📅 2019-yil 1-iyul · Prezident qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2019 йил 1 июль · Президент қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 1 июля 2019 г. · Постановления Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 1 July 2019 · Presidential resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Қарори
ўзгартиришлар
Баҳолаш фаолиятини янада такомиллаштириш ҳамда паст рентабелли ва фаолият юритмаётган давлат иштирокидаги корхоналарни сотиш механизмларини соддалаштириш чора-тадбирлари тўғрисида
Мамлакатимизда бугунги кунда 226 та баҳолаш ташкилотлари, шу жумладан халқаро компаниялар мавжуд бўлиб, уларда 700 дан ортиқ баҳоловчилар профессионал фаолият юритиб келмоқда, мол-мулкни баҳолаш бўйича 110 мингдан ортиқ шартномалар тузилган. Шу билан бирга, баҳолаш хизматлари бозори ҳажми 2018 йилда атиги 50 млрд сўмни ташкил этди.
Баҳолаш ташкилотлари фаолияти иқтисодий ислоҳотларнинг бугунги босқичи талабларига тўлиқ мос эмаслиги юзага келган ҳолатнинг асосий сабаби ҳисобланади. Баҳолаш ишлари, аксарият ҳолларда расмиятчилик учун, етарлича профессионал бўлмаган даражада ўтказилмоқда, баҳолаш ташкилотларининг лозим даражадаги мустақиллиги ҳамда объектларни реал нархда баҳолашнинг объективлиги ва кўрсатилаётган хизматларнинг сифати учун жавобгарлиги таъминланмаяпти.
Шунингдек, давлат ва хусусий активларни баҳолашда ягона ёндашув ва стандартлар мавжуд эмас, натижада давлат активлари кўпинча асоссиз равишда оширилган нархларда баҳоланмоқда, бу эса уларни сотиш муддатларининг чўзилишига олиб келмоқда ва кейинчалик нархларни қадам-бақадам пасайтириш механизмларини қўллаш заруратини юзага келтирмоқда.
Мустақил баҳолаш тизимини янада ривожлантириш, баҳолаш хизматларининг профессионал даражаси ва сифатини ошириш, баҳолаш ташкилотлари фаолиятини тартибга солишнинг самарали усулларини жорий этиш, ўтказиладиган баҳолаш ишларининг натижалари ва объективлиги учун уларнинг жавобгарлигини кучайтириш, шунингдек, давлат активларини сотиш жараёнларини соддалаштириш мақсадида:
1. Белгилансинки, баҳоловчиларни тоифалаш Ўзбекистон Республикаси Давлат активларини бошқариш агентлиги томонидан баҳоловчи ташкилотларнинг профессионал жамоат бирлашмалари иштирокида амалга оширилади.
2. Ўзбекистон Республикаси Давлат активларини бошқариш агентлиги Адлия вазирлиги билан биргаликда 2019 йил 1 декабрга қадар энг яхши хорижий амалиётни ҳисобга олган ҳолда, баҳолашнинг халқаро стандартлари тамойиллари асосида, мулкчилик шаклидан қатъи назар объектларни баҳолашнинг ягона миллий стандартларини тасдиқлаш чораларини кўрсин.
3. Ўзбекистон Республикаси Давлат активларини бошқариш агентлиги, Молия вазирлиги, Адлия вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва саноат вазирлигининг давлат акциялар пакети (улушлари)ни сотиш тартиб-таомилларини соддалаштириш тўғрисида қуйидагиларни назарда тутувчи таклифига розилик берилсин:
а) давлат активларини улар бошланғич савдога қўйилган нархдан паст номинал қийматда сотиш;
б) хўжалик жамиятлари устав капиталидаги давлат акциялар пакети (улушлари)ни Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан тасдиқланадиган рўйхатга мувофиқ, аудиторлик ташкилоти томонидан тасдиқланган бухгалтерлик баланси бўйича 2019 йил 1 январь ҳолатида жамият соф активларининг пропорционал улушига тенг бошланғич нархда, жамият қатнашчиларининг сотиб олишдаги устунлик ҳуқуқини қўлламаган ҳолда очиқ савдоларга қўйиш. Хўжалик жамиятлари соф активларининг миқдори уларнинг устав капитали миқдоридан камроқ бўлган тақдирда, давлат акциялар пакети (улушлари) номинал қийматда сотувга қўйилади;
в) инвесторларга сотиб олинаётган давлат акциялар пакети (улушлари) қийматини инвесторларнинг товар-хом ашё биржалари ҳисоб-китоб клиринг палаталаридаги ҳисобварақларида, республиканинг ваколатли банкларида очилган хорижий банкларнинг «лоро» вакиллик ҳисобварақларида бўлган миллий валютадаги пул маблағлари билан тўлаган ҳолда давлат акциялар пакети (улушлари)ни сотиб олиш ҳуқуқини бериш;
г) андеррайтинг фаолиятини амалга ошириш учун, кейинги уч йил мобайнида фаолиятнинг ижобий молиявий натижасини тасдиқлайдиган аудиторлик хулосаси мавжуд бўлиши тўғрисидаги ҳамда қимматли қоғозлар бозорининг малакали аттестатини олиш учун таълим муассасасининг қимматли қоғозлар бозори мутахассисларини қайта тайёрлаш ёки уларнинг малакасини ошириш курсларини тугатганлик ҳақида сертификатини тақдим қилиш тўғрисидаги талабларни бекор қилиш.
4. Ўзбекистон Республикаси Давлат активларини бошқариш агентлигига ва давлат улушлари кўпроқ бўлган хўжалик жамиятларига Капитал бозорини ривожлантириш агентлиги билан келишилган ҳолда, истисно тариқасида, 2020 йилнинг 1 январига қадар инвестиция маслаҳатчиси сифатида ташкилотларни қимматли қоғозлар бозорида профессионал фаолиятни амалга ошириш лицензиясини олмасдан ва янги резидент — юридик шахсни ташкил этмасдан ёки амалдаги юридик шахснинг устав капиталида иштирок этмасдан қимматли қоғозларни сотиш бўйича хизматлар кўрсатиш учун жалб этишга рухсат берилсин.
5. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси бир ой муддатда:
а) хўжалик жамиятларининг устав капиталидаги жамиятлар соф активларининг пропорционал улушига тенг бошланғич нархда, устун ҳуқуқни қўлламаган ҳолда очиқ савдога қўйиладиган давлат акциялар пакетлари (улушлари) рўйхати;
б) тугатиш ёки банкротлик тартиб-таомиллари қўлланиладиган паст рентабелли ва фаолият юритмаётган ташкилотлар рўйхати тасдиқланишини назарда тутувчи қарор қабул қилсин.
6. Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги Давлат активларини бошқариш агентлиги билан биргаликда икки ой муддатда Х. Сулаймонова номидаги Республика суд экспертизаси марказининг фаолиятини такомиллаштириш бўйича аниқ таклифлар киритган ҳолда, шу жумладан мулк қийматини амалдаги стандартларга ва ушбу соҳадаги халқаро талабларга мос келиши нуқтаи назаридан экспертиза методологиясини унификациялашни назарда тутган ҳолда суд-тергов органларининг сўровномалари бўйича мол-мулк қийматини белгилаш юзасидан ўтказиладиган экспертизанинг баҳолаш фаолияти тўғрисидаги қонунчиликка мувофиқлиги нуқтаи назаридан Марказнинг ушбу соҳадаги фаолиятини танқидий ўрганиб чиқсин.
7. Давлат активларини бошқариш агентлиги, Ўзбекистон Баҳолаш ташкилотлари ассоциацияси ва Баҳоловчилар жамиятининг:
2019 йил 1 августдан бошлаб баҳоловчиларнинг малака даражаси ва баҳолаш фаолияти соҳасидаги профессионал жамоат ташкилотларидаги аъзолигидан келиб чиққан ҳолда уларни тоифалашни;
тоифалаш натижаларини Давлат активларини бошқариш агентлиги, Ўзбекистон Баҳолаш ташкилотлари ассоциацияси ва Баҳоловчилар жамиятининг веб-сайтларида эълон қилиш амалиётини;
Ўзбекистон Баҳолаш ташкилотлари ассоциацияси ва Баҳоловчилар жамияти томонидан 2020 йилнинг 1 январидан бошлаб баҳолаш тўғрисидаги ҳисоботлар мониторинги асосида, штатда билимдон баҳоловчиларнинг мавжудлиги, мазкур баҳолаш ташкилоти томонидан бозорда эгаллаган ўрни ҳамда бошқа мезонларга қараб бериладиган баҳолаш ташкилотларининг рейтингини жорий этиш тўғрисидаги ва уни жамоат ташкилотларининг веб-сайтларида эълон қилиш ҳақидаги таклифларига розилик берилсин.
8. Давлат статистика қўмитаси 2019 йил 1 августдан бошлаб ойма-ой асосда қурилиш-монтаж ишлари қимматлашуви индексининг ҳисоб-китобини жорий этсин.
Ўзбекистон Республикаси Қурилиш вазирлиги, Ер ресурслари, геодезия, картография ва давлат кадастри давлат қўмитаси, Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги, Баҳолаш ташкилотлари ассоциацияси ҳамда бошқа манфаатдор идоралар билан биргаликда 2020 йил 1 январга қадар бинолар ва иншоотлар қурилишининг замонавий тенденцияларини ҳисобга олувчи қайта тиклаш қийматининг йириклаштирилган кўрсаткичлари қайта кўриб чиқилиши ва янгиланишини таъминласин.
9. Ўзбекистон Баҳолаш ташкилотлари ассоциацияси ва Баҳоловчилар жамиятига:
миллий баҳоловчилар учун ягона баҳолаш стандартларини, шу жумладан халқаро экспертлар ва баҳолаш компанияларини жалб этган ҳолда амалиётга татбиқ этиш бўйича семинарлар ва тренингларни мунтазам асосда ўтказиб туришни ташкиллаштириш;
илғор хорижий тажрибани жорий этиш ва миллий баҳолаш компанияларининг хизматларини чет эл бозорларига олиб чиқишда уларга кўмаклашиш, баҳолаш фаолияти соҳасидаги машҳур хорижий жамоат ташкилотларининг Ўзбекистонда ваколатхоналарини очишда ташаббус кўрсатиш;
электрон ўзаро ҳамкорликни ташкил этиш, таҳлилий шарҳлар ва маълумотлар базаларидан умумий фойдаланиш, ахборот айирбошлаш, доимий асосда семинарлар, ўқув курслари, давра суҳбатлари, учрашувлар, конференциялар ўтказиш, кейинчалик давлат органларида татбиқ этиш мақсадида баҳолаш фаолиятини янада ривожлантириш ва такомиллаштириш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш ва баҳоловчилар ўртасида кенг муҳокама қилиш орқали, шунингдек, олий ўқув юртлари билан биргаликда баҳолаш бўйича дарсликлар ва ўқув қўлланмаларини ишлаб чиқиш юзасидан барча баҳолаш ташкилотлари, баҳоловчилар билан (айниқса ҳудудларда) давлат органлари ўртасидаги самарали ҳамкорликни йўлга қўйиш тавсия қилинсин.
10. Белгилансинки, давлат акциялар пакетлари (улушлари)ни хусусийлаштиришда инвестиция воситачиси ёки маслаҳатчисининг хизматлари учун шартномада белгиланадиган мукофот пули миқдори, шу жумладан:
1 фоизгача — Давлат активларини бошқариш агентлиги қарори билан;
1 фоиздан ортиқ — Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси билан келишган ҳолда Давлат активларини бошқариш агентлиги қарори билан тўланади.
11. Маълумот учун қабул қилинсинки, Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 19 февралдаги ПФ-5666-сон «Давлат мулки объектларидан самарали фойдаланиш бўйича қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида»ги Фармонига мувофиқ давлатнинг кўчмас мулк объектларини ижарага бериш савдолари 2019 йил 1 июлдан «E-IJRO AUKSION» электрон савдо майдончаси орқали амалга оширилади.
12. 2020 йил 1 январдан бошлаб шундай тартиб жорий этилсинки, унга мувофиқ ижара шартномаларини ҳисобга қўйиш, давлат мулкини ижарага беришдан тушадиган маблағлар тушуми ва уни тақсимлаш тегишли ғазначилик шахсий ҳисобрақамлари орқали амалга оширилади.
13. Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига иловага мувофиқ ўзгартиришлар киритилсин.
14. Ўзбекистон Республикаси Давлат активларини бошқариш агентлиги Молия вазирлиги билан биргаликда икки ой муддатда қонун ҳужжатларига ушбу қарордан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.
15. Мазкур қарорнинг ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов ва Ўзбекистон Республикаси Президенти маслаҳатчисининг ўринбосари Г.К. Саидова зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 1 июлдаги ПҚ-4381-сон қарорига ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига киритилаётган
1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 5 февралдаги «Алкоголь ва тамаки маҳсулотларини ишлаб чиқариш ва уларнинг айланмасини давлат томонидан тартибга солишни такомиллаштириш ҳамда узумчилик ва виночиликни ривожлантиришга доир чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПФ-5656-сон Фармонининг 6-банди тўртинчи хатбоши чиқариб ташлансин.
2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2014 йил 3 июлдаги «Давлат мулки объектларини кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектларига сотиш борасидаги қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПҚ-2200-сон қарори 6-иловасининг 3-банди қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«3. Ошкора савдоларда давлат активларини сотиб олишга икки ой мобайнида талабнома тушмаган тақдирда, уларни дастлаб қўйилган нархни қадам-бақадам пасайтириб бориш механизмини қўллаган ҳолда сотиш амалга оширилади ва бу қадам қуйидагилар бўйича ҳар 15 кунда дастлаб қўйилган нархнинг 10 фоизини ташкил қилади:
кўчмас мулк объектлари бўйича — дастлаб қўйилган нархдан 50 фоизгача;
акциялар (улушлар) бўйича — дастлаб қўйилган нархдан 50 фоизгача, шу жумладан номинал қийматидан паст миқдорда, Давлат мулкини сотишда тендер савдоларини ўтказиш бўйича давлат комиссияси қарорига асосан нархни қадам-бақадам пасайтириб бориш механизми келгусида қўлланилиши мумкин».
3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2015 йил 28 апрелдаги «Иқтисодиётда хусусий мулкнинг улуши ва аҳамиятини ошириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-2340-сон қарорининг :
2-банди иккинчи ва учинчи хатбошилари чиқариб ташлансин;
1 ва 2-иловалари ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин.
4. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 1 июндаги «Баҳолаш хизматлари бозорини янада ривожлантириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-3764-сон қарорида :
1-банднинг «а» кичик бандидаги «баҳолаш фаолиятини лицензиялаш ва» сўзлари чиқариб ташлансин;
4-банд қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«4. Белгилаб қўйилсинки:
баҳоловчиларни тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш намунавий дастурлари баҳолаш фаолияти соҳасидаги лицензияловчи орган (кейинги ўринларда — лицензияловчи орган) томонидан баҳолаш фаолияти соҳасидаги профессионал жамоат ташкилотлари таклифларини инобатга олган ҳолда тасдиқланади;
баҳоловчиларни тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш Абу Райҳон Беруний номидаги Бизнес ва бошқарув республика олий мактаби ҳамда нодавлат таълим муассасалари (кейинги ўринларда — ўқув марказлар) томонидан қонунчиликда белгиланган тартибда амалга оширилади.»;
6-банднинг бешинчи хатбоши қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси 2019 йил 10 июлга қадар Баҳоловчиларга тоифалар бериш бўйича давлат хизматларини кўрсатишнинг маъмурий регламентини тасдиқласин».
7-банднинг олтинчи хатбоши қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«2020 йил 1 январдан бошлаб баҳолаш ҳақида ҳисоботнинг ҳаққонийлигини экспертиза қилиш учун фақат биринчи ёки олий тоифа баҳоловчилар жалб этилиши мумкин».
5. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 16 январдаги «Ёғ-мой тармоғини янада ривожлантириш бўйича қўшимча чора-тадбирлар ва соҳани бошқаришда бозор механизмларини жорий этиш тўғрисида»ги ПҚ-4118-сон қарори 1-иловасининг изоҳи чиқариб ташлансин.
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2019 йил 1 июль,
ПҚ-4381-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
Qarori
oʻzgartirishlar
Baholash faoliyatini yanada takomillashtirish hamda past rentabelli va faoliyat yuritmayotgan davlat ishtirokidagi korxonalarni sotish mexanizmlarini soddalashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida
Mamlakatimizda bugungi kunda 226 ta baholash tashkilotlari, shu jumladan xalqaro kompaniyalar mavjud boʻlib, ularda 700 dan ortiq baholovchilar professional faoliyat yuritib kelmoqda, mol-mulkni baholash boʻyicha 110 mingdan ortiq shartnomalar tuzilgan. Shu bilan birga, baholash xizmatlari bozori hajmi 2018-yilda atigi 50 mlrd soʻmni tashkil etdi.
Baholash tashkilotlari faoliyati iqtisodiy islohotlarning bugungi bosqichi talablariga toʻliq mos emasligi yuzaga kelgan holatning asosiy sababi hisoblanadi. Baholash ishlari, aksariyat hollarda rasmiyatchilik uchun, yetarlicha professional boʻlmagan darajada oʻtkazilmoqda, baholash tashkilotlarining lozim darajadagi mustaqilligi hamda obyektlarni real narxda baholashning obyektivligi va koʻrsatilayotgan xizmatlarning sifati uchun javobgarligi taʼminlanmayapti.
Shuningdek, davlat va xususiy aktivlarni baholashda yagona yondashuv va standartlar mavjud emas, natijada davlat aktivlari koʻpincha asossiz ravishda oshirilgan narxlarda baholanmoqda, bu esa ularni sotish muddatlarining choʻzilishiga olib kelmoqda va keyinchalik narxlarni qadam-baqadam pasaytirish mexanizmlarini qoʻllash zaruratini yuzaga keltirmoqda.
Mustaqil baholash tizimini yanada rivojlantirish, baholash xizmatlarining professional darajasi va sifatini oshirish, baholash tashkilotlari faoliyatini tartibga solishning samarali usullarini joriy etish, oʻtkaziladigan baholash ishlarining natijalari va obyektivligi uchun ularning javobgarligini kuchaytirish, shuningdek, davlat aktivlarini sotish jarayonlarini soddalashtirish maqsadida:
1. Belgilansinki, baholovchilarni toifalash Oʻzbekiston Respublikasi Davlat aktivlarini boshqarish agentligi tomonidan baholovchi tashkilotlarning professional jamoat birlashmalari ishtirokida amalga oshiriladi.
2. Oʻzbekiston Respublikasi Davlat aktivlarini boshqarish agentligi Adliya vazirligi bilan birgalikda 2019-yil 1-dekabrga qadar eng yaxshi xorijiy amaliyotni hisobga olgan holda, baholashning xalqaro standartlari tamoyillari asosida, mulkchilik shaklidan qatʼi nazar obyektlarni baholashning yagona milliy standartlarini tasdiqlash choralarini koʻrsin.
3. Oʻzbekiston Respublikasi Davlat aktivlarini boshqarish agentligi, Moliya vazirligi, Adliya vazirligi hamda Iqtisodiyot va sanoat vazirligining davlat aksiyalar paketi (ulushlari)ni sotish tartib-taomillarini soddalashtirish toʻgʻrisida quyidagilarni nazarda tutuvchi taklifiga rozilik berilsin:
a) davlat aktivlarini ular boshlangʻich savdoga qoʻyilgan narxdan past nominal qiymatda sotish;
b) xoʻjalik jamiyatlari ustav kapitalidagi davlat aksiyalar paketi (ulushlari)ni Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi tomonidan tasdiqlanadigan roʻyxatga muvofiq, auditorlik tashkiloti tomonidan tasdiqlangan buxgalterlik balansi boʻyicha 2019-yil 1-yanvar holatida jamiyat sof aktivlarining proporsional ulushiga teng boshlangʻich narxda, jamiyat qatnashchilarining sotib olishdagi ustunlik huquqini qoʻllamagan holda ochiq savdolarga qoʻyish. Xoʻjalik jamiyatlari sof aktivlarining miqdori ularning ustav kapitali miqdoridan kamroq boʻlgan taqdirda, davlat aksiyalar paketi (ulushlari) nominal qiymatda sotuvga qoʻyiladi;
v) investorlarga sotib olinayotgan davlat aksiyalar paketi (ulushlari) qiymatini investorlarning tovar-xom ashyo birjalari hisob-kitob kliring palatalaridagi hisobvaraqlarida, respublikaning vakolatli banklarida ochilgan xorijiy banklarning “loro” vakillik hisobvaraqlarida boʻlgan milliy valyutadagi pul mablagʻlari bilan toʻlagan holda davlat aksiyalar paketi (ulushlari)ni sotib olish huquqini berish;
g) anderrayting faoliyatini amalga oshirish uchun, keyingi uch yil mobaynida faoliyatning ijobiy moliyaviy natijasini tasdiqlaydigan auditorlik xulosasi mavjud boʻlishi toʻgʻrisidagi hamda qimmatli qogʻozlar bozorining malakali attestatini olish uchun taʼlim muassasasining qimmatli qogʻozlar bozori mutaxassislarini qayta tayyorlash yoki ularning malakasini oshirish kurslarini tugatganlik haqida sertifikatini taqdim qilish toʻgʻrisidagi talablarni bekor qilish.
4. Oʻzbekiston Respublikasi Davlat aktivlarini boshqarish agentligiga va davlat ulushlari koʻproq boʻlgan xoʻjalik jamiyatlariga Kapital bozorini rivojlantirish agentligi bilan kelishilgan holda, istisno tariqasida, 2020-yilning 1-yanvariga qadar investitsiya maslahatchisi sifatida tashkilotlarni qimmatli qogʻozlar bozorida professional faoliyatni amalga oshirish litsenziyasini olmasdan va yangi rezident — yuridik shaxsni tashkil etmasdan yoki amaldagi yuridik shaxsning ustav kapitalida ishtirok etmasdan qimmatli qogʻozlarni sotish boʻyicha xizmatlar koʻrsatish uchun jalb etishga ruxsat berilsin.
5. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi bir oy muddatda:
a) xoʻjalik jamiyatlarining ustav kapitalidagi jamiyatlar sof aktivlarining proporsional ulushiga teng boshlangʻich narxda, ustun huquqni qoʻllamagan holda ochiq savdoga qoʻyiladigan davlat aksiyalar paketlari (ulushlari) roʻyxati;
b) tugatish yoki bankrotlik tartib-taomillari qoʻllaniladigan past rentabelli va faoliyat yuritmayotgan tashkilotlar roʻyxati tasdiqlanishini nazarda tutuvchi qaror qabul qilsin.
6. Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligi Davlat aktivlarini boshqarish agentligi bilan birgalikda ikki oy muddatda X. Sulaymonova nomidagi Respublika sud ekspertizasi markazining faoliyatini takomillashtirish boʻyicha aniq takliflar kiritgan holda, shu jumladan mulk qiymatini amaldagi standartlarga va ushbu sohadagi xalqaro talablarga mos kelishi nuqtai nazaridan ekspertiza metodologiyasini unifikatsiyalashni nazarda tutgan holda sud-tergov organlarining soʻrovnomalari boʻyicha mol-mulk qiymatini belgilash yuzasidan oʻtkaziladigan ekspertizaning baholash faoliyati toʻgʻrisidagi qonunchilikka muvofiqligi nuqtai nazaridan Markazning ushbu sohadagi faoliyatini tanqidiy oʻrganib chiqsin.
7. Davlat aktivlarini boshqarish agentligi, Oʻzbekiston Baholash tashkilotlari assotsiatsiyasi va Baholovchilar jamiyatining:
2019-yil 1-avgustdan boshlab baholovchilarning malaka darajasi va baholash faoliyati sohasidagi professional jamoat tashkilotlaridagi aʼzoligidan kelib chiqqan holda ularni toifalashni;
toifalash natijalarini Davlat aktivlarini boshqarish agentligi, Oʻzbekiston Baholash tashkilotlari assotsiatsiyasi va Baholovchilar jamiyatining veb-saytlarida eʼlon qilish amaliyotini;
Oʻzbekiston Baholash tashkilotlari assotsiatsiyasi va Baholovchilar jamiyati tomonidan 2020-yilning 1-yanvaridan boshlab baholash toʻgʻrisidagi hisobotlar monitoringi asosida, shtatda bilimdon baholovchilarning mavjudligi, mazkur baholash tashkiloti tomonidan bozorda egallagan oʻrni hamda boshqa mezonlarga qarab beriladigan baholash tashkilotlarining reytingini joriy etish toʻgʻrisidagi va uni jamoat tashkilotlarining veb-saytlarida eʼlon qilish haqidagi takliflariga rozilik berilsin.
8. Davlat statistika qoʻmitasi 2019-yil 1-avgustdan boshlab oyma-oy asosda qurilish-montaj ishlari qimmatlashuvi indeksining hisob-kitobini joriy etsin.
Oʻzbekiston Respublikasi Qurilish vazirligi, Yer resurslari, geodeziya, kartografiya va davlat kadastri davlat qoʻmitasi, Iqtisodiyot va sanoat vazirligi, Baholash tashkilotlari assotsiatsiyasi hamda boshqa manfaatdor idoralar bilan birgalikda 2020-yil 1-yanvarga qadar binolar va inshootlar qurilishining zamonaviy tendensiyalarini hisobga oluvchi qayta tiklash qiymatining yiriklashtirilgan koʻrsatkichlari qayta koʻrib chiqilishi va yangilanishini taʼminlasin.
9. Oʻzbekiston Baholash tashkilotlari assotsiatsiyasi va Baholovchilar jamiyatiga:
milliy baholovchilar uchun yagona baholash standartlarini, shu jumladan xalqaro ekspertlar va baholash kompaniyalarini jalb etgan holda amaliyotga tatbiq etish boʻyicha seminarlar va treninglarni muntazam asosda oʻtkazib turishni tashkillashtirish;
ilgʻor xorijiy tajribani joriy etish va milliy baholash kompaniyalarining xizmatlarini chet el bozorlariga olib chiqishda ularga koʻmaklashish, baholash faoliyati sohasidagi mashhur xorijiy jamoat tashkilotlarining Oʻzbekistonda vakolatxonalarini ochishda tashabbus koʻrsatish;
elektron oʻzaro hamkorlikni tashkil etish, tahliliy sharhlar va maʼlumotlar bazalaridan umumiy foydalanish, axborot ayirboshlash, doimiy asosda seminarlar, oʻquv kurslari, davra suhbatlari, uchrashuvlar, konferensiyalar oʻtkazish, keyinchalik davlat organlarida tatbiq etish maqsadida baholash faoliyatini yanada rivojlantirish va takomillashtirish boʻyicha takliflar ishlab chiqish va baholovchilar oʻrtasida keng muhokama qilish orqali, shuningdek, oliy oʻquv yurtlari bilan birgalikda baholash boʻyicha darsliklar va oʻquv qoʻllanmalarini ishlab chiqish yuzasidan barcha baholash tashkilotlari, baholovchilar bilan (ayniqsa hududlarda) davlat organlari oʻrtasidagi samarali hamkorlikni yoʻlga qoʻyish tavsiya qilinsin.
10. Belgilansinki, davlat aksiyalar paketlari (ulushlari)ni xususiylashtirishda investitsiya vositachisi yoki maslahatchisining xizmatlari uchun shartnomada belgilanadigan mukofot puli miqdori, shu jumladan:
1 foizgacha — Davlat aktivlarini boshqarish agentligi qarori bilan;
1 foizdan ortiq — Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi bilan kelishgan holda Davlat aktivlarini boshqarish agentligi qarori bilan toʻlanadi.
11. Maʼlumot uchun qabul qilinsinki, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 19-fevraldagi PF-5666-son “Davlat mulki obyektlaridan samarali foydalanish boʻyicha qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi Farmoniga muvofiq davlatning koʻchmas mulk obyektlarini ijaraga berish savdolari 2019-yil 1-iyuldan “E-IJRO AUKSION” elektron savdo maydonchasi orqali amalga oshiriladi.
12. 2020-yil 1-yanvardan boshlab shunday tartib joriy etilsinki, unga muvofiq ijara shartnomalarini hisobga qoʻyish, davlat mulkini ijaraga berishdan tushadigan mablagʻlar tushumi va uni taqsimlash tegishli gʻaznachilik shaxsiy hisobraqamlari orqali amalga oshiriladi.
13. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga ilovaga muvofiq oʻzgartirishlar kiritilsin.
14. Oʻzbekiston Respublikasi Davlat aktivlarini boshqarish agentligi Moliya vazirligi bilan birgalikda ikki oy muddatda qonun hujjatlariga ushbu qarordan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin.
15. Mazkur qarorning ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A.N. Aripov va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti maslahatchisining oʻrinbosari G.K. Saidova zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 1-iyuldagi PQ-4381-son qaroriga ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga kiritilayotgan
1. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 5-fevraldagi “Alkogol va tamaki mahsulotlarini ishlab chiqarish va ularning aylanmasini davlat tomonidan tartibga solishni takomillashtirish hamda uzumchilik va vinochilikni rivojlantirishga doir chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PF-5656-son Farmonining 6-bandi toʻrtinchi xatboshi chiqarib tashlansin.
2. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2014-yil 3-iyuldagi “Davlat mulki obyektlarini kichik biznes va xususiy tadbirkorlik subyektlariga sotish borasidagi qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PQ-2200-son qarori 6-ilovasining 3-bandi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“3. Oshkora savdolarda davlat aktivlarini sotib olishga ikki oy mobaynida talabnoma tushmagan taqdirda, ularni dastlab qoʻyilgan narxni qadam-baqadam pasaytirib borish mexanizmini qoʻllagan holda sotish amalga oshiriladi va bu qadam quyidagilar boʻyicha har 15 kunda dastlab qoʻyilgan narxning 10 foizini tashkil qiladi:
koʻchmas mulk obyektlari boʻyicha — dastlab qoʻyilgan narxdan 50 foizgacha;
aksiyalar (ulushlar) boʻyicha — dastlab qoʻyilgan narxdan 50 foizgacha, shu jumladan nominal qiymatidan past miqdorda, Davlat mulkini sotishda tender savdolarini oʻtkazish boʻyicha davlat komissiyasi qaroriga asosan narxni qadam-baqadam pasaytirib borish mexanizmi kelgusida qoʻllanilishi mumkin”.
3. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2015-yil 28-apreldagi “Iqtisodiyotda xususiy mulkning ulushi va ahamiyatini oshirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-2340-son qarorining :
2-bandi ikkinchi va uchinchi xatboshilari chiqarib tashlansin;
1 va 2-ilovalari oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin.
4. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 1-iyundagi “Baholash xizmatlari bozorini yanada rivojlantirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-3764-son qarorida :
1-bandning “a” kichik bandidagi “baholash faoliyatini litsenziyalash va” soʻzlari chiqarib tashlansin;
4-band quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“4. Belgilab qoʻyilsinki:
baholovchilarni tayyorlash, qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish namunaviy dasturlari baholash faoliyati sohasidagi litsenziyalovchi organ (keyingi oʻrinlarda — litsenziyalovchi organ) tomonidan baholash faoliyati sohasidagi professional jamoat tashkilotlari takliflarini inobatga olgan holda tasdiqlanadi;
baholovchilarni tayyorlash, qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish Abu Rayhon Beruniy nomidagi Biznes va boshqaruv respublika oliy maktabi hamda nodavlat taʼlim muassasalari (keyingi oʻrinlarda — oʻquv markazlar) tomonidan qonunchilikda belgilangan tartibda amalga oshiriladi.”;
6-bandning beshinchi xatboshi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi 2019-yil 10-iyulga qadar Baholovchilarga toifalar berish boʻyicha davlat xizmatlarini koʻrsatishning maʼmuriy reglamentini tasdiqlasin”.
7-bandning oltinchi xatboshi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“2020-yil 1-yanvardan boshlab baholash haqida hisobotning haqqoniyligini ekspertiza qilish uchun faqat birinchi yoki oliy toifa baholovchilar jalb etilishi mumkin”.
5. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 16-yanvardagi “Yogʻ-moy tarmogʻini yanada rivojlantirish boʻyicha qoʻshimcha chora-tadbirlar va sohani boshqarishda bozor mexanizmlarini joriy etish toʻgʻrisida”gi PQ-4118-son qarori 1-ilovasining izohi chiqarib tashlansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2019-yil 1-iyul,
PQ-4381-son
Президента Республики Узбекистан
Постановление
Изменения,
О мерах по дальнейшему совершенствованию оценочной деятельности и упрощению механизмов реализации низкорентабельных и бездействующих предприятий с государственным участием
На сегодняшний день в стране действуют 226 оценочных организаций, в том числе международные компании, в штате которых осуществляют профессиональную деятельность более 700 оценщиков, заключено более 110 тыс. договоров на оценку имущества. Вместе с тем, объем рынка оценочных услуг в 2018 году составил всего 50 млрд сум.
Причинами сложившегося состояния является не полное соответствие деятельности оценочных организаций требованиям современного этапа экономических реформ. Оценочные работы в ряде случаев проводятся формально и на недостаточно профессиональном уровне, не обеспечиваются должная независимость, ответственность оценочных организаций за объективность оценки реальной стоимости объектов и качество оказываемых услуг.
Также отсутствуют единые подходы и стандарты к оценке государственных и частных активов, вследствие чего государственные активы зачастую оцениваются по необоснованно завышенным ценам, что приводит к увеличению сроков их реализации с дальнейшим возникновением необходимости применения механизма пошагового снижения цен.
В целях дальнейшего развития системы независимой оценки, повышения профессионального уровня и качества оценочных услуг, внедрения эффективных методов регулирования деятельности оценочных организаций, усиления их ответственности за результаты и объективность проводимых оценочных работ, а также упрощения процессов реализации государственных активов:
1. Установить, что категорирование оценщиков осуществляется Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан с участием профессиональных общественных объединений оценочных организаций.
2. Агентству по управлению государственными активами совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан до 1 декабря 2019 года принять меры по утверждению единых национальных стандартов оценки объектов, независимо от формы собственности, на основе принципов международных стандартов оценки с учетом лучших зарубежных практик.
3. Согласиться с предложением Агентства по управлению государственными активами, Министерства финансов, Министерства юстиции и Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан об упрощении процедур реализации государственных пакетов акций (доли), предусматривающим:
а) реализацию государственных активов ниже их номинальной стоимости от первоначальной цены выставления;
б) выставление на публичные торги государственных пакетов акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ без применения преимущественного права приобретения участниками общества по стартовой цене, равной пропорциональной доли чистых активов обществ на 1 января 2019 года по бухгалтерскому балансу, подтвержденному аудиторской организацией, согласно перечню, утверждаемому Кабинетом Министров Республики Узбекистан. В случае, если размер чистых активов хозяйственных обществ меньше размера их уставного капитала, государственные пакеты акций (доли) выставляются по номинальной стоимости;
в) предоставление инвесторам права приобретения государственных пакетов акций (доли) с оплатой стоимости приобретаемых государственных пакетов акций (доли) денежными средствами в национальной валюте, находящимися на их счетах в расчетно-клиринговых палатах товарно-сырьевых бирж, на корреспондентских счетах «лоро» иностранных банков, открытых в уполномоченных банках республики;
г) отмену требования о наличии аудиторского заключения, подтверждающего положительный финансовый результат деятельности в течение трех последних лет, для осуществления андеррайтинговой деятельности, и о предоставлении сертификата образовательного учреждения об окончании курса переподготовки или повышения квалификации специалистов рынка ценных бумаг для получения квалификационного аттестата рынка ценных бумаг.
4. Разрешить, в порядке исключения, Агентству по управлению государственными активами и хозяйственным обществам с преобладающей долей государства по согласованию с Агентством по развитию рынка капитала Республики Узбекистан привлечение организаций для оказания услуг по реализации ценных бумаг до 1 января 2020 года без получения лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в качестве инвестиционного консультанта и без создания нового либо участия в уставном капитале действующего юридического лица-резидента.
5. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок принять постановление, предусматривающее утверждение:
а) перечня выставляемых на публичные торги государственных пакетов акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ без применения преимущественного права по стартовой цене, равной пропорциональной доли чистых активов обществ;
б) перечня низкорентабельных и бездействующих организаций, по которым инициируются процедуры ликвидации или банкротства.
6. Министерству юстиции совместно с Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан в двухмесячный срок критически изучить деятельность Республиканского центра судебной экспертизы имени Х. Сулаймановой в сфере проведения экспертизы по определению стоимости имущества по запросам судебно-следственных органов на предмет соответствия законодательству об оценочной деятельности с внесением конкретных предложений по совершенствованию его деятельности, в том числе предусмотрев унификацию методологии экспертизы по определению стоимости имущества с действующими стандартами и международными требованиями в данной сфере.
7. Согласиться с предложениями Агентства по управлению государственными активами, Ассоциации оценочных организаций и Общества оценщиков Узбекистана о внедрении:
с 1 августа 2019 года категорирования оценщиков, исходя из уровня их квалификации и членства в профессиональных общественных организациях в сфере оценочной деятельности;
практики публикации итогов категорирования на веб-сайтах Агентства по управлению государственными активами, Ассоциации оценочных организаций и Общества оценщиков Узбекистана;
Ассоциацией оценочных организаций и Обществом оценщиков Узбекистана с 1 января 2020 года рейтинга оценочных организаций, присваиваемого на основе мониторинга отчетов об оценке, наличия в штате компетентных оценщиков, занимаемой данной оценочной организацией доли на рынке и других критериев, с его публикацией на веб-сайтах общественных организаций.
8. Государственному комитету по статистике, начиная с 1 августа 2019 года, внедрить расчет индекса удорожания строительно-монтажных работ на ежемесячной основе.
Министерству строительства, Государственному комитету по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру, Министерству экономики и промышленности, совместно с Ассоциацией оценочных организаций Республики Узбекистан и другими заинтересованными ведомствами до 1 января 2020 года обеспечить пересмотр и обновление укрупненных показателей восстановительной стоимости, учитывающие современные тенденции строительства зданий и сооружений.
9. Рекомендовать Ассоциации оценочных организаций и Обществу оценщиков Узбекистана:
организовать проведение на регулярной основе для национальных оценщиков семинаров и тренингов по внедрению в практику единых стандартов оценки, в том числе с привлечением международных экспертов и оценочных компаний;
внедрять передовой зарубежный опыт и оказывать содействие национальным оценочным компаниям в продвижении их услуг на зарубежные рынки, инициировать открытие в Узбекистане представительств известных зарубежных общественных организаций в сфере оценочной деятельности;
наладить эффективное взаимодействие со всеми оценочными организациями, оценщиками (особенно в регионах) и государственными органами путем организации электронного взаимодействия, создания электронных площадок для общего доступа к аналитическим обзорам и базам данных, обмена информацией, проведения на постоянной основе семинаров, учебных курсов, круглых столов, встреч, конференций, разработки и широкого обсуждения среди оценщиков предложений по дальнейшему развитию и совершенствованию оценочной деятельности для дальнейшего внесения их в государственные органы, а также по разработке совместно с высшими учебными заведениями учебников и учебных пособий по оценке.
10. Установить, что при приватизации государственных пакетов акций (доли) за услуги инвестиционного посредника или консультанта выплачивается вознаграждение, размер которого устанавливается в договоре, в том числе:
до 1 процента — решением Агентства по управлению государственными активами;
свыше 1 процента — решением Агентства по управлению государственными активами по согласованию с Администрацией Президента Республики Узбекистан.
11. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 19 февраля 2019 года УП-5666 «О дополнительных мерах по эффективному использованию объектов государственной собственности» торги по передаче в аренду недвижимых объектов государственной собственности с 1 июля 2019 года осуществляются через электронную торговую площадку «E-IJRO AUKSION».
12. Внедрить с 1 января 2020 года порядок, в соответствии с которым постановка на учет договоров аренды, поступление и распределение средств от аренды государственного имущества осуществляются через соответствующие казначейские лицевые счета.
13. Внести изменения в некоторые решения Президента Республики Узбекистан согласно приложению .
14. Агентству по управлению государственными активами совместно с Министерством финансов в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и заместителя советника Президента Республики Узбекистан Г.К. Саидову.
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 июля 2019 года № ПП-4381
вносимые в некоторые решения Президента Республики Узбекистан
1. Из пункта 6 Указа Президента Республики Узбекистан от 5 февраля 2019 года № УП-5656 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования производства и оборота алкогольной и табачной продукции, а также развитию виноградарства и виноделия» абзац четвертый исключить.
2. Пункт 3 приложения № 6 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 3 июля 2014 года № ПП-2200 «О дополнительных мерах по реализации объектов государственной собственности субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства» изложить в следующей редакции:
«3. При отсутствии в течение двух месяцев заявок на приобретение государственных активов на публичных торгах их реализация осуществляется с применением механизма пошагового снижения цены выставления с шагом на 10 процентов каждые 15 дней от первоначальной цены выставления по:
объектам недвижимости — до 50 процентов от первоначальной цены выставления;
акциям (долям) — до 50 процентов, в том числе ниже номинала от первоначальной цены выставления, с возможностью дальнейшего применения механизма пошагового снижения цены по решению Государственной комиссии по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества».
3. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2015 года № ПП-2340 «О мерах по увеличению доли и значения частной собственности в экономике»:
абзацы второй и третий пункта 2 исключить;
приложения №№ 1 и 2 признать утратившими силу.
4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 1 июня 2018 года № ПП-3764 «О мерах по дальнейшему развитию рынка оценочных услуг»:
из подпункта «а» пункта 1 слова «лицензирования оценочной деятельности и» исключить;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Установить, что:
типовые программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации оценщиков утверждаются лицензирующим органом в области оценочной деятельности (далее — лицензирующий орган) с учетом предложений профессиональных общественных организаций в области оценочной деятельности;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации оценщиков осуществляется Республиканской высшей школой бизнеса и управления имени Абу Райхона Беруни, а также негосударственными образовательными учреждениями (далее — учебные центры) в порядке, установленном законодательством.»;
абзац пятый пункта 6 изложить в следующей редакции:
«Кабинету Министров Республики Узбекистан в срок до 10 июля 2019 года утвердить Административный регламент оказания государственных услуг по присвоению категорий оценщикам».
абзац шестой пункта 7 изложить в следующей редакции:
«начиная с 1 января 2020 года для проведения экспертизы достоверности отчёта об оценке могут привлекаться только оценщики первой или высшей категории».
5. Из приложения № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 января 2019 года № ПП-4118 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию масложировой отрасли и внедрению рыночных механизмов управления отраслью» примечание исключить.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
1 июля 2019 г.,
№ ПП-4381