📅 2018-yil 24-dekabr · Prezident qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2018 йил 24 декабрь · Президент қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 24 декабря 2018 г. · Постановления Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 24 December 2018 · Presidential resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Қарори
«Йўл харитаси»
Жамоат хавфсизлигини таъминлаш самарадорлигини ошириш бўйича қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида
[Кўчирма]
Ўтган давр мобайнида мамлакатда тинчлик ва осойишталикни таъминлаш, жамоат тартибини сақлашнинг мутлақо янги механизмларини жорий этиш ҳамда аҳолида шахсий хавфсизлик ҳиссини шакллантириш борасида тизимли ва самарали чора-тадбирлар амалга оширилди, шунингдек, мазкур фаолиятни тартибга солувчи норматив-ҳуқуқий база «Халқ манфаатларига хизмат қилиш» олийжаноб ғояси асосида тубдан қайта кўриб чиқилди.
Шу билан бирга, жамоат хавфсизлигини таъминлаш тизимида ҳуқуқ-тартиботни таъминлаш ва ушбу йўналишда ўзаро мақсадли ҳамкорликни ташкил этишда жойлардаги давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари ҳамда жамоатчилик тузилмалари иштирокининг самараси пастлигида, ҳуқуқбузарликларнинг, биринчи навбатда, ижтимоий-маиший тусдаги жиноятларнинг олдини олиш, уларга чек қўйиш, содир этилганларини фош этишда фуқаролик позициясининг сустлигида намоён бўлаётган қатор камчиликлар мавжуд.
Мамлакатда жамоат хавфсизлигини таъминлаш борасида ўрнатилган механизмларнинг самарали амалга оширилишини таъминлашда жойлардаги давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари ҳамда жамоатчилик тузилмаларининг куч ва воситаларини мувофиқлаштирган ҳолда сафарбар қилиш, шунингдек ҳуқуқбузарликлар профилактикаси ва жиноятчиликка қарши кураш соҳасида уларнинг масъулиятини ошириш мақсадида:
1. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга кўра:
а) Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар, туманлар (шаҳарлар) ҳокимлари ҳар куни:
тегишли ҳудуднинг сутка давомидаги криминоген вазияти билан шахсан танишади ва бунда ижтимоий-маиший тусдаги жиноятларга алоҳида эътибор қаратади;
тегишли ҳудудда содир этилган, биринчи навбатда ижтимоий-маиший тусдаги жиноятларнинг сабаблари ва шароитларини ўрганиб, ҳуқуққа хилоф ҳаракатларни келтириб чиқарган омилларни аниқлаштиради ҳамда масъул ташкилотлар ва уларнинг мансабдор шахсларнинг ҳаракатсизлигига нисбатан чоралар кўради;
ҳуқуққа хилоф ҳолатлар бўйича ўз вақтида таъсир чораларини кўриш ва уларнинг салбий оқибатларига барҳам бериш мақсадида ҳуқуқбузарликлар профилактикасида бевосита иштирок этувчи органлар ва муассасаларни жалб қилиш ҳамда уларнинг ҳамкорлигини ташкил этиш борасида таъсирчан чора-тадбирларни кўриб, мазкур йўналишда шахсий назорат ўрнатади;
б) ҳар чоракда халқ депутатлари туман (шаҳар) Кенгашларининг мажлисларида ҳисобот даври якунига кўра, жамоат хавфсизлигини таъминлаш натижаларининг таҳлили асосида қуйидагилар танқидий муҳокама қилинади:
тегишли ҳудудда содир этилган оғир ва ўта оғир турдаги жиноий ҳолатлар;
жамоат хавфсизлигини таъминлаш самарадорлигини ошириш бўйича манзилли таклифларни ишлаб чиқиш ҳамда уларни ҳудудларда жиноятчиликнинг барвақт олдини олиш ва ҳуқуқбузарликка қарши курашиш Республика комиссиясига киритишни белгиланган ҳолда ҳуқуқбузарликлар профилактикасида бевосита иштирок этувчи органлар ва муассасалар томонидан кўрилаётган чора-тадбирларнинг аҳволи.
2. Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги, Бош прокуратураси, Ички ишлар вазирлиги ва Фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари фаолиятини мувофиқлаштириш бўйича республика кенгашининг қуйидаги таклифлари маъқуллансин:
бириктирилган ҳудудда жиноятлар даражаси пасайган, уларни олдини олиш ва бартараф этиш чора-тадбирлари ўз вақтида кўрилган ҳолларда бир вақтнинг ўзида фуқаролар йиғинлари раислари ва фаоллари, профилактика (катта) инспекторларига меҳнатга ҳақ тўлаш фондининг (пул таъминотининг) 100 фоизигача бўлган миқдорда (ўрнатилган ва тўланаётган қўшимча ҳақ ва устамалардан қатъи назар) ва бошқа пул мукофотлари билан тақдирлаш тартибини жорий этиш.
4. Ҳар бир маҳаллада «Фидокор ёшлар» жамоатчилик патруль гуруҳларини шакллантириш ва уларнинг фаолиятини ташкил этиш соҳасидаги Тошкент шаҳрининг ижобий тажрибаси республиканинг барча ҳудудларига татбиқ этилсин.
5. Профилактика (катта) инспекторларига «Фидокор ёшлар» жамоатчилик патруль гуруҳлари фаолиятини кунлик назорат қилиш ва мувофиқлаштириш вазифаси юклатилсин.
6. Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги Жамоат хавфсизлиги департаменти, Транспорт ва туризм объектларида хавфсизликни таъминлаш департаменти, Қорақалпоғистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги, Тошкент шаҳар ва Тошкент вилояти ички ишлар бош бошқармалари ва вилоятлар ички ишлар бошқармаларида юридик шахс ташкил этмаган ҳолда тегишлича ҳуқуқбузарликлар профилактикаси тизимини ривожлантириш жамғармалари (бундан буён — жамғармалар) ташкил этилсин.
Белгилансинки:
а) жамғармаларни шакллантириш манбалари қуйидагилар ҳисобланади:
ички ишлар органларининг ҳуқуқбузарликлар профилактикаси бўлинмалари томонидан тегишлилигига кўра уларга тааллуқли маъмурий ҳуқуқбузарликларга доир ишлар бўйича ундирилган (қайси орган томонидан ундирилишидан қатъи назар) маъмурий жарималар маблағлари;
ички ишлар органлари профилактика инспекторлари томонидан экология ва атроф-муҳитни муҳофаза қилиш соҳасидаги ҳуқуқбузарликлар учун маъмурий жавобгарликка тортиш чоралари кўрилиши натижасида жарима сифатида ундирилган маблағларнинг 10 фоизи миқдордаги пул маблағлари;
жамғармаларнинг вақтинча бўш турган маблағларини тижорат банклари депозит ҳисобларига жойлаштиришдан тушадиган даромадлар;
халқаро молия институтлари ва бошқа хорижий донорларнинг грантлари ҳамда қонунчилик билан тақиқланмаган бошқа манбалар;
б) Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги Жамоат хавфсизлиги департаментининг ҳуқуқбузарликлар профилактикаси тизимини ривожлантириш жамғармаси ҳудудий ички ишлар органлари жамғармаларига тушадиган маъмурий жарималар маблағларининг 10 фоизи ҳисобидан шакллантирилади;
в) жамғармаларнинг маблағлари Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги Жамоат хавфсизлиги департаменти, Транспорт ва туризм объектларида хавфсизликни таъминлаш департаменти бошлиқлари, Қорақалпоғистон Республикаси ички ишлар вазири, Тошкент шаҳар ва Тошкент вилояти ички ишлар бош бошқармалари ва вилоятлар ички ишлар бошқармалари бошлиқлари томонидан тегишлича уларнинг ўринбосарлари — жамоат хавфсизлиги хизмати (ҳуқуқбузарликлар профилактикаси хизмати, бошқармаси) бошлиқлари таклифлари асосида қабул қилинадиган қарорларига мувофиқ фақат қуйидагилар учун сарфланади:
ички ишлар органлари ҳуқуқбузарликлар профилактикаси бўлинмалари ходимларини рағбатлантириш ва ижтимоий ҳимоя қилиш, уларга белгиланган тартибда устамаларни белгилаш, шунингдек, қўшимча штат бирликларини киритиш ва молиялаштириш, шартнома асосида кадрларни жалб этиш;
жамоат тартибини сақлаш, ҳуқуқбузарликлар профилактикаси ва жиноятчиликка қарши курашда амалий ёрдам кўрсатган фуқароларни бир марталик пул мукофоти билан тақдирлаш ёки қимматбаҳо совғалар билан мукофотлаш;
экология ва атроф-муҳитни муҳофаза қилиш соҳасидаги ҳуқуқбузарликлар учун маъмурий жавобгарликка тортиш чораларини кўрган ички ишлар органлари профилактика инспекторларини жарима сифатида ундирилган маблағларнинг 10 фоизи миқдордаги пул мукофоти билан рағбатлантириш;
ҳуқуқбузарликлар профилактикаси бўлинмаларининг моддий-техника базасини мустаҳкамлаш;
профилактика инспекторларига ажратилган хизмат уй-жойларини капитал таъмирлаш.
7. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ:
туман ва шаҳар ички ишлар органи бошлиғини ҳамда ундан юқори даражадаги раҳбар ходимларни қайта тайёрлаш ва малакасини ошириш Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги Академиясида, бошқа раҳбар ходимларни ҳамда профилактика (кичик, катта, бош) инспекторларини қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш Ички ишлар вазирлигининг Малака ошириш институти ва унинг филиалларида узлуксиз асосда амалга оширилади;
Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг академик лицейлари (бундан буён — идоравий академик лицейлар) директорларига тегишлилигича Қорақалпоғистон Республикаси ички ишлар вазирининг, Тошкент шаҳар ва Тошкент вилояти ички ишлар бош бошқармалари ва вилоятлар ички ишлар бошқармалари бошлиқларининг ўринбосарлари ваколатлари берилади;
Қорақалпоғистон Республикаси ички ишлар вазири, Тошкент шаҳар ва Тошкент вилояти ички ишлар бош бошқармалари ва вилоятлар ички ишлар бошқармалари бошлиқлари идоравий академик лицейларга раҳбарлик қиладилар ҳамда уларнинг моддий-техник базасини ривожлантириш, жумладан, зарур ўқув-лаборатория жиҳозлари билан таъминлаш ва моддий-техник таъминоти учун шахсан жавобгар ҳисобланадилар;
профилактика (кичик, катта, бош) инспекторлари лавозимлари, қоида тариқасида, юриспруденция соҳасида билим ва касбий малакага эга шахслар орасидан жамланади;
профилактика (кичик, катта, бош) инспекторлари учун ҳар йили Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги Академиясида масофавий таълим олишга қабул қилинадиган ходимлар (ҳарбий хизматчилар) умумий сонининг камида йигирма беш фоизи миқдорида қабул квотаси ажратилади.
8. 2019 йил 1 январдан шундай тартиб ўрнатилсинки, унга кўра Ўзбекистон Республикаси ҳудудлари жамоат хавфсизлигини таъминлаш соҳасида давлат органлари, ташкилотлар ва жамоатчилик тузилмаларининг фаолияти ташкил этилиши ва мувофиқлаштирилишини таъминлаш учун қуйидагиларга бириктирилади:
Ўзбекистон Республикаси Бош прокурорига — Қорақалпоғистон Республикаси, Бухоро, Навоий ва Хоразм вилоятлари, шунингдек, Тошкент шаҳрининг Чилонзор тумани;
Ўзбекистон Республикаси Миллий гвардияси қўмондонига — Андижон, Наманган, Тошкент ва Фарғона вилоятлари, шунингдек, Тошкент шаҳрининг Олмазор тумани;
Ўзбекистон Республикаси ички ишлар вазирига — Жиззах, Самарқанд, Сирдарё, Сурхондарё ва Қашқадарё вилоятлари.
9. Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси ва Миллий гвардияси 2020 йил 1 январга қадар Бош прокуратуранинг Академияси ва Ўзбекистон Республикаси Жамоат хавфсизлиги университети тегишлича Тошкент шаҳрининг Чилонзор ва Олмазор туманларида жиноятларнинг содир этилиш сабабларини аниқлаш бўйича ўрганишлар ўтказиш ва диагностика қилишга жалб қилинишини таъминласин ҳамда фаолиятининг асосий йўналишлари этиб қуйидагиларни белгиласин:
жиноятчилик аҳволи ўзгарилишини криминологик прогнозлаш ҳамда ҳуқуқбузарликлар профилактикасига услубий кўмаклашиш;
жамоат хавфсизлигини таъминлаш самарадорлигини ошириш бўйича илмий асослантирилган таклиф ва тавсиялар ишлаб чиқиш.
10. Ҳудудларда жиноятчиликнинг барвақт олдини олиш ва ҳуқуқбузарликка қарши курашиш Республика комиссияси зиммасига республика ҳудудларига бириктирилган давлат органлари раҳбарларининг иш натижаларини тизимли мониторинг қилиш ва холисона баҳолаш ҳамда улар томонидан амалга оширилган ишлар тўғрисидаги маълумотни ҳар чоракда Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига киритиб бориш вазифаси юклатилсин.
11. Республиканинг барча ҳудудларида қуйидаги амалиёт босқичма-босқич жорий этилсин:
прокуратура органлари томонидан ички ишлар органлари билан биргаликда тегишли ҳудудда жиноятчиликни ўрганиш, унинг сабаб ва шароитларини аниқлаш ҳамда аҳволининг ўзгаришини криминологик прогнозлаш мақсадида маҳаллалар кесимида жиноятлар акс эттирилган туман (шаҳар)ларнинг электрон геоинформацион хариталари тузилиши ва тизимли юритилиши;
ҳар бир давлат органи ва ташкилоти фаолиятининг ўзига хос жиҳатларидан келиб чиққан ҳолда, хавфларни ҳамда жиноятларнинг содир этиш сабаблари ва шароитларини аниқлаш ва уларнинг олдини олиш бўйича ўз стратегияларини ишлаб чиқиши.
12. 2019 йилда Ўзбекистон Республикасида жамоат хавфсизлигини таъминлаш самарадорлигини ошириш бўйича «Йўл харитаси» иловага мувофиқ тасдиқлансин.
15. Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги:
Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси ва Давлат хавфсизлик хизмати билан биргаликда ўн кун муддатда нодавлат ташкилотларга жисмоний ва юридик шахсларга тегишли объектларда хавфсизликни таъминлаш бўйича хизматлар кўрсатиш ва қўриқлаш фаолияти билан шуғулланишга рухсат бериш тўғрисида таклифлар киритсин;
Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари билан биргаликда бир ой муддатда туман (шаҳар) ҳокимларига оммавий тадбирлар давомида ва жамоат жойларида жамоат хавфсизлигини таъминлаш учун ички ишлар органлари ходимларини маҳаллий бюджет маблағлари ҳисобидан жалб қилиш тўғрисида шартномалар тузиш ваколатини бериш юзасидан Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига асослантирилган таклифлар киритсин;
Молия вазирлиги, Бош прокуратура ва Фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари фаолиятини мувофиқлаштириш бўйича Республика кенгаши билан биргаликда бир ой муддатда қўшма қарор билан фуқаролар йиғинлари раислари ва фаоллари, профилактика (катта) инспекторлари ва уларнинг ёрдамчилари ҳамда «Маҳалла посбони» жамоатчилик тузилмасининг алоҳида намуна кўрсатган аъзоларини моддий рағбатлантириш мезонлари ва тартибини мазкур қарор талабларига мувофиқ белгиласин;
Мудофаа вазирлиги, Ўзбекистон ёшлар иттифоқи ва Фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари фаолиятини мувофиқлаштириш бўйича Республика кенгаши билан биргаликда бир ой муддатда республиканинг ҳар бир ҳудудида Тошкент шаҳри тажрибаси асосида «Фидокор ёшлар» жамоатчилик патруль гуруҳларини шакллантириш ва уларнинг фаолиятини йўлга қўйиш бўйича ташкилий чора-тадбирларни амалга оширсин;
Ўзбекистон Республикаси Жисмоний тарбия ва спорт вазирлиги, Молия вазирлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари билан биргаликда уч ой муддатда республиканинг ҳар бир ҳудудида, шу жумладан давлат-хусусий шериклик шартлари асосида шахсий таркибнинг кундалик касбий, жанговар ва жисмоний тайёргарлигини самарали ташкил этиш имконини берувчи ички ишлар органларининг спорт базаларини шакллантириш бўйича таклифлар киритсин;
манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда икки ой муддатда қонун ҳужжатларига ушбу қарордан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисидаги таклифларни Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига киритсин.
16. Ўзбекистон Республикаси Мудофаа саноати давлат қўмитаси 2019 йил 1 апрелга қадар Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг буюртма ва талаблари асосида ички ишлар органларининг йўл-патруль бўлинмалари ходимлари, кейинги навбатда патруль-пост хизмати учун мобиль видеокамералар ҳамда маъмурий ҳуқуқбузарликларга оид ишларни расмийлаштириш ва кўриб чиқиш электрон тизими планшетлари харид қилинишини таъминласин.
17. Мазкур қарорнинг ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов, Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси раҳбари З.Ш. Низомиддинов, Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Хавфсизлик кенгаши котиби В.В. Махмудов ва Ўзбекистон Республикаси Президенти маслаҳатчисининг биринчи ўринбосари Б.М. Мавлонов зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 24 декабрдаги ПҚ-4075-сон қарорига ИЛОВА
2019 йилда Ўзбекистон Республикасида жамоат хавфсизлигини таъминлаш самарадорлигини ошириш бўйича
Т/р Тадбир номи Амалга ошириш шакли Амалга ошириш муддати Масъул ижрочилар I. Жамоат тартибини сақлаш тизимини такомиллаштириш 1. Қуйидагиларни назарда тутувчи жамоат хавфсизлигини таъминлаш соҳасида давлат органлари, ташкилотлар ва жамоат тузилмалари фаолиятини ташкил этиш ва мувофиқлаштириш тартибини белгилаш: жамоат хавфсизлигини таъминлашни мувофиқлаштириш учун республика ҳудудларига бириктирилган раҳбарларнинг фаолияти натижаларини тизимли мониторинг қилиш ва баҳолаш механизми; ҳар ой халқ депутатлари туман (шаҳар) Кенгашларининг мажлисларида тегишли ҳудудда содир этилган оғир ва ўта оғир жиноий ҳолатларни танқидий муҳокама қилиш бўйича чоралар кўриш. Республика комиссияси қарори 2019 йил январь Республика комиссияси (Йўлдошев) , Бош прокуратура (Муродов) , Миллий гвардия (Ташматов) , ИИВ (Бобожонов) 2. Республиканинг ҳар бир маҳалласида «Фидокор ёшлар» жамоатчилик патруль гуруҳларини ташкил этиш чораларини кўриш ва унда қуйидаги тартибни белгилаш: ҳарбий хизматга чақирилувчилар, олий ҳарбий билим юртлари ва ички ишлар органларига номзодлар орасидан шакллантириш; гуруҳларга туман мудофаа ишлари бўйича бўлимлари ёки ички ишлар органлари томонидан бериладиган йўлланмалар асосида қабул қилиш; гуруҳлар фаолиятини самарали ташкил этишни туман ички ишлар органлари бошлиқларининг ёшлар масалалари бўйича ўринбосарлари ва профилактика инспекторлари зиммасига юклаш; гуруҳ аъзоларини кечки ва тунги вақтларда белгиланган патруллик йўналишларига умумий ҳисобда 100 соатдан кам бўлмаган муддатга жалб қилиб, буни хизматга (ўқишга) ҳужжатларни якуний қабул қилишнинг асоси сифатида белгилаш. қўшма қарор 2019 йил январь ИИВ (Хатамов) , Мудофаа вазирлиги (Икрамов), Ёшлар иттифоқи (Куранбаев), «Маҳалла» жамғармаси (Жавлонов) 3. Қуйидагиларни инобатга олган ҳолда Ўзбекистон Республикасида қўриқлаш фаолияти билан шуғулланишни янада такомиллаштириш бўйича чораларни кўриш: нодавлат ташкилотларга жисмоний ва юридик шахсларга тегишли объектларда хавфсизликни таъминлаш бўйича қўриқлаш фаолиятига ва хизматлар кўрсатишга рухсат бериш; қўриқланадиган объектларда жамоат тартибини таъминлашда ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар билан яқиндан ҳамкорлик қилиш заруратини инобатга олган ҳолда, нодавлат ташкилотларнинг қўриқлаш фаолияти билан шуғулланишини лицензиялаш шартлари ва талабларини ўрнатиш; нодавлат ташкилотларнинг қўриқлаш фаолияти билан шуғулланиш тартибини белгилаш; нодавлат қўриқлаш ташкилотларини ходимлар билан тўлдириш, уларнинг касбий тайёргарлиги ва малакасини ошириш механизмларини ишлаб чиқиш. Ўзбекистон Республикаси Президенти Фармони лойиҳаси 2019 йил январь ИИВ (Назармухамедов), Бош прокуратура (Таджиев) , ДХХ, Молия вазирлиги (Кучкаров) 4. Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг буюртма ва талаблари асосида ички ишлар органларининг йўл-патруль бўлинмалари ходимлари учун мобиль видеокамералар ҳамда маъмурий ҳуқуқбузарликларга оид ишларни расмийлаштириш ва кўриб чиқишнинг электрон тизими планшетларини харид қилиш чораларини кўриш. ташкилий тадбирлар 2019 йил январь — март Мудофаа саноати давлат қўмитаси (Ибадуллаев), ИИВ (Эргашев) 5. Жамоатчилик фаоллигини ошириш, фуқароларни жиноятларни фош этишда ҳамда уни содир этган шахсларнинг қидирувида ички ишлар органларига кўмаклашишга жалб қилиш ва бунда фаол иштирок этган фуқароларни рағбатлантириш тартиби ва механизмларини танқидий жиҳатдан қайта кўриб чиқиш, шунингдек, такомиллаштириш бўйича асослантирилган таклифларни тайёрлаш. норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳаси 2019 йил февраль ИИВ (Назармухамедов), Бош прокуратура (Таджиев) , ДХХ, ДБҚ (Арипов), Молия вазирлиги (Кучкаров) 6. Алкоголдан ўткир мастлик ҳолатида бўлиб, ўзининг ҳаракатлари билан ҳуқуқ-тартиботга хавф туғдирувчи шахсларни вақтинча изоляциялаш ва реабилитация қилиш учун қўшимча шароитлар яратиб, ҳар бир туман (шаҳар) соғлиқни сақлаш муассасаларида алоҳида хоналар ажратиш, уларни зарур анжомлар билан жиҳозлаш ва дори воситалари билан таъминлаш. норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳаси 2019 йил май ССВ (Шадманов), Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари II. Ҳуқуқбузарликларнинг барвақт профилактикаси самарадорлигини ошириш 7. Фуқаролар йиғинларининг раислари ва фаолларини, профилактика (катта) инспекторлари ва уларнинг ёрдамчиларини, шунингдек, «Маҳалла посбони» жамоатчилик тузилмаларининг алоҳида ўрнак кўрсатган аъзоларини моддий рағбатлантириш тартибини қуйидагиларни назарда тутган ҳолда: бириктирилган ҳудудда жиноятлар даражасининг пасайиши, уларнинг ўз вақтида олдини олиш ва чек қўйишда ижобий натижаларга эришганлиги учун ҳар ойлик устама ҳақи тўлаш мезонларини; Қорақалпоғистон Республикаси ИИВ, Тошкент шаҳар ИИББ ва вилоятлар ИИБларининг жамоат хавфсизлигини таъминлашни рағбатлантириш фондлари маблағларини шакллантириш ва мақсадли фойдаланиш механизмларини белгилаш ; бириктирилган ҳудудда жамоат хавфсизлигини таъминлашда юқори натижаларга эришган фуқаролар йиғинлари фаолиятини мунтазам ёритиб бориш. қўшма қарор 2019 йил январь ИИВ (Эргашев, Исмаилов), Бош прокуратура (Таджиев) , Молия вазирлиги (Хайдаров), «Маҳалла» жамғармаси (Жавлонов) 8. Туман (шаҳар) ҳокимларига қуйидаги ваколатларни бериш бўйича чоралар кўриш: жамоат жойлари ва оммавий тадбирларда жамоат хавфсизлигини таъминлаш, шунингдек, қишлоқ хўжалиги ишларини амалга ошириш даврида ички ишлар органлари ходимларини жалб қилиш бўйича маҳаллий бюджет ҳисобидан шартномалар тузиш; йирик бозорлар, савдо мажмуалари ва бошқа шу каби объектларнинг ҳуқуқбузарликлар профилактикаси ва жамоат тартибини сақлаш соҳасида ички ишлар органларининг хизматларидан шартнома асосида фойдаланиш бўйича фаолиятини назорат қилиш ва тартибга солиш. Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси 2019 йил январь ИИВ (Бобожонов), Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари 9. «Маҳалла посбони» жамоатчилик тузилмаларини профилактика инспекторларига кўмаклашувчи профессионал фаолият сифатида шакллантириш мақсадида: «Маҳалла посбони» жамоатчилик тузилмаси раҳбари лавозимини тугатиш ҳисобига жорий этиладиган профилактика инспекторларининг жамоат тартибини сақлаш бўйича ёрдамчилари фаолиятини ташкил этиш; профилактика инспекторларининг жамоат тартибини сақлаш бўйича ёрдамчилари меҳнатига ҳақ тўлаш механизми ҳамда уларнинг вазифа ва ваколатларини белгилаш; профилактика инспекторларининг жамоат тартибини сақлаш бўйича ёрдамчиларини тайинлаш ва ички ишлар органлари хизматига ҳамда олий ўқув юртларига ўқишга қабул қилишда белгиланадиган имтиёзларнинг мезонларини танқидий жиҳатдан қайта кўриб чиқиш ва белгилаш. Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси 2019 йил февраль ИИВ (Хатамов, Исмаилов), «Маҳалла» жамғармаси (Жавлонов), Бошпрокуратура (Таджиев) 10. Тегишли ҳудудда жиноятчиликни ўрганиш, унинг сабаб ва шароитларини аниқлаш ҳамда аҳволининг ўзгаришини криминологик прогнозлаш механизмларини қуйидагиларни назарда тутган ҳолда такомиллаштириш: прокуратура органларининг ички ишлар органлари билан ҳамкорликда туман (шаҳар)ларнинг маҳаллалар кесимида жиноятчилик ҳолати акс эттирилган электрон геоинформацион хариталарини босқичма-босқич тузиш ва тизимли равишда юритиш; ҳар бир давлат органи ва ташкилоти томонидан фаолиятининг ўзига хос жиҳатларидан келиб чиққан ҳолда, хавфларни ҳамда жиноятларни содир этиш сабаб ва шароитларини аниқлаш ва уларнинг олдини олиш бўйича ўз стратегиясини (комплаенс-контроль) ишлаб чиқиш. қўшма қарор 2019 йил февраль Бош прокуратура (Таджиев, Коленко), ИИВ (Назармухамедов, Норгитов) 11. Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги Академияси Илмий-амалий тадқиқотлар марказининг иш натижаларини танқидий жиҳатдан ўрганиш асосида, ҳудудий ички ишлар органларининг ҳуқуқбузарликлар профилактикаси ва жиноятчиликка қарши курашиш бўйича фаолиятини ташкил этишда Марказнинг услубий ролини инобатга олган ҳолда: республикадаги ҳар бир туман (шаҳар)нинг криминологик прогнозини тузиш мақсадида марказ мутахассисларининг жойларга чиқиш амалиётини; Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси Академияси ҳамда Жиноятларнинг содир этилиш сабабларини тизимли таҳлил қилиш ва ўрганиш маркази ўртасида ҳамкорлик механизмини ошириш. 2019 йил учун ҳамкорликдаги чора-тадбирлар режаси 2019 йил январь ИИВ (Матлюбов), Бош прокуратура (Коленко) 12. Республиканинг барча ўқув муассасаларида тушунтириш-профилактик тадбирларни ўтказиш билан бир қаторда, вояга етмаганлар томонидан жиноят содир этишнинг оқибатлари акс эттирилган қисқа метражли ҳужжатли фильмлар ва роликлар (шу жумладан тарбия колонияларида олинган лавҳалар) тайёрлаш ҳамда намойиш этиш. 2019 йил учун ҳамкорликдаги чора-тадбирлар режаси 2019 йил январь ИИВ (Адилов, Исмаилов), Миллий гвардия (Шакиров) , ХТВ (Шерматов), ОТВ (Мажидов), «Маҳалла» жамғармаси (Жавлонов) 13. Ижтимоий-маиший тусдаги жиноятлар содир этилишининг сабаб ва шароитларини батафсил ўрганиш бўйича ҳамкорликдаги манзилли чораларни кўриб: аҳоли барча қатламларининг ижтимоий-маиший муаммоларини барвақт аниқлаш ва ҳал этишни инобатга олган ҳолда уларнинг олдини олиш бўйича асослантирилган таклифлар ва услубий тавсияларни; шахслар, биринчи навбатда вояга етмаганлар (уюшмаган ёшлар), ишсизлар ва ичкиликка ружу қўйганлар, шунингдек, нотинч оилалар билан якка тартибда ишлашнинг босқичли режаларини ишлаб чиқиш ва амалга ошириш. 2019 йил учун ҳамкорликдаги чора-тадбирлар режаси 2019 йил февраль Хотин-қизлар қўмитаси (Нарбаева), Ёшлар иттифоқи (Куранбаев), «Маҳалла» (Жавлонов), «Нуроний» (Жалилов), «Оила» (Ташмухамедова) жамғармалари III. Ички ишлар органларининг кадрлар салоҳиятини ва ижтимоий-ҳуқуқий таъминотини ошириш 14. Ҳудудий ички ишлар органларининг раҳбар ходимлари ва уларнинг ўринбосарларининг кундалик хизмат фаолиятидан ажралмаган ҳолда малакасини ошириш тизимини назарда тутган ҳолда: барча даражадаги ҳудудий ички ишлар органларининг барча тоифадаги раҳбар ходимлари ҳамда профилактика (катта) инспекторларини қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш фақат Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг Малака ошириш институти филиалларида (аудиторияларида) узлуксиз асосда бўлиши тартибини; Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг академик лицейлари директорларига тегишлигича Қорақалпоғистон Республикаси Ички ишлар вазири ҳамда Тошкент шаҳар ИИББ ва вилоятлар ИИБлари бошлиқларининг ўринбосарлари ваколатларини беришни; Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги академик лицейларининг штат бирликлари ҳисобидан уларда ходимлар малакасини ошириш бўйича директор ўринбосари шаҳодатланган лавозимларини жорий этишни; жойларда қайта тайёрлаш ва малака ошириш курсларини самарали ташкиллаштиришда Қорақалпоғистон Республикаси Ички ишлар вазири ҳамда Тошкент шаҳар ИИББ ва вилоятлар ИИБлари бошлиқларининг масъулиятини кучайтиришни; Қорақалпоғистон Республикаси, Тошкент шаҳар ва вилоятлар прокурорларининг ички ишлар органлари ходимларини тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва малакасини оширишни сифатли ташкил этишда амалий ва услубий ёрдам кўрсатишдаги ролини оширишни такомиллаштириш. ички ишлар вазирининг буйруғи 2019 йил январь ИИВ (Хатамов), Бош прокуратура (Таджиев) 15. Қуйидагиларни инобатга олган ҳолда ички ишлар органлари ходимларини ижтимоий-ҳуқуқий жиҳатдан қўллаб-қувватлаш тизимини такомиллаштириш: терроризм ва жиноятчиликка қарши курашиш ҳамда жамоат хавфсизлигини таъминлаш жараёнида ҳалок бўлган ёки жароҳат олиб ногирон бўлиб қолган ходимларнинг фарзандларини республикадаги олий ўқув юртларига кириш имтиҳонларисиз қабул қилиш тартибини жорий этиш; республикадаги олий ўқув юртларига киришда ҳуқуқбузарликлар профилактикаси ва жиноятчиликка қарши курашишга муносиб ҳисса қўшган, хизмат ёки илмий фаолиятда юқори натижаларга эришган ходимларнинг фарзандларига имтиёзлар (қабул квоталари) бериш; ички ишлар органларининг қонуний талабларини бажармаслик ёки хизмат бурчини бажаришга тўсқинлик қилганлиги учун жавобгарликни кучайтириш. Ўзбекистон Республикаси Президенти қарори лойиҳаси 2019 йил январь ИИВ (Хатамов), ОТВ (Маджидов) , Молия вазирлиги (Хайдаров) 16. Қуйидагиларни назарда тутган ҳолда ички ишлар органлари фаолиятини маънавий-психологик таъминлашнинг сифат жиҳатдан янги тизимини жорий этиш: Ўзбекистон Республикаси ИИВ тизимида маънавий-психологик таъминот бошқармаси ва унинг ҳудудий бўлинмаларини ташкил қилиш; ички ишлар органлари тизимида шартнома асосида мутахассис-психологларни жалб этиш ва аҳолига пуллик хизмат кўрсатиш имкониятига эга бўлган психологик хизматлар марказларини ташкил қилиш; хизматнинг ўзига хос хусусиятларини инобатга олган ҳолда, ички ишлар органлари ходимлари орасида суицидал ҳолатлар ва тушкун кайфиятнинг олдини олишга қаратилган якка тартибдаги маънавий-психологик тадбирларнинг замонавий усулларини татбиқ этиш; ходимларнинг психологик портрети ҳисобини мажбурий юритиш тартибини жорий этган ҳолда, ички ишлар органларининг қабул ва аттестация комиссиялари фаолиятида мутахассис-психологларнинг ролини ошириш. Ўзбекистон Республикаси Президенти қарори лойиҳаси 2019 йил февраль ИИВ (Хатамов), ССВ (Шадманов) , Молия вазирлиги (Хайдаров) 17. Жойлардаги ички ишлар органлари ходимларининг кунлик касбий, жанговар ва жисмоний тайёргарлик тизимини инобатга олган ҳолда: ҳудудий ички ишлар органлари ходимларининг кунлик тайёргарлигини ташкиллаштириш механизми ва тартибини танқидий жиҳатдан қайта кўриб чиқиш; республиканинг ҳар бир ҳудудида, шу жумладан давлат-хусусий шериклик шартлари асосида шахсий таркибнинг кунлик жанговар ва жисмоний тайёргарлигини самарали ташкил этиш имконини берувчи ички ишлар органларининг спорт базаларини шакллантиришни такомиллаштириш чораларини кўриш. Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси 2019 йил апрель ИИВ (Хатамов, Эргашев), Жисмоний тарбия ва спорт вазирлиги (Набиев), Молия вазирлиги (Хайдаров), Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари 18. Республика ИИВ ҳарбий қисмлари ва ички ишлар органларининг шахсий таркиби ҳамда олий таълим муассасаларининг курсантларини аутсорсинг шартларида овқатланишини ташкил этиш соҳасида давлат-хусусий шериклик механизмларини жорий этиш. Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси 2019 йил июнь ИИВ (Эргашев), Молия вазирлиги (Хайдаров), Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари 19. Жамоат хавфсизлигини таъминлаш соҳасига жалб қилинган ички ишлар органларининг эркин ёлланган ишчи ва хизматчиларининг иш фаолиятини амалга оширишни назарда тутган ҳолда: Давлат ёнғин хавфсизлиги хизматининг касбийлаштирилган қисмларидаги алоҳида лавозимлар учун умумий ўрнатилган пенсия ёшини қисқартириш; иш фаолиятида юқори натижаларга эришган ички ишлар органларининг ишчи ва хизматчиларини моддий рағбатлантириш бўйича қўшимча чоралар кўриш. Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси 2019 йил сентябрь ИИВ (Хатамов), Молия вазирлиги (Хайдаров) 20. Республикада жамоат хавфсизлигини таъминлаш жараёнини оммавий ахборот воситаларида ёритишга йўналтирилган қуйидагиларни қамраб олувчи кампанияларни уюштириш: мамлакатда жамоат хавфсизлигини таъминлаш жараёнини ёритувчи босма ахборотлар, Интернет тармоғида мақолалар ҳамда теле- ва радиокўрсатувлар циклини тайёрлаш ва ташкил этиш; жамоат тартибини таъминлашда жорий этилган механизмларни оммалаштиришни таъминлаш. Чора-тадбирлар дастури 2019 йил январь ЎзА (Кўчимов) , МТРК (Хаджаев) , ИИВ (Хатамов), Миллий гвардия (Шакиров) , «Маҳалла» жамғармаси (Жавлонов)
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2018 йил 24 декабрь,
ПҚ-4075-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
Qarori
“Yoʻl xaritasi”
Jamoat xavfsizligini taʼminlash samaradorligini oshirish boʻyicha qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida
[Koʻchirma]
Oʻtgan davr mobaynida mamlakatda tinchlik va osoyishtalikni taʼminlash, jamoat tartibini saqlashning mutlaqo yangi mexanizmlarini joriy etish hamda aholida shaxsiy xavfsizlik hissini shakllantirish borasida tizimli va samarali chora-tadbirlar amalga oshirildi, shuningdek, mazkur faoliyatni tartibga soluvchi normativ-huquqiy baza “Xalq manfaatlariga xizmat qilish” oliyjanob gʻoyasi asosida tubdan qayta koʻrib chiqildi.
Shu bilan birga, jamoat xavfsizligini taʼminlash tizimida huquq-tartibotni taʼminlash va ushbu yoʻnalishda oʻzaro maqsadli hamkorlikni tashkil etishda joylardagi davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari hamda jamoatchilik tuzilmalari ishtirokining samarasi pastligida, huquqbuzarliklarning, birinchi navbatda, ijtimoiy-maishiy tusdagi jinoyatlarning oldini olish, ularga chek qoʻyish, sodir etilganlarini fosh etishda fuqarolik pozitsiyasining sustligida namoyon boʻlayotgan qator kamchiliklar mavjud.
Mamlakatda jamoat xavfsizligini taʼminlash borasida oʻrnatilgan mexanizmlarning samarali amalga oshirilishini taʼminlashda joylardagi davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari hamda jamoatchilik tuzilmalarining kuch va vositalarini muvofiqlashtirgan holda safarbar qilish, shuningdek huquqbuzarliklar profilaktikasi va jinoyatchilikka qarshi kurash sohasida ularning masʼuliyatini oshirish maqsadida:
1. Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga koʻra:
a) Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi raisi, viloyatlar va Toshkent shahar, tumanlar (shaharlar) hokimlari har kuni:
tegishli hududning sutka davomidagi kriminogen vaziyati bilan shaxsan tanishadi va bunda ijtimoiy-maishiy tusdagi jinoyatlarga alohida eʼtibor qaratadi;
tegishli hududda sodir etilgan, birinchi navbatda ijtimoiy-maishiy tusdagi jinoyatlarning sabablari va sharoitlarini oʻrganib, huquqqa xilof harakatlarni keltirib chiqargan omillarni aniqlashtiradi hamda masʼul tashkilotlar va ularning mansabdor shaxslarning harakatsizligiga nisbatan choralar koʻradi;
huquqqa xilof holatlar boʻyicha oʻz vaqtida taʼsir choralarini koʻrish va ularning salbiy oqibatlariga barham berish maqsadida huquqbuzarliklar profilaktikasida bevosita ishtirok etuvchi organlar va muassasalarni jalb qilish hamda ularning hamkorligini tashkil etish borasida taʼsirchan chora-tadbirlarni koʻrib, mazkur yoʻnalishda shaxsiy nazorat oʻrnatadi;
b) har chorakda xalq deputatlari tuman (shahar) Kengashlarining majlislarida hisobot davri yakuniga koʻra, jamoat xavfsizligini taʼminlash natijalarining tahlili asosida quyidagilar tanqidiy muhokama qilinadi:
tegishli hududda sodir etilgan ogʻir va oʻta ogʻir turdagi jinoiy holatlar;
jamoat xavfsizligini taʼminlash samaradorligini oshirish boʻyicha manzilli takliflarni ishlab chiqish hamda ularni hududlarda jinoyatchilikning barvaqt oldini olish va huquqbuzarlikka qarshi kurashish Respublika komissiyasiga kiritishni belgilangan holda huquqbuzarliklar profilaktikasida bevosita ishtirok etuvchi organlar va muassasalar tomonidan koʻrilayotgan chora-tadbirlarning ahvoli.
2. Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi, Bosh prokuraturasi, Ichki ishlar vazirligi va Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari faoliyatini muvofiqlashtirish boʻyicha respublika kengashining quyidagi takliflari maʼqullansin:
biriktirilgan hududda jinoyatlar darajasi pasaygan, ularni oldini olish va bartaraf etish chora-tadbirlari oʻz vaqtida koʻrilgan hollarda bir vaqtning oʻzida fuqarolar yigʻinlari raislari va faollari, profilaktika (katta) inspektorlariga mehnatga haq toʻlash fondining (pul taʼminotining) 100 foizigacha boʻlgan miqdorda (oʻrnatilgan va toʻlanayotgan qoʻshimcha haq va ustamalardan qatʼi nazar) va boshqa pul mukofotlari bilan taqdirlash tartibini joriy etish.
4. Har bir mahallada “Fidokor yoshlar” jamoatchilik patrul guruhlarini shakllantirish va ularning faoliyatini tashkil etish sohasidagi Toshkent shahrining ijobiy tajribasi respublikaning barcha hududlariga tatbiq etilsin.
5. Profilaktika (katta) inspektorlariga “Fidokor yoshlar” jamoatchilik patrul guruhlari faoliyatini kunlik nazorat qilish va muvofiqlashtirish vazifasi yuklatilsin.
6. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Jamoat xavfsizligi departamenti, Transport va turizm obyektlarida xavfsizlikni taʼminlash departamenti, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi, Toshkent shahar va Toshkent viloyati ichki ishlar bosh boshqarmalari va viloyatlar ichki ishlar boshqarmalarida yuridik shaxs tashkil etmagan holda tegishlicha huquqbuzarliklar profilaktikasi tizimini rivojlantirish jamgʻarmalari (bundan buyon — jamgʻarmalar) tashkil etilsin.
Belgilansinki:
a) jamgʻarmalarni shakllantirish manbalari quyidagilar hisoblanadi:
ichki ishlar organlarining huquqbuzarliklar profilaktikasi boʻlinmalari tomonidan tegishliligiga koʻra ularga taalluqli maʼmuriy huquqbuzarliklarga doir ishlar boʻyicha undirilgan (qaysi organ tomonidan undirilishidan qatʼi nazar) maʼmuriy jarimalar mablagʻlari;
ichki ishlar organlari profilaktika inspektorlari tomonidan ekologiya va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi huquqbuzarliklar uchun maʼmuriy javobgarlikka tortish choralari koʻrilishi natijasida jarima sifatida undirilgan mablagʻlarning 10 foizi miqdordagi pul mablagʻlari;
jamgʻarmalarning vaqtincha boʻsh turgan mablagʻlarini tijorat banklari depozit hisoblariga joylashtirishdan tushadigan daromadlar;
xalqaro moliya institutlari va boshqa xorijiy donorlarning grantlari hamda qonunchilik bilan taqiqlanmagan boshqa manbalar;
b) Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Jamoat xavfsizligi departamentining huquqbuzarliklar profilaktikasi tizimini rivojlantirish jamgʻarmasi hududiy ichki ishlar organlari jamgʻarmalariga tushadigan maʼmuriy jarimalar mablagʻlarining 10 foizi hisobidan shakllantiriladi;
v) jamgʻarmalarning mablagʻlari Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Jamoat xavfsizligi departamenti, Transport va turizm obyektlarida xavfsizlikni taʼminlash departamenti boshliqlari, Qoraqalpogʻiston Respublikasi ichki ishlar vaziri, Toshkent shahar va Toshkent viloyati ichki ishlar bosh boshqarmalari va viloyatlar ichki ishlar boshqarmalari boshliqlari tomonidan tegishlicha ularning oʻrinbosarlari — jamoat xavfsizligi xizmati (huquqbuzarliklar profilaktikasi xizmati, boshqarmasi) boshliqlari takliflari asosida qabul qilinadigan qarorlariga muvofiq faqat quyidagilar uchun sarflanadi:
ichki ishlar organlari huquqbuzarliklar profilaktikasi boʻlinmalari xodimlarini ragʻbatlantirish va ijtimoiy himoya qilish, ularga belgilangan tartibda ustamalarni belgilash, shuningdek, qoʻshimcha shtat birliklarini kiritish va moliyalashtirish, shartnoma asosida kadrlarni jalb etish;
jamoat tartibini saqlash, huquqbuzarliklar profilaktikasi va jinoyatchilikka qarshi kurashda amaliy yordam koʻrsatgan fuqarolarni bir martalik pul mukofoti bilan taqdirlash yoki qimmatbaho sovgʻalar bilan mukofotlash;
ekologiya va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi huquqbuzarliklar uchun maʼmuriy javobgarlikka tortish choralarini koʻrgan ichki ishlar organlari profilaktika inspektorlarini jarima sifatida undirilgan mablagʻlarning 10 foizi miqdordagi pul mukofoti bilan ragʻbatlantirish;
huquqbuzarliklar profilaktikasi boʻlinmalarining moddiy-texnika bazasini mustahkamlash;
profilaktika inspektorlariga ajratilgan xizmat uy-joylarini kapital taʼmirlash.
7. Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq:
tuman va shahar ichki ishlar organi boshligʻini hamda undan yuqori darajadagi rahbar xodimlarni qayta tayyorlash va malakasini oshirish Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Akademiyasida, boshqa rahbar xodimlarni hamda profilaktika (kichik, katta, bosh) inspektorlarini qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish Ichki ishlar vazirligining Malaka oshirish instituti va uning filiallarida uzluksiz asosda amalga oshiriladi;
Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligining akademik litseylari (bundan buyon — idoraviy akademik litseylar) direktorlariga tegishliligicha Qoraqalpogʻiston Respublikasi ichki ishlar vazirining, Toshkent shahar va Toshkent viloyati ichki ishlar bosh boshqarmalari va viloyatlar ichki ishlar boshqarmalari boshliqlarining oʻrinbosarlari vakolatlari beriladi;
Qoraqalpogʻiston Respublikasi ichki ishlar vaziri, Toshkent shahar va Toshkent viloyati ichki ishlar bosh boshqarmalari va viloyatlar ichki ishlar boshqarmalari boshliqlari idoraviy akademik litseylarga rahbarlik qiladilar hamda ularning moddiy-texnik bazasini rivojlantirish, jumladan, zarur oʻquv-laboratoriya jihozlari bilan taʼminlash va moddiy-texnik taʼminoti uchun shaxsan javobgar hisoblanadilar;
profilaktika (kichik, katta, bosh) inspektorlari lavozimlari, qoida tariqasida, yurisprudensiya sohasida bilim va kasbiy malakaga ega shaxslar orasidan jamlanadi;
profilaktika (kichik, katta, bosh) inspektorlari uchun har yili Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Akademiyasida masofaviy taʼlim olishga qabul qilinadigan xodimlar (harbiy xizmatchilar) umumiy sonining kamida yigirma besh foizi miqdorida qabul kvotasi ajratiladi.
8. 2019-yil 1-yanvardan shunday tartib oʻrnatilsinki, unga koʻra Oʻzbekiston Respublikasi hududlari jamoat xavfsizligini taʼminlash sohasida davlat organlari, tashkilotlar va jamoatchilik tuzilmalarining faoliyati tashkil etilishi va muvofiqlashtirilishini taʼminlash uchun quyidagilarga biriktiriladi:
Oʻzbekiston Respublikasi Bosh prokuroriga — Qoraqalpogʻiston Respublikasi, Buxoro, Navoiy va Xorazm viloyatlari, shuningdek, Toshkent shahrining Chilonzor tumani;
Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasi qoʻmondoniga — Andijon, Namangan, Toshkent va Fargʻona viloyatlari, shuningdek, Toshkent shahrining Olmazor tumani;
Oʻzbekiston Respublikasi ichki ishlar vaziriga — Jizzax, Samarqand, Sirdaryo, Surxondaryo va Qashqadaryo viloyatlari.
9. Oʻzbekiston Respublikasi Bosh prokuraturasi va Milliy gvardiyasi 2020-yil 1-yanvarga qadar Bosh prokuraturaning Akademiyasi va Oʻzbekiston Respublikasi Jamoat xavfsizligi universiteti tegishlicha Toshkent shahrining Chilonzor va Olmazor tumanlarida jinoyatlarning sodir etilish sabablarini aniqlash boʻyicha oʻrganishlar oʻtkazish va diagnostika qilishga jalb qilinishini taʼminlasin hamda faoliyatining asosiy yoʻnalishlari etib quyidagilarni belgilasin:
jinoyatchilik ahvoli oʻzgarilishini kriminologik prognozlash hamda huquqbuzarliklar profilaktikasiga uslubiy koʻmaklashish;
jamoat xavfsizligini taʼminlash samaradorligini oshirish boʻyicha ilmiy asoslantirilgan taklif va tavsiyalar ishlab chiqish.
10. Hududlarda jinoyatchilikning barvaqt oldini olish va huquqbuzarlikka qarshi kurashish Respublika komissiyasi zimmasiga respublika hududlariga biriktirilgan davlat organlari rahbarlarining ish natijalarini tizimli monitoring qilish va xolisona baholash hamda ular tomonidan amalga oshirilgan ishlar toʻgʻrisidagi maʼlumotni har chorakda Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kiritib borish vazifasi yuklatilsin.
11. Respublikaning barcha hududlarida quyidagi amaliyot bosqichma-bosqich joriy etilsin:
prokuratura organlari tomonidan ichki ishlar organlari bilan birgalikda tegishli hududda jinoyatchilikni oʻrganish, uning sabab va sharoitlarini aniqlash hamda ahvolining oʻzgarishini kriminologik prognozlash maqsadida mahallalar kesimida jinoyatlar aks ettirilgan tuman (shahar)larning elektron geoinformatsion xaritalari tuzilishi va tizimli yuritilishi;
har bir davlat organi va tashkiloti faoliyatining oʻziga xos jihatlaridan kelib chiqqan holda, xavflarni hamda jinoyatlarning sodir etish sabablari va sharoitlarini aniqlash va ularning oldini olish boʻyicha oʻz strategiyalarini ishlab chiqishi.
12. 2019-yilda Oʻzbekiston Respublikasida jamoat xavfsizligini taʼminlash samaradorligini oshirish boʻyicha “Yoʻl xaritasi” ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
15. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi:
Oʻzbekiston Respublikasi Bosh prokuraturasi va Davlat xavfsizlik xizmati bilan birgalikda oʻn kun muddatda nodavlat tashkilotlarga jismoniy va yuridik shaxslarga tegishli obyektlarda xavfsizlikni taʼminlash boʻyicha xizmatlar koʻrsatish va qoʻriqlash faoliyati bilan shugʻullanishga ruxsat berish toʻgʻrisida takliflar kiritsin;
Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari bilan birgalikda bir oy muddatda tuman (shahar) hokimlariga ommaviy tadbirlar davomida va jamoat joylarida jamoat xavfsizligini taʼminlash uchun ichki ishlar organlari xodimlarini mahalliy budjet mablagʻlari hisobidan jalb qilish toʻgʻrisida shartnomalar tuzish vakolatini berish yuzasidan Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga asoslantirilgan takliflar kiritsin;
Moliya vazirligi, Bosh prokuratura va Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari faoliyatini muvofiqlashtirish boʻyicha Respublika kengashi bilan birgalikda bir oy muddatda qoʻshma qaror bilan fuqarolar yigʻinlari raislari va faollari, profilaktika (katta) inspektorlari va ularning yordamchilari hamda “Mahalla posboni” jamoatchilik tuzilmasining alohida namuna koʻrsatgan aʼzolarini moddiy ragʻbatlantirish mezonlari va tartibini mazkur qaror talablariga muvofiq belgilasin;
Mudofaa vazirligi, Oʻzbekiston yoshlar ittifoqi va Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari faoliyatini muvofiqlashtirish boʻyicha Respublika kengashi bilan birgalikda bir oy muddatda respublikaning har bir hududida Toshkent shahri tajribasi asosida “Fidokor yoshlar” jamoatchilik patrul guruhlarini shakllantirish va ularning faoliyatini yoʻlga qoʻyish boʻyicha tashkiliy chora-tadbirlarni amalga oshirsin;
Oʻzbekiston Respublikasi Jismoniy tarbiya va sport vazirligi, Moliya vazirligi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari bilan birgalikda uch oy muddatda respublikaning har bir hududida, shu jumladan davlat-xususiy sheriklik shartlari asosida shaxsiy tarkibning kundalik kasbiy, jangovar va jismoniy tayyorgarligini samarali tashkil etish imkonini beruvchi ichki ishlar organlarining sport bazalarini shakllantirish boʻyicha takliflar kiritsin;
manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda ikki oy muddatda qonun hujjatlariga ushbu qarordan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisidagi takliflarni Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga kiritsin.
16. Oʻzbekiston Respublikasi Mudofaa sanoati davlat qoʻmitasi 2019-yil 1-aprelga qadar Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligining buyurtma va talablari asosida ichki ishlar organlarining yoʻl-patrul boʻlinmalari xodimlari, keyingi navbatda patrul-post xizmati uchun mobil videokameralar hamda maʼmuriy huquqbuzarliklarga oid ishlarni rasmiylashtirish va koʻrib chiqish elektron tizimi planshetlari xarid qilinishini taʼminlasin.
17. Mazkur qarorning ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A.N. Aripov, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari Z.Sh. Nizomiddinov, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Xavfsizlik kengashi kotibi V.V. Maxmudov va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti maslahatchisining birinchi oʻrinbosari B.M. Mavlonov zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 24-dekabrdagi PQ-4075-son qaroriga ILOVA
2019-yilda Oʻzbekiston Respublikasida jamoat xavfsizligini taʼminlash samaradorligini oshirish boʻyicha
T/r Tadbir nomi Amalga oshirish shakli Amalga oshirish muddati Masʼul ijrochilar I. Jamoat tartibini saqlash tizimini takomillashtirish 1. Quyidagilarni nazarda tutuvchi jamoat xavfsizligini taʼminlash sohasida davlat organlari, tashkilotlar va jamoat tuzilmalari faoliyatini tashkil etish va muvofiqlashtirish tartibini belgilash: jamoat xavfsizligini taʼminlashni muvofiqlashtirish uchun respublika hududlariga biriktirilgan rahbarlarning faoliyati natijalarini tizimli monitoring qilish va baholash mexanizmi; har oy xalq deputatlari tuman (shahar) Kengashlarining majlislarida tegishli hududda sodir etilgan ogʻir va oʻta ogʻir jinoiy holatlarni tanqidiy muhokama qilish boʻyicha choralar koʻrish. Respublika komissiyasi qarori 2019-yil yanvar Respublika komissiyasi (Yoʻldoshev) , Bosh prokuratura (Murodov) , Milliy gvardiya (Tashmatov) , IIV (Bobojonov) 2. Respublikaning har bir mahallasida “Fidokor yoshlar” jamoatchilik patrul guruhlarini tashkil etish choralarini koʻrish va unda quyidagi tartibni belgilash: harbiy xizmatga chaqiriluvchilar, oliy harbiy bilim yurtlari va ichki ishlar organlariga nomzodlar orasidan shakllantirish; guruhlarga tuman mudofaa ishlari boʻyicha boʻlimlari yoki ichki ishlar organlari tomonidan beriladigan yoʻllanmalar asosida qabul qilish; guruhlar faoliyatini samarali tashkil etishni tuman ichki ishlar organlari boshliqlarining yoshlar masalalari boʻyicha oʻrinbosarlari va profilaktika inspektorlari zimmasiga yuklash; guruh aʼzolarini kechki va tungi vaqtlarda belgilangan patrullik yoʻnalishlariga umumiy hisobda 100 soatdan kam boʻlmagan muddatga jalb qilib, buni xizmatga (oʻqishga) hujjatlarni yakuniy qabul qilishning asosi sifatida belgilash. qoʻshma qaror 2019-yil yanvar IIV (Xatamov) , Mudofaa vazirligi (Ikramov), Yoshlar ittifoqi (Kuranbayev), “Mahalla” jamgʻarmasi (Javlonov) 3. Quyidagilarni inobatga olgan holda Oʻzbekiston Respublikasida qoʻriqlash faoliyati bilan shugʻullanishni yanada takomillashtirish boʻyicha choralarni koʻrish: nodavlat tashkilotlarga jismoniy va yuridik shaxslarga tegishli obyektlarda xavfsizlikni taʼminlash boʻyicha qoʻriqlash faoliyatiga va xizmatlar koʻrsatishga ruxsat berish; qoʻriqlanadigan obyektlarda jamoat tartibini taʼminlashda huquqni muhofaza qiluvchi organlar bilan yaqindan hamkorlik qilish zaruratini inobatga olgan holda, nodavlat tashkilotlarning qoʻriqlash faoliyati bilan shugʻullanishini litsenziyalash shartlari va talablarini oʻrnatish; nodavlat tashkilotlarning qoʻriqlash faoliyati bilan shugʻullanish tartibini belgilash; nodavlat qoʻriqlash tashkilotlarini xodimlar bilan toʻldirish, ularning kasbiy tayyorgarligi va malakasini oshirish mexanizmlarini ishlab chiqish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Farmoni loyihasi 2019-yil yanvar IIV (Nazarmuxamedov), Bosh prokuratura (Tadjiyev) , DXX, Moliya vazirligi (Kuchkarov) 4. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligining buyurtma va talablari asosida ichki ishlar organlarining yoʻl-patrul boʻlinmalari xodimlari uchun mobil videokameralar hamda maʼmuriy huquqbuzarliklarga oid ishlarni rasmiylashtirish va koʻrib chiqishning elektron tizimi planshetlarini xarid qilish choralarini koʻrish. tashkiliy tadbirlar 2019-yil yanvar — mart Mudofaa sanoati davlat qoʻmitasi (Ibadullayev), IIV (Ergashev) 5. Jamoatchilik faolligini oshirish, fuqarolarni jinoyatlarni fosh etishda hamda uni sodir etgan shaxslarning qidiruvida ichki ishlar organlariga koʻmaklashishga jalb qilish va bunda faol ishtirok etgan fuqarolarni ragʻbatlantirish tartibi va mexanizmlarini tanqidiy jihatdan qayta koʻrib chiqish, shuningdek, takomillashtirish boʻyicha asoslantirilgan takliflarni tayyorlash. normativ-huquqiy hujjat loyihasi 2019-yil fevral IIV (Nazarmuxamedov), Bosh prokuratura (Tadjiyev) , DXX, DBQ (Aripov), Moliya vazirligi (Kuchkarov) 6. Alkogoldan oʻtkir mastlik holatida boʻlib, oʻzining harakatlari bilan huquq-tartibotga xavf tugʻdiruvchi shaxslarni vaqtincha izolyatsiyalash va reabilitatsiya qilish uchun qoʻshimcha sharoitlar yaratib, har bir tuman (shahar) sogʻliqni saqlash muassasalarida alohida xonalar ajratish, ularni zarur anjomlar bilan jihozlash va dori vositalari bilan taʼminlash. normativ-huquqiy hujjat loyihasi 2019-yil may SSV (Shadmanov), Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari II. Huquqbuzarliklarning barvaqt profilaktikasi samaradorligini oshirish 7. Fuqarolar yigʻinlarining raislari va faollarini, profilaktika (katta) inspektorlari va ularning yordamchilarini, shuningdek, “Mahalla posboni” jamoatchilik tuzilmalarining alohida oʻrnak koʻrsatgan aʼzolarini moddiy ragʻbatlantirish tartibini quyidagilarni nazarda tutgan holda: biriktirilgan hududda jinoyatlar darajasining pasayishi, ularning oʻz vaqtida oldini olish va chek qoʻyishda ijobiy natijalarga erishganligi uchun har oylik ustama haqi toʻlash mezonlarini; Qoraqalpogʻiston Respublikasi IIV, Toshkent shahar IIBB va viloyatlar IIBlarining jamoat xavfsizligini taʼminlashni ragʻbatlantirish fondlari mablagʻlarini shakllantirish va maqsadli foydalanish mexanizmlarini belgilash ; biriktirilgan hududda jamoat xavfsizligini taʼminlashda yuqori natijalarga erishgan fuqarolar yigʻinlari faoliyatini muntazam yoritib borish. qoʻshma qaror 2019-yil yanvar IIV (Ergashev, Ismailov), Bosh prokuratura (Tadjiyev) , Moliya vazirligi (Xaydarov), “Mahalla” jamgʻarmasi (Javlonov) 8. Tuman (shahar) hokimlariga quyidagi vakolatlarni berish boʻyicha choralar koʻrish: jamoat joylari va ommaviy tadbirlarda jamoat xavfsizligini taʼminlash, shuningdek, qishloq xoʻjaligi ishlarini amalga oshirish davrida ichki ishlar organlari xodimlarini jalb qilish boʻyicha mahalliy budjet hisobidan shartnomalar tuzish; yirik bozorlar, savdo majmualari va boshqa shu kabi obyektlarning huquqbuzarliklar profilaktikasi va jamoat tartibini saqlash sohasida ichki ishlar organlarining xizmatlaridan shartnoma asosida foydalanish boʻyicha faoliyatini nazorat qilish va tartibga solish. Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi 2019-yil yanvar IIV (Bobojonov), Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari 9. “Mahalla posboni” jamoatchilik tuzilmalarini profilaktika inspektorlariga koʻmaklashuvchi professional faoliyat sifatida shakllantirish maqsadida: “Mahalla posboni” jamoatchilik tuzilmasi rahbari lavozimini tugatish hisobiga joriy etiladigan profilaktika inspektorlarining jamoat tartibini saqlash boʻyicha yordamchilari faoliyatini tashkil etish; profilaktika inspektorlarining jamoat tartibini saqlash boʻyicha yordamchilari mehnatiga haq toʻlash mexanizmi hamda ularning vazifa va vakolatlarini belgilash; profilaktika inspektorlarining jamoat tartibini saqlash boʻyicha yordamchilarini tayinlash va ichki ishlar organlari xizmatiga hamda oliy oʻquv yurtlariga oʻqishga qabul qilishda belgilanadigan imtiyozlarning mezonlarini tanqidiy jihatdan qayta koʻrib chiqish va belgilash. Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi 2019-yil fevral IIV (Xatamov, Ismailov), “Mahalla” jamgʻarmasi (Javlonov), Boshprokuratura (Tadjiyev) 10. Tegishli hududda jinoyatchilikni oʻrganish, uning sabab va sharoitlarini aniqlash hamda ahvolining oʻzgarishini kriminologik prognozlash mexanizmlarini quyidagilarni nazarda tutgan holda takomillashtirish: prokuratura organlarining ichki ishlar organlari bilan hamkorlikda tuman (shahar)larning mahallalar kesimida jinoyatchilik holati aks ettirilgan elektron geoinformatsion xaritalarini bosqichma-bosqich tuzish va tizimli ravishda yuritish; har bir davlat organi va tashkiloti tomonidan faoliyatining oʻziga xos jihatlaridan kelib chiqqan holda, xavflarni hamda jinoyatlarni sodir etish sabab va sharoitlarini aniqlash va ularning oldini olish boʻyicha oʻz strategiyasini (komplayens-kontrol) ishlab chiqish. qoʻshma qaror 2019-yil fevral Bosh prokuratura (Tadjiyev, Kolenko), IIV (Nazarmuxamedov, Norgitov) 11. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Akademiyasi Ilmiy-amaliy tadqiqotlar markazining ish natijalarini tanqidiy jihatdan oʻrganish asosida, hududiy ichki ishlar organlarining huquqbuzarliklar profilaktikasi va jinoyatchilikka qarshi kurashish boʻyicha faoliyatini tashkil etishda Markazning uslubiy rolini inobatga olgan holda: respublikadagi har bir tuman (shahar)ning kriminologik prognozini tuzish maqsadida markaz mutaxassislarining joylarga chiqish amaliyotini; Oʻzbekiston Respublikasi Bosh prokuraturasi Akademiyasi hamda Jinoyatlarning sodir etilish sabablarini tizimli tahlil qilish va oʻrganish markazi oʻrtasida hamkorlik mexanizmini oshirish. 2019-yil uchun hamkorlikdagi chora-tadbirlar rejasi 2019-yil yanvar IIV (Matlyubov), Bosh prokuratura (Kolenko) 12. Respublikaning barcha oʻquv muassasalarida tushuntirish-profilaktik tadbirlarni oʻtkazish bilan bir qatorda, voyaga yetmaganlar tomonidan jinoyat sodir etishning oqibatlari aks ettirilgan qisqa metrajli hujjatli filmlar va roliklar (shu jumladan tarbiya koloniyalarida olingan lavhalar) tayyorlash hamda namoyish etish. 2019-yil uchun hamkorlikdagi chora-tadbirlar rejasi 2019-yil yanvar IIV (Adilov, Ismailov), Milliy gvardiya (Shakirov) , XTV (Shermatov), OTV (Majidov), “Mahalla” jamgʻarmasi (Javlonov) 13. Ijtimoiy-maishiy tusdagi jinoyatlar sodir etilishining sabab va sharoitlarini batafsil oʻrganish boʻyicha hamkorlikdagi manzilli choralarni koʻrib: aholi barcha qatlamlarining ijtimoiy-maishiy muammolarini barvaqt aniqlash va hal etishni inobatga olgan holda ularning oldini olish boʻyicha asoslantirilgan takliflar va uslubiy tavsiyalarni; shaxslar, birinchi navbatda voyaga yetmaganlar (uyushmagan yoshlar), ishsizlar va ichkilikka ruju qoʻyganlar, shuningdek, notinch oilalar bilan yakka tartibda ishlashning bosqichli rejalarini ishlab chiqish va amalga oshirish. 2019-yil uchun hamkorlikdagi chora-tadbirlar rejasi 2019-yil fevral Xotin-qizlar qoʻmitasi (Narbayeva), Yoshlar ittifoqi (Kuranbayev), “Mahalla” (Javlonov), “Nuroniy” (Jalilov), “Oila” (Tashmuxamedova) jamgʻarmalari III. Ichki ishlar organlarining kadrlar salohiyatini va ijtimoiy-huquqiy taʼminotini oshirish 14. Hududiy ichki ishlar organlarining rahbar xodimlari va ularning oʻrinbosarlarining kundalik xizmat faoliyatidan ajralmagan holda malakasini oshirish tizimini nazarda tutgan holda: barcha darajadagi hududiy ichki ishlar organlarining barcha toifadagi rahbar xodimlari hamda profilaktika (katta) inspektorlarini qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish faqat Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligining Malaka oshirish instituti filiallarida (auditoriyalarida) uzluksiz asosda boʻlishi tartibini; Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligining akademik litseylari direktorlariga tegishligicha Qoraqalpogʻiston Respublikasi Ichki ishlar vaziri hamda Toshkent shahar IIBB va viloyatlar IIBlari boshliqlarining oʻrinbosarlari vakolatlarini berishni; Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi akademik litseylarining shtat birliklari hisobidan ularda xodimlar malakasini oshirish boʻyicha direktor oʻrinbosari shahodatlangan lavozimlarini joriy etishni; joylarda qayta tayyorlash va malaka oshirish kurslarini samarali tashkillashtirishda Qoraqalpogʻiston Respublikasi Ichki ishlar vaziri hamda Toshkent shahar IIBB va viloyatlar IIBlari boshliqlarining masʼuliyatini kuchaytirishni; Qoraqalpogʻiston Respublikasi, Toshkent shahar va viloyatlar prokurorlarining ichki ishlar organlari xodimlarini tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirishni sifatli tashkil etishda amaliy va uslubiy yordam koʻrsatishdagi rolini oshirishni takomillashtirish. ichki ishlar vazirining buyrugʻi 2019-yil yanvar IIV (Xatamov), Bosh prokuratura (Tadjiyev) 15. Quyidagilarni inobatga olgan holda ichki ishlar organlari xodimlarini ijtimoiy-huquqiy jihatdan qoʻllab-quvvatlash tizimini takomillashtirish: terrorizm va jinoyatchilikka qarshi kurashish hamda jamoat xavfsizligini taʼminlash jarayonida halok boʻlgan yoki jarohat olib nogiron boʻlib qolgan xodimlarning farzandlarini respublikadagi oliy oʻquv yurtlariga kirish imtihonlarisiz qabul qilish tartibini joriy etish; respublikadagi oliy oʻquv yurtlariga kirishda huquqbuzarliklar profilaktikasi va jinoyatchilikka qarshi kurashishga munosib hissa qoʻshgan, xizmat yoki ilmiy faoliyatda yuqori natijalarga erishgan xodimlarning farzandlariga imtiyozlar (qabul kvotalari) berish; ichki ishlar organlarining qonuniy talablarini bajarmaslik yoki xizmat burchini bajarishga toʻsqinlik qilganligi uchun javobgarlikni kuchaytirish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasi 2019-yil yanvar IIV (Xatamov), OTV (Madjidov) , Moliya vazirligi (Xaydarov) 16. Quyidagilarni nazarda tutgan holda ichki ishlar organlari faoliyatini maʼnaviy-psixologik taʼminlashning sifat jihatdan yangi tizimini joriy etish: Oʻzbekiston Respublikasi IIV tizimida maʼnaviy-psixologik taʼminot boshqarmasi va uning hududiy boʻlinmalarini tashkil qilish; ichki ishlar organlari tizimida shartnoma asosida mutaxassis-psixologlarni jalb etish va aholiga pullik xizmat koʻrsatish imkoniyatiga ega boʻlgan psixologik xizmatlar markazlarini tashkil qilish; xizmatning oʻziga xos xususiyatlarini inobatga olgan holda, ichki ishlar organlari xodimlari orasida suitsidal holatlar va tushkun kayfiyatning oldini olishga qaratilgan yakka tartibdagi maʼnaviy-psixologik tadbirlarning zamonaviy usullarini tatbiq etish; xodimlarning psixologik portreti hisobini majburiy yuritish tartibini joriy etgan holda, ichki ishlar organlarining qabul va attestatsiya komissiyalari faoliyatida mutaxassis-psixologlarning rolini oshirish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasi 2019-yil fevral IIV (Xatamov), SSV (Shadmanov) , Moliya vazirligi (Xaydarov) 17. Joylardagi ichki ishlar organlari xodimlarining kunlik kasbiy, jangovar va jismoniy tayyorgarlik tizimini inobatga olgan holda: hududiy ichki ishlar organlari xodimlarining kunlik tayyorgarligini tashkillashtirish mexanizmi va tartibini tanqidiy jihatdan qayta koʻrib chiqish; respublikaning har bir hududida, shu jumladan davlat-xususiy sheriklik shartlari asosida shaxsiy tarkibning kunlik jangovar va jismoniy tayyorgarligini samarali tashkil etish imkonini beruvchi ichki ishlar organlarining sport bazalarini shakllantirishni takomillashtirish choralarini koʻrish. Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi 2019-yil aprel IIV (Xatamov, Ergashev), Jismoniy tarbiya va sport vazirligi (Nabiyev), Moliya vazirligi (Xaydarov), Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari 18. Respublika IIV harbiy qismlari va ichki ishlar organlarining shaxsiy tarkibi hamda oliy taʼlim muassasalarining kursantlarini autsorsing shartlarida ovqatlanishini tashkil etish sohasida davlat-xususiy sheriklik mexanizmlarini joriy etish. Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi 2019-yil iyun IIV (Ergashev), Moliya vazirligi (Xaydarov), Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari 19. Jamoat xavfsizligini taʼminlash sohasiga jalb qilingan ichki ishlar organlarining erkin yollangan ishchi va xizmatchilarining ish faoliyatini amalga oshirishni nazarda tutgan holda: Davlat yongʻin xavfsizligi xizmatining kasbiylashtirilgan qismlaridagi alohida lavozimlar uchun umumiy oʻrnatilgan pensiya yoshini qisqartirish; ish faoliyatida yuqori natijalarga erishgan ichki ishlar organlarining ishchi va xizmatchilarini moddiy ragʻbatlantirish boʻyicha qoʻshimcha choralar koʻrish. Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi 2019-yil sentabr IIV (Xatamov), Moliya vazirligi (Xaydarov) 20. Respublikada jamoat xavfsizligini taʼminlash jarayonini ommaviy axborot vositalarida yoritishga yoʻnaltirilgan quyidagilarni qamrab oluvchi kampaniyalarni uyushtirish: mamlakatda jamoat xavfsizligini taʼminlash jarayonini yorituvchi bosma axborotlar, Internet tarmogʻida maqolalar hamda tele- va radiokoʻrsatuvlar siklini tayyorlash va tashkil etish; jamoat tartibini taʼminlashda joriy etilgan mexanizmlarni ommalashtirishni taʼminlash. Chora-tadbirlar dasturi 2019-yil yanvar OʻzA (Koʻchimov) , MTRK (Xadjayev) , IIV (Xatamov), Milliy gvardiya (Shakirov) , “Mahalla” jamgʻarmasi (Javlonov)
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2018-yil 24-dekabr,
PQ-4075-son
Президента Республики Узбекистан
Постановление
«Дорожная карта»
О дополнительных мерах по повышению эффективности обеспечения общественной безопасности
[Извлечение]
За прошедший период приняты системные и эффективные меры по обеспечению мира и спокойствия в стране, внедрению принципиально новых механизмов охраны общественного порядка и формированию у населения чувства личной безопасности, а также коренным образом пересмотрена нормативно-правовая база, регулирующая данную деятельность, в основе которой лежит реализация благородной идеи — «Служить интересам народа».
Вместе с тем, в системе обеспечения общественной безопасности имеется ряд недостатков, проявляющихся в малоэффективном участии органов государственной власти и управления на местах, а также общественных формирований в охране правопорядка, организации в этом направлении их целевого взаимодействия, низкой гражданской позиции в предупреждении, пресечении и раскрытии правонарушений, в первую очередь преступлений социально-бытового характера.
В целях скоординированной мобилизации сил и средств органов государственной власти и управления на местах, а также общественных формирований в обеспечении действенной реализации установленных механизмов обеспечения общественной безопасности в стране, повышения их ответственности в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:
1. Установить порядок, в соответствии с которым:
а) председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента, районов (городов) ежедневно:
персонально ознакамливаются с суточной криминогенной обстановкой на соответствующей территории, обращая особое внимание на преступления социально-бытового характера;
изучают основные причины и условия совершенных на соответствующей территории преступлений, в первую очередь социально-бытового характера с выяснением факторов, повлекших противоправные деяния, а также принятием мер в отношении бездействия должностных лиц ответственных организаций;
принимают действенные меры по привлечению и организации взаимодействия органов и учреждений, непосредственно участвующих в профилактике правонарушений, в целях своевременного реагирования на противоправные факты и пресечения их негативных последствий, устанавливая личный контроль в данном направлении;
б) на заседаниях районных (городских) Кенгашей народных депутатов ежеквартально по окончании отчетного периода на основе анализа результатов обеспечения общественной безопасности критически обсуждаются:
факты совершенных на соответствующей территории тяжких и особо тяжких преступлений;
принимаемые органами и учреждениями, непосредственно участвующими в профилактике правонарушений, меры с разработкой адресных предложений по повышению эффективности обеспечения общественной безопасности и внесением их в Республиканскую комиссию по раннему предупреждению преступлений и борьбе с правонарушениями на местах.
2. Одобрить предложения Министерства финансов, Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел и Республиканского совета по координации деятельности органов самоуправления граждан об:
введении порядка выплаты денежного вознаграждения (вне зависимости от установленных и выплачиваемых доплат и надбавок) в размере до 100 процентов фонда оплаты труда (денежного довольствия) и других денежных вознаграждений единовременно председателям и активистам сходов граждан, (старшим) инспекторам профилактики в случае снижения уровня преступлений, их своевременного предупреждения и пресечения на закрепленной территории.
4. Распространить во всех регионах республики положительный опыт города Ташкента в сфере формирования и организации функционирования в каждой махалле общественных групп патрулирования «Фидокор ёшлар».
5. Возложить на (старших) инспекторов профилактики задачу по ежедневному контролю и координации деятельности общественных групп патрулирования «Фидокор ёшлар».
6. Образовать фонды развития системы профилактики правонарушений соответственно Департамента общественной безопасности, Департамента обеспечения безопасности на объектах транспорта и туризма Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, главных управлений внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области и управлений внутренних дел областей (далее — фонды) без образования юридического лица.
Определить, что:
а) источниками формирования фондов являются:
средства административных штрафов, взысканных подразделениями профилактики правонарушений органов внутренних дел по подведомственным им делам об административных правонарушениях (независимо от того, каким органом они взысканы);
денежные средства в размере 10 процентов средств, взысканных в виде штрафа в результате принятия мер по привлечению к административной ответственности за правонарушения в области экологии и охраны окружающей среды инспекторами по профилактике органов внутренних дел;
доходы, поступающие от размещения временно свободных средств фондов на депозитных счетах в коммерческих банках;
гранты международных финансовых институтов и других зарубежных доноров, а также иные источники, не запрещенные законодательством;
б) фонд развития системы профилактики правонарушений Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан формируется за счет 10 процентов средств административных штрафов, поступающих в фонды территориальных органов внутренних дел;
в) средства фондов на основании решений начальников Департамента общественной безопасности, Департамента обеспечения безопасности на объектах транспорта и туризма Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, министра внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальников главных управлений внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области и управлений внутренних дел областей, принимаемых по предложениям их заместителей — начальников служб общественной безопасности (службы (управления) профилактики правонарушений) соответственно используются исключительно на:
поощрение и социальную защиту сотрудников подразделений профилактики правонарушений органов внутренних дел, установление надбавок в установленном порядке, а также введение и финансирование дополнительных штатных единиц, привлечение кадров на договорной основе;
выплату разовых денежных вознаграждений или награждение ценными подарками граждан, оказавших практическое содействие в охране общественного порядка, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;
поощрение инспекторов по профилактике органов внутренних дел, принявших меры по привлечению к административной ответственности за правонарушения в сфере экологии и охраны окружающей среды, денежным вознаграждением в размере 10 процентов средств, взысканных в виде штрафа;
укрепление материально-технической базы подразделений профилактики правонарушений;
капитальный ремонт служебного жилья, выделенного инспекторам по профилактике.
7. Установить порядок, в соответствии с которым:
переподготовка и повышение квалификации начальника районного и городского органов внутренних дел и сотрудников руководящего состава уровнем выше него осуществляются в Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, других сотрудников руководящего состава и (младших, старших, главных) инспекторов по профилактике — в Институте повышения квалификации Министерства внутренних дел и его филиалах на непрерывной основе;
директора академических лицеев Министерства внутренних дел Республики Узбекистан (далее — ведомственные академические лицеи) наделяются полномочиями заместителей министра внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальников главных управлений внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области и управлений внутренних дел областей соответственно;
министр внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальники главных управлений внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области и управлений внутренних дел областей осуществляют руководство ведомственными академическими лицеями и несут персональную ответственность за развитие их материально-технической базы, в том числе обеспечение необходимым учебно-лабораторным оборудованием и материально-техническое снабжение;
должности (младших, старших, главных) инспекторов профилактики комплектуются, как правило, лицами, имеющими знания и профессиональные навыки в области юриспруденции;
для (младших, старших, главных) инспекторов профилактики ежегодно выделяется минимум двадцатипятипроцентная квота приема на дистанционную форму обучения в Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан от общего количества приема сотрудников (военнослужащих).
8. Ввести с 1 января 2019 года порядок, в соответствии с которым регионы Республики Узбекистан в части обеспечения организации и координации деятельности государственных органов, организаций и общественных формирований в сфере обеспечения общественной безопасности закрепляются за:
Генеральным прокурором Республики Узбекистан — Республика Каракалпакстан, Бухарская, Навоийская и Хорезмская области, а также Чиланзарский район города Ташкента;
командующим Национальной гвардии Республики Узбекистан — Андижанская, Наманганская, Ташкентская и Ферганская области, а также Алмазарский район города Ташкента;
министром внутренних дел Республики Узбекистан — Джизакская, Кашкадарьинская, Самаркандская, Сурхандарьинская и Сырдарьинская области.
9. Генеральной прокуратуре и Национальной гвардии Республики Узбекистан в срок до 1 января 2020 года обеспечить привлечение Академии Генеральной прокуратуры и Университета общественной безопасности Республики Узбекистан к проведению изучений и диагностики причин совершения преступлений в Чиланзарском и Алмазарском районах города Ташкента соответственно, определив основными направлениями их деятельности:
криминологическое прогнозирование изменения состояния преступности и методологическое содействие профилактики правонарушений;
разработку научно обоснованных предложений и рекомендаций по повышению эффективности обеспечения общественной безопасности.
10. Возложить на Республиканскую комиссию по раннему предупреждению преступлений и борьбе с правонарушениями на местах задачу по системному мониторингу и объективной оценке результатов работы руководителей государственных органов, закрепленных за регионами республики, а также ежеквартальному внесению информации о проделанной ими работы в Администрацию Президента Республики Узбекистан.
11. Внедрить поэтапно во всех регионах республики практику:
составления и системного ведения органами прокуратуры совместно с органами внутренних дел электронных геоинформационных карт районов (городов) с отражением преступлений в разрезе махаллей в целях дальнейшего изучения, диагностики причин и условий, а также криминологического прогнозирования изменения состояния преступности на соответствующей территории;
разработки каждым государственным органом и организацией собственных стратегий выявления и пресечения угроз, причин и условий совершения преступлений исходя из особенностей своей деятельности.
12. Утвердить «Дорожную карту» по повышению эффективности обеспечения общественной безопасности в Республике Узбекистан на 2019 год согласно приложению .
15. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан совместно с:
Генеральной прокуратурой и Службой государственной безопасности Республики Узбекистан в десятидневный срок внести предложения о разрешении негосударственным организациям осуществлять охранную деятельность и предоставлять услуги по обеспечению безопасности на объектах физических и юридических лиц;
Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан обоснованные предложения по предоставлению хокимам районов (городов) полномочий по заключению договоров о привлечении за счет средств местного бюджета сотрудников органов внутренних дел к обеспечению общественной безопасности в массовых мероприятиях и общественных местах;
Министерством финансов, Генеральной прокуратурой и Республиканским советом по координации деятельности органов самоуправления граждан в месячный срок совместным решением определить критерии и порядок материального стимулирования председателей и активистов сходов граждан, (старших) инспекторов профилактики и их помощников, а также особо отличившихся членов общественного формирования «Махалла посбони» в соответствии с требованиями настоящего постановления;
Министерством обороны, Союзом молодежи Узбекистана, Республиканским советом по координации деятельности органов самоуправления граждан в месячный срок принять организационные меры по формированию и функционированию в каждом регионе республики общественных групп патрулирования «Фидокор ёшлар» на основе опыта города Ташкента;
Министерством физической культуры и спорта, Министерством финансов Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в трехмесячный срок внести предложения по формированию в каждом регионе республики, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, спортивной базы органов внутренних дел, позволяющей эффективно организовывать ежедневную профессиональную, боевую и физическую подготовку личного состава;
заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
16. Государственному комитету по оборонной промышленности на основе заказа и требований Министерства внутренних дел Республики Узбекистан в срок до 1 апреля 2019 года обеспечить закуп мобильных видеокамер и планшетов электронной системы оформления и рассмотрения дел об административных правонарушениях для сотрудников дорожно-патрульных подразделений, а также в последующем — для патрульно-постовой службы органов внутренних дел.
17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова, секретаря Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан В.В. Махмудова и первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова.
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 декабря 2018 года № ПП-4075
по повышению эффективности обеспечения общественной безопасности в Республике Узбекистан на 2019 год
№ Наименование мероприятия Форма реализации Срок исполнения Ответственные исполнители I. Совершенствование системы охраны общественного порядка 1. Определение порядка организации и координации деятельности государственных органов, организаций и общественных формирований в сфере обеспечения общественной безопасности, предусматривающего: механизм системного мониторинга и оценки результатов деятельности руководителей, закрепленных за регионами республики для координации обеспечения общественной безопасности; меры по ежемесячному критическому обсуждению на заседаниях районных (городских) Кенгашей народных депутатов фактов совершенных тяжких и особо тяжких преступлений. постановление Республиканской комиссии январь 2019 года Республиканская комиссия (Йулдошев) , Генпрокуратура (Муродов) , Нацгвардия (Ташматов) , МВД (Бобожонов) 2. Принятие мер по созданию в каждой махалле республики общественных групп патрулирования «Фидокор ёшлар», предусмотрев порядок: формирования из числа призывников, кандидатов в высшие военные образовательные учреждения, кандидатов на службу в органы внутренних дел; вступления в группы на основании направлений, выдаваемых районными отделами по делам обороны или органами внутренних дел; возложения ответственности за эффективную организацию групп на заместителей начальников районных органов внутренних дел по вопросам молодежи и инспекторов профилактики; привлечения членов групп к патрулированию в вечернее и ночное время суток по установленному маршруту общим временным объемом не менее 100 часов, что является основанием для окончательного приема документов на службу (учебу). совместное постановление январь 2019 года МВД (Хатамов) , Минобороны (Икрамов), Союз молодежи (Куранбаев), Фонд «Махалла» (Жавлонов) 3. Принятие мер по дальнейшему совершенствованию занятия охранной деятельностью в Республике Узбекистан, предусматривающих: разрешение занятия негосударственными организациями охранной деятельностью и оказанием услуг по обеспечению безопасности на объектах юридических и физических лиц; установление требований и условий лицензирования охранной деятельности негосударственных организаций с учетом необходимости обеспечения общественного порядка на охраняемых объектах в тесном взаимодействии с правоохранительными органами; определение порядка осуществления негосударственными организациями охранной деятельности; механизмы комплектования негосударственных охранных организаций, осуществления профессиональной подготовки и повышения квалификации их работников. проект Указа Президента Республики Узбекистан январь 2019 года МВД (Назармухамедов), Генпрокуратура (Таджиев) , СГБ, Минфин (Кучкаров) 4. Принятие мер по закупу на основе заказа и требований Министерства внутренних дел Республики Узбекистан мобильных видеокамер и планшетов электронной системы оформления и рассмотрения дел об административных правонарушениях для сотрудников дорожно-патрульных подразделений органов внутренних дел. организационные меры январь — март 2019 года Госкомоборонпром (Ибадуллаев), МВД (Эргашев) 5. Критический пересмотр механизмов и порядка повышения общественной активности, привлечения и стимулирования граждан, принявших активное участие и оказавших содействие правоохранительным органам в раскрытии преступлений и розыске лиц, их совершивших, а также подготовка обоснованных предложений по их совершенствованию. проект нормативно-правового акта февраль 2019 года МВД (Назармухамедов), Генпрокуратура (Таджиев) , СГБ, ГТК (Арипов), Минфин (Кучкаров) 6. Создание дополнительных условий для временной изоляции и реабилитации лиц, находящихся в состоянии острого алкогольного опьянения и своими действиями представляющих угрозу правопорядку, с учетом выделения отдельных помещений в каждом районном (городском) учреждении здравоохранения и оснащения их необходимым оборудованием и медицинскими препаратами. проект нормативно-правового акта май 2019 года Минздрав (Шадманов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента II. Повышение эффективности ранней профилактики правонарушений 7. Принятие мер по определению порядка материального стимулирования председателей и активистов сходов граждан, (старших) инспекторов профилактики и их помощников, а также особо отличившихся членов общественного формирования «Махалла посбони», предусмотрев: критерии выплаты ежемесячной денежной надбавки за достижение положительных результатов в снижении уровня преступлений, их своевременном предупреждении и пресечении на закрепленной территории; механизмы формирования и целевого использования средств фондов стимулирования обеспечения общественной безопасности МВД Республики Каракалпакстан, ГУВД города Ташкента и УВД областей; периодическое освещение деятельности сходов граждан, достигших высоких результатов в обеспечении общественной безопасности на закрепленной территории. совместное постановление январь 2019 года МВД (Эргашев, Исмаилов), Генпрокуратура (Таджиев) , Минфин (Хайдаров), Фонд «Махалла» (Жавлонов) 8. Принятие мер по предоставлению хокимам районов (городов) полномочий: по заключению договоров о привлечении за счет средств местного бюджета сотрудников органов внутренних дел к обеспечению общественной безопасности в массовых мероприятиях и общественных местах, а также в период проведения сельскохозяйственных работ; по ведению контроля и регулированию работы крупных рынков, торговых комплексов и др. в сфере пользования на договорной основе услугами органов внутренних дел в сфере профилактики правонарушений и охраны общественного порядка. проект постановления Кабинета Министров январь 2019 года МВД (Бобожонов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента 9. Критический пересмотр деятельности общественных формирований «Махалла посбони» с целью формирования его в качестве профессиональной деятельности по содействию инспекторам профилактики, предусмотрев: организацию работы помощников инспекторов профилактики по охране общественного порядка, вводимых за счет упраздняемых должностей руководителей общественных формирований «Махалла посбони»; механизмы оплаты труда, задачи и полномочия помощников инспекторов профилактики по охране общественного порядка; критерии назначения и льготные условия для помощников инспекторов профилактики по охране общественного порядка при приеме на службу и учебу в высшие образовательные учреждения органов внутренних дел. проект постановления Кабинета Министров февраль 2019 года МВД (Хатамов, Исмаилов), Фонд «Махалла» (Жавлонов), Генпрокуратура (Таджиев) 10. Совершенствование механизмов изучения, диагностики причин и условий, а также криминологического прогнозирования изменения состояния преступности на соответствующей территории, предусмотрев: поэтапное составление и системное ведение органами прокуратуры совместно с органами внутренних дел электронных геоинформационных карт районов (городов) с отражением преступлений в разрезе махаллей; разработку каждым государственным органом и организацией собственных стратегий (комплаенс-контроль) выявления и пресечения угроз, причин и условий совершения преступлений исходя из особенностей своей деятельности. совместное постановление февраль 2019 года Генпрокуратура (Таджиев, Коленко), МВД (Назармухамедов, Норгитов) 11. Повышение на основе критического изучения результатов работы и методологической роли Центра научно-прикладных исследований Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан в организации деятельности территориальных органов внутренних дел по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, предусмотрев: практику выезда их специалистов на места в целях составления криминологических прогнозов каждого района (города) республики; механизмы тесного взаимодействия с Центром системного анализа и исследования причин совершения преступлений Академии Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан. совместный план мероприятий на 2019 год январь 2019 года МВД (Матлюбов), Генпрокуратура (Коленко) 12. Подготовка и демонстрация наряду с проведением разъяснительно-профилактических мероприятий во всех образовательных учреждениях республики короткометражных документальных фильмов и роликов (в том числе с сюжетами из воспитательных колоний), отражающих последствия совершения преступлений несовершеннолетними. совместный план мероприятий на 2019 год январь 2019 года МВД (Адилов, Исмаилов), Нацгвардия (Шакиров) , МНО (Шерматов), Минвуз (Мажидов), Фонд «Махалла» (Жавлонов) 13. Принятие совместных адресных мер по детальному изучению причин и условий совершения преступлений социально-бытового характера с последующей разработкой и реализацией: обоснованных предложений и методических рекомендаций по их предупреждению с учетом раннего выявления и решения социально-бытовых проблем всех категорий населения; пошаговых планов индивидуальной работы с лицами, в первую очередь несовершеннолетними (неорганизованной молодежью), безработными и алкоголезависимыми, а также с неблагоприятными семьями. совместный план мероприятий на 2019 год февраль 2019 года Комитет женщин (Нарбаева), Союз молодежи (Куранбаев), фонды«Махалла» (Жавлонов), « Нуроний» (Жалилов), «Оила» (Ташмухамедова) III. Повышение кадрового потенциала органов внутренних дел и их социально-правового обеспечения 14. Совершенствование системы повышения квалификации руководителей территориальных органов внутренних дел и их заместителей без отрыва от повседневной служебной деятельности, предусмотрев: порядок переподготовки и повышения квалификации сотрудников руководящего состава всех уровней территориальных органов внутренних дел, а также (старших) инспекторов профилактики исключительно в филиалах (аудиториях) Института повышения квалификации Министерства внутренних дел Узбекистан на непрерывной основе; наделение директоров академических лицеев Министерства внутренних дел Республики Узбекистан полномочиями заместителей министра внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальников ГУВД города Ташкента и УВД областей соответственно; введение аттестованных должностей заместителей директоров академических лицеев Министерства внутренних дел Республики Узбекистан по повышению квалификации сотрудников за счет собственных штатных единиц из числа служащих; ответственность министра внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальников ГУВД города Ташкента и УВД областей за эффективную организацию курсов переподготовки и повышения квалификации на местах; роль прокуроров Республики Каракалпакстан, города Ташкента и областей в оказании практического и методологического содействия в качественной организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел. приказ министра внутренних дел январь 2019 года МВД (Хатамов), Генпрокуратура (Таджиев) 15. Совершенствование системы социально-правовой поддержки сотрудников органов внутренних дел, предусматривающее: установление порядка поступления без вступительных экзаменов в высшие образовательные учреждения республики детей сотрудников, погибших или ставших инвалидами ввиду ранения в ходе противодействия терроризму, борьбы с преступностью и обеспечения общественной безопасности; предоставление льгот (квот приема) при поступлении в высшие образовательные учреждения республики для детей сотрудников органов внутренних дел, внесших достойный вклад в профилактику правонарушений и борьбу с преступностью, достигших высоких результатов в служебной или научной деятельности; усиление ответственности за невыполнение законных требований или противодействие выполнению служебного долга сотрудников органов внутренних дел. проект постановления Президента Республики Узбекистан январь 2019 года МВД (Хатамов), Минвуз (Маджидов) , Минфин (Хайдаров) 16. Внедрение качественно новой системы морально-психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел, предусмотрев: образование в структуре МВД Республики Узбекистан управления морально-психологического обеспечения и его территориальных подразделений; организацию в системе органов внутренних дел центров психологических услуг с возможностью привлечения к ним на договорной основе специалистов-психологов и оказания платных услуг населению; внедрение современных методов индивидуальной морально-психологической работы с сотрудниками органов внутренних дел, направленной на недопущение случаев суицида и депрессивных настроений с учетом особенностей службы; повышение роли специалистов-психологов в работе приемных и аттестационных комиссий органов внутренних дел с внедрением порядка обязательности учета психологических портретов сотрудников. проект постановления Президента Республики Узбекистан февраль 2019 года МВД (Хатамов), Минздрав (Шадманов), Минфин (Хайдаров) 17. Принятие мер по совершенствованию системы ежедневной профессиональной, боевой и физической подготовки сотрудников органов внутренних дел на местах, предусмотрев: критический пересмотр механизмов и порядка организации ежедневной подготовки сотрудников территориальных органов внутренних дел; формирование в каждом регионе республики, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, спортивной базы органов внутренних дел, позволяющей эффективно организовывать ежедневную боевую и физическую подготовку личного состава. проект постановления Кабинета Министров апрель 2019 года МВД (Хатамов, Эргашев), Минспорта (Набиев), Минфин (Хайдаров), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента 18. Внедрение механизмов государственно-частного партнерства в сфере организации питания личного состава органов внутренних дел и воинских частей, курсантов высших образовательных учреждений МВД Республики на условиях аутсорсинга. проект постановления Кабинета Министров июнь 2019 года МВД (Эргашев), Минфин (Хайдаров), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента 19. Создание дополнительных условий для осуществления трудовой деятельности рабочими и служащими органов внутренних дел по вольному найму, задействованных в сфере обеспечения общественной безопасности, предусматривающих: уменьшение общеустановленного пенсионного возраста отдельных должностей служащих профессиональных частей Государственной службы пожарной безопасности; принятие дополнительных мер по материальному стимулированию рабочих и служащих органов внутренних дел за достижение высоких результатов в трудовой деятельности. проект постановления Кабинета Министров сентябрь 2019 года МВД (Хатамов), Минфин (Хайдаров) 20. Организация кампании в средствах массовой информации, направленной на освещение хода обеспечения общественной безопасности в республике, включающая: подготовку и организацию циклов теле- и радиопередач, печатной информации и публикаций в сети Интернет, освещающих ход обеспечения общественной безопасности в стране; обеспечение популяризации внедренных механизмов обеспечения общественного порядка. программа мер январь 2019 года УзА (Кучимов) , НТРК (Хаджаев) , МВД (Хатамов), Нацгвардия (Шакиров) , Фонд «Махалла» (Жавлонов)
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
24 декабря 2018 г.,
№ ПП-4075