📅 2018-yil 11-may · Prezident qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2018 йил 11 май · Президент қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 11 мая 2018 г. · Постановления Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 11 May 2018 · Presidential resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Қарори
КОМПЛЕКС ЧОРА-ТАДБИРЛАР
Аллергик касалликларни профилактика қилиш, уларга ташхис қўйиш ва даволашни тубдан такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида
Мамлакатимизда соғлиқни сақлаш тизимини ислоҳ қилиш бўйича комплекс чора-тадбирлар амалга оширилмоқда, ихтисослаштирилган, шошилинч ва тез тиббий ёрдамни, фуқароларнинг соғлиғини сақлаш ва мустаҳкамлаш соҳасидаги фаолиятни такомиллаштиришга доир бир қатор норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар қабул қилинди.
Эришилган ижобий натижаларга қарамай, аллергик касалликларга ташхис қўйиш, уларни даволаш ҳамда профилактика қилиш соҳасида жиддий муаммо ва камчиликлар сақланиб қолмоқда. Хусусан:
биринчидан, аллергологиянинг фундаментал ва амалий асослари амалий тиббиётдан ажралган ҳолда ривожланиши принципиал янги, молекуляр даражада аллергик касалликларга ташхис қўйиш ва даволашнинг замонавий усулларини амалиётга кенг жорий этишга ҳамда қўллашга етарлича эътибор қаратиш имконини бермаяпти;
иккинчидан, тиббиёт муассасаларини даволаш-диагностика аллергенлари билан таъминлашдаги камчиликлар тиббиёт амалиётида антибиотиклар, антигистамин ва гормонал дори воситаларининг асоссиз равишда кенг қўлланилишига олиб келмоқда;
учинчидан, жойларда аллергик касалликларнинг бирламчи ва иккиламчи олдини олиш, ихтисослашган аллергологик ёрдамни таъминлаш борасида зарур чора-тадбирлар кўрилмаяпти, оқибатда беморлар вилоят марказларида ва республиканинг пойтахтида даволанишга мажбур бўлмоқдалар;
тўртинчидан, мазкур соҳада кадрларни тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш тизими замон талабларига жавоб бермайди, бунинг оқибатида тиббиёт муассасаларини малакали врач-аллерголог ва иммунологлар билан тўлдириш қониқарсиз аҳволда қолмоқда;
бешинчидан, ахборот тўплаш, таҳлил қилиш ва алмашиш, ишончли статистик ҳисобот юритишнинг самарали механизми йўлга қўйилмаган, аллергологик ёрдам кўрсатиш соҳасида тиббиёт муассасаларининг ихтисослашган бўлимларини назорат қилиш ва мувофиқлаштириш бўйича ягона тизим мавжуд эмас;
олтинчидан, тиббиёт муассасаларининг, жумладан, Республика илмий-ихтисослаштирилган аллергология марказининг моддий-техник базаси, замонавий тиббиёт ускуналари билан жиҳозланганлик даражаси аллергик касалликларга самарали ташхис қўйиш ва уларни даволаш имконини бермайди.
Ихтисослаштирилган аллергологик ёрдам кўрсатишни такомиллаштириш, унинг сифатини яхшилаш ва ундан фойдаланиш имкониятларини кенгайтириш, аллергик касалликларга ташхис қўйиш ва уларни даволашда илғор услубларни жорий этиш, шунингдек, соҳада фаолият кўрсатувчи тиббиёт муассасаларининг моддий-техник базасини ва кадрлар салоҳиятини мустаҳкамлаш мақсадида:
1. Қуйидагилар Ўзбекистон Республикаси Соғлиқни сақлаш вазирлиги Республика илмий-ихтисослаштирилган аллергология марказининг асосий вазифалари ва фаолият йўналишлари этиб белгилансин:
аллергология соҳасида фундаментал ва амалий тадқиқотлар олиб бориш асосида аллергик касалликларни профилактика қилиш, уларга молекуляр ташхис қўйиш ва даволаш бўйича ягона марказлаштирилган тизимни яратиш ҳамда аллергик касалликларни эрта аниқловчи скрининг дастурларни барча жойларда босқичма-босқич жорий этиш;
соғлиқни сақлаш амалиётига илм-фаннинг ижобий натижаларини жорий этиш имконини берадиган биотиббиётнинг умумжаҳон ютуқлари билан боғлиқ ҳолда аллергология соҳасида илмий-амалий тадқиқотлар олиб бориш, аллергик касалликларнинг олдини олиш, уларга ташхис қўйиш ва даволашнинг инновацион усулларини ишлаб чиқиш;
аллергик касалликларга ташхис қўйиш ва уларни даволаш учун зарур бўлган дори-дармон воситалари, тиббиётда қўллаш учун мўлжалланган буюмлар ва тиббиёт техникаси, жумладан, ташхис қўйиш ва даволаш аллергенлари, реагентлари ва сарфлаш материаллари билан таъминлаш даражасини ошириш;
клиник аллергология ва иммунология соҳасида кадрлар тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш тизимини такомиллаштириш, тиббиёт муассасаларининг кадрлар салоҳиятини ошириш, бу соҳада етакчи хорижий тиббиёт таълим муассасалари билан яқин ҳамкорлик ўрнатиш;
қўшма илмий лойиҳаларни амалга ошириш, аллергология соҳасига грантлар ва инвестицияларни жалб қилиш, тажриба алмашиш мақсадида хорижий илмий-тадқиқот марказлари билан ҳамкорлик алоқаларини ривожлантириш, шунингдек, аллергология соҳасини ривожлантиришга бағишланган конференциялар, симпозиумлар ва семинарлар ўтказиш.
2. Аллергик касалликларнинг олдини олиш, уларга ташхис қўйиш ва даволашни такомиллаштириш бўйича комплекс чора-тадбирлар (кейинги ўринларда комплекс чора-тадбирлар деб юритилади) иловага мувофиқ тасдиқлансин.
Ўзбекистон Республикаси Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги Соғлиқни сақлаш вазирлиги билан биргаликда комплекс чора-тадбирларни амалга ошириш учун хорижий давлатлар, халқаро молия ташкилотларининг имтиёзли кредитлари (қарзлари) ва грантларини ҳамда бошқа бюджетдан ташқари маблағларни жалб қилиш бўйича зарур чора-тадбирлар кўрсин.
3. Ўзбекистон Республикаси Соғлиқни сақлаш вазирлигининг аллергик касалликларни эрта аниқлаш учун 18 ёшга тўлмаган ва хавф остида бўлган болаларни 2019 йил 1 январдан 1 июлгача текшириш бўйича бир марталик умумдавлат акциясини (кейинги ўринларда — бир марталик акция) эълон қилиш тўғрисидаги таклифига розилик берилсин.
Белгилансинки, бир марталик акция оилавий поликлиникалар ва қишлоқ врачлик пунктларида, шунингдек, мактаб ва мактабгача таълим муассасаларига борган ҳолда фуқаролик жамияти институтлари вакилларининг фаол иштирокида бепул асосда ўтказилади.
4. Ўзбекистон Республикаси Соғлиқни сақлаш вазирлиги бир ой муддатда «Соғлиқни сақлаш» тармоғи бўйича ҳар йили назарда тутиладиган бюджет маблағлари доирасида:
ушбу қарорда белгиланган вазифалар ва йўналишларни ҳисобга олган ҳолда Республика илмий-ихтисослаштирилган аллергология марказининг янгиланган ташкилий-штат тузилмасини ва таъсис ҳужжатларини тасдиқласин;
давлат тиббиёт муассасаларининг даволаш-ташхис қўйиш аллергенларига бўлган эҳтиёжини аниқласин ҳамда давлат тиббиёт муассасалари эҳтиёжлари учун ўз вақтида ва узлуксиз етказиб бериш мақсадида уларни харид қилишни ташкил этиш чораларини кўрсин.
5. Ўзбекистон Республикаси Соғлиқни сақлаш вазирлиги ҳузуридаги Фармацевтика тармоғини ривожлантириш агентлиги «Дори-Дармон» АK ва Республика илмий-ихтисослаштирилган аллергология маркази билан биргаликда 2018 йил 1 сентябрга қадар қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда талаб энг юқори бўлган даволаш-ташхис аллергенлари давлат томонидан рўйхатдан ўтказилишини таъминласин.
6. Ўзбекистон Республикаси Инвестициялар бўйича давлат қўмитаси Иқтисодиёт вазирлиги, Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Инновацион ривожланиш вазирлиги, Фанлар академияси, Фармацевтика тармоғини ривожлантириш агентлиги билан биргаликда икки ой муддатда аллергияга қарши дори воситаларини, профилактика рекомбинант аллергия вакциналарини, даволаш ва ташхис қўйиш аллергенларини устувор равишда эркин иқтисодий зоналар ҳудудида ишлаб чиқаришни ташкил этиш бўйича таклифлар киритсин.
7. Ўзбекистон Республикаси Соғлиқни сақлаш вазирлиги икки ой муддатда:
а) Инновацион ривожланиш вазирлиги билан биргаликда Республика илмий-ихтисослаштирилган аллергология марказида лаборатория амалиёти халқаро стандартларига (GLP) жавоб берадиган замонавий юқори технологик ускуналар билан жиҳозланган клиник-иммунология лабораториясини ташкил этиш бўйича таклиф киритсин;
б) Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги билан биргаликда олий тиббиёт таълим муассасаларидаги ўқув дастурлари ва юкламаларини танқидий ўрганиш асосида:
Тошкент тиббиёт академияси ва Тошкент педиатрия тиббиёт институтида аллергология ва клиник иммунология кафедрасини ташкил этиш;
2018/2019 ўқув йилидан клиник ординатурага қабул қилиш квотасини кўпайтириш;
2019/2020 ўқув йилидан «аллергология ва клиник иммунология» мутахассислиги бўйича магистратура йўналишини очиш;
Тошкент врачлар малакасини ошириш институтида аллергологларнинг малакасини ошириш ўқув дастурларини такомиллаштириш;
аллергик касалликларга ташхис қўйиш ва даволаш учун зарур бўлган дори воситалари ва тиббиёт буюмларини яратиш ва ишлаб чиқариш соҳасидаги замонавий ютуқларни ҳисобга олган ҳолда фармацевтика тармоғи учун кадрларни тайёрлашнинг ўқув дастурларини такомиллаштириш чораларини кўрсин;
в) Ўзбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги билан биргаликда аллергик реакциялар ва касалликларни ҳисобга олиш ва мониторинг қилишнинг автоматлаштирилган ахборот тизимини яратиш учун техник вазифаларни ишлаб чиқсин ҳамда тасдиқласин, уни босқичма-босқич жорий этиш бўйича чора-тадбирларни амалга оширсин;
г) республика, вилоят ва туман (шаҳар) миқёсида тиббий хизмат кўрсатиш ҳажмини назарда тутувчи аллергология йўналишида тиббий ёрдам кўрсатиш тартибини, мутахассисларнинг функционал вазифаларини белгилаган ҳолда аллергология хонаси ва бўлимини жиҳозлаш стандартларини тасдиқласин;
д) Инновацион ривожланиш вазирлиги билан биргаликда қўшма илмий лойиҳаларни амалга ошириш, илмий-таълим жараёнига хорижий ўқитувчилар ва мутахассисларни жалб қилиш, илмий-педагогик кадрларнинг хорижда малакасини ошириш ва стажировка ўташини ташкил этиш мақсадида аллергология ва иммунология соҳасидаги етакчи хорижий ташкилотлар ва муассасалар, жумладан, Аллергологлар ва клиник иммунологларнинг Европа академияси билан ҳамкорлик муносабатларини ўрнатиш ва изчил ривожлантириш бўйича ташкилий-амалий чораларни кўрсин.
Белгилансинки, мазкур бандда кўрсатилган таълим жараёнларини ташкил этиш олий тиббиёт таълим муассасалари ва ихтисослаштирилган тиббиёт марказлари, мамлакатимиз тиббиёт муассасалари аллергология бўлинмалари ва етакчи хорижий клиникаларнинг илмий-амалий базасидан фойдаланган ҳолда амалга оширилади.
8. Ўзбекистон Республикаси Инновацион ривожланиш вазирлиги икки ой муддатда халқаро тажрибани ҳисобга олган ҳолда:
Фанлар академияси, Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Экология ва атроф-муҳитни муҳофаза қилиш давлат қўмитаси, Фавқулодда вазиятлар вазирлиги билан биргаликда аллерген ўсимликлар чанги тўпланишини кузатишни ва муайян ҳудудда аллергия патологияси билан касалланган беморларни хабардор қилишни назарда тутадиган аэробиологик мониторинг тизимини яратиш;
Инвестициялар бўйича давлат қўмитаси билан биргаликда аллергик касалликлар ташхисини ультразамонавий биологик микрочипларни қўллаган ҳолда ташкил этиш, шунингдек, келгусида Ўзбекистон Республикаси аҳолисининг «аллергик паспортини» ишлаб чиқиш;
Соғлиқни сақлаш вазирлиги билан биргаликда етакчи халқаро мутахассисларни жалб қилган ҳолда аллергология ва иммунология соҳасида илмий-ташхис, таълим ва ишлаб чиқариш инновацияларини ривожлантириш мақсадида лаборатория ва илмий амалиётнинг халқаро стандартларига (GLP, GSP) жавоб берувчи Халқаро молекуляр аллергология ва иммунология марказини ташкил этиш бўйича таклифларни ишлаб чиқсин ҳамда Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига киритсин.
9. Ўзбекистон Миллий телерадиокомпанияси, Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ҳузуридаги Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги, Ўзбекистон Республикаси Соғлиқни сақлаш вазирлиги аҳоли орасида аллергик касалликларни профилактика қилиш, барвақт ташхис қўйиш ва даволаш масалалари бўйича тизимли равишда ахборот-маърифий ишларни олиб борсин.
10. Ўзбекистон Республикаси Соғлиқни сақлаш вазирлиги манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда икки ой муддатда:
қонун ҳужжатларига ушбу қарордан келиб чиқадиган ўзгартиш ва қўшимчалар тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин;
улар томонидан қабул қилинган норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни ушбу қарорга мувофиқлаштирсин.
11. Mазкур қарорнинг ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Президентининг давлат маслаҳатчилари Р.С. Қосимов, Р.Р. Иноятов ва Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосари Қ.В. Акмалов зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 11 майдаги ПҚ-3715-сон қарорига ИЛОВА
Аллергик касалликларни профилактика қилиш, уларга ташхис қўйиш ва даволашни такомиллаштиришга доир
Т/р Тадбирлар номи Амалга ошириш механизми Молиялаштириш манбалари Бажариш муддатлари Ижрочилар I. Аллергология соҳасида фундаментал ва амалий тадқиқотлар ўтказиш 1. Аллергология соҳасида аллергик касалликлар шаклланишининг тизимли механизмлари ва сабабларидаги ўхшаш ва фарқли жиҳатларни ўрганишга қаратилган фундаментал ва амалий илмий тадқиқотлар ўтказиш, ташхис қўйиш ва даволашнинг янги методларини ишлаб чиқиш учун таҳлилий ҳамда технологик асосларни тайёрлаш Илмий-тадқиқот ҳисоботлари Давлат мақсадли грантлари, халқаро молия институтлари ҳамда донор мамлакатларнинг кредитлари ва грантлари доимий Соғлиқни сақлаш вазирлиги (Шодмонов), Фанлар академияси (Юлдашев), Инновацион ривожланиш вазирлиги (Абдураҳмонов) 2. Аллергология соҳасида комплекс илмий-амалий тадқиқотлар олиб бориш, эрта ташхис қўйиш методикаларини ишлаб чиқиш, аллергик касалликлар хавфи ва скрининги омилларини аниқлаш Илмий-тадқиқот ҳисоботлари ва бошқа илмий-техник ҳужжатлар Давлат мақсадли грантлари, халқаро молия институтлари ҳамда донор мамлакатларнинг кредитлари ва грантлари доимий Соғлиқни сақлаш вазирлиги (Шодмонов), Фанлар академияси (Юлдашев), Инновацион ривожланиш вазирлиги (Абдураҳмонов) II. Ихтисослаштирилган аллергологик ёрдам кўрсатишни такомиллаштириш ва аҳолининг аллергик касалликларга қарши дори воситаларидан фойдаланиш имкониятларини ошириш 3. Аллергология ва клиник иммунология бўйича тиббий ёрдам кўрсатиш тартибини, шу жумладан шифокор-аллерголог кабинети фаолиятини ташкил этиш қоидалари ҳамда уни жиҳозлаш стандартларини; аллергология бўлимлари фаолиятини ташкил этиш қоидаларини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш Соғлиқни сақлаш вазирининг буйруғи 2018 йил 1 август Соғлиқни сақлаш вазирлиги(Шодмонов) 4. Исботловчи тиббиётга асосланган замонавий усуллар ва технологияларни жорий этишни ҳисобга олган ҳолда, республика, вилоят ва туман (шаҳар) даражаларида тиббий хизматлар ҳажми ва тиббий ёрдам кўрсатиш турлари, аллергик касалликларга ташхис қўйиш ва даволашнинг стандартлари, клиник протоколларини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш Соғлиқни сақлаш вазирининг буйруғи 2018 йил 1 декабр ь Соғлиқни сақлаш вазирлиги(Шодмонов) 5. Аллергенлар – махсус иммунотерапиядан фойдаланган ҳолда аллергик касалликларга ихтисослаштирилган ташхис қўйиш ва даволашни кенг қўллаш, уни ҳар бир ҳудуднинг соғлиқни сақлаш тизими амалиётига жорий этиш Соғлиқни сақлаш вазирининг буйруғи 2018 йил 1 декабр ь Соғлиқни сақлаш вазирлиги(Шодмонов) 6. Аллергик касалликларга чалинган беморларнинг ҳужайра ва гуморал иммунитетини тадқиқ қилиш; экстракцияланган аллергенни қўллаган ҳолда молекуляр аллергологияни ривожлантириш орқали ташхис қўйиш ва даволашнинг замонавий, юқори технологияли ихтисослаштирилган усулларини Республика илмий-ихтисослаштирилган аллергология маркази амалиётига татбиқ этиш Соғлиқни сақлаш вазирининг буйруғи Ҳар йили ажратиладиган бюджет ажратмалари доирасида, халқаро молия институтлари ҳамда донор мамлакатларнинг кредитлари ва грантлари 2019 йилдан бошлаб Соғлиқни сақлаш вазирлиги(Шодмонов) 7. Аллергик реакциялар ва касалликларни ҳисобга олиш ва мониторинг қилишнинг автоматлаштирилган, шу жумладан мулкчилик шаклидан қатъи назар барча тиббиёт ташкилотлари томонидан аниқланган аллергик реакциялар ва касалликлар бўйича маълумотларни киритиш имкониятини назарда тутувчи ахборот тизимини яратиш учун техник топшириқ ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш, уни босқичма-босқич татбиқ этиш чораларини кўриш Техни к топшириқ Автоматлаштирилган ахборот тизими Соғлиқни сақлаш соҳасида замонавий ахборот тизимларини жорий этиш дастурлари доирасида 2018 йил 15 июл ь 2018 – 2020 йиллар Соғлиқни сақлаш вазирлиги(Шодмонов), Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги (Ахмедходжаев) 8. Талаб энг юқори бўлган аллергенларни давлат рўйхатидан ўтказиш Давлат рўйхатидан ўтказиш 2018 йил 1 сентябр ь Соғлиқни сақлаш вазирлиги(Шодмонов), « Дори-дармон » А К (Азимов) 9. Давлат тиббиёт муассасаларининг даволаш-диагностика аллергенларига бўлган эҳтиёжини аниқлаш ҳамда давлат тиббиёт муассасалари эҳтиёжлари учун ўз вақтида ва узлуксиз етказиб бериш мақсадида уларни харид қилишни ташкиллаштириш чораларини кўриш Ташкилий-амалий чора-тадбирлар 2018 йил 15 июл ь Соғлиқни сақлаш вазирлиги(Шодмонов) 10. Асосан эркин иқтисодий зоналар ҳудудида аллергияга қарши маҳаллий дори воситалари ва даволаш-диагностика аллергенлари ишлаб чиқаришни ташкил этиш юзасидан таклифлар киритиш Таҳлилий маълумотнома 2018 йил 15 август Инвестициялар бўйича давлат қўмитаси (Бекенов), Соғлиқни сақлаш вазирлиги (Шодмонов) III. Аллергология ва иммунология соҳасида тиббиёт мутахассисларини тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш 11. Тошкент тиббиёт академияси ва Тошкент педиатрия тиббиёт институтида аллергология ва клиник иммунология кафедрасини очиш; аллергологлар ва иммунологлар тайёрлаш бўйича магистратура йўналишини очиш; ҳар бир тиббиёт институти ҳузурида клиник ординатура квотасини кўпайтириш; тиббиёт олий ўқув юртларининг аллергология ва иммунология бўйича ўқув дастурларини қайта кўриб, ишлаб чиқиш орқали аллерголог-иммунолог мутахассисларнинг кадрлар салоҳиятини мустаҳкамлаш бўйича таклифлар киритиш Комплекс ташкилий-амалий чора-тадбирлар Ҳар йили ажратиладиган бюджет ажратмалари доирасида 2018 йил 15 июл ь 2019/2020 ўқув йили 2018/2019 ўқув йили 2018 йил 1 сентябр ь Соғлиқни сақлаш вазирлиги (Шодмонов), Олий ва ўрта махсус таълим вазири (Мажидов) 12. Етакчи хорижий мутахассисларни, айниқса соғлиқни сақлашнинг бирламчи бўғинида ишлаётган минтақавий мутахассисларни жалб этган ҳолда клиник аллергология ва иммунология бўйича семинар-тренинглар, маҳорат дарслари, вебинарлар ва телекўприклар ташкил этиш Комплекс чора-тадбирлар мунтазам Соғлиқни сақлаш вазирлиги(Шодмонов), ТИВ (К о милов), манфаатдор вазирликлар ва идоралар 13. Етакчи хорижий тиббиёт олий ўқув юртлари ва клиникаларида «аллергология ва иммунология» йўналиши бўйича мутахассисларни қайта тайёрлаш ва малакасини оширишни ташкиллаштириш Давлат мақсадли грантлари, халқаро молия институтлари ҳамда донор мамлакатларнинг кредитлари ва грантлари, ҳомийлик маблағлари 2018 — 2020 йиллар Соғлиқни сақлаш вазирлиги(Шодмонов), ТИВ (К о милов), манфаатдор вазирликлар ва идоралар 14. Аллергология ва иммунология соҳасида етакчи хорижий ташкилотлар ва муассасалар билан, шу жумладан Европа Аллергологлари ва клиник иммунологлари академияси билан шериклик муносабатлари ўрнатиш Ташкилий-амалий чора-тадбирлар, шериклик битимлари тузиш 2018 йил 15 июл ь Соғлиқни сақлаш вазирлиги(Шодмонов), IV. Ўзбекистон Республикаси Соғлиқни сақлаш вазирлиги ҳузуридаги Республика илмий-ихтисослаштирилган аллергология марказининг моддий-техника базасини мустаҳкамлаш 15. Республика илмий-ихтисослаштирилган аллергология марказида реконструкция ишларини олиб бориб, унинг койка фондини кенгайтириш Давлат ривожланиш дастури доирасида Ўзбекистон Республикаси Давлат ривожланиш дастурларини молиялаштириш жамғармаси маблағлари 2019 - 2020 йиллар Соғлиқни сақлаш вазирлиги (Шодмонов), Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги (Вафоев), Молия вазирлиги (Ҳайдаров) 16. Республика илмий-ихтисослаштирилган аллергология марказини юқори технологияли тиббиёт ускуналари ва лаборатория билан жиҳозлаш Давлат ривожланиш дастури доирасида Ўзбекистон Республикаси Давлат ривожланиш дастурларини молиялаштириш жамғармаси маблағлари, халқаро молия институтлари ҳамда донор мамлакатларнинг кредитлари ва грантлари 2019 - 2020 йиллар Соғлиқни сақлаш вазирлиги (Шодмонов), Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги (Вафоев), Молия вазирлиги (Ҳайдаров), Инновацион ривожланиш вазирлиги (Абдураҳмонов)
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2018 йил 11 май,
ПҚ-3715-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
Qarori
KOMPLEKS CHORA-TADBIRLAR
Allergik kasalliklarni profilaktika qilish, ularga tashxis qoʻyish va davolashni tubdan takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida
Mamlakatimizda sogʻliqni saqlash tizimini isloh qilish boʻyicha kompleks chora-tadbirlar amalga oshirilmoqda, ixtisoslashtirilgan, shoshilinch va tez tibbiy yordamni, fuqarolarning sogʻligʻini saqlash va mustahkamlash sohasidagi faoliyatni takomillashtirishga doir bir qator normativ-huquqiy hujjatlar qabul qilindi.
Erishilgan ijobiy natijalarga qaramay, allergik kasalliklarga tashxis qoʻyish, ularni davolash hamda profilaktika qilish sohasida jiddiy muammo va kamchiliklar saqlanib qolmoqda. Xususan:
birinchidan, allergologiyaning fundamental va amaliy asoslari amaliy tibbiyotdan ajralgan holda rivojlanishi prinsipial yangi, molekulyar darajada allergik kasalliklarga tashxis qoʻyish va davolashning zamonaviy usullarini amaliyotga keng joriy etishga hamda qoʻllashga yetarlicha eʼtibor qaratish imkonini bermayapti;
ikkinchidan, tibbiyot muassasalarini davolash-diagnostika allergenlari bilan taʼminlashdagi kamchiliklar tibbiyot amaliyotida antibiotiklar, antigistamin va gormonal dori vositalarining asossiz ravishda keng qoʻllanilishiga olib kelmoqda;
uchinchidan, joylarda allergik kasalliklarning birlamchi va ikkilamchi oldini olish, ixtisoslashgan allergologik yordamni taʼminlash borasida zarur chora-tadbirlar koʻrilmayapti, oqibatda bemorlar viloyat markazlarida va respublikaning poytaxtida davolanishga majbur boʻlmoqdalar;
toʻrtinchidan, mazkur sohada kadrlarni tayyorlash va ularning malakasini oshirish tizimi zamon talablariga javob bermaydi, buning oqibatida tibbiyot muassasalarini malakali vrach-allergolog va immunologlar bilan toʻldirish qoniqarsiz ahvolda qolmoqda;
beshinchidan, axborot toʻplash, tahlil qilish va almashish, ishonchli statistik hisobot yuritishning samarali mexanizmi yoʻlga qoʻyilmagan, allergologik yordam koʻrsatish sohasida tibbiyot muassasalarining ixtisoslashgan boʻlimlarini nazorat qilish va muvofiqlashtirish boʻyicha yagona tizim mavjud emas;
oltinchidan, tibbiyot muassasalarining, jumladan, Respublika ilmiy-ixtisoslashtirilgan allergologiya markazining moddiy-texnik bazasi, zamonaviy tibbiyot uskunalari bilan jihozlanganlik darajasi allergik kasalliklarga samarali tashxis qoʻyish va ularni davolash imkonini bermaydi.
Ixtisoslashtirilgan allergologik yordam koʻrsatishni takomillashtirish, uning sifatini yaxshilash va undan foydalanish imkoniyatlarini kengaytirish, allergik kasalliklarga tashxis qoʻyish va ularni davolashda ilgʻor uslublarni joriy etish, shuningdek, sohada faoliyat koʻrsatuvchi tibbiyot muassasalarining moddiy-texnik bazasini va kadrlar salohiyatini mustahkamlash maqsadida:
1. Quyidagilar Oʻzbekiston Respublikasi Sogʻliqni saqlash vazirligi Respublika ilmiy-ixtisoslashtirilgan allergologiya markazining asosiy vazifalari va faoliyat yoʻnalishlari etib belgilansin:
allergologiya sohasida fundamental va amaliy tadqiqotlar olib borish asosida allergik kasalliklarni profilaktika qilish, ularga molekulyar tashxis qoʻyish va davolash boʻyicha yagona markazlashtirilgan tizimni yaratish hamda allergik kasalliklarni erta aniqlovchi skrining dasturlarni barcha joylarda bosqichma-bosqich joriy etish;
sogʻliqni saqlash amaliyotiga ilm-fanning ijobiy natijalarini joriy etish imkonini beradigan biotibbiyotning umumjahon yutuqlari bilan bogʻliq holda allergologiya sohasida ilmiy-amaliy tadqiqotlar olib borish, allergik kasalliklarning oldini olish, ularga tashxis qoʻyish va davolashning innovatsion usullarini ishlab chiqish;
allergik kasalliklarga tashxis qoʻyish va ularni davolash uchun zarur boʻlgan dori-darmon vositalari, tibbiyotda qoʻllash uchun moʻljallangan buyumlar va tibbiyot texnikasi, jumladan, tashxis qoʻyish va davolash allergenlari, reagentlari va sarflash materiallari bilan taʼminlash darajasini oshirish;
klinik allergologiya va immunologiya sohasida kadrlar tayyorlash, qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish tizimini takomillashtirish, tibbiyot muassasalarining kadrlar salohiyatini oshirish, bu sohada yetakchi xorijiy tibbiyot taʼlim muassasalari bilan yaqin hamkorlik oʻrnatish;
qoʻshma ilmiy loyihalarni amalga oshirish, allergologiya sohasiga grantlar va investitsiyalarni jalb qilish, tajriba almashish maqsadida xorijiy ilmiy-tadqiqot markazlari bilan hamkorlik aloqalarini rivojlantirish, shuningdek, allergologiya sohasini rivojlantirishga bagʻishlangan konferensiyalar, simpoziumlar va seminarlar oʻtkazish.
2. Allergik kasalliklarning oldini olish, ularga tashxis qoʻyish va davolashni takomillashtirish boʻyicha kompleks chora-tadbirlar (keyingi oʻrinlarda kompleks chora-tadbirlar deb yuritiladi) ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi Sogʻliqni saqlash vazirligi bilan birgalikda kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish uchun xorijiy davlatlar, xalqaro moliya tashkilotlarining imtiyozli kreditlari (qarzlari) va grantlarini hamda boshqa budjetdan tashqari mablagʻlarni jalb qilish boʻyicha zarur chora-tadbirlar koʻrsin.
3. Oʻzbekiston Respublikasi Sogʻliqni saqlash vazirligining allergik kasalliklarni erta aniqlash uchun 18 yoshga toʻlmagan va xavf ostida boʻlgan bolalarni 2019-yil 1-yanvardan 1-iyulgacha tekshirish boʻyicha bir martalik umumdavlat aksiyasini (keyingi oʻrinlarda — bir martalik aksiya) eʼlon qilish toʻgʻrisidagi taklifiga rozilik berilsin.
Belgilansinki, bir martalik aksiya oilaviy poliklinikalar va qishloq vrachlik punktlarida, shuningdek, maktab va maktabgacha taʼlim muassasalariga borgan holda fuqarolik jamiyati institutlari vakillarining faol ishtirokida bepul asosda oʻtkaziladi.
4. Oʻzbekiston Respublikasi Sogʻliqni saqlash vazirligi bir oy muddatda “Sogʻliqni saqlash” tarmogʻi boʻyicha har yili nazarda tutiladigan budjet mablagʻlari doirasida:
ushbu qarorda belgilangan vazifalar va yoʻnalishlarni hisobga olgan holda Respublika ilmiy-ixtisoslashtirilgan allergologiya markazining yangilangan tashkiliy-shtat tuzilmasini va taʼsis hujjatlarini tasdiqlasin;
davlat tibbiyot muassasalarining davolash-tashxis qoʻyish allergenlariga boʻlgan ehtiyojini aniqlasin hamda davlat tibbiyot muassasalari ehtiyojlari uchun oʻz vaqtida va uzluksiz yetkazib berish maqsadida ularni xarid qilishni tashkil etish choralarini koʻrsin.
5. Oʻzbekiston Respublikasi Sogʻliqni saqlash vazirligi huzuridagi Farmatsevtika tarmogʻini rivojlantirish agentligi “Dori-Darmon” AK va Respublika ilmiy-ixtisoslashtirilgan allergologiya markazi bilan birgalikda 2018-yil 1-sentabrga qadar qonun hujjatlarida belgilangan tartibda talab eng yuqori boʻlgan davolash-tashxis allergenlari davlat tomonidan roʻyxatdan oʻtkazilishini taʼminlasin.
6. Oʻzbekiston Respublikasi Investitsiyalar boʻyicha davlat qoʻmitasi Iqtisodiyot vazirligi, Sogʻliqni saqlash vazirligi, Innovatsion rivojlanish vazirligi, Fanlar akademiyasi, Farmatsevtika tarmogʻini rivojlantirish agentligi bilan birgalikda ikki oy muddatda allergiyaga qarshi dori vositalarini, profilaktika rekombinant allergiya vaksinalarini, davolash va tashxis qoʻyish allergenlarini ustuvor ravishda erkin iqtisodiy zonalar hududida ishlab chiqarishni tashkil etish boʻyicha takliflar kiritsin.
7. Oʻzbekiston Respublikasi Sogʻliqni saqlash vazirligi ikki oy muddatda:
a) Innovatsion rivojlanish vazirligi bilan birgalikda Respublika ilmiy-ixtisoslashtirilgan allergologiya markazida laboratoriya amaliyoti xalqaro standartlariga (GLP) javob beradigan zamonaviy yuqori texnologik uskunalar bilan jihozlangan klinik-immunologiya laboratoriyasini tashkil etish boʻyicha taklif kiritsin;
b) Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi bilan birgalikda oliy tibbiyot taʼlim muassasalaridagi oʻquv dasturlari va yuklamalarini tanqidiy oʻrganish asosida:
Toshkent tibbiyot akademiyasi va Toshkent pediatriya tibbiyot institutida allergologiya va klinik immunologiya kafedrasini tashkil etish;
2018/2019 oʻquv yilidan klinik ordinaturaga qabul qilish kvotasini koʻpaytirish;
2019/2020 oʻquv yilidan “allergologiya va klinik immunologiya” mutaxassisligi boʻyicha magistratura yoʻnalishini ochish;
Toshkent vrachlar malakasini oshirish institutida allergologlarning malakasini oshirish oʻquv dasturlarini takomillashtirish;
allergik kasalliklarga tashxis qoʻyish va davolash uchun zarur boʻlgan dori vositalari va tibbiyot buyumlarini yaratish va ishlab chiqarish sohasidagi zamonaviy yutuqlarni hisobga olgan holda farmatsevtika tarmogʻi uchun kadrlarni tayyorlashning oʻquv dasturlarini takomillashtirish choralarini koʻrsin;
v) Oʻzbekiston Respublikasi Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi bilan birgalikda allergik reaksiyalar va kasalliklarni hisobga olish va monitoring qilishning avtomatlashtirilgan axborot tizimini yaratish uchun texnik vazifalarni ishlab chiqsin hamda tasdiqlasin, uni bosqichma-bosqich joriy etish boʻyicha chora-tadbirlarni amalga oshirsin;
g) respublika, viloyat va tuman (shahar) miqyosida tibbiy xizmat koʻrsatish hajmini nazarda tutuvchi allergologiya yoʻnalishida tibbiy yordam koʻrsatish tartibini, mutaxassislarning funksional vazifalarini belgilagan holda allergologiya xonasi va boʻlimini jihozlash standartlarini tasdiqlasin;
d) Innovatsion rivojlanish vazirligi bilan birgalikda qoʻshma ilmiy loyihalarni amalga oshirish, ilmiy-taʼlim jarayoniga xorijiy oʻqituvchilar va mutaxassislarni jalb qilish, ilmiy-pedagogik kadrlarning xorijda malakasini oshirish va stajirovka oʻtashini tashkil etish maqsadida allergologiya va immunologiya sohasidagi yetakchi xorijiy tashkilotlar va muassasalar, jumladan, Allergologlar va klinik immunologlarning Yevropa akademiyasi bilan hamkorlik munosabatlarini oʻrnatish va izchil rivojlantirish boʻyicha tashkiliy-amaliy choralarni koʻrsin.
Belgilansinki, mazkur bandda koʻrsatilgan taʼlim jarayonlarini tashkil etish oliy tibbiyot taʼlim muassasalari va ixtisoslashtirilgan tibbiyot markazlari, mamlakatimiz tibbiyot muassasalari allergologiya boʻlinmalari va yetakchi xorijiy klinikalarning ilmiy-amaliy bazasidan foydalangan holda amalga oshiriladi.
8. Oʻzbekiston Respublikasi Innovatsion rivojlanish vazirligi ikki oy muddatda xalqaro tajribani hisobga olgan holda:
Fanlar akademiyasi, Sogʻliqni saqlash vazirligi, Ekologiya va atrof-muhitni muhofaza qilish davlat qoʻmitasi, Favqulodda vaziyatlar vazirligi bilan birgalikda allergen oʻsimliklar changi toʻplanishini kuzatishni va muayyan hududda allergiya patologiyasi bilan kasallangan bemorlarni xabardor qilishni nazarda tutadigan aerobiologik monitoring tizimini yaratish;
Investitsiyalar boʻyicha davlat qoʻmitasi bilan birgalikda allergik kasalliklar tashxisini ultrazamonaviy biologik mikrochiplarni qoʻllagan holda tashkil etish, shuningdek, kelgusida Oʻzbekiston Respublikasi aholisining “allergik pasportini” ishlab chiqish;
Sogʻliqni saqlash vazirligi bilan birgalikda yetakchi xalqaro mutaxassislarni jalb qilgan holda allergologiya va immunologiya sohasida ilmiy-tashxis, taʼlim va ishlab chiqarish innovatsiyalarini rivojlantirish maqsadida laboratoriya va ilmiy amaliyotning xalqaro standartlariga (GLP, GSP) javob beruvchi Xalqaro molekulyar allergologiya va immunologiya markazini tashkil etish boʻyicha takliflarni ishlab chiqsin hamda Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga kiritsin.
9. Oʻzbekiston Milliy teleradiokompaniyasi, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi huzuridagi Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi, Oʻzbekiston Respublikasi Sogʻliqni saqlash vazirligi aholi orasida allergik kasalliklarni profilaktika qilish, barvaqt tashxis qoʻyish va davolash masalalari boʻyicha tizimli ravishda axborot-maʼrifiy ishlarni olib borsin.
10. Oʻzbekiston Respublikasi Sogʻliqni saqlash vazirligi manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda ikki oy muddatda:
qonun hujjatlariga ushbu qarordan kelib chiqadigan oʻzgartish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin;
ular tomonidan qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlarni ushbu qarorga muvofiqlashtirsin.
11. Mazkur qarorning ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining davlat maslahatchilari R.S. Qosimov, R.R. Inoyatov va Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining oʻrinbosari Q.V. Akmalov zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 11-maydagi PQ-3715-son qaroriga ILOVA
Allergik kasalliklarni profilaktika qilish, ularga tashxis qoʻyish va davolashni takomillashtirishga doir
T/r Tadbirlar nomi Amalga oshirish mexanizmi Moliyalashtirish manbalari Bajarish muddatlari Ijrochilar I. Allergologiya sohasida fundamental va amaliy tadqiqotlar oʻtkazish 1. Allergologiya sohasida allergik kasalliklar shakllanishining tizimli mexanizmlari va sabablaridagi oʻxshash va farqli jihatlarni oʻrganishga qaratilgan fundamental va amaliy ilmiy tadqiqotlar oʻtkazish, tashxis qoʻyish va davolashning yangi metodlarini ishlab chiqish uchun tahliliy hamda texnologik asoslarni tayyorlash Ilmiy-tadqiqot hisobotlari Davlat maqsadli grantlari, xalqaro moliya institutlari hamda donor mamlakatlarning kreditlari va grantlari doimiy Sogʻliqni saqlash vazirligi (Shodmonov), Fanlar akademiyasi (Yuldashev), Innovatsion rivojlanish vazirligi (Abdurahmonov) 2. Allergologiya sohasida kompleks ilmiy-amaliy tadqiqotlar olib borish, erta tashxis qoʻyish metodikalarini ishlab chiqish, allergik kasalliklar xavfi va skriningi omillarini aniqlash Ilmiy-tadqiqot hisobotlari va boshqa ilmiy-texnik hujjatlar Davlat maqsadli grantlari, xalqaro moliya institutlari hamda donor mamlakatlarning kreditlari va grantlari doimiy Sogʻliqni saqlash vazirligi (Shodmonov), Fanlar akademiyasi (Yuldashev), Innovatsion rivojlanish vazirligi (Abdurahmonov) II. Ixtisoslashtirilgan allergologik yordam koʻrsatishni takomillashtirish va aholining allergik kasalliklarga qarshi dori vositalaridan foydalanish imkoniyatlarini oshirish 3. Allergologiya va klinik immunologiya boʻyicha tibbiy yordam koʻrsatish tartibini, shu jumladan shifokor-allergolog kabineti faoliyatini tashkil etish qoidalari hamda uni jihozlash standartlarini; allergologiya boʻlimlari faoliyatini tashkil etish qoidalarini ishlab chiqish va tasdiqlash Sogʻliqni saqlash vazirining buyrugʻi 2018 yil 1-avgust Sogʻliqni saqlash vazirligi(Shodmonov) 4. Isbotlovchi tibbiyotga asoslangan zamonaviy usullar va texnologiyalarni joriy etishni hisobga olgan holda, respublika, viloyat va tuman (shahar) darajalarida tibbiy xizmatlar hajmi va tibbiy yordam koʻrsatish turlari, allergik kasalliklarga tashxis qoʻyish va davolashning standartlari, klinik protokollarini ishlab chiqish va tasdiqlash Sogʻliqni saqlash vazirining buyrugʻi 2018 yil 1-dekabr Sogʻliqni saqlash vazirligi(Shodmonov) 5. Allergenlar – maxsus immunoterapiyadan foydalangan holda allergik kasalliklarga ixtisoslashtirilgan tashxis qoʻyish va davolashni keng qoʻllash, uni har bir hududning sogʻliqni saqlash tizimi amaliyotiga joriy etish Sogʻliqni saqlash vazirining buyrugʻi 2018 yil 1-dekabr Sogʻliqni saqlash vazirligi(Shodmonov) 6. Allergik kasalliklarga chalingan bemorlarning hujayra va gumoral immunitetini tadqiq qilish; ekstraksiyalangan allergenni qoʻllagan holda molekulyar allergologiyani rivojlantirish orqali tashxis qoʻyish va davolashning zamonaviy, yuqori texnologiyali ixtisoslashtirilgan usullarini Respublika ilmiy-ixtisoslashtirilgan allergologiya markazi amaliyotiga tatbiq etish Sogʻliqni saqlash vazirining buyrugʻi Har yili ajratiladigan budjet ajratmalari doirasida, xalqaro moliya institutlari hamda donor mamlakatlarning kreditlari va grantlari 2019 yildan boshlab Sogʻliqni saqlash vazirligi(Shodmonov) 7. Allergik reaksiyalar va kasalliklarni hisobga olish va monitoring qilishning avtomatlashtirilgan, shu jumladan mulkchilik shaklidan qatʼi nazar barcha tibbiyot tashkilotlari tomonidan aniqlangan allergik reaksiyalar va kasalliklar boʻyicha maʼlumotlarni kiritish imkoniyatini nazarda tutuvchi axborot tizimini yaratish uchun texnik topshiriq ishlab chiqish va tasdiqlash, uni bosqichma-bosqich tatbiq etish choralarini koʻrish Texni k topshiriq Avtomatlashtirilgan axborot tizimi Sogʻliqni saqlash sohasida zamonaviy axborot tizimlarini joriy etish dasturlari doirasida 2018 yil 15-iyul 2018 – 2020 yillar Sogʻliqni saqlash vazirligi(Shodmonov), Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi (Axmedxodjayev) 8. Talab eng yuqori boʻlgan allergenlarni davlat roʻyxatidan oʻtkazish Davlat roʻyxatidan oʻtkazish 2018 yil 1-sentabr Sogʻliqni saqlash vazirligi(Shodmonov), “ Dori-darmon ” A K (Azimov) 9. Davlat tibbiyot muassasalarining davolash-diagnostika allergenlariga boʻlgan ehtiyojini aniqlash hamda davlat tibbiyot muassasalari ehtiyojlari uchun oʻz vaqtida va uzluksiz yetkazib berish maqsadida ularni xarid qilishni tashkillashtirish choralarini koʻrish Tashkiliy-amaliy chora-tadbirlar 2018 yil 15-iyul Sogʻliqni saqlash vazirligi(Shodmonov) 10. Asosan erkin iqtisodiy zonalar hududida allergiyaga qarshi mahalliy dori vositalari va davolash-diagnostika allergenlari ishlab chiqarishni tashkil etish yuzasidan takliflar kiritish Tahliliy maʼlumotnoma 2018 yil 15-avgust Investitsiyalar boʻyicha davlat qoʻmitasi (Bekenov), Sogʻliqni saqlash vazirligi (Shodmonov) III. Allergologiya va immunologiya sohasida tibbiyot mutaxassislarini tayyorlash, qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish 11. Toshkent tibbiyot akademiyasi va Toshkent pediatriya tibbiyot institutida allergologiya va klinik immunologiya kafedrasini ochish; allergologlar va immunologlar tayyorlash boʻyicha magistratura yoʻnalishini ochish; har bir tibbiyot instituti huzurida klinik ordinatura kvotasini koʻpaytirish; tibbiyot oliy oʻquv yurtlarining allergologiya va immunologiya boʻyicha oʻquv dasturlarini qayta koʻrib, ishlab chiqish orqali allergolog-immunolog mutaxassislarning kadrlar salohiyatini mustahkamlash boʻyicha takliflar kiritish Kompleks tashkiliy-amaliy chora-tadbirlar Har yili ajratiladigan budjet ajratmalari doirasida 2018 yil 15-iyul 2019/2020 oʻquv yili 2018/2019 oʻquv yili 2018 yil 1-sentabr Sogʻliqni saqlash vazirligi (Shodmonov), Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vaziri (Majidov) 12. Yetakchi xorijiy mutaxassislarni, ayniqsa sogʻliqni saqlashning birlamchi boʻgʻinida ishlayotgan mintaqaviy mutaxassislarni jalb etgan holda klinik allergologiya va immunologiya boʻyicha seminar-treninglar, mahorat darslari, vebinarlar va telekoʻpriklar tashkil etish Kompleks chora-tadbirlar muntazam Sogʻliqni saqlash vazirligi(Shodmonov), TIV (K o milov), manfaatdor vazirliklar va idoralar 13. Yetakchi xorijiy tibbiyot oliy oʻquv yurtlari va klinikalarida “allergologiya va immunologiya” yoʻnalishi boʻyicha mutaxassislarni qayta tayyorlash va malakasini oshirishni tashkillashtirish Davlat maqsadli grantlari, xalqaro moliya institutlari hamda donor mamlakatlarning kreditlari va grantlari, homiylik mablagʻlari 2018 — 2020 yillar Sogʻliqni saqlash vazirligi(Shodmonov), TIV (K o milov), manfaatdor vazirliklar va idoralar 14. Allergologiya va immunologiya sohasida yetakchi xorijiy tashkilotlar va muassasalar bilan, shu jumladan Yevropa Allergologlari va klinik immunologlari akademiyasi bilan sheriklik munosabatlari oʻrnatish Tashkiliy-amaliy chora-tadbirlar, sheriklik bitimlari tuzish 2018 yil 15-iyul Sogʻliqni saqlash vazirligi(Shodmonov), IV. Oʻzbekiston Respublikasi Sogʻliqni saqlash vazirligi huzuridagi Respublika ilmiy-ixtisoslashtirilgan allergologiya markazining moddiy-texnika bazasini mustahkamlash 15. Respublika ilmiy-ixtisoslashtirilgan allergologiya markazida rekonstruksiya ishlarini olib borib, uning koyka fondini kengaytirish Davlat rivojlanish dasturi doirasida Oʻzbekiston Respublikasi Davlat rivojlanish dasturlarini moliyalashtirish jamgʻarmasi mablagʻlari 2019 - 2020 yillar Sogʻliqni saqlash vazirligi (Shodmonov), Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi (Vafoyev), Moliya vazirligi (Haydarov) 16. Respublika ilmiy-ixtisoslashtirilgan allergologiya markazini yuqori texnologiyali tibbiyot uskunalari va laboratoriya bilan jihozlash Davlat rivojlanish dasturi doirasida Oʻzbekiston Respublikasi Davlat rivojlanish dasturlarini moliyalashtirish jamgʻarmasi mablagʻlari, xalqaro moliya institutlari hamda donor mamlakatlarning kreditlari va grantlari 2019 - 2020 yillar Sogʻliqni saqlash vazirligi (Shodmonov), Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi (Vafoyev), Moliya vazirligi (Haydarov), Innovatsion rivojlanish vazirligi (Abdurahmonov)
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2018-yil 11-may,
PQ-3715-son
Президента Республики Узбекистан
Постановление
КОМПЛЕКС МЕР
О мерах по коренному совершенствованию профилактики, диагностики и лечения аллергических заболеваний
В стране осуществляется комплекс мер по реформированию системы здравоохранения, принят ряд нормативно-правовых актов по совершенствованию специализированной, экстренной и скорой медицинской помощи, деятельности в области охраны и укрепления здоровья граждан.
Несмотря на достигнутые положительные результаты, в сфере диагностики, лечения и профилактики аллергических заболеваний сохраняются серьезные проблемы и недостатки, в числе которых:
первое, раздельное развитие фундаментальных и прикладных основ аллергологии от практической медицины не позволяет уделять должное внимание внедрению и широкому применению в практике современных методов диагностики и лечения аллергических заболеваний на принципиально новом, молекулярном уровне;
второе, недостатки в обеспечении медицинских учреждений лечебно-диагностическими аллергенами приводят к необоснованно широкому применению в медицинской практике антибиотиков, антигистаминных и гормональных препаратов;
третье, не принимаются должные меры по первичной и вторичной профилактике аллергических заболеваний, обеспечению доступности специализированной аллергологической помощи на местах, в результате чего больные вынуждены обращаться за лечением в областные центры и столицу республики;
четвертое, не отвечает современным требованиям система подготовки кадров и повышения их квалификации в указанной сфере, в результате чего в неудовлетворительном состоянии находится укомплектованность медицинских учреждений квалифицированными врачами-аллергологами и иммунологами;
пятое, не налажен действенный механизм сбора, анализа и обмена информацией, ведения достоверной статистической отчетности, отсутствует единая система контроля и координации специализированных отделений медицинских учреждений в сфере оказания аллергологической помощи;
шестое, материально-техническая база медицинских учреждений, в том числе Республиканского научно-специализированного аллергологического центра, уровень их оснащенности современным медицинским оборудованием не позволяет осуществлять эффективную диагностику и лечение аллергических заболеваний.
В целях совершенствования специализированной аллергологической помощи, улучшения ее качества и доступности, внедрения передовых методов диагностики и лечения аллергических заболеваний, а также укрепления материально-технической базы и кадрового потенциала профильных медицинских учреждений:
1. Определить основными задачами и направлениями деятельности Республиканского научно-специализированного аллергологического центра Министерства здравоохранения Республики Узбекистан:
создание единой централизованной системы по профилактике, молекулярной диагностике и лечению аллергических заболеваний на основе фундаментальных и прикладных исследований в области аллергологии и поэтапное повсеместное внедрение скрининговых программ их раннего выявления;
проведение научно-практических исследований в области аллергологии, разработку инновационных методов профилактики, диагностики и лечения аллергических заболеваний во взаимосвязи с общемировыми достижениями биомедицины, обеспечивающих внедрение положительных достижений науки в практику здравоохранения;
повышение уровня обеспеченности учреждений здравоохранения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой, необходимых для диагностики и лечения аллергических заболеваний, в том числе диагностическими и лечебными аллергенами, реагентами и расходными материалами;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области клинической аллергологии и иммунологии, укрепление кадрового потенциала медицинских учреждений, установление тесного взаимодействия с ведущими зарубежными медицинскими образовательными учреждениями в указанной сфере;
развитие партнерских связей с зарубежными научно-исследовательскими центрами в целях реализации совместных научных проектов, привлечения грантов и инвестиций в сферу аллергологии, обмена опытом, а также проведение конференций, симпозиумов и семинаров, посвященных вопросам развития аллергологии.
2. Утвердить Комплекс мер по совершенствованию профилактики, диагностики и лечения аллергических заболеваний (далее — Комплекс мер) согласно приложению .
Министерству инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан совместно с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан принять необходимые меры по привлечению льготных кредитов (займов) и грантов зарубежных государств, международных финансовых организаций и других внебюджетных средств для реализации Комплекса мер.
3. Согласиться с предложением Министерства здравоохранения Республики Узбекистан об объявлении общегосударственной разовой акции по проведению с 1 января по 1 июля 2019 года обследования детей до 18 лет из группы риска на предмет раннего выявления аллергических заболеваний (далее — разовая акция).
Установить, что разовая акция проводится в семейных поликлиниках и сельских врачебных пунктах, а также с выездом в школы и дошкольные образовательные учреждения на безвозмездной основе с активным участием представителей институтов гражданского общества.
4. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан в пределах ежегодно предусматриваемых бюджетных средств по отрасли «Здравоохранение» в месячный срок:
утвердить обновленные организационно-штатную структуру и учредительные документы Республиканского научно-специализированного аллергологического центра с учетом задач и направлений, определенных настоящим постановлением;
определить потребность государственных медицинских учреждений в лечебно-диагностических аллергенах и принять меры по организации их закупа в целях своевременной и бесперебойной поставки для нужд государственных медицинских учреждений.
5. Агентству по развитию фармацевтической отрасли при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан совместно с АК «Дори-дармон» и Республиканским научно-специализированным аллергологическим центром обеспечить до 1 сентября 2018 года государственную регистрацию наиболее востребованных лечебно-диагностических аллергенов в порядке, установленном законодательством.
6. Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям совместно с Министерством экономики, Министерством здравоохранения, Министерством инновационного развития, Академией наук, Агентством по развитию фармацевтической отрасли в двухмесячный срок внести предложения по организации отечественного производства противоаллергических лекарственных средств, профилактических рекомбинантных аллерговакцин, лечебных и диагностических аллергенов, приоритетно на территории свободных экономических зон.
7. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан в двухмесячный срок:
а) совместно с Министерством инновационного развития внести предложение по созданию клинико-иммунологической лаборатории в Республиканском научно-специализированном аллергологическом центре, оснащенной современным высокотехнологичным оборудованием в соответствии с международными стандартами лабораторной практики (GLP);
б) совместно с Министерством высшего и среднего специального образования на основе критического изучения учебных программ и нагрузки в высших медицинских образовательных учреждениях принять меры по:
созданию кафедры аллергологии и клинической иммунологии в Ташкентской медицинской академии и Ташкентском педиатрическом медицинском институте;
увеличению с 2018/2019 учебного года квоты приема в клиническую ординатуру;
открытию с 2019/2020 учебного года направления магистратуры по специальности «аллергология и клиническая иммунология»;
совершенствованию учебной программы повышения квалификации аллергологов в Ташкентском институте усовершенствования врачей;
совершенствованию учебной программы подготовки кадров для фармацевтической отрасли с учетом современных достижений в области разработки и производства лекарственных средств и изделий медицинского назначения, необходимых для диагностики и лечения аллергических заболеваний;
в) совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан разработать и утвердить техническое задание на создание автоматизированной информационной системы учета и мониторинга аллергических реакций и заболеваний с принятием мер по ее поэтапному внедрению;
г) утвердить порядок оказания медицинской помощи по профилю аллергология, предусматривающий объем оказываемых медицинских услуг на республиканском, областном и районном (городском) уровнях, стандарты оснащения кабинета и отделения аллергологии с определением функциональных обязанностей специалистов;
д) совместно с Министерством инновационного развития принять организационно-практические меры по установлению и последовательному развитию партнерских отношений с ведущими зарубежными организациями и учреждениями в сфере аллергологии и иммунологии, в том числе с Европейской Академией аллергологов и клинических иммунологов, в целях реализации совместных научных проектов, привлечения зарубежных преподавателей и специалистов в научно-образовательный процесс, организации повышения квалификации и стажировки научно-педагогических кадров за рубежом.
Определить, что организация образовательного процесса, указанного в настоящем пункте, осуществляется с использованием научно-практической базы как высших медицинских образовательных учреждений, так и специализированных медицинских центров, аллергологических отделений медицинских учреждений страны и ведущих зарубежных клиник.
8. Министерству инновационного развития в двухмесячный срок с учетом международного опыта проработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан:
совместно с Академией наук, Министерством здравоохранения, Государственным комитетом по экологии и охране окружающей среды, Министерством по чрезвычайным ситуациям предложение по созданию системы аэробиологического мониторинга, предусматривающей отслеживание концентрации пыльцы аллергенных растений и оповещение больных с аллергопатологией в конкретном регионе;
совместно с Государственным комитетом по инвестициям предложение по организации диагностики аллергических заболеваний с применением ультрасовременных биологических микрочипов, а также дальнейшей разработке «аллергического паспорта» жителей Республики Узбекистан;
совместно с Министерством здравоохранения предложение по созданию Международного центра молекулярной аллергологии и иммунологии, соответствующего международным стандартам лабораторной и научной практики (GLP, GSP), в целях развития научно-диагностических, образовательных и производственных инноваций в области аллергологии и иммунологии с привлечением ведущих международных специалистов.
9. Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, Министерству здравоохранения Республики Узбекистан на системной основе проводить информационно-просветительскую работу среди населения по вопросам профилактики, ранней диагностики и лечения аллергических заболеваний.
10. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок:
внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;
привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на государственных советников Президента Республики Узбекистан Р.С. Касимова, Р.Р. Иноятова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан К.В. Акмалова.
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 11 мая 2018 года № ПП-3715
по совершенствованию профилактики, диагностики и лечения аллергических заболеваний
№ Наименование мероприятий Механизм реализации Источники финансирования Сроки исполнения Исполнители I. Проведение фундаментальных и прикладных исследований в области аллергологии 1. Проведение фундаментальных и прикладных научных исследований в области аллергологии, направленных на изучение общности и отличий системных механизмов и причин формирования аллергических заболеваний, подготовка аналитической и технологической основы для разработки новых методов диагностики и лечения Научно-исследовательские отчеты Государственные целевые гранты, кредиты и гранты международных финансовых институтов и стран-доноров Постоянно Минздрав (Шадманов), Академия наук (Юлдашев), Мининноваций (Абдурахмонов) 2. Осуществление комплексных научно-практических исследований в области аллергологии, разработки методик ранней диагностики, выявления факторов риска и скрининга аллергических заболеваний Научно-исследовательские отчеты и другая научно-техническая документация Государственные целевые гранты, кредиты и гранты международных финансовых институтов и стран-доноров Постоянно Минздрав (Шадманов), Академия наук (Юлдашев), Мининноваций (Абдурахмонов) II. Совершенствование оказания специализированной аллергологической помощи и повышение доступности населения к противоаллергическим лекарственным средствам 3. Разработка и утверждение порядка оказания медицинской помощи по профилю аллергология и клиническая иммунология, в том числе предусматривающий: правила организации деятельности кабинета врача-аллерголога и стандарты его оснащения; правила организации деятельности отделений аллергологии Приказ министра здравоохранения 1 августа 2018 года Минздрав (Шадманов) 4. Разработка и утверждение объема медицинских услуг и видов оказания медицинской помощи на республиканском, областном и районном (городском) уровнях, стандартов, клинических протоколов диагностики и лечения аллергологических заболеваний с учетом внедрения современных, основанных на доказательной медицине, методов и технологий Приказ министра здравоохранения 1 декабря 2018 года Минздрав (Шадманов) 5. Широкое применение специализированной диагностики и лечения аллергических заболеваний с использованием аллерген-специфической иммуннотерапии, внедрение в практику здравоохранения каждого региона Приказ министра здравоохранения 1 декабря 2018 года Минздрав (Шадманов) 6. Внедрение в практику Республиканского научно-специализированного аллергологического центра современных высокотехнологичных, специализированных методов диагностики и лечения, путем: исследования клеточного и гуморального иммунитета у больных с аллергическими заболеваниями; развития молекулярной аллергологии с применением экстрагированного аллергена Приказ министра здравоохранения В пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований, кредиты и гранты международных финансовых институтов и стран-доноров с 2019 года Минздрав (Шадманов) 7. Разработка и утверждение технического задания на создание автоматизированной информационной системы учета и мониторинга аллергических реакций и заболеваний с принятием мер по ее поэтапному внедрению, в том числе предусматривающей возможность внесения всеми медицинскими организациями, независимо от формы собственности, данных по выявленным аллергическим реакциям и заболеваниям Техническое задание Автоматизированная информационная система В рамках программ внедрения современных информационных систем в сфере здравоохранения 15 июля 2018 года 2018 — 2020 гг. Минздрав (Шадманов), Мининфоком (Ахмедходжаев) 8. Обеспечение государственной регистрации наиболее востребованных аллергенов Государственная регистрация 1 сентября 2018 года Минздрав (Шадманов), АК «Дори-дармон» (Азимов) 9. Определение потребности государственных медицинских учреждений в лечебно-диагностических аллергенах и принятие мер по организации их закупа в целях своевременной и бесперебойной поставки для нужд государственных медицинских учреждений Организационно-практические меры 15 июля 2018 года Минздрав (Шадманов) 10. Внесение предложений по организации отечественного производства противоаллергических лекарственных средств и лечебно-диагностических аллергенов приоритетно на территории свободных экономических зон Аналитическая справка 15 августа 2018 года Госкоминвестиции (Бекенов), Минздрав (Шадманов) III. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских специалистов в области аллергологии и иммунологии 11. Внесение предложений по укреплению кадрового потенциала специалистов аллергологов-иммунологов путем: открытия кафедры аллергологии и клинической иммунологии в Ташкентской медицинской академии и Ташкентском педиатрическом медицинском институте; открытия направления магистратуры по подготовке аллергологов и иммунологов; увеличения квоты клинической ординатуры при каждом медицинском институте; пересмотра и разработки учебных программ медицинских вузов по аллергологии и иммунологии Комплекс организационно-практических мер В пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований 15 июля 2018 года 2019/2020 учебный год 2018/2019 учебный год 1 сентября 2018 года Минздрав (Шадманов), Минвуз (Маджидов) 12. Организация семинаров-тренингов, мастер-классов, вебинаров и телемосто? по клинической аллергологии и иммунологии с привлечением ведущих зарубежных специалистов, особенно с привлечением региональных специалистов работающих в первичном звене здравоохранения Комплекс мер Регулярно Минздрав (Шадманов), МИД (Камилов), заинтересованные министерства и ведомства 13. Организация переподготовки и повышения квалификации специалистов по направлению «аллергология и иммунология» в ведущих зарубежных медицинских вузах и клиниках Государственные целевые гранты, кредиты и гранты международных финансовых институтов и стран-доноров, спонсорские средства 2018 — 2020 гг. Минздрав (Шадманов), МИД (Камилов), заинтересованные министерства и ведомства 14. Установление партнерских отношений с ведущими зарубежными организациями и учреждениями в сфере аллергологии и иммунологии, в том числе с Европейской Академией аллергологов и клинических иммунологов Организационно-практические меры, заключение партнерских соглашений 15 июля 2018 года Минздрав (Шадманов), IV. Укрепление материально-технической базы Республиканского научно-специализированного аллергологического центра Министерства здравоохранения Республики Узбекистан 15. Проведение реконструктивных работ в Республиканском научно- с пециализированном аллергологическом центре с последующим расширением коечного фонда В рамках Государственной программы развития Средства Фонда финансирования государственных программ развития Республики Узбекистан 2019-2020 гг. Минздрав (Шадманов), Мининвествнешторг (Вафаев ), Минфин (Хайдаров) 16. Оснащение Республиканского научно-специализированного аллергологического центра высокотехнологичным медицинским оборудованием и лабораторией В рамках Государственной программы развития Средства Фонда финансирования государственных программ развития Республики Узбекистан, кредиты и гранты международных финансовых институтов и стран-доноров 2019-2020 гг. Минздрав (Шадманов), Мининвествнешторг (Вафаев ), Минфин (Хайдаров), Мининноваций (Абдурахмонов)
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
11 мая 2018 г.,
№ ПП-3715