📅 2019-yil 10-yanvar · Prezident farmonlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2019 йил 10 январь · Президент фармонлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 10 января 2019 г. · Указы Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 10 January 2019 · Presidential decrees
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Фармони
«Йўл харита»си
Урбанизация жараёнларини тубдан такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида
Олиб борилаётган таркибий ислоҳотлар доирасида йирик стратегик инвестиция лойиҳаларини амалга ошириш билан бир қаторда шаҳарлар аҳолиси фаровонлигининг ўсиши ва барқарор ривожланишига етакловчи омил сифатида урбанизация жараёни тегишли даражада ҳисобга олинмаган. Натижада сўнгги йилларда урбанизация даражасининг пасайиш тенденцияси кузатилмоқда, шаҳар аҳоли пунктлари сони эса атиги 1065 дан 1071 гача кўпайган.
Йирик қишлоқ аҳоли пунктларини шаҳар посёлкаларига айлантириш бўйича кўрилган чора-тадбирларга қарамасдан, бугунги урбанизация даражаси шаҳарларни комплекс ривожлантириш бўйича замонавий талабларига жавоб бермайди ва жаҳон тенденцияларидан сезиларли даражада қолиб кетмоқда. Бунда урбанизация даражаси ҳанузгача барқарор хусусиятга эга эмас.
Урбанизация жараёнларининг давлат томонидан самарали тартибга солинишини таъминлаш ҳамда ер участкаларининг айланмаси ва улардан фойдаланишда замонавий бозор механизмларини жорий этиш мақсадида:
1. Қуйидагилар мамлакатда урбанизация жараёнларини тубдан такомиллаштиришнинг асосий йўналишлари этиб белгилансин:
мутлақо янги уй-жой сиёсатини амалга ошириш асосида урбанизация жараёнларини фаоллаштириш, бунда муҳандислик, транспорт ва ижтимоий инфратузилмалар билан таъминланган, ипотекани кредитлаш ва тадбиркорлик субъектларининг молиявий ресурсларини жалб қилиш механизмларидан фойдаланган ҳолда, шу жумладан кам ва ўрта даромадли оилалар учун арзонлаштирилган турар жойларни қуришга йўналтирилган инвестицияларни қўллаб-қувватлаш бўйича махсус чора-тадбирларни назарда тутиш;
жисмоний ва юридик шахслар учун турар жой ва нотурар жой бино ва иншоотлар остидаги ер участкаларига эгалик қилиш ҳуқуқини амалга оширишни кафолатлаш, ер участкаларини фуқаролик муомаласига киритиш учун шарт-шароитлар яратиш;
миграция жараёнларини маъмурий тартибга солиш тизимини такомиллаштириш йўли билан аҳолининг қишлоқ жойларидан шаҳарларга эркин ҳаракатланиш учун шарт-шароитлар яратиш;
йирик шаҳарлар аҳолисининг фаровонлигини таъминлаш, иқтисодий ва саноат ресурсларидан фойдаланишни кенгайтириш ҳисобига ушбу шаҳарлар аҳолисини тўлиқ ва самарали бандлигини таъминлашга кўмаклашиш, шунингдек ҳудудлардаги олий таълим муассасалари ва илмий-тадқиқот институтлари асосида технопарклар ташкил қилиш ва уларнинг тизимини мустаҳкамлаш;
авваламбор саноат, хизмат ва сервис соҳаларида аҳолининг даромадларини ошириш ва барқарор иш жойларини яратиш омили сифатида агломерацияларнинг афзалликларидан фойдаланишни назарда тутган ҳолда ўрта шаҳарларни, шу жумладан туман марказларини бошқаришда илғор халқаро тажрибани кенг жорий этиш;
йирик шаҳарларга туташ бўлган ва қулай транспорт алоқасига эга йўлдош-шаҳарлар тармоғини кенгайтириш, йирик шаҳарларнинг марказий қисмида саноат ва бошқа зоналар ҳудудларини қисқартирган ҳолда ижтимоий-ишбилармонлик зоналар ҳудудларини кенгайтириш.
2. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ:
юридик ва жисмоний шахслар ўзларига доимий фойдаланиш (эгалик қилиш), ижара ёхуд мерос қилиб қолдириладиган умрбод эгалик қилиш ҳуқуқлари асосида тегишли бўлган ер участкаларини қонунчиликка мувофиқ хусусийлаштириш ҳуқуқига эга;
кўрсатилган ер участкаларини хусусийлаштириш давлат хизматлари марказлари ёки Ягона интерактив давлат хизматлари портали орқали жисмоний ва юридик шахсларнинг аризалари асосида амалга оширилади;
хусусийлаштирилган ер участкалари хусусий мулк ва фуқаролик муомаласи объектларидир, уларга бўлган хусусий мулк ҳуқуқи дахлсиздир ва Ўзбекистон Республикасининг «Хусусий мулкни ҳимоя қилиш ва мулкдорлар ҳуқуқларининг кафолатлари тўғрисида»ги Қонунига мувофиқ давлат томонидан ҳимоя қилинади;
ер участкаларини хусусийлаштириш фақатгина унга бўлган ҳуқуқ давлат рўйхатидан ўтказилган ҳолда ҳамда Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланадиган миқдорларда хусусийлаштириладиган ер участкасининг сотиб олиш қиймати тўланганда амалга оширилади.
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси:
икки ой муддатда Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Қонунчилик палатасига Ўзбекистон Республикасининг «Қишлоқ хўжалигига мўлжалланмаган ер участкаларини хусусийлаштириш тўғрисида»ги Қонуни лойиҳасини киритсин;
2019 йил 1 июнга қадар хусусийлаштириладиган ер участкалари учун табақалаштирилган тўловлар миқдорлари, шунингдек уларни тўлаш тартибини белгиловчи ҳукумат қарорини қабул қилсин.
3. Ўзбекистон Республикаси Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги манфаатдор вазирликлар ва идоралар билан биргаликда, шунингдек маҳаллий ва хорижий экспертларни жалб қилган ҳолда 2019 йил 1 июлга қадар белгиланган тартибда, шу жумладан комплекс уй-жойлар қурилиши ҳисобидан янги шаҳарлар ва йўлдош-шаҳарлар ташкил этишни назарда тутадиган Ўзбекистон Республикасида 2030 йилгача урбанизацияни ривожлантириш Концепциясини (кейинги ўринларда — Концепция) тасдиқлаш тўғрисида Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳасини киритсин.
4. Қуйидагилар:
а) Ўзбекистон Республикаси Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлигининг асосий вазифалари этиб қуйидагилар белгилансин:
урбанизацияни тартибга солиш соҳасида ягона давлат сиёсатини амалга ошириш;
саноатлаштириш сиёсатининг суръатлари, босқичлари ва натижаларини узоқ муддатли режалаштириш, шаҳар ва қишлоқлардаги узоқ муддатли демографик тенденцияларни таҳлил қилиш, жадал саноатлаштириш шароитида шаҳарларнинг демографик сиғимлари ҳамда ишчи кучига бўлган эҳтиёжларини ҳисоблаш;
«ўсиш полюслари»ни аниқлаш, бошқарув марказлари жойларини танлаш, таълим, меҳнат бозорини шакллантириш, ички ва ташқи миграция соҳаларидаги сиёсатни келишиш;
қишлоқ аҳолисини янги саноат ихтисосликларига ўқитиш ва қайта тайёрлашга қаратилган қатор институционал ва ташкилий чора-тадбирларни белгилашни назарда тутувчи, ишчи кучининг қишлоқлардан шаҳарларга ҳаракатланишини рағбатлантириш бўйича комплекс чора-тадбирлар дастурини ишлаб чиқиш;
илғор, энергия тежовчи, экологик тоза технологиялар ва материалларни жорий этиш асосида ҳамда ижтимоий, муҳандислик-коммунал ва йўл-транспорт инфратузилмаларини қамраб олган йўлдош-шаҳарлар бунёд этилишини ҳисобга олган ҳолда шаҳар агломерацияларини шакллантиришни бошқариш;
жаҳон амалиётини ҳисобга олган ҳолда шаҳар аҳолисини жойлаштириш тизимини комплекс ривожлантиришни тартибга солиш, кичик, ўрта, катта ва йирик шаҳарларнинг самарали нисбатини шакллантириш.
5. Ўзбекистон Республикаси Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги Қурилиш вазирлиги, «ЎзшаҳарсозликЛИТИ» ДУК, «ТошкентбошпланЛИТИ» ДУК ва «Қишлоққурилишлойиҳа» МЧЖ билан биргаликда табиий-иқтисодий салоҳиятни аниқлаш мақсадида йирик шаҳарларга туташ аҳоли пунктларини инвентаризациядан ўтказишни таъминласин, амалга оширилган ишлар натижаларига кўра 2019 йил 1 ноябрга қадар тизимли урбанизация жараёни амалга оширилишини, янги саноат корхоналарининг ижтимоий ва ишлаб чиқариш инфратузилмаси объектлари билан комплекс жойлаштиришни ҳисобга олган ҳолда ўрта муддатли даврда йўлдош-шаҳарларга айлантириладиган аҳоли пунктлари рўйхатини шакллантирсин.
6. Ўзбекистон Республикаси Миллий статистика қўмитаси ва Агентлик томонидан режалаштирилган аҳолини рўйхатдан ўтказиш ишларининг натижаси ҳамда халқаро талаблар бўйича урбанизация даражасини ҳисоблаш методологиясидан келиб чиққан ҳолда, шаҳар аҳолисининг ҳисобини юритиш ва статистик ҳисоботларни такомиллаштиришни таъминласин.
7. Ўзбекистон Республикаси Қурилиш вазирлиги Агентлик, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари ҳамда манфаатдор идоралар билан биргаликда 2019 йил 1 июнга қадар 2020 — 2025 йилларда комплекс уй-жой қуриш давлат дастурларининг асосий прогноз параметрларини тасдиқлаш тўғрисидаги Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳасини белгиланган тартибда киритсин, унда қуйидагилар назарда тутилсин:
бўш турган ер участкалари, яшаш учун яроқсиз бўлган турар жойлар ҳудудларини, шунингдек фойдаланилмаётган ёки самарасиз фойдаланилаётган бино ва иншоотларни, кейинчалик уларни инфратузилмавий ривожлантириш ва сотиш учун Жамғармага беришни назарда тутган ҳолда, хатловдан ўтказиш;
Ўзбекистон Республикаси Президенти ва Ҳукуматининг илгари қабул қилинган қарорларига мувофиқ амалга оширилаётган уй-жойлар қуриш бўйича амалдаги давлат дастурларини босқичма-босқич мақбуллаштириш, бўшайдиган маблағларни комплекс уй-жой қуриш давлат дастурлари доирасида тегишли уй-жойларни қуришга йўналтириш;
комплекс уй-жой қуриш давлат дастурларини уларга мос равишда молиялаштириш манбалари, қурилиш материаллари ресурслари ҳамда пудратчи қурилиш ташкилотлари қувватлари билан таъминлаш;
қурилаётган бино ва иншоотларнинг муайян қисмини фақат муқобил энергия манбалари билан жиҳозлаш ва таъминлаш бўйича мажбурий талабни белгилаш.
Белгилансинки, Жамғармага берилган бўш турган ер участкалари, яшаш учун яроқсиз бўлган турар жой бинолари ҳудудлари, шунингдек фойдаланилмаётган ёки самарасиз фойдаланилаётган бино ва иншоотлар хусусийлаштирилган ҳисобланади ва кейинчалик белгиланган тартибда қурувчиларга сотилиши мумкин.
8. Белгилаб қўйилсинки, Агентлик:
Ўзбекистон Республикаси Ер ресурслари, геодезия, картография ва давлат кадастри давлат қўмитаси билан биргаликда Концепцияни амалга ошириш учун қишлоқ хўжалигига мўлжалланмаган ер участкаларини тегишли ҳудудлар ва аҳоли пунктларининг бош режаларига мувофиқ аниқлайди;
манфаатдор вазирликлар ва идоралар билан биргаликда Концепция доирасида белгиланган ер участкаларида зарур муҳандислик, транспорт ва ижтимоий инфратузилмани жойлаштириш юзасидан назоратни таъминлайди.
9. Ўзбекистон Республикасида урбанизацияни тартибга солишни таъминлаш бўйича «Йўл харитаси» иловага мувофиқ тасдиқлансин.
Вазирлар Маҳкамаси ҳар чоракда Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясининг Ислоҳотларни ҳуқуқий таъминлаш ва ҳуқуқни муҳофаза қилиш фаолиятини мувофиқлаштириш масалалари бўйича маслаҳатчиси бўлинмаларига мазкур «Йўл харитаси»нинг ижро ҳолати тўғрисидаги ахборотни киритиб борсин.
10. Ўзбекистон Республикаси Марказий банки тижорат банклари билан биргаликда 2019 йил 1 апрелга қадар тадбиркорлик, истеъмол, ипотека ва бошқа кредитлар юзасидан банкка мурожаат қилиш жойи бўйича рўйхатда туриш мажбурийлиги ҳақидаги талабни бекор қиладиган кредитлашнинг янги тартибини ишлаб чиқсин ва жорий этсин.
11. Ўзбекистон Республикаси Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги манфаатдор вазирликлар ва идоралар билан биргаликда уч ой муддатда шартнома асосида мустақил консультантлар ва экспертларни, техник кўмак маблағлари ва грантларни жалб қилган ҳолда, урбанизация соҳасида энг муҳим халқаро рейтинглар ва индикаторларнинг кўрсаткичлари, уларни шакллантириш методологиялари чуқур ўрганилишини таъминласин, шунингдек кўрсатилган рейтингларда Ўзбекистон Республикасининг ўрнини яхшилаш бўйича таклифлар киритсин.
12. Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги, Адлия вазирлиги икки ой муддатда Вазирлар Маҳкамасига:
Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги ҳузуридаги Урбанизацияни ривожлантириш жамғармаси фаолиятини, унинг маблағларини шакллантириш манбалари ва улардан фойдаланиш тартибини назарда тутган ҳолда, ташкил этиш тўғрисидаги ҳукумат қарори лойиҳасини;
қонун ҳужжатларига ушбу Фармондан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисидаги таклифларни киритсин.
13. Ўзбекистон Миллий телерадиокомпанияси, Ўзбекистон Матбуот ва ахборот агентлиги ва оммавий ахборот воситаларига мазкур Фармоннинг мазмун-моҳияти ҳамда унда белгиланган чора-тадбирларнинг амалга оширилишини кенг ёритиш тавсия этилсин.
14. Мазкур Фармоннинг ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов, Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси раҳбари З.Ш. Низомиддинов, Ўзбекистон Республикаси Президенти маслаҳатчисининг биринчи ўринбосари Б.М. Мавлонов зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 10 январдаги ПФ-5623-сон Фармонига ИЛОВА
Ўзбекистон Республикасида урбанизацияни тартибга солишни таъминлаш бўйича
Т/р Тадбир номи Ижро муддати Амалга ошириш шакли Молиялаштириш манбалари Масъул ижрочилар I. Урбанизацияни тартибга солиш ва давлат уй-жой сиёсатини такомиллаштириш соҳасида норматив-ҳуқуқий базани такомиллаштириш 1. Ўзбекистон Республикасининг «Қишлоқ хўжалигига мўлжалланмаган ер участкаларини хусусийлаштириш тўғрисида»ги Қонуни лойиҳасини ишлаб чиқиш. 2019 йил 1 апрелга қадар Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳаси – Вазирлар Маҳкамаси, вазирликлар ва идоралар 2. Уй-жой сиёсатининг узоқ муддатли стратегиясини назарда тутувчи Ўзбекистон Республикаси Уй-жой кодексининг янги таҳрирдаги лойиҳасини ишлаб чиқиш. 2019 йил 1 августга қадар Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳаси – Уй-жой коммунал хизмат кўрсатиш вазирлиги, Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги, Қурилиш вазирлиги, Олий суд, Ергеодезкадастр, 3. Қишлоқ хўжалигига мўлжалланмаган ер участкаларини хусусийлаштирилишини ҳисобга олган ҳолда Ўзбекистон Республикаси Ер кодексининг янги таҳрирдаги лойиҳасини ишлаб чиқиш. 2019 йил 1 июлга қадар Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳаси – Ергеодезкадастр, Давлат рақобат қўмитаси, Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги 4. Ер солиғи ставкасини ошириш ва хусусийлаштирилган ва эгалик қилинган ер участкалари учун рағбатлантирувчи мол-мулк солиғи ставкасини белгилаш. ҳар йили Ўзбекистон Республикаси Президенти қарори лойиҳаси – Молия вазирлиги, Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги Давлат солиқ қўмитаси 5. Ўзбекистон Республикасининг Шаҳарсозлик кодексига шаҳар ва қишлоқ аҳоли пунктларини ажратиш мезонларини аниқ белгиловчи, турли тоифадаги шаҳарларни комплекс ривожлантиришни назарда тутувчи ўзгартиришлар киритиш. 2019 йил 1 майга қадар Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳаси – Қурилиш вазирлиги, Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги 6. Юридик шахсларга тегишли бинолар ва иншоотлар билан банд бўлган ер участкаларини хусусийлаштириш ва бозор қийматини аниқлаш тартиби тўғрисидаги Низом лойиҳасини ишлаб чиқиш. 2019 йил 1 июнга қадар Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси – Давлат рақобат қўмитаси, Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги, Молия вазирлиги, Ергеодезкадастр, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари 7. Бинолар ва иншоотлар билан банд бўлган ер участкалари, шунингдек уларга туташ, ишлаб чиқариш фаолиятини амалга ошириш учун зарур бўлган участкалар чегараларини аниқлаш тартиби тўғрисидаги Низом лойиҳасини ишлаб чиқиш. 2019 йил 1 июнга қадар Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси – Ергеодезкадастр, Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги, вазирлик ва идоралар, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари 8. Якка тартибда уй-жой қуриш ва турар жойга хизмат кўрсатиш учун ажратилган ер участкаларини хусусийлаштириш ва бозор қийматини аниқлаш тартиби тўғрисидаги Низом лойиҳасини ишлаб чиқиш. 2019 йил 1 июнга қадар Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси – Давлат рақобат қўмитаси, Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги, Ергеодезкадастр, Қурилиш вазирлиги, Уй-жой коммунал хизмат кўрсатиш вазирлиги 9. Ер участкаларини ижарага бериш тартиби тўғрисидаги Низом лойиҳасини ишлаб чиқиш. 2019 йил 1 июнга қадар Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси – Ергеодезкадастр, Молия вазирлиги, Давлат рақобат қўмитаси, Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари 10. Шаҳар ва қишлоқ жойларидаги энг муҳим шаҳарларни ажратиб олган ҳолда 2020 — 2025 йилларга мўлжалланган комплекс уй-жой қуриш давлат дастурларининг асосий прогноз параметрларини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш. 2019 йил 1 июнга қадар Ўзбекистон Республикаси Президенти қарори лойиҳаси – Қурилиш вазирлиги, Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги, Молия вазирлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари 11. Ҳудудлар кесимида уй-жой ва ижтимоий объектларнинг майдони ва сонидан келиб чиқиб, комплекс қурилиш доирасида аҳоли пункти учун зарур бўлган муҳандислик, транспорт ва ижтимоий инфратузилма қувватларини аниқлаш бўйича нормативларни ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш. 2019 йил 1 июлга қадар Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар, техник жиҳатдан тартибга солиш соҳасидаги норматив ҳужжатлар лойиҳалари – Қурилиш вазирлиги, Уй-жой коммунал хизмат кўрсатиш вазирлиги, Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги, Давлат автомобиль йўллари қўмитаси, Ергеодезкадастр II. Урбанизация жараёнларини тартибга солишни ташкил этиш 12. Йўлдош-шаҳарларни шакллантириш учун истиқболларини аниқлаш мақсадида аҳоли пунктларини хатловдан ўтказиш. 2019 йил 1 июнга қадар Комплекс чора-тадбирлар – Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги , Қурилиш вазирлиги, Ергеодезкадастр, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари 13. Инвестиция лойиҳаларини амалга ошириш учун энг қулай мақомини узайтириши билан бирга биринчи навбатдаги катта бўлмаган саноат корхоналарини жойлаштириш учун истиқболли қишлоқ аҳоли пунктлари, шаҳар посёлкалари ва кичик шаҳарлар рўйхатини шакллантириш. 2019 йил 1 июнга қадар Комплекс чора-тадбирлар – Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги , Қурилиш вазирлиги, Қишлоқ хўжалиги вазирлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари 14. Ўзбекистон Республикасида 2030 йилгача урбанизацияни ривожлантириш Концепциясини ишлаб чиқиш. 2019 йил 1 июлга қадар Ўзбекистон Республикаси Президенти қарори лойиҳаси Техник кўмак маблағлари ва бошқалар Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги , Қурилиш вазирлиги, халқаро молия институтлари 15. Режалаштирилаётган аҳолини ҳисобга олиш ишлари ва урбанизация даражасининг халқаро рейтингини инобатга олган ҳолда, шаҳарлар ва ҳудудларнинг алоҳида тоифалари кесимида шаҳар аҳолисининг ҳисобини ва статистик ҳисоботини юритишни такомиллаштириш. ҳар йили Идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳалари – Миллий статистика қўмитаси , Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги , халқаро молия институтлари 16. Урбанизация жараёнида қамраб олинган алоҳида тоифалардаги шаҳарларга махсус мақом берилишини назарда тутувчи таклифларни ишлаб чиқиш, хусусан: шаҳар бюджетида қоладиган прогноз тушумларидан ошадиган сумма бўйича солиқ турларини кўпайтириш; ер участкаларининг кимошди савдосидан тушган ва шаҳар бюджетига ўтказиб бериладиган маблағларни шаҳар бюджетига ўтказиладиган улушини кўпайтириш; шаҳар бюджетида мавжуд бўлган мулкдан самарали фойдаланишга йўналтиришга қўшимча молиявий рағбатларни жорий этиш. 2019 йил 1 июнга қадар Ўзбекистон Республикаси Президенти қарори лойиҳаси – Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги, Молия вазирлиги, Адлия вазирлиги III. Урбанизация ва шаҳарларни комплекс ривожлантиришни тартибга солиш бўйича ташкилий чора-тадбирлар 17. Ўзбекистон Республикаси Президенти ва Ўзбекистон Республикаси Ҳукуматининг аввал қабул қилинган қарорларига мувофиқ амалга ошириладиган, уларни молиялаштириш манбалари ва тартибини сақлаб қолган ҳолда уй-жойларни қуриш бўйича давлат дастурларини оптимизация қилиш, шунингдек комплекс уй-жой қурилиши давлат дастурлари доирасида бўшайдиган маблағларни тегишли қурилишларга йўналтириш. 2019 йил 1 августга қадар Комплекс чора-тадбирлар – Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги, Молия вазирлиги, Қурилиш вазирлиги 18. Қурилган ва қурилаётган бинолар ва иншоотларнинг тарихий ва миллий қиёфасини тиклаш мақсадида бир қатор етакчи маҳаллий ва хорижий маданият арбобларидан, меъморлар, тарихчилар, археологлар, шу жумладан чет элдаги ватандошлардан иборат меъморий кенгашни ташкил этиш. 2019 йил 1 июнга қадар Норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳаси – Қурилиш вазирлиги, Маданият вазирлиги, Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги, Фанлар академияси, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари 19. Комплекс уй-жой қуриш давлат дастурларининг пудратчи қурилиш ташкилотларнинг қувватлари, қурилиш материаллари ресурслари ва молиялаштириш манбалари билан параллел таъминлаш. 2019 йил 1 июнга қадар Чора-тадбирлар режаси – Қурилиш вазирлиги, Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги, Молия вазирлиги, «Ўзқурилишматериаллари» АЖ 20. Ўзбекистон Республикаси ҳудудида аҳолини жойлаштиришнинг Бош схемасини, Ўзбекистон Республикаси ҳудудларини режалаштириш схемасини, ҳамда Ўзбекистон Республикаси ҳудудларини ривожлантиришнинг тармоқ схемаларини босқичма-босқич ишлаб чиқиш. Жадвалга мувофиқ Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳалари Асосланган ҳисоб-китоблар бўйича Қурилиш вазирлиги, Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари 21. Шаҳарсозлик ва шаҳарни режалаштириш соҳасидаги замонавий ютуқларни ҳисобга олган ҳолда шаҳарларнинг бош режаларини ва аҳоли пунктларининг батафсил жойлашув режаларини ишлаб чиқиш бўйича танловлар, шу жумладан халқаро танловларни ўтказиш. ҳар йили Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси Асосланган ҳисоб-китоблар бўйича Қурилиш вазирлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари 22. Комплекс уй-жой қуриш массивларининг жойлаштирилишини ҳисобга олган ҳолда, аҳоли пунктларининг тасдиқланган бош режалари, муҳандислик-коммуникация инфратузилмаси схемаларига тузатишлар киритиш. ҳар йили Чора-тадбирлар режаси Асосланган ҳисоб-китоблар бўйича Қурилиш вазирлиги, Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги, Уй-жой коммунал хизмат кўрсатиш вазирлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари 23. Ушбу Фармоннинг мақсадлари, мазмуни ва аҳамиятини халқаро ишбилармон доиралар вакиллари, хорижий инвесторларга тушунтириш мақсадида, шу жумладан Ўзбекистон Республикасининг хорижий давлатлардаги дипломатик ваколатхоналари орқали тақдимотлар, семинарлар, матбуот анжуманлари ва шунга ўхшаш бошқа тадбирлар ўтказиш. ҳар йили Амалий чора-тадбирлар – Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги, Матбуот ва ахборот агентлиги, МТРК, Ташқи ишлар вазирлиги, Инвестициялар бўйича давлат қўмитаси, Қурилиш вазирлиги, Давлат рақобат қўмитаси, Ергеодезкадастр, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2019 йил 10 январь,
ПФ-5623-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
Farmoni
“Yoʻl xarita”si
Urbanizatsiya jarayonlarini tubdan takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida
Olib borilayotgan tarkibiy islohotlar doirasida yirik strategik investitsiya loyihalarini amalga oshirish bilan bir qatorda shaharlar aholisi farovonligining oʻsishi va barqaror rivojlanishiga yetaklovchi omil sifatida urbanizatsiya jarayoni tegishli darajada hisobga olinmagan. Natijada soʻnggi yillarda urbanizatsiya darajasining pasayish tendensiyasi kuzatilmoqda, shahar aholi punktlari soni esa atigi 1065 dan 1071 gacha koʻpaygan.
Yirik qishloq aholi punktlarini shahar posyolkalariga aylantirish boʻyicha koʻrilgan chora-tadbirlarga qaramasdan, bugungi urbanizatsiya darajasi shaharlarni kompleks rivojlantirish boʻyicha zamonaviy talablariga javob bermaydi va jahon tendensiyalaridan sezilarli darajada qolib ketmoqda. Bunda urbanizatsiya darajasi hanuzgacha barqaror xususiyatga ega emas.
Urbanizatsiya jarayonlarining davlat tomonidan samarali tartibga solinishini taʼminlash hamda yer uchastkalarining aylanmasi va ulardan foydalanishda zamonaviy bozor mexanizmlarini joriy etish maqsadida:
1. Quyidagilar mamlakatda urbanizatsiya jarayonlarini tubdan takomillashtirishning asosiy yoʻnalishlari etib belgilansin:
mutlaqo yangi uy-joy siyosatini amalga oshirish asosida urbanizatsiya jarayonlarini faollashtirish, bunda muhandislik, transport va ijtimoiy infratuzilmalar bilan taʼminlangan, ipotekani kreditlash va tadbirkorlik subyektlarining moliyaviy resurslarini jalb qilish mexanizmlaridan foydalangan holda, shu jumladan kam va oʻrta daromadli oilalar uchun arzonlashtirilgan turar joylarni qurishga yoʻnaltirilgan investitsiyalarni qoʻllab-quvvatlash boʻyicha maxsus chora-tadbirlarni nazarda tutish;
jismoniy va yuridik shaxslar uchun turar joy va noturar joy bino va inshootlar ostidagi yer uchastkalariga egalik qilish huquqini amalga oshirishni kafolatlash, yer uchastkalarini fuqarolik muomalasiga kiritish uchun shart-sharoitlar yaratish;
migratsiya jarayonlarini maʼmuriy tartibga solish tizimini takomillashtirish yoʻli bilan aholining qishloq joylaridan shaharlarga erkin harakatlanish uchun shart-sharoitlar yaratish;
yirik shaharlar aholisining farovonligini taʼminlash, iqtisodiy va sanoat resurslaridan foydalanishni kengaytirish hisobiga ushbu shaharlar aholisini toʻliq va samarali bandligini taʼminlashga koʻmaklashish, shuningdek hududlardagi oliy taʼlim muassasalari va ilmiy-tadqiqot institutlari asosida texnoparklar tashkil qilish va ularning tizimini mustahkamlash;
avvalambor sanoat, xizmat va servis sohalarida aholining daromadlarini oshirish va barqaror ish joylarini yaratish omili sifatida aglomeratsiyalarning afzalliklaridan foydalanishni nazarda tutgan holda oʻrta shaharlarni, shu jumladan tuman markazlarini boshqarishda ilgʻor xalqaro tajribani keng joriy etish;
yirik shaharlarga tutash boʻlgan va qulay transport aloqasiga ega yoʻldosh-shaharlar tarmogʻini kengaytirish, yirik shaharlarning markaziy qismida sanoat va boshqa zonalar hududlarini qisqartirgan holda ijtimoiy-ishbilarmonlik zonalar hududlarini kengaytirish.
2. Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq:
yuridik va jismoniy shaxslar oʻzlariga doimiy foydalanish (egalik qilish), ijara yoxud meros qilib qoldiriladigan umrbod egalik qilish huquqlari asosida tegishli boʻlgan yer uchastkalarini qonunchilikka muvofiq xususiylashtirish huquqiga ega;
koʻrsatilgan yer uchastkalarini xususiylashtirish davlat xizmatlari markazlari yoki Yagona interaktiv davlat xizmatlari portali orqali jismoniy va yuridik shaxslarning arizalari asosida amalga oshiriladi;
xususiylashtirilgan yer uchastkalari xususiy mulk va fuqarolik muomalasi obyektlaridir, ularga boʻlgan xususiy mulk huquqi daxlsizdir va Oʻzbekiston Respublikasining “Xususiy mulkni himoya qilish va mulkdorlar huquqlarining kafolatlari toʻgʻrisida”gi Qonuniga muvofiq davlat tomonidan himoya qilinadi;
yer uchastkalarini xususiylashtirish faqatgina unga boʻlgan huquq davlat roʻyxatidan oʻtkazilgan holda hamda Vazirlar Mahkamasi tomonidan belgilanadigan miqdorlarda xususiylashtiriladigan yer uchastkasining sotib olish qiymati toʻlanganda amalga oshiriladi.
Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi:
ikki oy muddatda Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisining Qonunchilik palatasiga Oʻzbekiston Respublikasining “Qishloq xoʻjaligiga moʻljallanmagan yer uchastkalarini xususiylashtirish toʻgʻrisida”gi Qonuni loyihasini kiritsin;
2019-yil 1-iyunga qadar xususiylashtiriladigan yer uchastkalari uchun tabaqalashtirilgan toʻlovlar miqdorlari, shuningdek ularni toʻlash tartibini belgilovchi hukumat qarorini qabul qilsin.
3. Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi manfaatdor vazirliklar va idoralar bilan birgalikda, shuningdek mahalliy va xorijiy ekspertlarni jalb qilgan holda 2019-yil 1-iyulga qadar belgilangan tartibda, shu jumladan kompleks uy-joylar qurilishi hisobidan yangi shaharlar va yoʻldosh-shaharlar tashkil etishni nazarda tutadigan Oʻzbekiston Respublikasida 2030-yilgacha urbanizatsiyani rivojlantirish Konsepsiyasini (keyingi oʻrinlarda — Konsepsiya) tasdiqlash toʻgʻrisida Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasini kiritsin.
4. Quyidagilar:
a) Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligining asosiy vazifalari etib quyidagilar belgilansin:
urbanizatsiyani tartibga solish sohasida yagona davlat siyosatini amalga oshirish;
sanoatlashtirish siyosatining surʼatlari, bosqichlari va natijalarini uzoq muddatli rejalashtirish, shahar va qishloqlardagi uzoq muddatli demografik tendensiyalarni tahlil qilish, jadal sanoatlashtirish sharoitida shaharlarning demografik sigʻimlari hamda ishchi kuchiga boʻlgan ehtiyojlarini hisoblash;
“oʻsish polyuslari”ni aniqlash, boshqaruv markazlari joylarini tanlash, taʼlim, mehnat bozorini shakllantirish, ichki va tashqi migratsiya sohalaridagi siyosatni kelishish;
qishloq aholisini yangi sanoat ixtisosliklariga oʻqitish va qayta tayyorlashga qaratilgan qator institutsional va tashkiliy chora-tadbirlarni belgilashni nazarda tutuvchi, ishchi kuchining qishloqlardan shaharlarga harakatlanishini ragʻbatlantirish boʻyicha kompleks chora-tadbirlar dasturini ishlab chiqish;
ilgʻor, energiya tejovchi, ekologik toza texnologiyalar va materiallarni joriy etish asosida hamda ijtimoiy, muhandislik-kommunal va yoʻl-transport infratuzilmalarini qamrab olgan yoʻldosh-shaharlar bunyod etilishini hisobga olgan holda shahar aglomeratsiyalarini shakllantirishni boshqarish;
jahon amaliyotini hisobga olgan holda shahar aholisini joylashtirish tizimini kompleks rivojlantirishni tartibga solish, kichik, oʻrta, katta va yirik shaharlarning samarali nisbatini shakllantirish.
5. Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi Qurilish vazirligi, “OʻzshaharsozlikLITI” DUK, “ToshkentboshplanLITI” DUK va “Qishloqqurilishloyiha” MCHJ bilan birgalikda tabiiy-iqtisodiy salohiyatni aniqlash maqsadida yirik shaharlarga tutash aholi punktlarini inventarizatsiyadan oʻtkazishni taʼminlasin, amalga oshirilgan ishlar natijalariga koʻra 2019-yil 1-noyabrga qadar tizimli urbanizatsiya jarayoni amalga oshirilishini, yangi sanoat korxonalarining ijtimoiy va ishlab chiqarish infratuzilmasi obyektlari bilan kompleks joylashtirishni hisobga olgan holda oʻrta muddatli davrda yoʻldosh-shaharlarga aylantiriladigan aholi punktlari roʻyxatini shakllantirsin.
6. Oʻzbekiston Respublikasi Milliy statistika qoʻmitasi va Agentlik tomonidan rejalashtirilgan aholini roʻyxatdan oʻtkazish ishlarining natijasi hamda xalqaro talablar boʻyicha urbanizatsiya darajasini hisoblash metodologiyasidan kelib chiqqan holda, shahar aholisining hisobini yuritish va statistik hisobotlarni takomillashtirishni taʼminlasin.
7. Oʻzbekiston Respublikasi Qurilish vazirligi Agentlik, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari hamda manfaatdor idoralar bilan birgalikda 2019-yil 1-iyunga qadar 2020 — 2025-yillarda kompleks uy-joy qurish davlat dasturlarining asosiy prognoz parametrlarini tasdiqlash toʻgʻrisidagi Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasini belgilangan tartibda kiritsin, unda quyidagilar nazarda tutilsin:
boʻsh turgan yer uchastkalari, yashash uchun yaroqsiz boʻlgan turar joylar hududlarini, shuningdek foydalanilmayotgan yoki samarasiz foydalanilayotgan bino va inshootlarni, keyinchalik ularni infratuzilmaviy rivojlantirish va sotish uchun Jamgʻarmaga berishni nazarda tutgan holda, xatlovdan oʻtkazish;
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti va Hukumatining ilgari qabul qilingan qarorlariga muvofiq amalga oshirilayotgan uy-joylar qurish boʻyicha amaldagi davlat dasturlarini bosqichma-bosqich maqbullashtirish, boʻshaydigan mablagʻlarni kompleks uy-joy qurish davlat dasturlari doirasida tegishli uy-joylarni qurishga yoʻnaltirish;
kompleks uy-joy qurish davlat dasturlarini ularga mos ravishda moliyalashtirish manbalari, qurilish materiallari resurslari hamda pudratchi qurilish tashkilotlari quvvatlari bilan taʼminlash;
qurilayotgan bino va inshootlarning muayyan qismini faqat muqobil energiya manbalari bilan jihozlash va taʼminlash boʻyicha majburiy talabni belgilash.
Belgilansinki, Jamgʻarmaga berilgan boʻsh turgan yer uchastkalari, yashash uchun yaroqsiz boʻlgan turar joy binolari hududlari, shuningdek foydalanilmayotgan yoki samarasiz foydalanilayotgan bino va inshootlar xususiylashtirilgan hisoblanadi va keyinchalik belgilangan tartibda quruvchilarga sotilishi mumkin.
8. Belgilab qoʻyilsinki, Agentlik:
Oʻzbekiston Respublikasi Yer resurslari, geodeziya, kartografiya va davlat kadastri davlat qoʻmitasi bilan birgalikda Konsepsiyani amalga oshirish uchun qishloq xoʻjaligiga moʻljallanmagan yer uchastkalarini tegishli hududlar va aholi punktlarining bosh rejalariga muvofiq aniqlaydi;
manfaatdor vazirliklar va idoralar bilan birgalikda Konsepsiya doirasida belgilangan yer uchastkalarida zarur muhandislik, transport va ijtimoiy infratuzilmani joylashtirish yuzasidan nazoratni taʼminlaydi.
9. Oʻzbekiston Respublikasida urbanizatsiyani tartibga solishni taʼminlash boʻyicha “Yoʻl xaritasi” ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
Vazirlar Mahkamasi har chorakda Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasining Islohotlarni huquqiy taʼminlash va huquqni muhofaza qilish faoliyatini muvofiqlashtirish masalalari boʻyicha maslahatchisi boʻlinmalariga mazkur “Yoʻl xaritasi”ning ijro holati toʻgʻrisidagi axborotni kiritib borsin.
10. Oʻzbekiston Respublikasi Markaziy banki tijorat banklari bilan birgalikda 2019-yil 1-aprelga qadar tadbirkorlik, isteʼmol, ipoteka va boshqa kreditlar yuzasidan bankka murojaat qilish joyi boʻyicha roʻyxatda turish majburiyligi haqidagi talabni bekor qiladigan kreditlashning yangi tartibini ishlab chiqsin va joriy etsin.
11. Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi manfaatdor vazirliklar va idoralar bilan birgalikda uch oy muddatda shartnoma asosida mustaqil konsultantlar va ekspertlarni, texnik koʻmak mablagʻlari va grantlarni jalb qilgan holda, urbanizatsiya sohasida eng muhim xalqaro reytinglar va indikatorlarning koʻrsatkichlari, ularni shakllantirish metodologiyalari chuqur oʻrganilishini taʼminlasin, shuningdek koʻrsatilgan reytinglarda Oʻzbekiston Respublikasining oʻrnini yaxshilash boʻyicha takliflar kiritsin.
12. Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va sanoat vazirligi, Adliya vazirligi ikki oy muddatda Vazirlar Mahkamasiga:
Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va sanoat vazirligi huzuridagi Urbanizatsiyani rivojlantirish jamgʻarmasi faoliyatini, uning mablagʻlarini shakllantirish manbalari va ulardan foydalanish tartibini nazarda tutgan holda, tashkil etish toʻgʻrisidagi hukumat qarori loyihasini;
qonun hujjatlariga ushbu Farmondan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisidagi takliflarni kiritsin.
13. Oʻzbekiston Milliy teleradiokompaniyasi, Oʻzbekiston Matbuot va axborot agentligi va ommaviy axborot vositalariga mazkur Farmonning mazmun-mohiyati hamda unda belgilangan chora-tadbirlarning amalga oshirilishini keng yoritish tavsiya etilsin.
14. Mazkur Farmonning ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A.N. Aripov, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari Z.Sh. Nizomiddinov, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti maslahatchisining birinchi oʻrinbosari B.M. Mavlonov zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 10-yanvardagi PF-5623-son Farmoniga ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasida urbanizatsiyani tartibga solishni taʼminlash boʻyicha
T/r Tadbir nomi Ijro muddati Amalga oshirish shakli Moliyalashtirish manbalari Masʼul ijrochilar I. Urbanizatsiyani tartibga solish va davlat uy-joy siyosatini takomillashtirish sohasida normativ-huquqiy bazani takomillashtirish 1. Oʻzbekiston Respublikasining “Qishloq xoʻjaligiga moʻljallanmagan yer uchastkalarini xususiylashtirish toʻgʻrisida”gi Qonuni loyihasini ishlab chiqish. 2019-yil 1-aprelga qadar Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasi – Vazirlar Mahkamasi, vazirliklar va idoralar 2. Uy-joy siyosatining uzoq muddatli strategiyasini nazarda tutuvchi Oʻzbekiston Respublikasi Uy-joy kodeksining yangi tahrirdagi loyihasini ishlab chiqish. 2019-yil 1-avgustga qadar Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasi – Uy-joy kommunal xizmat koʻrsatish vazirligi, Iqtisodiyot va sanoat vazirligi, Qurilish vazirligi, Oliy sud, Yergeodezkadastr, 3. Qishloq xoʻjaligiga moʻljallanmagan yer uchastkalarini xususiylashtirilishini hisobga olgan holda Oʻzbekiston Respublikasi Yer kodeksining yangi tahrirdagi loyihasini ishlab chiqish. 2019-yil 1-iyulga qadar Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasi – Yergeodezkadastr, Davlat raqobat qoʻmitasi, Iqtisodiyot va sanoat vazirligi 4. Yer soligʻi stavkasini oshirish va xususiylashtirilgan va egalik qilingan yer uchastkalari uchun ragʻbatlantiruvchi mol-mulk soligʻi stavkasini belgilash. har yili Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasi – Moliya vazirligi, Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi Davlat soliq qoʻmitasi 5. Oʻzbekiston Respublikasining Shaharsozlik kodeksiga shahar va qishloq aholi punktlarini ajratish mezonlarini aniq belgilovchi, turli toifadagi shaharlarni kompleks rivojlantirishni nazarda tutuvchi oʻzgartirishlar kiritish. 2019-yil 1-mayga qadar Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasi – Qurilish vazirligi, Iqtisodiyot va sanoat vazirligi 6. Yuridik shaxslarga tegishli binolar va inshootlar bilan band boʻlgan yer uchastkalarini xususiylashtirish va bozor qiymatini aniqlash tartibi toʻgʻrisidagi Nizom loyihasini ishlab chiqish. 2019-yil 1-iyunga qadar Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi – Davlat raqobat qoʻmitasi, Iqtisodiyot va sanoat vazirligi, Moliya vazirligi, Yergeodezkadastr, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari 7. Binolar va inshootlar bilan band boʻlgan yer uchastkalari, shuningdek ularga tutash, ishlab chiqarish faoliyatini amalga oshirish uchun zarur boʻlgan uchastkalar chegaralarini aniqlash tartibi toʻgʻrisidagi Nizom loyihasini ishlab chiqish. 2019-yil 1-iyunga qadar Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi – Yergeodezkadastr, Iqtisodiyot va sanoat vazirligi, vazirlik va idoralar, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari 8. Yakka tartibda uy-joy qurish va turar joyga xizmat koʻrsatish uchun ajratilgan yer uchastkalarini xususiylashtirish va bozor qiymatini aniqlash tartibi toʻgʻrisidagi Nizom loyihasini ishlab chiqish. 2019-yil 1-iyunga qadar Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi – Davlat raqobat qoʻmitasi, Iqtisodiyot va sanoat vazirligi, Yergeodezkadastr, Qurilish vazirligi, Uy-joy kommunal xizmat koʻrsatish vazirligi 9. Yer uchastkalarini ijaraga berish tartibi toʻgʻrisidagi Nizom loyihasini ishlab chiqish. 2019-yil 1-iyunga qadar Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi – Yergeodezkadastr, Moliya vazirligi, Davlat raqobat qoʻmitasi, Iqtisodiyot va sanoat vazirligi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari 10. Shahar va qishloq joylaridagi eng muhim shaharlarni ajratib olgan holda 2020 — 2025-yillarga moʻljallangan kompleks uy-joy qurish davlat dasturlarining asosiy prognoz parametrlarini ishlab chiqish va tasdiqlash. 2019-yil 1-iyunga qadar Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasi – Qurilish vazirligi, Iqtisodiyot va sanoat vazirligi, Moliya vazirligi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari 11. Hududlar kesimida uy-joy va ijtimoiy obyektlarning maydoni va sonidan kelib chiqib, kompleks qurilish doirasida aholi punkti uchun zarur boʻlgan muhandislik, transport va ijtimoiy infratuzilma quvvatlarini aniqlash boʻyicha normativlarni ishlab chiqish va tasdiqlash. 2019-yil 1-iyulga qadar Normativ-huquqiy hujjatlar, texnik jihatdan tartibga solish sohasidagi normativ hujjatlar loyihalari – Qurilish vazirligi, Uy-joy kommunal xizmat koʻrsatish vazirligi, Iqtisodiyot va sanoat vazirligi, Davlat avtomobil yoʻllari qoʻmitasi, Yergeodezkadastr II. Urbanizatsiya jarayonlarini tartibga solishni tashkil etish 12. Yoʻldosh-shaharlarni shakllantirish uchun istiqbollarini aniqlash maqsadida aholi punktlarini xatlovdan oʻtkazish. 2019-yil 1-iyunga qadar Kompleks chora-tadbirlar – Iqtisodiyot va sanoat vazirligi , Qurilish vazirligi, Yergeodezkadastr, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari 13. Investitsiya loyihalarini amalga oshirish uchun eng qulay maqomini uzaytirishi bilan birga birinchi navbatdagi katta boʻlmagan sanoat korxonalarini joylashtirish uchun istiqbolli qishloq aholi punktlari, shahar posyolkalari va kichik shaharlar roʻyxatini shakllantirish. 2019-yil 1-iyunga qadar Kompleks chora-tadbirlar – Iqtisodiyot va sanoat vazirligi , Qurilish vazirligi, Qishloq xoʻjaligi vazirligi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari 14. Oʻzbekiston Respublikasida 2030-yilgacha urbanizatsiyani rivojlantirish Konsepsiyasini ishlab chiqish. 2019-yil 1-iyulga qadar Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasi Texnik koʻmak mablagʻlari va boshqalar Iqtisodiyot va sanoat vazirligi , Qurilish vazirligi, xalqaro moliya institutlari 15. Rejalashtirilayotgan aholini hisobga olish ishlari va urbanizatsiya darajasining xalqaro reytingini inobatga olgan holda, shaharlar va hududlarning alohida toifalari kesimida shahar aholisining hisobini va statistik hisobotini yuritishni takomillashtirish. har yili Idoraviy normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari – Milliy statistika qoʻmitasi , Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi , xalqaro moliya institutlari 16. Urbanizatsiya jarayonida qamrab olingan alohida toifalardagi shaharlarga maxsus maqom berilishini nazarda tutuvchi takliflarni ishlab chiqish, xususan: shahar budjetida qoladigan prognoz tushumlaridan oshadigan summa boʻyicha soliq turlarini koʻpaytirish; yer uchastkalarining kimoshdi savdosidan tushgan va shahar budjetiga oʻtkazib beriladigan mablagʻlarni shahar budjetiga oʻtkaziladigan ulushini koʻpaytirish; shahar budjetida mavjud boʻlgan mulkdan samarali foydalanishga yoʻnaltirishga qoʻshimcha moliyaviy ragʻbatlarni joriy etish. 2019-yil 1-iyunga qadar Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasi – Iqtisodiyot va sanoat vazirligi, Moliya vazirligi, Adliya vazirligi III. Urbanizatsiya va shaharlarni kompleks rivojlantirishni tartibga solish boʻyicha tashkiliy chora-tadbirlar 17. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti va Oʻzbekiston Respublikasi Hukumatining avval qabul qilingan qarorlariga muvofiq amalga oshiriladigan, ularni moliyalashtirish manbalari va tartibini saqlab qolgan holda uy-joylarni qurish boʻyicha davlat dasturlarini optimizatsiya qilish, shuningdek kompleks uy-joy qurilishi davlat dasturlari doirasida boʻshaydigan mablagʻlarni tegishli qurilishlarga yoʻnaltirish. 2019-yil 1-avgustga qadar Kompleks chora-tadbirlar – Iqtisodiyot va sanoat vazirligi, Moliya vazirligi, Qurilish vazirligi 18. Qurilgan va qurilayotgan binolar va inshootlarning tarixiy va milliy qiyofasini tiklash maqsadida bir qator yetakchi mahalliy va xorijiy madaniyat arboblaridan, meʼmorlar, tarixchilar, arxeologlar, shu jumladan chet eldagi vatandoshlardan iborat meʼmoriy kengashni tashkil etish. 2019-yil 1-iyunga qadar Normativ-huquqiy hujjat loyihasi – Qurilish vazirligi, Madaniyat vazirligi, Iqtisodiyot va sanoat vazirligi, Fanlar akademiyasi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari 19. Kompleks uy-joy qurish davlat dasturlarining pudratchi qurilish tashkilotlarning quvvatlari, qurilish materiallari resurslari va moliyalashtirish manbalari bilan parallel taʼminlash. 2019-yil 1-iyunga qadar Chora-tadbirlar rejasi – Qurilish vazirligi, Iqtisodiyot va sanoat vazirligi, Moliya vazirligi, “Oʻzqurilishmateriallari” AJ 20. Oʻzbekiston Respublikasi hududida aholini joylashtirishning Bosh sxemasini, Oʻzbekiston Respublikasi hududlarini rejalashtirish sxemasini, hamda Oʻzbekiston Respublikasi hududlarini rivojlantirishning tarmoq sxemalarini bosqichma-bosqich ishlab chiqish. Jadvalga muvofiq Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari Asoslangan hisob-kitoblar boʻyicha Qurilish vazirligi, Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari 21. Shaharsozlik va shaharni rejalashtirish sohasidagi zamonaviy yutuqlarni hisobga olgan holda shaharlarning bosh rejalarini va aholi punktlarining batafsil joylashuv rejalarini ishlab chiqish boʻyicha tanlovlar, shu jumladan xalqaro tanlovlarni oʻtkazish. har yili Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi Asoslangan hisob-kitoblar boʻyicha Qurilish vazirligi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari 22. Kompleks uy-joy qurish massivlarining joylashtirilishini hisobga olgan holda, aholi punktlarining tasdiqlangan bosh rejalari, muhandislik-kommunikatsiya infratuzilmasi sxemalariga tuzatishlar kiritish. har yili Chora-tadbirlar rejasi Asoslangan hisob-kitoblar boʻyicha Qurilish vazirligi, Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi, Uy-joy kommunal xizmat koʻrsatish vazirligi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari 23. Ushbu Farmonning maqsadlari, mazmuni va ahamiyatini xalqaro ishbilarmon doiralar vakillari, xorijiy investorlarga tushuntirish maqsadida, shu jumladan Oʻzbekiston Respublikasining xorijiy davlatlardagi diplomatik vakolatxonalari orqali taqdimotlar, seminarlar, matbuot anjumanlari va shunga oʻxshash boshqa tadbirlar oʻtkazish. har yili Amaliy chora-tadbirlar – Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi, Matbuot va axborot agentligi, MTRK, Tashqi ishlar vazirligi, Investitsiyalar boʻyicha davlat qoʻmitasi, Qurilish vazirligi, Davlat raqobat qoʻmitasi, Yergeodezkadastr, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2019-yil 10-yanvar,
PF-5623-son
Президента Республики Узбекистан
Указ
«ДОРОЖНАЯ КАРТА»
О мерах по коренному совершенствованию процессов урбанизации
В рамках осуществляемых структурных преобразований, наряду с реализацией крупных стратегических инвестиционных проектов, не учтен на должном уровне процесс урбанизации как фактор, способствующий устойчивому развитию и росту благосостояния населения городов. В результате в последние годы уровень урбанизации имеет тенденцию к снижению, а количество городских поселений возросло лишь с 1065 до 1071.
Несмотря на принятые меры по преобразованию крупных сельских населенных пунктов в категорию городских поселков, сложившийся уровень урбанизации не отвечает современным требованиям комплексного развития городов и значительно отстает от мировых тенденций. При этом уровень урбанизации все еще не приобрел устойчивый характер.
В целях обеспечения эффективного государственного регулирования процессов урбанизации, а также внедрения современных рыночных механизмов по обороту и использованию земельных участков:
1. Считать основными направлениями коренного совершенствования процессов урбанизации в стране:
активизацию процессов урбанизации на основе реализации принципиально новой жилищной политики, предусматривающей специальные меры поддержки инвестиций в строительство жилых домов с обеспечением инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, в том числе доступных для семей с невысокими и средними доходами, с использованием механизмов ипотечного кредитования и привлечения финансовых ресурсов субъектов предпринимательства;
гарантирование реализации права собственности на земельные участки для физических и юридических лиц под жилыми, нежилыми зданиями и строениями, формирование условий для введения земельных участков в гражданский оборот;
создание условий для свободного перемещения населения из сельской местности в города путем совершенствования системы административного регулирования миграционных процессов;
обеспечение повышения благосостояния населения крупных городов, содействие обеспечению полной и продуктивной занятости их населения с учетом расширения доступа к экономическим и производственным ресурсам, а также создания и укрепления системы технопарков на основе региональных высших образовательных учреждений и научно-исследовательских институтов;
широкое внедрение прогрессивного международного опыта управления средними городами, в том числе районными центрами, с учетом использования преимущества агломераций как фактора роста доходов населения и формирования стационарных рабочих мест, прежде всего в сферах промышленности, услуг и сервиса;
расширение сети городов-спутников, прилегающих к крупным городам с удобным транспортным сообщением, расширение территорий общественно-деловых зон в центральной части крупных городов с уменьшением территорий производственных и иных зон.
2. Установить порядок, в соответствии с которым:
юридические и физические лица вправе приватизировать в соответствии с законодательством земельные участки, принадлежащие им на основе права постоянного пользования (владения), аренды или пожизненного наследуемого владения;
приватизация указанных земельных участков осуществляется через центры государственных услуг или Единый портал интерактивных государственных услуг на основе заявлений физических и юридических лиц;
приватизированные земельные участки являются частной собственностью и объектами гражданского оборота, права частной собственности в отношении них неприкосновенны и защищаются государством в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников»;
приватизация земельных участков осуществляется исключительно при государственной регистрации прав на него и уплаты выкупной стоимости приватизируемого земельного участка, в размерах, устанавливаемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Кабинету Министров Республики Узбекистан:
в двухмесячный срок внести в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проект Закона Республики Узбекистан «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения»;
в срок до 1 июня 2019 года принять правительственное решение, предусматривающее дифференцированные размеры платы за приватизируемые земельные участки, а также порядок их оплаты.
3. Министерству экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, а также с привлечением отечественных и зарубежных экспертов в срок до 1 июля 2019 года внести в установленном порядке проект постановления Президента Республики Узбекистан об утверждении Концепции развития урбанизации в Республике Узбекистан до 2030 года (далее — Концепция), предусматривающий, в том числе создание новых городов и городов-спутников за счет комплексного жилищного строительства.
4. Образовать:
а) определить основными задачами Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан:
реализацию единой государственной политики в сфере регулирования урбанизации;
долгосрочное планирование темпов, этапов и результатов политики индустриализации, анализ долгосрочных демографических тенденций в городе и на селе, расчет демографической емкости городов в условиях быстрой индустриализации, расчет количества потребности в трудовой силе в городах;
выявление «полюсов роста», выбор мест управленческих центров, согласование политики в сферах образования, формирования рынка труда, внутренней и внешней миграции;
разработку комплексной программы по стимулированию передвижение рабочей силы из сел в города, предусматривающей ряд институциональных и организационных мероприятий, направленных на обучение и переобучение сельских жителей новым промышленным специальностям;
управление формированием городских агломераций с учетом создания городов-спутников, включающих социальную, инженерно-коммунальную и дорожно-транспортную инфраструктуру на основе внедрения передовых, энергосберегающих, экологически чистых технологий и материалов;
регулирование комплексного развития городской системы расселения, формирование эффективного соотношения малых, средних, больших и крупных городов с учетом мировой практики.
5. Министерству экономического развития и сокращения бедности совместно с Министерством строительства Республики Узбекистан, ГУП «УзшахарсозликЛИТИ», ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ» и ООО «Кишлоккурилишлойиха» обеспечить инвентаризацию прилегающих к крупным городам, на предмет определения их природно-экономического потенциала, по результатам проведенной работы в срок до 1 ноября 2019 года сформировать перечень населенных пунктов, преобразуемых в среднесрочном периоде в города-спутники, с учетом реализации системных урбанизационных процессов, включая размещение новых промышленных предприятий в комплексе с объектами социальной и производственной инфраструктуры.
6. Национальному комитету Республики Узбекистан по статистике и Агентству обеспечить совершенствование учета и статистической отчетности городского населения исходя из результатов намечаемой переписи населения, а также методологии исчисления уровня урбанизации согласно международным требованиям.
7. Министерству строительства Республики Узбекистан совместно с Агентством, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, а также заинтересованными ведомствами в срок до 1 июня 2019 года внести в установленном порядке проект постановления Президента Республики Узбекистан об утверждении основных прогнозных параметров государственных программ комплексного жилищного строительства на 2020 — 2025 годы, предусматривающий в том числе:
инвентаризацию пустующих земельных участков, территорий с жилыми домами, непригодными для проживания, а также неиспользуемых или неэффективно используемых зданий и сооружений с последующей их передачей Фонду для инфраструктурного развития и дальнейшей продажи;
поэтапную оптимизацию действующих государственных программ по строительству жилых домов, реализуемых в соответствии с ранее принятыми решениями Президента Республики Узбекистан и Правительства, с направлением высвобождаемых средств на строительство соответствующих жилых домов в рамках государственных программ комплексного жилищного строительства;
обеспечение сопряженности государственных программ комплексного жилищного строительства с источниками финансирования, ресурсами строительных материалов, мощностями подрядных строительных организаций;
установление обязательного требования по оснащению и обеспечению определенной части застраиваемых зданий и сооружений исключительно альтернативными источниками энергии.
Определить, что предоставленные Фонду пустующие земельные участки, территории с жилыми домами, непригодными для проживания, а также неиспользуемые или неэффективно используемые здания и сооружения считаются приватизированными и в дальнейшем могут реализовываться застройщикам в установленном порядке.
8. Установить, что Агентство совместно с:
Государственным комитетом Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру определяет земельные участки несельскохозяйственного назначения для реализации Концепции в соответствии с генеральными планами соответствующих территорий и населенных пунктов;
заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечивает контроль за обустройством определенных в рамках Концепции земельных участков необходимой инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.
9. Утвердить «Дорожную карту» по обеспечению регулирования урбанизации в Республике Узбекистан согласно приложению .
Кабинету Министров ежеквартально вносить в подразделения Советника по вопросам правового сопровождения реформ и координации правоохранительной деятельности Администрации Президента Республики Узбекистан информацию о ходе исполнения настоящей «Дорожной карты».
10. Центральному банку Республики Узбекистан совместно с коммерческими банками в срок до 1 апреля 2019 года разработать и внедрить новый порядок кредитования, отменяющий обязательное требование о прописке по месту обращения в банк по таким видам кредитов, как предпринимательский, потребительский, ипотечный и другие.
11. Министерству экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок с привлечением на договорной основе независимых консультантов и экспертов, средств технического содействия и грантов обеспечить тщательное изучение наиболее важных международных рейтингов в сфере урбанизации и составляющих индикаторов, методологий их формирования, а также внести предложения по улучшению позиции Республики Узбекистан в указанных рейтингах.
12. Министерству экономики и промышленности, Министерству юстиции в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан:
проект правительственного решения об организации деятельности Фонда развития урбанизации при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан, предусмотрев также источники формирования его средств и порядок их использования;
предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
13. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Узбекскому агентству по печати и информации и средствам массовой информации широкое освещение сути и содержания настоящего Указа и реализации установленных в нем задач.
14. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова, первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова.
ПРИЛОЖЕНИЕ к Указу Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № УП-5623
по обеспечению регулирования урбанизации в Республике Узбекистан
№ Наименования мероприятий Срок исполнения Формы реализации Источники финансирования Ответственные исполнители I. Совершенствование нормативно-правовой базы в области регулирования урбанизации и совершенствования государственной жилищной политики 1. Разработка проекта Закона Республики Узбекистан «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения». до 1 апреля 2019 года Проект закона Республики Узбекистан – Кабинет Министров, министерства и ведомства 2. Разработка проекта Жилищного кодекса Республики Узбекистан в новой редакции, предусматривающего разработку долгосрочной стратегии жилищной политики. до 1 августа 2019 года Проект закона Республики Узбекистан – Минжилкомобслуживания, Минэкономпром, Министерство строительства, Верховный суд, Госкомземгеодезкадастр 3. Разработка проекта Земельного кодекса Республики Узбекистан в новой редакции с учетом приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения. до 1 июля 2019 года Проект закона Республики Узбекистан – Госкомземгеодезкадастр, Госкомконкуренции, Минэкономпром 4. Повышение ставки земельного налога и установление стимулирующей ставки налога на имущество для приватизированных и приобретенных в собственность земельных участков. ежегодно Проект постановления Президента Республики Узбекистан – Министерство финансов, Министерство экономического развития и сокращения бедности , Государственный налоговый комитет 5. Внесение изменений в Градостроительный кодекс Республики Узбекистан, предусматривающих точное определение критериев разграничения городских и сельских населенных пунктов, комплексное развитие городов различных категорий. до 1 мая 2019 года Проект закона Республики Узбекистан – Министерство строительства, Минэкономпром 6. Разработка проекта Положения о порядке приватизации и определения рыночной стоимости земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, принадлежащими юридическим лицам. до 1 июня 2019 года Проект постановления Кабинета Министров – Госкомконкуренции, Минэкономпром, Министерство финансов, Госкомземгеодезкадастр, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 7. Разработка проекта Положения о порядке определения границ земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, а также участков, прилегающих к ним, необходимых для осуществления производственной деятельности. до 1 июня 2019 года Проект постановления Кабинета Министров – Госкомземгеодезкадастр, Минэкономпром, министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 8. Разработка проекта Положения о порядке приватизации и определения рыночной стоимости земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома. до 1 июня 2019 года Проект постановления Кабинета Министров – Госкомконкуренции, Минэкономпром, Госкомземгеодезкадастр, Министерство строительства, Министерство жилищно-коммунального обслуживания 9. Разработка проекта Положения о порядке предоставления земельных участков в аренду. до 1 июня 2019 года Проект постановления Кабинета Министров – Госкомземгеодезкадастр, Министерство финансов, Госкомконкуренции, Минэкономпром, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 10. Разработка и утверждение основных прогнозных параметров государственных программ комплексного жилищного строительства на 2020 — 2025 годы с выделением городской и сельской местности, приоритетных городов. до 1 июня 2019 года Проект постановления Президента Республики Узбекистан – Министерство строительства, Минэкономпром, Министерство финансов, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 11. Разработка и утверждение нормативов определения необходимой мощности объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктур для населенного пункта в рамках комплексного строительства, исходя из площади и количества жилых домов и социальных объектов в разрезе регионов. до 1 июля 2019 года Проекты нормативно-правовых актов, нормативных документов в области технического регулирования – Министерство строительства, Минжилкомобслуживания, Минэкономпром, Госкомавтодор, Госкомземгеодезкадастр II. Организация регулирования процессов урбанизации 12. Инвентаризация населенных пунктов на предмет определения их перспективы для формирования городов-спутников. до 1 июня 2019 года Комплекс мероприятий – Минэкономпром , Министерство строительства, Госкомземгеодезкадастр, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 13. Формирование перечня перспективных сельских населенных пунктов, городских поселков и малых городов для первоочередного размещения небольших промышленных предприятий с продлением им статуса наибольшего благоприятствования для реализации инвестиционных проектов. до 1 июня 2019 года Комплекс мероприятий – Минэкономпром , Министерство строительства, Минсельхоз, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 14. Разработка Концепции развития урбанизации в Республике Узбекистан до 2030 года. до 1 июля 2019 года Проект постановления Президента Республики Узбекистан Средства технического содействия и другие Минэкономпром , Министерство строительства, международные финансовые институты 15. Совершенствование учета статистической отчетности городского населения в разрезе отдельных категорий городов и регионов, включая намечаемую перепись населения и международный рейтинг уровня урбанизации. ежегодно Проекты ведомственных нормативно-правовых актов – Национальный комитет по статистике, Министерство экономического развития и сокращения бедности, международные финансовые институты 16. Подготовка предложений по установлению особого статуса отдельных городов, охватываемых в процессе урбанизации, предусматривающую: увеличение видов налогов, по которым сумма превышения над прогнозными поступлениями остается в городском бюджете; повышение доли отчислений от сумм, поступающих от аукционных торгов по реализации земельных участков и передаваемых в городской бюджет; внедрение дополнительных финансовых стимулов, направленных на эффективное использование муниципиальной собственности. до 1 июня 2019 года Проект постановления Президента Республики Узбекистан – Минэкономпром, Минфин, Минюст III. Организационные мероприятия по регулированию урбанизации и комплексного развития городов 17. Оптимизация государственных программ по строительству жилых домов, реализуемых в соответствии с ранее принятыми решениями Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан с сохранением источников и порядка их финансирования, а также направлением высвобождаемых средств на строительство соответствующих жилых домов в рамках государственных программ комплексного жилищного строительства. до 1 августа 2019 года Комплекс мероприятий – Минэкономпром, Министерство финансов, Министерство строительства 18. Создание архитектурного совета из числа ведущих отечественных и зарубежных деятелей культуры, архитекторов, историков, археологов в том числе соотечественников за рубежом, в целях восстановления исторического и национального облика строящихся и построенных зданий и сооружений. до 1 июня 2019 года Проект нормативно-правового акта – Министерство строительства, Министерство культуры, Минэкономпром, Академия наук, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 19. Обеспечение сопряженности государственных программ комплексного жилищного строительства с источниками финансирования, ресурсами строительных материалов, мощностями подрядных строительных организаций. до 1 июня 2019 года План мероприятий – Министерство строительства, Минэкономпром, Министерство финансов, АО «Узстройматериалы» 20. Поэтапная разработка Генеральной схемы расселения на территории Республики Узбекистан, а также схемы планировки территории Республики Узбекистан, отраслевых схем развития территории Республики Узбекистан. Согласно графику Проекты нормативно-правовых актов по обоснованным расчетам Министерство строительства, Министерство экономического развития и сокращения бедности , Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 21. Проведение конкурсов, в том числе международных, по разработке генеральных планов городов и проектов детальной планировки населенных пунктов с учетом современных достижений в сфере планирования и градостроительства. ежегодно Проект постановления Кабинета Министров по обоснованным расчетам Министерство строительства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 22. Корректировка утвержденных генеральных планов, схем инженерно-коммуникационной инфраструктуры населенных пунктов с учетом размещения массивов комплексного жилищного строительства. ежегодно План мероприятий по обоснованным расчетам Министерство строительства, Министерство экономического развития и сокращения бедности , Министерство жилищно-коммунального обслуживания, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 23. Проведение презентаций, семинаров, пресс-конференций и других аналогичных мероприятий для разъяснения целей, сути и значения настоящего Указа представителям международных деловых кругов, иностранных инвесторов, в том числе через дипломатические представительства Республики Узбекистан в зарубежных странах. ежегодно Практические мероприятия – Министерство экономического развития и сокращения бедности , УзАПИ, НТРК, МИД, Госкоминвестиции, Министерство строительства, Госкомконкуренции, Госкомземгеодезкадастр, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
10 января 2019 г.,
№ УП-5623