📅 2017-yil 20-aprel · Prezident qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2017 йил 20 апрель · Президент қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 20 апреля 2017 г. · Постановления Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 20 April 2017 · Presidential resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Қарори
НИЗОМ
ШАРҲ
2017 — 2021 йилларда ичимлик суви таъминоти ва канализация тизимларини комплекс ривожлантириш ҳамда модернизация қилиш дастури тўғрисида
Қайд этиб ўтилсинки, Ўзбекистонда мустақиллик йилларида аҳолини сифатли ичимлик суви билан таъминлашни яхшилаш борасида каттагина ишлар амалга оширилди. Ичимлик суви таъминоти тизимини ривожлантириш бўйича ғоят муҳим дастурлар ва лойиҳаларни изчиллик билан рўёбга чиқариш шаҳар ва туманларда, шу жумладан, қишлоқ жойларда сув таъминоти ҳолатини сезиларли даражада яхшилаш имконини берди.
Кейинги олти йилнинг ўзидагина 13 минг километрга яқин сув қувурлари ва водопровод тармоқлари, 1,6 мингтадан кўпроқ сув чиқариш қудуқлари, шунингдек, 1,4 мингта сув босимини ҳосил қиладиган минора ва резервуарлар барпо этилди ҳамда реконструкция қилинди. Натижада, жумладан, халқаро молия ташкилотларининг грантлари ва кредитларини жалб этиш ҳисобига ичимлик суви билан таъминланмаган кўпгина аҳоли пунктлари сифати ва хавфсизлиги бўйича замонавий талабларга мос келадиган сув билан таъминланди.
Шу билан бирга, айрим минтақаларни, энг аввало, Қорақалпоғистон Республикаси, Бухоро, Жиззах, Қашқадарё, Сурхондарё, Сирдарё ва Хоразм вилоятларини сифатли ичимлик суви билан таъминлашнинг бир қанча ечилмаган муаммолари ҳамон сақланиб қолмоқда.
Аҳоли сонининг муттасил ортиб бориши, янги турар жой массивлари барпо этилиши, шаҳарлар ва аҳоли пунктларининг тобора кенгайиши энергия ва ресурсларни тежайдиган замонавий технологияларни фаол жорий этиш асосида сув олиш иншоотларини, сув қувурлари, насос станциялари, тақсимлаш узеллари ва водопровод тармоқларини модернизациялаш ва илдам ривожлантиришга йўналтирилган кафолатланган сув таъминоти тизимини тубдан яхшилаш бўйича амалий чоралар кўрилишини тақозо этмоқда.
Аҳолининг кенг қатламлари яшаши учун, айниқса, қишлоқ жойларда, шинам ва қулай ижтимоий-маиший шарт-шароитлар яратиш, истеъмолчилар учун ҳамма жойда сифатли ичимлик суви етказиб берилишига эришиш, республикада сув таъминоти ва канализация хизматлари кўрсатиш самарадорлигини ошириш мақсадида:
1. Қуйидагилар 2017 — 2021 йилларда ичимлик суви таъминоти ва канализация тизимини янада ривожлантириш ҳамда модернизациялашнинг асосий устувор йўналишлари этиб белгилансин:
аҳолининг, айниқса қишлоқ жойлардаги аҳолининг тоза ичимлик суви билан таъминланишини яхшилаш бўйича комплекс чора-тадбирларни амалга ошириш;
сув олиш, канализация иншоотлари ҳамда водопровод тармоқларининг янгиларини қуриш, мавжудларини қайта тиклаш ва реконструкция қилиш, шунингдек, сув таъминоти ташкилотларининг моддий-техника базасини мустаҳкамлаш, уларни замонавий ускуналар, машиналар, механизмлар, таъмирлаш-фойдаланиш ва ўлчов техникаси билан жиҳозлаш;
сув таъминоти соҳасида замонавий ахборот-коммуникация технологияларини, шу жумладан, истеъмол қилинган сув ва кўрсатилган хизматлар ҳажмини ҳисобга олишнинг автоматлаштирилган тизимларини жорий этиш;
ичимлик суви ишлаб чиқаришнинг технологик ва ишлаб чиқариш жараёнлари самарадорлигини ошириш, белгиланган талабларга мувофиқ сувнинг сифатли бўлишини таъминлаш, ишлаб чиқариш жараёнига энергия ҳамда сувни тежайдиган технологиялар ва ускуналарни татбиқ этиш;
сув таъминоти ва канализация тизимларини, шу жумладан, давлат билан хусусий сектор шериклиги асосида бошқарувнинг бозор тамойилларига мос келадиган механизмларини жорий этиш;
сув таъминоти ташкилотларининг молиявий-иқтисодий барқарорлигини таъминлаш учун зарур шарт-шароитлар яратиш, улар томонидан кўрсатиладиган хизматларга нарх шакллантириш тартибини такомиллаштириш.
6. Ўзбекистон Республикаси Уй-жой коммунал хизмат кўрсатиш вазирлиги Ер ресурслари, геодезия, картография ва давлат кадастри давлат қўмитаси, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳри ҳокимликлари билан биргаликда 2017 йилнинг охирига қадар ҳар бир аҳоли пункти ва умуман ичимлик суви таъминоти ташкилотлари бўйича сув таъминоти тизими объектлари (қудуқлар, сув олиш иншоотлари, магистрал водопроводлар, тақсимлаш тармоқлари ва бошқа объектлар) паспортлаштирилишини, шунингдек, паспортлаштириш натижалари бўйича ичимлик суви таъминоти тизими объектларининг электрон маълумотлар базаси яратилишини таъминласин.
8. Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ҳузурида «Сув таъминоти ва канализация тизимларини ривожлантириш» жамғармаси (кейинги ўринларда — Республика жамғармаси) ҳамда Қорақалпоғистон Республикаси Молия вазирлиги, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари молия бош бошқармалари ҳузурида сув таъминоти ва канализация тизимларини ривожлантириш ҳудудий жамғармалари (кейинги ўринларда — ҳудудий жамғармалар) ташкил этилсин.
Мазкур жамғармалар маблағларидан:
сув таъминоти ва канализация тизимларини комплекс ривожлантириш ҳамда модернизация қилиш дастурларини (кейинги ўринларда — дастурлар) бажариш доирасидаги лойиҳа-қидирув ишларини;
дастурлар доирасида ичимлик суви таъминоти ва канализация тизими объектларини қуриш ва реконструкция қилишни амалга ошириш ҳамда энергия тежовчи ускуналар ва махсус техникалар харид қилишни молиялаштиришда фойдаланилиши белгилансин.
9. Қуйидагилар Республика жамғармаси ва ҳудудий жамғармалар маблағларини шакллантириш манбалари этиб белгилансин:
сув ресурсларидан фойдаланганлик учун олинадиган солиқ бўйича тушумлар ҳисобига Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджетидан ажратиладиган тегишли маблағлар;
мақсадли бюджет маблағлари;
халқаро молия ташкилотларининг имтиёзли кредитлари;
халқаро донорларнинг грантлари, хайр-эҳсон қилувчиларнинг маблағлари;
Қорақалпоғистон Республикаси бюджети, вилоятлар ва Тошкент шаҳри маҳаллий бюджетларининг маблағлари;
Республика жамғармаси ва ҳудудий жамғармаларнинг вақтинча бўш маблағларини жойлаштиришдан олинадиган даромадлар ва қонун ҳужжатларида тақиқланмаган бошқа тушумлар.
10. Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ҳузуридаги «Сув таъминоти ва канализация тизимларини ривожлантириш» жамғармаси ҳамда Қорақалпоғистон Республикаси Молия вазирлиги, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари молия бош бошқармалари ҳузуридаги сув таъминоти ва канализация тизимларини ривожлантириш ҳудудий жамғармалари маблағларини шакллантириш ва фойдаланиш тартиби тўғрисидаги низом 8-иловага мувофиқ тасдиқлансин.
12. Ўзбекистон Республикаси Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги, «Ўзбекнефтгаз» АЖ «Ўзсувтаъминот» АЖнинг асосланган ҳисоб-китоблари бўйича аҳолига, айниқса қишлоқ жойларда сифатли ичимлик суви етказиб берилишини ташкил этиш доирасида махсус техника учун ёқилғи-мойлаш материалларига зарур лимитлар ажратсин.
13. Ўзбекистон Республикаси Уй-жой коммунал хизмат кўрсатиш вазирлиги Молия вазирлиги, Давлат архитектура ва қурилиш қўмитаси, бошқа манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда икки ой муддатда қонун ҳужжатларига ушбу қарордан келиб чиқадиган ўзгартиш ва қўшимчалар тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.
14. Мазкур қарорнинг ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг биринчи ўринбосари — «Ўзбекистон темир йўллари» акциядорлик жамияти бошқаруви раиси А.Ж. Раматов зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 20 апрелдаги ПҚ-2910-сон қарорига 8-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ҳузуридаги «Сув таъминоти ва канализация тизимларини ривожлантириш» жамғармаси ҳамда Қорақалпоғистон Республикаси Молия вазирлиги, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари молия бош бошқармалари ҳузуридаги сув таъминоти ва канализация тизимларини ривожлантириш ҳудудий жамғармалари маблағларини шакллантириш ва фойдаланиш тартиби тўғрисидаги
1-боб. Умумий қоидалар
1. Ушбу Низом Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ҳузуридаги «Сув таъминоти ва канализация тизимларини ривожлантириш» жамғармаси (кейинги ўринларда — Республика жамғармаси) ҳамда Қорақалпоғистон Республикаси Молия вазирлиги, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари молия бош бошқармалари ҳузуридаги сув таъминоти ва канализация тизимларини ривожлантириш ҳудудий жамғармалари (кейинги ўринларда — ҳудудий жамғармалар) маблағларини бошқариш, шу жумладан Республика ва ҳудудий жамғармалар маблағларини шакллантириш, молиялаштириш ва улардан фойдаланишни назорат қилиш тартибини белгилайди.
2. Республика жамғармаси ва ҳудудий жамғармалар Ичимлик суви таъминоти ва канализация тизимларини комплекс ривожлантириш ҳамда модернизация қилиш дастурини (кейинги ўринларда — Дастур) молиялаштириш учун ташкил қилинган.
3. Республика жамғармаси ва ҳудудий жамғармалар юридик шахс ҳисобланмайди.
2-боб. Жамғарма маблағларини шакллантириш манбалари
4. Республика жамғармаси ва ҳудудий жамғармалар маблағлари қуйидаги манбалар ҳисобидан шакллантирилади:
сув ресурсларидан фойдаланганлик учун олинадиган солиқ бўйича тушумларга мос равишда Давлат бюджетидан ажратиладиган ажратмалар;
мақсадли бюджет ажратмалари;
халқаро молия ташкилотларининг имтиёзли кредитлари;
халқаро донорларнинг грантлари, хайр-эҳсон қилувчиларнинг маблағлари;
Қорақалпоғистон Республикаси бюджети, вилоятлар ва Тошкент шаҳри маҳаллий бюджетларининг маблағлари;
Республика жамғармаси ва ҳудудий жамғармаларнинг вақтинча бўш маблағларини жойлаштиришдан олинадиган даромадлар ва қонун ҳужжатларида тақиқланмаган бошқа тушумлар.
5. Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджетидан маблағлар Республика жамғармаси ва ҳудудий жамғармаларга Дастурни бажариш доирасида ичимлик суви таъминоти ва канализация тизими объектларини қуриш ва реконструкция қилиш, лойиҳа-тадқиқот ишларини молиялаштириш учун маблағларга бўлган эҳтиёжга қараб ҳар ойда ажратилади.
6. Халқаро молия ташкилотлари ва донорларнинг грантлари ҳамда имтиёзли кредитлари, хайр-эҳсон қилувчилар, шу жумладан Ўзбекистон Республикаси норезидентларининг маблағлари қонунчиликда ўрнатилган тартибда Республика жамғармаси ва ҳудудий жамғармаларнинг ғазначилик ҳисобварақларига тушади.
7. Республика жамғармаси ва ҳудудий жамғармаларнинг маблағлари Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлигининг Ғазначилиги ва унинг ҳудудий бошқармалари томонидан Ўзбекистон Республикаси Марказий банкининг Тошкент шаҳри бўйича бош бошқармаси ҳисоб-китоб касса марказида очиладиган ғазначилик ҳисобварақларида жамланади.
3-боб. Жамғарма маблағларидан фойдаланишнинг асосий йўналишлари
8. Республика жамғармаси ва ҳудудий жамғармалар маблағларидан қуйидагиларни молиялаштиришда фойдаланилади:
Дастурни бажариш доирасида лойиҳа-қидирув ишлари;
Дастур доирасида ичимлик суви таъминоти ва канализация тизими объектларини қуриш ва реконструкция қилиш, энергия тежовчи ускуналар ва махсус техникалар харид қилиш.
4-боб. Жамғарма маблағларини бошқариш
9. Республика жамғармаси ва ҳудудий жамғармалар маблағларини бошқариш Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги Уй-жой коммунал хизмат кўрсатиш соҳасини молиявий тартибга солиш департаментининг «Сув таъминоти ва канализация тизимларини ривожлантириш жамғармаси» маблағларини бошқариш бўлими томонидан амалга оширилади.
10. Молия вазирлиги Уй-жой коммунал хизмат кўрсатиш соҳасини молиявий тартибга солиш департаментининг «Сув таъминоти ва канализация тизимларини ривожлантириш жамғармаси» маблағларини бошқариш бўлими::
ичимлик суви таъминоти ва канализация тизимларини қомплекс ривожлантириш ва модернизация қилишнинг ҳар йилги дастурларини шакллантиришда, зарур ҳолларда жойларга чиқиб иштирок этади;
дастурларни амалга ошириш доирасида сув таъминоти ва канализация тизими объектларини қуриш, реконструкция ва модернизация қилиш бўйича манзилли рўйхатлар бажарилишининг таҳлилини амалга оширади;
Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги раҳбариятига маълум қилиш учун Жамғарманинг даромадлари ва харажатлари прогнозини ҳамда уни чораклар ва ойлар бўйича тақсимлаган ҳолда бир йиллик ижроси тўғрисида ҳисобот тайёрлайди;
Жамғарма даромадлари ва харажатларининг ойма-ой тақсимотини Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлигининг раҳбариятига тасдиқлаш учун киритади;
ичимлик суви таъминоти ва канализация тизимларини комплекс ривожлантириш ва модернизация қилиш дастурини молиялаштириш учун назарда тутилган Жамғарма маблағлари ҳисоби юритилишини таъминлайди.
5-боб. Жамғарма даромадлари ва харажатлари прогнозини тайёрлаш, кўриб чиқиш ва тасдиқлаш
11. Республика жамғармаси ва ҳудудий жамғармалар даромадлари ва харажатлари прогнозини тайёрлаш, кўриб чиқиш ва тасдиқлаш ушбу Низомга мувофиқ Ўзбекистон Республикасининг ижтимоий ва ишлаб чиқариш инфратузилмасини ривожлантириш давлат дастури ва Давлат бюджети лойиҳаларини тайёрлаш билан боғлиқ ҳолда амалга оширилади.
12. Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва молия вазирлиги Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги билан биргаликда ҳар йили Давлат бюджети ва бошқа манбалардан тушадиган тушумларнинг келгуси йилги прогнозларини тайёрлайди.
13. Ўзбекистон Республикаси Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги, «Ўзсувтаъминот» АЖ, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳри ҳокимликлари билан биргаликда ҳар йили 1 июлга қадар барча йўналишлар бўйича Республика жамғармаси ва ҳудудий жамғармалар харажатлари прогнозини ҳамда сув таъминоти ва канализация тизими объектларини қуриш, реконструкция ва модернизация қилишнинг кейинги йилги манзилли рўйхатлари лойиҳаларини Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва молия вазирлигига тақдим этади.
14. Ўзбекистон Республикаси Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги «Ўзсувтаъминот» АЖ билан биргаликда ҳар йили:
1 июлга қадар навбатдаги йилга мўлжалланган сув таъминоти ва канализация тизими объектларини қуриш, реконструкция ва модернизация қилиш бўйича манзилли рўйхатларнинг якуний параметрларини Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва молия вазирлиги томонидан белгилаб берилган Республика жамғармаси ва ҳудудий жамғармаларга келиб тушиши прогноз қилинаётган маблағлар доирасида шакллантиради;
1 августга қадар шакллантирилган манзилли рўйхатларни кўриб чиқиш ва келишиш учун Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва молия вазирлигига киритади.
15. Республика жамғармаси ва ҳудудий жамғармалар даромадлари ва харажатларининг йиллик параметрлари тасдиқлангандан сўнг Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва молия вазирлиги 5 кун ичида келгуси йилга ўрнатилган харажатлар ҳажми тўғрисида Ўзбекистон Республикаси Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлигини ҳамда «Ўзсувтаъминот» АЖни хабардор қилади.
6-боб. Жамғарма маблағларини сарфлаш тартиби
16. Республика жамғармаси ва ҳудудий жамғармалар маблағлари Молия вазирлигининг ахборот тизимида республика ва ҳудудий даражада очилган шахсий ғазна ҳисобварақларидан сарфланади.
17. Республика жамғармаси ва ҳудудий жамғармалар маблағларидан фойдаланиш Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлигида ва ҳудудий молия органларида рўйхатга олинган тегишли харажатлар сметалари асосида ҳамда қонунчиликда ўрнатилган тартибда ўтказилган танлов савдоларининг натижаларига кўра ичимлик суви таъминоти ва канализация тизимларини комплекс ривожлантириш ва модернизация қилиш дастурини бажариш учун амалга оширилади.
18. Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги Ғазначилиги ва унинг ҳудудий бошқармалари ичимлик суви таъминоти ва канализация тизимларини қуриш ва реконструкция қилиш бўйича шартномаларни ўрнатилган тартибда рўйхатга олади ҳамда улар бўйича тўловларни фақатгина харажатлар сметасида назарда тутилган маблағлар доирасида ва тасдиқланган манзилли рўйхатларга мувофиқ равишда амалга оширади.
19. Қурилиш, реконструкция ва модернизация қилиш бўйича сарф-харажатлар Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлигининг Ғазначилиги ва унинг ҳудудий бошқармалари томонидан буюртмачиларнинг тўлов топшириқномалари асосида, манзилли рўйхатлар бўйича ўрнатилган лимитлар ҳамда қуйидагиларни назарда тутувчи тендер (танлов) савдоларининг натижаларини ҳисобга олиб тузилган шартномаларга мувофиқ қопланади:
қурилиш, реконструкция ва модернизация қилишнинг дастлабки икки ойи мобайнида тендер (танлов) савдолари натижалари бўйича қурилишнинг прогноз қилинаётган йилига белгиланган ишлар қийматининг 30 фоизига қадар миқдорда тенг улушлар билан бўнак тўловларини амалга ошириш;
ажратилган бўнакнинг мутаносиб равишда ушлаб қолинишини ҳисобга олиб, бажарилган ишлар қийматининг 95 фоизи миқдорида ҳар ой жорий молиялаштириш;
шартномада келишилган кафолат муддати тугагач — пудратчига қолган 5 фоизни тўлаш.
20. Жамғарма маблағларини Дастурларда назарда тутилмаган мақсадларга сарфлаш тақиқланади.
21. Жорий молия йили якунлари бўйича қурилиш, реконструкция қилиш, капитал таъмирлаш ва жиҳозлаш манзилли рўйхатларида назарда тутилган тўлиқ молиялаштирилмай қолган маблағлар Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги томонидан Жамғарма даромадлари ва харажатларининг балансини таъминлашни ҳисобга олган ҳолда ўрнатилган тартибда кейинги молия йилида тўланиши лозим.
22. Жамғарма ҳисобварақларидаги маблағларни ушбу Низомда назарда тутилмаган мақсадлар учун, шу жумладан вақтинча олиб қўйиш тақиқланади.
7-боб. Жамғарма маблағларидан фойдаланишнинг ҳисобини юритиш, ҳисоботи ва назорати
23. Жамғарма маблағлари тушуми ва сарфланиши ҳисобини юритиш ҳамда улар юзасидан ҳисобот тузиш Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги томонидан қонунчиликда белгиланган тартибда амалга оширилади.
24. «Ўзсувтаъминот» АЖ» ҳар ой, ҳисобот давридан кейинги ойнинг 5 кунидан кечиктирмай Молия вазирлигига ичимлик суви таъминоти ва канализация тизимларини қуриш, реконструкция ва модернизация қилишга ажратилган Жамғарма маблағларидан фойдаланиш бўйича ҳисоботларни Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги томонидан ишлаб чиқилган шакл асосида тақдим этади.
25. Республика жамғармаси ва ҳудудий жамғармалар маблағларидан мақсадли ва самарали фойдаланилишини назорат қилиш Бош прокуратура ҳузуридаги Иқтисодий жиноятларга қарши курашиш департаментининг Давлат молиявий назорати инспекцияси томонидан амалга оширилади.
26. Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги Жамғарма маблағларидан мақсадли ва оқилона фойдаланилишини «Ўзсувтаъминот» АЖ томонидан тақдим этилган сув таъминоти ва канализация тизимини қуриш, реконструкция ва модернизация қилиш бўйича бажарилган ишлар тўғрисида, шу жумладан тўланган маблағлар, шунингдек, уларнинг бирламчи ҳужжатлар (ҳисоб-фактуралар)га ва амалда бажарилган ишлар (хизматлар) ҳажмларига мувофиқлиги тўғрисидаги ҳисобот маълумотлари асосида доимий мониторингни амалга оширади.
27. Жамғарма маблағларидан тасдиқланган харажатлар сметаларига мувофиқ мақсадли ва самарали фойдаланиш бўйича жавобгарлик «Ўзсувтаъминот» АЖ зиммасига юкланади.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг «2017 — 2021 йилларда ичимлик суви таъминоти ва канализация тизимларини комплекс ривожлантириш ҳамда модернизация қилиш дастури тўғрисида»ги қарорига
Коммунал соҳа мамлакатимиз ҳудудий инфратузилмасининг энг муҳим таркибий қисмини ташкил этади, унинг фаолияти эса одамларимизнинг муносиб ҳаёт кечириши учун зарур шарт-шароитларни шакллантиради, уй-жойлар ва аҳоли пунктларининг ҳар жиҳатдан шинам ва қулай бўлишини таъминлайди. Мазкур соҳанинг тараққиёт даражаси ва фаолият самарадорлиги аҳолининг шунга мос ҳаёт сифатини шакллантиради, турмуш даражаси ва ҳаёт тарзини акс эттиради, иқтисодий салоҳиятни янада юксалтириш омилларидан бири бўлиб хизмат қилади. Буларнинг барчаси ўзаро боғлиқ бўлиб, сифатли хизмат — соғлом жамият гаровидир. Мустақиллик йилларида Ўзбекистонда аҳолини сифатли ичимлик суви билан таъминлашни яхшилаш борасида кенг кўламли ишлар амалга оширилди. Республикамизда ичимлик суви таъминоти ва канализация тизимларини ривожлантиришга оид муҳим устувор йўналишлар, дастур ва лойиҳаларнинг изчил амалга оширилиши шаҳар ва туманларда, жумладан, қишлоқ жойларда марказлаштирилган ичимлик суви таъминоти ва канализация хизматларини сезиларли равишда яхшилаш имконини берди. Фақат 2011 — 2016 йилларда мамлакатимизда қарийб 13 минг километрдан иборат йирик сув қувурлари ва тармоқлари, бино ва иншоотларда 1 минг 600 дан ортиқ сув чиқариш қудуқлари, шунингдек, 1 минг 400 та сув минораси ва резервуари қурилди ҳамда реконструкция қилинди. Осиё тараққиёт банки, Жаҳон банки, Ислом тараққиёт банки каби халқаро молия институтларининг грант ва кредитларини жалб этиш ҳисобидан ичимлик сувидан фойдаланиш имкониятига эга бўлмаган кўплаб аҳоли пунктлари талабга жавоб берадиган ичимлик суви таъминоти билан қамраб олинди. Шу билан бирга, айрим аҳоли пунктларини, энг аввало, Қорақалпоғистон Республикаси, Бухоро, Жиззах, Қашқадарё, Сурхондарё, Сирдарё ва Хоразм вилоятларидаги аҳоли масканларини сифатли ичимлик суви билан таъминлашга оид қатор муаммолар ҳанузгача ҳал этилмасдан қолмоқда. Юртимизда оилалар ва маҳаллалар сони мунтазам кўпайиб, юзлаб янги турар жой мавзелари, аҳоли пунктлари барпо этилаётгани ва шаҳарларнинг кенгайиб бораётгани ичимлик суви таъминоти ва канализация тизимини тубдан яхшилаш борасида амалий чора-тадбирларни амалга оширишни талаб этмоқда. Бу чора-тадбирлар энергия ва ресурсларни тежайдиган замонавий технологиялар асосида сув чиқариш ва канализация-тозалаш иншоотлари, сув ўтказгичлар, насос станциялари, тақсимлаш узеллари, водопровод ва канализация тармоқларини модернизация қилишга қаратилиши лозим. Ўзбекистон Республикаси Президентининг «2017 — 2021 йилларда ичимлик суви таъминоти ва канализация тизимларини комплекс ривожлантириш ҳамда модернизация қилиш дастури тўғрисида»ги қарори ана шу муҳим вазифаларни ҳисобга олган ҳолда қабул қилинган ва у аҳолининг кенг қатламлари, айниқса, қишлоқ аҳолиси учун янада қулай ва муносиб ижтимоий-маиший шароитлар яратиш, 2017 — 2021 йилларда мамлакатимизда ичимлик суви таъминоти ва канализация хизматлари кўрсатиш самарадорлигини ошириш, истеъмолчиларнинг барча ҳудудларда сифатли ичимлик сувидан фойдаланишини таъминлашга қаратилган. Мазкур қарор билан, хусусан, қуйидаги дастур ва лойиҳалар тасдиқланмоқда: 10,2 минг километр ичимлик суви қувурлари ва тармоқлари, 1677 та сув чиқариш қудуғи, 1744 та сув минораси ва резервуари қуриш ҳамда реконструкция қилиш, шунингдек, 1440 дона насос ускунасини ўрнатиш назарда тутилаётган туманлар ва аҳоли пунктлари бўйича 2017 — 2021 йилларда ичимлик суви таъминоти ва канализация тизимларини комплекс ривожлантириш ҳамда модернизация қилиш дастурининг йиғма ва манзилли параметрлари; 20 та ичимлик суви таъминоти объектини қуриш ва реконструкция қилиш, 302 километрдан иборат сув ўтказиш ва водопровод тармоқларини барпо этиш бўйича йирик лойиҳаларни амалга ошириш назарда тутилган 2017 — 2021 йилларда минтақалараро аҳамиятга молик ичимлик суви таъминоти тизимлари ва ўта муҳим объектларни барпо этиш ҳамда реконструкция қилиш бўйича манзилли дастур; халқаро молия институтларининг кредитларини жалб этган ҳолда, республикамиз ҳудудларида 36 та инвестиция лойиҳасини амалга оширишни назарда тутадиган 2017 — 2021 йилларда Қорақалпоғистон Республикаси ва вилоятларда ичимлик суви тармоқлари ва канализация тизимларини қуриш ва реконструкция қилиш манзилли дастури. Дастурни 2017 — 2021 йилларда молиялаштириш учун 4,8 триллион сўм, жумладан, давлат бюджетидан 2,2 триллион сўм, халқаро молия институтларининг 2,6 триллион сўм ёки 730,7 миллион доллар миқдоридаги маблағлари йўналтирилади. Бу борадаги ишларни мувофиқлаштириш ва Дастурнинг амалга оширилишини назорат қилиш учун Идоралараро ишчи комиссияси тасдиқланди. Шунингдек, қарорда «Тоза ичимлик суви» жамғармасини ташкил этиш назарда тутилган бўлиб, унинг маблағлари мамлакатимизда ичимлик суви таъминоти ва канализация тизимини янада ривожлантириш ва модернизация қилишга, республикамиз аҳолиси, айниқса, қишлоқ аҳолисини сифатли ичимлик суви билан таъминлашга йўналтирилади. Бундан ташқари, қарорда ичимлик суви таъминоти тизими объектларидан янада ишончли фойдаланиш мақсадида ҳар бир аҳоли пунктидаги ичимлик суви таъминоти объектларини паспортлаштириш ва ичимлик суви таъминоти тизими объектларининг электрон маълумотлар базасини яратиш назарда тутилган. Ушбу қарорнинг амалга оширилиши: биринчидан — шаҳар ва туманлар, қишлоқ ва маҳаллаларда ичимлик суви таъминоти ва канализация тизимларини тубдан яхшилаш; иккинчидан — аҳолини марказлашган ичимлик суви таъминоти билан қамраб олишни республикамиз миқёсида 84 фоизга, бир қатор ҳудудларда эса 90 фоизга етказиш; учинчидан — аҳоли кенг қатламлари, айниқса, қишлоқ аҳолиси учун янада қулай ва муносиб ижтимоий-маиший шарт-шароитлар яратиш имконини беради. Қисқача айтганда, ушбу муҳим ҳаётий вазифаларнинг амалга оширилиши мамлакатимизнинг ижтимоий-иқтисодий ривожи, шаҳар ва қишлоқларимизнинг янада обод бўлиши, халқимизнинг ҳаёт даражаси ва сифати юксалишига хизмат қилади.
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2017 йил 20 апрель,
ПҚ-2910-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
Qarori
NIZOM
SHARH
2017 — 2021-yillarda ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini kompleks rivojlantirish hamda modernizatsiya qilish dasturi toʻgʻrisida
Qayd etib oʻtilsinki, Oʻzbekistonda mustaqillik yillarida aholini sifatli ichimlik suvi bilan taʼminlashni yaxshilash borasida kattagina ishlar amalga oshirildi. Ichimlik suvi taʼminoti tizimini rivojlantirish boʻyicha gʻoyat muhim dasturlar va loyihalarni izchillik bilan roʻyobga chiqarish shahar va tumanlarda, shu jumladan, qishloq joylarda suv taʼminoti holatini sezilarli darajada yaxshilash imkonini berdi.
Keyingi olti yilning oʻzidagina 13 ming kilometrga yaqin suv quvurlari va vodoprovod tarmoqlari, 1,6 mingtadan koʻproq suv chiqarish quduqlari, shuningdek, 1,4 mingta suv bosimini hosil qiladigan minora va rezervuarlar barpo etildi hamda rekonstruksiya qilindi. Natijada, jumladan, xalqaro moliya tashkilotlarining grantlari va kreditlarini jalb etish hisobiga ichimlik suvi bilan taʼminlanmagan koʻpgina aholi punktlari sifati va xavfsizligi boʻyicha zamonaviy talablarga mos keladigan suv bilan taʼminlandi.
Shu bilan birga, ayrim mintaqalarni, eng avvalo, Qoraqalpogʻiston Respublikasi, Buxoro, Jizzax, Qashqadaryo, Surxondaryo, Sirdaryo va Xorazm viloyatlarini sifatli ichimlik suvi bilan taʼminlashning bir qancha yechilmagan muammolari hamon saqlanib qolmoqda.
Aholi sonining muttasil ortib borishi, yangi turar joy massivlari barpo etilishi, shaharlar va aholi punktlarining tobora kengayishi energiya va resurslarni tejaydigan zamonaviy texnologiyalarni faol joriy etish asosida suv olish inshootlarini, suv quvurlari, nasos stansiyalari, taqsimlash uzellari va vodoprovod tarmoqlarini modernizatsiyalash va ildam rivojlantirishga yoʻnaltirilgan kafolatlangan suv taʼminoti tizimini tubdan yaxshilash boʻyicha amaliy choralar koʻrilishini taqozo etmoqda.
Aholining keng qatlamlari yashashi uchun, ayniqsa, qishloq joylarda, shinam va qulay ijtimoiy-maishiy shart-sharoitlar yaratish, isteʼmolchilar uchun hamma joyda sifatli ichimlik suvi yetkazib berilishiga erishish, respublikada suv taʼminoti va kanalizatsiya xizmatlari koʻrsatish samaradorligini oshirish maqsadida:
1. Quyidagilar 2017 — 2021-yillarda ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya tizimini yanada rivojlantirish hamda modernizatsiyalashning asosiy ustuvor yoʻnalishlari etib belgilansin:
aholining, ayniqsa qishloq joylardagi aholining toza ichimlik suvi bilan taʼminlanishini yaxshilash boʻyicha kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish;
suv olish, kanalizatsiya inshootlari hamda vodoprovod tarmoqlarining yangilarini qurish, mavjudlarini qayta tiklash va rekonstruksiya qilish, shuningdek, suv taʼminoti tashkilotlarining moddiy-texnika bazasini mustahkamlash, ularni zamonaviy uskunalar, mashinalar, mexanizmlar, taʼmirlash-foydalanish va oʻlchov texnikasi bilan jihozlash;
suv taʼminoti sohasida zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini, shu jumladan, isteʼmol qilingan suv va koʻrsatilgan xizmatlar hajmini hisobga olishning avtomatlashtirilgan tizimlarini joriy etish;
ichimlik suvi ishlab chiqarishning texnologik va ishlab chiqarish jarayonlari samaradorligini oshirish, belgilangan talablarga muvofiq suvning sifatli boʻlishini taʼminlash, ishlab chiqarish jarayoniga energiya hamda suvni tejaydigan texnologiyalar va uskunalarni tatbiq etish;
suv taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini, shu jumladan, davlat bilan xususiy sektor sherikligi asosida boshqaruvning bozor tamoyillariga mos keladigan mexanizmlarini joriy etish;
suv taʼminoti tashkilotlarining moliyaviy-iqtisodiy barqarorligini taʼminlash uchun zarur shart-sharoitlar yaratish, ular tomonidan koʻrsatiladigan xizmatlarga narx shakllantirish tartibini takomillashtirish.
6. Oʻzbekiston Respublikasi Uy-joy kommunal xizmat koʻrsatish vazirligi Yer resurslari, geodeziya, kartografiya va davlat kadastri davlat qoʻmitasi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahri hokimliklari bilan birgalikda 2017-yilning oxiriga qadar har bir aholi punkti va umuman ichimlik suvi taʼminoti tashkilotlari boʻyicha suv taʼminoti tizimi obyektlari (quduqlar, suv olish inshootlari, magistral vodoprovodlar, taqsimlash tarmoqlari va boshqa obyektlar) pasportlashtirilishini, shuningdek, pasportlashtirish natijalari boʻyicha ichimlik suvi taʼminoti tizimi obyektlarining elektron maʼlumotlar bazasi yaratilishini taʼminlasin.
8. Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi huzurida “Suv taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini rivojlantirish” jamgʻarmasi (keyingi oʻrinlarda — Respublika jamgʻarmasi) hamda Qoraqalpogʻiston Respublikasi Moliya vazirligi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari moliya bosh boshqarmalari huzurida suv taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini rivojlantirish hududiy jamgʻarmalari (keyingi oʻrinlarda — hududiy jamgʻarmalar) tashkil etilsin.
Mazkur jamgʻarmalar mablagʻlaridan:
suv taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini kompleks rivojlantirish hamda modernizatsiya qilish dasturlarini (keyingi oʻrinlarda — dasturlar) bajarish doirasidagi loyiha-qidiruv ishlarini;
dasturlar doirasida ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya tizimi obyektlarini qurish va rekonstruksiya qilishni amalga oshirish hamda energiya tejovchi uskunalar va maxsus texnikalar xarid qilishni moliyalashtirishda foydalanilishi belgilansin.
9. Quyidagilar Respublika jamgʻarmasi va hududiy jamgʻarmalar mablagʻlarini shakllantirish manbalari etib belgilansin:
suv resurslaridan foydalanganlik uchun olinadigan soliq boʻyicha tushumlar hisobiga Oʻzbekiston Respublikasi Davlat budjetidan ajratiladigan tegishli mablagʻlar;
maqsadli budjet mablagʻlari;
xalqaro moliya tashkilotlarining imtiyozli kreditlari;
xalqaro donorlarning grantlari, xayr-ehson qiluvchilarning mablagʻlari;
Qoraqalpogʻiston Respublikasi budjeti, viloyatlar va Toshkent shahri mahalliy budjetlarining mablagʻlari;
Respublika jamgʻarmasi va hududiy jamgʻarmalarning vaqtincha boʻsh mablagʻlarini joylashtirishdan olinadigan daromadlar va qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa tushumlar.
10. Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi huzuridagi “Suv taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini rivojlantirish” jamgʻarmasi hamda Qoraqalpogʻiston Respublikasi Moliya vazirligi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari moliya bosh boshqarmalari huzuridagi suv taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini rivojlantirish hududiy jamgʻarmalari mablagʻlarini shakllantirish va foydalanish tartibi toʻgʻrisidagi nizom 8-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
12. Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi, “Oʻzbekneftgaz” AJ “Oʻzsuvtaʼminot” AJning asoslangan hisob-kitoblari boʻyicha aholiga, ayniqsa qishloq joylarda sifatli ichimlik suvi yetkazib berilishini tashkil etish doirasida maxsus texnika uchun yoqilgʻi-moylash materiallariga zarur limitlar ajratsin.
13. Oʻzbekiston Respublikasi Uy-joy kommunal xizmat koʻrsatish vazirligi Moliya vazirligi, Davlat arxitektura va qurilish qoʻmitasi, boshqa manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda ikki oy muddatda qonun hujjatlariga ushbu qarordan kelib chiqadigan oʻzgartish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin.
14. Mazkur qarorning ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining birinchi oʻrinbosari — “Oʻzbekiston temir yoʻllari” aksiyadorlik jamiyati boshqaruvi raisi A.J. Ramatov zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 20-apreldagi PQ-2910-son qaroriga 8-ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi huzuridagi “Suv taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini rivojlantirish” jamgʻarmasi hamda Qoraqalpogʻiston Respublikasi Moliya vazirligi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari moliya bosh boshqarmalari huzuridagi suv taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini rivojlantirish hududiy jamgʻarmalari mablagʻlarini shakllantirish va foydalanish tartibi toʻgʻrisidagi
1-bob. Umumiy qoidalar
1. Ushbu Nizom Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi huzuridagi “Suv taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini rivojlantirish” jamgʻarmasi (keyingi oʻrinlarda — Respublika jamgʻarmasi) hamda Qoraqalpogʻiston Respublikasi Moliya vazirligi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari moliya bosh boshqarmalari huzuridagi suv taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini rivojlantirish hududiy jamgʻarmalari (keyingi oʻrinlarda — hududiy jamgʻarmalar) mablagʻlarini boshqarish, shu jumladan Respublika va hududiy jamgʻarmalar mablagʻlarini shakllantirish, moliyalashtirish va ulardan foydalanishni nazorat qilish tartibini belgilaydi.
2. Respublika jamgʻarmasi va hududiy jamgʻarmalar Ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini kompleks rivojlantirish hamda modernizatsiya qilish dasturini (keyingi oʻrinlarda — Dastur) moliyalashtirish uchun tashkil qilingan.
3. Respublika jamgʻarmasi va hududiy jamgʻarmalar yuridik shaxs hisoblanmaydi.
2-bob. Jamgʻarma mablagʻlarini shakllantirish manbalari
4. Respublika jamgʻarmasi va hududiy jamgʻarmalar mablagʻlari quyidagi manbalar hisobidan shakllantiriladi:
suv resurslaridan foydalanganlik uchun olinadigan soliq boʻyicha tushumlarga mos ravishda Davlat budjetidan ajratiladigan ajratmalar;
maqsadli budjet ajratmalari;
xalqaro moliya tashkilotlarining imtiyozli kreditlari;
xalqaro donorlarning grantlari, xayr-ehson qiluvchilarning mablagʻlari;
Qoraqalpogʻiston Respublikasi budjeti, viloyatlar va Toshkent shahri mahalliy budjetlarining mablagʻlari;
Respublika jamgʻarmasi va hududiy jamgʻarmalarning vaqtincha boʻsh mablagʻlarini joylashtirishdan olinadigan daromadlar va qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa tushumlar.
5. Oʻzbekiston Respublikasi Davlat budjetidan mablagʻlar Respublika jamgʻarmasi va hududiy jamgʻarmalarga Dasturni bajarish doirasida ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya tizimi obyektlarini qurish va rekonstruksiya qilish, loyiha-tadqiqot ishlarini moliyalashtirish uchun mablagʻlarga boʻlgan ehtiyojga qarab har oyda ajratiladi.
6. Xalqaro moliya tashkilotlari va donorlarning grantlari hamda imtiyozli kreditlari, xayr-ehson qiluvchilar, shu jumladan Oʻzbekiston Respublikasi norezidentlarining mablagʻlari qonunchilikda oʻrnatilgan tartibda Respublika jamgʻarmasi va hududiy jamgʻarmalarning gʻaznachilik hisobvaraqlariga tushadi.
7. Respublika jamgʻarmasi va hududiy jamgʻarmalarning mablagʻlari Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligining Gʻaznachiligi va uning hududiy boshqarmalari tomonidan Oʻzbekiston Respublikasi Markaziy bankining Toshkent shahri boʻyicha bosh boshqarmasi hisob-kitob kassa markazida ochiladigan gʻaznachilik hisobvaraqlarida jamlanadi.
3-bob. Jamgʻarma mablagʻlaridan foydalanishning asosiy yoʻnalishlari
8. Respublika jamgʻarmasi va hududiy jamgʻarmalar mablagʻlaridan quyidagilarni moliyalashtirishda foydalaniladi:
Dasturni bajarish doirasida loyiha-qidiruv ishlari;
Dastur doirasida ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya tizimi obyektlarini qurish va rekonstruksiya qilish, energiya tejovchi uskunalar va maxsus texnikalar xarid qilish.
4-bob. Jamgʻarma mablagʻlarini boshqarish
9. Respublika jamgʻarmasi va hududiy jamgʻarmalar mablagʻlarini boshqarish Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi Uy-joy kommunal xizmat koʻrsatish sohasini moliyaviy tartibga solish departamentining “Suv taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini rivojlantirish jamgʻarmasi” mablagʻlarini boshqarish boʻlimi tomonidan amalga oshiriladi.
10. Moliya vazirligi Uy-joy kommunal xizmat koʻrsatish sohasini moliyaviy tartibga solish departamentining “Suv taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini rivojlantirish jamgʻarmasi” mablagʻlarini boshqarish boʻlimi::
ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini qompleks rivojlantirish va modernizatsiya qilishning har yilgi dasturlarini shakllantirishda, zarur hollarda joylarga chiqib ishtirok etadi;
dasturlarni amalga oshirish doirasida suv taʼminoti va kanalizatsiya tizimi obyektlarini qurish, rekonstruksiya va modernizatsiya qilish boʻyicha manzilli roʻyxatlar bajarilishining tahlilini amalga oshiradi;
Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi rahbariyatiga maʼlum qilish uchun Jamgʻarmaning daromadlari va xarajatlari prognozini hamda uni choraklar va oylar boʻyicha taqsimlagan holda bir yillik ijrosi toʻgʻrisida hisobot tayyorlaydi;
Jamgʻarma daromadlari va xarajatlarining oyma-oy taqsimotini Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligining rahbariyatiga tasdiqlash uchun kiritadi;
ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini kompleks rivojlantirish va modernizatsiya qilish dasturini moliyalashtirish uchun nazarda tutilgan Jamgʻarma mablagʻlari hisobi yuritilishini taʼminlaydi.
5-bob. Jamgʻarma daromadlari va xarajatlari prognozini tayyorlash, koʻrib chiqish va tasdiqlash
11. Respublika jamgʻarmasi va hududiy jamgʻarmalar daromadlari va xarajatlari prognozini tayyorlash, koʻrib chiqish va tasdiqlash ushbu Nizomga muvofiq Oʻzbekiston Respublikasining ijtimoiy va ishlab chiqarish infratuzilmasini rivojlantirish davlat dasturi va Davlat budjeti loyihalarini tayyorlash bilan bogʻliq holda amalga oshiriladi.
12. Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va moliya vazirligi Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi bilan birgalikda har yili Davlat budjeti va boshqa manbalardan tushadigan tushumlarning kelgusi yilgi prognozlarini tayyorlaydi.
13. Oʻzbekiston Respublikasi Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi, “Oʻzsuvtaʼminot” AJ, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahri hokimliklari bilan birgalikda har yili 1-iyulga qadar barcha yoʻnalishlar boʻyicha Respublika jamgʻarmasi va hududiy jamgʻarmalar xarajatlari prognozini hamda suv taʼminoti va kanalizatsiya tizimi obyektlarini qurish, rekonstruksiya va modernizatsiya qilishning keyingi yilgi manzilli roʻyxatlari loyihalarini Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va moliya vazirligiga taqdim etadi.
14. Oʻzbekiston Respublikasi Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi “Oʻzsuvtaʼminot” AJ bilan birgalikda har yili:
1-iyulga qadar navbatdagi yilga moʻljallangan suv taʼminoti va kanalizatsiya tizimi obyektlarini qurish, rekonstruksiya va modernizatsiya qilish boʻyicha manzilli roʻyxatlarning yakuniy parametrlarini Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va moliya vazirligi tomonidan belgilab berilgan Respublika jamgʻarmasi va hududiy jamgʻarmalarga kelib tushishi prognoz qilinayotgan mablagʻlar doirasida shakllantiradi;
1-avgustga qadar shakllantirilgan manzilli roʻyxatlarni koʻrib chiqish va kelishish uchun Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va moliya vazirligiga kiritadi.
15. Respublika jamgʻarmasi va hududiy jamgʻarmalar daromadlari va xarajatlarining yillik parametrlari tasdiqlangandan soʻng Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va moliya vazirligi 5 kun ichida kelgusi yilga oʻrnatilgan xarajatlar hajmi toʻgʻrisida Oʻzbekiston Respublikasi Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligini hamda “Oʻzsuvtaʼminot” AJni xabardor qiladi.
6-bob. Jamgʻarma mablagʻlarini sarflash tartibi
16. Respublika jamgʻarmasi va hududiy jamgʻarmalar mablagʻlari Moliya vazirligining axborot tizimida respublika va hududiy darajada ochilgan shaxsiy gʻazna hisobvaraqlaridan sarflanadi.
17. Respublika jamgʻarmasi va hududiy jamgʻarmalar mablagʻlaridan foydalanish Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligida va hududiy moliya organlarida roʻyxatga olingan tegishli xarajatlar smetalari asosida hamda qonunchilikda oʻrnatilgan tartibda oʻtkazilgan tanlov savdolarining natijalariga koʻra ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini kompleks rivojlantirish va modernizatsiya qilish dasturini bajarish uchun amalga oshiriladi.
18. Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi Gʻaznachiligi va uning hududiy boshqarmalari ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini qurish va rekonstruksiya qilish boʻyicha shartnomalarni oʻrnatilgan tartibda roʻyxatga oladi hamda ular boʻyicha toʻlovlarni faqatgina xarajatlar smetasida nazarda tutilgan mablagʻlar doirasida va tasdiqlangan manzilli roʻyxatlarga muvofiq ravishda amalga oshiradi.
19. Qurilish, rekonstruksiya va modernizatsiya qilish boʻyicha sarf-xarajatlar Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligining Gʻaznachiligi va uning hududiy boshqarmalari tomonidan buyurtmachilarning toʻlov topshiriqnomalari asosida, manzilli roʻyxatlar boʻyicha oʻrnatilgan limitlar hamda quyidagilarni nazarda tutuvchi tender (tanlov) savdolarining natijalarini hisobga olib tuzilgan shartnomalarga muvofiq qoplanadi:
qurilish, rekonstruksiya va modernizatsiya qilishning dastlabki ikki oyi mobaynida tender (tanlov) savdolari natijalari boʻyicha qurilishning prognoz qilinayotgan yiliga belgilangan ishlar qiymatining 30 foiziga qadar miqdorda teng ulushlar bilan boʻnak toʻlovlarini amalga oshirish;
ajratilgan boʻnakning mutanosib ravishda ushlab qolinishini hisobga olib, bajarilgan ishlar qiymatining 95 foizi miqdorida har oy joriy moliyalashtirish;
shartnomada kelishilgan kafolat muddati tugagach — pudratchiga qolgan 5 foizni toʻlash.
20. Jamgʻarma mablagʻlarini Dasturlarda nazarda tutilmagan maqsadlarga sarflash taqiqlanadi.
21. Joriy moliya yili yakunlari boʻyicha qurilish, rekonstruksiya qilish, kapital taʼmirlash va jihozlash manzilli roʻyxatlarida nazarda tutilgan toʻliq moliyalashtirilmay qolgan mablagʻlar Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi tomonidan Jamgʻarma daromadlari va xarajatlarining balansini taʼminlashni hisobga olgan holda oʻrnatilgan tartibda keyingi moliya yilida toʻlanishi lozim.
22. Jamgʻarma hisobvaraqlaridagi mablagʻlarni ushbu Nizomda nazarda tutilmagan maqsadlar uchun, shu jumladan vaqtincha olib qoʻyish taqiqlanadi.
7-bob. Jamgʻarma mablagʻlaridan foydalanishning hisobini yuritish, hisoboti va nazorati
23. Jamgʻarma mablagʻlari tushumi va sarflanishi hisobini yuritish hamda ular yuzasidan hisobot tuzish Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi tomonidan qonunchilikda belgilangan tartibda amalga oshiriladi.
24. “Oʻzsuvtaʼminot” AJ” har oy, hisobot davridan keyingi oyning 5 kunidan kechiktirmay Moliya vazirligiga ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini qurish, rekonstruksiya va modernizatsiya qilishga ajratilgan Jamgʻarma mablagʻlaridan foydalanish boʻyicha hisobotlarni Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi tomonidan ishlab chiqilgan shakl asosida taqdim etadi.
25. Respublika jamgʻarmasi va hududiy jamgʻarmalar mablagʻlaridan maqsadli va samarali foydalanilishini nazorat qilish Bosh prokuratura huzuridagi Iqtisodiy jinoyatlarga qarshi kurashish departamentining Davlat moliyaviy nazorati inspeksiyasi tomonidan amalga oshiriladi.
26. Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi Jamgʻarma mablagʻlaridan maqsadli va oqilona foydalanilishini “Oʻzsuvtaʼminot” AJ tomonidan taqdim etilgan suv taʼminoti va kanalizatsiya tizimini qurish, rekonstruksiya va modernizatsiya qilish boʻyicha bajarilgan ishlar toʻgʻrisida, shu jumladan toʻlangan mablagʻlar, shuningdek, ularning birlamchi hujjatlar (hisob-fakturalar)ga va amalda bajarilgan ishlar (xizmatlar) hajmlariga muvofiqligi toʻgʻrisidagi hisobot maʼlumotlari asosida doimiy monitoringni amalga oshiradi.
27. Jamgʻarma mablagʻlaridan tasdiqlangan xarajatlar smetalariga muvofiq maqsadli va samarali foydalanish boʻyicha javobgarlik “Oʻzsuvtaʼminot” AJ zimmasiga yuklanadi.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “2017 — 2021-yillarda ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini kompleks rivojlantirish hamda modernizatsiya qilish dasturi toʻgʻrisida”gi qaroriga
Kommunal soha mamlakatimiz hududiy infratuzilmasining eng muhim tarkibiy qismini tashkil etadi, uning faoliyati esa odamlarimizning munosib hayot kechirishi uchun zarur shart-sharoitlarni shakllantiradi, uy-joylar va aholi punktlarining har jihatdan shinam va qulay boʻlishini taʼminlaydi. Mazkur sohaning taraqqiyot darajasi va faoliyat samaradorligi aholining shunga mos hayot sifatini shakllantiradi, turmush darajasi va hayot tarzini aks ettiradi, iqtisodiy salohiyatni yanada yuksaltirish omillaridan biri boʻlib xizmat qiladi. Bularning barchasi oʻzaro bogʻliq boʻlib, sifatli xizmat — sogʻlom jamiyat garovidir. Mustaqillik yillarida Oʻzbekistonda aholini sifatli ichimlik suvi bilan taʼminlashni yaxshilash borasida keng koʻlamli ishlar amalga oshirildi. Respublikamizda ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini rivojlantirishga oid muhim ustuvor yoʻnalishlar, dastur va loyihalarning izchil amalga oshirilishi shahar va tumanlarda, jumladan, qishloq joylarda markazlashtirilgan ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya xizmatlarini sezilarli ravishda yaxshilash imkonini berdi. Faqat 2011 — 2016-yillarda mamlakatimizda qariyb 13 ming kilometrdan iborat yirik suv quvurlari va tarmoqlari, bino va inshootlarda 1 ming 600 dan ortiq suv chiqarish quduqlari, shuningdek, 1 ming 400 ta suv minorasi va rezervuari qurildi hamda rekonstruksiya qilindi. Osiyo taraqqiyot banki, Jahon banki, Islom taraqqiyot banki kabi xalqaro moliya institutlarining grant va kreditlarini jalb etish hisobidan ichimlik suvidan foydalanish imkoniyatiga ega boʻlmagan koʻplab aholi punktlari talabga javob beradigan ichimlik suvi taʼminoti bilan qamrab olindi. Shu bilan birga, ayrim aholi punktlarini, eng avvalo, Qoraqalpogʻiston Respublikasi, Buxoro, Jizzax, Qashqadaryo, Surxondaryo, Sirdaryo va Xorazm viloyatlaridagi aholi maskanlarini sifatli ichimlik suvi bilan taʼminlashga oid qator muammolar hanuzgacha hal etilmasdan qolmoqda. Yurtimizda oilalar va mahallalar soni muntazam koʻpayib, yuzlab yangi turar joy mavzelari, aholi punktlari barpo etilayotgani va shaharlarning kengayib borayotgani ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya tizimini tubdan yaxshilash borasida amaliy chora-tadbirlarni amalga oshirishni talab etmoqda. Bu chora-tadbirlar energiya va resurslarni tejaydigan zamonaviy texnologiyalar asosida suv chiqarish va kanalizatsiya-tozalash inshootlari, suv oʻtkazgichlar, nasos stansiyalari, taqsimlash uzellari, vodoprovod va kanalizatsiya tarmoqlarini modernizatsiya qilishga qaratilishi lozim. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “2017 — 2021-yillarda ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini kompleks rivojlantirish hamda modernizatsiya qilish dasturi toʻgʻrisida”gi qarori ana shu muhim vazifalarni hisobga olgan holda qabul qilingan va u aholining keng qatlamlari, ayniqsa, qishloq aholisi uchun yanada qulay va munosib ijtimoiy-maishiy sharoitlar yaratish, 2017 — 2021-yillarda mamlakatimizda ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya xizmatlari koʻrsatish samaradorligini oshirish, isteʼmolchilarning barcha hududlarda sifatli ichimlik suvidan foydalanishini taʼminlashga qaratilgan. Mazkur qaror bilan, xususan, quyidagi dastur va loyihalar tasdiqlanmoqda: 10,2 ming kilometr ichimlik suvi quvurlari va tarmoqlari, 1677 ta suv chiqarish qudugʻi, 1744 ta suv minorasi va rezervuari qurish hamda rekonstruksiya qilish, shuningdek, 1440 dona nasos uskunasini oʻrnatish nazarda tutilayotgan tumanlar va aholi punktlari boʻyicha 2017 — 2021-yillarda ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini kompleks rivojlantirish hamda modernizatsiya qilish dasturining yigʻma va manzilli parametrlari; 20 ta ichimlik suvi taʼminoti obyektini qurish va rekonstruksiya qilish, 302 kilometrdan iborat suv oʻtkazish va vodoprovod tarmoqlarini barpo etish boʻyicha yirik loyihalarni amalga oshirish nazarda tutilgan 2017 — 2021-yillarda mintaqalararo ahamiyatga molik ichimlik suvi taʼminoti tizimlari va oʻta muhim obyektlarni barpo etish hamda rekonstruksiya qilish boʻyicha manzilli dastur; xalqaro moliya institutlarining kreditlarini jalb etgan holda, respublikamiz hududlarida 36 ta investitsiya loyihasini amalga oshirishni nazarda tutadigan 2017 — 2021-yillarda Qoraqalpogʻiston Respublikasi va viloyatlarda ichimlik suvi tarmoqlari va kanalizatsiya tizimlarini qurish va rekonstruksiya qilish manzilli dasturi. Dasturni 2017 — 2021-yillarda moliyalashtirish uchun 4,8 trillion soʻm, jumladan, davlat budjetidan 2,2 trillion soʻm, xalqaro moliya institutlarining 2,6 trillion soʻm yoki 730,7 million dollar miqdoridagi mablagʻlari yoʻnaltiriladi. Bu boradagi ishlarni muvofiqlashtirish va Dasturning amalga oshirilishini nazorat qilish uchun Idoralararo ishchi komissiyasi tasdiqlandi. Shuningdek, qarorda “Toza ichimlik suvi” jamgʻarmasini tashkil etish nazarda tutilgan boʻlib, uning mablagʻlari mamlakatimizda ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya tizimini yanada rivojlantirish va modernizatsiya qilishga, respublikamiz aholisi, ayniqsa, qishloq aholisini sifatli ichimlik suvi bilan taʼminlashga yoʻnaltiriladi. Bundan tashqari, qarorda ichimlik suvi taʼminoti tizimi obyektlaridan yanada ishonchli foydalanish maqsadida har bir aholi punktidagi ichimlik suvi taʼminoti obyektlarini pasportlashtirish va ichimlik suvi taʼminoti tizimi obyektlarining elektron maʼlumotlar bazasini yaratish nazarda tutilgan. Ushbu qarorning amalga oshirilishi: birinchidan — shahar va tumanlar, qishloq va mahallalarda ichimlik suvi taʼminoti va kanalizatsiya tizimlarini tubdan yaxshilash; ikkinchidan — aholini markazlashgan ichimlik suvi taʼminoti bilan qamrab olishni respublikamiz miqyosida 84 foizga, bir qator hududlarda esa 90 foizga yetkazish; uchinchidan — aholi keng qatlamlari, ayniqsa, qishloq aholisi uchun yanada qulay va munosib ijtimoiy-maishiy shart-sharoitlar yaratish imkonini beradi. Qisqacha aytganda, ushbu muhim hayotiy vazifalarning amalga oshirilishi mamlakatimizning ijtimoiy-iqtisodiy rivoji, shahar va qishloqlarimizning yanada obod boʻlishi, xalqimizning hayot darajasi va sifati yuksalishiga xizmat qiladi.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2017-yil 20-aprel,
PQ-2910-son
Президента Республики Узбекистан
Постановление
ПОЛОЖЕНИЕ
КОММЕНТАРИЙ
О программе комплексного развития и модернизации систем питьевого водоснабжения и канализации на 2017 - 2021 годы
Отметить, что за годы независимости в Узбекистане проведена значительная работа по улучшению обеспечения населения качественной питьевой водой. Последовательная реализация важнейших программ и проектов по развитию систем питьевого водоснабжения позволила существенно улучшить состояние водоснабжения в городах и районах, в том числе в сельской местности.
Только за последние шесть лет построены и реконструированы около 13 тысяч километров водоводов и водопроводных сетей, более 1,6 тысячи водозаборных скважин, а также 1,4 тысячи водонапорных башен и резервуаров. В результате, в том числе за счет привлечения грантов и кредитов международных финансовых организаций, многочисленные населенные пункты, не имевшие доступа к питьевой воде, обеспечены водоснабжением, соответствующим современным требованиям по качеству и безопасности воды.
Вместе с тем все еще остается ряд нерешенных проблем, связанных с обеспечением качественной питьевой водой отдельных регионов, прежде всего в Республике Каракалпакстан, Бухарской, Джизакской, Кашкадарьинской, Сурхандарьинской, Сырдарьинской и Хорезмской областях.
Постоянное увеличение численности населения, возведение новых жилых массивов, расширение городов и населенных пунктов требуют принятия действенных мер по коренному улучшению системы гарантированного водоснабжения, направленных на модернизацию и опережающее развитие водозаборных сооружений, водоводов, насосных станций, распределительных узлов и водопроводных сетей на основе активного внедрения современных энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий.
В целях создания комфортных и благоприятных социально-бытовых условий проживания для широких слоев населения, особенно в сельской местности, достижения повсеместной доступности для потребителей качественной питьевой воды, повышения эффективности оказания услуг водоснабжения и канализации в республике:
1. Определить основными приоритетами дальнейшего развития и модернизации системы питьевого водоснабжения и канализации на 2017 — 2021 годы:
реализацию комплексных мер по улучшению доступа населения к чистой питьевой воде, особенно в сельской местности;
строительство новых, реабилитацию и реконструкцию существующих водозаборных, канализационных сооружений и водопроводных сетей, а также укрепление материально-технической базы организаций водоснабжения, оснащение их современным оборудованием, машинами, механизмами, ремонтно-эксплуатационной и измерительной техникой;
внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в сфере водоснабжения, в том числе автоматизированных систем учета объемов потребления и оказанных услуг;
повышение эффективности производственных и технологических процессов производства питьевой воды, обеспечение ее качества в соответствии с установленными требованиями, внедрение энерго- и водосберегающих технологий и оборудования в производственный процесс;
внедрение соответствующих рыночным принципам механизмов управления системами водоснабжения и канализации, в том числе на основе государственно-частного партнерства;
создание необходимых условий для финансово-экономической устойчивости организаций водоснабжения, совершенствование порядка ценообразования на их услуги.
6. Министерству жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента до конца 2017 года обеспечить паспортизацию объектов системы водоснабжения (скважины, водозаборные сооружения, магистральные водопроводы, распределительные сети и другие объекты) в разрезе каждого населенного пункта и в целом по организациям водоснабжения, а также создание электронной базы данных объектов системы водоснабжения по результатам паспортизации.
8. Создать при Министерстве финансов Республики Узбекистан Фонд «Развитие систем водоснабжения и канализации» (далее — Республиканский фонд), при Министерстве финансов Республики Каракалпакстан, главных управлениях финансов хокимиятов областей и города Ташкента — территориальные фонды развития систем водоснабжения и канализации (далее — территориальные фонды).
Определить, что средства данных фондов используются для финансирования:
проектно-изыскательских работ в рамках реализации программ комплексного развития и модернизации систем водоснабжения и канализации (далее — программы);
строительства и реконструкции объектов систем питьевого водоснабжения и канализации, а также закупки энергосберегающего оборудования и специальной техники в рамках программ.
9. Определить источниками формирования средств Республиканского фонда и территориальных фондов:
соответствующие ассигнования из Государственного бюджета Республики Узбекистан за счет поступлений по налогу за пользование водными ресурсами;
целевые бюджетные ассигнования;
льготные кредиты международных финансовых организаций;
гранты международных доноров, средства благотворителей;
средства бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента;
доходы от размещения временно свободных средств Республиканского фонда и территориальных фондов и другие поступления, не запрещенные законодательством.
10. Утвердить Положение о порядке формирования и использования средств Фонда «Развитие систем водоснабжения и канализации» при Министерстве финансов Республики Узбекистан, а также территориальных фондов развития систем водоснабжения и канализации при Министерстве финансов Республики Каракалпакстан, главных управлениях финансов хокимиятов областей и города Ташкента согласно приложению № 8 .
12. Министерству экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан, АО «Узбекнефтегаз» выделять, по обоснованным расчетам АО «Узсувтаъминот» необходимые лимиты на горюче-смазочные материалы для специальной техники в рамках организации доставки качественной питьевой воды населению, особенно в сельской местности.
13. Министерству жилищно-коммунального обслуживания совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан, Государственным комитетом Республики Узбекистан по архитектуре и строительству, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» А. Ж. Раматова.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 20 апреля 2017 года № ПП-2910
о порядке формирования и использования средств Фонда «Развитие систем водоснабжения и канализации» при Министерстве финансов Республики Узбекистан, а также территориальных фондов развития систем водоснабжения и канализации при Министерстве финансов Республики Каракалпакстан, главных управлениях финансов хокимиятов областей и города Ташкента
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок управления средствами Фонда «Развития систем водоснабжения и канализации» (далее — Республиканский фонд), а также территориальных фондов развития систем водоснабжения и канализации при Министерстве финансов Республики Каракалпакстан, главных управлениях финансов хокимиятов областей и города Ташкента, включая формирование, финансирование и контроль за использованием средств Республиканского фонда и территориальных фондов.
2. Республиканский фонд и территориальные фонды созданы для финансирования Программы комплексного развития и модернизации систем питьевого водоснабжения и канализации (далее — Программа).
3. Республиканский фонд и территориальные фонды не является юридическим лицом.
Глава 2. Источники формирования средств Фонда
4. Средства Республиканского фонда и территориальных фондов формируются за счет следующих источников:
ассигнования из Государственного бюджета, соответствующие поступлениям по налогу за пользование водными ресурсами;
целевые бюджетные ассигнования;
льготные кредиты международных финансовых организаций;
гранты международных доноров, средства благотворителей;
средства бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента;
доходы от размещения временно свободных средств Республиканского фонда и территориальных фондов и другие поступления, не запрещенные законодательством.
5. Средства из Государственного бюджета Республики Узбекистан выделяются Республиканскому фонду и территориальным фондам ежемесячно, в зависимости от потребности в средствах на финансирование строительства и реконструкции объектов системы питьевого водоснабжения и канализации, проектно-изыскательских работ в рамках выполнения Программы.
6. Гранты и льготные кредиты международных финансовых организаций и доноров, средства благотворителей, в том числе нерезидентов Республики Узбекистан, поступают на казначейские лицевые счета Республиканского фонда и территориальных фондов в порядке, установленном законодательством.
7. Средства Республиканского фонда и территориальных фондов аккумулируются на казначейских лицевых счетах, открываемых Казначейством Министерства финансов Республики Узбекистан и его территориальными управлениями в расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Республики Узбекистан по городу Ташкенту.
Глава 3. Основные направления использования средств Фонда
8. Средства Республиканского фонда и территориальных фондов используются на финансирование:
проектно-изыскательских работ в рамках выполнения Программы;
строительства и реконструкции объектов системы питьевого водоснабжения и канализации, а также закупки энергосберегающего оборудования и специальной техники в рамках Программы.
Глава 4. Управление средствами Фонда
9. Управление средствами Республиканского фонда и территориальных фондов осуществляется Отделом по управлению средствами Фонда «Развитие систем водоснабжения и канализации» Департамента финансового регулирования сферы жилищно-коммунального обслуживания Министерства финансов Республики Узбекистан.
10. Отдел по управлению средствами Фонда «Развития систем водоснабжения и канализации» Департамента финансового регулирования сферы жилищно-коммунального обслуживания Министерства финансов.
участвует в формировании, при необходимости с выездом на места, ежегодных программ комплексного развития и модернизации систем питьевого водоснабжения и канализации;
осуществляет анализ выполнения адресных списков строительства, реконструкции и модернизации объектов системы водоснабжения и канализации в рамках реализации программ;
подготавливает прогноз доходов и расходов Фонда и отчет о его исполнении за год с поквартальным и помесячным распределением для последующего доклада руководству Министерства финансов Республики Узбекистан;
вносит на утверждение руководству Министерства финансов Республики Узбекистан помесячную роспись доходов и расходов Фонда;
обеспечивает учет средств Фонда, предусмотренных на финансирование программы комплексного развития и модернизации систем питьевого водоснабжения и канализации.
Глава 5. Подготовка, рассмотрение и утверждение прогноза доходов и расходов Фонда
11. Подготовка, рассмотрение и утверждение прогноза доходов и расходов Республиканского фонда и территориальных фондов осуществляется в увязке с подготовкой проектов государственных программ развития социальной и производственной инфраструктуры и Государственного бюджета Республики Узбекистан в соответствии с настоящим Положением.
12. Министерство экономики и финансов совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан ежегодно подготавливает на следующий год прогнозы поступлений из Государственного бюджета и других источников.
13. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан совместно с АО «Узсувтаъминот», Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента ежегодно до 1 июля представляет в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан прогноз расходов Республиканского фонда и территориальных фондов по всем направлениям и проекты адресных списков строительства, реконструкции и модернизации объектов системы водоснабжения и канализации на следующий год.
14. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан совместно с АО «Узсувтаъминот» ежегодно:
до 1 июля формирует окончательные параметры адресных списков по строительству, реконструкции и модернизации объектов системы водоснабжения и канализации, предназначенных на очередной год, в пределах средств, прогнозируемых Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан к поступлению в Республиканский фонд и территориальные фонды;
до 1 августа вносит в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан сформированные адресные списки для рассмотрения и согласования.
15. После утверждения годовых параметров доходов и расходов Республиканский фонд и территориальные фонды Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан в течение 5 дней доводит до сведения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан АО «Узсувтаъминот» установленные объемы расходов на предстоящий год.
Глава 6. Порядок расходования средств Фонда
16. Средства Республиканского фонда и территориальных фондов расходуются с казначейских лицевых счетов республиканского и территориального уровня, открытых в информационной системе Министерства финансов Республики Узбекистан.
17. Использование средств Республиканского фонда и территориальных фондов осуществляется на основании зарегистрированных в Министерстве финансов Республики Узбекистан и территориальных финансовых органах соответствующих смет расходов на основе результатов конкурсных торгов, проведенных в порядке, установленном законодательством, на реализацию программы комплексного развития и модернизации систем питьевого водоснабжения и канализации.
18. Казначейство Министерства финансов Республики Узбекистан и его территориальные управления осуществляют в установленном порядке регистрацию договоров по строительству, реконструкции и модернизации систем питьевого водоснабжения и канализации и производит оплату расходов по ним строго в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов, и в соответствии с утвержденными адресными списками.
19. Оплата расходов по строительству, реконструкции и модернизации производится Казначейством Министерства финансов Республики Узбекистан и его территориальными управлениями на основании платежных поручений заказчиков, в пределах установленных лимитов по адресным спискам и по заключенным договорам с учетом результатов тендерных (конкурсных) торгов, в которых предусматриваются:
проведение в течение первых двух месяцев строительства, реконструкции и модернизации равными долями авансовых платежей в размере до 30 процентов от стоимости работ, определенной по результатам тендерных (конкурсных) торгов на прогнозируемый год строительства;
текущее финансирование ежемесячно в размере 95 процентов от стоимости выполненных работ, с учетом пропорционального удержания выделенного аванса;
оплата подрядчику оставшихся 5 процентов — по истечении гарантийного срока, оговоренного договором.
20. Расходование средств Фонда на цели, не предусмотренные Программами, запрещается.
21. Недофинансированные средства, предусмотренные в адресных списках строительства, реконструкции, капитального ремонта и оснащения по итогам текущего финансового года, подлежат оплате в следующем финансовом году в порядке, установленном Министерством финансов Республики Узбекистан, с учетом обеспечения сбалансированности доходов и расходов Фонда.
22. Запрещаются изъятие, в том числе временное, средств со счетов Фонда на цели, не предусмотренные настоящим Положением.
Глава 7. Учет, отчетность и контроль за использованием средств Фонда
23. Ведение учета и составление отчетности по поступлению и расходованию средств Фонда осуществляются Министерством финансов Республики Узбекистан в порядке, установленном законодательством.
24. АО «Узсувтаъминот» ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Республики Узбекистан отчеты по использованию средств Фонда, выделенных на строительство, реконструкцию и модернизации систем питьевого водоснабжения и канализации по форме, разработанной Министерством финансов Республики Узбекистан.
25. Контроль за целевым и эффективным использованием средств Республиканского фонда и территориальных фондов осуществляется Инспекцией государственного финансового контроля Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре.
26. Министерство финансов Республики Узбекистан осуществляет постоянный мониторинг за целевым и рациональным использованием средств Фонда на основе представленных отчетных данных АО «Узсувтаъминот», о выполненных работах по строительству, реконструкции и модернизации системы водоснабжения и канализации, в том числе об оплаченных средствах, а также об их соответствии первичным документам (счетам-фактурам) и фактически выполненным объемам работ (услуг).
27. Ответственность за целевое и эффективное использование средств Фонда в соответствии с утвержденными сметами расходов возлагается на АО «Узсувтаъминот».
к постановлению Президента Республики Узбекистан «О Программе комплексного развития и модернизации систем питьевого водоснабжения и канализации на 2017 — 2021 годы»
Коммунальная отрасль республики представляет собой важнейшую часть территориальной инфраструктуры, а ее деятельность в значительной степени формирует жизненную среду человека — комфортабельность жилища, населенных пунктов, осуществляет жизнеобеспечение. Развитость отрасли, результативность ее деятельности формируют соответствующее качество жизни населения, отражают степень быта и образа жизни, служат одной из предпосылок развития экономического потенциала. Здесь все взаимосвязано: качественные услуги — залог здорового общества. За годы независимости в Узбекистане проведена широкомасштабная работа по улучшению обеспечения населения качественной питьевой водой. Последовательная реализация важнейших приоритетов, программ и проектов по развитию систем питьевого водоснабжения и канализации республики позволила существенно улучшить состояние централизованного водоснабжения и услуг канализации в городах и районах, в том числе в сельской местности. Только за 2011 — 2016 годы в республике построены и реконструированы около 13 тысяч километров крупных водоводов и водопроводных сетей, более 1,6 тысячи водозаборных скважин в сооружениях, а также 1,4 тысячи водонапорных башен и резервуаров. За счет привлечения грантов и кредитов международных финансовых институтов, таких как Азиатский банк развития, Всемирный банк, Исламский банк развития и другие многочисленные, не имеющие доступа к питьевой воде населенные пункты охвачены водоснабжением, соответствующим требованиям по качеству воды. Вместе с тем все еще остается целый ряд нерешенных проблем, связанных с обеспечением качественной питьевой водой и услугами канализации отдельных населенных пунктов, прежде всего в Республике Каракалпакстан, Бухарской, Джизакской, Кашкадарьинской, Сурхандарьинской, Сырдарьинской и Хорезмской областях. Постоянное увеличение численности семей и махаллей, возведение сотен новых жилых массивов, населенных пунктов и расширение городов требуют принятия действенных мер по коренному улучшению системы водоснабжения и канализации, направленных на модернизацию водозаборных и канализационно-очистных сооружений, водоводов, насосных станций, распределительных узлов, водопроводных и канализационных сетей на основе современных энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий. С учетом этих важнейших задач, принятое постановление направлено на создание более комфортных и благоприятных социально-бытовых условий проживания для широких слоев населения, особенно в сельской местности, с учетом обеспечения повсеместной доступности для потребителей качественной питьевой воды, а также повышения эффективности оказания услуг водоснабжения и канализации в республике на период 2017 — 2021 годы. В частности, постановлением утверждаются: сводные и адресные параметры Программы комплексного развития и модернизации систем питьевого водоснабжения и канализации на 2017 — 2021 годы, в разрезе районов и населенных пунктов, где предусматривается строительство и реконструкция 10,2 тысячи километра водоводов и водопроводных сетей, 1677 единиц водозаборных скважин, 1744 единиц водонапорных башен и резервуаров, также установка 1440 единиц насосного оборудования; адресная программа по строительству и реконструкции системы питьевого водоснабжения межрегионального назначения и особо важных объектов на период 2017 — 2021 годы, где предусматривается реализация крупных проектов по строительству и реконструкции 20 объектов водоснабжения, прокладке 302 километров водоводов и водопроводных сетей; адресная программа по строительству и реконструкции системы питьевого водоснабжения и канализации Республики Каракалпакстан и областей на 2017 — 2021 годы с привлечением кредитов международных финансовых институтов, где предусмотрена реализация 36 инвестиционных проектов. На финансирование Программы в 2017 — 2021 годы будет направлено 4,8 триллиона сумов, в том числе из Государственного бюджета — 2,2 триллиона сумов, средств международных финансовых институтов — 2,6 триллиона сумов или 730,7 миллиона долларов. Для координации работы и обеспечения контроля за реализацией Программы утверждена Республиканская комиссия. Также постановлением предусматривается создание Фонда «Чистая вода», средства которого будут направляться на дальнейшее развитие и модернизацию всей системы водоснабжения и канализации, обеспечение населения республики качественной питьевой водой, особенно в сельской местности. Наряду с этим для дальнейшей надежной эксплуатации объектов системы водоснабжения предусмотрено проведение паспортизации объектов водоснабжения каждого населенного пункта с созданием электронной базы данных объектов системы водоснабжения. Реализация постановления позволит: во-первых, кардинально улучшить системы водоснабжения и канализации в городах, районах и махаллях; во-вторых, увеличить охват населения централизованным водоснабжением по республике до 84 процентов, а в ряде регионов — до 90 процентов; в-третьих, создать более комфортные и благоприятные социально-бытовые условия проживания для широких слоев населения, прежде всего в сельской местности. Словом, осуществление этих исключительно важных задач послужит социально-экономическому развитию страны, благоустройству городов и кишлаков, дальнейшему повышению уровня и качества жизни нашего народа.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
20 апреля 2017 г.,
№ ПП-2910