UzbekAI

Ўзбекистон Республикаси Президентининг

Фармойиши

ТАРКИБИ

НАМУНАВИЙ ТАРКИБИ

РЎЙХАТИ

«ЙЎЛ ХАРИТАСИ»

Фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларининг мулк ҳуқуқи кафолатланишини сўзсиз таъминлаш бўйича қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида

Шаҳарсозлик фаолиятини амалга ошириш, аҳолига муносиб турмуш шароитини яратиш, ҳудудларни комплекс ривожлантиришга қаратилган давлат дастурлари ва инвестиция лойиҳаларининг самарали амалга оширилиши доирасида фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларига тегишли бўлган бино ва иншоотлар жойлашган ер участкалари олиб қўйилиши муносабати билан мулкдорларнинг қонуний ҳуқуқ ва манфаатлари кафолатларини янада мустаҳкамлашни таъминлаш ҳамда шу муносабат билан етказилган зарарларни қоплашда йўл қўйилаётган камчиликларни бартараф қилиш мақсадида:

1. Қуйидагилар:

а) Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 27 июлдаги «Тадбиркорлик субъектларининг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-5490-сон Фармони билан Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси ҳузурида давлат ва жамият эҳтиёжлари учун ер участкаларининг олиб қўйилиши муносабати билан фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларига етказилган зарарларни қоплаш бўйича марказлаштирилган жамғарма ташкил этилганлиги ҳамда давлат ва жамият эҳтиёжлари учун ер участкаларининг олиб қўйилишини мазкур жамғарма билан мажбурий тарзда келишиш тартиби жорий этилганлиги;

2. Белгилаб қўйилсинки, 2019 йил 5 августдан бошлаб, давлат ва жамоат эҳтиёжлари учун, шунингдек, бошқа мақсадларда фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларига тегишли бўлган ер участкаларини олиб қўйиш ҳамда кўчмас мулк объектларини бузиш ишлари қуйидаги босқичлардан иборат тартибда амалга оширилади:

биринчи босқичда — Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимлари томонидан бузилиши режалаштирилган ҳудуд бўйича материаллар тўплами Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига киритилади;

иккинчи босқичда — Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасида шаҳарсозлик талаблари бўйича — Бош вазирнинг биринчи ўринбосари — транспорт вазири А. Раматов ва молиявий ҳисоб-китоблар бўйича Бош вазирнинг ўринбосари — молия вазири Ж. Қўчқоров томонидан хулоса тайёрланади;

учинчи босқичда — тайёрланган хулоса Ўзбекистон Республикасининг Бош вазирига кўриб чиқиш ва қарор қабул қилиш учун киритилади.

Мазкур тартиб ушбу фармойишнинг 7-банди «а» кичик бандида назарда тутилган Ҳукумат қарори қабул қилингунига қадар амал қилади.

4. Ўзбекистон Республикаси Қурилиш вазирлиги Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари билан биргаликда келгусида шаҳарсозлик фаолиятини режалаштириш ва ҳудудларни комплекс ривожлантиришда фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларига тегишли ер участкаларини олиб қўйиш ҳамда кўчмас мулк объектларини бузиш ишлари энг кам даражада амалга оширилишини ҳисобга олсин.

5. Қуйидагилар:

Республика ҳудудларида олиб қўйилган ер участкаларини ҳамда шу муносабат билан фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларига етказилган зарарлар миқдорини (товон пуллари) хатловдан ўтказиш бўйича республика мувофиқлаштирувчи ишчи гуруҳи (кейинги ўринларда Республика ишчи гуруҳи деб юритилади) таркиби ва ҳудудий ишчи гуруҳларнинг намунавий таркиби 1 ва 2-иловаларга мувофиқ;

Республика ҳудудларида олиб қўйилган ер участкаларини ҳамда шу муносабат билан фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларига етказилган зарарлар миқдорини (товон пуллари) хатловдан ўтказишга кўмаклашиш учун ҳудудларга бириктириладиган масъуллар рўйхати 3-иловага мувофиқ;

Республика ҳудудларида ер участкаларининг олиб қўйилиши муносабати билан фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларига етказилган зарарларни хатловдан ўтказиш ҳамда уларни қоплашда йўл қўйилаётган камчиликларни бартараф этиш бўйича «йўл харитаси» 4-иловага мувофиқ тасдиқлансин.

6. Республика ишчи гуруҳи (Ж. Қўчқоров) икки ҳафта муддатда:

ҳудудий ишчи гуруҳлар, ҳудудларга бириктириладиган масъуллар ҳамда Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари, Ўзбекистон Республикаси Ер ресурслари, геодезия, картография ва давлат кадастри давлат қўмитаси, Давлат активларини бошқариш агентлиги билан биргаликда олиб қўйилган ер участкаларини ҳамда шу муносабат билан фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларига етказилган зарарларни жойларга чиққан ҳолда хатловдан ўтказиб, уларнинг қонунчиликка мувофиқ бозор қиймати асосида ҳаққоний ва адолатли миқдори белгиланишини;

Молия вазирлиги, Адлия вазирлиги, Бош прокуратура, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари билан биргаликда етказилган зарарларни қоплашнинг аниқ манбалари белгиланишини, шу жумладан олиб қўйилган ер участкалари тегишли ташкилотларга ажратилган тақдирда етказилган зарарлар қонун ҳужжатларига мувофиқ улар томонидан қопланишини таъминлаш юзасидан таклифлар ишлаб чиқилишини, шунингдек, агар зарар мансабдор шахснинг ноқонуний қарори қабул қилиниши оқибатида етказилган бўлса — мазкур мансабдор шахслардан регресс тартибида ундириб олинишини;

аниқланган муаммоларнинг бартараф этилишини, шу жумладан айбдор мансабдор шахсларга жавобгарлик чоралари кўрилишини, қонун ҳужжатлари нормаларини янада такомиллаштириш юзасидан аниқ таклифлар ишлаб чиқилишини таъминласин.

7. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси бир ой муддатда:

а) давлат ва жамият эҳтиёжлари, шунингдек, ҳудудларни комплекс ривожлантиришга қаратилган давлат дастурлари ҳамда инвестиция ва бошқа ижтимоий-иқтисодий аҳамиятга эга бўлган лойиҳалар амалга оширилиши доирасида қуйидагиларни назарда тутувчи ер участкаларини олиб қўйиш ва мулкдорларга етказилган зарарларни қоплаш тартибини белгиловчи ҳукумат қарорини қабул қилсин:

муайян ҳудудда фуқароларнинг уй-жой ва маиший шароитларини яхшилаш, инфратузилмани ривожлантириш ҳамда талаб юқори бўлган ижтимоий-иқтисодий аҳамиятга молик объектларни қуришни назарда тутувчи давлат дастурлари, йирик инвестиция ва бошқа лойиҳаларни ҳудуддаги кўпчилик аҳолининг фикрини инобатга олган ҳолда амалга ошириш;

ер участкалари олиб қўйилишида уларда жойлашган кўчмас мулк объектларининг мулкдорлари билан очиқ муҳокамалар ўтказган ҳолда, биринчи навбатда, эскирган ва авария ҳолатидаги уй-жой фонди объектлари, шу жумладан фойдаланилмаётган объектлар (маданий мерос тоифасига кирадиган объектлардан ташқари) билан банд бўлган ер участкаларини танлаб олиш;

тегишли ҳокимлар томонидан ҳудудларни комплекс ривожлантиришга қаратилган давлат дастурлари, инвестиция ва бошқа ижтимоий-иқтисодий аҳамиятга эга бўлган лойиҳаларни амалга ошириш доирасида ер участкаларини олиб қўйиш ҳақида қарор қабул қилиш учун ушбу ҳудудда жойлашган турар ва нотурар кўчмас мулк объектлари мулкдорларининг розилигини олиш ҳамда ер участкаси олиб қўйилиши оқибатида етказилган зарарни қоплаш тартиби, турлари, миқдори ва муддатларини, томонларнинг ҳуқуқ ва мажбуриятларини кўчмас мулк объектларининг мулкдори, манфаатдор ташкилотлар ва маҳаллий давлат ҳокимияти органи ўртасида тузиладиган ёзма келишув билан белгилаш;

б) ер участкалари ноқонуний олиб қўйилганлиги ва шу муносабат билан мулкдорларга зарар етказилганлиги учун мансабдор шахсларнинг жавобгарлигини кучайтириш юзасидан қонун лойиҳасини ишлаб чиқсин.

Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси мазкур норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини жамоатчилик, шу жумладан тадбиркорлик субъектлари, инвесторлар ва мустақил экспертлар ўртасида кенг муҳокама қилинишини таъминласин.

8. Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси ер участкаларини олиб қўйиш, бино ва иншоотларни бузиш, фуқароларни кўчириш ҳамда мулкдорларга етказилган зарарларни қоплашда ҳокимлар ва бошқа мансабдор шахслар томонидан қонунларнинг ижро этилиши, бу борада қонунга зид қарорлар қабул қилиниши ва хатти-ҳаракатлар содир этилишининг олдини олиш, етказилган зарарларни айбдор мансабдор шахслардан ундириш масалалари устидан доимий қатъий назорат ўрнатсин.

9. Мазкур фармойиш ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов ва Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси раҳбари З.Ш. Низомиддинов зиммасига юклансин.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 3 августдаги Ф-5491-сон фармойишига 1-ИЛОВА

1. Ж.А. Қўчқоров — Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосари — молия вазири , мувофиқлаштирувчи ишчи гуруҳи раҳбари 2. М.Р. Абдуллаев — Ўзбекистон Республикаси Ҳисоб палатаси раисининг ўринбосари 3. С.С. Саидкаримов — Ўзбекистон Республикаси Бош прокурорининг ўринбосари 4. Б.А. Ходжаев — Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва саноат вазири 5. Б.И. Зокиров — Ўзбекистон Республикаси Қурилиш вазирининг биринчи ўринбосари 6. Х.Х. Мелиев — Ўзбекистон Республикаси Адлия вазири ўринбосари 7. Б.А. Мусаев — Ўзбекистон Республикаси Давлат солиқ қўмитаси раиси 8. А.Х. Абдуллаев — Ўзбекистон Республикаси Ер ресурслари, геодезия, картография ва давлат кадастри давлат қўмитаси раиси 9. А .Я. Хайдаров — Ўзбекистон Республикаси Давлат активларини бошқариш агентлиги директори 10. Д.М. Зиёмухамедова — Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ҳузуридаги Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлигининг Оммавий коммуникациялар масалалари бўйича маркази директори 11. Т.Р. Ниёзов — Ўзбекистон Республикаси Президентининг Давлат хавфсизлиги хизмати масъул ходими 12. Р.Х. Турсунов — Ўзбекистон Республикаси Да влат хавфсизлик хизмати масъул ходими

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 3 августдаги Ф-5491-сон фармойишига 2-ИЛОВА

1. Ўзбекистон Республикаси Ҳисоб палатаси вакили, ишчи гуруҳ раҳбари

2. Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раисининг ўринбосари, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимларининг иқтисодиёт ва тадбиркорлик масалалари бўйича биринчи ўринбосари, ишчи гуруҳ раҳбари ўринбосари

3. Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар прокурорлари

4. Қорақалпоғистон Республикаси адлия вазири, вилоятлар ва Тошкент шаҳар адлия бошқармалари бошлиқлари

5. Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар Давлат молиявий назорати бошқармалари бошлиқлари

6. Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ер ресурслари ва давлат кадастри бошқармалари бошлиқлари

7. Қорақалпоғистон Республикаси қурилиш вазири, вилоятлар ва Тошкент шаҳар қурилиш бош бошқармалари бошлиқлари

8. Қорақалпоғистон Республикаси иқтисодиёт ва саноат вазири, вилоятлар ва Тошкент шаҳар иқтисодиёт ва ҳудудларни комплекс ривожлантириш бош бошқармалари бошлиқлари

9. Қорақалпоғистон Республикаси молия вазири, вилоятлар ва Тошкент шаҳар молия бош бошқармалари бошлиқлари

10. Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар давлат солиқ бошқармалари бошлиқлари

11. Ўзбекистон Республикаси Давлат активларини бошқариш агентлигининг Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳридаги ҳудудий бошқармалари

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 3 августдаги Ф-5491-сон фармойишига 3-ИЛОВА

Т/р Ҳудудлар номи Бириктирилган шахс Лавозими 1. Қорақалпоғистон Республикаси Х.Х. Мелиев Ўзбекистон Республикаси Адлия вазири ўринбосари 2. Андижон вилояти Н.М. Собиров Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлигининг Давлат молиявий назорати департаменти директори 3. Бухоро вилояти Р.К. Давлетов Ўзбекистон Республикаси Адлия вазири 4. Жиззах вилояти Б.И. Зокиров Ўзбекистон Республикаси Қурилиш вазирининг биринчи ўринбосари 5. Қашқадарё вилояти А.Х. Абдуллаев Е р ресурслари, геодезия, картография ва давлат кадастри давлат қўмитаси раиси 6. Навоий вилояти Б.Б. Ашрафханов Ўзбекистон Республикаси молия вазири ўринбосари 7. Наманган вилояти Б.А. Мусаев Ўзбекистон Республикаси Давлат солиқ қўмитаси раиси 8. Самарқанд вилояти С.С. Саидкаримов Ўзбеки стон Республикаси Бош прокурори ўринбосари 9. Сурхондарё вилояти Б.Т. Турабов Ўзбекистон Республикаси Давлат солиқ қўмитаси раиси ўринбосари 10. Сирдарё вилояти Б.А. Ходжаев Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва саноат вазири 11. Тошкент вилояти М.Р. Абдуллаев Ўзбекистон Республикаси Ҳисоб палатаси раиси ўринбосари 12. Фарғона вилояти А.Я. Хайдаров Ўзбекистон Республикаси Давлат активларини бошқариш агентлиги директори 13. Хоразм вилояти Ё.Э. Турсунов Ўзбекистон Республикаси Молия вазири ўринбосари 14. Тошкент шаҳри О.Б. Рустамов Ўзбекистон Республикаси Ҳисоб палатаси раисининг биринчи ўринбосари

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 3 августдаги Ф-5491-сон фармойишига 4-ИЛОВА

Т/р Тадбир номи Амалга ошириш механизми Ижро муддати Масъул ижрочилар 1. Республика ҳудудларида олиб қўйилган ер участкаларини ҳамда шу муносабат билан фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларига етказилган зарарлар миқдорини хатловдан ўтказиш ишларини ташкил этиш. Республика ишчи гуруҳи аъзолари, ҳудудий ишчи гуруҳлар вакиллари ва ҳудудларга бириктирилган масъуллар иштирокида ташкилий йиғилиш ўтказиш ва ҳар бир ҳудуд бўйича амалга ошириладиган аниқ чора-тадбирларни белгилаш. 2019 йил 5 август Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси ( Ж. Қўчқоров ) 2. Республика ишчи гуруҳи аъзолари, ҳудудий ишчи гуруҳлар вакиллари ва ҳудудларга бириктирилган масъуллар томонидан жойларга чиққан ҳолда олиб қўйилган ер участкаларини ҳамда шу муносабат билан фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларига етказилган зарарлар миқдорини хатловдан ўтказиш ишларини режалаштириш. Республика ишчи гуруҳи учун вилоятлар кесимида, ҳудудий ишчи гуруҳлар ва ҳудудларга бириктирилган масъуллар учун туман ва шаҳарлар кесимида хатловдан ўтказиш режа- графигини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш. 2019 йил 6 август Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси ( Ж. Қўчқоров ), ҳудудий ишчи гуруҳлар, ҳудудларга бириктирилган масъуллар 3. Республика ҳудудларида олиб қўйилган ер участкаларини хатловдан ўтказиш. 1. Ҳ ар бир туман ва шаҳар кесимида олиб қўйилган ер участкаларининг рўйхатини тузиш. 2019 йил 15 август Ҳудудий ишчи гуруҳлар, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари 2. Ер участкалари олиб қўйилиши муносабати билан етказилган зарарлар белгиланган тартибда қопланмаган ёки қисман қопланган мулкдорларнинг рўйхатини шакллантириш. 2019 йил 17 август 4. Ҳар бир олиб қўйилган ер участкаси кесимида фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларига қопланмаган зарарнинг ҳаққоний миқдорини аниқлаш. Ҳар бир олиб қўйилган ер участкаси бўйича туман ва шаҳарлар кесимида қопланмаган ёки қисман қопланган зарарнинг ҳаққоний миқдорини назарда тутувчи йиғма жадвалларни шакллантириш. Бунда: қопланмаган зарар қайси даврда (йилда) юзага келганлигини; бузилган турар ва нотурар жой бинолари ва бошқа кўчмас мулк объектларининг бузилиши сабаблари (бузилишга асос, давлат ва жамият эҳтиёжлари ва бошқа мақсадларда); бузилган турар ва нотурар жой бинолари ва бошқа кўчмас мулк объектларини баҳолашнинг ҳаққонийлигини ўрганиш. 2019 йил 18 август Ҳудудий ишчи гуруҳлар, Ўзбекистон Республикаси Давлат активларини бошқариш агентлиги ( А. Хайдаров ), Адлия вазирлиги ( Р. Давлетов ) 5. Ер участкаларининг олиб қўйилиши муносабати билан фуқаролар ватадбиркорлик субъектларига етказилган зарарларни қоплашнинг аниқ манбалари ва механизмларини белгилаш. 1. Ер участкаларининг олиб қўйилиши муносабати билан етказилган зарарлар Давлат бюджети ва Вазирлар Маҳкамасининг 2018 йил 26 декабрдаги 1047-сон қарори билан ташкил этилган жамғармалар маблағлари ҳисобидан қопланадиган мулкдорларнинг манзилли рўйхати ва қопланиши лозим бўлган зарарнинг ҳажми ва турини белгилаш. 2. Ер участкаларининг олиб қўйилиши муносабати билан етказилган зарарлар мазкур ер участкалари ажратилган ташкилотлар маблағлари ҳисобидан қопланадиган мулкдорларнинг манзилли рўйхати ва қопланиши лозим бўлган зарарнинг ҳажми ва турини белгилаш. 2019 йил 19 август Ҳудудий ишчи гуруҳлар, Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ( Ё. Турсунов ) 6. Республика ҳудудларида олиб қўйилган ер участкаларини хатловдан ўтказиш натижаси бўйича умумлашган маълумотни шакллантириш ҳамда фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларига етказилган зарарларни қоплаш ишларини ташкил этиш. 1. Туман (шаҳар) кесимида ер участкалари олиб қўйилиши муносабати билан етказилган зарарлар белгиланган тартибда қопланмаган ёки тўлиқ қопланмаган мулкдорларнинг якуний рўйхатини тузиш ва Республика ишчи гуруҳига тақдим этиш. 2019 йил 20 август Ҳудудий ишчи гуруҳлар, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари 2. Ер участкалари олиб қўйилиши муносабати билан етказилган зарарларни туман (шаҳар) кесимида ҳар бир мулкдор бўйича қоплаш графигини молиялаштиришнинг аниқ манбаси, зарарни қоплаш миқдори, тури ва муддати кўрсатилган ҳолда тасдиқлаш. 2019 йил 31 август Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси ( Ж. Қўчқоров ) 7. Ер участкаларини олиб қўйишда мулкдорларнинг бузилган ҳуқуқларини тиклаш ва айбдор мансабдор шахсларга нисбатан жавобгарлик чораларини кўриш. 1. Ер участкаларини олиб қўйишнинг қонунийлигини ўрганиш. 2. Ер участкаларини олиб қўйишда мулкдорларнинг бузилган ҳуқуқларини тиклаш ва айбдор мансабдор шахсларга тегишли жавобгарлик чораларини кўриш. 3. Агар ер участкаларини олиб қўйишда мулкдорларга зарар мансабдор шахснинг ноқонуний қарори ёки хатти-ҳаракатлари натижасида етказилган бўлса, мазкур мансабдор шахслардан қопланган зарар миқдорини регресс тартибида ундириб олиш. 2019 йил август — октябрь Республика ишчи гуруҳи , Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги ( Р. Давлетов ), Бош прокуратураси ( Н. Йўлдошев ) 8. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 2018 йил 26 декабрдаги 1047-сон қарори асосида ташкил этилган ҳудудий жамғармаларнинг даромадлари тўлиқлигини ўрганиш. 1. Ўтган даврда жамғармаларнинг даромад манбаларини, жамғармага ўтказилмасдан қолган даромадларни ўрганиш. 2. Таҳлиллар натижасига асосланган ҳолда даромад манбаларини кенгайтириш юзасидан таклифлар ишлаб чиқиш. 2019 йил 20 август Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ( Ё. Турсунов ), Ҳисоб палатаси ( М. Абдуллаев ) 9. Ташкил этилган ҳудудий жамғармалар томонидан амалга оширилган харажатларнинг асосланганлигини ўрганиш. 1. Жамғармалар ҳисобидан амалга оширилган харажатларни таҳлил қилиш. 2. Харажатларнинг жисмоний ва юридик шахсларга етказилган зарарлар даври бўйича ўз вақтида амалга оширилганлигини ўрганиш. 3. Харажатларнинг жамғарма орқали ёки жамғармадан ташқари амалга оширилганлиги ва асослилигини таҳлил қилиш. 4. Амалга оширилган харажатлардан ортиқча харажатлар аниқланган тақдирда жамғармага қайтариш чораларини кўриш. 2019 йил 20 август Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ( Ё. Турсунов ), Ҳисоб палатаси ( М. Абдуллаев ) 10. Илғор хорижий амалиётни ўрганган ҳолда давлат ва жамият эҳтиёжлари, шунингдек, ҳудудларни комплекс ривожлантиришга қаратилган давлат дастурлари, инвестиция ва бошқа ижтимоий-иқтисодий аҳамиятга эга бўлган лойиҳаларни амалга ошириш доирасида ер участкаларини олиб қўйиш ва мулкдорларга етказилган зарарларни қоплашнинг янги тартибини белгилаш. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳасини ишлаб чиқиш ва қабул қилиш. 2019 йил 5 сентябрь Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси ( Ж. Қўчқоров ), Молия вазирлиги ( Ё. Турсунов ), Адлия вазирлиги ( Р. Давлетов ), Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги ( Б. Ходжаев ), Қурилиш вазирлиги ( Б. Зокиров ), Ер ресурслари, геодезия, картография ва давлат кадастри давлат қўмитаси ( А. Абдуллаев ) 11. Ер участкалари ноқонуний олиб қўйилганлиги ва шу муносабат билан мулкдорларга зарар етказилганлиги учун мансабдор шахсларнинг жавобгарлигини кучайтириш. Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳасини ишлаб чиқиш ва белгиланган тартибда киритиш. 2019 йил 5 сентябрь Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси ( Ж. Қўчқоров ), Адлия вазирлиги ( Р. Давлетов )

Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ

Тошкент ш.,

2019 йил 3 август,

Ф-5491-сон

(Қонун ҳужжатлари маълумотлари миллий базаси, 05.08.2019 й., 08/19/5491/3513-сон)

lex.uz

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining

Farmoyishi

TARKIBI

NAMUNAVIY TARKIBI

ROʻYXATI

“YOʻL XARITASI”

Fuqarolar va tadbirkorlik subyektlarining mulk huquqi kafolatlanishini soʻzsiz taʼminlash boʻyicha qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida

Shaharsozlik faoliyatini amalga oshirish, aholiga munosib turmush sharoitini yaratish, hududlarni kompleks rivojlantirishga qaratilgan davlat dasturlari va investitsiya loyihalarining samarali amalga oshirilishi doirasida fuqarolar va tadbirkorlik subyektlariga tegishli boʻlgan bino va inshootlar joylashgan yer uchastkalari olib qoʻyilishi munosabati bilan mulkdorlarning qonuniy huquq va manfaatlari kafolatlarini yanada mustahkamlashni taʼminlash hamda shu munosabat bilan yetkazilgan zararlarni qoplashda yoʻl qoʻyilayotgan kamchiliklarni bartaraf qilish maqsadida:

1. Quyidagilar:

a) Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 27-iyuldagi “Tadbirkorlik subyektlarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish tizimini yanada takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PF-5490-son Farmoni bilan Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi huzurida davlat va jamiyat ehtiyojlari uchun yer uchastkalarining olib qoʻyilishi munosabati bilan fuqarolar va tadbirkorlik subyektlariga yetkazilgan zararlarni qoplash boʻyicha markazlashtirilgan jamgʻarma tashkil etilganligi hamda davlat va jamiyat ehtiyojlari uchun yer uchastkalarining olib qoʻyilishini mazkur jamgʻarma bilan majburiy tarzda kelishish tartibi joriy etilganligi;

2. Belgilab qoʻyilsinki, 2019-yil 5-avgustdan boshlab, davlat va jamoat ehtiyojlari uchun, shuningdek, boshqa maqsadlarda fuqarolar va tadbirkorlik subyektlariga tegishli boʻlgan yer uchastkalarini olib qoʻyish hamda koʻchmas mulk obyektlarini buzish ishlari quyidagi bosqichlardan iborat tartibda amalga oshiriladi:

birinchi bosqichda — Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi Raisi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimlari tomonidan buzilishi rejalashtirilgan hudud boʻyicha materiallar toʻplami Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga kiritiladi;

ikkinchi bosqichda — Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasida shaharsozlik talablari boʻyicha — Bosh vazirning birinchi oʻrinbosari — transport vaziri A. Ramatov va moliyaviy hisob-kitoblar boʻyicha Bosh vazirning oʻrinbosari — moliya vaziri J. Qoʻchqorov tomonidan xulosa tayyorlanadi;

uchinchi bosqichda — tayyorlangan xulosa Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziriga koʻrib chiqish va qaror qabul qilish uchun kiritiladi.

Mazkur tartib ushbu farmoyishning 7-bandi “a” kichik bandida nazarda tutilgan Hukumat qarori qabul qilinguniga qadar amal qiladi.

4. Oʻzbekiston Respublikasi Qurilish vazirligi Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari bilan birgalikda kelgusida shaharsozlik faoliyatini rejalashtirish va hududlarni kompleks rivojlantirishda fuqarolar va tadbirkorlik subyektlariga tegishli yer uchastkalarini olib qoʻyish hamda koʻchmas mulk obyektlarini buzish ishlari eng kam darajada amalga oshirilishini hisobga olsin.

5. Quyidagilar:

Respublika hududlarida olib qoʻyilgan yer uchastkalarini hamda shu munosabat bilan fuqarolar va tadbirkorlik subyektlariga yetkazilgan zararlar miqdorini (tovon pullari) xatlovdan oʻtkazish boʻyicha respublika muvofiqlashtiruvchi ishchi guruhi (keyingi oʻrinlarda Respublika ishchi guruhi deb yuritiladi) tarkibi va hududiy ishchi guruhlarning namunaviy tarkibi 1 va 2-ilovalarga muvofiq;

Respublika hududlarida olib qoʻyilgan yer uchastkalarini hamda shu munosabat bilan fuqarolar va tadbirkorlik subyektlariga yetkazilgan zararlar miqdorini (tovon pullari) xatlovdan oʻtkazishga koʻmaklashish uchun hududlarga biriktiriladigan masʼullar roʻyxati 3-ilovaga muvofiq;

Respublika hududlarida yer uchastkalarining olib qoʻyilishi munosabati bilan fuqarolar va tadbirkorlik subyektlariga yetkazilgan zararlarni xatlovdan oʻtkazish hamda ularni qoplashda yoʻl qoʻyilayotgan kamchiliklarni bartaraf etish boʻyicha “yoʻl xaritasi” 4-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.

6. Respublika ishchi guruhi (J. Qoʻchqorov) ikki hafta muddatda:

hududiy ishchi guruhlar, hududlarga biriktiriladigan masʼullar hamda Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari, Oʻzbekiston Respublikasi Yer resurslari, geodeziya, kartografiya va davlat kadastri davlat qoʻmitasi, Davlat aktivlarini boshqarish agentligi bilan birgalikda olib qoʻyilgan yer uchastkalarini hamda shu munosabat bilan fuqarolar va tadbirkorlik subyektlariga yetkazilgan zararlarni joylarga chiqqan holda xatlovdan oʻtkazib, ularning qonunchilikka muvofiq bozor qiymati asosida haqqoniy va adolatli miqdori belgilanishini;

Moliya vazirligi, Adliya vazirligi, Bosh prokuratura, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari bilan birgalikda yetkazilgan zararlarni qoplashning aniq manbalari belgilanishini, shu jumladan olib qoʻyilgan yer uchastkalari tegishli tashkilotlarga ajratilgan taqdirda yetkazilgan zararlar qonun hujjatlariga muvofiq ular tomonidan qoplanishini taʼminlash yuzasidan takliflar ishlab chiqilishini, shuningdek, agar zarar mansabdor shaxsning noqonuniy qarori qabul qilinishi oqibatida yetkazilgan boʻlsa — mazkur mansabdor shaxslardan regress tartibida undirib olinishini;

aniqlangan muammolarning bartaraf etilishini, shu jumladan aybdor mansabdor shaxslarga javobgarlik choralari koʻrilishini, qonun hujjatlari normalarini yanada takomillashtirish yuzasidan aniq takliflar ishlab chiqilishini taʼminlasin.

7. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi bir oy muddatda:

a) davlat va jamiyat ehtiyojlari, shuningdek, hududlarni kompleks rivojlantirishga qaratilgan davlat dasturlari hamda investitsiya va boshqa ijtimoiy-iqtisodiy ahamiyatga ega boʻlgan loyihalar amalga oshirilishi doirasida quyidagilarni nazarda tutuvchi yer uchastkalarini olib qoʻyish va mulkdorlarga yetkazilgan zararlarni qoplash tartibini belgilovchi hukumat qarorini qabul qilsin:

muayyan hududda fuqarolarning uy-joy va maishiy sharoitlarini yaxshilash, infratuzilmani rivojlantirish hamda talab yuqori boʻlgan ijtimoiy-iqtisodiy ahamiyatga molik obyektlarni qurishni nazarda tutuvchi davlat dasturlari, yirik investitsiya va boshqa loyihalarni hududdagi koʻpchilik aholining fikrini inobatga olgan holda amalga oshirish;

yer uchastkalari olib qoʻyilishida ularda joylashgan koʻchmas mulk obyektlarining mulkdorlari bilan ochiq muhokamalar oʻtkazgan holda, birinchi navbatda, eskirgan va avariya holatidagi uy-joy fondi obyektlari, shu jumladan foydalanilmayotgan obyektlar (madaniy meros toifasiga kiradigan obyektlardan tashqari) bilan band boʻlgan yer uchastkalarini tanlab olish;

tegishli hokimlar tomonidan hududlarni kompleks rivojlantirishga qaratilgan davlat dasturlari, investitsiya va boshqa ijtimoiy-iqtisodiy ahamiyatga ega boʻlgan loyihalarni amalga oshirish doirasida yer uchastkalarini olib qoʻyish haqida qaror qabul qilish uchun ushbu hududda joylashgan turar va noturar koʻchmas mulk obyektlari mulkdorlarining roziligini olish hamda yer uchastkasi olib qoʻyilishi oqibatida yetkazilgan zararni qoplash tartibi, turlari, miqdori va muddatlarini, tomonlarning huquq va majburiyatlarini koʻchmas mulk obyektlarining mulkdori, manfaatdor tashkilotlar va mahalliy davlat hokimiyati organi oʻrtasida tuziladigan yozma kelishuv bilan belgilash;

b) yer uchastkalari noqonuniy olib qoʻyilganligi va shu munosabat bilan mulkdorlarga zarar yetkazilganligi uchun mansabdor shaxslarning javobgarligini kuchaytirish yuzasidan qonun loyihasini ishlab chiqsin.

Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi mazkur normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini jamoatchilik, shu jumladan tadbirkorlik subyektlari, investorlar va mustaqil ekspertlar oʻrtasida keng muhokama qilinishini taʼminlasin.

8. Oʻzbekiston Respublikasi Bosh prokuraturasi yer uchastkalarini olib qoʻyish, bino va inshootlarni buzish, fuqarolarni koʻchirish hamda mulkdorlarga yetkazilgan zararlarni qoplashda hokimlar va boshqa mansabdor shaxslar tomonidan qonunlarning ijro etilishi, bu borada qonunga zid qarorlar qabul qilinishi va xatti-harakatlar sodir etilishining oldini olish, yetkazilgan zararlarni aybdor mansabdor shaxslardan undirish masalalari ustidan doimiy qatʼiy nazorat oʻrnatsin.

9. Mazkur farmoyish ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A.N. Aripov va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari Z.Sh. Nizomiddinov zimmasiga yuklansin.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 3-avgustdagi F-5491-son farmoyishiga 1-ILOVA

1. J.A. Qoʻchqorov — Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining oʻrinbosari — moliya vaziri , muvofiqlashtiruvchi ishchi guruhi rahbari 2. M.R. Abdullayev — Oʻzbekiston Respublikasi Hisob palatasi raisining oʻrinbosari 3. S.S. Saidkarimov — Oʻzbekiston Respublikasi Bosh prokurorining oʻrinbosari 4. B.A. Xodjayev — Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va sanoat vaziri 5. B.I. Zokirov — Oʻzbekiston Respublikasi Qurilish vazirining birinchi oʻrinbosari 6. X.X. Meliyev — Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vaziri oʻrinbosari 7. B.A. Musayev — Oʻzbekiston Respublikasi Davlat soliq qoʻmitasi raisi 8. A.X. Abdullayev — Oʻzbekiston Respublikasi Yer resurslari, geodeziya, kartografiya va davlat kadastri davlat qoʻmitasi raisi 9. A .Y. Xaydarov — Oʻzbekiston Respublikasi Davlat aktivlarini boshqarish agentligi direktori 10. D.M. Ziyomuxamedova — Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi huzuridagi Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligining Ommaviy kommunikatsiyalar masalalari boʻyicha markazi direktori 11. T.R. Niyozov — Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Davlat xavfsizligi xizmati masʼul xodimi 12. R.X. Tursunov — Oʻzbekiston Respublikasi Da vlat xavfsizlik xizmati masʼul xodimi

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 3-avgustdagi F-5491-son farmoyishiga 2-ILOVA

1. Oʻzbekiston Respublikasi Hisob palatasi vakili, ishchi guruh rahbari

2. Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi Raisining oʻrinbosari, viloyatlar va Toshkent shahar hokimlarining iqtisodiyot va tadbirkorlik masalalari boʻyicha birinchi oʻrinbosari, ishchi guruh rahbari oʻrinbosari

3. Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahar prokurorlari

4. Qoraqalpogʻiston Respublikasi adliya vaziri, viloyatlar va Toshkent shahar adliya boshqarmalari boshliqlari

5. Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahar Davlat moliyaviy nazorati boshqarmalari boshliqlari

6. Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahar yer resurslari va davlat kadastri boshqarmalari boshliqlari

7. Qoraqalpogʻiston Respublikasi qurilish vaziri, viloyatlar va Toshkent shahar qurilish bosh boshqarmalari boshliqlari

8. Qoraqalpogʻiston Respublikasi iqtisodiyot va sanoat vaziri, viloyatlar va Toshkent shahar iqtisodiyot va hududlarni kompleks rivojlantirish bosh boshqarmalari boshliqlari

9. Qoraqalpogʻiston Respublikasi moliya vaziri, viloyatlar va Toshkent shahar moliya bosh boshqarmalari boshliqlari

10. Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahar davlat soliq boshqarmalari boshliqlari

11. Oʻzbekiston Respublikasi Davlat aktivlarini boshqarish agentligining Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahridagi hududiy boshqarmalari

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 3-avgustdagi F-5491-son farmoyishiga 3-ILOVA

T/r Hududlar nomi Biriktirilgan shaxs Lavozimi 1. Qoraqalpogʻiston Respublikasi X.X. Meliyev Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vaziri oʻrinbosari 2. Andijon viloyati N.M. Sobirov Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligining Davlat moliyaviy nazorati departamenti direktori 3. Buxoro viloyati R.K. Davletov Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vaziri 4. Jizzax viloyati B.I. Zokirov Oʻzbekiston Respublikasi Qurilish vazirining birinchi oʻrinbosari 5. Qashqadaryo viloyati A.X. Abdullayev E r resurslari, geodeziya, kartografiya va davlat kadastri davlat qoʻmitasi raisi 6. Navoiy viloyati B.B. Ashrafxanov Oʻzbekiston Respublikasi moliya vaziri oʻrinbosari 7. Namangan viloyati B.A. Musayev Oʻzbekiston Respublikasi Davlat soliq qoʻmitasi raisi 8. Samarqand viloyati S.S. Saidkarimov Oʻzbeki ston Respublikasi Bosh prokurori oʻrinbosari 9. Surxondaryo viloyati B.T. Turabov Oʻzbekiston Respublikasi Davlat soliq qoʻmitasi raisi oʻrinbosari 10. Sirdaryo viloyati B.A. Xodjayev Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va sanoat vaziri 11. Toshkent viloyati M.R. Abdullayev Oʻzbekiston Respublikasi Hisob palatasi raisi oʻrinbosari 12. Fargʻona viloyati A.Y. Xaydarov Oʻzbekiston Respublikasi Davlat aktivlarini boshqarish agentligi direktori 13. Xorazm viloyati Y.E. Tursunov Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vaziri oʻrinbosari 14. Toshkent shahri O.B. Rustamov Oʻzbekiston Respublikasi Hisob palatasi raisining birinchi oʻrinbosari

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 3-avgustdagi F-5491-son farmoyishiga 4-ILOVA

T/r Tadbir nomi Amalga oshirish mexanizmi Ijro muddati Masʼul ijrochilar 1. Respublika hududlarida olib qoʻyilgan yer uchastkalarini hamda shu munosabat bilan fuqarolar va tadbirkorlik subyektlariga yetkazilgan zararlar miqdorini xatlovdan oʻtkazish ishlarini tashkil etish. Respublika ishchi guruhi aʼzolari, hududiy ishchi guruhlar vakillari va hududlarga biriktirilgan masʼullar ishtirokida tashkiliy yigʻilish oʻtkazish va har bir hudud boʻyicha amalga oshiriladigan aniq chora-tadbirlarni belgilash. 2019-yil 5-avgust Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi ( J. Qoʻchqorov ) 2. Respublika ishchi guruhi aʼzolari, hududiy ishchi guruhlar vakillari va hududlarga biriktirilgan masʼullar tomonidan joylarga chiqqan holda olib qoʻyilgan yer uchastkalarini hamda shu munosabat bilan fuqarolar va tadbirkorlik subyektlariga yetkazilgan zararlar miqdorini xatlovdan oʻtkazish ishlarini rejalashtirish. Respublika ishchi guruhi uchun viloyatlar kesimida, hududiy ishchi guruhlar va hududlarga biriktirilgan masʼullar uchun tuman va shaharlar kesimida xatlovdan oʻtkazish reja- grafigini ishlab chiqish va tasdiqlash. 2019-yil 6-avgust Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi ( J. Qoʻchqorov ), hududiy ishchi guruhlar, hududlarga biriktirilgan masʼullar 3. Respublika hududlarida olib qoʻyilgan yer uchastkalarini xatlovdan oʻtkazish. 1. H ar bir tuman va shahar kesimida olib qoʻyilgan yer uchastkalarining roʻyxatini tuzish. 2019-yil 15-avgust Hududiy ishchi guruhlar, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari 2. Yer uchastkalari olib qoʻyilishi munosabati bilan yetkazilgan zararlar belgilangan tartibda qoplanmagan yoki qisman qoplangan mulkdorlarning roʻyxatini shakllantirish. 2019-yil 17-avgust 4. Har bir olib qoʻyilgan yer uchastkasi kesimida fuqarolar va tadbirkorlik subyektlariga qoplanmagan zararning haqqoniy miqdorini aniqlash. Har bir olib qoʻyilgan yer uchastkasi boʻyicha tuman va shaharlar kesimida qoplanmagan yoki qisman qoplangan zararning haqqoniy miqdorini nazarda tutuvchi yigʻma jadvallarni shakllantirish. Bunda: qoplanmagan zarar qaysi davrda (yilda) yuzaga kelganligini; buzilgan turar va noturar joy binolari va boshqa koʻchmas mulk obyektlarining buzilishi sabablari (buzilishga asos, davlat va jamiyat ehtiyojlari va boshqa maqsadlarda); buzilgan turar va noturar joy binolari va boshqa koʻchmas mulk obyektlarini baholashning haqqoniyligini oʻrganish. 2019-yil 18-avgust Hududiy ishchi guruhlar, Oʻzbekiston Respublikasi Davlat aktivlarini boshqarish agentligi ( A. Xaydarov ), Adliya vazirligi ( R. Davletov ) 5. Yer uchastkalarining olib qoʻyilishi munosabati bilan fuqarolar vatadbirkorlik subyektlariga yetkazilgan zararlarni qoplashning aniq manbalari va mexanizmlarini belgilash. 1. Yer uchastkalarining olib qoʻyilishi munosabati bilan yetkazilgan zararlar Davlat budjeti va Vazirlar Mahkamasining 2018-yil 26-dekabrdagi 1047-son qarori bilan tashkil etilgan jamgʻarmalar mablagʻlari hisobidan qoplanadigan mulkdorlarning manzilli roʻyxati va qoplanishi lozim boʻlgan zararning hajmi va turini belgilash. 2. Yer uchastkalarining olib qoʻyilishi munosabati bilan yetkazilgan zararlar mazkur yer uchastkalari ajratilgan tashkilotlar mablagʻlari hisobidan qoplanadigan mulkdorlarning manzilli roʻyxati va qoplanishi lozim boʻlgan zararning hajmi va turini belgilash. 2019-yil 19-avgust Hududiy ishchi guruhlar, Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi ( Y. Tursunov ) 6. Respublika hududlarida olib qoʻyilgan yer uchastkalarini xatlovdan oʻtkazish natijasi boʻyicha umumlashgan maʼlumotni shakllantirish hamda fuqarolar va tadbirkorlik subyektlariga yetkazilgan zararlarni qoplash ishlarini tashkil etish. 1. Tuman (shahar) kesimida yer uchastkalari olib qoʻyilishi munosabati bilan yetkazilgan zararlar belgilangan tartibda qoplanmagan yoki toʻliq qoplanmagan mulkdorlarning yakuniy roʻyxatini tuzish va Respublika ishchi guruhiga taqdim etish. 2019-yil 20-avgust Hududiy ishchi guruhlar, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari 2. Yer uchastkalari olib qoʻyilishi munosabati bilan yetkazilgan zararlarni tuman (shahar) kesimida har bir mulkdor boʻyicha qoplash grafigini moliyalashtirishning aniq manbasi, zararni qoplash miqdori, turi va muddati koʻrsatilgan holda tasdiqlash. 2019-yil 31-avgust Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi ( J. Qoʻchqorov ) 7. Yer uchastkalarini olib qoʻyishda mulkdorlarning buzilgan huquqlarini tiklash va aybdor mansabdor shaxslarga nisbatan javobgarlik choralarini koʻrish. 1. Yer uchastkalarini olib qoʻyishning qonuniyligini oʻrganish. 2. Yer uchastkalarini olib qoʻyishda mulkdorlarning buzilgan huquqlarini tiklash va aybdor mansabdor shaxslarga tegishli javobgarlik choralarini koʻrish. 3. Agar yer uchastkalarini olib qoʻyishda mulkdorlarga zarar mansabdor shaxsning noqonuniy qarori yoki xatti-harakatlari natijasida yetkazilgan boʻlsa, mazkur mansabdor shaxslardan qoplangan zarar miqdorini regress tartibida undirib olish. 2019-yil avgust — oktyabr Respublika ishchi guruhi , Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligi ( R. Davletov ), Bosh prokuraturasi ( N. Yoʻldoshev ) 8. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining 2018-yil 26-dekabrdagi 1047-son qarori asosida tashkil etilgan hududiy jamgʻarmalarning daromadlari toʻliqligini oʻrganish. 1. Oʻtgan davrda jamgʻarmalarning daromad manbalarini, jamgʻarmaga oʻtkazilmasdan qolgan daromadlarni oʻrganish. 2. Tahlillar natijasiga asoslangan holda daromad manbalarini kengaytirish yuzasidan takliflar ishlab chiqish. 2019-yil 20-avgust Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi ( Y. Tursunov ), Hisob palatasi ( M. Abdullayev ) 9. Tashkil etilgan hududiy jamgʻarmalar tomonidan amalga oshirilgan xarajatlarning asoslanganligini oʻrganish. 1. Jamgʻarmalar hisobidan amalga oshirilgan xarajatlarni tahlil qilish. 2. Xarajatlarning jismoniy va yuridik shaxslarga yetkazilgan zararlar davri boʻyicha oʻz vaqtida amalga oshirilganligini oʻrganish. 3. Xarajatlarning jamgʻarma orqali yoki jamgʻarmadan tashqari amalga oshirilganligi va asosliligini tahlil qilish. 4. Amalga oshirilgan xarajatlardan ortiqcha xarajatlar aniqlangan taqdirda jamgʻarmaga qaytarish choralarini koʻrish. 2019-yil 20-avgust Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi ( Y. Tursunov ), Hisob palatasi ( M. Abdullayev ) 10. Ilgʻor xorijiy amaliyotni oʻrgangan holda davlat va jamiyat ehtiyojlari, shuningdek, hududlarni kompleks rivojlantirishga qaratilgan davlat dasturlari, investitsiya va boshqa ijtimoiy-iqtisodiy ahamiyatga ega boʻlgan loyihalarni amalga oshirish doirasida yer uchastkalarini olib qoʻyish va mulkdorlarga yetkazilgan zararlarni qoplashning yangi tartibini belgilash. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasini ishlab chiqish va qabul qilish. 2019-yil 5-sentabr Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi ( J. Qoʻchqorov ), Moliya vazirligi ( Y. Tursunov ), Adliya vazirligi ( R. Davletov ), Iqtisodiyot va sanoat vazirligi ( B. Xodjayev ), Qurilish vazirligi ( B. Zokirov ), Yer resurslari, geodeziya, kartografiya va davlat kadastri davlat qoʻmitasi ( A. Abdullayev ) 11. Yer uchastkalari noqonuniy olib qoʻyilganligi va shu munosabat bilan mulkdorlarga zarar yetkazilganligi uchun mansabdor shaxslarning javobgarligini kuchaytirish. Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish va belgilangan tartibda kiritish. 2019-yil 5-sentabr Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi ( J. Qoʻchqorov ), Adliya vazirligi ( R. Davletov )

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV

Toshkent sh.,

2019-yil 3-avgust,

F-5491-son

(Qonun hujjatlari maʼlumotlari milliy bazasi, 05.08.2019-y., 08/19/5491/3513-son)

lex.uz

Президента Республики Узбекистан

Распоряжение

СОСТАВ

ТИПОВОЙ СОСТАВ

СПИСОК

«ДОРОЖНАЯ КАРТА»

О дополнительных мерах по безусловному обеспечению гарантирования права собственности граждан и субъектов предпринимательства

В целях обеспечения дальнейшего укрепления гарантий прав и законных интересов собственников в связи с изъятием земельных участков, на которых расположены здания и сооружения, принадлежащие гражданам и субъектам предпринимательства, в рамках эффективной реализации государственных программ и инвестиционных проектов, направленных на осуществление градостроительной деятельности, создание условий для благополучной жизни населения и комплексное развитие территорий, а также устранения недостатков, допускаемых при возмещении причиняемых убытков:

1. Принять к сведению, что:

а) Указом Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2018 года № УП-5490 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства» при Кабинете Министров Республики Узбекистан образован централизованный фонд по возмещению убытков гражданам и субъектам предпринимательства в связи с изъятием у них земельных участков для государственных и общественных нужд, а также внедрен порядок обязательного согласования с данным фондом изъятия земельных участков для государственных и общественных нужд;

2. Установить, что с 5 августа 2019 года изъятие земельных участков и снос объектов недвижимого имущества, принадлежащих гражданам и субъектам предпринимательства, для государственных и общественных нужд, а также в других целях осуществляется в порядке, состоящем из следующих этапов:

на первом этапе — председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента вносится в Кабинет Министров Республики Узбекистан сборник материалов по территории, запланированной к сносу;

на втором этапе — в Кабинете Министров Республики Узбекистан готовится заключение по градостроительным требованиям — первым заместителем Премьер-министра — министром транспорта А. Раматовым, по финансовым расчетам — заместителем Премьер-министра — министром финансов Д. Кучкаровым;

на третьем этапе — подготовленное заключение вносится Премьер-министру Республики Узбекистан для рассмотрения и принятия решения.

Настоящий порядок действует до принятия решения Правительства, предусмотренного подпунктом «а» пункта 7 настоящего распоряжения.

4. Министерству строительства Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам и областей и города Ташкента в будущем при планировании градостроительной деятельности и комплексном развитии территорий учитывать минимизацию проведения работ по изъятию земельных участков и сносу объектов недвижимости, принадлежащих гражданам и субъектам предпринимательства.

5. Утвердить:

состав республиканской координационной рабочей группы по проведению инвентаризации изъятых земельных участков и размеров причиненных гражданам и субъектам предпринимательства в связи с этим убытков (компенсационных выплат) на территориях республики (далее — Республиканская рабочая группа) и типовой состав территориальных рабочих групп согласно приложениям №№ 1 и 2 ;

список ответственных, закрепленных за территориями для содействия в проведении инвентаризации изъятых земельных участков и размеров причиненных гражданам и субъектам предпринимательства в связи с этим убытков (компенсационных выплат), на территориях республики согласно приложению № 3 ;

«Дорожную карту» по проведению инвентаризации причиненных гражданам и субъектам предпринимательства убытков в связи с изъятием земельных участков на территориях республики, а также устранению недостатков, допускаемых приих возмещении, согласно приложению № 4 .

6. Республиканской рабочей группе (Д. Кучкаров) в двухнедельный срок обеспечить:

совместно с территориальными рабочими группами, ответственными закрепленными за территориями, а также Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, Государственным комитетом по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру, Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан с выездом на места проведение инвентаризации изъятых земельных участков, определение согласно законодательству на основе рыночной стоимости достоверных и справедливых размеров убытков, причиненных гражданам и субъектам предпринимательства в связи с изъятием;

совместно с Министерством финансов, Министерством юстиции, Генеральной прокуратурой, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам и областей и города Ташкента о пределение конкретных источников возмещения причиненных убытков, в том числе разработку предложений по обеспечению в соответствии с законодательством возмещения причиненных убытков соответствующими организациями в случае выделения им изъятых земельных участков, а также если убытки причинены в следствие принятия должностным лицом незаконного решения — взыскание в регрессном порядке с данных должностных лиц;

разработку конкретных предложений по устранению выявленных проблем, в том числе по применению мер ответственности к виновным должностным лицам и дальнейшему совершенствованию норм законодательства.

7. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок:

а) принять постановление, устанавливающее порядок изъятия земельных участков для государственных и общественных нужд, а также в рамках реализации государственных программ, направленных на комплексное развитие территорий, инвестиционных и иных проектов, имеющих социально-экономическое значение, а также возмещения собственникам причиненных убытков, предусматривающее:

порядок реализации государственных программ, крупных инвестиционных и других проектов, предусматривающих улучшение жилищных и бытовых условий граждан определенной территории, развитие инфраструктуры истроительство востребованных объектов социально-экономического значения с учетом мнения большей части населения территории;

отбор, в первую очередь, земельных участков, занятых объектами ветхого и находящегося в аварийном состоянии жилищного фонда, в том числе неиспользуемыми объектами (за исключением объектов культурного наследия), при изъятии земельных участков с проведением открытых обсуждений с собственниками расположенных на них объектов недвижимого имущества;

получение согласия собственников объектов жилого и нежилого недвижимого имущества, расположенного на соответствующей территории, для принятия соответствующими хокимами решения об изъятии земельных участков в рамках реализации государственных программ, направленных на комплексное развитие территорий, инвестиционных и иных проектов, имеющих социально-экономическое значение, а также определение порядка, видов, размера и сроков возмещения причиненных убытков вследствие изъятия земельного участка, прав и обязанностей сторон письменным соглашением, заключаемым между собственником объектов недвижимого имущества, заинтересованными организациями и органом государственной власти на местах;

б) разработку проектазакона по усилению ответственности должностных лиц за незаконное изъятие земельных участков и причинение в связи с этим убытков собственникам.

Кабинету Министров Республики Узбекистан обеспечить широкое обсуждение данных проектов нормативно-правовых актов среди общественности, в том числе среди субъектов предпринимательства, инвесторов и независимых экспертов.

8. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан установить постоянный строгий контроль заисполнением хокимами и другими должностными лицами законов при изъятии земельных участков, сносезданий и сооружений, переселении граждан, а также возмещении собственникам причиненных убытков, предупреждением принятия решений и совершения действий, противоречащих законодательству, в этом направлении, взысканию с виновных должностных лиц причиненных убытков.

9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомидинова.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 3 августа 2019 года № Р-5491

республиканской координационной рабочей группы по проведению инвентаризации изъятых земельных участков и размеров причиненных гражданам и субъектам предпринимательства в связи с этим убытков (компенсационных выплат) на территориях республики

1. Д.А. Кучкаров — заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан — министр финансов, руководитель координационной рабочей группы 2. М.Р. Абдуллаев — заместитель председателя Счетной палаты Республики Узбекистан 3. С.С. Саидкаримов — заместитель Генерального прокурора Республики Узбекистан 4. Б.А. Хаджаев — министр экономики и промышленности Республики Узбекистан 5. Б.И. Закиров — первый заместитель министра строительства Республики Узбекистан 6. Х.Х. Мелиев — заместитель министра юстиции Республики Узбекистан 7. Б.А. Мусаев — председатель Государственного налогового комитета Республики Узбекистан 8. А.Х. Абдуллаев — председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру 9. А.Я. Хайдаров — директор Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан 10. Д.М. Зиёмухамедова — директор Центра по вопросам массовых коммуникаций Агентства информации и массовых коммуникаций при Президенте Республики Узбекистан 11. Т.Р. Ниязов — ответственный работник Государственной службы безопасности Президента Республики Узбекистан 12. Р.Х. Турсунов — ответственный работник Службы государственной безопасности Республики Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 3 августа 2019 года № Р-5491

территориальных рабочих групп по проведению инвентаризации изъятых земельных участков и размеров причиненных гражданам и субъектам предпринимательства в связи с этим убытков (компенсационных выплат) на территориях республики

1. Представитель Счетной палаты Республики Узбекистан, руководитель рабочей группы

2. Заместитель председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, первые заместители хокимов областей и города Ташкента по вопросам экономики и предпринимательства, заместитель руководителя рабочей группы

3. Прокуроры Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента

4. Министр юстиции Республики Каракалпакстан, начальники управлений юстиции областей и города Ташкента

5. Начальники управлений Государственного финансового контроля Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента

6. Начальники управлений по земельным ресурсам и государственному кадастру Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента

7. Министр строительства Республики Каракалпакстан, начальники главных управлений строительстваобластей и города Ташкента

8. Министр экономики и промышленности Республики Каракалпакстан, начальники главных управлений по экономике и комплексному развитию территорий областей и города Ташкента

9. Министр финансов Республики Каракалпакстан, начальники главных управлений по финансам областей и города Ташкента

10. Начальники государственных налоговых управлений Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента

11. Региональные управления Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 3 августа 2019 года № Р-5491

ответственных, закрепленных за территориями для содействия в проведении инвентаризации изъятых земельных участков и размеров причиненных гражданам и субъектам предпринимательства в связи с этим убытков (компенсационных выплат), на территориях республики

№ Наименование регионов Закрепленное лицо Должность 1. Республика Каракалпакстан Х.Х. Мелиев заместитель министра юстиции Республики Узбекистан 2. Андижанская область Н.М. Сабиров директор департамента Государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Узбекистан 3. Бухарская область Р.К. Давлетов министр юстиции Республики Узбекистан 4. Джизакская область Б.И. Закиров первый заместитель министра строительства Республики Узбекистан 5. Кашкадарьинская область А.Х. Абдуллаев председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру 6. Навоийская область Б.Б. Ашрафханов заместитель министра финансов Республики Узбекистан 7. Наманганская область Б.А. Мусаев председатель Государственного налогового комитета Республики Узбекистан 8. Самаркандская область С.С. Саидкаримов заместитель Генерального прокурора Республики Узбекистан 9. Сурхандарьинская область Б.Т. Турабов заместитель председателя Государственного налогового комитета Республики Узбекистан 10. Сырдарьинская область Б.А. Ходжаев министр экономики и промышленности Республики Узбекистан 11. Ташкентская область М.Р. Абдуллаев заместитель председателя Счетной палаты Республики Узбекистан 12. Ферганская область А.Я. Хайдаров директор Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан 13. Хорезмская область Ё.Э. Турсунов заместитель министра финансов Республики Узбекистан 14. город Ташкент О.Б. Рустамов первый заместитель председателя Счетной палаты Республики Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 3 августа 2019 года № 5491-Р

по проведению инвентаризации причиненных гражданам и субъектам предпринимательства убытков в связи с изъятием земельных участков на территориях республики, а также устранению недостатков, допускаемых при их возмещении

№ Наименование мероприятий Механизм реализации Сроки исполнения Ответственные исполнители 1. Организация работ по инвентаризации изъятых земельных участков и размеров причиненных гражданам и субъектам предпринимательства в связи с этим убытков на территориях республики. Проведение организационного собрания с участием членов Республиканской рабочей группы, представителей территориальных рабочих групп и ответственных, закрепленных за территориями республики, определение конкретных мер, реализуемых по каждому региону. 5 августа 2019 года Кабинет Министров Республики Узбекистан ( Д. Кучкаров ) 2. Планирование проведения инвентаризации изъятых земельных участков и размеров причиненного гражданам и субъектам предпринимательства в связи с этим убытка с выходом на места членов Республиканской рабочей группы, представителей территориальных рабочих групп и ответственных, закрепленных за территориями. Разработка и утверждение плана-графика проведения инвентаризации в разрезе областей для Республиканской рабочей группы и в разрезе районов и городов для территориальных рабочих групп и ответственных, закрепленных за территориями. 6 августа 2019 года Кабинет Министров Республики Узбекистан ( Д. Кучкаров ), Территориальные рабочие группы, ответственные, закрепленные за территориями 3. Проведение инвентаризации изъятых земельных участков на территориях республики. 1. Составление списка изъятых земельных участков в разрезе каждого района и города. 15 августа 2019 года Территориальные рабочие группы, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 2. Формирование списка собственников, которым в установленном порядке не возмещен либо частично возмещен причиненный убытокв связи с изъятием земельных участков. 17 августа 2019 года 4. Определение реального размера невозмещенного убытка гражданам и субъектам предпринимательства в разрезе каждого изъятого земельного участка. Формирование сводных ведомостей, предусматривающих реальные размеры невозмещенного либо частично возмещенного убытка в разрезе районов и городов по каждому изъятому земельному участку. Приэтом изучить: период (год) образования невозмещенного убытка; причины сноса жилых и нежилых зданий и других объектов недвижимости (основание для сноса, интересы государства и общества,другие цели); изучение достоверности оценки жилых и нежилых зданий и других объектов недвижимости. 18 августа 2019 года Территориальные рабочие группы, Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан ( А. Хайдаров ), Министерство юстиции ( Р. Давлетов ) 5. Определение конкретных источников и механизмов возмещения причиненного убытка гражданам и субъектам предпринимательства в связи с изъятием земельных участков. 1. Определение адресного списка собственников, а также объема и вида убытка, подлежащего возмещению в связи с изъятием земельных участков за счет средств Государственного бюджета и фондов, образованных постановлением Кабинета Министров от 26 декабря 2018 года № 1047, а также определение объема и вида подлежащего возмещению убытка. 2. Определение адресного списка собственников, а также объема и вида убытка, подлежащего возмещению в связи с изъятием земельных участков за счет средств организаций, которым выделены настоящие земельные участки. 19 августа 2019 года Территориальные рабочие группы, Министерство финансов Республики Узбекистан ( Ё. Турсунов ) 6. Формирование обобщенных сведений по результатам инвентаризации изъятых земельных участков в регионах республики, а также организация работ по возмещению причиненного убытка гражданам и субъектам предпринимательства. 1. Составление в разрезе районов (городов) и предоставление Республиканской рабочей группе итогового списка собственников, которым в установленном порядке не возмещен либо частично возмещен убыток, причиненный в связи с изъятием земельных участков. 20 августа 2019 года Территориальные рабочие группы, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 2. Утверждение графиков возмещения убытка, причиненного в связи с изъятием земельных участков, по каждому собственнику в разрезе района (города) с указанием конкретного источника финансирования, размера, формы и срока возмещения убытка. 31 августа 2019 года Кабинет Министров Республики Узбекистан ( Д. Кучкаров ) 7. Восстановление нарушенных прав собственников при изъятии земельных участков и принятие мер ответственности к виновным должностным лицам. 1. Изучение законности изъятия земельных участков. 2. Восстановление нарушенных прав собственников при изъятии земельных участков и принятие соответствующих мер ответственности к виновным должностным лицам. 3. Если при изъятии земельных участков убыток собственнику был причинен в результате незаконного решения либо действий должностного лица — взыскание с данных должностных лиц суммы возмещенного ущерба в регрессном порядке. Август —октябрь 2019 года Территориальные рабочие группы, Министерство юстиции Республики Узбекистан ( Р. Давлетов ), Генеральная прокуратура ( Н. Юлдашев ) 8. Изучение полноты доходов региональных фондов, образованных на основе постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 декабря 2018 года № 1047. 1. Изучение источников доходов фондов, а также доходов, оставшихся неперечисленными в фонд за прошедший период. 2. Разработка предложений по расширению источников дохода на основе результатов анализа. 20 августа 2019 года Министерство финансов Республики Узбекистан ( Ё. Турсунов ), Счетная палата ( А. Абдуллаев ) 9. Изучение обоснованности расходов созданными региональными фондами. 1. Анализ расходов, осуществленных за счет фондов. 2. Изучение своевременности расходов в период убытка, причиненного физическим и юридическим лицам. 3. Анализ расходов, осуществленных через фонд либо вне фонда и их обоснованность. 4. Принятие мер по возврату в фонд обнаруженных излишних расходов. 20 августа 2019 года Министерство финансов Республики Узбекистан ( Ё. Турсунов ), Счетная палата ( А. Абдуллаев ) 10. Установление нового порядка изъятия земельных участков и возмещения владельцам причиненного убытка в рамках государственных программ, инвестиционных и иных проектов, имеющих социально-экономическое значение, направленных на государственные и общественные нужды, а также комплексное развитие территорий с изучением передовой зарубежной практики. Разработка проекта и принятие постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан. 5 сентября 2019 года Кабинет Министров Республики Узбекистан ( Д. Кучкаров ), Министерство финансов ( Ё. Турсунов ), Министерство юстиции ( Р. Давлетов ), Министерство экономики ( Б. Хаджаев ), Министерство строительства ( Б. Закиров ), Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру ( А. Абдуллаев ) 11. Усиление ответственности должностных лиц за незаконное изъятие земельных участков и причиненного в связи с этим убытка собственникам. Разработка проекта закона Республики Узбекистан и его внесение в установленном порядке. 5 сентября 2019 года Кабинет Министров Республики Узбекистан ( Д. Кучкаров ), Министерство юстиции ( Р. Давлетов ).

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

3 августа 2019 г.,

№ Р-5491

(Национальная база данных законодательства, 05.08.2019 г., № 08/19/5491/3513)

lex.uz