yoki shahar yoʻlovchi transportidan (marshrut va yoʻnalishli taksilardan tashqari) foydalanish uchun oylik yoʻl kartochkalarini berish tartibi va miqdorini tasdiqlash. Vazirlar Mahkamasining qarori loyihasi 2017-yil 10-iyun Ichki ishlar vazirligi (R.Ergashev) , Moliya vazirligi (J.Kuchkarov) 73. Ichki ishlar organlari xodimlariga uzoq muddatli ipoteka kreditlari imtiyozlaridan foydalangan holda kvartira va uy-joy qurish uchun yer uchastkasini olish huquqini berish tartibini tasdiqlash. Vazirlar Mahkamasining qarori loyihasi 2017-yil 10-iyun Ichki ishlar vazirligi (R.Ergashev) , Moliya vazirligi (J.Kuchkarov) , Markaziy bank (S.Xodjayev) 74. Ichki ishlar organlarida tibbiy-sanitar, tibbiy-ijtimoiy yordam va sanatoriya-kurort taʼminotini tashkil etish, ichki ishlar organlari xodimlarini tibbiy guvohlantirish va harbiy-tibbiy ekspertizadan oʻtkazish tartibini tasdiqlash. Vazirlar Mahkamasining qarori loyihasi 2017-yil 30-iyun Ichki ishlar vazirligi (R.Ergashev) , Moliya vazirligi (B.Xodjayev) 75. Ichki ishlar organlari xodimi yoki uning yaqin qarindoshlari mulkiga uning xizmat vazifalarini bajarishi bilan bogʻliq ravishda yetkazilgan zararni qoplash tartibini tasdiqlash. Vazirlar Mahkamasining qarori loyihasi 2017-yil 30-iyun Ichki ishlar vazirligi (R.Ergashev) , Moliya vazirligi (J.Kuchkarov) 76. Xizmat vazifalarini bajarish chogʻida tan jarohati olgan ichki ishlar organlari xodimlari hamda xizmat vazifalarini bajarish � ogʻida halok boʻlgan xodimlarning oilalariga bir martalik beriladigan nafaqalar miqdori va tartibini tasdiqlash. Vazirlar Mahkamasining qarori loyihasi 2017-yil 30-iyun Moliya vazirligi (J.Kuchkarov), Ichki ishlar vazirligi (R.Ergashev) 77. Ichki ishlar organlari faoliyatining samaradorligini zamonaviy maxsus vositalar, jihozlar, kompyuter texnikasi, aloqa vositalari va boshqa moddiy-texnika resurslaridan foydalanish hisobiga taʼminlash zaruriyatini hisobga olgan holda ichki ishlar organlarini bosqichma-bosqich moddiy-texnikaviy jihozlash Dasturini tasdiqlash. Vazirlar Mahkamasining qarori loyihasi 2017-yil 10-iyul Moliya vazirligi (Y.Tursunov), Ichki ishlar vazirligi (R.Ergashev) 78. Maxsus yorugʻlik va tovush signallari namunalari hamda ulardan foydalanish tartibini, shuningdek maxsus transport vositalarining ichki ishlar organlarining aynan qaysi boʻlinmasiga tegishli ekanligini bildiruvchi boʻyoq sxemalarini tasdiqlash. Ichki ishlar vazirining buyrugʻi 2017-yil 20-oktabr Ichki ishlar vazirligi (R.Ergashev)
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “Ichki ishlar organlarining faoliyati samaradorligini tubdan oshirish, jamoat tartibini, fuqarolar huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini ishonchli himoya qilishni taʼminlashda ularning masʼuliyatini kuchaytirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi Farmoniga
Ichki ishlar organlari aholining tinch va farovon hayot kechirishini taʼminlash, jinoyatchilik va boshqa huquqbuzarliklarga qarshi kurashish, jamoat tartibini saqlash, shuningdek boshqa hayotiy muhim vazifalarni amalga oshirishda alohida oʻrin egallaydi. Mustaqillik yillarida ichki ishlar organlarini jazolovchi, nazorat qiluvchi organdan xalq, jamiyat va davlat manfaatlarini himoya qiladigan tuzilmaga aylantirish boʻyicha samarali ishlar amalga oshirildi. Oʻtgan davr mobaynida olib borilgan tizimli chora-tadbirlar yakuni boʻyicha jinoyatlar va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish va profilaktikasi, jamoat tartibini saqlash va aholi xavfsizligini taʼminlash, fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish borasida muayyan natijalarga erishildi. Ichki ishlar organlari faoliyatining asosiy sohalarini huquqiy jihatdan tartibga solishga yoʻnaltirilgan “ Voyaga yetmaganlar oʻrtasida nazoratsizlik va huquqbuzarliklarning profilaktikasi toʻgʻrisida ”, “ Tezkor-qidiruv faoliyati toʻgʻrisida ”, “ Huquqbuzarliklar profilaktikasi toʻgʻrisida ”gi qonunlar qabul qilindi. Ushbu yoʻnalishda amalga oshirilayotgan islohotlarning mantiqiy davomi sifatida ichki ishlar organlari faoliyatining huquqiy asoslarini mustahkamlash, ularning vazifalari, huquqlari va majburiyatlarini qonun darajasida belgilash, ichki ishlar organlari xodimlarini ijtimoiy himoya qilishni yanada kuchaytirish maqsadida oʻtgan yilning sentabr oyida “Ichki ishlar organlari toʻgʻrisida”gi Qonun qabul qilindi. Biroq, mazkur Qonun talablarini amaliyotga joriy etish imkoniyatlari, shuningdek fuqarolarning ichki ishlar organlari faoliyatiga doir murojaatlarini oʻrganish sohada hamon oʻz yechimini kutayotgan koʻplab muammo va masalalar mavjudligini koʻrsatmoqda. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Virtual qabulxonasi va Xalq qabulxonalariga kelib tushayotgan murojaatlar tahlili ichki ishlar organlari faoliyatini tanqidiy qayta koʻrib chiqish va tubdan takomillashtirish zarurligidan dalolat bermoqda. Milliy va xorijiy tajriba shuni koʻrsatadiki, jinoyat va boshqa huquqbuzarliklar uchun javobgarlikni kuchaytirish, tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishda texnika vositalaridan foydalanish, huquqbuzarlikni sodir etgan shaxs ustidan nazoratni kuchaytirish kabi anʼanaviy chora-tadbirlar jinoyatchilik darajasini kamaytirishda har doim ham kutilgan natijalarni bermayapti. Bu esa, oʻz navbatida, huquqbuzarliklar profilaktikasida yangi ish uslublarini qoʻllash, aholi va jamoatchilik bilan yaqin muloqotni yoʻlga qoʻyish, ichki ishlar organlari faoliyati ustidan jamoatchilik nazoratini oʻrnatish, shuningdek zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini keng joriy etish lozimligini koʻrsatmoqda. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “Ichki ishlar organlarining faoliyati samaradorligini tubdan oshirish, jamoat tartibini, fuqarolar huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini ishonchli himoya qilishni taʼminlashda ularning masʼuliyatini kuchaytirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi Farmoni bunday kamchiliklarni bartaraf etish va oʻz yechimini kutayotgan muammolarni hal etishga qaratilgan. Farmonda mavjud jiddiy kamchilik va muammolar, ularning kelib chiqish sabablari hamda salbiy oqibatlari chuqur tahlil qilingan. Jumladan, respublika, viloyat va tuman darajasidagi boʻlinmalar oʻrtasida asosiy vazifa va funksiyalar aniq taqsimlanmagan, ichki ishlar organlarining ish hajmi tashkiliy-shtat tuzilmasiga mos kelmaydi. Buning oqibatida yuqori boʻgʻindagi ayrim boʻlinmalar xodimlari oʻz ish faoliyatida mavjud kuch va imkoniyatlarini toʻliq ishga solmayotgan bir paytda, quyi boʻgʻin boʻlinmalari xodimlari zimmasidagi xizmat vazifalari ularning haqiqiy imkoniyatlaridan ancha yuqoriligicha qolmoqda. Bu esa, oʻz navbatida, xodimlarning oʻz xizmat majburiyatlarini bajarishda masʼuliyatning susayishiga sabab boʻlmoqda. Ichki ishlar organlari mansabdor shaxslari, profilaktika inspektorlarining aholi bilan muntazam uchrashuvlar oʻtkazmayotganligi va jamoatchilik bilan hamkorlik qilmayotganligi sababli aholining muammo hamda tashvishlaridan xabardor emasligi tizimning eng asosiy vazifasi hisoblangan profilaktika ishlarida jiddiy kamchiliklarni yuzaga keltirmoqda. Tizimda ish faoliyatining samaradorligi va mahsuldorligiga erishish, avvalambor, aholi bilan bevosita muloqot oʻrnatish, fuqarolik jamiyati institutlari bilan yaqin hamkorlik va hamjihatlikni yoʻlga qoʻyishni talab etadi. Ichki ishlar organlari faoliyatidagi mavjud fuqarolar murojaatlari bilan ishlashga yetarlicha eʼtibor bermaslik, befarqlik, ishga yuzaki munosabatda boʻlish va rasmiyatchilik, aholi bilan muloqot qilish madaniyatining pastligi, afsuski achchiq haqiqatdir. Oqibatda bunday vaziyatdan norozi boʻlgan fuqarolar yuqori tashkilotlarga shikoyat qilmoqda. Farmonda bu kabi muammo va kamchiliklarni hal etish uchun ichki ishlar organlari tizimini isloh qilishning asosiy yoʻnalishlari belgilab berildi. Xususan, ichki ishlar organlarini aholiga oʻz vaqtida va sifatli yordam koʻrsatadigan ijtimoiy yoʻnaltirilgan professional xizmatga aylantirish zarurligi, “ Xalq manfaatlariga xizmat qilish ” har bir xodimning asosiy xizmat burchi ekani qayd etildi. Shuningdek, Farmonda barcha boʻgʻindagi xodimlarning asosiy vazifalarini oqilona taqsimlash boʻyicha chora-tadbirlar koʻzda tutilgan, aholi bilan doimiy manzilli muloqot oʻrnatish, ichki ishlar organlari rahbarlarining hokimiyat vakillik organi timsolida xalq oldida hisobot berish amaliyotini joriy qilish, ichki ishlar organlari faoliyatining moddiy-texnika bazasini yanada yaxshilash kabi asosiy yoʻnalishlar alohida belgilab berilgan. Farmonda ichki ishlar organlari faoliyati ustidan parlament va jamoatchilik nazoratining yangi tizimi oʻrnatilmoqda. Jumladan, Oliy Majlis Senati tomonidan bir yilda ikki marta Oʻzbekiston Respublikasi ichki ishlar vazirining huquqbuzarliklarning oldini olish va profilaktikasi holati toʻgʻrisidagi hisobotini eshitish tartibi joriy etilmoqda. Xuddi shunday, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Joʻqorgʻi Kengesi, xalq deputatlari Toshkent shahar va viloyatlar Kengashlari har chorakda tegishli ichki ishlar organlari hududiy boʻlinmalari rahbarlarining hisobotlarini eshitadi. Xalq deputatlari tuman (shahar) Kengashlari har chorakda tuman (shahar) ichki ishlar boʻlinmalari rahbarlarining hisobotini, har oyda esa uning yoshlar masalalari boʻyicha oʻrinbosarining hisobotini eshitadi. Ushbu eshituvlar davomida ichki ishlar organlari mansabdor shaxslari tomonidan oʻz zimmasiga yuklatilgan vazifalarni bajarishga, xususan, huquqbuzarliklarning oldini olish va profilaktikasi, jinoyatlarni fosh etish, jinoyatchilik holatini, huquqbuzarliklar koʻpayishiga olib keladigan sabab va shart-sharoitlarni tahlil qilishga doir koʻrilayotgan chora-tadbirlar tanqidiy muhokama qilinadi. Eshituvlar yakunlari boʻyicha ichki ishlar organlari faoliyati samaradorligiga baho beriladi, shuningdek mansabdor shaxslarga nisbatan egallab turgan lavozimiga loyiq yoki noloyiqligi haqida tavsiyalar qabul qilinadi. Ichki ishlar organlari quyi boʻgʻini faoliyatining samaradorligini oshirish maqsadida Farmon bilan tuman (shahar) ichki ishlar boshqarmalari (boʻlimlari) boshligʻining yoshlar masalalari boʻyicha oʻrinbosari — huquqbuzarliklar profilaktikasi boʻlimi (boʻlinmasi) boshligʻi lavozimini joriy etish koʻzda tutilmoqda. Uning zimmasiga profilaktika inspektorlari ishini, avvalambor, voyaga yetmaganlar hamda yoshlar oʻrtasida huquqbuzarliklarning oldini olish boʻyicha ishini samarali tashkil etish va muvofiqlashtirish vazifasi yuklatiladi. Shu bilan birga, Farmonda tizimda qator tashkiliy oʻzgartishlar nazarda tutilgan. Ayni paytda dunyoning turli mintaqalarida xalqaro terrorizm va diniy ekstremizmning yangi tahdidlari paydo boʻlayotgani jinoyatchilikka qarshi kurashish borasidagi faoliyatni ichki ishlar organlarining birinchi darajali vazifasi sifatida yanada kuchaytirish zarurligini taqozo etmoqda. Ushbu holatlar eʼtiborga olingan holda, Jinoyat qidiruv va terrorizmga qarshi kurashish bosh boshqarmasi negizida Jinoyat qidiruv bosh boshqarmasi hamda Terrorizm va ekstremizmga qarshi kurashish bosh boshqarmasi tashkil etilmoqda. Jinoyatlarni tergov qilish ichki ishlar organlarining yana bir muhim vazifalaridan biridir. Shu munosabat bilan tergov organlarining mustaqilligini taʼminlash, ularning oʻz vakolatlarini amalga oshirishi uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish maqsadida Tergov bosh boshqarmasi Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi huzuridagi Tergov departamentiga oʻzgartirilmoqda. Taʼkidlash oʻrinliki, kadrlar bilan ishlash, ularni tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish tizimi qoniqarli darajada emasligi ichki ishlar organlari faoliyatidagi mavjud kamchilik va muammolar sabablaridan biridir. Tizimga bilimli, oʻz ishiga sodiq va masʼuliyat bilan yondashadigan, huquq-tartibot va jamoat xavfsizligini taʼminlash, inson huquq va erkinliklarini himoya qilishni oʻzining muqaddas burchi hamda asosiy majburiyati deb biladigan kadrlarni jalb qilishga yetarlicha eʼtibor berilmayapti. Bu boradagi kamchiliklarni bartaraf etish, shuningdek kadrlar bilan ishlashning yangi tizimini yaratish maqsadida Kadrlar bosh boshqarmasi va Oʻz xavfsizligi boshqarmasi tashkil etiladi. Bundan tashqari, serjantlar tarkibini qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish markazlari, Toshkent oliy harbiy-texnika bilim yurti va Yongʻin xavfsizligi oliy texnik maktabi faoliyati ham qayta koʻrib chiqildi. Ular yangi talablar asosida faoliyat yuritadigan ichki ishlar organlari xodimlarini boshlangʻich tayyorlash va malakasini oshirish markazlari, Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligining Harbiy-texnika va Yongʻin xavfsizligi institutlariga aylantiriladi. Soʻnggi yillarda Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligining xalqaro aloqalari kengayib, inson huquqlarini himoya qilish sohasida xorijiy davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan oʻzaro hamkorligi jadal rivojlanmoqda. Biroq bugungi kungacha vazirlikning ushbu yoʻnalishdagi faoliyati bir necha boʻlinmalar tomonidan ikkinchi darajali vazifalar sifatida amalga oshirib kelingan. Shular eʼtiborga olinib, Farmon bilan tegishli tarkibiy boʻlimlar negizida Xalqaro hamkorlik boshqarmasi tashkil etiladi. Shuningdek, pasport tizimi talablarini amalga oshirish, xorijga chiqish, Oʻzbekiston Respublikasiga kelish va boʻlish qoidalarini bajarish ustidan nazoratni amalga oshirish masalalari boʻyicha ham muammolar mavjud. Xorijga chiqish, kelish va fuqarolikni rasmiylashtirish boshqarmasining aholi koʻp murojaat qiladigan tuman (shahar) boʻlimlarida ish hajmining toʻgʻri taqsimlanmaganligi sababli noqulayliklar va sansalorliklar yuzaga kelmoqda. Ichki ishlar organlari faoliyatini tubdan isloh qilish zarurligi eʼtiborga olinib, ushbu yoʻnalishda Migratsiya va fuqarolikni rasmiylashtirish bosh boshqarmasi tashkil etiladi. Oʻzbekiston Respublikasining “Jismoniy va yuridik shaxslarning murojaatlari toʻgʻrisida”gi Qonuni talablari yetarli darajada bajarilmayotgani koʻp jihatdan asosiy vazifasi murojaatlar bilan ishlash hisoblangan aniq tarkibiy tuzilmaning yoʻqligi bilan bogʻliqdir. Buning oqibatida fuqarolarning murojaatlarini oʻz vaqtida va sifatli koʻrib chiqilishini taʼminlashda kamchiliklarga yoʻl qoʻyilmoqda. Shu munosabat bilan Farmonda Ichki ishlar vazirligining Jismoniy, yuridik shaxslarning murojaatlari bilan ishlash va ish yuritish boshqarmasini tashkil etish koʻzda tutilgan. Farmonda qayd etilgan asosiy vazifalarni bajarish boʻyicha zarur tashkiliy va huquqiy mexanizmlarni amalga oshirish maqsadida Ichki ishlar organlari tizimini tubdan isloh qilish kompleks chora-tadbirlar Dasturi tasdiqlandi. Farmon ichki ishlar organlari tizimida tub islohotlarning yangi bosqichini boshlab beradi. Uning ijrosini taʼminlash qonun ustuvorligiga erishish, huquqbuzarliklar profilaktikasini oʻz vaqtida amalga oshirish, huquq-tartibot va jamoat xavfsizligini taʼminlashga xizmat qiladi, pirovard natijada esa fuqarolar huquqlari, erkinliklari hamda qonuniy manfaatlarini ishonchli himoya qilish borasida ichki ishlar organlari butun tizimi va har bir xodim faoliyati samaradorligi oshadi.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2017-yil 10-aprel,
PF-5005-son
Президента Республики Узбекистан
Указ
ПРОГРАММА
КОММЕНТАРИЙ
О мерах по коренному повышению эффективности деятельности органов внутренних дел, усилению их ответственности за обеспечение общественного порядка, надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан
Обеспечение стабильности, мира и спокойствия в обществе, неукоснительного соблюдения прав и свобод человека является важнейшим условием достижения целей осуществляемых масштабных реформ по дальнейшему социально-экономическому развитию страны, повышению благосостояния населения, построению правового демократического государства.
В республике создана целостная правовая система по защите прав, свобод и законных интересов граждан, охране общественного порядка, обеспечению безопасности личности, общества и государства, предупреждению и профилактике правонарушений, особая роль в которой отводится органам внутренних дел.
За истекший период проведена значительная работа по совершенствованию системы органов внутренних дел, развитию и укреплению их низового звена, призванного, в первую очередь, обеспечивать охрану общественного порядка, безопасность граждан, профилактику правонарушений и борьбу с преступностью непосредственно в махаллях.
Принятые меры позволили повысить эффективность деятельности органов внутренних дел, обеспечить мирную и спокойную жизнь граждан, предотвратить рост преступности в стране.
Современные угрозы и вызовы, обусловленные, прежде всего, усилением международного терроризма, религиозного экстремизма, незаконной миграции, торговли людьми, распространения среди молодежи чуждых нашему народу идей, ставят перед органами внутренних дел новые задачи по своевременному их предупреждению и пресечению.
Вместе с тем накопившиеся за последние годы серьезные недостатки и проблемы в деятельности органов внутренних дел не способствуют эффективной реализации указанных задач. В их числе:
первое — отсутствие четкого разграничения основных задач и функций между подразделениями республиканского, среднего и низового звена затрудняет определение приоритетов деятельности и персональной ответственности каждого сотрудника за конечные результаты работы;
второе — действующие организационно-штатные структуры не обеспечивают рационального использования сил и средств и, как следствие, приводят к чрезмерной служебной нагрузке низовых подразделений, тогда как в отдельных службах центрального и среднего звена содержатся излишние штатные единицы без достаточного объема работы;
третье — должностными лицами органов внутренних дел, в том числе инспекторами по профилактике, не налажен диалог с населением, на низком уровне остается культура общения с гражданами, не обеспечивается эффективное взаимодействие с органами самоуправления граждан и другими институтами гражданского общества в решении насущных проблем населения;
четвертое — поверхностно рассматриваются обращения физических и юридических лиц, не проводится глубокий всесторонний анализ поднимаемых в них вопросов, формальные отписки на обращения порождают недовольство граждан, вынуждают их обращаться с жалобами в Народные приемные Президента Республики Узбекистан и другие инстанции;
пятое — отсутствует действенная система отчетности должностных лиц органов внутренних дел перед населением, не внедрены эффективные механизмы общественного, парламентского и депутатского контроля за их деятельностью, что не способствует повышению ответственности сотрудников за эффективное выполнение возложенных задач;
шестое — работа по предупреждению и профилактике правонарушений, в основном, сводится к борьбе с последствиями совершенных противоправных деяний, не принимаются системные и эффективные меры по ранней профилактике правонарушений, глубокому анализу, выявлению и устранению причин и условий их совершения;
седьмое — не уделяется должного внимания защите подрастающего поколения от деструктивных идей, предотвращению вовлечения молодежи в преступную деятельность, прежде всего в терроризм и религиозный экстремизм, незаметной остается воспитательная роль органов внутренних дел;
восьмое — не отвечает предъявляемым требованиям система подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел, имеют место факты взяточничества и злоупотребления служебным положением;
девятое — неудовлетворительным остается уровень внедрения в деятельность новейших информационно-коммуникационных технологий, оснащения органов внутренних дел современными средствами и оборудованием.
В соответствии с задачами Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 – 2021 годах, а также в целях коренного повышения эффективности деятельности органов внутренних дел, обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан:
1. Считать важнейшими направлениями реформирования системы органов внутренних дел Республики Узбекистан:
первое — преобразование органов внутренних дел в общественно ориентированную профессиональную службу, деятельность которой должна быть направлена на оказание своевременной и качественной помощи населению, безусловное выполнение каждым сотрудником своего служебного долга — «Служить интересам народа» ;
второе — четкое определение и разграничение задач и функций подразделений органов внутренних дел всех уровней, оптимизацию организационно-штатной структуры, рациональное распределение сил и средств с учетом современных вызовов и угроз, значимости и объема выполняемой работы;
третье — обеспечение системного адресного диалога с народом, развитие тесного взаимодействия с органами самоуправления граждан, другими институтами гражданского общества, оказание всестороннего содействия в решении насущных проблем населения;
четвертое — установление качественно нового порядка организации работы с обращениями физических и юридических лиц, исключение поверхностного и формального отношения к их рассмотрению и разрешению, использование в пределах полномочий всех средств для защиты прав и законных интересов граждан;
пятое — внедрение системы отчетности должностных лиц органов внутренних дел перед населением, четких критериев оценки работы, а также эффективных механизмов общественного, парламентского и депутатского контроля за обеспечением законности в их деятельности;
шестое — обеспечение ранней профилактики и предупреждения правонарушений, в первую очередь путем своевременного устранения причин и условий их совершения, повышения правовой культуры всех слоев населения, привития им уважения к закону и нетерпимости к любым проявлениям нарушений законодательства;
седьмое — развитие системы работы с несовершеннолетними и молодежью, направленной на воспитание их в духе любви к Родине, патриотизма, уважительного отношения к национальным и общечеловеческим ценностям, защиту подрастающего поколения от идей терроризма, религиозного экстремизма, насилия и жестокости;
восьмое — кардинальный пересмотр и дальнейшее совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел, искоренение причин и условий, способствующих совершению ими правонарушений;
девятое — широкое внедрение современных информационно-коммуникационных технологий, направленное на повышение эффективности деятельности всех подразделений органов внутренних дел;
десятое — дальнейшее улучшение материально-технического обеспечения деятельности органов внутренних дел, создание достойных условий для эффективной работы сотрудников, обеспечение их служебным жильем.
2. Установить с 1 октября 2017 года порядок заслушивания:
Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов города Ташкента и областей два раза в год — отчетов соответственно министра внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальников Главного управления внутренних дел города Ташкента и управлений внутренних дел областей о состоянии предупреждения и профилактики правонарушений, а также общественной безопасности;
районными (городскими) Кенгашами народных депутатов ежеквартально — отчетов начальников районных (городских) управлений (отделов) внутренних дел о состоянии предупреждения и профилактики правонарушений, а также общественной безопасности.
Определить, что в ходе заслушиваний отчетов должностных лиц органов внутренних дел критически обсуждаются принимаемые меры и результаты работы по выполнению возложенных задач, дается персональная оценка эффективности их деятельности, а также принимаются рекомендации о соответствии или несоответствии занимаемой должности.
6. Утвердить Программу комплексных мер по коренному реформированию системы органов внутренних дел (далее — Программа) согласно приложению № 1 , предусматривающую следующие приоритетные направления:
институциональные преобразования по совершенствованию деятельности, оптимизации задач и функций органов внутренних дел;
организация деятельности органов внутренних дел, обеспечивающей их доступность и прозрачность, а также повышение к ним доверия граждан;
укрепление кадрового потенциала путем внедрения передовых механизмов подготовки, подбора и расстановки кадров, повышения их квалификации, морально-нравственных качеств;
внедрение в деятельность органов внутренних дел современных информационно-коммуникационных технологий;
дальнейшее улучшение материально-технической базы органов внутренних дел, социальной защиты и жилищно-бытовых условий сотрудников.
Установить, что руководители министерств и ведомств несут персональную ответственность за своевременную и эффективную реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.
8. Освободить до 1 января 2025 года от таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление и налога на добавленную стоимость) оборудование, технику, системы и средства связи, программную продукцию и другие материально-технические средства и ресурсы, не производимые в Республике Узбекистан и ввозимые для реализации мероприятий Программы, по перечням, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
9. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан совместно с:
Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан в недельный срок внести проект постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающий организационные меры по дальнейшему совершенствованию деятельности органов внутренних дел;
Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, Министерством финансов Республики Узбекистан в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан обоснованные предложения по размещению, обустройству и решению других организационных вопросов для обеспечения полноценной деятельности вновь создаваемых подразделений органов внутренних дел с учетом специфики их деятельности.
10. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и Государственного советника Президента Республики Узбекистан О.Б. Муродова.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2017 года № УП-5005
комплексных мер по коренному реформированию системы органов внутренних дел
№ Наименование мероприятий Механизм реализации Сроки исполнения Ответственные исполнители I. Институциональные преобразования по совершенствованию деятельности, оптимизации задач и функций органов внутренних дел 1. Акты Президента Республики Узбекистан 1. Повышение эффективности деятельности подразделений профилактики правонарушений органов внутренних дел, направленное на: четкое разграничение задач, функций и ответственности подразделений всех уровней, недопущение возложения на инспекторов по профилактике несвойственных функций; организацию работы в тесном взаимодействии с населением и институтами гражданского общества; создание действенной системы работы с несовершеннолетними и молодежью; пересмотр дислокации опорных пунктов с учетом криминогенной ситуации, численности населения и особенностей территорий. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 20 апреля 2017 года МВД (А.Азизов) , Генпрокуратура (М.Азимов) , Минфин (Ж.Кучкаров) 2. Совершенствование деятельности органов внутренних дел в сфере расследования преступлений , предусматривающее: обеспечение своевременного, полного раскрытия, всестороннего расследования преступлений с безусловным соблюдением прав и законных интересов граждан при производстве дознания и предварительного следствия; усиление процессуальной самостоятельности следователей, недопущение вмешательства в расследование уголовных дел; широкое внедрение передовых криминалистических и научно-технических средств, современных форм и методов работы; создание в структуре органов внутренних дел отделов (отделений, групп) дознания, координации и контроля их работы; повышение эффективности деятельности экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 1 мая 2017 года МВД (А.Бобохонов) , Генпрокуратура (М.Азимов) , Минфин (Ж.Кучкаров) 3. Совершенствование деятельности подразделений уголовного розыска, борьбы с терроризмом и экстремизмом органов внутренних дел, предусматривающее: создание эффективной системы обеспечения быстрого и полного выявления, раскрытия преступлений, осуществления розыскной работы; четкое разграничение задач, функций и ответственности подразделений всех уровней, недопущение возложения на оперативных сотрудников несвойственных им функций. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 10 мая 2017 года МВД (Д.Назармухамедов) , Генпрокуратура (М.Азимов) , Минфин (Ж.Кучкаров) 4. Совершенствование деятельности подразделений патрульно-постовой службы и охраны общественного порядка органов внутренних дел, направленное на: четкое разграничение задач, функций и ответственности подразделений всех уровней, исключение дублирующих и утративших актуальность полномочий; укрепление уровня материально-технической оснащенности подразделений, обеспечивающей их мобильность и эффективность; широкое внедрение современных научно-технических средств и информационно-коммуникационных технологий, в том числе с целью улучшения качества предоставления государственных услуг. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 15 мая 2017 года МВД (Д.Назармухамедов) , Генпрокуратура (М.Азимов) , Минфин (Ж.Кучкаров) 5. Создание эффективных механизмов организации деятельности подразделений миграции и оформления гражданства органов внутренних дел путем: рациональной организационно-штатной расстановки, четкого распределения и разграничения основных задач и функций между сотрудниками с учетом фактического объема выполняемой работы; осуществления действенного мониторинга процессов миграции и оформления гражданства, противодействия незаконной миграции и связанным с ней угрозам; широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий, позволяющих оперативно и качественно оказывать услуги гражданам. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 20 мая 2017 года МВД (Д.Назармухамедов) , Генпрокуратура (М.Азимов) , Минфин (Ж.Кучкаров) 6. Совершенствование деятельности подразделений безопасности дорожного движения органов внутренних дел,направленное на: пересмотр и оптимизацию штатной численности подразделений безопасности дорожного движения в целях обеспечения эффективности использования информационных технологий, а также упразднения неэффективных служб; усиление мониторинга состояния дорожно-транспортной инфраструктуры и анализа информации о дорожно-транспортных происшествиях, правонарушениях, загруженности дорог, принятие мер по совершенствованию инфраструктуры; дальнейшее совершенствование форм и методов организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения, изучение и внедрение передового зарубежного опыта в данной сфере; повышение эффективности, качества и доступности оказываемых государственных услуг за счет расширения применения научно-технических средств и информационных технологий. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 25 мая 2017 года МВД (Д.Назармухамедов) , Генпрокуратура (И.Эргашходжаев) , Минфин (Ж.Кучкаров) 7. Совершенствование деятельности подразделений пожарной безопасности органов внутренних дел,направленное на: создание в структуре Главного управления пожарной безопасности центров автоматизированного управления и координации силами и средствами, обеспечивающих прием и обработку сообщений о пожарах, а также центров информационно-коммуникационных технологий и связи с целью разработки и внедрения информационных систем, ресурсов, программных продуктов и баз данных; изменение порядка комплектования должностей инспекторов пожарной безопасности путем назначения на указанные должности лиц из офицерского состава; введение квалификационных требований для инспекторов пожарной безопасности, предусматривающих высокий уровень их профессионально-технической и правовой подготовки, необходимых для эффективного выполнения служебных обязанностей. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 1 июня 2017 года МВД (А.Азизов) , Генпрокуратура (И.Эргашходжаев) , Минфин (Ё.Турсунов) 8. Реформирование системы исполнения наказаний органов внутренних дел, в том числе предусматривающее: оптимизацию штатной численности Главного управления исполнения наказаний Министерства внутренних дел и его учреждений; качественное улучшение процесса перевоспитания и дальнейшей социальной адаптации лиц, осужденных к лишению свободы; расширение производственной деятельности учреждений по исполнению наказаний; меры по повышению эффективности деятельности учреждений по исполнению наказаний; внедрение в деятельность системы исполнения наказаний современных информационно-коммуникационных технологий в целях повыш � ния эффективности их работы. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 5 июня 2017 года МВД (А.Бобохонов) , Генпрокуратура (И.Эргашходжаев) , Минфин (Ё.Турсунов) 9. Дальнейшее совершенствование деятельности караульных войск Министерства внутренних дел Республики Узбекистан путем: утверждения обновленного положения о Главном управлении караульных войск Министерства внутренних дел Республики Узбекистан; совершенствования системы подготовки военнослужащих данных подразделений. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 5 июня 2017 года МВД (А.Бобохонов) , Генпрокуратура (И.Эргашходжаев) , Минфин (Ж.Кучкаров) 10. Кардинальное совершенствование деятельности подразделений по кадровой работе органов внутренних дел, предусматривающее: четкое определение и разграничение задач, функций и ответственности данных подразделений всех уровней, в том числе с децентрализацией полномочий министерства по подбору и расстановке кадров; усиление координационной, аналитической и методологической работы данных подразделений. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 5 июня 2017 года МВД (А.Мирзаев) , Генпрокуратура (У.Суннатов) , Минфин (Ё.Турсунов) 2. Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан 11. Дальнейшее совершенствование деятельности подразделений по внедрению информационно-коммуникационных технологий органов внутренних дел, предусматривающее: создание при министерстве постоянно действующей комиссии по пересмотру административных процедур, совершенствованию порядка оказания государственных услуг и их переводу в электронную форму; определение единого интегратора информационных систем, баз данных и оператора сетей телекоммуникации для органов внутренних дел с установлением льгот по тарифам услуг в сфере телекоммуникаций. Проект постановления Кабинета Министров 1 мая 2017 года МВД (Р.Эргашев) , Минфин (Б.Ходжаев), Мининфоком (Ш.Шерматов) 12. Совершенствование деятельности Национального центрального бюро Интерпола в Республике Узбекистан , предусматривающее: повышение эффективности использования каналов Международной организации уголовной полиции — Интерпола по вопросам выявления, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с международным терроризмом, торговлей людьми, незаконной миграцией, информационными технологиями, идентификации личности; оптимизацию структуры и обновление Положения о Национальном центральном бюро Интерпола в Республике Узбекистан. Проект постановления Кабинета Министров 10 мая 2017 года МВД (А.Азизов) , Генпрокуратура (М.Азимов) , МИД (Д.Хакимов) 13. Коренное совершенствование деятельности Главного управления охраны при Министерстве внутренних дел Республики Узбекистан, предусматривающее: снижение действующих размеров оплаты за охрану объектов и другие оказываемые услуги в целях обеспечения их доступности; установление нормативов и критериев оценки работы сотрудников и подразделений; определение порядка инспектирования подразделений ведомственной охраны. Проект постановления Кабинета Министров 1 июня 2017 года МВД (А.Азизов) , Генпрокуратура (У.Суннатов) , Минфин (Ж.Кучкаров) 3. Решения министра внутренних дел Республики Узбекистан 14. Создание эффективных механизмов организации деятельности Управления международного сотрудничества с возложением на него задач по организации и координации деятельности органов внутренних дел в сфере международно-правового сотрудничества. Приказ министра внутренних дел 30 апреля 2017 года МВД (А.Азизов) 15. Совершенствование организационно-контрольной и аналитической деятельности органов внутренних дел. Приказ министра внутренних дел 1 мая 2017 года МВД (А.Азизов) 16. Подготовка предложений по совершенствованию системы юридического обеспечения Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, направленных на: обеспечение проведения всесторонней и качественной правовой экспертизы проектов нормативно-правовых и иных документов, подготовки обоснованных предложений по совершенствованию законодательства; организацию анализа состояния соблюдения прав и свобод человека, а также эффективной координации деятельности нижестоящих подразделений; создание действенной системы по доведению до сотрудников органов внутренних дел сути и значения принимаемых законов и других нормативно-правовых актов, исключающей незнание и различное толкование правовых норм. Приказ министра внутренних дел 15 мая 2017 года МВД (А.Азизов) 17. Создание эффективных механизмов организации деятельности подразделений органов внутренних дел на транспорте . Приказ министра внутренних дел 20 мая 2017 года МВД (Д.Назармухамедов) 18. Создание эффективных механизмов организации деятельности подразделений финансового и материально-технического обеспечения органов внутренних дел, предусматривающих внедрение централизованного подхода к финансовому и материально-техническому обеспечению системы органов внутренних дел. Совместное постановление Министерства внутренних дел и Министерства финансов 1 июня 2017 года МВД (Р.Эргашев), Минфин (Ё.Турсунов) 19. Утверждение организационно-штатных структур и положений соответствующих областных и районных (городских) управлений (отделов) внутренних дел на основе типовых структур Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, управлений внутренних дел областей, районных (городских) управлений (отделов) внутренних дел, отделов обеспечения общественной безопасности на транспорте. Приказы министра внутренних дел 10 июня 2017 года МВД (А.Азизов), Минфин (Б.Ходжаев) 20. Утверждение в установленном порядке новых штатных расписаний Министерства внутренних дел Республики Узбекистан и его подразделений. Штатные расписания 30 июня 2017 года МВД (А.Азизов) , Минфин (Б.Ходжаев) II. Организация деятельности органов внутренних дел, обеспечивающей их доступность и прозрачность, а также повышение к ним доверия граждан 1. Проекты законов Республики Узбекистан 21. Введение с 1 октября 2017 года порядка заслушивания: Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан два раза в год отчета министра внутренних дел Республики Узбекистан о состоянии профилактики и предупреждения правонарушений; Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента ежеквартально отчетов соответственно министра внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальников Главного управления внутренних дел города Ташкента и управлений внутренних дел областей; районными (городскими) Кенгашами народных депутатов ежеквартально отчетов начальников районных (городских) управлений (отделов) внутренних дел и ежемесячно их заместителей по вопросам молодежи — начальников отделов (отделений) профилактики правонарушений. Проект закона 10 августа 2017 года МВД (А.Азизов), Сенат Олий Мажлиса (по согласованию) (С.Артыкова), Генпрокуратура (У.Суннатов), Минюст (М.Икрамов) 22. Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство в связи с реформированием деятельности органов внутренних дел. Проекты закона и других нормативно-правовых актов 10 января 2018 года МВД (А.Азизов) , Минфин (Б.Ходжаев), Минюст (М.Икрамов) 2. Акты Президента Республики Узбекистан 23. Разработка и внесение перечня видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, состоящих на вооружении органов внутренних дел. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 20 октября 2017 года МВД (А.Азизов) , Минобороны (К.Бердиев) , Минфин (Б.Ходжаев) 24. Пересмотр форменной одежды, атрибутики и знаков различия сотрудников органов внутренних дел в целях их обновления и унификации с учетом международных стандартов, а также формирования позитивного имиджа органов внутренних дел в сознании граждан. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 1 июля 2018 года МВД (А.Мирзаев) , Генпрокуратура (М.Азимов) , Минфин (Ж.Кучкаров) 3. Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан 25. Разработка и внесение перечня специальных средств, состоящих на обеспечении соответствующих подразделений органов внутренних дел. Проект постановления Кабинета Министров 20 июня 2017 года МВД (Р.Эргашев) , Минфин (Ё.Турсунов) 26. Утверждение Положения о социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористической акции. Проект постановления Кабинета Министров 20 июня 2017 года МВД (А.Азизов), Минздрав (А.Шадманов), Минюст (М.Икрамов), Минфин (Б.Ходжаев) 27. Утверждение Положения о специальных приемниках, предназначенных для приема и содержания лиц, подвергнутых административному аресту. Проект постановления Кабинета Министров 1 августа 2017 года МВД (А.Бобохонов), Генпрокуратура (М.Азимов), Минфин (Ж.Кучкаров) 28. Утверждение Положения о порядке возмещения расходов и убытков, причиненных в результате принудительного использования органами внутренних дел транспортных средств организаций и граждан. Проект постановления Кабинета Министров 10 сентября 2017 года МВД (Р.Эргашев) , Минфин (Ё.Турсунов) 4. Решения министра внутренних дел Республики Узбекистан и другие мероприятия 29. Введение качественно нового порядка организации в органах внутренних дел работы с обращениями, приемом физических лиц и представителей юридических лиц, в том числе предусматривающего создание в структуре Управления по работе с обращениями физических, юридических лиц и делопроизводству Министерства внутренних дел Республики Узбекистан единого короткого круглосуточного номера «телефона доверия» по приему обращений. Приказ министра внутренних дел 10 июня 2017 года МВД (А.Азизов) , Генпрокуратура (У.Суннатов) , Мининфоком (Ш.Шерматов) 30. Эффективное информационное обеспечение населения, включая: оборудование помещений для приема физических лиц и представителей юридических лиц стендами, брошюрами, буклетами и иными средствами, направленными на оказание содействия в реализации их прав; обеспечение широкой доступности к нормативно-правовым актам и иной информации о деятельности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, а также бланков различных документов, предоставляемых в органы внутренних дел, в том числе путем их размещения на официальных веб-сайтах в электронной форме; создание механизмов своевременного информирования заявителей, потерпевших и иных категорий граждан о принимаемых мерах по вопросам, затрагивающим их права и интересы, в том числе посредством использования современных информационно-коммуникационных технологий и средств связи. Комплекс мер Утверждение 15 июня 2017 года Реализация согласно комплексу мер МВД (Р.Эргашев) , Мининфоком (Ш.Шерматов), Агентство информации и массовых коммуникаций (К. Алламжонов) , НТРК (Х.Мирзахидов) 31. Опубликование отчетов и обзоров о состоянии преступности, общественной безопасности, результатах борьбы с коррупцией, терроризмом, экстремизмом, наркобизнесом и других преступлений путем регулярной организации теле- и радиопередач, публикации статей в печатных и электронных средствах массовой информации, в том числе на официальных веб-сайтах. Комплекс мер Утверждение 15 июня 2017 года Реализация согласно комплексу мер МВД (А.Азизов), Агентство информации и массовых коммуникаций (К. Алламжонов) , НТРК (Х.Мирзахидов) 32. Совершенствование ведомственной нормотворческой деятельности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан на 2017 — 2019 годы на основе критического изучения ведомственных актов министерства в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об органах внутренних дел» и другими актами законодательства. План работы Утверждение 20 июня 2017 года Реализация согласно плану работы МВД (А.Азизов) , Минюст (М.Икрамов), Генпрокуратура (У.Суннатов) 33. Утверждение образцов документов, подтверждающих факт использования транспортных средств физических и юридических лиц, а также идентифицирующих сотрудника органа внутренних дел, использовавшего транспортное средство. Приказ министра внутренних дел 20 июня 2017 года МВД (А.Мирзаев) III. Укрепление кадрового потенциала путем внедрения передовых механизмов подготовки, подбора и расстановки кадров, повышения их квалификации, морально-нравственных качеств 1. Акты Президента Республики Узбекистан и постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан 34. Повышение эффективности деятельности Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан , предусматривающее: увеличение квоты приема слушателей на очное обучение; создание ситуационного полигона, а также Центра симуляции и модуляции; введение заочной формы обучения для действующих сотрудников органов внутренних дел; создание Факультета профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел на базе Высших курсов по подготовке сержантского состава Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 20 мая 2017 года МВД (А.Мирзаев) , Минвуз (И.Маджидов), Минфин (Ё.Турсунов) 35. Совершенствование деятельности Военно-технического института Министерства внутренних дел Республики Узбекистан , направленное на: введение очного обучения по специальностям «Деятельность по работе с кадрами», «Управление строевыми подразделениями органов внутренних дел», «Организация производства и финансового обеспечения»; создание Факультета профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел, в том числе с организацией подготовки кадров сержантского состава по специальностям «Деятельность службы исполнения наказаний», «Деятельность патрульно-постовой службы», «Деятельность службы охраны». Проект постановления Президента Республики Узбекистан 20 мая 2017 года МВД (А.Мирзаев) , Минвуз (И.Маджидов) 36. Повышение эффективности деятельности Института пожарной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан , предусматривающее организацию высших курсов по подготовке руководящих кадров для подразделений пожарной безопасности органов внутренних дел. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 20 мая 2017 года МВД (А.Мирзаев) , Минвуз (И.Маджидов) 37. Совершенствование деятельности центров первоначальной подготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 20 мая 2017 года МВД (А.Мирзаев) , Минвуз (И.Маджидов) 38. Утверждение Положения о порядке прохождения службы в органах внутренних дел , предусматривающего: пересмотр действующих критериев и требований к кандидатам на службу в органах внутренних дел с учетом исключения факторов, способствующих субъективизму и злоупотреблениям; переориентацию критериев оценки деятельности сотрудников органов внутренних дел с количественных на качественные показатели борьбы с правонарушениями; пересмотр порядка присвоения и лишения специальных званий сотрудников органов внутренних дел; осуществление ротации сотрудников руководящего состава, как правило, каждые три года, установление единых сроков проведения аттестации; проведение на системной основе деятельности по повышению квалификации работников и переподготовке руководящих кадров. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 1 июня 2017 года МВД (А.Азизов) , Минтруд (А.Абдухакимов) , Минфин (Ж.Кучкаров) 39. Утверждение Дисциплинарного устава органов внутренних дел , предусматривающего обновленные правила поведения сотрудников, меры персональной ответственности руководителей подразделений за индивидуальную работу с сотрудниками в целях их воспитания и обеспечения надлежащего исполнения служебных обязанностей. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 1 июня 2017 года МВД (А.Мирзаев) , Минтруд (Б.Низомов) 40. Утверждение Перечня заболеваний и физических недостатков, препятствующих прохождению службы в органах внутренних дел. Проект постановления Кабинета Министров 10 июня 2017 года МВД (А.Мирзаев) , Минздрав (Э.Баситханова) 2. Решения министра внутренних дел Республики Узбекистан 41. Разработка образца соответствующих сертификатов для сотрудников, прошедших специальную подготовку. Приказ министра внутренних дел 20 июня 2017 года МВД (А.Мирзаев) , Минвуз (И.Маджидов) 42. Утверждение перечня отдельных подразделений и организаций (должностей) органов внутренних дел, в которые разрешается принятие на службу граждан старше тридцати лет. Приказ министра внутренних дел 20 июня 2017 года МВД (А.Мирзаев) , Минтруд (Б.Низомов) 43. Организация обмена опытом по актуальным направлениям деятельности органов внутренних дел посредством привлечения квалифицированных специалистов из зарубежных стран, имеющих наиболее передовые системы работы в области профилактической деятельности. Комплекс мер Утверждение 10 июля 2017 года Реализация в соответствии с комплексом мер МВД (А.Мирзаев) , МИД (Д.Хакимов) 44. Организация широкого взаимодействия с международными и иностранными научно-исследовательскими учреждениями в сфере: разработки методических документов, обеспечивающих эффективное выполнение возложенных задач; подготовки и повышения квалификации сотрудников, в том числе в сферах борьбы с организованной преступностью, наркобизнесом, преступлениями в области информационных технологий, а также экспертно-криминалистической и следственной деятельности, работы по обнаружению, обезвреживанию и уничтожению взрывных устройств и взрывоопасных предметов. Комплекс мер Утверждение 10 июля 2017 года Реализация в соответствии с комплексом мер МВД (Д.Назармухамедов) , МИД (Д.Хакимов) 45. Внедрение новых критериев оценки эффективности деятельности подразделений органов внутренних дел, в том числе предусматривающих учет общественного мнения и удовлетворенности граждан результатами работы, а также уровень взаимодействия с населением, открытость и доступность деятельности. Приказ министра внутренних дел 20 августа 2017 года МВД (Д.Назармухамедов) , Генпрокуратура (М.Азимов) , Минюст (Н.Жураев) IV. Внедрение в деятельность органов внутренних дел современных информационно-коммуникационных технологий 46. Проведение инвентаризации процесса предоставления органами внутренних дел государственных услуг, изучение передового опыта правоохранительных органов зарубежных стран по предоставлению услуг населению. Утверждение и реализация плана модернизации и информатизации государственных услуг с подготовкой, при необходимости, предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство. План мероприятий Утверждение 15 июня 2017 года Реализация в соответствии с планом МВД (А.Азизов) , Минюст (М.Икрамов) , Мининфоком (Ш.Шерматов) , МИД (Ж.Вахабов) 47. Утверждение единой политики по использованию информационных технологий и обеспечению информационной безопасности в органах внутренних дел. Приказ министра внутренних дел 15 июня 2017 года МВД (А.Азизов) , Мининфоком (Ш.Шерматов) 48. Разработка предложений о возможности включения в новые образцы водительских удостоверений персонального идентификационного номера физического лица (ПИН ФЛ), направленных на организацию межведомственного взаимодействия и универсальную идентификацию личности. Организационные меры 15 июня 2017 года МВД (А.Азизов), ГЦП (Н.Тураходжаев) , Мининфоком (Ш.Шерматов) 49. Совершенствование локальных сетей и единой защищенной корпоративной сети органов внутренних дел, а также разработка и внедрение единой системы защищенной электронной почты и электронного документооборота в органах внутренних дел (разработка программного обеспечения, закупка сетевого и иного оборудования, монтаж и ввод в эксплуатацию). План мероприятий 1 июля 2017 года МВД (А.Азизов) , Мининфоком (Ш.Шерматов) ,АК «Узбектелеком» (Ш.Кадиров) 50. Модернизация веб-сайта Министерства внутренних дел (mvd.uz) с созданием разделов по отраслевым службам в соответствии с требованиями законодательства и оказания интерактивных услуг населению. Разработка и ввод в эксплуатацию веб-сайта 10 июля 2017 года МВД (А.Азизов) , Мининфоком (Ш.Шерматов) 51. Разработка и внедрение информационной системы по приему и рассмотрению обращений физических и юридических лиц, а также обобщению и анализу сведений в данной сфере. Внедрение информационной системы 10 июля 2017 года МВД (А.Азизов) , Мининфоком (Ш.Шерматов), ГУП «Unicon.uz» (Х.Хасанов) 52. Разработка Программы по внедрению систем видеонаблюдения на улицах и других общественных местах с подключением камер к единой электронной системе розыска правоохранительных органов. Комплекс мер Утверждение 15 июля 2017 года Реализация согласно комплексу мер МВД (А.Азизов) , Мининфоком (Ш.Шерматов) , АК «Узбектелеком» (Ш.Кадиров) , ГУП «Unicon.uz» (Х.Хасанов) 53. Совершенствование взаимодействия органов внутренних дел с операторами связи в получении сведений и справок, необходимых для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Совместное решение 10 августа 2017 года МВД (А.Азизов) , СНБ, Мининфоком (Ш.Шерматов) , Минюст (М.Икрамов) 54. Разработка и внедрение: единого защищенного служебного портала сотрудников органов внутренних дел для обеспечения их необходимой информацией из всех систем в пределах своих полномочий; автоматизированной информационно-поисковой системы формирования централизованного информационного ресурса Министерства внутренних дел Республики Узбекистан. Разработка и запуск единого защищенного служебного портала 10 октября 2018 года МВД (А.Азизов) , ГУП «Unicon.uz» (Х.Хасанов) , министерства и ведомства 55. Модернизация системы «Паспорт-виза», предусматривающей межведомственное соединение с причастными министерствами и ведомствами, обновление программного обеспечения. Закуп цифровых средств и техники, программного обеспечения 10 октября 2018 года МВД (А.Азизов) , ГЦП (Н.Тураходжаев) , СНБ, ГУП «Unicon.uz» (Х.Хасанов) 56. Создание системы удаленного мобильного доступа на базе планшетов или бортовых компьютеров, обеспечивающих сотрудников доступом к информационным ресурсам Министерства внутренних дел Республики Узбекистан. Создание комплекса информационных систем и каналов доступа 15 ноября 2018 года МВД (А.Азизов) , ГУП «Unicon.uz» (Х.Хасанов) , АК «Узбектелеком» (Ш.Кадиров) , Минфин (Б.Ходжаев) 57. Разработка и утверждение плана перехода на автоматизированную систему ввода данных путем внедрения новых видов документов идентификации личности с использованием современных электронных методов идентификации. План мероприятий Утверждение 10 ноября 2017 года Реализация в соответствии с планом МВД (А.Азизов) , Мининфоком ( Ш.Шерматов ) 58. Реализация мер, предусматривающих создание: Единой информационной системы органов внутренних дел для поэтапного внедрения порядка оказания интерактивных государственных услуг (на основе системы межведомственного электронного взаимодействия по принципу «одно окно»); сервисных агентств («одно окно») в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте по оказанию органами внутренних дел государственных услуг физическим и юридическим лицам. Совместное решение 15 декабря 2017 года МВД (А.Азизов) , Минюст (М.Икрамов) , Мининфоком (Ш.Шерматов) , ГУП «Unicon.uz» (Х.Хасанов) 59. Разработка технических заданий информационных систем и программных продуктов, определение категорий информации, уровней доступа пользователей органов внутренних дел с учетом обеспечения информационной безопасности и предотвращения несанкционированного доступа. Проектная документация 15 декабря 2017 года МВД (А.Азизов) , Мининфоком (Ш.Шерматов) , Минфин (Б.Ходжаев) , СНБ 60. Модернизация автоматизированных систем «АДИС» и «АСИЛ» в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел с целью повышения оперативности идентификации личности. Закуп цифровых средств и техники, а также программного обеспечения В течение 2017 — 2019 гг. МВД (А.Азизов) 61. Поэтапная разработка и внедрение информационных систем, программных продуктов и баз данных по направлениям деятельности органов внутренних дел, в том числе по: организации комплексного анализа состояния правонарушений, преступности, нераскрытых преступлений и планирования деятельности; проведению профилактических и розыскных работ; автоматизации формирования отчетности; созданию межведомственной системы взаимодействия с информационными ресурсами министерств и ведомств; подбору, расстановке и ротации кадров в органах внутренних дел. Разработка и ввод в эксплуатацию В течение 2017 — 2019 гг. МВД (А.Азизов) , Мининфоком (Ш.Шерматов) , СНБ, Минфин (Б.Ходжаев) 62. Внедрение современной цифровой геоинформационной системы в сферах: приема и регистрации сообщений о преступлениях и правонарушениях (Служба 102); приема и регистрации сообщений о пожарах (101); ведомственного контроля за местонахождением (расположением) и деятельностью сотрудников, а также подвижных объектов (GPS). Закуп серверного и периферийного оборудования и программного обеспечения, монтаж и ввод в эксплуатацию В течение 2017–2018 гг. МВД (А.Азизов) , Мининфоком (Ш.Шерматов) , Госкомземгеодезкадастр (А.Абдуллаев) 63. Поэтапное оснащение органов внутренних дел: компьютерной и офисной техникой, современными средствами связи (цифровые радиостанции, видео-аудиоконференцсвязи, серверы, кабели связи и др.), программным обеспечением; специальными техническими средствами и оборудованием, обеспечивающими информационную безопасность. Закуп цифровых средств и техники, оборудования, программного обеспечения В течение 2017–2020 гг. МВД (А.Азизов), Мининфоком (Ш.Шерматов), СНБ 64. Создание единого центра обработки данных с подключением к нему всех имеющихся подведомственных центров обработки данных в качестве резервных. Подготовка помещений, закуп серверного оборудования и программного обеспечения, монтаж и ввод в эксплуатацию В течение 2017–2020 гг. МВД (А.Азизов) , Мининфоком (Ш.Шерматов) 65. Создание автоматизированной системы централизованного видео наблюдения и системы передачи сообщений пунктов технической охраны и реагирования подразделений охраны Министерства внутренних дел Республики Узбекистан. Закуп серверного и периферийного оборудования и программного обеспечения, монтаж и ввод в эксплуатацию В течение 2018 — 2020 гг. МВД (А.Азизов) , ГУП «Unicon.uz» (Х.Хасанов) , АК «Узбектелеком» (Ш.Кадиров) 66. Внедрение системы мониторинга по предотвращению утечек конфиденциальной информации за пределы корпоративной сети органов внутренних дел и внутреннего контроля за действиями сотрудников органов внутренних дел. Организационно-технические мероприятия В течение 2018-2019 гг. МВД (А.Азизов) , ГУП «Unicon.uz» (Х.Хасанов) , АК «Узбектелеком» (Ш.Кадиров) 67. Внедрение средств криптографической защиты информации в информационных системах и базах данных с последующей их сертификацией по требованиям информационной безопасности в уполномоченном государственном органе. Закуп программно - аппаратного оборудования и ввод в эксплуатацию В течение 2018-2019 гг. МВД (А.Азизов) , ГУП «Unicon.uz» (Х.Хасанов) , СНБ 68. Внедрение средств защиты персональных данных граждан в информационных системах органов внутренних дел, а также оперативного реагирования на возможные инциденты, связанные с нарушением информационной безопасности. Организационно-технические мероприятия Постоянно МВД (А.Азизов) , СНБ, Мининфоком (Ш.Шерматов) , V. Дальнейшее улучшение материально-технической базы органов внутренних дел, социальной защиты и жилищно-бытовых условий сотрудников 1. Акты Президента Республики Узбекистан 69. Критический пересмотр системы оплаты труда сотрудников органов внутренних дел, видов и размеров их денежного довольствия (исчисление выслуги лет и пенсионного обеспечения), предусмотрев установление дифференцированных размеров надбавок и выплат в зависимости от результатов работы и специфики выполняемых задач. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 10 июня 2017 года Минфин (Ё.Турсунов), МВД (Р.Эргашев) 70. Утверждение порядка и размеров денежной компенсации сотрудникам органов внутренних дел за аренду (наем) жилых помещений. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 10 июня 2017 года МВД (Р.Эргашев) , Минфин (Ж.Кучкаров) 2. Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан и другие мероприятия 71. Формирование служебного жилищного фонда органов внутренних дел в целях установления порядка получения жилой площади сотрудниками органов внутренних дел, признанными нуждающимися в жилье и улучшении жилищных условий. Комплекс организационных мер В течение 2017 — 2021 гг. МВД (Р.Эргашев) , Минфин (Ж.Кучкаров) , Госархитектстрой (Б.Закиров) , Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента 72. Утверждение порядка и размеров выплаты денежной компенсации или выдачи месячных проездных карточек на пользование городским пассажирским транспортом (кроме маршрутных и линейных такси) сотрудникам органов внутренних дел, исполняющим служебные обязанности, связанные с разъездным характером труда, а также использующим в служебных поездках личный транспорт. Проект постановления Кабинета Министров 10 июня 2017 года МВД (Р.Эргашев) , Минфин (Ж.Кучкаров) 73. Утверждение порядка предоставления сотрудникам органов внутренних дел права приобретения квартир и земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов с использованием льготных долгосрочных ипотечных кредитов. Проект постановления Кабинета Министров 10 июня 2017 года МВД (Р.Эргашев) , Минфин (Ж.Кучкаров) , Центральный банк (С.Ходжаев) 74. Утверждение порядка организации медико-санитарной, медико-социальной помощи и санаторно-курортного обеспечения в органах внутренних дел, медицинского освидетельствования и проведения военно-врачебной экспертизы сотрудников органов внутренних дел. Проект постановления Кабинета Министров 30 июня 2017 года МВД (Р.Эргашев) , Минфин (Б.Ходжаев) 75. Утверждение порядка возмещения ущерба, причиненного имуществу сотрудника органа внутренних дел или его близких родственников в связи с исполнением служебных обязанностей. Проект постановления Кабинета Министров 30 июня 2017 года МВД (Р.Эргашев) , Минфин (Ж.Кучкаров) 76. Утверждение порядка и размеров единовременных пособий сотрудникам органов внутренних дел, получившим телесные повреждения при исполнении служебных обязанностей, а также семьям сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей. Проект постановления Кабинета Министров 30 июня 2017 года Минфин (Ж.Кучкаров), МВД (Р.Эргашев) 77. Утверждение Программы поэтапного материально-технического оснащения органов внутренних дел с учетом необходимости обеспечения эффективности их деятельности посредством использования современных специальных средств, оборудования, компьютерной техники, средств связи и других материально-технических ресурсов. Проект постановления Кабинета Министров 10 июля 2017 года Минфин (Ё.Турсунов), МВД (Р.Эргашев) 78. Утверждение образцов и порядка использования специальных световых и звуковых сигналов, а также схем окраски специальных автотранспортных средств, обозначающих принадлежность к конкретным подразделениям органов внутренних дел. Приказ министра внутренних дел 20 октября 2017 года МВД (Р.Эргашев)
к Указу Президента Республики Узбекистан «О мерах по коренному повышению эффективности деятельности органов внутренних дел, усилению их ответственности за обеспечение общественного порядка, надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан»
Органы внутренних дел играют особую роль в обеспечении спокойствия, благополучной жизни населения, борьбе с преступностью и другими правонарушениями, охране общественного порядка, а также выполнении других жизненно важных задач. За годы независимости осуществлена эффективная работа по преобразованию органов внутренних дел из карательного, контролирующего органа в структуру, защищающую интересы народа, общества и государства. За истекший период по итогам проведенных системных мер достигнуты определенные результаты в предупреждении и профилактике преступлений, других правонарушений, обеспечении правопорядка и безопасности населения, защите прав, свобод и законных интересов граждан. Приняты законы « О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних », « Об оперативно-розыскной деятельности », « О профилактике правонарушений », направленные на правовое урегулирование основных сфер деятельности органов внутренних дел. В качестве следующего этапа осуществляемых реформ, в целях укрепления правовых основ деятельности органов внутренних дел, определения на законодательном уровне их задач, прав и обязанностей, дальнейшего усиления социальной защиты сотрудников органов внутренних дел в сентябре прошлого года был принят Закон «Об органах внутренних дел». Однако изучение возможностей практической реализации требований данного закона, а также обращений граждан, касающихся деятельности органов внутренних дел, показывает, что все еще имеется ряд проблем и вопросов, ожидающих своего решения. Анализ поступающих в Виртуальную приемную Президента Республики Узбекистан и Народные приемные обращений свидетельствует о необходимости критического пересмотра и кардинального совершенствования деятельности органов внутренних дел. Национальный и зарубежный опыт показывает, что такие традиционные меры, как ужесточение ответственности за преступления и другие правонарушения, использование технических средств при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, усиление контроля за лицом, совершившим правонарушение, не всегда дают ожидаемый результат в понижении уровня преступности. Это, в свою очередь, вызывает необходимость использования новых методов работы при профилактике правонарушений, налаживания тесного диалога с населением и общественностью, установления системы общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел, а также внедрения современных информационно-коммуникационных технологий. Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по коренному повышению эффективности деятельности органов внутренних дел, усилению их ответственности за обеспечение общественного порядка, надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан» направлен на устранение таких недостатков и решение имеющихся проблем. В Указе глубоко проанализированы имеющиеся серьезные недостатки и проблемы, причины их возникновения, а также их отрицательные последствия. В частности, отмечено, что четко не разграничены основные задачи и функции между подразделениями республиканского, среднего и низового звена, организационно-штатная структура органов внутренних дел не соответствует объему их работы. В результате некоторые сотрудники подразделений высшего звена не задействуют все свои имеющиеся силы и возможности в работе, тогда как служебная нагрузка низовых подразделений намного превышает их фактические возможности, что, в свою очередь, является причиной снижения ответственности при исполнении служебных обязанностей. Неосведомленность должностных лиц органов внутренних дел, инспекторов по профилактике о проблемах и заботах населения в связи с отсутствием регулярных встреч с ним и взаимодействия с общественностью приводит к серьезным недостаткам в профилактической работе, являющейся основной задачей системы. При этом достижение эффективности и результативности работы в системе в первую очередь требует установления прямого диалога с народом, взаимодействия и тесного сотрудничества с институтами гражданского общества. Недостаточное внимание к работе с обращениями граждан, безразличие, поверхностное отношение и формализм, низкая культура общения с населением, имеющие место в деятельности органов внутренних дел, к сожалению, являются горькой правдой. В результате недовольные этой ситуацией граждане обращаются в вышестоящие инстанции с жалобами. Для решения таких проблем и недостатков в Указе определены основные направления реформирования системы органов внутренних дел. В частности, обозначается необходимость превращения органов внутренних дел в общественно ориентированную профессиональную службу, деятельность которой должна быть направлена на оказание своевременной и качественной помощи населению. Основным служебным долгом каждого сотрудника определяется — «Служить интересам народа». Также в Указе предусмотрены меры по рациональному распределению основных задач сотрудников всех звеньев, отдельно указаны такие основные направления, как установление системного адресного диалога с населением, введение практики отчетов руководителей органов внутренних дел перед народом в лице представительных органов власти, улучшение материально-технического обеспечения деятельности органов внутренних дел. Указом устанавливается новая система парламентского и общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел. Так, вводится порядок заслушивания Сенатом Олий Мажлиса два раза в год отчета министра внутренних дел Республики Узбекистан о состоянии профилактики и предупреждения правонарушений. Аналогично Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента будут заслушивать отчеты руководителей соответствующих территориальных подразделений органов внутренних дел ежеквартально. Кенгаши народных депутатов районов (городов) будут заслушивать начальника районного (городского) подразделения органов внутренних дел ежеквартально, а его заместителя по вопросам молодежи — ежемесячно. В ходе этих заслушиваний будут критически обсуждаться принимаемые должностными лицами органов внутренних дел меры по выполнению возложенных задач, в частности, по предупреждению и профилактике правонарушений, раскрытию преступлений, анализу состояния преступности, причин и условий, способствующих росту количества правонарушений. По итогам заслушивания будет даваться оценка деятельности органов внутренних дел, а также приниматься рекомендации о соответствии или несоответствии занимаемой должности в отношении должностных лиц. В целях повышения эффективности деятельности низового звена органов внутренних дел Указом предусматривается введение должности заместителя начальника районного (городского) управления (отдела) внутренних дел по вопросам молодежи — начальника отдела (отделения) профилактики правонарушений, на которого возлагается задача по эффективной организации и координации работы инспекторов по профилактике, прежде всего, по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи. В Указе также предусматривается ряд организационных изменений в системе. В настоящее время возникновение новых угроз международного терроризма и религиозного экстремизма в различных частях мира вызывает необходимость дальнейшего усиления деятельности по борьбе с преступностью в качестве первостепенной задачи органов внутренних дел. Учитывая это, на базе Главного управления уголовного розыска и борьбы с терроризмом образуются Главное управление уголовного розыска и Главное управление борьбы с терроризмом и экстремизмом. Еще одной из важных задач органов внутренних дел является расследование преступлений. В этой связи в целях обеспечения независимости и самостоятельности органов следствия, создания необходимых условий для осуществления ими своих полномочий Главное следственное управление преобразовывается в Следственный департамент при Министерстве внутренних дел Республики Узбекистан. Следует отметить, что одной из причин недостатков и проблем в деятельности органов внутренних дел является то, что работа с кадрами, система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров является неудовлетворительной. Не уделяется должного внимания привлечению в систему интеллектуальных, преданных, ответственных кадров, считающих своим священным долгом и основной обязанностью обеспечение правопорядка и общественной безопасности, защиту прав и свобод человека. В целях устранения недостатков в данном направлении, а также создания новой системы работы с кадрами организованы Главное управление кадров и Управление собственной безопасности. Кроме того, пересмотрена деятельность центров переподготовки и повышения квалификации сержантского состава, Ташкентского высшего военно-технического училища и Высшей технической школы пожарной безопасности. На их базе создаются действующие на основе новых требований центры первоначальной подготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел, Военно-технический институт и Институт пожарной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан. В последние годы расширяются международные связи Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, динамично развивается сотрудничество с зарубежными странами и международными организациями в сфере защиты прав человека. Однако до сегодняшнего дня деятельность министерства в данном направлении осуществлялась несколькими подразделениями в качестве второстепенных задач. С учетом этого Указом создается Управление международного сотрудничества на базе соответствующих структурных отделов. Также существуют проблемы в вопросах реализации требований паспортной системы, осуществления надзора за исполнением правил выезда за границу, въезда и нахождения в Республике Узбекистан. Наблюдаются факты волокиты по причине неправильного распределения объема работ в районных (городских) отделениях Управления въезда, выезда и оформления гражданства, куда чаще всего обращается население. С учетом необходимости коренного реформирования деятельности органов внутренних дел в этом направлении образуется Главное управление миграции и оформления гражданства. Недостаточное исполнение требований Закона «Об обращениях физических и юридических лиц» во многом связано с отсутствием конкретного структурного подразделения, основной задачей которого являлась бы работа с обращениями. В результате этого допускаются недостатки при обеспечении своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан. В этой связи Указом предусмотрено создание Управления по работе с обращениями физических, юридических лиц и делопроизводству Министерства внутренних дел. В целях задействования необходимых организационных и правовых механизмов выполнения основных задач, определенных в данном Указе, утверждена Программа комплексных мер по коренному реформированию системы органов внутренних дел. Указ начнет новый этап коренных реформ в системе органов внутренних дел. Обеспечение его исполнения будет способствовать утверждению верховенства закона, своевременной профилактике правонарушений, обеспечению правопорядка и общественной безопасности, а в конечном результате повысит эффективность деятельности всей системы органов внутренних дел и каждого сотрудника по защите прав, свобод и законных интересов граждан.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
10 апреля 2017 г.,
№ УП-5005