📅 2019-yil 5-fevral · Prezident qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2019 йил 5 февраль · Президент қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 5 февраля 2019 г. · Постановления Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 5 February 2019 · Presidential resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Қарори
Жаҳон банки ва Халқаро молия корпорациясининг «Бизнес юритиш» йиллик ҳисоботида Ўзбекистон Республикасининг рейтингини яхшилашга доир қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида
Сўнгги бир неча йиллар давомида тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириш соҳасида норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар базасини ва тартибга солиш жараёнларини такомиллаштиришга, қулай бизнес муҳитини ва халқаро майдонда мамлакатнинг ижобий нуфузини шакллантиришга қаратилган чора-тадбирлар кўрилди. Охирги 5 йил давомида кўрилган чора-тадбирлар натижасида Жаҳон банки ва Халқаро молия корпорациясининг «Бизнес юритиш» рейтингида Ўзбекистон жаҳоннинг 190 та мамлакати орасида 146 ўриндан 76 ўринга кўтарилди.
Шу билан бирга, амалиётда, хусусан қурилишга рухсатномалар олишда, мулкни рўйхатдан ўтказишда ва ташқи савдо операцияларини амалга оширишда тадбиркорлик субъектлари дуч келаётган ортиқча бюрократик тартиб-таомиллар ҳанузгача сақланиб қолмоқда.
«Бизнес юритиш» йиллик ҳисоботида мамлакатнинг рейтингини яхшилашга доир қўшимча чоралар кўриш, шунингдек 2017 — 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясини «Фаол инвестициялар ва ижтимоий ривожланиш йили»да амалга оширишга оид Давлат дастури ижросини таъминлаш мақсадида:
1. Қуйидагилар:
а) Жаҳон банки ва бошқа халқаро молиявий институтлар билан ҳамкорликда ишлаб чиқилган Жаҳон банки ва Халқаро молия корпорациясининг «Бизнес юритиш» йиллик ҳисоботида Ўзбекистон Республикасининг рейтингини янада яхшилаш бўйича «Йўл харитаси» (кейинги ўринларда — «Йўл харитаси») 1-иловага * мувофиқ;
б) 2022 йилга келиб республиканинг 20-ўринга эришишини назарда тутувчи Жаҳон банки ва Халқаро молия корпорациясининг «Бизнес юритиш» йиллик ҳисоботида Ўзбекистон Республикаси рейтингини яхшилашнинг «Бизнес юритишни яхшилаш — 2022» мақсадли кўрсаткичлари (кейинги ўринларда — Мақсадли кўрсаткичлар) 2-иловага * мувофиқ тасдиқлансин.
2. 2019 йил 1 мартдан бошлаб шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ:
а) тадбиркорлик субъектларини давлат рўйхатидан ўтказиш соҳасида — банклар Жиноий фаолиятдан олинган даромадларни легаллаштиришга қарши курашиш бўйича молиявий чоралар ишлаб чиқувчи гуруҳнинг (ФАТФ) талабларидан келиб чиқиб, ариза берувчиларни масофадан туриб идентификация қилиш учун зарур бўлган шарт-шароитлар мавжуд бўлганда таъсисчилари Ўзбекистон Республикаси резидентлари ҳисобланган юридик шахсларга ва якка тартибдаги тадбиркорларга уларни давлат рўйхатидан ўтказиш жараёнида банк ҳисоб рақамларини масофадан туриб очиши мумкин;
в) электр таъминоти тизимига уланиш соҳасида — истеъмолчиларни электр таъминотидан рухсатсиз узганлик учун иқтисодий санкциялар қўлланилади;
г) мулкни рўйхатдан ўтказиш соҳасида:
кўчмас мулкка бўлган ҳуқуқларни давлат рўйхатидан ўтказиш ва кадастр ҳисобини юритиш учун ариза экстерриториаллик принципи асосида берилиши мумкин;
жисмоний ва юридик шахслар кўчмас мулк объектлари бўйича битим ва кўчмас мулкка эгалик ҳуқуқини олиш билан боғлиқ бўлган гувоҳномаларни нотариал тасдиқлаш учун мурожаат қилганда, нотариал идоралар мажбурий тартибда кўчмас мулк объектларига бўлган ҳуқуқни давлат рўйхатидан ўтказиш тўғрисидаги аризани ва тегишли ҳужжатларни давлат рўйхатидан ўтказишни амалга оширувчи органга ахборот-коммуникация тизимлари орқали бепул асосда юборади;
кўчмас мулк объектининг кадастр йиғмажилди ва кадастр ҳужжатларини тайёрлаш учун электрон шаклда мурожаат қилиш ва тайёрлаш механизмини жорий этиш орқали қоғоз шаклида мурожаат қилиш ва кадастр йиғмажилдини бериш тўғрисидаги талаб бекор қилинади;
д) миноритар акциядорларни ҳимоя қилиш соҳасида:
акциядорларга йирик битим ва аффилланган шахслар билан қиймати жамият соф активлари миқдорининг 10 ва ундан ортиқ фоизини ташкил қилувчи битим тузиш натижасида жамиятга етказилган зарар учун кузатув кенгашининг манфаатдор аъзосини суд тартибида жавобгарликка тортиш ҳуқуқи берилади;
масъулияти чекланган ёки қўшимча масъулиятли жамият фаолияти юзасидан қайсидир масалада келишувга эришилмаганлиги сабабли қарор қабул қилиш учун етарли овоз бўлмаганда, вужудга келган зиддиятли вазият суд тартибида ҳал қилинади;
акциялар бўйича ҳисобланган дивидендларни Қимматли қоғозлар марказий депозитарийси ёки инвестиция воситачилари орқали тўлаш механизми жорий этилади;
е) халқаро савдо соҳасида — товарнинг келиб чиқиши тўғрисидаги сертификатни бериш Ўзбекистон Республикаси Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги билан бир қаторда ташқи иқтисодий фаолият иштирокчисининг ариза-декларацияси асосида, ариза топширилган вақтдан бошлаб бир иш кунидан ортиқ бўлмаган муддатда Савдо-саноат палатаси томонидан ҳам амалга оширилади;
ж) контрактлар ижросини таъминлаш соҳасида:
иқтисодий судда низоларни ҳал қилиш усули сифатида судгача мажлис ўтказиш имконини берувчи тартиб жорий этилади;
жиноят ва фуқаролик ишлари бўйича судларда, маъмурий ва иқтисодий судларда фуқаролар томонидан амалга ошириладиган барча тўловларни, шу жумладан давлат божини ҳисобга олиш ва тўлашнинг ягона электрон тизими жорий этилади.
3. 2019 йил 1 мартдан бошлаб:
давлат органлари ва бошқа ташкилотлар томонидан тадбиркорлик субъектларидан ҳужжатларга муҳр босилиши ёки ҳужжатларнинг муҳр билан тасдиқланишини талаб қилиш;
қурилиш-монтаж ишларининг бошланиши ҳақида хабардор қилиш механизмини жорий этиш орқали уларни амалга ошириш учун рухсатнома олиш;
оммавий офертани жорий этиш орқали қурилиш соҳасини назорат қилувчи ҳудудий инспекциялар томонидан шаҳарсозлик тўғрисидаги қонун ҳужжатлари, шаҳарсозлик фаолияти соҳасидаги техник жиҳатдан тартибга солиш бўйича норматив ҳужжатлар талабларига риоя этилиши, тасдиқланган лойиҳа-смета ҳужжатларига мувофиқ қурилиш-монтаж ишларининг сифати ва тўлиқлиги устидан назорат функцияларини бажариш юзасидан шартномалар тузиш тартиблари бекор қилинсин.
4. Тошкент шаҳар ҳокимлиги, Ўзбекистон Республикаси Қурилиш вазирлиги ва Бош прокуратуранинг 2020 йил 1 январдан бошлаб Тошкент шаҳрида эксперимент тариқасида қуйидагиларни назарда тутувчи тартиб жорий этиш ҳақидаги таклифлари маъқуллансин:
шаҳарсозлик фаолияти объектини қуришни лойиҳалаштириш учун меъморий-режалаштириш топшириғини ишлаб чиқиш ер участкасини «E-IJRO AUKSION» электрон савдо майдончасида аукцион орқали реализация қилиш учун материаллар тайёрланаётганда амалга оширилади ва аукцион ғолибига бепул асосда берилади;
меъморий-режалаштириш топшириғини ишлаб чиқиш бўйича ишларнинг қиймати маҳаллий бюджет маблағларидан, кейинчалик харажатларни ер участкасини «E-IJRO AUKSION» электрон савдо майдончасида аукцион орқали реализация қилишдан келиб тушган маблағлардан қоплаш орқали тўланади.
5. Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Лойиҳа бошқаруви миллий агентлиги:
Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги ҳамда Давлат солиқ қўмитаси билан биргаликда 2019 йил 1 майга қадар электрон рақамли имзо билан бир қаторда, шу жумладан мобиль қурилмаларда шахсни идентификация қилишнинг замонавий шаклларини қўллаш имкониятлари юзасидан асослантирилган таклифларни Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига киритсинлар.
6. Қуйидагиларга:
Ўзбекистон Республикаси Президенти маслаҳатчисининг биринчи ўринбосари Б.М. Мавлонов зиммасига — «Йўл харитаси»да назарда тутилган чора-тадбирларнинг давлат органлари ва ташкилотлари томонидан самарали амалга оширилишини мувофиқлаштириш ва Мақсадли кўрсаткичларга эришиш юзасидан;
Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг инвестициялар ва ташқи иқтисодий алоқалар масалалари бўйича ўринбосари Э.М. Ганиев ва Ўзбекистон Республикаси инвестициялар ва ташқи савдо вазири С.У. Умурзаков зиммасига — «Йўл харитаси»да назарда тутилган чора-тадбирлар ва лойиҳаларни молиялаштириш учун халқаро молия ташкилотларининг техник кўмак воситалари ва кредитларини жалб қилиш бўйича зарур ташкилий-амалий чоралар кўрилишини таъминлаш юзасидан;
«Йўл харитаси»да кўрсатилган давлат органлари ва ташкилотлар раҳбарлари зиммасига — чора-тадбирларнинг сифатли амалга оширилиши ва «Бизнес юритиш» ҳисоботида Ўзбекистон Республикасининг ўрнини яхшилаш ҳамда Мақсадли кўрсаткичларга эришиш юзасидан шахсий жавобгарлик юклансин.
7. Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги билан биргаликда «Йўл харитаси»ни амалга ошириш доирасида қонун ҳужжатлари талабларининг амалиётга жорий этилишини тизимли равишда ўрганиб борсин, бунда тасдиқланган чора-тадбирларнинг ўз вақтида бажарилишини таъминламаган ҳамда кечикишларга йўл қўйган давлат органлари ва ташкилотларининг мансабдор шахсларига нисбатан аниқ таъсир чораларини қўлласин.
8. Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ҳузуридаги Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги Ўзбекистон Миллий телерадиокомпанияси ҳамда Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги билан биргаликда Жаҳон банки ва Халқаро молия корпорациясининг «Бизнес юритиш» йиллик ҳисоботидаги индикаторлар доирасида амалга оширилаётган ислоҳотлар тўғрисидаги ахборотни оммавий ахборот воситаларида ва Интернет тармоғида кенг ёритилишини ҳамда аҳолига ва тадбиркорлик субъектларига тушунтирилишини таъминласин.
9. Вазирлик ва идоралар икки ой муддатда ўзлари қабул қилган норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни мазкур қарорга мувофиқлаштирсин.
10. Мазкур қарорнинг ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов, Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси раҳбари З.Ш. Низомиддинов ва Ўзбекистон Республикаси Президенти маслаҳатчисининг биринчи ўринбосари Б.М. Мавлонов зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2019 йил 5 февраль,
ПҚ-4160-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
Qarori
Jahon banki va Xalqaro moliya korporatsiyasining “Biznes yuritish” yillik hisobotida Oʻzbekiston Respublikasining reytingini yaxshilashga doir qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida
Soʻnggi bir necha yillar davomida tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish sohasida normativ-huquqiy hujjatlar bazasini va tartibga solish jarayonlarini takomillashtirishga, qulay biznes muhitini va xalqaro maydonda mamlakatning ijobiy nufuzini shakllantirishga qaratilgan chora-tadbirlar koʻrildi. Oxirgi 5 yil davomida koʻrilgan chora-tadbirlar natijasida Jahon banki va Xalqaro moliya korporatsiyasining “Biznes yuritish” reytingida Oʻzbekiston jahonning 190 ta mamlakati orasida 146 oʻrindan 76 oʻringa koʻtarildi.
Shu bilan birga, amaliyotda, xususan qurilishga ruxsatnomalar olishda, mulkni roʻyxatdan oʻtkazishda va tashqi savdo operatsiyalarini amalga oshirishda tadbirkorlik subyektlari duch kelayotgan ortiqcha byurokratik tartib-taomillar hanuzgacha saqlanib qolmoqda.
“Biznes yuritish” yillik hisobotida mamlakatning reytingini yaxshilashga doir qoʻshimcha choralar koʻrish, shuningdek 2017 — 2021-yillarda Oʻzbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yoʻnalishi boʻyicha Harakatlar strategiyasini “Faol investitsiyalar va ijtimoiy rivojlanish yili”da amalga oshirishga oid Davlat dasturi ijrosini taʼminlash maqsadida:
1. Quyidagilar:
a) Jahon banki va boshqa xalqaro moliyaviy institutlar bilan hamkorlikda ishlab chiqilgan Jahon banki va Xalqaro moliya korporatsiyasining “Biznes yuritish” yillik hisobotida Oʻzbekiston Respublikasining reytingini yanada yaxshilash boʻyicha “Yoʻl xaritasi” (keyingi oʻrinlarda — “Yoʻl xaritasi”) 1-ilovaga * muvofiq;
b) 2022-yilga kelib respublikaning 20-oʻringa erishishini nazarda tutuvchi Jahon banki va Xalqaro moliya korporatsiyasining “Biznes yuritish” yillik hisobotida Oʻzbekiston Respublikasi reytingini yaxshilashning “Biznes yuritishni yaxshilash — 2022” maqsadli koʻrsatkichlari (keyingi oʻrinlarda — Maqsadli koʻrsatkichlar) 2-ilovaga * muvofiq tasdiqlansin.
2. 2019-yil 1-martdan boshlab shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq:
a) tadbirkorlik subyektlarini davlat roʻyxatidan oʻtkazish sohasida — banklar Jinoiy faoliyatdan olingan daromadlarni legallashtirishga qarshi kurashish boʻyicha moliyaviy choralar ishlab chiquvchi guruhning (FATF) talablaridan kelib chiqib, ariza beruvchilarni masofadan turib identifikatsiya qilish uchun zarur boʻlgan shart-sharoitlar mavjud boʻlganda taʼsischilari Oʻzbekiston Respublikasi rezidentlari hisoblangan yuridik shaxslarga va yakka tartibdagi tadbirkorlarga ularni davlat roʻyxatidan oʻtkazish jarayonida bank hisob raqamlarini masofadan turib ochishi mumkin;
v) elektr taʼminoti tizimiga ulanish sohasida — isteʼmolchilarni elektr taʼminotidan ruxsatsiz uzganlik uchun iqtisodiy sanksiyalar qoʻllaniladi;
g) mulkni roʻyxatdan oʻtkazish sohasida:
koʻchmas mulkka boʻlgan huquqlarni davlat roʻyxatidan oʻtkazish va kadastr hisobini yuritish uchun ariza eksterritoriallik prinsipi asosida berilishi mumkin;
jismoniy va yuridik shaxslar koʻchmas mulk obyektlari boʻyicha bitim va koʻchmas mulkka egalik huquqini olish bilan bogʻliq boʻlgan guvohnomalarni notarial tasdiqlash uchun murojaat qilganda, notarial idoralar majburiy tartibda koʻchmas mulk obyektlariga boʻlgan huquqni davlat roʻyxatidan oʻtkazish toʻgʻrisidagi arizani va tegishli hujjatlarni davlat roʻyxatidan oʻtkazishni amalga oshiruvchi organga axborot-kommunikatsiya tizimlari orqali bepul asosda yuboradi;
koʻchmas mulk obyektining kadastr yigʻmajildi va kadastr hujjatlarini tayyorlash uchun elektron shaklda murojaat qilish va tayyorlash mexanizmini joriy etish orqali qogʻoz shaklida murojaat qilish va kadastr yigʻmajildini berish toʻgʻrisidagi talab bekor qilinadi;
d) minoritar aksiyadorlarni himoya qilish sohasida:
aksiyadorlarga yirik bitim va affillangan shaxslar bilan qiymati jamiyat sof aktivlari miqdorining 10 va undan ortiq foizini tashkil qiluvchi bitim tuzish natijasida jamiyatga yetkazilgan zarar uchun kuzatuv kengashining manfaatdor aʼzosini sud tartibida javobgarlikka tortish huquqi beriladi;
masʼuliyati cheklangan yoki qoʻshimcha masʼuliyatli jamiyat faoliyati yuzasidan qaysidir masalada kelishuvga erishilmaganligi sababli qaror qabul qilish uchun yetarli ovoz boʻlmaganda, vujudga kelgan ziddiyatli vaziyat sud tartibida hal qilinadi;
aksiyalar boʻyicha hisoblangan dividendlarni Qimmatli qogʻozlar markaziy depozitariysi yoki investitsiya vositachilari orqali toʻlash mexanizmi joriy etiladi;
e) xalqaro savdo sohasida — tovarning kelib chiqishi toʻgʻrisidagi sertifikatni berish Oʻzbekiston Respublikasi Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi bilan bir qatorda tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchisining ariza-deklaratsiyasi asosida, ariza topshirilgan vaqtdan boshlab bir ish kunidan ortiq boʻlmagan muddatda Savdo-sanoat palatasi tomonidan ham amalga oshiriladi;
j) kontraktlar ijrosini taʼminlash sohasida:
iqtisodiy sudda nizolarni hal qilish usuli sifatida sudgacha majlis oʻtkazish imkonini beruvchi tartib joriy etiladi;
jinoyat va fuqarolik ishlari boʻyicha sudlarda, maʼmuriy va iqtisodiy sudlarda fuqarolar tomonidan amalga oshiriladigan barcha toʻlovlarni, shu jumladan davlat bojini hisobga olish va toʻlashning yagona elektron tizimi joriy etiladi.
3. 2019-yil 1-martdan boshlab:
davlat organlari va boshqa tashkilotlar tomonidan tadbirkorlik subyektlaridan hujjatlarga muhr bosilishi yoki hujjatlarning muhr bilan tasdiqlanishini talab qilish;
qurilish-montaj ishlarining boshlanishi haqida xabardor qilish mexanizmini joriy etish orqali ularni amalga oshirish uchun ruxsatnoma olish;
ommaviy ofertani joriy etish orqali qurilish sohasini nazorat qiluvchi hududiy inspeksiyalar tomonidan shaharsozlik toʻgʻrisidagi qonun hujjatlari, shaharsozlik faoliyati sohasidagi texnik jihatdan tartibga solish boʻyicha normativ hujjatlar talablariga rioya etilishi, tasdiqlangan loyiha-smeta hujjatlariga muvofiq qurilish-montaj ishlarining sifati va toʻliqligi ustidan nazorat funksiyalarini bajarish yuzasidan shartnomalar tuzish tartiblari bekor qilinsin.
4. Toshkent shahar hokimligi, Oʻzbekiston Respublikasi Qurilish vazirligi va Bosh prokuraturaning 2020-yil 1-yanvardan boshlab Toshkent shahrida eksperiment tariqasida quyidagilarni nazarda tutuvchi tartib joriy etish haqidagi takliflari maʼqullansin:
shaharsozlik faoliyati obyektini qurishni loyihalashtirish uchun meʼmoriy-rejalashtirish topshirigʻini ishlab chiqish yer uchastkasini “E-IJRO AUKSION” elektron savdo maydonchasida auksion orqali realizatsiya qilish uchun materiallar tayyorlanayotganda amalga oshiriladi va auksion gʻolibiga bepul asosda beriladi;
meʼmoriy-rejalashtirish topshirigʻini ishlab chiqish boʻyicha ishlarning qiymati mahalliy budjet mablagʻlaridan, keyinchalik xarajatlarni yer uchastkasini “E-IJRO AUKSION” elektron savdo maydonchasida auksion orqali realizatsiya qilishdan kelib tushgan mablagʻlardan qoplash orqali toʻlanadi.
5. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Loyiha boshqaruvi milliy agentligi:
Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi hamda Davlat soliq qoʻmitasi bilan birgalikda 2019-yil 1-mayga qadar elektron raqamli imzo bilan bir qatorda, shu jumladan mobil qurilmalarda shaxsni identifikatsiya qilishning zamonaviy shakllarini qoʻllash imkoniyatlari yuzasidan asoslantirilgan takliflarni Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga kiritsinlar.
6. Quyidagilarga:
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti maslahatchisining birinchi oʻrinbosari B.M. Mavlonov zimmasiga — “Yoʻl xaritasi”da nazarda tutilgan chora-tadbirlarning davlat organlari va tashkilotlari tomonidan samarali amalga oshirilishini muvofiqlashtirish va Maqsadli koʻrsatkichlarga erishish yuzasidan;
Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining investitsiyalar va tashqi iqtisodiy aloqalar masalalari boʻyicha oʻrinbosari E.M. Ganiyev va Oʻzbekiston Respublikasi investitsiyalar va tashqi savdo vaziri S.U. Umurzakov zimmasiga — “Yoʻl xaritasi”da nazarda tutilgan chora-tadbirlar va loyihalarni moliyalashtirish uchun xalqaro moliya tashkilotlarining texnik koʻmak vositalari va kreditlarini jalb qilish boʻyicha zarur tashkiliy-amaliy choralar koʻrilishini taʼminlash yuzasidan;
“Yoʻl xaritasi”da koʻrsatilgan davlat organlari va tashkilotlar rahbarlari zimmasiga — chora-tadbirlarning sifatli amalga oshirilishi va “Biznes yuritish” hisobotida Oʻzbekiston Respublikasining oʻrnini yaxshilash hamda Maqsadli koʻrsatkichlarga erishish yuzasidan shaxsiy javobgarlik yuklansin.
7. Oʻzbekiston Respublikasi Bosh prokuraturasi Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va sanoat vazirligi bilan birgalikda “Yoʻl xaritasi”ni amalga oshirish doirasida qonun hujjatlari talablarining amaliyotga joriy etilishini tizimli ravishda oʻrganib borsin, bunda tasdiqlangan chora-tadbirlarning oʻz vaqtida bajarilishini taʼminlamagan hamda kechikishlarga yoʻl qoʻygan davlat organlari va tashkilotlarining mansabdor shaxslariga nisbatan aniq taʼsir choralarini qoʻllasin.
8. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi huzuridagi Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi Oʻzbekiston Milliy teleradiokompaniyasi hamda Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi bilan birgalikda Jahon banki va Xalqaro moliya korporatsiyasining “Biznes yuritish” yillik hisobotidagi indikatorlar doirasida amalga oshirilayotgan islohotlar toʻgʻrisidagi axborotni ommaviy axborot vositalarida va Internet tarmogʻida keng yoritilishini hamda aholiga va tadbirkorlik subyektlariga tushuntirilishini taʼminlasin.
9. Vazirlik va idoralar ikki oy muddatda oʻzlari qabul qilgan normativ-huquqiy hujjatlarni mazkur qarorga muvofiqlashtirsin.
10. Mazkur qarorning ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A.N. Aripov, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari Z.Sh. Nizomiddinov va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti maslahatchisining birinchi oʻrinbosari B.M. Mavlonov zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2019-yil 5-fevral,
PQ-4160-son
Президента Республики Узбекистан
Постановление
«ДОРОЖНАЯ КАРТА»
О дополнительных мерах по улучшению рейтинга Республики Узбекистан в ежегодном отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса»
В течение последних нескольких лет приняты меры, направленные на совершенствование нормативно-правовой базы и регулятивных процедур в сфере осуществления предпринимательской деятельности, формирования благоприятной бизнес-среды и позитивного имиджа страны на международной арене. Благодаря принятым мерам за последние 5 лет в рейтинге Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса» среди 190 стран мира Узбекистан поднялся с 146-го до 76-го места.
Вместе с тем на практике все еще сохраняются излишние бюрократические процедуры, с которыми сталкиваются субъекты предпринимательства, особенно в части получения разрешений на строительство, регистрации собственности и осуществления внешнеторговых операций.
В целях принятия дополнительных мер по улучшению рейтинга страны в ежегодном отчете «Ведение бизнеса», а также во исполнение Государственной программы по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год активных инвестиций и социального развития»:
1. Утвердить:
а) «Дорожную карту» по дальнейшему улучшению рейтинга Республики Узбекистан в ежегодном отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса» (далее — «Дорожная карта») согласно приложению № 1 , разработанную с участием Всемирного банка и других международных финансовых институтов;
б) Целевые показатели улучшения рейтинга Республики Узбекистан в ежегодном отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса» (далее — Целевые показатели) согласно приложению № 2 , предусматривающие достижение республикой 20-го места в рейтинге к 2022 году — «Улучшение ведения бизнеса — 2022».
2. Установить с 1 марта 2019 года порядок, в соответствии с которым:
а) в сфере государственной регистрации субъектов предпринимательства — банки могут дистанционно открывать банковские счета юридическим лицам, учредителями которых являются резиденты Республики Узбекистан, и индивидуальным предпринимателям в процессе их государственной регистрации при наличии необходимых условий для дистанционной идентификации заявителей согласно требованиям Группы по разработке финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ);
в) в сфере подключения к системе электроснабжения — применяются экономические санкции за несанкционированные отключения потребителей от подачи энергоснабжения;
г) в сфере регистрации собственности:
заявка для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета может подаваться по экстерриториальному принципу;
при обращении физических и юридических лиц за нотариальным удостоверением сделок и свидетельств, связанных с приобретением права собственности на недвижимость, нотариальные конторы в обязательном порядке направляют заявление о государственной регистрации прав на объекты недвижимости и соответствующие документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию, посредством информационно-коммуникационных систем на безвозмездной основе;
отменяется требование об обращении и выдаче кадастрового дела на бумажном носителе с внедрением механизма обращения и подготовки кадастрового дела и кадастровой документации на объекты недвижимого имущества в электронном виде;
д) в сфере защиты миноритарных акционеров:
акционерам предоставляется право привлекать в судебном порядке заинтересованного члена наблюдательного совета к ответственности за ущерб, причиненный обществу в результате заключения крупной сделки и сделки с аффилированными лицами, сумма которой составляет 10 или более процентов стоимости чистых активов общества;
конфликтная ситуация, возникшая по причине недостижения соглашения по какому-либо вопросу деятельности общества с ограниченной или дополнительной ответственностью в связи с отсутствием достаточного количества голосов для принятия решения, разрешается в судебном порядке;
внедряется механизм оплаты начисленных дивидендов по акциям через Центральный депозитарий ценных бумаг или инвестиционных посредников;
е) в сфере международной торговли — выдача сертификата происхождения товара, наряду с Министерством инвестиций и внешней торговли, осуществляется также Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан на основе заявления-декларации участника внешнеэкономической деятельности в срок, не превышающий одного рабочего дня с момента подачи заявления;
ж) в сфере обеспечения исполнения контрактов:
вводится порядок, позволяющий проводить досудебное заседание в экономическом суде, как метод разрешения споров;
внедряется единая электронная система учета и оплаты населением всех платежей в судах по уголовным и гражданским делам, административных и экономических судах, в том числе государственной пошлины.
3. Отменить с 1 марта 2019 года порядок:
истребования государственными органами и иными организациями от субъектов предпринимательства проставления печати в документах или заверения документов печатью;
получения разрешения на осуществление строительно-монтажных работ с внедрением механизма уведомления об их начале;
заключения договоров на осуществление территориальными инспекциями по контролю в сфере строительства надзорных функций за соблюдением требований законодательства о градостроительстве, нормативных документов технического регулирования в области градостроительной деятельности, качеством и полнотой выполнения строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией с внедрением вместо данного порядка публичной оферты.
4. Одобрить предложения хокимията города Ташкента, Министерства строительства и Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан о внедрении с 1 января 2020 года в городе Ташкенте в качестве эксперимента порядка, в соответствии с которым:
разработка архитектурно-планировочного задания для проектирования строительства объекта градостроительной деятельности осуществляется при подготовке материалов к реализации земельного участка через аукцион на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION» и выдается победителю аукциона на бесплатной основе;
стоимость работ по разработке архитектурно-планировочного задания оплачивается из средств местного бюджета с дальнейшим возмещением расходов из средств, поступивших от реализации земельного участка через аукцион на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION».
5. Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан совместно с:
Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций и Государственным налоговым комитетом в срок до 1 мая 2019 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан обоснованные предложения по возможности использования современных форм идентификации личности, наряду с электронной цифровой подписью, в том числе на мобильных устройствах.
6. Возложить персональную ответственность на:
первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова — за координацию эффективной реализации государственными органами и организациями мероприятий, предусмотренных в «Дорожной карте», и достижения Целевых показателей;
заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан по вопросам инвестиций и внешнеэкономических связей Э.М. Ганиева и министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан С.У. Умурзакова — за обеспечение необходимых организационно-практических мер по привлечению средств технического содействия и кредитов международных финансовых организаций для финансирования мероприятий и проектов, предусмотренных в «Дорожной карте»;
руководителей государственных органов и организаций, указанных в «Дорожной карте», — за качественную реализацию мероприятий и улучшение позиций Республики Узбекистан в ежегодном отчете «Ведение бизнеса» и достижение Целевых показателей.
7. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан совместно с Министерством экономики и промышленности Республики Узбекистан на системной основе проводить изучение практического внедрения требований законодательства в рамках реализации «Дорожной карты» с применением конкретных мер воздействия в отношении должностных лиц государственных органов и организаций за необеспечение своевременного осуществления и допущенное отставание в практической реализации утвержденных мероприятий.
8. Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан совместно с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана и Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации и сети Интернет, а также разъяснение населению и субъектам предпринимательства информации о проводимых реформах в рамках индикаторов ежегодного отчета Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса».
9. Министерствам и ведомствам в двухмесячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова и первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 5 февраля 2019 года № ПП-4160
по дальнейшему улучшению рейтинга Республики Узбекистан в ежегодном отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса»
№ Наименование мероприятия Механизм реализации Сроки реализации Ответственный орган 1. Регистрация предприятия 1. Обеспечение открытого доступа на Едином портале интерактивных государственных услуг к: а) информации о юридическом лице, включающей: все сведения, которые должен содержать Единый государственный реестр субъектов предпринимательства; сведения о зарегистрированных обязательствах, арест или иные ограничения, лизинговые обязательства на движимое имущество; б) публикации на ежеквартальной основе сведений о количестве зарегистрированных обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ в разрезе регионов республики, включая количество обращений через систему онлайн-регистрации и в явочном порядке. Постановление Кабинета Министров 1 марта 2019 года Минюст (Р. Давлетов) 2. Инвентаризация законодательных актов и внесение соответствующих изменений, предусматривающих исключение требования наличия печати, а также пункта из всех форм и бланков документов «место печати». Доведение до государственных органов и иных организаций нормы законодательства о запрете на истребование от субъектов предпринимательства проставления печати в документах или заверения документов печатью. Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Минюст (Р. Давлетов) 3. Проведение предпроектного изучения по внедрению возможности использования современных форм идентификации личности наряду с электронной цифровой подписью, в том числе на мобильных устройствах. Аналитическая записка 1 мая 2019 года НАПУ (Д. Ли), Мининфоком (Ш. Садиков), ГНК (Б. Мусаев) 4. Усовершенствование механизма оказания государственной услуги по регистрации бизнеса, в соответствии с которым банки могут дистанционно открывать банковские счета юридическим лицам, учредителями которых являются резиденты Республики Узбекистан, и индивидуальным предпринимателям в процессе их государственной регистрации, при наличии необходимых условий для дистанционной идентификации заявителей согласно требованиям Группы по разработке финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ). Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Минюст (Р. Давлетов), Центральный банк (М. Нурмуратов), ТПП (А. Икрамов) 5. Введение порядка, в соответствии с которым меры надлежащей проверки также принимаются регистрирующим органом при дистанционном открытии банковского счета. Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Минюст (Р. Давлетов), Центральный банк (М. Нурмуратов), Генпрокуратура (А. Мавлонов) 6. Установление порядка, в соответствии с которым идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) присваивается юридическим лицам — нерезидентам для осуществления операций на товарно-сырьевых биржах и покупки (продажи) акций обществ на организованных торгах. Внесение изменений в законодательство 1 мая 2019 года ГНК (Б. Мусаев), Минюст (Р. Давлетов) 2. Получение разрешений на строительство 7. Объединение архитектурно-планировочных заданий (АПЗ 1 и АПЗ 2) со всеми техническими условиями подключения к коммунальным службам. Постановление Кабинета Министров 1 марта 2019 года Минстрой (А. Тухтаев), Минжилкомобслуживания (М. Салиев), Минэнерго (А. Султанов), АО «Узтрансгаз» (Б. Эшмуратов) 8. Отмена порядка определения исключительного целевого назначения земельных участков при выставлении их через аукцион на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION» с обязательным указанием исчерпывающего перечня видов объектов, строительство которых запрещается или разрешается на конкретном земельном участке. Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Минстрой (А. Тухтаев), Госкомземгеодезкадастр (А. Абдуллаев) 9. Передача органам строительства функции архитектурно-градостроительных советов по согласованию проектно-сметной документации с сохранением за советами только функции по согласованию проектно-сметной документации объектов, возводимых в исторических зонах, в том числе в охранных зонах памятников культурного наследия, а также государственных объектов. Постановление Кабинета Министров 1 марта 2019 года Минстрой (А. Тухтаев) 10. Упрощение административного регламента оказания государственных услуг по разработке архитектурно-планировочного задания путем исключения процедуры по заключению договора на разработку архитектурно-планировочного задания. Разработка и утверждение типовой формы архитектурно-планировочного задания на проектирование и строительство, с указанием рекомендаций по его составу и содержанию. Постановление Кабинета Министров 1 марта 2019 года Минстрой (А. Тухтаев), Минюст (Р. Давлетов) 11. Утверждение типовой формы акта приемки законченного строительством объекта с отражением в нем сведений, необходимых для постановки объекта на кадастровый учет. Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Госкомземгеодезкадастр (А. Абдуллаев), Минстрой (А. Тухтаев) 12. Введение порядка, в соответствии с которым стоимость работ по обновлению топографических и специальных съемок (при необходимости), осуществляемых после сдачи объекта строительства в эксплуатацию по земельным участкам, реализованным через аукцион на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION», оплачивается в рамках средств, поступивших от реализации земельного участка,без вмешательства в деятельность или какого-либо обременения владельцев земельного участка и недвижимости. Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Минстрой (А. Тухтаев), Госкомземгеодезкадастр (А. Абдуллаев), Минюст (Р. Давлетов) 13. Отмена порядка: получения разрешения на производство строительно-монтажных работ с внедрением механизма уведомления об их начале; заключения договоров на осуществление территориальными инспекциями по контролю в сфере строительства надзорных функций за соблюдением требований законодательства о градостроительстве, нормативных документов технического регулирования в области градостроительной деятельности, качеством и полнотой выполнения строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией с внедрением вместо данного порядка публичной оферты. Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Минстрой (А. Тухтаев), Минюст (Р. Давлетов) 14. Внедрение механизма, согласно которому акт приемки в эксплуатацию завершенных строительством зданий и сооружений выдается одновременно с выпиской о государственной регистрации прав на объект недвижимости. Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Госкомземгеодезкадастр (А. Абдуллаев), Минюст (Р. Давлетов) 15. Внедрение с 1 января 2020 года в качестве экспериментав городе Ташкенте порядка, в соответствии с которым: разработка архитектурно-планировочного задания для проектирования строительства объекта градостроительной деятельности осуществляется при подготовке материалов к реализации земельного участка через аукцион на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION» и выдается победителю аукциона на бесплатной основе; стоимость работ по разработке архитектурно-планировочного задания оплачивается из средств местного бюджета с дальнейшим возмещением расходов из средств, поступивших от реализации земельного участка через аукцион на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION». Проект нормативно-правового акта 1 декабря 2019 года Минстрой (А. Тухтаев), Бюро принудительного исполнения (Б. Кудратходжаев), Минюст (Р. Давлетов) 16. Принятие комплексных мер по совершенствованию порядка выдачи земельного участка субъектам предпринимательства в рамках пункта 68 Государственной программы по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год активных инвестиций и социального развития», включающих: проведение обязательной топографической съемки при подготовке земельного участка к реализации через аукцион на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION»; предоставление инвесторам расчетов дополнительных расходов по сносу зданий и сооружений, находящихся на земельных участках, реализуемых через аукцион на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION»; внeдрение упрощенного процесса землеотведения для крупных инвестиционных проектов (категоризация минимальных порогов размера инвестиционных проектов в зависимости от региона и типа населенного пункта, определение порядка вынесения решенияпо инвестиционным проектам и др.); внедрение единой системы электронного документооборота на протяжении всего процесса землеотведения. Проект нормативно-правового акта 1 июня 2019 года Минстрой (А. Тухтаев), Госкомземгеодезкадастр (А. Абдуллаев), Генпрокуратура (А. Мавлонов), Мининвествнешторг (С. Умурзаков), Минюст (Р. Давлетов), Минфин (А. Хайдаров), Минэкономпром (Б. Ходжаев), Мининфоком (Ш. Садиков) 3. Подключение к системе электроснабжения 17. Кардинальное упрощение порядка подключения к инженерно-коммуникационным сетям (электрическим и газовым сетям, сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения), предусматривающего: а) образование в составе эксплуатирующих организаций отдельных служб оказания услуг подключения юридических и физических лиц к инженерно-коммуникационным сетям; б) внедрение и оптимизацию процедуры подключения юридических и физических лиц к инженерно-коммуникационным сетям, а также сроков их прохождения и стоимости путем: установления механизма подключения юридических и физических лиц к инженерно-коммуникационным сетям на условиях «под ключ»; введения системы заключения договоров подключения к инженерно-коммуникационным сетям на основе публичной оферты в случаях замены собственника недвижимого имущества без изменения его технического состояния; совершенствования механизма разработки и утверждения технических условий службами оказания государственных услуг; внедрения механизма разработки и утверждения архитектурно-планировочных заданий (при необходимости) и проектов в рамках деятельности служб оказания государственных услуг при содействии прикрепленных к ним на постоянной основе представителей районных (городских) отделений архитектуры Министерства строительства Республики Узбекистан, что исключает необходимость в ее разработке отдельно по каждому случаю подключения к инженерно-коммуникационным сетям; оптимизации расходов субъектов предпринимательства на подключение к инженерно-коммуникационным сетям на условиях «под ключ» путем внедрения прозрачного механизма определения тарифов и стоимости услуг по подключению юридических и физических лиц к инженерно-коммуникационным сетям на условиях «под ключ»; совершенствования процесса взаимодействия уполномоченных государственных органов и иных организаций при оказании услуг по подключению к инженерно-коммуникационным сетям на условиях«под ключ». Проект нормативно-правового акта 1 июля 2019 года Минэнерго (А. Султанов), Узэнергоинспекция (Д. Исакулов), Минстрой (А. Тухтаев), Мининфоком (Ш. Садиков), Минфин (А. Хайдаров), Антимонопольный комитет (Н. Шарипов) 18. Внедрение механизма оформления и утверждения службами оказания услуг подключения юридических и физических лиц к инженерно-коммуникационным сетям Акта подключения к данным сетям путем исключения практики выдачи: Узэнергоинспекцией разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановок и оформления допуска в эксплуатацию теплоиспользующих установок и тепловых сетей; государственным комитетом промышленной безопасности разрешений на осуществление пуско-наладочных работ, эксплуатацию сезонно и длительно работающих газопотребляющих объектов газового хозяйства юридических лиц, использующих 100 тыс. и более кубометров природного газа в год на один прибор в качестве топлива. Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Узэнергоинспекция (Д. Исакулов), Минэнерго (А. Султанов), Госкомпромбез (Б. Гулямов), НАПУ (Д. Ли) 19. Введение порядка, в соответствии с которым на ежеквартальной основе публикуются сведения SAIDI и SAIFI, включая итоговый годовой отчет о фактических отключениях, на официальном веб-сайте Министерства энергетики и Портале открытых данных Республики Узбекистан. Постановление Кабинета Министров 1 марта 2019 года Минэнерго (А. Султанов), Узэнергоинспекция (Д. Исакулов), Минфин (А. Хайдаров), Антимонопольный комитет (Н. Шарипов) 20. Введение порядка, в соответствии с которым за несанкционированные отключения потребителей от подачи энергоснабжения применяются экономические санкции. Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Минэнерго (А. Султанов), Узэнергоинспекция (Д. Исакулов) 4. Регистрация собственности 21. Введение порядка, согласно которому: заявка для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета может подаваться по экстерриториальному принципу; при обращении физических и юридических лиц за нотариальным удостоверением сделок и свидетельств, связанных с приобретением права собственности на недвижимость, нотариальные конторы в обязательном порядке направляют заявление о государственной регистрации прав на объекты недвижимости и соответствующие документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию, посредством информационно-коммуникационных систем на безвозмездной основе; органы, осуществляющие государственную регистрацию, в режиме реального времени направляют в нотариальную контору, удостоверившую сделку и свидетельство, связанные с приобретением права собственности на недвижимость, уведомление о получении документов. Постановление Кабинета Министров 1 марта 2019 года Госкомземгеодезкадастр (А. Абдуллаев) 22. Введение порядка, согласно которому: отменяется требование об обращении и выдаче кадастрового дела на бумажном носителе с внедрением механизма обращения и подготовки кадастрового дела и кадастровой документации на объекты недвижимого имущества в электронном виде; в кадастровом деле не указывается собственник недвижимого имущества. Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Госкомземгеодезкадастр (А. Абдуллаев), Мининфоком (Ш. Садиков) 5. Получение кредитов 23. Внедрение механизма получения кредитными бюро информации от электроснабжающих и газоснабжающих организаций путем совершенствования имеющихся в них информационных систем, которые включают: использование единых идентификаторов физических и юридических лиц — персональный идентификационный номер физического лица (ПИН ФЛ) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); осуществление введения информации о задолженности потребителей данных услуг для использования ее в скоринговых системах банков путем классификации по нижеследующим категориям задолженности: текущая (начисленная); просроченная; пересмотренная (отсроченная). Проект нормативно-правового акта 1 июля 2019 года Минэнерго (А. Султанов), Узтрансгаз (Б. Эшмуратов), Бюро принудительного исполнения (Б. Кудратходжаев), Мининфоком (Ш. Садиков) Минжилкомобслуживания (М. Салиев), Бюро принудительного исполнения (Б. Кудратходжаев), Мининфоком (Ш. Садиков) Применение аналогичного механизма взаимодействия между кредитными бюро и теплоснабжающими, водоснабжающими организациями, а также организациями водоотведения. 1 января 2021 года 6. Защита миноритарных акционеров 24. Установление порядка, согласно которому: решение о заключении крупной сделки и сделки с аффилированными лицами, стоимость активов которых составляет 10 или более процентов стоимости чистых активов общества, принимается в обязательном порядке с изучением независимой внешней аудиторской организацией их условий с учетом рыночной стоимости имущества, определенной оценочной организацией в соответствии с законодательством Республики Узбекистан; право акционеров привлекать в судебном порядке заинтересованного члена наблюдательного совета к ответственности за ущерб, причиненный обществу в результате заключения крупной сделки и сделки с аффилированными лицами, сумма которой составляет 10 или более процентов стоимости чистых активов общества, и где имеется заинтересованность независимо от того, были ли соблюдены все требования законодательства. Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Агентство по развитию рынка капитала (А. Назиров) 25. Введение порядка, согласно которому: конфликтная ситуация, возникшая по причине недостижения участниками общества с ограниченной или дополнительной ответственностью соглашения по какому-либо вопросу деятельности общества в связи с отсутствием достаточного количества голосов для принятия решения, разрешается в судебном порядке; общества с ограниченной или дополнительной ответственностью с балансовой стоимостью активов более ста тысяч минимальных размеров заработной платы подлежат обязательной ежегодной аудиторской проверке, проводимой независимой внешней аудиторской организацией. Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Минюст (Р. Давлетов), Агентство по развитию рынка капитала (А. Назиров), Агентство по управлению государственными активами (Н. Жураев) 26. Внедрение механизма оплаты начисленных дивидендов по акциям через Центральный депозитарий ценных бумаг или инвестиционных посредников. Внесение изменений в законодательство 1 июля 2019 года Агентство по развитию рынка капитала (А. Назиров), Агентство по управлению государственными активами (Н. Жураев), Минфин (А. Хайдаров), Ми?эконопром (Б. Ходжаев), Минюст (Р. Давлетов) 7. Налогообложение 27. Введение порядка возврата в течение календарного года превышения суммы налога на добавленную стоимость, относимого в зачет над суммой начисленного налога за отчетный период, с установлением минимального размера превышения, сверх которого осуществляется данный возврат. Предусмотреть в Налоговом кодексе в новой редакции В сроки подготовки Налогового кодекса в новой редакции Минфин (А. Хайдаров), ГНК (Б. Мусаев) 28. Отмена порядка уплаты текущих платежей по налогу на прибыль юридических лиц, предусматривающего предоставление справки для исчисления текущих платежей по налогу на прибыль юридических лиц. Предусмотреть в Налоговом кодексе в новой редакции В сроки подготовки Налогового кодекса в новой редакции Минфин (А. Хайдаров), ГНК (Б. Мусаев) 29. Интегрирование системы подачи налоговой отчетности с наиболее распространенными автоматизированными системами введения бухгалтерской отчетности для сокращения времени, затрачиваемого на расчет налоговых обязательств, и автоматизации системы сдачи отчетов. Разработка программного продукта и создание базы данных 1 января 2020 года ГНК (Б. Мусаев), Мининфоком (Ш. Садиков), НАПУ (Д. Ли) 8. Международная торговля 30. Внедрение информационной системы в органах государственной таможенной службы, поддерживающей расчет наиболее вероятного диапазона стоимостей товаров на основе исторических статистических данных, при попадании в который используется метод по стоимости сделки с ввозимым товаром. Организационные мероприятия 1 сентября 2019 года ГТК (М. Азимов), Мининвествнешторг (С. Умурзаков), НАПУ (Д. Ли) 31. Пересмотр перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара, исключив из данного перечня документы, не влияющие на определение таможенной стоимости товара (калькуляция производителя на оцениваемый товар, каталоги, спецификации, прейскуранты цен (прайс-листы) производителя ввозимого товара и другие). Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года ГТК (М. Азимов), Минюст (Р. Давлетов) 32. Упрощение форм грузовой таможенной декларации исходя из международной практики, сохранив при этом данные, необходимые исключительно для таможенного контроля. Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года ГНК (Б. Мусаев), ГТК (М. Азимов), Минфин (А. Хайдаров) 33. Совершенствование порядка сертификации продукции в части: организации механизма параллельной выдачи всех видов сертификатов; сокращения сроков проведения испытаний; внедрения порядка выдачи сертификатов без проведения испытаний на основе идентификации товара, в случае невозможности их проведения; введения механизма изъятия небезопасной продукции; применения штрафных санкций в отношении лиц, нарушающих законодательство о сертификации. Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Узстандарт (Д. Саттаров), Минздрав (А. Шадманов), Минсельхоз (Ж. Ходжаев), Минстрой (А. Тухтаев), Узгоскарантин (И. Эргашев), Госкомэкологии (Б. Кучкаров), заинтересованные министерства и ведомства 34. Введение порядка, согласно которому: выдача сертификата происхождения товара, наряду с Министерством инвестиций и внешней торговли, осуществляется также Торгово-промышленной палатой на основе заявления-декларации участника внешнеэкономической деятельности в срок, не превышающий одного рабочего дня с момента подачи заявления; предварительное решение о стране происхождения товара выдается органами государственной таможенной службы при операциях по переработке на территории Республики Узбекистан. Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Мининвествнешторг (С. Умурзаков), ТПП (А. Икрамов), ГТК (М. Азимов), НАПУ (Д. Ли) 35. Разработка и внедрение: программного обеспечения для участников внешнеэкономической деятельности, позволяющей определить статус оформляемой грузовой таможенной декларации; внедрение системы информирования прохождения автотранспортных средств в контрольно-пропускных пунктах, а также обеспечение постоянного опубликования данной информации на официальном веб-сайте Государственного таможенного комитета. Организационные мероприятия 1 августа 2019 года ГТК (М. Азимов), Мининфоком (Ш. Садиков), НАПУ (Д. Ли) 36. Развитие инфраструктуры таможенных постов, поэтапное оснащение таможенных постов инспекционно-досмотровыми комплексами (сканерами). Организационные мероприятия 1 июля 2019 года ГТК (М. Азимов), Минтранс (А. Раматов) 37. Совершенствование унифицированной таможенной информационной системы «Единое окно», обеспечив полный ввод информации о выданных сертификатах и документах разре??ительного характера со стороны всех причастных министерств и ведомств, участвующихв процессе таможенного оформления импортируемыхи экспортируемых товаров. Организационные мероприятия 1 июля 2019 года ГТК (М. Азимов), Мининвествнешторг (С. Умурзаков), заинтересованные министерства и ведомства 38. Совершенствование процедуры наложения средств таможенной идентификации (пломбы, печати и другие) на товары, перемещаемые через таможенную границу Республики Узбекистан. Внесение изменений в законодательство 1 апреля 2019 года ГТК (М. Азимов) 39. Проработка вопроса заключения международных договоров с сопредельными странами о взаимном признании результатов таможенного контроля или проведения совместного таможенного контроля. Аналитическая записка 1 июля 2019 года ГТК (М. Азимов), МИД (А. Камилов) 40. Проработка вопроса по присоединению к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза. Аналитическая записка 1 июня 2019 года МИД (А. Камилов), ГТК (М. Азимов), Мининвествнешторг (С. Умурзаков) 41. Проработка вопроса со Всемирным банком о необходимости пересмотра применения методологии отчета по индикатору «Международная торговля» в отношении республики в части использования статистической информации: об экспорте из страны хлопка-волокна как основного экспортного товара; о тарифах на грузовые перевозки автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом с учетом предусмотренных законодательством скидок. Внесение информации во Всемирный банк 1 марта 2019 года Мининвествнешторг (С. Умурзаков), НАПУ (Д. Ли) 42. Разработка Стратегии развития транспортной системы Узбекистана, предусматривающей: совершенствование нормативно-правовой базы в сфере оказания транспортных услуг (безопасность, экологичность, качество транспортных услуг, развитие методов государственного регулирования рынка, внедрение современных форм государственно-частного партнерства); обеспечение конкуренции в сфере перевозок автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом; решение вопросов обеспечения транспортной сферы необходимыми топливными ресурсами, создания условий для формирования конкурентоспособных цен на них (авиационный керосин, дизельное топливо и др.); развитие высокопроизводительной транспортной и логистической инфраструктуры, обеспечивающей конкурентоспособный уровень оказания транспортных услуг (прежде всего коммерческую скорость и надежность) и другие. Постановление Президента Республики Узбекистан 1 мая 2019 года Минтранс (А. Раматов), Ассоциация международных экспедиторов Узбекистана (Х. Матчанов) 43. Пересмотр тарифной политики по перевозке грузов автомобильным, железнодорожным и воздушным видами транспорта с учетом конкуренции на рынке, в том числе снижение уровня транспортных издержек, влияющих на конечную цену ввозимых и производимых товаров. Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Минтранс (А. Раматов), Ассоциация международных экспедиторов Узбекистана (Х. Матчанов) 44. Совершенствование информационно-коммуникационных систем в транспортной системе Республики Узбекистан, в том числе путем внедрения механизма управления и мониторинга движения транспортных средств, в том числе с использованием GPS-навигации при перевозке грузов. Организационные мероприятия 1 июня 2019 года Минтранс (А. Раматов), Мининфоком (Ш. Садиков), ГТК (М. Азимов), Ассоциация международных экспедиторов Узбекистана (Х. Матчанов) 9. Обеспечение исполнения контрактов 45. Пересмотр сроков и внедрение временных ограничений для отдельных действий при процессе принудительного исполнения судебных актов экономических дел. Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Бюро принудительного исполнения (Б. Кудратходжаев) 46. Установление максимального количества отложений разбирательств, включая максимальный срок отложения разбирательств, либо перерывов по экономическим делам, а также определение случаев, где отложения разбирательств или перерывы будут допускаться только по причине непредвиденных и чрезвычайных обстоятельств. Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Верховный суд (К. Камилов) 47. Внедрение порядка, позволяющего проводить досудебное заседание в экономическом суде как метод разрешения споров, а также рассматривать следующие вопросы: график судебного разбирательства (в том числе сроки подачи в суд ходатайств и других документов); сложность дела и прогнозируемая длительность разбирательства; возможность достижения мирового соглашения или использования альтернативных методов разрешения спора; обмен списками свидетелей; доказательства по делу; вопросы подведомственности и другие процессуальные вопросы. Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Верховный суд (К. Камилов) 48. Пересмотр практики признания и приведения в исполнение решений иностранных судов и арбитражей на предмет ее улучшения. Обобщение судебной практики 1 марта 2019 года Верховный суд (К. Камилов) 49. Создание и обеспечение бесперебойного функционирования единой электронной системы учета и оплаты населением всех платежей в судах по уголовным, гражданским делам, административных и экономических судах, в том числе государственной пошлины. Организационные мероприятия 1 марта 2019 года Верховный суд (К. Камилов), Центральный банк (М. Нурмуратов), МВД (П. Бобожонов) 50. Подготовка предложений по передаче отдельных полномочий судов государственным органам и организациям. Аналитическая записка 1 марта 2019 года Верховный суд (К. Камилов) 10. Разрешение неплатежеспособности 51. Пересмотр процедур банкротства, сроков и показателей коэффициента возврата задолженности в соответствии с правоприменительной практикой стран, максимально близких к передовому рубежу в отчете «Ведение бизнеса». Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Агентство по управлению государственными активами (Н. Жураев), Минэкономпром (Б. Ходжаев), Верховный суд (К. Камилов), ГНК (Б. Мусаев) 52. Пересмотр размера требований к должнику и исполнения сроков обязательств для открытия производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Внесение изменений в законодательство 1 марта 2019 года Агентство по управлению государственными активам (Н. Жураев), Минэкономпром (Б. Ходжаев), Верховный суд (К. Камилов) 53. Широкое разъяснение сути изменений в законодательстве о банкротстве для судей, судебных управляющих и субъектов предпринимательства Организационные мероприятия В течение двух месяцев после принятия Закона Агентство по управлению государственными активами (Н. Жураев), Верховный суд (К. Камилов), Ассоциация судебных управляющих (Э. Икрамов), ТПП (А. Икрамов) 11. Организационные мероприятия 54. Широкое освещение в средствах массовой информации и сети Интернет и разъяснение населению и субъектам предпринимательства информации о проводимых реформах в рамках индикаторов отчета Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса». Подготовка видеоролика, а также серии статей, детально разъясняющих на государственном, русском и английском языках в формате инфографики 1 апреля 2019 года Агентство информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан (К. Алламжонов), НТРК (А. Ходжаев), Мининфоком (Ш. Садиков) 55. Создание в сети Интернет веб-сайта «Ведение бизнеса в Узбекистане», предусматривающего в разрезе 10 индикаторов исчерпывающую информацию по форме вопросников отчета Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса» исходя из установленных норм законодательства, в том числе в целях: открытого мониторинга реализации мер «Дорожных карт»; распространения правовой информации среди респондентов о реформах, реализованных в рамках улучшения показателей республики в отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса», включая онлайн-опросник, видеоролики, нормативно-правовые акты, ссылки на интерактивные государственные услуги, статистическую информацию и новости о законодательстве, с механизмом обратной связи с субъектами предпринимательства. Разработка контента и внедрение веб-сайта на русском и английском языках 1 апреля 2019 года НАПУ (Д. Ли) Мининфоком (Ш. Садиков), Минюст (Р. Давлетов), Минстрой (А. Тухтаев), Минтранс (А. Раматов), Госкомземгеодезкадастр (А. Абдуллаев), Центральный банк (М. Нурмуратов), Антимонопольный комитет (Н. Шарипов), Минфин (А. Хайдаров), Мининвествнешторг (С. Умурзаков), ГТК (М. Азимов), Верховный суд (К. Камилов)
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
5 февраля 2019 г.,
№ ПП-4160