📅 2017-yil 19-oktabr · Vazirlar Mahkamasi qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2017 йил 19 октябрь · Вазирлар Маҳкамаси қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 19 октября 2017 г. · Постановления Кабинета Министров
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 19 October 2017 · Cabinet of Ministers resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг
қарори
НАМУНАВИЙ РЕГЛАМЕНТИ
ЧОРА-ТАДБИРЛАР КОМПЛЕКСИ
Ўзбекистон Республикаси давлат бошқаруви органлари ҳайъатларининг фаолияти самарадорлигини оширишга доир қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида
Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Ҳудудларнинг жадал ижтимоий-иқтисодий ривожланишини таъминлашга доир устувор чора-тадбирлар тўғрисида» 2017 йил 8 августдаги ПҚ-3182-сон қарорининг 12-бандини бажариш юзасидан Вазирлар Маҳкамаси қарор қилади:
1. Қуйидагилар:
Ўзбекистон Республикаси давлат бошқаруви органи ҳайъатининг Намунавий регламенти 1-иловага мувофиқ;
Ўзбекистон Республикаси давлат бошқаруви органлари ҳайъатлари фаолияти самарадорлигини ошириш бўйича чора-тадбирлар комплекси 2-иловага мувофиқ тасдиқлансин.
2. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг комплекслари, вазирликлар, идоралар ва давлат бошқаруви бошқа органларининг раҳбарлари тегишли давлат бошқаруви органларининг ҳайъатларини уларнинг таркибий бўлинмаларидан янги аъзолар билан тўлдириш ҳисобга олинган ҳолда, ҳайъатлар регламенти ва таркиби бир ой муддатда тасдиқланишини таъминласинлар.
3. Давлат бошқаруви органлари раҳбарларига ҳайъатлар фаолияти самарадорлигини ошириш бўйича тадбирларнинг ўз вақтида ва самарали ўтказилиши юзасидан шахсий масъулият юклансин.
4. Мазкур қарорнинг бажарилишини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосарлари зиммасига юклансин.
Вазирлар Маҳкамасининг 2017 йил 19 октябрдаги 855-сон қарорига 1-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси давлат бошқаруви органи ҳайъатининг
1-боб. Умумий қоидалар
1. Ўзбекистон Республикаси давлат бошқаруви органининг ҳайъати (кейинги ўринларда ҳайъат деб аталади) доимий фаолият кўрсатадиган маслаҳат органи ҳисобланади.
2. Ҳайъат ўз фаолиятида Ўзбекистон Республикаси Конституцияси , қонунлари, Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармонлари, қарорлари ва фармойишлари, Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорлари ва фармойишлари, Ўзбекистон Республикаси давлат бошқаруви органлари тўғрисидаги низомлар ва бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатларга амал қилади.
3. Ҳайъат ўз фаолиятини қонунчиликка мувофиқ қонунийлик, назоратда бўлиш ва Ўзбекистон Республикаси Президенти, Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига ҳисобот бериш, бошқарув ва коллегиалликни марказлаштириш тамойиллари асосида амалга оширади.
2-боб. Ҳайъатнинг асосий вазифалари
4. Ҳайъатга қуйидаги вазифалар юкланади:
давлат бошқаруви органлари фаолиятининг асосий йўналишларини тайёрлаш ва амалга ошириш;
таркибий ва ҳудудий бўлинмалар, идоравий мансуб ташкилотлар раҳбарларининг ҳисоботларининг тизимли асосда эшитиб борилишини ташкил этиш, қонунчилик, Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳужжатлари ва Ўзбекистон Республикаси Ҳукуматининг қарорларида белгиланган вазифаларнинг ўз вақтида ҳамда сифатли амалга оширилишини таъминлаш юзасидан давлат бошқаруви органлари тизими раҳбарлари ва ходимларининг шахсий жавобгарлигини ошириш чораларини кўриш;
давлат бошқаруви органи фаолиятига оид ҳудудий ва тармоқ дастурларини амалга ошириш самарадорлигини ҳар чоракда ва тизимли кўриб чиқиш;
ҳайъатнинг кенгайтирилган кўчма йиғилишларини ўтказиш, давлат бошқаруви органи фаолияти соҳаси долзарб масалаларининг жойларда муҳокама этилишини таъминлаш;
давлат бошқаруви органи марказий аппарати ва унинг тизимидаги лавозимлар номенклатурасини кўриб чиқиш ҳамда тасдиқлаш;
давлат бошқаруви органи номенклатурасига кирадиган лавозимларга кадрларни танлаш ва жой-жойига қўйиш масаласини кўриб чиқиш;
Ўзбекистон Республикаси Президенти ва Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорлари ва топшириқларида белгиланган вазифаларнинг ўз вақтида ҳамда сифатли амалга оширилишини таъминлаш учун давлат бошқаруви органи раҳбарлари ва ходимларининг ижро интизомини мустаҳкамлаш ҳамда шахсий жавобгарлигини ошириш;
Ўзбекистон Республикаси Ҳукуматига киритиладиган ва давлат бошқаруви органи масъул ижро этувчи орган ҳисобланган қонун лойиҳалари билан боғлиқ масалаларни кўриб чиқиш.
5. Ҳайъат Ўзбекистон Республикаси давлат бошқаруви органи ваколатига кирадиган ва коллегиал муҳокама этишни талаб қиладиган ҳар қандай масалани кўриб чиқиш ҳуқуқига эга.
3-боб. Ҳайъат таркиби
6. Ҳайъат аъзоларининг сони ва шахсий таркиби давлат бошқаруви органи раҳбарининг тақдимномасига биноан Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан тасдиқланади.
7. Ҳайъат таркибига давлат бошқаруви органи раҳбари (ҳайъат раиси), унинг ўринбосарлари (лавозими бўйича), шунингдек давлат бошқаруви органи фаолиятининг асосий йўналишларини мувофиқлаштирадиган таркибий бўлинмалар раҳбарлари киради. Давлат бошқарувининг тегишли органлари тўғрисидаги низомда назарда тутилган ҳолатларда ҳайъат таркибига бошқа мансабдор шахслар ҳам киритилиши мумкин.
Ҳайъат фаолияти самарадорлигини ошириш мақсадида вақти-вақти билан унинг таркиби қисман алмаштириб турилади.
Ҳайъат аъзоси лавозимидан озод этилган ҳолатларда (унинг таркибига лавозими бўйича кирадиган аъзолардан ташқари) ҳайъат таркибига киритиладиган номзод бўйича таклифлар белгиланган тартибда Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига киритилади.
8. Ҳайъат раиси:
ҳайъат фаолиятини ташкил этади, унинг йиғилишларини бошқаради, мажбурият ва топшириқларни ҳайъат аъзолари ўртасида тақсимлайди, йиғилишлар режалари, ҳайъат қарорлари бажарилишини умумий назорат қилади;
ҳайъатга кўриб чиқишга киритиладиган масалаларни биргаликда муҳокама этиш ва ҳал қилиш учун зарур шароитлар яратади;
ҳайъат фаолияти ва унинг қарорлари тўлиқ ҳажмда қабул қилиниши учун шахсан жавоб беради;
зарур ҳолатларда, Ўзбекистон Республикаси Президенти, Ўзбекистон Республикасининг Бош вазирига ҳайъат йиғилишларида қабул қилинган қарорлар ва уларнинг амалга оширилиши ҳақида ахборот беради;
махфий хусусиятга эга масалалар, шунингдек давлат сирини ташкил этадиган маълумотларга тааллуқли масалаларни кўриб чиқиш учун ҳайъатнинг ёпиқ йиғилишларини ўтказиш тўғрисида қарор қабул қилади;
ҳайъатнинг кўчма йиғилишларини, шунингдек бошқа коллегиал органлар билан қўшма йиғилишлар ўтказиш тўғрисида қарорлар қабул қилади.
Ҳайъат раиси бўлмаганда унинг вазифаларини давлат бошқаруви органи раҳбарининг ўринбосарларидан бири бажаради.
9. Ҳайъат аъзолари қуйидаги ҳуқуқларга эга:
ҳайъат фаолиятининг режалари лойиҳаларига, ҳайъат йиғилишларининг кун тартиби ва ўтказиш тартиби, ҳайъат йиғилишларининг тасдиқланган режасига қўшимчалар ҳамда ўзгартиришлар, ҳайъатнинг навбатдан ташқари йиғилишларини ўтказиш бўйича таклифлар, фикр-мулоҳазалар ва тузатишлар киритади;
кўриб чиқиладиган муаммоларга доир ҳужжатлар ва ҳайъат қабул қилган қарорлар ижроси юзасидан материаллар билан танишади;
маърузачиларга саволлар бериш, муҳокама этиладиган масалалар юзасидан ўз фикрини, шунингдек қабул қилинадиган қарорлар ва ҳайъат йиғилишлари баённомаси бўйича фикр-мулоҳазалар ҳамда таклифлар билдиради;
зарур ҳолатларда, овоз беришда йиғилиш баённомасига алоҳида фикрларни ёки ёзма равишдаги алоҳида фикрни киритишни талаб қилади;
ҳайъат йиғилишларини ташкил этиш, кўриб чиқиладиган масалалар бўйича материаллар тайёрлаш, ҳайъат қарорларининг амалга оширилишини ташкил этиш, назорат қилиш ва ҳайъат топшириқларини бажаришда иштирок этади.
Ҳайъат аъзолари:
масалаларни муҳокама этиш ва овоз беришда тенг ҳуқуқларга эга;
ҳайъат йиғилишларида шахсан иштирок этишга мажбур ва ўз ваколатларини бошқа шахсларга бериш ҳуқуқига эга эмас.
Ҳайъат аъзолари ҳайъат раиси ёки унинг вазифаларини бажарувчи шахс рухсати билан унинг йиғилишларида иштирок этишдан озод этилади. Бунда ҳайъат аъзоси муҳокама этиладиган масала юзасидан ўз фикрини ёзма равишда билдириш ҳуқуқига эга.
Ҳайъат аъзолари эгаллаб турган лавозимидан (ҳайъат таркибига лавозими бўйича кирадиган аъзолардан ташқари) Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси билан келишилган ҳолда озод этилиши мумкин.
4-боб. Ҳайъат фаолиятини ташкил этиш
§ 1. Ҳайъат ишини режалаштириш
10. Давлат бошқаруви органининг иш режаси Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг иш режаларини ҳисобга олган ҳолда ярим йилга тузилади, ҳайъат аъзолари томонидан кўриб чиқилади ҳамда унинг раиси томонидан имзоланади.
11. Ҳайъат ишлари давлат бошқаруви органида режалаштиришни ташкил этишнинг умумий принциплари ва талабларига мувофиқ режалаштирилади. Ҳайъат йиғилишлари, одатда, чоракда камида бир марта режалаштирилади ва ўтказилади.
Режада ҳайъатга кўриб чиқиш учун киритиладиган масалаларнинг аниқ таърифи, уларни кўриб чиқиш муддатлари, масалаларни тайёрлаш учун масъул ҳайъат аъзолари, давлат бошқаруви органининг ҳайъат йиғилишига қарорлар лойиҳалари ва бошқа материалларни ишлаб чиқадиган бўлинмалари (кейинги ўринларда ижро этувчи бўлинмалар деб аталади) кўрсатилади.
Зарур бўлганда (юқори органлар топшириқлари, хизмат зарурати ва бошқалар) давлат бошқаруви органи ҳайъати ҳал этиши лозим бўлган масалалар юзасидан ҳайъат йиғилишлари режадан ташқари тартибда ўтказилиши мумкин.
12. Ҳайъат йиғилишларида кўриб чиқиладиган масалалар ҳайъат раиси ва унинг аъзолари, шунингдек ҳайъат масъул котибининг сўровларига мувофиқ давлат бошқаруви органи марказий аппаратининг таркибий бўлинмалари, ҳудудий органлар ва идоравий мансуб ташкилотлар раҳбарлари томонидан киритилади.
13. Ҳайъат йиғилишларининг навбатдаги ярим йил учун режасининг лойиҳаси бўйича таклифлар давлат бошқаруви органи ҳайъатининг масъул котибига тегишли йилнинг 1 ноябрь ва 1 майига қадар тақдим этилади. Режа лойиҳаси юзасидан таклифлар масалаларнинг таърифи ва уларни кўриб чиқиш муддатлари, маърузачилар ва масалаларни тайёрлаш учун масъул шахслар фамилияси, ижро этувчи бўлинмалар номини (комиссиялар ёки ишчи гуруҳлар таркибини) ўз ичига олиши лозим.
14. Бошқа коллегиал органлар билан биргаликда йиғилишлар ўтказиш бўйича таклифлар дастлаб, улар билан, кўчма йиғилишлар эса — давлат бошқаруви органининг молиявий-иқтисодий бўлинмалари билан келишилиши шарт. Бошқа коллегиал органлар билан қўшма йиғилишлар ўтказиш ҳақидаги қарор аввал Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг мутасадди ўринбосарлари билан келишилади.
15. Ҳайъат йиғилишлари режасининг лойиҳасини тайёрлаш ва келишиш ҳайъат масъул котиби зиммасига юкланади.
16. Ҳайъат масъул котиби тасдиқланган режани ҳайъат аъзоларига, режадан кўчирмани — эса ижро этувчи бўлинмаларга тарқатади.
17. Ҳайъат қарори ёки унинг раиси йиғилишларнинг тасдиқланган режасига тузатишлар киритиши, зарур ҳолатларда навбатдан ташқари йиғилишлар ўтказиши мумкин.
§ 2. Ҳайъат йиғилишларига масалаларни тайёрлаш
18. Ҳайъат йиғилишларида кўриб чиқиш учун масалаларни тайёрлаш жараёни муаммо моҳиятини чуқур ва ҳар томонлама таҳлил қилиш, аввал қабул қилинган бошқарув қарорлари ва уларни амалга ошириш тадбирлари самарадорлигини баҳолаш, камчиликларни, уларнинг юзага келишига сабаб бўладиган шароитлар ва сабабларни аниқлаш, ишларнинг ҳолатини яхшилашга қаратилган таклифларни ишлаб чиқиш ва уларни амалга ошириш бўйича тахмин қилинаётган натижаларни ўз ичига олиши даркор.
Зарур ҳолатларда кўриб чиқиладиган муаммо юзасидан ишлар ҳолатини бевосита давлат бошқаруви орган бўлинмалари, унинг ҳудудий органлари ва муассасаларида олдиндан текшириш ташкил этилади.
19. Ижро этувчи бўлинма ҳайъат йиғилишлари режасидан кўчирма олганидан сўнг 10 кун муддатда ҳайъат йиғилишларига тайёргарлик кўриш бўйича тадбирлар режасини тузади ва масалаларни тайёрлаш учун масъул шахсларга тасдиқлатади, нусхасини давлат бошқаруви органининг режани амалга оширишда иштирок этадиган бўлинмалари, шунингдек давлат бошқаруви органининг ташкилий-назорат бўлинмасига юборади.
20. Ҳайъат йиғилишларига муҳокама этиладиган масала юзасидан қуйидаги материаллар тайёрланади:
муҳокама этиладиган масала бўйича маълумотнома;
ҳайъат қарорлари ва давлат бошқаруви органининг уларни амалга ошириш тўғрисидаги буйруғи (қарори) ёки ҳайъатнинг протокол қарори ҳамда ҳайъат йиғилишларида кўриб чиқилиши лозим бўлган бошқа ҳужжатлар лойиҳалари;
зарур бўлганда, ҳужжатлар лойиҳалари бўйича мавжуд келишмовчиликлар тўғрисида маълумотнома ва лойиҳани тайёрлаш ҳамда келишиш давомида билдирилган фикр-мулоҳазалар ва таклифларни амалга ошириш рад этилганини асослаш;
ҳайъат йиғилишига таклиф этилган шахслар рўйхати;
ҳайъат йиғилишида сўзга чиқадиган шахслар рўйхати;
ҳайъат раисининг кўрсатмасига биноан бошқа ҳужжатлар.
21. Маълумотнома кўриб чиқиладиган масала моҳиятининг қисқача ва объектив баёнини, ушбу йўналишдаги ишларда мавжуд камчиликларни, уларнинг сабаблари ва камчиликларни бартараф этиш борасидаги муаммолар ва таклифларни ўз ичига олиши керак.
Фаолиятни такомиллаштиришга доир таклиф этиладиган чора-тадбирлар, одатда, комплекс хусусиятга бўлиши зарур.
22. Ҳайъат қарорлари ва уларни амалга ошириш бўйича буйруқлар (қарорлар) лойиҳалари белгиланган тартибда келишилади.
Йиғилиш чақирилмасдан ҳайъат аъзолари ўртасида сўров ўтказиш орқали қабул қилинадиган ҳужжатлар лойиҳалари ҳайъатнинг барча аъзолари билан келишилади ва имзоланади.
23. Барча материаллар ижро этувчи бўлинма раҳбари, масалаларни тайёрлаш учун масъул шахслар ва давлат бошқаруви органи раҳбарининг тегишли йўналишдаги фаолиятга раҳбарлик қиладиган ўринбосари билан келишилади ҳамда имзоланади.
Ҳайъат қарорлари ва уларни амалга ошириш бўйича буйруқлар (қарорлар) лойиҳалари давлат бошқаруви органининг уларни тайёрлашда иштирок этган ва манфаатлари эътиборга олинган таркибий бўлинмалари раҳбарлари томонидан ҳам имзоланади.
24. Белгиланган тартибда келишилган материаллар ҳайъат масъул котибига мазкур материалларни тайёрлаш режасида белгиланган муддатларга мувофиқ, аммо масала кўриб чиқиш режалаштирилган ойнинг 5-санасидан кечиктирмасдан тақдим этилади.
25. Қўйилган талаблар бузилган ҳолатда тайёрланган ёки тўлиқ ҳажмда тақдим этилмаган материалларни ҳайъат масъул котиби қабул қилмайди. Олинган материаллар ижро этувчи бўлинмаларга камчиликларни бартараф этиш учун қайтариб берилиши мумкин ва бу ҳақда давлат бошқаруви органининг ташкилий-назорат бўлинмаси раҳбари ҳамда масалаларни тайёрлаш учун масъул шахсга ахборот берилади.
26. Ҳайъат материаллари бирон-бир сабаб туфайли белгиланган муддатда тақдим этилмаса ёки масалаларни тайёрлаш учун масъул шахснинг фикрича уни кўриб чиқиш зарурати бўлмаса, бу ҳақда ҳайъат раисига ёзма равишда ахборот берилади.
27. Мукаммал ишлаб чиқилмаган масалалар ҳайъат раисининг кўрсатмаси ёки ҳайъат қарори билан муҳокамадан олиб ташланади ва материаллар ижро этувчига мукаммал ишлаб чиқиш учун қайтарилади.
28. Ижро этувчи бўлинмалар раҳбарлари ва масалаларни тайёрлаш учун масъул шахслар материални сифатли ишлаб чиқиш, материаллар лойиҳаларининг ўз вақтида тақдим этилиши ва улардаги маълумотлар ишончлилиги учун жавоб беради.
29. Ҳайъат йиғилишида кўриб чиқиладиган масалаларни ўрганиш, ҳайъат қарорлари лойиҳалари ва бошқа материалларни тайёрлаш ёки мукаммал ишлаб чиқиш, шунингдек қабул қилинган қарорлар ижросини текшириш учун вақтинчалик комиссиялар ва ишчи гуруҳлар ташкил этилиши мумкин. Уларнинг фаолияти натижалари юзасидан ҳайъатга ахборот берилади. Комиссиялар ва ишчи гуруҳларнинг алоҳида фикрга эга аъзолари уни ҳайъат аъзолари ёки раиси эътиборига етказиш ҳуқуқига эга.
§ 3. Ҳайъат йиғилишларига тайёргарлик кўриш ва уларни ўтказиш тартиби
30. Ҳайъат масъул котиби ҳайъат иш режасига мувофиқ тайёрланган материаллар мавжуд бўлса, йиғилиш кун тартиби лойиҳаси ва унинг иштирокчилари рўйхатини шакллантиради, давлат бошқаруви органининг ташкилий-назорат бўлинмаси раҳбари билан келишади.
31. Ҳайъат йиғилишининг кун тартиби, жумладан, йиғилиш ўтказиладиган сана, вақт ва жой ҳайъат раиси томонидан белгиланади.
32. Ҳайъат масъул котиби навбатдаги йиғилиш материалларини олгандан сўнг уларни кўпайтириш ва ҳайъат аъзоларига, шунингдек давлат бошқаруви органининг манфаатдор таркибий бўлинмаларига тарқатилишини ташкил этади.
Материаллар бошқаларга ҳайъат раиси билан келишилган ҳолда юборилади.
33. Ҳайъат йиғилишига давлат бошқаруви органи ваколатига кирадиган масалалар бўйича давлат ва хўжалик бошқаруви органлари, бошқа ташкилотлар, шу жумладан оммавий ахборот воситалари раҳбарлари ҳамда ходимлари таклиф этилиши мумкин.
Ҳайъатнинг очиқ йиғилишларига «Давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари фаолиятининг очиқлиги тўғрисида»ги Қонунга мувофиқ ахборотдан фойдаланувчилар ҳам таклиф этилиши мумкин. Уларнинг давлат бошқаруви органининг ҳайъати очиқ йиғилишларида иштирок этиш тартиби, ҳуқуқлари ва мажбуриятлари қонунчиликда белгиланади.
34. Ҳайъат йиғилишига таклиф этиладиган давлат ва хўжалик бошқаруви органлари, бошқа ташкилотлар, шу жумладан оммавий ахборот воситалари раҳбарлари ҳамда ходимларини ҳайъат раиси томонидан ёки унинг топшириғига биноан ташкилий-назорат бўлинмаси раҳбари тасдиқлаган рўйхатга мувофиқ ҳайъат масъул котиби хабардор қилади.
35. Ҳайъат масъул котиби давлат бошқаруви органининг ҳайъат йиғилишларига тайёргарлик кўриш ва уларни ўтказишда иштирок этадиган техник, хўжалик ҳамда бошқа бўлинмаларни хабардор қилишни таъминлайди, уларнинг ҳамкорлигини ташкил қилади, улар томонидан ўтказиладиган тадбирларни мувофиқлаштиради ва назорат қилади.
36. Ҳайъат масъул котиби йиғилишдан аввал иштирокчиларни рўйхатга олади ва рўйхатга олиш тугагандан сўнг ҳайъат раисига (раислик қилувчига) ва давлат бошқаруви органининг ташкилий-назорат бўлинмаси раҳбарига ҳайъат аъзолари ҳамда таклиф этилган шахслар келгани ҳақида ахборот беради.
37. Ҳайъат йиғилишига таклиф этилган шахслар ўзларига тааллуқли масалалар муҳокамасида иштирок этади. Раис (раислик қилувчи) қарорига биноан улар баҳс-мунозараларда сўзга чиқиб, ўз фикр ва таклифларини билдириши, муҳокама этилаётган масала ва тайёрланган ҳужжатлар лойиҳалари моҳияти бўйича маълумотномалар бериши мумкин.
38. Ҳайъат йиғилиши раиси (раислик қилувчи) йиғилишни очади ва ёпади, ҳайъат аъзоларини йиғилишга таклиф этилган шахслар ҳақида хабардор қилади, масалалар муҳокамасини ташкил қилади (маъруза қилиш учун сўз беради, регламентга риоя этилишини кузатади, тайёрланган ҳужжатлар лойиҳаларини, муҳокама этилаётган масалалар бўйича таклифларни овозга қўяди, овоз бериш якунларини эълон қилади), масалалар, маълумотномалар, аризалар ва таклифларни эълон қилади.
39. Ҳайъат йиғилиши унинг кун тартиби ва ўтказиш тартибини белгилаш ҳамда тасдиқлашдан бошланади.
40. Маърузачи учун вақт, одатда, 20 дақиқача, баҳс-мунозараларда чиқишлар учун 7 дақиқагача, хабарлар ва маълумотномалар учун 3 дақиқагача белгиланади. Зарур ҳолатларда раис (раислик қилувчи) маъруза қилиш вақтини ўзгартириши мумкин.
41. Ҳайъат йиғилишида масалалар муҳокамаси чоғида ҳужжатлар лойиҳалари юзасидан билдирилган муҳим фикр-мулоҳазалар ва таклифлар кўриб чиқилиши зарур. Муҳокама натижалари раислик қилувчининг кўрсатмасига биноан йиғилиш баённомасида акс эттирилади.
42. Ҳайъат йиғилишларида видеоконференцалоқа, овозни ёзиш ва стенограммалаш, кино, видео ва фотосуратга олиш ҳайъат раиси (раислик қилувчи) билан келишилган ҳолда ёки қарори билан амалга оширилади.
43. Видеоконференцалоқа, овозни ёзиш ва стенограммалаш, кино, видео ва фотосуратга олиш ишлари давлат бошқаруви органи тегишли бўлинмаларининг куч ва воситаларидан фойдаланган ҳолда ҳайъат масъул котибига юкланади.
44. Маърузалар ва нутқлар матнлари йиғилишдан сўнг ҳайъат масъул котибига топширилади.
§ 4. Ҳайъат қарорларини қабул қилиш тартиби
45. Ҳайъат йиғилишда ҳайъат таркибининг ярмидан кўпи иштирок этган тақдирда ваколатли бўлади.
46. Кўриб чиқиладиган масала юзасидан ҳайъат қарори кўпчилик овоз билан қабул қилинади.
47. Ҳайъат қарорлари давлат бошқаруви раҳбарининг буйруқлари (қарорлари) (давлат бошқаруви органи қарорлари) билан амалга оширилади. Давлат бошқаруви органи раҳбари ва ҳайъат аъзолари ўртасида келишмовчилик юзага келган ҳолатда давлат бошқаруви органи мустақил қарор қабул қилади ва келишмовчиликлар ҳақида Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига ахборот беради. Ҳайъат аъзолари ҳам Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига ўз фикрини билдириши мумкин.
48. Ҳайъат қарорлари ҳайъат раиси ёки унинг вазифаларни бажарувчи шахс (раислик қилувчи) томонидан имзоланади ва, одатда, давлат бошқаруви органи раҳбарининг буйруғи (қарори) билан амалга оширилади.
49. Ташкилий, тартиб-таомил ва назорат масалалари бўйича ҳайъат қарорлари йиғилиш баённомасига киритилади ва буйруқ (қарор) қабул қилинмасдан амалга оширилади. Қарорлардаги кўрсатмалар (топшириқлар) белгиланган тартибда бажарилиши шарт.
50. Айрим ҳолатларда шошилинч масалалар юзасидан ҳайъат қарорлари сўров ўтказиш тартибида қабул қилиниши мумкин.
51. Давлат бошқаруви органи ва бошқа коллегиал органларнинг қўшма ҳайъат йиғилишларида қабул қилинган қарорлар қўшма буйруқлар (қарорлар) билан эълон қилинади.
52. Ҳайъат томонидан кўриб чиқилган ва маъқулланган ҳужжатлар лойиҳалари (низомлар, йўриқномалар, режалар ва бошқа ҳужжатлар) белгиланган тартибда тасдиқланади ва амалиётга жорий этилади.
§ 5. Ҳайъат йиғилишларини ҳужжатлар билан расмийлаштириш
53. Ҳайъат йиғилиши якуни бўйича қисқа баённома тузилади. Баённомада унинг тартиб рақами, йиғилиш ўтказилган сана ва жой, ҳайъатга раислик қилувчи ва унинг иштирок этувчи аъзолари, маърузачилар фамилияси, ташкилий-бошқарувчилик хусусиятига эга қарорлар ёки аниқ топшириқлар кўрсатилади. Баённомага киритилган топшириқлар мансабдор шахслар (ижро этувчи бўлинмалар) ва бажариш муддатлари кўрсатилган ҳолда қисқа шаклда баён этилиши лозим.
54. Баённомаларни расмийлаштириш ва келишиш ҳайъатнинг масъул котибига юкланади.
Баённомалар давлат бошқаруви органининг ҳайъат ишини ташкил этиш учун масъул ташкилий-назорат бўлинмаси раҳбари томонидан имзоланади ва зарур бўлганда, давлат бошқаруви органи раҳбарининг ўринбосари, ҳайъатнинг бошқа аъзолари, давлат бошқаруви органининг манфаатдор таркибий бўлинмалари раҳбарлари билан келишилади.
Баённомалар биринчи навбатда кўриб чиқилади ва келишилади. Баённомаларни тайёрлаш мақсадида давлат бошқаруви органининг манфаатдор бўлинмалари жалб этилиши мумкин.
55. Баённомалар ҳайъат раиси (раислик қилувчи) томонидан имзоланади ва масъул котиб томонидан тасдиқланади.
56. Баённомаларга иштирокчиларнинг ёзма маърузалари ва нутқлари, бошқа материаллар, раис (раислик қилувчи) буйруғи ёки ҳайъат қарори бўйича йиғилишлар стенограммалари илова қилиниши мумкин.
57. Баённомалардан кўчирмалар давлат бошқаруви органининг манфаатдор бўлинмалари, ҳудудий органлари ва муассасаларига тарқатилади.
Баённомалардан кўчирмалар ҳайъат масъул котиби томонидан тасдиқланади.
§ 6. Ҳайъат қарорлари ва бошқа ҳужжатлари лойиҳаларини мукаммал ишлаб чиқиш тартиби
58. Ҳайъат қарорлари, уларни амалга ошириш бўйича буйруқлар (қарорлар) ва ҳайъат йиғилишида кўриб чиқилган бошқа ҳужжатлар лойиҳаларини бевосита мукаммал ишлаб чиқиш ҳамда келишиш ижро этувчи бўлинмаларга юкланади. Ҳужжатларни мукаммал ишлаб чиқиш муддатлари, одатда, агар бундай муддат алоҳида белгиланган бўлмаса, 10 календарь кундан ошмаслиги керак.
Ҳужжатлар лойиҳалари мукаммал ишлаб чиқиш жараёнида уларга жиддий ўзгартиришлар киритилса такроран имзоланиши лозим.
Белгиланган тартибга қўшимча равишда мукаммал ишлаб чиқилган ҳужжатлар лойиҳалари ҳайъат йиғилиши давомида ўз фикр-мулоҳазалари ва таклифларини билдирган ҳайъат аъзолари билан келишилади ҳамда улар томонидан имзоланади.
59. Ҳайъат масъул котиби ҳужжатлар лойиҳаларини мукаммал ишлаб чиқишда, лойиҳаларни келишишда иштирок этади, билдирилган фикр-мулоҳазалар ва таклифларнинг тўлиқ бажарилишини назорат қилади.
60. Давлат бошқаруви органининг раҳбарига имзолаш учун тайёрланган ҳайъат қарорлари, уларни амалга ошириш бўйича буйруқлар (қарорлар) давлат бошқаруви органининг ташкилий-назорат бўлинмасига тақдим этилади ва баённома билан биргаликда белгиланган тартибда ахборот берилади.
§ 7. Ҳайъат қарорлари бажарилишини назорат қилиш
61. Топшириқлар мазмун-моҳияти бўйича ҳайъат қарорларининг бажарилишини бевосита назорат қилиш уларни амалга ошириш юзасидан масъул этиб тайинланган ҳайъат аъзолари зиммасига юкланади, шунингдек жорий ишлар жараёнида ҳайъатнинг барча аъзолари томонидан амалга оширилади.
62. Ҳайъат қарорларида белгиланган топшириқлар ижроси юзасидан тўғридан-тўғри назорат ҳайъат масъул котиби зиммасига юкланади ва уларнинг амалга оширилиши бўйича ҳайъатнинг протокол қарорларида қайд этилган топшириқларда кўрсатилган шакл ва муддатларда давлат бошқаруви органининг буйруғи (қарори) қабул қилинади.
63. Ҳайъат:
ўз йиғилишларида ўзи қабул қилган қарорларнинг бажарилиши тўғрисидаги масалани мунтазам кўриб чиқади;
ушбу қарорларнинг амалга оширилиши учун масъул шахслар, давлат бошқаруви органи бўлинмалари ва унинг ҳудудий органлари раҳбарларининг бажарилган ишлар натижалари тўғрисидаги ахборотини эшитади;
ўз фаолияти якунларини мунтазам сарҳисоб қилиб боради, шунингдек ҳайъат қарорларини тайёрлаш ва амалга оширишда унинг аъзолари ишлари самарадорлигини кўриб чиқади.
§ 8. Ҳайъатнинг масъул котиби
64. Ҳайъат масъул котиби давлат бошқаруви органи ходимлари орасидан ҳайъат қарорига биноан тайинланади.
65. Ҳайъат масъул котиби:
давлат бошқаруви органи ҳайъатининг йиғилишларига тайёргарлик кўриш билан боғлиқ тадбирларни амалга оширади;
давлат бошқаруви органи ҳайъатининг давлат бошқаруви органи раҳбарининг ўринбосарлари ва марказий аппарат таркибий бўлинмалари раҳбарлари билан келишилган ишлари режаларининг лойиҳаларини давлат бошқаруви органи раҳбарига тасдиқлаш учун тайёрлайди;
марказий аппарат бўлинмалари раҳбарлари томонидан ҳайъатга материаллар тақдим этилишини назорат қилади;
давлат бошқаруви органи ташкилий-назорат бўлинмаси раҳбарининг розилиги билан қониқарсиз тайёрланган ҳужжатларни мукаммал ишлаб чиқиш учун қайтаради;
ҳайъат қарорларининг ўз вақтида кўпайтирилишини ва ҳайъат аъзоларига ҳамда давлат бошқаруви органининг ташкилий-назорат бўлинмаси раҳбарининг кўрсатмасига биноан бошқа шахсларга тарқатилишини таъминлайди;
ҳайъат мажлислари ташкил этилишини (зални тайёрлашни, йиғилиш қатнашчиларининг рўйхатга олинишини, йиғилиш баённомаси юритилишини, ҳайъатлар йиғилишлари аудио ва стенограмма ёзувлари амалга оширилишини ва шу кабиларни) таъминлайди;
ҳайъат йиғилишлари баённомасини давлат бошқаруви органи имзолаши учун тайёрлайди;
ҳайъатнинг қабул қилинган қарорлари ва ҳужжатларининг, муҳокама этилган масалалар юзасидан билдирилган фикрлар инобатга олинган ҳолда, уларни ҳайъатга тақдим этган мансабдор шахслар томонидан мукаммал ишлаб чиқилишини таъминлайди;
ҳайъат раисига ахборот бериш учун давлат бошқаруви органи ташкилий-назорат бўлинмаси раҳбарига тайёрланган ҳужжатлар тақдим этилишини таъминлайди;
ҳайъат раиси имзолаган ҳужжатлардан ўз вақтида нусха олинишини, уларнинг давлат бошқаруви органига, унинг ҳудудий бўлинмалари мансабдор шахсларига ҳамда идоравий мансуб ташкилотларга ижро этиш учун юборилишини таъминлайди;
ҳайъат қарорларининг белгиланган тартибда ва шаклда бажарилиши назорат қилинишини ташкил этади.
5-боб. Якунловчи қоида
66. Давлат бошқаруви органлари раҳбарлари, уларнинг ўринбосарлари ва таркибий бўлинмалар раҳбарлари ўз фаолиятида мазкур Намунавий регламент талабларига қатъий риоя этишлари шарт.
Вазирлар Маҳкамасининг 2017 йил 19 октябрдаги 855-сон қарорига 2-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси давлат бошқаруви органлари ҳайъатлари фаолияти самарадорлигини ошириш бўйича
Т/р Тадбирлар номи Амалга ошириш механизми Ижро этиш муддатлари Ижро этиш учун масъуллар 1. Вазирликлар, идоралар, давлат қўмиталари ва давлат бошқаруви бошқа органларининг ҳайъатлари таркибини уларнинг таркибий ёки ҳудудий бўлинмаларидан янги аъзолар билан тўлдириш ҳисобга олинган ҳолда тасдиқлаш: вазирликлар ва идораларнинг тасдиқланган тузилмалари ҳисобга олиниб, ҳайъат органлари таркибида фаолият кўрсатаётган кадрларни ўрганиш, номзодлар бўйича таклифлар киритиш ва кейинчалик уларни келишиш; кейинчалик Вазирлар Маҳкамасининг қарорларини қабул қилган ҳолда вазирликлар ва идоралар ҳайъат органлари таркибини тасдиқлаш. Вазирлар Маҳкамаси қарорлари лойиҳалари тасдиқланган жадвалларга мувофиқ 2017 йил давомида Вазирлар Маҳкамаси комплекслари, вазирликлар, давлат қўмиталари ва давлат бошқаруви бошқа органларининг раҳбарлари 2. Ўзбекистон Республикаси давлат бошқаруви органи ҳайъатининг Намунавий регламенти асосида Вазирлар Маҳкамаси комплекслари раҳбарлари билан келишган ҳолда ва ижтимоий-иқтисодий ривожланишнинг устувор йўналишлари ҳамда давлат бошқаруви органларига қўйиладиган замонавий талаблар инобатга олиниб, вазирликлар, давлат қўмиталари коллегиал органлари ва давлат бошқаруви бошқа органларининг пухта ишлаб чиқилган регламентларини ишлаб чиқиш ҳамда тасдиқлаш. Вазирликлар, давлат қўмиталари коллегиал органлари ва давлат бошқаруви бошқа органларининг қарорлари Вазирлар Маҳкамаси тасдиқлаган жадвалга мувофиқ 2017 йил давомида Вазирлар Маҳкамаси комплекслари, вазирликлар ва идоралар раҳбарлари 3. Вазирлар Маҳкамасининг комплекслари раҳбарлари билан келишган ҳолда ва қабул қилинган 2017 — 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегияси талабларидан келиб чиқиб, вазирликлар, давлат қўмиталари коллегиал органлари ва давлат бошқаруви бошқа органларининг жумладан, қуйидагиларни ташкил этиш ҳамда ўтказиш назарда тутилган иш режасини тасдиқлаш: Вазирликлар, давлат қўмиталари коллегиал органлари ва давлат бошқаруви бошқа органларининг қарорлари 2017 йил ноябрь Вазирлар Маҳкамаси комплекслари, вазирликлар, идоралар раҳбарлари, давлат қўмиталари ва давлат бошқарувининг бошқа органлари коллегиал органлар йиғилишларида қабул қилинган тегишли мақсадли дастурларнинг амалга оширилишини танқидий кўриб чиқиш ва уларнинг жадал бажарилиши юзасидан чора-тадбирлар ишлаб чиқиш; Коллегиал органлар қарорлари, таклифларни ўз ичига олган тахлилий маълумотлар ҳар чоракда Вазирлар Маҳкамаси АТД, вазирликлар, идоралар, давлат қўмиталари ва давлат бошқаруви бошқа органларининг раҳбарлари давлат органлари фаолиятининг долзарб масалаларини жадал кўриб чиқиш ва улар юзасидан қарорлар қабул қилишни таъминлаш учун таркибий ва ҳудудий бўлинмалар иштирокида коллегиал органларнинг селектор йиғилишларини (бир ойда камида бир марта) ўтказиш; Коллегиал органлар қарорлари ҳар чоракда Вазирликлар, идоралар, давлат қўмиталари ва давлат бошқаруви бошқа органларининг раҳбарлари Ҳайъатнинг кўчма йиғилишларини кенгайтириш, фаолиятнинг долзарб масалаларини, шунингдек жойларда ижро интизомига риоя этиш масаласини кўриб чиқиш; Коллегиал органлар қарорлари ҳар чоракда Вазирликлар, идоралар, давлат қўмиталари, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳри ҳокимликлари раҳбар?ари коллегиал органлар йиғилишларида қабул қилинган қонунчилик ҳужжатлари талаблари, Ўзбекистон Республикаси Президенти, Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси ҳужжатлари ва топшириқларининг ўз вақтида бажарилишини таъминлаш, шунингдек юридик ва жисмоний шахслар мурожаатлари билан ишлаш масалалари бўйича таркибий ва идоравий мансуб бўлинмаларни мақсадли ўрганиш натижаларини муҳокама этиш. Коллегиал органлар қарорлари ҳар чоракда Ўзбекистон Республикаси Президентининг фуқаролар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш, мурожаатлар билан ишлашни назорат қилиш ва мувофиқлаштириш масалалари бўйича маслаҳатчиси бўлинмалари, вазирликлар, идоралар, давлат қўмиталари ва давлат бошқарувининг бошқа органлари 4. Коллегиал органларнинг махсус йиғилишларида қуйидаги масалаларни кўриб чиқишни амалиётга жорий қилиш: давлат бошқаруви органи номенклатурасига кирадиган кадрларни танлаш, жой-жойига қўйиш, тайёрлаш ва қайта тайёрлаш; давлат ҳокимияти, давлат ва хўжалик бошқаруви органларининг бошқарув кадрлари фаолияти самарадорлигини баҳолаш. Коллегиал органлар қарорлари зарур ҳолларда Ўзбекистон Республикаси Президентининг давлат хизмати ва кадрлар захираси масалалари бўйича маслаҳатчиси бўлинмалари, вазирликлар, давлат қўмиталари ва давлат бошқарувининг бошқа органлари 5. Коллегиал органлар йиғилишларида Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Ўзбекистон Республикаси Президентининг ҳужжатлари ва топшириқлари самарали ва натижали ижро этилиши, шунингдек ижро интизоми мустаҳкамланиши учун Ўзбекистон Республикаси Президенти Давлат маслаҳатчиларининг, Вазирлар Маҳкамаси ва унинг комплекслари, давлат ва хўжалик бошқаруви органлари ҳамда барча даражалардаги ҳокимликлар раҳбарларининг шахсий жавобгарлиги тўғрисида» 2017 йил 11 апрелдаги ПҚ-2881-сон қарори талабларини бажариш натижаларини мунтазам кўриб чиқиш. Бунда вазирликлар ва идоралар таркибий ҳамда ҳудудий бўлинмаларининг айбдор мансабдор шахсларига нисбатан қуйидаги ҳолатлар юзасидан Вазирлар Маҳкамасининг «Вазирлар Маҳкамасининг мансабдор шахсларига, давлат ва хўжалик бошқаруви органлари, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар, шаҳарлар ва туманлар ҳокимликлари раҳбарларига нисбатан интизомий жазо чораларини қўллаш тартиби тўғрисидаги низомни тасдиқлаш ҳақида» 2017 йил 10 майдаги 264-сон қарорида белгиланган чораларни кўриш тавсия этилсин: ҳужжатлар лойиҳаларини келишиш муддатларининг (келишиш муддатларини асоссиз чўзиш) ва Вазирлар Маҳкамасига киритиш муддатларининг (киритиш муддатларини асоссиз чўзиш) бузилиши; ҳужжатлар лойиҳалари сифатининг пастлиги ва қонунчиликка мос келмаслиги, шунингдек уларнинг иқтисодий, молиявий ва ҳуқуқий экспертизадан сифатсиз ўтказилиши, асоссиз хулосалар ва таклифлар берилиши; қонунчилик ва Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳамда Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси топшириқларининг бажарилмаслиги ёки ўз вақтида бажарилмаслиги, шунингдек уларнинг амалга оширилиши ва назоратини ташкил этиш сифатининг пастлиги; хўжалик бошқаруви органлари фаолиятининг асосий иқтисодий ва молиявий кўрсаткичлари пасайишига йўл қўйилиши; жисмоний ва юридик шахсларнинг давлат ва хўжалик бошқаруви органларига келиб тушган мурожаатларини кўриб чиқиш бўйича қонунчиликда белгиланган муддатларнинг тизимли ҳамда мунтазам бузилишига, шунингдек уларни кўриб чиқишда расмиятчиликка йўл қўйилиши. Коллегиал органлар қарорлари ҳар чоракда Вазирлар Маҳкамаси комплекслари, вазирликлар, идоралар раҳбарлари, давлат қўмиталари ва давлат бошқарувининг бошқа органлари 6. Идоравий мансуб ташкилотлар фаолиятини баҳолаш бўйича миқдор ва сифат индикаторларини ишлаб чиқиш, ушбу индикаторлар бўйича белгиланган параметрлар сўзсиз таъминланишини, шунингдек белгиланган параметрлар бузилишига йўл қўйган тегишли ходимларга нисбатан жавобгарлик чораларини коллегиал органлар йиғилишларида мунтазам кўриб чиқиш ҳамда бу борада тегишли қарорлар қабул қилиш. Коллегиал орган қарори Ишлаб чиқиш — 2017 йил ноябрь Кўриб чиқиш — ҳар чоракда Вазирликлар, давлат қўмиталари ва давлат бошқарувининг бошқа органлари 7. Коллегиал орган аъзолари томонидан вазирликлар ва идораларнинг тегишли таркибий ва ҳудудий бўлинмаларига уларга юкланган вазифаларни таъминлаш масалалари бўйича «мутасаддилиги»ни амалиётга жорий этиш, бўлинмалар раҳбарлари билан бир қаторда коллегиал органлар аъзоларининг ҳисоботларини ҳам мунтазам эшитиб бориш. Коллегиал органлар қарорлари 2017 йил 1 ноябргача Вазирликлар, давлат қўмиталари ва давлат бошқарувининг бошқа органлари 8. Вазирликлар ва идораларга юкланган бир-бирига боғлиқ вазифалар бажарилишини таъминлаш учун уларнинг коллегиал органларининг қўшма йиғилишларини ўтказиш. Коллегиал органлар қўшма йиғилишларининг баённомалари Зарур ҳолларда Вазирлар Маҳкамаси комплекслари, АТД раҳбарлари
Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А. АРИПОВ
Тошкент ш.,
2017 йил 19 октябрь,
855-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining
qarori
NAMUNAVIY REGLAMENTI
CHORA-TADBIRLAR KOMPLEKSI
Oʻzbekiston Respublikasi davlat boshqaruvi organlari hayʼatlarining faoliyati samaradorligini oshirishga doir qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “Hududlarning jadal ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini taʼminlashga doir ustuvor chora-tadbirlar toʻgʻrisida” 2017-yil 8-avgustdagi PQ-3182-son qarorining 12-bandini bajarish yuzasidan Vazirlar Mahkamasi qaror qiladi:
1. Quyidagilar:
Oʻzbekiston Respublikasi davlat boshqaruvi organi hayʼatining Namunaviy reglamenti 1-ilovaga muvofiq;
Oʻzbekiston Respublikasi davlat boshqaruvi organlari hayʼatlari faoliyati samaradorligini oshirish boʻyicha chora-tadbirlar kompleksi 2-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
2. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining komplekslari, vazirliklar, idoralar va davlat boshqaruvi boshqa organlarining rahbarlari tegishli davlat boshqaruvi organlarining hayʼatlarini ularning tarkibiy boʻlinmalaridan yangi aʼzolar bilan toʻldirish hisobga olingan holda, hayʼatlar reglamenti va tarkibi bir oy muddatda tasdiqlanishini taʼminlasinlar.
3. Davlat boshqaruvi organlari rahbarlariga hayʼatlar faoliyati samaradorligini oshirish boʻyicha tadbirlarning oʻz vaqtida va samarali oʻtkazilishi yuzasidan shaxsiy masʼuliyat yuklansin.
4. Mazkur qarorning bajarilishini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining oʻrinbosarlari zimmasiga yuklansin.
Vazirlar Mahkamasining 2017-yil 19-oktabrdagi 855-son qaroriga 1-ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasi davlat boshqaruvi organi hayʼatining
1-bob. Umumiy qoidalar
1. Oʻzbekiston Respublikasi davlat boshqaruvi organining hayʼati (keyingi oʻrinlarda hayʼat deb ataladi) doimiy faoliyat koʻrsatadigan maslahat organi hisoblanadi.
2. Hayʼat oʻz faoliyatida Oʻzbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi , qonunlari, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining farmonlari, qarorlari va farmoyishlari, Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining qarorlari va farmoyishlari, Oʻzbekiston Respublikasi davlat boshqaruvi organlari toʻgʻrisidagi nizomlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga amal qiladi.
3. Hayʼat oʻz faoliyatini qonunchilikka muvofiq qonuniylik, nazoratda boʻlish va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti, Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga hisobot berish, boshqaruv va kollegiallikni markazlashtirish tamoyillari asosida amalga oshiradi.
2-bob. Hayʼatning asosiy vazifalari
4. Hayʼatga quyidagi vazifalar yuklanadi:
davlat boshqaruvi organlari faoliyatining asosiy yoʻnalishlarini tayyorlash va amalga oshirish;
tarkibiy va hududiy boʻlinmalar, idoraviy mansub tashkilotlar rahbarlarining hisobotlarining tizimli asosda eshitib borilishini tashkil etish, qonunchilik, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti hujjatlari va Oʻzbekiston Respublikasi Hukumatining qarorlarida belgilangan vazifalarning oʻz vaqtida hamda sifatli amalga oshirilishini taʼminlash yuzasidan davlat boshqaruvi organlari tizimi rahbarlari va xodimlarining shaxsiy javobgarligini oshirish choralarini koʻrish;
davlat boshqaruvi organi faoliyatiga oid hududiy va tarmoq dasturlarini amalga oshirish samaradorligini har chorakda va tizimli koʻrib chiqish;
hayʼatning kengaytirilgan koʻchma yigʻilishlarini oʻtkazish, davlat boshqaruvi organi faoliyati sohasi dolzarb masalalarining joylarda muhokama etilishini taʼminlash;
davlat boshqaruvi organi markaziy apparati va uning tizimidagi lavozimlar nomenklaturasini koʻrib chiqish hamda tasdiqlash;
davlat boshqaruvi organi nomenklaturasiga kiradigan lavozimlarga kadrlarni tanlash va joy-joyiga qoʻyish masalasini koʻrib chiqish;
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti va Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining qarorlari va topshiriqlarida belgilangan vazifalarning oʻz vaqtida hamda sifatli amalga oshirilishini taʼminlash uchun davlat boshqaruvi organi rahbarlari va xodimlarining ijro intizomini mustahkamlash hamda shaxsiy javobgarligini oshirish;
Oʻzbekiston Respublikasi Hukumatiga kiritiladigan va davlat boshqaruvi organi masʼul ijro etuvchi organ hisoblangan qonun loyihalari bilan bogʻliq masalalarni koʻrib chiqish.
5. Hayʼat Oʻzbekiston Respublikasi davlat boshqaruvi organi vakolatiga kiradigan va kollegial muhokama etishni talab qiladigan har qanday masalani koʻrib chiqish huquqiga ega.
3-bob. Hayʼat tarkibi
6. Hayʼat aʼzolarining soni va shaxsiy tarkibi davlat boshqaruvi organi rahbarining taqdimnomasiga binoan Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi tomonidan tasdiqlanadi.
7. Hayʼat tarkibiga davlat boshqaruvi organi rahbari (hayʼat raisi), uning oʻrinbosarlari (lavozimi boʻyicha), shuningdek davlat boshqaruvi organi faoliyatining asosiy yoʻnalishlarini muvofiqlashtiradigan tarkibiy boʻlinmalar rahbarlari kiradi. Davlat boshqaruvining tegishli organlari toʻgʻrisidagi nizomda nazarda tutilgan holatlarda hayʼat tarkibiga boshqa mansabdor shaxslar ham kiritilishi mumkin.
Hayʼat faoliyati samaradorligini oshirish maqsadida vaqti-vaqti bilan uning tarkibi qisman almashtirib turiladi.
Hayʼat aʼzosi lavozimidan ozod etilgan holatlarda (uning tarkibiga lavozimi boʻyicha kiradigan aʼzolardan tashqari) hayʼat tarkibiga kiritiladigan nomzod boʻyicha takliflar belgilangan tartibda Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga kiritiladi.
8. Hayʼat raisi:
hayʼat faoliyatini tashkil etadi, uning yigʻilishlarini boshqaradi, majburiyat va topshiriqlarni hayʼat aʼzolari oʻrtasida taqsimlaydi, yigʻilishlar rejalari, hayʼat qarorlari bajarilishini umumiy nazorat qiladi;
hayʼatga koʻrib chiqishga kiritiladigan masalalarni birgalikda muhokama etish va hal qilish uchun zarur sharoitlar yaratadi;
hayʼat faoliyati va uning qarorlari toʻliq hajmda qabul qilinishi uchun shaxsan javob beradi;
zarur holatlarda, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti, Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziriga hayʼat yigʻilishlarida qabul qilingan qarorlar va ularning amalga oshirilishi haqida axborot beradi;
maxfiy xususiyatga ega masalalar, shuningdek davlat sirini tashkil etadigan maʼlumotlarga taalluqli masalalarni koʻrib chiqish uchun hayʼatning yopiq yigʻilishlarini oʻtkazish toʻgʻrisida qaror qabul qiladi;
hayʼatning koʻchma yigʻilishlarini, shuningdek boshqa kollegial organlar bilan qoʻshma yigʻilishlar oʻtkazish toʻgʻrisida qarorlar qabul qiladi.
Hayʼat raisi boʻlmaganda uning vazifalarini davlat boshqaruvi organi rahbarining oʻrinbosarlaridan biri bajaradi.
9. Hayʼat aʼzolari quyidagi huquqlarga ega:
hayʼat faoliyatining rejalari loyihalariga, hayʼat yigʻilishlarining kun tartibi va oʻtkazish tartibi, hayʼat yigʻilishlarining tasdiqlangan rejasiga qoʻshimchalar hamda oʻzgartirishlar, hayʼatning navbatdan tashqari yigʻilishlarini oʻtkazish boʻyicha takliflar, fikr-mulohazalar va tuzatishlar kiritadi;
koʻrib chiqiladigan muammolarga doir hujjatlar va hayʼat qabul qilgan qarorlar ijrosi yuzasidan materiallar bilan tanishadi;
maʼruzachilarga savollar berish, muhokama etiladigan masalalar yuzasidan oʻz fikrini, shuningdek qabul qilinadigan qarorlar va hayʼat yigʻilishlari bayonnomasi boʻyicha fikr-mulohazalar hamda takliflar bildiradi;
zarur holatlarda, ovoz berishda yigʻilish bayonnomasiga alohida fikrlarni yoki yozma ravishdagi alohida fikrni kiritishni talab qiladi;
hayʼat yigʻilishlarini tashkil etish, koʻrib chiqiladigan masalalar boʻyicha materiallar tayyorlash, hayʼat qarorlarining amalga oshirilishini tashkil etish, nazorat qilish va hayʼat topshiriqlarini bajarishda ishtirok etadi.
Hayʼat aʼzolari:
masalalarni muhokama etish va ovoz berishda teng huquqlarga ega;
hayʼat yigʻilishlarida shaxsan ishtirok etishga majbur va oʻz vakolatlarini boshqa shaxslarga berish huquqiga ega emas.
Hayʼat aʼzolari hayʼat raisi yoki uning vazifalarini bajaruvchi shaxs ruxsati bilan uning yigʻilishlarida ishtirok etishdan ozod etiladi. Bunda hayʼat aʼzosi muhokama etiladigan masala yuzasidan oʻz fikrini yozma ravishda bildirish huquqiga ega.
Hayʼat aʼzolari egallab turgan lavozimidan (hayʼat tarkibiga lavozimi boʻyicha kiradigan aʼzolardan tashqari) Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi bilan kelishilgan holda ozod etilishi mumkin.
4-bob. Hayʼat faoliyatini tashkil etish
§ 1. Hayʼat ishini rejalashtirish
10. Davlat boshqaruvi organining ish rejasi Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining ish rejalarini hisobga olgan holda yarim yilga tuziladi, hayʼat aʼzolari tomonidan koʻrib chiqiladi hamda uning raisi tomonidan imzolanadi.
11. Hayʼat ishlari davlat boshqaruvi organida rejalashtirishni tashkil etishning umumiy prinsiplari va talablariga muvofiq rejalashtiriladi. Hayʼat yigʻilishlari, odatda, chorakda kamida bir marta rejalashtiriladi va oʻtkaziladi.
Rejada hayʼatga koʻrib chiqish uchun kiritiladigan masalalarning aniq taʼrifi, ularni koʻrib chiqish muddatlari, masalalarni tayyorlash uchun masʼul hayʼat aʼzolari, davlat boshqaruvi organining hayʼat yigʻilishiga qarorlar loyihalari va boshqa materiallarni ishlab chiqadigan boʻlinmalari (keyingi oʻrinlarda ijro etuvchi boʻlinmalar deb ataladi) koʻrsatiladi.
Zarur boʻlganda (yuqori organlar topshiriqlari, xizmat zarurati va boshqalar) davlat boshqaruvi organi hayʼati hal etishi lozim boʻlgan masalalar yuzasidan hayʼat yigʻilishlari rejadan tashqari tartibda oʻtkazilishi mumkin.
12. Hayʼat yigʻilishlarida koʻrib chiqiladigan masalalar hayʼat raisi va uning aʼzolari, shuningdek hayʼat masʼul kotibining soʻrovlariga muvofiq davlat boshqaruvi organi markaziy apparatining tarkibiy boʻlinmalari, hududiy organlar va idoraviy mansub tashkilotlar rahbarlari tomonidan kiritiladi.
13. Hayʼat yigʻilishlarining navbatdagi yarim yil uchun rejasining loyihasi boʻyicha takliflar davlat boshqaruvi organi hayʼatining masʼul kotibiga tegishli yilning 1-noyabr va 1-mayiga qadar taqdim etiladi. Reja loyihasi yuzasidan takliflar masalalarning taʼrifi va ularni koʻrib chiqish muddatlari, maʼruzachilar va masalalarni tayyorlash uchun masʼul shaxslar familiyasi, ijro etuvchi boʻlinmalar nomini (komissiyalar yoki ishchi guruhlar tarkibini) oʻz ichiga olishi lozim.
14. Boshqa kollegial organlar bilan birgalikda yigʻilishlar oʻtkazish boʻyicha takliflar dastlab, ular bilan, koʻchma yigʻilishlar esa — davlat boshqaruvi organining moliyaviy-iqtisodiy boʻlinmalari bilan kelishilishi shart. Boshqa kollegial organlar bilan qoʻshma yigʻilishlar oʻtkazish haqidagi qaror avval Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining mutasaddi oʻrinbosarlari bilan kelishiladi.
15. Hayʼat yigʻilishlari rejasining loyihasini tayyorlash va kelishish hayʼat masʼul kotibi zimmasiga yuklanadi.
16. Hayʼat masʼul kotibi tasdiqlangan rejani hayʼat aʼzolariga, rejadan koʻchirmani — esa ijro etuvchi boʻlinmalarga tarqatadi.
17. Hayʼat qarori yoki uning raisi yigʻilishlarning tasdiqlangan rejasiga tuzatishlar kiritishi, zarur holatlarda navbatdan tashqari yigʻilishlar oʻtkazishi mumkin.
§ 2. Hayʼat yigʻilishlariga masalalarni tayyorlash
18. Hayʼat yigʻilishlarida koʻrib chiqish uchun masalalarni tayyorlash jarayoni muammo mohiyatini chuqur va har tomonlama tahlil qilish, avval qabul qilingan boshqaruv qarorlari va ularni amalga oshirish tadbirlari samaradorligini baholash, kamchiliklarni, ularning yuzaga kelishiga sabab boʻladigan sharoitlar va sabablarni aniqlash, ishlarning holatini yaxshilashga qaratilgan takliflarni ishlab chiqish va ularni amalga oshirish boʻyicha taxmin qilinayotgan natijalarni oʻz ichiga olishi darkor.
Zarur holatlarda koʻrib chiqiladigan muammo yuzasidan ishlar holatini bevosita davlat boshqaruvi organ boʻlinmalari, uning hududiy organlari va muassasalarida oldindan tekshirish tashkil etiladi.
19. Ijro etuvchi boʻlinma hayʼat yigʻilishlari rejasidan koʻchirma olganidan soʻng 10 kun muddatda hayʼat yigʻilishlariga tayyorgarlik koʻrish boʻyicha tadbirlar rejasini tuzadi va masalalarni tayyorlash uchun masʼul shaxslarga tasdiqlatadi, nusxasini davlat boshqaruvi organining rejani amalga oshirishda ishtirok etadigan boʻlinmalari, shuningdek davlat boshqaruvi organining tashkiliy-nazorat boʻlinmasiga yuboradi.
20. Hayʼat yigʻilishlariga muhokama etiladigan masala yuzasidan quyidagi materiallar tayyorlanadi:
muhokama etiladigan masala boʻyicha maʼlumotnoma;
hayʼat qarorlari va davlat boshqaruvi organining ularni amalga oshirish toʻgʻrisidagi buyrugʻi (qarori) yoki hayʼatning protokol qarori hamda hayʼat yigʻilishlarida koʻrib chiqilishi lozim boʻlgan boshqa hujjatlar loyihalari;
zarur boʻlganda, hujjatlar loyihalari boʻyicha mavjud kelishmovchiliklar toʻgʻrisida maʼlumotnoma va loyihani tayyorlash hamda kelishish davomida bildirilgan fikr-mulohazalar va takliflarni amalga oshirish rad etilganini asoslash;
hayʼat yigʻilishiga taklif etilgan shaxslar roʻyxati;
hayʼat yigʻilishida soʻzga chiqadigan shaxslar roʻyxati;
hayʼat raisining koʻrsatmasiga binoan boshqa hujjatlar.
21. Maʼlumotnoma koʻrib chiqiladigan masala mohiyatining qisqacha va obyektiv bayonini, ushbu yoʻnalishdagi ishlarda mavjud kamchiliklarni, ularning sabablari va kamchiliklarni bartaraf etish borasidagi muammolar va takliflarni oʻz ichiga olishi kerak.
Faoliyatni takomillashtirishga doir taklif etiladigan chora-tadbirlar, odatda, kompleks xususiyatga boʻlishi zarur.
22. Hayʼat qarorlari va ularni amalga oshirish boʻyicha buyruqlar (qarorlar) loyihalari belgilangan tartibda kelishiladi.
Yigʻilish chaqirilmasdan hayʼat aʼzolari oʻrtasida soʻrov oʻtkazish orqali qabul qilinadigan hujjatlar loyihalari hayʼatning barcha aʼzolari bilan kelishiladi va imzolanadi.
23. Barcha materiallar ijro etuvchi boʻlinma rahbari, masalalarni tayyorlash uchun masʼul shaxslar va davlat boshqaruvi organi rahbarining tegishli yoʻnalishdagi faoliyatga rahbarlik qiladigan oʻrinbosari bilan kelishiladi hamda imzolanadi.
Hayʼat qarorlari va ularni amalga oshirish boʻyicha buyruqlar (qarorlar) loyihalari davlat boshqaruvi organining ularni tayyorlashda ishtirok etgan va manfaatlari eʼtiborga olingan tarkibiy boʻlinmalari rahbarlari tomonidan ham imzolanadi.
24. Belgilangan tartibda kelishilgan materiallar hayʼat masʼul kotibiga mazkur materiallarni tayyorlash rejasida belgilangan muddatlarga muvofiq, ammo masala koʻrib chiqish rejalashtirilgan oyning 5-sanasidan kechiktirmasdan taqdim etiladi.
25. Qoʻyilgan talablar buzilgan holatda tayyorlangan yoki toʻliq hajmda taqdim etilmagan materiallarni hayʼat masʼul kotibi qabul qilmaydi. Olingan materiallar ijro etuvchi boʻlinmalarga kamchiliklarni bartaraf etish uchun qaytarib berilishi mumkin va bu haqda davlat boshqaruvi organining tashkiliy-nazorat boʻlinmasi rahbari hamda masalalarni tayyorlash uchun masʼul shaxsga axborot beriladi.
26. Hayʼat materiallari biron-bir sabab tufayli belgilangan muddatda taqdim etilmasa yoki masalalarni tayyorlash uchun masʼul shaxsning fikricha uni koʻrib chiqish zarurati boʻlmasa, bu haqda hayʼat raisiga yozma ravishda axborot beriladi.
27. Mukammal ishlab chiqilmagan masalalar hayʼat raisining koʻrsatmasi yoki hayʼat qarori bilan muhokamadan olib tashlanadi va materiallar ijro etuvchiga mukammal ishlab chiqish uchun qaytariladi.
28. Ijro etuvchi boʻlinmalar rahbarlari va masalalarni tayyorlash uchun masʼul shaxslar materialni sifatli ishlab chiqish, materiallar loyihalarining oʻz vaqtida taqdim etilishi va ulardagi maʼlumotlar ishonchliligi uchun javob beradi.
29. Hayʼat yigʻilishida koʻrib chiqiladigan masalalarni oʻrganish, hayʼat qarorlari loyihalari va boshqa materiallarni tayyorlash yoki mukammal ishlab chiqish, shuningdek qabul qilingan qarorlar ijrosini tekshirish uchun vaqtinchalik komissiyalar va ishchi guruhlar tashkil etilishi mumkin. Ularning faoliyati natijalari yuzasidan hayʼatga axborot beriladi. Komissiyalar va ishchi guruhlarning alohida fikrga ega aʼzolari uni hayʼat aʼzolari yoki raisi eʼtiboriga yetkazish huquqiga ega.
§ 3. Hayʼat yigʻilishlariga tayyorgarlik koʻrish va ularni oʻtkazish tartibi
30. Hayʼat masʼul kotibi hayʼat ish rejasiga muvofiq tayyorlangan materiallar mavjud boʻlsa, yigʻilish kun tartibi loyihasi va uning ishtirokchilari roʻyxatini shakllantiradi, davlat boshqaruvi organining tashkiliy-nazorat boʻlinmasi rahbari bilan kelishadi.
31. Hayʼat yigʻilishining kun tartibi, jumladan, yigʻilish oʻtkaziladigan sana, vaqt va joy hayʼat raisi tomonidan belgilanadi.
32. Hayʼat masʼul kotibi navbatdagi yigʻilish materiallarini olgandan soʻng ularni koʻpaytirish va hayʼat aʼzolariga, shuningdek davlat boshqaruvi organining manfaatdor tarkibiy boʻlinmalariga tarqatilishini tashkil etadi.
Materiallar boshqalarga hayʼat raisi bilan kelishilgan holda yuboriladi.
33. Hayʼat yigʻilishiga davlat boshqaruvi organi vakolatiga kiradigan masalalar boʻyicha davlat va xoʻjalik boshqaruvi organlari, boshqa tashkilotlar, shu jumladan ommaviy axborot vositalari rahbarlari hamda xodimlari taklif etilishi mumkin.
Hayʼatning ochiq yigʻilishlariga “Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyatining ochiqligi toʻgʻrisida”gi Qonunga muvofiq axborotdan foydalanuvchilar ham taklif etilishi mumkin. Ularning davlat boshqaruvi organining hayʼati ochiq yigʻilishlarida ishtirok etish tartibi, huquqlari va majburiyatlari qonunchilikda belgilanadi.
34. Hayʼat yigʻilishiga taklif etiladigan davlat va xoʻjalik boshqaruvi organlari, boshqa tashkilotlar, shu jumladan ommaviy axborot vositalari rahbarlari hamda xodimlarini hayʼat raisi tomonidan yoki uning topshirigʻiga binoan tashkiliy-nazorat boʻlinmasi rahbari tasdiqlagan roʻyxatga muvofiq hayʼat masʼul kotibi xabardor qiladi.
35. Hayʼat masʼul kotibi davlat boshqaruvi organining hayʼat yigʻilishlariga tayyorgarlik koʻrish va ularni oʻtkazishda ishtirok etadigan texnik, xoʻjalik hamda boshqa boʻlinmalarni xabardor qilishni taʼminlaydi, ularning hamkorligini tashkil qiladi, ular tomonidan oʻtkaziladigan tadbirlarni muvofiqlashtiradi va nazorat qiladi.
36. Hayʼat masʼul kotibi yigʻilishdan avval ishtirokchilarni roʻyxatga oladi va roʻyxatga olish tugagandan soʻng hayʼat raisiga (raislik qiluvchiga) va davlat boshqaruvi organining tashkiliy-nazorat boʻlinmasi rahbariga hayʼat aʼzolari hamda taklif etilgan shaxslar kelgani haqida axborot beradi.
37. Hayʼat yigʻilishiga taklif etilgan shaxslar oʻzlariga taalluqli masalalar muhokamasida ishtirok etadi. Rais (raislik qiluvchi) qaroriga binoan ular bahs-munozaralarda soʻzga chiqib, oʻz fikr va takliflarini bildirishi, muhokama etilayotgan masala va tayyorlangan hujjatlar loyihalari mohiyati boʻyicha maʼlumotnomalar berishi mumkin.
38. Hayʼat yigʻilishi raisi (raislik qiluvchi) yigʻilishni ochadi va yopadi, hayʼat aʼzolarini yigʻilishga taklif etilgan shaxslar haqida xabardor qiladi, masalalar muhokamasini tashkil qiladi (maʼruza qilish uchun soʻz beradi, reglamentga rioya etilishini kuzatadi, tayyorlangan hujjatlar loyihalarini, muhokama etilayotgan masalalar boʻyicha takliflarni ovozga qoʻyadi, ovoz berish yakunlarini eʼlon qiladi), masalalar, maʼlumotnomalar, arizalar va takliflarni eʼlon qiladi.
39. Hayʼat yigʻilishi uning kun tartibi va oʻtkazish tartibini belgilash hamda tasdiqlashdan boshlanadi.
40. Maʼruzachi uchun vaqt, odatda, 20 daqiqacha, bahs-munozaralarda chiqishlar uchun 7 daqiqagacha, xabarlar va maʼlumotnomalar uchun 3 daqiqagacha belgilanadi. Zarur holatlarda rais (raislik qiluvchi) maʼruza qilish vaqtini oʻzgartirishi mumkin.
41. Hayʼat yigʻilishida masalalar muhokamasi chogʻida hujjatlar loyihalari yuzasidan bildirilgan muhim fikr-mulohazalar va takliflar koʻrib chiqilishi zarur. Muhokama natijalari raislik qiluvchining koʻrsatmasiga binoan yigʻilish bayonnomasida aks ettiriladi.
42. Hayʼat yigʻilishlarida videokonferensaloqa, ovozni yozish va stenogrammalash, kino, video va fotosuratga olish hayʼat raisi (raislik qiluvchi) bilan kelishilgan holda yoki qarori bilan amalga oshiriladi.
43. Videokonferensaloqa, ovozni yozish va stenogrammalash, kino, video va fotosuratga olish ishlari davlat boshqaruvi organi tegishli boʻlinmalarining kuch va vositalaridan foydalangan holda hayʼat masʼul kotibiga yuklanadi.
44. Maʼruzalar va nutqlar matnlari yigʻilishdan soʻng hayʼat masʼul kotibiga topshiriladi.
§ 4. Hayʼat qarorlarini qabul qilish tartibi
45. Hayʼat yigʻilishda hayʼat tarkibining yarmidan koʻpi ishtirok etgan taqdirda vakolatli boʻladi.
46. Koʻrib chiqiladigan masala yuzasidan hayʼat qarori koʻpchilik ovoz bilan qabul qilinadi.
47. Hayʼat qarorlari davlat boshqaruvi rahbarining buyruqlari (qarorlari) (davlat boshqaruvi organi qarorlari) bilan amalga oshiriladi. Davlat boshqaruvi organi rahbari va hayʼat aʼzolari oʻrtasida kelishmovchilik yuzaga kelgan holatda davlat boshqaruvi organi mustaqil qaror qabul qiladi va kelishmovchiliklar haqida Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga axborot beradi. Hayʼat aʼzolari ham Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga oʻz fikrini bildirishi mumkin.
48. Hayʼat qarorlari hayʼat raisi yoki uning vazifalarni bajaruvchi shaxs (raislik qiluvchi) tomonidan imzolanadi va, odatda, davlat boshqaruvi organi rahbarining buyrugʻi (qarori) bilan amalga oshiriladi.
49. Tashkiliy, tartib-taomil va nazorat masalalari boʻyicha hayʼat qarorlari yigʻilish bayonnomasiga kiritiladi va buyruq (qaror) qabul qilinmasdan amalga oshiriladi. Qarorlardagi koʻrsatmalar (topshiriqlar) belgilangan tartibda bajarilishi shart.
50. Ayrim holatlarda shoshilinch masalalar yuzasidan hayʼat qarorlari soʻrov oʻtkazish tartibida qabul qilinishi mumkin.
51. Davlat boshqaruvi organi va boshqa kollegial organlarning qoʻshma hayʼat yigʻilishlarida qabul qilingan qarorlar qoʻshma buyruqlar (qarorlar) bilan eʼlon qilinadi.
52. Hayʼat tomonidan koʻrib chiqilgan va maʼqullangan hujjatlar loyihalari (nizomlar, yoʻriqnomalar, rejalar va boshqa hujjatlar) belgilangan tartibda tasdiqlanadi va amaliyotga joriy etiladi.
§ 5. Hayʼat yigʻilishlarini hujjatlar bilan rasmiylashtirish
53. Hayʼat yigʻilishi yakuni boʻyicha qisqa bayonnoma tuziladi. Bayonnomada uning tartib raqami, yigʻilish oʻtkazilgan sana va joy, hayʼatga raislik qiluvchi va uning ishtirok etuvchi aʼzolari, maʼruzachilar familiyasi, tashkiliy-boshqaruvchilik xususiyatiga ega qarorlar yoki aniq topshiriqlar koʻrsatiladi. Bayonnomaga kiritilgan topshiriqlar mansabdor shaxslar (ijro etuvchi boʻlinmalar) va bajarish muddatlari koʻrsatilgan holda qisqa shaklda bayon etilishi lozim.
54. Bayonnomalarni rasmiylashtirish va kelishish hayʼatning masʼul kotibiga yuklanadi.
Bayonnomalar davlat boshqaruvi organining hayʼat ishini tashkil etish uchun masʼul tashkiliy-nazorat boʻlinmasi rahbari tomonidan imzolanadi va zarur boʻlganda, davlat boshqaruvi organi rahbarining oʻrinbosari, hayʼatning boshqa aʼzolari, davlat boshqaruvi organining manfaatdor tarkibiy boʻlinmalari rahbarlari bilan kelishiladi.
Bayonnomalar birinchi navbatda koʻrib chiqiladi va kelishiladi. Bayonnomalarni tayyorlash maqsadida davlat boshqaruvi organining manfaatdor boʻlinmalari jalb etilishi mumkin.
55. Bayonnomalar hayʼat raisi (raislik qiluvchi) tomonidan imzolanadi va masʼul kotib tomonidan tasdiqlanadi.
56. Bayonnomalarga ishtirokchilarning yozma maʼruzalari va nutqlari, boshqa materiallar, rais (raislik qiluvchi) buyrugʻi yoki hayʼat qarori boʻyicha yigʻilishlar stenogrammalari ilova qilinishi mumkin.
57. Bayonnomalardan koʻchirmalar davlat boshqaruvi organining manfaatdor boʻlinmalari, hududiy organlari va muassasalariga tarqatiladi.
Bayonnomalardan koʻchirmalar hayʼat masʼul kotibi tomonidan tasdiqlanadi.
§ 6. Hayʼat qarorlari va boshqa hujjatlari loyihalarini mukammal ishlab chiqish tartibi
58. Hayʼat qarorlari, ularni amalga oshirish boʻyicha buyruqlar (qarorlar) va hayʼat yigʻilishida koʻrib chiqilgan boshqa hujjatlar loyihalarini bevosita mukammal ishlab chiqish hamda kelishish ijro etuvchi boʻlinmalarga yuklanadi. Hujjatlarni mukammal ishlab chiqish muddatlari, odatda, agar bunday muddat alohida belgilangan boʻlmasa, 10 kalendar kundan oshmasligi kerak.
Hujjatlar loyihalari mukammal ishlab chiqish jarayonida ularga jiddiy oʻzgartirishlar kiritilsa takroran imzolanishi lozim.
Belgilangan tartibga qoʻshimcha ravishda mukammal ishlab chiqilgan hujjatlar loyihalari hayʼat yigʻilishi davomida oʻz fikr-mulohazalari va takliflarini bildirgan hayʼat aʼzolari bilan kelishiladi hamda ular tomonidan imzolanadi.
59. Hayʼat masʼul kotibi hujjatlar loyihalarini mukammal ishlab chiqishda, loyihalarni kelishishda ishtirok etadi, bildirilgan fikr-mulohazalar va takliflarning toʻliq bajarilishini nazorat qiladi.
60. Davlat boshqaruvi organining rahbariga imzolash uchun tayyorlangan hayʼat qarorlari, ularni amalga oshirish boʻyicha buyruqlar (qarorlar) davlat boshqaruvi organining tashkiliy-nazorat boʻlinmasiga taqdim etiladi va bayonnoma bilan birgalikda belgilangan tartibda axborot beriladi.
§ 7. Hayʼat qarorlari bajarilishini nazorat qilish
61. Topshiriqlar mazmun-mohiyati boʻyicha hayʼat qarorlarining bajarilishini bevosita nazorat qilish ularni amalga oshirish yuzasidan masʼul etib tayinlangan hayʼat aʼzolari zimmasiga yuklanadi, shuningdek joriy ishlar jarayonida hayʼatning barcha aʼzolari tomonidan amalga oshiriladi.
62. Hayʼat qarorlarida belgilangan topshiriqlar ijrosi yuzasidan toʻgʻridan-toʻgʻri nazorat hayʼat masʼul kotibi zimmasiga yuklanadi va ularning amalga oshirilishi boʻyicha hayʼatning protokol qarorlarida qayd etilgan topshiriqlarda koʻrsatilgan shakl va muddatlarda davlat boshqaruvi organining buyrugʻi (qarori) qabul qilinadi.
63. Hayʼat:
oʻz yigʻilishlarida oʻzi qabul qilgan qarorlarning bajarilishi toʻgʻrisidagi masalani muntazam koʻrib chiqadi;
ushbu qarorlarning amalga oshirilishi uchun masʼul shaxslar, davlat boshqaruvi organi boʻlinmalari va uning hududiy organlari rahbarlarining bajarilgan ishlar natijalari toʻgʻrisidagi axborotini eshitadi;
oʻz faoliyati yakunlarini muntazam sarhisob qilib boradi, shuningdek hayʼat qarorlarini tayyorlash va amalga oshirishda uning aʼzolari ishlari samaradorligini koʻrib chiqadi.
§ 8. Hayʼatning masʼul kotibi
64. Hayʼat masʼul kotibi davlat boshqaruvi organi xodimlari orasidan hayʼat qaroriga binoan tayinlanadi.
65. Hayʼat masʼul kotibi:
davlat boshqaruvi organi hayʼatining yigʻilishlariga tayyorgarlik koʻrish bilan bogʻliq tadbirlarni amalga oshiradi;
davlat boshqaruvi organi hayʼatining davlat boshqaruvi organi rahbarining oʻrinbosarlari va markaziy apparat tarkibiy boʻlinmalari rahbarlari bilan kelishilgan ishlari rejalarining loyihalarini davlat boshqaruvi organi rahbariga tasdiqlash uchun tayyorlaydi;
markaziy apparat boʻlinmalari rahbarlari tomonidan hayʼatga materiallar taqdim etilishini nazorat qiladi;
davlat boshqaruvi organi tashkiliy-nazorat boʻlinmasi rahbarining roziligi bilan qoniqarsiz tayyorlangan hujjatlarni mukammal ishlab chiqish uchun qaytaradi;
hayʼat qarorlarining oʻz vaqtida koʻpaytirilishini va hayʼat aʼzolariga hamda davlat boshqaruvi organining tashkiliy-nazorat boʻlinmasi rahbarining koʻrsatmasiga binoan boshqa shaxslarga tarqatilishini taʼminlaydi;
hayʼat majlislari tashkil etilishini (zalni tayyorlashni, yigʻilish qatnashchilarining roʻyxatga olinishini, yigʻilish bayonnomasi yuritilishini, hayʼatlar yigʻilishlari audio va stenogramma yozuvlari amalga oshirilishini va shu kabilarni) taʼminlaydi;
hayʼat yigʻilishlari bayonnomasini davlat boshqaruvi organi imzolashi uchun tayyorlaydi;
hayʼatning qabul qilingan qarorlari va hujjatlarining, muhokama etilgan masalalar yuzasidan bildirilgan fikrlar inobatga olingan holda, ularni hayʼatga taqdim etgan mansabdor shaxslar tomonidan mukammal ishlab chiqilishini taʼminlaydi;
hayʼat raisiga axborot berish uchun davlat boshqaruvi organi tashkiliy-nazorat boʻlinmasi rahbariga tayyorlangan hujjatlar taqdim etilishini taʼminlaydi;
hayʼat raisi imzolagan hujjatlardan oʻz vaqtida nusxa olinishini, ularning davlat boshqaruvi organiga, uning hududiy boʻlinmalari mansabdor shaxslariga hamda idoraviy mansub tashkilotlarga ijro etish uchun yuborilishini taʼminlaydi;
hayʼat qarorlarining belgilangan tartibda va shaklda bajarilishi nazorat qilinishini tashkil etadi.
5-bob. Yakunlovchi qoida
66. Davlat boshqaruvi organlari rahbarlari, ularning oʻrinbosarlari va tarkibiy boʻlinmalar rahbarlari oʻz faoliyatida mazkur Namunaviy reglament talablariga qatʼiy rioya etishlari shart.
Vazirlar Mahkamasining 2017-yil 19-oktabrdagi 855-son qaroriga 2-ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasi davlat boshqaruvi organlari hayʼatlari faoliyati samaradorligini oshirish boʻyicha
T/r Tadbirlar nomi Amalga oshirish mexanizmi Ijro etish muddatlari Ijro etish uchun masʼullar 1. Vazirliklar, idoralar, davlat qoʻmitalari va davlat boshqaruvi boshqa organlarining hayʼatlari tarkibini ularning tarkibiy yoki hududiy boʻlinmalaridan yangi aʼzolar bilan toʻldirish hisobga olingan holda tasdiqlash: vazirliklar va idoralarning tasdiqlangan tuzilmalari hisobga olinib, hayʼat organlari tarkibida faoliyat koʻrsatayotgan kadrlarni oʻrganish, nomzodlar boʻyicha takliflar kiritish va keyinchalik ularni kelishish; keyinchalik Vazirlar Mahkamasining qarorlarini qabul qilgan holda vazirliklar va idoralar hayʼat organlari tarkibini tasdiqlash. Vazirlar Mahkamasi qarorlari loyihalari tasdiqlangan jadvallarga muvofiq 2017-yil davomida Vazirlar Mahkamasi komplekslari, vazirliklar, davlat qoʻmitalari va davlat boshqaruvi boshqa organlarining rahbarlari 2. Oʻzbekiston Respublikasi davlat boshqaruvi organi hayʼatining Namunaviy reglamenti asosida Vazirlar Mahkamasi komplekslari rahbarlari bilan kelishgan holda va ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning ustuvor yoʻnalishlari hamda davlat boshqaruvi organlariga qoʻyiladigan zamonaviy talablar inobatga olinib, vazirliklar, davlat qoʻmitalari kollegial organlari va davlat boshqaruvi boshqa organlarining puxta ishlab chiqilgan reglamentlarini ishlab chiqish hamda tasdiqlash. Vazirliklar, davlat qoʻmitalari kollegial organlari va davlat boshqaruvi boshqa organlarining qarorlari Vazirlar Mahkamasi tasdiqlagan jadvalga muvofiq 2017-yil davomida Vazirlar Mahkamasi komplekslari, vazirliklar va idoralar rahbarlari 3. Vazirlar Mahkamasining komplekslari rahbarlari bilan kelishgan holda va qabul qilingan 2017 — 2021-yillarda Oʻzbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yoʻnalishi boʻyicha Harakatlar strategiyasi talablaridan kelib chiqib, vazirliklar, davlat qoʻmitalari kollegial organlari va davlat boshqaruvi boshqa organlarining jumladan, quyidagilarni tashkil etish hamda oʻtkazish nazarda tutilgan ish rejasini tasdiqlash: Vazirliklar, davlat qoʻmitalari kollegial organlari va davlat boshqaruvi boshqa organlarining qarorlari 2017-yil noyabr Vazirlar Mahkamasi komplekslari, vazirliklar, idoralar rahbarlari, davlat qoʻmitalari va davlat boshqaruvining boshqa organlari kollegial organlar yigʻilishlarida qabul qilingan tegishli maqsadli dasturlarning amalga oshirilishini tanqidiy koʻrib chiqish va ularning jadal bajarilishi yuzasidan chora-tadbirlar ishlab chiqish; Kollegial organlar qarorlari, takliflarni oʻz ichiga olgan taxliliy maʼlumotlar har chorakda Vazirlar Mahkamasi ATD, vazirliklar, idoralar, davlat qoʻmitalari va davlat boshqaruvi boshqa organlarining rahbarlari davlat organlari faoliyatining dolzarb masalalarini jadal koʻrib chiqish va ular yuzasidan qarorlar qabul qilishni taʼminlash uchun tarkibiy va hududiy boʻlinmalar ishtirokida kollegial organlarning selektor yigʻilishlarini (bir oyda kamida bir marta) oʻtkazish; Kollegial organlar qarorlari har chorakda Vazirliklar, idoralar, davlat qoʻmitalari va davlat boshqaruvi boshqa organlarining rahbarlari Hayʼatning koʻchma yigʻilishlarini kengaytirish, faoliyatning dolzarb masalalarini, shuningdek joylarda ijro intizomiga rioya etish masalasini koʻrib chiqish; Kollegial organlar qarorlari har chorakda Vazirliklar, idoralar, davlat qoʻmitalari, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahri hokimliklari rahbar?ari kollegial organlar yigʻilishlarida qabul qilingan qonunchilik hujjatlari talablari, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti, Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi hujjatlari va topshiriqlarining oʻz vaqtida bajarilishini taʼminlash, shuningdek yuridik va jismoniy shaxslar murojaatlari bilan ishlash masalalari boʻyicha tarkibiy va idoraviy mansub boʻlinmalarni maqsadli oʻrganish natijalarini muhokama etish. Kollegial organlar qarorlari har chorakda Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining fuqarolar huquqlarini himoya qilish, murojaatlar bilan ishlashni nazorat qilish va muvofiqlashtirish masalalari boʻyicha maslahatchisi boʻlinmalari, vazirliklar, idoralar, davlat qoʻmitalari va davlat boshqaruvining boshqa organlari 4. Kollegial organlarning maxsus yigʻilishlarida quyidagi masalalarni koʻrib chiqishni amaliyotga joriy qilish: davlat boshqaruvi organi nomenklaturasiga kiradigan kadrlarni tanlash, joy-joyiga qoʻyish, tayyorlash va qayta tayyorlash; davlat hokimiyati, davlat va xoʻjalik boshqaruvi organlarining boshqaruv kadrlari faoliyati samaradorligini baholash. Kollegial organlar qarorlari zarur hollarda Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining davlat xizmati va kadrlar zaxirasi masalalari boʻyicha maslahatchisi boʻlinmalari, vazirliklar, davlat qoʻmitalari va davlat boshqaruvining boshqa organlari 5. Kollegial organlar yigʻilishlarida Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining hujjatlari va topshiriqlari samarali va natijali ijro etilishi, shuningdek ijro intizomi mustahkamlanishi uchun Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Davlat maslahatchilarining, Vazirlar Mahkamasi va uning komplekslari, davlat va xoʻjalik boshqaruvi organlari hamda barcha darajalardagi hokimliklar rahbarlarining shaxsiy javobgarligi toʻgʻrisida” 2017-yil 11-apreldagi PQ-2881-son qarori talablarini bajarish natijalarini muntazam koʻrib chiqish. Bunda vazirliklar va idoralar tarkibiy hamda hududiy boʻlinmalarining aybdor mansabdor shaxslariga nisbatan quyidagi holatlar yuzasidan Vazirlar Mahkamasining “Vazirlar Mahkamasining mansabdor shaxslariga, davlat va xoʻjalik boshqaruvi organlari, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar, shaharlar va tumanlar hokimliklari rahbarlariga nisbatan intizomiy jazo choralarini qoʻllash tartibi toʻgʻrisidagi nizomni tasdiqlash haqida” 2017-yil 10-maydagi 264-son qarorida belgilangan choralarni koʻrish tavsiya etilsin: hujjatlar loyihalarini kelishish muddatlarining (kelishish muddatlarini asossiz choʻzish) va Vazirlar Mahkamasiga kiritish muddatlarining (kiritish muddatlarini asossiz choʻzish) buzilishi; hujjatlar loyihalari sifatining pastligi va qonunchilikka mos kelmasligi, shuningdek ularning iqtisodiy, moliyaviy va huquqiy ekspertizadan sifatsiz oʻtkazilishi, asossiz xulosalar va takliflar berilishi; qonunchilik va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti hamda Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi topshiriqlarining bajarilmasligi yoki oʻz vaqtida bajarilmasligi, shuningdek ularning amalga oshirilishi va nazoratini tashkil etish sifatining pastligi; xoʻjalik boshqaruvi organlari faoliyatining asosiy iqtisodiy va moliyaviy koʻrsatkichlari pasayishiga yoʻl qoʻyilishi; jismoniy va yuridik shaxslarning davlat va xoʻjalik boshqaruvi organlariga kelib tushgan murojaatlarini koʻrib chiqish boʻyicha qonunchilikda belgilangan muddatlarning tizimli hamda muntazam buzilishiga, shuningdek ularni koʻrib chiqishda rasmiyatchilikka yoʻl qoʻyilishi. Kollegial organlar qarorlari har chorakda Vazirlar Mahkamasi komplekslari, vazirliklar, idoralar rahbarlari, davlat qoʻmitalari va davlat boshqaruvining boshqa organlari 6. Idoraviy mansub tashkilotlar faoliyatini baholash boʻyicha miqdor va sifat indikatorlarini ishlab chiqish, ushbu indikatorlar boʻyicha belgilangan parametrlar soʻzsiz taʼminlanishini, shuningdek belgilangan parametrlar buzilishiga yoʻl qoʻygan tegishli xodimlarga nisbatan javobgarlik choralarini kollegial organlar yigʻilishlarida muntazam koʻrib chiqish hamda bu borada tegishli qarorlar qabul qilish. Kollegial organ qarori Ishlab chiqish — 2017-yil noyabr Koʻrib chiqish — har chorakda Vazirliklar, davlat qoʻmitalari va davlat boshqaruvining boshqa organlari 7. Kollegial organ aʼzolari tomonidan vazirliklar va idoralarning tegishli tarkibiy va hududiy boʻlinmalariga ularga yuklangan vazifalarni taʼminlash masalalari boʻyicha “mutasaddiligi”ni amaliyotga joriy etish, boʻlinmalar rahbarlari bilan bir qatorda kollegial organlar aʼzolarining hisobotlarini ham muntazam eshitib borish. Kollegial organlar qarorlari 2017-yil 1-noyabrgacha Vazirliklar, davlat qoʻmitalari va davlat boshqaruvining boshqa organlari 8. Vazirliklar va idoralarga yuklangan bir-biriga bogʻliq vazifalar bajarilishini taʼminlash uchun ularning kollegial organlarining qoʻshma yigʻilishlarini oʻtkazish. Kollegial organlar qoʻshma yigʻilishlarining bayonnomalari Zarur hollarda Vazirlar Mahkamasi komplekslari, ATD rahbarlari
Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A. ARIPOV
Toshkent sh.,
2017-yil 19-oktabr,
855-son
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Постановление
ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМПЛЕКС МЕР
О дополнительных мерах по повышению эффективности деятельности коллегий органов государственного управления Республики Узбекистан
Во исполнение пункта 12 постановления Президента Республики Узбекистан от 8 августа 2017 года № ПП-3182 «О первоочередных мерах по обеспечению ускоренного социально-экономического развития регионов» Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
Типовой регламент коллегии органа государственного управления Республики Узбекистан согласно приложению № 1 ;
Комплекс мер по повышению эффективности деятельности коллегий органов государственного управления Республики Узбекистан согласно приложению № 2 .
2. Руководителям комплексов Кабинета Министров Республики Узбекистан, министерств, ведомств и других органов государственного управления в месячный срок обеспечить утверждение регламента и состава коллегии соответствующих органов государственного управления, с учетом пополнения их новыми членами, представляющими их структурные подразделения.
3. Возложить персональную ответственность на руководителей органов государственного управления за своевременную и эффективную реализацию мероприятий по повышению эффективности деятельности коллегий.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 19 октября 2017 года № 855
коллегии органа государственного управления Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Коллегия органа государственного управления Республики Узбекистан (далее — коллегия) является постоянно действующим совещательным органом.
2. В своей работе коллегия руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, положением об органе государственного управления Республики Узбекистан и другими нормативно-правовыми актами.
3. Коллегия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, подконтрольности и подотчетности Президенту Республики Узбекистан, Кабинету Министров Республики Узбекистан в соответствии с законодательством, централизации управления и коллегиальности.
Глава 2. Основные задачи коллегии
4. На коллегию возлагаются следующие задачи:
подготовка и реализация основных направлений деятельности органа государственного управления;
организация заслушивания на системной основе отчетов руководителей структурных и территориальных подразделений и подведомственных организаций, с принятием мер по повышению персональной ответственности руководителей и работников системы органа государственного управления за обеспечение своевременной и качественной реализации возложенных задач, определенных в законодательных актах, актах Президента Республики Узбекистан и решениях Правительства Республики Узбекистан;
ежеквартальное и системное рассмотрение результативности хода реализации территориальных и отраслевых программ сферы деятельности органа государственного управления;
организация проведения расширенных выездных заседаний коллегии, с обеспечением обсуждения на местах актуальных вопросов сферы деятельности органа государственного управления;
рассмотрение и утверждение номенклатуры должностей центрального аппарата органа государственного управления и его системы;
рассмотрение вопросов по подбору, расстановке кадров на должности, входящие в номенклатуру органа государственного управления;
укрепление исполнительной дисциплины и повышение персональной ответственности руководителей и работников органа государственного управления для обеспечения своевременной и качественной реализации задач, определенных решениями и поручениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан;
рассмотрение вопросов, связанных с законопроектами, вносимыми в Правительство Республики Узбекистан, ответственным исполнителем по которым является орган государственного управления.
5. Коллегия вправе также рассматривать любой вопрос, входящий в компетенцию органа государственного управления Республики Узбекистан, требующий коллегиального обсуждения.
Глава 3. Состав коллегии
6. Численность и персональный состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению руководителя органа государственного управления.
7. В состав коллегии входят: руководитель органа государственного управления (председатель коллегии), его заместители (по должности), а также руководители структурных подразделений органа государственного управления, координирующие основные направления его деятельности. В случаях, предусмотренных положением о соответствующих органах государственного управления, в состав коллегии могут включаться также другие должностные лица.
В целях повышения эффективности работы коллегии периодически осуществляется частичная ротация ее состава.
В случае освобождения члена коллегии от занимаемой должности (за исключением членов коллегии, входящих в ее состав по должности) предложения по кандидатуре для включения в состав коллегии вносятся в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
8. Председатель коллегии:
организует деятельность коллегии, ведет ее заседания, распределяет обязанности и поручения между членами коллегии, осуществляет общий контроль за выполнением планов заседаний, исполнением решений коллегии;
создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение коллегии;
несет персональную ответственность за деятельность коллегии и принятые ею решения в полном объеме;
информирует при необходимости Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан о принятых на заседаниях коллегии решениях и о ходе их реализации;
принимает решение о проведении закрытых заседаний коллегии для рассмотрения вопросов конфиденциального характера, а также затрагивающих сведения, составляющие государственную тайну;
принимает решения о проведении выездных заседаний коллегии, а также совместных заседаний с другими коллегиальными органами.
В отсутствие председателя коллегии его обязанности выполняет один из заместителей руководителя органа государственного управления, исполняющий обязанности руководителя.
9. Члены коллегии имеют право:
вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы коллегии, по повестке дня и порядку ведения ее заседаний, о дополнении и изменении утвержденного плана заседаний коллегии, проведении внеочередных заседаний коллегии;
знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем, и материалами об исполнении принятых коллегией решений;
задавать вопросы докладчику и выступающим, высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, а также замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания коллегии;
в случае необходимости при голосовании требовать внесения особого мнения в протокол заседания либо приобщения к протоколу письменного изложения особого мнения;
участвовать в организации заседаний коллегии, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, организации выполнения решений коллегии, в осуществлении контроля за их реализацией, исполнении поручения коллегии.
Члены коллегии:
обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании:
обязаны лично участвовать в заседаниях коллегии и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
Освобождение членов коллегии от участия в ее заседаниях допускается с разрешения председателя коллегии или лица, исполняющего его обязанности. При этом член коллегии вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде.
Освобождение членов коллегии от занимаемых должностей (за исключением членов, входящих в состав коллегии по должности) разрешается только по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Глава 4. Организация деятельности коллегии
§ 1. Планирование работы коллегии
10. Планы работы коллегии органа государственного управления составляются на полугодие с учетом планов работы Кабинета Министров Республики Узбекистан, рассматриваются членами коллегии и утверждаются ее председателем.
11. Планирование работы коллегии осуществляется в соответствии с общими принципами и требованиями организации планирования в органе государственного управления. Заседания коллегии проводятся, как правило, не менее одного раза в квартал.
В плане указываются точные формулировки вопросов, вносимых на рассмотрение коллегии, сроки их рассмотрения, члены коллегии, ответственные за подготовку вопросов, подразделения органа государственного управления, разрабатывающие проекты решений и других материалов к заседанию коллегии (далее - подразделения-исполнители).
При необходимости (поручения вышестоящих органов, служебная необходимость и т.д.) по вопросам, решения которых относятся к ведению коллегии органа государственного управления, коллегиальные заседания могут проводиться в неплановом порядке.
12. Вопросы для рассмотрения на заседаниях коллегии вносят председатель и члены коллегии, а также руководители структурных подразделений центрального аппарата органа государственного управления, территориальных органов и подведомственных организаций по запросам ответственного секретаря коллегии.
13. Предложения к проекту плана заседаний коллегии на очередное полугодие представляются ответственному секретарю коллегии органа государственного управления до 1 ноября и 1 мая соответствующего года. Предложения к проекту плана должны содержать: формулировки вопросов и предлагаемые сроки их рассмотрения, фамилии докладчиков и лиц, ответственных за подготовку вопросов, наименования подразделений-исполнителей (состав комиссий или рабочих групп).
14. Предложения по проведению заседаний совместно с другими коллегиальными органами должны быть предварительно с ними согласованы, а по выездным заседаниям — и с финансово-экономическим подразделением органа государственного управления. Решения о проведении совместных заседаний с другими коллегиальными органами проходят предварительное согласование с курирующими заместителями Премьер-министра Республики Узбекистан.
15. Подготовка и согласование проекта плана заседаний коллегии возлагаются на ответственного секретаря коллегии.
16. Ответственный секретарь коллегии рассылает утвержденный план членам коллегии, выписки из плана — в подразделения-исполнители.
17. Решением коллегии или ее председателя в утвержденный план заседаний коллегии могут вноситься коррективы, в случае необходимости — проводятся внеочередные заседания.
§ 2. Подготовка вопросов к заседаниям коллегии
18. Подготовка вопросов для рассмотрения на заседании коллегии включает глубокий и всесторонний анализ существа проблемы, оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и мероприятий по их реализации, выявление недостатков, условий и причин, их порождающих, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел, прогнозируемые результаты от их реализации.
В необходимых случаях организуется предварительная проверка состояния дел по рассматриваемой проблеме непосредственно в подразделениях органа государственного управления, его территориальных органах и учреждениях.
19. Подразделение-исполнитель в 10-дневный срок после получения выписки из плана заседаний коллегии составляет план мероприятий по подготовке заседания коллегии, утверждает его у лиц, ответственных за подготовку вопросов, копию направляет во все подразделения органа государственного управления, участвующие в его реализации, а также в организационно-контрольное подразделение органа государственного управления.
20. К заседаниям коллегии по обсуждаемому вопросу готовятся следующие материалы:
справка по обсуждаемому вопросу;
проекты решения коллегии и приказа (постановления) органа государственного управления по их реализации, либо протокольного решения коллегии, других документов, подлежащих рассмотрению на заседании коллегии;
при необходимости - справка об имеющихся по проектам документов разногласиях с обоснованием отказа в реализации замечаний и предложений, поступивших в ходе подготовки и согласования проектов;
список лиц, приглашенных на заседание коллегии;
список лиц, выступающих на заседании коллегии;
иные документы по указанию председателя коллегии.
21. Справка должна содержать краткое и объективное изложение существа рассматриваемого вопроса, имеющихся недостатков на данном направлении работы и их причин, проблем и предложения о способах их решения.
Предлагаемые меры, направленные на совершенствование деятельности, должны носить, как правило, комплексный характер.
22. Проекты решения коллегии и приказа (постановления) по их реализации проходят согласование в установленном порядке.
Проекты документов, принимаемых путем опроса членов коллегии без созыва заседаний, согласовываются и визируются всеми членами коллегии.
23. Все материалы проходят согласование и визируются руководителем подразделения-исполнителя, лицом, ответственным за подготовку вопроса, и заместителем руководителя органа государственного управления, осуществляющим руководство соответствующим направлением деятельности.
Проекты решения коллегии и приказа (постановления) по их реализации визируются также, и руководителями структурных подразделений органа государственного управления, принимавшими участие в их подготовке и интересы которых затронуты.
24. Согласованные в установленном порядке материалы представляются ответственному секретарю коллегии в соответствии со сроками, определенными в планах подготовки указанных материалов, но не позднее 5-го числа месяца, в котором запланировано рассмотрение вопроса.
25. Материалы, подготовленные с нарушением предъявляемых к ним требований или представленные не в полном объеме, ответственным секретарем коллегии не принимаются. Полученные материалы могут быть возвращены подразделениям-исполнителям на доработку для устранения недостатков, о чем докладывается руководителю организационно-контрольного подразделения органа государственного управления и лицам, ответственным за подготовку вопросов.
26. В случае, если материалы коллегии по каким-либо причинам не могут быть представлены в указанный срок или, по мнению лица, ответственного за подготовку вопроса, отпала необходимость в его рассмотрении, об этом письменно докладывается председателю коллегии.
27. Недостаточно проработанные вопросы по указанию председателя коллегии или решению коллегии снимаются с обсуждения, материалы возвращаются исполнителям на доработку.
28. Ответственность за качество разработки, своевременность представления проектов материалов к заседаниям коллегии и достоверность содержащихся в них сведений несут руководители подразделений-исполнителей и лица, ответственные за подготовку вопроса.
29. Для изучения вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании коллегии, подготовки или доработки проектов решений коллегии и других материалов, а также для проверки исполнения принятых решений могут создаваться временные комиссии и рабочие группы. Результаты их деятельности докладываются на коллегии. Члены комиссии и рабочих групп, имеющие особое мнение, вправе довести его до сведения членов коллегии или ее председателя.
§ 3. Порядок подготовки и проведения заседаний коллегии
30. Ответственный секретарь коллегии в соответствии с планом работы коллегии, при наличии подготовленных материалов формирует проект повестки дня и список участников заседания, согласовывает его с руководителем организационно-контрольного подразделения органа государственного управления.
31. Повестка дня, включая дату, время и место проведения заседания коллегии, определяется ее председателем.
32. Ответственный секретарь коллегии при получении материалов к очередному заседанию организует их тиражирование и рассылку членам коллегии, а также в заинтересованные структурные подразделения органа государственного управления.
Направление материалов другим адресатам осуществляется по согласованию с председателем коллегии.
33. На заседания коллегии могут быть приглашены руководители и представители органов государственного и хозяйственного управления, других организаций, в том числе средств массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию органа государственного управления.
На открытые заседания коллегии в соответствии с Законом «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» могут быть также приглашены пользователи информации. Порядок присутствия пользователей информации на открытых заседаниях коллегий органов государственного управления, их права и обязанности устанавливается законодательством.
34. Оповещение приглашаемых на заседания коллегии руководителей и представителей органов государственного и хозяйственного управления, других организаций, в том числе средств массовой информации, осуществляет ответственный секретарь коллегии согласно списку, утвержденному председателем или по его поручению руководителем организационно-контрольного подразделения.
35. Ответственный секретарь коллегии обеспечивает оповещение технических, хозяйственных и других подразделений органа государственного управления, принимающих участие в подготовке и проведении заседаний коллегии, организует их взаимодействие, координирует и контролирует проводимые ими мероприятия.
36. Ответственный секретарь коллегии перед заседанием организует регистрацию их участников. По окончании регистрации ответственный секретарь коллегии докладывает председателю коллегии (председательствующему) и руководителю организационно-контрольного подразделения органа государственного управления о явке членов коллегии и приглашенных лиц.
37. Приглашенные на заседание коллегии лица присутствуют при обсуждении вопросов в части, их касающейся. По решению председателя (председательствующего) они могут выступать в прениях, высказывать замечания и предложения, давать справки по существу обсуждаемых вопросов и проектов подготовленных документов.
38. Председатель коллегии (председательствующий) открывает и закрывает заседания, информирует членов коллегии о лицах, приглашенных на заседание, организует обсуждение вопросов (представляет слово для выступлений, следит за соблюдением регламента, ставит на голосование проекты подготовленных документов, предложения по рассматриваемым вопросам и объявляет результаты голосования), оглашает вопросы, справки, заявления и предложения.
39. Заседание коллегии начинается с уточнения и утверждения повестки дня и порядка его проведения.
40. Время для доклада устанавливается, как правило, в пределах до 20 минут, для выступлений в прениях — до 7 минут, для сообщений и справок — до 3 минут. В необходимых случаях председатель (председательствующий) может изменить время для выступлений.
41. На заседании коллегии должны быть рассмотрены поступившие в ходе обсуждения вопросов принципиальные замечания и предложения по проектам документов. Результаты обсуждения по указанию председательствующего отражаются в протоколе заседания.
42. Видеоконференцсвязь, звукозапись и стенографирование, кино-, видео- и фотосъемка заседаний коллегии осуществляется по согласованию с председателем (председательствующим) или решению коллегии.
43. Организация видеоконференцсвязи, звукозаписи, ведение стенограммы, кино-, видео- и фотосъемки возлагаются на ответственного секретаря коллегии с использованием сил и средств соответствующих подразделений органа государственного управления
44. Тексты докладов и выступлений по окончании заседаний сдаются ответственному секретарю коллегии.
§ 4. Порядок принятия решений коллегии
45. Коллегия полномочна, если на ее заседании присутствует более половины ее состава.
46. Решения коллегии по рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов.
47. Решения коллегии реализуются приказами (постановлениями) руководителя государственного управления (постановлениями органа государственного управления). В случае разногласий между руководителем органа государственного управления и членами коллегии руководитель органа государственного управления самостоятельно принимает решение, докладывая Кабинету Министров Республики Узбекистан о возникших разногласиях. Члены коллегии могут также сообщить свое мнение Кабинету Министров Республики Узбекистан.
48. Решение коллегии подписывается председателем коллегии или лицом, исполняющим его обязанности (председательствующим), и, как правило, реализуется приказом (постановлением) руководителя органа государственного управления.
49. Решения коллегии по организационным, процедурным и контрольным вопросам вносятся в протокол заседания и реализуются без принятия приказа (постановления). Содержащиеся в них предписания (поручения) подлежат обязательному исполнению в установленном порядке.
50. В отдельных случаях решения коллегии по неотложным вопросам могут приниматься в опросном порядке.
51. Решения, принятые на совместных заседаниях коллегии органа государственного управления и других коллегиальных органов, объявляются совместными приказами (постановлениями).
52. Рассмотренные и одобренные коллегией проекты документов (положения, инструкции, планы и иные документы) утверждаются и вводятся в действие в установленном порядке.
§ 5. Документальное оформление заседаний коллегии
53. По итогам заседания коллегии составляется краткий протокол. В протоколе указываются: его порядковый номер, дата, место проведения заседания, председательствующий, присутствующие члены коллегии, фамилии приглашенных и их должности, рассмотренные вопросы, фамилии докладчиков и выступивших, решения или конкретные поручения организационно-распорядительного характера. Внесенные в протокол поручения должны быть изложены в краткой форме, с указанием должностных лиц (подразделений-исполнителей) и сроков выполнения.
54. Оформление и согласование протоколов возлагается на ответственного секретаря коллегии.
Протоколы визируются руководителем организационно-контрольного подразделения органа государственного управления, ответственным за организацию работы коллегии, и при необходимости согласовываются с заместителями руководителя органа государственного управления, другими членами коллегии, руководителями заинтересованных структурных подразделений органа государственного управления.
Рассмотрение и согласование протоколов осуществляется в первоочередном порядке. В целях подготовки протоколов могут привлекаться заинтересованные подразделения органа государственного управления.
55. Протоколы подписываются председателем (председательствующим) коллегии и заверяются ее ответственным секретарем.
56. К протоколам прилагаются письменные доклады и выступления участников, другие документы, а по указанию председателя (председательствующего) или по решению коллегии могут прилагаться стенограммы заседаний.
57. Выписки из проколов рассылаются руководителям заинтересованных подразделений органа государственного управления, его территориальных органов и учреждений.
Выписки из протоколов заверяются ответственным секретарем коллегии.
§ 6. Порядок доработки проектов решений и иных документов коллегии
58. Непосредственная доработка проектов решений коллегий, приказов (постановлений) по их реализации, иных документов, рассмотренных на заседании коллегии, их согласование возлагается на подразделения-исполнителей. Сроки для доработки документов, как правило, не должны превышать 10 календарных дней, если этот срок не установлен отдельно.
Проекты документов подлежат повторному визированию, если в процессе доработки в них внесены существенные изменения.
Дополнительно к установленному порядку доработанные проекты документов проходят согласование и визирование членами коллегии, выступившими с замечаниями и предложениями, которые были рассмотрены в ходе заседания коллегии.
59. Ответственный секретарь коллегии участвует в доработке проектов документов, согласовании проектов, осуществляет контроль за полнотой реализации поступивших замечаний и предложений.
60. Подготовленные на подпись руководителю органа государственного управления решения коллегии, приказы (постановления) по их реализации представляются в организационно-контрольное подразделение органа государственного управления и вместе с протоколом докладываются в установленном порядке.
§ 7. Контроль за исполнением решений коллегии
61. Непосредственный контроль за исполнением решений коллегии по существу содержания поручений возлагается на членов коллегии, назначенных ответственными за их реализацию, а также осуществляется всеми членами коллегии в процессе текущей работы.
62. Текущий контроль за исполнением поручений, содержащихся в решениях коллегии, по реализации которых принят приказ (постановление) органа государственного управления, по форме и срокам их поручений, содержащихся в протокольных решениях коллегии, возлагается на ответственного секретаря коллегии.
63. Коллегия:
регулярно рассматривает на своих заседаниях вопросы о ходе реализации принятых ею решений;
заслушивает лиц, ответственных за контроль за их выполнением, руководителей подразделений органа государственного управления и его территориальных органов о результатах проделанной работы;
периодически подводит итоги своей деятельности, а также рассматривает результаты работы членов коллегии при подготовке и реализации решений коллегии.
§ 8. Ответственный секретарь коллегии
64. Ответственный секретарь коллегии определяется решением коллегии из числа работников органа государственного управления.
65. Ответственный секретарь коллегии:
осуществляет организационные мероприятия, связанные с подготовкой заседаний коллегии органа государственного управления;
готовит проекты планов работы коллегии органа государственного управления, согласованные с заместителями руководителя органа государственного управления, руководителями структурных подразделений центрального аппарата, к утверждению руководителем органа государственного управления;
обеспечивает контроль за представлением руководителями подразделений центрального аппарата материалов на коллегию;
с согласия руководителя организационно-контрольного подразделения органа государственного управления возвращает на доработку неудовлетворительно подготовленные документы;
обеспечивает своевременное тиражирование материалов коллегий и рассылку их членам коллегии и другим лицам по указанию руководителя организационно-контрольного подразделения органа государственного управления;
обеспечивает организацию проведения коллегии (подготовка зала, регистрация участников заседания, ведение протокола. аудиозапись и стенографирование заседаний коллегий др.);
готовит протоколы заседаний коллегии на подпись руководителю органа государственного управления;
обеспечивает доработку принятых решений и документов коллегии должностными лицами, представившими их на коллегию, с учетом замечаний и предложений, высказанных участниками по обсуждавшимся вопросам;
обеспечивает представление подготовленных документов руководителю организационно-контрольного подразделения органа государственного управления для доклада председателю коллегии;
организует своевременное копирование подписанных председателем коллегии документов, направление их должностным лицам органа государственного управления, его территориальным органам и подведомственным организациям для исполнения;
организует контроль за исполнением решений коллегии по форме и в установленные сроки.
Глава 5. Заключительное положение
66. Руководители органов государственного управления, их заместители и руководители структурных подразделений в своей деятельности обязаны строго руководствоваться и соблюдать требования настоящего Типового регламента.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 19 октября 2017 года № 855
по повышению эффективности деятельности коллегиальных органов государственного управления Республики Узбекистан
№ Наименование мероприятий Механизм реализации Сроки исполнения Ответственные исполнители 1. Утверждение составов коллегиальных органов министерств, ведомств, государственных комитетов и других органов государственного управления, с учетом пополнения их новыми членами, представляющими их структурные или региональные подразделения: изучение действующих кадров в составе коллегиальных органов, с учетом утвержденных структур министерств и ведомств внесение предложений по кандидатурам с последующим согласованием; утверждение состава коллегиальных органов министерств и ведомств с последующим принятием решений Кабинета Министров. Проекты решений Кабинета Министров в течение 2017 года согласно утвержденным графикам Руководители комплексов Кабинета Министров, министерства, госкомитеты и другие органы государственного управления 2. Разработка и утверждение, на основе Типового регламента коллегии органа государственного управления Республики Узбекистан по согласованию с руководителями Комплексов Кабинета Министров, переработанные регламенты коллегиальных органов министерств, госкомитетов и других органов государственного правления с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития и современных требований, предъявляемым к органам государственного управления. Решение коллегиальных органов министерств, госкомитетов и других органов государственного управления в течение 2017 года согласно графику, утвержденному Кабинетом Министров Руководители комплексов Кабинета Министров, министерства и ведомства 3. Утверждение по согласованию с руководителем Комплекса Кабинета Министров плана работы коллегиальных органов министерств, госкомитетов и других органов государственного управления на 2017 г., исходя из требований принятой Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, предусматривающего в том числе организацию и проведение: Решения коллегиальных органов министерств, госкомитетов и других органов государственного управления ноябрь 2017 года Руководители комплексов Кабинета Министров, министерства, ведомства, государственные комитеты и другие органы государственного управления критического рассмотрения на заседаниях коллегиальных органов хода реализации, соответствующих принятых целевых программ, с выработкой мер по их опережающему исполнению; Решения коллегиальных органов, аналитические записки с предложениями ежеквартально ИАД Кабинета Министров, руководители министерств, ведомств, госкомитетов и других органов государственного управления селекторных заседаний коллегиальных органов (не реже одного раза в квартал) с участием структурных и территориальных подразделений для обеспечения оперативного рассмотрения и принятия решения по наиболее актуальным вопросам деятельности госоргана; Решения коллегиальных органов ежеквартально Руководители . министерств, ведомств, госкомитетов и других органов государственного управления расширенных выездных заседаний коллегии с рассмотрением наиболее актуальных вопросов деятельности, а также вопросов соблюдения исполнительской дисциплины на местах; Решения коллегиальных органов ежеквартально Руководители министерств, ведомств, госкомитетов, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента обсуждений на заседаниях коллегиальных органов результатов проведения целевых изучений структурных и подведомственных подразделений по вопросам обеспечения своевременного исполнения требований, принятых законодательных актов, актов и поручений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также работы с обращениями юридических и физических лиц. Решения коллегиальных органов ежеквартально Подразделения советника Президента Республики Узбекистан по вопросам защиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями, министерства, ведомства, госкомитеты и других органы государственного управления 4. Внедрение в практику рассмотрение на специальных заседаниях коллегиальных органов вопросов: подбора, расстановки, подготовки и переподготовки кадров, входящих в номенклатуру органа государственного управления; оценки эффективности деятельности управленческих кадров органов государственной власти, государственного и хозяйственного управления. Решение коллегиальных органов По мере необходимости Подразделения советника Президента Республики Узбекистан по вопросам государственной службы и резерва кадров, министерства, госкомитеты и другие органы госуправления 5. Регулярное рассмотрение на заседаниях коллегиальных органов результатов исполнения требований постановления Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 г. № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины». При этом рекомендовать применение к виновным должностным лицам структурных и территориальных подразделений министерств и ведомств мер, определенных постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 мая 2017 г. № 264 «Об утверждении Положения о порядке применения мер дисциплинарного взыскания к должностным лицам Кабинета Министров, руководителям органов государственного и хозяйственного управления, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, городов и районов» в части: нарушения сроков согласования (необоснованное затягивание сроков согласования) и сроков внесения в Кабинет Министров Республики Узбекистан проектов документов (необоснованное затягивание сроков внесения); низкого качества и несоответствия законодательству, а также некачественной экономической, финансовой и правовой экспертизы проектов документов, выдачи необоснованных заключений и предложений; неисполнения или несвоевременного исполнения, а также низкого качества организации исполнения и контроля за реализацией законодательных актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан; допущения снижения основных экономических и финансовых показателей деятельности органов хозяйственного управления; допущения системных и систематических нарушений установленных законодательством сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступивших в адрес органов государственного и хозяйственного управления, а также формализма при их рассмотрении. Решение коллегиального органа ежеквартально Руководители комплексов Кабинета Министров, министерства, госкомитеты и другие органы государственного управления 6. Разработка количественных и качественных индикаторов по оценке деятельности подведомственных организаций, регулярное рассмотрение на заседаниях коллегиальных органов и принятие соответствующих решений по безусловному обеспечению установленных параметров по этим индикаторам, а также мер ответственности к соответствующим работникам, допустившим срыв установленных параметров. Решение коллегиального органа Разработка — ноябрь 2017 г. Рассмотрение — ежеквартально Министерства, госкомитеты и другие органы государственного управления 7. Внедрение в практику «курирование» членами коллегиальных органов соответствующих структурных и территориальных подразделений министерств и ведомств по вопросам обеспечения возложенных задач, с регулярным заслушиванием, наряду с отчетами руководителей подразделений, также членов коллегиальных органов. Решение коллегиальных органов до 1 ноября 2017 года Министерства, госкомитеты и другие органы государственного управления 8. . Проведение совместных заседаний коллегиальных органов министерств и ведомств для обеспечения решения возложенных на них сопряженных задач. Протоколы совместных заседаний коллегиальных органов По мере необходимости Руководители комплексов Кабинета Министров, НАД Кабинета Министров
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
19 октября 2017 г.,
№ 855