UzbekAI

Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг

қарори

НИЗОМ

ТАРКИБИ

СХЕМАСИ

Истироҳат боғлари ва яшил зоналарни ташкил этиш методологияси тўғрисидаги низомни тасдиқлаш ҳақида

2017 — 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясини «Фаол тадбиркорлик, инновацион ғоялар ва технологияларни қўллаб-қувватлаш йили»да амалга оширишга оид давлат Дастурини бажариш, шунингдек, истироҳат боғларини ташкил этиш ва улардан фойдаланишда давлат-хусусий шерикликни жорий этиш ҳисобидан инвестицияларни жалб қилиш орқали уларнинг фаолиятини такомиллаштириш мақсадида Вазирлар Маҳкамаси қарор қилади:

1. Истироҳат боғлари ва яшил зоналарни ташкил этиш методологияси тўғрисидаги низом иловага мувофиқ тасдиқлансин.

2. Қорақалпоғистон Республикасаи Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари Ўзбекистон Республикаси Маданият вазирлиги билан биргаликда 2018 — 2020 йилларда давлат-хусусий шериклик механизмларини қўллаган ҳолда истироҳат боғларини ташкил этиш ва улардан фойдаланиш бўйича ҳудудий дастурларни икки ой муддатда ишлаб чиқсин ҳамда тасдиқласин.

3. Вазирликлар ва идоралар ўзлари қабул қилган норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни бир ой муддатда ушбу қарорга мувофиқлаштирсин.

4. Мазкур қарорнинг бажарилишини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг биринчи ўринбосари — «Ўзбекистон темир йўллари» АЖ бошқаруви раиси А.Ж. Раматов, Ўзбекистон Республикаси Қурилиш вазири А.Х. Тўхтаев ва Маданият вазири Б.С. Сайфуллаев зиммасига юклансин.

Вазирлар Маҳкамасининг 2018 йил 17 августдаги 671-сон қарорига ИЛОВА

Истироҳат боғлари ва яшил зоналарни ташкил этиш методологияси тўғрисида

1. Умумий қоидалар

1.Ушбу Низом давлат-хусусий шериклик механизмларини қўллаган ҳолда истироҳат боғлари ва яшил зоналарни ташкил этиш тартибини белгилайди.

2. Ушбу Низомда қуйидаги асосий тушунчалардан фойдаланилади:

истироҳат боғи (боғлари) — аҳолининг дам олиши учун фойдаланиладиган, яшил экинлар билан қопланган, муайян ҳажмли-макон композициясида ташкил этилган ва ўз функцияларига, аҳоли пунктларининг режалаштириш тузилмасида жойлашуви, шунингдек, табиий шароитларга кўра таснифланадиган ландшафт архитектура объектлари;

яшил зоналар — аҳоли пунктларининг рекреацион мақсаддаги ҳудудлари (шаҳарсозлик элементлари), шунингдек, яшил экинлар билан қопланган ва табиатни муҳофаза қилиш функцияларини бажарадиган ҳамда аҳолининг дам олиши учун фойдаланиладиган уларга туташ ҳудудлар;

давлат-хусусий шериклик — ўзаро манфаатли шароитларда ижтимоий аҳамиятга эга вазифаларни ҳал этиш, хусусий инвестицияларни жалб қилиш, ресурсларни бирлаштириш ва истироҳат боғларини ташкил этиш ҳамда улардан фойдаланиш соҳасида амалга ошириладиган таваккалчиликларни тақсимлаш мақсадида туман (шаҳар) ҳокимлиги билан келишган ҳолда маълум муддатга юридик расмийлаштирилган давлат шериги ва хусусий шерикнинг ўзаро манфаатли ҳамкорлиги;

давлат шериги — туманлар (шаҳарлар) маданият бўлимларига бириктирилган истироҳат боғлари учун — Қорақалпоғистон Республикаси Маданият вазирлиги, вилоятлар маданият бошқармалари ва Тошкент шаҳар маданият бош бошқармаси ёки маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари таъсисчилари ҳисобланган истироҳат боғлари учун — туманлар (шаҳарлар) ҳокимликлари;

хусусий шерик — давлат шериги билан давлат-хусусий шериклик тўғрисида шартнома (концессион битим) тузган юридик шахс;

танлов комиссияси — танлов тартиб-таомилларини амалга ошириш, жумладан даъвогарларнинг аризаларини баҳолаш ва таққослаш, шунингдек, танлов ғолибини аниқлаш учун туман (шаҳар) ҳокимининг қарори билан ташкил этиладиган коллегиал орган;

концессия (концессион битим) — маълум муддатга тузилган шартнома бўлиб, унга кўра давлат хорижий инвесторга (концессионерга) қурилиш учун ер участкаларига, реконструкция қилиш учун бино ва иншоотларга эгалик қилиш (тасарруф этиш ҳуқуқисиз) ва улардан фойдаланиш, шунингдек, истироҳат боғларини жиҳозлаш ҳуқуқларини беради, концессион фаолият натижасида концессионер оладиган маҳсулот ва даромадлар концессион битимда белгиланган ҳажмлар ва шартлар асосида унинг мулки ҳисобланади.

2-боб. Истироҳат боғларини жойлаштириш

3. Истироҳат боғлари аҳоли пунктларининг ҳудудларини обод қилишни ривожлантиришни режалаштириш бўйича қуйидаги ҳужжатлар (кейинги ўринларда шаҳарсозлик ҳужжати деб аталади) асосида ташкил этилади:

аҳоли пунктларининг бош режалари;

батафсил режалаштириш лойиҳалари.

4. Шаҳарсозлик ҳужжати мавжуд бўлмаганда, ер участкаларини танлаш, ер участкаларини танлаш ва ажратиш бўйича материалларни келишиш қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда амалга оширилади.

5. Истироҳат боғлари аҳоли пунктларида, одатда, ободонлаштирилмаган бўш турган ҳудудларда, улар мавжуд бўлмаганда эса — боғ-парк ёки ўрмон участкалари ҳудудида жойлаштирилади.

Қуйидагилар истироҳат боғларини ташкил этишга қўйиладиган асосий талаблар ҳисобланади:

юқори технологик, замонавий асбоб-ускуналар, технологиялар ва аттракционлар билан жиҳозланганлик;

ландшафт дизайнининг замонавий намуналарини қўллаш;

фаввораларни, шу жумладан, картографик фаввораларни қуриш;

велосипед йўлакчалари, болалар аттракционлари ва оилавий дам олиш учун бошқа объектларни ўз ичига олган оилавий зоналарни ободонлаштириш;

аҳоли барча қатламларининг маданий-дам олиш хизматларидан фойдаланиши.

6. Истироҳат боғлари қуйидаги мезонлар бўйича таснифланади:

а) аҳоли пунктлари ҳудудида жойлашуви бўйича:

умумшаҳар (марказий);

туман (турар жой ҳудудларида);

б) географик жойлашув бўйича:

шаҳар истироҳат боғлари;

шаҳардан ташқари истироҳат боғлари;

қишлоқ истироҳат боғлари (шаҳар типидаги посёлкаларда, қишлоқлар ва овулларда);

в) ҳажми бўйича:

1 — 3 гектар майдонга эга III тип;

4 — 7 гектар майдонга эга II тип;

8 ва ундан ортиқ гектар майдонга эга I тип;

г) функционал йўналиши бўйича:

кўп тармоқли;

ихтисослаштирилган (спорт, болалар, сайр қилиш учун мўлжалланган, кўргазма-истироҳат боғлари, мемориал, илмий-маърифий, этнографик, ботаника ва зоология боғлари, боғ-парк санъати истироҳат боғлари-ёдгорликлари, санаторий-курорт истироҳат боғлари (курорт шаҳарларда):

д) табиий ва ландшафт-генетик хусусиятлари бўйича:

тоғолди;

қирғоқбўйи (дарёлар қирғоқлари ва қияликларида);

ўрмон боғлари;

гидробоғлар (сув тизимлари асосида ташкил этилади);

майсазор боғлар (очиқ майсазорлар кенгликлари асосида ташкил этилади).

7. Барча ёш гуруҳларидаги аҳолининг фойдаланишини таъминлаш мақсадида оммавий дам олиш учун мўлжалланган кўп тармоқли истироҳат боғлари бир текис жойлаштирилади.

Йирик шаҳарлардаги эпизиотик ташриф буюриладиган истироҳат боғларида билим орттириш ёки кўнгилочар дам олиш турлари учун (кўргазма-истироҳат боғлари, этнография, ботаника ва зоология боғлари) транспортдан фойдаланиш имкониятлари мавжуд бўлиши керак.

8. Истироҳат боғлари ҳудудларида:

оилавий дам олиш объектлари (болалар кафелари, ўйин хоналари ва болалар учун катта ёшлилар назорати остида ўтказиладиган махсус дастурлар таклиф этиладиган ҳамда ота-оналарга бу вақтда дам олиш имконияти бериладиган бошқа объектлар);

ёзги театрлар;

хореография ва мусиқа жамоалари ҳамда гуруҳларининг чиқишлари ташкил этиладиган саҳналар;

лекторийлар;

ўқиш заллари ва кутубхоналар;

аттракционлар;

рақс заллари ва майдончалари;

тирлар;

болалар шаҳарчалари;

спорт майдончалари;

алоҳида фавворалар ёки фавворалар комплекси;

умумий овқатланиш ва савдо пунктлари;

чанғи учиш жойлари (қиш даврида фойдаланиладиган);

сув спорт турлари билан шуғулланиш ва чўмилиш учун сув иншоотлари;

югуриш ва сайр қилиш йўлаклари;

кичик ҳажмдаги архитектура шакллари;

ёдгорликлар, ҳайкаллар, бюстлар ва санъатнинг бошқа асарлари;

кўчма цирк майдончалари;

шаҳарлар ва айрим тарихий объектларнинг мини-макетлари;

жонли бурчаклар;

ижодий ҳаваскорлик билан шуғулланиш бинолари;

фото ва видеостудиялар;

компьютер ўйинлари бинолари;

интернет-кафе;

қайиқ станциялари (катта сув ҳавзалари мавжуд бўлса);

тиббиёт пунктлари;

турли спорт ва маданий инвентарларни ижарага бериш базалари.

Истироҳат боғлари ҳудудида, одатда, шаҳарсозлик нормалари ва қоидаларига мувофиқ велосипед йўлаклари ташкил этилади. Ушбу ҳудудларда кўргазмалар, байрам тадбирлари (спорт тадбирлари, халқ сайиллари ва бошқа тадбирлар) ўтказилиши мумкин. Шаҳардаги истироҳат боғлари тарихий аҳамиятга эга бўлиши ва боғ-парк санъатининг объектлари-ёдгорликлари ҳисобланиши мумкин.

Истироҳат боғларининг ҳудудлари фаол дам олиш зоналари ва тинч зоналарга ажратилади.

Тинч зоналар таркибига қуйидагилар киради:

ўқиш заллари ва кутубхоналар;

шахмат, шашка, домино, лото ўйинлари учун спорт майдончалари;

югуриш ва сайр қилиш йўлакчалари ҳамда ташриф буюрувчилар тинчлигини бузмайдиган бошқа элементлар.

Фаол дам олиш зонасига қуйидагилар киради:

ёзги театрлар;

лекторийлар;

аттракционлар;

рақс заллари ва майдончалари;

тирлар;

болалар шаҳарчалари;

спорт майдончалари;

умумий овқатланиш ва савдо пунктлари;

чанғи учиш жойлари (қиш даврида фойдаланиладиган);

сув спорт турлари билан шуғулланиш ва чўмилиш учун сув иншоотлари;

кўчма цирк майдончалари;

жонли бурчаклар;

ижодий ҳаваскорлик билан шуғулланиш бинолари;

фото ва видеостудиялар;

компьютер ўйинлари бинолари;

интернет-кафе;

қайиқ станциялари (катта сув ҳавзалари мавжуд бўлса);

тиббиёт пунктлари;

турли спорт ва маданий инвентарларни ижарага бериш базалари.

9. Энг йирик, йирик ва катта шаҳарларда, кичик шаҳар ва қишлоқ аҳоли пунктлари — туман марказларида, қишлоқлараро зоналар ва қисқа муддатли дам олиш масканларида ҳажмлари шаҳарсозлик нормалари ва қоидаларига мувофиқ белгиланадиган болалар махсус истироҳат боғлари (спорт, кўргазма, зоология ва бошқа боғлар) ташкил этилиши мумкин.

10. Истироҳат боғлари ва боғларни жойлаштиришда мавжуд экинлар ва ҳовузлар бўлган участкаларни имкон қадар сақлаб қолиш зарур.

11. Истироҳат боғларида жамоат транспортидан фойдаланиш вақти (транспортни кутиш вақтини ҳисобга олмаганда) 20 дақиқадан ошмаслиги керак.

12. Истироҳат боғи ҳудудида бир вақтнинг ўзида ташриф бурадиганларнинг ҳисоблаб чиқилган сони гектарига 100 кишидан ошмаслиги зарур.

13. Ҳайвонот боғларини рекреацион аҳамиятга эга зоналар таркибида жойлаштиришни назарда тутиш лозим. Ҳайвонот боғининг чегарасидан турар жой ва ижтимоий биноларгача бўлган масофа Ўзбекистон Республикаси Соғлиқни сақлаш вазирлиги ҳузуридаги Санитария-эпидемиологик осойишталик ва жамоат саломатлиги қўмитасининг тегишли ҳудудий органлари билан келишилган ҳолда, аммо муайян бир жойда эсадиган шамол ҳисобга олиниб (шамолга рўпара томонга ва шамолга тескари томонда икки марта оширилган) камида 500 метр қилиб белгиланади.

3-боб. Яшил зоналарни шакллантириш ва жойлаштириш

14. Дам олиш, туризм, жисмоний тарбия ва спорт билан шуғулланиш учун мўлжалланган яшил зоналар таркибига қуйидаги ҳудудлар киритилади:

шаҳар ўрмонлари;

хиёбонлар;

истироҳат боғлари;

шаҳар боғлари;

пиёда юриш учун мўлжалланган хиёбонлар.

15. Аҳоли пунктларининг яшил зоналари шаҳардан ташқари ҳудудларнинг тузилиш-режалаштириш ечими билан боғлиқ ҳолда ташкил этилади.

Яшил зоналар бевосита шаҳарга яқин ва шаҳар ташқарисидаги зоналар таркибида жойлаштирилиши мумкин.

16. Аҳолининг яшил зоналарда жойлашган қисқа муддатли оммавий дам олиш объектларигача бўлган масофа (рекреацион йўналишдаги) жамоат транспортидан фойдаланиш ҳисобга олинган ҳолда, одатда бир ярим соатни ташкил этиши зарур.

17. Аҳоли пунктларининг мавжуд ва лойиҳа чегаралари доирасида яшил зоналарда табиатни муҳофаза қилиш, илмий, тарихий-маданий, эстетик, рекреацион, соғломлаштириш ва бошқа алоҳида аҳамиятга эга ер участкаларини ўз ичига олган қўриқланадиган табиий ҳудудлар зоналари ажратилади.

18. Яшил зоналар ҳудудлари ва қўриқланадиган табиий ҳудудларда рекреацион йўналишдаги объектлардан фойдаланиш билан бевосита боғлиқ бўлмаган фаолият кўрсатаётган саноат, коммунал-омборхона ва бошқа объектларни кенгайтириш ҳамда янгиларини қуришга йўл қўйилмайди.

19. Яшил зоналар доирасида шаҳар атрофидаги хўжалик ва қишлоқ хўжалигига хизмат кўрсатувчи бинолар ҳамда иншоотларни жойлаштиришга рухсат этилади.

20. Зоналар сунъий кўкаламзорлаштириш ва табиий ландшафтни сақлаш орқали шакллантирилади.

21. Яшил зоналарда экологик ва рекреацион функцияларни бажаришга салбий таъсир кўрсатадиган хўжалик фаолияти тақиқланади.

4-боб. Истироҳат боғларини ташкил этиш ва улардан фойдаланишда давлат-хусусий шерикликни амалга ошириш

22. Истироҳат боғларини ташкил этиш ва улардан фойдаланишда давлат-хусусий шерикликнинг мақсадлари қуйидагилар ҳисобланади:

истироҳат боғларини ташкил этиш, реконструкция, модернизация қилиш, уларга хизмат кўрсатиш ёки улардан фойдаланишда хорижий инвестицияларни жалб қилиш ҳисобидан истеъмолчиларга кўрсатиладиган хизматларни яхшилаш ҳамда улардан фойдаланиш имкониятини ошириш;

истироҳат боғи мулкидан фойдаланиш самарадорлигини таъминлаш.

23. Давлат-хусусий шериклик қуйидаги шаклларда амалга оширилади:

фаолият кўрсатаётган истироҳат боғлари ҳудудларидаги ер участкаларини ушбу Низомнинг 8-бандида қайд этилган объектларни қуриш учун ижарага бериш;

истироҳат боғи бино ва иншоотларини ижара шартномасига мувофиқ тақсимланадиган даромадни олиш учун реконструкция қилиш ҳамда кейинчалик фойдаланиш мақсадида ижарага бериш;

ер участкаси, бино ёки иншоотни концессион битим асосида хорижий хусусий шерикка қуриш, реконструкция қилиш ҳамда жиҳозлаш учун қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда ажратиш.

24. Таркибига Ўзбекистон Республикаси Маданият вазирлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги ҳузуридаги Кадастр агентлигининг ҳудудий органлари (ёки ваколатлар улар томонидан туман (шаҳар) бўғинларига чегараланади), шунингдек, маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари вакиллари кирадиган танлов комиссияси камида икки иштирокчидан ариза тушганда танлов ўтказади.

25. Танлов комиссияси томонидан хусусий шерикнинг аризасини кўриб чиқиш учун қонун ҳужжатларида белгиланган базавий ҳисоблаш миқдорининг 0,25 миқдорида йиғим ундирилади ҳамда давлат шеригининг махсус банк ҳисоб рақамига ўтказилади.

26. Давлат шериги ёки хусусий шерик томонидан давлат-хусусий шериклик лойиҳасининг таклиф этилиши истироҳат боғларини ташкил этиш ва улардан фойдаланишда давлат-хусусий шерикликнинг амалга оширишда концессион битим учун асос ҳисобланади.

5-боб. Хусусий шерик томонидан давлат-хусусий шериклик лойиҳасини таклиф этиш тартиби

27. Бутун истироҳат боғини ёки унинг ҳудудида айрим объектларни давлат-хусусий шериклик шартларида ташкил қилишда иштирок этиш истагини билдирган хусусий шерик давлат шеригига тегишли ариза беради.

28. Аризада:

юридик шахслар учун — хусусий шерикнинг номи ва жойлашган жойи (почта манзили), жисмоний шахс учун — шахсий маълумотлар ва яшаш манзили;

лойиҳани амалга ошириш мақсадлари;

тахмин қилинаётган объект ёки ер участкаси тўғрисида маълумот.

29. Давлат-хусусий шериклик лойиҳасини амалга ошириш тўғрисида келиб тушган ариза давлат шериги томонидан туман (шаҳар) ҳокимлиги билан биргаликда ариза тушган кундан бошлаб ўн кун мобайнида кўриб чиқилади.

30. Ариза кўриб чиқилгач ва туман (шаҳар) ҳокимлигининг ижодий хулосаси олингандан сўнг давлат шериги танлов эълон қилади.

Танлов ушбу Низомнинг 6-бобида назарда тутилган тартибда ўтказилади.

31. Ариза ушбу Низомнинг 28-бандида назарда тутилган талаблар бузилган ҳолда тақдим этилганда, ҳужжатлар бир иш куни мобайнида аризачига қайтарилади.

Тақдим этилган аризада ушбу Низомнинг 28-бандида назарда тутилган талаблар бузилган ҳолатлар аниқлангани тўғрисидаги хабарнома хусусий шерикка ёзма шаклда, шу жумладан, электрон ахборот тизими орқали қонунчиликнинг муайян нормаларининг бузилиши ҳамда хусусий шерик кўрсатиб ўтилган бузилишларни бартараф этиб, ҳужжатларни такроран кўриб чиқиш учун давлат шеригига тақдим этиши мумкин бўлган муддат кўрсатилган ҳолда топширилади (юборилади).

Хусусий шерик бузилишларни бартараф этиб, ҳужжатларни такроран кўриб чиқиш учун тақдим этадиган муддат ёзма ёки электрон хабарнома олинган кундан бошлаб ўн иш кунидан кам бўлмаслиги керак.

Такроран тақдим этилган ҳужжатлар қайта тақдим этилган кунда қабул қилинган деб ҳисобланади. Аризани такроран кўриб чиқиш учун йиғим ундирилмайди.

6-боб. Давлат шериги томонидан давлат-хусусий шериклик лойиҳасини таклиф этиш тартиби. Танловни ўтказиш тартиби

32. Давлат шериги ҳудуд аҳолисининг эҳтиёжларидан келиб чиқиб, шу жумладан Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари, фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари, шунингдек, жисмоний ва юридик шахслардан тушган таклифларни ўрганиш натижалари асосида ушбу Низомга 2-иловага мувофиқ схема бўйича танлов эълон қилиш орқали давлат-хусусий шериклик лойиҳасини таклиф этиши мумкин.

Давлат шериги туман (шаҳар) маданият бўлими, шунингдек, истироҳат боғи дирекцияси билан биргаликда танлов бошланишидан аввал танловга қўйиладиган ер участкалари, бино ва иншоотларни белгилайди.

33. Давлат шериги танлов бошланишидан аввал 30 календарь куни мобайнида танлов савдоларини ўтказиш тўғрисидаги эълонни Маданият вазирлигининг расмий сайтида, бошқа оммавий ахборот воситаларида, шу жумладан, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликларининг даврий босма нашрларида мажбурий тартибда жойлаштиради.

34. Танлов тўғрисидаги эълон қуйидаги маълумотларни ўз ичига олиши зарур:

давлат шеригининг номи ва жойлашган жойи (почта манзили), боғланиш учун телефон рақами ва электрон почта манзили;

объектнинг номи, жойлашган жойи, сони ва таснифи;

давлат-хусусий шериклик лойиҳасини амалга ошириш шартлари;

давлат-хусусий шерикликни амалга ошириш шакллари бўйича талаб этиладиган инвестиция ва ижтимоий мажбуриятларнинг минимал ҳажми;

танловни ўтказиш санаси, вақти ва жойи;

танлов таклифларини қабул қилишнинг охирги муддати (кун ва соат кўрсатилган ҳолда).

35. Хусусий шерик танловида иштирок этиш учун давлат шеригига қуйидаги ҳужжатлар илова қилинган аризани тақдим этади:

танловда иштирок этиш учун буюртманома тақдим этилган кундан бошлаб бир ой олдинги ҳолатга кўра, солиқлар, йиғимлар, бошқа мажбурий тўловлар ва молиявий санкциялар бўйича қарздорлик йўқлиги тўғрисидаги ахборот;

хусусий шерикнинг соф активлари, бошқа ташкилотнинг лойиҳа қийматидан камида 25 фоиз миқдоридаги кафолати тўғрисида давлат-хусусий шериклик лойиҳасини амалга оширишнинг молиявий имкониятларини тасдиқловчи ахборот;

истироҳат боғини қуриш бўйича (реконструкция қилиш) хомаки лойиҳа таклифи;

истироҳат боғини қуришнинг дастлабки техник-иқтисодий кўрсаткичлари;

Танловда қайта ташкил этиш, тугатиш ёки тўловга қобилиятсизлик жараёнида бўлган ёхуд мулки ҳибсга олинган даъвогарнинг иштирок этишига йўл қўймайди.

36. Танлов таклифи давлат-хусусий шериклик лойиҳасини амалга ошириш учун энг мақбул деб топилган иштирокчи танлов ғолиби деб эътироф этилади.

Шунингдек, танлов натижаларига кўра таклифининг параметрлари танлов шартларига мос келадиган, аммо танлов ҳужжатларига мувофиқ ғолиб томонидан таклиф этилган параметрлардан паст даражада бўлган захирадаги ғолиб ҳам аниқланади.

Танлов ғолиби давлат-хусусий шериклик тўғрисидаги битимни ушбу Низомнинг 40-бандида белгиланган муддатда имзолашни рад этган ёки бош тортган ҳолатларда битим захирадаги ғолиб билан тузилади. Захирадаги ғолиб билан битим танлов ғолиби билан тузиладиган тартибга ўхшаш тартибда тузилади.

Танловнинг захирадаги ғолиби давлат-хусусий шериклик тўғрисидаги битимни ушбу Низомнинг 40-бандида белгиланган муддатда имзолашни рад этган ёки бош тортган ҳолатларда танлов натижалари бекор қилинади ҳамда танлов комиссиясининг қарори билан белгиланган муддатларда танлов такроран ўтказилади.

Танловни такроран ўтказишда дастлабки танлов шартлари қайта кўриб чиқилмайди.

37. Фақат битта иштирокчидан ариза тушган тақдирда танлов ўтказилмайди ва қарор танлов комиссияси томонидан иштирокчининг аризасини ва унга илова қилинган ҳужжатларни кўриб чиқиш натижалари бўйича танлов эълон қилинган вақтдан бошлаб 30 кунлик муддат ниҳоясига етгач, беш иш куни давомида қабул қилинади. Танлов комиссияси хусусий шерикнинг таклифи қуйидагиларга мос келишидан келиб чиққан ҳолда ижобий ёки салбий қарор қабул қилади:

давлат-хусусий шериклик лойиҳасини амалга ошириш шартларига;

давлат-хусусий шерикликни амалга ошириш шаклларига қараб — зарур инвестиция ва ижтимоий мажбуриятларнинг минимал ҳажми талабларига.

38. Давлат шериги танлов комиссиясининг танлов якунлари тўғрисидаги қарори қабул қилинган кунда ўз расмий веб сайтида ахборотни жойлаштириш орқали танлов иштирокчиларини унинг натижалари ҳақида хабардор қилиши шарт.

39. Танлов иштирокчиси қабул қилинган қарордан норози бўлган тақдирда, судга мурожаат қилиш ҳуқуқига эга.

7-боб. Ижара шартномаси ва концессия битимини тузиш, ўзгартириш, тўлдириш, шунингдек, бекор қилиш ва тўхтатиш тартиби

40. Давлат шериги ва хусусий шерик танлов комиссиясининг ижобий қарори асосида ушбу қарор қабул қилинган кундан бошлаб, ўн иш куни мобайнида қонун ҳужжатлари ҳамда ушбу Низом талабларига риоя этган ҳолда, ижара шартномаси ёки концессия битимини тузади.

Хусусий шерикларга ер участкалари ер участкаларини ижарага бериш бўйича кўрсатилган муддат тугагандан сўнг қайтариш ва туман (шаҳар) маданият бўлимларига бириктирилган истироҳат боғларидаги ер участкалари, бино ҳамда иншоотлар, ускуналар ҳамда аттракционларни туман (шаҳар) маданият бўлимларига, маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари таъсисчилари бўлган истироҳат боғларидаги ер участкалари, бино ҳамда иншоотлар, ускуналар ҳамда аттракционларни давлат корхоналарига топшириш шарти билан узоқ муддатли ижара ҳуқуқи асосида 49 йилгача берилади.

Ер участкалари, бино ҳамда иншоотлар, ускуналар ҳамда аттракционлар зарурат бўлганда, белгиланган техник нормативларга мувофиқ кейинчалик фойдаланиш учун яроқли ҳолатга келтирилади.

41. Ижара шартномаси ёки концессион битим амалга ошириш шаклига қараб, қуйидагиларни ўз ичига олиши даркор:

объект ва хусусий инвестициялар ҳажми;

ижара шартномаси ёки концессия битимининг амал қилиш муддати ҳамда шартлари;

истироҳат боғини фойдаланишга топшириш ва унинг фаолият кўрсатиш муддати;

ижара шартномаси ёки концессия битими томонларининг ҳуқуқлари ва мажбуриятлари;

молиялаштириш манбалари, лойиҳани амалга ошириш жадваллари, лойиҳани амалга ошириш юзасидан техник назорат тартиби тўғрисидаги ахборот;

давлат-хусусий шериклик лойиҳасини амалга ошириш даражасини мониторинг қилиш ва баҳолаш тартиби;

инфратузилма объектлари, давлат-хусусий шериклик лойиҳасини амалга ошириш жараёнида кўрсатиладиган ва (ёки) тақдим этиладиган хизматлар сифатига қўйиладиган талаблар;

хусусий шерик томонидан ўз мажбуриятларини бажариши тўғрисидаги ҳисоботларни тақдим этиш тартиби ва муддатлари;

давлат шериги ва хусусий шерик ўртасидаги ижара шартномаси ёки концессия битимини бажариш билан боғлиқ таваккалчиликларни тақсимлаш тартиби ҳамда шартлари;

давлат шериги томонидан хусусий шерикка давлат-хусусий шериклик лойиҳасини амалга ошириш учун бериладиган инфратузилма объектларига эгалик қилиш ҳамда улардан фойдаланиш тартиби;

истироҳат боғи ёки унинг айрим объектларидан фойдаланиш ва уларга техник хизмат кўрсатиш тартиби;

истироҳат боғи ёки унинг айрим объектларини лойиҳалаштириш, қуриш, реконструкция қилиш, таъмирлаш ҳамда модернизациялаш тартиби ҳамда муддатлари;

ижара шартномаси ёки концессия битимини бажариш жараёнида ташкил қилинган объект ёки бошқа мулкка нисбатан ҳуқуқни уларнинг амал қилиш муддати тугагандан сўнг тақсимлаш тартиби;

томонларнинг ижара шартномаси ёки концессия битими шартларига риоя этиш юзасидан масъулияти;

ижара шартномаси ёки концессия битимига ўзгартиришлар ва қўшимчалар киритиш тартиби;

ижара шартномаси ёки концессия битимини бекор қилиш тартиби, шунингдек, ижара шартномаси ёки концессия битимининг муддатидан олдин бекор қилиниши натижасида компенсация тўлаш ва етказилган зарарни қоплаш тартиби;

хусусий шерикнинг ўз мажбуриятларини бажармагани ёки тегишли равишда бажармагани учун санкциялар;

ижара шартномаси ёки концессия битимини амалга оширишда юзага келадиган тортишувларни ҳал этиш тартиби.

Ижара шартномаси ёки концессия битими қонун ҳужжатларига зид бўлмаган бошқа шартларни ҳам ўз ичига олиши мумкин.

42. Давлат шериги ижара шартномаси ёки концессия битимини имзолашга тайёрлаш учун хусусий шерикка ижара шартномаси ёки концессия битими лойиҳасининг матнини тақдим этади.

43. Зарурат бўлганда, ижара шартномаси ёки концессия битими қоидаларини келишиш мақсадида давлат шериги ва хусусий шерик ўртасида музокаралар ўтказилади.

44. Ижара шартномаси ёки концессия битими давлат шериги ва хусусий шерик томонидан маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари иштирокида ҳар бир томон учун бир нусхадан — уч нусхада имзоланади.

45. Тузилган ижара шартномалари ёки концессия битимларининг ягона реестри Ўзбекистон Республикаси Маданият вазирлиги томонидан юритилади.

46. Ижара шартномаси ёки концессия битими томонлар имзолаган вақтдан бошлаб кучга киради ва уларга амал қилиш муддати тугагунича ёки бекор қилингунича амал қилинади.

47. Ижара шартномаси ёки концессия битимига қуйидаги ҳолларда ўзгартириш ва қўшимчалар киритиши мумкин:

томонларнинг розилиги билан;

давлат шериги ва хусусий шерикнинг шартнома муносабатлари бўйича қонун ҳужжатларига истироҳат боғларига тааллуқли ўзгартиришлар киритилиши муносабати билан — давлат шеригининг талабига биноан;

суд қарорига кўра.

48. Ижара шартномаси ёки концессия битими қуйидаги ҳолларда бекор қилинади:

томонларнинг розилиги билан;

хусусий шерик банкрот бўлган ва тугатилган ҳолатда;

хусусий шерик ўз мажбуриятларини бажармаган тақдирда — давлат шеригининг талабига биноан;

давлат шериги ўз мажбуриятларини бажармаган тақдирда — хусусий шерикнинг талабига биноан.

Ушбу банднинг тўртинчи ва бешинчи хатбошиларида назарда тутилган ҳолатларда ижара шартномаси ёки концессия битими суд тартибида бекор қилинади.

49. Ижара шартномаси ёки концессия битими уларнинг амал қилиш муддати тугагандан сўнг тўхтатилади.

Ижара шартномаси ёки концессия битимининг амал қилиш муддатининг тугаши томонларни уларни бузганлик учун жавобгарликдан озод қилмайди.

50. Фаолият кўрсатаётган истироҳат боғлари ҳудудидаги бинолар ва иншоотлар қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда сотилади ва ижарага берилади.

8-боб. Якунловчи қоидалар

51. Истироҳат боғлари ҳудудидаги ер участкаларини хусусий шерикларга ижарага бериш тартиби ва истироҳат боғлари ҳудудида объектларни қуриш учун хорижий хусусий шерикларга ер участкаларни ажратиш тартиби, шунингдек, давлат мулки объектини истироҳат боғи ҳудудида хусусий шерик томонидан реконструкция қилиш ҳамда жиҳозлаш тартиби қонун ҳужжатлари билан тартибга солинади.

52. Ушбу Низом талаблари бузилишида айбдор бўлган шахслар қонун ҳужжатларига мувофиқ жавоб беради.

Истироҳат боғлари ва яшил зоналарни ташкил этиш методологияси тўғрисидаги низомга 1-ИЛОВА

Хусусий шерикларнинг танлов таклифларини кўриб чиқиш бўйича танлов комиссиясининг намунавий

лавозими бўйича — туман (шаҳар) ҳокимининг биринчи ўринбосари, танлов комиссияси раиси лавозими бўйича — туман (шаҳар) иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш бўлими бошлиғи лавозими бўйича — туман (шаҳар) молия бўлими бошлиғи лавозими бўйича — Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ер тузиш ва кўчмас мулк кадастри давлат корхонаси филиалининг бошлиғи лавозими бўйича — туман (шаҳар) қурилиш бўлими бошлиғи лавозими бўйича — туман (шаҳар) ободонлаштириш бошқармаси бошлиғи лавозими бўйича — туман (шаҳар) маданият бўлими бошлиғи, танлов комиссияси котиби

Истироҳат боғлари ва яшил зоналарни ташкил этиш методологияси тўғрисидаги Низомга 2-ИЛОВА

Давлат-хусусий шериклик лойиҳасини таклиф этиш

Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А. АРИПОВ

Тошкент ш.,

2018 йил 17 август,

671-сон

(Қонун ҳужжатлари маълумотлари миллий базаси, 20.08.2018 й., 09/18/671/1776-сон; 29.12.2019 й., 09/19/1046/4242-сон; 14.12.2020 й., 09/20/777/1620-сон; Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 20.11.2021 й., 09/21/694/1075-сон, 27.12.2021 й., 09/21/774/1198-сон; 22.07.2023 й., 09/23/304/0510-сон; 26.02.2024 й., 09/24/100/0152-сон; 30.01.2025 й., 09/25/48/0093-сон; 16.12.2025 й., 09/25/791/1167-сон)

lex.uz

Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining

qarori

NIZOM

TARKIBI

SXEMASI

Istirohat bogʻlari va yashil zonalarni tashkil etish metodologiyasi toʻgʻrisidagi nizomni tasdiqlash haqida

2017 — 2021-yillarda Oʻzbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yoʻnalishi boʻyicha Harakatlar strategiyasini “Faol tadbirkorlik, innovatsion gʻoyalar va texnologiyalarni qoʻllab-quvvatlash yili”da amalga oshirishga oid davlat Dasturini bajarish, shuningdek, istirohat bogʻlarini tashkil etish va ulardan foydalanishda davlat-xususiy sheriklikni joriy etish hisobidan investitsiyalarni jalb qilish orqali ularning faoliyatini takomillashtirish maqsadida Vazirlar Mahkamasi qaror qiladi:

1. Istirohat bogʻlari va yashil zonalarni tashkil etish metodologiyasi toʻgʻrisidagi nizom ilovaga muvofiq tasdiqlansin.

2. Qoraqalpogʻiston Respublikasai Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari Oʻzbekiston Respublikasi Madaniyat vazirligi bilan birgalikda 2018 — 2020-yillarda davlat-xususiy sheriklik mexanizmlarini qoʻllagan holda istirohat bogʻlarini tashkil etish va ulardan foydalanish boʻyicha hududiy dasturlarni ikki oy muddatda ishlab chiqsin hamda tasdiqlasin.

3. Vazirliklar va idoralar oʻzlari qabul qilgan normativ-huquqiy hujjatlarni bir oy muddatda ushbu qarorga muvofiqlashtirsin.

4. Mazkur qarorning bajarilishini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining birinchi oʻrinbosari — “Oʻzbekiston temir yoʻllari” AJ boshqaruvi raisi A.J. Ramatov, Oʻzbekiston Respublikasi Qurilish vaziri A.X. Toʻxtayev va Madaniyat vaziri B.S. Sayfullayev zimmasiga yuklansin.

Vazirlar Mahkamasining 2018-yil 17-avgustdagi 671-son qaroriga ILOVA

Istirohat bogʻlari va yashil zonalarni tashkil etish metodologiyasi toʻgʻrisida

1. Umumiy qoidalar

1.Ushbu Nizom davlat-xususiy sheriklik mexanizmlarini qoʻllagan holda istirohat bogʻlari va yashil zonalarni tashkil etish tartibini belgilaydi.

2. Ushbu Nizomda quyidagi asosiy tushunchalardan foydalaniladi:

istirohat bogʻi (bogʻlari) — aholining dam olishi uchun foydalaniladigan, yashil ekinlar bilan qoplangan, muayyan hajmli-makon kompozitsiyasida tashkil etilgan va oʻz funksiyalariga, aholi punktlarining rejalashtirish tuzilmasida joylashuvi, shuningdek, tabiiy sharoitlarga koʻra tasniflanadigan landshaft arxitektura obyektlari;

yashil zonalar — aholi punktlarining rekreatsion maqsaddagi hududlari (shaharsozlik elementlari), shuningdek, yashil ekinlar bilan qoplangan va tabiatni muhofaza qilish funksiyalarini bajaradigan hamda aholining dam olishi uchun foydalaniladigan ularga tutash hududlar;

davlat-xususiy sheriklik — oʻzaro manfaatli sharoitlarda ijtimoiy ahamiyatga ega vazifalarni hal etish, xususiy investitsiyalarni jalb qilish, resurslarni birlashtirish va istirohat bogʻlarini tashkil etish hamda ulardan foydalanish sohasida amalga oshiriladigan tavakkalchiliklarni taqsimlash maqsadida tuman (shahar) hokimligi bilan kelishgan holda maʼlum muddatga yuridik rasmiylashtirilgan davlat sherigi va xususiy sherikning oʻzaro manfaatli hamkorligi;

davlat sherigi — tumanlar (shaharlar) madaniyat boʻlimlariga biriktirilgan istirohat bogʻlari uchun — Qoraqalpogʻiston Respublikasi Madaniyat vazirligi, viloyatlar madaniyat boshqarmalari va Toshkent shahar madaniyat bosh boshqarmasi yoki mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari taʼsischilari hisoblangan istirohat bogʻlari uchun — tumanlar (shaharlar) hokimliklari;

xususiy sherik — davlat sherigi bilan davlat-xususiy sheriklik toʻgʻrisida shartnoma (konsession bitim) tuzgan yuridik shaxs;

tanlov komissiyasi — tanlov tartib-taomillarini amalga oshirish, jumladan daʼvogarlarning arizalarini baholash va taqqoslash, shuningdek, tanlov gʻolibini aniqlash uchun tuman (shahar) hokimining qarori bilan tashkil etiladigan kollegial organ;

konsessiya (konsession bitim) — maʼlum muddatga tuzilgan shartnoma boʻlib, unga koʻra davlat xorijiy investorga (konsessionerga) qurilish uchun yer uchastkalariga, rekonstruksiya qilish uchun bino va inshootlarga egalik qilish (tasarruf etish huquqisiz) va ulardan foydalanish, shuningdek, istirohat bogʻlarini jihozlash huquqlarini beradi, konsession faoliyat natijasida konsessioner oladigan mahsulot va daromadlar konsession bitimda belgilangan hajmlar va shartlar asosida uning mulki hisoblanadi.

2-bob. Istirohat bogʻlarini joylashtirish

3. Istirohat bogʻlari aholi punktlarining hududlarini obod qilishni rivojlantirishni rejalashtirish boʻyicha quyidagi hujjatlar (keyingi oʻrinlarda shaharsozlik hujjati deb ataladi) asosida tashkil etiladi:

aholi punktlarining bosh rejalari;

batafsil rejalashtirish loyihalari.

4. Shaharsozlik hujjati mavjud boʻlmaganda, yer uchastkalarini tanlash, yer uchastkalarini tanlash va ajratish boʻyicha materiallarni kelishish qonun hujjatlarida belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

5. Istirohat bogʻlari aholi punktlarida, odatda, obodonlashtirilmagan boʻsh turgan hududlarda, ular mavjud boʻlmaganda esa — bogʻ-park yoki oʻrmon uchastkalari hududida joylashtiriladi.

Quyidagilar istirohat bogʻlarini tashkil etishga qoʻyiladigan asosiy talablar hisoblanadi:

yuqori texnologik, zamonaviy asbob-uskunalar, texnologiyalar va attraksionlar bilan jihozlanganlik;

landshaft dizaynining zamonaviy namunalarini qoʻllash;

favvoralarni, shu jumladan, kartografik favvoralarni qurish;

velosiped yoʻlakchalari, bolalar attraksionlari va oilaviy dam olish uchun boshqa obyektlarni oʻz ichiga olgan oilaviy zonalarni obodonlashtirish;

aholi barcha qatlamlarining madaniy-dam olish xizmatlaridan foydalanishi.

6. Istirohat bogʻlari quyidagi mezonlar boʻyicha tasniflanadi:

a) aholi punktlari hududida joylashuvi boʻyicha:

umumshahar (markaziy);

tuman (turar joy hududlarida);

b) geografik joylashuv boʻyicha:

shahar istirohat bogʻlari;

shahardan tashqari istirohat bogʻlari;

qishloq istirohat bogʻlari (shahar tipidagi posyolkalarda, qishloqlar va ovullarda);

v) hajmi boʻyicha:

1 — 3 gektar maydonga ega III tip;

4 — 7 gektar maydonga ega II tip;

8 va undan ortiq gektar maydonga ega I tip;

g) funksional yoʻnalishi boʻyicha:

koʻp tarmoqli;

ixtisoslashtirilgan (sport, bolalar, sayr qilish uchun moʻljallangan, koʻrgazma-istirohat bogʻlari, memorial, ilmiy-maʼrifiy, etnografik, botanika va zoologiya bogʻlari, bogʻ-park sanʼati istirohat bogʻlari-yodgorliklari, sanatoriy-kurort istirohat bogʻlari (kurort shaharlarda):

d) tabiiy va landshaft-genetik xususiyatlari boʻyicha:

togʻoldi;

qirgʻoqboʻyi (daryolar qirgʻoqlari va qiyaliklarida);

oʻrmon bogʻlari;

gidrobogʻlar (suv tizimlari asosida tashkil etiladi);

maysazor bogʻlar (ochiq maysazorlar kengliklari asosida tashkil etiladi).

7. Barcha yosh guruhlaridagi aholining foydalanishini taʼminlash maqsadida ommaviy dam olish uchun moʻljallangan koʻp tarmoqli istirohat bogʻlari bir tekis joylashtiriladi.

Yirik shaharlardagi epiziotik tashrif buyuriladigan istirohat bogʻlarida bilim orttirish yoki koʻngilochar dam olish turlari uchun (koʻrgazma-istirohat bogʻlari, etnografiya, botanika va zoologiya bogʻlari) transportdan foydalanish imkoniyatlari mavjud boʻlishi kerak.

8. Istirohat bogʻlari hududlarida:

oilaviy dam olish obyektlari (bolalar kafelari, oʻyin xonalari va bolalar uchun katta yoshlilar nazorati ostida oʻtkaziladigan maxsus dasturlar taklif etiladigan hamda ota-onalarga bu vaqtda dam olish imkoniyati beriladigan boshqa obyektlar);

yozgi teatrlar;

xoreografiya va musiqa jamoalari hamda guruhlarining chiqishlari tashkil etiladigan sahnalar;

lektoriylar;

oʻqish zallari va kutubxonalar;

attraksionlar;

raqs zallari va maydonchalari;

tirlar;

bolalar shaharchalari;

sport maydonchalari;

alohida favvoralar yoki favvoralar kompleksi;

umumiy ovqatlanish va savdo punktlari;

changʻi uchish joylari (qish davrida foydalaniladigan);

suv sport turlari bilan shugʻullanish va choʻmilish uchun suv inshootlari;

yugurish va sayr qilish yoʻlaklari;

kichik hajmdagi arxitektura shakllari;

yodgorliklar, haykallar, byustlar va sanʼatning boshqa asarlari;

koʻchma sirk maydonchalari;

shaharlar va ayrim tarixiy obyektlarning mini-maketlari;

jonli burchaklar;

ijodiy havaskorlik bilan shugʻullanish binolari;

foto va videostudiyalar;

kompyuter oʻyinlari binolari;

internet-kafe;

qayiq stansiyalari (katta suv havzalari mavjud boʻlsa);

tibbiyot punktlari;

turli sport va madaniy inventarlarni ijaraga berish bazalari.

Istirohat bogʻlari hududida, odatda, shaharsozlik normalari va qoidalariga muvofiq velosiped yoʻlaklari tashkil etiladi. Ushbu hududlarda koʻrgazmalar, bayram tadbirlari (sport tadbirlari, xalq sayillari va boshqa tadbirlar) oʻtkazilishi mumkin. Shahardagi istirohat bogʻlari tarixiy ahamiyatga ega boʻlishi va bogʻ-park sanʼatining obyektlari-yodgorliklari hisoblanishi mumkin.

Istirohat bogʻlarining hududlari faol dam olish zonalari va tinch zonalarga ajratiladi.

Tinch zonalar tarkibiga quyidagilar kiradi:

oʻqish zallari va kutubxonalar;

shaxmat, shashka, domino, loto oʻyinlari uchun sport maydonchalari;

yugurish va sayr qilish yoʻlakchalari hamda tashrif buyuruvchilar tinchligini buzmaydigan boshqa elementlar.

Faol dam olish zonasiga quyidagilar kiradi:

yozgi teatrlar;

lektoriylar;

attraksionlar;

raqs zallari va maydonchalari;

tirlar;

bolalar shaharchalari;

sport maydonchalari;

umumiy ovqatlanish va savdo punktlari;

changʻi uchish joylari (qish davrida foydalaniladigan);

suv sport turlari bilan shugʻullanish va choʻmilish uchun suv inshootlari;

koʻchma sirk maydonchalari;

jonli burchaklar;

ijodiy havaskorlik bilan shugʻullanish binolari;

foto va videostudiyalar;

kompyuter oʻyinlari binolari;

internet-kafe;

qayiq stansiyalari (katta suv havzalari mavjud boʻlsa);

tibbiyot punktlari;

turli sport va madaniy inventarlarni ijaraga berish bazalari.

9. Eng yirik, yirik va katta shaharlarda, kichik shahar va qishloq aholi punktlari — tuman markazlarida, qishloqlararo zonalar va qisqa muddatli dam olish maskanlarida hajmlari shaharsozlik normalari va qoidalariga muvofiq belgilanadigan bolalar maxsus istirohat bogʻlari (sport, koʻrgazma, zoologiya va boshqa bogʻlar) tashkil etilishi mumkin.

10. Istirohat bogʻlari va bogʻlarni joylashtirishda mavjud ekinlar va hovuzlar boʻlgan uchastkalarni imkon qadar saqlab qolish zarur.

11. Istirohat bogʻlarida jamoat transportidan foydalanish vaqti (transportni kutish vaqtini hisobga olmaganda) 20 daqiqadan oshmasligi kerak.

12. Istirohat bogʻi hududida bir vaqtning oʻzida tashrif buradiganlarning hisoblab chiqilgan soni gektariga 100 kishidan oshmasligi zarur.

13. Hayvonot bogʻlarini rekreatsion ahamiyatga ega zonalar tarkibida joylashtirishni nazarda tutish lozim. Hayvonot bogʻining chegarasidan turar joy va ijtimoiy binolargacha boʻlgan masofa Oʻzbekiston Respublikasi Sogʻliqni saqlash vazirligi huzuridagi Sanitariya-epidemiologik osoyishtalik va jamoat salomatligi qoʻmitasining tegishli hududiy organlari bilan kelishilgan holda, ammo muayyan bir joyda esadigan shamol hisobga olinib (shamolga roʻpara tomonga va shamolga teskari tomonda ikki marta oshirilgan) kamida 500 metr qilib belgilanadi.

3-bob. Yashil zonalarni shakllantirish va joylashtirish

14. Dam olish, turizm, jismoniy tarbiya va sport bilan shugʻullanish uchun moʻljallangan yashil zonalar tarkibiga quyidagi hududlar kiritiladi:

shahar oʻrmonlari;

xiyobonlar;

istirohat bogʻlari;

shahar bogʻlari;

piyoda yurish uchun moʻljallangan xiyobonlar.

15. Aholi punktlarining yashil zonalari shahardan tashqari hududlarning tuzilish-rejalashtirish yechimi bilan bogʻliq holda tashkil etiladi.

Yashil zonalar bevosita shaharga yaqin va shahar tashqarisidagi zonalar tarkibida joylashtirilishi mumkin.

16. Aholining yashil zonalarda joylashgan qisqa muddatli ommaviy dam olish obyektlarigacha boʻlgan masofa (rekreatsion yoʻnalishdagi) jamoat transportidan foydalanish hisobga olingan holda, odatda bir yarim soatni tashkil etishi zarur.

17. Aholi punktlarining mavjud va loyiha chegaralari doirasida yashil zonalarda tabiatni muhofaza qilish, ilmiy, tarixiy-madaniy, estetik, rekreatsion, sogʻlomlashtirish va boshqa alohida ahamiyatga ega yer uchastkalarini oʻz ichiga olgan qoʻriqlanadigan tabiiy hududlar zonalari ajratiladi.

18. Yashil zonalar hududlari va qoʻriqlanadigan tabiiy hududlarda rekreatsion yoʻnalishdagi obyektlardan foydalanish bilan bevosita bogʻliq boʻlmagan faoliyat koʻrsatayotgan sanoat, kommunal-omborxona va boshqa obyektlarni kengaytirish hamda yangilarini qurishga yoʻl qoʻyilmaydi.

19. Yashil zonalar doirasida shahar atrofidagi xoʻjalik va qishloq xoʻjaligiga xizmat koʻrsatuvchi binolar hamda inshootlarni joylashtirishga ruxsat etiladi.

20. Zonalar sunʼiy koʻkalamzorlashtirish va tabiiy landshaftni saqlash orqali shakllantiriladi.

21. Yashil zonalarda ekologik va rekreatsion funksiyalarni bajarishga salbiy taʼsir koʻrsatadigan xoʻjalik faoliyati taqiqlanadi.

4-bob. Istirohat bogʻlarini tashkil etish va ulardan foydalanishda davlat-xususiy sheriklikni amalga oshirish

22. Istirohat bogʻlarini tashkil etish va ulardan foydalanishda davlat-xususiy sheriklikning maqsadlari quyidagilar hisoblanadi:

istirohat bogʻlarini tashkil etish, rekonstruksiya, modernizatsiya qilish, ularga xizmat koʻrsatish yoki ulardan foydalanishda xorijiy investitsiyalarni jalb qilish hisobidan isteʼmolchilarga koʻrsatiladigan xizmatlarni yaxshilash hamda ulardan foydalanish imkoniyatini oshirish;

istirohat bogʻi mulkidan foydalanish samaradorligini taʼminlash.

23. Davlat-xususiy sheriklik quyidagi shakllarda amalga oshiriladi:

faoliyat koʻrsatayotgan istirohat bogʻlari hududlaridagi yer uchastkalarini ushbu Nizomning 8-bandida qayd etilgan obyektlarni qurish uchun ijaraga berish;

istirohat bogʻi bino va inshootlarini ijara shartnomasiga muvofiq taqsimlanadigan daromadni olish uchun rekonstruksiya qilish hamda keyinchalik foydalanish maqsadida ijaraga berish;

yer uchastkasi, bino yoki inshootni konsession bitim asosida xorijiy xususiy sherikka qurish, rekonstruksiya qilish hamda jihozlash uchun qonun hujjatlarida belgilangan tartibda ajratish.

24. Tarkibiga Oʻzbekiston Respublikasi Madaniyat vazirligi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi, Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi huzuridagi Kadastr agentligining hududiy organlari (yoki vakolatlar ular tomonidan tuman (shahar) boʻgʻinlariga chegaralanadi), shuningdek, mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari vakillari kiradigan tanlov komissiyasi kamida ikki ishtirokchidan ariza tushganda tanlov oʻtkazadi.

25. Tanlov komissiyasi tomonidan xususiy sherikning arizasini koʻrib chiqish uchun qonun hujjatlarida belgilangan bazaviy hisoblash miqdorining 0,25 miqdorida yigʻim undiriladi hamda davlat sherigining maxsus bank hisob raqamiga oʻtkaziladi.

26. Davlat sherigi yoki xususiy sherik tomonidan davlat-xususiy sheriklik loyihasining taklif etilishi istirohat bogʻlarini tashkil etish va ulardan foydalanishda davlat-xususiy sheriklikning amalga oshirishda konsession bitim uchun asos hisoblanadi.

5-bob. Xususiy sherik tomonidan davlat-xususiy sheriklik loyihasini taklif etish tartibi

27. Butun istirohat bogʻini yoki uning hududida ayrim obyektlarni davlat-xususiy sheriklik shartlarida tashkil qilishda ishtirok etish istagini bildirgan xususiy sherik davlat sherigiga tegishli ariza beradi.

28. Arizada:

yuridik shaxslar uchun — xususiy sherikning nomi va joylashgan joyi (pochta manzili), jismoniy shaxs uchun — shaxsiy maʼlumotlar va yashash manzili;

loyihani amalga oshirish maqsadlari;

taxmin qilinayotgan obyekt yoki yer uchastkasi toʻgʻrisida maʼlumot.

29. Davlat-xususiy sheriklik loyihasini amalga oshirish toʻgʻrisida kelib tushgan ariza davlat sherigi tomonidan tuman (shahar) hokimligi bilan birgalikda ariza tushgan kundan boshlab oʻn kun mobaynida koʻrib chiqiladi.

30. Ariza koʻrib chiqilgach va tuman (shahar) hokimligining ijodiy xulosasi olingandan soʻng davlat sherigi tanlov eʼlon qiladi.

Tanlov ushbu Nizomning 6-bobida nazarda tutilgan tartibda oʻtkaziladi.

31. Ariza ushbu Nizomning 28-bandida nazarda tutilgan talablar buzilgan holda taqdim etilganda, hujjatlar bir ish kuni mobaynida arizachiga qaytariladi.

Taqdim etilgan arizada ushbu Nizomning 28-bandida nazarda tutilgan talablar buzilgan holatlar aniqlangani toʻgʻrisidagi xabarnoma xususiy sherikka yozma shaklda, shu jumladan, elektron axborot tizimi orqali qonunchilikning muayyan normalarining buzilishi hamda xususiy sherik koʻrsatib oʻtilgan buzilishlarni bartaraf etib, hujjatlarni takroran koʻrib chiqish uchun davlat sherigiga taqdim etishi mumkin boʻlgan muddat koʻrsatilgan holda topshiriladi (yuboriladi).

Xususiy sherik buzilishlarni bartaraf etib, hujjatlarni takroran koʻrib chiqish uchun taqdim etadigan muddat yozma yoki elektron xabarnoma olingan kundan boshlab oʻn ish kunidan kam boʻlmasligi kerak.

Takroran taqdim etilgan hujjatlar qayta taqdim etilgan kunda qabul qilingan deb hisoblanadi. Arizani takroran koʻrib chiqish uchun yigʻim undirilmaydi.

6-bob. Davlat sherigi tomonidan davlat-xususiy sheriklik loyihasini taklif etish tartibi. Tanlovni oʻtkazish tartibi

32. Davlat sherigi hudud aholisining ehtiyojlaridan kelib chiqib, shu jumladan Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari, fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari, shuningdek, jismoniy va yuridik shaxslardan tushgan takliflarni oʻrganish natijalari asosida ushbu Nizomga 2-ilovaga muvofiq sxema boʻyicha tanlov eʼlon qilish orqali davlat-xususiy sheriklik loyihasini taklif etishi mumkin.

Davlat sherigi tuman (shahar) madaniyat boʻlimi, shuningdek, istirohat bogʻi direksiyasi bilan birgalikda tanlov boshlanishidan avval tanlovga qoʻyiladigan yer uchastkalari, bino va inshootlarni belgilaydi.

33. Davlat sherigi tanlov boshlanishidan avval 30 kalendar kuni mobaynida tanlov savdolarini oʻtkazish toʻgʻrisidagi eʼlonni Madaniyat vazirligining rasmiy saytida, boshqa ommaviy axborot vositalarida, shu jumladan, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklarining davriy bosma nashrlarida majburiy tartibda joylashtiradi.

34. Tanlov toʻgʻrisidagi eʼlon quyidagi maʼlumotlarni oʻz ichiga olishi zarur:

davlat sherigining nomi va joylashgan joyi (pochta manzili), bogʻlanish uchun telefon raqami va elektron pochta manzili;

obyektning nomi, joylashgan joyi, soni va tasnifi;

davlat-xususiy sheriklik loyihasini amalga oshirish shartlari;

davlat-xususiy sheriklikni amalga oshirish shakllari boʻyicha talab etiladigan investitsiya va ijtimoiy majburiyatlarning minimal hajmi;

tanlovni oʻtkazish sanasi, vaqti va joyi;

tanlov takliflarini qabul qilishning oxirgi muddati (kun va soat koʻrsatilgan holda).

35. Xususiy sherik tanlovida ishtirok etish uchun davlat sherigiga quyidagi hujjatlar ilova qilingan arizani taqdim etadi:

tanlovda ishtirok etish uchun buyurtmanoma taqdim etilgan kundan boshlab bir oy oldingi holatga koʻra, soliqlar, yigʻimlar, boshqa majburiy toʻlovlar va moliyaviy sanksiyalar boʻyicha qarzdorlik yoʻqligi toʻgʻrisidagi axborot;

xususiy sherikning sof aktivlari, boshqa tashkilotning loyiha qiymatidan kamida 25 foiz miqdoridagi kafolati toʻgʻrisida davlat-xususiy sheriklik loyihasini amalga oshirishning moliyaviy imkoniyatlarini tasdiqlovchi axborot;

istirohat bogʻini qurish boʻyicha (rekonstruksiya qilish) xomaki loyiha taklifi;

istirohat bogʻini qurishning dastlabki texnik-iqtisodiy koʻrsatkichlari;

Tanlovda qayta tashkil etish, tugatish yoki toʻlovga qobiliyatsizlik jarayonida boʻlgan yoxud mulki hibsga olingan daʼvogarning ishtirok etishiga yoʻl qoʻymaydi.

36. Tanlov taklifi davlat-xususiy sheriklik loyihasini amalga oshirish uchun eng maqbul deb topilgan ishtirokchi tanlov gʻolibi deb eʼtirof etiladi.

Shuningdek, tanlov natijalariga koʻra taklifining parametrlari tanlov shartlariga mos keladigan, ammo tanlov hujjatlariga muvofiq gʻolib tomonidan taklif etilgan parametrlardan past darajada boʻlgan zaxiradagi gʻolib ham aniqlanadi.

Tanlov gʻolibi davlat-xususiy sheriklik toʻgʻrisidagi bitimni ushbu Nizomning 40-bandida belgilangan muddatda imzolashni rad etgan yoki bosh tortgan holatlarda bitim zaxiradagi gʻolib bilan tuziladi. Zaxiradagi gʻolib bilan bitim tanlov gʻolibi bilan tuziladigan tartibga oʻxshash tartibda tuziladi.

Tanlovning zaxiradagi gʻolibi davlat-xususiy sheriklik toʻgʻrisidagi bitimni ushbu Nizomning 40-bandida belgilangan muddatda imzolashni rad etgan yoki bosh tortgan holatlarda tanlov natijalari bekor qilinadi hamda tanlov komissiyasining qarori bilan belgilangan muddatlarda tanlov takroran oʻtkaziladi.

Tanlovni takroran oʻtkazishda dastlabki tanlov shartlari qayta koʻrib chiqilmaydi.

37. Faqat bitta ishtirokchidan ariza tushgan taqdirda tanlov oʻtkazilmaydi va qaror tanlov komissiyasi tomonidan ishtirokchining arizasini va unga ilova qilingan hujjatlarni koʻrib chiqish natijalari boʻyicha tanlov eʼlon qilingan vaqtdan boshlab 30 kunlik muddat nihoyasiga yetgach, besh ish kuni davomida qabul qilinadi. Tanlov komissiyasi xususiy sherikning taklifi quyidagilarga mos kelishidan kelib chiqqan holda ijobiy yoki salbiy qaror qabul qiladi:

davlat-xususiy sheriklik loyihasini amalga oshirish shartlariga;

davlat-xususiy sheriklikni amalga oshirish shakllariga qarab — zarur investitsiya va ijtimoiy majburiyatlarning minimal hajmi talablariga.

38. Davlat sherigi tanlov komissiyasining tanlov yakunlari toʻgʻrisidagi qarori qabul qilingan kunda oʻz rasmiy veb saytida axborotni joylashtirish orqali tanlov ishtirokchilarini uning natijalari haqida xabardor qilishi shart.

39. Tanlov ishtirokchisi qabul qilingan qarordan norozi boʻlgan taqdirda, sudga murojaat qilish huquqiga ega.

7-bob. Ijara shartnomasi va konsessiya bitimini tuzish, oʻzgartirish, toʻldirish, shuningdek, bekor qilish va toʻxtatish tartibi

40. Davlat sherigi va xususiy sherik tanlov komissiyasining ijobiy qarori asosida ushbu qaror qabul qilingan kundan boshlab, oʻn ish kuni mobaynida qonun hujjatlari hamda ushbu Nizom talablariga rioya etgan holda, ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimini tuzadi.

Xususiy sheriklarga yer uchastkalari yer uchastkalarini ijaraga berish boʻyicha koʻrsatilgan muddat tugagandan soʻng qaytarish va tuman (shahar) madaniyat boʻlimlariga biriktirilgan istirohat bogʻlaridagi yer uchastkalari, bino hamda inshootlar, uskunalar hamda attraksionlarni tuman (shahar) madaniyat boʻlimlariga, mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari taʼsischilari boʻlgan istirohat bogʻlaridagi yer uchastkalari, bino hamda inshootlar, uskunalar hamda attraksionlarni davlat korxonalariga topshirish sharti bilan uzoq muddatli ijara huquqi asosida 49 yilgacha beriladi.

Yer uchastkalari, bino hamda inshootlar, uskunalar hamda attraksionlar zarurat boʻlganda, belgilangan texnik normativlarga muvofiq keyinchalik foydalanish uchun yaroqli holatga keltiriladi.

41. Ijara shartnomasi yoki konsession bitim amalga oshirish shakliga qarab, quyidagilarni oʻz ichiga olishi darkor:

obyekt va xususiy investitsiyalar hajmi;

ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimining amal qilish muddati hamda shartlari;

istirohat bogʻini foydalanishga topshirish va uning faoliyat koʻrsatish muddati;

ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimi tomonlarining huquqlari va majburiyatlari;

moliyalashtirish manbalari, loyihani amalga oshirish jadvallari, loyihani amalga oshirish yuzasidan texnik nazorat tartibi toʻgʻrisidagi axborot;

davlat-xususiy sheriklik loyihasini amalga oshirish darajasini monitoring qilish va baholash tartibi;

infratuzilma obyektlari, davlat-xususiy sheriklik loyihasini amalga oshirish jarayonida koʻrsatiladigan va (yoki) taqdim etiladigan xizmatlar sifatiga qoʻyiladigan talablar;

xususiy sherik tomonidan oʻz majburiyatlarini bajarishi toʻgʻrisidagi hisobotlarni taqdim etish tartibi va muddatlari;

davlat sherigi va xususiy sherik oʻrtasidagi ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimini bajarish bilan bogʻliq tavakkalchiliklarni taqsimlash tartibi hamda shartlari;

davlat sherigi tomonidan xususiy sherikka davlat-xususiy sheriklik loyihasini amalga oshirish uchun beriladigan infratuzilma obyektlariga egalik qilish hamda ulardan foydalanish tartibi;

istirohat bogʻi yoki uning ayrim obyektlaridan foydalanish va ularga texnik xizmat koʻrsatish tartibi;

istirohat bogʻi yoki uning ayrim obyektlarini loyihalashtirish, qurish, rekonstruksiya qilish, taʼmirlash hamda modernizatsiyalash tartibi hamda muddatlari;

ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimini bajarish jarayonida tashkil qilingan obyekt yoki boshqa mulkka nisbatan huquqni ularning amal qilish muddati tugagandan soʻng taqsimlash tartibi;

tomonlarning ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimi shartlariga rioya etish yuzasidan masʼuliyati;

ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimiga oʻzgartirishlar va qoʻshimchalar kiritish tartibi;

ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimini bekor qilish tartibi, shuningdek, ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimining muddatidan oldin bekor qilinishi natijasida kompensatsiya toʻlash va yetkazilgan zararni qoplash tartibi;

xususiy sherikning oʻz majburiyatlarini bajarmagani yoki tegishli ravishda bajarmagani uchun sanksiyalar;

ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimini amalga oshirishda yuzaga keladigan tortishuvlarni hal etish tartibi.

Ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimi qonun hujjatlariga zid boʻlmagan boshqa shartlarni ham oʻz ichiga olishi mumkin.

42. Davlat sherigi ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimini imzolashga tayyorlash uchun xususiy sherikka ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimi loyihasining matnini taqdim etadi.

43. Zarurat boʻlganda, ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimi qoidalarini kelishish maqsadida davlat sherigi va xususiy sherik oʻrtasida muzokaralar oʻtkaziladi.

44. Ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimi davlat sherigi va xususiy sherik tomonidan mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari ishtirokida har bir tomon uchun bir nusxadan — uch nusxada imzolanadi.

45. Tuzilgan ijara shartnomalari yoki konsessiya bitimlarining yagona reyestri Oʻzbekiston Respublikasi Madaniyat vazirligi tomonidan yuritiladi.

46. Ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimi tomonlar imzolagan vaqtdan boshlab kuchga kiradi va ularga amal qilish muddati tugagunicha yoki bekor qilingunicha amal qilinadi.

47. Ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimiga quyidagi hollarda oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritishi mumkin:

tomonlarning roziligi bilan;

davlat sherigi va xususiy sherikning shartnoma munosabatlari boʻyicha qonun hujjatlariga istirohat bogʻlariga taalluqli oʻzgartirishlar kiritilishi munosabati bilan — davlat sherigining talabiga binoan;

sud qaroriga koʻra.

48. Ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimi quyidagi hollarda bekor qilinadi:

tomonlarning roziligi bilan;

xususiy sherik bankrot boʻlgan va tugatilgan holatda;

xususiy sherik oʻz majburiyatlarini bajarmagan taqdirda — davlat sherigining talabiga binoan;

davlat sherigi oʻz majburiyatlarini bajarmagan taqdirda — xususiy sherikning talabiga binoan.

Ushbu bandning toʻrtinchi va beshinchi xatboshilarida nazarda tutilgan holatlarda ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimi sud tartibida bekor qilinadi.

49. Ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimi ularning amal qilish muddati tugagandan soʻng toʻxtatiladi.

Ijara shartnomasi yoki konsessiya bitimining amal qilish muddatining tugashi tomonlarni ularni buzganlik uchun javobgarlikdan ozod qilmaydi.

50. Faoliyat koʻrsatayotgan istirohat bogʻlari hududidagi binolar va inshootlar qonun hujjatlarida belgilangan tartibda sotiladi va ijaraga beriladi.

8-bob. Yakunlovchi qoidalar

51. Istirohat bogʻlari hududidagi yer uchastkalarini xususiy sheriklarga ijaraga berish tartibi va istirohat bogʻlari hududida obyektlarni qurish uchun xorijiy xususiy sheriklarga yer uchastkalarni ajratish tartibi, shuningdek, davlat mulki obyektini istirohat bogʻi hududida xususiy sherik tomonidan rekonstruksiya qilish hamda jihozlash tartibi qonun hujjatlari bilan tartibga solinadi.

52. Ushbu Nizom talablari buzilishida aybdor boʻlgan shaxslar qonun hujjatlariga muvofiq javob beradi.

Istirohat bogʻlari va yashil zonalarni tashkil etish metodologiyasi toʻgʻrisidagi nizomga 1-ILOVA

Xususiy sheriklarning tanlov takliflarini koʻrib chiqish boʻyicha tanlov komissiyasining namunaviy

lavozimi boʻyicha — tuman (shahar) hokimining birinchi oʻrinbosari, tanlov komissiyasi raisi lavozimi boʻyicha — tuman (shahar) iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish boʻlimi boshligʻi lavozimi boʻyicha — tuman (shahar) moliya boʻlimi boshligʻi lavozimi boʻyicha — Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahar yer tuzish va koʻchmas mulk kadastri davlat korxonasi filialining boshligʻi lavozimi boʻyicha — tuman (shahar) qurilish boʻlimi boshligʻi lavozimi boʻyicha — tuman (shahar) obodonlashtirish boshqarmasi boshligʻi lavozimi boʻyicha — tuman (shahar) madaniyat boʻlimi boshligʻi, tanlov komissiyasi kotibi

Istirohat bogʻlari va yashil zonalarni tashkil etish metodologiyasi toʻgʻrisidagi Nizomga 2-ILOVA

Davlat-xususiy sheriklik loyihasini taklif etish

Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A. ARIPOV

Toshkent sh.,

2018-yil 17-avgust,

671-son

(Qonun hujjatlari maʼlumotlari milliy bazasi, 20.08.2018-y., 09/18/671/1776-son; 29.12.2019-y., 09/19/1046/4242-son; 14.12.2020-y., 09/20/777/1620-son; Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi, 20.11.2021-y., 09/21/694/1075-son, 27.12.2021-y., 09/21/774/1198-son; 22.07.2023-y., 09/23/304/0510-son; 26.02.2024-y., 09/24/100/0152-son; 30.01.2025-y., 09/25/48/0093-son; 16.12.2025-y., 09/25/791/1167-son)

lex.uz

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Постановление

ПОЛОЖЕНИЕ

ТИПОВОЙ СОСТАВ

СХЕМА

Об утверждении Положения о методологии организации парков отдыха и зеленых зон

Во исполнение Государственной программы по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий», а также в целях совершенствования деятельности парков отдыха путем привлечения инвестиций за счет внедрения государственно-частного партнерства при их создании и эксплуатации Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о методологии организации парков отдыха и зеленых зон согласно приложению .

2. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно c Министерством культуры Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и утвердить региональные программы организации и эксплуатации парков с применением механизмов государственно-частного партнерства на 2018 — 2020 годы.

3. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» А.Ж. Раматова, министра строительства Республики Узбекистан А.Х. Тухтаева и министра культуры Республики Узбекистан Б.С. Сайфуллаева.

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 17 августа 2018 года № 671

о методологии организации парков отдыха и зеленых зон

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации парков отдыха и зеленых зон с применением механизмов государственно-частного партнерства.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

парки отдыха (парки) — объекты ландшафтной архитектуры, используемые для отдыха населения, представляющие собой массив зеленых насаждений, организованные в определенную объемно-пространственную композицию, классифицирующиеся по своим функциям, по местоположению в планировочной структуре населенного пункта, а также по природным условиям;

зеленые зоны — территории (элементы градостроительства) населенных пунктов рекреационного назначения, а также прилегающие к ним территории, занятые зелеными насаждениями, выполняющие природоохранные функции, используемые также для отдыха населения;

государственно-частное партнерство — юридически оформленное на определенный срок взаимовыгодное сотрудничество государственного и частных партнеров по согласованию с хокимиятом района (города) в целях решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях, привлечения частных инвестиций, объединения ресурсов и распределения рисков, осуществляемое в сфере организации и эксплуатации парков отдыха;

государственный партнер — Министерство культуры Республики Каракалпакстан, управления культуры областей и Главное управление культуры г. Ташкента — для парков, закрепленных за отделами культуры районов (городов), или хокимияты районов (городов) — для парков, учредителями которых являются органы исполнительной власти на местах;

частный партнер — юридическое лицо, заключившее договор (концессионное соглашение) с государственным партнером о государственно-частном партнерстве;

конкурсная комиссия — коллегиальный орган, создаваемый решением хокима района (города) для осуществления конкурсных процедур, включая оценку и сопоставление заявок претендентов, а также определение победителя конкурса;

концессия (концессионное соглашение) — договор, заключенный на определенный срок, согласно которому государство уступает иностранному инвестору (концессионеру) права владения (без права распоряжения) и пользования участками земли — для строительства, зданиями и сооружениями — для реконструкции, а также оснащения парков, а продукция и доходы, полученные концессионером в результате концессионной деятельности, являются его собственностью в объемах и на условиях, определяемых концессионным соглашением.

Глава 2. Размещение парков

3. Организация парков осуществляется на основании следующей документации по планированию развития застройки территорий населенных пунктов (далее — градостроительная документация):

генеральные планы населенных пунктов;

проекты детальной планировки.

4. При отсутствии градостроительной документации выбор земельных участков, согласование материалов по выбору и отводу земельных участков осуществляются в порядке, установленном законодательством.

5. Парки размещаются в населенных пунктах, как правило, на пустующих неблагоустроенных территориях, а при их отсутствии — на территории садово-парковых либо лесных участков.

Основные требования, предъявляемые к организации парков:

высокотехнологичность, оснащенность современным оборудованием, технологиями и аттракционами;

применение современных образцов ландшафтного дизайна;

устройство фонтанов, в том числе картографических;

обустройство семейной зоны с велосипедной дорожкой, детскими аттракционами и другими объектами для семейного отдыха;

доступность культурно-досуговых услуг для всех слоев населения.

6. Парки классифицируются согласно следующим критериям:

а) по местоположению на территории населенных пунктов:

общегородские (центральные);

районные (в жилых районах);

б) по географическому расположению:

городские парки;

загородные парки;

сельские парки (в поселках городского типа, кишлаках и аулах);

в) по величине:

III тип площадью 1 — 3 га;

II тип площадью 4 — 7 га;

I тип площадью 8 га и более;

г) по функциональному назначению:

многопрофильные;

специализированные (спортивные, детские, прогулочные, парки-выставки, мемориальные, научно-просветительские, этнографические, ботанические и зоологические сады, парки-памятники садово-паркового искусства, санаторно-курортные парки (в городах-курортах);

д) по природным и ландшафтно-генетическим особенностям:

нагорные;

прибрежные (по берегам и склонам рек);

лесопарки;

гидропарки (создаются на основе водных систем);

лугопарки (создаются на основе открытых пространств лугов).

7. Многопрофильные парки для массового отдыха в целях обеспечения доступности населения всех возрастных групп размещаются равномерно.

В крупных городах парки эпизодического посещения для видов отдыха познавательного или развлекательного характера (парки-выставки, этнографические, ботанические и зоологические сады) должны иметь транспортную доступность.

8. На территории парков могут размещаться:

объекты семейного отдыха (детские кафе, игровые комнаты и другие объекты, на которых предлагаются специальные программы для детей, проводимые под присмотром взрослых, с предоставлением родителям возможности отдыха в данный период);

летние театры;

сцены для организации выступлений хореографических и музыкальных коллективов и групп;

лектории;

читальни и библиотеки;

аттракционы;

танцевальные залы и площадки;

тиры;

детские городки;

спортивные площадки;

отдельные фонтаны или комплекс фонтанов;

пункты общественного питания и торговли;

лыжные катки (эксплуатируемые в зимний период);

водные сооружения для занятий водными видами спорта и купания;

беговые и прогулочные дорожки;

малые архитектурные формы;

памятники, скульптуры, бюсты и другие произведения искусства;

площадки для передвижного цирка;

мини-макеты городов и отдельных исторических объектов;

живые уголки;

помещения для занятий творческой самодеятельности;

фото — и видеостудии;

помещения для компьютерных игр;

интернет-кафе;

лодочные станции (при наличии больших водоемов);

медпункты;

базы проката различного спортивного и культурного инвентаря.

На территории парков, как правило, устраиваются велосипедные дорожки в соответствии с градостроительными нормами и правилами. На территории парков могут проводиться выставки, праздничные мероприятия (спортивные, народные гулянья и другие). Парки в городе могут иметь историческое значение, являться объектами-памятниками садово-паркового искусства.

Территории парков подразделяются на зоны активного отдыха и тихие зоны.

В состав тихих зон входят:

читальни и библиотеки;

спортивные площадки для игры в шахматы, шашки, домино, лото;

беговые и прогулочные дорожки и другие элементы парка, не нарушающие спокойствия его посетителей.

В состав зон активного отдыха входят:

летние театры;

лектории;

аттракционы;

танцевальные залы и площадки;

тиры;

детские городки;

спортивные площадки;

пункты общественного питания и торговли;

лыжные катки (эксплуатируемые в зимний период);

водные сооружения для занятий водными видами спорта и купания;

площадки для передвижного цирка;

живые уголки;

помещения для занятий творческой самодеятельности;

фото — и видеостудии;

помещения для компьютерных игр;

интернет-кафе;

лодочные станции (при наличии больших водоемов);

медпункты;

базы проката различного спортивного и культурного инвентаря.

9. В крупнейших, крупных и больших городах, малых городских и сельских населенных пунктах — районных центрах, а также в межселенных зонах и центрах кратковременного отдыха могут устраиваться специализированные детские парки (спортивные, выставочные, зоологические и другие), размеры которых устанавливаются в соответствии с градостроительными нормами и правилами.

10. При размещении парков и садов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами.

11. Время доступности парков на общественном транспорте (без учета времени ожидания транспорта) должно быть не более 20 минут.

12. Расчетное число единовременных посетителей на территории парка принимается не более 100 чел/га.

13. Размещение зоопарков следует предусматривать в составе зон рекреационного назначения. Расстояние от границ зоопарка до жилой и общественной застройки устанавливается по согласованию с соответствующие территориальные органами Комитет санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан, но не менее 500 метров с учетом розы ветров (с наветренной стороны и удвоением с подветренной).

Глава 3. Формирование и размещение зеленых зон

14. В состав зеленых зон, предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, включаются следующие территории:

городские леса;

скверы;

парки;

городские сады;

пешеходные бульвары.

15. Зеленые зоны населенных пунктов создаются в увязке со структурно-планировочным решением пригородных территорий.

Зеленые зоны могут располагаться как непосредственно в городе, так и в составе пригородных зон.

16. Объекты массового кратковременного отдыха населения, расположенные в зеленых зонах (рекреационного назначения), размещаются с учетом их доступности на общественном транспорте, как правило, в пределах 1,5 часов.

17. В пределах существующих и проектных границ населенных пунктов в зеленых зонах выделяются зоны охраняемых природных территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

18. На территории зеленых зон и охраняемых природных территорий не допускается строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного назначения.

19. В пределах зеленых зон допускается размещение зданий и сооружений, обслуживающих пригородное и сельское хозяйство.

20. Зеленые зоны формируются как искусственным озеленением, так и сохранением природного ландшафта.

21. В зеленых зонах запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических и рекреационных функций.

Глава 4. Осуществление государственно-частного партнерства при организации и эксплуатации парков

22. Целями государственно-частного партнерства при организации и эксплуатации парков являются:

повышение доступности и улучшение качества предоставляемых потребителям услуг за счет привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание или эксплуатацию парков;

обеспечение эффективности использования имущества парков.

23. Государственно-частное партнерство осуществляется в следующих формах:

предоставление земельных участков на территориях функционирующих парков в аренду для строительства объектов, указанных в пункте 8 настоящего Положения;

предоставление зданий и сооружений парка в аренду — для реконструкции и дальнейшей эксплуатации для получения дохода, распределяемого в соответствии с договором аренды;

выделение земельного участка, здания или сооружения для строительства, реконструкции и оснащения на основе концессионного соглашения иностранному частному партнеру в порядке, установленном законодательством.

24. Конкурсная комиссия, в состав которой входят представители территориальных органов (или полномочия делегируются ими районным (городским) звеньям) Министерства культуры, Министерства экономики и финансов, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан, а также органов исполнительной власти на местах, проводит конкурс при поступлении заявлений не менее чем от двух участников.

25. За рассмотрение конкурсной комиссией заявления частного партнера взимается сбор в размере 0,25 базовой расчетной величины, установленной законодательством, зачисляемый на специальный банковский счет государственного партнера.

26. Основанием для концессионного соглашения в сфере осуществления государственно-частного партнерства при организации и эксплуатации парков является инициирование проекта государственно-частного партнерства государственным или частными партнерам.

Глава 5. Порядок инициирования проекта государственно-частного партнерства частным партнером

27. Частный партнер, изъявивший желание участвовать в создании всего парка или отдельных объектов на территории парка на условиях государственно-частного партнерства, подает соответствующее заявление государственному партнеру.

28. В заявлении должно быть указано:

наименование и местонахождение (почтовый адрес) частного партнера — для юридических лиц, личные данные и адрес проживания — для физических лиц;

цели реализации проекта;

сведения о предполагаемом объекте или земельном участке.

29. Поступившее заявление о реализации проекта государственно-частного партнерства рассматривается государственным партнером совместно с хокимиятом района (города) в течение десяти дней со дня поступления заявления.

30. После рассмотрения поступившего заявления и получения положительного заключения хокимията района (города) государственный партнер объявляет конкурс.

Проведение конкурса осуществляется в порядке, предусмотренном главой 6 настоящего Положения.

31. В случае подачи заявления с нарушением требований, предусмотренных пунктом 28 настоящего Положения, документы возвращаются заявителю в течение одного рабочего дня.

Уведомление о выявленных в представленном заявлении нарушениях требований, предусмотренных пунктом 28 настоящего Положения, вручается (направляется) частному партнеру в письменной форме, в том числе посредством электронной информационной системы, с указанием нарушений конкретных норм законодательства и срока, в течение которого частный партнер, устранив указанные нарушения, может представить документы государственному партнеру для повторного рассмотрения.

Срок, в течение которого частный партнер вправе устранить нарушения и представить документы для повторного рассмотрения, не может быть менее десяти рабочих дней со дня получения письменного или электронного уведомления.

Повторно поданные документы считаются принятыми в день повторной подачи. За повторное рассмотрение заявления сбор не взимается.

Глава 6. Порядок инициирования проекта государственно-частного партнерства государственным партнером. Порядок проведения конкурса.

32. Государственный партнер, исходя из потребностей населения региона, в том числе по результатам изучения предложений, поступивших от Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, органов самоуправления граждан, а также физических и юридических лиц, может инициировать проект государственно-частного партнерства путем объявления конкурса по схеме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

Государственный партнер совместно с отделами культуры района (города), а также дирекцией парка до начала конкурса определяет земельные участки, здания и сооружения, выставляемые на конкурс.

33. Государственный партнер за тридцать календарных дней до начала конкурса в обязательном порядке размещает объявление о проведении конкурсных торгов на официальном сайте Министерства культуры, в других средствах массовой информации, в том числе в периодических печатных изданиях Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента.

34. Объявление о конкурсе должно содержать следующие сведения:

наименование и местонахождение (почтовый адрес) государственного партнера, его контактный телефон и адрес электронной почты;

наименование, месторасположение, количество, характеристика объекта;

условия реализации проекта государственно-частного партнерства;

минимальный объем требуемых инвестиционных и социальных обязательств в зависимости от формы реализации государственно-частного партнерства;

дата, время и место проведения конкурса;

последний срок (с указанием дня и часа) приема конкурсных предложений.

35. Для участия в конкурсе частный партнер подает заявление государственному партнеру с приложением следующих документов:

информации об отсутствии задолженности по налогам, сборам, другим обязательным платежам и иных финансовых санкций по состоянию не ранее чем за один месяц до дня представления заявки на участие в конкурсе;

информации о чистых активах частного партнера, поручительства другой организации в размере не менее 25 процентов от стоимости проекта, подтверждающих финансовую возможность реализации проекта государственно-частного партнерства;

эскизного проектного предложения строительства (реконструкции) парка;

предварительных технико-экономических показателей строительства парка;

Не допускаются к участию в конкурсе претенденты, находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации или неплатежеспособности, либо на имущество которых наложен арест.

36. Победителем конкурса признается участник, конкурсное предложение которого признано наиболее приемлемым для реализации проекта государственно-частного партнерства.

По итогам конкурса также определяется резервный победитель, параметры предложения которого соответствуют условиям конкурса, но находятся ниже уровня параметров, предложенных победителем в соответствии с конкурсной документацией.

В случае отказа или уклонения победителя конкурса от подписания соглашения о государственно-частном партнерстве в сроки, установленные пунктом 40 настоящего Положения, соглашение заключается с резервным победителем. Заключение соглашения с резервным победителем конкурса осуществляется в порядке, аналогичном порядку заключения соглашения с победителем конкурса.

В случае отказа или уклонения резервного победителя конкурса от подписания соглашения о государственно-частном партнерстве в сроки, установленные пунктом 40 настоящего Положения, результаты конкурса аннулируются и в сроки, установленные решением конкурсной комиссии, проводится повторный конкурс.

При проведении повторного конкурса первоначальные конкурсные условия не пересматриваются.

37. В случае поступления заявления только от одного участника конкурс не проводится, а решение принимается конкурсной комиссией по итогам изучения заявления участника и прилагаемых к заявлению документов в течение пяти рабочих дней после истечения тридцатидневного срока с момента объявления о конкурсе. Конкурсная комиссия принимает положительное или отрицательное решение, исходя из соответствия предложения частного партнера:

условиям реализации проекта государственно-частного партнерства;

требованиям минимального объема необходимых инвестиционных и социальных обязательств — в зависимости от формы реализации государственно-частного партнерства.

38. Государственный партнер обязан уведомить участников конкурса о его результатах путем размещения информации на своем официальном веб-сайте в день принятия решения конкурсной комиссии об итогах конкурса.

39. В случае несогласия с принятым решением участник конкурса имеет право обжаловать его в суде.

Глава 7. Порядок заключения, изменения, дополнения, а также расторжения и прекращения договора аренды и концессионного соглашения

40. На основании положительного решения конкурсной комиссии в течение десяти рабочих дней со дня его принятия государственный и частный партнеры заключают договор аренды или концессионное соглашение с соблюдением требований законодательства и настоящего Положения.

Земельные участки предоставляются частным партнерам на праве долгосрочной аренды сроком до 49 лет с условием возврата по истечении указанного срока аренды земельных участков и передачи земельных участков, зданий, сооружений, оборудования и аттракционов отделам культуры районов (городов) — в парках, закрепленных за ними, или государственным предприятиям — в парках, учредителями которых являются органы исполнительной власти на местах.

Земельные участки, здания, сооружения, оборудование и аттракционы, в случае необходимости приводятся в пригодное состояние для дальнейшей эксплуатации в соответствии с установленными техническими нормативами.

41. Договор аренды или концессионное соглашение в зависимости от формы реализации должно включать в себя:

объект и объем частных инвестиций;

срок и условия действия договора аренды или концессионного соглашения;

сроки ввода в эксплуатацию и начала деятельности парка;

права и обязанности сторон договора аренды или концессионного соглашения;

информацию об источниках финансирования, графиках реализации проекта, порядке технического надзора за ходом осуществления проекта;

порядок осуществления мониторинга и оценку уровня реализации проекта государственно-частного партнерства;

требования, предъявляемые к качеству инфраструктурных объектов, услуг, производимых и (или) предоставляемых в процессе реализации проекта государственно-частного партнерства;

порядок и сроки предоставления частным партнером отчетов о ходе исполнения его обязательств;

порядок и условия распределения рисков, связанных с исполнением договора аренды или концессионного соглашения между государственным и частным партнерами;

порядок владения и пользования инфраструктурным объектом, передаваемым государственным партнером частному партнеру для реализации проекта государственно-частного партнерства;

порядок эксплуатации и технического обслуживания парка или его отдельных объектов;

порядок и сроки проектирования, строительства, реконструкции, ремонта, модернизации парка или его отдельных объектов;

порядок распределения прав на объект или иное имущество, созданное в процессе исполнения договора аренды или концессионного соглашения после прекращения его действия;

ответственность сторон за несоблюдение условий договора аренды или концессионного соглашения;

порядок внесения изменений и дополнений в договор аренды или концессионное соглашение;

порядок расторжения договора аренды или концессионного соглашения, а также порядок выплаты компенсации или возмещения убытков, причиненных в результате досрочного расторжения договора аренды или концессионного соглашения;

санкции за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств частным партнером;

порядок разрешения споров, возникающих при реализации договора аренды или концессионного соглашения.

Договор аренды или концессионное соглашение могут содержать и иные условия, не противоречащие законодательству.

42. Для подготовки к подписанию договора аренды или концессионного соглашения государственный партнер предоставляет частному партнеру текст проекта договора аренды или концессионного соглашения.

43. В случае необходимости в целях согласования положений договора аренды или концессионного соглашения между государственным и частным партнерами проводятся переговоры.

44. Договор аренды или концессионное соглашение подписывается между государственным и частным партнерами с участием органов исполнительной власти на местах в трех экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.

45. Единый реестр заключенных договоров аренды и концессионных соглашений ведется Министерством культуры Республики Узбекистан.

46. Договор аренды или концессионное соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до истечения срока его действия или расторжения.

47. Изменения и дополнения в договор аренды или концессионное соглашение могут быть внесены в следующих случаях:

по обоюдному согласию сторон;

по требованию государственного партнера — в связи с изменением законодательства касательно деятельности парков в части договорных отношений государственного и частного партнеров;

по решению суда.

48. Договор аренды или концессионное соглашение расторгаются в следующих случаях:

по обоюдному согласию сторон;

в случае банкротства и ликвидации частного партнера;

по требованию государственного партнера — в случае невыполнения частным партнером своих обязательств;

по требованию частного партнера — в случае невыполнения государственным партнером своих обязательств.

В случаях, предусмотренных абзацами четвертым и пятым настоящего пункта, договор аренды или концессионное соглашение расторгаются в судебном порядке.

49. Договор аренды или концессионное соглашение прекращается по истечении срока его действия.

Окончание срока действия договора аренды или концессионного соглашения не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

50. Реализация и передача в аренду зданий и сооружений, находящихся на территории функционирующих парков, осуществляются в установленном законодательством порядке.

Глава 8. Заключительные положения

51. Порядок предоставления земельных участков частным партнерам в аренду на территории парков и порядок выделения земельных участков иностранным частным партнерам для строительства объектов на территории парков, а также порядок реконструкции и оснащения объекта государственной собственности частными партнерами на территории парка регулируются законодательством.

52. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о методологии организации парков отдыха и зеленых зон

конкурсной комиссии по рассмотрению конкурсных предложений частных партнеров

по должности — первый заместитель хокима района (города), председатель конкурсной комиссии по должности — начальник отдела экономического развития и сокращения бедности района (города) по должности — начальник финансового отдела района (города) по должности — начальник филиала государственного предприятия землеустройства и кадастра недвижимости Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента по должности — начальник отдела строительства района (города) по должности — начальник управления благоустройства района (города) по должности — начальник отдела культуры района (города), секретарь конкурсной комиссии

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о методологии организации парков отдыха и зеленых зон

порядка инициирования проекта государственно-частного партнерства государственным партнером

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

17 августa 2018 г.,

№ 671

(Национальная база данных законодательства, 20.08.2018 г., № 09/18/671/1776)

lex.uz