📅 2018-yil 17-iyul · Vazirlar Mahkamasi qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2018 йил 17 июль · Вазирлар Маҳкамаси қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 17 июля 2018 г. · Постановления Кабинета Министров
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 17 July 2018 · Cabinet of Ministers resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг
қарори
«ЙЎЛ ХАРИТАСИ»
Озодликдан маҳрум этиш жойларидан озод қилинган шахсларни ижтимоий-маиший таъминлаш ва ишга жойлаштириш тизимини янада такомиллаштириш бўйича амалий чора-тадбирлар тўғрисида
Озодликдан маҳрум этиш жойларидан озод қилинган шахсларни ижтимоий-маиший таъминлаш ва ишга жойлаштириш тизимини янада такомиллаштириш, ушбу шахсларга ёрдам кўрсатиш бўйича профилактик ва бошқа чора-тадбирлар самарадорлигини ошириш, шунингдек, 2017 — 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясида белгиланган вазифаларни амалга ошириш мақсадида Вазирлар Маҳкамаси қарор қилади:
1. Озодликдан маҳрум этиш жойларидан озод қилинган шахсларни реабилитация қилиш ва ижтимоий мослаштириш тизимини такомиллаштириш бўйича 2018 — 2022 йилларга мўлжалланган «Йўл харитаси» иловага мувофиқ тасдиқлансин.
2. Қуйидагилар озодликдан маҳрум этиш жойларидан озод қилинган шахсларни ижтимоий-маиший таъминлаш ва ишга жойлаштириш тизимини такомиллаштиришнинг асосий йўналишлари ва вазифалари этиб белгилансин:
озодликдан маҳрум этиш жойларидан озод қилинган шахсларни ижтимоий мослаштиришга масъул тузилмалар фаолиятининг институционал ва ташкилий-ҳуқуқий асосларини такомиллаштириш, уларнинг вазифа, функция ва ваколатларини аниқ чегаралаш;
озодликдан маҳрум этиш жойларидан озод қилинган шахсларни ижтимоий мослаштириш, шу жумладан, улар ҳаётининг сифати ва даражасини ошириш;
озодликдан маҳрум этиш жойларидан озод қилинган шахсларнинг психологик ва ижтимоий мослашуви мониторинги тизимини шакллантириш;
озодликдан маҳрум этиш жойларидан озод қилинган шахсларни ижтимоий мослаштириш ва реабилитация қилиш соҳасидаги ишларни амалга ошириш доирасида давлат органлари ва фуқаролик жамияти институтлари ўртасида ижтимоий шерикчиликни ривожлантириш;
озодликдан маҳрум этиш жойларидан озод қилинган шахсларни реабилитация қилиш жараёнига хусусий сектор вакилларини кенг жалб этиш орқали уларга тегишли имтиёзлар беришни назарда тутувчи давлат органлари ва тадбиркорлик субъектлари ўртасида давлат-хусусий шерикчилик тизимини ривожлантириш;
озодликдан маҳрум этиш жойларидан озод қилинган шахсларнинг психологик, ижтимоий-маиший таъминот ва иш билан таъминлаш фаолиятини тайёрлаш, прогнозлаш ва режалаштириш;
рецидив ва такрорий жиноятлар сонини камайтиришга қаратилган таъсирчан чоралар кўриш, ҳуқуқбузарликларнинг барвақт олдини олиш тизимини кучайтириш.
3. Озодликдан маҳрум этиш жойларидан озод қилинган ва махсус коммендатура ҳисобидан чиққан шахсларни ижтимоий мослаштириш марказлари негизида Озодликдан маҳрум этиш жойларидан озод қилинган шахсларни реабилитация қилиш ва ижтимоий мослаштириш марказлари (кейинги ўринларда марказлар деб аталади) ташкил этилсин ва уларга қуйидаги вазифалар юклансин:
озодликдан маҳрум этиш жойларидан озод қилинган шахсларнинг ижтимоий ҳимоя қилинишини ташкил этиш ва таъминлаш, тегишли тартибда кийим-кечак, озиқ-овқат ва турар жой учун бир марталик тўланадиган нафақа пули бериш орқали уларнинг бирламчи эҳтиёжларини қондириш;
мақбул ижтимоий-маиший шароитлар яратиш, соҳа мутахассислари (психолог, тиббиёт ходими, ҳуқуқшунос ва бошқалар)дан ёрдам олиш, зарур ҳолатларда даволанишга, қариялар ва ногиронлиги бўлган шахслар уйларига йўлланмалар бериш;
реабилитация қилишда, уй-жой ва маиший ҳамда бошқа ижтимоий-маиший муаммоларини ҳал қилишда, қонунчиликда белгиланган имтиёзлар олишда ёрдам кўрсатиш.
Марказлар Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши ва ҳокимликлар ҳузуридаги Озодликдан маҳрум этиш жойларидан озод қилинган шахсларга ижтимоий-маиший соҳада ва иш билан таъминлашда ёрдам кўрсатиш махсус комиссиялари, ички ишлар органлари ва фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари билан ҳамкорликда жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилинган шахсларга ижтимоий-иқтисодий ёрдам кўрсатишнинг индивидуал дастурларини ишлаб чиқади ва тасдиқлайди, шунингдек, ҳар ойда суд қарори бўйича ушбу тоифадаги шахсларга ижтимоий-ҳуқуқий ёрдам бериш индивидуал дастурларининг жойларда ижро этилишини ўрганади.
4. Белгилаб қўйилсинки, 2019 йил 1 январдан бошлаб жазони ижро этиш муассасаларида:
тўлиқ ижтимоий мослаштириш мақсадида маҳкумларни тизимли ўрганиш ва уларнинг онгини ўзгартиришга қаратилган тарбиявий ишларнинг ягона комплекс тизими жорий этилади;
маҳкумларни ахлоқан тузатиш, уларга қонунга итоаткорлик руҳини сингдириш, жамиятнинг ижтимоий фаол аъзоси бўлишига ёрдам кўрсатиш бўйича индивидуал манзилли дастурлар ишлаб чиқилади ва тасдиқланади;
маҳкумларга ҳужжатлаштириш масаласи (шахсий ҳужжатларни тиклаш, паспорт олиш)да ёрдам кўрсатилади, уларнинг пенсия суғуртаси, меҳнат дафтарчасини расмийлаштириш шахс жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилингунга қадар амалга оширилади;
маҳкумлар билан тарбиявий ишлар уларни қуйидаги тоифаларга ажратган ҳолда амалга оширилади:
а) тузалиш йўлига ўтмаганлар — уларга тарбиячилар бириктирилиб, маънавий қиёфасини яхшилашга доир чора-тадбирлар амалга оширилади, уларни содир этган жиноятидан пушаймон бўлишга ва қонунга итоаткор турмуш тарзига риоя қилишга ундайди;
б) тузалиш йўлига ўтганлар — уларда мустақил меҳнат кўникмасини уйғотиш ва ижтимоий фаол ҳаётий позициясини ривожлантириш мақсадида уларга нисбатан тўлиқ ижтимоий мослаштиришга қаратилган чора-тадбирлар амалга оширилади;
тарбиявий ишлар уч босқичда амалга оширилади:
а) маҳкум жазони ижро этиш муассасасига келиб тушган босқичда унинг психологик аҳволи тузалишга бўлган мойиллигини аниқлаштириш орқали олдиндан ўрганиш;
б) маҳкумнинг онгини ўзгартириш, унда содир этган жиноятидан пушаймон бўлиш ҳиссини уйғотиш бўйича чора-тадбирлар олиб бориш;
в) маҳкумни талаб юқори бўлган касб ва мутахассисликларга ўқитиш учун касбий таълимни ташкил этиш, ўқиш якуни бўйича тегишли ҳужжат тақдим этиш ва келгусида иш билан таъминлаш;
шахснинг жазони ижро этиш муассасасидан озодликка чиққан пайтидан бошлаб бир йил мобайнида ижтимоий ҳаётга мослашиш сифатини ўрганиш.
5. Ички ишлар вазирлиги ва Ўзбекистон ёшлар иттифоқи, шунингдек Фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари фаолиятини мувофиқлаштириш бўйича Республика кенгашининг фуқаролар йиғинлари ҳузуридаги вояга етмаганлар, ёшлар ва спорт ишлари бўйича комиссиялар зиммасига Ўзбекистон ёшлар иттифоқи, Ўзбекистон Хотин-қизлар қўмитаси, Аҳоли бандлигига кўмаклашиш марказининг бирламчи ташкилотлари, шунингдек, туман ҳокимликлари, таълим муассасалари ва бошқалар билан яқин ҳамкорликда озодликдан маҳрум қилиш жойларидан озод бўлган вояга етмаган шахсларни реабилитация қилиш ва иш билан таъминлаш бўйича таъсирчан чора-тадбирларни амалга ошириш вазифасини юклаш тўғрисидаги таклифи қўллаб-қувватлансин.
6. Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги:
уч ой муддатда Ўзбекистон Республикаси Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги, бошқа манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда ички ишлар, бандлик ва меҳнат муносабатлари органлари, соғлиқни сақлаш ва марказлар ўртасида идоралараро ҳамкорлик дастурини ишлаб чиқишни ва тасдиқлашни;
жазони ижро этиш муассасалари негизида, хўжалик юритувчи субъектларни жалб этиш орқали, давлат-хусусий шерикчиликнинг имкониятларини қўллаган ҳолда маҳкумлар озодликка чиққунга қадар олган мутахассислиги бўйича тегишли ҳужжатларни тақдим этишни назарда тутиб, уларни меҳнат бозори талабига мос мутахассисликлар бўйича тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва малакасини оширишни;
ҳар йили 1 июлга қадар маҳаллий давлат ҳокимияти ва меҳнат органларига келгуси календарь йилида озодликдан маҳрум этиш жойларидан озод қилинадиган шахсларнинг сони ҳамда уларнинг касби ва мутахассислиги ҳақида прогноз тақдим этилишини таъминласин.
7. Вазирликлар ва идоралар ўзлари қабул қилган норматив-ҳуқуқий ҳужжатларини уч ой муддатда ушбу қарорга мувофиқлаштирсинлар.
8. Мазкур қарорнинг бажарилишини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг биринчи ўринбосари — «Ўзбекистон темир йўллари» АЖ бошқаруви раиси А.Ж. Раматов ва Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазири П.Р. Бобожонов зиммасига юклансин.
Вазирлар Маҳкамасининг 2018 йил 17 июлдаги 543-сон қарорига ИЛОВА
Озодликдан маҳрум этиш жойларидан озод қилинган шахсларни реабилитация қилиш ва ижтимоий мослаштириш тизимини такомиллаштириш бўйича 2018 — 2022 йилларга мўлжалланган
Т/р Тадбирлар номи Амалга ошириш механизми Бажариш муддати Ижро учун масъуллар I. Озодликдан маҳрум этиш жойларидан озод қилинган шахсларни психологик ва ижтимоий мослаштиришнинг ҳуқуқий асосларини такомиллаштириш 1. Озодликни чеклаш ёки озодликдан маҳрум қилиш шаклидаги жазони ўтаган шахсларни ижтимоий мослаштиришга кўмаклашувчи ихтисослаштирилган тузилмалар фаолиятини такомиллаштириш. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳасини ишлаб чиқиш, унда қуйидагиларни назарда тутиш: Жазони ўташ жойларидан озод қилинган шахсларни реабилитация қилиш ва ижтимоий мослаштириш марказлари тўғрисидаги низомни, шунингдек, ушбу марказлар штат бирлигини ва ходимларининг меҳнатига ҳақ тўлаш шартларини тасдиқлаш; реабилитация қилиш ва ижтимоий мослаштириш марказлари фаолияти доирасига нафақат жазони ўташ жойларидан озод қилинган шахсларни, балки аввал судланган ишсиз шахсларни ҳам қамраб олишни таъминлаш бўйича чора-тадбирлар; Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар, туманлар ва шаҳарлар ҳокимликлари ҳузуридаги озодликни чеклаш ёки озодликдан маҳрум қилиш шаклидаги жазони ўтаган шахсларни ижтимоий мослаштиришга кўмаклашиш бўйича махсус комиссиялар тўғрисидаги низомни тасдиқлаш; 2019 — 2022 йилларда ижтимоий мослаштириш марказларини босқичма-босқич жиҳозлаш ва уларнинг моддий-техника базасини мустаҳкамлаш бўйича чора-тадбирлар дастурини тасдиқлаш; Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг «Жазони ўташ жойларидан озод қилинган шахсларга ижтимоий-маиший жиҳатдан ва ишга жойлашишда ёрдам кўрсатиш бўйича Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши ва ҳокимликлар ҳузуридаги махсус комиссиялар, «Маҳалла посбони» жамоат тузилмалари ва фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари ҳузуридаги яраштириш комиссиялари тўғрисидаги низомларни тасдиқлаш ҳақида» 1999 йил 19 апрелдаги 180-сон қарорини ва Вазирлар Маҳкамасининг 1993 йил 28 сентябрдаги 357-ф-сон фармойишини ўз кучини йўқотган деб ҳисоблашни назарда тутиш. 2018 йил сентябрь ИИВ, Адлия вазирлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари II. Маҳкумларни тарбиялаш ва ижтимоий мослаштиришга тайёрлаш тизимини такомиллаштириш 2. Жазони ижро этиш муассасаларида сақланаётган шахслар билан олиб борилаётган тарбиявий ишларни танқидий қайта кўриб чиқиш. 1. Қуйидагиларни назарда тутган ҳолда жазони ижро этиш муассасаларида сақланаётган шахслар билан тарбиявий ишларни ташкиллаштиришни танқидий қайта кўриб чиқиш ва бу борада ягона тизимни жорий этиш: жазони ижро этиш муассасаларига келиб тушган шахсларни озодликдан маҳрум қилиш билан боғлиқ бўлмаган жазони ижро этиш бўйича инспекцияларда жиноят содир этишга мойиллиги мавжудлиги ва жорий психологик ҳолати бўйича мажбурий дастлабки ўрганиш; ҳар бир маҳкум билан якка тартибда мақсадли тарбиявий тадбирларни амалга ошириш, уларни маҳкумнинг ахлоқан тузалишига қараб мослаштириб бориш; жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилинган шахсларни озодликка чиқарилган кунидан бошлаб бир йил давомида ижтимоий мослашув жараёнини ўрганиб бориш. 2. Маҳкумларга мутахассислар, психологлар ва маҳкумлар орасидан мураббийлар, шунингдек, фуқаролик жамияти институтларининг бошланғич ташкилотлари вакилларини бириктириш орқали улар билан манзилли ишлашни таъминловчи механизмни жорий этиш. 2018 йил октябрь ИИВ, Адлия вазирлиги, манфаатдор вазирлик ва идоралар 3. Маҳкумларда содир этган жиноятидан чин кўнгилдан пушаймон бўлиш ҳиссини шакллантириш ва уларни келгусида ижтимоий мослашувга психологик тайёрлашга қаратилган тарбиявий ишларни такомиллаштириш. 1. Қуйидаги уч босқичда амалга ошириладиган маҳкумлар билан тарбиявий ишлар тизимини қайта кўриб чиқиш: биринчи — маҳкумнинг психологик портретини, тузалишга мойиллигини аниқлаш мақсадида, уни жазони ижро этиш муассасасига келиб тушиш босқичида дастлабки ўрганиш; иккинчи — маҳкумларнинг дунёқарашини ўзгартириш, уларда содир этган жиноятига нисбатан пушаймонлик ҳиссини уйғотишга қаратилган тадбирлар ўтказиш; учинчи — маҳкумни доимий яшаш жойида талаб катта бўлган ихтисосликлар бўйича ўқитиш ва келгусида ишга жойлаштириш; 2. Маҳкумларни қуйидаги тоифаларга ажратишни назарда тутган ҳолда тарбиявий ишларни индивидуаллаштириш: оғир тарбияланадиганлар — уларнинг ахлоқий қиёфасини яхшилаш, содир этган жиноятига нисбатан пушаймонлик ва онгли равишда тузалиш йўлини танлаш, келгусида қонунга итоаткорлик ҳаёт тарзига ўтиш ҳиссини шакллантириш бўйича чора-тадбирлар амалга оширилади; тузалиш йўлига ўтганлар — мустақил меҳнат қилиш кўникмаларини шакллантириш ва ижтимоий фаол ҳаёт позициясини ривожлантириш мақсадида уларга тарбиячилар бириктирилади; тўлиқ тузалганлар — тўлиқ ресоциализация қилишга қаратилган чора-тадбирлар амалга оширилади. 3. Фаол ижтимоий-сиёсий фикрлаш ва онгли ҳаёт позицияси, ижтимоий, ахлоқий-этик қадриятларни шакллантириш ва ривожлантириш, мустақил меҳнат қилиш кўникмаларини сингдиришга қаратилган комплекс тушунтириш-тарғибот чора-тадбирларини ишлаб чиқиш. 4. Маҳкумларни озод қилишга қаратилган, уларни талаб катта бўлган ихтисосликлар бўйича ўқитиш ва доимий яшаш жойида ишга жойлаштириш масалаларини ҳал қилиш, уларга психологик ёрдам кўрсатиш ҳамда келгуси ҳаёт фаолияти учун зарур бўлган ҳужжатларни олишда кўмаклашишни назарда тутувчи комплекс тушунтириш чора-тадбирларини ташкиллаштириш. 2018 йил ноябрь доимий доимий ИИВ, манфаатдор вазирлик ва идоралар ИИВ, манфаатдор вазирлик ва идоралар ИИВ, Меҳнат вазирлиги, манфаатдор вазирлик ва идоралар 4. Тарбияси оғир маҳкумларни тарбиялаш ишларини кучайтириш. 1. Индивидуал психологик хусусиятларини тузиб чиқиш ва тарбиялаш оғир бўлган шахсларни аниқлаш мақсадида жазони ижро этиш муассасаларида сақланаётган маҳкумларнинг барчасини ўрганиб чиқиш. 2. Қуйидагиларни назарда тутган ҳолда тарбияси оғир бўлган маҳкумлар билан ишлаш бўйича индивидуал режалар ишлаб чиқиш: маҳкумнинг психологик хусусиятларидаги ўзгаришларга мувофиқ, зарур ҳолатларда дастурга тузатишлар киритиб бориш орқали тадбирлар ва тарбиявий ишларни ҳар ҳафталик режалаштириш; маҳкумларда ижтимоий мақбул дунёқарашни шакллантиришга мутахассис-психологлар, ҳуқуқшунослар ва дин вакилларини жалб қилиш; тарбияланаётган шахсларни меҳнатга ва бошқа жамоат тадбирларига жалб қилиш мақсадида ходимлар ва астойдил пушаймон бўлган маҳкумлар орасидан мураббийлар бириктириш; жамоатчилик кенгашлари вакиллари билан биргаликда тарбиялаш оғир бўлган шахсларни жамиятнинг тенг ҳуқуқли ва ижтимоий фаол аъзоларига айлантиришга қаратилган ишларни амалга ошириш. 3. Жазони ижро этиш колониялари ҳузурида маҳкумларни тарбиялаш ва уларда фаол ҳаётий позицияни шакллантиришга кўмаклашувчи жамоатчилик кенгашлари тузиш. 2018 йил декабрь 2019 йил январь 2019 йил февраль ИИВ, манфаатдор вазирлик ва идоралар 5. Маҳкума аёлларни, фуқаролик жамияти институти вакилларини жалб қилган ҳолда, тарбиялашнинг замонавий усулларини жорий этиш. 1. Ўзбекистон Хотин-қизлар қўмитаси ҳамда жазони ижро этиш 64/1-сон муассасаси (Зангиота тумани) ўртасида қуйидагиларни назарда тутувчи ўзаро ҳамкорлик тўғрисидаги меморандумни қабул қилиш: жазони ижро этиш 64/1-сон муассасасида (Зангиота тумани) Хотин-қизлар қўмитасининг бошланғич ташкилотини тузиш; маҳкума аёлларни содир этган жиноятига астойдил пушаймон бўлиши ва олдинги турмуш тарзидан воз кечишга ундашга қаратилган манзилли ишларни ўтказиш; муассаса маъмурияти ва Хотин-қизлар қўмитаси вакилларининг маҳкумаларни фаол ҳаётий позиция ва руҳий дунёқарашини ривожлантириш, уларда ижтимоий мақбул ахлоқий хулқ-атвор, кўникма ва интилишларни шакллантириш бўйича биргаликдаги ишни йўлга қўйиш; жазони ижро этиш муассасаларидан озод этилган аёлларга доимий (вақтинчалик) яшаш жойи бўйича ижтимоий-маиший, руҳий, маслаҳат ва бошқа ёрдамлар кўрсатиш. 2. Хотин-қизлар қўмитаси, унинг жазони ижро этиш 64/1-сон муассасасидаги (Зангиота тумани) бошланғич ташкилоти, шунингдек, хотин-қизлар билан ишлаш ва оилаларда маънавий-ахлоқий қадриятларни мустаҳкамлаш бўйича мутахассис ўртасида, жазони ижро этиш муассасаларидан озод этилган аёлларнинг ижтимоий мослашувини кузатиш механизмларини жорий этишни кўзда тутган ҳолда, яқин ҳамкорликни йўлга қўйиш. 3. Тузалиш йўлига ўтган маҳкумларни ҳар томонлама қўллаб-қувватлаш, улар билан руҳий, ижтимоий-сиёсий ва маънавий-маърифий ишларни ташкил этиш бўйича чора-тадбирларни амалга ошириш. 2018 йил декабрь ИИВ, Ўзбекистон Хотин-қизлар қўмитаси, манфаатдор вазирлик ва идоралар 6. Вояга етмаган маҳкумларни ахлоқан тузатиш бўйича ишларга Ўзбекистон ёшлар иттифоқини жалб этиш. 1. Ўзбекистон ёшлар иттифоқи ҳамда жазони ижро этиш бўйича тарбия колонияси (Зангиота тумани) ўртасида, қуйидагиларни ҳисобга олган ҳолда, ўзаро ҳамкорлик тўғрисида меморандум тузиш: вояга етмаган ҳуқуқбузарларнинг содир этган жиноятига астойдил пушаймон бўлишига йўналтирилган тарбиявий ишларга Ўзбекистон ёшлар иттифоқи вакилларини ҳамда маҳкумларнинг ота-оналарини жалб этиш механизмини ишлаб чиқиш; тарбияланаётган вояга етмаган шахсларга ижтимоий фаол позиция ва ватанпарварлик ҳиссини сингдириш бўйича комплекс дастур ишлаб чиқиш; зарур ижтимоий-маиший, руҳий, маслаҳат ва мутахассисликка эга бўлишга қаратилган ёрдам кўрсатиш мақсадида Ёшлар иттифоқи фаоллари орасидан мураббийлар бириктириш. 2. Тарбияланаётганларда зўравонликка нисбатан муросасизлик ҳиссини, бузғунчи ғоялар ва бошқа салбий ижтимоий ҳодисаларга жалб этишга нисбатан иммунитетни шакллантириш бўйича чора-тадбирлар ишлаб чиқиш. 2019 йил март ИИВ, Ўзбекистон ёшлар иттифоқи, манфаатдор вазирлик ва идоралар 7. Тузалиш йўлига ўтган ҳамда тарбияси оғир бўлган маҳкумлар билан жамоат ишларида иштирок этишга жалб қилинган маҳкумларни рағбатлантириш бўйича чора-тадбирларни танқидий кўриб чиқиш. 1. Маҳкумларни рағбатлантиришнинг амалдаги механизмларини ўрганиш ва тузалиш йўлига ўтган ҳамда тарбияси оғир бўлган маҳкумлар билан жамоат ишларида иштирок этишга жалб қилинган маҳкумларни рағбатлантириш тизимини жорий этиш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш. 2. Судланган шахсларнинг, уларга нисбатан рағбатлантириш чораларини қўллаш нуқтаи назаридан, хулқ-атворини баҳолашнинг аниқ мезонларини ишлаб чиқиш, шу жумладан, қариндошлари билан учрашувлар ташкил этиш, моддий рағбатлантириш, қўшимча телефон сўзлашувлари ҳуқуқини бериш ва ҳоказо. 3. Тарбияси оғир бўлган маҳкумлар билан жамоат ишларида иштирок этишга жалб этилган маҳкумлар, агар уларга бириктирилган шахсларни мураббийлик фаолияти давомида тузатиш йўлига ўтказиш бўйича ижобий натижаларга эришса, уларни яшаш жойи бўйича колонияга кўчириш амалиётини жорий этиш. 2019 йил апрель 2019 йил май 2019 йил сентябрь ИИВ, манфаатдор вазирлик ва идоралар 8. Маҳкумларни жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилишга тайёрлаш бўйича ишларни ташкил этиш. Ҳуқуқни муҳофаза қилиш органлари ва жамоатчилик билан биргаликда маҳкумларни жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилишга тайёрлаш бўйича 2020 — 2022 йилларда қуйидагиларни назарда тутувчи комплекс чора-тадбирларни амалга ошириш: маҳкумларнинг дунёқарашини замонавий воқеликка мослаштиришга қаратилган замонавий ижтимоий муносабатлар ва бошқа муҳим ижтимоий-сиёсий масалалар моҳиятини очиб берувчи қонунчилик нормаларини етказиш бўйича кенг тарғибот ишларини амалга ошириш; келгусида бандлик масаласини ҳал қилган ҳолда мутахассислик эгаллаш бўйича маҳкумларни тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш курсларини йўлга қўйиш. 2019 йил декабрь ИИВ, Адлия вазирлиги, манфаатдор вазирлик ва идоралар III. Жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилинган шахсларга ижтимоий-маиший ва иш билан таъминлашда ёрдам кўрсатиш 9. Жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилинган шахсларни иш билан таъминлаш тизимини такомиллаштириш. Қуйидагиларни назарда тутувчи чора-тадбирлар дастурини ишлаб чиқиш: жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилинган шахсларнинг реестрини юритиш; жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилинган шахслар бандлиги мониторинги бўйича ягона электрон маълумотлар базасини яратиш; жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилинган шахсларни ижтимоий мослаштириш ҳолати мониторинги тизимини шакллантириш, уларни иш билан таъминлаш муаммоларини ҳал этиш ҳамда бошқа ижтимоий ёрдам турларини кўрсатиш; жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилинган шахсларни ижтимоий-маиший ва иш билан таъминлаш бўйича фаолиятни прогноз қилиш ва режалаштириш; жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилинган шахсларни талаб юқори бўлган мутахассисликлар бўйича ўқитиш, қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш ишларини йўлга қўйиш, шунингдек, кўрсатилган шахсларни муайян касбларга ўқитиш бўйича қисқа муддатли курслар ташкил этиш; жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилинган шахсларни ҳақ эвазига амалга ошириладиган жамоат, шунингдек вақтинчалик (мавсумий) ишларга жалб этиш бўйича чораларни амалга ошириш; жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилинган шахсларни ижтимоий мослаштириш, шу жумладан, иш билан таъминлаш масалалари бўйича давлат органлари, фуқаролик жамияти институтлари ва тадбиркорлик субъектларининг ўзаро самарали ҳамкорлиги механизмини йўлга қўйиш; жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилинган шахсларни реабилитация қилиш жараёнига жамоатчилик ва хусусий секторни кенг жалб этиш. 2020 йил январь Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги, ИИВ, Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги, Адлия вазирлиги, манфаатдор вазирлик ва идоралар 10. Жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилинган муҳтож шахсларни уй-жой билан таъминлаш масалаларида ёрдам кўрсатиш тизимини янада ривожлантириш. 2020 — 2022 йилларга мўлжалланган, қуйидагиларни назарда тутувчи чора-тадбирлар дастурини ишлаб чиқиш: жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилинган шахслар орасидан уй-жойга муҳтожларини аниқлаш, уларга уй-жой тўғрисидаги қонунчиликка мувофиқ ёрдам кўрсатиш; жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилинган ва уй-жойга муҳтож шахслар учун қўшимчавақтинчалик хоналар ажратилишини ташкиллаштириш; жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилинган шахсларни доимий ва вактинчалик прописка қилиш тизимини такомиллаштириш. 2020 йил февраль Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари, ИИВ, Адлия вазирлиги, манфаатдор вазирлик ва идоралар 11. Жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилинган шахсларга тиббий-профилактик ва махсус тиббий ёрдам кўрсатишнинг самарали тизимини йўлга қўйиш. 2020 — 2022 йилларга мўлжалланган, қуйидагиларни назарда тутувчи чора-тадбирлар дастурини ишлаб чиқиш: жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилинган, авваламбор, юқумли касалликларга чалинган шахсларни давлат соғлиқни сақлаш муассасаларида тиббий ва лаборатория текширувидан ўтказишни ташкил этиш; таносил касалликларига чалинган жазони ижро этиш муассасаларидан озод қилинган шахсларни ихтисослаштирилган даволаш муассасаларида даволашни ташкил этиш ва бошқалар. 2020 йил март Соғлиқни сақлаш вазирлиги, ИИВ, Адлия вазирлиги, манфаатдор вазирлик ва идоралар
Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А. АРИПОВ
Тошкент ш.,
2018 йил 17 июль,
543-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining
qarori
“YOʻL XARITASI”
Ozodlikdan mahrum etish joylaridan ozod qilingan shaxslarni ijtimoiy-maishiy taʼminlash va ishga joylashtirish tizimini yanada takomillashtirish boʻyicha amaliy chora-tadbirlar toʻgʻrisida
Ozodlikdan mahrum etish joylaridan ozod qilingan shaxslarni ijtimoiy-maishiy taʼminlash va ishga joylashtirish tizimini yanada takomillashtirish, ushbu shaxslarga yordam koʻrsatish boʻyicha profilaktik va boshqa chora-tadbirlar samaradorligini oshirish, shuningdek, 2017 — 2021-yillarda Oʻzbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yoʻnalishi boʻyicha Harakatlar strategiyasida belgilangan vazifalarni amalga oshirish maqsadida Vazirlar Mahkamasi qaror qiladi:
1. Ozodlikdan mahrum etish joylaridan ozod qilingan shaxslarni reabilitatsiya qilish va ijtimoiy moslashtirish tizimini takomillashtirish boʻyicha 2018 — 2022-yillarga moʻljallangan “Yoʻl xaritasi” ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
2. Quyidagilar ozodlikdan mahrum etish joylaridan ozod qilingan shaxslarni ijtimoiy-maishiy taʼminlash va ishga joylashtirish tizimini takomillashtirishning asosiy yoʻnalishlari va vazifalari etib belgilansin:
ozodlikdan mahrum etish joylaridan ozod qilingan shaxslarni ijtimoiy moslashtirishga masʼul tuzilmalar faoliyatining institutsional va tashkiliy-huquqiy asoslarini takomillashtirish, ularning vazifa, funksiya va vakolatlarini aniq chegaralash;
ozodlikdan mahrum etish joylaridan ozod qilingan shaxslarni ijtimoiy moslashtirish, shu jumladan, ular hayotining sifati va darajasini oshirish;
ozodlikdan mahrum etish joylaridan ozod qilingan shaxslarning psixologik va ijtimoiy moslashuvi monitoringi tizimini shakllantirish;
ozodlikdan mahrum etish joylaridan ozod qilingan shaxslarni ijtimoiy moslashtirish va reabilitatsiya qilish sohasidagi ishlarni amalga oshirish doirasida davlat organlari va fuqarolik jamiyati institutlari oʻrtasida ijtimoiy sherikchilikni rivojlantirish;
ozodlikdan mahrum etish joylaridan ozod qilingan shaxslarni reabilitatsiya qilish jarayoniga xususiy sektor vakillarini keng jalb etish orqali ularga tegishli imtiyozlar berishni nazarda tutuvchi davlat organlari va tadbirkorlik subyektlari oʻrtasida davlat-xususiy sherikchilik tizimini rivojlantirish;
ozodlikdan mahrum etish joylaridan ozod qilingan shaxslarning psixologik, ijtimoiy-maishiy taʼminot va ish bilan taʼminlash faoliyatini tayyorlash, prognozlash va rejalashtirish;
retsidiv va takroriy jinoyatlar sonini kamaytirishga qaratilgan taʼsirchan choralar koʻrish, huquqbuzarliklarning barvaqt oldini olish tizimini kuchaytirish.
3. Ozodlikdan mahrum etish joylaridan ozod qilingan va maxsus kommendatura hisobidan chiqqan shaxslarni ijtimoiy moslashtirish markazlari negizida Ozodlikdan mahrum etish joylaridan ozod qilingan shaxslarni reabilitatsiya qilish va ijtimoiy moslashtirish markazlari (keyingi oʻrinlarda markazlar deb ataladi) tashkil etilsin va ularga quyidagi vazifalar yuklansin:
ozodlikdan mahrum etish joylaridan ozod qilingan shaxslarning ijtimoiy himoya qilinishini tashkil etish va taʼminlash, tegishli tartibda kiyim-kechak, oziq-ovqat va turar joy uchun bir martalik toʻlanadigan nafaqa puli berish orqali ularning birlamchi ehtiyojlarini qondirish;
maqbul ijtimoiy-maishiy sharoitlar yaratish, soha mutaxassislari (psixolog, tibbiyot xodimi, huquqshunos va boshqalar)dan yordam olish, zarur holatlarda davolanishga, qariyalar va nogironligi boʻlgan shaxslar uylariga yoʻllanmalar berish;
reabilitatsiya qilishda, uy-joy va maishiy hamda boshqa ijtimoiy-maishiy muammolarini hal qilishda, qonunchilikda belgilangan imtiyozlar olishda yordam koʻrsatish.
Markazlar Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi va hokimliklar huzuridagi Ozodlikdan mahrum etish joylaridan ozod qilingan shaxslarga ijtimoiy-maishiy sohada va ish bilan taʼminlashda yordam koʻrsatish maxsus komissiyalari, ichki ishlar organlari va fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari bilan hamkorlikda jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilingan shaxslarga ijtimoiy-iqtisodiy yordam koʻrsatishning individual dasturlarini ishlab chiqadi va tasdiqlaydi, shuningdek, har oyda sud qarori boʻyicha ushbu toifadagi shaxslarga ijtimoiy-huquqiy yordam berish individual dasturlarining joylarda ijro etilishini oʻrganadi.
4. Belgilab qoʻyilsinki, 2019-yil 1-yanvardan boshlab jazoni ijro etish muassasalarida:
toʻliq ijtimoiy moslashtirish maqsadida mahkumlarni tizimli oʻrganish va ularning ongini oʻzgartirishga qaratilgan tarbiyaviy ishlarning yagona kompleks tizimi joriy etiladi;
mahkumlarni axloqan tuzatish, ularga qonunga itoatkorlik ruhini singdirish, jamiyatning ijtimoiy faol aʼzosi boʻlishiga yordam koʻrsatish boʻyicha individual manzilli dasturlar ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi;
mahkumlarga hujjatlashtirish masalasi (shaxsiy hujjatlarni tiklash, pasport olish)da yordam koʻrsatiladi, ularning pensiya sugʻurtasi, mehnat daftarchasini rasmiylashtirish shaxs jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilingunga qadar amalga oshiriladi;
mahkumlar bilan tarbiyaviy ishlar ularni quyidagi toifalarga ajratgan holda amalga oshiriladi:
a) tuzalish yoʻliga oʻtmaganlar — ularga tarbiyachilar biriktirilib, maʼnaviy qiyofasini yaxshilashga doir chora-tadbirlar amalga oshiriladi, ularni sodir etgan jinoyatidan pushaymon boʻlishga va qonunga itoatkor turmush tarziga rioya qilishga undaydi;
b) tuzalish yoʻliga oʻtganlar — ularda mustaqil mehnat koʻnikmasini uygʻotish va ijtimoiy faol hayotiy pozitsiyasini rivojlantirish maqsadida ularga nisbatan toʻliq ijtimoiy moslashtirishga qaratilgan chora-tadbirlar amalga oshiriladi;
tarbiyaviy ishlar uch bosqichda amalga oshiriladi:
a) mahkum jazoni ijro etish muassasasiga kelib tushgan bosqichda uning psixologik ahvoli tuzalishga boʻlgan moyilligini aniqlashtirish orqali oldindan oʻrganish;
b) mahkumning ongini oʻzgartirish, unda sodir etgan jinoyatidan pushaymon boʻlish hissini uygʻotish boʻyicha chora-tadbirlar olib borish;
v) mahkumni talab yuqori boʻlgan kasb va mutaxassisliklarga oʻqitish uchun kasbiy taʼlimni tashkil etish, oʻqish yakuni boʻyicha tegishli hujjat taqdim etish va kelgusida ish bilan taʼminlash;
shaxsning jazoni ijro etish muassasasidan ozodlikka chiqqan paytidan boshlab bir yil mobaynida ijtimoiy hayotga moslashish sifatini oʻrganish.
5. Ichki ishlar vazirligi va Oʻzbekiston yoshlar ittifoqi, shuningdek Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari faoliyatini muvofiqlashtirish boʻyicha Respublika kengashining fuqarolar yigʻinlari huzuridagi voyaga yetmaganlar, yoshlar va sport ishlari boʻyicha komissiyalar zimmasiga Oʻzbekiston yoshlar ittifoqi, Oʻzbekiston Xotin-qizlar qoʻmitasi, Aholi bandligiga koʻmaklashish markazining birlamchi tashkilotlari, shuningdek, tuman hokimliklari, taʼlim muassasalari va boshqalar bilan yaqin hamkorlikda ozodlikdan mahrum qilish joylaridan ozod boʻlgan voyaga yetmagan shaxslarni reabilitatsiya qilish va ish bilan taʼminlash boʻyicha taʼsirchan chora-tadbirlarni amalga oshirish vazifasini yuklash toʻgʻrisidagi taklifi qoʻllab-quvvatlansin.
6. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi:
uch oy muddatda Oʻzbekiston Respublikasi Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi, boshqa manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda ichki ishlar, bandlik va mehnat munosabatlari organlari, sogʻliqni saqlash va markazlar oʻrtasida idoralararo hamkorlik dasturini ishlab chiqishni va tasdiqlashni;
jazoni ijro etish muassasalari negizida, xoʻjalik yurituvchi subyektlarni jalb etish orqali, davlat-xususiy sherikchilikning imkoniyatlarini qoʻllagan holda mahkumlar ozodlikka chiqqunga qadar olgan mutaxassisligi boʻyicha tegishli hujjatlarni taqdim etishni nazarda tutib, ularni mehnat bozori talabiga mos mutaxassisliklar boʻyicha tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirishni;
har yili 1-iyulga qadar mahalliy davlat hokimiyati va mehnat organlariga kelgusi kalendar yilida ozodlikdan mahrum etish joylaridan ozod qilinadigan shaxslarning soni hamda ularning kasbi va mutaxassisligi haqida prognoz taqdim etilishini taʼminlasin.
7. Vazirliklar va idoralar oʻzlari qabul qilgan normativ-huquqiy hujjatlarini uch oy muddatda ushbu qarorga muvofiqlashtirsinlar.
8. Mazkur qarorning bajarilishini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining birinchi oʻrinbosari — “Oʻzbekiston temir yoʻllari” AJ boshqaruvi raisi A.J. Ramatov va Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vaziri P.R. Bobojonov zimmasiga yuklansin.
Vazirlar Mahkamasining 2018-yil 17-iyuldagi 543-son qaroriga ILOVA
Ozodlikdan mahrum etish joylaridan ozod qilingan shaxslarni reabilitatsiya qilish va ijtimoiy moslashtirish tizimini takomillashtirish boʻyicha 2018 — 2022-yillarga moʻljallangan
T/r Tadbirlar nomi Amalga oshirish mexanizmi Bajarish muddati Ijro uchun masʼullar I. Ozodlikdan mahrum etish joylaridan ozod qilingan shaxslarni psixologik va ijtimoiy moslashtirishning huquqiy asoslarini takomillashtirish 1. Ozodlikni cheklash yoki ozodlikdan mahrum qilish shaklidagi jazoni oʻtagan shaxslarni ijtimoiy moslashtirishga koʻmaklashuvchi ixtisoslashtirilgan tuzilmalar faoliyatini takomillashtirish. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilarni nazarda tutish: Jazoni oʻtash joylaridan ozod qilingan shaxslarni reabilitatsiya qilish va ijtimoiy moslashtirish markazlari toʻgʻrisidagi nizomni, shuningdek, ushbu markazlar shtat birligini va xodimlarining mehnatiga haq toʻlash shartlarini tasdiqlash; reabilitatsiya qilish va ijtimoiy moslashtirish markazlari faoliyati doirasiga nafaqat jazoni oʻtash joylaridan ozod qilingan shaxslarni, balki avval sudlangan ishsiz shaxslarni ham qamrab olishni taʼminlash boʻyicha chora-tadbirlar; Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar, tumanlar va shaharlar hokimliklari huzuridagi ozodlikni cheklash yoki ozodlikdan mahrum qilish shaklidagi jazoni oʻtagan shaxslarni ijtimoiy moslashtirishga koʻmaklashish boʻyicha maxsus komissiyalar toʻgʻrisidagi nizomni tasdiqlash; 2019 — 2022-yillarda ijtimoiy moslashtirish markazlarini bosqichma-bosqich jihozlash va ularning moddiy-texnika bazasini mustahkamlash boʻyicha chora-tadbirlar dasturini tasdiqlash; Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining “Jazoni oʻtash joylaridan ozod qilingan shaxslarga ijtimoiy-maishiy jihatdan va ishga joylashishda yordam koʻrsatish boʻyicha Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi va hokimliklar huzuridagi maxsus komissiyalar, “Mahalla posboni” jamoat tuzilmalari va fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari huzuridagi yarashtirish komissiyalari toʻgʻrisidagi nizomlarni tasdiqlash haqida” 1999-yil 19-apreldagi 180-son qarorini va Vazirlar Mahkamasining 1993-yil 28-sentabrdagi 357-f-son farmoyishini oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblashni nazarda tutish. 2018-yil sentyabr IIV, Adliya vazirligi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari II. Mahkumlarni tarbiyalash va ijtimoiy moslashtirishga tayyorlash tizimini takomillashtirish 2. Jazoni ijro etish muassasalarida saqlanayotgan shaxslar bilan olib borilayotgan tarbiyaviy ishlarni tanqidiy qayta koʻrib chiqish. 1. Quyidagilarni nazarda tutgan holda jazoni ijro etish muassasalarida saqlanayotgan shaxslar bilan tarbiyaviy ishlarni tashkillashtirishni tanqidiy qayta koʻrib chiqish va bu borada yagona tizimni joriy etish: jazoni ijro etish muassasalariga kelib tushgan shaxslarni ozodlikdan mahrum qilish bilan bogʻliq boʻlmagan jazoni ijro etish boʻyicha inspeksiyalarda jinoyat sodir etishga moyilligi mavjudligi va joriy psixologik holati boʻyicha majburiy dastlabki oʻrganish; har bir mahkum bilan yakka tartibda maqsadli tarbiyaviy tadbirlarni amalga oshirish, ularni mahkumning axloqan tuzalishiga qarab moslashtirib borish; jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilingan shaxslarni ozodlikka chiqarilgan kunidan boshlab bir yil davomida ijtimoiy moslashuv jarayonini oʻrganib borish. 2. Mahkumlarga mutaxassislar, psixologlar va mahkumlar orasidan murabbiylar, shuningdek, fuqarolik jamiyati institutlarining boshlangʻich tashkilotlari vakillarini biriktirish orqali ular bilan manzilli ishlashni taʼminlovchi mexanizmni joriy etish. 2018-yil oktyabr IIV, Adliya vazirligi, manfaatdor vazirlik va idoralar 3. Mahkumlarda sodir etgan jinoyatidan chin koʻngildan pushaymon boʻlish hissini shakllantirish va ularni kelgusida ijtimoiy moslashuvga psixologik tayyorlashga qaratilgan tarbiyaviy ishlarni takomillashtirish. 1. Quyidagi uch bosqichda amalga oshiriladigan mahkumlar bilan tarbiyaviy ishlar tizimini qayta koʻrib chiqish: birinchi — mahkumning psixologik portretini, tuzalishga moyilligini aniqlash maqsadida, uni jazoni ijro etish muassasasiga kelib tushish bosqichida dastlabki oʻrganish; ikkinchi — mahkumlarning dunyoqarashini oʻzgartirish, ularda sodir etgan jinoyatiga nisbatan pushaymonlik hissini uygʻotishga qaratilgan tadbirlar oʻtkazish; uchinchi — mahkumni doimiy yashash joyida talab katta boʻlgan ixtisosliklar boʻyicha oʻqitish va kelgusida ishga joylashtirish; 2. Mahkumlarni quyidagi toifalarga ajratishni nazarda tutgan holda tarbiyaviy ishlarni individuallashtirish: ogʻir tarbiyalanadiganlar — ularning axloqiy qiyofasini yaxshilash, sodir etgan jinoyatiga nisbatan pushaymonlik va ongli ravishda tuzalish yoʻlini tanlash, kelgusida qonunga itoatkorlik hayot tarziga oʻtish hissini shakllantirish boʻyicha chora-tadbirlar amalga oshiriladi; tuzalish yoʻliga oʻtganlar — mustaqil mehnat qilish koʻnikmalarini shakllantirish va ijtimoiy faol hayot pozitsiyasini rivojlantirish maqsadida ularga tarbiyachilar biriktiriladi; toʻliq tuzalganlar — toʻliq resotsializatsiya qilishga qaratilgan chora-tadbirlar amalga oshiriladi. 3. Faol ijtimoiy-siyosiy fikrlash va ongli hayot pozitsiyasi, ijtimoiy, axloqiy-etik qadriyatlarni shakllantirish va rivojlantirish, mustaqil mehnat qilish koʻnikmalarini singdirishga qaratilgan kompleks tushuntirish-targʻibot chora-tadbirlarini ishlab chiqish. 4. Mahkumlarni ozod qilishga qaratilgan, ularni talab katta boʻlgan ixtisosliklar boʻyicha oʻqitish va doimiy yashash joyida ishga joylashtirish masalalarini hal qilish, ularga psixologik yordam koʻrsatish hamda kelgusi hayot faoliyati uchun zarur boʻlgan hujjatlarni olishda koʻmaklashishni nazarda tutuvchi kompleks tushuntirish chora-tadbirlarini tashkillashtirish. 2018-yil noyabr doimiy doimiy IIV, manfaatdor vazirlik va idoralar IIV, manfaatdor vazirlik va idoralar IIV, Mehnat vazirligi, manfaatdor vazirlik va idoralar 4. Tarbiyasi ogʻir mahkumlarni tarbiyalash ishlarini kuchaytirish. 1. Individual psixologik xususiyatlarini tuzib chiqish va tarbiyalash ogʻir boʻlgan shaxslarni aniqlash maqsadida jazoni ijro etish muassasalarida saqlanayotgan mahkumlarning barchasini oʻrganib chiqish. 2. Quyidagilarni nazarda tutgan holda tarbiyasi ogʻir boʻlgan mahkumlar bilan ishlash boʻyicha individual rejalar ishlab chiqish: mahkumning psixologik xususiyatlaridagi oʻzgarishlarga muvofiq, zarur holatlarda dasturga tuzatishlar kiritib borish orqali tadbirlar va tarbiyaviy ishlarni har haftalik rejalashtirish; mahkumlarda ijtimoiy maqbul dunyoqarashni shakllantirishga mutaxassis-psixologlar, huquqshunoslar va din vakillarini jalb qilish; tarbiyalanayotgan shaxslarni mehnatga va boshqa jamoat tadbirlariga jalb qilish maqsadida xodimlar va astoydil pushaymon boʻlgan mahkumlar orasidan murabbiylar biriktirish; jamoatchilik kengashlari vakillari bilan birgalikda tarbiyalash ogʻir boʻlgan shaxslarni jamiyatning teng huquqli va ijtimoiy faol aʼzolariga aylantirishga qaratilgan ishlarni amalga oshirish. 3. Jazoni ijro etish koloniyalari huzurida mahkumlarni tarbiyalash va ularda faol hayotiy pozitsiyani shakllantirishga koʻmaklashuvchi jamoatchilik kengashlari tuzish. 2018-yil dekabr 2019-yil yanvar 2019-yil fevral IIV, manfaatdor vazirlik va idoralar 5. Mahkuma ayollarni, fuqarolik jamiyati instituti vakillarini jalb qilgan holda, tarbiyalashning zamonaviy usullarini joriy etish. 1. Oʻzbekiston Xotin-qizlar qoʻmitasi hamda jazoni ijro etish 64/1-son muassasasi (Zangiota tumani) oʻrtasida quyidagilarni nazarda tutuvchi oʻzaro hamkorlik toʻgʻrisidagi memorandumni qabul qilish: jazoni ijro etish 64/1-son muassasasida (Zangiota tumani) Xotin-qizlar qoʻmitasining boshlangʻich tashkilotini tuzish; mahkuma ayollarni sodir etgan jinoyatiga astoydil pushaymon boʻlishi va oldingi turmush tarzidan voz kechishga undashga qaratilgan manzilli ishlarni oʻtkazish; muassasa maʼmuriyati va Xotin-qizlar qoʻmitasi vakillarining mahkumalarni faol hayotiy pozitsiya va ruhiy dunyoqarashini rivojlantirish, ularda ijtimoiy maqbul axloqiy xulq-atvor, koʻnikma va intilishlarni shakllantirish boʻyicha birgalikdagi ishni yoʻlga qoʻyish; jazoni ijro etish muassasalaridan ozod etilgan ayollarga doimiy (vaqtinchalik) yashash joyi boʻyicha ijtimoiy-maishiy, ruhiy, maslahat va boshqa yordamlar koʻrsatish. 2. Xotin-qizlar qoʻmitasi, uning jazoni ijro etish 64/1-son muassasasidagi (Zangiota tumani) boshlangʻich tashkiloti, shuningdek, xotin-qizlar bilan ishlash va oilalarda maʼnaviy-axloqiy qadriyatlarni mustahkamlash boʻyicha mutaxassis oʻrtasida, jazoni ijro etish muassasalaridan ozod etilgan ayollarning ijtimoiy moslashuvini kuzatish mexanizmlarini joriy etishni koʻzda tutgan holda, yaqin hamkorlikni yoʻlga qoʻyish. 3. Tuzalish yoʻliga oʻtgan mahkumlarni har tomonlama qoʻllab-quvvatlash, ular bilan ruhiy, ijtimoiy-siyosiy va maʼnaviy-maʼrifiy ishlarni tashkil etish boʻyicha chora-tadbirlarni amalga oshirish. 2018-yil dekabr IIV, Oʻzbekiston Xotin-qizlar qoʻmitasi, manfaatdor vazirlik va idoralar 6. Voyaga yetmagan mahkumlarni axloqan tuzatish boʻyicha ishlarga Oʻzbekiston yoshlar ittifoqini jalb etish. 1. Oʻzbekiston yoshlar ittifoqi hamda jazoni ijro etish boʻyicha tarbiya koloniyasi (Zangiota tumani) oʻrtasida, quyidagilarni hisobga olgan holda, oʻzaro hamkorlik toʻgʻrisida memorandum tuzish: voyaga yetmagan huquqbuzarlarning sodir etgan jinoyatiga astoydil pushaymon boʻlishiga yoʻnaltirilgan tarbiyaviy ishlarga Oʻzbekiston yoshlar ittifoqi vakillarini hamda mahkumlarning ota-onalarini jalb etish mexanizmini ishlab chiqish; tarbiyalanayotgan voyaga yetmagan shaxslarga ijtimoiy faol pozitsiya va vatanparvarlik hissini singdirish boʻyicha kompleks dastur ishlab chiqish; zarur ijtimoiy-maishiy, ruhiy, maslahat va mutaxassislikka ega boʻlishga qaratilgan yordam koʻrsatish maqsadida Yoshlar ittifoqi faollari orasidan murabbiylar biriktirish. 2. Tarbiyalanayotganlarda zoʻravonlikka nisbatan murosasizlik hissini, buzgʻunchi gʻoyalar va boshqa salbiy ijtimoiy hodisalarga jalb etishga nisbatan immunitetni shakllantirish boʻyicha chora-tadbirlar ishlab chiqish. 2019-yil mart IIV, Oʻzbekiston yoshlar ittifoqi, manfaatdor vazirlik va idoralar 7. Tuzalish yoʻliga oʻtgan hamda tarbiyasi ogʻir boʻlgan mahkumlar bilan jamoat ishlarida ishtirok etishga jalb qilingan mahkumlarni ragʻbatlantirish boʻyicha chora-tadbirlarni tanqidiy koʻrib chiqish. 1. Mahkumlarni ragʻbatlantirishning amaldagi mexanizmlarini oʻrganish va tuzalish yoʻliga oʻtgan hamda tarbiyasi ogʻir boʻlgan mahkumlar bilan jamoat ishlarida ishtirok etishga jalb qilingan mahkumlarni ragʻbatlantirish tizimini joriy etish boʻyicha takliflar ishlab chiqish. 2. Sudlangan shaxslarning, ularga nisbatan ragʻbatlantirish choralarini qoʻllash nuqtai nazaridan, xulq-atvorini baholashning aniq mezonlarini ishlab chiqish, shu jumladan, qarindoshlari bilan uchrashuvlar tashkil etish, moddiy ragʻbatlantirish, qoʻshimcha telefon soʻzlashuvlari huquqini berish va hokazo. 3. Tarbiyasi ogʻir boʻlgan mahkumlar bilan jamoat ishlarida ishtirok etishga jalb etilgan mahkumlar, agar ularga biriktirilgan shaxslarni murabbiylik faoliyati davomida tuzatish yoʻliga oʻtkazish boʻyicha ijobiy natijalarga erishsa, ularni yashash joyi boʻyicha koloniyaga koʻchirish amaliyotini joriy etish. 2019-yil aprel 2019-yil may 2019-yil sentyabr IIV, manfaatdor vazirlik va idoralar 8. Mahkumlarni jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilishga tayyorlash boʻyicha ishlarni tashkil etish. Huquqni muhofaza qilish organlari va jamoatchilik bilan birgalikda mahkumlarni jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilishga tayyorlash boʻyicha 2020 — 2022-yillarda quyidagilarni nazarda tutuvchi kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish: mahkumlarning dunyoqarashini zamonaviy voqelikka moslashtirishga qaratilgan zamonaviy ijtimoiy munosabatlar va boshqa muhim ijtimoiy-siyosiy masalalar mohiyatini ochib beruvchi qonunchilik normalarini yetkazish boʻyicha keng targʻibot ishlarini amalga oshirish; kelgusida bandlik masalasini hal qilgan holda mutaxassislik egallash boʻyicha mahkumlarni tayyorlash, qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish kurslarini yoʻlga qoʻyish. 2019-yil dekabr IIV, Adliya vazirligi, manfaatdor vazirlik va idoralar III. Jazoni ijro e�ish muassasalaridan ozod qilingan shaxslarga ijtimoiy-maishiy va ish bilan taʼminlashda yordam koʻrsatish 9. Jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilingan shaxslarni ish bilan taʼminlash tizimini takomillashtirish. Quyidagilarni nazarda tutuvchi chora-tadbirlar dasturini ishlab chiqish: jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilingan shaxslarning reyestrini yuritish; jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilingan shaxslar bandligi monitoringi boʻyicha yagona elektron maʼlumotlar bazasini yaratish; jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilingan shaxslarni ijtimoiy moslashtirish holati monitoringi tizimini shakllantirish, ularni ish bilan taʼminlash muammolarini hal etish hamda boshqa ijtimoiy yordam turlarini koʻrsatish; jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilingan shaxslarni ijtimoiy-maishiy va ish bilan taʼminlash boʻyicha faoliyatni prognoz qilish va rejalashtirish; jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilingan shaxslarni talab yuqori boʻlgan mutaxassisliklar boʻyicha oʻqitish, qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish ishlarini yoʻlga qoʻyish, shuningdek, koʻrsatilgan shaxslarni muayyan kasblarga oʻqitish boʻyicha qisqa muddatli kurslar tashkil etish; jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilingan shaxslarni haq evaziga amalga oshiriladigan jamoat, shuningdek vaqtinchalik (mavsumiy) ishlarga jalb etish boʻyicha choralarni amalga oshirish; jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilingan shaxslarni ijtimoiy moslashtirish, shu jumladan, ish bilan taʼminlash masalalari boʻyicha davlat organlari, fuqarolik jamiyati institutlari va tadbirkorlik subyektlarining oʻzaro samarali hamkorligi mexanizmini yoʻlga qoʻyish; jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilingan shaxslarni reabilitatsiya qilish jarayoniga jamoatchilik va xususiy sektorni keng jalb etish. 2020-yil yanvar Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi, IIV, Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi, Adliya vazirligi, manfaatdor vazirlik va idoralar 10. Jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilingan muhtoj shaxslarni uy-joy bilan taʼminlash masalalarida yordam koʻrsatish tizimini yanada rivojlantirish. 2020 — 2022-yillarga moʻljallangan, quyidagilarni nazarda tutuvchi chora-tadbirlar dasturini ishlab chiqish: jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilingan shaxslar orasidan uy-joyga muhtojlarini aniqlash, ularga uy-joy toʻgʻrisidagi qonunchilikka muvofiq yordam koʻrsatish; jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilingan va uy-joyga muhtoj shaxslar uchun qoʻshimchavaqtinchalik xonalar ajratilishini tashkillashtirish; jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilingan shaxslarni doimiy va vaktinchalik propiska qilish tizimini takomillashtirish. 2020-yil fevral Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari, IIV, Adliya vazirligi, manfaatdor vazirlik va idoralar 11. Jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilingan shaxslarga tibbiy-profilaktik va maxsus tibbiy yordam koʻrsatishning samarali tizimini yoʻlga qoʻyish. 2020 — 2022-yillarga moʻljallangan, quyidagilarni nazarda tutuvchi chora-tadbirlar dasturini ishlab chiqish: jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilingan, avvalambor, yuqumli kasalliklarga chalingan shaxslarni davlat sogʻliqni saqlash muassasalarida tibbiy va laboratoriya tekshiruvidan oʻtkazishni tashkil etish; tanosil kasalliklariga chalingan jazoni ijro etish muassasalaridan ozod qilingan shaxslarni ixtisoslashtirilgan davolash muassasalarida davolashni tashkil etish va boshqalar. 2020-yil mart Sogʻliqni saqlash vazirligi, IIV, Adliya vazirligi, manfaatdor vazirlik va idoralar
Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A. ARIPOV
Toshkent sh.,
2018-yil 17-iyul,
543-son
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Постановление
«ДОРОЖНАЯ КАРТА»
О практических мерах по дальнейшему совершенствованию системы социально-бытового обеспечения и трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы
В целях дальнейшего совершенствования системы социально-бытового обеспечения и трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, повышения эффективности профилактических и иных мер по оказанию помощи указанным лицам, а также реализации задач, определенных Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить «Дорожную карту» по совершенствованию системы реабилитации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, на 2018 — 2022 годы согласно приложению .
2. Основными направлениями и задачами совершенствования системы социально-бытового обеспечения и трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, определить:
совершенствование институциональных и организационно-правовых основ деятельности структур, ответственных за социальную адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, четкое разграничение их задач, функций и полномочий;
социальную адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе повышение качества и уровня их жизни;
формирование системы мониторинга состояния психологической и социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
развитие социального партнерства между государственными органами и институтами гражданского общества в рамках проведения работ в сфере социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
развитие государственно-частного партнерства между государственными органами и субъектами предпринимательства, предусмотрев широкое привлечение представителей частного сектора с предоставлением им соответствующих льгот, в процесс реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
подготовку, прогнозирование и планирование деятельности по психологическому, социально-бытовому обеспечению и трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
принятие действенных мер по уменьшению количества рецидивных и повторных преступлений, усиление эффективности ранней профилактики правонарушений.
3. Создать на базе центров социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы и снятых с учета спецкомендатур, центры реабилитации и социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, (далее — центр) с возложением на них следующих задач:
организация и обеспечение социальной защиты лиц, освобожденных из мест лишения свободы, первичное удовлетворение их базовых потребностей посредством выдачи в установленном порядке разовых единовременных пособий для обеспечения одеждой, питанием и платой за жилье;
содействие в обеспечении приемлемых социально-бытовых условий, получении помощи профильных специалистов (психологов, медиков, юристов и т.д.) и направления при необходимости на лечение, в дома престарелых и лиц с инвалидностью;
оказание помощи в реабилитации, решении жилищно-бытовых и иных социально-бытовых проблем, получении льгот, предусмотренных законодательством.
Центры совместно с специальными комиссиями при Совете Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятах по оказанию помощи в социально-бытовой сфере и в устройстве на работу лицам, освободившихся из мест лишения свободы, органами внутренних дел и самоуправления граждан разрабатывают и утверждают индивидуальные программы социально-правовой помощи лицам, освободившимся из учреждений исполнения наказания, а также ежемесячно изучают исполнение индивидуальных программ предоставления социально-правовой помощи данной категории лиц по решению суда, в том числе с выездом на места.
4. Установить порядок, в соответствии с которым в учреждениях по исполнению наказаний, начиная с 1 января 2019 года:
внедряется единая комплексная система воспитательных работ, направленная на организацию системного изучения и изменение сознания осужденных с целью их полноценной ресоциализации;
разрабатываются и утверждаются индивидуальные адресные программы по исправлению осужденных, привитию им законопослушания, оказанию в помощи становлении в качестве социально активного члена общества;
оказание помощи осужденным в вопросах документирования (восстановление личных документов, паспортизация), пенсионного страхования, оформления трудовых книжек осуществляется до освобождения этих лиц из учреждений по исполнению наказания;
воспитательная работа с осужденными проводится с учетом разделения осужденных на категории:
а) не вставшие на путь исправления — за ними закрепляются воспитатели и проводятся мероприятия, направленные на улучшение морального облика, призывающие к раскаянию в совершенном преступлении и соблюдению законопослушного образа жизни;
б) вставшие на путь исправления — в отношении них проводятся мероприятия, направленные на полную социализацию с целью привития навыков самостоятельного труда и развития социально активной жизненной позиции;
проведение воспитательной работы осуществляется в три этапа:
а) предварительное изучение осужденного на этапе поступления в учреждение по исполнению наказания с определением его психологического портрета, предрасположенности к исправлению;
б) проведение мероприятий по изменению сознания осужденных, побуждение в них чувства раскаяния в совершенном преступлении;
в) организация профессионального обучения осужденных востребованным профессиям и специальностям, выдача соответствующего документа по окончании обучения и последующее трудоустройство;
изучение качества ресоциализации осужденных лиц осуществляется в течение одного года после его освобождения из учреждений по исполнению наказания.
5. Поддержать предложение Министерства внутренних дел и Союза молодежи Узбекистана, а также Республиканского совета по координации деятельности органов самоуправления граждан о возложении на комиссии по делам несовершеннолетних, молодежи и спорта при сходе граждан задачи по осуществлению действенных мер по реабилитации и трудоустройству несовершеннолетних лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в тесном сотрудничестве с первичными организациями Союза молодежи Узбекистана, Комитета женщин Узбекистана, Центра содействия занятости населения, а также представителями районных хокимиятов, образовательных учреждений и других.
6. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан обеспечить:
в трехмесячный срок разработку совместно с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами и утвердить программу межведомственного сотрудничества между органами внутренних дел, занятости и трудовых отношений, здравоохранения и центрами;
на базе учреждений по исполнению наказания, в том числе с привлечением хозяйствующих субъектов, предусмотрев задействование возможностей государственно-частного партнерства профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации осужденных по специальностям, востребованным на рынке труда, до их освобождения, выдачей соответствующего документа о полученной специальности;
ежегодно до 1 июля представление органам государственной власти на местах и по труду прогноз на предстоящей календарный год о количестве лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, с указанием их профессий и специальностей.
7. Министерствам и ведомствам в трехмесячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари»А.Ж. Раматова и министра внутренних дел Республики Узбекистан П.Р. Бобожонова .
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 17 июля 2018 года № 543
по совершенствованию системы реабилитации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы на 2018 — 2022 годы
№ Наименование мероприятий Механизм реализации Срок исполнения Ответственные за исполнение I. Совершенствование правовых основ психологической и социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы 1. Совершенствование деятельности специализированных структур, оказывающих содействие в ресоциализации лиц, отбывших наказание в виде ограничения или лишения свободы . Разработка проекта постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан, предусматривающего: утверждение Положения о центрах реабилитации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также штатной численности и условий оплаты труда работников Центра ; меры по обеспечению охвата в рамках деятельности центров реабилитации и социальной адаптации не только лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, но и ранее судимых безработных лиц; утверждение положения о специальных комиссиях по оказанию содействия ресоциализации лиц, отбывших наказание в виде ограничения или лишения свободы, при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г.Ташкента, районов и городов; утверждение Программы мер по поэтапному оснащению центров социальной адаптации и укреплению их материально-технической базы на 2019 — 2022 годы; признание утратившим силу постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 апреля 1999 г., № 180 «Об утверждении положений о специальной комиссии при Совете Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов по оказанию помощи в социально-бытовой сфере и в устройстве на работу лицам, освобожденным из мест лишения свободы, комиссии примирения при общественных структурах «Махалла посбони» и органах самоуправления граждан» и распоряжения Кабинета Министров от 28 сентября 1993 г. № 357-ф. сентябрь 2018 г . МВД, Минюст, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента II. Совершенствование системы воспитания и подготовки осужденных лиц к социальной адаптации 2. Критический пересмотр проводимой воспитательной работы с лицами, содержащимися в учреждениях по исполнению наказания. 1. Критический пересмотр и внедрение единой системы организации воспитательной работы с лицами, содержащимися в учреждениях по исполнению наказания, посредством: обязательного предварительного изучения лиц, поступающих в учреждения исполнения наказания, в инспекции по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы, на предмет наличия у них склонности к совершению преступления и текущего психологического состояния; проведения целевых индивидуальных воспитательных мероприятий с каждым осужденным лицом, корректируемых по мере его исправления; изучения хода социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы в течение одного года после освобождения. 2. Внедрение механизма, обеспечивающего адресность работы с осужденными лицами, с закреплением за ними специалистов, психологов, наставников из числа заключенных, а также представителей первичных организаций институтов гражданского общества. октябрь 2018 г. МВД, Минюст, заинтересованные министерства и ведомства 3. Совершенствование воспитательной работы с осужденными лицами, направленной на побуждению их к искреннему раскаянию в содеянном преступлении и психологическую подготовку к дальнейшей социальной адаптации. 1. Пересмотр системы воспитательной работы с осужденными, реализуемой в три этапа: первый — предварительное изучение осужденного на этапе поступления в учреждение по исполнению наказания с целью определения его психологического портрета, склонности к исправлению; второй — проведение мероприятий по изменению сознания осужденных, пробуждению у них чувства раскаяния в совершенном преступлении; третий — обучение осужденного востребованным по месту его постоянного проживания специальностям и последующее трудоустройство. 2. Индивидуализация воспитательной работы, предусматривающая разделение осужденных на категории: сложно воспитуемые — с ними реализуются мероприятия по улучшению их морального облика, побуждению раскаянию в совершенном преступлении и осознанному выбору пути исправления, придерживаясь в дальнейшем законопослушного образа жизни; вставшие на путь исправления, за ними закрепляются воспитатели с целью привития навыков самостоятельного труда и развитию социально активной жизненной позиции; полностью исправившиеся — в отношении них проводятся мероприятия, направленные на полную ресоциализацию. 3. Разработка комплекса разъяснительно-пропагандистских мероприятий, направленных на формирование и развитие активного социально- политического мышления и осознаной жизненной позиции, пониманияважности общественных, морально-этических ценностей, привитие навыков самостоятельного труда. 4. Организация комплексных разъяснительных мероприятий, направленных на подготовку осужденных к освобождению, предусматривающих организацию их обучения востребованным специальностям и решение вопросов трудоустройства по месту постоянного жительства, оказание психологической помощи и содействие в получении необходимых документов для дальнейшей жизнедеятельности. ноябрь 2018 г. постоянно постоянно МВД, заинтересованные министерства и ведомства МВД, заинтересованные министерства и ведомства МВД, Минтруд, заинтересованные министерства и ведомства 4. Усиление работы по исправлению сложно воспитуемых осужденных лиц. 1. Изучение всех осужденных лиц, содержащихся в учреждениях по исполнению наказания, с целью составления индивидуальных психологических характеристик и определения категории сложно воспитуемых лиц. 2. Разработка индивидуальных планов работ со сложно воспитуемыми осужденными лицами, предусмотрев: еженедельное планирование мероприятий и воспитательной работы с корректированиеми при необходимости программы в соответствии с изменениями психологической характеристики осужденного; привлечение специалистов–психологов, правоведов и теологов к формированию социально приемлемого сознания у осужденных; закрепление сотрудников и наставников из числа искренне раскаявшихся осужденных с целью вовлечения сложно воспитуемых лиц к труду и иным общественным мероприятиям; проведение с активом общ�ственных советов совместной работы по содействию становлению сложно воспитываемых лиц в качестве равноправных и социально активных членов общества. 3. Создание при колониях по исполнению наказания общественных советов, содействующих воспитанию осужденных лиц и развитию у них активной жизненной позиции. декабрь 2018 г. январь 2019 г. февраль 2019 г. МВД, заинтересованные министерства и ведомства 5. Внедрение современных методов воспитания осужденных женщин с привлечением представителей институтов гражданского общества. 1. Принятие Меморандума о взаимодействии Комитета женщин Узбекистана с учреждением исполнения наказания № 64/1 (Зангиатинский район), предусматривающего: создание первичной организации Комитета женщин в учреждении исполнения наказания № 64/1 (Зангиатинский район); проведение адресной работы с осужденными женщинами, направленной на побуждение их к чистосердечному раскаянию в совершенном преступлении и отказу от прежнего образа жизни; осуществление совместной работы администрации учреждения и представителей Комитета женщин по развитию у осужденных активной жизненной позиции и духовного мировоззрения, формированию у них стремления и навыков социально приемлемого морального поведения; оказание социально-бытовой, психологической, консультативной и иной помощи по месту постоянного (временного) проживания женщинам, освободившимся из мест лишения свободы. 2. Налаживание тесного взаимодействия Комитета женщин, его первичной организации в учреждении исполнения наказания № 64/1 (Зангиатинский район), а также специалиста по работе с женщинами и укреплению духовно-нравственных ценностей в семьях, предусмотрев внедрение механизмов наблюдения за социальной адаптацией женщин, освободившихся из учреждений по исполнению наказания. 3. Принятие мер по всесторонней поддержке осужденных, вставших на путь исправления, организации с ними психологической, общественно-политической и духовно-просветительской работы. декабрь 2018 г. МВД, Комитет женщин Узбекистана, заинтересованные министерства и ведомства 6. Привлечение Союза молодежи Узбекистана к работе по исправлению несовершеннолетних осужденных лиц. 1. Заключение Меморандума о сотрудничестве Союза молодежи Узбекистана и воспитательной колонии по исполнению наказания (Зангиатинский район), с учетом: разработки механизма привлечения представителей Союза молодежи Узбекистана и родителей осужденных к воспитательной работе, направленной на побуждение несовершеннолетних нарушителей закона к раскаянию в содеянном преступлении; выработки комплексных программ по развитию социальной активной позиции и привитию чувства патриотизма воспитуемым несовершеннолетним лицам; закрепления наставников из числа активистов Союза моложени с целью оказания необходимой социально-бытовой, психологической, консультативной и другой помощи, направленной на приобретение специальности. 2. Разработка мер по формированию у воспитуемых чувства неприязни к насилию, иммунитета к вовлечению в деструктивные идеи и иные негативные социальные проявления. март 2019 г. МВД, Союз молодежи Узбекистана, заинтересованные министерства и ведомства 7. Критический пересмотр мер по поощрению осужденных лиц, вставших на путь исправления, привлеченных к участие в общественной работе с сложно воспитуемыми заключенными. 1. Изучение действующих механизмов поощрения осужденных лиц и разработка предложений по внедрению системы поощрения осужденных лиц, вставших на путь исправления, привлеченных к участию в общественной работе с сложно воспитуемыми заключенными. 2. Разработка конкретных критериев оценки поведения осужденных лиц на предмет применения к ним мер поощрения, в т.ч. организации свидания с родственниками, материального стимулирования, предоставления права на дополнительные телефонные переговоры и др. 3. Внедрение практики перевода осужденных лиц, привлеченных к общественной работе с сложно воспитуемыми заключенными в колонии, по месту жительства при достижении положительных результатов в процессе наставления на путь исправления закрепленных за ними лиц. апрель 2019 г . май 2019 г . сентябрь 2019 г . МВД, заинтересованные министерства и ведомства 8. Организация работы по подготовке осужденных к освобождению из мест лишения свободы. Проведение комплекса совместно с представителями правоохранительных органов и общественностью мероприятий по подготовке осужденных лиц к освобождению из мест лишения свободы, предусматривающего проведение в период 2020 — 2022 годы: широкой разъяснительной работы по доведению норм законодательства, раскрывающих характер современных социальных отношений и иных важных общественно-политических вопросов, направленной на адаптации мировоззрения осужденного к современной реальности; курсов по подготовке, переподготовке и повышению квалификации по полученной специальности, с разрешением вопросов последующего трудоустройства. декабрь 2019 г . МВД, Минюст, заинтересованные министерства и ведомства III. Оказание лицам, освободившимся из мест лишения свободы помощи в их социально - бытовом обеспечения и трудоустройстве 9. Совершенствование системы трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Разработка программы мер, предусматривающей: ведение реестра лиц, освободившихся из мест лишения свободы; создание единой электронной базы данных по мониторингу занятости лиц, освобожденных из мест лишения свободы; формирование системы мониторинга за состоянием социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, решения проблем их трудоустройства и оказания им других видов социальной помощи; прогнозирование и планирование деятельности по социально-бытовому обеспечению и трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы; организацию работ по обучению, переподготовке и повышению квалификации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, востребованным специальностям, а также создание краткосрочных курсов по обучению указанных лиц определенным профессиям; принятие мер по привлечению лиц, освободившихся из мест лишения свободы, к платным общественным, а также временным (сезонным) работам; создание механизма эффективного взаимодействия между государственными органами, институтами гражданского общества и субъектами предпринимательства по вопросам социальной адаптации, в том числе трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы; широкое привлечение общественности и частного сектора в процесс реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы . январь 2020 г. Минтруд, МВД, Мининфоком, Минюст, заинтересованные министерства и ведомства 10. Дальнейшее развитие системы оказания помощи нуждающимся лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в вопросах обеспечения жильем. Разработка программы мер на 2020 — 2022 годы предусматривающей: определение нуждающихся в жилье из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказание им помощи в соответствии с жилищным законодательством; организацию выделения дополнительных временных квартир для нуждающихся в жилье лиц, освободившихся из мест лишения свободы; совершенствование системы временной и постоянной прописки лиц, освободившихся из мест лишения свободы. февраль 2020 г. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, МВД, Минюст, заинтересованные министерства и ведомства 11. Эффективная организация медицинско- профилактической и специальной медицинской помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы. Разработка программы мер на 2020 — 2022 годы, предусматривающей: организацию медицинской и лабораторной проверки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, прежде всего больных инфекционными заболеваниями, в государственных учреждениях здравоохранения; организацию лечения больных венерическими заболеваниями лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в специализированных лечебных учреждениях и др. март 2020 г. Минздрав, МВД, Минюст, заинтересованные министерства и ведомства
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
17 июля 2018 г.,
№ 543