📅 2017-yil 18-iyul · Prezident farmonlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2017 йил 18 июль · Президент фармонлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 18 июля 2017 г. · Указы Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 18 July 2017 · Presidential decrees
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Фармони
ЧОРА-ТАДБИРЛАР ДАСТУРИ
Солиқ маъмуриятчилигини тубдан такомиллаштириш, солиқлар ва бошқа мажбурий тўловларнинг йиғилувчанлигини ошириш чора-тадбирлари тўғрисида
Мамлакатда тадбиркорликни ривожлантириш ва хорижий инвестицияларни жалб қилиш учун солиқ юкини изчиллик билан камайтириш ва қулай шарт-шароитларни яратишни таъминлайдиган солиқ тизими шакллантирилган.
Шу билан бирга, солиқ маъмуриятчилиги соҳасида, шу жумладан солиқлар ва бошқа мажбурий тўловларни йиғиш, солиқ солинадиган базани кенгайтириш ва солиқ тўловчиларнинг ҳуқуқий маданиятини оширишда муайян муаммоларнинг мавжудлиги мамлакатнинг ижтимоий-иқтисодий ривожланиши дастурларини молиялаштиришнинг барқарор манбаларини таъминлашга салбий таъсир кўрсатмоқда, хусусан:
биринчидан, солиқ органлари фаолиятига замонавий ахборот-коммуникация технологияларини жорий қилиш ҳолати солиқ маъмуриятчилигининг шаффофлигини, солиқ солиш масалаларида манфаатдор вазирлик ва идоралар билан ҳамкорлик қилиш ҳамда назорат самарадорлигини, шунингдек давлат хизматларидан фойдаланиш имкониятини таъминламаяпти.
Солиқ тўловчиларнинг, энг аввало, тадбиркорлик субъектларининг уларга тўғридан-тўғри мулоқотсиз хизмат кўрсатишни таъминлайдиган «солиқ тўловчининг шахсий кабинети»дан фойдаланиш манфаатдорлигини ошириш бўйича фаол иш ташкил этилмаган;
иккинчидан, солиқ органларининг ташкилий-штат тузилмаси солиқ солиш объектларини тўлиқ қамраб олиш ва солиқ солинадиган базани кенгайтириш, шунингдек солиқ ва бошқа мажбурий тўловларни ўз вақтида йиғиш учун мавжуд ресурсларни сафарбар қилиш имконини бермаяпти;
учинчидан, солиққа оид ҳуқуқий муносабатларнинг аҳволи ва ривожланиш тенденцияларини таҳлил қилиш, солиқ сиёсатининг ўрта муддатли ва истиқболли йўналишларини ишлаб чиқиш, солиқ солишнинг долзарб муаммоларини тадқиқ этиш, шунингдек бюджетга солиқ тушумларини ишончли прогнозлаштириш фаолияти такомиллаштиришни талаб қилмоқда;
тўртинчидан, солиқ назоратини ташкил қилиш механизмларининг мукаммал эмаслиги, шу жумладан солиқ текшируви объектларининг зарур таҳлилсиз белгиланиши солиққа оид ҳуқуқбузарликларни аниқлаш ва уларни барвақт профилактика қилиш самарадорлигини пасайтирмоқда;
бешинчидан, солиқ низоларини судгача ҳал этиш – солиқ апелляцияси институти имкониятларидан етарли даражада фойдаланилмаётганлиги солиқ тўловчиларнинг суд органларига мурожаатлари кўпайишига олиб келмоқда;
олтинчидан, солиқ солиш тизимининг мураккаблиги ва бир хил солиқ солиш базасига эга солиқларнинг етарли даражада унификация қилинмаганлиги, солиқ қонунчилигининг ўзгарувчанлиги солиқ тўловчилар томонидан ўз солиқ мажбуриятларини тўлиқ бажариш имконини бермаяпти;
еттинчидан, солиқ органларининг Давлат бюджетига тушумлар тўлиқлигини таъминлаш фаолияти устидан ташқи назорат механизмларининг мавжуд эмаслиги солиқ солинадиган базани кенгайтириш, солиқларнинг йиғилувчанлигини ошириш ва солиқ тўловчиларни ҳисобга олиш имконини бермаяпти;
саккизинчидан, солиқ тўловчиларнинг солиқларни тўлаш бўйича ўз конституциявий бурчини ихтиёрий бажаришини таъминлашга қаратилган ҳуқуқий маданиятини ошириш юзасидан, айниқса, жойларда амалга оширилаётган ишларни такомиллаштириш талаб этилади;
тўққизинчидан, бозорлар ва савдо комплекслари фаолияти устидан самарали солиқ назорати ўрнатилмаганлиги маҳаллий бюджетларни тўлдириш учун мавжуд резервларни тўлиқ сафарбар қилиш, шунингдек нақд пул маблағларининг кафолатли қайтишини таъминламаяпти;
ўнинчидан, солиқлар ва бошқа мажбурий тўловларни йиғиш кўрсаткичларини яхшилаш, коррупция кўринишларини профилактика қилиш, шунингдек солиқ органларида хизмат қилишга ҳалол ва юқори малакали кадрларни жалб этиш мақсадида давлат солиқ хизмати органлари ходимларини моддий рағбатлантириш механизмларини такомиллаштириш талаб этилади.
2017 — 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясидаги солиқ солиш тизимини изчиллик билан соддалаштириш, солиқ солинадиган базани кенгайтириш орқали солиқ юкини пасайтириш каби вазифалар ижроси юзасидан, шунингдек солиқ маъмуриятчилигининг замонавий услубларини жорий этиш, солиқлар ва бошқа мажбурий тўловларнинг йиғилувчанлигини ошириш мақсадида:
1. Қуйидагилар Ўзбекистон Республикаси давлат солиқ хизмати органлари тизимини ислоҳ этишнинг муҳим йўналишлари ҳисоблансин:
биринчидан, солиқ маъмуриятчилиги жараёнига замонавий ахборот-коммуникация технологиялари ва илғор автоматлаштирилган таҳлил услубларини кенг жорий этиш, солиқ тўловчиларга, энг аввало, тадбиркорлик субъектларига тўғридан-тўғри мулоқотсиз электрон хизмат кўрсатишга тўлиқ ўтиш;
иккинчидан, солиқ солиш объектлари ва солиқ солинадиган базанинг ўз вақтида ҳамда ишончли ҳисобга олинишини таъминлаш, ваколатли органлар ва ташкилотлар мансабдор шахсларининг солиқ солиш масалалари билан боғлиқ бўлган ишончли ахборотни ўз муддатида тақдим этиш бўйича масъулиятини кучайтириш;
учинчидан, солиқ мажбуриятларини бажаришда солиқ тўловчиларга ҳар томонлама кўмаклашиш, солиққа оид ҳуқуқбузарликлар профилактикасининг таъсирчан механизмларини ишлаб чиқиш ва солиқ тўловчиларнинг ҳуқуқий маданиятини ошириш, солиқ назоратини амалга оширишнинг замонавий услубларини жорий этиш;
тўртинчидан, макроиқтисодий кўрсаткичлар динамикаси ва ҳудудларнинг солиқ салоҳиятини тизимли таҳлил қилиш орқали солиқ солиш объектларини тўлиқ қамраб олишни таъминлаш ва солиқ солинадиган базани кенгайтириш бўйича самарали чора-тадбирларни амалга ошириш;
бешинчидан, фаолият кўрсатмаётган корхоналарнинг фаолиятини тиклашга ҳар томонлама кўмаклашиш, паст рентабелли ва зарар кўриб ишлаётган корхоналарнинг молиявий аҳволини соғломлаштириш, ўзаро ҳисоб-китоблар механизмларини мустаҳкамлаш, солиқ қарзи ошишига йўл қўймаслик орқали солиқ солинадиган базани кенгайтириш;
олтинчидан, солиқ солиш масалаларида, шу жумладан республика ва маҳаллий бюджетлар даромадларини оширишнинг қўшимча захираларини аниқлаш орқали молия органлари, манфаатдор вазирлик ва идоралар, шунингдек маҳаллий давлат ҳокимияти органлари билан ҳамкорликни янада кенгайтириш;
еттинчидан, кадрларни танлаш ва жой-жойига қўйиш, солиқ органларини маънавий-ахлоқий жиҳатдан юқори малакали ходимлар билан тўлдириш бўйича тизимли ишларни амалга ошириш, шунингдек ходимлар ўртасида ҳуқуқбузарликлар профилактикасини таъминлаш ва улар учун хизматни ўташнинг муносиб шарт-шароитларини яратиш.
2. Белгилансинки, 2018 йил 1 январдан:
солиқ органлари ва ҳалол солиқ тўловчилар ўртасида уларга жорий солиқ солиш масалаларини ҳал қилишда ҳар томонлама кўмаклашган ҳолда кенгайтирилган ахборот алмашинувини назарда тутувчи солиқ назоратининг замонавий шакли – солиқ мониторинги жорий этилади;
вақтинчалик молиявий қийинчиликларга тўқнаш келган ҳалол солиқ тўловчилар – хўжалик юритувчи субъектларга қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда солиқ таътиллари берилиши мумкин;
ўтказилган камерал назорат натижалари бўйича аниқланган тафовутлар юзасидан солиқ тўловчилар томонидан асослар тақдим этилмаган тақдирда, солиқлар ва бошқа мажбурий тўловлар суммаларини суд тартибида ундириш жорий этилади;
ортиқча тўланган солиқлар ва бошқа мажбурий тўловларни қайтариш ёки ҳисобга олиш солиқ тўловчи ваколатли органларга мурожаат этган санадан бошлаб 15 иш куни ичида амалга оширилади;
давлат солиқ хизмати органларига кирим ҳужжатларини расмийлаштирмасдан товарларни (ишларни, хизматларни) реализация қиладиган хўжалик юритувчи субъектларнинг ҳисобварақлари бўйича операцияларини 5 банк кунигача бўлган муддатга вақтинчалик тўхтатиб туриш ваколати берилади;
Тошкент, Нукус шаҳарларида ва вилоят марказларида солиқ органларига ҳисоб-китоблар ҳақидаги маълумотларнинг онлайн режимида берилишини таъминлайдиган назорат-касса машиналарини қўллаш орқали нақд пул тушуми устидан автоматлаштирилган назорат тизими жорий этилади, республиканинг қолган ҳудудларида мазкур тизим босқичма-босқич киритилади;
солиқ текшируви объектларини самарали танлаб олиш учун солиққа оид ҳуқуқбузарликларни содир этиш хавфларини таҳлил қилиш, шунингдек солиқ органлари томонидан юқори ликвидли маҳсулотлар ҳақиқий ишлаб чиқариш ҳажмининг доимий ҳисоби ва назоратини амалга ошириш бўйича ихтисослаштирилган автоматлаштирилган тизим жорий этилади;
давлат солиқ хизмати органлари хўжалик юритувчи субъектлар ходимларининг ҳисоботдаги ва ҳақиқий сони мувофиқлиги устидан тизимли мониторингни амалга оширади, натижаси бўйича солиқ солинадиган базани аниқлаштиради.
3. Давлат солиқ хизмати органларининг штатлар сонини қисқартириш ҳисобидан чекланган штат сони 41 нафардан иборат бўлган Ўзбекистон Республикаси Ҳисоб палатаси тузилмасида Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджетига тушумларнинг тўлиқлигини назорат қилиш инспекцияси ташкил этилсин, унга қуйидаги асосий вазифалар юклансин:
солиқ солиш тизими, солиқ ва божхона маъмуриятчилигини таҳлил қилиш ва баҳолаш асосида бюджет даромадларини кўпайтириш захираларини аниқлаш ва уларнинг сафарбар этилишини таъминлаш;
солиқлар турлари ва ҳудудлар кесимида солиқ ва божхона тўловларининг йиғилувчанлик даражасини тизимли таҳлил қилиш, унинг тармоқ ва ҳудудлар кесимида пасайишига таъсир этувчи омиллар ва уларнинг оқибатларини аниқлаш;
ҳудудларнинг ўзига хос хусусиятлари ва солиқ тўлаш салоҳиятини ҳисобга олган ҳолда Давлат бюджети даромадлари прогноз кўрсаткичларининг холислиги ва асослилигини баҳолаш;
солиқ солиш объектлари ва солиқ солинадиган базани тўлиқ қамраб олиш устидан қатъий назорат ўрнатиш, манзилли йўналишлар ва назорат дастурларини, шу жумладан солиқ ва бошқа молия органларининг ахборот тизимлари маълумотларини таҳлил ва мониторинг қилиш асосида шакллантириш;
давлат органлари ва ташкилотларининг солиқлар ва бошқа мажбурий тўловларни ҳисоблаш учун фойдаланиладиган маълумотлар базаларининг ишончлилигини баҳолаш;
даромадлар прогнозини сифатли шакллантириш ва бажариш, солиқ солинадиган базани кенгайтириш, солиқларнинг йиғилувчанлиги ва солиқ тўловчилар ҳисобининг тўлиқлигини таъминлашда молия ва солиқ органларининг масъулиятини ошириш ҳамда уларга ҳар томонлама кўмаклашиш чораларини кўриш.
4. Давлат солиқ хизмати органлари фаолияти ва солиқ маъмуриятчилигининг самарадорлигини ошириш бўйича чора-тадбирлар дастури (кейинги ўринларда Дастур деб юритилади) 1-иловага мувофиқ тасдиқлансин.
Дастурда кўрсатилган вазирлик ва идоралар раҳбарлари унда назарда тутилган тадбирларнинг ўз вақтида ва самарали амалга оширилиши учун шахсан масъул эканлиги белгилаб қўйилсин.
10. Ўзбекистон Республикаси Давлат солиқ қўмитаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги, бошқа манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда 2018 йилнинг 1 январига қадар:
солиқ тўловчиларга давлат солиқ хизмати органларининг барча давлат хизматларидан, шу жумладан Ягона интерактив давлат хизматлари портали орқали электрон фойдаланиш имкониятини таъминласин;
солиқ солинадиган базани кенгайтириш ва солиқ назоратини такомиллаштириш мақсадида солиқ органларининг Ягона интеграциялаштирилган ахборот ресурс базасига тақдим этиладиган ахборотнинг мазмунини танқидий қайта кўриб чиқсин;
барча манфаатдор вазирлик ва идоралар, шу жумладан «Ергеодезкадастр» давлат қўмитаси, статистика, адлия, прокуратура органлари, судлар, «Ўзбекэнерго» АЖ ва «Ўзтрансгаз» АК корхоналарининг солиқ органларининг Ягона интеграциялаштирилган ахборот ресурс базасига интеграция қилинишини таъминласин;
тадбиркорлик субъектларини электрон рақамли имзо билан тўлиқ таъминлаш бўйича комплекс чора-тадбирларни амалга оширсин.
11. Ўзбекистон Республикаси Ҳисоб палатаси Давлат солиқ қўмитаси ҳамда Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги билан биргаликда уч ой муддатда давлат органларининг солиқлар ва бошқа мажбурий тўловларни ҳисоблаш учун фойдаланиладиган маълумотлар базаси ишончлилигини аудитдан ўтказсин.
12. 2018 йил 1 январдан бошлаб давлат солиқ хизмати органлари ходимларига нисбатан Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 2012 йил 31 октябрдаги 312-сон қарорининг амал қилиши татбиқ этилсин.
13. 2021 йил 1 январга қадар Ўзбекистон Республикасида ишлаб чиқарилмайдиган ва Дастурни амалга ошириш доирасида белгиланган тартибда тасдиқланадиган рўйхат бўйича олиб кириладиган ускуна, дастурий ва моддий-техник воситалар божхона тўловларини (божхона расмийлаштирувлари учун йиғимлардан ташқари) тўлашдан озод этилсин.
14. Ўзбекистон Республикаси Давлат солиқ қўмитаси, Ҳисоб палатаси бошқа манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда:
икки ҳафта муддатда Ўзбекистон Республикаси давлат солиқ хизмати органлари ва Ҳисоб палатаси фаолиятини янада такомиллаштириш бўйича ташкилий чора-тадбирларни назарда тутувчи Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарорлари лойиҳаларини;
бир ой муддатда қонун ҳужжатларига ушбу Фармондан келиб чиқадиган ўзгартиш ва қўшимчалар тўғрисида таклифлар киритсин.
15. Мазкур Фармоннинг ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов ва Ўзбекистон Республикаси Президентининг давлат маслаҳатчилари В.А. Голишев ва О.Б. Муродов зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 18 июлдаги ПФ-5116-сон Фармонига 1-ИЛОВА
Давлат солиқ хизмати органлари фаолияти ва солиқ маъмуриятчилигининг самарадорлигини ошириш бўйича
Т/р Тадбирларнинг номланиши Амалга ошириш механизми Ижро муддатлари Масъул ижрочилар I. Солиқ тўловчилар ва солиқ солиш объектларининг ўз вақтида ва тўлиқ ҳисобга олинишини янада таъминлаш, шунингдек, солиқ маъмуриятчилигини такомиллаштириш 1. Вақтинчалик молиявий қийинчиликларга тўқнаш келган ва ҳалол солиқ тўловчи ҳисобланган хўжалик юритувчи субъектларга солиқ таътиллари бериш тартибини белгилаш. Қонун лойиҳаси 2017 йил 1 ноябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ), Марказий банк ( М. Нурмуратов ) 2. Ўтказилган камерал назорат натижалари бўйича аниқланган тафовутлар юзасидан солиқ тўловчилар томонидан асослар тақдим этилмаган ҳолларда солиқлар ва бошқа мажбурий тўловларни ундиришнинг суд тартибини жорий этиш. Қонун лойиҳаси 2017 йил 1 ноябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Олий суд ( К. Камилов ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ) 3. Солиқ маслаҳатчилари институти фаолиятини такомиллаштириш. Қонун лойиҳаси 2017 йил 1 ноябрь Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), ДСҚ ( Б. Парпиев ), Адлия вазирлиги ( М. Икрамов ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ) 4. Давлат солиқ хизмати органларининг хўжалик юритувчи субъектларнинг талаб қилиб олинадиган асосий депозит ҳисоб рақамига қўйилган инкассо топшириқномалари асосида хўжалик юритувчи субъектларнинг валюта маблағларидан солиқ қарзини ундириш тартибини жорий этиш ҳамда хўжалик юритувчи субъектларнинг валюта ҳисоб рақамларига тақдимномалар қўйилишини бекор қилиш. Идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжат 2017 йил 1 октябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Олий суд ( К. Камилов ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Марказий банк ( М. Нурмуратов ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ) 5. Якка тартибдаги тадбиркор мақомини йўқотган ва муқаддам тадбиркорлик фаолияти билан шуғулланиши натижасида юзага келган солиқ қарздорлиги мавжуд жисмоний шахсларга банкротликнинг қўлланишини назарда тутадиган банкротлик тартиб-таомилларини такомиллаштириш. Қонун лойиҳаси 2017 йил 1 ноябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Давлат рақобат қўмитаси ( Р. Гулямов ), Олий суд ( К. Камилов ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ) 7. Хорижий тажрибани ўрганиш асосида солиқ ҳисоботи шаклларини унификация қилиш ва соддалаштириш. Идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжат 2018 йил 1 февраль Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), ДСҚ ( Б. Парпиев ), Адлия вазирлиги ( М. Икрамов ) II. Замонавий ахборот-коммуникация технологияларини янада жорий этиш ва солиқ назорати жараёнини автоматлаштириш 8. Тошкент, Нукус шаҳарларида ва вилоят марказларида солиқ органларига ҳисоб-китоблар ҳақидаги маълумотларнинг онлайн режимида узатилишини таъминлайдиган назорат-касса машиналарини қўллаш орқали нақд пул тушуми устидан автоматлаштирилган назорат тизимини жорий этиш, республиканинг қолган ҳудудларида мазкур тизимни босқичма-босқич киритиш. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси 2017 йил 1 сентябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги ( Ш. Шерматов ), Марказий банк ( М. Нурмуратов ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ) 9. Солиқ текшируви объектларини самарали танлаб олиш учун солиққа оид ҳуқуқбузарликларни содир этиш хавфларини таҳлил қилиш бўйича ихтисослаштирилган автоматлаштирилган тизимни жорий этиш. Комплекс чора-тадбирлар 2017 йил 1 ноябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги ( Ш. Шерматов ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ), Марказий банк ( М. Нурмуратов ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ) 10. Солиқ солинадиган базани кенгайтириш ва солиқ назоратини такомиллаштириш мақсадида солиқ органларининг Ягона интеграциялаштирилган ахборот ресурс базасига тақдим этиладиган ахборотларнинг мазмунини танқидий қайта кўриб чиқиш. Ўрганиш ўтказиш 2018 йил 1 январь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги ( Ш. Шерматов ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ), манфаатдор вазирлик ва идоралар 11. Солиқ солишнинг янги объектлари ва солиқ солинадиган базани (кўчмас мол-мулк, унинг ҳуқуқий мақоми ўзгариши, солиқ тўловчилар сони, берилган ижро ҳужжатлари, энергия ресурсларининг қуввати ва ҳақиқий истеъмоли ҳамда бошқалар ҳақидаги маълумотлар) кенгайтириш бўйича ахборотларни тақдим этиш мақсадида «Ергеодезкадастр» давлат қўмитаси, статистика, адлия, прокуратура органлари, судлар, «Ўзбекэнерго» АЖ ва «Ўзтрансгаз» АК корхоналари ҳамда бошқа манфаатдор вазирлик ва идораларнинг солиқ органларининг Ягона интеграциялаштирилган ахборот ресурс базасига интеграция қилинишини таъминлаш. Комплекс чора-тадбирлар 2018 йил 1 январь Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги ( Ш. Шерматов ), ДСҚ ( Б. Парпиев ), «Ергеодезкадастр» давлат қўмитаси ( А. Абдуллаев ), Давлат статистика қўмитаси ( Б. Бегалов ), Адлия вазирлиги ( М. Икрамов ), Олий суд ( К. Камилов ),«Ўзбекнефтгаз» МХК ( А. Султанов ), «Ўзбекэнерго» АЖ ( У. Мустафоев ) 12. Тадбиркорлик субъектларини электрон рақамли имзо билан тўлиқ таъминлаш бўйича комплекс тадбирларни амалга ошириш. Ташкилий тадбирлар 2018 йил 1 январь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги ( Ш. Шерматов ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ) 13. Давлат солиқ хизмати органлари томонидан солиқ тўловчиларга барча давлат хизматларини электрон шаклда, шу жумладан, Ягона интерактив давлат хизматлари портали орқали кўрсатиш тизимини жорий этиш. Комплекс чора-тадбирлар 2018 йил 1 январь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги ( Ш. Шерматов ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ), манфаатдор вазирлик ва идоралар 14. Солиқ тўловчининг шахсий кабинетидан фойдаланиш тартиби тўғрисидаги низомни ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш. Идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжат 2017 йил 15 август ДСҚ ( Б. Парпиев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ), Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги ( Ш. Шерматов ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ) 15. Автоматлаштирилган ҳисоб тизимини («онлайн» режимида) жорий этиш йўли билан алкоголли ва тамаки маҳсулотлари, табиий газ, нефть маҳсулотлари ва ўсимлик ёғига солиқ солиш ҳисобининг тўлиқлигини таъминлаш учун уларни ишлаб чиқариш билан шуғулланадиган ташкилотлар томонидан ишлаб чиқарилган маҳсулотлар ҳажмининг жисмоний кўрсаткичлари ҳақидаги маълумотларни Давлат солиқ қўмитасига тақдим этиш тартибини белгилаш. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси 2017 йил 1 ноябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ), «Ўзбекнефтгаз» МХК ( А. Султанов ), « Ўзвиносаноат-холдинг » ( Ш. Рахимов ), «Ўзбекозиковқат-холдинг» ХК ( Т. Жалилов ), манфаатдор вазирлик ва идоралар III. Солиқ назорати шакллари ва услубларининг самарадорлигини янада ошириш 16. Солиқ органлари ва ҳалол солиқ тўловчилар ўртасида кенгайтирилган ахборот алмашинувини назарда тутувчи солиқ назоратининг янги шакли — солиқ мониторингини жорий этиш. Қонун лойиҳаси 2017 йил 1 ноябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги ( Ш. Шерматов ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ) 17. Солиқ мажбуриятларини ўз вақтида бажарадиган ҳалол солиқ тўловчиларни рағбатлантириш чора-тадбирларини жорий этиш. Қонун лойиҳаси 2017 йил 1 ноябрь Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), ДСҚ ( Б. Парпиев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ) 18. Интернет тармоғида савдо ва хизматлар кўрсатиш соҳасида солиқ назоратини амалга ошириш механизмларини жорий этиш. Қонун лойиҳаси 2017 йил 1 ноябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги ( Ш. Шерматов ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ) 19. Солиқ назоратини ташкил этиш тартибини тубдан такомиллаштириш, шу жумладан, тадбиркорлик субъектларида режали текширишлар ўтказиш учун солиқ тўловчиларни танлаб олиш асосларини аниқлаштириш. Ўзбекистон Республикаси Президенти қарори лойиҳаси 2017 йил 1 декабрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ), Бош прокуратура ( И. Абдуллаев ) Адлия вазирлиги ( М. Икрамов ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ) 20. Хўжалик юритувчи субъектларни «йирик солиқ тўловчилар» тоифасига киритишнинг аниқ мезонларини белгилаш. Қонун лойиҳаси 2017 йил 1 ноябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ), Адлия вазирлиги ( М. Икрамов ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ) 21. Кирим ҳужжатларини расмийлаштирмасдан товарларни (ишларни, хизматларни) реализация қиладиган хўжалик юритувчи субъектларнинг ҳисобварақлари бўйича операцияларни давлат солиқ хизмати органлари томонидан 5 банк кунигача бўлган муддатга вақтинчалик тўхтатиб туриш ваколатини амалга ошириш механизмини белгилаш. Норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳаси 2017 йил 1 декабрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ), Марказий банк ( М. Нурмуратов ), Бош прокуратура ( И. Абдуллаев ), Адлия вазирлиги ( М. Икрамов ) 22. Давлат солиқ хизмати органлари томонидан хўжалик юритувчи субъектлар ходимларининг ҳисоботдаги ва ҳақиқий сони мувофиқлиги устидан тизимли мониторингни амалга ошириш, шунингдек, солиқ солинадиган базани аниқлаштириш тартибини белгилаш. Норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳаси 2017 йил 1 ноябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги ( Ш. Шерматов ), Марказий банк ( М. Нурмуратов ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Меҳнат вазирлиги ( А. Абдухакимов ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ) IV. Солиқлар ва бошқа мажбурий тўловларни унификация қилиш ва соддалаштириш 23. Қуйидагилар орқали солиқлар ва бошқа мажбурий тўловларни унификация қилиш, шунингдек, солиқ солишни соддалаштириш: бир хил солиқ солиш объект ларига эга бўлган солиқлар ва бошқа мажбурий тўловларни бирлаштириш; товар айланмасидан келиб чиққан ҳолда, тайёрлов ташкилотлари учун ягона солиқ тўловини тўлаш тартибини белгилаш; солиқ солишнинг соддалаштирилган тартибини қўллаш учун қўшимча мезон (оборотнинг чегаравий миқдори) жорий этиш ва ушбу миқдор ошган корхонага, кичик тадбиркорлик субъекти мақомини сақлаб қолган ҳолда, қўшимча солиқ мажбуриятларини белгилаш. Қонун лойиҳаси 2017 йил 1 ноябрь Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), ДСҚ ( Б. Парпиев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ), манфаатдор вазирлик ва идоралар 24. Қуйидагиларни: бориш қийин бўлган ва тоғли туманларда фаолиятини амалга оширадиган, шунингдек, деҳқон бозорларида қишлоқ хўжалиги маҳсулотларини реализация қиладиган якка тартибдаги тадбиркорлар учун оптималлаштирилган қатьий солиқ ставкаларини; алкоголли маҳсулотлар ҳамда қимматбаҳо металлар ва қимматбаҳо тошлардан тайёрланган буюмларни чакана сотиш ҳуқуқи учун йиғимнинг ҳудудлар бўйича табақалаштирилган ставкаларини; автомобиль транспортида юк ташиш хизматлари учун юридик шахслар томонидан тўланадиган ягона солиқ тўловини якка тартибдаги тадбиркорлар учун қатъий белгиланган солиқдан кам бўлмаган миқдорда тўлаш тартибини белгилаш. Ўзбекистон Республикаси Президенти қарори лойиҳаси 2017 йил 1 декабрь Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), ДСҚ ( Б. Парпиев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ), манфаатдор вазирлик ва идоралар 25. Қуйидагилар бўйича таклифларни ишлаб чиқиш ва киритиш: юридик шахс ёки якка тартибдаги тадбиркорнинг кассасига келиб тушган нақд пуллар билан ҳисоб-китоб қилиш ва нақд пулларни харажат қилишнинг чекланган миқдорини белгилаш; иш ўринларини ва меҳнатга ҳақ тўлаш фондини ихтиёрий легаллаштирадиган тадбиркорлик субъектлари учун ягона ижтимоий тўлов ставкаларини босқичма-босқич пасайтириш. Ўзбекистон Республикаси Президенти қарори лойиҳаси 2017 йил 1 декабрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ), Марказий банк ( М. Нурмуратов ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ), манфаатдор вазирлик ва идоралар 26. Ташкилотларни тиббиёт муассасалари тоифасига киритишнинг аниқ мезонларини белгилаш, шунингдек, имтиёзларнинг фақат тиббий хизматлар қисмида тақдим этилишини аниқлаштириш. Ўзбекистон Республикаси Президенти қарори лойиҳаси 2017 йил 1 октябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Соғлиқни сақлаш вазирлиги ( А. Шадманов ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ) 27. Давлат солиқ хизмати органлари томонидан замонавий ахборот-коммуникация технологияларини жорий этиш орқали хўжалик юритувчи субъектларнинг қўшилган қиймат солиғи тўланган суммаларини қайтариш бўйича мурожаатларини кўриб чиқиш жараёнини қисқартиришни назарда тутган ҳолда, экспорт қиладиган корхоналарга қўшилган қиймат солиғини қайтариш механизмини соддалаштириш. Идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжат 2017 йил 1 ноябрь Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), ДСҚ ( Б. Парпиев ), ДБҚ ( М.Тохирий ), Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги ( Ш. Шерматов ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ) 28. Ортиқча тўланган солиқлар ва бошқа мажбурий тўловларни солиқ тўловчи ваколатли органларга мурожаат қилган санадан бошлаб 15 иш куни ичида қайтариш ёки ҳисобга олиш тартибини белгилаш. Қонун лойиҳаси 2017 йил 1 ноябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ), Марказий банк ( М. Нурмуратов ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ) V. Давлат солиқ хизмати органларининг моддий-техника базасини мустаҳкамлаш ва бошқа ташкилий чора-тадбирлар 29. Қуйидагиларга қаратилган Давлат солиқ хизмати органларининг моддий-техника базасини мустаҳкамлаш бўйича чора-тадбирлар дастурини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш: ахборот-коммуникация технологияларини ривожлантириш; давлат солиқ хизмати органларининг биноларини капитал қуриш, реконструкция қилиш ва капитал таъмирлаш; чора-тадбирларни молиялаштиришнинг аниқ манбаларини, шу жумладан, Ўзбекистон Республикаси Давлат солиқ қўмитасининг Моддий ёрдам, ижтимоий ҳимоя, солиқ органларини ривожлантириш ва кўзда тутилмаган харажатлар махсус жамғармасига ажратмалар миқдорини ошириш ҳисобидан белгилаш. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси 2017 йил 1 сентябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ), Марказий банк ( М. Нурмуратов ) 30. Йирик солиқ тўловчилар бўйича солиқ маъмуриятчилиги функциялари Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар давлат солиқ бошқармаларига берилиши муносабати билан давлат солиқ хизмати органларининг вазифа ва функциялари, ташкилий тузилмасини қайта кўриб чиқиш. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳалари 2017 йил 1 декабрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамов ) 31. Давлат солиқ хизмати органлари ходимларини тайёрлаш, қайта тайёрлаш, малакасини ошириш тизимини такомиллаштириш ҳамда ривожланган хорижий мамлакатларнинг солиқ органлари ва ўқув юртлари билан тажриба алмашишни кенгайтириш. Комплекс чора-тадбирлар 2017 йил 1 сентябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), ТИВ ( А. Камилов ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Олий таълим вазирлиги ( И. Мажидов ) 32. Давлат солиқ хизмати органларининг масъулияти, очиқлиги, шаффофлигини ошириш ва солиқ тўловчиларнинг ўзаро ҳамкорлик натижаларидан қаноатланганлигини назарда тутадиган фаолиятини баҳолаш, шунингдек, улар ходимларининг хизмат кўрсатиш тезкорлиги, ваколатлилиги ва хушмуомалалиги кўрсаткичларини баҳолаш механизмини ишлаб чиқиш ҳамда жорий этиш. Идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжат 2017 йил 15 октябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Адлия вазирлиги ( М. Икрамов ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Иқтисодиёт вазирлиги ( Г. Саидова ), Савдо-саноат палатаси ( А. Икрамо� ) 33. Давлат солиқ хизмати органлари ходимларини моддий рағбатлантириш механизмларини, шу жумладан, ходимларни уларнинг иш натижаларини ҳисобга олган ҳолда якка тартибда рағбатлантириш тартибини жорий этиш орқали такомиллаштириш. Давлат солиқ қўмитаси раиси буйруғи 2017 йил 15 сентябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Адлия вазирлиги ( М. Икрамов ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ) 34. Меҳнатнинг кўчиб юриш хусусияти билан боғлиқ бўлган хизмат вазифаларини бажарадиган давлат солиқ хизмати органлари ходимларига пул компенсацияси тўлаш ёки шаҳар йўловчи транспортидан (маршрут ва йўналишли таксилардан ташқари) фойдаланиш учун ойлик йўл карточкалари бериш тартиби ва миқдорини тасдиқлаш. Давлат солиқ қўмитаси раиси буйруғи 2017 йил 15 сентябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ) 35. Давлат солиқ хизмати органлари ходимларининг формали (махсус) кийим-боши ва фарқловчи белгиларининг янги намуналарини тасдиқлаш. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси 2017 йил 1 сентябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ) 36. Давлат солиқ хизмати органларида формали (махсус) кийим-бошни кийиб юриш тартиби тўғрисидаги низомни тасдиқлаш. Давлат солиқ қўмитаси раиси буйруғи 2017 йил 15 сентябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ) 37. Жисмоний шахслардан олинадиган мол-мулк солиғи ва ер солиғи бўйича маблағлар йиғилишини амалга ошириш учун участка солиқ инспекторларини тўлов терминаллари билан таъминлаш. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси фармойиши лойиҳаси 2017 йил 1 октябрь ДСҚ ( Б. Парпиев ), Марказий банк ( М. Нурмуратов ), Молия вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2017 йил 18 июль,
ПФ-5116-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
Farmoni
CHORA-TADBIRLAR DASTURI
Soliq maʼmuriyatchiligini tubdan takomillashtirish, soliqlar va boshqa majburiy toʻlovlarning yigʻiluvchanligini oshirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida
Mamlakatda tadbirkorlikni rivojlantirish va xorijiy investitsiyalarni jalb qilish uchun soliq yukini izchillik bilan kamaytirish va qulay shart-sharoitlarni yaratishni taʼminlaydigan soliq tizimi shakllantirilgan.
Shu bilan birga, soliq maʼmuriyatchiligi sohasida, shu jumladan soliqlar va boshqa majburiy toʻlovlarni yigʻish, soliq solinadigan bazani kengaytirish va soliq toʻlovchilarning huquqiy madaniyatini oshirishda muayyan muammolarning mavjudligi mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi dasturlarini moliyalashtirishning barqaror manbalarini taʼminlashga salbiy taʼsir koʻrsatmoqda, xususan:
birinchidan, soliq organlari faoliyatiga zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini joriy qilish holati soliq maʼmuriyatchiligining shaffofligini, soliq solish masalalarida manfaatdor vazirlik va idoralar bilan hamkorlik qilish hamda nazorat samaradorligini, shuningdek davlat xizmatlaridan foydalanish imkoniyatini taʼminlamayapti.
Soliq toʻlovchilarning, eng avvalo, tadbirkorlik subyektlarining ularga toʻgʻridan-toʻgʻri muloqotsiz xizmat koʻrsatishni taʼminlaydigan “soliq toʻlovchining shaxsiy kabineti”dan foydalanish manfaatdorligini oshirish boʻyicha faol ish tashkil etilmagan;
ikkinchidan, soliq organlarining tashkiliy-shtat tuzilmasi soliq solish obyektlarini toʻliq qamrab olish va soliq solinadigan bazani kengaytirish, shuningdek soliq va boshqa majburiy toʻlovlarni oʻz vaqtida yigʻish uchun mavjud resurslarni safarbar qilish imkonini bermayapti;
uchinchidan, soliqqa oid huquqiy munosabatlarning ahvoli va rivojlanish tendensiyalarini tahlil qilish, soliq siyosatining oʻrta muddatli va istiqbolli yoʻnalishlarini ishlab chiqish, soliq solishning dolzarb muammolarini tadqiq etish, shuningdek budjetga soliq tushumlarini ishonchli prognozlashtirish faoliyati takomillashtirishni talab qilmoqda;
toʻrtinchidan, soliq nazoratini tashkil qilish mexanizmlarining mukammal emasligi, shu jumladan soliq tekshiruvi obyektlarining zarur tahlilsiz belgilanishi soliqqa oid huquqbuzarliklarni aniqlash va ularni barvaqt profilaktika qilish samaradorligini pasaytirmoqda;
beshinchidan, soliq nizolarini sudgacha hal etish – soliq apellyatsiyasi instituti imkoniyatlaridan yetarli darajada foydalanilmayotganligi soliq toʻlovchilarning sud organlariga murojaatlari koʻpayishiga olib kelmoqda;
oltinchidan, soliq solish tizimining murakkabligi va bir xil soliq solish bazasiga ega soliqlarning yetarli darajada unifikatsiya qilinmaganligi, soliq qonunchiligining oʻzgaruvchanligi soliq toʻlovchilar tomonidan oʻz soliq majburiyatlarini toʻliq bajarish imkonini bermayapti;
yettinchidan, soliq organlarining Davlat budjetiga tushumlar toʻliqligini taʼminlash faoliyati ustidan tashqi nazorat mexanizmlarining mavjud emasligi soliq solinadigan bazani kengaytirish, soliqlarning yigʻiluvchanligini oshirish va soliq toʻlovchilarni hisobga olish imkonini bermayapti;
sakkizinchidan, soliq toʻlovchilarning soliqlarni toʻlash boʻyicha oʻz konstitutsiyaviy burchini ixtiyoriy bajarishini taʼminlashga qaratilgan huquqiy madaniyatini oshirish yuzasidan, ayniqsa, joylarda amalga oshirilayotgan ishlarni takomillashtirish talab etiladi;
toʻqqizinchidan, bozorlar va savdo komplekslari faoliyati ustidan samarali soliq nazorati oʻrnatilmaganligi mahalliy budjetlarni toʻldirish uchun mavjud rezervlarni toʻliq safarbar qilish, shuningdek naqd pul mablagʻlarining kafolatli qaytishini taʼminlamayapti;
oʻninchidan, soliqlar va boshqa majburiy toʻlovlarni yigʻish koʻrsatkichlarini yaxshilash, korrupsiya koʻrinishlarini profilaktika qilish, shuningdek soliq organlarida xizmat qilishga halol va yuqori malakali kadrlarni jalb etish maqsadida davlat soliq xizmati organlari xodimlarini moddiy ragʻbatlantirish mexanizmlarini takomillashtirish talab etiladi.
2017 — 2021-yillarda Oʻzbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yoʻnalishi boʻyicha Harakatlar strategiyasidagi soliq solish tizimini izchillik bilan soddalashtirish, soliq solinadigan bazani kengaytirish orqali soliq yukini pasaytirish kabi vazifalar ijrosi yuzasidan, shuningdek soliq maʼmuriyatchiligining zamonaviy uslublarini joriy etish, soliqlar va boshqa majburiy toʻlovlarning yigʻiluvchanligini oshirish maqsadida:
1. Quyidagilar Oʻzbekiston Respublikasi davlat soliq xizmati organlari tizimini isloh etishning muhim yoʻnalishlari hisoblansin:
birinchidan, soliq maʼmuriyatchiligi jarayoniga zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalari va ilgʻor avtomatlashtirilgan tahlil uslublarini keng joriy etish, soliq toʻlovchilarga, eng avvalo, tadbirkorlik subyektlariga toʻgʻridan-toʻgʻri muloqotsiz elektron xizmat koʻrsatishga toʻliq oʻtish;
ikkinchidan, soliq solish obyektlari va soliq solinadigan bazaning oʻz vaqtida hamda ishonchli hisobga olinishini taʼminlash, vakolatli organlar va tashkilotlar mansabdor shaxslarining soliq solish masalalari bilan bogʻliq boʻlgan ishonchli axborotni oʻz muddatida taqdim etish boʻyicha masʼuliyatini kuchaytirish;
uchinchidan, soliq majburiyatlarini bajarishda soliq toʻlovchilarga har tomonlama koʻmaklashish, soliqqa oid huquqbuzarliklar profilaktikasining taʼsirchan mexanizmlarini ishlab chiqish va soliq toʻlovchilarning huquqiy madaniyatini oshirish, soliq nazoratini amalga oshirishning zamonaviy uslublarini joriy etish;
toʻrtinchidan, makroiqtisodiy koʻrsatkichlar dinamikasi va hududlarning soliq salohiyatini tizimli tahlil qilish orqali soliq solish obyektlarini toʻliq qamrab olishni taʼminlash va soliq solinadigan bazani kengaytirish boʻyicha samarali chora-tadbirlarni amalga oshirish;
beshinchidan, faoliyat koʻrsatmayotgan korxonalarning faoliyatini tiklashga har tomonlama koʻmaklashish, past rentabelli va zarar koʻrib ishlayotgan korxonalarning moliyaviy ahvolini sogʻlomlashtirish, oʻzaro hisob-kitoblar mexanizmlarini mustahkamlash, soliq qarzi oshishiga yoʻl qoʻymaslik orqali soliq solinadigan bazani kengaytirish;
oltinchidan, soliq solish masalalarida, shu jumladan respublika va mahalliy budjetlar daromadlarini oshirishning qoʻshimcha zaxiralarini aniqlash orqali moliya organlari, manfaatdor vazirlik va idoralar, shuningdek mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan hamkorlikni yanada kengaytirish;
yettinchidan, kadrlarni tanlash va joy-joyiga qoʻyish, soliq organlarini maʼnaviy-axloqiy jihatdan yuqori malakali xodimlar bilan toʻldirish boʻyicha tizimli ishlarni amalga oshirish, shuningdek xodimlar oʻrtasida huquqbuzarliklar profilaktikasini taʼminlash va ular uchun xizmatni oʻtashning munosib shart-sharoitlarini yaratish.
2. Belgilansinki, 2018-yil 1-yanvardan:
soliq organlari va halol soliq toʻlovchilar oʻrtasida ularga joriy soliq solish masalalarini hal qilishda har tomonlama koʻmaklashgan holda kengaytirilgan axborot almashinuvini nazarda tutuvchi soliq nazoratining zamonaviy shakli – soliq monitoringi joriy etiladi;
vaqtinchalik moliyaviy qiyinchiliklarga toʻqnash kelgan halol soliq toʻlovchilar – xoʻjalik yurituvchi subyektlarga qonun hujjatlarida belgilangan tartibda soliq taʼtillari berilishi mumkin;
oʻtkazilgan kameral nazorat natijalari boʻyicha aniqlangan tafovutlar yuzasidan soliq toʻlovchilar tomonidan asoslar taqdim etilmagan taqdirda, soliqlar va boshqa majburiy toʻlovlar summalarini sud tartibida undirish joriy etiladi;
ortiqcha toʻlangan soliqlar va boshqa majburiy toʻlovlarni qaytarish yoki hisobga olish soliq toʻlovchi vakolatli organlarga murojaat etgan sanadan boshlab 15 ish kuni ichida amalga oshiriladi;
davlat soliq xizmati organlariga kirim hujjatlarini rasmiylashtirmasdan tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) realizatsiya qiladigan xoʻjalik yurituvchi subyektlarning hisobvaraqlari boʻyicha operatsiyalarini 5 bank kunigacha boʻlgan muddatga vaqtinchalik toʻxtatib turish vakolati beriladi;
Toshkent, Nukus shaharlarida va viloyat markazlarida soliq organlariga hisob-kitoblar haqidagi maʼlumotlarning onlayn rejimida berilishini taʼminlaydigan nazorat-kassa mashinalarini qoʻllash orqali naqd pul tushumi ustidan avtomatlashtirilgan nazorat tizimi joriy etiladi, respublikaning qolgan hududlarida mazkur tizim bosqichma-bosqich kiritiladi;
soliq tekshiruvi obyektlarini samarali tanlab olish uchun soliqqa oid huquqbuzarliklarni sodir etish xavflarini tahlil qilish, shuningdek soliq organlari tomonidan yuqori likvidli mahsulotlar haqiqiy ishlab chiqarish hajmining doimiy hisobi va nazoratini amalga oshirish boʻyicha ixtisoslashtirilgan avtomatlashtirilgan tizim joriy etiladi;
davlat soliq xizmati organlari xoʻjalik yurituvchi subyektlar xodimlarining hisobotdagi va haqiqiy soni muvofiqligi ustidan tizimli monitoringni amalga oshiradi, natijasi boʻyicha soliq solinadigan bazani aniqlashtiradi.
3. Davlat soliq xizmati organlarining shtatlar sonini qisqartirish hisobidan cheklangan shtat soni 41 nafardan iborat boʻlgan Oʻzbekiston Respublikasi Hisob palatasi tuzilmasida Oʻzbekiston Respublikasi Davlat budjetiga tushumlarning toʻliqligini nazorat qilish inspeksiyasi tashkil etilsin, unga quyidagi asosiy vazifalar yuklansin:
soliq solish tizimi, soliq va bojxona maʼmuriyatchiligini tahlil qilish va baholash asosida budjet daromadlarini koʻpaytirish zaxiralarini aniqlash va ularning safarbar etilishini taʼminlash;
soliqlar turlari va hududlar kesimida soliq va bojxona toʻlovlarining yigʻiluvchanlik darajasini tizimli tahlil qilish, uning tarmoq va hududlar kesimida pasayishiga taʼsir etuvchi omillar va ularning oqibatlarini aniqlash;
hududlarning oʻziga xos xususiyatlari va soliq toʻlash salohiyatini hisobga olgan holda Davlat budjeti daromadlari prognoz koʻrsatkichlarining xolisligi va asosliligini baholash;
soliq solish obyektlari va soliq solinadigan bazani toʻliq qamrab olish ustidan qatʼiy nazorat oʻrnatish, manzilli yoʻnalishlar va nazorat dasturlarini, shu jumladan soliq va boshqa moliya organlarining axborot tizimlari maʼlumotlarini tahlil va monitoring qilish asosida shakllantirish;
davlat organlari va tashkilotlarining soliqlar va boshqa majburiy toʻlovlarni hisoblash uchun foydalaniladigan maʼlumotlar bazalarining ishonchliligini baholash;
daromadlar prognozini sifatli shakllantirish va bajarish, soliq solinadigan bazani kengaytirish, soliqlarning yigʻiluvchanligi va soliq toʻlovchilar hisobining toʻliqligini taʼminlashda moliya va soliq organlarining masʼuliyatini oshirish hamda ularga har tomonlama koʻmaklashish choralarini koʻrish.
4. Davlat soliq xizmati organlari faoliyati va soliq maʼmuriyatchiligining samaradorligini oshirish boʻyicha chora-tadbirlar dasturi (keyingi oʻrinlarda Dastur deb yuritiladi) 1-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
Dasturda koʻrsatilgan vazirlik va idoralar rahbarlari unda nazarda tutilgan tadbirlarning oʻz vaqtida va samarali amalga oshirilishi uchun shaxsan masʼul ekanligi belgilab qoʻyilsin.
10. Oʻzbekiston Respublikasi Davlat soliq qoʻmitasi Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi, boshqa manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda 2018-yilning 1-yanvariga qadar:
soliq toʻlovchilarga davlat soliq xizmati organlarining barcha davlat xizmatlaridan, shu jumladan Yagona interaktiv davlat xizmatlari portali orqali elektron foydalanish imkoniyatini taʼminlasin;
soliq solinadigan bazani kengaytirish va soliq nazoratini takomillashtirish maqsadida soliq organlarining Yagona integratsiyalashtirilgan axborot resurs bazasiga taqdim etiladigan axborotning mazmunini tanqidiy qayta koʻrib chiqsin;
barcha manfaatdor vazirlik va idoralar, shu jumladan “Yergeodezkadastr” davlat qoʻmitasi, statistika, adliya, prokuratura organlari, sudlar, “Oʻzbekenergo” AJ va “Oʻztransgaz” AK korxonalarining soliq organlarining Yagona integratsiyalashtirilgan axborot resurs bazasiga integratsiya qilinishini taʼminlasin;
tadbirkorlik subyektlarini elektron raqamli imzo bilan toʻliq taʼminlash boʻyicha kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirsin.
11. Oʻzbekiston Respublikasi Hisob palatasi Davlat soliq qoʻmitasi hamda Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi bilan birgalikda uch oy muddatda davlat organlarining soliqlar va boshqa majburiy toʻlovlarni hisoblash uchun foydalaniladigan maʼlumotlar bazasi ishonchliligini auditdan oʻtkazsin.
12. 2018-yil 1-yanvardan boshlab davlat soliq xizmati organlari xodimlariga nisbatan Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining 2012-yil 31-oktabrdagi 312-son qarorining amal qilishi tatbiq etilsin.
13. 2021-yil 1-yanvarga qadar Oʻzbekiston Respublikasida ishlab chiqarilmaydigan va Dasturni amalga oshirish doirasida belgilangan tartibda tasdiqlanadigan roʻyxat boʻyicha olib kiriladigan uskuna, dasturiy va moddiy-texnik vositalar bojxona toʻlovlarini (bojxona rasmiylashtiruvlari uchun yigʻimlardan tashqari) toʻlashdan ozod etilsin.
14. Oʻzbekiston Respublikasi Davlat soliq qoʻmitasi, Hisob palatasi boshqa manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda:
ikki hafta muddatda Oʻzbekiston Respublikasi davlat soliq xizmati organlari va Hisob palatasi faoliyatini yanada takomillashtirish boʻyicha tashkiliy chora-tadbirlarni nazarda tutuvchi Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarorlari loyihalarini;
bir oy muddatda qonun hujjatlariga ushbu Farmondan kelib chiqadigan oʻzgartish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida takliflar kiritsin.
15. Mazkur Farmonning ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A.N. Aripov va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining davlat maslahatchilari V.A. Golishev va O.B. Murodov zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 18-iyuldagi PF-5116-son Farmoniga 1-ILOVA
Davlat soliq xizmati organlari faoliyati va soliq maʼmuriyatchiligining samaradorligini oshirish boʻyicha
T/r Tadbirlarning nomlanishi Amalga oshirish mexanizmi Ijro muddatlari Masʼul ijrochilar I. Soliq toʻlovchilar va soliq solish obyektlarining oʻz vaqtida va toʻliq hisobga olinishini yanada taʼminlash, shuningdek, soliq maʼmuriyatchiligini takomillashtirish 1. Vaqtinchalik moliyaviy qiyinchiliklarga toʻqnash kelgan va halol soliq toʻlovchi hisoblangan xoʻjalik yurituvchi subyektlarga soliq taʼtillari berish tartibini belgilash. Qonun loyihasi 2017-yil 1-noyabr DSQ ( B. Parpiyev ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ), Markaziy bank ( M. Nurmuratov ) 2. Oʻtkazilgan kameral nazorat natijalari boʻyicha aniqlangan tafovutlar yuzasidan soliq toʻlovchilar tomonidan asoslar taqdim etilmagan hollarda soliqlar va boshqa majburiy toʻlovlarni undirishning sud tartibini joriy etish. Qonun loyihasi 2017-yil 1-noyabr DSQ ( B. Parpiyev ), Oliy sud ( K. Kamilov ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ) 3. Soliq maslahatchilari instituti faoliyatini takomillashtirish. Qonun loyihasi 2017-yil 1-noyabr Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), DSQ ( B. Parpiyev ), Adliya vazirligi ( M. Ikramov ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ) 4. Davlat soliq xizmati organlarining xoʻjalik yurituvchi subyektlarning talab qilib olinadigan asosiy depozit hisob raqamiga qoʻyilgan inkasso topshiriqnomalari asosida xoʻjalik yurituvchi subyektlarning valyuta mablagʻlaridan soliq qarzini undirish tartibini joriy etish hamda xoʻjalik yurituvchi subyektlarning valyuta hisob raqamlariga taqdimnomalar qoʻyilishini bekor qilish. Idoraviy normativ-huquqiy hujjat 2017-yil 1-oktabr DSQ ( B. Parpiyev ), Oliy sud ( K. Kamilov ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Markaziy bank ( M. Nurmuratov ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ) 5. Yakka tartibdagi tadbirkor maqomini yoʻqotgan va muqaddam tadbirkorlik faoliyati bilan shugʻullanishi natijasida yuzaga kelgan soliq qarzdorligi mavjud jismoniy shaxslarga bankrotlikning qoʻllanishini nazarda tutadigan bankrotlik tartib-taomillarini takomillashtirish. Qonun loyihasi 2017-yil 1-noyabr DSQ ( B. Parpiyev ), Davlat raqobat qoʻmitasi ( R. Gulyamov ), Oliy sud ( K. Kamilov ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ) 7. Xorijiy tajribani oʻrganish asosida soliq hisoboti shakllarini unifikatsiya qilish va soddalashtirish. Idoraviy normativ-huquqiy hujjat 2018-yil 1-fevral Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), DSQ ( B. Parpiyev ), Adliya vazirligi ( M. Ikramov ) II. Zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini yanada joriy etish va soliq nazorati jarayonini avtomatlashtirish 8. Toshkent, Nukus shaharlarida va viloyat markazlarida soliq organlariga hisob-kitoblar haqidagi maʼlumotlarning onlayn rejimida uzatilishini taʼminlaydigan nazorat-kassa mashinalarini qoʻllash orqali naqd pul tushumi ustidan avtomatlashtirilgan nazorat tizimini joriy etish, respublikaning qolgan hududlarida mazkur tizimni bosqichma-bosqich kiritish. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi 2017-yil 1-sentabr DSQ ( B. Parpiyev ), Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi ( Sh. Shermatov ), Markaziy bank ( M. Nurmuratov ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ) 9. Soliq tekshiruvi obyektlarini samarali tanlab olish uchun soliqqa oid huquqbuzarliklarni sodir etish xavflarini tahlil qilish boʻyicha ixtisoslashtirilgan avtomatlashtirilgan tizimni joriy etish. Kompleks chora-tadbirlar 2017-yil 1-noyabr DSQ ( B. Parpiyev ), Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi ( Sh. Shermatov ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ), Markaziy bank ( M. Nurmuratov ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ) 10. Soliq solinadigan bazani kengaytirish va soliq nazoratini takomillashtirish maqsadida soliq organlarining Yagona integratsiyalashtirilgan axborot resurs bazasiga taqdim etiladigan axborotlarning mazmunini tanqidiy qayta koʻrib chiqish. Oʻrganish oʻtkazish 2018-yil 1-yanvar DSQ ( B. Parpiyev ), Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi ( Sh. Shermatov ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ), manfaatdor vazirlik va idoralar 11. Soliq solishning yangi obyektlari va soliq solinadigan bazani (koʻchmas mol-mulk, uning huquqiy maqomi oʻzgarishi, soliq toʻlovchilar soni, berilgan ijro hujjatlari, energiya resurslarining quvvati va haqiqiy isteʼmoli hamda boshqalar haqidagi maʼlumotlar) kengaytirish boʻyicha axborotlarni taqdim etish maqsadida “Yergeodezkadastr” davlat qoʻmitasi, statistika, adliya, prokuratura organlari, sudlar, “Oʻzbekenergo” AJ va “Oʻztransgaz” AK korxonalari hamda boshqa manfaatdor vazirlik va idoralarning soliq organlarining Yagona integratsiyalashtirilgan axborot resurs bazasiga integratsiya qilinishini taʼminlash. Kompleks chora-tadbirlar 2018-yil 1-yanvar Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi ( Sh. Shermatov ), DSQ ( B. Parpiyev ), “Yergeodezkadastr” davlat qoʻmitasi ( A. Abdullayev ), Davlat statistika qoʻmitasi ( B. Begalov ), Adliya vazirligi ( M. Ikramov ), Oliy sud ( K. Kamilov ),“Oʻzbekneftgaz” MXK ( A. Sultanov ), “Oʻzbekenergo” AJ ( U. Mustafoyev ) 12. Tadbirkorlik subyektlarini elektron raqamli imzo bilan toʻliq taʼminlash boʻyicha kompleks tadbirlarni amalga oshirish. Tashkiliy tadbirlar 2018-yil 1-yanvar DSQ ( B. Parpiyev ), Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi ( Sh. Shermatov ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ) 13. Davlat soliq xizmati organlari tomonidan soliq toʻlovchilarga barcha davlat xizmatlarini elektron shaklda, shu jumladan, Yagona interaktiv davlat xizmatlari portali orqali koʻrsatish tizimini joriy etish. Kompleks chora-tadbirlar 2018-yil 1-yanvar DSQ ( B. Parpiyev ), Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi ( Sh. Shermatov ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ), manfaatdor vazirlik va idoralar 14. Soliq toʻlovchining shaxsiy kabinetidan foydalanish tartibi toʻgʻrisidagi nizomni ishlab chiqish va tasdiqlash. Idoraviy normativ-huquqiy hujjat 2017-yil 15-avgust DSQ ( B. Parpiyev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ), Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi ( Sh. Shermatov ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ) 15. Avtomatlashtirilgan hisob tizimini (“onlayn” rejimida) joriy etish yoʻli bilan alkogolli va tamaki mahsulotlari, tabiiy gaz, neft mahsulotlari va oʻsimlik yogʻiga soliq solish hisobining toʻliqligini taʼminlash uchun ularni ishlab chiqarish bilan shugʻullanadigan tashkilotlar tomonidan ishlab chiqarilgan mahsulotlar hajmining jismoniy koʻrsatkichlari haqidagi maʼlumotlarni Davlat soliq qoʻmitasiga taqdim etish tartibini belgilash. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi 2017-yil 1-noyabr DSQ ( B. Parpiyev ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ), “Oʻzbekneftgaz” MXK ( A. Sultanov ), “ Oʻzvinosanoat-xolding ” ( Sh. Raximov ), “Oʻzbekozikovqat-xolding” XK ( T. Jalilov ), manfaatdor vazirlik va idoralar III. Soliq nazorati shakllari va uslublarining samaradorligini yanada oshirish 16. Soliq organlari va halol soliq toʻlovchilar oʻrtasida kengaytirilgan axborot almashinuvini nazarda tutuvchi soliq nazoratining yangi shakli — soliq monitoringini joriy etish. Qonun loyihasi 2017-yil 1-noyabr DSQ ( B. Parpiyev ), Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi ( Sh. Shermatov ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ) 17. Soliq majburiyatlarini oʻz vaqtida bajaradigan halol soliq toʻlovchilarni ragʻbatlantirish chora-tadbirlarini joriy etish. Qonun loyihasi 2017-yil 1-noyabr Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), DSQ ( B. Parpiyev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ) 18. Internet tarmogʻida savdo va xizmatlar koʻrsatish sohasida soliq nazoratini amalga oshirish mexanizmlarini joriy etish. Qonun loyihasi 2017-yil 1-noyabr DSQ ( B. Parpiyev ), Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi ( Sh. Shermatov ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ) 19. Soliq nazoratini tashkil etish tartibini tubdan takomillashtirish, shu jumladan, tadbirkorlik subyektlarida rejali tekshirishlar oʻtkazish uchun soliq toʻlovchilarni tanlab olish asoslarini aniqlashtirish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasi 2017-yil 1-dekabr DSQ ( B. Parpiyev ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ), Bosh prokuratura ( I. Abdullayev ) Adliya vazirligi ( M. Ikramov ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ) 20. Xoʻjalik yurituvchi subyektlarni “yirik soliq toʻlovchilar” toifasiga kiritishning aniq mezonlarini belgilash. Qonun loyihasi 2017-yil 1-noyabr DSQ ( B. Parpiyev ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ), Adliya vazirligi ( M. Ikramov ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ) 21. Kirim hujjatlarini rasmiylashtirmasdan tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) realizatsiya qiladigan xoʻjalik yurituvchi subyektlarning hisobvaraqlari boʻyicha operatsiyalarni davlat soliq xizmati organlari tomonidan 5 bank kunigacha boʻlgan muddatga vaqtinchalik toʻxtatib turish vakolatini amalga oshirish mexanizmini belgilash. Normativ-huquqiy hujjat loyihasi 2017-yil 1-dekabr DSQ ( B. Parpiyev ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ), Markaziy bank ( M. Nurmuratov ), Bosh prokuratura ( I. Abdullayev ), Adliya vazirligi ( M. Ikramov ) 22. Davlat soliq xizmati organlari tomonidan xoʻjalik yurituvchi subyektlar xodimlarining hisobotdagi va haqiqiy soni muvofiqligi ustidan tizimli monitoringni amalga oshirish, shuningdek, soliq solinadigan bazani aniqlashtirish tartibini belgilash. Normativ-huquqiy hujjat loyihasi 2017-yil 1-noyabr DSQ ( B. Parpiyev ), Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi ( Sh. Shermatov ), Markaziy bank ( M. Nurmuratov ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Mehnat vazirligi ( A. Abduxakimov ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ) IV. Soliqlar va boshqa majburiy toʻlovlarni unifikatsiya qilish va soddalashtirish 23. Quyidagilar orqali soliqlar va boshqa majburiy toʻlovlarni unifikatsiya qilish, shuningdek, soliq solishni soddalashtirish: bir xil soliq solish obyekt lariga ega boʻlgan soliqlar va boshqa majburiy toʻlovlarni birlashtirish; tovar aylanmasidan kelib chiqqan holda, tayyorlov tashkilotlari uchun yagona soliq toʻlovini toʻlash tartibini belgilash; soliq solishning soddalashtirilgan tartibini qoʻllash uchun qoʻshimcha mezon (oborotning chegaraviy miqdori) joriy etish va ushbu miqdor oshgan korxonaga, kichik tadbirkorlik subyekti maqomini saqlab qolgan holda, qoʻshimcha soliq majburiyatlarini belgilash. Qonun loyihasi 2017-yil 1-noyabr Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), DSQ ( B. Parpiyev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ), manfaatdor vazirlik va idoralar 24. Quyidagilarni: borish qiyin boʻlgan va togʻli tumanlarda faoliyatini amalga oshiradigan, shuningdek, dehqon bozorlarida qishloq xoʻjaligi mahsulotlarini realizatsiya qiladigan yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun optimallashtirilgan qatiy soliq stavkalarini; alkogolli mahsulotlar hamda qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlardan tayyorlangan buyumlarni chakana sotish huquqi uchun yigʻimning hududlar boʻyicha tabaqalashtirilgan stavkalarini; avtomobil transportida yuk tashish xizmatlari uchun yuridik shaxslar tomonidan toʻlanadigan yagona soliq toʻlovini yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun qatʼiy belgilangan soliqdan kam boʻlmagan miqdorda toʻlash tartibini belgilash. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasi 2017-yil 1-dekabr Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), DSQ ( B. Parpiyev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ), manfaatdor vazirlik va idoralar 25. Quyidagilar boʻyicha takliflarni ishlab chiqish va kiritish: yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorning kassasiga kelib tushgan naqd pullar bilan hisob-kitob qilish va naqd pullarni xarajat qilishning cheklangan miqdorini belgilash; ish oʻrinlarini va mehnatga haq toʻlash fondini ixtiyoriy legallashtiradigan tadbirkorlik subyektlari uchun yagona ijtimoiy toʻlov stavkalarini bosqichma-bosqich pasaytirish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasi 2017-yil 1-dekabr DSQ ( B. Parpiyev ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ), Markaziy bank ( M. Nurmuratov ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ), manfaatdor vazirlik va idoralar 26. Tashkilotlarni tibbiyot muassasalari toifasiga kiritishning aniq mezonlarini belgilash, shuningdek, imtiyozlarning faqat tibbiy xizmatlar qismida taqdim etilishini aniqlashtirish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasi 2017-yil 1-oktabr DSQ ( B. Parpiyev ), Sogʻliqni saqlash vazirligi ( A. Shadmanov ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ) 27. Davlat soliq xizmati organlari tomonidan zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini joriy etish orqali xoʻjalik yurituvchi subyektlarning qoʻshilgan qiymat soligʻi toʻlangan summalarini qaytarish boʻyicha murojaatlarini koʻrib chiqish jarayonini qisqartirishni nazarda tutgan holda, eksport qiladigan korxonalarga qoʻshilgan qiymat soligʻini qaytarish mexanizmini soddalashtirish. Idoraviy normativ-huquqiy hujjat 2017-yil 1-noyabr Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), DSQ ( B. Parpiyev ), DBQ ( M.Toxiriy ), Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi ( Sh. Shermatov ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ) 28. Ortiqcha toʻlangan soliqlar va boshqa majburiy toʻlovlarni soliq toʻlovchi vakolatli organlarga murojaat qilgan sanadan boshlab 15 ish kuni ichida qaytarish yoki hisobga olish tartibini belgilash. Qonun loyihasi 2017-yil 1-noyabr DSQ ( B. Parpiyev ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ), Markaziy bank ( M. Nurmuratov ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ) V. Davlat soliq xizmati organlarining moddiy-texnika bazasini mustahkamlash va boshqa tashkiliy chora-tadbirlar 29. Quyidagilarga qaratilgan Davlat soliq xizmati organlarining moddiy-texnika bazasini mustahkamlash boʻyicha chora-tadbirlar dasturini ishlab chiqish va tasdiqlash: axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini rivojlantirish; davlat soliq xizmati organlarining binolarini kapital qurish, rekonstruksiya qilish va kapital taʼmirlash; chora-tadbirlarni moliyalashtirishning aniq manbalarini, shu jumladan, Oʻzbekiston Respublikasi Davlat soliq qoʻmitasining Moddiy yordam, ijtimoiy himoya, soliq organlarini rivojlantirish va koʻzda tutilmagan xarajatlar maxsus jamgʻarmasiga ajratmalar miqdorini oshirish hisobidan belgilash. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi 2017-yil 1-sentabr DSQ ( B. Parpiyev ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ), Markaziy bank ( M. Nurmuratov ) 30. Yirik soliq toʻlovchilar boʻyicha soliq maʼmuriyatchiligi funksiyalari Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahar davlat soliq boshqarmalariga berilishi munosabati bilan davlat soliq xizmati organlarining vazifa va funksiyalari, tashkiliy tuzilmasini qayta koʻrib chiqish. Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari 2017-yil 1-dekabr DSQ ( B. Parpiyev ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramov ) 31. Davlat soliq xizmati organlari xodimlarini tayyorlash, qayta tayyorlash, malakasini oshirish tizimini takomillashtirish hamda rivojlangan xorijiy mamlakatlarning soliq organlari va oʻquv yurtlari bilan tajriba almashishni kengaytirish. Kompleks chora-tadbirlar 2017-yil 1-sentabr DSQ ( B. Parpiyev ), TIV ( A. Kamilov ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Oliy taʼlim vazirligi ( I. Majidov ) 32. Davlat soliq xizmati organlarining masʼuliyati, ochiqligi, shaffofligini oshirish va soliq toʻlovchilarning oʻzaro hamkorlik natijalaridan qanoatlanganligini nazarda tutadigan faoliyatini baholash, shuningdek, ular xodimlarining xizmat koʻrsatish tezkorligi, vakolatliligi va xushmuomalaligi koʻrsatkichlarini baholash mexanizmini ishlab chiqish hamda joriy etish. Idoraviy normativ-huquqiy hujjat 2017-yil 15-oktabr DSQ ( B. Parpiyev ), Adliya vazirligi ( M. Ikramov ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Iqtisodiyot vazirligi ( G. Saidova ), Savdo-sanoat palatasi ( A. Ikramo� ) 33. Davlat soliq xizmati organlari xodimlarini moddiy ragʻbatlantirish mexanizmlarini, shu jumladan, xodimlarni ularning ish natijalarini hisobga olgan holda yakka tartibda ragʻbatlantirish tartibini joriy etish orqali takomillashtirish. Davlat soliq qoʻmitasi raisi buyrugʻi 2017-yil 15-sentabr DSQ ( B. Parpiyev ), Adliya vazirligi ( M. Ikramov ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ) 34. Mehnatning koʻchib yurish xususiyati bilan bogʻliq boʻlgan xizmat vazifalarini bajaradigan davlat soliq xizmati organlari xodimlariga pul kompensatsiyasi toʻlash yoki shahar yoʻlovchi transportidan (marshrut va yoʻnalishli taksilardan tashqari) foydalanish uchun oylik yoʻl kartochkalari berish tartibi va miqdorini tasdiqlash. Davlat soliq qoʻmitasi raisi buyrugʻi 2017-yil 15-sentabr DSQ ( B. Parpiyev ) 35. Davlat soliq xizmati organlari xodimlarining formali (maxsus) kiyim-boshi va farqlovchi belgilarining yangi namunalarini tasdiqlash. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi 2017-yil 1-sentabr DSQ ( B. Parpiyev ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ) 36. Davlat soliq xizmati organlarida formali (maxsus) kiyim-boshni kiyib yurish tartibi toʻgʻrisidagi nizomni tasdiqlash. Davlat soliq qoʻmitasi raisi buyrugʻi 2017-yil 15-sentabr DSQ ( B. Parpiyev ) 37. Jismoniy shaxslardan olinadigan mol-mulk soligʻi va yer soligʻi boʻyicha mablagʻlar yigʻilishini amalga oshirish uchun uchastka soliq inspektorlarini toʻlov terminallari bilan taʼminlash. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi farmoyishi loyihasi 2017-yil 1-oktabr DSQ ( B. Parpiyev ), Markaziy bank ( M. Nurmuratov ), Moliya vazirligi ( B. Xodjayev ), Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2017-yil 18-iyul,
PF-5116-son
Президента Республики Узбекистан
Указ
ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ
О мерах по коренному совершенствованию налогового администрирования, повышению собираемости налогов и других обязательных платежей
В стране сформирована налоговая система, обеспечивающая последовательное снижение налогового бремени и формирование благоприятного климата для развития предпринимательства и привлечения иностранных инвестиций.
Вместе с тем имеются определенные проблемы в сфере налогового администрирования, в том числе сбора налогов и других обязательных платежей, расширения налогооблагаемой базы и повышения правовой культуры налогоплательщиков, что негативно сказывается на обеспечении устойчивых источников финансирования программ социально-экономического развития страны, в числе которых:
во-первых, состояние внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность налоговых органов не обеспечивает прозрачность налогового администрирования, эффективность контроля и взаимодействия с заинтересованными министерствами и ведомствами в вопросах налогообложения, а также доступ к государственным услугам.
Не организована активная работа по повышению заинтересованности налогоплательщиков, прежде всего субъектов предпринимательства, в использовании «персонального кабинета налогоплательщика», призванного обеспечить бесконтактное обслуживание налогоплательщиков;
во-вторых, организационно-штатная структура налоговых органов не позволяет мобилизовать имеющиеся ресурсы для обеспечения полного охвата объектов налогообложения и расширения налогооблагаемой базы, а также своевременного сбора налогов и других обязательных платежей;
в-третьих, требует совершенствования деятельности по анализу состояния и тенденций развития налоговых правоотношений, выработке среднесрочных и перспективных направлений налоговой политики, исследованию актуальных проблем налогообложения, а также осуществлению достоверного прогнозирования налоговых поступлений в бюджет;
в-четвертых, несовершенство механизмов организации налогового контроля, в том числе определения объектов налоговых проверок без необходимого анализа, снижают эффективность выявления и ранней профилактики налоговых правонарушений;
в-пятых, не используются на должном уровне возможности института досудебного урегулирования налоговых споров – налоговой апелляции, что приводит к увеличению числа обращений налогоплательщиков в судебные органы;
в-шестых, сложная система налогообложения и недостаточная унификация налогов со схожей налогооблагаемой базой, нестабильность налогового законодательства не способствуют полному выполнению налогоплательщиками своих налоговых обязательств;
в-седьмых, отсутствие механизмов внешнего контроля за деятельностью налоговых органов по обеспечению полноты поступлений в Государственный бюджет не способствует расширению налогооблагаемой базы, повышению собираемости налогов и учету налогоплательщиков;
в-восьмых, требует совершенствования работа, особенно на местах, по повышению правовой культуры налогоплательщиков, направленная на обеспечение добровольного исполнения ими своего конституционного долга по уплате налогов;
в-девятых, отсутствие должной эффективности налогового контроля за деятельностью рынков и торговых комплексов не обеспечивает полную мобилизацию имеющихся резервов для пополнения местных бюджетов, а также гарантированную возвратность наличных денежных средств;
в-десятых, требуют совершенствования механизмы материального стимулирования работников органов государственной налоговой службы с целью улучшения показателей собираемости налогов и других обязательных платежей, профилактики коррупционных проявлений, а также привлечения добросовестных и высококвалифицированных кадров на службу в налоговые органы.
Во исполнение задач Стратегии действий по приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, предусматривающих последовательное упрощение системы налогообложения, снижение налогового бремени посредством расширения налогооблагаемой базы, а также в целях внедрения современных методов налогового администрирования, повышения собираемости налогов и других обязательных платежей:
1. Считать важнейшими направлениями реформирования системы органов государственной налоговой службы Республики Узбекистан:
первое — широкое внедрение современных информационно-коммуникационных технологий и передовых автоматизированных методов анализа в процесс налогового администрирования, полный переход на бесконтактное электронное обслуживание налогоплательщиков, прежде всего субъектов предпринимательства;
второе — обеспечение своевременного и достоверного учета объектов налогообложения и налогооблагаемой базы, усиление ответственности должностных лиц уполномоченных органов и организаций за своевременное предоставление достоверной информации, связанной с вопросами налогообложения;
третье — оказание всемерного содействия налогоплательщикам в выполнении налоговых обязательств, выработку действенных механизмов профилактики налоговых правонарушений и повышения правовой культуры налогоплательщиков, внедрение современных методов осуществления налогового контроля;
четвертое — реализацию эффективных мер по обеспечению полного охвата объектов налогообложения и расширению налогооблагаемой базы посредством системного анализа динамики макроэкономических показателей и налогового потенциала регионов;
пятое — расширение налогооблагаемой базы путем оказания всестороннего содействия в восстановлении деятельности нефункционирующих предприятий, оздоровления финансового состояния низкорентабельных и убыточных предприятий, укрепления механизмов взаиморасчетов, недопущения роста налоговой задолженности;
шестое — дальнейшее расширение взаимодействия с финансовыми органами, заинтересованными министерствами и ведомствами, а также органами государственной власти на местах в вопросах налогообложения, в том числе посредством выявления дополнительных резервов увеличения доходов республиканского и местных бюджетов;
седьмое — осуществление системной работы по подбору и расстановке кадров, укомплектованию налоговых органов квалифицированными работниками, обладающими высокими морально-нравственными качествами, а также обеспечение профилактики правонарушений среди работников и создания для них достойных условий несения службы.
2. Установить, что с 1 января 2018 года:
вводится современная форма налогового контроля — налоговый мониторинг, предусматривающий расширенный информационный обмен между налоговыми органами и добросовестными налогоплательщиками с предоставлением им всестороннего содействия в решении текущих вопросов налогообложения;
добросовестным налогоплательщикам — хозяйствующим субъектам, столкнувшимся с временными финансовыми затруднениями, могут предоставляться налоговые каникулы в порядке, устанавливаемом законодательством;
вводится судебный порядок взыскания суммы налогов и других обязательных платежей, выявленной по результатам камерального контроля, в случае непредставления налогоплательщиком обоснований по расхождению;
возврат либо зачет излишне уплаченных налогов и других обязательных платежей осуществляется в течение 15 рабочих дней с даты обращения налогоплательщика в уполномоченные органы;
органам государственной налоговой службы предоставляются полномочия по временному приостановлению на срок до 5 банковских дней операций по счетам хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию товаров (работ, услуг) без оформления приходных документов;
внедряется система автоматизированного контроля за поступлением наличной выручки посредством применения контрольно-кассовых машин, обеспечивающих передачу налоговым органам данных о расчетах в режиме онлайн, в городах Ташкент, Нукус и областных центрах с поэтапным вводом данной системы в остальных регионах республики;
вводится специализированная автоматизированная система по анализу рисков совершения налоговых правонарушений для эффективного отбора объектов налоговых проверок, а также осуществлению постоянного учета и контроля налоговыми органами фактического объема производства высоколиквидной продукции;
органы государственной налоговой службы осуществляют системный мониторинг за соответствием отчетного и фактического количества работников хозяйствующих субъектов, по результатам уточняют налогооблагаемую базу.
3. Создать в структуре Счетной палаты Республики Узбекистан Инспекцию по контролю за полнотой поступлений в Государственный бюджет Республики Узбекистан с предельной штатной численностью 41 единица за счет сокращения штатной численности органов государственной налоговой службы, возложив на нее следующие основные задачи:
выявление и обеспечение мобилизации резервов увеличения доходов бюджета на основе анализа и оценки системы налогообложения, налогового и таможенного администрирования;
системный анализ уровня собираемости налоговых и таможенных платежей в разрезе видов налогов и регионов, выявление причинно-следственных факторов, повлиявших на его снижение в отраслевом и территориальном разрезе;
оценка объективности и обоснованности прогноза показателей доходов Государственного бюджета с учетом особенностей и налогового потенциала регионов;
строгий контроль за полнотой охвата объектов налогообложения и налогооблагаемой базы, формирование адресных направлений и программ контроля, в том числе на основе анализа и мониторинга данных информационных систем налоговых и других финансовых органов;
оценка достоверности баз данных государственных органов и организаций, используемых для исчисления налогов и других обязательных платежей;
принятие мер по повышению ответственности и всестороннему содействию финансовым и налоговым органам в качественном формировании и выполнении прогноза доходов, расширении налогооблагаемой базы, обеспечении полноты собираемости налогов и учета налогоплательщиков.
4. Утвердить Программу мероприятий по повышению эффективности деятельности органов государственной налоговой службы и налогового администрирования (далее — Программа) согласно приложению № 1 .
Установить, что указанные в Программе руководители министерств и ведомств несут персональную ответственность за своевременную и эффективную реализацию предусмотренных в ней мероприятий.
10. Государственному налоговому комитету совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 января 2018 года:
обеспечить налогоплательщикам электронный доступ ко всем государственным услугам органов государственной налоговой службы, в том числе через Единый портал интерактивных государственных услуг;
критически пересмотреть содержание информации, предоставляемой в Единую интегрированную информационную ресурсную базу налоговых органов, в целях расширения налогооблагаемой базы и совершенствования налогового контроля;
обеспечить интеграцию в Единую интегрированную информационную ресурсную базу налоговых органов всех заинтересованных министерств и ведомств, в том числе органов Госкомземгеодезкадастра, статистики, юстиции, прокуратуры, судов, предприятий АО «Узбекэнерго» и АК «Узтрансгаз»;
реализовать комплекс мероприятий по полному обеспечению субъектов предпринимательства электронной цифровой подписью.
11. Счетной палате совместно с Государственным налоговым комитетом и Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в трехмесячный срок провести аудит достоверности баз данных государственных органов, используемых для исчисления налогов и других обязательных платежей.
12. Распространить с 1 января 2018 года на работников органов государственной налоговой службы действие постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31 октября 2012 года № 312.
13. Освободить до 1 января 2021 года от уплаты таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) оборудование, программные и материально-технические средства, не производимые в Республике Узбекистан и ввозимые для реализации Программы, по перечням, утверждаемым в установленном порядке.
14. Государственному налоговому комитету, Счетной палате Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами внести:
в двухнедельный срок проекты решений Президента Республики Узбекистан, предусматривающие организационные меры по дальнейшему совершенствованию деятельности органов государственной налоговой службы и Счетной палаты Республики Узбекистан;
в месячный срок предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
15. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и государственных советников Президента Республики Узбекистан В.А. Голышева и О.Б. Муродова.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2017 года № УП-5116
по повышению эффективности деятельности органов государственной налоговой службы и налогового администрирования
№ Наименование мероприятий Механизм реализации Сроки исполнения Ответственные исполнители I. Дальнейшее обеспечение полного и своевременного учета налогоплательщиков и объектов налогообложения, а также совершенствование налогового администрирования 1. Определение порядка предоставления налоговых каникул хозяйствующим субъектам, являющимся добросовестными налогоплательщиками и столкнувшимся со временными финансовыми затруднениями. Проект закона 1 ноября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Минэкономики ( Г. Саидова ), Центральный банк ( М. Нурмуратов ) 2. Введение судебного порядка взыскания суммы налогов и других обязательных платежей, выявленной по результатам проведенного камерального контроля, в случае непредставления налогоплательщиком обоснований по расхождению. Проект закона 1 ноября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Верховный суд ( К. Камилов ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Минэкономики ( Г. Саидова ), ТПП ( А. Икрамов ) 3. Совершенствование деятельности института налоговых консультантов. Проект закона 1 ноября 2017 года Минфин ( Б. Ходжаев ), ГНК ( Б. Парпиев ), Минюст ( М. Икрамов ), ТПП ( А. Икрамов ) 4. Внедрение порядка взыскания налоговой задолженности с валютных средств хозяйствующих субъектов на основании инкассового поручения органов государственной налоговой службы, выставленных на основной депозитный счет до востребования хозяйствующего субъекта, и отмена выставления представлений на валютные счета хозяйствующих субъектов. Ведомственный нормативно-правовой акт 1 октября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Верховный суд ( К. Камилов ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Центральный банк ( М. Нурмуратов ), ТПП ( А. Икрамов ) 5. Совершенствование процедур банкротства, предусматривающего применение банкротства к физическим лицам, утратившим статус индивидуального предпринимателя и имеющим налоговую задолженность, возникшей в результате занятия ранее предпринимательской деятельностью. Проект закона 1 ноября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Госкомконкуренции ( Р. Гулямов ), Верховный суд ( К. Камилов ), Минфин ( Б. Ходжаев ), ТПП ( А. Икрамов ) 7. Унификация и упрощение формы налоговой отчетности на основе изучения зарубежного опыта. Ведомственный нормативно-правовой акт 1 февраля 2018 года Минфин ( Б. Ходжаев ), ГНК ( Б. Парпиев ), Минюст ( М. Икрамов ) II. Дальнейшее внедрение современных информационно-коммуникационных технологий и автоматизация процесса налогового контроля 8. Внедрение системы автоматизированного контроля за поступлением наличной выручки посредством применения контрольно-кассовых машин, обеспечивающих передачу налоговым органам данных о расчетах в режиме онлайн, в городах Ташкент, Нукус и областных центрах с последующим поэтапным вводом данной системы в остальных регионах республики. Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан 1 сентября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Мининфоком ( Ш. Шерматов ), Центральный банк ( М. Нурмуратов ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Минэкономики ( Г. Саидова ) 9. Внедрение специализированной автоматизированной системы по анализу рисков совершения налоговых правонарушений для эффективного отбора объектов налоговых проверок. Комплекс мер 1 ноября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Мининфоком ( Ш. Шерматов ), ТПП ( А. Икрамов ), Центральный банк ( М. Нурмуратов ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Минэкономики ( Г. Саидова ) 10. Критический пересмотр содержания информации, предоставляемой в Единую интегрированную информационную ресурсную базу налоговых органов в целях расширения налогооблагаемой базы и совершенствования налогового контроля. Проведение изучения 1 января 2018 года ГНК ( Б. Парпиев ), Мининфоком ( Ш. Шерматов ), ТПП ( А. Икрамов ), заинтересованные министерства и ведомства 11. Обеспечение интеграции в Единую интегрированную информационную ресурсную базу налоговых органов, органов Госкомземгеодезкадастра, статистики, юстиции, прокуратуры, судов, предприятий АО «Узбекэнерго» и АК «Узтрансгаз» и иных заинтересованных министерств и ведомств с целью предоставления информации по новым объектам налогообложения и расширению налогооблагаемой базы (сведения о недвижимом имуществе, изменении его правового статуса, количестве налогоплательщиков, выданных исполнительных документов, мощности и фактическом потреблении энергоресурсов и др.). Комплекс мер 1 января 2018 года Мининфоком ( Ш. Шерматов ), ГНК ( Б. Парпиев ), Госкомземгеодезкадастр ( А.Абдуллаев ), Госкомстатистики ( Б. Бегалов ), Минюст ( М. Икрамов ), Верховный суд ( К. Камилов ), НХК «Узбекнефтегаз» ( А. Султанов ), АО «Узбекэнерго» ( У. Мустафоев ) 12. Реализация комплекса мероприятий по полному обеспечению субъектов предпринимательства электронной цифровой подписью. Организационные мероприятия 1 января 2018 года ГНК ( Б. Парпиев ), Мининфоком ( Ш. Шерматов ), ТПП ( А. Икрамов ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Минэкономики ( Г. Саидова ) 13. Внедрение системы оказания органами государственной налоговой службы налогоплательщикам всех государственных услуг в электронной форме, в том числе через Единый портал интерактивных государственных услуг. Комплекс мер 1 января 2018 года ГНК ( Б. Парпиев ), Мининфоком ( Ш. Шерматов ), ТПП ( А. Икрамов ), заинтересованные министерства и ведомства 14. Разработка и утверждение Положения о порядке пользования персональным кабинетом налогоплательщика. Ведомственный нормативно-правовой акт 15 августа 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Минэкономики ( Г. Саидова ), Мининфоком ( Ш. Шерматов ), ТПП ( А. Икрамов ) 15. Установление порядка передачи Государственному налоговому комитету сведений о физических показателях объема произведенной продукции организациями, занимающимися выпуском алкогольной и табачной продукции, природного газа, нефтепродуктов и растительного масла для полноты их учета налогообложения, путем внедрения автоматизированной системы учета (в режиме «онлайн»). Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан 1 ноября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Минэкономики ( Г. Саидова ), НХК «Узбекнефтегаз» ( А. Султанов ), ХК «Узвинпромхолдинг» ( Ш. Рахимов ), ХК «Узбекозиковкатхолдинг» ( Т. Жалилов ), заинтересованные министерства и ведомства III. Дальнейшее повышение эффективности форм и методов налогового контроля 16. Внедрение новой формы налогового контроля — налогового мониторинга, предусматривающего расширенный информационный обмен между налоговыми органами и добросовестными налогоплательщиками. Проект закона 1 ноября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Мининфоком ( Ш. Шерматов ), Минэкономики ( Г. Саидова ), ТПП ( А. Икрамов ) 17. Внедрение мер поощрения добросовестных налогоплательщиков, своевременно исполняющих свои налоговые обязательства. Проект закона 1 ноября 2017 года Минфин ( Б. Ходжаев ), ГНК ( Б. Парпиев ), Минэкономики ( Г. Саидова ), ТПП ( А. Икрамов ) 18. Внедрение механизмов осуществления налогового контроля в сфере торговли и оказания услуг в сети Интернет. Проект закона 1 ноября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Мининфоком ( Ш. Шерматов ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Минэкономики ( Г. Саидова ), ТПП ( А. Икрамов ) 19. Коренное совершенствование порядка организации налогового контроля, в том числе конкретизация оснований отбора налогоплательщиков для проведения плановых проверок субъектов предпринимательства. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 1 декабря 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Минэкономики ( Г. Саидова ), Генпрокуратура ( И. Абдуллаев ), Минюст ( М. Икрамов ), ТПП ( А. Икрамов ) 20. Установление конкретных критериев отнесения хозяйствующих субъектов к категории «крупных налогоплательщиков». Проект закона 1 ноября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Минэкономики ( Г. Саидова ), Минюст ( М. Икрамов ), ТПП ( А. Икрамов ) 21. Определение механизмов осуществления органами государственной налоговой службы полномочия по временному приостановлению на срок до 5 банковских дней операций по счетам хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию товаров (работ, услуг) без оформления приходных документов. Проект нормативно-правового акта 1 декабря 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Минэкономики ( Г. Саидова ), Центральный банк ( М. Нурмуратов ), Генпрокуратура ( И. Абдуллаев ), Минюст ( М. Икрамов ) 22. Определение порядка осуществления органами государственной налоговой службы системного мониторинга за соответствием отчетного и фактического количества работников хозяйствующих субъектов, а также уточнения налогооблагаемой базы. Проект нормативно-правового акта 1 ноября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Мининфоком ( Ш. Шерматов ), Центральный банк ( М. Нурмуратов ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Минтруд ( А. Абдухакимов ), ТПП ( А. Икрамов ) IV. Унификация и упрощение налогов и других обязательных платежей 23. Унификация налогов и других обязательных платежей, а также упрощение налогообложения путем: объединения налогов и других обязательных платежей, имеющих одинаковые объекты налогообложения; установления порядка уплаты единого налогового платежа для заготовительных организаций исходя из товарооборота; внедрения дополнительного критерия (предельный размер оборота) для применения упрощенного порядка налогообложения, при превышении которого предприятию устанавливаются дополнительные налоговые обязательства с сохранением статуса субъекта малого предпринимательства. Проект закона 1 ноября 2017 года Минфин ( Б. Ходжаев ), ГНК ( Б. Парпиев ), Минэкономики ( Г. Саидова ), ТПП ( А. Икрамов ), заинтересованные министерства и ведомства 24. Установление: оптимизированных ставок фиксированного налога для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в труднодоступных и горных районах, а также реализующих сельскохозяйственную продукцию на дехканских рынках; дифференцированных ставок сбора за право розничной торговли алкогольной продукцией и изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней по регионам; порядка уплаты единого налогового платежа юридическими лицами за услуги по перевозке грузов автомобильным транспортом не менее фиксированного налога, установленного для индивидуальных предпринимателей. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 1 декабря 2017 года Минфин ( Б. Ходжаев ), ГНК ( Б. Парпиев ), Минэкономики ( Г. Саидова ), ТПП ( А. Икрамов ), заинтересованные министерства и ведомства 25. Разработка и внесение предложений по: установлению предельного размера расчетов наличными деньгами и расходования наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или индивидуального предпринимателя; поэтапному снижению ставок единого социального платежа для субъектов предпринимательства, добровольно легализующих рабочие места и фонд оплаты труда. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 1 декабря 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Минэкономики ( Г. Саидова ), Центральный банк ( М. Нурмуратов ), ТПП ( А. Икрамов ), заинтересованные министерства и ведомства 26. Установление конкретных критериев отнесения организаций к медицинским учреждениям, а также уточнение предоставления льгот только в части медицинских услуг. Проект постановления Президента Республики Узбекистан 1 октября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Минздрав ( А. Шадманов ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Минэкономики ( Г. Саидова ), ТПП ( А. Икрамов ) 27. Упрощение механизма по возврату налога на добавленную стоимость предприятиям-экспортерам, предусмотрев сокращение процедур рассмотрения органами государственной налоговой службы обращений хозяйствующих субъектов по возврату уплаченной суммы налога на добавленную стоимость с внедрением современных информационно-коммуникационных технологий. Ведомственный нормативно-правовой акт 1 ноября 2017 года Минфин ( Б. Ходжаев ), ГНК ( Б. Парпиев ), ГТК ( М. Тохирий ), Мининфоком ( Ш. Шерматов ), ТПП ( А. Икрамов ) 28. Установление порядка возврата либо зачета излишне уплаченных налогов и других обязательных платежей в течение 15 рабочих дней с даты обращения налогоплательщика в уполномоченные органы. Проект закона 1 ноября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Минэкономики ( Г. Саидова ), Центральный банк ( М. Нурмуратов ), ТПП ( А. Икрамов ) V. Укрепление материально-технической базы органов государственной налоговой службы и другие организационные меры 29. Разработка и утверждение Программы мер по укреплению материально-технической базы органов государственной налоговой службы, направленной на: развитие информационно-коммуникационных технологий; капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий органов государственной налоговой службы; определение конкретных источников финансирования мероприятий, в том числе за счет увеличения размера отчислений в Специальный фонд материальной помощи, социальной защиты, развития налоговых органов и непредвиденных расходов Государственного налогового комитета Республики Узбекистан. Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан 1 сентября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Минэкономики ( Г. Саидова ), Центральный банк ( М. Нурмуратов ) 30. Пересмотр задач и функций, организационных структур органов государственной налоговой службы в связи с передачей государственным налоговым управлениям Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента функции по налоговому администрированию крупных налогоплательщиков. Проекты нормативно-правовых актов 1 декабря 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Минэкономики ( Г. Саидова ), ТПП ( А. Икрамов ) 31. Совершенствование системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников органов государственной налоговой службы и расширение обмена опытом с налоговыми органами и учебными заведениями развитых зарубежных стран. Комплекс мер 1 сентября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), МИД ( А. Камилов ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Минвуз ( И. Мажидов ) 32. Разработка и внедрение механизма оценки деятельности органов государственной налоговой службы, предусматривающего повышение ответственности, открытости, прозрачности и удовлетворенности налогоплательщиков результатами взаимодействия, а также оценку их работников по показателям оперативности обслуживания, компетентности и вежливости. Проект ведомственного нормативно-правового акта 15 октября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Минюст ( М. Икрамов ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Минэкономики ( Г. Саидова ), ТПП ( А. Икрамов ) 33. Совершенствование механизмов материального стимулирования работников органов государственной налоговой службы, в том числе путем внедрения порядка индивидуального поощрения работников с учетом результатов их работы. Приказ председателя Государственного налогового комитета 15 сентября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Минюст ( М. Икрамов ), Минфин ( Б. Ходжаев ) 34. Утверждение порядка и размера выплаты денежной компенсации или выдачи месячных проездных карточек на пользование городским пассажирским транспортом (кроме маршрутных и линейных такси) работникам органов государственной налоговой службы, исполняющим служебные обязанности с разъездным характером труда. Приказ председателя Государственного налогового комитета 15 сентября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ) 35. Утверждение новых образцов форменной одежды и знаков различия работников органов государственной налоговой службы. Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан 1 сентября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Минфин ( Б. Ходжаев ) 36. Утверждение Положения о порядке ношения форменной одежды в органах государственной налоговой службы. Приказ председателя Государственного налогового комитета 15 сентября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ) 37. Оснащение участковых налоговых инспекторов платежными терминалами для осуществления сбора средств по налогу на имущество и земельного налога физических лиц. Проект распоряжения Кабинета Министров Республики Узбекистан 1 октября 2017 года ГНК ( Б. Парпиев ), Центральный банк ( М. Нурмуратов ), Минфин ( Б. Ходжаев ), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
18 июля 2017 г.,
№ УП-5116