📅 2017-yil 12-sentabr · Prezident qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2017 йил 12 сентябрь · Президент қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 12 сентября 2017 г. · Постановления Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 12 September 2017 · Presidential resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Қарори
ЧОРА-ТАДБИРЛАРИ КОМПЛЕКСИ
РЎЙХАТИ
Республика банк тизимини янада ривожлантириш ва барқарорлигини ошириш чора-тадбирлари тўғрисида
[Кўчирма]
Таъкидлаш лозимки, республикамиз банк-молия тизимини ислоҳ қилиш ва мустаҳкамлаш бўйича кўрилаётган чора-тадбирлар банкларнинг капиталлашув даражасини ошириш, иқтисодиётни кредитлаш кўламини кенгайтириш, кўрсатилаётган банк хизматлари спекторларини кўпайтириш, шунингдек, мамлакат иқтисодиётини ривожлантиришда банк тизимининг ролини ошириш имконини берди.
Шу билан бирга кўрсатилаётган банк хизматлари сифатини янада ошириш ҳамда тадбиркорлик субъектлари билан тўлақонли ҳамкорлик муносабатларини ўрнатиш учун тижорат банкларининг иш услубларини тубдан яхшилаш, аҳоли ва хўжалик субъектларининг банк тизимига ишончли институтционал ҳамкор сифатида қарашларини мустаҳкамлаш вазифалари долзарб бўлиб қолмоқда.
Бундан ташқари, Ўзбекистон Республикаси Марказий банки томонидан ички валюта бозорини либераллаштириш шароитида тижорат банкларининг барқарорлиги ва мослашганлиги бўйича уларни стресс-тестлардан ўтказиш натижасида банкларнинг молиявий ҳолати ва валюта позицияларига салбий таъсир кўрсатаётган бир қатор камчиликлар аниқланди, ўз навбатида уларнинг оқибатлари банкларнинг ликвидлигига салбий таъсир кўрсатмоқда.
2017 — 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегияси , Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 2 сентябрдаги «Валюта сиёсатини либераллаштириш бўйича биринчи навбатдаги чора-тадбирлар тўғрисида» ПФ-5177-сонли Фармони , шунингдек, банк тизимининг молиявий барқарорлигини таъминлаш, халқаро тажрибани ҳисобга олган ҳолда, банк таваккалчилигини баҳолашни такомиллаштириш, тижорат банклари фаолиятини тартибга солиш ва назорат қилишнинг замонавий тамойиллари ҳамда механизмларини жорий этиш мақсадида:
2. Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ва Марказий банкининг Ўзбекистон Республикаси Ташқи иқтисодий фаолият миллий банки ва «Асака» АТБнинг аввал хорижий валютада шакллантирилган устав капиталларини белгиланган тартибда хорижий валютани сотиш йўли орқали миллий валютага ўтказиш тўғрисидаги таклифига розилик берилсин.
Белгилансинки, мазкур бандга мувофиқ, тижорат банклари томонидан валюта маблағларини сотишдан олинган даромад (фойда) солиққа тортиш базасига киритилмайди ва уларнинг акциядорлари улушини оширишда фойдаланилади.
3. Тижорат банклари:
хўжалик субъектларининг муддати ўтган дебиторлик ва кредиторлик қарзларининг юзага келиши;
хўжалик субъектларининг банк кассаларидан олган нақд пулдан мақсадли фойдаланишлари устидан назорат қилиш каби уларга хос бўлмаган функциялардан озод этилсин.
4. Ўзбекистон Республикаси Марказий банки тизимли асосда қуйидаги чора-тадбирларни ишлаб чиқишни ва амалга оширишни таъминласин:
тижорат банклари фаолиятига умумэътироф этилган замонавий нормалар, стандартлар ва баҳолаш кўрсаткичларини жорий этиш, банк-молия тизими кўрсаткичларини халқаро рейтинг баҳолаш ташкилотлари ҳамда миллий мустақил рейтинг баҳолаш тизимига мувофиқ холисона баҳолашни янада такомиллаштириш;
халқаро банк назорати тамойиллари талаблари доирасида тижорат банкларининг капиталлашуви етарлилиги, ликвидлик ва барқарорлиги бўйича талабларни бажаришни таъминлаш;
банк таваккалчилигини бошқариш ва баҳолаш тизимини, шу жумладан, тижорат банкларида таваккалчилик-менежменти тизимини, халқаро молия институтларининг техник кўмаги ва экспертларини жалб этиб, Банк назорати бўйича базель қўмитаси тавсияномаларини ҳисобга олган ҳолда такомиллаштириш;
банкларнинг рақобатдошлиги даражасини ошириш ҳамда банкларни илғор банк амалиёти асосида фаолият юритадиган тизимга айлантириш;
банк-молия хизмат кўрсатиш соҳасида аҳолининг молиявий саводхонлиги ҳамда ҳуқуқларини ҳимоя қилиш даражасини ошириш;
аҳолининг мамлакатимиз банк тизимига бўлган ишончини мустаҳкамлаш, мижозларнинг банк тизимига бўлган талабларини доимий мониторинг қилиб бориш, банк хизматлари кўрсатиш маданиятини ошириш, мижозларнинг эҳтиёжларини қаноатлантирадиган илғор банк хизматлари кўрсатиш.
5. Қуйидагилар тижорат банкларига тавсия этилсин:
2018 йилнинг 1 апрелигача банкларни илғор амалиёт ва халқаро стандартлар асосида фаолият юритадиган молиявий барқарор ва рақобатдош муассасасига сифатли трансформация қилишга йўналтирилган узоқ муддатли ривожлантириш стратегияларини белгиланган тартибда ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш;
банк таваккалчилиги ва унинг вужудга келишини барвақт аниқлаш, олдини олиш ва бартараф этишда банк имкониятларини ошириш учун турли сценарийларни қўллаган ҳолда, ҳар чоракда ликвидлик позицияларининг стресс-тестларини олиб бориш;
банклар акциядорларининг манфаатларини ҳимоя қилиш нуқтаи назаридан банк активлари тузилмаси ва кредит портфели ҳолатини яхшилаш, шунингдек, хорижий валютада берилган, ишламаётган кредитлар улушини камайтириш бўйича таъсирчан чора-тадбирлар кўриш;
кредитларни сўндириш муддатлари ва тасдиқланган жадвалларга қатъий риоя қилишни, кредитлар бўйича қарздорларнинг муддати ўтган қарздорликларнинг ҳосил бўлишига йўл қўймаслик бўйича барча зарур чора- тадбирларни кўриш, банкнинг тўлай олиш қобилиятидан келиб чиқиб, кредитлар бўйича муддатлар ва фоизлар ставкаларини белгилаш ҳамда зарар кўриб ишлаётган ташкилотларни кредитлаш амалиётини тугатиш;
банкнинг оқилона даромаддорлигини ҳисобга олган ҳолда, банк хизматлари жозибадорлигини ошириш ва янги мижозларни жалб этиш мақсадида тариф сиёсатини мақбуллаштириш;
банк-молия фаолияти соҳасидаги кадрларни, айниқса таваккалчилик-менежменти масалалари учун жавобгарларни тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва малакасини ошириш тизимини такомиллаштириш.
6. Ўзбекистон банклари уюшмаси, Ўзбекистон Республикаси Марказий банки Молия вазирлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, бошқа манфаатдор вазирлик ва идоралар, тижорат банклари билан биргаликда ишлаб чиқилган 2017 — 2021 йилларда илғор банк амалиёти асосида банк-молия тизимини янада ривожлантириш чора-тадбирлари комплекси (кейинги ўринларда — Чора-тадбирлар комплекси) 1-иловага мувофиқ маъқуллансин.
Ўзбекистон Республикаси Марказий банки, вазирликлар ва идоралар, тижорат банкларининг раҳбарлари зиммасига Чора-тадбирлар комплексида назарда тутилган тадбирларнинг ўз вақтида ва сифатли бажарилиши устидан шахсий жавобгарлик юклансин.
7. Тижорат банклари Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт вазирлиги ва маҳаллий давлат ҳокимияти органлари билан биргаликда икки ой муддатда 2017-2018 йилларда мақсадли ва ҳудудий дастурлар доирасида амалга ошириладиган инвестиция лойиҳаларида импорт ўрнини босиш харажатлари қисмини тўлаш учун конвертацияни хорижий кредит линиялари ва маҳаллий тижорат банкларининг хорижий валютадаги кредитларига алмаштириш масалалари ҳар бир қарздор билан ишлаб чиқилишини таъминласин.
8. Белгилансинки, вазирликлар, идоралар ва бошқа ташкилотлар раҳбарлари — лойиҳалар ташаббускорлари, масъул ижрочи ташкилотлар раҳбарлари билан бир қаторда — инвестиция лойиҳаларининг сифатли ва ўз вақтида бажарилиши, шунингдек, ҳар йили тасдиқланадиган Ўзбекистон Республикасининг ривожланиш давлат дастурлари ҳамда ҳудудларни ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш манзилли дастурларига киритилган лойиҳаларни молиялаштиришга ажратилган кредит ресурсларидан самарали ва мақсадли фойдаланилиши юзасидан шахсан жавобгар ҳисобланади.
9. Белгилансинки, вазирликлар ва идоралар, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари раҳбарлари томонидан қуйидагиларга йўл қўйилмайди:
тижорат банклари ва уларнинг филиаллари фаолиятига аралашиш, шу жумладан, кредит портфели ва банк активларини шакллантириш билан боғлиқ тадбиркорлик таваккалчилигини бошқариш, шунингдек, тасдиқланган бизнес-режаларда назарда тутилмаган хайрия ва бадал харажатларини амалга ошириш;
тижорат банкларининг ижобий ҳулосаларисиз, уларнинг ресурслари ҳисобидан амалга оширилиши кўзда тутилаётган лойиҳаларни ижтимоий-иқтисодий ривожлантиришнинг давлат ва ҳудудий дастурларига киритиш.
Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси тижорат банкларининг фаолиятига давлат органларининг маъмурий аралашувига йўл қўймаслик қисми бўйича банклар ва банк фаолияти тўғрисидаги қонун ҳужжатларини ижро этиш юзасидан назоратни кучайтирсин.
10. Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ҳар йилги Ўзбекистон Республикасининг Давлат бюджетини шакллантиришда хорижий молия институтларига, чет эл ва маҳаллий тижорат банкларига берилган кредитлар бўйича Ўзбекистон Республикаси давлат кафолатларига хизмат кўрсатиш бўйича харажатлар қисмида тегишли маблағлар назарда тутилсин.
13. Ўзбекистон Республикаси Президенти ва Ўзбекистон Республикаси Ҳукуматининг айрим ҳужжатлари 2-иловага мувофиқ ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин.
14. Ўзбекистон Республикаси Марказий банки манфаатдор вазирликлар ва идоралар билан биргаликда бир ой муддатда:
қонун ҳужжатларига ушбу қарордан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин;
идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни ушбу қарорга мувофиқлаштирсин.
15. Мазкур қарорнинг бажарилишини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосари Ж.А. Қўчқоров ва Ўзбекистон Республикаси Марказий банки раиси М.Б. Нурмуратов зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 12 сентябрдаги ПҚ-3270-сон қарорига 1-ИЛОВА
2017 — 2021 йилларда илғор банк амалиёти асосида банк-молия тизимини янада ривожлантириш
Т.р. Чора тадбирлар номланиши Амалга ошириш механизми Бажариш муддатлари Масъул бажарувчилар I. Тижорат банкларининг капиталлаштириш ва ликвидлик даражасини ошириш, банк таваккалчиликларини бошқариш ва баҳолаш тизимини такомиллаштириш а) тижорат банкларининг капиталлашиш даражасини ошириш 1. Ўзбекистон Республикаси Ташқи иқтисодий фаолият миллий банкининг 320 миллион АҚШ доллари ва «Асака» АТБнинг 108 миллион АҚШ доллари миқдорида илгари хорижий валютада шакллантирилган устав капиталини миллий валютага ўтказиб, кейинчалик хорижий валютани тўғридан-тўғри шартномалар асосида талаб ва таклиф курси бўйича хўжалик юритувчи субъектларга белгиланган тартибда реализация қилиш. Ҳукумат қарори лойиҳаси 2017 йил IV чорак Молия вазирлиги, Марказий банк, тижорат банклари 2. Шундай тартиб ўрнатиладики, унга мувофиқ акциядорлик-тижорат банклари ҳам устав капиталини олинган фойда ҳисобига акцияларнинг номинал қийматини ошириш йўли билан кўпайтиришга ҳақлидирлар. ««Акциядорлик жамиятлари ва акциядорларнинг ҳуқуқларини ҳимоя қилиш тўғрисида» Ўзбекистон Республикаси Қонунига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш ҳақида»ги Қонун лойиҳаси 2018 йил I чорак Давлат рақобат қўмитаси, Марказий банк, Қимматли қоғозлар марказий депозитарийси 3. Тижорат банкларининг жами капиталини, жумладан, акцияларни қўшимча равишда чиқариш ҳисобига, 2017 — 2021 йилларда унинг ўсишини ўрта ҳисобда 2 баравар таъминлаган ҳолда кўпайтириш. Тижорат банклари кенгашларининг ҳамда акциядорлари умумий йиғилишларининг қарорлари Қарорлар қабул қилиш ҳар йили 1 июлгача; амалга ошириш — 2017-2021 йилларда тижорат банклари, Марказий банк 4. Шундай тартиб жорий этиладики, унга мувофиқ банкларнинг таъсисчилари (акциядорлари) ҳар йили молиявий натижалар асосида ва стресс-тестларнинг якунлари бўйича банк назорати халқаро принципларининг талаблари доирасида тижорат банклари капиталининг етарлиги, ликвидлиги ва барқарорлигини таъминлашга оид таъсирчан чораларни кўрадилар. Таҳлиллар натижалари бўйича чоралар кўриш Ҳар йили тижорат банклари, Марказий банк 5. Тижорат банклари томонидан чиқарилган қимматли қоғозлар эгаларининг реестрида мавжуд бўлган маълумотларни Марказий банкнинг сўровномаси бўйича Марказий депозитарийнинг тақдим этишини назарда тутувчи тартибни жорий этиш. ««Қимматли қоғозлар бозори тўғрисида» Ўзбекистон Республикаси Қонунига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш ҳақида»ги Қонун лойиҳасини ишлаб чиқиш 2018 йил II чорак Давлат рақобат қўмитаси. Марказий банк, Қимматли қоғозлар марказий депозитарийси б) тижорат банкларининг ликвидлик даражасини сақлаб туриш 6. 2017 — 2021 йиллар даврида аҳоли ва хўжалик юритувчи субъектларнинг жалб этиладиган депозитлари ҳажмларини камида 2,1 баравар ошириш йўли билан тижорат банкларининг ресурс базасини янада мустаҳкамлаш. Чора-тадбирлар комплекси Ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш — III чорак 2017 йил; амалга ошириш — 2017 — 2021 йиллар Марказий банк, Ўзбекистон банклар ассоциацияси, тижорат банклари 7. Банк активлари бўйича эҳтимол тутилган йўқотишларни қоплаш учун шакллантирилган мажбурий захиралар дипозитига маблағлар ўтказиш тартибини бекор қилиш йўли билан тижорат банкларининг ликвидлигини янада қўллаб-қувватлаш. Активлар сифатини таснифлаш ва активлар бўйича эҳтимол тутилган йўқотишларни қоплашга захираларни шакллантириш, шунингдек, тижорат банкларида улардан фойдаланиш тартиби тўғрисидаги Низомга ўзгартиришлар киритиш (14.07.2015 йилдаги 2696-сон билан қайд этилган) 2017 йил IV чорак Марказий банк 8. Тижорат банклари томонидан таъминланмаган корпоратив облигациялар чиқарилишини назарда тутувчи тартибни жорий этиш бўйича таклифлар киритиш. Қимматли қоғозлар эмиссияси ва эмиссион қимматли қоғозлар чиқарилишини давлат рўйхатига олиш Қоидаларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш (30.08.2009 йилдаги 2000-сон билан қайд этилган) 2018 йил II чорак Марказий банк, Давлат рақобат қўмитаси, Молия вазирлиги 9. Ипотека қимматли қоғозларини чиқариш, муомалага киритиш ва сўндиришнинг қонунчилик базасини яратиш. «Ипотека қимматли қоғозлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни лойиҳаси 2019 йил III чорак Марказий банк, Давлат рақобат қўмитаси, Молия вазирлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, «Ергеодезкадастр» давлат қўмитаси, Ўзбекистон банклар ассоциацияси, Адлия вазирлиги в) банк тизимини институционал ривожлантиришни давом эттириш, банк таваккалчиликларини бошқариш ва баҳолаш тизимини такомиллаштириш 10. № 9-молиявий ҳисоботнинг Халқаро стандарти бўйича молиявий активлар таснифи ва баҳосининг янги талабларини жорий этиш йўли билан тижорат банкларининг молиявий ҳисоботини тайёрлаш сифатини ошириш. Банк кенгашларининг қарори 2017 йил IV чорак Тижорат банклари, Марказий банк 11. Кичик тадбиркорлик субъектларини молиялаштиришни кенгайтириш учун халқаро молия институтлари (ЕТТБ, ХМК)нинг таваккалчиликларини тақсимлаш Дастурини татбиқ этиш. Халқаро молия институтлари билан битимларни имзолаш 2018 йил II чорак Марказий банк, тижорат банклари, лизинг компаниялари 12. Тижорат банклари ликвидли позицияларини ягона методология билан доимий асосда стресс-тестлардан ўтказиб турган ҳолда, банкнинг молиявий ҳолати ёмонлашувига таъсир қилувчи ?милларга барвақт чора кўриш ва уларни белгилаш методикаси қоидаларини ишлаб чиқиш. Марказий банк бошқаруви қарори 2018 йил IV чорак Марказий банк, тижорат банклари 13. Халқаро молия институтлари ва рейтинг агентликларининг техникавий кўмаги ва экспертларини жалб этиш орқали, FSAP дастуридан фойдаланиб, Банк назорати бўйича Базель қўмитаси тавсияномаларини ҳисобга олган ҳолда банк таваккалчилигининг бошқариш ва баҳолаш тизимини, шу жумладан тижорат банкларида таваккалчилик-менежменти тизимини такомиллаштириш. Идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатларга ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш 2018 йил IV чорак Марказий банк II. Илғор ахборот-коммуникация технологияларини кенг қўллаш асосида кўрсатилаётган банк хизматлари кўламини кенгайтириш ва сифатини яхшилаш а) мижозларга замонавий банк хизматларини таклиф этаётган самарали банк фаолиятини амалга ошириш 14. Аҳолининг мамлакат банк секторига ишончини янада мустаҳкамлаш, мижозлар талаб-эҳтиёжларининг доимий мониторингни юритиш, банкнинг хизмат кўрсатиш маданиятини ошириш, ҳар бир мижознинг эҳтиёжини қондира оладиган илғор банк хизматларини кўрсатиш. Чора-тадбирлар режаси Ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш — 2017 йил IV чорак; амалга ошириш — доимий Марказий банк, Ўзбекистон банклар ассоциацияси, тижорат банклари 15. Банк хизматларининг жозибадорлигини ошириш ва банкнинг рационал фойда келтиришини ҳисобга олган ҳолда янги мижозларни жалб этиш мақсадида таъриф сиёсатини оптималлаштириш. Тижорат банклари кенгашларининг қарори 2017 йил IV чорак тижорат банклари, Ўзбекистон банклар ассоциацияси 16. Аҳолининг банк-молия хизматлари соҳасидаги молиявий саводхонлигини ва ҳуқуқларини ҳимоя қилиш даражасини ошириш. Чора-тадбирлар режаси Ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш — 2017 йил IV чорак; амалга ошириш — 2017 — 2021 йилларда Марказий банк, Ўзбекистон банклар ассоциацияси, тижорат банклари 17. Тижорат банкларининг таклифларини ҳисобга олган ҳолда инкассация хизмати томонидан кўрсатилаётган хизматларнинг жадваллари ва тарифларини мақбуллаштириш. Тарифларнинг янги режасини ишлаб чиқиш 2017 йил IV чорак Марказий банк 18. Пластик карталарнинг муомалада бўлиш муддатларини 3 йилдан 5 йилгача узайтириш, шунингдек, пластик карточкалардан фойдаланган ҳолда нақдсиз ҳисоб-китоблар тизимини кенгайтириш. Битимга ўзгартиришлар киритиш 2017 йил IV чорак Марказий банк, Ўзбекистон банклар ассоциацияси, Ягона умумреспублика процессинг маркази 19. Тижорат банклари томонидан мижозлар — жисмоний шахсларни индентификация қилиш жараёнларини автоматлаштириш мақсадида Марказий банк, Ички ишлар вазирлиги (паспорт маълумотлари) ва Давлат солиқ қўмитаси (СТИР) ахборот тизимларининг ўзаро ҳамкорлигини ташкил этиш. Чора-тадбирлар комплекси Ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш — 2017 йил IV чорак; амалга ошириш — 2018 йил Марказий банк, ИИВ, ДСҚ, тижорат банклари 20. Кредит бериш амалга ошириладиган шартлар тўғрисида, шу жумладан «кредитнинг тўлиқ қиймати» иборасини киритиб, кредитни олиш ва унга хизмат кўрсатиш, (сўндириш) билан боғлиқ истисносиз барча тўловлар ҳақида тижорат банклари томонидан тадбиркорлик субъектларига батафсил ахборот тақдим этиш. Тижорат банкларининг кредит сиёсатига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш 2018 йил I чорак тижорат банклари, Марказий банк б) илғор ахборот-коммуникация технологияларини қўллаган ҳолда кўрсатилаётган хизматлар сифатини яхшилаш 21. Таянч станциялар сонини, шу жумладан CDMA-450 технологиясини қўллаган ҳолда кўпайтириш, савдо ва пулли хизматлар кўрсатиш объектларида, хусусан олис ва бориш қийин бўлган аҳоли пунктларида тармоқларни қоплаш зоналарини кенгайтириш, таянч станцияларни электр энергиянинг муқобил манбалари билан таъминлаш чораларини кўриш, шунингдек, онлайн тўлов терминалларида фойдаланиш учун ихтисослаштирилган тариф режаларини жорий этиш. Чора-тадбирлар комплекси Ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш — 2017 йил IV чорак; амалга ошириш — 2018-2021 йилларда Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги, мобил алоқа тармоқлари операторлари, Марказий банк, Ўзбекистон банклар ассоциацияси, тижорат банклари 22. Давлат хизматларини етказиб берувчиларнинг биллинг тизимларини аҳолига тўловларни реал вақт режимида электрон тарзда қабул қилиш йўли билан кўрсатилаётган хизматлар, шу жумладан давлат божлари ва паспорт-виза фаолияти, фуқаролик ҳолати актларини давлат рўйхатидан ўтказиш ҳамда нотариал идораларининг қўшимча ҳужжатларини бериш учун қабул қилиш орқали аҳолига кўрсатилаётган хизматлар рўйхатини кенгайтириш учун Марказий банк ҳисоб-китоблари клиринг тизими билан кенг интеграциялаш. Чора-тадбирлар комплекси Ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш — 2017 йил IV чорак; амалга ошириш — 2018 йил Марказий банк, тижорат банклари, ИИВ, Адлия вазирлиги, Молия вазирлиги 23. Ижтимоий йўналтирилган, омонатларни сақловчи турли банк кредит маҳсулотларини, пул жўнатмалари, шу жумладан ижтимоий, оилавий «ко-брендинг» пластик карточкаларини чиқариш, рағбатлантирувчи, дисконт ва бонусли лойиҳаларни амалга ошириш орқали тўлов ва пул маблағларини жамғаришнинг қулай ва ишончли воситаси сифатида пластик карточкаларни янада оммалаштириш. Чора-тадбирлар режаси Ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш — 2017 йил IV чорак; амалга ошириш — 2017 — 2021 йиллар Марказий банк, Ўзбекистон банклар ассоциацияси, тижорат банклари, манфаатдор вазирлик ва идоралар 24. Ахборот-коммуникация технологияларини кенг қўллаган ҳолда банк ҳисобварақларига масофавий ва контактсиз хизмат кўрсатиш («банк-мижоз», «интернет-банкинг», «мобиль банк», «СМС-банкинг») тизимини янада такомиллаштириш. Чора-тадбирлар режаси Тасдиқлаш ҳар йили 30 январгача; амалга ошириш — жадвал бўйича Марказий банк, Ўзбекистон банклар ассоциацияси, тижорат банклари 25. Янги стандартлаштирилган банк маҳсулотлари ва хизматлари, илғор ахборот-коммуникация технологиялари ва дастурий ечимларнинг ютуқлар негизида фаолият юритаётган автоматлаштирилган банк тизимларини модернизация қилиш. Техник ҳужжат тайёрлаш 2018 йил II чорак тижорат банклари, Ўзбекистон банклар ассоциацияси, Марказий банк III. Тижорат банклари кредит портфелининг янада ўсишини ва сифати яхшиланишини таъминлаш, инвестиция лойиҳаларини молиялаштиришда, иқтисодиётни кредитлашда уларнинг иштирокини янада кенгайтириш а) тижорат банкларининг кредит портфели сифатини яхшилаш 26. Умумий миқдори 7 220 млрд. сўм бўлган, сўндириш муддати 2017 йил охирида тугайдиган кредитларни сўндириш жадвалларига қатъий мувофиқ равишда ундириб олиш чораларини кучайтириш, шу жумладан: Ўзмиллийбанкка — 979,5 млрд. сўм; «Асака» АТБга — 822,8 млрд. сўм; «Ўзсаноатқурилишбанк» АТБга — 671,1 млрд. сўм; «Ипотека-банк» АТБга — 589,9 млрд. сўм; АТ Халқ банкига — 419,7 млрд. сўм; «Агробанк» АТБга — 387,7 млрд. сўм; «Қишлоқ қурилиш банк» АТБга — 268,6 млрд. сўм; «Микрокредитбанк» АТБга — 263,5 млрд. сўм; «Турон банк» АТБга — 91,4 млрд. сўм. Сўндириш жадвалларига мувофиқ Жадвалга мувофиқ 2017 йил охиригача тижорат банклари 27. Қуйидаги йўллар билан активлар сифатини яхшилаш: 750,4 млрд. сўмлик муаммоли кредитларни ундириб олиш, шу жумладан 2017 йилда 290 млрд. сўмлик кредитларни, шулардан: Ўзмиллийбанк бўйича — 162,6 млрд. сўм (2017 йилда — 88,5 млрд. сўм), АТ Халқ банки бўйича — 110 млрд. сўм (2017 йилда — 25,6 млрд. сўм), «Микрокредитбанк» АТБ бўйича — 103,8 млрд. сўм (2017 йилда — 10,4 млрд. сум), «Ўзсаноатқурилишбанк» АТБ бўйича — 76,6 млрд. сўм (2017 йилда — 23,4 млрд. сум), «Асака» АТБ — 72,7 млрд. сўм (2017 йилда — 27,8 млрд. сўм); илгари берилган кредитлар бўйича балансга қабул қилинган 232,7 млрд. сўмлик, шу жумладан, 2017 йилда 134 млрд. сўмлик, шулардан: «Асака» АТБ бўйича — 132 млрд. сўмлик (2017 йилда — 94 млрд. сўмлик); Ўзмиллийбанк бўйича— 34 млрд. сўмлик (2017 йилда — 1,7 млрд. сўмлик); «Капиталбанк» АТБ бўйича -17 млрд. сўмлик (2017 йилда — 3 млрд. сўмлик); «Қишлоқ қурилиш банк» АТБ бўйича — 15 млрд. сўмлик (2017 йилда — 13 млрд. сўмлик); АТ Халқ банки бўйича — 8 млрд. сўмлик (2017 йилда — 5,4 млрд. сўмлик); «Микрокредитбанк» АТБ бўйича — 6 млрд. сўмлик (2017 йилда — 4,3 млрд. сўмлик) мол-мулкни реализация қилиш. Чора-тадбирлар режаси Жадвалларга мувофиқ 2017-2018 йилларда тижорат банклари, Марказий банк 28. Муаммоли активларни ундириб олиш масалалари билан шуғулланувчи тижорат банклари таркибий бўлинмаларини юқори малакали мутахассислар билан тўлдириш орқали банклар активлар сифатини ошириш борасидаги ишларни янада кучайтириш. Банклар кенгашлари ва бошқарувларининг қарорлари Ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш — 2017 йил IV чорак, амалга ошириш — мунтазам тижорат банклари, Марказий банк 29. Банклар активлари таркибини яхшилашга ва ишламаётган кредитлар, хусусан хорижий валютада берилган кредитлар улушини камайтиришга комплекс ёндашишни кенгайтириш ҳамда таваккалчиликларни ва гаровнинг бозор қийматини синчиклаб б?ҳолаш асосида қайтарилиши, тўланиши шарт бўлган ва шош?линчлик тамойилларига қатъий риоя этилишини, ҳар бир кредит ҳолатини тизимли мониторинг қилиш. Кредитлар бўйича муддати ўтган қарздорлик ҳосил бўлишига йўл қўймаслик ва зарар кўриб ишлайдиган корхоналар ва ташкилотларни кредитлаш амалиётига барҳам бериш чораларини кўриш. Тижорат банкларининг кредит сиёсатига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш Ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш — ҳар йили I чорак; амалга ошириш — мунтазам тижорат банклари, Марказий банк 30. Тижорат банклари томонидан банкларни илғор амалиёт ва халқаро стандартлар асосида фаолият юритадиган молиявий барқарор ва рақобатдош муассаса этиб, сифатли трансформация қилишга йўналтирилган узоқ муддатли ривожлантириш стратегияларини ишлаб чиқиш. Тижорат банклари стратегиясини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш 2018 йил I чорак тижорат банклари, Марказий банк 31. Ўзбекистон Республикаси Тикланиш ва тараққиёт жамғармасининг, халқаро молия институтларининг қайта молиялаштириладиган кредит линиялари бўйича банкларнинг даромадларидан бюджетдан ташқари жамғармаларга мажбурий ажратмаларни тўлаш механизмини, Молия вазирлигининг қишлоқ жойларда уй-жойлар қурилиши учун мақсадли линиялари ҳамда бошқа марказлаштирилган манбаларини жалб этилган ресурслар бўйича фоиз харажатларини чиқариб ташлаб, ҳисоб-китоб қилганда банклар даромадларини база сифатида қабул қилган ҳолда улар механизмини такомиллаштириш бўйича таклифлар киритиш. Қонунчиликка ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш 2018 йил I чорак Молия вазирлиги, ДСҚ, Марказий банк, тижорат банклари б) бизнес юритиш учун қулай шарт-шароитларни яратиш 32. Doing Business ҳисоботида «Кредитлар олиш» индикатори бўйича республика рейтингини яхшилаш мақсадида энг яхши халқаро амалиётни ҳисобга олган ҳолда кредит ахборотини таъминлаш ва айирбошлаш бўйича битимлар соҳасида қонунчиликни янада такомиллаштириш. Хусусан: кредиторлар талабларини қондиришнинг навбатма-навбатлиги ва устуворлигини қайта кўриб чиқиш; маҳсулотга ва гаров мулкидан олинган даромадга гаров ҳуқуқининг автоматик тарзда жорий этилиши; таъминлов ҳуқуқи (гаров)ни яратиш, шу жумладан гаровга қўйилган мулкнинг ва кредиторларнинг гаров билан таъминланадиган талаблари ва ҳоказоларни умумий (батафсил бўлмаган) тавсифи тартиботларини соддалаштириш. Ўзбекистон Республикасининг баъзи қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритилишини назарда тутувчи Қонун лойиҳаси 2017 йил IV чорак Марказий банк Иқтисодиёт вазирлиги, Молия вазирлиги, Адлия вазирлиги, ДСҚ, Бош прокуратура, Олий суд, ССП 33. Банкни рўйхатга олиш ва лицензиялаш тўғрисидаги аризани кўриб чиқиш, шунингдек, халқаро амалиётни ўрганишни ҳисобга олган ҳолда банкни рўйхатга олиш ва лицензия беришга давлат божи йиғими миқдорларини белгилаш тўғрисида таклифлар киритиш. Вазирлар Маҳкамаси қарори 2017 йил IV чорак Марказий банк, Иқтисодиёт вазирлиги, Молия вазирлиги, Адлия вазирлиги, ССП 34. Инкассация тизими, касса операцияларининг изчиллигини тартибга солиш ва касса интизоми бузилишининг олдини олиш бўйича ишларни кучайтириш назарда тутилаётган тижорат банклари томонидан касса ишларини юритиш ва тегишли хизматларни кўрсатиш тартибини янада такомиллаштириш. «Тижорат банкларида касса иши, инкассация ва бойликларни ташиш ишларини ташкил этиш бўйича йўриқнома »нинг янги таҳририни ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш» (27.06.2008 йил 1831-сон билан қайд этилган) 2018 йил I чорак Марказий банк 35. Хорижий тажрибадан келиб чиқиб, пул маблағлари етишмай қолганда хўжалик юритувчи субъектларнинг банк ҳисобварақларидан тўловларнинг навбатига риоя этилиши устидан назорат қилиш бўйича тижорат банкларига хос бўлмаган функциялардан уларни босқичма-босқич озод қилиш механизмини ишлаб чиқиш. Қонунчиликка ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш 2018 йил I чорак ДСҚ, Молия вазирлиги, Марказий банк в) халқаро молия институтлари билан ҳамкорликни кенгайтириш 36. Хорижий банклар билан ҳамкорликни янада кенгайтириш ва узоқ муддатли бизнес-муносабатлар ўрнатиш, уларга республикамизда қўшма ва шуъба банклари барпо этишда кўмаклашиш. Чора-тадбирлар режаси Ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш — 2017 йил IV чорак; амалга ошириш — 2017 — 2021 йиллар Марказий банк, Молия вазирлиги, Давлат рақобат қўмитаси, Инвестициялар бўйича давлат қўмитаси, Иқтисодиёт вазирлиги 37. Кичик тадбиркорлик субъектлари лойиҳаларини молиялаштиришни кўпайтириш учун уларни кенг жалб этиш ва кредит линияларини ўзлаштириш мақсадида халқаро молия-кредит институтлари, хорижий банклари билан ҳамкорликни кенгайтириш. Чора-тадбирлар дастури ва жадвали Ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш — 2017 йил IV чорак; амалга ошириш — 2017 — 2021 йиллар Тижорат банклари, Марказий банк, Молия вазирлиги, Инвестициялар бўйича давлат қўмитаси, Ўзбекистон банклар ассоциацияси 38. Кредит портфели сифатини ҳар томонлама таҳлил қилиш, тижорат банклари фаолияти таваккалчиликларини баҳолаш, банк секторининг молиявий барқарорлиги ва самарадорлиги кўрсаткичларини ошириш учун Жаҳон банкининг техник кўмагини жалб этиш. Чора-тадбирлар комплекси 2018 йил IV чорак Марказий банк, тижорат банклари IV. Нобанк кредит ташкилотларининг молиявий барқарорлигини мустаҳкамлаш, улар томонидан кўрсатилаётган хизматлар ҳажмининг янада ўсиши, сифати яхшиланишини ва молиявий хизматлар истеъмолчиларининг ҳуқуқлари ҳимоя қилинишини таъминлаш 39. 2017 йил 1 октябрдан бошлаб янгидан ташкил этилаётган: а) микрокредит ташкилотлари устав жамғармасининг минимал миқдорига нисбатан қўйиладиган талаблар — 2.0 млрд. сўм миқдорида; б) ломбардлар учун — 500 млн. сўм миқдорида ўрнатилади. Микрокредит ташкилотлари фаолиятини лицензиялаш тўғрисидаги Низомга (13.04.2010 йил 2093-сон билан қайд этилган) ва ломбардлар фаолиятини лицензиялаш тартиби тўғрисидаги Низомга (10.12.2003 йил 1291-сон билан қайд этилган) ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш III чорак 2017 йил Марказий банк, Микромолия институтлари миллий ассоциацияси, Ломбардлар ассоциацияси 40. Микрокредит ташкилотлари ва ломбардлар устав жамғармаларининг минимал миқдорини 2019 йил 1 январга қадар ўрнатилган минимал талаблар даражасига етказиш. Микрокредит ташкилотлари фаолиятини лицензиялаш тўғрисидаги Низомга (13.04.2010 йил 2093-сон билан қайд этилган) ва ломбардлар фаолиятини лицензиялаш тартиби тўғрисидаги Низомга (10.12.2003 йил 1291-сон билан қайд этилган) ўзгартиш ва қў?имчалар киритиш амалга ошириш — 2017-2018 йил Марказий банк, Микромолия институтлари миллий ассоциацияси, Ломбардлар ассоциацияси 42. Микромолиявий хизматлар бўйича тўловларнинг асоссиз оширилишига йўл қўймаслик механизмларини татбиқ этган ҳолда молиявий хизматлар истеъмолчилари ҳуқуқларини ҳимоя қилишга қаратилган чораларни кўриш «Микромолиялаштириш тўғрисида» ва « Микрокредит ташкилотлари тўғрисида »ги Ўзбекистон Республикаси қонунларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш 2018 йил II чорак Марказий банк, манфаатдор вазирлик ва идоралар V. Молия-банк фаолияти соҳасида кадрларни тайёрлаш ва қайта тайёрлаш тизимини янада такомиллаштириш 43. Етакчи таълим муассасаларида, хорижий банклар ва чет мамлакатларнинг марказларида, шунингдек, хорижий экспертларни жалб этган ҳолда Ўзбекистон Республикасида ташкил этиладиган молия-банк фаолиятининг энг долзарб йўналишлари бўйича курс ва семинарларда банк ходимларининг малакаси мунтазам оширилиши, тайёрланиши ва қайта тайёрланишини таъминлаш. Ўқитиш, стажировкаларни ташкил этиш ва ўтказишнинг режа-жадваллари Ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш — ҳар йили 1 мартгача; амалга ошириш — жадвал бўйича Ўзбекистон банклар ассоциацияси, Марказий банк, тижорат банклари 44. Микромолиявий хизматлар кўрсатишни яхшилаш масалалари бўйича микрокредит ташкилотлари, ломбардлар раҳбарлари ва ходимлари учун мавзуда оид тренинглар ва семинарлар ташкиллаштириш. Дастур тайёрлаш Ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш — 2017 йил IV чорак; амалга ошириш — 2017 — 2021 йиллар Микромолия институтлари миллий ассоциацияси, Ломбардлар ассоциацияси, микрокредит ташкилотлар, ломбардлар, Марказий банк 45. CFA, АССА ва бошқа халқаро сертификатларни олиш учун банк ходимларининг ўқишини, шу жумладан етакчи хорижий ўқув юртларида ўқишларини ташкил этиш. Ўқитиш, стажировкаларни ташкил этиш ва ўтказишнинг режа-жадваллари 2018 йил I чорак Марказий банк, Ўзбекистон банклар ассоциацияси, тижорат банклари, Олий таълим вазирлиги 46. Банк соҳасида янги авлод дарсликлари, қўлланмалари ва методологик адабиётларни, шунингдек, унификациялаштирилган ўқув дастурларини шакллантириш бўйича олий таълим муассасалари ўртасида мустаҳкам муносабатлар ўрнатиш. Банклар ассоциацияси аъзолари қарори ва ҳаракатлар дастури 2018 йил I чорак Ўзбекистон банклар ассоциацияси, Банк-молия академияси, ХТВ, тижорат банклари 47. Банк ходимлари меҳнатини рағбатлантиришнинг бозор усуллари тизимини янада такомиллаштириш, бунда профессионал ўсишни рағбатлантириш ва таъминлаш, банкларнинг ижтимоий инфратузилмасини ривожлантириш, шунингдек, номоддий рағбатлантириш усуллари тизимини кучайтириш назарда тутилади. Банк кенгашлари қарори 2018 йил I чорак Тижорат банклари, Ўзбекистон банклар ассоциацияси 48. Банкларда ва нобанк кредит ташкилотларида ISO 9001:2015 стандартига мувофиқ сифат менежменти тизимини жорий этиш ва тегишли сертификат олиш. Тегишли шартнома тузиш 2018 йил II чорак Тижорат банклари, микрокредит ташкилотлар, ломбардлар ва уларнинг ассоциациялари, Ўзбекистон банклар ассоциацияси, Марказий банк
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 12 сентябрдаги ПҚ-3270-сон қарорига 2-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Президенти ва Ўзбекистон Республикаси Ҳукуматининг ўз кучини йўқотган ҳужжатлари
1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Банк тизимини янада ислоҳ қилиш ва эркинлаштириш чора-тадбирлари тўғрисида» 2005 йил 15 апрелдаги ПҚ-56-сон қарорининг 4-банди .
2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Аҳолининг омонатларини жалб этиш бўйича республиканинг тижорат банклари ўртасида танлов ўтказиш тўғрисида» 2008 йил 31 октябрдаги ПҚ-991-сон қарори .
3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Тижорат банкларининг инвестиция лойиҳаларини молиялаштиришга йўналтириладиган узоқ муддатли кредитлари улушини кўпайтиришни рағбатлантириш борасидаги қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида» 2009 йил 28 июлдаги ПҚ-1166-сон қарори 10-бандининг биринчи хатбоши .
4. Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Тижорат банкларининг Молиявий барқарорлигини янада ошириш ва уларнинг ресурс базасини ривожлантириш чора-тадбирлари тўғрисида» 2015 йил 6 майдаги ПҚ-2344-сон қарори иловасининг 1- ва 10-бандлари.
5. Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Вазирлар Маҳкамаси ҳузуридаги қишлоқ хўжалиги маҳсулотларининг давлат харидларини мақсадли молиялаштириш ва қишлоқ хўжалигини техника билан жиҳозлаш жамғармаси фаолиятини ташкил этиш тўғрисида» 2017 йил 27 июндаги ПҚ-3096-сон қарори 3-иловаси 5-бандининг еттинчи хатбоши .
6. Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Тижорат банклари ва уларнинг инвестициявий бўлинмалари раҳбар ходимларини аттестациядан ўтказиш тўғрисида» 2008 йил 2 октябрдаги Ф-3075-сон фармойиши .
7. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг «Тижорат банкларининг кичик тадбиркорликни ривожлантиришда қатнашишини рағбатлантиришга доир қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида» 2000 йил 19 майдаги 195-сон қарори .
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2017 йил 12 сентябрь,
ПҚ-3270-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
Qarori
CHORA-TADBIRLARI KOMPLEKSI
ROʻYXATI
Respublika bank tizimini yanada rivojlantirish va barqarorligini oshirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida
[Koʻchirma]
Taʼkidlash lozimki, respublikamiz bank-moliya tizimini isloh qilish va mustahkamlash boʻyicha koʻrilayotgan chora-tadbirlar banklarning kapitallashuv darajasini oshirish, iqtisodiyotni kreditlash koʻlamini kengaytirish, koʻrsatilayotgan bank xizmatlari spektorlarini koʻpaytirish, shuningdek, mamlakat iqtisodiyotini rivojlantirishda bank tizimining rolini oshirish imkonini berdi.
Shu bilan birga koʻrsatilayotgan bank xizmatlari sifatini yanada oshirish hamda tadbirkorlik subyektlari bilan toʻlaqonli hamkorlik munosabatlarini oʻrnatish uchun tijorat banklarining ish uslublarini tubdan yaxshilash, aholi va xoʻjalik subyektlarining bank tizimiga ishonchli institutsional hamkor sifatida qarashlarini mustahkamlash vazifalari dolzarb boʻlib qolmoqda.
Bundan tashqari, Oʻzbekiston Respublikasi Markaziy banki tomonidan ichki valyuta bozorini liberallashtirish sharoitida tijorat banklarining barqarorligi va moslashganligi boʻyicha ularni stress-testlardan oʻtkazish natijasida banklarning moliyaviy holati va valyuta pozitsiyalariga salbiy taʼsir koʻrsatayotgan bir qator kamchiliklar aniqlandi, oʻz navbatida ularning oqibatlari banklarning likvidligiga salbiy taʼsir koʻrsatmoqda.
2017 — 2021-yillarda Oʻzbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yoʻnalishi boʻyicha Harakatlar strategiyasi , Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 2-sentabrdagi “Valyuta siyosatini liberallashtirish boʻyicha birinchi navbatdagi chora-tadbirlar toʻgʻrisida” PF-5177-sonli Farmoni , shuningdek, bank tizimining moliyaviy barqarorligini taʼminlash, xalqaro tajribani hisobga olgan holda, bank tavakkalchiligini baholashni takomillashtirish, tijorat banklari faoliyatini tartibga solish va nazorat qilishning zamonaviy tamoyillari hamda mexanizmlarini joriy etish maqsadida:
2. Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi va Markaziy bankining Oʻzbekiston Respublikasi Tashqi iqtisodiy faoliyat milliy banki va “Asaka” ATBning avval xorijiy valyutada shakllantirilgan ustav kapitallarini belgilangan tartibda xorijiy valyutani sotish yoʻli orqali milliy valyutaga oʻtkazish toʻgʻrisidagi taklifiga rozilik berilsin.
Belgilansinki, mazkur bandga muvofiq, tijorat banklari tomonidan valyuta mablagʻlarini sotishdan olingan daromad (foyda) soliqqa tortish bazasiga kiritilmaydi va ularning aksiyadorlari ulushini oshirishda foydalaniladi.
3. Tijorat banklari:
xoʻjalik subyektlarining muddati oʻtgan debitorlik va kreditorlik qarzlarining yuzaga kelishi;
xoʻjalik subyektlarining bank kassalaridan olgan naqd puldan maqsadli foydalanishlari ustidan nazorat qilish kabi ularga xos boʻlmagan funksiyalardan ozod etilsin.
4. Oʻzbekiston Respublikasi Markaziy banki tizimli asosda quyidagi chora-tadbirlarni ishlab chiqishni va amalga oshirishni taʼminlasin:
tijorat banklari faoliyatiga umumeʼtirof etilgan zamonaviy normalar, standartlar va baholash koʻrsatkichlarini joriy etish, bank-moliya tizimi koʻrsatkichlarini xalqaro reyting baholash tashkilotlari hamda milliy mustaqil reyting baholash tizimiga muvofiq xolisona baholashni yanada takomillashtirish;
xalqaro bank nazorati tamoyillari talablari doirasida tijorat banklarining kapitallashuvi yetarliligi, likvidlik va barqarorligi boʻyicha talablarni bajarishni taʼminlash;
bank tavakkalchiligini boshqarish va baholash tizimini, shu jumladan, tijorat banklarida tavakkalchilik-menejmenti tizimini, xalqaro moliya institutlarining texnik koʻmagi va ekspertlarini jalb etib, Bank nazorati boʻyicha bazel qoʻmitasi tavsiyanomalarini hisobga olgan holda takomillashtirish;
banklarning raqobatdoshligi darajasini oshirish hamda banklarni ilgʻor bank amaliyoti asosida faoliyat yuritadigan tizimga aylantirish;
bank-moliya xizmat koʻrsatish sohasida aholining moliyaviy savodxonligi hamda huquqlarini himoya qilish darajasini oshirish;
aholining mamlakatimiz bank tizimiga boʻlgan ishonchini mustahkamlash, mijozlarning bank tizimiga boʻlgan talablarini doimiy monitoring qilib borish, bank xizmatlari koʻrsatish madaniyatini oshirish, mijozlarning ehtiyojlarini qanoatlantiradigan ilgʻor bank xizmatlari koʻrsatish.
5. Quyidagilar tijorat banklariga tavsiya etilsin:
2018-yilning 1-apreligacha banklarni ilgʻor amaliyot va xalqaro standartlar asosida faoliyat yuritadigan moliyaviy barqaror va raqobatdosh muassasasiga sifatli transformatsiya qilishga yoʻnaltirilgan uzoq muddatli rivojlantirish strategiyalarini belgilangan tartibda ishlab chiqish va tasdiqlash;
bank tavakkalchiligi va uning vujudga kelishini barvaqt aniqlash, oldini olish va bartaraf etishda bank imkoniyatlarini oshirish uchun turli ssenariylarni qoʻllagan holda, har chorakda likvidlik pozitsiyalarining stress-testlarini olib borish;
banklar aksiyadorlarining manfaatlarini himoya qilish nuqtai nazaridan bank aktivlari tuzilmasi va kredit portfeli holatini yaxshilash, shuningdek, xorijiy valyutada berilgan, ishlamayotgan kreditlar ulushini kamaytirish boʻyicha taʼsirchan chora-tadbirlar koʻrish;
kreditlarni soʻndirish muddatlari va tasdiqlangan jadvallarga qatʼiy rioya qilishni, kreditlar boʻyicha qarzdorlarning muddati oʻtgan qarzdorliklarning hosil boʻlishiga yoʻl qoʻymaslik boʻyicha barcha zarur chora- tadbirlarni koʻrish, bankning toʻlay olish qobiliyatidan kelib chiqib, kreditlar boʻyicha muddatlar va foizlar stavkalarini belgilash hamda zarar koʻrib ishlayotgan tashkilotlarni kreditlash amaliyotini tugatish;
bankning oqilona daromaddorligini hisobga olgan holda, bank xizmatlari jozibadorligini oshirish va yangi mijozlarni jalb etish maqsadida tarif siyosatini maqbullashtirish;
bank-moliya faoliyati sohasidagi kadrlarni, ayniqsa tavakkalchilik-menejmenti masalalari uchun javobgarlarni tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish tizimini takomillashtirish.
6. Oʻzbekiston banklari uyushmasi, Oʻzbekiston Respublikasi Markaziy banki Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, boshqa manfaatdor vazirlik va idoralar, tijorat banklari bilan birgalikda ishlab chiqilgan 2017 — 2021-yillarda ilgʻor bank amaliyoti asosida bank-moliya tizimini yanada rivojlantirish chora-tadbirlari kompleksi (keyingi oʻrinlarda — Chora-tadbirlar kompleksi) 1-ilovaga muvofiq maʼqullansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Markaziy banki, vazirliklar va idoralar, tijorat banklarining rahbarlari zimmasiga Chora-tadbirlar kompleksida nazarda tutilgan tadbirlarning oʻz vaqtida va sifatli bajarilishi ustidan shaxsiy javobgarlik yuklansin.
7. Tijorat banklari Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiyot vazirligi va mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan birgalikda ikki oy muddatda 2017-2018-yillarda maqsadli va hududiy dasturlar doirasida amalga oshiriladigan investitsiya loyihalarida import oʻrnini bosish xarajatlari qismini toʻlash uchun konvertatsiyani xorijiy kredit liniyalari va mahalliy tijorat banklarining xorijiy valyutadagi kreditlariga almashtirish masalalari har bir qarzdor bilan ishlab chiqilishini taʼminlasin.
8. Belgilansinki, vazirliklar, idoralar va boshqa tashkilotlar rahbarlari — loyihalar tashabbuskorlari, masʼul ijrochi tashkilotlar rahbarlari bilan bir qatorda — investitsiya loyihalarining sifatli va oʻz vaqtida bajarilishi, shuningdek, har yili tasdiqlanadigan Oʻzbekiston Respublikasining rivojlanish davlat dasturlari hamda hududlarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish manzilli dasturlariga kiritilgan loyihalarni moliyalashtirishga ajratilgan kredit resurslaridan samarali va maqsadli foydalanilishi yuzasidan shaxsan javobgar hisoblanadi.
9. Belgilansinki, vazirliklar va idoralar, mahalliy davlat hokimiyati organlari rahbarlari tomonidan quyidagilarga yoʻl qoʻyilmaydi:
tijorat banklari va ularning filiallari faoliyatiga aralashish, shu jumladan, kredit portfeli va bank aktivlarini shakllantirish bilan bogʻliq tadbirkorlik tavakkalchiligini boshqarish, shuningdek, tasdiqlangan biznes-rejalarda nazarda tutilmagan xayriya va badal xarajatlarini amalga oshirish;
tijorat banklarining ijobiy hulosalarisiz, ularning resurslari hisobidan amalga oshirilishi koʻzda tutilayotgan loyihalarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning davlat va hududiy dasturlariga kiritish.
Oʻzbekiston Respublikasi Bosh prokuraturasi tijorat banklarining faoliyatiga davlat organlarining maʼmuriy aralashuviga yoʻl qoʻymaslik qismi boʻyicha banklar va bank faoliyati toʻgʻrisidagi qonun hujjatlarini ijro etish yuzasidan nazoratni kuchaytirsin.
10. Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi har yilgi Oʻzbekiston Respublikasining Davlat budjetini shakllantirishda xorijiy moliya institutlariga, chet el va mahalliy tijorat banklariga berilgan kreditlar boʻyicha Oʻzbekiston Respublikasi davlat kafolatlariga xizmat koʻrsatish boʻyicha xarajatlar qismida tegishli mablagʻlar nazarda tutilsin.
13. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti va Oʻzbekiston Respublikasi Hukumatining ayrim hujjatlari 2-ilovaga muvofiq oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin.
14. Oʻzbekiston Respublikasi Markaziy banki manfaatdor vazirliklar va idoralar bilan birgalikda bir oy muddatda:
qonun hujjatlariga ushbu qarordan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin;
idoraviy normativ-huquqiy hujjatlarni ushbu qarorga muvofiqlashtirsin.
15. Mazkur qarorning bajarilishini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining oʻrinbosari J.A. Qoʻchqorov va Oʻzbekiston Respublikasi Markaziy banki raisi M.B. Nurmuratov zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 12-sentabrdagi PQ-3270-son qaroriga 1-ILOVA
2017 — 2021-yillarda ilgʻor bank amaliyoti asosida bank-moliya tizimini yanada rivojlantirish
T.r. Chora tadbirlar nomlanishi Amalga oshirish mexanizmi Bajarish muddatlari Masʼul bajaruvchilar I. Tijorat banklarining kapitallashtirish va likvidlik darajasini oshirish, bank tavakkalchiliklarini boshqarish va baholash tizimini takomillashtirish a) tijorat banklarining kapitallashish darajasini oshirish 1. Oʻzbekiston Respublikasi Tashqi iqtisodiy faoliyat milliy bankining 320 million AQSH dollari va “Asaka” ATBning 108 million AQSH dollari miqdorida ilgari xorijiy valyutada shakllantirilgan ustav kapitalini milliy valyutaga oʻtkazib, keyinchalik xorijiy valyutani toʻgʻridan-toʻgʻri shartnomalar asosida talab va taklif kursi boʻyicha xoʻjalik yurituvchi subyektlarga belgilangan tartibda realizatsiya qilish. Hukumat qarori loyihasi 2017-yil IV chorak Moliya vazirligi, Markaziy bank, tijorat banklari 2. Shunday tartib oʻrnatiladiki, unga muvofiq aksiyadorlik-tijorat banklari ham ustav kapitalini olingan foyda hisobiga aksiyalarning nominal qiymatini oshirish yoʻli bilan koʻpaytirishga haqlidirlar. ““Aksiyadorlik jamiyatlari va aksiyadorlarning huquqlarini himoya qilish toʻgʻrisida” Oʻzbekiston Respublikasi Qonuniga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish haqida”gi Qonun loyihasi 2018-yil I chorak Davlat raqobat qoʻmitasi, Markaziy bank, Qimmatli qogʻozlar markaziy depozitariysi 3. Tijorat banklarining jami kapitalini, jumladan, aksiyalarni qoʻshimcha ravishda chiqarish hisobiga, 2017 — 2021-yillarda uning oʻsishini oʻrta hisobda 2 baravar taʼminlagan holda koʻpaytirish. Tijorat banklari kengashlarining hamda aksiyadorlari umumiy yigʻilishlarining qarorlari Qarorlar qabul qilish har yili 1-iyulgacha; amalga oshirish — 2017-2021-yillarda tijorat banklari, Markaziy bank 4. Shunday tartib joriy etiladiki, unga muvofiq banklarning taʼsischilari (aksiyadorlari) har yili moliyaviy natijalar asosida va stress-testlarning yakunlari boʻyicha bank nazorati xalqaro prinsiplarining talablari doirasida tijorat banklari kapitalining yetarligi, likvidligi va barqarorligini taʼminlashga oid taʼsirchan choralarni koʻradilar. Tahlillar natijalari boʻyicha choralar koʻrish Har yili tijorat banklari, Markaziy bank 5. Tijorat banklari tomonidan chiqarilgan qimmatli qogʻozlar egalarining reyestrida mavjud boʻlgan maʼlumotlarni Markaziy bankning soʻrovnomasi boʻyicha Markaziy depozitariyning taqdim etishini nazarda tutuvchi tartibni joriy etish. ““Qimmatli qogʻozlar bozori toʻgʻrisida” Oʻzbekiston Respublikasi Qonuniga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish haqida”gi Qonun loyihasini ishlab chiqish 2018-yil II chorak Davlat raqobat qoʻmitasi. Markaziy bank, Qimmatli qogʻozlar markaziy depozitariysi b) tijorat banklarining likvidlik darajasini saqlab turish 6. 2017 — 2021-yillar davrida aholi va xoʻjalik yurituvchi subyektlarning jalb etiladigan depozitlari hajmlarini kamida 2,1 baravar oshirish yoʻli bilan tijorat banklarining resurs bazasini yanada mustahkamlash. Chora-tadbirlar kompleksi Ishlab chiqish va tasdiqlash — III chorak 2017-yil; amalga oshirish — 2017 — 2021-yillar Markaziy bank, Oʻzbekiston banklar assotsiatsiyasi, tijorat banklari 7. Bank aktivlari boʻyicha ehtimol tutilgan yoʻqotishlarni qoplash uchun shakllantirilgan majburiy zaxiralar dipozitiga mablagʻlar oʻtkazish tartibini bekor qilish yoʻli bilan tijorat banklarining likvidligini yanada qoʻllab-quvvatlash. Aktivlar sifatini tasniflash va aktivlar boʻyicha ehtimol tutilgan yoʻqotishlarni qoplashga zaxiralarni shakllantirish, shuningdek, tijorat banklarida ulardan foydalanish tartibi toʻgʻrisidagi Nizomga oʻzgartirishlar kiritish (14.07.2015-yildagi 2696-son bilan qayd etilgan) 2017-yil IV chorak Markaziy bank 8. Tijorat banklari tomonidan taʼminlanmagan korporativ obligatsiyalar chiqarilishini nazarda tutuvchi tartibni joriy etish boʻyicha takliflar kiritish. Qimmatli qogʻozlar emissiyasi va emission qimmatli qogʻozlar chiqarilishini davlat roʻyxatiga olish Qoidalariga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish (30.08.2009-yildagi 2000-son bilan qayd etilgan) 2018-yil II chorak Markaziy bank, Davlat raqobat qoʻmitasi, Moliya vazirligi 9. Ipoteka qimmatli qogʻozlarini chiqarish, muomalaga kiritish va soʻndirishning qonunchilik bazasini yaratish. “Ipoteka qimmatli qogʻozlari toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonuni loyihasi 2019-yil III chorak Markaziy bank, Davlat raqobat qoʻmitasi, Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, “Yergeodezkadastr” davlat qoʻmitasi, Oʻzbekiston banklar assotsiatsiyasi, Adliya vazirligi v) bank tizimini institutsional rivojlantirishni davom ettirish, bank tavakkalchiliklarini boshqarish va baholash tizimini takomillashtirish 10. № 9-moliyaviy hisobotning Xalqaro standarti boʻyicha moliyaviy aktivlar tasnifi va bahosining yangi talablarini joriy etish yoʻli bilan tijorat banklarining moliyaviy hisobotini tayyorlash sifatini oshirish. Bank kengashlarining qarori 2017-yil IV chorak Tijorat banklari, Markaziy bank 11. Kichik tadbirkorlik subyektlarini moliyalashtirishni kengaytirish uchun xalqaro moliya institutlari (YETTB, XMK)ning tavakkalchiliklarini taqsimlash Dasturini tatbiq etish. Xalqaro moliya institutlari bilan bitimlarni imzolash 2018-yil II chorak Markaziy bank, tijorat banklari, lizing kompaniyalari 12. Tijorat banklari likvidli pozitsiyalarini yagona metodologiya bilan doimiy asosda stress-testlardan oʻtkazib turgan holda, bankning moliyaviy holati yomonlashuviga taʼsir qiluvchi ?millarga barvaqt chora koʻrish va ularni belgilash metodikasi qoidalarini ishlab chiqish. Markaziy bank boshqaruvi qarori 2018-yil IV chorak Markaziy bank, tijorat banklari 13. Xalqaro moliya institutlari va reyting agentliklarining texnikaviy koʻmagi va ekspertlarini jalb etish orqali, FSAP dasturidan foydalanib, Bank nazorati boʻyicha Bazel qoʻmitasi tavsiyanomalarini hisobga olgan holda bank tavakkalchiligining boshqarish va baholash tizimini, shu jumladan tijorat banklarida tavakkalchilik-menejmenti tizimini takomillashtirish. Idoraviy normativ-huquqiy hujjatlarga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish 2018-yil IV chorak Markaziy bank II. Ilgʻor axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini keng qoʻllash asosida koʻrsatilayotgan bank xizmatlari koʻlamini kengaytirish va sifatini yaxshilash a) mijozlarga zamonaviy bank xizmatlarini taklif etayotgan samarali bank faoliyatini amalga oshirish 14. Aholining mamlakat bank sektoriga ishonchini yanada mustahkamlash, mijozlar talab-ehtiyojlarining doimiy monitoringni yuritish, bankning xizmat koʻrsatish madaniyatini oshirish, har bir mijozning ehtiyojini qondira oladigan ilgʻor bank xizmatlarini koʻrsatish. Chora-tadbirlar rejasi Ishlab chiqish va tasdiqlash — 2017-yil IV chorak; amalga oshirish — doimiy Markaziy bank, Oʻzbekiston banklar assotsiatsiyasi, tijorat banklari 15. Bank xizmatlarining jozibadorligini oshirish va bankning ratsional foyda keltirishini hisobga olgan holda yangi mijozlarni jalb etish maqsadida taʼrif siyosatini optimallashtirish. Tijorat banklari kengashlarining qarori 2017-yil IV chorak tijorat banklari, Oʻzbekiston banklar assotsiatsiyasi 16. Aholining bank-moliya xizmatlari sohasidagi moliyaviy savodxonligini va huquqlarini himoya qilish darajasini oshirish. Chora-tadbirlar rejasi Ishlab chiqish va tasdiqlash — 2017-yil IV chorak; amalga oshirish — 2017 — 2021-yillarda Markaziy bank, Oʻzbekiston banklar assotsiatsiyasi, tijorat banklari 17. Tijorat banklarining takliflarini hisobga olgan holda inkassatsiya xizmati tomonidan koʻrsatilayotgan xizmatlarning jadvallari va tariflarini maqbullashtirish. Tariflarning yangi rejasini ishlab chiqish 2017-yil IV chorak Markaziy bank 18. Plastik kartalarning muomalada boʻlish muddatlarini 3 yildan 5 yilgacha uzaytirish, shuningdek, plastik kartochkalardan foydalangan holda naqdsiz hisob-kitoblar tizimini kengaytirish. Bitimga oʻzgartirishlar kiritish 2017-yil IV chorak Markaziy bank, Oʻzbekiston banklar assotsiatsiyasi, Yagona umumrespublika protsessing markazi 19. Tijorat banklari tomonidan mijozlar — jismoniy shaxslarni indentifikatsiya qilish jarayonlarini avtomatlashtirish maqsadida Markaziy bank, Ichki ishlar vazirligi (pasport maʼlumotlari) va Davlat soliq qoʻmitasi (STIR) axborot tizimlarining oʻzaro hamkorligini tashkil etish. Chora-tadbirlar kompleksi Ishlab chiqish va tasdiqlash — 2017-yil IV chorak; amalga oshirish — 2018-yil Markaziy bank, IIV, DSQ, tijorat banklari 20. Kredit berish amalga oshiriladigan shartlar toʻgʻrisida, shu jumladan “kreditning toʻliq qiymati” iborasini kiritib, kreditni olish va unga xizmat koʻrsatish, (soʻndirish) bilan bogʻliq istisnosiz barcha toʻlovlar haqida tijorat banklari tomonidan tadbirkorlik subyektlariga batafsil axborot taqdim etish. Tijorat banklarining kredit siyosatiga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish 2018-yil I chorak tijorat banklari, Markaziy bank b) ilgʻor axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini qoʻllagan holda koʻrsatilayotgan xizmatlar sifatini yaxshilash 21. Tayanch stansiyalar sonini, shu jumladan CDMA-450 texnologiyasini qoʻllagan holda koʻpaytirish, savdo va pulli xizmatlar koʻrsatish obyektlarida, xususan olis va borish qiyin boʻlgan aholi punktlarida tarmoqlarni qoplash zonalarini kengaytirish, tayanch stansiyalarni elektr energiyaning muqobil manbalari bilan taʼminlash choralarini koʻrish, shuningdek, onlayn toʻlov terminallarida foydalanish uchun ixtisoslashtirilgan tarif rejalarini joriy etish. Chora-tadbirlar kompleksi Ishlab chiqish va tasdiqlash — 2017-yil IV chorak; amalga oshirish — 2018-2021-yillarda Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi, mobil aloqa tarmoqlari operatorlari, Markaziy bank, Oʻzbekiston banklar assotsiatsiyasi, tijorat banklari 22. Davlat xizmatlarini yetkazib beruvchilarning billing tizimlarini aholiga toʻlovlarni real vaqt rejimida elektron tarzda qabul qilish yoʻli bilan koʻrsatilayotgan xizmatlar, shu jumladan davlat bojlari va pasport-viza faoliyati, fuqarolik holati aktlarini davlat roʻyxatidan oʻtkazish hamda notarial idoralarining qoʻshimcha hujjatlarini berish uchun qabul qilish orqali aholiga koʻrsatilayotgan xizmatlar roʻyxatini kengaytirish uchun Markaziy bank hisob-kitoblari kliring tizimi bilan keng integratsiyalash. Chora-tadbirlar kompleksi Ishlab chiqish va tasdiqlash — 2017-yil IV chorak; amalga oshirish — 2018-yil Markaziy bank, tijorat banklari, IIV, Adliya vazirligi, Moliya vazirligi 23. Ijtimoiy yoʻnaltirilgan, omonatlarni saqlovchi turli bank kredit mahsulotlarini, pul joʻnatmalari, shu jumladan ijtimoiy, oilaviy “ko-brending” plastik kartochkalarini chiqarish, ragʻbatlantiruvchi, diskont va bonusli loyihalarni amalga oshirish orqali toʻlov va pul mablagʻlarini jamgʻarishning qulay va ishonchli vositasi sifatida plastik kartochkalarni yanada ommalashtirish. Chora-tadbirlar rejasi Ishlab chiqish va tasdiqlash — 2017-yil IV chorak; amalga oshirish — 2017 — 2021-yillar Markaziy bank, Oʻzbekiston banklar assotsiatsiyasi, tijorat banklari, manfaatdor vazirlik va idoralar 24. Axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini keng qoʻllagan holda bank hisobvaraqlariga masofaviy va kontaktsiz xizmat koʻrsatish (“bank-mijoz”, “internet-banking”, “mobil bank”, “SMS-banking”) tizimini yanada takomillashtirish. Chora-tadbirlar rejasi Tasdiqlash har yili 30-yanvargacha; amalga oshirish — jadval boʻyicha Markaziy bank, Oʻzbekiston banklar assotsiatsiyasi, tijorat banklari 25. Yangi standartlashtirilgan bank mahsulotlari va xizmatlari, ilgʻor axborot-kommunikatsiya texnologiyalari va dasturiy yechimlarning yutuqlar negizida faoliyat yuritayotgan avtomatlashtirilgan bank tizimlarini modernizatsiya qilish. Texnik hujjat tayyorlash 2018-yil II chorak tijorat banklari, Oʻzbekiston banklar assotsiatsiyasi, Markaziy bank III. Tijorat banklari kredit portfelining yanada oʻsishini va sifati yaxshilanishini taʼminlash, investitsiya loyihalarini moliyalashtirishda, iqtisodiyotni kreditlashda ularning ishtirokini yanada kengaytirish a) tijorat banklarining kredit portfeli sifatini yaxshilash 26. Umumiy miqdori 7 220 mlrd. soʻm boʻlgan, soʻndirish muddati 2017-yil oxirida tugaydigan kreditlarni soʻndirish jadvallariga qatʼiy muvofiq ravishda undirib olish choralarini kuchaytirish, shu jumladan: Oʻzmilliybankka — 979,5 mlrd. soʻm; “Asaka” ATBga — 822,8 mlrd. soʻm; “Oʻzsanoatqurilishbank” ATBga — 671,1 mlrd. soʻm; “Ipoteka-bank” ATBga — 589,9 mlrd. soʻm; AT Xalq bankiga — 419,7 mlrd. soʻm; “Agrobank” ATBga — 387,7 mlrd. soʻm; “Qishloq qurilish bank” ATBga — 268,6 mlrd. soʻm; “Mikrokreditbank” ATBga — 263,5 mlrd. soʻm; “Turon bank” ATBga — 91,4 mlrd. soʻm. Soʻndirish jadvallariga muvofiq Jadvalga muvofiq 2017-yil oxirigacha tijorat banklari 27. Quyidagi yoʻllar bilan aktivlar sifatini yaxshilash: 750,4 mlrd. soʻmlik muammoli kreditlarni undirib olish, shu jumladan 2017-yilda 290 mlrd. soʻmlik kreditlarni, shulardan: Oʻzmilliybank boʻyicha — 162,6 mlrd. soʻm (2017-yilda — 88,5 mlrd. soʻm), AT Xalq banki boʻyicha — 110 mlrd. soʻm (2017-yilda — 25,6 mlrd. soʻm), “Mikrokreditbank” ATB boʻyicha — 103,8 mlrd. soʻm (2017-yilda — 10,4 mlrd. sum), “Oʻzsanoatqurilishbank” ATB boʻyicha — 76,6 mlrd. soʻm (2017-yilda — 23,4 mlrd. sum), “Asaka” ATB — 72,7 mlrd. soʻm (2017-yilda — 27,8 mlrd. soʻm); ilgari berilgan kreditlar boʻyicha balansga qabul qilingan 232,7 mlrd. soʻmlik, shu jumladan, 2017-yilda 134 mlrd. soʻmlik, shulardan: “Asaka” ATB boʻyicha — 132 mlrd. soʻmlik (2017-yilda — 94 mlrd. soʻmlik); Oʻzmilliybank boʻyicha— 34 mlrd. soʻmlik (2017-yilda — 1,7 mlrd. soʻmlik); “Kapitalbank” ATB boʻyicha -17 mlrd. soʻmlik (2017-yilda — 3 mlrd. soʻmlik); “Qishloq qurilish bank” ATB boʻyicha — 15 mlrd. soʻmlik (2017-yilda — 13 mlrd. soʻmlik); AT Xalq banki boʻyicha — 8 mlrd. soʻmlik (2017-yilda — 5,4 mlrd. soʻmlik); “Mikrokreditbank” ATB boʻyicha — 6 mlrd. soʻmlik (2017-yilda — 4,3 mlrd. soʻmlik) mol-mulkni realizatsiya qilish. Chora-tadbirlar rejasi Jadvallarga muvofiq 2017-2018-yillarda tijorat banklari, Markaziy bank 28. Muammoli aktivlarni undirib olish masalalari bilan shugʻullanuvchi tijorat banklari tarkibiy boʻlinmalarini yuqori malakali mutaxassislar bilan toʻldirish orqali banklar aktivlar sifatini oshirish borasidagi ishlarni yanada kuchaytirish. Banklar kengashlari va boshqaruvlarining qarorlari Ishlab chiqish va tasdiqlash — 2017-yil IV chorak, amalga oshirish — muntazam tijorat banklari, Markaziy bank 29. Banklar aktivlari tarkibini yaxshilashga va ishlamayotgan kreditlar, xususan xorijiy valyutada berilgan kreditlar ulushini kamaytirishga kompleks yondashishni kengaytirish hamda tavakkalchiliklarni va garovning bozor qiymatini sinchiklab b?holash asosida qaytarilishi, toʻlanishi shart boʻlgan va shosh?linchlik tamoyillariga qatʼiy rioya etilishini, har bir kredit holatini tizimli monitoring qilish. Kreditlar boʻyicha muddati oʻtgan qarzdorlik hosil boʻlishiga yoʻl qoʻymaslik va zarar koʻrib ishlaydigan korxonalar va tashkilotlarni kreditlash amaliyotiga barham berish choralarini koʻrish. Tijorat banklarining kredit siyosatiga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish Ishlab chiqish va tasdiqlash — har yili I chorak; amalga oshirish — muntazam tijorat banklari, Markaziy bank 30. Tijorat banklari tomonidan banklarni ilgʻor amaliyot va xalqaro standartlar asosida faoliyat yuritadigan moliyaviy barqaror va raqobatdosh muassasa etib, sifatli transformatsiya qilishga yoʻnaltirilgan uzoq muddatli rivojlantirish strategiyalarini ishlab chiqish. Tijorat banklari strategiyasini ishlab chiqish va tasdiqlash 2018-yil I chorak tijorat banklari, Markaziy bank 31. Oʻzbekiston Respublikasi Tiklanish va taraqqiyot jamgʻarmasining, xalqaro moliya institutlarining qayta moliyalashtiriladigan kredit liniyalari boʻyicha banklarning daromadlaridan budjetdan tashqari jamgʻarmalarga majburiy ajratmalarni toʻlash mexanizmini, Moliya vazirligining qishloq joylarda uy-joylar qurilishi uchun maqsadli liniyalari hamda boshqa markazlashtirilgan manbalarini jalb etilgan resurslar boʻyicha foiz xarajatlarini chiqarib tashlab, hisob-kitob qilganda banklar daromadlarini baza sifatida qabul qilgan holda ular mexanizmini takomillashtirish boʻyicha takliflar kiritish. Qonunchilikka oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish 2018-yil I chorak Moliya vazirligi, DSQ, Markaziy bank, tijorat banklari b) biznes yuritish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish 32. Doing Business hisobotida “Kreditlar olish” indikatori boʻyicha respublika reytingini yaxshilash maqsadida eng yaxshi xalqaro amaliyotni hisobga olgan holda kredit axborotini taʼminlash va ayirboshlash boʻyicha bitimlar sohasida qonunchilikni yanada takomillashtirish. Xususan: kreditorlar talablarini qondirishning navbatma-navbatligi va ustuvorligini qayta koʻrib chiqish; mahsulotga va garov mulkidan olingan daromadga garov huquqining avtomatik tarzda joriy etilishi; taʼminlov huquqi (garov)ni yaratish, shu jumladan garovga qoʻyilgan mulkning va kreditorlarning garov bilan taʼminlanadigan talablari va hokazolarni umumiy (batafsil boʻlmagan) tavsifi tartibotlarini soddalashtirish. Oʻzbekiston Respublikasining baʼzi qonun hujjatlariga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritilishini nazarda tutuvchi Qonun loyihasi 2017-yil IV chorak Markaziy bank Iqtisodiyot vazirligi, Moliya vazirligi, Adliya vazirligi, DSQ, Bosh prokuratura, Oliy sud, SSP 33. Bankni roʻyxatga olish va litsenziyalash toʻgʻrisidagi arizani koʻrib chiqish, shuningdek, xalqaro amaliyotni oʻrganishni hisobga olgan holda bankni roʻyxatga olish va litsenziya berishga davlat boji yigʻimi miqdorlarini belgilash toʻgʻrisida takliflar kiritish. Vazirlar Mahkamasi qarori 2017-yil IV chorak Markaziy bank, Iqtisodiyot vazirligi, Moliya vazirligi, Adliya vazirligi, SSP 34. Inkassatsiya tizimi, kassa operatsiyalarining izchilligini tartibga solish va kassa intizomi buzilishining oldini olish boʻyicha ishlarni kuchaytirish nazarda tutilayotgan tijorat banklari tomonidan kassa ishlarini yuritish va tegishli xizmatlarni koʻrsatish tartibini yanada takomillashtirish. “Tijorat banklarida kassa ishi, inkassatsiya va boyliklarni tashish ishlarini tashkil etish boʻyicha yoʻriqnoma ”ning yangi tahririni ishlab chiqish va tasdiqlash” (27.06.2008-yil 1831-son bilan qayd etilgan) 2018-yil I chorak Markaziy bank 35. Xorijiy tajribadan kelib chiqib, pul mablagʻlari yetishmay qolganda xoʻjalik yurituvchi subyektlarning bank hisobvaraqlaridan toʻlovlarning navbatiga rioya etilishi ustidan nazorat qilish boʻyicha tijorat banklariga xos boʻlmagan funksiyalardan ularni bosqichma-bosqich ozod qilish mexanizmini ishlab chiqish. Qonunchilikka oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish 2018-yil I chorak DSQ, Moliya vazirligi, Markaziy bank v) xalqaro moliya institutlari bilan hamkorlikni kengaytirish 36. Xorijiy banklar bilan hamkorlikni yanada kengaytirish va uzoq muddatli biznes-munosabatlar oʻrnatish, ularga respublikamizda qoʻshma va shuʼba banklari barpo etishda koʻmaklashish. Chora-tadbirlar rejasi Ishlab chiqish va tasdiqlash — 2017-yil IV chorak; amalga oshirish — 2017 — 2021-yillar Markaziy bank, Moliya vazirligi, Davlat raqobat qoʻmitasi, Investitsiyalar boʻyicha davlat qoʻmitasi, Iqtisodiyot vazirligi 37. Kichik tadbirkorlik subyektlari loyihalarini moliyalashtirishni koʻpaytirish uchun ularni keng jalb etish va kredit liniyalarini oʻzlashtirish maqsadida xalqaro moliya-kredit institutlari, xorijiy banklari bilan hamkorlikni kengaytirish. Chora-tadbirlar dasturi va jadvali Ishlab chiqish va tasdiqlash — 2017-yil IV chorak; amalga oshirish — 2017 — 2021-yillar Tijorat banklari, Markaziy bank, Moliya vazirligi, Investitsiyalar boʻyicha davlat qoʻmitasi, Oʻzbekiston banklar assotsiatsiyasi 38. Kredit portfeli sifatini har tomonlama tahlil qilish, tijorat banklari faoliyati tavakkalchiliklarini baholash, bank sektorining moliyaviy barqarorligi va samaradorligi koʻrsatkichlarini oshirish uchun Jahon bankining texnik koʻmagini jalb etish. Chora-tadbirlar kompleksi 2018-yil IV chorak Markaziy bank, tijorat banklari IV. Nobank kredit tashkilotlarining moliyaviy barqarorligini mustahkamlash, ular tomonidan koʻrsatilayotgan xizmatlar hajmining yanada oʻsishi, sifati yaxshilanishini va moliyaviy xizmatlar isteʼmolchilarining huquqlari himoya qilinishini taʼminlash 39. 2017-yil 1-oktabrdan boshlab yangidan tashkil etilayotgan: a) mikrokredit tashkilotlari ustav jamgʻarmasining minimal miqdoriga nisbatan qoʻyiladigan talablar — 2.0 mlrd. soʻm miqdorida; b) lombardlar uchun — 500 mln. soʻm miqdorida oʻrnatiladi. Mikrokredit tashkilotlari faoliyatini litsenziyalash toʻgʻrisidagi Nizomga (13.04.2010-yil 2093-son bilan qayd etilgan) va lombardlar faoliyatini litsenziyalash tartibi toʻgʻrisidagi Nizomga (10.12.2003-yil 1291-son bilan qayd etilgan) oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish III chorak 2017-yil Markaziy bank, Mikromoliya institutlari milliy assotsiatsiyasi, Lombardlar assotsiatsiyasi 40. Mikrokredit tashkilotlari va lombardlar ustav jamgʻarmalarining minimal miqdorini 2019-yil 1-yanvarga qadar oʻrnatilgan minimal talablar darajasiga yetkazish. Mikrokredit tashkilotlari faoliyatini litsenziyalash toʻgʻrisidagi Nizomga (13.04.2010-yil 2093-son bilan qayd etilgan) va lombardlar faoliyatini litsenziyalash tartibi toʻgʻrisidagi Nizomga (10.12.2003-yil 1291-son bilan qayd etilgan) oʻzgartish va qoʻ?imchalar kiritish amalga oshirish — 2017-2018-yil Markaziy bank, Mikromoliya institutlari milliy assotsiatsiyasi, Lombardlar assotsiatsiyasi 42. Mikromoliyaviy xizmatlar boʻyicha toʻlovlarning asossiz oshirilishiga yoʻl qoʻymaslik mexanizmlarini tatbiq etgan holda moliyaviy xizmatlar isteʼmolchilari huquqlarini himoya qilishga qaratilgan choralarni koʻrish “Mikromoliyalashtirish toʻgʻrisida” va “ Mikrokredit tashkilotlari toʻgʻrisida ”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonunlariga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish 2018-yil II chorak Markaziy bank, manfaatdor vazirlik va idoralar V. Moliya-bank faoliyati sohasida kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlash tizimini yanada takomillashtirish 43. Yetakchi taʼlim muassasalarida, xorijiy banklar va chet mamlakatlarning markazlarida, shuningdek, xorijiy ekspertlarni jalb etgan holda Oʻzbekiston Respublikasida tashkil etiladigan moliya-bank faoliyatining eng dolzarb yoʻnalishlari boʻyicha kurs va seminarlarda bank xodimlarining malakasi muntazam oshirilishi, tayyorlanishi va qayta tayyorlanishini taʼminlash. Oʻqitish, stajirovkalarni tashkil etish va oʻtkazishning reja-jadvallari Ishlab chiqish va tasdiqlash — har yili 1-martgacha; amalga oshirish — jadval boʻyicha Oʻzbekiston banklar assotsiatsiyasi, Markaziy bank, tijorat banklari 44. Mikromoliyaviy xizmatlar koʻrsatishni yaxshilash masalalari boʻyicha mikrokredit tashkilotlari, lombardlar rahbarlari va xodimlari uchun mavzuda oid treninglar va seminarlar tashkillashtirish. Dastur tayyorlash Ishlab chiqish va tasdiqlash — 2017-yil IV chorak; amalga oshirish — 2017 — 2021-yillar Mikromoliya institutlari milliy assotsiatsiyasi, Lombardlar assotsiatsiyasi, mikrokredit tashkilotlar, lombardlar, Markaziy bank 45. CFA, ASSA va boshqa xalqaro sertifikatlarni olish uchun bank xodimlarining oʻqishini, shu jumladan yetakchi xorijiy oʻquv yurtlarida oʻqishlarini tashkil etish. Oʻqitish, stajirovkalarni tashkil etish va oʻtkazishning reja-jadvallari 2018-yil I chorak Markaziy bank, Oʻzbekiston banklar assotsiatsiyasi, tijorat banklari, Oliy taʼlim vazirligi 46. Bank sohasida yangi avlod darsliklari, qoʻllanmalari va metodologik adabiyotlarni, shuningdek, unifikatsiyalashtirilgan oʻquv dasturlarini shakllantirish boʻyicha oliy taʼlim muassasalari oʻrtasida mustahkam munosabatlar oʻrnatish. Banklar assotsiatsiyasi aʼzolari qarori va harakatlar dasturi 2018-yil I chorak Oʻzbekiston banklar assotsiatsiyasi, Bank-moliya akademiyasi, XTV, tijorat banklari 47. Bank xodimlari mehnatini ragʻbatlantirishning bozor usullari tizimini yanada takomillashtirish, bunda professional oʻsishni ragʻbatlantirish va taʼminlash, banklarning ijtimoiy infratuzilmasini rivojlantirish, shuningdek, nomoddiy ragʻbatlantirish usullari tizimini kuchaytirish nazarda tutiladi. Bank kengashlari qarori 2018-yil I chorak Tijorat banklari, Oʻzbekiston banklar assotsiatsiyasi 48. Banklarda va nobank kredit tashkilotlarida ISO 9001:2015 standartiga muvofiq sifat menejmenti tizimini joriy etish va tegishli sertifikat olish. Tegishli shartnoma tuzish 2018-yil II chorak Tijorat banklari, mikrokredit tashkilotlar, lombardlar va ularning assotsiatsiyalari, Oʻzbekiston banklar assotsiatsiyasi, Markaziy bank
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 12-sentabrdagi PQ-3270-son qaroriga 2-ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti va Oʻzbekiston Respublikasi Hukumatining oʻz kuchini yoʻqotgan hujjatlari
1. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “Bank tizimini yanada isloh qilish va erkinlashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida” 2005-yil 15-apreldagi PQ-56-son qarorining 4-bandi .
2. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “Aholining omonatlarini jalb etish boʻyicha respublikaning tijorat banklari oʻrtasida tanlov oʻtkazish toʻgʻrisida” 2008-yil 31-oktabrdagi PQ-991-son qarori .
3. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “Tijorat banklarining investitsiya loyihalarini moliyalashtirishga yoʻnaltiriladigan uzoq muddatli kreditlari ulushini koʻpaytirishni ragʻbatlantirish borasidagi qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida” 2009-yil 28-iyuldagi PQ-1166-son qarori 10-bandining birinchi xatboshi .
4. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “Tijorat banklarining Moliyaviy barqarorligini yanada oshirish va ularning resurs bazasini rivojlantirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida” 2015-yil 6-maydagi PQ-2344-son qarori ilovasining 1- va 10-bandlari.
5. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “Vazirlar Mahkamasi huzuridagi qishloq xoʻjaligi mahsulotlarining davlat xaridlarini maqsadli moliyalashtirish va qishloq xoʻjaligini texnika bilan jihozlash jamgʻarmasi faoliyatini tashkil etish toʻgʻrisida” 2017-yil 27-iyundagi PQ-3096-son qarori 3-ilovasi 5-bandining yettinchi xatboshi .
6. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “Tijorat banklari va ularning investitsiyaviy boʻlinmalari rahbar xodimlarini attestatsiyadan oʻtkazish toʻgʻrisida” 2008-yil 2-oktabrdagi F-3075-son farmoyishi .
7. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining “Tijorat banklarining kichik tadbirkorlikni rivojlantirishda qatnashishini ragʻbatlantirishga doir qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida” 2000-yil 19-maydagi 195-son qarori .
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2017-yil 12-sentabr,
PQ-3270-son
Президента Республики Узбекистан
Постановление
КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ
ПЕРЕЧЕНЬ
О мерах по дальнейшему развитию и повышению устойчивости банковской системы республики
[Извлечение]
Отметить, что принимаемые меры по реформированию и укреплению банковско-финансовой системы республики способствовали повышению уровня капитализации банков, увеличению масштабов кредитования экономики, расширению спектра предоставляемых банковских услуг, а также повышению роли банковской системы в развитии экономики страны.
Вместе с тем продолжают оставаться актуальными задачи дальнейшего повышения качества оказываемых банковских услуг и кардинального улучшения методов работы коммерческих банков для установления полноценных партнерских отношений с субъектами предпринимательства, укрепления доверия населения и хозяйствующих субъектов к банковской системе как к надежному институциональному партнеру.
Кроме того, результаты проведенных Центральным банком Республики Узбекистан стресс-тестирований коммерческих банков на предмет их устойчивости и адаптированности в условиях либерализации внутреннего валютного рынка выявили ряд недостатков, оказывающих негативное влияние на финансовое состояние и валютную позицию банков, последствия которых отрицательно влияют на ликвидность банков.
В соответствии со Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, Указом Президента Республики Узбекистан от 2 сентября 2017 года № УП-5177 «О первоочередных мерах по либерализации валютной политики», а также в целях обеспечения финансовой стабильности банковской системы, совершенствования оценки банковских рисков с учетом международной практики, внедрения современных принципов и механизмов регулирования и надзора за деятельностью коммерческих банков:
2. Принять предложение Министерства финансов и Центрального банка Республики Узбекистан о переводе уставных капиталов Национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан и АКБ «Асака», ранее сформированных в иностранной валюте, в национальную валюту путем реализации валютных средств в установленном порядке.
Установить, что доходы (прибыль) коммерческих банков, полученных от реализации валютных средств, в соответствии с настоящим пунктом, не включаются в налогооблагаемую базу и используются на увеличение доли их акционеров.
3. Освободить коммерческие банки от несвойственных функций по контролю за:
образованием просроченной дебиторской и кредиторской задолженности хозяйствующих субъектов;
целевым использованием хозяйствующими субъектами наличных денег, полученных из кассы банков.
4. Центральному банку Республики Узбекистан обеспечить на системной основе разработку и реализацию мер по:
внедрению в деятельность коммерческих банков общепризнанных современных норм, стандартов и оценочных показателей, дальнейшему совершенствованию независимой оценки показателей банковско-финансовой системы как на основе оценки международных рейтинговых организаций, так и в соответствии с национальной системой рейтинговой оценки;
обеспечению выполнения требований по достаточности капитала, ликвидности и устойчивости коммерческих банков в рамках требований международных принципов банковского надзора;
совершенствованию системы управления и оценки банковских рисков, в том числе системы риск-менеджмента в коммерческих банках, с учетом рекомендаций Базельского комитета по банковскому надзору, с привлечением технической помощи и экспертов международных финансовых институтов;
повышению уровня конкурентоспособности банков и превращению банков в систему, осуществляющую деятельность на основе передовой банковской практики;
повышению финансовой грамотности и уровня защиты прав населения в сфере банковско-финансовых услуг;
укреплению доверия населения к банковской системе страны, ведению постоянного мониторинга потребностей клиентов к банковским услугам, повышению культуры банковского обслуживания, оказанию самых передовых банковских услуг, способных удовлетворить потребности клиентов.
5. Рекомендовать коммерческим банкам:
до 1 апреля 2018 года осуществить разработку и утверждение в установленном порядке долгосрочных стратегий развития, направленных на качественную трансформацию банков в финансово стабильные и конкурентоспособные учреждения, функционирующие на основе передовой практики и международных стандартов;
ежеквартально проводить стресс-тестирование ликвидных позиций с различными сценариями для повышения способности банка на ранних этапах выявлять, предотвращать и преодолевать банковские риски и их проявления;
принять действенные меры по улучшению структуры активов банка и состояния кредитного портфеля банка с позиций защиты интересов акционеров банков, а также снижению доли неработающих кредитов, особенно выданных в иностранной валюте;
строго соблюдать сроки и утвержденные графики погашения кредитов, предпринимать все необходимые меры, по недопущению образования просроченной задолженности заемщиков по кредитам, устанавливать сроки и процентные ставки по кредитам исходя из платежеспособности банка и исключения практики кредитования убыточных организаций;
оптимизировать тарифную политику в целях повышения привлекательности банковских услуг и привлечения новых клиентов с учётом рациональной прибыльности банка;
совершенствовать систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области банковско-финансовой деятельности, особенно ответственных за вопросы риск-менеджмента.
6. Одобрить разработанный Ассоциацией банков Узбекистана, Центральным банком Республики Узбекистан совместно с Министерством финансов, Министерством экономики Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами, коммерческими банками Комплекс мероприятий по дальнейшему развитию банковско-финансовой системы на основе передовой банковской практики на период 2017 — 2021 годы (далее — Комплекс мероприятий) согласно приложению № 1 .
Возложить персональную ответственность на руководителей Центрального банка Республики Узбекистан, министерств и ведомств, коммерческих банков за своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных Комплексом мероприятий.
7. Коммерческим банкам совместно с Министерством экономики Республики Узбекистан и органами государственной власти на местах в двухмесячный срок обеспечить проработку с каждым заёмщиком вопроса замены конвертации для оплаты импортосоставляющей части расходов в инвестиционных проектах, осуществляемых в рамках целевых и региональных программ 2017-2018 годов, на кредиты в иностранной валюте иностранных кредитных линий и отечественных коммерческих банков.
8. Определить, что руководители министерств, ведомств и других органов — инициаторов проектов, наряду с руководителями организаций — ответственных исполнителей, несут персональную ответственность за качественное и своевременное исполнение инвестиционных проектов, а также за эффективное и целевое использование выделенных кредитных ресурсов на финансирование проектов, включенных в ежегодно утверждаемые государственные программы развития Республики Узбекистан и адресные программы социально-экономического развития регионов.
9. Установить, что руководителям министерств и ведомств, органов государственной власти на местах не допускается:
вмешательство в деятельность коммерческих банков и их филиалов, в том числе по управлению предпринимательскими рисками, связанными с формированием кредитного портфеля и активов банков, а также осуществлению расходов на благотворительность и взносами не предусмотренными в утвержденных бизнес-планах;
включение в государственные и региональные программы социально-экономического развития проектов, предусматривающих их реализацию за счет ресурсов коммерческих банков, без их положительного заключения.
Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан усилить надзор за исполнением законодательства о банках и банковской деятельности в части недопущения административного вмешательства в деятельность коммерческих банков со стороны государственных органов.
10. Министерству финансов Республики Узбекистан ежегодно при формировании Государственного бюджета Республики Узбекистан предусматривать соответствующие средства в статье расходов по обслуживанию государственных гарантий Республики Узбекистан, выданных зарубежным финансовым институтам, иностранным и отечественным коммерческим банкам по выданным кредитам.
13. Признать утратившими силу некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 2 .
14. Центральному банку Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок:
внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;
привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова и Председателя Центрального банка Республики Узбекистан М.Б. Нурмуратова.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 12 сентября 2017 года № ПП-3270
по дальнейшему развитию банковско-финансовой системы на основе передовой банковской практики на период 2017 — 2021 годы
№ Наименование мероприятия Механизм реализации Сроки исполнения Ответственные исполнители I. Повышение уровня капитализации и ликвидности коммерческих банков, совершенствование управления и системы оценки банковских рисков а) повышение уровня капитализации коммерческих банков 1. Перевод уставного капитала Национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан в сумме 320 млн. долл. США и АКБ «Асака» 108 млн. долл. США, ранее сформированного в иностранной валюте, в национальную валюту с дальнейшей реализацией иностранной валюты хозяйствующим субъектам по курсу спроса и предложений на основании прямых договоров в установленном порядке. Проект решения Правительства IV квартал 2017 г. Минфин, Центральный банк, коммерческие банки 2. Установление порядка, в соответствии с которым акционерно-коммерческие банки вправе также увеличивать уставной капитал путем увеличения номинальной стоимости акций за счет полученной прибыли. Проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» I квартал 2018 г. Госкомконкуренции, Центральный банк, Центральный депозитарий ценных бумаг 3. Увеличение совокупного капитала коммерческих банков, в том числе за счет дополнительного выпуска акций, с обеспечением его роста в 2017 — 2021 годах в среднем в 2 раза. Решения советов и общих собраний акционеров коммерческих банков Принятие решений — ежегодно до 1 июля; реализация — 2017 — 2021 гг. коммерческие банки, Центральный банк, 4. Введение порядка, в соответствии с которым учредители (акционеры) банков ежегодно на основании финансовых результатов и по итогам стресс-тестирования принимают действенные меры по обеспечению достаточности капитала, ликвидности и устойчивости коммерческих банков в рамках требований международных принципов банковского надзора. Принятие мер по результатам анализов Ежегодно коммерческие банки, Центральный банк 5. Внедрение порядка, предусматривающего предоставление Центральным депозитарием по запросу Центрального банка сведений, содержащихся в реестре владельцев ценных бумаг, выпущенных коммерческими банками. Разработка проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О рынке ценных бумаг» II квартал 2018 г. Госкомконкуренции. Центральный банк, Центральный депозитарий ценных бумаг б) поддержание уровня ликвидности коммерческих банков 6. Дальнейшее укрепление ресурсной базы коммерческих банков путем увеличения в период 2017 — 2021 годы объемов привлекаемых депозитов населения и хозяйствующих субъектов не менее чем в 2,1 раза. Комплекс мер Разработка и утверждение — III квартал 2017 г.; реализация — 2017 — 2021 гг. Центральный банк, Ассоциация банков Узбекистана, коммерческие банки 7. Дальнейшее поддержание ликвидности коммерческих банков путем отмены порядка перевода средств на депозиты обязательных резервов, сформированных для покрытия возможных потерь по банковским активам. Внесение изменений в Положение о порядке классификации качества активов и формирования резервов на покрытие возможных потерь по активам, а также их использования в коммерческих банках (реr. от 14.07.2015 г. № 2696) IV квартал 2017 г. Центральный банк 8. Внесение предложений по внедрению порядка, предусматривающего осуществление выпуска коммерческими банками корпоративных облигаций без обеспечения. Внесение изменений и дополнений в Правила эмиссии ценных бумаг и государственной регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг (реr. от 30.08.2009 г. № 2000) II квартал 2018 г. Центральный банк, Госкомконкуренции, Минфин 9. Создание законодательной базы выпуска, обращения и погашения ипотечных ценных бумаг. Проект Закона Республики Узбекистан «Об ипотечных ценных бумагах» III квартал 2019 г. Центральный банк, Госкомконкуренции, Минфин, Минэкономики, Госкомземгеодезкадастр, Ассоциация банков Узбекистана, Минюст в) дальнейшее институциональное развитие банковской системы, совершенствование управления и системы оценки банковских рисков 10. Повышение качества подготовки финансовой отчетности коммерческих банков путем внедрения новых требований классификации и оценки финансовых активов по Международному стандарту финансовой отчетности № 9. Решения советов банков IV квартал 2017 г. коммерческие банки, Центральный банк 11. Внедрение Программы разделения рисков международных финансовых институтов (ЕБРР, МФК) для расширения финансирования субъектов малого предпринимательства. Подписание соглашений с международными финансовыми институтами II квартал 2018 г. Центральный банк, коммерческие банки, лизинговые компании 12. Разработка Правил применения мер раннего реагирования и методики определения факторов, влияющих на ухудшение финансового положения банка, с единой методологией по осуществлению на постоянной основе стресс-тестирования ликвидных позиций коммерческих банков. Решение правления Центрального банка IV квартал 2018 г. Центральный банк, коммерческие банки 13. Совершенствование системы управления и оценки банковских рисков, в том числе системы риск-менеджмента в коммерческих банках, с учетом рекомендаций Базельского комитета по банковскому надзору с использованием программы FSAP, с привлечением технической помощи и экспертов международных финансовых институтов и рейтинговых агентств. Внесение изменений и дополнений в ведомственные нормативно-правовые акты IV квартал 2018 г. Центральный банк II. Расширение спектра и улучшение качества оказываемых банковских услуг на основе широкого применения передовых информационно-коммуникационных технологий а) осуществление эффективной банковской деятельности, предлагающей клиентам современные банковские услуги 14. Дальнейшее укрепление доверия населения к банковскому сектору страны, ведение постоянного мониторинга потребностей клиентов, повышение культуры банковского обслуживания, оказание передовых банковских услуг, способных удовлетворить потребности каждого клиента. План мероприятий Разработка и утверждение — IV квартал 2017 г.; реализация — постоянно Центральный банк, Ассоциация банков Узбекистана, коммерческие банки 15. Оптимизация тарифной политики в целях повышения привлекательности банковских услуг и привлечения новых клиентов с учётом рациональной прибыльности банка. Решение советов коммерческих банков IV квартал 2017 г. коммерческие банки, Ассоциация банков Узбекистана 16. Повышение финансовой грамотности и уровня защиты прав населения в сфере банковско-финансовых услуг. План мероприятий Разработка и утверждение — IV квартал 2017 г.; реализация — 2017 — 2021 гг. Центральный банк, Ассоциация банков Узбекистана, коммерческие банки 17. Оптимизация графиков и тарифов за услуги, оказываемые службой инкассации, с учетом предложений коммерческих банков. Разработка нового плана тарифов IV квартал 2017 г. Центральный банк 18. Увеличение сроков обращения пластиковых карт с 3-х до 5 лет, а также расширение системы безналичных расчетов с использованием пластиковых карточек. Внесение изменений в соглашение IV квартал 2017 г. Центральный банк, Ассоциация банков Узбекистана, Единый общереспубликанский процессинговый центр 19. Организация взаимодействия информационных систем Центрального банка, Министерства внутренних дел (паспортные данные) и Государственного налогового комитета (ИНН) в целях автоматизации коммерческими банками процессов идентификации клиентов-физических лиц. Комплекс мер Разработка и утверждение — IV квартал 2017 г.; реализация — 2018 г. Центральный банк, МВД, ГНК, коммерческие банки 20. Предоставление коммерческими банками субъектам предпринимательства исчерпывающей информации об условиях, па которых осуществляется кредитование, в том числе о всех без исключения платежах, связанных с получением кредита и его обслуживанием (погашением), с внесением термина «полная стоимость кредита». Внесение изменений и дополнений в кредитную политику коммерческих банков I квартал 2018 г. коммерческие банки, Центральный банк б) улучшение качества оказываемых услуг с применением передовых информационно-коммуникационных технологий 21. Принятие мер по увеличению количества базовых станций, в том числе с применением технологии CDMA-450, расширению зон покрытия сетей на объектах торговли и оказания платных услуг, особенно в удаленных и труднодоступных населенных пунктах, обеспечению базовых станций альтернативными источниками электроэнергии, а также внедрение специализированных тарифных планов для использования в онлайн платежных терминалах Комплекс мер Разработка и утверждение — IV квартал 2017 г.; реализация — 2018-2021 гг. Мининфоком, операторы сетей мобильной связи, Центральный банк, Ассоциация банков Узбекистана, коммерческие банки 22. Широкая интеграция биллинговых систем поставщиков государственных услуг с клиринговой системой расчетов Центрального банка для расширения перечня услуг, оказываемых населению путем приема платежей в электронном виде в режиме реального времени, включая оплату госпошлин и других платежей за услуги паспортно-визовой деятельности, государственной регистрации актов гражданского состояния и выдачу сопутствующих документов нотариальных контор. Комплекс мер Разработка и утверждение — IV квартал 2017 г.; реализация — 2018 г. Центральный банк, коммерческие банки, МВД, Минюст, Минфин 23. Дальнейшая популяризация пластиковых карточек в качестве удобных и надежных средств платежа и сбережения денежных средств путем внедрения различных банковских социально ориентированных, сберегательных, кредитных продуктов, систем денежных переводов, включая выпуск социальных, семейных, «ко-брендинговых» пластиковых карточек, реализацию поощрительных, дисконтных и бонусных проектов. План мероприятий Разработка и утверждение — IV квартал 2017 г.; реализация — 2017 — 2021 гг. Центральный банк, Ассоциация банков Узбекистана, коммерческие банки, заинтересованные министерства и ведомства 24. Дальнейшее совершенствование системы предоставления услуг по дистанционному и бесконтактному обслуживанию банковских счетов («банк-клиент», «интернет-банкинг», «мобильный банк», «СМС-банкинг») с широким применением информационно-коммуникационных технологий. План мероприятий Утверждение ежегодно до 30 января; реализация — по графику Центральный банк, Ассоциация банков Узбекистана, коммерческие банки 25. Модернизация действующих автоматизированных банковских систем на базе новых стандартизированных банковских продуктов и услуг, достижений передовых информационно-коммуникационных технологий и программных решений. Подготовка технического документа II квартал 2018 г. коммерческие банки, Ассоциация банков Узбекистана, Центральный банк III. Обеспечение дальнейшего роста и улучшения качества кредитного портфеля коммерческих банков, дальнейшее расширение их участия в финансировании инвестиционных проектов, кредитовании экономики а) улучшение качества кредитного портфеля коммерческих банков 26. Усиление мер по взысканию кредитов, срок погашения которых наступает до конца 2017 года в общей сумме 7 220 млрд. сум, строго в соответствии с графиками погашения, в том числе по: Узнацбанку — 979,5 млрд. сум; АКБ «Асака» — 822,8 млрд. сум; АКБ «Узпромстройбанк» — 671,1 млрд. сум; АКБ «Ипотека-банк» — 589,9 млрд. сум; АК Народному банку — 419,7 млрд. сум; АКБ «Агробанк» — 387,7 млрд. сум; АКБ «Кишлок курилиш банк» — 268,6 млрд. сум; АКБ «Микрокредитбанк» — 263,5 млрд. сум; АКБ «Турон банк» — 91,4 млрд. сум. Согласно графиков погашения Согласно графику до конца 2017 г. коммерческие банки 27. Улучшение качества активов путем: взыскания проблемных кредитов в сумме 750,4 млрд. сум, в том числе в 2017 году 290 млрд. сум, из них по: Узнацбанку — 162,6 млрд. сум (в 2017 году — 88,5 млрд. сум), АК Народному банку — 110 млрд. сум (в 2017 году — 25,6 млрд. сум), АКБ «Микрокредитбанк» — 103,8 млрд. сум (в 2017 году - млрд. сум), АКБ «Узпромстройбанк» — 76,6 млрд. сум (в 2017 году - млрд. сум), АКБ «Асака» — 72,7 млрд. сум (в 2017 году — 27,8 млрд. сум); реализации имущества, принятого на баланс по ранее выданным кредитам в сумме 232,7 млрд. сум, в том числе 2017 году 134 млрд. сум из них по: АКБ «Асака» — 132 млрд. сум (в 2017 году — 94 млрд. сум); Узнацбанку — 34 млрд. сум (в 2017 году — 1,7 млрд. сум); АКБ «Капиталбанк» -17 млрд. сум (в 2017 году — 3 млрд. сум); АКБ «Кишлок курилиш банк» — 15 млрд. сум (в 2017 году — 13 млрд. сум); АК Народному банку — 8 млрд. сум (в 2017 году — 5,4 млрд. сум); АКБ «Микрокредитбанк» — 6 млрд. сум (в 2017 году — 4,3 млрд. сум). План мероприятий Согласно графикам 2017-2018 гг. коммерческие банки, Центральный банк 28. Дальнейшее усиление работы по повышению качества активов банков посредством укомплектования высококвалифицированными специалистами структурных подразделений коммерческих банков, занимающихся вопросами взыскания проблемных активов. Решения советов и правлений банков Разработка и утверждение — IV квартал 2017 г., реализация — регулярно коммерческие банки, Центральный банк 29. Осуществление системного мониторинга за состоянием каждого кредита, строгим соблюдением принципов возвратности, платности и срочности на основе тщательной оценки рисков и рыночной стоимости залога и расширение комплексного подхода к улучшению структуры активов банка и снижению доли неработающих кредитов, особенно выданных в иностранной валюте. Принятие мер по недопущению образования просроченной задолженности по кредитам и исключению практики кредитования убыточных предприятий и организаций. Внесение изменений и дополнений в кредитную политику коммерческих банков Разработка и утверждение — ежегодно I квартал реализация — регулярно коммерческие банки, Центральный банк 30. Разработка коммерческими банками долгосрочных стратегий развития, направленных на качественную трансформацию банков в финансово стабильные и конкурентоспособные банковские учреждения, функционирующие на основе передовой практики и международных стандартов. Разработка и утверждение стратегии развития коммерческих банков I квартал 2018 г. коммерческие банки, Центральный банк 31. Внесение предложений по совершенствованию механизма уплаты обязательных отчислений во внебюджетные фонды по доходам банков, начисляемым по рефинансируемым кредитным линиям Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, международных финансовых институтов, целевых линий Министерства финансов для строительства жилья в сельской местности и других централизованных источников с принятием при расчете за базу доходы банков за вычето� процентных расходов по привлеченным ресурсам. Внесение изменений и дополнений в законодательство I квартал 2018 г. Минфин, ГНК, Центральный банк, коммерческие банки б) создание благоприятных условии для ведения бизнеса 32. Дальнейшее совершенствование законодательства в сфере сделок под обеспечение и обмена кредитной информацией с учетом лучшей международной практики в целях улучшения рейтинга республики по индикатору «Получение кредитов» в отчете Doing Business. В частности: пересмотр очередности и приоритетности удовлетворения требований кредиторов; автоматическое распространение права залога на продукцию и доходы от заложенного имущества; упрощение процедур создания обеспечительного права (залога), в том числе общего (не детального) описания заложенного имущества и обеспечиваемых залогом требований кредиторов и др. Проект Закона, предусматривающего внесение изменений и дополнений в некоторые акты законодательства Республики Узбекистан IV квартал 2017 г. Центральный банк Минэкономики, Минфин, Минюст, ГНК, Генпрокуратура, Верховный суд, ТПП 33. Внесение предложений об установлении размеров сбора за рассмотрение заявления о регистрации и лицензировании банка, а также государственной пошлины за регистрацию и выдачу банку лицензии с учетом изучения международной практики. Постановление Кабинета Министров IV квартал 2017 г. Центральный банк, Минэкономики, Минфин, Минюст, ТПП 34. Дальнейшее совершенствование порядка ведения коммерческими банками кассовых работ и оказания соответствующих услуг, предусматривающих совершенствование системы инкассации, упорядочение последовательности кассовых операций и усиление работы по предотвращению нарушений кассовой дисциплины. Разработка и утверждение в новой редакции Инструкции по организации кассовой работы, инкассации и перевозки ценностей в коммерческих банках» (реr. от 27.06.2008 г. № 1831) I квартал 2018 г. Центральный банк 35. Разработка механизма поэтапного освобождения коммерческих банков от несвойственных функции по контролю за соблюдением очередности платежей с банковских счетов хозяйствующих субъектов при недостаточности денежных средств исходя из зарубежного опыта. Внесение изменений и дополнений в законодательство I квартал 2018 г ГНК, Минфин, Центральный банк в) расширение сотрудничества с международными финансовыми институтами 36. Дальнейшее расширение сотрудничества и установление долгосрочных корреспондентских и бизнес-отношений с зарубежными банками, способствуя им в создании совместных и дочерних банков в республике. План мероприятий Разработка и утверждение — IV квартал 2017 г.; реализация — 2017 — 2021 гг. Центральный банк, Минфин, Госкомконкуренции, Госкоминвестиции, Минэкономики 37. Расширение сотрудничества с международными финансово-кредитными институтами, иностранными банками в целях широкого привлечения и освоения их кредитных линий для увеличения финансирования проектов субъектов малого предпринимательства. Программа и график мероприятий Разработка и утверждение — IV квартал 2017 г.; реализация — 2017 — 2021 гг. коммерческие банки, Центральный банк, Минфин, Госкоминвестиции, Ассоциация банков Узбекистана 38. Привлечение технической помощи Всемирного банка для всестороннего анализа качества кредитного портфеля, оценки рисков деятельности коммерческих банков, повышения показателей финансовой устойчивости и эффективности банковского сектора. Комплекс мер IV квартал 2018 г. Центральный банк, коммерческие банки IV. Укрепление финансовой устойчивости небанковских кредитных организаций, обеспечение дальнейшего роста объемов, улучшения качества предоставляемых ими услуг и защиты прав потребителей финансовых услуг 39. Установление, начиная с 1 октября 2017 года требований к минимальному размеру уставного фонда вновь создаваемых: а) микрокредитных организаций — в сумме 2.0 млрд. cvm; б) для ломбардов — в сумме 500 млн. сум. Внесение изменений и дополнений в Положение о порядке лицензирования деятельности микрокредитных организаций (реr. от 13.04.2010 г. № 2093)и Положение о порядке лицензирования деятельности ломбардов (реr. от 10.12.2003 г. № 1291) III квартал 2017 г. Центральный банк, Национальная ассоциация микрофинансовых институтов, Ассоциация ломбардов 40. Доведение до 1 января 2019 года минимального размера уставных фондов микрокредитным организациям и ломбардам до установленных минимальных требований. Внесение изменений и дополнений в Положение о порядке лицензирования деятельности микрокредитных организаций (реr. от 13.04.2010 г. № 2093)и Положение о порядке лицензирования деятельности ломбардов (реr. от 10.12.2003 г. № 1291) реализация — 2017-2018 гг. Центральный банк, Национальная Ассоциация микрофинансовых институтов, Ассоциация ломбардов 42. Принятие мер, направленных на защиту прав потребителей финансовых услуг, с внедрением механизмов недопущения необоснованного завышения платежей по микрофинансовым услугам. Внесение изменений и дополнений в законы Республики Узбекистан «О микрофинансировании» и «О микрокредитных организациях» II квартал 2018 г. Центральный банк, заинтересованные министерства и ведомства V. Дальнейшее совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров в сфере финансово-банковской деятельности 43. Обеспечение регулярного повышения квалификации, подготовки и переподготовки банковских работников на курсах и семинарах по наиболее актуальным направлениям финансово-банковской деятельности, организуемых в ведущих образовательных учреждениях, зарубежных банках и центрах зарубежных стран, а также в Республике Узбекистан, с привлечением зарубежных экспертов. Планы-графики организации и проведения обучения, стажировок Разработка и утверждение — ежегодно до 1 марта; реализация — по графику Ассоциация банков Узбекистана, Центральный банк, коммерческие банки 44. Организация тематических тренингов и семинаров для руководителей и работников микрокредитных организаций, ломбардов по вопросам улучшения оказания микрофинансовых услуг. Подготовка программы Разработка и утверждение — IV квартал 2017 г.; реализация — 2017 — 2021 гг. Национальная Ассоциация микрофинансовых институтов, Ассоциация ломбардов, микрокредитные организации, ломбарды Центральный банк 45. Организация обучения сотрудников банков для получения международных сертификатов CFA, АССА и других, включая ведущие зарубежные учебные заведения. Планы-графики организации и проведения обучения, стажировок I квартал 2018 г Центральный банк, Ассоциация банков Узбекистана, коммерческие банки, Минобразования 46. Установление тесных отношений между высшими образовательными учреждениями по формированию нового поколения учебников, пособий и методологической литературы, а также унифицированных учебных программ в банковской сфере. Решение собрания членов Ассоциации банков и Программа действий I квартал 2018 г Ассоциация банков Узбекистана, Банковско-финансовая академия, МНО, коммерческие банки 47. Дальнейшее совершенствование системы рыночных методов мотивации труда банковских работников, предусматривающей стимулирование и обеспечение профессионального роста, развитие социальной инфраструктуры банков, а также системы нематериальных методов поощрения. Решение советов банков I квартал 2018 г Коммерческие банки, Ассоциация банков Узбекистана 48. Внедрение в банках и небанковских кредитных организациях системы менеджмента качества в соответствии со стандартом ISO 9001:2015 и получение соответствующего сертификата. Заключение соответствующего договора II квартал 2018 г коммерческие банки, микрокредитные организации, ломбарды и их ассоциации, Ассоциация банков Узбекистана, Центральный банк
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 12 сентября 2017 года № ПП-3270
актов Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Пункт 4 постановления Президента Республики Узбекистан от 15 апреля 2005 года № ПП-56 «О мерах по дальнейшему реформированию и либерализации банковской системы».
2. Постановление Президента Республики Узбекистан от 31 октября 2008 года № ПП-991 «О проведении среди коммерческих банков республики конкурса по привлечению вкладов населения».
3. Абзац первый пункта 10 постановления Президента Республики Узбекистан от 28 июля 2009 года № ПП-1166 «О дополнительных мерах по стимулированию увеличения доли долгосрочных кредитов коммерческих банков, направляемых на финансирование инвестиционных проектов».
4. Пункты 1 и 10 приложения к постановлению Президента Республики Узбекистан от 6 мая 2015 года № ПП-2344 «О мерах по дальнейшему повышению финансовой устойчивости коммерческих банков и развитию их ресурсной базы».
5. Абзац седьмой пункта 5 приложения № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 июня 2017 года № ПП-3096 «Об организации деятельности фонда целевого финансирования государственных закупок сельскохозяйственной продукции и оснащения техникой сельского хозяйства при Кабинете Министров».
6. Распоряжение Президента Республики Узбекистан от 2 октября 2008 года № Р-3075 «О проведении аттестации руководящих работников коммерческих банков и их инвестиционных подразделений».
7. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан 19 мая 2000 года № 195 «О дополнительных мерах по стимулированию участия коммерческих банков в развитии малого предпринимательства».
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
12 сентября 2017 г.,
№ ПП-3270