📅 2017-yil 16-oktabr · Vazirlar Mahkamasi qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2017 йил 16 октябрь · Вазирлар Маҳкамаси қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 16 октября 2017 г. · Постановления Кабинета Министров
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 16 October 2017 · Cabinet of Ministers resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг
қарори
НИЗОМ
ШАКЛИ
СХЕМАСИ
Ёшлар тадбиркорлик кластерларини ташкил этишга доир ташкилий чора-тадбирлар тўғрисида
Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Ёшларга оид давлат сиёсати самарадорлигини ошириш ва Ўзбекистон ёшлар иттифоқи фаолиятини қўллаб-қувватлаш тўғрисида» 2017 йил 5 июлдаги ПФ-5106-сон Фармони ижроси юзасидан, шунингдек бизнесни ташкил этиш ва ёшларни тадбиркорлик фаолиятига фаол жалб этиш учун янада қулай шароитлар яратиш мақсадида Вазирлар Маҳкамаси қарор қилади:
1. Ўзбекистон ёшлар иттифоқи, Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт вазирлиги, Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги, Хусусийлаштирилган корхоналарга кўмаклашиш ва рақобатни ривожлантириш давлат қўмитаси, Ўзбекистон Савдо-саноат палатасининг республика туман марказлари ва шаҳарларида юридик шахс ташкил этмасдан ёшлар тадбиркорлик кластерларини (кейинги ўринларда кластер деб аталади) ташкил этиш тўғрисидаги таклифига розилик берилсин ҳамда уларнинг фаолиятини бошқариш функциялари Ўзбекистон ёшлар иттифоқининг туман ва шаҳарлар кенгашларига юклансин.
2. Ёшлар тадбиркорлик кластерлари тўғрисидаги низом иловага мувофиқ тасдиқлансин.
Қуйидагилар кластерлар фаолиятининг асосий вазифалари этиб белгилансин:
ёшларга тадбиркорлик фаолиятини бошлаш ва юритиш учун кластер ҳудудида ишлаб чиқариш майдонлари тақдим этиш орқали уларни тадбиркорлик фаолиятига жалб қилиш;
ёш тадбиркорларга рухсат берувчи ҳужжатларни, кредитлар олиш, бизнес-режалар тайёрлаш, маркетинг тадқиқотлари ўтказиш, савдо бозорларини топиш ва бошқалар учун зарур ҳужжатларни тайёрлашда амалий кўмаклашиш;
ёшларга бизнесни юритиш асосларини ўргатиш, кадрлар малакасини ошириш ва уларни қайта тайёрлаш курсларини ташкил этиш, шунингдек ёш тадбиркорларга малакали ходимларни танлашда ёрдам бериш;
стартаплар ташкил этиш учун бизнес-инкубаторлар вазифаларини амалга ошириш, ёш тадбиркорларнинг рақобатбардошлигини ошириш, улар фаолиятини барқарор ривожлантириш.
3. Ўзбекистон ёшлар иттифоқи:
Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари билан биргаликда кластерларни ўрта махсус, касб-ҳунар таълими муассасаларининг бўш турган ва Ўзбекистон ёшлар иттифоқига бепул бериладиган биноларига жойлаштирсин;
кластерларни ташкил этиш ва бошқариш, кластер ишлаб чиқариш майдонларини тақдим этиш учун ёшлар тадбиркорлик субъектларини танлаш ва улар билан лойиҳаларни амалга оширишга доир шартномалар тузиш, кластер иштирокчиларининг ўз зиммасига олган вазифаларини бажариши мониторингини олиб бориш бўйича мутахассисларни бир ҳафта муддатда тайинласин.
«Ўзбекэнерго» АЖ, «Ўзтрансгаз» АЖ, «Ўзбектелеком» АК, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари раҳбарлари зиммасига кластерларда жойлаштирилган ёш тадбиркорларни уларнинг ишлаб чиқариш эҳтиёжларига мувофиқ электр энергияси, табиий газ, телекоммуникация тармоқлари билан узлуксиз таъминлаш учун шахсий жавобгарлик юклансин.
4. Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги билан биргаликда Қорақалпоғистон Республикаси бюджети, вилоятлар ва Тошкент шаҳрининг тегишли маҳаллий бюджетлари лойиҳаларини шакллантиришда кластерларни модернизация қилиш ҳамда зарур муҳандислик-коммуникация инфратузилмаси билан таъминлаш учун зарур маблағлар ажратилишини назарда тутсин.
5. Белгилаб қўйилсинки:
кластерлар ҳудудида жойлашган ишлаб чиқариш майдонлари фақат Ўзбекистон ёшлар иттифоқига аъзо бўлган ёш тадбиркорларга корхона ташкил топгунига қадар, аммо 5 йилдан кўп бўлмаган муддатга текин фойдаланиш ҳуқуқи асосида берилади;
кластерларда ёшларга маслаҳат бериш, тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириш билан боғлиқ зарур ҳужжатларни тайёрлашда амалий ёрдам кўрсатиш хизматлари бепул амалга оширилади;
кластер ҳудудида жойлаштириладиган тадбиркорлик субъекти ходимларининг штати 35 ёшгача бўлган шахслар билан тўлдирилиши ва улар ходимлар умумий сонининг камида 70 фоизини ташкил этиши керак;
фойдаланилмаётган, шу жумладан эркин иқтисодий ва кичик саноат зоналари ҳудудида жойлашган давлат мулки Ўзбекистон ёшлар иттифоқи аъзоси бўлган ёш тадбиркорларга Ўзбекистон ёшлар иттифоқининг шаҳар ҳамда туман кенгашларининг илтимосига кўра 5 йилдан кўп бўлмаган муддатга текин фойдаланиш ҳуқуқи асосида бўйича ижарага берилади.
6. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ Ўзбекистон ёшлар иттифоқи кластерлар фаолиятини ташкил этиш учун қуйидагилар билан ўзаро ҳамкорлик қилади:
Ўзбекистон Республикаси Хусусийлаштирилган корхоналарга кўмаклашиш ва рақобатни ривожлантириш давлат қўмитаси ҳузуридаги Тадбиркорлик фаолияти асосларини ўқитиш республика маркази билан — кадрлар тайёрлаш, малакасини ошириш ва уларни қайта тайёрлаш бўйича доимий курсларни ташкил қилиш масаласида;
Ўзбекистон Савдо-саноат палатаси туман (шаҳар) бўлимлари билан — давлат органлари ва бозор инфратузилмаси субъектларининг барча турдаги хизматларини ҳамда бизнес хизматларини бир жойнинг ўзида олиш учун зарур шарт-шароитлар яратиш ва имкониятлар тақдим этиш масаласида;
Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари билан — кластерлардан ташқарида тадбиркорлик фаолиятини давом эттириш учун ер участкалари рўйхатини шакллантириш бўйича буюртманомаларни тақдим этиш ҳамда кўриб чиқиш масаласида;
Ўзбекистон Савдо-саноат палатаси билан — тадбиркорлик субъектларига бизнесни ташкил этиш, юритиш ва янада ривожлантириш, давлат органлари ва бозор инфратузилмаси субъектларининг барча турдаги хизматларини олиш учун шароитлар яратиш ҳамда имкониятлар тақдим этишда амалий кўмаклашиш, шунингдек маслаҳат ёрдами кўрсатиш ва ахборот таъминоти масаласида;
кичик саноат ва эркин иқтисодий зоналар дирекциялари, Ўзбекистон Республикасининг Хусусийлаштирилган корхоналарга кўмаклашиш ва рақобатни ривожлантириш давлат қўмитасининг ҳудудий бошқармалари билан — ёш тадбиркорларга ишлаб чиқариш бинолари ва майдонларини ижарага бериш масаласида;
Давлат хизматлари марказлари — рухсат берувчи ҳужжатлар ва лицензиялар олиш масаласида.
7. Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги кластер ҳудудида жойлаштирилган ёш тадбиркорларга тадбиркорлик фаолияти билан боғлиқ рухсат берувчи ҳужжатларни Давлат хизматлари марказлари расмийлаштиришда қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда амалий ёрдам кўрсатсин.
8. Ўзбекистон ёшлар иттифоқи, Ўзбекистон Савдо-саноат палатаси, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари:
ўзларининг расмий веб-сайтларида ёшлар тадбиркорлик субъектларига бизнес юритиш учун тақдим этиладиган кластернинг ишлаб чиқариш майдонлари рўйхатини жойлаштирсин ва мунтазам равишда янгилаб борсин;
кластерлар фаолиятини ташкил этиш, шунингдек кластерларда инвестиция лойиҳаларини амалга ошириш борасида бажарилаётган ишлар ҳақида Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига ҳар чоракда ахборот тақдим этсин.
9. Мазкур қарорнинг бажарилишини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосари Ж.А. Қўчқоров зиммасига ва Ўзбекистон ёшлар иттифоқига юклансин.
Вазирлар Маҳкамасининг 2017 йил 16 октябрдаги 834-сон қарорига ИЛОВА
Ёшлар тадбиркорлик кластерлари тўғрисида
1-боб. Умумий қоидалар
1. Ушбу Низом ёшлар тадбиркорлик кластерлари фаолиятини ташкил этиш, шунингдек ёшлар тадбиркорлик субъектларини танлаш ва кластерлар ҳудудида жойлаштириш тартибини белгилайди.
2. Ушбу Низом мақсадлари учун қуйидаги асосий тушунчалардан фойдаланилади:
ёшлар тадбиркорлик кластери (кейинги ўринларда кластер деб аталади) — муҳандислик-техник коммуникациялар билан таъминланган ва ёшлар тадбиркорлик субъектларига узоқ муддатли ижара ҳуқуқида фойдаланиш учун бериладиган ишлаб чиқариш майдонларини ўз ичига олган ҳудуд;
ёшлар тадбиркорлиги — ёш фуқаролар юридик шахс ташкил этмасдан, шунингдек таъсисчилари ёшлар ҳисобланган юридик шахслар амалга оширадиган тадбиркорлик фаолияти;
кластер иштирокчиси — кластер ишлаб чиқариш майдонларида тадбиркорлик фаолиятини амалга оширадиган ёшлар тадбиркорлик субъекти;
ишлаб чиқариш майдони — кластер иштирокчиларига 5 йилдан кўп бўлмаган муддатга ижара тўловининг «нол» ставкаси бўйича ижарага бериладиган ишлаб чиқариш ва қўшимча бинолар, иншоотлар.
2-боб. Кластерлар фаолиятини ташкил этиш ва бошқариш
3. Кластерлар тадбиркорлик фаолиятини бошлаш ва юритиш учун ёш тадбиркорларга ишлаб чиқариш майдонларини тақдим этиш орқали уларни тадбиркорлик фаолиятига жалб қилиш мақсадида ташкил этилади.
Кластерни ташкил этиш ҳақидаги қарор Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари томонидан Ўзбекистон ёшлар иттифоқи билан келишилган ҳолда қабул қилинади ҳамда унда кластерни ташкил этиш учун бериладиган бинолар ва иншоотлар белгиланади, уларнинг умумий ишлаб чиқариш майдони кўрсатилади.
Ишлаб чиқариш майдонлари кластер иштирокчиларига Ўзбекистон ёшлар иттифоқининг туман ва шаҳар кенгашлари томонидан тақдим этиладиган асосланган ҳисоб-китобларга мувофиқ, кластернинг коммунал ва бошқа фойдаланиш харажатларини қоплаш шарти билан ижара ҳақининг «нол» ставкаси бўйича берилади.
4. Ўзбекистон ёшлар иттифоқининг тегишли туман ва шаҳар кенгашлари кластерлар фаолиятини бошқариш вазифаларини амалга оширади.
Ўзбекистон ёшлар иттифоқининг туман ва шаҳар кенгашлари кластер фаолият кўрсатадиган даврда кластерларни тезкор бошқариш ҳуқуқи асосида жойлаштириш учун белгиланган тартибда тақдим этилган мулкка эгалик қилиш, ундан фойдаланиш ва ижарага бериш ҳуқуқига эга.
5. Қуйидагилар кластерлар фаолиятини ташкил этишни молиялаштириш манбалари ҳисобланади:
Ўзбекистон ёшлар иттифоқи, Қорақалпоғистон Республикаси бюджети, вилоятлар ва Тошкент шаҳрининг тегишли маҳаллий бюджетлари маблағлари;
кластер иштирокчиларига пулли хизматлар кўрсатишдан тушадиган даромадлар;
кластер иштирокчиларининг фойдаланиш тўловларидан тушадиган даромадлар.
Кластерлар фаолияти қонунчиликка зид бўлмаган бошқа манбалар ҳисобидан ҳам молиялаштирилиши мумкин.
6. Кластерлар фаолиятини бошқаришда қуйидагилар Ўзбекистон ёшлар иттифоқи туман ва шаҳар бўлимларининг асосий вазифалари ва функциялари ҳисобланади:
кластер иштирокчилари билан лойиҳаларни амалга ошириш тўғрисида битимлар (кейинги ўринларда битим деб аталади) ва ишлаб чиқариш майдонларининг ижара шартномалари, шунингдек кластер ҳудудида хизматлар кўрсатиш ҳақида шартномалар тузиш;
кластер иштирокчиларининг битимлар ва ижара шартномаларига мувофиқ ўз зиммасига олган вазифаларни бажаришининг мониторингини олиб бориш;
кластернинг ташкилий-бошқарув фаолиятини амалга ошириш;
кластер иштирокчиларини уларнинг ишлаб чиқариш эҳтиёжларига мувофиқ муҳандислик-коммуникация тармоқлари билан таъминланиши мониторингини олиб бориш;
кластер иштирокчиларига ишлаб чиқариш фаолияти билан боғлиқ масалаларни ҳал этишда кўмаклашиш;
кластер иштирокчилари ўртасида, шунингдек бошқа ишлаб чиқариш корхоналари билан кооперация алоқаларини ривожлантиришга ёрдам бериш;
Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликларига кластерлардан ташқарида тадбиркорлик фаолиятини давом эттириш ҳамда янада ривожлантириш учун ер участкалари рўйхатини шакллантириш бўйича буюртманомалар тақдим этиш.
7. Ўзбекистон ёшлар иттифоқининг туман ва шаҳар кенгашлари кластер иштирокчиларининг фаолиятини ташкил этиш ва ёшлар тадбиркорлик субъектининг фаолият кўрсатиши билан боғлиқ пулли хизматлар (ускуналар, мебель, техника ва бошқа жиҳозларни ижарага бериш, маркетинг ва бошқа тадқиқотлар ўтказиш, ҳужжатлар тайёрлаш, техник хизматлар кўрсатиш ва бошқалар) кўрсатиш ҳуқуқига эга.
3-боб. Кластер иштирокчиларини танлаш ва жойлаштириш тартиби
8. Ёшлар тадбиркорлик субъектларига кластернинг ишлаб чиқариш майдонларини бериш учун улар биринчи навбатда, тармоқлараро кооперацияни ривожлантириш ва ишлаб чиқарилаётган маҳсулотларнинг рақобатбардошлигини ошириш имконини берадиган саноатнинг турдош тармоқлари ва хизматлар кўрсатиш корхоналарини ташкил этиш ҳисобга олинган ҳолда, Ўзбекистон ёшлар иттифоқининг тегишли туман ва шаҳар кенгашлари томонидан танлаб олинади.
Ўзбекистон ёшлар иттифоқининг туман ва шаҳар кенгашлари, зарурат бўлганда, ёшлар тадбиркорлик субъектларига кластер ишлаб чиқариш майдонлари бериш учун уларни танлаб олишда Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари, Савдо-саноат палатаси, шунингдек бошқа давлат органларининг тегишли мутахассисларини жалб этиши мумкин.
9. Ёшлар тадбиркорлик субъекти кластер ишлаб чиқариш майдонларида тадбиркорлик фаолиятини ташкил этиш учун Ўзбекистон ёшлар иттифоқининг туман ёки шаҳар кенгашига тадбиркорни жойлаштириш учун ушбу Низомга 1-иловага мувофиқ шаклда лойиҳа паспорти илова қилинган аризани тақдим этади.
10. Ўзбекистон ёшлар иттифоқининг туман ёки шаҳар кенгаши ёшлар тадбиркорлик субъекти тақдим этган лойиҳа паспортини унинг қуйидаги мезонларга мос келиши бўйича кўриб чиқади:
Ўзбекистон ёшлар иттифоқига аъзолик;
50 квадрат метрдан ортиқ бўлмаган ишлаб чиқариш майдонига эҳтиёж мавжудлиги;
техник ва технологик ускуналарни ишлаб чиқариш эҳтиёжлари учун монтаж ва демонтаж қилиш енгил ҳисобланади ва 2 кундан кўп вақтни олмайди;
кластерлар ишлаб чиқариш майдонларида жойлаштириладиган лойиҳаларда савдо фаолиятини амалга ошириш, экологик хавфсизликни таъминлашнинг юқори нормаларини талаб этадиган кимёвий, экологик хавфли маҳсулотлар ишлаб чиқариш назарда тутилмаган;
тахмин қилинаётган тадбиркорлик фаолияти кўп энергия талаб қиладиган ишлаб чиқариш ҳисобланмайди;
кластер ҳудудида жойлаштириладиган тадбиркорлик субъекти ходимлари умумий сонининг камида 70 фоизи 35 ёшгача бўлган ходимлардан иборат.
11. Ўзбекистон ёшлар иттифоқининг туман ёки шаҳар кенгаши аризани олган санадан бошлаб, 5 иш куни мобайнида ёшлар тадбиркорлик субъектининг таклифи ва лойиҳа паспортини кўриб чиқади ҳамда лойиҳа параметрлари ушбу Низомнинг 10-банди талабларига мос келса, субъект билан лойиҳани амалга ошириш тўғрисида битим ва ишлаб чиқариш майдонини тақдим этиш учун ижара шартномасини тузади.
12. Ёшлар тадбиркорлик субъектларининг кластернинг ишлаб чиқариш майдонларини бериш учун аризалари 2-иловага мувофиқ схема бўйича кўриб чиқилади.
13. Бир кунда битта ишлаб чиқариш майдони учун икки ёки ундан кўп ариза тушганда, яратиладиган янги иш ўринлари сони, ишлаб чиқариладиган маҳсулотнинг (ишлар, хизматларнинг) рақобатбардошлиги ва харидоргирлиги, лойиҳани амалга ошириш муддатлари ва ишлаб чиқариш фаолиятини бошлаш бўйича энг жозибадор таклифларни тақдим этган даъвогар мақбул деб топилади.
Бошқа тенг шароитларда экспертбоп маҳсулотлар ишлаб чиқаришни ташкил этадиган ва лойиҳани амалга ошириш учун реал молиявий имкониятларга эга даъвогарлар устунликка эга бўлади.
14. Лойиҳани амалга ошириш тўғрисидаги битимда:
битим предмети;
лойиҳани амалга ошириш бўйича вазифаларнинг ҳажмлари, турлари ва жадвали, шу жумладан янги иш ўринлари яратиш мажбуриятлари;
томонларнинг ҳуқуқлари ва мажбуриятлари;
битимни бекор қилиш шартлари;
низоларни ҳал этиш тартиби назарда тутилиши зарур.
Томонларнинг ихтиёрига кўра, лойиҳани амалга ошириш тўғрисидаги битимда бошқа шартлар ҳам кўрсатилиши мумкин.
15. Ишлаб чиқариш майдони бериш бўйича ижара шартномасида Вазирлар Маҳкамасининг «Давлат мулкини ижарага бериш тартибини такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида» 2009 йил 8 апрелдаги 102-сон қарорида белгиланган шартлар назарда тутилиши керак.
4-боб. Кластер иштирокчиларининг ҳуқуқлари ва мажбуриятлари
16. Кластер иштирокчилари:
тузилган ижара шартномаси доирасида ажратилган ишлаб чиқариш майдонларига мустақил эгалик қилиш ва улардан фойдаланиш;
муҳандислик-техник коммуникацияларнинг узлуксиз ишлаши таъминланишини талаб қилиш ҳуқуқига эга.
17. Кластер иштирокчилари қуйидагиларга мажбур:
кластерда битим ёки шартнома тузилгандан сўнг 3 ойдан кечиктирмасдан ишлаб чиқариш фаолиятини бошлаши шарт. Бунда лойиҳани амалга ошириш борасида объектив сабаблар мавжуд бўлса, ишлаб чиқариш фаолиятини бошлаш муддатини 3 ойдан ортиқ бўлмаган муддатга узайтиришга рухсат этилади;
ишлаб чиқариш фаолиятини амалга ошириш бошланган пайтдан икки ойдан кечиктирмасдан янги иш ўринларини ташкил этиш ва битим ёки ижара шартномасида назарда тутилган миқдорда қўшимча ходимларни ёллашни таъминлаш;
тузилган битим ва шартнома шартларини ўз вақтида бажариш.
5-боб. Лойиҳалар амалга оширилиши мониторингини олиб бориш
18. Кластер иштирокчилари лойиҳани амалга ошириш шартномаси тузилган санадан бошлаб, Ўзбекистон ёшлар иттифоқининг туман ва шаҳар кенгашларига ҳар ойнинг лойиҳани амалга оширишнинг ҳолати, яратилган иш ўринлари, маҳсулот (хизматлар) ишлаб чиқариш ҳажмлари, шунингдек тадбиркорлик фаолиятини амалга оширишга тўсқинлик қилаётган муаммоли масалалар хусусида батафсил ахборот тақдим этади.
19. Ўзбекистон ёшлар иттифоқининг туман ва шаҳар кенгашлари Кластер иштирокчилари томонидан тақдим этилган ахборот асосида ҳар ойда лойиҳанинг амалга оширилиши, шунингдек кластер иштирокчиларининг ишлаб чиқариш эҳтиёжларига мувофиқ муҳандислик-коммуникация тармоқлари билан таъминланиши мониторингини олиб боради.
Ўзбекистон ёшлар иттифоқи умумлаштирилган натижаларга мувофиқ Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига кластерлар фаолиятини ташкил этиш, шунингдек кластерларда лойиҳаларни амалга ошириш бўйича олиб борилаётган ишлар ҳақида ҳар чоракда ахборот тақдим этади.
20. Ўзбекистон Савдо-саноат палатаси назорат қилувчи органлар билан, жумладан ҳуқуқбузарликларнинг олдини олиш тадбирлари доирасида ўзаро ҳамкорлик масаласида кластерлар фаолиятини мувофиқлаштиради.
6-боб. Якунловчи қоида
21. Ўзбекистон ёшлар иттифоқи ва кластер иштирокчилари ушбу Низом талабларига риоя этилиши юзасидан қонунчиликка мувофиқ жавоб беради.
Ёшлар тадбиркорлик кластерлари тўғрисидаги Низомга 1-ИЛОВА
Инвестиция лойиҳаси паспортининг
I. Ариза берувчи тўғрисида ахборот 1. Ф.И.О.(жисмоний шахслар учун)/Ташкилотнинг номи ва ариза берувчининг ташкилий-ҳуқуқий шакли (юридик шахслар учун) 2. Паспорт маълумотлари /Корхона таъсисчилари ҳақидаги маълумотлар — таъсисчиларнинг паспорт маълумотлари, уларнинг корхона устав капиталидаги улуши 3. Яшаш манзили /Юридик манзил II. Лойиҳа ҳақида ахборот 1. Лойиҳанинг номланиши 2. Лойиҳа таърифи ва мақсади 3. Ишлаб чиқаришда фойдаланиладиган хом ашё ва бутловчи буюмларнинг (маҳаллий ва/ёки импорт) асосий турлари 4. Талаб этиладиган ишлаб чиқариш майдони (кв.м) 5. Ишлаб чиқариш учун махсус ускуналарга бўлган эҳтиёж 6. Ускуналарни монтаж ва демонтаж қилиш учун зарур давр (кун) 7. Электр энергиясига бўлган эҳтиёж (бир соатда кВт) 8. Табиий газга бўлган эҳтиёж (бир йилда куб метр) 9. Техник сувга бўлган эҳтиёж (бир йилда куб метр) 10. Ишлаб чиқариш фаолиятини бошлашнинг тахмин қилинаётган санаси 11. Лойиҳанинг экологик хавфсизлиги 12. Яратилаётган, шу жумладан ёшлардан иборат иш ўринлари сони III. Ишлаб чиқарилиши мўлжалланаётган маҳсулот ҳақида ахборот 1. Маҳсулот номи 2. Белгиланган мақсади ва асосий хусусиятлари 3. Тахмин қилинаётган йиллик қувват (физик ҳажмда) IV. Молиявий-иқтисодий кўрсаткичлар 1. Лойиҳа қиймати 2. Молиялаштириш манбалари (ўз маблағлари, кредитлар ва бошқалар) 3. Машиналар ва ускуналар қиймати 4. Лойиҳанинг тахмин қилинаётган ўзини оқлаш муддати
Ёшлар тадбиркорлик кластерлари тўғрисидаги Низомга 2-ИЛОВА
Кластер ишлаб чиқариш майдонларини бериш учун ёшлар тадбиркорлик субъектларининг аризаларини кўриб чиқиш
Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А. АРИПОВ
Тошкент ш.,
2017 йил 16 октябрь,
834-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining
qarori
NIZOM
SHAKLI
SXEMASI
Yoshlar tadbirkorlik klasterlarini tashkil etishga doir tashkiliy chora-tadbirlar toʻgʻrisida
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “Yoshlarga oid davlat siyosati samaradorligini oshirish va Oʻzbekiston yoshlar ittifoqi faoliyatini qoʻllab-quvvatlash toʻgʻrisida” 2017-yil 5-iyuldagi PF-5106-son Farmoni ijrosi yuzasidan, shuningdek biznesni tashkil etish va yoshlarni tadbirkorlik faoliyatiga faol jalb etish uchun yanada qulay sharoitlar yaratish maqsadida Vazirlar Mahkamasi qaror qiladi:
1. Oʻzbekiston yoshlar ittifoqi, Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiyot vazirligi, Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi, Xususiylashtirilgan korxonalarga koʻmaklashish va raqobatni rivojlantirish davlat qoʻmitasi, Oʻzbekiston Savdo-sanoat palatasining respublika tuman markazlari va shaharlarida yuridik shaxs tashkil etmasdan yoshlar tadbirkorlik klasterlarini (keyingi oʻrinlarda klaster deb ataladi) tashkil etish toʻgʻrisidagi taklifiga rozilik berilsin hamda ularning faoliyatini boshqarish funksiyalari Oʻzbekiston yoshlar ittifoqining tuman va shaharlar kengashlariga yuklansin.
2. Yoshlar tadbirkorlik klasterlari toʻgʻrisidagi nizom ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
Quyidagilar klasterlar faoliyatining asosiy vazifalari etib belgilansin:
yoshlarga tadbirkorlik faoliyatini boshlash va yuritish uchun klaster hududida ishlab chiqarish maydonlari taqdim etish orqali ularni tadbirkorlik faoliyatiga jalb qilish;
yosh tadbirkorlarga ruxsat beruvchi hujjatlarni, kreditlar olish, biznes-rejalar tayyorlash, marketing tadqiqotlari oʻtkazish, savdo bozorlarini topish va boshqalar uchun zarur hujjatlarni tayyorlashda amaliy koʻmaklashish;
yoshlarga biznesni yuritish asoslarini oʻrgatish, kadrlar malakasini oshirish va ularni qayta tayyorlash kurslarini tashkil etish, shuningdek yosh tadbirkorlarga malakali xodimlarni tanlashda yordam berish;
startaplar tashkil etish uchun biznes-inkubatorlar vazifalarini amalga oshirish, yosh tadbirkorlarning raqobatbardoshligini oshirish, ular faoliyatini barqaror rivojlantirish.
3. Oʻzbekiston yoshlar ittifoqi:
Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari bilan birgalikda klasterlarni oʻrta maxsus, kasb-hunar taʼlimi muassasalarining boʻsh turgan va Oʻzbekiston yoshlar ittifoqiga bepul beriladigan binolariga joylashtirsin;
klasterlarni tashkil etish va boshqarish, klaster ishlab chiqarish maydonlarini taqdim etish uchun yoshlar tadbirkorlik subyektlarini tanlash va ular bilan loyihalarni amalga oshirishga doir shartnomalar tuzish, klaster ishtirokchilarining oʻz zimmasiga olgan vazifalarini bajarishi monitoringini olib borish boʻyicha mutaxassislarni bir hafta muddatda tayinlasin.
“Oʻzbekenergo” AJ, “Oʻztransgaz” AJ, “Oʻzbektelekom” AK, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari rahbarlari zimmasiga klasterlarda joylashtirilgan yosh tadbirkorlarni ularning ishlab chiqarish ehtiyojlariga muvofiq elektr energiyasi, tabiiy gaz, telekommunikatsiya tarmoqlari bilan uzluksiz taʼminlash uchun shaxsiy javobgarlik yuklansin.
4. Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi bilan birgalikda Qoraqalpogʻiston Respublikasi budjeti, viloyatlar va Toshkent shahrining tegishli mahalliy budjetlari loyihalarini shakllantirishda klasterlarni modernizatsiya qilish hamda zarur muhandislik-kommunikatsiya infratuzilmasi bilan taʼminlash uchun zarur mablagʻlar ajratilishini nazarda tutsin.
5. Belgilab qoʻyilsinki:
klasterlar hududida joylashgan ishlab chiqarish maydonlari faqat Oʻzbekiston yoshlar ittifoqiga aʼzo boʻlgan yosh tadbirkorlarga korxona tashkil topguniga qadar, ammo 5 yildan koʻp boʻlmagan muddatga tekin foydalanish huquqi asosida beriladi;
klasterlarda yoshlarga maslahat berish, tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish bilan bogʻliq zarur hujjatlarni tayyorlashda amaliy yordam koʻrsatish xizmatlari bepul amalga oshiriladi;
klaster hududida joylashtiriladigan tadbirkorlik subyekti xodimlarining shtati 35 yoshgacha boʻlgan shaxslar bilan toʻldirilishi va ular xodimlar umumiy sonining kamida 70 foizini tashkil etishi kerak;
foydalanilmayotgan, shu jumladan erkin iqtisodiy va kichik sanoat zonalari hududida joylashgan davlat mulki Oʻzbekiston yoshlar ittifoqi aʼzosi boʻlgan yosh tadbirkorlarga Oʻzbekiston yoshlar ittifoqining shahar hamda tuman kengashlarining iltimosiga koʻra 5 yildan koʻp boʻlmagan muddatga tekin foydalanish huquqi asosida boʻyicha ijaraga beriladi.
6. Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq Oʻzbekiston yoshlar ittifoqi klasterlar faoliyatini tashkil etish uchun quyidagilar bilan oʻzaro hamkorlik qiladi:
Oʻzbekiston Respublikasi Xususiylashtirilgan korxonalarga koʻmaklashish va raqobatni rivojlantirish davlat qoʻmitasi huzuridagi Tadbirkorlik faoliyati asoslarini oʻqitish respublika markazi bilan — kadrlar tayyorlash, malakasini oshirish va ularni qayta tayyorlash boʻyicha doimiy kurslarni tashkil qilish masalasida;
Oʻzbekiston Savdo-sanoat palatasi tuman (shahar) boʻlimlari bilan — davlat organlari va bozor infratuzilmasi subyektlarining barcha turdagi xizmatlarini hamda biznes xizmatlarini bir joyning oʻzida olish uchun zarur shart-sharoitlar yaratish va imkoniyatlar taqdim etish masalasida;
Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari bilan — klasterlardan tashqarida tadbirkorlik faoliyatini davom ettirish uchun yer uchastkalari roʻyxatini shakllantirish boʻyicha buyurtmanomalarni taqdim etish hamda koʻrib chiqish masalasida;
Oʻzbekiston Savdo-sanoat palatasi bilan — tadbirkorlik subyektlariga biznesni tashkil etish, yuritish va yanada rivojlantirish, davlat organlari va bozor infratuzilmasi subyektlarining barcha turdagi xizmatlarini olish uchun sharoitlar yaratish hamda imkoniyatlar taqdim etishda amaliy koʻmaklashish, shuningdek maslahat yordami koʻrsatish va axborot taʼminoti masalasida;
kichik sanoat va erkin iqtisodiy zonalar direksiyalari, Oʻzbekiston Respublikasining Xususiylashtirilgan korxonalarga koʻmaklashish va raqobatni rivojlantirish davlat qoʻmitasining hududiy boshqarmalari bilan — yosh tadbirkorlarga ishlab chiqarish binolari va maydonlarini ijaraga berish masalasida;
Davlat xizmatlari markazlari — ruxsat beruvchi hujjatlar va litsenziyalar olish masalasida.
7. Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligi klaster hududida joylashtirilgan yosh tadbirkorlarga tadbirkorlik faoliyati bilan bogʻliq ruxsat beruvchi hujjatlarni Davlat xizmatlari markazlari rasmiylashtirishda qonun hujjatlarida belgilangan tartibda amaliy yordam koʻrsatsin.
8. Oʻzbekiston yoshlar ittifoqi, Oʻzbekiston Savdo-sanoat palatasi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari:
oʻzlarining rasmiy veb-saytlarida yoshlar tadbirkorlik subyektlariga biznes yuritish uchun taqdim etiladigan klasterning ishlab chiqarish maydonlari roʻyxatini joylashtirsin va muntazam ravishda yangilab borsin;
klasterlar faoliyatini tashkil etish, shuningdek klasterlarda investitsiya loyihalarini amalga oshirish borasida bajarilayotgan ishlar haqida Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga har chorakda axborot taqdim etsin.
9. Mazkur qarorning bajarilishini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining oʻrinbosari J.A. Qoʻchqorov zimmasiga va Oʻzbekiston yoshlar ittifoqiga yuklansin.
Vazirlar Mahkamasining 2017-yil 16-oktabrdagi 834-son qaroriga ILOVA
Yoshlar tadbirkorlik klasterlari toʻgʻrisida
1-bob. Umumiy qoidalar
1. Ushbu Nizom yoshlar tadbirkorlik klasterlari faoliyatini tashkil etish, shuningdek yoshlar tadbirkorlik subyektlarini tanlash va klasterlar hududida joylashtirish tartibini belgilaydi.
2. Ushbu Nizom maqsadlari uchun quyidagi asosiy tushunchalardan foydalaniladi:
yoshlar tadbirkorlik klasteri (keyingi oʻrinlarda klaster deb ataladi) — muhandislik-texnik kommunikatsiyalar bilan taʼminlangan va yoshlar tadbirkorlik subyektlariga uzoq muddatli ijara huquqida foydalanish uchun beriladigan ishlab chiqarish maydonlarini oʻz ichiga olgan hudud;
yoshlar tadbirkorligi — yosh fuqarolar yuridik shaxs tashkil etmasdan, shuningdek taʼsischilari yoshlar hisoblangan yuridik shaxslar amalga oshiradigan tadbirkorlik faoliyati;
klaster ishtirokchisi — klaster ishlab chiqarish maydonlarida tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiradigan yoshlar tadbirkorlik subyekti;
ishlab chiqarish maydoni — klaster ishtirokchilariga 5 yildan koʻp boʻlmagan muddatga ijara toʻlovining “nol” stavkasi boʻyicha ijaraga beriladigan ishlab chiqarish va qoʻshimcha binolar, inshootlar.
2-bob. Klasterlar faoliyatini tashkil etish va boshqarish
3. Klasterlar tadbirkorlik faoliyatini boshlash va yuritish uchun yosh tadbirkorlarga ishlab chiqarish maydonlarini taqdim etish orqali ularni tadbirkorlik faoliyatiga jalb qilish maqsadida tashkil etiladi.
Klasterni tashkil etish haqidagi qaror Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari tomonidan Oʻzbekiston yoshlar ittifoqi bilan kelishilgan holda qabul qilinadi hamda unda klasterni tashkil etish uchun beriladigan binolar va inshootlar belgilanadi, ularning umumiy ishlab chiqarish maydoni koʻrsatiladi.
Ishlab chiqarish maydonlari klaster ishtirokchilariga Oʻzbekiston yoshlar ittifoqining tuman va shahar kengashlari tomonidan taqdim etiladigan asoslangan hisob-kitoblarga muvofiq, klasterning kommunal va boshqa foydalanish xarajatlarini qoplash sharti bilan ijara haqining “nol” stavkasi boʻyicha beriladi.
4. Oʻzbekiston yoshlar ittifoqining tegishli tuman va shahar kengashlari klasterlar faoliyatini boshqarish vazifalarini amalga oshiradi.
Oʻzbekiston yoshlar ittifoqining tuman va shahar kengashlari klaster faoliyat koʻrsatadigan davrda klasterlarni tezkor boshqarish huquqi asosida joylashtirish uchun belgilangan tartibda taqdim etilgan mulkka egalik qilish, undan foydalanish va ijaraga berish huquqiga ega.
5. Quyidagilar klasterlar faoliyatini tashkil etishni moliyalashtirish manbalari hisoblanadi:
Oʻzbekiston yoshlar ittifoqi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi budjeti, viloyatlar va Toshkent shahrining tegishli mahalliy budjetlari mablagʻlari;
klaster ishtirokchilariga pulli xizmatlar koʻrsatishdan tushadigan daromadlar;
klaster ishtirokchilarining foydalanish toʻlovlaridan tushadigan daromadlar.
Klasterlar faoliyati qonunchilikka zid boʻlmagan boshqa manbalar hisobidan ham moliyalashtirilishi mumkin.
6. Klasterlar faoliyatini boshqarishda quyidagilar Oʻzbekiston yoshlar ittifoqi tuman va shahar boʻlimlarining asosiy vazifalari va funksiyalari hisoblanadi:
klaster ishtirokchilari bilan loyihalarni amalga oshirish toʻgʻrisida bitimlar (keyingi oʻrinlarda bitim deb ataladi) va ishlab chiqarish maydonlarining ijara shartnomalari, shuningdek klaster hududida xizmatlar koʻrsatish haqida shartnomalar tuzish;
klaster ishtirokchilarining bitimlar va ijara shartnomalariga muvofiq oʻz zimmasiga olgan vazifalarni bajarishining monitoringini olib borish;
klasterning tashkiliy-boshqaruv faoliyatini amalga oshirish;
klaster ishtirokchilarini ularning ishlab chiqarish ehtiyojlariga muvofiq muhandislik-kommunikatsiya tarmoqlari bilan taʼminlanishi monitoringini olib borish;
klaster ishtirokchilariga ishlab chiqarish faoliyati bilan bogʻliq masalalarni hal etishda koʻmaklashish;
klaster ishtirokchilari oʻrtasida, shuningdek boshqa ishlab chiqarish korxonalari bilan kooperatsiya aloqalarini rivojlantirishga yordam berish;
Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklariga klasterlardan tashqarida tadbirkorlik faoliyatini davom ettirish hamda yanada rivojlantirish uchun yer uchastkalari roʻyxatini shakllantirish boʻyicha buyurtmanomalar taqdim etish.
7. Oʻzbekiston yoshlar ittifoqining tuman va shahar kengashlari klaster ishtirokchilarining faoliyatini tashkil etish va yoshlar tadbirkorlik subyektining faoliyat koʻrsatishi bilan bogʻliq pulli xizmatlar (uskunalar, mebel, texnika va boshqa jihozlarni ijaraga berish, marketing va boshqa tadqiqotlar oʻtkazish, hujjatlar tayyorlash, texnik xizmatlar koʻrsatish va boshqalar) koʻrsatish huquqiga ega.
3-bob. Klaster ishtirokchilarini tanlash va joylashtirish tartibi
8. Yoshlar tadbirkorlik subyektlariga klasterning ishlab chiqarish maydonlarini berish uchun ular birinchi navbatda, tarmoqlararo kooperatsiyani rivojlantirish va ishlab chiqarilayotgan mahsulotlarning raqobatbardoshligini oshirish imkonini beradigan sanoatning turdosh tarmoqlari va xizmatlar koʻrsatish korxonalarini tashkil etish hisobga olingan holda, Oʻzbekiston yoshlar ittifoqining tegishli tuman va shahar kengashlari tomonidan tanlab olinadi.
Oʻzbekiston yoshlar ittifoqining tuman va shahar kengashlari, zarurat boʻlganda, yoshlar tadbirkorlik subyektlariga klaster ishlab chiqarish maydonlari berish uchun ularni tanlab olishda Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari, Savdo-sanoat palatasi, shuningdek boshqa davlat organlarining tegishli mutaxassislarini jalb etishi mumkin.
9. Yoshlar tadbirkorlik subyekti klaster ishlab chiqarish maydonlarida tadbirkorlik faoliyatini tashkil etish uchun Oʻzbekiston yoshlar ittifoqining tuman yoki shahar kengashiga tadbirkorni joylashtirish uchun ushbu Nizomga 1-ilovaga muvofiq shaklda loyiha pasporti ilova qilingan arizani taqdim etadi.
10. Oʻzbekiston yoshlar ittifoqining tuman yoki shahar kengashi yoshlar tadbirkorlik subyekti taqdim etgan loyiha pasportini uning quyidagi mezonlarga mos kelishi boʻyicha koʻrib chiqadi:
Oʻzbekiston yoshlar ittifoqiga aʼzolik;
50 kvadrat metrdan ortiq boʻlmagan ishlab chiqarish maydoniga ehtiyoj mavjudligi;
texnik va texnologik uskunalarni ishlab chiqarish ehtiyojlari uchun montaj va demontaj qilish yengil hisoblanadi va 2 kundan koʻp vaqtni olmaydi;
klasterlar ishlab chiqarish maydonlarida joylashtiriladigan loyihalarda savdo faoliyatini amalga oshirish, ekologik xavfsizlikni taʼminlashning yuqori normalarini talab etadigan kimyoviy, ekologik xavfli mahsulotlar ishlab chiqarish nazarda tutilmagan;
taxmin qilinayotgan tadbirkorlik faoliyati koʻp energiya talab qiladigan ishlab chiqarish hisoblanmaydi;
klaster hududida joylashtiriladigan tadbirkorlik subyekti xodimlari umumiy sonining kamida 70 foizi 35 yoshgacha boʻlgan xodimlardan iborat.
11. Oʻzbekiston yoshlar ittifoqining tuman yoki shahar kengashi arizani olgan sanadan boshlab, 5 ish kuni mobaynida yoshlar tadbirkorlik subyektining taklifi va loyiha pasportini koʻrib chiqadi hamda loyiha parametrlari ushbu Nizomning 10-bandi talablariga mos kelsa, subyekt bilan loyihani amalga oshirish toʻgʻrisida bitim va ishlab chiqarish maydonini taqdim etish uchun ijara shartnomasini tuzadi.
12. Yoshlar tadbirkorlik subyektlarining klasterning ishlab chiqarish maydonlarini berish uchun arizalari 2-ilovaga muvofiq sxema boʻyicha koʻrib chiqiladi.
13. Bir kunda bitta ishlab chiqarish maydoni uchun ikki yoki undan koʻp ariza tushganda, yaratiladigan yangi ish oʻrinlari soni, ishlab chiqariladigan mahsulotning (ishlar, xizmatlarning) raqobatbardoshligi va xaridorgirligi, loyihani amalga oshirish muddatlari va ishlab chiqarish faoliyatini boshlash boʻyicha eng jozibador takliflarni taqdim etgan daʼvogar maqbul deb topiladi.
Boshqa teng sharoitlarda ekspertbop mahsulotlar ishlab chiqarishni tashkil etadigan va loyihani amalga oshirish uchun real moliyaviy imkoniyatlarga ega daʼvogarlar ustunlikka ega boʻladi.
14. Loyihani amalga oshirish toʻgʻrisidagi bitimda:
bitim predmeti;
loyihani amalga oshirish boʻyicha vazifalarning hajmlari, turlari va jadvali, shu jumladan yangi ish oʻrinlari yaratish majburiyatlari;
tomonlarning huquqlari va majburiyatlari;
bitimni bekor qilish shartlari;
nizolarni hal etish tartibi nazarda tutilishi zarur.
Tomonlarning ixtiyoriga koʻra, loyihani amalga oshirish toʻgʻrisidagi bitimda boshqa shartlar ham koʻrsatilishi mumkin.
15. Ishlab chiqarish maydoni berish boʻyicha ijara shartnomasida Vazirlar Mahkamasining “Davlat mulkini ijaraga berish tartibini takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida” 2009-yil 8-apreldagi 102-son qarorida belgilangan shartlar nazarda tutilishi kerak.
4-bob. Klaster ishtirokchilarining huquqlari va majburiyatlari
16. Klaster ishtirokchilari:
tuzilgan ijara shartnomasi doirasida ajratilgan ishlab chiqarish maydonlariga mustaqil egalik qilish va ulardan foydalanish;
muhandislik-texnik kommunikatsiyalarning uzluksiz ishlashi taʼminlanishini talab qilish huquqiga ega.
17. Klaster ishtirokchilari quyidagilarga majbur:
klasterda bitim yoki shartnoma tuzilgandan soʻng 3 oydan kechiktirmasdan ishlab chiqarish faoliyatini boshlashi shart. Bunda loyihani amalga oshirish borasida obyektiv sabablar mavjud boʻlsa, ishlab chiqarish faoliyatini boshlash muddatini 3 oydan ortiq boʻlmagan muddatga uzaytirishga ruxsat etiladi;
ishlab chiqarish faoliyatini amalga oshirish boshlangan paytdan ikki oydan kechiktirmasdan yangi ish oʻrinlarini tashkil etish va bitim yoki ijara shartnomasida nazarda tutilgan miqdorda qoʻshimcha xodimlarni yollashni taʼminlash;
tuzilgan bitim va shartnoma shartlarini oʻz vaqtida bajarish.
5-bob. Loyihalar amalga oshirilishi monitoringini olib borish
18. Klaster ishtirokchilari loyihani amalga oshirish shartnomasi tuzilgan sanadan boshlab, Oʻzbekiston yoshlar ittifoqining tuman va shahar kengashlariga har oyning loyihani amalga oshirishning holati, yaratilgan ish oʻrinlari, mahsulot (xizmatlar) ishlab chiqarish hajmlari, shuningdek tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishga toʻsqinlik qilayotgan muammoli masalalar xususida batafsil axborot taqdim etadi.
19. Oʻzbekiston yoshlar ittifoqining tuman va shahar kengashlari Klaster ishtirokchilari tomonidan taqdim etilgan axborot asosida har oyda loyihaning amalga oshirilishi, shuningdek klaster ishtirokchilarining ishlab chiqarish ehtiyojlariga muvofiq muhandislik-kommunikatsiya tarmoqlari bilan taʼminlanishi monitoringini olib boradi.
Oʻzbekiston yoshlar ittifoqi umumlashtirilgan natijalarga muvofiq Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga klasterlar faoliyatini tashkil etish, shuningdek klasterlarda loyihalarni amalga oshirish boʻyicha olib borilayotgan ishlar haqida har chorakda axborot taqdim etadi.
20. Oʻzbekiston Savdo-sanoat palatasi nazorat qiluvchi organlar bilan, jumladan huquqbuzarliklarning oldini olish tadbirlari doirasida oʻzaro hamkorlik masalasida klasterlar faoliyatini muvofiqlashtiradi.
6-bob. Yakunlovchi qoida
21. Oʻzbekiston yoshlar ittifoqi va klaster ishtirokchilari ushbu Nizom talablariga rioya etilishi yuzasidan qonunchilikka muvofiq javob beradi.
Yoshlar tadbirkorlik klasterlari toʻgʻrisidagi Nizomga 1-ILOVA
Investitsiya loyihasi pasportining
I. Ariza beruvchi toʻgʻrisida axborot 1. F.I.O.(jismoniy shaxslar uchun)/Tashkilotning nomi va ariza beruvchining tashkiliy-huquqiy shakli (yuridik shaxslar uchun) 2. Pasport maʼlumotlari /Korxona taʼsischilari haqidagi maʼlumotlar — taʼsischilarning pasport maʼlumotlari, ularning korxona ustav kapitalidagi ulushi 3. Yashash manzili /Yuridik manzil II. Loyiha haqida axborot 1. Loyihaning nomlanishi 2. Loyiha taʼrifi va maqsadi 3. Ishlab chiqarishda foydalaniladigan xom ashyo va butlovchi buyumlarning (mahalliy va/yoki import) asosiy turlari 4. Talab etiladigan ishlab chiqarish maydoni (kv.m) 5. Ishlab chiqarish uchun maxsus uskunalarga boʻlgan ehtiyoj 6. Uskunalarni montaj va demontaj qilish uchun zarur davr (kun) 7. Elektr energiyasiga boʻlgan ehtiyoj (bir soatda kVt) 8. Tabiiy gazga boʻlgan ehtiyoj (bir yilda kub metr) 9. Texnik suvga boʻlgan ehtiyoj (bir yilda kub metr) 10. Ishlab chiqarish faoliyatini boshlashning taxmin qilinayotgan sanasi 11. Loyihaning ekologik xavfsizligi 12. Yaratilayotgan, shu jumladan yoshlardan iborat ish oʻrinlari soni III. Ishlab chiqarilishi moʻljallanayotgan mahsulot haqida axborot 1. Mahsulot nomi 2. Belgilangan maqsadi va asosiy xususiyatlari 3. Taxmin qilinayotgan yillik quvvat (fizik hajmda) IV. Moliyaviy-iqtisodiy koʻrsatkichlar 1. Loyiha qiymati 2. Moliyalashtirish manbalari (oʻz mablagʻlari, kreditlar va boshqalar) 3. Mashinalar va uskunalar qiymati 4. Loyihaning taxmin qilinayotgan oʻzini oqlash muddati
Yoshlar tadbirkorlik klasterlari toʻgʻrisidagi Nizomga 2-ILOVA
Klaster ishlab chiqarish maydonlarini berish uchun yoshlar tadbirkorlik subyektlarining arizalarini koʻrib chiqish
Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A. ARIPOV
Toshkent sh.,
2017-yil 16-oktabr,
834-son
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Постановление
ПОЛОЖЕНИЕ
ФОРМА
СХЕМА
Об организационных мерах по созданию кластеров молодежного предпринимательства
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2017 года № УП-5106 «О мерах по повышению эффективности государственной молодежной политики и поддержке деятельности Союза молодежи Узбекистана», а также в целях создания наиболее благоприятных условий для организации бизнеса и активного вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность Кабинет Министров постановляет:
1. Согласиться с предложением Союза молодежи Узбекистана, Министерства экономики, Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан о создании кластеров молодежного предпринимательства без образования юридического лица (далее — кластер) в районных центрах и городах республики с возложением функций по управлению их деятельностью на районные и городские советы Союза молодежи Узбекистана.
2. Утвердить Положение о кластерах молодежного предпринимательства согласно приложению .
Определить основными задачами деятельности кластеров:
вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность путем предоставления им производственных площадей на территории кластера для начала и ведения предпринимательской деятельности;
оказание практического содействия молодым предпринимателям в подготовке необходимых документов для получения разрешительных документов, кредитов, подготовке бизнес-планов, проведении маркетинговых исследований, поиске рынков сбыта и другие;
обучение молодежи основам ведения бизнеса, организация курсов повышения квалификации и переподготовки кадров, а также оказание помощи молодым предпринимателям в подборе квалифицированного персонала;
осуществление функций бизнес-инкубаторов для создания стартапов, повышения конкурентоспособности молодых предпринимателей, устойчивого развития их деятельности.
3. Союзу молодежи Узбекистана:
совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента разместить кластеры, как правило, на высвобождаемых пустующих зданиях учреждений среднего специального, профессионального образования, передаваемых на безвозмездной основе Союзу молодежи Узбекистана;
в недельный срок назначить ответственных специалистов по организации и управлению деятельностью кластеров, отбору субъектов молодежного предпринимательства для предоставления им производственных площадей кластера и заключению с ними соглашений о реализации проектов, проведению мониторинга за выполнением участниками кластера принятых на себя обязательств.
Возложить персональную ответственность на руководителей АО «Узбекэнерго», АО «Узтрансгаз», АК «Узбектелеком», Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента за бесперебойное обеспечение молодых предпринимателей, размещенных в кластерах, электрической энергией, природным газом, телекоммуникационными сетями в соответствии с их производственными потребностями.
4. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан при формировании проектов бюджета Республики Каракалпакстан и соответствующих местных бюджетов областей и города Ташкента предусматривать выделение необходимых средств на модернизацию и обеспечение кластеров необходимой инженерно-коммуникационной инфраструктурой.
5. Определить, что:
производственные площади, находящиеся на территории кластеров, предоставляются исключительно молодым предпринимателям, являющимся членами Союза молодежи Узбекистана, в аренду на период становления предприятия, но не более 5 лет по основе права безвозмездного пользования;
предоставляемые в кластерах услуги по содействию молодежи в вопросах консультирования, практического содействия в подготовке необходимых документов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, осуществляются на бесплатной основе;
укомплектование штата работников субъекта предпринимательства, размещаемого на территории кластера, должно осуществляться из числа лиц в возрасте до 35 лет, которые должны составлять не менее 70 процентов от общей численности работников;
неиспользуемое государственное имущество, в том числе находящееся на территории свободных экономических и малых промышленных зон, предоставляется молодым предпринимателям, являющимся членами Союза молодежи Узбекистана, в аренду сроком не более 5 лет по ходатайству городских и районных советов Союза молодежи Узбекистана по основе права безвозмездного пользования.
6. Установить порядок, в соответствии с которым Союз молодежи Узбекистана для организации деятельности кластеров обеспечивает взаимодействие с:
Республиканским центром обучения основам предпринимательской деятельности при Государственном комитете Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции — в вопросах организации постоянных курсов подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров;
районными (городскими) отделами Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан — в вопросах создания необходимых условий и предоставления возможности получения всех видов услуг государственных органов и субъектов рыночной инфраструктуры и бизнес-услуг в одном месте;
Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента — в вопросах представления и рассмотрения заявок для формирования перечня земельных участков для продолжения предпринимательской деятельности вне кластеров;
Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан — в вопросах оказания практической помощи субъектам предпринимательства в организации, ведении и дальнейшем развитии бизнеса, создании условий и предоставлении возможности получения всего спектра услуг государственных органов и субъектов рыночной инфраструктуры, а также оказание консультационной помощи и информационного обеспечения;
дирекциями малых промышленных и свободных экономических зон, территориальными управлениями Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции — в вопросах предоставления молодым предпринимателям производственных помещений и площадей в аренду;
Центрами государственных услуг — в части получения разрешительных документов и лицензий.
7. Министерству юстиции Республики Узбекистан оказывать практическую помощь молодым предпринимателям, размещенным на территории кластера, в оформлении разрешительных документов, связанных с предпринимательской деятельностью через Центры государственных услуг в установленном законодательством порядке.
8. Союзу молодежи Узбекистана, Торгово-промышленной палате Республики Узбекистан, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента:
обеспечить размещение на своих официальных веб-сайтах перечня производственных площадей кластера, предоставляемых субъектам молодежного предпринимательства для ведения бизнеса, с регулярным его обновлением;
на ежеквартальной основе представлять информацию в Кабинет Министров Республики Узбекистан о проводимой работе по организации деятельности кластеров, а также реализации инвестиционных проектов в кластерах.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова и Союз молодежи Узбекистана.
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 16 октября 2017 года № 834
о кластерах молодежного предпринимательства
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации деятельности кластеров молодежного предпринимательства, а также отбора и размещения субъектов молодежного предпринимательства на территории кластеров.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
кластер молодежного предпринимательства (далее — кластер) — территория, включающая производственные площади, обеспеченные инженерно-техническими коммуникациями, передаваемые субъектам молодежного предпринимательства в пользование на правах долгосрочной аренды;
молодежное предпринимательство — предпринимательская деятельность, осуществляемая молодыми гражданами без образования юридического лица, а также юридическими лицами, учредителями которых являются молодые граждане;
участник кластера — субъект молодежного предпринимательства, осуществляющий предпринимательскую деятельность на производственных площадях кластера;
производственная площадь — производственные и вспомогательные здания, сооружения, предоставляемые участникам кластера в аренду сроком не более 5 лет по «нулевой» ставке арендной платы.
Глава 2. Организация и управление деятельности кластеров
3. Кластеры создаются в целях вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность путем предоставления производственных площадей молодым предпринимателям для начала и ведения предпринимательской деятельности.
Решения о создании кластера принимаются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента по согласованию с Союзом молодежи Узбекистана, с определением зданий и сооружений, передаваемых для организации кластера, с указанием его общей производственной площади.
Производственные площади предоставляются участникам кластера по «нулевой» ставке арендной платы с условием покрытия коммунальных и иных эксплуатационных расходов кластера в соответствии с обоснованными расчетами, представляемыми районными и городскими советами Союза молодежи Узбекистана.
4. Функции по управлению деятельностью кластеров осуществляются соответствующими районными и городскими советами Союза молодежи Узбекистана.
Районные и городские советы Союза молодежи Узбекистана в период функционирования кластеров осуществляют права владения, пользования и предоставления в аренду имущества, переданного им в установленном порядке для размещения кластеров на праве оперативного управления.
5. Источниками финансирования организации деятельности кластеров являются:
средства Союза молодежи Узбекистана, бюджета Республики Каракалпакстан и соответствующих местных бюджетов областей и города Ташкента;
доходы от оказания платных услуг участникам кластера;
доходы от эксплуатационных платежей участников кластера.
Деятельность кластеров может финансироваться и из других источников, не противоречащих законодательству.
6. Основными задачами и функциями районных и городских советов Союза молодежи Узбекистана в части осуществления управления деятельностью кластеров являются:
заключение с участниками кластера соглашений о реализации проектов (далее — соглашение) и договоров аренды производственных площадей, а также договоров об оказании услуг на территории кластера;
мониторинг за выполнением участниками кластера принятых на себя обязательств в соответствии с соглашениями и договорами аренды;
осуществление организационно-управленческой деятельности кластера;
мониторинг за ходом обеспечения участников кластера инженерно-коммуникационными сетями в соответствии с их производственными потребностями;
оказание содействия участникам кластера в решении вопросов, связанных с их производственной деятельностью;
содействие развитию кооперации между участниками кластера, а также другими производственными предприятиями;
предоставление Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента заявок для формирования перечня земельных участков для продолжения и дальнейшего развития предпринимательской деятельности участниками кластера вне кластера.
7. Районные и городские советы Союза молодежи Узбекистана имеют право оказывать платные услуги участникам кластера, связанные с организацией их деятельности и функционированием субъекта молодежного предпринимательства (предоставление в аренду оборудования, мебели, техники и других принадлежностей, проведение маркетинговых и иных исследований, подготовка документации, техническое обслуживание и т.д.).
Глава 3. Порядок отбора и размещения участников кластера
8. Отбор субъектов молодежного предпринимательства для предоставления им производственных площадей кластера осуществляется соответствующими районными и городскими советами Союза молодежи Узбекистана с учетом создания, в первую очередь, производств смежных отраслей промышленности и сферы услуг, способствующих развитию межотраслевой кооперации и повышению конкурентоспособности производимой продукции.
При необходимости районные и городские советы Союза молодежи Узбекистана для осуществления отбора субъектов молодежного предпринимательства для предоставления им производственных площадей кластера могут привлекать соответствующих специалистов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, Торгово-промышленной палаты, а также других государственных органов.
9. Для организации предпринимательской деятельности в производственных площадях кластера субъект молодежного предпринимательства представляет в районный или городской совет Союза молодежи Узбекистана заявление о размещении предпринимателя с приложением к нему паспорта проекта по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
10. Районный или городской совет Союза молодежи Узбекистана рассматривает представленный субъектом молодежного предпринимательства паспорт проекта на предмет его соответствия нижеследующим критериям:
наличие членства в Союзе молодежи Узбекистана;
потребность в производственной площади не более 50 квадратных метров;
монтаж и демонтаж технического и технологического оборудования для производственных нужд является легким и занимает не более 2 дней;
размещаемые на производственных площадях кластеров проекты не предусматривают осуществление торговой деятельности, организацию производства химической, экологически опасной продукции, требующей повышенные нормы обеспечения экологической безопасности;
предполагаемая предпринимательская деятельность не является энергоемким производством;
штат работников субъекта предпринимательства, размещаемого на территории кластера, укомплектован не менее 70 процентов от общей численности работников в возрасте до 35 лет.
11. Районный или городской совет Союза молодежи Узбекистана в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления рассматривает предложение субъекта молодежного предпринимательства и паспорта проекта и при соответствии параметров проекта требованиям пункта 10 настоящего Положения, заключает с ним соглашение о реализации проекта и договор аренды на предоставление производственной площади.
12. Рассмотрение заявлений субъектов молодежного предпринимательства для предоставления производственных площадей кластера осуществляется по схеме согласно приложению № 2 .
13. При поступлении в течение одного дня двух или более заявлений на одну и ту же производственную площадь предпочтение отдается претенденту, предложившему наиболее привлекательные предложения в части количества создаваемых новых рабочих мест, конкурентоспособности и востребованности выпускаемой продукции (работ, услуг), сроков реализации проекта и начала производственной деятельности.
Преимущество при прочих равных условиях имеют претенденты, организующие производство экспортоориентированной продукции, обладающие реальными финансовыми возможностями для реализации проекта.
14. В соглашении о реализации проекта должны быть предусмотрены:
предмет соглашения;
объемы, виды и график выполнения обязательств по реализации проекта, включая обязательства по созданию новых рабочих мест;
права и обязательства сторон;
условия расторжения соглашения;
порядок разрешения споров.
По усмотрению сторон в соглашении о реализации проекта могут быть отражены и иные условия.
15. В договоре аренды на предоставление производственной площади должны быть предусмотрены условия, определенные постановлением Кабинета Министров от 8 апреля 2009 г. № 102 «О мерах по совершенствованию порядка передачи в аренду государственного имущества».
Глава 4. Права и обязанности участников кластера
16. Участники кластера имеют право:
самостоятельно владеть и пользоваться выделенными производственными площадями в рамках заключенного договора аренды;
требовать обеспечения бесперебойной работы инженерно-технических коммуникаций.
17. Участники кластера обязаны:
начать производственную деятельность в кластере не позднее 3 месяцев с момента заключения соглашения или договора. При этом при наличии объективных причин задержки реализации проекта допускается продление срока начала осуществления производственной деятельности на срок не более 3 месяцев;
обеспечить не позднее двух месяцев с момента начала осуществления производственной деятельности создание новых рабочих мест и наем дополнительной численности работников в количестве, предусмотренном в соглашении или договоре аренды;
своевременно выполнять условия заключенного соглашения и договора.
Глава 5. Мониторинг хода реализации проектов
18. Участники кластера с даты заключения соглашения о реализации проекта на ежемесячной основе представляют районным и городским советам Союза молодежи Узбекистан подробную информацию о состоянии реализации проекта, с указанием количества созданных рабочих мест, объемов производства продукции (услуги), а также проблемных вопросов, препятствующих ведению предпринимательской деятельности.
19. На основе представленной участниками кластера информации районные и городские советы Союзом молодежи Узбекистан на ежемесячной основе ведут мониторинг хода реализации проектов, а также обеспечения участников кластера инженерно-коммуникационными сетями в соответствии с их производственными потребностями.
По результатам обобщения Союз молодежи Узбекистан на ежеквартальной основе представляет информацию в Кабинет Министров Республики Узбекистан о проводимой работе по организации деятельности кластеров, а также реализации проектов в кластерах.
20. Торгово-промышленная палата Республики Узбекистан осуществляет координацию деятельности кластеров в вопросах взаимодействия с контролирующими органами, в том числе в рамках мероприятий по профилактике правонарушений.
Глава 6. Заключительное положение
21. Союз молодежи Узбекистана и участники кластера несут ответственность за соблюдение требований настоящего Положения в соответствии с законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о кластерах молодежного предпринимательства
паспорта инвестиционного проекта
I. Информация о заявителе 1. Ф.И.О.(для физических лиц)/Наименование организации и организационно-правовая форма (для юридических лиц) заявителя 2. Паспортные данные/Сведения об учредителях предприятия — паспортные данные учредителей, их доля в уставном капитале предприятия 3. Адрес проживания/Юридический адрес II. Информация о проекте 1. Наименование проекта 2. Описание и цель проекта 3. Основные виды сырья и комплектующих (местные и/или импортные), используемых в производстве 4. Требуемая производственная площадь (кв.м) 5. Потребность в специальном оборудовании для производства 6. Период, необходимый для монтажа и демонтажа оборудования (день) 7. Потребность в электроэнергии (кВт в час) 8. Потребность в природном газе (куб.м в год) 9. Потребность в технической воде (куб.м в год) 10. Предполагаемая дата начала производственной деятельности 11. Экологическая безопасность проекта 12. Количество создаваемых рабочих мест, в том числе из числа молодежи III. Информация о предполагаемой к производству продукции 1. Наименование продукции 2. Назначение и основные характеристики 3. Предполагаемая среднегодовая мощность (в физическом объеме) IV. Финансово-экономические показатели 1. Стоимость проекта 2. Источники финансирования (собственные средства, кредиты и др.) 3. Стоимость машин и оборудования 4. Предполагаемый срок окупаемости проекта
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о кластерах молодежного предпринимательства
рассмотрения заявлений субъектов молодежного предпринимательства для предоставления производственных площадей кластера
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
16 октября 2017 г.,
№ 834