UzbekAI

Ўзбекистон Республикаси Президентининг

Қарори

НИЗОМ

ТАШКИЛИЙ СХЕМА

«Электрон ҳукумат» тизими доирасида ахборот-коммуникация технологиялари соҳасидаги лойиҳаларни ишлаб чиқиш ва амалга ошириш сифатини яхшилаш чора-тадбирлари тўғрисида

«Электрон ҳукумат» тизими доирасида ахборот-коммуникация технологиялари соҳасидаги лойиҳаларни ишлаб чиқиш ва амалга оширишнинг самарали ва шаффоф механизмларини яратиш, мазкур соҳадаги лойиҳаларни, лойиҳа ва техник ҳужжатларни сифатли экспертизадан ўтказиш мақсадида ҳамда Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 10 январдаги «Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Лойиҳа бошқаруви миллий агентлиги фаолиятини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-5624-сон Фармонига мувофиқ:

2. «Электрон ҳукумат» тизими ва рақамли иқтисодиётни ривожлантириш доирасида идоралараро ва идоравий ахборот тизимлари, маълумотлар базалари, дастурий маҳсулотлар яратиш ва жорий этиш бўйича лойиҳалар ҳамда ахборот-коммуникация технологиялари соҳасидаги бошқа лойиҳаларни ишлаб чиқиш ва амалга ошириш тартиби тўғрисидаги низом иловага мувофиқ тасдиқлансин.

3. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ:

Электрон ҳукумат лойиҳаларини бошқариш маркази» давлат муассасасининг (кейинги ўринларда — Марказ) фаолияти соҳаси давлат ва хўжалик бошқаруви органларига, устав фондида давлат улуши 50 фоиз ва ундан ортиқ бўлган хўжалик юритувчи субъектларга, шунингдек, Ўзбекистон Республикасининг ижтимоий-иқтисодий ривожланиш дастурлари доирасида амалга оширилаётган барча лойиҳаларга нисбатан татбиқ этилади. Бунда бошқа лойиҳалар ташаббускорлари (буюртмачилар) шартнома асосида техник топшириқ ёки тендер ҳужжатларини экспертизадан ўтказиш учун мустақил равишда Марказга «Электрон ҳукуматнинг ахборот тизимлари ва ресурслари ягона реестри» ахборот тизими орқали мурожаат қилишлари мумкин;

Ўзбекистон Республикаси давлат бюджети ва давлат мақсадли жамғармалари, беғараз техник кўмаклашиш (грантлар) маблағлари, халқаро молия институтлари ва хорижий ҳукумат молия ташкилотларининг имтиёзли кредитлари ҳисобидан лойиҳаларни ишлаб чиқишни, амалга оширишни ва қўллаб-қувватлашни молиялаштириш Марказ билан келишилган ҳолда амалга оширилади;

2019 йил 1 июндан бошлаб қийматидан қатъи назар, нарх кўрсаткичларининг ўртача бозор даражасини ўрганиш якунлари бўйича дастлабки ҳисоб-китоблар асосида шакллантириладиган лойиҳанинг чекланган қиймати белгиланган ҳолда лойиҳаларнинг техник топшириқлари ва тендер ҳужжатлари Марказга экспертизага киритилади. Бунда, лойиҳаларнинг техник топшириқлари ва тендер ҳужжатлари Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва саноат вазирлигида келишилмайди ва экспертизадан ўтказилмайди;

лойиҳаларни амалга ошириш натижасида ишлаб чиқилган ахборот тизимлари ва маълумотлар базаларини «Рақамли ҳукумат»нинг ахборот тизимлари ва ресурслари ягона реестрида рўйхатдан ўтказиш ва амалиётга жорий этишга уларнинг техник топшириқ ва ахборот хавфсизлиги талабларига мувофиқлиги юзасидан Рақамли технологиялар вазирлиги ҳамда «Киберхавфсизлик маркази» ДУКнинг ижобий хулосалари олинганидан сўнг рухсат берилади;

ижобий хулосага эга бўлмаган ахборот тизимлари ва маълумотлар базаларини фойдаланишга қабул қилиш, ишга тушириш ҳамда «Рақамли ҳукумат» доирасидаги тизимлар ва сервислар билан интеграция қилишга йўл қўйилмайди;

лойиҳанинг техник топшириғини ёки тендер ҳужжатларини экспертизадан ўтказиш учун қўшилган қиймат солиғини ҳисобга олмаган ҳолда, лойиҳа чекланган қийматининг 0,5 фоизи миқдорида (тендер ҳужжатлари бўйича — ҳар бир лот суммасидан), бироқ базавий ҳисоблаш миқдорининг 100 бараваридан ортиқ бўлмаган миқдорда тўлов ундирилади. Бунда, ушбу экспертиза 100 фоиз олдиндан ҳақ тўлаш шарти билан амалга оширилади;

юклатилган вазифаларни бажаришда Марказ давлат ва нодавлат ташкилотлар, шу жумладан лойиҳа институтлари, инжиниринг ва консалтинг компаниялари, илмий-таълим муассасалари, шунингдек, халқаро, хорижий ва маҳаллий ташкилотлар билан ўзаро ҳамкорлик қилади.

5. Марказ 2022 йил 1 январга қадар ягона ижтимоий тўловдан ташқари барча турдаги солиқлар ва мажбурий тўловлар тўлашдан озод этилсин, бўшайдиган маблағлар моддий-техника базасини мустаҳкамлашга, шунингдек, ходимларни моддий рағбатлантиришга мақсадли тарзда йўналтирилсин.

8. Агентлик бир ой муддатда юклатилган вазифаларни самарали бажариш учун Марказни мебель, компьютер техникаси, алоқа воситалари ва бошқа зарур моддий-техник ресурслар билан жиҳозлашни таъминласин.

9. Агентлик манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда икки ой муддатда қонун ҳужжатларига ушбу қарордан келиб чиқадиган ўзгартиришлар ва қўшимчалар тўғрисида таклифлар киритсин.

10. Мазкур қарорнинг ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов ва Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси раҳбари З.Ш. Низомиддинов зиммасига юклансин.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 21 майдаги ПҚ-4328-сон қарорига ИЛОВА

«Электрон ҳукумат» тизими ва рақамли иқтисодиётни ривожлантириш доирасида идоралараро ва идоравий ахборот тизимлари, маълумотлар базалари, дастурий маҳсулотлар яратиш ва жорий этиш бўйича лойиҳалар ҳамда ахборот-коммуникация технологиялари соҳасидаги бошқа лойиҳаларни ишлаб чиқиш ва амалга ошириш тартиби тўғрисида

1-боб. Умумий қоидалар

1. Мазкур Низом давлат ва хўжалик бошқаруви органлари, устав фондида давлат улуши 50 фоиз ва ундан ортиқ бўлган хўжалик юритувчи субъектлар томонидан «Электрон ҳукумат» тизими ва рақамли иқтисодиётни ривожлантириш ҳамда Ўзбекистон Республикасини ривожлантириш давлат дастурлари доирасида ахборот-коммуникация технологиялари соҳасида амалга оширилаётган идоралараро ва идоравий ахборот тизимлари, маълумотлар базалари, дастурий маҳсулотларни яратиш ва жорий этиш ҳамда бошқа лойиҳаларни (кейинги ўринларда — лойиҳалар) комплекс экспертизадан ўтказиш, тасдиқлаш, шунингдек амалга оширишни мувофиқлаштириш ва лойиҳадан кейинги мониторинг тартибини белгилайди.

2. Ушбу Низомда қуйидаги асосий тушунчалар қўлланилади:

буюртманома — лойиҳанинг мақсад ва вазифаларини, шунингдек, асосий параметрларини, уни амалга ошириш зарурлиги асосларини ўз ичига олган белгиланган намунадаги ҳужжат;

веб-сайт — ташаббускорлар (буюртмачилар) томонидан ҳужжатларини юбориш ва жойлаштириш, шунингдек, тендер ва техник ҳужжатларни экспертизадан ўтказиш натижалари тўғрисидаги маълумотларни жойлаштиришни таъминловчи Интернет тармоғидаги ихтисослаштирилган веб-сайт;

лойиҳа паспорти — лойиҳани амалга ошириш учун зарур маблағлар ҳажми ва эҳтиёжлар, лойиҳани амалга ошириш учун зарур ташкилий тадбирлар кўламини, ўлчамда ифодаланувчи кўрсаткичларда самарадорликни дастлабки баҳолашни, лойиҳани амалга оширишдан кутилган натижаларни, унинг асосий параметрларини тавсифловчи белгиланган намунадаги техник ҳужжат;

лойиҳа концепцияси — лойиҳа ташаббускори (буюртмачиси)нинг вазифаларини босқичма-босқич ва тизимли ҳал этишни таъминловчи, ахборотлаштириш объектини ривожлантиришнинг асослантирилган йўлларини ўз ичига олган, ахборот-коммуникация технологиялари соҳасидаги норматив ҳужжатларга мувофиқ ишлаб чиқилган техник ҳужжат;

техник топшириқ — лойиҳани ишлаб чиқиш, амалга киритиш ва қабул қилиш жараёнида амалга оширилиши лозим бўлган қарорларга қўйиладиган талабларни белгилаб берувчи, ахборот-коммуникация технологиялари соҳасидаги меъёрий ҳужжатларга мувофиқ ишлаб чиқилган техник ҳужжат;

техник ҳужжатлар — идоралараро ва идоравий ахборот тизимлари, маълумотлар базалари, ахборот ресурслари, дастурий маҳсулотлар ва ахборот-коммуникация технологиялари соҳасидаги бошқа лойиҳаларни лойиҳалаштириш, яратиш ва жорий этиш (эксплуатация қилиш)да фойдаланиладиган ҳужжатлар (паспорт, концепция, техник топшириқ) мажмуи;

тендер ҳужжатлари — тендерни ташкил этиш жараёни ва ўтказиш тартиби тўғрисидаги бирламчи ахборотни, шунингдек, тендерга қўйилаётган товар (иш, хизмат)нинг малака, техник, нарх ва бошқа тавсифларни ўз ичига олган ҳужжатлар тўплами;

постмониторинг (лойиҳадан кейинги мониторинг) — лойиҳа параметрларининг лойиҳани амалга ошириш тугаллангандан сўнг белгиланган муддат ичида унинг мақсадлари ва вазифаларига мувофиқлигини баҳолаш бўйича тадбирлар мажмуи;

лойиҳаларнинг электрон реестри (кейинги ўринларда — Реестр) — лойиҳаларни шакллантириш ва молиялаштиришда ишончли маълумотлар билан таъминлаш, назорат қилиш, ҳисобини юритиш, молиявий маблағларни самарали тақсимлаш ва улардан фойдаланиш, ягона давлат сиёсатини, ягона технологик ёндашувни амалга ошириш мақсадида яратилган ахборот ресурси.

3. Лойиҳаларни ишлаб чиқиш ва жорий этиш, шунингдек, уларни амалга ошириш бўйича топшириқларни норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг лойиҳаларига киритиш қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда амалга оширилади.

4. Лойиҳаларни ишлаб чиқиш ва жорий этиш мазкур Низомнинг 1-иловасидаги схемага мувофиқ амалга оширилади.

2-боб. Лойиҳа паспорти ва концепциясини келишиш тартиби

5. Марказга буюртманома топшириш ташаббускор (буюртмачи) томонидан почта ёки электрон алоқа, шу жумладан веб-сайт орқали мазкур Низомнинг 2-иловасидаги шаклга мувофиқ лойиҳа паспортини илова қилган ҳолда амалга оширилади.

6. Лойиҳа паспорти ахборотлаштириш объектини дастлабки текшириш асосида ишлаб чиқилади ва қуйидаги ахборотни ўз ичига олади:

лойиҳанинг мақсад ва вазифалари;

лойиҳанинг умумий тавсифлари ва параметрлари;

лойиҳадан кутилаётган натижалар;

лойиҳани амалга ошириш учун тахминий муддат;

ўлчамда ифодаланадиган кўрсаткичларда самарадорликни дастлабки баҳолаш;

лойиҳанинг дастлабки қиймати ва зарур ташкилий тадбирлар.

7. Лойиҳа паспорти келиб тушган кундан эътиборан етти иш куни мобайнида қуйидаги талабларни ҳисобга олган ҳолда Марказ томонидан кўриб чиқилади:

«Электрон ҳукумат» тизими ва рақамли иқтисодиёт доирасида ягона давлат сиёсатининг мақсад ва вазифаларига мувофиқлиги;

белгиланган вазифаларни бажариш имконияти;

лойиҳа амалга оширилишининг давлат ахборот хавфсизлигига таъсири;

лойиҳанинг ахборот-коммуникация технологиялари соҳасидаги амалдаги стандартлар ва меъёрий ҳужжатларга мувофиқлиги.

8. Лойиҳа паспортини кўриб чиқиш натижаларига кўра Марказ ташаббускорга (буюртмачига) ёзма ёки электрон шаклда, шу жумладан веб-сайт орқали қуйидаги мазмундаги хабарномани юборади:

а) лойиҳанинг амалга оширилиши мақсадга мувофиқлигини ва янада батафсил ўрганишларни ўтказиш ҳақида;

б) қайта ишланиши тўғрисидаги тавсиялар, шу жумладан лойиҳани амалга ошириш муддатларини кўчириш ҳақида;

в) сабаблари асослантирилган ҳолда лойиҳани амалга ошириш мақсадга мувофиқ эмаслиги ҳақида.

9. Лойиҳани амалга ошириш мақсадга мувофиқлиги ҳақида хабарнома олинган тақдирда, ташаббускор (буюртмачи) томонидан лойиҳа концепцияси лойиҳаси ишлаб чиқилади ва почта ёки электрон алоқа, шу жумладан веб-сайт орқали Марказга кўриб чиқиш ва келишиш учун юборилади.

10. Ташаббускор (буюртмачи) Марказга бир вақтнинг ўзида лойиҳа паспорти ва концепциясини кўриб чиқиш учун тақдим этиш ҳуқуқига эга.

11. Лойиҳа паспорти ва концепциясини кўриб чиқиш ва келишиш учун тўлов олинмайди.

12. Лойиҳа концепциясида қуйидагилар назарда тутилади:

лойиҳанинг мақсад ва вазифаларини белгилаш;

илғор, шу жумладан хорижий тажрибани ўрганиш;

лойиҳани янада ривожланиш йўналишларини белгилаш;

лойиҳани амалга ошириш ва кузатиб бориш, шу жумладан ахборот хавфсизлигини таъминлаш учун зарур ресурсларни баҳолаш;

лойиҳани амалга оширишнинг дастлабки қийматини аниқлаш;

лойиҳани молиялаштириш манбалари;

лойиҳани амалга оширишдан кутилаётган самарани баҳолаш;

лойиҳани амалга ошириш бўйича хавф-хатарларни баҳолаш;

ягона технологик ёндашувлардан фойдаланганлик;

лойиҳани амалга ошириш тадбирларини аниқлаш;

лойиҳаларни амалга ошириш доирасида бизнес жараёнларини мақбуллаштириш бўйича иш натижалари;

лойиҳани ривожлантириш, модернизациялаш истиқболлари;

лойиҳани амалга оширишнинг тахминий муддатларини аниқлаш;

лойиҳани қабул қилиш шартлари ва сифатини баҳолаш тартибини аниқлаш;

амалга оширилаётган лойиҳанинг муҳим самарадорлик кўрсаткичларини, хусусан ижтимоий ва иқтисодий кўрсаткичларни шакллантириш;

лойиҳани дастлабки баҳолаш, молиявий харажатлар ва даромадларни, молиялаштиришнинг муқобил схемалари ва манбаларини асослаш, лойиҳанинг амалга оширилишига инфляциянинг таъсирини ҳисобга олиш, шунингдек, лойиҳани амалга оширишнинг молиявий самарадорлиги ва моделини баҳолаш.

13. Лойиҳа концепцияси ташаббускор (буюртмачи) томонидан мустақил равишда ёки тегишли ташкилотларни жалб қилган ҳолда ишлаб чиқилиши мумкин.

14. Лойиҳа концепцияси Марказ томонидан, зарур ҳолларда манфаатдор вазирликлар ва идоралар, шу жумладан Ўзбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги, Ўзбекистон Республикаси ахборотлаштириш ва телекоммуникация соҳасида назорат бўйича давлат инспекцияси, Техник кўмаклашиш маркази, Давлат ахборот тизимларини яратиш ва қўллаб-қувватлаш бўйича ягона интегратор (кейинги ўринларда — манфаатдор вазирликлар ва идоралар) билан биргаликда у келиб тушган кундан бошлаб ўн беш иш куни мобайнида кўриб чиқилади.

Манфаатдор вазирликлар ва идоралар концепция келиб тушган кундан эътиборан етти иш куни мобайнида Марказга лойиҳа концепцияси бўйича тегишли хулоса юборади.

15. Концепция лойиҳаси бўйича эътирозлар мавжуд бўлган ёки концепция лойиҳаси мазкур Низомнинг 12-бандига тўлиқ равишда мувофиқ келмаган тақдирда, Марказ ташаббускорга (буюртмачига) лойиҳа концепциясини қайта ишлаш лозимлиги тўғрисида хабарнома юборади.

16. Ташаббускор (буюртмачи) хабарнома олган кундан бошлаб ўн беш иш куни ичида лойиҳа концепцияси бўйича қайта ишланган ҳужжатларни мулоҳазалар ҳақидаги маълумотнома билан бирга Марказга киритади.

17. Ташаббускор (буюртмачи) томонидан эътирозлар бартараф этилганда, лойиҳа концепцияси кўпи билан ўн иш куни ичида қайта кўриб чиқилади.

18. Лойиҳанинг қайта ишлаб чиқилган концепциясини кўриб чиқишда ташаббускор (буюртмачи)га янги асослар бўйича эътирозлар беришга йўл қўйилмайди, аввал берилган камчиликларни бартараф этиш доирасида қўшимча тақдим этилган ҳужжатлар билан боғлиқ эътирозлар бундан мустасно.

19. Марказ лойиҳа концепциясини қуйидагилар бўйича кўриб чиқади:

тегишли равишда расмийлаштирилганлиги ва барча зарур ҳужжатлар мавжудлиги;

лойиҳа паспортига мувофиқлиги;

ташкилий ва функционал қисмларнинг самарадорлиги;

лойиҳа зиммасига юклатиладиган вазифаларни бажариш имкониятлари ва таклиф қилинаётган ечим вариантлари;

функционал ва операцион жараёнларни қайта ташкил этиш ва оптималлаштириш зарурияти;

Ўзбекистон Республикасининг амалдаги қонун ҳужжатларига мувофиқлиги;

«Электрон ҳукумат» тизими ва рақамли иқтисодиёт доирасида ягона сиёсат амалга оширилишини таъминлаш;

лойиҳани амалга оширишга ягона технологик ёндашув қўлланилишини таъминлаш;

ахборот хавфсизлигини таъминлаш;

лойиҳанинг устуворлик даражасини аниқлаш;

лойиҳа концепциясининг мазкур Низом 12-бандига мувофиқлиги.

20. Лойиҳа концепциясини кўриб чиқиш натижалари бўйича манфаатдор вазирликлар ва идораларнинг хулосаларини ҳисобга олган ҳолда Марказ ташаббускор (буюртмачи)га лойиҳа Реестрга киритилганлиги ва унинг устуворлик даражаси аниқланганлиги тўғрисида ёзма ёки электрон шаклда, шу жумладан веб-сайт орқали хабар юборади.

21. Лойиҳаларнинг устуворлиги Марказ томонидан қуйидагиларни инобатга олган ҳолда белгиланади:

«Электрон ҳукумат» тизимини ривожлантириш концепцияси ва Миллий рақамли иқтисодиётни ривожлантириш стратегиясига («Рақамли Ўзбекистон — 2030») мувофиқлиги;

ижтимоий ва иқтисодий самарадорлик таҳлилининг кўрсаткичлари, шунингдек, лойиҳани амалга оширишдан кутиладиган натижалар;

«Электрон ҳукумат» тизимини ва рақамли иқтисодиётни ривожлантириш тамойиллари ва асосий йўналишларига мувофиқлиги;

«Электрон ҳукумат» тизими ва рақамли иқтисодиёт доирасида ахборот-коммуникация технологияларини амалга ошириш, жорий этиш, ривожлантириш ва янада такомиллаштиришда ягона технологик ёндашувнинг қўлланилиши;

фуқароларнинг аксарият қисми, аҳолининг кенг ижтимоий қатламлари ва (ёки) тадбиркорлик субъектларининг манфаатларига дахлдор давлат функциясини ижро этиш ёки давлат хизматини кўрсатиш;

лойиҳани амалга ошириш натижасида аҳоли ва тадбиркорлик субъектларига кўрсатилиши назарда тутилаётган электрон хизматлар сони;

лойиҳани амалга ошириш ҳисобига қисқартирилаётган тартиб-таомиллар сони ва вақт ҳажми;

дастурий маҳсулотлар ва ахборот тизимлари соҳасида маҳаллий ишланмалардан фойдаланилиши;

халқаро молия институтлари ва (ёки) хорижий ҳукумат молия ташкилотларининг кредит маблағларини жалб қилиш;

лойиҳанинг амалга оширишга тайёрлиги даражаси;

ишга туширилгандан кейинги эксплуатация харажатлари миқдори.

22. Лойиҳани устувор деб топиш тўғрисидаги қарор лойиҳани амалга ошириш учун бажарилиши мажбурий бўлган келгусидаги ишларни, шу жумладан техник топшириқ ва/ёки тендер ҳужжатларини тайёрлаш, лойиҳани қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда амалга ошириш учун асос бўлади.

23. Лойиҳа устувор деб топилган тақдирда ташаббускор (буюртмачи) ахборот-коммуникация соҳасидаги меъёрий ҳужжатларда белгиланган тартибда техник топшириқ ва/ёки тендер ҳужжатларини ишлаб чиқиш бўйича тадбирларнинг бажарилишини таъминлайди.

24. Ташаббускор (буюртмачи) устувор деб ҳисобланган лойиҳанинг амалга оширилишини рад этишга ҳақли эмас.

3-боб. Техник топшириқни ва/ёки тендер ҳужжатларини экспертизадан ўтказиш

25. Техник топшириқни ва/ёки тендер ҳужжатларини ишлаб чиқиш Ўзбекистон Республикасининг амалдаги қонунчилигига мувофиқ амалга оширилади.

Техник топшириқ ва/ёки тендер ҳужжатлари ташаббускор (буюртмачи) томонидан мустақил равишда ёки тегишли ташкилотларни жалб этган ҳолда ишлаб чиқилиши мумкин.

26. Техник топшириқ ва/ёки тендер ҳужжатлари Марказга почта ёки электрон алоқа, шу жумладан веб-сайт орқали мазкур Низомнинг 3-иловасига мувофиқ шаклда буюртманома тўлдирилган ҳолда экспертизадан ўтказиш учун топширилади.

27. Техник топшириқ ва/ёки тендер ҳужжатлари улар келиб тушган кундан бошлаб ўттиз кун ичида Марказ томонидан, зарур ҳолатларда манфаатдор вазирликлар ва идоралар билан биргаликда кўриб чиқилади. Манфаатдор вазирликлар ва идоралар тегишли хулосаларини ўн кун ичида Марказга юборади.

Бунда Марказ Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси билан биргаликда республика ва маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари, давлат муассасалари ва корхоналари, шунингдек, устав фондида (устав капиталида) давлат улуши 50 фоиз миқдорида ва ундан ортиқ бўлган акциядорлик жамиятларининг ахборот тизимлари ва ресурсларини лойиҳалаштириш, яратиш ва модернизациялаш бўйича техник топшириқларини «рақамли назорат» функцияси мавжудлиги бўйича экспертизадан ўтказади.

28. Марказ техник топшириқни қуйидагилар юзасидан шартнома асосида экспертизадан ўтказади:

лойиҳа концепциясига мувофиқлиги;

«Электрон ҳукумат» ягона идентификаторларининг қўлланилиши;

зарур маълумотларни излаш, тўплаш, қайта ишлаш ва сақлаш имконияти;

очиқ маълумотлар тўпламини генерация қилиш имконияти;

«ягона дарча» тамойили асосида электрон давлат хизматларини кўрсатишни таъминлаш учун «Электрон ҳукумат» тизимининг идоралараро интеграция платформаси билан интеграция қилиш имконияти;

мавжуд бўлган ахборот тизимларини, маълумотлар базаларини, ахборот ресурсларини, дастурий маҳсулотларни, шу жумладан аппарат ва дастурий воситаларни модернизация қилиш, янги компонентларни кўпайтириш ва бошқалар орқали янада кенгайтириш имконияти;

«Электрон ҳукумат» тизими ва рақамли иқтисодиёт доирасида бошқа ташкилий-техник тадбирларни амалга ошириш имконияти.

29. Марказ тендер ҳужжатларини қуйидагилар юзасидан экспертизадан ўтказади:

мазкур Низом талабларига мувофиқлиги;

номлар ва атамаларни турлича талқин қилиш имкониятини истисно этган ҳолда уларнинг бир хилда қўлланилиши;

тендер иштирокчилари учун қонун ҳужжатларида белгиланган талабларга риоя этилиши (лицензиянинг мавжудлиги, иш тажрибаси, молиявий аҳволи, техник жиҳозланганлиги, давлат харидларининг аниқ объектига боғлиқ ҳолда бошқа малака талаблари);

техник ва молиявий баҳолаш мезонларининг холислиги ва асослантирилганлиги;

тендер ҳужжатлари қайта киритилганда ижобий хулоса берилмаганлиги сабаблари бартараф этилганлиги.

Тендер ҳужжатлари ва/ёки техник топшириқни экспертизадан ўтказиш мобайнида харид қилинадиган товарларнинг (ишлар, хизматларнинг) ўзига хос хусусиятларидан келиб чиққан ҳолда, тендер ҳужжатлари ва/ёки техник топшириқнинг тўлиқ ва ҳар томонлама кўриб чиқилишини таъминлаш учун бошқа масалалар ҳам кўриб чиқилиши мумкин.

30. Марказ манфаатдор вазирликлар ва идораларнинг хулосаларини инобатга олган ҳолда, тендер ҳужжати ва/ёки техник топшириқ бўйича экспертиза хулосасини (ижобий ёки қайта ишлаш зарурлиги тўғрисида) ёзма равишда ёки электрон шаклда, шу жумладан ушбу Низомнинг 4-иловасига мувофиқ шаклда веб-сайт орқали ташаббускорга (буюртмачига) юборади.

31. Лойиҳани қайта ишлаш зарурати тўғрисида хулоса берилган тақдирда, ташаббускор (буюртмачи) қайта ишлаб чиқилган техник топшириқни ва/ёки тендер ҳужжатини мулоҳазалар ҳақидаги маълумотномаси билан биргаликда такроран кўриб чиқиш учун Марказга тақдим этади. Бунда такроран кўриб чиқиш учун тўлов олинмайди.

32. Техник топшириқ ва/ёки тендер ҳужжати техник топшириқ такроран киритилган кундан эътиборан ўн иш кунидан ортиқ бўлмаган муддатда такроран кўриб чиқилади.

33. Қайта ишлаб чиқилган техник топшириқ ва/ёки тендер ҳужжатини кўриб чиқишда ташаббускор (буюртмачи)га янги асослар бўйича эътирозлар беришга йўл қўйилмайди, аввал берилган камчиликларни бартараф этиш доирасида қўшимча тақдим этилган ҳужжатлар билан боғлиқ эътирозлар бундан мустасно.

4-боб. Лойиҳани амалга оширишни мувофиқлаштириш ва ишга тушириш

34. Лойиҳани амалга ошириш қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда амалга оширилади.

35. Лойиҳани амалга оширишни мувофиқлаштиришда лойиҳанинг самарали, сифатли ва ўз вақтида бажарилишини таъминлашга оид ишлар Марказ томонидан амалга оширилади.

36. Лойиҳани ишга тушириш ташаббускорнинг (буюртмачининг) қабул комиссияси томонидан амалга оширилади, бунда комиссия таркибига Марказ вакиллари киритилиши шарт, шунингдек, зарур ҳолларда манфаатдор вазирликлар ва идоралар вакиллари киритилиши мумкин.

37. Қабул комиссияси амалга оширилган лойиҳанинг техник топшириққа мувофиқлиги юзасидан хулосани, шунингдек, лойиҳани амалга ошириш доирасида ишлаб чиқилган, сотиб олинган ва жорий қилинган ахборот тизимларини қабул қилиш-топшириш далолатномасини тайёрлайди.

5-боб. Лойиҳанинг постмониторинги (лойиҳадан кейинги мониторинг)

38. Лойиҳанинг постмониторинги қабул комиссияси томонидан қабул қилиш-топшириш далолатномаси имзоланган вақтдан бошлаб ўн икки ой давомида Марказ томонидан амалга оширилади.

39. Постмониторинг ва муҳим самарадорлик кўрсаткичларига эришишни баҳолаш натижаларига кўра қуйидаги қарорлардан бири қабул қилиниши мумкин:

а) лойиҳа концепциясида кўрсатилган муҳим самарадорлик кўрсаткичларига эришилди;

б) лойиҳа муҳим самарадорлик кўрсаткичларига тўлиқ равишда эришмади, уни модернизациялаш зарур;

в) лойиҳа муҳим самарадорлик кўрсаткичларига эришмади, батафсил таҳлил қилиш ва камчиликларни бартараф этиш бўйича ташкилий-техник тадбирларни амалга ошириш зарур.

40. Лойиҳани фойдаланишдан чиқариб ташлаш учун асослар қуйидагилардан иборат:

а) лойиҳадан фойдаланиш муддатининг якунланганлиги, агар шундай муддат норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар билан белгиланган бўлса;

б) лойиҳадан фойдаланишнинг мақсадга мувофиқ эмаслиги, жумладан техник воситалар ва дастурий таъминот самарадорлигининг пастлиги, ҳуқуқий тартибнинг ўзгарганлиги, бошқарув қарорларининг қабул қилиниши ва лойиҳадан фойдаланишга тўсқинлик қилувчи бошқа ўзгаришларнинг мавжудлиги;

в) лойиҳадан фойдаланишнинг молиявий-иқтисодий жиҳатдан самарасизлиги.

41. Лойиҳани фойдаланишдан чиқариб ташлаш учун мазкур Низомнинг 40-бандида кўрсатилган бир ёки бир нечта сабаблар мавжуд бўлган тақдирда, Марказ Ўзбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлигига лойиҳани фойдаланишдан чиқариш бўйича таклиф киритади. Бунда, Вазирлик таклифни белгиланган тартибда кўриб чиқади ва лойиҳадан фойдаланишнинг молиявий-иқтисодий жиҳатдан самарасизлиги ёки мақсадга мувофиқ эмаслиги, жумладан техник воситалар ва дастурий таъминот самарадорлигининг пастлиги каби бир нечта сабабларни топганда лойиҳани фойдаланишдан чиқариб ташлаш тўғрисида тегишли қарор қабул қилади.

Ўзбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлигининг қарори устидан ташаббускор (буюртмачи) томонидан судга шикоят қилиниши мумкин.

6-боб. Якуний қоидалар

42. Марказ юклатилган вазифаларни сифатли бажариш мақсадида техник топшириқ ва/ёки тендер ҳужжатларини кўриб чиқиш ва экспертизадан ўтказиш учун зарур бўладиган қўшимча маълумотлар ва материалларни ташаббускордан (буюртмачидан) талаб қилиб олишга, шунингдек, давлат ва нодавлат ташкилотларнинг, лойиҳа институтлари, муҳандислик ва консалтинг компаниялари, илмий ва таълим муассасалари ҳамда халқаро ташкилотлар, хорижий ва миллий ташкилотларнинг мутахассисларини шартнома асосида жалб қилишга ҳақли.

43. Марказнинг мансабдор шахслари лойиҳа паспорти ва концепциясини келишиш, лойиҳанинг техник ва/ёки тендер ҳужжатларини экспертизадан ўтказиш, лойиҳа амалга оширилишини мувофиқлаштириш ва постмониторинги учун масъулдирлар ҳамда ушбу тадбирларда холисликни таъминлайди.

44. Ташаббускор (буюртмачи) қуйидагилар учун жавобгардир:

техник ва/ёки тендер ҳужжатларининг мазкур Низом ҳамда Ўзбекистон Республикасининг бошқа қонун ҳужжатлари талабларига мувофиқ ишлаб чиқилиши;

тақдим этиладиган ҳужжатлар, маълумотлар ва ахборотларнинг ўз вақтида, сифатли ва ишончли бўлиши;

лойиҳани ўз вақтида ва сифатли амалга ошириш;

ахборот хавфсизлигини таъминлаш;

лойиҳаларни ишлаб чиқиш ва амалга оширишда ушбу Низом ва бошқа қонунчилик ҳужжатлари тартиби ва талабларига риоя қилиш.

«Электрон ҳукумат» тизими ва рақамли иқтисодиётни ривожлантириш доирасида идоралараро ва идоравий ахборот тизимлари, маълумотлар базалари, дастурий маҳсулотлар яратиш ва жорий этиш бўйича лойиҳалар ҳамда ахборот-коммуникация технологиялари соҳасидаги бошқа лойиҳаларни ишлаб чиқиш ва амалга ошириш тартиби тўғрисидаги низомга 1-ИЛОВА

Ахборот-коммуникация технологиялари соҳасида лойиҳаларни ишлаб чиқиш ва амалга ошириш бўйича

Босқичлар Тадбирлар Муддатлар Масъуллар 1-босқич Лойиҳа паспортини ишлаб чиқиш ва Марказга буюртманома бериш — Ташаббускор (буюртмачи) 2-босқич Лойиҳа паспортини кўриб чиқиш, лойиҳани амалга оширишнинг мақсадга мувофиқлиги тўғрисида қарор қабул қилиш ва ташаббускорга хабарнома юбориш етти иш куни ичида Марказ 3-босқич Лойиҳа концепциясини ишлаб чиқиш ва Марказга келишиш учун киритиш — Ташаббускор (буюртмачи) 4-босқич Лойиҳа устуворлигини инобатга олган ҳолда лойиҳа концепциясини кўриб чиқиш ва келишиш ҳамда Реестрга киритиш ўн беш иш куни ичида Марказ, манфаатдор вазирлик ва идоралар 5-босқич Техник топшириқни ва/ёки тендер ҳужжатларини ишлаб чиқиш ва экспертизадан ўтказиш учун киритиш — Ташаббускор (буюртмачи) 6-босқич Экспертиза ўтказиш ва техник топшириқ ва/ёки тендер ҳужжатлари бўйича хулоса тақдим этиш ўттиз календарь куни ичида Марказ, манфаатдор вазирлик ва идоралар 7-босқич Лойиҳанинг амалга оширилишини мувофиқлаштириш ва фойдаланишга топшириш ўрнатилган тартибда Ташаббускор (буюртмачи), Марказ, манфаатдор вазирлик ва идоралар 8-босқич Постмониторинг ва лойиҳа самарадорлигини баҳолаш ўн икки ой ичида Марказ

«Электрон ҳукумат» тизими ва рақамли иқтисодиётни ривожлантириш доирасида идоралараро ва идоравий ахборот тизимлари, маълумотлар базалари, дастурий маҳсулотлар яратиш ва жорий этиш бўйича лойиҳалар ҳамда ахборот-коммуникация технологиялари соҳасидаги бошқа лойиҳаларни ишлаб чиқиш ва амалга ошириш тартиби тўғрисидаги низомга 2-ИЛОВА

‎ ‎ ‎ ‎ ‎ Ўзбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги ҳузуридаги «Электрон ҳукумат лойиҳаларини бошқариш маркази» ДМга ‎‎сана:___________ __________-сон БУЮРТМАНОМА Сиздан, иловага мувофиқ _______________________________________________________________ лойиҳанинг паспорт/концепциясини кўриб чиқишингизни ва келишишингизни сўраймиз. Буюртмачининг алоқа рақамлари (ижрочиси кўрсатилган ҳолда): ____________________________________________________________________________. Иловалар электрон шаклда қуйидаги манзилга юборилди: ______________________________________________. Буюртманомага қуйидаги ҳужжатлар илова қилинади: _______________________________ ‎‎_______________________________ _______________________________ Буюртмачи ‎ ‎‎__________________(Имзо) ‎ ‎‎Ф.И.О.

«Электрон ҳукумат» тизими ва рақамли иқтисодиётни ривожлантириш доирасида идоралараро ва идоравий ахборот тизимлари, маълумотлар базалари, дастурий маҳсулотлар яратиш ва жорий этиш бўйича лойиҳалар ҳамда ахборот-коммуникация технологиялари соҳасидаги бошқа лойиҳаларни ишлаб чиқиш ва амалга ошириш тартиби тўғрисидаги низомга 3-ИЛОВА

‎ ‎ ‎ ‎ ‎ Ўзбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги ҳузуридаги «Электрон ҳукумат лойиҳаларини бошқариш маркази» ДМ директори сана: __________ __________-сон БУЮРТМАНОМА Сиздан, ___________________________________________________________________________________ишлаб чиқиш/модернизациялаш/техник қўллаб-қувватлаш лойиҳаси бўйича техник топшириққа ва/ёки тендер ҳужжатига хулоса беришингизни сўраймиз. Лойиҳанинг дастлабки тахминий қиймати ___________________________________________________________. Лойиҳа (ишлар, хизматлар) ни молиялаштириш манбалари(қуйида кўрсатилганлардан бири танланади): ўз маблағлари; бюджет маблағлари; кредитлар (қарзлар); бошқа манбалар (кўрсатилади). Техник топшириқ ва/ёки тендер ҳужжатини экспертизадан ўтказиш учун олдиндан тўловни кафолатлаймиз. Аризачи/буюртмачининг почта манзили (жойлашган жойи):_____________________________________________; Аризачи/буюртмачининг банк реквизитлари: __________________ (банк коди, СТИР, ҳисоб рақами, банк номи). Аризачи/буюртмачининг алоқа рақамлари (ижрочиси кўрсатилган ҳолда): Иловалар электрон шаклда қуйидаги манзилга юборилди: ______________________________________________. Буюртманомага қуйидаги ҳужжатлар илова қилинади: ________________________________ ________________________________ ________________________________ Буюртмачи ‎ (имзо) ‎ Ф.И.О.

«Электрон ҳукумат» тизими ва рақамли иқтисодиётни ривожлантириш доирасида идоралараро ва идоравий ахборот тизимлари, маълумотлар базалари, дастурий маҳсулотлар яратиш ва жорий этиш бўйича лойиҳалар ҳамда ахборот-коммуникация технологиялари соҳасидаги бошқа лойиҳаларни ишлаб чиқиш ва амалга ошириш тартиби тўғрисидаги низомга 4-ИЛОВА

‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ТАСДИҚЛАЙМАН» Ўзбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги ҳузуридаги «Электрон ҳукумат лойиҳаларини бошқариш маркази» ДМ директори ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ______________________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ «____» _____________________________________ йил Хулоса _______ -сон ‎ ‎ __________________________________________________ бўйича‎‎ ‎ ‎ ‎ ‎ (лойиҳа номи) ‎ ‎ «____»________й. ‎ ‎ Тошкент ш. ‎ ‎ ‎ 1. Экспертиза ўтказиш учун асос: 2. Лойиҳа ташаббускори (буюртмачиси) номи: 3. Экспертиза ўтказишда фойдаланиладиган ҳужжатлар рўйхати: ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 4. Экспертиза натижалари бўйича хулоса ва таклифлар: ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 5. Киритилган ҳужжатлар бўйича хулоса: ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ Марказ директори ўринбосари: _____________________________________________________________________________ Марказ департаменти бошлиғи: _____________________________________________________________________________ Марказ бўлим бошлиғи: _____________________________________________________________________________ Мутахассис: _____________________________________________________________________________

Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ

Тошкент ш.,

2019 йил 21 май,

ПҚ-4328-сон

(Қонун ҳужжатлари маълумотлари миллий базаси, 22.05.2019 й., 07/19/4328/3162-сон; 14.12.2019 й., 06/19/5894/4161-сон; 01.02.2020 й., 06/20/5930/0105-сон; Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 19.07.2021 й., 07/21/5187/0686-сон; 24.07.2021 й., 06/21/6268/0700-сон; 23.08.2022 й., 06/22/194/0766-сон; 25.05.2023 й., 06/23/76/0296-сон; 05.11.2025 й., 06/25/204/1013-сон)

lex.uz

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining

Qarori

NIZOM

TASHKILIY SXEMA

“Elektron hukumat” tizimi doirasida axborot-kommunikatsiya texnologiyalari sohasidagi loyihalarni ishlab chiqish va amalga oshirish sifatini yaxshilash chora-tadbirlari toʻgʻrisida

“Elektron hukumat” tizimi doirasida axborot-kommunikatsiya texnologiyalari sohasidagi loyihalarni ishlab chiqish va amalga oshirishning samarali va shaffof mexanizmlarini yaratish, mazkur sohadagi loyihalarni, loyiha va texnik hujjatlarni sifatli ekspertizadan oʻtkazish maqsadida hamda Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 10-yanvardagi “Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Loyiha boshqaruvi milliy agentligi faoliyatini yanada takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PF-5624-son Farmoniga muvofiq:

2. “Elektron hukumat” tizimi va raqamli iqtisodiyotni rivojlantirish doirasida idoralararo va idoraviy axborot tizimlari, maʼlumotlar bazalari, dasturiy mahsulotlar yaratish va joriy etish boʻyicha loyihalar hamda axborot-kommunikatsiya texnologiyalari sohasidagi boshqa loyihalarni ishlab chiqish va amalga oshirish tartibi toʻgʻrisidagi nizom ilovaga muvofiq tasdiqlansin.

3. Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq:

Elektron hukumat loyihalarini boshqarish markazi” davlat muassasasining (keyingi oʻrinlarda — Markaz) faoliyati sohasi davlat va xoʻjalik boshqaruvi organlariga, ustav fondida davlat ulushi 50 foiz va undan ortiq boʻlgan xoʻjalik yurituvchi subyektlarga, shuningdek, Oʻzbekiston Respublikasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish dasturlari doirasida amalga oshirilayotgan barcha loyihalarga nisbatan tatbiq etiladi. Bunda boshqa loyihalar tashabbuskorlari (buyurtmachilar) shartnoma asosida texnik topshiriq yoki tender hujjatlarini ekspertizadan oʻtkazish uchun mustaqil ravishda Markazga “Elektron hukumatning axborot tizimlari va resurslari yagona reyestri” axborot tizimi orqali murojaat qilishlari mumkin;

Oʻzbekiston Respublikasi davlat budjeti va davlat maqsadli jamgʻarmalari, begʻaraz texnik koʻmaklashish (grantlar) mablagʻlari, xalqaro moliya institutlari va xorijiy hukumat moliya tashkilotlarining imtiyozli kreditlari hisobidan loyihalarni ishlab chiqishni, amalga oshirishni va qoʻllab-quvvatlashni moliyalashtirish Markaz bilan kelishilgan holda amalga oshiriladi;

2019-yil 1-iyundan boshlab qiymatidan qatʼi nazar, narx koʻrsatkichlarining oʻrtacha bozor darajasini oʻrganish yakunlari boʻyicha dastlabki hisob-kitoblar asosida shakllantiriladigan loyihaning cheklangan qiymati belgilangan holda loyihalarning texnik topshiriqlari va tender hujjatlari Markazga ekspertizaga kiritiladi. Bunda, loyihalarning texnik topshiriqlari va tender hujjatlari Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va sanoat vazirligida kelishilmaydi va ekspertizadan oʻtkazilmaydi;

loyihalarni amalga oshirish natijasida ishlab chiqilgan axborot tizimlari va maʼlumotlar bazalarini “Raqamli hukumat”ning axborot tizimlari va resurslari yagona reyestrida roʻyxatdan oʻtkazish va amaliyotga joriy etishga ularning texnik topshiriq va axborot xavfsizligi talablariga muvofiqligi yuzasidan Raqamli texnologiyalar vazirligi hamda “Kiberxavfsizlik markazi” DUKning ijobiy xulosalari olinganidan soʻng ruxsat beriladi;

ijobiy xulosaga ega boʻlmagan axborot tizimlari va maʼlumotlar bazalarini foydalanishga qabul qilish, ishga tushirish hamda “Raqamli hukumat” doirasidagi tizimlar va servislar bilan integratsiya qilishga yoʻl qoʻyilmaydi;

loyihaning texnik topshirigʻini yoki tender hujjatlarini ekspertizadan oʻtkazish uchun qoʻshilgan qiymat soligʻini hisobga olmagan holda, loyiha cheklangan qiymatining 0,5 foizi miqdorida (tender hujjatlari boʻyicha — har bir lot summasidan), biroq bazaviy hisoblash miqdorining 100 baravaridan ortiq boʻlmagan miqdorda toʻlov undiriladi. Bunda, ushbu ekspertiza 100 foiz oldindan haq toʻlash sharti bilan amalga oshiriladi;

yuklatilgan vazifalarni bajarishda Markaz davlat va nodavlat tashkilotlar, shu jumladan loyiha institutlari, injiniring va konsalting kompaniyalari, ilmiy-taʼlim muassasalari, shuningdek, xalqaro, xorijiy va mahalliy tashkilotlar bilan oʻzaro hamkorlik qiladi.

5. Markaz 2022-yil 1-yanvarga qadar yagona ijtimoiy toʻlovdan tashqari barcha turdagi soliqlar va majburiy toʻlovlar toʻlashdan ozod etilsin, boʻshaydigan mablagʻlar moddiy-texnika bazasini mustahkamlashga, shuningdek, xodimlarni moddiy ragʻbatlantirishga maqsadli tarzda yoʻnaltirilsin.

8. Agentlik bir oy muddatda yuklatilgan vazifalarni samarali bajarish uchun Markazni mebel, kompyuter texnikasi, aloqa vositalari va boshqa zarur moddiy-texnik resurslar bilan jihozlashni taʼminlasin.

9. Agentlik manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda ikki oy muddatda qonun hujjatlariga ushbu qarordan kelib chiqadigan oʻzgartirishlar va qoʻshimchalar toʻgʻrisida takliflar kiritsin.

10. Mazkur qarorning ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A.N. Aripov va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari Z.Sh. Nizomiddinov zimmasiga yuklansin.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 21-maydagi PQ-4328-son qaroriga ILOVA

“Elektron hukumat” tizimi va raqamli iqtisodiyotni rivojlantirish doirasida idoralararo va idoraviy axborot tizimlari, maʼlumotlar bazalari, dasturiy mahsulotlar yaratish va joriy etish boʻyicha loyihalar hamda axborot-kommunikatsiya texnologiyalari sohasidagi boshqa loyihalarni ishlab chiqish va amalga oshirish tartibi toʻgʻrisida

1-bob. Umumiy qoidalar

1. Mazkur Nizom davlat va xoʻjalik boshqaruvi organlari, ustav fondida davlat ulushi 50 foiz va undan ortiq boʻlgan xoʻjalik yurituvchi subyektlar tomonidan “Elektron hukumat” tizimi va raqamli iqtisodiyotni rivojlantirish hamda Oʻzbekiston Respublikasini rivojlantirish davlat dasturlari doirasida axborot-kommunikatsiya texnologiyalari sohasida amalga oshirilayotgan idoralararo va idoraviy axborot tizimlari, maʼlumotlar bazalari, dasturiy mahsulotlarni yaratish va joriy etish hamda boshqa loyihalarni (keyingi oʻrinlarda — loyihalar) kompleks ekspertizadan oʻtkazish, tasdiqlash, shuningdek amalga oshirishni muvofiqlashtirish va loyihadan keyingi monitoring tartibini belgilaydi.

2. Ushbu Nizomda quyidagi asosiy tushunchalar qoʻllaniladi:

buyurtmanoma — loyihaning maqsad va vazifalarini, shuningdek, asosiy parametrlarini, uni amalga oshirish zarurligi asoslarini oʻz ichiga olgan belgilangan namunadagi hujjat;

veb-sayt — tashabbuskorlar (buyurtmachilar) tomonidan hujjatlarini yuborish va joylashtirish, shuningdek, tender va texnik hujjatlarni ekspertizadan oʻtkazish natijalari toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni joylashtirishni taʼminlovchi Internet tarmogʻidagi ixtisoslashtirilgan veb-sayt;

loyiha pasporti — loyihani amalga oshirish uchun zarur mablagʻlar hajmi va ehtiyojlar, loyihani amalga oshirish uchun zarur tashkiliy tadbirlar koʻlamini, oʻlchamda ifodalanuvchi koʻrsatkichlarda samaradorlikni dastlabki baholashni, loyihani amalga oshirishdan kutilgan natijalarni, uning asosiy parametrlarini tavsiflovchi belgilangan namunadagi texnik hujjat;

loyiha konsepsiyasi — loyiha tashabbuskori (buyurtmachisi)ning vazifalarini bosqichma-bosqich va tizimli hal etishni taʼminlovchi, axborotlashtirish obyektini rivojlantirishning asoslantirilgan yoʻllarini oʻz ichiga olgan, axborot-kommunikatsiya texnologiyalari sohasidagi normativ hujjatlarga muvofiq ishlab chiqilgan texnik hujjat;

texnik topshiriq — loyihani ishlab chiqish, amalga kiritish va qabul qilish jarayonida amalga oshirilishi lozim boʻlgan qarorlarga qoʻyiladigan talablarni belgilab beruvchi, axborot-kommunikatsiya texnologiyalari sohasidagi meʼyoriy hujjatlarga muvofiq ishlab chiqilgan texnik hujjat;

texnik hujjatlar — idoralararo va idoraviy axborot tizimlari, maʼlumotlar bazalari, axborot resurslari, dasturiy mahsulotlar va axborot-kommunikatsiya texnologiyalari sohasidagi boshqa loyihalarni loyihalashtirish, yaratish va joriy etish (ekspluatatsiya qilish)da foydalaniladigan hujjatlar (pasport, konsepsiya, texnik topshiriq) majmui;

tender hujjatlari — tenderni tashkil etish jarayoni va oʻtkazish tartibi toʻgʻrisidagi birlamchi axborotni, shuningdek, tenderga qoʻyilayotgan tovar (ish, xizmat)ning malaka, texnik, narx va boshqa tavsiflarni oʻz ichiga olgan hujjatlar toʻplami;

postmonitoring (loyihadan keyingi monitoring) — loyiha parametrlarining loyihani amalga oshirish tugallangandan soʻng belgilangan muddat ichida uning maqsadlari va vazifalariga muvofiqligini baholash boʻyicha tadbirlar majmui;

loyihalarning elektron reyestri (keyingi oʻrinlarda — Reyestr) — loyihalarni shakllantirish va moliyalashtirishda ishonchli maʼlumotlar bilan taʼminlash, nazorat qilish, hisobini yuritish, moliyaviy mablagʻlarni samarali taqsimlash va ulardan foydalanish, yagona davlat siyosatini, yagona texnologik yondashuvni amalga oshirish maqsadida yaratilgan axborot resursi.

3. Loyihalarni ishlab chiqish va joriy etish, shuningdek, ularni amalga oshirish boʻyicha topshiriqlarni normativ-huquqiy hujjatlarning loyihalariga kiritish qonun hujjatlarida belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

4. Loyihalarni ishlab chiqish va joriy etish mazkur Nizomning 1-ilovasidagi sxemaga muvofiq amalga oshiriladi.

2-bob. Loyiha pasporti va konsepsiyasini kelishish tartibi

5. Markazga buyurtmanoma topshirish tashabbuskor (buyurtmachi) tomonidan pochta yoki elektron aloqa, shu jumladan veb-sayt orqali mazkur Nizomning 2-ilovasidagi shaklga muvofiq loyiha pasportini ilova qilgan holda amalga oshiriladi.

6. Loyiha pasporti axborotlashtirish obyektini dastlabki tekshirish asosida ishlab chiqiladi va quyidagi axborotni oʻz ichiga oladi:

loyihaning maqsad va vazifalari;

loyihaning umumiy tavsiflari va parametrlari;

loyihadan kutilayotgan natijalar;

loyihani amalga oshirish uchun taxminiy muddat;

oʻlchamda ifodalanadigan koʻrsatkichlarda samaradorlikni dastlabki baholash;

loyihaning dastlabki qiymati va zarur tashkiliy tadbirlar.

7. Loyiha pasporti kelib tushgan kundan eʼtiboran yetti ish kuni mobaynida quyidagi talablarni hisobga olgan holda Markaz tomonidan koʻrib chiqiladi:

“Elektron hukumat” tizimi va raqamli iqtisodiyot doirasida yagona davlat siyosatining maqsad va vazifalariga muvofiqligi;

belgilangan vazifalarni bajarish imkoniyati;

loyiha amalga oshirilishining davlat axborot xavfsizligiga taʼsiri;

loyihaning axborot-kommunikatsiya texnologiyalari sohasidagi amaldagi standartlar va meʼyoriy hujjatlarga muvofiqligi.

8. Loyiha pasportini koʻrib chiqish natijalariga koʻra Markaz tashabbuskorga (buyurtmachiga) yozma yoki elektron shaklda, shu jumladan veb-sayt orqali quyidagi mazmundagi xabarnomani yuboradi:

a) loyihaning amalga oshirilishi maqsadga muvofiqligini va yanada batafsil oʻrganishlarni oʻtkazish haqida;

b) qayta ishlanishi toʻgʻrisidagi tavsiyalar, shu jumladan loyihani amalga oshirish muddatlarini koʻchirish haqida;

v) sabablari asoslantirilgan holda loyihani amalga oshirish maqsadga muvofiq emasligi haqida.

9. Loyihani amalga oshirish maqsadga muvofiqligi haqida xabarnoma olingan taqdirda, tashabbuskor (buyurtmachi) tomonidan loyiha konsepsiyasi loyihasi ishlab chiqiladi va pochta yoki elektron aloqa, shu jumladan veb-sayt orqali Markazga koʻrib chiqish va kelishish uchun yuboriladi.

10. Tashabbuskor (buyurtmachi) Markazga bir vaqtning oʻzida loyiha pasporti va konsepsiyasini koʻrib chiqish uchun taqdim etish huquqiga ega.

11. Loyiha pasporti va konsepsiyasini koʻrib chiqish va kelishish uchun toʻlov olinmaydi.

12. Loyiha konsepsiyasida quyidagilar nazarda tutiladi:

loyihaning maqsad va vazifalarini belgilash;

ilgʻor, shu jumladan xorijiy tajribani oʻrganish;

loyihani yanada rivojlanish yoʻnalishlarini belgilash;

loyihani amalga oshirish va kuzatib borish, shu jumladan axborot xavfsizligini taʼminlash uchun zarur resurslarni baholash;

loyihani amalga oshirishning dastlabki qiymatini aniqlash;

loyihani moliyalashtirish manbalari;

loyihani amalga oshirishdan kutilayotgan samarani baholash;

loyihani amalga oshirish boʻyicha xavf-xatarlarni baholash;

yagona texnologik yondashuvlardan foydalanganlik;

loyihani amalga oshirish tadbirlarini aniqlash;

loyihalarni amalga oshirish doirasida biznes jarayonlarini maqbullashtirish boʻyicha ish natijalari;

loyihani rivojlantirish, modernizatsiyalash istiqbollari;

loyihani amalga oshirishning taxminiy muddatlarini aniqlash;

loyihani qabul qilish shartlari va sifatini baholash tartibini aniqlash;

amalga oshirilayotgan loyihaning muhim samaradorlik koʻrsatkichlarini, xususan ijtimoiy va iqtisodiy koʻrsatkichlarni shakllantirish;

loyihani dastlabki baholash, moliyaviy xarajatlar va daromadlarni, moliyalashtirishning muqobil sxemalari va manbalarini asoslash, loyihaning amalga oshirilishiga inflyatsiyaning taʼsirini hisobga olish, shuningdek, loyihani amalga oshirishning moliyaviy samaradorligi va modelini baholash.

13. Loyiha konsepsiyasi tashabbuskor (buyurtmachi) tomonidan mustaqil ravishda yoki tegishli tashkilotlarni jalb qilgan holda ishlab chiqilishi mumkin.

14. Loyiha konsepsiyasi Markaz tomonidan, zarur hollarda manfaatdor vazirliklar va idoralar, shu jumladan Oʻzbekiston Respublikasi Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi, Oʻzbekiston Respublikasi axborotlashtirish va telekommunikatsiya sohasida nazorat boʻyicha davlat inspeksiyasi, Texnik koʻmaklashish markazi, Davlat axborot tizimlarini yaratish va qoʻllab-quvvatlash boʻyicha yagona integrator (keyingi oʻrinlarda — manfaatdor vazirliklar va idoralar) bilan birgalikda u kelib tushgan kundan boshlab oʻn besh ish kuni mobaynida koʻrib chiqiladi.

Manfaatdor vazirliklar va idoralar konsepsiya kelib tushgan kundan eʼtiboran yetti ish kuni mobaynida Markazga loyiha konsepsiyasi boʻyicha tegishli xulosa yuboradi.

15. Konsepsiya loyihasi boʻyicha eʼtirozlar mavjud boʻlgan yoki konsepsiya loyihasi mazkur Nizomning 12-bandiga toʻliq ravishda muvofiq kelmagan taqdirda, Markaz tashabbuskorga (buyurtmachiga) loyiha konsepsiyasini qayta ishlash lozimligi toʻgʻrisida xabarnoma yuboradi.

16. Tashabbuskor (buyurtmachi) xabarnoma olgan kundan boshlab oʻn besh ish kuni ichida loyiha konsepsiyasi boʻyicha qayta ishlangan hujjatlarni mulohazalar haqidagi maʼlumotnoma bilan birga Markazga kiritadi.

17. Tashabbuskor (buyurtmachi) tomonidan eʼtirozlar bartaraf etilganda, loyiha konsepsiyasi koʻpi bilan oʻn ish kuni ichida qayta koʻrib chiqiladi.

18. Loyihaning qayta ishlab chiqilgan konsepsiyasini koʻrib chiqishda tashabbuskor (buyurtmachi)ga yangi asoslar boʻyicha eʼtirozlar berishga yoʻl qoʻyilmaydi, avval berilgan kamchiliklarni bartaraf etish doirasida qoʻshimcha taqdim etilgan hujjatlar bilan bogʻliq eʼtirozlar bundan mustasno.

19. Markaz loyiha konsepsiyasini quyidagilar boʻyicha koʻrib chiqadi:

tegishli ravishda rasmiylashtirilganligi va barcha zarur hujjatlar mavjudligi;

loyiha pasportiga muvofiqligi;

tashkiliy va funksional qismlarning samaradorligi;

loyiha zimmasiga yuklatiladigan vazifalarni bajarish imkoniyatlari va taklif qilinayotgan yechim variantlari;

funksional va operatsion jarayonlarni qayta tashkil etish va optimallashtirish zaruriyati;

Oʻzbekiston Respublikasining amaldagi qonun hujjatlariga muvofiqligi;

“Elektron hukumat” tizimi va raqamli iqtisodiyot doirasida yagona siyosat amalga oshirilishini taʼminlash;

loyihani amalga oshirishga yagona texnologik yondashuv qoʻllanilishini taʼminlash;

axborot xavfsizligini taʼminlash;

loyihaning ustuvorlik darajasini aniqlash;

loyiha konsepsiyasining mazkur Nizom 12-bandiga muvofiqligi.

20. Loyiha konsepsiyasini koʻrib chiqish natijalari boʻyicha manfaatdor vazirliklar va idoralarning xulosalarini hisobga olgan holda Markaz tashabbuskor (buyurtmachi)ga loyiha Reyestrga kiritilganligi va uning ustuvorlik darajasi aniqlanganligi toʻgʻrisida yozma yoki elektron shaklda, shu jumladan veb-sayt orqali xabar yuboradi.

21. Loyihalarning ustuvorligi Markaz tomonidan quyidagilarni inobatga olgan holda belgilanadi:

“Elektron hukumat” tizimini rivojlantirish konsepsiyasi va Milliy raqamli iqtisodiyotni rivojlantirish strategiyasiga (“Raqamli Oʻzbekiston — 2030”) muvofiqligi;

ijtimoiy va iqtisodiy samaradorlik tahlilining koʻrsatkichlari, shuningdek, loyihani amalga oshirishdan kutiladigan natijalar;

“Elektron hukumat” tizimini va raqamli iqtisodiyotni rivojlantirish tamoyillari va asosiy yoʻnalishlariga muvofiqligi;

“Elektron hukumat” tizimi va raqamli iqtisodiyot doirasida axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini amalga oshirish, joriy etish, rivojlantirish va yanada takomillashtirishda yagona texnologik yondashuvning qoʻllanilishi;

fuqarolarning aksariyat qismi, aholining keng ijtimoiy qatlamlari va (yoki) tadbirkorlik subyektlarining manfaatlariga daxldor davlat funksiyasini ijro etish yoki davlat xizmatini koʻrsatish;

loyihani amalga oshirish natijasida aholi va tadbirkorlik subyektlariga koʻrsatilishi nazarda tutilayotgan elektron xizmatlar soni;

loyihani amalga oshirish hisobiga qisqartirilayotgan tartib-taomillar soni va vaqt hajmi;

dasturiy mahsulotlar va axborot tizimlari sohasida mahalliy ishlanmalardan foydalanilishi;

xalqaro moliya institutlari va (yoki) xorijiy hukumat moliya tashkilotlarining kredit mablagʻlarini jalb qilish;

loyihaning amalga oshirishga tayyorligi darajasi;

ishga tushirilgandan keyingi ekspluatatsiya xarajatlari miqdori.

22. Loyihani ustuvor deb topish toʻgʻrisidagi qaror loyihani amalga oshirish uchun bajarilishi majburiy boʻlgan kelgusidagi ishlarni, shu jumladan texnik topshiriq va/yoki tender hujjatlarini tayyorlash, loyihani qonun hujjatlarida belgilangan tartibda amalga oshirish uchun asos boʻladi.

23. Loyiha ustuvor deb topilgan taqdirda tashabbuskor (buyurtmachi) axborot-kommunikatsiya sohasidagi meʼyoriy hujjatlarda belgilangan tartibda texnik topshiriq va/yoki tender hujjatlarini ishlab chiqish boʻyicha tadbirlarning bajarilishini taʼminlaydi.

24. Tashabbuskor (buyurtmachi) ustuvor deb hisoblangan loyihaning amalga oshirilishini rad etishga haqli emas.

3-bob. Texnik topshiriqni va/yoki tender hujjatlarini ekspertizadan oʻtkazish

25. Texnik topshiriqni va/yoki tender hujjatlarini ishlab chiqish Oʻzbekiston Respublikasining amaldagi qonunchiligiga muvofiq amalga oshiriladi.

Texnik topshiriq va/yoki tender hujjatlari tashabbuskor (buyurtmachi) tomonidan mustaqil ravishda yoki tegishli tashkilotlarni jalb etgan holda ishlab chiqilishi mumkin.

26. Texnik topshiriq va/yoki tender hujjatlari Markazga pochta yoki elektron aloqa, shu jumladan veb-sayt orqali mazkur Nizomning 3-ilovasiga muvofiq shaklda buyurtmanoma toʻldirilgan holda ekspertizadan oʻtkazish uchun topshiriladi.

27. Texnik topshiriq va/yoki tender hujjatlari ular kelib tushgan kundan boshlab oʻttiz kun ichida Markaz tomonidan, zarur holatlarda manfaatdor vazirliklar va idoralar bilan birgalikda koʻrib chiqiladi. Manfaatdor vazirliklar va idoralar tegishli xulosalarini oʻn kun ichida Markazga yuboradi.

Bunda Markaz Oʻzbekiston Respublikasi Bosh prokuraturasi bilan birgalikda respublika va mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari, davlat muassasalari va korxonalari, shuningdek, ustav fondida (ustav kapitalida) davlat ulushi 50 foiz miqdorida va undan ortiq boʻlgan aksiyadorlik jamiyatlarining axborot tizimlari va resurslarini loyihalashtirish, yaratish va modernizatsiyalash boʻyicha texnik topshiriqlarini “raqamli nazorat” funksiyasi mavjudligi boʻyicha ekspertizadan oʻtkazadi.

28. Markaz texnik topshiriqni quyidagilar yuzasidan shartnoma asosida ekspertizadan oʻtkazadi:

loyiha konsepsiyasiga muvofiqligi;

“Elektron hukumat” yagona identifikatorlarining qoʻllanilishi;

zarur maʼlumotlarni izlash, toʻplash, qayta ishlash va saqlash imkoniyati;

ochiq maʼlumotlar toʻplamini generatsiya qilish imkoniyati;

“yagona darcha” tamoyili asosida elektron davlat xizmatlarini koʻrsatishni taʼminlash uchun “Elektron hukumat” tizimining idoralararo integratsiya platformasi bilan integratsiya qilish imkoniyati;

mavjud boʻlgan axborot tizimlarini, maʼlumotlar bazalarini, axborot resurslarini, dasturiy mahsulotlarni, shu jumladan apparat va dasturiy vositalarni modernizatsiya qilish, yangi komponentlarni koʻpaytirish va boshqalar orqali yanada kengaytirish imkoniyati;

“Elektron hukumat” tizimi va raqamli iqtisodiyot doirasida boshqa tashkiliy-texnik tadbirlarni amalga oshirish imkoniyati.

29. Markaz tender hujjatlarini quyidagilar yuzasidan ekspertizadan oʻtkazadi:

mazkur Nizom talablariga muvofiqligi;

nomlar va atamalarni turlicha talqin qilish imkoniyatini istisno etgan holda ularning bir xilda qoʻllanilishi;

tender ishtirokchilari uchun qonun hujjatlarida belgilangan talablarga rioya etilishi (litsenziyaning mavjudligi, ish tajribasi, moliyaviy ahvoli, texnik jihozlanganligi, davlat xaridlarining aniq obyektiga bogʻliq holda boshqa malaka talablari);

texnik va moliyaviy baholash mezonlarining xolisligi va asoslantirilganligi;

tender hujjatlari qayta kiritilganda ijobiy xulosa berilmaganligi sabablari bartaraf etilganligi.

Tender hujjatlari va/yoki texnik topshiriqni ekspertizadan oʻtkazish mobaynida xarid qilinadigan tovarlarning (ishlar, xizmatlarning) oʻziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda, tender hujjatlari va/yoki texnik topshiriqning toʻliq va har tomonlama koʻrib chiqilishini taʼminlash uchun boshqa masalalar ham koʻrib chiqilishi mumkin.

30. Markaz manfaatdor vazirliklar va idoralarning xulosalarini inobatga olgan holda, tender hujjati va/yoki texnik topshiriq boʻyicha ekspertiza xulosasini (ijobiy yoki qayta ishlash zarurligi toʻgʻrisida) yozma ravishda yoki elektron shaklda, shu jumladan ushbu Nizomning 4-ilovasiga muvofiq shaklda veb-sayt orqali tashabbuskorga (buyurtmachiga) yuboradi.

31. Loyihani qayta ishlash zarurati toʻgʻrisida xulosa berilgan taqdirda, tashabbuskor (buyurtmachi) qayta ishlab chiqilgan texnik topshiriqni va/yoki tender hujjatini mulohazalar haqidagi maʼlumotnomasi bilan birgalikda takroran koʻrib chiqish uchun Markazga taqdim etadi. Bunda takroran koʻrib chiqish uchun toʻlov olinmaydi.

32. Texnik topshiriq va/yoki tender hujjati texnik topshiriq takroran kiritilgan kundan eʼtiboran oʻn ish kunidan ortiq boʻlmagan muddatda takroran koʻrib chiqiladi.

33. Qayta ishlab chiqilgan texnik topshiriq va/yoki tender hujjatini koʻrib chiqishda tashabbuskor (buyurtmachi)ga yangi asoslar boʻyicha eʼtirozlar berishga yoʻl qoʻyilmaydi, avval berilgan kamchiliklarni bartaraf etish doirasida qoʻshimcha taqdim etilgan hujjatlar bilan bogʻliq eʼtirozlar bundan mustasno.

4-bob. Loyihani amalga oshirishni muvofiqlashtirish va ishga tushirish

34. Loyihani amalga oshirish qonun hujjatlarida belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

35. Loyihani amalga oshirishni muvofiqlashtirishda loyihaning samarali, sifatli va oʻz vaqtida bajarilishini taʼminlashga oid ishlar Markaz tomonidan amalga oshiriladi.

36. Loyihani ishga tushirish tashabbuskorning (buyurtmachining) qabul komissiyasi tomonidan amalga oshiriladi, bunda komissiya tarkibiga Markaz vakillari kiritilishi shart, shuningdek, zarur hollarda manfaatdor vazirliklar va idoralar vakillari kiritilishi mumkin.

37. Qabul komissiyasi amalga oshirilgan loyihaning texnik topshiriqqa muvofiqligi yuzasidan xulosani, shuningdek, loyihani amalga oshirish doirasida ishlab chiqilgan, sotib olingan va joriy qilingan axborot tizimlarini qabul qilish-topshirish dalolatnomasini tayyorlaydi.

5-bob. Loyihaning postmonitoringi (loyihadan keyingi monitoring)

38. Loyihaning postmonitoringi qabul komissiyasi tomonidan qabul qilish-topshirish dalolatnomasi imzolangan vaqtdan boshlab oʻn ikki oy davomida Markaz tomonidan amalga oshiriladi.

39. Postmonitoring va muhim samaradorlik koʻrsatkichlariga erishishni baholash natijalariga koʻra quyidagi qarorlardan biri qabul qilinishi mumkin:

a) loyiha konsepsiyasida koʻrsatilgan muhim samaradorlik koʻrsatkichlariga erishildi;

b) loyiha muhim samaradorlik koʻrsatkichlariga toʻliq ravishda erishmadi, uni modernizatsiyalash zarur;

v) loyiha muhim samaradorlik koʻrsatkichlariga erishmadi, batafsil tahlil qilish va kamchiliklarni bartaraf etish boʻyicha tashkiliy-texnik tadbirlarni amalga oshirish zarur.

40. Loyihani foydalanishdan chiqarib tashlash uchun asoslar quyidagilardan iborat:

a) loyihadan foydalanish muddatining yakunlanganligi, agar shunday muddat normativ-huquqiy hujjatlar bilan belgilangan boʻlsa;

b) loyihadan foydalanishning maqsadga muvofiq emasligi, jumladan texnik vositalar va dasturiy taʼminot samaradorligining pastligi, huquqiy tartibning oʻzgarganligi, boshqaruv qarorlarining qabul qilinishi va loyihadan foydalanishga toʻsqinlik qiluvchi boshqa oʻzgarishlarning mavjudligi;

v) loyihadan foydalanishning moliyaviy-iqtisodiy jihatdan samarasizligi.

41. Loyihani foydalanishdan chiqarib tashlash uchun mazkur Nizomning 40-bandida koʻrsatilgan bir yoki bir nechta sabablar mavjud boʻlgan taqdirda, Markaz Oʻzbekiston Respublikasi Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligiga loyihani foydalanishdan chiqarish boʻyicha taklif kiritadi. Bunda, Vazirlik taklifni belgilangan tartibda koʻrib chiqadi va loyihadan foydalanishning moliyaviy-iqtisodiy jihatdan samarasizligi yoki maqsadga muvofiq emasligi, jumladan texnik vositalar va dasturiy taʼminot samaradorligining pastligi kabi bir nechta sabablarni topganda loyihani foydalanishdan chiqarib tashlash toʻgʻrisida tegishli qaror qabul qiladi.

Oʻzbekiston Respublikasi Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligining qarori ustidan tashabbuskor (buyurtmachi) tomonidan sudga shikoyat qilinishi mumkin.

6-bob. Yakuniy qoidalar

42. Markaz yuklatilgan vazifalarni sifatli bajarish maqsadida texnik topshiriq va/yoki tender hujjatlarini koʻrib chiqish va ekspertizadan oʻtkazish uchun zarur boʻladigan qoʻshimcha maʼlumotlar va materiallarni tashabbuskordan (buyurtmachidan) talab qilib olishga, shuningdek, davlat va nodavlat tashkilotlarning, loyiha institutlari, muhandislik va konsalting kompaniyalari, ilmiy va taʼlim muassasalari hamda xalqaro tashkilotlar, xorijiy va milliy tashkilotlarning mutaxassislarini shartnoma asosida jalb qilishga haqli.

43. Markazning mansabdor shaxslari loyiha pasporti va konsepsiyasini kelishish, loyihaning texnik va/yoki tender hujjatlarini ekspertizadan oʻtkazish, loyiha amalga oshirilishini muvofiqlashtirish va postmonitoringi uchun masʼuldirlar hamda ushbu tadbirlarda xolislikni taʼminlaydi.

44. Tashabbuskor (buyurtmachi) quyidagilar uchun javobgardir:

texnik va/yoki tender hujjatlarining mazkur Nizom hamda Oʻzbekiston Respublikasining boshqa qonun hujjatlari talablariga muvofiq ishlab chiqilishi;

taqdim etiladigan hujjatlar, maʼlumotlar va axborotlarning oʻz vaqtida, sifatli va ishonchli boʻlishi;

loyihani oʻz vaqtida va sifatli amalga oshirish;

axborot xavfsizligini taʼminlash;

loyihalarni ishlab chiqish va amalga oshirishda ushbu Nizom va boshqa qonunchilik hujjatlari tartibi va talablariga rioya qilish.

“Elektron hukumat” tizimi va raqamli iqtisodiyotni rivojlantirish doirasida idoralararo va idoraviy axborot tizimlari, maʼlumotlar bazalari, dasturiy mahsulotlar yaratish va joriy etish boʻyicha loyihalar hamda axborot-kommunikatsiya texnologiyalari sohasidagi boshqa loyihalarni ishlab chiqish va amalga oshirish tartibi toʻgʻrisidagi nizomga 1-ILOVA

Axborot-kommunikatsiya texnologiyalari sohasida loyihalarni ishlab chiqish va amalga oshirish boʻyicha

Bosqichlar Tadbirlar Muddatlar Masʼullar 1-bosqich Loyiha pasportini ishlab chiqish va Markazga buyurtmanoma berish — Tashabbuskor (buyurtmachi) 2-bosqich Loyiha pasportini koʻrib chiqish, loyihani amalga oshirishning maqsadga muvofiqligi toʻgʻrisida qaror qabul qilish va tashabbuskorga xabarnoma yuborish yetti ish kuni ichida Markaz 3-bosqich Loyiha konsepsiyasini ishlab chiqish va Markazga kelishish uchun kiritish — Tashabbuskor (buyurtmachi) 4-bosqich Loyiha ustuvorligini inobatga olgan holda loyiha konsepsiyasini koʻrib chiqish va kelishish hamda Reyestrga kiritish oʻn besh ish kuni ichida Markaz, manfaatdor vazirlik va idoralar 5-bosqich Texnik topshiriqni va/yoki tender hujjatlarini ishlab chiqish va ekspertizadan oʻtkazish uchun kiritish — Tashabbuskor (buyurtmachi) 6-bosqich Ekspertiza oʻtkazish va texnik topshiriq va/yoki tender hujjatlari boʻyicha xulosa taqdim etish oʻttiz kalendar kuni ichida Markaz, manfaatdor vazirlik va idoralar 7-bosqich Loyihaning amalga oshirilishini muvofiqlashtirish va foydalanishga topshirish oʻrnatilgan tartibda Tashabbuskor (buyurtmachi), Markaz, manfaatdor vazirlik va idoralar 8-bosqich Postmonitoring va loyiha samaradorligini baholash oʻn ikki oy ichida Markaz

“Elektron hukumat” tizimi va raqamli iqtisodiyotni rivojlantirish doirasida idoralararo va idoraviy axborot tizimlari, maʼlumotlar bazalari, dasturiy mahsulotlar yaratish va joriy etish boʻyicha loyihalar hamda axborot-kommunikatsiya texnologiyalari sohasidagi boshqa loyihalarni ishlab chiqish va amalga oshirish tartibi toʻgʻrisidagi nizomga 2-ILOVA

‎ ‎ ‎ ‎ ‎ Oʻzbekiston Respublikasi Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi huzuridagi “Elektron hukumat loyihalarini boshqarish markazi” DMga ‎‎sana:___________ __________-son BUYURTMANOMA Sizdan, ilovaga muvofiq _______________________________________________________________ loyihaning pasport/konsepsiyasini koʻrib chiqishingizni va kelishishingizni soʻraymiz. Buyurtmachining aloqa raqamlari (ijrochisi koʻrsatilgan holda): ____________________________________________________________________________. Ilovalar elektron shaklda quyidagi manzilga yuborildi: ______________________________________________. Buyurtmanomaga quyidagi hujjatlar ilova qilinadi: _______________________________ ‎‎_______________________________ _______________________________ Buyurtmachi ‎ ‎‎__________________(Imzo) ‎ ‎‎F.I.O.

“Elektron hukumat” tizimi va raqamli iqtisodiyotni rivojlantirish doirasida idoralararo va idoraviy axborot tizimlari, maʼlumotlar bazalari, dasturiy mahsulotlar yaratish va joriy etish boʻyicha loyihalar hamda axborot-kommunikatsiya texnologiyalari sohasidagi boshqa loyihalarni ishlab chiqish va amalga oshirish tartibi toʻgʻrisidagi nizomga 3-ILOVA

‎ ‎ ‎ ‎ ‎ Oʻzbekiston Respublikasi Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi huzuridagi “Elektron hukumat loyihalarini boshqarish markazi” DM direktori sana: __________ __________-son BUYURTMANOMA Sizdan, ___________________________________________________________________________________ishlab chiqish/modernizatsiyalash/texnik qoʻllab-quvvatlash loyihasi boʻyicha texnik topshiriqqa va/yoki tender hujjatiga xulosa berishingizni soʻraymiz. Loyihaning dastlabki taxminiy qiymati ___________________________________________________________. Loyiha (ishlar, xizmatlar) ni moliyalashtirish manbalari(quyida koʻrsatilganlardan biri tanlanadi): oʻz mablagʻlari; budjet mablagʻlari; kreditlar (qarzlar); boshqa manbalar (koʻrsatiladi). Texnik topshiriq va/yoki tender hujjatini ekspertizadan oʻtkazish uchun oldindan toʻlovni kafolatlaymiz. Arizachi/buyurtmachining pochta manzili (joylashgan joyi):_____________________________________________; Arizachi/buyurtmachining bank rekvizitlari: __________________ (bank kodi, STIR, hisob raqami, bank nomi). Arizachi/buyurtmachining aloqa raqamlari (ijrochisi koʻrsatilgan holda): Ilovalar elektron shaklda quyidagi manzilga yuborildi: ______________________________________________. Buyurtmanomaga quyidagi hujjatlar ilova qilinadi: ________________________________ ________________________________ ________________________________ Buyurtmachi ‎ (imzo) ‎ F.I.O.

“Elektron hukumat” tizimi va raqamli iqtisodiyotni rivojlantirish doirasida idoralararo va idoraviy axborot tizimlari, maʼlumotlar bazalari, dasturiy mahsulotlar yaratish va joriy etish boʻyicha loyihalar hamda axborot-kommunikatsiya texnologiyalari sohasidagi boshqa loyihalarni ishlab chiqish va amalga oshirish tartibi toʻgʻrisidagi nizomga 4-ILOVA

‎ ‎ ‎ ‎ ‎ TASDIQLAYMAN” Oʻzbekiston Respublikasi Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi huzuridagi “Elektron hukumat loyihalarini boshqarish markazi” DM direktori ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ______________________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ “____” _____________________________________ yil Xulosa _______ -son ‎ ‎ __________________________________________________ boʻyicha‎‎ ‎ ‎ ‎ ‎ (loyiha nomi) ‎ ‎ “____”________y. ‎ ‎ Toshkent sh. ‎ ‎ ‎ 1. Ekspertiza oʻtkazish uchun asos: 2. Loyiha tashabbuskori (buyurtmachisi) nomi: 3. Ekspertiza oʻtkazishda foydalaniladigan hujjatlar roʻyxati: ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 4. Ekspertiza natijalari boʻyicha xulosa va takliflar: ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 5. Kiritilgan hujjatlar boʻyicha xulosa: ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ Markaz direktori oʻrinbosari: _____________________________________________________________________________ Markaz departamenti boshligʻi: _____________________________________________________________________________ Markaz boʻlim boshligʻi: _____________________________________________________________________________ Mutaxassis: _____________________________________________________________________________

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV

Toshkent sh.,

2019-yil 21-may,

PQ-4328-son

(Qonun hujjatlari maʼlumotlari milliy bazasi, 22.05.2019-y., 07/19/4328/3162-son; 14.12.2019-y., 06/19/5894/4161-son; 01.02.2020-y., 06/20/5930/0105-son; Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi, 19.07.2021-y., 07/21/5187/0686-son; 24.07.2021-y., 06/21/6268/0700-son; 23.08.2022-y., 06/22/194/0766-son; 25.05.2023-y., 06/23/76/0296-son; 05.11.2025-y., 06/25/204/1013-son)

lex.uz

Президента Республики Узбекистан

Постановление

ПОЛОЖЕНИЕ

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА

О мерах по повышению качества разработки и реализации проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий в рамках системы «Электронное правительство»

В целях создания эффективных и прозрачных механизмов разработки и реализации проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий в рамках системы «Электронное правительство», обеспечения проведения качественной экспертизы проектов, проектной и технической документации в данной сфере, а также в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № УП-5624 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан»:

2. Утвердить Положение о порядке разработки и реализации проектов по созданию и внедрению межведомственных и ведомственных информационных систем, баз данных, программных продуктов и иных проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий в рамках развития системы «Электронное правительство» и цифровой экономики согласно приложению .

3. Установить порядок, в соответствии с которым:

сфера деятельности Государственного учреждения «Центр управления проектами электронного правительства» (далее — Центр) распространяется на государственные органы и органы хозяйственного управления, хозяйствующие субъекты с долей государства в уставном фонде 50 процентов и более, а также на все проекты, реализуемые в рамках программ социально-экономического развития Республики Узбекистан. При этом инициаторы (заказчики) иных проектов могут самостоятельно обращаться через информационную систему «Единый реестр информационных систем и ресурсов электронного правительства» в Центр для проведения экспертизы технического задания или тендерной документации на договорной основе;

финансирование разработки, реализации и сопровождения проектов за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и государственных целевых фондов, безвозмездного технического содействия (грантов), льготных кредитов международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций осуществляется по согласованию с Центром;

с 1 июня 2019 года в Центр на экспертизу вносятся технические задания проектов, независимо от их стоимости, с установлением предельной стоимости проекта, формируемой на основе предварительных расчетов по итогам изучения среднерыночного уровня ценовых параметров, и тендерная документация проектов. При этом технические задания и тендерная документация проектов не подлежат согласованию и экспертизе в Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан;

разрешение на регистрацию в Едином реестре информационных систем и ресурсов «Цифровое правительство» и внедрение на практике информационных систем и баз данных, разработанных в результате реализации проектов, предоставляется после получения положительных заключений Министерства цифровых технологий и ГУП «Центр кибербезопасности» на предмет их соответствия техническому заданию и требованиям информационной безопасности;

прием в эксплуатацию, запуск и интеграция с системами и сервисами в рамках «Цифровое правительство» информационных систем и баз данных, не имеющих положительного заключения, не допускаются;

за проведение экспертизы технического задания или тендерной документации проекта взимается плата в размере 0,5 процента от предельной стоимости проекта (по тендерной документации — от суммы каждого лота) без учета налога на добавленную стоимость, но не более 100-кратной базовой расчетной величины. При этом данная экспертиза осуществляется при условии 100-процентной предоплаты;

при выполнении возложенных задач Центр взаимодействует с государственными и негосударственными организациями, в том числе проектными институтами, инжиниринговыми и консалтинговыми компаниями, научно-образовательными учреждениями, а также международными, иностранными и местными организациями.

5. Освободить Центр до 1 января 2022 года от уплаты всех видов налогов и обязательных платежей, за исключением единого социального платежа, с целевым направлением высвобождаемых средств на укрепление материально-технической базы, а также материальное стимулирование работников.

8. Агентству в месячный срок обеспечить оснащение Центра мебелью, компьютерной техникой, средствами связи и иными необходимыми материально-техническими ресурсами для эффективного выполнения возложенных задач.

9. Агентству совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова.

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 мая 2019 года № ПП-4328

о порядке разработки и реализации проектов по созданию и внедрению межведомственных и ведомственных информационных систем, баз данных, программных продуктов и иных проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий в рамках развития системы «Электронное правительство» и цифровой экономики

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, проведения комплексной экспертизы, утверждения, координации реализации и постмониторинга проектов по созданию и внедрению межведомственных и ведомственных информационных систем, баз данных, программных продуктов и иных проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий в рамках развития системы «Электронное правительство» и цифровой экономики, реализуемых государственными органами и органами хозяйственного управления, хозяйствующими субъектами с долей государства в уставном фонде 50 процентов и более, а также в рамках государственных программ развития Республики Узбекистан (далее — проекты).

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

заявка — документ установленного образца, содержащий обоснование необходимости реализации проекта, определение его целей и задач, а также основных параметров;

веб-сайт — специализированный веб-сайт в сети Интернет, обеспечивающий направление и размещение документации инициаторов (заказчиков), а также размещение информации о результатах экспертизы технической и тендерной документации;

паспорт проекта — технический документ установленного образца, описывающий основные параметры проекта, ожидаемые от реализации проекта результаты, предварительную оценку эффективности в измеримых показателях, масштабы необходимых для реализации проекта организационных мероприятий, объем и потребности в необходимых средствах для реализации проекта;

концепция проекта — технический документ, разработанный в соответствии с нормативными документами в сфере информационно-коммуникационных технологий, включающий в себя перспективные и обоснованные пути развития объекта информатизации, обеспечивающий поэтапное и системное решение задач инициатора (заказчика) проекта;

техническое задание — технический документ, разработанный в соответствии с нормативными документами в сфере информационно-коммуникационных технологий, закрепляющий требования к решениям, которые должны быть реализованы в ходе разработки, ввода в действие и приемки проекта;

техническая документация — набор документов (паспорт, концепция, техническое задание), используемых при проектировании, создании и внедрении (эксплуатации) межведомственных и ведомственных информационных систем, баз данных, информационных ресурсов, программных продуктов и иных проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий;

тендерная документация — пакет документов, содержащих исходную информацию об условиях организации и процедуре проведения тендера, а также квалификационных, технических, ценовых и иных характеристиках товара (работы, услуги), выставляемых на тендер;

постмониторинг — комплекс мероприятий по оценке соответствия параметров проекта его целям и задачам в течение установленного периода времени после завершения реализации проекта;

электронный реестр проектов (далее — Реестр) – информационный ресурс, созданный в целях обеспечения реализации единой государственной политики, единого технологического подхода, эффективного распределения и использования финансовых средств, учета, контроля и обеспечения достоверной информации при формировании и финансировании проектов.

3. Разработка и реализация проектов, а также включение поручений по их реализации в проекты нормативно-правовых актов осуществляются в установленном законодательством порядке.

4. Разработка и реализация проектов осуществляется по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

Глава 2. Порядок согласования паспорта и концепции проекта

5. Подача заявки в Центр осуществляется инициатором (заказчиком) посредством почтовой или электронной связи, в том числе через веб-сайт, с приложением паспорта проекта по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

6. Паспорт проекта разрабатывается на основе предварительного обследования объекта информатизации и содержит следующую информацию:

цели и задачи проекта;

общие характеристики и параметры проекта;

ожидаемые результаты проекта;

ориентировочные сроки реализации проекта;

предварительная оценка эффективности в измеримых показателях;

предварительная стоимость проекта и необходимые организационные мероприятия.

7. Паспорт проекта рассматривается Центром в течение семи рабочих дней со дня поступления с учетом следующих требований:

соответствие целям и задачам единой государственной политики в рамках системы «Электронное правительство» и цифровой экономики;

возможность выполнения поставленных задач;

влияние реализации проекта на государственную информационную безопасность;

соответствие проекта действующим стандартам и нормативным документам в сфере информационно-коммуникационных технологий.

8. По результатам рассмотрения паспорта проекта Центр направляет инициатору (заказчику) уведомление в письменной либо электронной форме, в том числе через веб-сайт:

а) о целесообразности реализации проекта и проведения дальнейшего более детального изучения;

б) с рекомендациями о доработке, в том числе переносе сроков реализации проекта;

в) о нецелесообразности реализации проекта с обоснованием причин.

9. В случае получения уведомления о целесообразности реализации проекта, инициатором (заказчиком) разрабатывается концепция проекта и предоставляется Центру посредством почтовой или электронной связи, в том числе через веб-сайт, для осуществления последующего рассмотрения и согласования.

10. Инициатор (заказчик) вправе внести на рассмотрение в Центр паспорт и концепцию проекта одновременно.

11. За рассмотрение и согласование концепции проекта оплата не взимается.

12. Концепция проекта предусматривает:

определение целей и задач проекта;

изучение передового, в том числе зарубежного опыта;

определение направлений дальнейшего развития проекта;

оценку необходимых ресурсов для реализации и сопровождения проекта, в том числе по обеспечению информационной безопасности;

определение предварительной стоимости реализации проекта;

источники финансирования проекта;

оценку эффектов, предполагаемых от реализации проекта;

оценку рисков реализации проекта;

использование единых технологических подходов;

определение мероприятий для реализации проекта;

результаты работы по оптимизации бизнес-процессов в рамках реализации проектов;

перспективы развития, модернизации проекта;

определение ориентировочных сроков реализации проекта;

определение порядка оценки качества и условий приемки проекта;

формирование ключевых показателей эффективности, в том числе социальных и экономических показателей реализуемого проекта;

предварительную оценку, обоснование финансовых затрат и доходов, альтернативных схем и источников финансирования проекта, учет влияния инфляции на реализуемость проекта, а также оценку финансовой эффективности и модели реализации проекта.

13. Концепция проекта может быть разработана инициатором (заказчиком) самостоятельно либо с привлечением соответствующих организаций.

14. Концепция проекта рассматривается Центром в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления, при необходимости, совместное заинтересованными министерствами и ведомствами, в том числе Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций, Государственной инспекцией по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций Республики Узбекистан, Центром технического содействия, Единым интегратором по созданию и поддержке государственных информационных систем (далее — заинтересованные министерства и ведомства).

Заинтересованные министерства и ведомства в течение семи рабочих дней со дня поступления концепции проекта направляют Центру соответствующее заключение по концепции.

15. В случае наличия замечаний по концепции проекта либо неполного соответствия концепции проекта пункту 12 настоящего Положения, Центр направляет уведомление инициатору (заказчику) о необходимости доработки данной концепции.

16. Инициатор (заказчик) вносит в Центр доработанную документацию по концепции проекта вместе со сводкой отзывов в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения уведомления.

17. При устранении инициатором (заказчиком) замечаний повторное рассмотрение концепции проекта осуществляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней.

18. При рассмотрении доработанной концепции проекта не допускается представление инициатору (заказчику) замечаний по новым основаниям, за исключением замечаний, связанных с дополнительно представленными материалами, в рамках устранения ранее выданных замечаний.

19. Центр рассматривает концепцию проекта на предмет:

соответствующего оформления и наличия всех необходимых документов;

соответствия паспорту проекта;

эффективности организационной и функциональной частей;

возможности выполнения возлагаемых на проект задач предлагаемыми вариантами решения;

необходимости проведения реорганизации и оптимизации функциональных и операционных процессов;

соответствия действующему законодательству Республики Узбекистан;

обеспечения реализации единой политики в рамках системы «Электронное правительство» и цифровой экономики;

обеспечения применения единого технологического подхода к реализации проекта;

обеспечения информационной безопасности;

определения степени приоритетности проекта;

соответствия концепции проекта пункту 12 настоящего Положения.

20. По результатам рассмотрения концепции проекта с учетом заключений заинтересованных министерств и ведомств Центр направляет уведомление инициатору (заказчику) в письменной либо в электронной форме, в том числе через веб-сайт, о включении проекта в Реестр и определении степени его приоритетности.

21. Приоритетность проектов определяется Центром с учетом:

их соответствия Концепции развития системы «Электронное правительство» и Стратегии развития национальной цифровой экономики (Цифровой Узбекистан — 2030);

показателей анализа их социальной и экономической эффективности, а также ожидаемых результатов от реализации проекта;

соответствия принципам и основным направлениям развития системы «Электронное правительство» и цифровой экономики;

применения единого технологического подхода к реализации, внедрению, развитию и дальнейшему совершенствованию информационно-коммуникационных технологий в рамках системы «Электронное правительство» и цифровой экономики;

исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги, затрагивающей интересы значительной части граждан, широких слоев населения и (или) субъектов предпринимательства;

количества электронных услуг, которые предполагается предоставлять населению и субъектам предпринимательства в результате реализации проекта;

количества процедур и продолжительности времени, сокращаемых за счет реализации проекта;

использования местных разработок в области программных продуктов и информационных систем;

привлечения кредитных средств международных финансовых институтов и (или) иностранных правительственных финансовых организаций;

степени подготовленности проекта к реализации;

величины эксплуатационных расходов после его ввода.

22. Решение о признании проекта приоритетным является основанием для последующих обязательных работ по его реализации, в том числе подготовке технической и/или тендерной документации, реализации проекта в порядке, установленном законодательством.

23. В случае признания проекта приоритетным инициатор (заказчик) обеспечивает выполнение мероприятий по разработке технической документации в порядке, предусмотренном нормативными документами в сфере информационных-коммуникационных технологий.

24. Инициатор (заказчик) не вправе отказаться от реализации проекта, признанного приоритетным.

Глава 3. Экспертиза технического задания и/или тендерной документации

25. Разработка технического задания и/или тендерной документации осуществляется согласно действующему законодательству Республики Узбекистан.

Техническое задание и/или тендерная документация могут быть разработаны инициатором (заказчиком) самостоятельно либо с привлечением соответствующих организаций.

26. Техническое задание и/или тендерная документация вносятся на экспертизу в Центр посредством почтовой или электронной связи, в том числе через веб-сайт, с заполнением заявки по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

27. Техническое задание и/или тендерная документация рассматривается Центром в течение тридцати календарных дней со дня поступления, по мере необходимости, совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами. Заинтересованные министерства и ведомства направляют Центру соответствующее заключение в течение десяти рабочих дней.

При этом Центр совместно с Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан проводит экспертизу технических заданий по проектированию, созданию и модернизации информационных систем и ресурсов республиканских и местных органов исполнительной власти, государственных учреждений и предприятий, а также акционерных обществ, в уставном фонде (уставном капитале) которых доля государства составляет 50 процентов и более, на наличие функции «цифрового надзора.

28. Центр осуществляет экспертизу на договорной основе технического задания на предмет:

соответствия концепции проекта;

использования единых идентификаторов системы «Электронное правительство»;

возможности поиска, сбора, обработки и хранения необходимых данных;

возможности генерации наборов открытых данных;

возможности интеграции с межведомственной интеграционной платформой системы «Электронное правительство» для обеспечения оказания электронных государственных услуг по принципу «одно окно»;

возможности дальнейшего расширения действующих информационных систем, баз данных, информационных ресурсов, программных продуктов, в том числе путем модернизации аппаратных и программных средств, наращивания новыми компонентами и т.д.;

возможности реализации иных организационно-технических мероприятий в рамках системы «Электронное правительство» и цифровой экономики.

29. Центр осуществляет экспертизу тендерной документации на предмет:

соответствия требованиями настоящего Положения;

единообразного применения наименований и терминологии, исключающего их разнообразное толкование;

соблюдения требований, установленных законодательством для участников тендера (наличие лицензии, опыта работы, финансовое положение, техническая оснащенность, иные квалификационные требования в зависимости от конкретного объекта государственных закупок);

объективности и обоснованности критериев технической и финансовой оценки;

устранения причин отказа в выдаче положительного заключения при повторном внесении тендерной документации.

Исходя из специфики закупаемых товаров (работ, услуг) в ходе проведения экспертизы тендерной документации и/или технического задания могут рассматриваться и другие вопросы, необходимые для обеспечения всестороннего и полного рассмотрения тендерной документации и/или технического задания.

30. Заключение (положительное либо о необходимости доработки) по экспертизе технического задания и/или тендерной документации (далее — заключение) с учетом заключений заинтересованных министерств и ведомств Центр направляет инициатору (заказчику) в письменной либо в электронной форме, в том числе через веб-сайт, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

31. В случае выдачи заключения о необходимости доработки проекта инициатор (заказчик) вносит в Центр доработанное техническое задание и/или тендерную документацию, вместе со сводкой отзывов, для повторного рассмотрения. При этом плата за повторное рассмотрение не взимается.

32. Повторное рассмотрение технического задания и/или тендерной документации осуществляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня повторного внесения технического задания.

33. При рассмотрении доработанного технического задания и/или тендерной документации не допускается представление инициатору (заказчику) замечаний по новым основаниям, за исключением замечаний, связанных с дополнительно представленными материалами, в рамках устранения ранее выданных замечаний.

Глава 4. Координация реализации и ввод в эксплуатацию проекта

34. Реализация проекта осуществляется в порядке, установленном законодательством.

35. Координация реализации проекта осуществляется Центром в части обеспечения эффективной, качественной и своевременной реализации выполнения работ.

36. Ввод в эксплуатацию проекта осуществляется приемочной комиссией инициатора (заказчика), в состав которой в обязательном порядке входят представители Центра, а также при необходимости могут быть включены представители заинтересованных министерств и ведомств.

37. Приемочная комиссия составляет заключение на предмет соответствия реализованного проекта техническому заданию, а также акт приема-передачи разработанных, закупленных и внедренных информационных систем в рамках реализации проекта.

Глава 5. Постмониторинг проекта

38. Постмониторинг проекта осуществляется Центром в течение двенадцати месяцев со дня подписания акта приема-передачи приемочной комиссии.

39. По результатам постмониторинга и оценки достижения ключевых показателей эффективности может быть принято одно из следующих решений:

а) проектом достигнуты указанные в концепции проекта ключевые показатели эффективности;

б) проектом не в полной мере достигнуты ключевые показатели эффективности, необходима его модернизация;

в) проектом не достигнуты ключевые показатели эффективности, необходимо проведение детального анализа и принятие организационно-технических мер по устранению недостатков.

40. Основанием для вывода проекта из эксплуатации является:

а) завершение срока эксплуатации проекта, в случае если такой срок был установлен нормативно-правовыми актами;

б) нецелесообразность дальнейшей эксплуатации проекта, в том числе низкая эффективность используемых технических средств и программного обеспечения, изменение правового регулирования, принятие управленческих решений, а также наличие иных изменений, препятствующих эксплуатации проекта;

в) финансово-экономическая неэффективность эксплуатации проекта.

41. При наличии одного или нескольких оснований для вывода проекта из эксплуатации, указанных в пункте 40 настоящего Положения, Центр вносит в Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан предложение о выводе проекта из эксплуатации. При этом Министерство рассматривает предложение в установленном порядке и при выявлении нескольких причин таких, как финансово-экономическая неэффективность и нецелесообразность эксплуатации проекта, в том числе низкая эффективность технических средств и программного обеспечения, принимает соответствующее решение о выводе проекта из эксплуатации.

Решение Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан может быть обжаловано инициатором (заказчиком) в суд.

Глава 6. Заключительные положения

42. Центр для рассмотрения и экспертизы технической и/или тендерной документации имеет право запрашивать у инициатора (заказчика) дополнительные сведения и материалы, необходимые для качественного выполнения возложенных задач, а также привлекать на договорной основе специалистов государственных и негосударственных организаций, в том числе проектных институтов, инжиниринговых и консалтинговых компаний, научно-образовательных учреждений, а также международных, иностранных и национальных организаций.

43. Должностные лица Центра несут ответственность и обеспечивают объективность при согласовании паспорта и концепции проекта, осуществлении экспертизы технической и/или тендерной документации проекта, координации и постмониторинге реализации проекта.

44. Инициатор (заказчик) несет ответственность за:

разработку технической и/или тендерной документации в соответствии с требованиями настоящего Положения и иными актами законодательства Республики Узбекистан;

своевременность, качество и достоверность предоставляемых документов, данных и сведений;

своевременную и качественную реализацию проекта;

обеспечение информационной безопасности;

соблюдение порядка и требований настоящего Положения и других актов законодательства при разработке и реализации проектов.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке разработки и реализации проектов по созданию и внедрению межведомственных и ведомственных информационных систем, баз данных, программных продуктов и иных проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий в рамках развития системы «Электронное правительство» и цифровой экономики

по разработке и реализации проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий

Этапы Мероприятия Сроки Ответственные 1-й этап Разработка паспорта проекта и подача заявки в Центр — Инициатор (заказчик) 2-й этап Рассмотрение паспорта проекта, принятие решения о целесообразности дальнейшей реализации проекта и направление уведомления инициатору В течение семи рабочих дней Центр 3-й этап Разработка и внесение на согласование в Центр концепции проекта — Инициатор (заказчик) 4-й этап Рассмотрение и согласование концепции проекта с учетом определения приоритетности и включения проекта в Реестр В течение пятнадцати рабочих дней Центр, заинтересованные министерства и ведомства 5-й этап Разработка и внесение на экспертизу технического задания и/или тендерной документации — Инициатор (заказчик) 6-й этап Проведение экспертизы и выдача заключения по техническому заданию и/или тендерной документации В течение тридцати календарных дней Центр, заинтересованные министерства и ведомства 7-й этап Координация реализации проекта и сдача в эксплуатацию В установленном порядке Инициатор (заказчик), Центр, заинтересованные министерства и ведомства 8-й этап Постмониторинг и оценка эффективности проекта В течение двенадцати месяцев Центр

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке разработки и реализации проектов по созданию и внедрению межведомственных и ведомственных информационных систем, баз данных, программных продуктов и иных проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий в рамках развития системы «Электронное правительство» и цифровой экономики

‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ГЦ «Центр управления проектами электронного правительства» при Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан от: ___________ № __________ ЗАЯВКА Просим Вас рассмотреть и согласовать паспорт/концепцию проекта______________________________________ согласно приложению. Контактные номера заказчика (с указанием исполнителя): _____________________________________________________________________________ Приложения в электронной форме отправлены по адресу: ______________________________________________. К заявлению прилагаются следующие документы: ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ______________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ Заявитель ‎ __________________(подпись) ‎ Ф.И.О.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке разработки и реализации проектов по созданию и внедрению межведомственных и ведомственных информационных систем, баз данных, программных продуктов и иных проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий в рамках развития системы «Электронное правительство» и цифровой экономики

‎ ‎ ‎ ‎ ‎ Директору ГЦ «Центр управления проектами электронного правительства» при Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан от: ___________ № __________ ЗАЯВКА Просим Вас выдать заключение на техническое задание и/или тендерную документацию по проекту на разработку/модернизацию/техническое сопровождение ____________________________________________________________________________. Предварительная сумма проекта составляет __________________________________________________________. Источники финансирования (указывается один из нижеперечисленных) проекта (работ, услуг) за счет: собственных средств; бюджетных средств; кредитов (займов); других источников (указывается). Предоплату за проведение экспертизы технического задания и/или тендерную документацию гарантируем. Почтовый адрес (местоположение) заявителя/заказчика: ________________________________________________; Банковские реквизиты заявителя/заказчика: __________________________ (МФО, ИНН, расчетный счет, наименование банка). Контактные номера заявителя/заказчика (с указанием исполнителя): Приложения в электронной форме отправлены по адресу: ______________________________________________. К заявлению прилагаются следующие документы: ‎‎_______________________________ _______________________________ _______________________________ ‎‎Заявитель ‎ ‎‎(подпись) ‎ Ф.И.О.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о порядке разработки и реализации проектов по созданию и внедрению межведомственных и ведомственных информационных систем, баз данных, программных продуктов и иных проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий в рамках развития системы «Электронное правительство» и цифровой экономики

‎ ‎ ‎ ‎ ‎ «УТВЕРЖДАЮ» ‎Директор ГЦ «Центр управления проектами электронного правительства» при Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ______________________________________ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ «_____» ___________________________________года Заключение № _______ по _______________________________________________________ (наименование проекта) от «____»________г. ‎ ‎ г. Ташкент ‎ ‎ 1. Основание для проведения экспертизы: 2. Наименование инициатора (заказчика) проекта: 3. Перечень документов, используемых при проведении экспертизы: _______________________________ _______________________________ _______________________________ 4. Заключение и замечания по итогам экспертизы: _______________________________ _______________________________ _______________________________ 5. Заключение по внесенной документации: _______________________________ _______________________________ _______________________________ ‎‎Заместитель директора Центра: _____________________________________________________________________________ Начальник департамента Центра: _____________________________________________________________________________ Начальник отдела Центра: _____________________________________________________________________________ Специалист: _____________________________________________________________________________

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

21 мая 2019 г.,

№ ПП-4328

(Национальная база данных законодательства, 22.05.2019 г., № 07/19/4328/3162; 14.12.2019 г., № 06/19/5894/4161; 01.02.2020 г., № 06/20/5930/0105; 19.07.2021 г., № 07/21/5187/0686; 24.07.2021 г., № 06/21/6268/0700; 23.08.2022 г., № 06/22/194/0766; 25.05.2023 г., № 06/23/76/0296; 05.11.2025 й., 06/25/204/1013-сон)

lex.uz