UzbekAI

Ўзбекистон Республикаси Президентининг

Қарори

НИЗОМ

НИЗОМ

Ўзбекистон Республикаси Президентининг Халқ қабулхоналари фаолияти билан боғлиқ низомларни тасдиқлаш тўғрисида

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 17 январдаги ПФ-5633-сонли «Аҳоли муаммолари билан ишлаш тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги Фармонини амалга ошириш мақсадида:

1. Қуйидагилар:

Ўзбекистон Республикаси Президентининг Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳридаги Халқ қабулхоналари тўғрисидаги низом 1-иловага ;

Ўзбекистон Республикаси Президентининг туманлар ва шаҳарлардаги Халқ қабулхоналари тўғрисидаги низом 2-иловага мувофиқ тасдиқлансин.

2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига 3-иловага мувофиқ ўзгартиришлар киритилсин.

3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг фуқаролар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш, мурожаатлар билан ишлашни назорат қилиш ва мувофиқлаштириш масалалари бўйича маслаҳатчиси (Т.А. Худайбергенов) икки ҳафта муддат ичида Халқ қабулхоналарининг секторлар, давлат органлари ва бошқа ташкилотлар билан ўзаро ҳамкорлиги тартибини тасдиқласин.

4. Мазкур қарорнинг ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов, Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси раҳбари З.Ш. Низомиддинов ва Ўзбекистон Республикаси Президенти маслаҳатчиси Т.А. Худайбергенов зиммасига юклансин.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 19 февралдаги ПҚ-4197-сон қарорига 1-ИЛОВА

Ўзбекистон Республикаси Президентининг Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳридаги Халқ қабулхоналари тўғрисидаги

1-боб. Умумий қоидалар

1. Мазкур Низом Ўзбекистон Республикаси Президентининг Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳридаги Халқ қабулхоналарининг (бундан буён — Халқ қабулхонаси) асосий вазифалари, ҳуқуқлари, мажбуриятлари ва жавобгарлиги, шунингдек фаолиятини ташкил этиш тартибини белгилайди.

2. Халқ қабулхонаси Ўзбекистон Республикаси Президентининг фуқаролар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш, мурожаатлар билан ишлашни назорат қилиш ва мувофиқлаштириш масалалари бўйича маслаҳатчиси бўлинмалари (бундан буён — Бўлинмалар) тузилмаси таркибига киради, юридик шахс ҳисобланмайди, ўз мулкида, хўжалик юритишида ёки оператив бошқарувида алоҳида мол-мулкка эга бўлмайди, тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириш ҳамда ўз номидан бошқа шахслар билан фуқаролик-ҳуқуқий муносабатларга киришиш ҳуқуқига эга эмас.

Халқ қабулхонаси ўз номи ёзилган думалоқ муҳр, штамп ва бланкаларга эга бўлади.

3. Халқ қабулхонаси Бўлинмалар олдида ҳисобдор бўлади ҳамда ўз фаолиятида Ўзбекистон Республикасининг Конституцияси ва қонунларига, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг қарорларига, Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармонлари, қарорлари ва фармойишларига ҳамда мазкур Низомга амал қилади.

4. «Жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикасининг Қонуни татбиқ этилмайдиган, шу жумладан кўриб чиқиш тартиби маъмурий жавобгарлик тўғрисидаги, фуқаролик процессуал, жиноят-процессуал, жиноят-ижроия, иқтисодий процессуал қонун ҳужжатлари ва бошқа қонунлар билан белгиланган мурожаатларни Халқ қабулхонаси кўриб чиқмайди.

2-боб. Халқ қабулхонасининг асосий вазифалари, ҳуқуқлари, мажбуриятлари ва жавобгарлиги

5. Халқ қабулхонасининг асосий вазифалари қуйидагилардан иборат:

аҳоли билан тўғридан-тўғри мулоқотни ташкил этиш, жисмоний ва юридик шахсларнинг ҳуқуқлари, эркинликлари ва қонуний манфаатларини тўлақонли ҳимоя қилишга қаратилган уйма-уй юриш, ижтимоий ва бошқа объектларни ўрганиш орқали муаммоларни аниқлаш ва ҳал қилиш, шунингдек мурожаатлар билан ишлашнинг самарали тизими амал қилишини таъминлаш;

фуқароларнинг Ўзбекистон Республикаси Президентига, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарига, Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига, Ҳукуматга, суд, ҳуқуқни муҳофаза қилиш ва назорат органларига, шунингдек давлат ва хўжалик бошқаруви органларига, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари ва бошқа давлат ташкилотларига (бундан буён — давлат органлари) мурожаат қилишга оид конституциявий ҳуқуқларининг сўзсиз амалга оширилиши учун шароитлар яратиш;

Халқ қабулхонасига келиб тушган мурожаатларнинг қонун ҳужжатлари талабларига қатъий амал қилган ҳолда, тўлиқ, холис, ўз вақтида кўриб чиқилиши, шунингдек уйма-уй юриш, ижтимоий ва бошқа объектларни ўрганишда аниқланган муаммоларнинг ҳал этилишини ташкил этиш ва назорат қилиш;

уйма-уй юриш, ижтимоий ва бошқа объектларни ўрганишда аниқланган муаммолар ҳамда Халқ қабулхонаси, Ўзбекистон Республикаси Президентининг туманлар ва шаҳарлардаги Халқ қабулхоналарига (бундан буён — туман (шаҳар) Халқ қабулхоналари) келиб тушган, тегишлилиги бўйича давлат органларига юборилган мурожаатларнинг кўриб чиқилиши ва ҳал этилиши устидан тизимли мониторинг ва назоратни амалга ошириш;

жисмоний шахсларнинг ва юридик шахслар вакилларининг қабулларини давлат органларининг мансабдор шахслари иштирокида, шу жумладан видеоконференцалоқа орқали ўтказиш;

уйма-уй юриш, ижтимоий ва бошқа объектларни ўрганишда аниқланган муаммолар ва мурожаатлар билан ишлашда замонавий ахборот-коммуникация технологияларидан кенг фойдаланиш;

ҳудудларни комплекс ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш бўйича секторлар (бундан буён — секторлар), давлат органларининг уйма-уй юриш, ижтимоий ва бошқа объектларни ўрганиш орқали ижтимоий-иқтисодий муаммоларни аниқлаш ва ҳал қилиш фаолиятини доимий равишда мувофиқлаштириб бориш;

вилоят (Қорақалпоғистон Республикаси ва Тошкент шаҳри) миқёсида «Обод қишлоқ» ва «Обод маҳалла» дастурлари доирасида қурилиш ва ободонлаштириш ишлари амалга ошириладиган аҳоли пунктлари рўйхатини кўриб чиқиш ва келишиб бериш;

туман (шаҳар) Халқ қабулхоналари бошчилик қиладиган секторлар штаблари аъзоларидан иборат ишчи гуруҳларнинг ҳудудларни маҳаллалар ва хонадонлар (оилалар) кесимида таҳлил қилиш, аниқланган камчилик ва муаммоларни бартараф этиш юзасидан қисқа (1 йиллик) ва ўрта муддатли манзилли тадбирлар режаларини шакллантириш фаолиятини мувофиқлаштириш;

қисқа муддатли манзилли тадбирлар режалари («йўл хариталари») ижросини назорат қилиш;

секторлар фаолиятини ҳамда маҳаллалар ҳудудларининг ижтимоий-иқтисодий ҳолатини баҳолашда, ижтимоий-иқтисодий соҳадаги ҳудудий, тармоқ ва давлат дастурларини ишлаб чиқишда иштирок этиш ва уларнинг ижросини назорат қилиш;

ҳар чоракда секторлар ва ҳудуддаги ташкилотлар раҳбарлари фаолияти ҳамда мурожаатлар билан ишлаш ҳолати юзасидан тегишли халқ депутатлари Кенгашлари мажлисида муҳокама қилиш учун ахборот киритиш, ушбу ахборот юзасидан мутасадди ташкилотлар раҳбарлари ҳисоботини эшитишда иштирок этиш;

давлат органларининг ногиронлиги бўлган шахслар, кам таъминланган ва ижтимоий ҳимояга муҳтож аҳоли қатламларига кўмаклашиш билан боғлиқ ишларини мувофиқлаштириш;

давлат хизматлари кўрсатиш фаолиятини мувофиқлаштириш;

ҳудудларда мурожаатлар билан ишлаш, сайёр шахсий ва оммавий қабуллар ўтказиш тизимини мувофиқлаштириш ва назорат қилиш;

жамоатчилик вакиллари, оммавий ахборот воситалари ва бошқа ташкилотларни жалб қилган ҳолда ҳудудлардаги ижтимоий муҳитни ўрганиш ҳамда аҳоли муаммоларини ҳал қилишда очиқлик, шаффофлик ва холисликни таъминлаш чораларини кўриш;

фаолият йўналишлари бўйича жамоат ва нодавлат нотижорат ташкилотлари, оммавий ахборот воситалари билан ҳамкорлик қилиш;

туман (шаҳар) Халқ қабулхоналари фаолиятини назорат қилиш ва мувофиқлаштириб бориш, уларни услубий ва ахборот-таҳлилий материаллари билан, шунингдек ҳудудий давлат органлари билан ҳамкорлигини таъминлаш.

Халқ қабулхонаси қонун ҳужжатларига мувофиқ бошқа вазифаларни, шунингдек юклатилган вазифалардан келиб чиқиб Ўзбекистон Республикаси Президентининг фуқаролар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш, мурожаатлар билан ишлашни назорат қилиш ва мувофиқлаштириш масалалари бўйича маслаҳатчиси томонидан белгиланадиган функцияларни амалга оширади.

6. Зиммасига юкланган вазифаларни бажариш учун Халқ қабулхонаси қуйидаги ҳуқуқларга эга:

секторлар фаолиятини баҳолашда иштирок этиш;

секторлар, давлат органлари ҳудудий бўлинмаларининг уйма-уй юриш, мурожаатлар билан ишлаш, ижтимоий ва бошқа объектларда аниқланган муаммоларни ҳал қилиш борасидаги фаолиятини тизимли ўрганиш;

секторлар штаби таркибига киритилган давлат органлари ҳудудий бўлинмаларининг мансабдор шахслари ва ходимларини рағбатлантириш ёки йўл қўйилган жиддий камчиликлар учун уларни лавозимидан озод этишгача бўлган интизомий жавобгарликка тортиш бўйича юқори турувчи давлат органларига таклифлар киритиш;

давлат органларига кўриб чиқилиши мажбурий бўлган тақдимномалар киритиш;

ўз фаолиятини амалга оширишга кўмаклашиш учун давлат органлари мутахассисларини жалб қилиш;

давлат органларидан ўз фаолияти учун зарур бўлган ахборотлар ҳамда ҳужжатларни сўраш ва олиш;

давлат органлари томонидан улар фаолияти, кўрсатадиган хизматларига оид тартиб-қоидаларнинг аҳолига тўлиқ ва тезкор етказилишини таъминлашга қаратилган чоралар кўриш;

мурожаатларни кўриб чиқиш тартиби ва муддатларини бузган, шунингдек мурожаатларни кўриб чиқиш натижаларига кўра қабул қилинган қарорлар ижросини таъминламаган шахсларни жавобгарликка тортиш бўйича таклифлар киритиш;

зарурат туғилганда муаммоларни ҳал қилиш ҳамда мурожаатларни кўриб чиқиш натижаларига кўра қабул қилинган қарорларнинг ижросини жойларга чиқиб ўрганиш;

туман (шаҳар) Халқ қабулхоналари фаолиятини ўрганиш.

Халқ қабулхонаси қонун ҳужжатларига мувофиқ бошқа ҳуқуқларга ҳам эга бўлиши мумкин.

7. Халқ қабулхонаси қуйидагиларга мажбурдир:

уйма-уй юриш, ижтимоий ва бошқа объектларни ўрганишда бевосита иштирок этиш;

секторлар фаолияти, уйма-уй юриш, ижтимоий ва бошқа объектларни ўрганиш натижалари, тегишли ҳудуддаги аҳоли кайфияти тўғрисида ҳар чоракда камида бир марта Бўлинмаларга ахборот киритиш;

уйма-уй юриш, ижтимоий ва бошқа объектларни ўрганиш натижалари, мурожаатларда кўтарилган масалаларни таҳлил қилиш асосида қонун ҳужжатлари ва ҳуқуқни қўллаш амалиётини такомиллаштириш бўйича таклифлар тайёрлаш ҳамда уларни мунтазам равишда Бўлинмаларга киритиб бориш;

ўз фаолиятида қонун ҳужжатлари, шунингдек Ўзбекистон Республикаси Президентининг фуқаролар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш, мурожаатлар билан ишлашни назорат қилиш ва мувофиқлаштириш масалалари бўйича маслаҳатчиси томонидан тасдиқланадиган локал ҳужжатлар талаблари ва қоидаларига қатъий амал қилиш;

мавжуд ахборот тизимларидан самарали фойдаланиш, ўз дастурий-аппарат воситаларининг узлуксиз ишлашини таъминлаш ҳамда ахборот хавфсизлиги талабларига риоя этиш;

белгиланган тартибда секторлар ва давлат органлари билан ўзаро ҳамкорлик қилиш.

Халқ қабулхонасининг зиммасида қонун ҳужжатларига мувофиқ бошқа мажбуриятлар ҳам бўлиши мумкин.

8. Халқ қабулхонаси ходимлари ўз зиммасига юкланган вазифалар самарали бажарилиши учун жавобгар бўлади.

3-боб. Халқ қабулхонаси фаолиятини ташкил этиш ва унинг иш тартиби

9. Халқ қабулхонасига Ўзбекистон Республикаси Президентининг розилиги билан Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси раҳбари томонидан лавозимга тайинланадиган ва лавозимдан озод этиладиган мудир бошчилик қилади.

Халқ қабулхонаси мудири Халқ қабулхонаси фаолиятига умумий раҳбарликни амалга оширади ва юклатилган вазифалар ҳамда функцияларнинг бажарилиши учун шахсан жавобгар бўлади.

10. Халқ қабулхонасининг бошқа ходимлари Бўлинмалар билан келишилган ҳолда Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимлари томонидан лавозимга тайинланади ва лавозимдан озод этилади.

11. Халқ қабулхонасининг ходимлари Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясининг ходимлари ҳисобланади, уларга Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳри ҳокимликлари ходимларига белгиланган иш ҳақи тўлаш ҳамда моддий рағбатлантириш тартиби ва шартлари қўлланилади.

Халқ қабулхоналари бошқарув ходимларига нисбатан Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 26 августдаги ПФ-5519-сон Фармони билан тасдиқланган Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси тўғрисидаги низомнинг 26-бандида назарда тутилган қоидалар татбиқ этилади.

12. Халқ қабулхоналари фаолиятини баҳолаш тартиби ва мезонлари, Халқ қабулхоналари ходимларининг лавозим йўриқномаси, Халқ қабулхонаси ходимларининг одоб-ахлоқ қоидалари ва бошқа локал ҳужжатлар Ўзбекистон Республикаси Президентининг фуқаролар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш, мурожаатлар билан ишлашни назорат қилиш ва мувофиқлаштириш масалалари бўйича маслаҳатчиси томонидан тасдиқланади.

13. Халқ қабулхонасида меҳнат тўғрисидаги қонун ҳужжатларига мувофиқ беш кунлик иш ҳафтаси белгиланади.

14. Халқ қабулхонасида соат 9.00 дан 18.00 гача иш ҳамда соат 13.00 дан 14.00 гача тушлик вақти белгиланади. Зарур ҳолларда, мурожаатчилар тушлик вақтида ҳам қабул қилиниши мумкин.

15. Халқ қабулхонаси аҳоли учун қулай шарт-шароитларга, шу жумладан кириш йўллари, асосий кириш жойи, пандуслар, кутиш ва фуқароларни қабул қилиш заллари, иш кабинетлари, «Она ва бола», соғлиқни сақлаш органлари билан келишилган ҳолда жалб қилинадиган малакали шифокор, психолог ва ҳамшира навбатчилиги ташкил қилинган тиббиёт хоналари, шунингдек санитария-гигиена хоналарига эга бўлиши лозим.

16. Мурожаатчилар билан ишлаш хонаси, қоида тариқасида, Халқ қабулхонасига алоҳида кириш қисмига эга бўлган бинонинг (иншоотнинг) биринчи қаватига жойлаштирилади.

17. Халқ қабулхонаси биносининг (иншоотининг) кириш томонига қуйидаги маълумотлар акс эттирилган пешлавҳа жойлаштирилади:

Халқ қабулхонасининг иш тартиби ва хизмат кўрсатувчи телефон рақами;

секторлар ҳудуди, фаолияти ва раҳбарлари тўғрисидаги маълумотлар;

секторлар ва давлат органлари раҳбарлари томонидан сайёр шахсий ва оммавий қабуллар ўтказиш жадваллари;

уйма-уй юриш, ижтимоий ва бошқа объектларни ўрганиш бўйича тасдиқланган режа-жадваллар;

ижтимоий аҳамиятга эга бўлган давлат дастурлари ва лойиҳалар, уларнинг бажарилиши ҳолати ҳақидаги маълумотлар;

аҳоли эътиборига етказилиши зарур бўлган бошқа маълумотлар.

18. Халқ қабулхонаси мурожаатчилар учун ахборот стендлари билан жиҳозланади, улар маълумотлар билан танишиш учун қулай бўлган жойга ўрнатилади ва эркин танишиш мумкин бўлган шаклдаги маълумотларга эга бўлади.

Халқ қабулхонаси видеоконференцалоқа воситалари билан жиҳозланиши мумкин.

4-боб. Халқ қабулхонаси томонидан мурожаатларни қабул қилиш тартиби

19. Халқ қабулхонасида мурожаатлар оғзаки, ёзма ва электрон шаклда шахсан ёки почта алоқа воситаси орқали қабул қилинади.

20. Мурожаатчи шахсан мурожаат қилган тақдирда Халқ қабулхонасида навбат бўйича тартиб рақамини олади ва кутиш учун ажратилган жойда Халқ қабулхонаси ходимининг чақиришини кутади.

21. Мурожаатчи чақирилгандан кейин Халқ қабулхонаси ходими мурожаатда кўрсатилган тегишли маълумотлар унинг шахси ва ваколатини тасдиқловчи ҳужжатда кўрсатилган маълумотлар билан мослигини текширади.

Халқ қабулхонаси ходими текшириш якунлари бўйича мурожаатни «Ўзбекистон Республикаси Президентининг Виртуал қабулхонаси» ахборот тизимига (бундан буён — Виртуал қабулхона) киритади, у орқали мурожаатга ўзига хос рўйхат рақами беради.

Мурожаат рўйхатдан ўтказилгандан кейин Халқ қабулхонаси ходими муаллифга унинг сўровига кўра мурожаат қабул қилингани тўғрисида мурожаат нусхасига ўзига хос рўйхат рақамини ёзиб, тегишли қайдни қўяди.

22. Ёзма ва почта алоқаси орқали олинган мурожаатлар Халқ қабулхонаси ходими томонидан электрон шаклга ўтказилади (сканерланади) ва Виртуал қабулхонага киритилиб, уларга ўзига хос рўйхат рақамлари берилади.

23. Мурожаатда кўтарилган масала тегишли ҳудуд миқёсида ҳал этилиши мумкин бўлган ҳолларда, мурожаат Виртуал қабулхонага киритилиши билан бир вақтнинг ўзида шу минтақада фаолият юритаётган давлат органига юборилади. Бунда ушбу мурожаатларнинг кўриб чиқилиши устидан назорат Халқ қабулхонаси томонидан амалга оширилади.

5-боб. Халқ қабулхонаси фаолиятини назорат қилиш ва мувофиқлаштириш

24. Халқ қабулхонаси фаолиятини назорат қилиш ва мувофиқлаштириш Бўлинмалар томонидан амалга оширилади. Бунда Бўлинмалар:

Халқ қабулхоналари фаолиятини ҳар йили белгиланган тартибда баҳолайди, йил якунларига кўра фаолиятида юқори кўрсаткичларга эришган Халқ қабулхоналари ходимларини бир марталик пул мукофоти ва қимматбаҳо совғалар билан мукофотлаш масаласини кўриб чиқади;

Халқ қабулхонасини керакли норматив-услубий ва ахборот-таҳлил материаллари билан таъминлайди;

Халқ қабулхонаси мудири ва ходимларини танлаш, жой-жойига қўйиш, лавозимга тайинлаш ва лавозимдан озод этиш ишларини ташкил этади;

Халқ қабулхонаси фаолияти тўғрисида ахборот-таҳлил материалларини тайёрлайди;

Халқ қабулхоналари ходимлари учун қисқа муддатли малака ошириш курсларини ташкил этади;

Халқ қабулхонаси фаолияти самарадорлигини ўрганади, таҳлил қилади ҳамда умумлаштиради, ишнинг сифатли шакл ва услубларини жорий этиш юзасидан таклифлар тайёрлайди;

Халқ қабулхонасининг давлат органлари, жамоат, нодавлат нотижорат ва бошқа ташкилотлар, оммавий ахборот воситалари билан ўзаро ҳамкорлигини таъминлайди;

Халқ қабулхонаси ишларини такомиллаштириш, фуқаролар билан очиқ мулоқотни кенгайтириш, аҳолининг давлат органларига бўлган ишончини мустаҳкамлаш юзасидан таклифлар тайёрлайди;

Халқ қабулхонаси ходимларининг хатти-ҳаракатлари (ҳаракатсизлиги) устидан тушган шикоятларни кўриб чиқади.

6-боб. Якунловчи қоидалар

25. Халқ қабулхонаси фаолиятининг ташкилий, молиявий ва моддий-техника жиҳатидан таъминланиши тегишлича Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари томонидан амалга оширилади.

26. Халқ қабулхонаси ходимлари мансаб вазифаларини амалга ошириш жараёнида ўзларига маълум бўлиб қолган мурожаатчиларга оид маълумотлардан фақат хизмат мақсадларида фойдаланиши шарт.

27. Халқ қабулхонаси ходимлари давлат сирини ёки қонун билан муҳофаза қилинадиган бошқа сирни, конфиденциал маълумотларни ташкил этадиган ҳужжатларни ва (ёки) ахборотларни ошкор қилиш, улардан шахсий мақсадларда фойдаланиш ёхуд учинчи шахсларга, шу жумладан ваколатли органларга тақдим этишга ҳақли эмас, қонун ҳужжатларида назарда тутилган ҳоллар бундан мустасно.

28. Халқ қабулхонасига келиб тушган ёзма мурожаатларни сақлаш Халқ қабулхонаси томонидан белгиланган тартибда таъминланади.

29. Мурожаатлар тўғрисидаги қонун ҳужжатлари, шу жумладан мазкур Низом талабларини бузиш, шунингдек туҳмат ва ҳақорат мазмунидаги мурожаатларни тақдим этиш белгиланган тартибда жавобгарликка олиб келади.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 19 февралдаги ПҚ-4197-сон қарорига 2-ИЛОВА

Ўзбекистон Республикаси Президентининг туманлар ва шаҳарлардаги Халқ қабулхоналари тўғрисидаги

1-боб. Умумий қоидалар

1. Мазкур Низом Ўзбекистон Республикаси Президентининг туманлар ва шаҳарлардаги Халқ қабулхоналарининг (бундан буён — Халқ қабулхонаси) асосий вазифалари, ҳуқуқлари, мажбуриятлари ва жавобгарлиги, шунингдек фаолиятини ташкил этиш тартибини белгилайди.

2. Халқ қабулхонаси Ўзбекистон Республикаси Президентининг фуқаролар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш, мурожаатлар билан ишлашни назорат қилиш ва мувофиқлаштириш масалалари бўйича маслаҳатчиси бўлинмалари (бундан буён — Бўлинмалар) тузилмаси таркибига киради, юридик шахс ҳисобланмайди, ўз мулкида, хўжалик юритишида ёки оператив бошқарувида алоҳида мол-мулкка эга бўлмайди, тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириш ҳамда ўз номидан бошқа шахслар билан фуқаролик-ҳуқуқий муносабатларга киришиш ҳуқуқига эга эмас.

Халқ қабулхонаси ўз номи ёзилган думалоқ муҳр, штамп ва бланкаларга эга бўлади.

3. Халқ қабулхонаси Бўлинмалар ҳамда тегишли равишда Ўзбекистон Республикаси Президентининг Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳридаги Халқ қабулхоналари олдида ҳисобдор бўлади ҳамда ўз фаолиятида Ўзбекистон Республикасининг Конституцияси ва қонунларига, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг қарорларига, Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармонлари, қарорлари ва фармойишларига ҳамда мазкур Низомга амал қилади.

4. «Жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикасининг Қонуни татбиқ этилмайдиган, шу жумладан кўриб чиқиш тартиби маъмурий жавобгарлик тўғрисидаги, фуқаролик процессуал, жиноят-процессуал, жиноят-ижроия, иқтисодий процессуал қонун ҳужжатлари ва бошқа қонунлар билан белгиланган мурожаатларни Халқ қабулхонаси кўриб чиқмайди.

2-боб. Халқ қабулхонасининг асосий вазифалари, ҳуқуқлари, мажбуриятлари ва жавобгарлиги

5. Халқ қабулхонасининг асосий вазифалари қуйидагилардан иборат:

аҳоли билан тўғридан-тўғри мулоқотни ташкил этиш, жисмоний ва юридик шахсларнинг ҳуқуқлари, эркинликлари ва қонуний манфаатларини тўлақонли ҳимоя қилишга қаратилган уйма-уй юриш, ижтимоий ва бошқа объектларни ўрганиш орқали муаммоларни аниқлаш ва ҳал қилиш, шунингдек мурожаатлар билан ишлашнинг самарали тизими амал қилишини таъминлаш;

фуқароларнинг Ўзбекистон Республикаси Президентига, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарига, Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига, Ҳукуматга, суд, ҳуқуқни муҳофаза қилиш ва назорат органларига, шунингдек давлат ва хўжалик бошқаруви органларига, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари ва бошқа давлат ташкилотларига (бундан буён — давлат органлари) мурожаат қилишга оид конституциявий ҳуқуқларининг сўзсиз амалга оширилиши учун шароитлар яратиш;

Халқ қабулхонасига келиб тушган мурожаатларнинг қонун ҳужжатлари талабларига қатъий амал қилган ҳолда, тўлиқ, холис, ўз вақтида кўриб чиқилиши, шунингдек уйма-уй юриш, ижтимоий ва бошқа объектларни ўрганишда аниқланган муаммоларнинг ҳал этилишини ташкил этиш ва назорат қилиш;

уйма-уй юриш, ижтимоий ва бошқа объектларни ўрганишда аниқланган муаммолар ҳамда Халқ қабулхонасига келиб тушган, тегишлилиги бўйича давлат органларига юборилган мурожаатларнинг кўриб чиқилиши ва ҳал этилиши устидан тизимли мониторинг ва назоратни амалга ошириш;

жисмоний шахсларнинг ва юридик шахслар вакилларининг қабулларини давлат органларининг мансабдор шахслари иштирокида, шу жумладан видеоконференцалоқа орқали ўтказиш;

уйма-уй юриш, ижтимоий ва бошқа объектларни ўрганишда аниқланган муаммолар ва мурожаатлар билан ишлашда замонавий ахборот-коммуникация технологияларидан кенг фойдаланиш;

ҳудудларни комплекс ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш бўйича секторлар (бундан буён — секторлар), давлат органларининг уйма-уй юриш, ижтимоий ва бошқа объектларни ўрганиш орқали ижтимоий-иқтисодий муаммоларни аниқлаш ва ҳал қилиш фаолиятини доимий равишда мувофиқлаштириб бориш;

туман (шаҳар) миқёсида «Обод қишлоқ» ва «Обод маҳалла» дастурлари доирасида қурилиш ва ободонлаштириш ишлари амалга ошириладиган аҳоли пунктлари рўйхатини кўриб чиқиш ва келишиб бериш;

ўзи бошчилик қиладиган секторлар штаблари аъзоларидан иборат ишчи гуруҳларнинг ҳудудларни маҳаллалар ва хонадонлар (оилалар) кесимида таҳлил қилиш, аниқланган камчилик ва муаммоларни бартараф этиш юзасидан қисқа (1 йиллик) ва ўрта муддатли манзилли тадбирлар режаларини шакллантиришда бевосита иштирок этиш;

қисқа муддатли манзилли тадбирлар режалари («йўл хариталари») ижросини назорат қилиш;

секторлар фаолиятини ҳамда маҳаллалар ҳудудларининг ижтимоий-иқтисодий ҳолатини баҳолашда, ижтимоий-иқтисодий соҳадаги ҳудудий, тармоқ ва давлат дастурларини ишлаб чиқишда иштирок этиш ва уларнинг ижросини назорат қилиш;

ҳар чоракда секторлар ва ҳудуддаги ташкилотлар раҳбарлари фаолияти ҳамда мурожаатлар билан ишлаш ҳолати юзасидан тегишли халқ депутатлари Кенгашлари мажлисида муҳокама қилиш учун ахборот киритиш, ушбу ахборот юзасидан мутасадди ташкилотлар раҳбарлари ҳисоботини эшитишда иштирок этиш;

давлат органларининг ногиронлиги бўлган шахслар, кам таъминланган ва ижтимоий ҳимояга муҳтож аҳоли қатламларига кўмаклашиш билан боғлиқ ишларини мувофиқлаштириш;

давлат хизматлари кўрсатиш фаолиятини мувофиқлаштириш;

маҳаллалар ҳудудлари ҳолатини «намунали», «яхши» ва «қониқарсиз» тоифаларга ажратишда иштирок этиш;

ҳудудларда мурожаатлар билан ишлаш, сайёр шахсий ва оммавий қабуллар ўтказиш тизимини мувофиқлаштириш ва назорат қилиш;

жамоатчилик вакиллари, оммавий ахборот воситалари ва бошқа ташкилотларни жалб қилган ҳолда ҳудудлардаги ижтимоий муҳитни ўрганиш ҳамда аҳоли муаммоларини ҳал қилишда очиқлик, шаффофлик ва холисликни таъминлаш чораларини кўриш;

ҳудудий давлат органлари, шунингдек фаолият йўналишлари бўйича жамоат ва нодавлат нотижорат ташкилотлари, оммавий ахборот воситалари билан ҳамкорлик қилиш.

Халқ қабулхонаси қонун ҳужжатларига мувофиқ бошқа вазифаларни, шунингдек юклатилган вазифалардан келиб чиқиб Ўзбекистон Республикаси Президентининг фуқаролар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш, мурожаатлар билан ишлашни назорат қилиш ва мувофиқлаштириш масалалари бўйича маслаҳатчиси томонидан белгиланадиган функцияларни амалга оширади.

6. Зиммасига юкланган вазифаларни бажариш учун Халқ қабулхонаси қуйидаги ҳуқуқларга эга:

секторлар фаолиятини баҳолашда иштирок этиш;

секторлар, давлат органлари ҳудудий бўлинмаларининг уйма-уй юриш, мурожаатлар билан ишлаш, ижтимоий ва бошқа объектларда аниқланган муаммоларни ҳал қилиш борасидаги фаолиятини тизимли ўрганиш;

секторлар штаби таркибига киритилган давлат органлари ҳудудий бўлинмаларининг мансабдор шахслари ва ходимларини рағбатлантириш ёки йўл қўйилган жиддий камчиликлар учун уларни лавозимидан озод этишгача бўлган интизомий жавобгарликка тортиш бўйича юқори турувчи давлат органларига таклифлар киритиш;

давлат органларига кўриб чиқилиши мажбурий бўлган тақдимномалар киритиш;

ўз фаолиятини амалга оширишга кўмаклашиш учун давлат органлари мутахассисларини жалб қилиш;

давлат органларидан ўз фаолияти учун зарур бўлган ахборотлар ҳамда ҳужжатларни сўраш ва олиш;

давлат органлари томонидан улар фаолияти, кўрсатадиган хизматларига оид тартиб-қоидаларнинг аҳолига тўлиқ ва тезкор етказилишини таъминлашга қаратилган чоралар кўриш;

мурожаатларни кўриб чиқиш тартиби ва муддатларини бузган, шунингдек мурожаатларни кўриб чиқиш натижаларига кўра қабул қилинган қарорлар ижросини таъминламаган шахсларни жавобгарликка тортиш бўйича таклифлар киритиш;

зарурат туғилганда муаммоларни ҳал қилиш ҳамда мурожаатларни кўриб чиқиш натижаларига кўра қабул қилинган қарорларнинг ижросини жойларга чиқиб ўрганиш.

Халқ қабулхонаси қонун ҳужжатларига мувофиқ бошқа ҳуқуқларга ҳам эга бўлиши мумкин.

7. Халқ қабулхонаси қуйидагиларга мажбурдир:

уйма-уй юриш, ижтимоий ва бошқа объектларни ўрганишда бевосита иштирок этиш;

секторлар фаолияти, уйма-уй юриш, ижтимоий ва бошқа объектларни ўрганиш натижалари, тегишли ҳудуддаги аҳоли кайфияти тўғрисида ҳар чоракда камида бир марта тегишлича Ўзбекистон Республикаси Президентининг Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳридаги Халқ қабулхонасига ахборот киритиш;

уйма-уй юриш, ижтимоий ва бошқа объектларни ўрганиш натижалари, мурожаатларда кўтарилган масалаларни таҳлил қилиш асосида қонун ҳужжатлари ва ҳуқуқни қўллаш амалиётини такомиллаштириш бўйича таклифлар тайёрлаш ҳамда уларни мунтазам равишда тегишлича Ўзбекистон Республикаси Президентининг Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳридаги Халқ қабулхонасига киритиб бориш;

ўз фаолиятида қонун ҳужжатлари, шунингдек Ўзбекистон Республикаси Президентининг фуқаролар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш, мурожаатлар билан ишлашни назорат қилиш ва мувофиқлаштириш масалалари бўйича маслаҳатчиси томонидан тасдиқланадиган локал ҳужжатлар талаблари ва қоидаларига қатъий амал қилиш;

мавжуд ахборот тизимларидан самарали фойдаланиш, ўз дастурий-аппарат воситаларининг узлуксиз ишлашини таъминлаш ҳамда ахборот хавфсизлиги талабларига риоя этиш;

белгиланган тартибда секторлар ва давлат органлари билан ўзаро ҳамкорлик қилиш.

Халқ қабулхонасининг зиммасида қонун ҳужжатларига мувофиқ бошқа мажбуриятлар ҳам бўлиши мумкин.

8. Халқ қабулхонаси ходимлари ўз зиммасига юкланган вазифалар самарали бажарилиши учун жавобгар бўлади.

3-боб. Халқ қабулхонаси фаолиятини ташкил этиш ва унинг иш тартиби

9. Халқ қабулхонасига Ўзбекистон Республикаси Президентининг фуқаролар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш, мурожаатлар билан ишлашни назорат қилиш ва мувофиқлаштириш масалалари бўйича маслаҳатчиси бўлинмалари тавсиясига асосан Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси раҳбари томонидан лавозимга тайинланадиган ва лавозимдан озод этиладиган мудир бошчилик қилади.

Халқ қабулхонаси мудири қабулхона фаолиятига умумий раҳбарликни амалга оширади ва юклатилган вазифалар ҳамда функцияларнинг бажарилиши учун шахсан жавобгар бўлади.

10. Халқ қабулхонасининг бошқа ходимлари Бўлинмалар билан келишилган ҳолда Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимлари томонидан лавозимга тайинланади ва лавозимдан озод этилади.

11. Халқ қабулхонасининг ходимлари Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясининг ходимлари ҳисобланади, уларга Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳри ҳокимликлари ходимларига белгиланган иш ҳақи тўлаш ҳамда моддий рағбатлантириш тартиби ва шартлари қўлланилади.

Халқ қабулхоналари бошқарув ходимларига нисбатан Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 26 августдаги ПФ-5519-сон Фармони билан тасдиқланган Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси тўғрисидаги низомнинг 26-бандида назарда тутилган қоидалар татбиқ этилади.

12. Халқ қабулхоналари фаолиятини баҳолаш тартиби ва мезонлари, Халқ қабулхоналари ходимларининг лавозим йўриқномаси, Халқ қабулхонаси ходимларининг одоб-ахлоқ қоидалари ва бошқа локал ҳужжатлар Ўзбекистон Республикаси Президентининг фуқаролар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш, мурожаатлар билан ишлашни назорат қилиш ва мувофиқлаштириш масалалари бўйича маслаҳатчиси томонидан тасдиқланади.

13. Халқ қабулхонасида меҳнат тўғрисидаги қонун ҳужжатларига мувофиқ беш кунлик иш ҳафтаси белгиланади.

14. Халқ қабулхонасида соат 9.00 дан 18.00 гача иш ҳамда соат 13.00 дан 14.00 гача тушлик вақти белгиланади. Зарур ҳолларда, мурожаатчилар тушлик вақтида ҳам қабул қилиниши мумкин.

15. Халқ қабулхонаси аҳоли учун қулай шарт-шароитларга, шу жумладан кириш йўллари, асосий кириш жойи, пандуслар, кутиш ва фуқароларни қабул қилиш заллари, иш кабинетлари, «Она ва бола», соғлиқни сақлаш органлари билан келишилган ҳолда жалб қилинадиган малакали шифокор, психолог ва ҳамшира навбатчилиги ташкил қилинган тиббиёт хоналари, шунингдек санитария-гигиена хоналарига эга бўлиши лозим.

16. Мурожаатчилар билан ишлаш хонаси, қоида тариқасида, Халқ қабулхонасига алоҳида кириш қисмига эга бўлган бинонинг (иншоотнинг) биринчи қаватига жойлаштирилади.

17. Халқ қабулхонаси биносининг (иншоотининг) кириш томонига қуйидаги маълумотлар акс эттирилган пешлавҳа жойлаштирилади:

Халқ қабулхонасининг иш тартиби ва хизмат кўрсатувчи телефон рақами;

секторлар ҳудуди, фаолияти ва раҳбарлари тўғрисидаги маълумотлар;

секторлар ва давлат органлари раҳбарлари томонидан сайёр шахсий ва оммавий қабуллар ўтказиш жадваллари;

уйма-уй юриш, ижтимоий ва бошқа объектларни ўрганиш бўйича тасдиқланган режа-жадваллар;

ижтимоий аҳамиятга эга бўлган давлат дастурлари ва лойиҳалар, уларнинг бажарилиши ҳолати ҳақидаги маълумотлар;

аҳоли эътиборига етказилиши зарур бўлган бошқа маълумотлар.

18. Халқ қабулхонаси мурожаатчилар учун ахборот стендлари билан жиҳозланади, улар маълумотлар билан танишиш учун қулай бўлган жойга ўрнатилади ва эркин танишиш мумкин бўлган шаклдаги маълумотларга эга бўлади.

Халқ қабулхонаси видеоконференцалоқа воситалари билан жиҳозланиши мумкин.

4-боб. Халқ қабулхонаси томонидан мурожаатларни қабул қилиш тартиби

19. Халқ қабулхонасида мурожаатлар оғзаки, ёзма ва электрон шаклда шахсан ёки почта алоқа воситаси орқали қабул қилинади.

20. Мурожаатчи шахсан мурожаат қилган тақдирда Халқ қабулхонасида навбат бўйича тартиб рақамини олади ва кутиш учун ажратилган жойда Халқ қабулхонаси ходимининг чақиришини кутади.

21. Мурожаатчи чақирилгандан кейин Халқ қабулхонаси ходими мурожаатда кўрсатилган тегишли маълумотлар унинг шахси ва ваколатини тасдиқловчи ҳужжатда кўрсатилган маълумотлар билан мослигини текширади.

Халқ қабулхонаси ходими текшириш якунлари бўйича мурожаатни «Ўзбекистон Республикаси Президентининг Виртуал қабулхонаси» ахборот тизимига (бундан буён — Виртуал қабулхона) киритади, у орқали мурожаатга ўзига хос рўйхат рақами беради.

Мурожаат рўйхатдан ўтказилгандан кейин Халқ қабулхонаси ходими муаллифга унинг сўровига кўра мурожаат қабул қилингани тўғрисида мурожаат нусхасига ўзига хос рўйхат рақамини ёзиб, тегишли қайдни қўяди.

22. Ёзма ва почта алоқаси орқали олинган мурожаатлар Халқ қабулхонаси ходими томонидан электрон шаклга ўтказилади (сканерланади) ва Виртуал қабулхонага киритилиб, уларга ўзига хос рўйхат рақамлари берилади.

23. Мурожаатда кўтарилган масала тегишли ҳудуд миқёсида ҳал этилиши мумкин бўлган ҳолларда, мурожаат Виртуал қабулхонага киритилиши билан бир вақтнинг ўзида шу минтақада фаолият юритаётган давлат органига юборилади. Бунда ушбу мурожаатларнинг кўриб чиқилиши устидан назорат Халқ қабулхонаси томонидан амалга оширилади.

5-боб. Халқ қабулхонаси фаолиятини назорат қилиш ва мувофиқлаштириш

24. Халқ қабулхонаси фаолиятини назорат қилиш ва мувофиқлаштириш тегишлича Ўзбекистон Республикаси Президентининг Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳридаги Халқ қабулхонаси ҳамда Бўлинмалар томонидан амалга оширилади, улар:

Халқ қабулхоналари фаолиятини ҳар йили белгиланган тартибда баҳолайди, йил якунларига кўра фаолиятида юқори кўрсаткичларга эришган Халқ қабулхоналари ходимларини бир марталик пул мукофоти ва қимматбаҳо совғалар билан мукофотлаш масаласини кўриб чиқади;

Халқ қабулхонасини керакли норматив-услубий ва ахборот-таҳлил материаллари билан таъминлайди;

Халқ қабулхонаси мудири ва ходимларини танлаш, жой-жойига қўйиш, лавозимга тайинлаш ва лавозимдан озод этиш ишларини ташкил этади;

Халқ қабулхонаси фаолияти тўғрисида ахборот-таҳлил материалларини тайёрлайди;

Халқ қабулхоналари ходимлари учун қисқа муддатли малака ошириш курсларини ташкил этади;

Халқ қабулхонаси фаолияти самарадорлигини ўрганади, таҳлил қилади ҳамда умумлаштиради, ишнинг сифатли шакл ва услубларини жорий этиш юзасидан таклифлар тайёрлайди;

Халқ қабулхонасининг давлат органлари, жамоат, нодавлат нотижорат ва бошқа ташкилотлар, оммавий ахборот воситалари билан ўзаро ҳамкорлигини таъминлайди;

Халқ қабулхонаси ишларини такомиллаштириш, фуқаролар билан очиқ мулоқотни кенгайтириш, аҳолининг давлат органларига бўлган ишончини мустаҳкамлаш юзасидан таклифлар тайёрлайди;

Халқ қабулхонаси ходимларининг хатти-ҳаракатлари (ҳаракатсизлиги) устидан тушган шикоятларни кўриб чиқади.

6-боб. Якунловчи қоидалар

25. Халқ қабулхонаси фаолиятининг ташкилий, молиявий ва моддий-техника жиҳатидан таъминланиши тегишлилигича Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари томонидан амалга оширилади.

26. Халқ қабулхонаси ходимлари мансаб вазифаларини амалга ошириш жараёнида ўзларига маълум бўлиб қолган мурожаатчиларга оид маълумотлардан фақат хизмат мақсадларида фойдаланиши шарт.

27. Халқ қабулхонаси ходимлари давлат сирини ёки қонун билан муҳофаза қилинадиган бошқа сирни, конфиденциал маълумотларни ташкил этадиган ҳужжатларни ва (ёки) ахборотларни ошкор қилиш, улардан шахсий мақсадларда фойдаланиш ёхуд учинчи шахсларга, шу жумладан ваколатли органларга тақдим этишга ҳақли эмас, қонун ҳужжатларида назарда тутилган ҳоллар бундан мустасно.

28. Халқ қабулхонасига келиб тушган ёзма мурожаатларни сақлаш Халқ қабулхонаси томонидан белгиланган тартибда таъминланади.

29. Мурожаатлар тўғрисидаги қонун ҳужжатлари, шу жумладан мазкур Низом талабларини бузиш, шунингдек туҳмат ва ҳақорат мазмунидаги мурожаатларни тақдим этиш белгиланган тартибда жавобгарликка олиб келади.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 19 февралдаги ПҚ-4197-сон қарорига 3-ИЛОВА

Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига киритилаётган ўзгартиришлар

1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 6 январдаги «Ўзбекистон Республикаси Президенти девонининг Фуқаролар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш, жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари билан ишлашни назорат қилиш ва мувофиқлаштириш хизмати фаолиятини ташкил этиш тўғрисида»ги ПҚ-2721-сон қарорида :

а) номланиши қуйидаги таҳрирда баён этилсин:

«Ўзбекистон Республикаси Президентининг Халқ қабулхоналари фаолиятини ташкил этиш тўғрисида»;

б) муқаддима қуйидаги таҳрирда баён этилсин:

«Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2016 йил 28 декабрдаги «Жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари билан ишлаш тизимини тубдан такомиллаштиришга доир чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПФ-4904-сон Фармонини самарали амалга ошириш ҳамда Ўзбекистон Республикаси Президентининг Халқ қабулхоналари (бундан буён — Халқ қабулхоналари) фаолиятини ташкил этиш мақсадида:»;

в) 1-банд , шунингдек 4 , 4а, 5 — 7-иловалар ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин.

2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 8 январдаги «Ҳудудларни комплекс ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш бўйича секторлар фаолиятини янада такомиллаштиришга доир қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПҚ-4102-сон қарорига 1-илованинг 19-банди ва 2-илованинг 14-банди ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин.

3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 10 мартдаги «Ўзбекистон Республикаси Президентининг Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар, туманлар ва шаҳарлардаги Халқ қабулхоналари фаолиятини таъминлаш бўйича қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида»ги Ф-4872-сон фармойишининг рус тилидаги матнида 3-бандининг иккинчи хатбошиси ва унга илова ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин.

Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ

Тошкент ш.,

2019 йил 19 февраль,

ПҚ-4197-сон

(Қонун ҳужжатлари маълумотлари миллий базаси, 20.02.2019 й., 07/19/4197/2641-сон)

lex.uz

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining

Qarori

NIZOM

NIZOM

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Xalq qabulxonalari faoliyati bilan bogʻliq nizomlarni tasdiqlash toʻgʻrisida

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 17-yanvardagi PF-5633-sonli “Aholi muammolari bilan ishlash tizimini yanada takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi Farmonini amalga oshirish maqsadida:

1. Quyidagilar:

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahridagi Xalq qabulxonalari toʻgʻrisidagi nizom 1-ilovaga ;

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining tumanlar va shaharlardagi Xalq qabulxonalari toʻgʻrisidagi nizom 2-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.

2. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga 3-ilovaga muvofiq oʻzgartirishlar kiritilsin.

3. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining fuqarolar huquqlarini himoya qilish, murojaatlar bilan ishlashni nazorat qilish va muvofiqlashtirish masalalari boʻyicha maslahatchisi (T.A. Xudaybergenov) ikki hafta muddat ichida Xalq qabulxonalarining sektorlar, davlat organlari va boshqa tashkilotlar bilan oʻzaro hamkorligi tartibini tasdiqlasin.

4. Mazkur qarorning ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A.N. Aripov, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari Z.Sh. Nizomiddinov va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti maslahatchisi T.A. Xudaybergenov zimmasiga yuklansin.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 19-fevraldagi PQ-4197-son qaroriga 1-ILOVA

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahridagi Xalq qabulxonalari toʻgʻrisidagi

1-bob. Umumiy qoidalar

1. Mazkur Nizom Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahridagi Xalq qabulxonalarining (bundan buyon — Xalq qabulxonasi) asosiy vazifalari, huquqlari, majburiyatlari va javobgarligi, shuningdek faoliyatini tashkil etish tartibini belgilaydi.

2. Xalq qabulxonasi Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining fuqarolar huquqlarini himoya qilish, murojaatlar bilan ishlashni nazorat qilish va muvofiqlashtirish masalalari boʻyicha maslahatchisi boʻlinmalari (bundan buyon — Boʻlinmalar) tuzilmasi tarkibiga kiradi, yuridik shaxs hisoblanmaydi, oʻz mulkida, xoʻjalik yuritishida yoki operativ boshqaruvida alohida mol-mulkka ega boʻlmaydi, tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish hamda oʻz nomidan boshqa shaxslar bilan fuqarolik-huquqiy munosabatlarga kirishish huquqiga ega emas.

Xalq qabulxonasi oʻz nomi yozilgan dumaloq muhr, shtamp va blankalarga ega boʻladi.

3. Xalq qabulxonasi Boʻlinmalar oldida hisobdor boʻladi hamda oʻz faoliyatida Oʻzbekiston Respublikasining Konstitutsiyasi va qonunlariga, Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalarining qarorlariga, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining farmonlari, qarorlari va farmoyishlariga hamda mazkur Nizomga amal qiladi.

4. “Jismoniy va yuridik shaxslarning murojaatlari toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasining Qonuni tatbiq etilmaydigan, shu jumladan koʻrib chiqish tartibi maʼmuriy javobgarlik toʻgʻrisidagi, fuqarolik protsessual, jinoyat-protsessual, jinoyat-ijroiya, iqtisodiy protsessual qonun hujjatlari va boshqa qonunlar bilan belgilangan murojaatlarni Xalq qabulxonasi koʻrib chiqmaydi.

2-bob. Xalq qabulxonasining asosiy vazifalari, huquqlari, majburiyatlari va javobgarligi

5. Xalq qabulxonasining asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

aholi bilan toʻgʻridan-toʻgʻri muloqotni tashkil etish, jismoniy va yuridik shaxslarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini toʻlaqonli himoya qilishga qaratilgan uyma-uy yurish, ijtimoiy va boshqa obyektlarni oʻrganish orqali muammolarni aniqlash va hal qilish, shuningdek murojaatlar bilan ishlashning samarali tizimi amal qilishini taʼminlash;

fuqarolarning Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentiga, Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalariga, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga, Hukumatga, sud, huquqni muhofaza qilish va nazorat organlariga, shuningdek davlat va xoʻjalik boshqaruvi organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlari va boshqa davlat tashkilotlariga (bundan buyon — davlat organlari) murojaat qilishga oid konstitutsiyaviy huquqlarining soʻzsiz amalga oshirilishi uchun sharoitlar yaratish;

Xalq qabulxonasiga kelib tushgan murojaatlarning qonun hujjatlari talablariga qatʼiy amal qilgan holda, toʻliq, xolis, oʻz vaqtida koʻrib chiqilishi, shuningdek uyma-uy yurish, ijtimoiy va boshqa obyektlarni oʻrganishda aniqlangan muammolarning hal etilishini tashkil etish va nazorat qilish;

uyma-uy yurish, ijtimoiy va boshqa obyektlarni oʻrganishda aniqlangan muammolar hamda Xalq qabulxonasi, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining tumanlar va shaharlardagi Xalq qabulxonalariga (bundan buyon — tuman (shahar) Xalq qabulxonalari) kelib tushgan, tegishliligi boʻyicha davlat organlariga yuborilgan murojaatlarning koʻrib chiqilishi va hal etilishi ustidan tizimli monitoring va nazoratni amalga oshirish;

jismoniy shaxslarning va yuridik shaxslar vakillarining qabullarini davlat organlarining mansabdor shaxslari ishtirokida, shu jumladan videokonferensaloqa orqali oʻtkazish;

uyma-uy yurish, ijtimoiy va boshqa obyektlarni oʻrganishda aniqlangan muammolar va murojaatlar bilan ishlashda zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalaridan keng foydalanish;

hududlarni kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish boʻyicha sektorlar (bundan buyon — sektorlar), davlat organlarining uyma-uy yurish, ijtimoiy va boshqa obyektlarni oʻrganish orqali ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni aniqlash va hal qilish faoliyatini doimiy ravishda muvofiqlashtirib borish;

viloyat (Qoraqalpogʻiston Respublikasi va Toshkent shahri) miqyosida “Obod qishloq” va “Obod mahalla” dasturlari doirasida qurilish va obodonlashtirish ishlari amalga oshiriladigan aholi punktlari roʻyxatini koʻrib chiqish va kelishib berish;

tuman (shahar) Xalq qabulxonalari boshchilik qiladigan sektorlar shtablari aʼzolaridan iborat ishchi guruhlarning hududlarni mahallalar va xonadonlar (oilalar) kesimida tahlil qilish, aniqlangan kamchilik va muammolarni bartaraf etish yuzasidan qisqa (1 yillik) va oʻrta muddatli manzilli tadbirlar rejalarini shakllantirish faoliyatini muvofiqlashtirish;

qisqa muddatli manzilli tadbirlar rejalari (“yoʻl xaritalari”) ijrosini nazorat qilish;

sektorlar faoliyatini hamda mahallalar hududlarining ijtimoiy-iqtisodiy holatini baholashda, ijtimoiy-iqtisodiy sohadagi hududiy, tarmoq va davlat dasturlarini ishlab chiqishda ishtirok etish va ularning ijrosini nazorat qilish;

har chorakda sektorlar va hududdagi tashkilotlar rahbarlari faoliyati hamda murojaatlar bilan ishlash holati yuzasidan tegishli xalq deputatlari Kengashlari majlisida muhokama qilish uchun axborot kiritish, ushbu axborot yuzasidan mutasaddi tashkilotlar rahbarlari hisobotini eshitishda ishtirok etish;

davlat organlarining nogironligi boʻlgan shaxslar, kam taʼminlangan va ijtimoiy himoyaga muhtoj aholi qatlamlariga koʻmaklashish bilan bogʻliq ishlarini muvofiqlashtirish;

davlat xizmatlari koʻrsatish faoliyatini muvofiqlashtirish;

hududlarda murojaatlar bilan ishlash, sayyor shaxsiy va ommaviy qabullar oʻtkazish tizimini muvofiqlashtirish va nazorat qilish;

jamoatchilik vakillari, ommaviy axborot vositalari va boshqa tashkilotlarni jalb qilgan holda hududlardagi ijtimoiy muhitni oʻrganish hamda aholi muammolarini hal qilishda ochiqlik, shaffoflik va xolislikni taʼminlash choralarini koʻrish;

faoliyat yoʻnalishlari boʻyicha jamoat va nodavlat notijorat tashkilotlari, ommaviy axborot vositalari bilan hamkorlik qilish;

tuman (shahar) Xalq qabulxonalari faoliyatini nazorat qilish va muvofiqlashtirib borish, ularni uslubiy va axborot-tahliliy materiallari bilan, shuningdek hududiy davlat organlari bilan hamkorligini taʼminlash.

Xalq qabulxonasi qonun hujjatlariga muvofiq boshqa vazifalarni, shuningdek yuklatilgan vazifalardan kelib chiqib Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining fuqarolar huquqlarini himoya qilish, murojaatlar bilan ishlashni nazorat qilish va muvofiqlashtirish masalalari boʻyicha maslahatchisi tomonidan belgilanadigan funksiyalarni amalga oshiradi.

6. Zimmasiga yuklangan vazifalarni bajarish uchun Xalq qabulxonasi quyidagi huquqlarga ega:

sektorlar faoliyatini baholashda ishtirok etish;

sektorlar, davlat organlari hududiy boʻlinmalarining uyma-uy yurish, murojaatlar bilan ishlash, ijtimoiy va boshqa obyektlarda aniqlangan muammolarni hal qilish borasidagi faoliyatini tizimli oʻrganish;

sektorlar shtabi tarkibiga kiritilgan davlat organlari hududiy boʻlinmalarining mansabdor shaxslari va xodimlarini ragʻbatlantirish yoki yoʻl qoʻyilgan jiddiy kamchiliklar uchun ularni lavozimidan ozod etishgacha boʻlgan intizomiy javobgarlikka tortish boʻyicha yuqori turuvchi davlat organlariga takliflar kiritish;

davlat organlariga koʻrib chiqilishi majburiy boʻlgan taqdimnomalar kiritish;

oʻz faoliyatini amalga oshirishga koʻmaklashish uchun davlat organlari mutaxassislarini jalb qilish;

davlat organlaridan oʻz faoliyati uchun zarur boʻlgan axborotlar hamda hujjatlarni soʻrash va olish;

davlat organlari tomonidan ular faoliyati, koʻrsatadigan xizmatlariga oid tartib-qoidalarning aholiga toʻliq va tezkor yetkazilishini taʼminlashga qaratilgan choralar koʻrish;

murojaatlarni koʻrib chiqish tartibi va muddatlarini buzgan, shuningdek murojaatlarni koʻrib chiqish natijalariga koʻra qabul qilingan qarorlar ijrosini taʼminlamagan shaxslarni javobgarlikka tortish boʻyicha takliflar kiritish;

zarurat tugʻilganda muammolarni hal qilish hamda murojaatlarni koʻrib chiqish natijalariga koʻra qabul qilingan qarorlarning ijrosini joylarga chiqib oʻrganish;

tuman (shahar) Xalq qabulxonalari faoliyatini oʻrganish.

Xalq qabulxonasi qonun hujjatlariga muvofiq boshqa huquqlarga ham ega boʻlishi mumkin.

7. Xalq qabulxonasi quyidagilarga majburdir:

uyma-uy yurish, ijtimoiy va boshqa obyektlarni oʻrganishda bevosita ishtirok etish;

sektorlar faoliyati, uyma-uy yurish, ijtimoiy va boshqa obyektlarni oʻrganish natijalari, tegishli hududdagi aholi kayfiyati toʻgʻrisida har chorakda kamida bir marta Boʻlinmalarga axborot kiritish;

uyma-uy yurish, ijtimoiy va boshqa obyektlarni oʻrganish natijalari, murojaatlarda koʻtarilgan masalalarni tahlil qilish asosida qonun hujjatlari va huquqni qoʻllash amaliyotini takomillashtirish boʻyicha takliflar tayyorlash hamda ularni muntazam ravishda Boʻlinmalarga kiritib borish;

oʻz faoliyatida qonun hujjatlari, shuningdek Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining fuqarolar huquqlarini himoya qilish, murojaatlar bilan ishlashni nazorat qilish va muvofiqlashtirish masalalari boʻyicha maslahatchisi tomonidan tasdiqlanadigan lokal hujjatlar talablari va qoidalariga qatʼiy amal qilish;

mavjud axborot tizimlaridan samarali foydalanish, oʻz dasturiy-apparat vositalarining uzluksiz ishlashini taʼminlash hamda axborot xavfsizligi talablariga rioya etish;

belgilangan tartibda sektorlar va davlat organlari bilan oʻzaro hamkorlik qilish.

Xalq qabulxonasining zimmasida qonun hujjatlariga muvofiq boshqa majburiyatlar ham boʻlishi mumkin.

8. Xalq qabulxonasi xodimlari oʻz zimmasiga yuklangan vazifalar samarali bajarilishi uchun javobgar boʻladi.

3-bob. Xalq qabulxonasi faoliyatini tashkil etish va uning ish tartibi

9. Xalq qabulxonasiga Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining roziligi bilan Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari tomonidan lavozimga tayinlanadigan va lavozimdan ozod etiladigan mudir boshchilik qiladi.

Xalq qabulxonasi mudiri Xalq qabulxonasi faoliyatiga umumiy rahbarlikni amalga oshiradi va yuklatilgan vazifalar hamda funksiyalarning bajarilishi uchun shaxsan javobgar boʻladi.

10. Xalq qabulxonasining boshqa xodimlari Boʻlinmalar bilan kelishilgan holda Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi Raisi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimlari tomonidan lavozimga tayinlanadi va lavozimdan ozod etiladi.

11. Xalq qabulxonasining xodimlari Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasining xodimlari hisoblanadi, ularga Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahri hokimliklari xodimlariga belgilangan ish haqi toʻlash hamda moddiy ragʻbatlantirish tartibi va shartlari qoʻllaniladi.

Xalq qabulxonalari boshqaruv xodimlariga nisbatan Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 26-avgustdagi PF-5519-son Farmoni bilan tasdiqlangan Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi toʻgʻrisidagi nizomning 26-bandida nazarda tutilgan qoidalar tatbiq etiladi.

12. Xalq qabulxonalari faoliyatini baholash tartibi va mezonlari, Xalq qabulxonalari xodimlarining lavozim yoʻriqnomasi, Xalq qabulxonasi xodimlarining odob-axloq qoidalari va boshqa lokal hujjatlar Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining fuqarolar huquqlarini himoya qilish, murojaatlar bilan ishlashni nazorat qilish va muvofiqlashtirish masalalari boʻyicha maslahatchisi tomonidan tasdiqlanadi.

13. Xalq qabulxonasida mehnat toʻgʻrisidagi qonun hujjatlariga muvofiq besh kunlik ish haftasi belgilanadi.

14. Xalq qabulxonasida soat 9.00 dan 18.00 gacha ish hamda soat 13.00 dan 14.00 gacha tushlik vaqti belgilanadi. Zarur hollarda, murojaatchilar tushlik vaqtida ham qabul qilinishi mumkin.

15. Xalq qabulxonasi aholi uchun qulay shart-sharoitlarga, shu jumladan kirish yoʻllari, asosiy kirish joyi, panduslar, kutish va fuqarolarni qabul qilish zallari, ish kabinetlari, “Ona va bola”, sogʻliqni saqlash organlari bilan kelishilgan holda jalb qilinadigan malakali shifokor, psixolog va hamshira navbatchiligi tashkil qilingan tibbiyot xonalari, shuningdek sanitariya-gigiyena xonalariga ega boʻlishi lozim.

16. Murojaatchilar bilan ishlash xonasi, qoida tariqasida, Xalq qabulxonasiga alohida kirish qismiga ega boʻlgan binoning (inshootning) birinchi qavatiga joylashtiriladi.

17. Xalq qabulxonasi binosining (inshootining) kirish tomoniga quyidagi maʼlumotlar aks ettirilgan peshlavha joylashtiriladi:

Xalq qabulxonasining ish tartibi va xizmat koʻrsatuvchi telefon raqami;

sektorlar hududi, faoliyati va rahbarlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar;

sektorlar va davlat organlari rahbarlari tomonidan sayyor shaxsiy va ommaviy qabullar oʻtkazish jadvallari;

uyma-uy yurish, ijtimoiy va boshqa obyektlarni oʻrganish boʻyicha tasdiqlangan reja-jadvallar;

ijtimoiy ahamiyatga ega boʻlgan davlat dasturlari va loyihalar, ularning bajarilishi holati haqidagi maʼlumotlar;

aholi eʼtiboriga yetkazilishi zarur boʻlgan boshqa maʼlumotlar.

18. Xalq qabulxonasi murojaatchilar uchun axborot stendlari bilan jihozlanadi, ular maʼlumotlar bilan tanishish uchun qulay boʻlgan joyga oʻrnatiladi va erkin tanishish mumkin boʻlgan shakldagi maʼlumotlarga ega boʻladi.

Xalq qabulxonasi videokonferensaloqa vositalari bilan jihozlanishi mumkin.

4-bob. Xalq qabulxonasi tomonidan murojaatlarni qabul qilish tartibi

19. Xalq qabulxonasida murojaatlar ogʻzaki, yozma va elektron shaklda shaxsan yoki pochta aloqa vositasi orqali qabul qilinadi.

20. Murojaatchi shaxsan murojaat qilgan taqdirda Xalq qabulxonasida navbat boʻyicha tartib raqamini oladi va kutish uchun ajratilgan joyda Xalq qabulxonasi xodimining chaqirishini kutadi.

21. Murojaatchi chaqirilgandan keyin Xalq qabulxonasi xodimi murojaatda koʻrsatilgan tegishli maʼlumotlar uning shaxsi va vakolatini tasdiqlovchi hujjatda koʻrsatilgan maʼlumotlar bilan mosligini tekshiradi.

Xalq qabulxonasi xodimi tekshirish yakunlari boʻyicha murojaatni “Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Virtual qabulxonasi” axborot tizimiga (bundan buyon — Virtual qabulxona) kiritadi, u orqali murojaatga oʻziga xos roʻyxat raqami beradi.

Murojaat roʻyxatdan oʻtkazilgandan keyin Xalq qabulxonasi xodimi muallifga uning soʻroviga koʻra murojaat qabul qilingani toʻgʻrisida murojaat nusxasiga oʻziga xos roʻyxat raqamini yozib, tegishli qaydni qoʻyadi.

22. Yozma va pochta aloqasi orqali olingan murojaatlar Xalq qabulxonasi xodimi tomonidan elektron shaklga oʻtkaziladi (skanerlanadi) va Virtual qabulxonaga kiritilib, ularga oʻziga xos roʻyxat raqamlari beriladi.

23. Murojaatda koʻtarilgan masala tegishli hudud miqyosida hal etilishi mumkin boʻlgan hollarda, murojaat Virtual qabulxonaga kiritilishi bilan bir vaqtning oʻzida shu mintaqada faoliyat yuritayotgan davlat organiga yuboriladi. Bunda ushbu murojaatlarning koʻrib chiqilishi ustidan nazorat Xalq qabulxonasi tomonidan amalga oshiriladi.

5-bob. Xalq qabulxonasi faoliyatini nazorat qilish va muvofiqlashtirish

24. Xalq qabulxonasi faoliyatini nazorat qilish va muvofiqlashtirish Boʻlinmalar tomonidan amalga oshiriladi. Bunda Boʻlinmalar:

Xalq qabulxonalari faoliyatini har yili belgilangan tartibda baholaydi, yil yakunlariga koʻra faoliyatida yuqori koʻrsatkichlarga erishgan Xalq qabulxonalari xodimlarini bir martalik pul mukofoti va qimmatbaho sovgʻalar bilan mukofotlash masalasini koʻrib chiqadi;

Xalq qabulxonasini kerakli normativ-uslubiy va axborot-tahlil materiallari bilan taʼminlaydi;

Xalq qabulxonasi mudiri va xodimlarini tanlash, joy-joyiga qoʻyish, lavozimga tayinlash va lavozimdan ozod etish ishlarini tashkil etadi;

Xalq qabulxonasi faoliyati toʻgʻrisida axborot-tahlil materiallarini tayyorlaydi;

Xalq qabulxonalari xodimlari uchun qisqa muddatli malaka oshirish kurslarini tashkil etadi;

Xalq qabulxonasi faoliyati samaradorligini oʻrganadi, tahlil qiladi hamda umumlashtiradi, ishning sifatli shakl va uslublarini joriy etish yuzasidan takliflar tayyorlaydi;

Xalq qabulxonasining davlat organlari, jamoat, nodavlat notijorat va boshqa tashkilotlar, ommaviy axborot vositalari bilan oʻzaro hamkorligini taʼminlaydi;

Xalq qabulxonasi ishlarini takomillashtirish, fuqarolar bilan ochiq muloqotni kengaytirish, aholining davlat organlariga boʻlgan ishonchini mustahkamlash yuzasidan takliflar tayyorlaydi;

Xalq qabulxonasi xodimlarining xatti-harakatlari (harakatsizligi) ustidan tushgan shikoyatlarni koʻrib chiqadi.

6-bob. Yakunlovchi qoidalar

25. Xalq qabulxonasi faoliyatining tashkiliy, moliyaviy va moddiy-texnika jihatidan taʼminlanishi tegishlicha Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari tomonidan amalga oshiriladi.

26. Xalq qabulxonasi xodimlari mansab vazifalarini amalga oshirish jarayonida oʻzlariga maʼlum boʻlib qolgan murojaatchilarga oid maʼlumotlardan faqat xizmat maqsadlarida foydalanishi shart.

27. Xalq qabulxonasi xodimlari davlat sirini yoki qonun bilan muhofaza qilinadigan boshqa sirni, konfidensial maʼlumotlarni tashkil etadigan hujjatlarni va (yoki) axborotlarni oshkor qilish, ulardan shaxsiy maqsadlarda foydalanish yoxud uchinchi shaxslarga, shu jumladan vakolatli organlarga taqdim etishga haqli emas, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno.

28. Xalq qabulxonasiga kelib tushgan yozma murojaatlarni saqlash Xalq qabulxonasi tomonidan belgilangan tartibda taʼminlanadi.

29. Murojaatlar toʻgʻrisidagi qonun hujjatlari, shu jumladan mazkur Nizom talablarini buzish, shuningdek tuhmat va haqorat mazmunidagi murojaatlarni taqdim etish belgilangan tartibda javobgarlikka olib keladi.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 19-fevraldagi PQ-4197-son qaroriga 2-ILOVA

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining tumanlar va shaharlardagi Xalq qabulxonalari toʻgʻrisidagi

1-bob. Umumiy qoidalar

1. Mazkur Nizom Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining tumanlar va shaharlardagi Xalq qabulxonalarining (bundan buyon — Xalq qabulxonasi) asosiy vazifalari, huquqlari, majburiyatlari va javobgarligi, shuningdek faoliyatini tashkil etish tartibini belgilaydi.

2. Xalq qabulxonasi Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining fuqarolar huquqlarini himoya qilish, murojaatlar bilan ishlashni nazorat qilish va muvofiqlashtirish masalalari boʻyicha maslahatchisi boʻlinmalari (bundan buyon — Boʻlinmalar) tuzilmasi tarkibiga kiradi, yuridik shaxs hisoblanmaydi, oʻz mulkida, xoʻjalik yuritishida yoki operativ boshqaruvida alohida mol-mulkka ega boʻlmaydi, tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish hamda oʻz nomidan boshqa shaxslar bilan fuqarolik-huquqiy munosabatlarga kirishish huquqiga ega emas.

Xalq qabulxonasi oʻz nomi yozilgan dumaloq muhr, shtamp va blankalarga ega boʻladi.

3. Xalq qabulxonasi Boʻlinmalar hamda tegishli ravishda Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahridagi Xalq qabulxonalari oldida hisobdor boʻladi hamda oʻz faoliyatida Oʻzbekiston Respublikasining Konstitutsiyasi va qonunlariga, Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalarining qarorlariga, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining farmonlari, qarorlari va farmoyishlariga hamda mazkur Nizomga amal qiladi.

4. “Jismoniy va yuridik shaxslarning murojaatlari toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasining Qonuni tatbiq etilmaydigan, shu jumladan koʻrib chiqish tartibi maʼmuriy javobgarlik toʻgʻrisidagi, fuqarolik protsessual, jinoyat-protsessual, jinoyat-ijroiya, iqtisodiy protsessual qonun hujjatlari va boshqa qonunlar bilan belgilangan murojaatlarni Xalq qabulxonasi koʻrib chiqmaydi.

2-bob. Xalq qabulxonasining asosiy vazifalari, huquqlari, majburiyatlari va javobgarligi

5. Xalq qabulxonasining asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

aholi bilan toʻgʻridan-toʻgʻri muloqotni tashkil etish, jismoniy va yuridik shaxslarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini toʻlaqonli himoya qilishga qaratilgan uyma-uy yurish, ijtimoiy va boshqa obyektlarni oʻrganish orqali muammolarni aniqlash va hal qilish, shuningdek murojaatlar bilan ishlashning samarali tizimi amal qilishini taʼminlash;

fuqarolarning Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentiga, Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalariga, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga, Hukumatga, sud, huquqni muhofaza qilish va nazorat organlariga, shuningdek davlat va xoʻjalik boshqaruvi organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlari va boshqa davlat tashkilotlariga (bundan buyon — davlat organlari) murojaat qilishga oid konstitutsiyaviy huquqlarining soʻzsiz amalga oshirilishi uchun sharoitlar yaratish;

Xalq qabulxonasiga kelib tushgan murojaatlarning qonun hujjatlari talablariga qatʼiy amal qilgan holda, toʻliq, xolis, oʻz vaqtida koʻrib chiqilishi, shuningdek uyma-uy yurish, ijtimoiy va boshqa obyektlarni oʻrganishda aniqlangan muammolarning hal etilishini tashkil etish va nazorat qilish;

uyma-uy yurish, ijtimoiy va boshqa obyektlarni oʻrganishda aniqlangan muammolar hamda Xalq qabulxonasiga kelib tushgan, tegishliligi boʻyicha davlat organlariga yuborilgan murojaatlarning koʻrib chiqilishi va hal etilishi ustidan tizimli monitoring va nazoratni amalga oshirish;

jismoniy shaxslarning va yuridik shaxslar vakillarining qabullarini davlat organlarining mansabdor shaxslari ishtirokida, shu jumladan videokonferensaloqa orqali oʻtkazish;

uyma-uy yurish, ijtimoiy va boshqa obyektlarni oʻrganishda aniqlangan muammolar va murojaatlar bilan ishlashda zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalaridan keng foydalanish;

hududlarni kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish boʻyicha sektorlar (bundan buyon — sektorlar), davlat organlarining uyma-uy yurish, ijtimoiy va boshqa obyektlarni oʻrganish orqali ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni aniqlash va hal qilish faoliyatini doimiy ravishda muvofiqlashtirib borish;

tuman (shahar) miqyosida “Obod qishloq” va “Obod mahalla” dasturlari doirasida qurilish va obodonlashtirish ishlari amalga oshiriladigan aholi punktlari roʻyxatini koʻrib chiqish va kelishib berish;

oʻzi boshchilik qiladigan sektorlar shtablari aʼzolaridan iborat ishchi guruhlarning hududlarni mahallalar va xonadonlar (oilalar) kesimida tahlil qilish, aniqlangan kamchilik va muammolarni bartaraf etish yuzasidan qisqa (1 yillik) va oʻrta muddatli manzilli tadbirlar rejalarini shakllantirishda bevosita ishtirok etish;

qisqa muddatli manzilli tadbirlar rejalari (“yoʻl xaritalari”) ijrosini nazorat qilish;

sektorlar faoliyatini hamda mahallalar hududlarining ijtimoiy-iqtisodiy holatini baholashda, ijtimoiy-iqtisodiy sohadagi hududiy, tarmoq va davlat dasturlarini ishlab chiqishda ishtirok etish va ularning ijrosini nazorat qilish;

har chorakda sektorlar va hududdagi tashkilotlar rahbarlari faoliyati hamda murojaatlar bilan ishlash holati yuzasidan tegishli xalq deputatlari Kengashlari majlisida muhokama qilish uchun axborot kiritish, ushbu axborot yuzasidan mutasaddi tashkilotlar rahbarlari hisobotini eshitishda ishtirok etish;

davlat organlarining nogironligi boʻlgan shaxslar, kam taʼminlangan va ijtimoiy himoyaga muhtoj aholi qatlamlariga koʻmaklashish bilan bogʻliq ishlarini muvofiqlashtirish;

davlat xizmatlari koʻrsatish faoliyatini muvofiqlashtirish;

mahallalar hududlari holatini “namunali”, “yaxshi” va “qoniqarsiz” toifalarga ajratishda ishtirok etish;

hududlarda murojaatlar bilan ishlash, sayyor shaxsiy va ommaviy qabullar oʻtkazish tizimini muvofiqlashtirish va nazorat qilish;

jamoatchilik vakillari, ommaviy axborot vositalari va boshqa tashkilotlarni jalb qilgan holda hududlardagi ijtimoiy muhitni oʻrganish hamda aholi muammolarini hal qilishda ochiqlik, shaffoflik va xolislikni taʼminlash choralarini koʻrish;

hududiy davlat organlari, shuningdek faoliyat yoʻnalishlari boʻyicha jamoat va nodavlat notijorat tashkilotlari, ommaviy axborot vositalari bilan hamkorlik qilish.

Xalq qabulxonasi qonun hujjatlariga muvofiq boshqa vazifalarni, shuningdek yuklatilgan vazifalardan kelib chiqib Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining fuqarolar huquqlarini himoya qilish, murojaatlar bilan ishlashni nazorat qilish va muvofiqlashtirish masalalari boʻyicha maslahatchisi tomonidan belgilanadigan funksiyalarni amalga oshiradi.

6. Zimmasiga yuklangan vazifalarni bajarish uchun Xalq qabulxonasi quyidagi huquqlarga ega:

sektorlar faoliyatini baholashda ishtirok etish;

sektorlar, davlat organlari hududiy boʻlinmalarining uyma-uy yurish, murojaatlar bilan ishlash, ijtimoiy va boshqa obyektlarda aniqlangan muammolarni hal qilish borasidagi faoliyatini tizimli oʻrganish;

sektorlar shtabi tarkibiga kiritilgan davlat organlari hududiy boʻlinmalarining mansabdor shaxslari va xodimlarini ragʻbatlantirish yoki yoʻl qoʻyilgan jiddiy kamchiliklar uchun ularni lavozimidan ozod etishgacha boʻlgan intizomiy javobgarlikka tortish boʻyicha yuqori turuvchi davlat organlariga takliflar kiritish;

davlat organlariga koʻrib chiqilishi majburiy boʻlgan taqdimnomalar kiritish;

oʻz faoliyatini amalga oshirishga koʻmaklashish uchun davlat organlari mutaxassislarini jalb qilish;

davlat organlaridan oʻz faoliyati uchun zarur boʻlgan axborotlar hamda hujjatlarni soʻrash va olish;

davlat organlari tomonidan ular faoliyati, koʻrsatadigan xizmatlariga oid tartib-qoidalarning aholiga toʻliq va tezkor yetkazilishini taʼminlashga qaratilgan choralar koʻrish;

murojaatlarni koʻrib chiqish tartibi va muddatlarini buzgan, shuningdek murojaatlarni koʻrib chiqish natijalariga koʻra qabul qilingan qarorlar ijrosini taʼminlamagan shaxslarni javobgarlikka tortish boʻyicha takliflar kiritish;

zarurat tugʻilganda muammolarni hal qilish hamda murojaatlarni koʻrib chiqish natijalariga koʻra qabul qilingan qarorlarning ijrosini joylarga chiqib oʻrganish.

Xalq qabulxonasi qonun hujjatlariga muvofiq boshqa huquqlarga ham ega boʻlishi mumkin.

7. Xalq qabulxonasi quyidagilarga majburdir:

uyma-uy yurish, ijtimoiy va boshqa obyektlarni oʻrganishda bevosita ishtirok etish;

sektorlar faoliyati, uyma-uy yurish, ijtimoiy va boshqa obyektlarni oʻrganish natijalari, tegishli hududdagi aholi kayfiyati toʻgʻrisida har chorakda kamida bir marta tegishlicha Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahridagi Xalq qabulxonasiga axborot kiritish;

uyma-uy yurish, ijtimoiy va boshqa obyektlarni oʻrganish natijalari, murojaatlarda koʻtarilgan masalalarni tahlil qilish asosida qonun hujjatlari va huquqni qoʻllash amaliyotini takomillashtirish boʻyicha takliflar tayyorlash hamda ularni muntazam ravishda tegishlicha Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahridagi Xalq qabulxonasiga kiritib borish;

oʻz faoliyatida qonun hujjatlari, shuningdek Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining fuqarolar huquqlarini himoya qilish, murojaatlar bilan ishlashni nazorat qilish va muvofiqlashtirish masalalari boʻyicha maslahatchisi tomonidan tasdiqlanadigan lokal hujjatlar talablari va qoidalariga qatʼiy amal qilish;

mavjud axborot tizimlaridan samarali foydalanish, oʻz dasturiy-apparat vositalarining uzluksiz ishlashini taʼminlash hamda axborot xavfsizligi talablariga rioya etish;

belgilangan tartibda sektorlar va davlat organlari bilan oʻzaro hamkorlik qilish.

Xalq qabulxonasining zimmasida qonun hujjatlariga muvofiq boshqa majburiyatlar ham boʻlishi mumkin.

8. Xalq qabulxonasi xodimlari oʻz zimmasiga yuklangan vazifalar samarali bajarilishi uchun javobgar boʻladi.

3-bob. Xalq qabulxonasi faoliyatini tashkil etish va uning ish tartibi

9. Xalq qabulxonasiga Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining fuqarolar huquqlarini himoya qilish, murojaatlar bilan ishlashni nazorat qilish va muvofiqlashtirish masalalari boʻyicha maslahatchisi boʻlinmalari tavsiyasiga asosan Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari tomonidan lavozimga tayinlanadigan va lavozimdan ozod etiladigan mudir boshchilik qiladi.

Xalq qabulxonasi mudiri qabulxona faoliyatiga umumiy rahbarlikni amalga oshiradi va yuklatilgan vazifalar hamda funksiyalarning bajarilishi uchun shaxsan javobgar boʻladi.

10. Xalq qabulxonasining boshqa xodimlari Boʻlinmalar bilan kelishilgan holda Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi Raisi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimlari tomonidan lavozimga tayinlanadi va lavozimdan ozod etiladi.

11. Xalq qabulxonasining xodimlari Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasining xodimlari hisoblanadi, ularga Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahri hokimliklari xodimlariga belgilangan ish haqi toʻlash hamda moddiy ragʻbatlantirish tartibi va shartlari qoʻllaniladi.

Xalq qabulxonalari boshqaruv xodimlariga nisbatan Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 26-avgustdagi PF-5519-son Farmoni bilan tasdiqlangan Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi toʻgʻrisidagi nizomning 26-bandida nazarda tutilgan qoidalar tatbiq etiladi.

12. Xalq qabulxonalari faoliyatini baholash tartibi va mezonlari, Xalq qabulxonalari xodimlarining lavozim yoʻriqnomasi, Xalq qabulxonasi xodimlarining odob-axloq qoidalari va boshqa lokal hujjatlar Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining fuqarolar huquqlarini himoya qilish, murojaatlar bilan ishlashni nazorat qilish va muvofiqlashtirish masalalari boʻyicha maslahatchisi tomonidan tasdiqlanadi.

13. Xalq qabulxonasida mehnat toʻgʻrisidagi qonun hujjatlariga muvofiq besh kunlik ish haftasi belgilanadi.

14. Xalq qabulxonasida soat 9.00 dan 18.00 gacha ish hamda soat 13.00 dan 14.00 gacha tushlik vaqti belgilanadi. Zarur hollarda, murojaatchilar tushlik vaqtida ham qabul qilinishi mumkin.

15. Xalq qabulxonasi aholi uchun qulay shart-sharoitlarga, shu jumladan kirish yoʻllari, asosiy kirish joyi, panduslar, kutish va fuqarolarni qabul qilish zallari, ish kabinetlari, “Ona va bola”, sogʻliqni saqlash organlari bilan kelishilgan holda jalb qilinadigan malakali shifokor, psixolog va hamshira navbatchiligi tashkil qilingan tibbiyot xonalari, shuningdek sanitariya-gigiyena xonalariga ega boʻlishi lozim.

16. Murojaatchilar bilan ishlash xonasi, qoida tariqasida, Xalq qabulxonasiga alohida kirish qismiga ega boʻlgan binoning (inshootning) birinchi qavatiga joylashtiriladi.

17. Xalq qabulxonasi binosining (inshootining) kirish tomoniga quyidagi maʼlumotlar aks ettirilgan peshlavha joylashtiriladi:

Xalq qabulxonasining ish tartibi va xizmat koʻrsatuvchi telefon raqami;

sektorlar hududi, faoliyati va rahbarlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar;

sektorlar va davlat organlari rahbarlari tomonidan sayyor shaxsiy va ommaviy qabullar oʻtkazish jadvallari;

uyma-uy yurish, ijtimoiy va boshqa obyektlarni oʻrganish boʻyicha tasdiqlangan reja-jadvallar;

ijtimoiy ahamiyatga ega boʻlgan davlat dasturlari va loyihalar, ularning bajarilishi holati haqidagi maʼlumotlar;

aholi eʼtiboriga yetkazilishi zarur boʻlgan boshqa maʼlumotlar.

18. Xalq qabulxonasi murojaatchilar uchun axborot stendlari bilan jihozlanadi, ular maʼlumotlar bilan tanishish uchun qulay boʻlgan joyga oʻrnatiladi va erkin tanishish mumkin boʻlgan shakldagi maʼlumotlarga ega boʻladi.

Xalq qabulxonasi videokonferensaloqa vositalari bilan jihozlanishi mumkin.

4-bob. Xalq qabulxonasi tomonidan murojaatlarni qabul qilish tartibi

19. Xalq qabulxonasida murojaatlar ogʻzaki, yozma va elektron shaklda shaxsan yoki pochta aloqa vositasi orqali qabul qilinadi.

20. Murojaatchi shaxsan murojaat qilgan taqdirda Xalq qabulxonasida navbat boʻyicha tartib raqamini oladi va kutish uchun ajratilgan joyda Xalq qabulxonasi xodimining chaqirishini kutadi.

21. Murojaatchi chaqirilgandan keyin Xalq qabulxonasi xodimi murojaatda koʻrsatilgan tegishli maʼlumotlar uning shaxsi va vakolatini tasdiqlovchi hujjatda koʻrsatilgan maʼlumotlar bilan mosligini tekshiradi.

Xalq qabulxonasi xodimi tekshirish yakunlari boʻyicha murojaatni “Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Virtual qabulxonasi” axborot tizimiga (bundan buyon — Virtual qabulxona) kiritadi, u orqali murojaatga oʻziga xos roʻyxat raqami beradi.

Murojaat roʻyxatdan oʻtkazilgandan keyin Xalq qabulxonasi xodimi muallifga uning soʻroviga koʻra murojaat qabul qilingani toʻgʻrisida murojaat nusxasiga oʻziga xos roʻyxat raqamini yozib, tegishli qaydni qoʻyadi.

22. Yozma va pochta aloqasi orqali olingan murojaatlar Xalq qabulxonasi xodimi tomonidan elektron shaklga oʻtkaziladi (skanerlanadi) va Virtual qabulxonaga kiritilib, ularga oʻziga xos roʻyxat raqamlari beriladi.

23. Murojaatda koʻtarilgan masala tegishli hudud miqyosida hal etilishi mumkin boʻlgan hollarda, murojaat Virtual qabulxonaga kiritilishi bilan bir vaqtning oʻzida shu mintaqada faoliyat yuritayotgan davlat organiga yuboriladi. Bunda ushbu murojaatlarning koʻrib chiqilishi ustidan nazorat Xalq qabulxonasi tomonidan amalga oshiriladi.

5-bob. Xalq qabulxonasi faoliyatini nazorat qilish va muvofiqlashtirish

24. Xalq qabulxonasi faoliyatini nazorat qilish va muvofiqlashtirish tegishlicha Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahridagi Xalq qabulxonasi hamda Boʻlinmalar tomonidan amalga oshiriladi, ular:

Xalq qabulxonalari faoliyatini har yili belgilangan tartibda baholaydi, yil yakunlariga koʻra faoliyatida yuqori koʻrsatkichlarga erishgan Xalq qabulxonalari xodimlarini bir martalik pul mukofoti va qimmatbaho sovgʻalar bilan mukofotlash masalasini koʻrib chiqadi;

Xalq qabulxonasini kerakli normativ-uslubiy va axborot-tahlil materiallari bilan taʼminlaydi;

Xalq qabulxonasi mudiri va xodimlarini tanlash, joy-joyiga qoʻyish, lavozimga tayinlash va lavozimdan ozod etish ishlarini tashkil etadi;

Xalq qabulxonasi faoliyati toʻgʻrisida axborot-tahlil materiallarini tayyorlaydi;

Xalq qabulxonalari xodimlari uchun qisqa muddatli malaka oshirish kurslarini tashkil etadi;

Xalq qabulxonasi faoliyati samaradorligini oʻrganadi, tahlil qiladi hamda umumlashtiradi, ishning sifatli shakl va uslublarini joriy etish yuzasidan takliflar tayyorlaydi;

Xalq qabulxonasining davlat organlari, jamoat, nodavlat notijorat va boshqa tashkilotlar, ommaviy axborot vositalari bilan oʻzaro hamkorligini taʼminlaydi;

Xalq qabulxonasi ishlarini takomillashtirish, fuqarolar bilan ochiq muloqotni kengaytirish, aholining davlat organlariga boʻlgan ishonchini mustahkamlash yuzasidan takliflar tayyorlaydi;

Xalq qabulxonasi xodimlarining xatti-harakatlari (harakatsizligi) ustidan tushgan shikoyatlarni koʻrib chiqadi.

6-bob. Yakunlovchi qoidalar

25. Xalq qabulxonasi faoliyatining tashkiliy, moliyaviy va moddiy-texnika jihatidan taʼminlanishi tegishliligicha Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari tomonidan amalga oshiriladi.

26. Xalq qabulxonasi xodimlari mansab vazifalarini amalga oshirish jarayonida oʻzlariga maʼlum boʻlib qolgan murojaatchilarga oid maʼlumotlardan faqat xizmat maqsadlarida foydalanishi shart.

27. Xalq qabulxonasi xodimlari davlat sirini yoki qonun bilan muhofaza qilinadigan boshqa sirni, konfidensial maʼlumotlarni tashkil etadigan hujjatlarni va (yoki) axborotlarni oshkor qilish, ulardan shaxsiy maqsadlarda foydalanish yoxud uchinchi shaxslarga, shu jumladan vakolatli organlarga taqdim etishga haqli emas, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno.

28. Xalq qabulxonasiga kelib tushgan yozma murojaatlarni saqlash Xalq qabulxonasi tomonidan belgilangan tartibda taʼminlanadi.

29. Murojaatlar toʻgʻrisidagi qonun hujjatlari, shu jumladan mazkur Nizom talablarini buzish, shuningdek tuhmat va haqorat mazmunidagi murojaatlarni taqdim etish belgilangan tartibda javobgarlikka olib keladi.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 19-fevraldagi PQ-4197-son qaroriga 3-ILOVA

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga kiritilayotgan oʻzgartirishlar

1. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 6-yanvardagi “Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti devonining Fuqarolar huquqlarini himoya qilish, jismoniy va yuridik shaxslarning murojaatlari bilan ishlashni nazorat qilish va muvofiqlashtirish xizmati faoliyatini tashkil etish toʻgʻrisida”gi PQ-2721-son qarorida :

a) nomlanishi quyidagi tahrirda bayon etilsin:

“Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Xalq qabulxonalari faoliyatini tashkil etish toʻgʻrisida”;

b) muqaddima quyidagi tahrirda bayon etilsin:

“Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2016-yil 28-dekabrdagi “Jismoniy va yuridik shaxslarning murojaatlari bilan ishlash tizimini tubdan takomillashtirishga doir chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PF-4904-son Farmonini samarali amalga oshirish hamda Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Xalq qabulxonalari (bundan buyon — Xalq qabulxonalari) faoliyatini tashkil etish maqsadida:”;

v) 1-band , shuningdek 4 , 4a, 5 — 7-ilovalar oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin.

2. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 8-yanvardagi “Hududlarni kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish boʻyicha sektorlar faoliyatini yanada takomillashtirishga doir qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PQ-4102-son qaroriga 1-ilovaning 19-bandi va 2-ilovaning 14-bandi oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin.

3. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 10-martdagi “Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar, tumanlar va shaharlardagi Xalq qabulxonalari faoliyatini taʼminlash boʻyicha qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi F-4872-son farmoyishining rus tilidagi matnida 3-bandining ikkinchi xatboshisi va unga ilova oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV

Toshkent sh.,

2019-yil 19-fevral,

PQ-4197-son

(Qonun hujjatlari maʼlumotlari milliy bazasi, 20.02.2019-y., 07/19/4197/2641-son)

lex.uz

Президента Республики Узбекистан

Постановление

ПОЛОЖЕНИЕ

ПОЛОЖЕНИЕ

Об утверждении положений, связанных с деятельностью Народных приемных Президента Республики Узбекистан

В целях реализации Указа Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года № УП-5633 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы работы с проблемами населения»:

1. Утвердить:

Положение о Народных приемных Президента Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте согласно приложению № 1 ;

Положение о Народных приемных Президента Республики Узбекистан в районах и городах согласно приложению № 2 .

2. Внести изменения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3 .

3. Советнику Президента Республики Узбекистан по вопросам защиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями (Т.А. Худайбергенов) в двухнедельный срок утвердить порядок взаимодействия Народных приемных с секторами, государственными органами и иными организациями.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова и советника Президента Республики Узбекистан Т.А. Худайбергенова.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 февраля 2019 года № ПП-4197

о Народных приемных Президента Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, права, обязанности и ответственность, а также порядок организации деятельности Народных приемных Президента Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте (далее — Народная приемная).

2. Народная приемная входит в структуру подразделений советника Президента Республики Узбекистан по вопросам защиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями (далее — Подразделения), не является юридическим лицом, не имеет в собственности, в хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и вступать от своего имени в гражданско-правовые отношения с другими лицами.

Народная приемная имеет круглую печать, штамп и бланки со своим наименованием.

3. Народная приемная подотчетна Подразделениям и в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.

4. Народная приемная не рассматривает обращения, на которые не распространяется Закон Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц», в том числе обращения, порядок рассмотрения которых установлен законодательством об административной ответственности, гражданским процессуальным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным, экономическим процессуальным законодательством и другими законодательными актами.

Глава 2. Основные задачи, права, обязанности и ответственность Народной приемной

5. Основными задачами Народной приемной являются:

организация прямого диалога с населением, выявление и решение проблем посредством подворного обхода, изучения социальных и иных объектов, направленных на полноценную защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, а также обеспечение функционирования эффективной системы работы с обращениями;

создание условий для безусловной реализации конституционных прав граждан на обращение к Президенту Республики Узбекистан, в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Администрацию Президента Республики Узбекистан, Правительство Республики Узбекистан, судебные, правоохранительные и контролирующие органы, а также органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах и иные государственные организации (далее — государственные органы);

организация и контроль за полным, объективным, своевременным рассмотрением в строгом соответствии с требованиями законодательства обращений, поступивших в Народную приемную, а также решением проблем, выявленных при подворном обходе, изучении социальных и иных объектов;

осуществление системного мониторинга и контроля за рассмотрением и решением проблем, выявленных при подворном обходе, изучении социальных и иных объектов, а также обращений, поступивших в Народную приемную, Народные приемные Президента Республики Узбекистан в районах и городах (далее — Народные приемные районов (городов), направленных по принадлежности в государственные органы;

проведение приема физических лиц и представителей юридических лиц с участием должностных лиц государственных органов, в том числе посредством видеоконференцсвязи;

широкое использование современных информационно-коммуникационных технологий в работе с проблемами, выявленными при подворном обходе, изучении социальных и иных объектов, а также обращениями;

координация на постоянной основе деятельности секторов по комплексному социально-экономическому развитию территорий (далее — секторы), государственных органов по выявлению социально-экономических проблем посредством подворного обхода, изучения социальных и иных объектов, а также их решению;

рассмотрение и согласование перечня населенных пунктов, в которых будут осуществлены работы по строительству и благоустройству в рамках программ «Обод кишлок» и «Обод махалла» на уровне областей (Республики Каракалпакстан и города Ташкента);

координация деятельности рабочих групп, состоящих из членов штабов секторов, возглавляемых Народными приемными районов (городов), по анализу территорий в разрезе махаллей и домов (семей), формированию краткосрочных (на 1 год) и среднесрочных планов адресных мероприятий по устранению выявленных недостатков и проблем;

контроль за исполнением краткосрочных планов адресных мероприятий («дорожных карт»);

участие в оценке деятельности секторов и социально-экономического состояния территорий махаллей, разработке территориальных, отраслевых и государственных программ в социально-экономической сфере и контроль за их исполнением;

ежеквартальное внесение информации о деятельности руководителей секторов и организаций в регионах, состоянии их работы с обращениями для обсуждения на заседании соответствующего Кенгаша народных депутатов, участие в заслушивании отчетов руководителей ответственных организаций по данной информации;

координация работы государственных органов, связанной с оказанием помощи лицам с инвалидностью, малообеспеченным и социально уязвимым слоям населения;

координация деятельности по оказанию государственных услуг;

координация и контроль системы работы с обращениями, проведения личных и публичных выездных приемов в регионах;

изучение социальной обстановки в регионах с привлечением представителей общественности, средств массовой информации и других организаций, а также принятие мер по обеспечению открытости, прозрачности и объективности в решении проблем населения;

взаимодействие по направлениям деятельности с общественными и негосударственными некоммерческими организациями, средствами массовой информации;

контроль и координация деятельности Народных приемных районов (городов), обеспечение их методическими и информационно-аналитическими материалами, а также обеспечение их взаимодействия с территориальными государственными органами.

Народная приемная может выполнять и иные задачи в соответствии с законодательством, а также функции, определяемые советником Президента Республики Узбекистан по вопросам защиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями исходя из возложенных задач.

6. Народная приемная для выполнения возложенных на нее задач имеет следующие права:

участвовать в оценке деятельности секторов;

системно изучать деятельность секторов, территориальных подразделений государственных органов по подворному обходу, работе с обращениями, решению проблем, выявленных в социальных и других объектах;

вносить в вышестоящие государственные органы предложения о поощрении должностных лиц и работников территориальных подразделений государственных органов, включенных в состав штаба секторов, или привлечении их к дисциплинарной ответственности за допущенные серьезные недостатки вплоть до освобождения от должности;

вносить в государственные органы обязательные для рассмотрения представления;

привлекать специалистов государственных органов для оказания содействия в осуществлении своей деятельности;

запрашивать и получать от государственных органов информацию и документы, необходимые для своей деятельности;

принимать меры по обеспечению полного и оперативного доведения до населения государственными органами порядка и правил, касающихся их деятельности и оказываемых услуг;

вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, нарушивших порядок и сроки рассмотрения обращений, а также не обеспечивших исполнение решений, принятых по результатам рассмотрения обращений;

при необходимости изучать с выездом на места исполнение решений, принятых по результатам разрешения проблем и рассмотрения обращений;

изучать деятельность Народных приемных районов (городов).

Народная приемная может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

7. Народная приемная обязана:

принимать непосредственное участие в подворных обходах, изучении социальных и иных объектов;

вносить в Подразделения не реже одного раза в квартал информацию о деятельности секторов, результатах подворных обходов, изучения социальных и иных объектов, настроении населения в соответствующем регионе;

подготавливать и регулярно вносить в Подразделения предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики на основании результатов подворных обходов, изучения социальных и других объектов, анализа проблем, поднятых в обращениях;

строго соблюдать в своей деятельности требования и положения актов законодательства, а также локальных документов, утверждаемых советником Президента Республики Узбекистан по вопросам защиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями;

эффективно использовать имеющиеся информационные системы, обеспечивать бесперебойную работу своих программно-аппаратных средств и соблюдать требования информационной безопасности;

взаимодействовать в установленном порядке с секторами и государственными органами.

Народная приемная может иметь и иные обязанности в соответствии с законодательством.

8. Работники Народной приемной несут ответственность за эффективное выполнение возложенных на них задач.

Глава 3. Организация деятельности Народной приемной и порядок ее работы

9. Народную приемную возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Администрации Президента Республики Узбекистан с согласия Президента Республики Узбекистан.

Заведующий Народной приемной осуществляет общее руководство деятельностью Народной приемной и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и функций.

10. Другие работники Народной приемной назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента по согласованию с Подразделениями.

11. Работники Народной приемной являются работниками Администрации Президента Республики Узбекистан, на них распространяются порядок и условия оплаты труда и материального стимулирования, предусмотренные для работников Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента.

В отношении управленческого персонала Народных приемных применяются правила, предусмотренные в пункте 26 Положения об Администрации Президента Республики Узбекистан, утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан от 26 августа 2018 года № УП-5519.

12. Порядок и критерии оценки деятельности Народных приемных, должностная инструкция работников Народных приемных, правила этического поведения работников Народных приемных и другие локальные документы утверждаются советником Президента Республики Узбекистан по вопросам защиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями.

13. В Народной приемной устанавливается пятидневная рабочая неделя в соответствии с трудовым законодательством.

14. В Народной приемной устанавливается рабочее время с 9.00 до 18.00 часов и обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов. В необходимых случаях, заявители могут быть приняты и в обеденное время.

15. Народная приемная должна иметь удобные условия для населения, в том числе, подъездные пути, парадный вход, пандусы, залы ожидания и приема граждан, рабочие кабинеты, комнаты «Матери и ребенка», медицинские кабинеты с организованным дежурством квалифицированного врача, психолога и медсестры, привлекаемых по согласованию с органами здравоохранения, а также санитарно-гигиенические помещения.

16. Помещение для работы с заявителями, как правило, располагается на первом этаже здания (строения) с обособленным входом в Народную приемную.

17. На входе в здание (строение) Народной приемной размещается вывеска, содержащая следующую информацию:

режим работы и обслуживающий номер телефона Народной приемной;

сведения о территории, деятельности и руководителях секторов;

графики проведения личных и публичных выездных приемов руководителями секторов и государственных органов;

утвержденные планы-графики подворных обходов, изучения социальных и других объектов;

государственные программы и проекты, имеющие социальное значение, сведения о состоянии их исполнения;

другая информация, подлежащая доведению до сведения населения.

18. Народная приемная оснащается информационными стендами для заявителей, которые устанавливаются в удобных для ознакомления с их содержанием местах и содержат сведения в форме, доступной для ознакомления.

Народная приемная может быть оснащена средствами видеоконференцсвязи.

Глава 4. Порядок приема обращений Народной приемной

19. Обращения в Народной приемной принимаются в устной, письменной и электронной формах в явочном порядке или посредством почтовой связи.

20. При обращении в явочном порядке заявитель получает в Народной приемной порядковый номер согласно очереди и ожидает вызова работника Народной приемной в месте, отведенном для ожидания.

21. После вызова заявителя работник Народной приемной проверяет соответствие данных, указанных в обращении, данным, указанным в документе, удостоверяющем личность и полномочия заявителя.

По итогам проверки работник Народной приемной вносит обращение в информационную систему «Виртуальная приемная Президента Республики Узбекистан» (далее — Виртуальная приемная), посредством которой обращению присваивается уникальный регистрационный номер.

После регистрации обращения работник Народной приемной по запросу заявителя ставит на копии обращения соответствующую отметку о принятии обращения, прописав уникальный регистрационный номер.

22. Обращения, полученные письменно и посредством почтовой связи, переводятся работником Народной приемной в электронную форму (сканируются) и вносятся в Виртуальную приемную с присвоением им уникальных регистрационных номеров.

23. В случае, когда вопрос, поднятый в обращении, может быть решен на уровне соответствующего региона, то обращение одновременно с внесением в Виртуальную приемную направляется в государственный орган, осуществляющий деятельность в этом регионе. При этом контроль за рассмотрением данных обращений осуществляется Народной приемной.

Глава 5. Контроль и координация деятельности Народной приемной

24. Контроль и координация деятельности Народной приемной осуществляется Подразделениями. При этом Подразделения:

ежегодно в установленном порядке оценивают деятельность Народных приемных, рассматривают вопрос вознаграждения единовременной денежной премией и ценными подарками работников Народных приемных, добившихся высоких показателей в деятельности по итогам года;

обеспечивают Народную приемную необходимыми нормативно-методическими и информационно-аналитическими материалами;

организуют работу по подбору, расстановке, назначению на должность и освобождению от должности заведующего и работников Народной приемной;

подготавливают информационно-аналитические материалы о деятельности Народной приемной;

организуют для работников Народных приемных краткосрочные курсы повышения квалификации;

изучают, анализируют эффективность и обобщают результаты деятельности Народной приемной, подготавливают предложения по внедрению качественных форм и методов работы;

обеспечивают взаимодействие Народной приемной с государственными органами, общественными, негосударственными некоммерческими и иными организациями, средствами массовой информации;

подготавливают предложения по совершенствованию работы Народной приемной, расширению открытого диалога с гражданами, укреплению доверия населения к государственным органам;

рассматривают жалобы на действия (бездействие) работников Народной приемной.

Глава 6. Заключительные положения

25. Организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Народной приемной осуществляется соответственно Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента.

26. Работники Народной приемной обязаны пользоваться информацией о заявителях, ставшей известной в процессе осуществления ими своих должностных обязанностей, исключительно в служебных целях.

27. Работники Народной приемной не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать третьим лицам, в том числе уполномоченным органам документы и (или) сведения, составляющие государственную тайну или иную, охраняемую законом тайну, конфиденциальную информацию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

28. Хранение письменных обращений, поступивших в Народную приемную, обеспечивается Народной приемной в установленном порядке.

29. Нарушение законодательства об обращениях, в том числе требований настоящего Положения, а равно подача обращений, содержащих клевету и оскорбления, влекут ответственность в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 февраля 2019 года № ПП-4197

о Народных приемных Президента Республики Узбекистан в районах и городах

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, права, обязанности и ответственность, а также порядок организации деятельности Народных приемных Президента Республики Узбекистан в районах и городах (далее — Народная приемная).

2. Народная приемная входит в структуру подразделений советника Президента Республики Узбекистан по вопросам защиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями (далее — Подразделения), не является юридическим лицом, не имеет в собственности, в хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и вступать от своего имени в гражданско-правовые отношения с другими лицами.

Народная приемная имеет круглую печать, штамп и бланки со своим наименованием.

3. Народная приемная подотчетна Подразделениям и Народным приемным Президента Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте соответственно, а также в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.

4. Народная приемная не рассматривает обращения, на которые не распространяется Закон Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц», в том числе обращения, порядок рассмотрения которых установлен в законодательстве об административной ответственности, гражданским процессуальным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным, экономическим процессуальным законодательством и другими законодательными актами.

Глава 2. Основные задачи, права, обязанности и ответственность Народной приемной

5. Основными задачами Народной приемной являются:

организация прямого диалога с населением, выявление и решение проблем посредством подворного обхода, изучения социальных и иных объектов, направленных на полноценную защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, а также обеспечение функционирования эффективной системы работы с обращениями;

создание условий для безусловной реализации конституционных прав граждан на обращение к Президенту Республики Узбекистан, в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Администрацию Президента Республики Узбекистан, Правительство Республики Узбекистан, судебные, правоохранительные и контролирующие органы, а также органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах и другие государственные организации (далее — государственные органы);

организация и контроль за полным, объективным, своевременным рассмотрением в строгом соответствии с требованиями законодательства обращений, поступивших в Народную приемную, а также решением проблем, выявленных при подворном обходе, изучении социальных и иных объектов;

осуществление системного мониторинга и контроля за рассмотрением и решением проблем, выявленных при подворном обходе, изучении социальных и иных объектов, обращений, поступивших в Народную приемную и направленных по принадлежности в государственные органы;

проведение приема физических лиц и представителей юридических лиц с участием ответственных лиц государственных органов, в том числе посредством видеоконференцсвязи;

широкое использование современных информационно-коммуникационных технологий в работе с проблемами, выявленными при подворном обходе, изучении социальных и иных объектов, и обращениями;

координация на постоянной основе деятельности секторов по комплексному социально-экономическому развитию территорий (далее — секторы), государственных органов по выявлению посредством подворного обхода, изучения социальных и иных объектов социально-экономических проблем и их решению;

рассмотрение и согласование перечня населенных пунктов, в которых будут осуществлены работы по строительству и благоустройству в рамках программ «Обод кишлок» и «Обод махалла» на уровне районов (городов);

осуществление силами возглавляемых рабочих групп, состоящих из членов штабов секторов, анализа территорий в разрезе махаллей и домов (семей), непосредственное участие в формировании краткосрочных (на 1 год) и среднесрочных планов адресных мероприятий по устранению выявленных недостатков и проблем;

контроль за исполнением краткосрочных планов адресных мероприятий («дорожных карт»);

участие в оценке деятельности секторов и социально-экономического состояния территорий махаллей, разработке территориальных, отраслевых и государственных программ в социально-экономической сфере и контроль за их исполнением;

ежеквартальное внесение информации о деятельности руководителей секторов и организаций в регионах, состоянии их работы с обращениями для обсуждения на заседании соответствующего Кенгаша народных депутатов, участие в заслушивании отчетов руководителей ответственных организаций по данной информации;

координация работы государственных органов, связанной с оказанием помощи лицам с инвалидностью, малообеспеченным и социально уязвимым слоям населения;

координация деятельности по оказанию государственных услуг;

участие в классификации состояния территорий по категориям «образцово», «хорошо» и «неудовлетворительно»;

координация и контроль системы работы с обращениями, проведения личных и публичных выездных приемов в регионах;

изучение социальной обстановки в регионах с привлечением представителей общественности, средств массовой информации и других организаций, а также принятие мер по обеспечению открытости, прозрачности и объективности в решении проблем населения;

взаимодействие с территориальными государственными органами, а также, по направлениям деятельности, с общественными и негосударственными некоммерческими организациями, средствами массовой информации.

Народная приемная может выполнять и иные задачи в соответствии с законодательством, а также функции, определяемые советником Президента Республики Узбекистан по вопросам защиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями исходя из возложенных задач.

6. Народная приемная для выполнения возложенных на нее задач имеет следующие права:

участвовать в оценке деятельности секторов;

системно изучать деятельность секторов, территориальных подразделений государственных органов по подворному обходу, работе с обращениями, решению проблем, выявленных в социальных и других объектах;

вносить в вышестоящие государственные органы предложения о поощрении должностных лиц и работников территориальных подразделений государственных органов, включенных в состав штаба секторов, или привлечении их к дисциплинарной ответственности за допущенные серьезные недостатки вплоть до освобождения от должности;

вносить в государственные органы обязательные представления для рассмотрения;

привлекать специалистов государственных органов для оказания помощи в осуществления своей деятельности;

запрашивать и получать от государственных органов информацию и документы, необходимые для своей деятельности;

принимать меры по обеспечению полного и оперативного доведения до населения государственными органами порядка и правил, касающихся их деятельности и оказываемых услуг;

вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, нарушивших порядок и сроки рассмотрения обращений, а также не обеспечивших исполнение решений, принятых по результатам рассмотрения обращений;

при необходимости изучать с выездом на места исполнение решений, принятых по результатам разрешения проблем и рассмотрения обращений.

Народная приемная может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

7. Народная приемная обязана:

принимать непосредственное участие в подворных обходах, изучении социальных и иных объектов;

вносить в Народные приемные Президента Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте соответственно не реже одного раза в квартал информацию о деятельности секторов, результатах подворных обходов, изучения социальных и иных объектов, настроении населения в соответствующем регионе;

подготавливать и регулярно вносить соответственно в Народные приемные Президента Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики на основании результатов подворных обходов, изучения социальных и других объектов, анализа проблем, поднятых в обращениях;

строго соблюдать в своей деятельности требования и положения актов законодательства, а также локальных документов, утверждаемых советником Президента Республики Узбекистан по вопросам защиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями;

эффективно использовать имеющиеся информационные системы, обеспечивать бесперебойную работу своих программно-аппаратных средств и соблюдать требования информационной безопасности;

взаимодействовать в установленном порядке с секторами и государственными органами.

Народная приемная может иметь и иные обязанности в соответствии с законодательством.

8. Работники Народной приемной несут ответственность за эффективное выполнение возложенных на них задач.

Глава 3. Организация деятельности Народной приемной и порядок ее работы

9. Народную приемную возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Администрации Президента Республики Узбекистан по рекомендации подразделений советника Президента Республики Узбекистан по вопросам защиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями.

Заведующий Народной приемной осуществляет общее руководство деятельностью Народной приемной и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и функций.

10. Другие работники Народной приемной назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента по согласованию с Подразделениями.

11. Работники Народной приемной являются работниками Администрации Президента Республики Узбекистан, на них распространяются порядок и условия оплаты труда и материального стимулирования, предусмотренные для работников Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента.

В отношении управленческого персонала Народных приемных применяются правила, предусмотренные в пункте 26 Положения об Администрации Президента Республики Узбекистан, утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан от 26 августа 2018 года № УП-5519.

12. Порядок и критерии оценки деятельности Народных приемных, должностная инструкция работников Народных приемных, правила этического поведения работников Народных приемных и другие локальные документы утверждаются советником Президента Республики Узбекистан по вопросам защиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями.

13. В Народной приемной устанавливается пятидневная рабочая неделя в соответствии с трудовым законодательством.

14. В Народной приемной устанавливается рабочее время с 9.00 до 18.00 часов и обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов. В необходимых случаях, заявители могут быть приняты и в обеденное время.

15. Народная приемная должна иметь удобные условия для населения, в том числе, подъездные пути, парадный вход, пандусы, залы ожидания и приема граждан, рабочие кабинеты, комнаты «Матери и ребенка», медицинские кабинеты с организованным дежурством квалифицированного врача, психолога и медсестры, привлекаемых по согласованию с органами здравоохранения, а также санитарно-гигиенические помещения.

16. Помещение для работы с заявителями, как правило, располагается на первом этаже здания (строения) с обособленным входом в Народную приемную.

17. На входе в здание (строение) Народной приемной размещается вывеска, содержащая следующую информацию:

режим работы и обслуживающий номер телефона Народной приемной;

сведения о территории, деятельности и руководителях секторов;

графики проведения личных и публичных выездных приемов руководителями секторов и государственных органов;

утвержденные планы-графики подворных обходов, изучения социальных и других объектов;

государственные программы и проекты, имеющие социальное значение, сведения о состоянии их исполнения;

другие информация, подлежащая доведению до сведения населения.

18. Народная приемная оснащается информационными стендами для заявителей, которые устанавливаются в удобных для ознакомления с их содержанием местах и содержат сведения в форме, доступной для ознакомления.

Народная приемная может быть оснащена средствами видеоконференцсвязи.

Глава 4. Порядок приема обращений Народной приемной

19. Обращения в Народной приемной принимаются в устной, письменной и электронной формах в явочном порядке или посредством почтовой связи.

20. При обращении в явочном порядке заявитель получает в Народной приемной порядковый номер согласно очереди и ожидает вызова работника Народной приемной в месте, отведенном для ожидания.

21. После вызова заявителя работник Народной приемной проверяет соответствие данных, указанных в обращении, данным, указанным в документе, удостоверяющем личность и полномочия заявителя.

По итогам проверки работник Народной приемной вносит обращение в информационную систему «Виртуальная приемная Президента Республики Узбекистан» (далее — Виртуальная приемная), посредством которой обращению присваивается уникальный регистрационный номер.

После регистрации обращения работник Народной приемной по запросу заявителя ставит на копии обращения соответствующую отметку о принятии обращения, прописав уникальный регистрационный номер.

22. Обращения, полученные письменно и посредством почтовой связи, переводятся работником Народной приемной в электронную форму (сканируются) и вносятся в Виртуальную приемную с присвоением им уникальных регистрационных номеров.

23. В случае, когда вопрос, поднятый в обращении, может быть решен на уровне соответствующего района (города), то обращение одновременно с внесением в Виртуальную приемную направляется в государственный орган, осуществляющий деятельность в этом регионе. При этом, контроль за рассмотрением данных обращений осуществляется Народной приемной.

Глава 5. Контроль и координация деятельности Народной приемной

24. Контроль и координация деятельности Народной приемной осуществляются соответственно Народными приемными Президента Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, а также Подразделениями, при этом они:

ежегодно в установленном порядке оценивают деятельность Народных приемных, рассматривают вопрос вознаграждения единовременной денежной премией и ценными подарками работников Народных приемных, добившихся высоких показателей в деятельности по итогам года;

обеспечивают Народную приемную необходимыми нормативно-методическими и информационно-аналитическими материалами;

организуют работу по подбору, расстановке, назначению на должность и освобождению от должности заведующего и работников Народной приемной;

подготавливают информационно-аналитические материалы о деятельности Народной приемной;

организуют для работников Народных приемных краткосрочные курсы повышения квалификации;

изучают, анализируют эффективность и обобщают результаты деятельности Народной приемной, подготавливают предложения по внедрению качественных форм и методов работы;

обеспечивают взаимодействие Народной приемной с государственными органами, общественными, негосударственными некоммерческими и иными организациями, средствами массовой информации;

подготавливают предложения по совершенствованию работы Народной приемной, расширению открытого диалога с гражданами, укреплению доверия населения к государственным органам;

рассматривают жалобы на действия (бездействие) работников Народной приемной.

Глава 6. Заключительные положения

25. Организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Народной приемной осуществляется соответственно Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента.

26. Работники Народной приемной обязаны пользоваться информацией о заявителях, ставшей известной в процессе осуществления ими своих должностных обязанностей, исключительно в служебных целях.

27. Работники Народной приемной не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать третьим лицам, в том числе уполномоченным органам документы и (или) сведения, составляющие государственную тайну или иную, охраняемую законом тайну, конфиденциальную информацию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

28. Хранение письменных обращений, поступивших в Народную приемную, обеспечивается Народной приемной в установленном порядке.

29. Нарушение законодательства об обращениях, в том числе требований настоящего Положения, а равно подача обращений, содержащих клевету и оскорбления, влекут ответственность в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 февраля 2019 года № ПП-4197

Изменения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан

1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 6 января 2017 года № ПП-2721 «Об организации деятельности Службы по защите прав граждан, контролю и координации работы с обращениями физических и юридических лиц аппарата Президента Республики Узбекистан»:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Об организации деятельности Народных приемных Президента Республики Узбекистан»;

б) преамбулу изложить в следующей редакции:

«В целях эффективной реализации Указа Президента Республики Узбекистан от 28 декабря 2016 года № УП-4904 «О мерах по коренному совершенствованию системы работы с обращениями физических и юридических лиц» и организации деятельности Народных приемных Президента Республики Узбекистан (далее — Народные приемные):»;

в) пункт 1 , а также приложения №№ 4 , 4а , 5 — 7 признать утратившими силу.

2. Пункт 19 приложения № 1 и пункт 14 приложения № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 января 2019 года № ПП-4102 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности секторов по комплексному социально-экономическому развитию регионов» признать утратившими силу.

3. Абзац второй пункта 3 распоряжения Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2017 года № Р-4872 «О дополнительных мерах по обеспечению деятельности Народных приемных Президента Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, областях, районах и городах», а также приложение к нему признать утратившими силу.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

19 февраля 2019 г.,

№ ПП-4197

(Национальная база данных законодательства, 20.02.2019 г., № 07/19/4197/2641)

lex.uz