📅 2019-yil 13-avgust · Prezident farmonlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2019 йил 13 август · Президент фармонлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 13 августа 2019 г. · Указы Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 13 August 2019 · Presidential decrees
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Фармони
«ЙЎЛ ХАРИТАСИ»
Хусусий мулкни ҳимоя қилиш ва мулкдорлар ҳуқуқларининг кафолатларини кучайтириш, тадбиркорлик ташаббусларини қўллаб-қувватлаш борасидаги ишларни ташкил қилиш тизимини тубдан такомиллаштириш бўйича қўшимча чора-тадбирлар, шунингдек, тадбиркорлик субъектларининг молиявий ресурслар ва ишлаб чиқариш инфратузилмасидан фойдаланиш имкониятларини кенгайтириш тўғрисида
2017 — 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясини амалга ошириш доирасида бизнес юритиш тартиб-таомилларини сезиларли даражада соддалаштириш, инфратузилмани яхшилаш ва молиявий манбаларни кенгайтириш орқали тадбиркорликнинг изчил ўсиши таъминланмоқда.
Аҳолининг турли қатламларини, шу жумладан ёшлар, кам таъминланган ва ҳимояга муҳтож фуқаролар ҳамда кичик корхоналарнинг тадбиркорлик ташаббусларини молиявий қўллаб-қувватлаш бўйича бир қатор дастурлар амалга оширилмоқда. Биргина «Ҳар бир оила — тадбиркор» дастурини амалга ошириш учун 7,2 триллион сўмдан ортиқ маблағ йўналтирилди.
Шу билан бирга, бир қатор ҳал этилмаган муаммолар сақланиб қолмоқда, айниқса ер участкаларини ажратиш, қурилиш-монтаж ишларини амалга ошириш, муҳандислик-коммуникация тармоқларига уланишда, тадбиркорлик субъектларининг ишлаб чиқариш инфратузилмасидан, кредит ва бошқа молиявий ресурслардан фойдаланиш имкониятларини таъминлашда бюрократик тўсиқлар ва сансалорликлар учрамоқда.
Мансабдор шахслар давлат ҳимоясида бўлган хусусий мулкнинг дахлсиз эканлигини, ҳар қандай важ билан хусусий мулкни, шу жумладан аввал хусусийлаштирилган мулкни олиб қўйиш, асосли заруратсиз мулкни бузиб юбориш ғайри ҳуқуқийлигини англаб етмаяпти ҳамда ер участкаларини ажратишда ўзбошимчаликларга йўл қўймоқда, бу эса мулкдорларнинг конституциявий ҳуқуқларини ҳимоялаш кафолатларини кучайтириш ва бундай ҳуқуқбузарликларга йўл қўйганлиги учун ушбу масъул шахсларнинг жавобгарлигини оширишни тақозо этмоқда.
Кўрсатиб ўтилган камчиликларни комплекс ва тезкор ҳал этишни, барча даражадаги давлат органларининг ягона услубий раҳбарлик остида ўзаро мувофиқлаштирилган ҳамкорлик қилишини, хусусий мулкнинг ишлаши, ер участкаларини реализация қилиш, тендер савдоларини ўтказиш ҳамда давлатга тегишли бўлмаган бино ва иншоотларни бузишга оид аниқ ва лўнда ҳуқуқий нормаларни яратишни, тадбиркорлик ташаббусларини қўллаб-қувватлашни, аҳолининг кенг қатламларини бизнес билан шуғулланишга фаол жалб этишни талаб этади.
Хусусий мулкни ҳимоя қилиш ва мулкдорлар ҳуқуқларининг кафолатларини янада кучайтириш, тадбиркорликни ривожлантириш учун қўшимча туртки бериш, тадбиркорлик ташаббуслари ва лойиҳаларини қўллаб-қувватлаш, тадбиркорлик субъектларининг молиявий ресурслардан фойдаланиш имкониятларини кенгайтириш, жойларда ижтимоий қамров даражасини ошириш мақсадида:
1. Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар, Тошкент шаҳар, туманлар ва шаҳарлар ҳокимлари, Ўзбекистон Республикаси Қурилиш вазирлиги, Ер ресурслари, геодезия, картография ва давлат кадастри давлат қўмитаси (кейинги ўринларда — Давергеодезкадастр қўмитаси) ва уларнинг ҳудудий бўлинмалари ҳамда бошқа ваколатли давлат органлари раҳбарлари Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг хусусий мулкнинг дахлсизлиги, иқтисодий фаолият ва тадбиркорлик эркинлигини таъминлаш, тажовузлардан ҳимоя қилиш, хусусий мулкни сақлаш ва янада кўпайтириш учун барча зарур шарт-шароитларни яратиш тўғрисидаги нормаларини сўзсиз ижро этиш ва уларга қатъий риоя қилиш бўйича шахсан жавобгар эканлиги тўғрисида огоҳлантирилсин.
Бош прокуратура ва Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Тадбиркорлик субъектларининг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш бўйича вакил (кейинги ўринларда — Тадбиркорлар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш бўйича вакил):
хусусий мулкдорларга уларнинг ҳуқуқларини бузган ҳолда зарар етказилишига, шу жумладан мулк ҳуқуқини ноқонуний чеклаш ва (ёки) ундан маҳрум қилиш, хусусий мулкка, жумладан аввал хусусийлаштирилган мулкка тажовуз қилиш, мулкдорга қасддан номақбул шартларни, шу жумладан мулкни ёки мулкий ҳуқуқни топширишга доир асоссиз талабларни қўйиш, шунингдек, мулкни олиб қўйиш ёхуд мулк эгасини шахсий мулк ҳуқуқидан воз кечишга мажбур қилишга йўл қўйилмаслиги устидан тизимли назорат (контроль) ўрнатсин;
мансабдор шахслар томонидан суиистеъмол ва қонунбузарлик ҳолатларининг олдини олиш ва бунга йўл қўймаслик юзасидан зарур чораларни кўрсин.
2. Вазирлар Маҳкамаси икки ой муддатда ушбу Фармон қоидаларини ҳисобга олган ҳолда қонун ҳужжатларига, шу жумладан «Хусусий мулкни ҳимоя қилиш ва мулкдорлар ҳуқуқларининг кафолатлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунига мулкдорларнинг хусусий мулк дахлсизлиги, ўзига тегишли бўлган мол-мулкка мустақил эгалик қилиш, фойдаланиш ва тасарруф этиш ҳуқуқларини ҳимоя қилиш кафолатларини янада кучайтириш, мулкдорларга давлат ва жамоат эҳтиёжлари учун олиб қўйилган ер майдонининг бозор қийматида тўлиқ қопланишини назарда тутувчи ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида таклифлар киритсин.
3. Қуйидагилар барча даражадаги маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органларининг тадбиркорлик субъектлари ҳуқуқ ва манфаатларини ҳимоя қилиш соҳасидаги энг муҳим вазифалари этиб белгилансин:
тадбиркорлик субъектларининг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатлари устуворлиги, тадбиркорлик фаолиятига ноқонуний аралашганлик ва тўсқинлик қилганлик учун мансабдор шахсларнинг жавобгарлиги тўғрисидаги қонун ҳужжатлари нормаларининг сўзсиз бажарилиши, мулк ва бошқа мулкий ҳуқуқлар бузилишига йўл қўйилмаслиги тамойилларига қатъий риоя қилинишини таъминлаш;
аҳолини тадбиркорлик фаолиятига кенг жалб қилиш, барқарор ривожланаётган тадбиркорлик субъектлари сонини янада кўпайтириш бўйича тизимли чоралар кўриш, шунингдек, ўз фаолиятини вақтинча тўхтатган тадбиркорлар билан ишлашни кучайтириш;
фаолият кўрсатмаётган ишлаб чиқариш майдонлари ва нотураржой объектлари негизида кичик саноат зоналарини ташкил этиш, ер участкаларини белгиланган тартибда электрон онлайн-аукцион орқали ажратишда кўмаклашиш;
тадбиркорлик субъектларининг молиявий, товар ва хомашё ресурслари, муҳандислик-коммуникация тармоқларидан фойдаланиш имкониятига эга бўлиши, инвестиция ва ишлаб чиқариш жараёнларини ташкил этиш бўйича амалий кўникмаларни ўзлаштиришида амалий ёрдам кўрсатиш;
тадбиркорлик субъектлари учун мавжуд имкониятлар, имтиёзлар ва бошқа молиявий қўллаб-қувватлаш чоралари тўғрисида оммавий ахборот воситаларида, давлат идораларининг расмий веб-сайтларида мунтазам равишда ёритиб бориш;
Ўзбекистон Республикаси Савдо-саноат палатаси ва Адлия вазирлиги билан биргаликда консультатив ёрдам ва ахборот жиҳатдан таъминлаш, тадбиркорларнинг молиявий ва ҳуқуқий саводхонлигини ошириш бўйича жойларда семинар-тренинглар ўтказиш;
тадбиркорларга бизнес форумлар, кўргазмалар ва ярмаркаларни ташкил этиш ва ўтказишда кўмаклашиш, уларда маҳаллий ва хорижий тадбиркорлик субъектларининг кенг иштирокини таъминлаш;
тадбиркорларга ишончли шериклар ва ишлаб чиқараётган маҳсулотлари учун янги бозорларни топишда, экспорт салоҳиятини оширишда амалий ёрдам кўрсатиш.
4. Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар, Тошкент шаҳар, туманлар ва шаҳарлар ҳокимликларига қуйидагилар тақиқлансин:
тадбиркорлик субъектларини ўзларининг асосий фаолияти билан боғлиқ бўлмаган ишларга, шу жумладан ҳомийлик ва хайрия ёрдами кўрсатиш ишларига, ҳудудларни ободонлаштириш, кўкаламзорлаштириш ишларини олиб бориш, темир-терсак ва макулатура йиғиш ҳамда бошқа ишларга мажбурий жалб қилиш;
тадбиркорлик субъектларини ҳар қандай шаклда қишлоқ хўжалигидаги мавсумий ишларга (экиш ва йиғиб олиш ишларига) ва меҳнат ресурслари, пул маблағлари ва бошқа моддий бойликларни йўналтириш билан боғлиқ бошқа тадбирларга жалб қилиш;
тадбиркорлик субъектлари иштирокида мажбурий тартибда, шу жумладан уларга нисбатан маъмурий ва бошқа чораларни қўллаш таҳдиди остида йиғилишлар ва бошқа тадбирларни ўтказиш.
5. Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар, Тошкент шаҳар, туманлар ва шаҳарлар ҳокимларининг қонун ҳужжатларида назарда тутилган ҳолларда ер участкаларини жамоат эҳтиёжлари учун олиб қўйиш бўйича ваколатлари Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгеси, халқ депутатлари вилоятлар ва Тошкент шаҳар Кенгашларига берилсин.
6. 2020 йил 1 мартдан кучга кирадиган «Қишлоқ хўжалигига мўлжалланмаган ер участкаларини хусусийлаштириш тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикасининг Қонуни (кейинги ўринларда — Қонун) қабул қилинганлиги маълумот учун қабул қилинсин.
7. Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталари ва Вазирлар Маҳкамасининг 2020 йил 1 февралга қадар Сирдарё вилоятида қишлоқ хўжалигига мўлжалланмаган ер участкаларини хусусийлаштириш тартиб-таомилларини апробация қилиш бўйича ҳуқуқий эксперимент (кейинги ўринларда — ҳуқуқий эксперимент) ўтказиш тўғрисидаги таклифига розилик берилсин:
Қуйидагилар ҳуқуқий экспериментнинг асосий вазифалари этиб белгилансин:
қонунийлик, ихтиёрийлик, ҳақ тўлаш, хусусийлаштириладиган ер участкаларининг ва уларда жойлашган кўчмас мулк объектларининг бирлиги, ер участкаларини хусусийлаштиришнинг очиқлиги ва шаффофлигини таъминлашга қаратилган қишлоқ хўжалигига мўлжалланмаган ер участкаларини хусусийлаштириш тартиб-таомилларининг самарадорлигини аниқлаш;
қишлоқ хўжалигига мўлжалланмаган ер участкаларини хусусийлаштириш механизмларини амалда қўллаш самарадорлигини баҳолаш;
қишлоқ хўжалигига мўлжалланмаган ер участкаларини хусусийлаштириш соҳасидаги давлат бошқарувини амалга оширувчи давлат органларининг ваколатларини уларнинг амалий самарадорлиги, тартибга солинадиган муносабатлар соҳаларини тўлиқ қамраб олиниши жиҳатидан мониторинг ўтказиш;
ишбилармонлик муҳитини яхшилаш, тадбиркорлик ташаббусларини амалга ошириш учун қўшимча шарт-шароитларни яратиш ва аҳолини бизнес билан шуғулланишга жалб қилиш, қишлоқ хўжалигига мўлжалланмаган ер участкаларини хусусийлаштиришда фуқароларнинг ҳуқуқ ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш.
8. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси:
бир ой муддатда Қонуннинг ҳаволаки нормаларини амалга оширишга қаратилган зарур ҳужжатлар, шу жумладан Сирдарё вилоятида қишлоқ хўжалигига мўлжалланмаган ер участкаларини хусусийлаштириш тартиб-таомилларини апробация қилиш бўйича ҳуқуқий эксперимент ўтказиш тартиби тўғрисидаги низомни қабул қилсин;
икки ой муддатда Сирдарё вилояти ҳудудларининг режалаштириш схемаси тасдиқланишини таъминласин;
оммавий ахборот воситаларида, шунингдек, аҳоли ўртасида ҳуқуқий эксперимент амалий ижросининг боришини мунтазам равишда ёритиб борсин;
ҳуқуқий эксперимент натижаларига кўра, 2020 йил 5 февралга қадар Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Қонунчилик палатасига Қонун нормаларини янада такомиллаштириш ва уни республиканинг бошқа ҳудудларида қўллаш бўйича таклифлар киритсин.
9. 2019 йил 1 сентябрдан бошлаб фойдаланилмаётган давлат мулки объектларини, шу жумладан таълим муассасалари (академик лицей ва касб-ҳунар коллежлари бундан мустасно), соғлиқни сақлаш ва спорт, маданият, хусусан кинотеатрлар, клублар, концерт-томоша кўрсатиш муассасалари ва кинолаштириш объектлари, шунингдек,давлат ташкилотларининг бўш турган ер участкаларидан (кейинги ўринларда — фойдаланилмаётган активлар) доимий фойдаланиш ҳуқуқини хўжалик фаолиятига жалб қилиш ва сотиш тартиби жорий этилсин. Унга мувофиқ:
фойдаланилмаётган активларнинг мулкдорлари Ўзбекистон Республикаси Давлат активларини бошқариш агентлиги ҳузуридаги Давлат мулки объектларидан самарали фойдаланиш маркази ва унинг ҳудудий бошқармалари ҳамда Давлат солиқ қўмитаси ҳузуридаги Кадастр агентлиги ва унинг ҳудудий бошқармаларининг тегишли сўрови келиб тушган вақтдан бошлаб икки ой муддатда балансда сақловчининг юқори турувчи ташкилоти (агар мавжуд бўлса) билан келишилган, фойдаланилмаётган объектлар ва бўш турган ер участкаларидан самарали фойдаланиш бўйича «йўл харитаси»ни (кейинги ўринларда — «йўл харитаси») тақдим этиши шарт;
Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳрида фойдаланилмаётган объектларни хўжалик фаолиятига жалб қилиш бўйича ишчи гуруҳ томонидан «йўл харитаси» тасдиқланади;
фойдаланилмаётган активларнинг балансда сақловчиси томонидан «йўл харитаси» тақдим этилмаган ёки унда назарда тутилган фойдаланилмаётган активлардан самарали фойдаланиш бўйича чора-тадбирлар белгиланган муддатда бажарилмаган ёхуд «йўл харитаси»ни тасдиқлаш рад этилган ҳолларда Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгеси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар халқ депутатлари Кенгашлари, шунингдек, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимлари ўз ваколатлари доирасида фойдаланилмаётган активларни олиб қўйиш, жумладан сотиш ёки ижарага бериш учун бўш турган давлат мулки объектини Давлат активларини бошқариш агентлиги ҳузуридаги Давлат мулки объектларидан самарали фойдаланиш марказининг тегишли ҳудудий бошқармаларига бериш тўғрисида қарор қабул қилишга ҳақлидир.
Бунда, вазирлик ва идоралар, маҳаллий давлат ҳокимияти органларига қарашли бўлган, уч ойдан ортиқ фойдаланилмасдан бўш турган объектлар Давлат активларини бошқариш агентлиги томонидан тасдиқланадиган тартибга мувофиқ уларнинг розилигисиз ижарага бериш ёки сотиш учун «E-auksion» электрон савдо платформасига онлайн-аукцион савдоларига чиқарилади.
10. Тадбиркорлар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш бўйича вакил, Давергеодезкадастр қўмитаси, Савдо-саноат палатасининг қуйидаги тартибларни ўрнатиш тўғрисидаги таклифларига розилик берилсин:
а) тадбиркорлик ва шаҳарсозлик фаолияти учун қишлоқ хўжалигига мўлжалланмаган бўш ер участкалари республиканинг барча ҳудудларида фақат «E-AUKSION» электрон савдо платформасида электрон онлайн-аукцион орқали мулк ёки ижара ҳуқуқи асосида тақдим этилади, Ўзбекистон Республикасининг Ер кодексига мувофиқ Вазирлар Маҳкамасининг қарори билан ер участкаларини ижарага бериш ҳоллари бундан мустасно.
Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар, Тошкент шаҳар, туманлар ва шаҳарлар ҳокимларига, шунингдек, давлат органлари ва ташкилотлари раҳбарлари ушбу тартибни бузганлик учун шахсий жавобгарлик тўғрисида огоҳлантирилсин;
б) жисмоний ва юридик шахсларга «YERELEKTRON» автоматлаштирилган ахборот тизимида ер участкаси ва режалаштирилаётган қурилиш майдончаси тўғрисидаги маълумотларни кейинчалик уларни электрон онлайн-аукционга қўйиш масаласини белгиланган тартибда кўриб чиқиш учун жойлаштириш тўғрисида таклифлар киритиш ҳуқуқи берилади.
Давергеодезкадастр қўмитаси тадбиркорлик ва шаҳарсозлик учун таклиф қилинадиган ер участкаларининг жойлашуви тўғрисидаги ахборотлар Ўзбекистон Республикасининг очиқ маълумотлар порталида ва ўз расмий веб-сайтида жойлаштириб борилишини таъминласин.
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси бир ой муддатда ушбу банддаги қоидаларни ҳисобга олган ҳолда қишлоқ хўжалигига мўлжалланмаган бўш ер участкаларини электрон онлайн-аукцион орқали тадбиркорлик фаолияти учун тақдим этишнинг янги тартибини жорий этишга йўналтирилган Ўзбекистон Республикаси Президенти қарори лойиҳасини киритсин ва унда жумладан қуйидагиларни назарда тутсин:
Давергеодезкадастр қўмитаси органлари томонидан «YERELEKTRON» автоматлаштирилган ахборот тизимига маълумотларнинг мустақил киритилиши;
ер участкаларини танлаш бўйича материалларни ваколатли органларга келишиш ва хулоса бериш учун автоматик тарзда юбориш;
ер участкаларини танлаш бўйича материалларни келишиш пайтида қурилишга рухсат берилган ёки тақиқланган объектлар турларини аниқлаш, архитектура-режа топшириғини ишлаб чиқиш, шунингдек, муҳандислик-коммуникация тармоқларига уланиш учун техник шартларни тақдим этиш;
ер участкаларини танлаш бўйича материаллар юзасидан муайян давлат органлари хулосаларини олиш талабини бекор қилиш;
келишув ва ижобий хулосалар берилгандан сўнг қўшимча қарорларсиз ер участкаларини «YERELEKTRON» автоматлаштирилган ахборот тизими орқали автоматик режимда электрон онлайн-аукционга қўйиш;
электрон онлайн-аукцион натижалари тўғрисидаги баённома асосида ер участкасига бўлган ҳуқуқларни давлат рўйхатига олиш, шунингдек, аукцион ғолибига ер участкасини ажратиш тўғрисидаги қарор ўрнига Кўчмас мулкка бўлган ҳуқуқларнинг давлат реестридан кўчирма бериш.
12. Белгилаб қўйилсинки, Маҳаллабай ишлаш ва тадбиркорликни ривожлантириш агентлиги (кейинги ўринларда — Агентлик) республика давлат бошқаруви органи бўлиб, ўз фаолиятида Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлигига бўйсунади.
13. Ўзбекистон Республикаси Марказий банки ва Молия вазирлигининг:
«Микрокредитбанк» АТБ ва «Халқ банки» АТБни «оилавий тадбиркорлик»ни ривожлантириш давлат дастурлари доирасида кичик бизнес ва тадбиркорликни ривожлантириш лойиҳаларини молиялаштирувчи банклар этиб белгилаш;
«оилавий тадбиркорлик»ни ривожлантириш ва умуман, аҳолининг тадбиркорлик фаолиятини молиявий қўллаб-қувватлаш давлат дастурлари доирасида аввал ажратилган кредитлар ҳисобига бўшайдиган маблағларни «Микрокредитбанк» АТБ ва «Халқ банки» АТБга кейинчалик кредит бозорида бузилишларни бартараф этиш, пул маблағларидан тенг фойдаланиш имкониятини таъминлаш ва мақсадли молиявий ресурслардан фойдаланишда ижтимоий-иқтисодий самарани ошириш мақсадида кичик бизнес ва тадбиркорликни бозор шароитларига яқин ставкаларда кредитлаш учун йўналтириш тўғрисидаги таклифлари маъқуллансин.
Молия вазирлиги Агентлик ва манфаатдор идоралар билан биргаликда бир ой муддатда тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириш имконияти чекланган аҳолининг ижтимоий ҳимояга муҳтож қатламларини талаб мавжуд бўлган касб ва мутахассисликлар бўйича ўқитишга, уларни ижтимоий ва номолиявий қўллаб-қувватлашнинг янги воситаларини жорий этишга қаратилган ҳукумат қарори лойиҳасини ушбу тадбирларни «оилавий тадбиркорлик»ни ривожлантириш давлат дастурлари доирасида илгари берилган кредитларни «Микрокредитбанк» АТБ ва «Халқ банки» АТБларига жойлаштиришдан тушган қўшимча даромадлар ҳисобига молиялаштиришни назарда тутган ҳолда Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига тақдим этсин.
14. Ўзбекистон Республикаси Марказий банки, Молия вазирлиги ва Давлат активларини бошқариш агентлиги:
а) 2019 йил охирига қадар қуйидагиларни:
мижозларнинг кредитга лаёқатлилигини баҳолашга асосланган ҳамда уларга жойлашган жойи ва тижорат банклари филиалларида молиявий ресурсларнинг мавжудлигидан қатъи назар тадбиркорлик фаолияти учун кредитларни соддалаштирилган тартибда ва тенг шартларда жалб қилиш имконини берувчи «бир хил» (намунали) банк маҳсулотлари — «модул»ларни ишлаб чиқишни ва кичик бизнес ва тадбиркорлик субъектларига банк хизматларини кўрсатиш амалиётига жорий этишни;
тижорат банкларининг кичик бизнес ва тадбиркорлик субъектларига кредитлар ажратиш бўйича алоҳида таркибий бўлинмаларини ташкил қилишни, ажратилаётган кредитларнинг мақсадлилиги ва самарадорлигини таъминлаш юзасидан ушбу бўлинмалар ходимларининг жавобгарлигини, шунингдек, молиялаштирилаётган лойиҳаларни амалга ошириш натижаларига қараб уларнинг меҳнатига ҳақ тўлаш ва рағбатлантириш тизимини кучайтиришни;
Сирдарё ва Андижон вилоятларида, шунингдек, Тошкент шаҳрида мижозларга тезкор хизмат кўрсатиш учун ихчам «банк хизматлари офислари»ни ташкил қилиш, кейинчалик республиканинг барча шаҳарлари ва туманларида уларнинг тармоғини кенгайтириш бўйича тажриба-синов лойиҳасини амалга оширишни таъминласин;
б) икки ой муддатда банк хизматлари менежменти ва тизимини тубдан ислоҳ қилиш, шунингдек, банк секторини давлат тасарруфидан чиқариш бўйича қуйидагиларга қаратилган Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳасини киритсин:
тижорат банкларида корпоратив бошқарувнинг замонавий усулларини жорий этиш ва унинг самарадорлигини ошириш;
тижорат банкларининг мижозга қаратилганлик даражасини ошириш, уларда самарали инфратузилма яратиш ва янги хизмат турларини, шу жумладан ахборот технологияларини жорий этиш;
тижорат банкларининг операцион харажатларини оптималлаштириш;
тижорат банкларига кредитлар ҳажми ва уларнинг фоиз ставкаларини мавжуд талабга асосан мустақил равишда белгилаш ҳуқуқини берган ҳолда имтиёзли фоиз ставкалари билан кредитлар ажратиш амалиётини бекор қилиш;
давлат улуши иштирокидаги тижорат банкларини халқаро молия институтлари, хорижий ҳукумат молия ташкилотлари ва консалтинг компаниялари иштирокида, бозор тамойиллари асосида ишлайдиган универсал банкларга трансформация қилиш.
15. 2019-2020 йилларда тижорат банклари томонидан кичик бизнес ва тадбиркорликни янада ривожлантиришни ҳар томонлама қўллаб-қувватлаш бўйича «Йўл харитаси» 1-иловага мувофиқ маъқуллансин.
16. «Кафолат суғурта компанияси» АЖ:
Агентлик, Ўзбекистон Республикаси Савдо-саноат палатаси билан биргаликда ўзининг қуйи бўғиндаги бўлинмалари томонидан кичик бизнес ва тадбиркорлик субъектлари ўртасида хизматларни, шу жумладан тадбиркорлик таваккалчилиги, гаров, лизинг, асбоб-ускуналар, юклар, жавобгарлик ва бошқаларни суғурта қилиш масалалари бўйича мунтазам равишда семинарлар ва тренинглар ташкил этилишини таъминласин;
тижорат банклари билан биргаликда тадбиркорлик таваккалчилигини суғурта қилиш шартларида кичик бизнес ва тадбиркорлик субъектларига берилган кредитнинг гаров таъминоти билан қопланмаган қисмини кредит қайтмаслик хатари бўйича суғурталашни амалга оширсин;
Агентлик билан биргаликда илғор хорижий тажрибани инобатга олган ҳолда, 2019 йил 1 октябрга қадар кичик бизнес ва тадбиркорлик субъектларининг суғурта хизматларини олиш учун сарфлайдиган харажатлари ва вақтини қисқартиришга қаратилган тадбиркорлик таваккалчилигини суғурта қилиш шартларидаги замонавий суғурта маҳсулотларини ишлаб чиқсин ва жорий этсин.
17. Белгилансинки, молиявий йил учун барча турдаги кредитнинг қайтмаслик хатарини суғурталаш (кредитлар ва лизинг операциялари бўйича тадбиркорлик таваккалчилигини суғурталаш) шартномалари бўйича суғурта қопламаларининг умумий миқдори «Кафолат суғурта компанияси» АЖ ўз капиталининг 10 фоизидан ошган тақдирда, компаниянинг ўз капитали 10 фоизидан ортиқ миқдоридаги зарари Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси ҳузуридаги Тадбиркорликни ривожлантиришни қўллаб-қувватлаш давлат жамғармаси маблағлари ҳисобидан қопланади.
Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ҳузуридаги Суғурта бозорини ривожлантириш агентлиги ҳар чоракда «Кафолат суғурта компанияси» АЖ Кузатув кенгашида кредитнинг қайтмаслик хатарини суғурталаш (кредитлар ва лизинг операциялари бўйича тадбиркорлик таваккалчилигини суғурталаш) шартномалари бўйича суғурта қопламаларининг ҳажмлари ва улар бўйича кутилаётган йўқотишлар тўғрисидаги жамият ижро этувчи органининг ҳисоботи эшитилишини таъминласин.
18. Ўзбекистон Республикаси Миллий статистика қўмитаси, Солиқ қўмитаси ва Агентлик 2019 йил 1 октябрдан бошлаб:
тадбиркорлик субъектларини, шу жумладан маълум сабабларга кўра фаолият кўрсатмаётган тадбиркорлик субъектларини ҳисобга олишнинг ягона ёндашувини;
тадбиркорлик субъектларининг демографияси, шу жумладан уларнинг фаолият даври бўйича статистик маълумотлар шакллантирилишини таъминласин;
19. 2019 йил 1 октябрдан бошлаб Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раисининг, вилоятлар, туманлар ва шаҳарлар ҳокимларининг иқтисодиёт ва тадбиркорликни ривожлантириш масалалари бўйича биринчи ўринбосарлари, Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги, Савдо-саноат палатаси ва Бош вазир қабулхоналарининг ҳудудий бўлинмалари раҳбарларини ўз фаолиятини тўхтатган тадбиркорлик субъектларининг тадбиркорлик фаолиятини тиклаш ва унга жалб қилиш, тегишли ҳудудда уларнинг сонини ошириш юзасидан рағбатлантириш ва жавобгарлигини кучайтириш тизими жорий этилсин.
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси бир ой муддатда ушбу бандни амалга ошириш механизмлари тўғрисидаги низомни тасдиқласин.
20. Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги, Сирдарё вилояти ҳокимлиги Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги билан биргаликда бир ой муддатда вилоятнинг олий ўқув юртларига ўтказилаётган касб-ҳунар коллежлари негизида, шу жумладан хусусий сектор иштирокида тадбиркорлик, маркетинг ва бизнесни бошқариш каби бизнес йўналишлари бўйича ўқитиш учун Ўзбекистонда «Binary» (Малайзия) халқаро менежмент ва тадбиркорлик университетининг филиалини очиш масаласини кўриб чиқсин.
21. Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов бир ой муддатда кичик бизнес ва тадбиркорликни ривожлантиришга тўсқинлик қилаётган долзарб муаммоларни муҳокама қилиш мақсадида Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг Тадбиркорлар мурожаатларини кўриб чиқиш қабулхоналари ҳузурида фаол тадбиркорлар, ҳуқуқшунослар ва жамоатчиликнинг бошқа вакиллари орасидан жамоатчилик кенгашлари тузилишини ҳамда ушбу кенгашлар тўғрисидаги намунавий низом тасдиқланишини таъминласин.
Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар, туманлар ва шаҳарлар ҳокимларига ташкил этиладиган жамоатчилик кенгашлари фаолиятини самарали йўлга қўйиш юзасидан шахсий жавобгарлик юклансин.
22. Белгилаб қўйилсинки, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раисининг, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимларининг иқтисодий ва тадбиркорликни ривожлантириш масалалари бўйича биринчи ўринбосарлари тизимли равишда:
Агентлик билан биргаликда кичик бизнес ва тадбиркорликни ривожлантириш бўйича ҳудудий дастурларнинг ишлаб чиқилиши, ижро этилиши ва мониторингини ташкил қилади;
ҳар ҳафтанинг душанба, сешанба ва чоршанба кунлари туманлар ва шаҳарлар секторлари раҳбарлари, маҳаллий ижро этувчи ҳокимиятнинг тегишли органлари билан биргаликда кичик бизнес ва тадбиркорликнинг ривожланишига тўсқинлик қилаётган тизимли муаммоларни аниқлаш ва бартараф этиш мақсадида маҳаллаларга чиқишни ташкиллаштиради;
Агентликка кичик бизнес ва тадбиркорликни ривожлантиришни рағбатлантириш, шунингдек, ҳудудларда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик учун зарур хизматлар кўрсатадиган тегишли бозор инфратузилмасини шакллантириш бўйича таклифлар киритади.
26. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси уч ой муддатда:
«Давлат харидлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси қонунининг янги таҳрирдаги лойиҳасини белгиланган тартибда киритсин;
Ўзбекистон Республикаси Савдо-саноат палатаси ва унинг ҳудудий бўлинмаларининг моддий-техник базасини мустаҳкамлаш чораларини кўрсин;
бошқарув қарорларини қабул қилиш бўйича ислоҳотларни амалга оширишни мувофиқлаштириш учун мамлакат ҳудудларига юборилган вазирлик ва идоралар вакилларининг роли ва ваколатларини қайта кўриб чиқсин.
27. Вазирлик ва идоралар, шунингдек, хўжалик бошқаруви органлари ва маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари:
Ўзбекистон Республикасининг «Давлат харидлари тўғрисида»ги Қонуни талабларига қатъий риоя қилган ҳолда тадбиркорлик субъектларини давлат харидлари жараёнига кенг жалб этиш орқали барча давлат буюртмачилари томонидан давлат харидларининг шаффофлиги ва рақобатбардошлигини таъминлаш бўйича самарали чораларни кўрсин;
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг ушбу Қонунга мувофиқ бўлмаган топшириқлари, шу жумладан Қонунда кўзда тутилмаган, ягона етказиб берувчидан тўғридан-тўғри харид қилиш имконини кўзда тутувчи баённомалар шаклидаги топшириқларни киритиш амалиёти қатъиян тақиқлансин;
давлат харидларини амалга оширишда истисно тарзида тўғридан-тўғри шартномалар тузиш ҳуқуқини беришни назарда тутувчи норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини тайёрлаш ва Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига киритиш тақиқлансин.
28. Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги Марказий банк билан биргаликда икки ой муддатда давлат харидлари бўйича махсус ахборот портали ва Ўзбекистон Республикаси Марказий банкининг ахборот тизимларини интеграция қилган ҳолда корпоратив буюртмачиларнинг амалга оширадиган давлат харидлари бўйича тўловлар ҳисобини юритиш тартиб-таомилларини такомиллаштириш тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.
29. Ўзбекистон Республикаси Қурилиш вазирлиги ва Давергеодезкадастр қўмитаси икки ой муддатда ўз тузилмаларини функционал жиҳатдан такомиллаштириш ва қуйидагилар билан боғлиқ айрим ваколатларни ҳудудий бўлинмаларга ўтказишни назарда тутган ҳолда, кичик бизнес ва тадбиркорликни ривожлантириш соҳасида уларнинг ҳудудий бўлинмалари роли ва масъулиятини ошириш бўйича таклифларни Вазирлар Маҳкамасига киритсин:
қурилиш объектларини лойиҳалаштириш, қуриш, қабул қилиш, фойдаланиш ва таъмирлаш, рухсат бериш тартиб-таомилларини амалга ошириш, лойиҳа-смета ҳужжатларини экспертизадан ўтказиш, қурилиш инспекциясини амалга ошириш, бошқа турдаги давлат хизматларини кўрсатиш;
ер тузишни ташкил этиш, ердан фойдаланиш ва уни муҳофаза қилиш, ер ресурсларини ҳисобга олиш, баҳолаш ва мониторинг қилиш, ушбу соҳада тизимли давлат назоратини амалга ошириш, бошқа турдаги давлат хизматларини кўрсатиш.
30. Вазирлар Маҳкамаси Ўзбекистон Республикаси Меҳнат кодексининг янги таҳрирдаги лойиҳасини киритишда тадбиркорлик фаолияти соҳасида ички ва ташқи инвестицияларни жалб қилишни рағбатлантиришга қаратилган меҳнат муносабатларини такомиллаштириш бўйича нормаларни назарда тутсин.
31. «Ўзстандарт» агентлиги Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ҳамда бошқа манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда олти ой муддатда халқаро ва миллий стандартларга мувофиқ товарлар (ишлар, хизматлар)нинг миллий классификаторини ишлаб чиқсин.
32. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 7 мартдаги ПҚ-4231-сон қарори билан ташкил этилган Ҳудудларда аҳолини тадбиркорликка кенг жалб қилиш ва оилавий тадбиркорликни ривожлантиришга доир ишларни мувофиқлаштириш бўйича республика комиссиясига ушбу Фармонда белгиланган вазифаларни бажариш бўйича ишларни самарали ташкил этиш ҳамда чора-тадбирларнинг мувофиқлаштирилишини таъминлаш вазифаси юклансин.
34. Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим фармонларига 2019 йил 1 октябрдан кучга кирадиган қўшимча ва ўзгартиришлар 2-иловага мувофиқ киритилсин.
35. Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги:
бир ҳафта муддатда Агентлик фаолиятини ташкил этиш тўғрисида Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳасини;
Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги, Адлия вазирлиги ва бошқа манфаатдор идоралар билан биргаликда бир ой муддатда қонун ҳужжатларига ушбу Фармондан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида таклифларни Вазирлар Маҳкамасига киритсин.
36. Мазкур Фармоннинг ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 13 августдаги ПФ-5780-сон Фармонига 1-ИЛОВА
2019-2020 йилларда тижорат банклари томонидан кичик бизнес ва тадбиркорликни янада ривожлантиришни ҳар томонлама қўллаб-қувватлаш бўйича амалга ошириладиган ишлар
Т/р Чора-тадбирлар номи Амалга ошириш тури ва механизми Ижро муддати Масъул ижрочилар Назорат учун масъуллар I. Тижорат банклари томонидан тадбиркорлик субъектларига хизмат кўрсатиш ишларини такомиллаштириш соҳасида 1. Барча тижорат банклари раҳбарлари хизмат кўрсатаётган тадбиркорлик субъектлари билан мулоқот қилиб, уларни тоифаларга (яхши, стандарт ёки ўрта ва ёрдамга муҳтож) ажратган ҳолда банк хизматлари кўрсатилишини таъминлаш. Мижозларни таснифлаш натижалари асосида, «яхши» тадбиркорга ишлаб чиқариш қувватини ошириш ёки фаолиятини янада кенгайтириш, «стандарт ёки ўрта» тадбиркорга молиявий кўмак бериш, ёрдамга муҳтож тадбиркорни ҳар томонлама молиявий қўллаб-қувватлаш тизимини яратиш. 1. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан тасдиқланган рўйхат ва график-жадвал асосида банк хизматлари кўрсатилаётган ҳар бир тадбиркорлик субъекти билан бевосита учрашув-мулоқотлар ташкил қилиш. 2. Учрашув-мулоқотлар мазмуни, ўтказиш жойи ва вақтлари ҳақидаги маълумотни тадбиркорлик субъектларига оммавий ахборот воситалари ва реклама орқали етказиш. 3. Учрашув-мулоқотлар натижалари асосида уларни гуруҳларга (яхши, стандарт ёки ўрта ва ёрдамга муҳтож) ажратиш. 4. Тоифаларга ажратилган хўжалик юритувчи субъектларни қўллаб-қувватлаш бўйича амалга ошириладиган чора-тадбирлар режасини ишлаб чиқиш ва ижросини таъминлаш. 5. Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг Тадбиркорлар мурожаатларини кўриб чиқиш қабулхоналарида учрашув-мулоқотлар асосида туман, шаҳар ва вилоят бўйича тадбиркорлик субъектлари фаолиятини мониторинг қилиш юзасидан маълумотлар базасини шакллантириш. 2019 йил август 2019 йил август-сентябрь Тижорат банклари, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Марказий банк (И. Норкулов, С. Холхўжаев, Б. Захидов) 2. Кичик бизнес субъектлари жорий фаолиятини кредитлаш механизмини такомиллаштириш. Кичик бизнес субъектларининг ишлаб чиқариш фаолиятини кредитлаш амалиётини танқидий қайта кўриб чиқиб, уни янада соддалаштириш, ортиқча тартиб-таомилларни қисқартириш, биринчи навбатда, қисқа муддатли ва револьвер кредитлар ажратишга алоҳида эътибор қаратган ҳолда кредит сиёсати ва кредитлаш бўйича ички тартибларга тегишли ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш. 2019 йил сентябрь Тижорат банклари Марказий банк (Б. Захидов, С. Холхўжаев) 3. Кичик бизнес ва тадбиркорлик субъектларининг маҳсулот ишлаб чиқариш ва экспортини йўлга қўйиш лойиҳаларини молиялаштириш бўйича Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги ҳузуридаги Кичик бизнес ва тадбиркорликни ривожлантириш агентлиги (кейинги ўринларда — Агентлик) билан яқин ҳамкорлик қилиш. 1. Агентлик ва тижорат банклари ўртасида ҳамкорлик стратегиясини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш. 2. Тадбиркорлик фаолиятини ривожлантиришни қўллаб-қувватлаш давлат жамғармасининг хизматларини илгари суриш бўйича ишларни кучайтириш ва унинг фаолияти мазмунини ҳар бир тадбиркорлик субъектига тушунтириш. Тадбиркорлик субъектларининг лойиҳаларини молиялаштиришда Жамғарма хизматларидан кенг фойдаланиш. 3. Жамғарманинг молиявий хизматлари самарадорлигини таҳлил қилган ҳолда ва тадбиркорлик субъектларининг эҳтиёжлари асосида Жамғарманинг хизматлари кўламини кенгайтириш. Агентлик фаолиятини бошлагандан сўнг 10 кун муддатда Доимий равишда Доимий равишда Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги, тижорат банклари Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Марказий банк (С. Холхўжаев), Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги (Б. Усманов) 4. Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг Тадбиркорлар мурожаатларини кўриб чиқиш қабулхоналари қошидаги жамоатчилик кенгашлари билан бевосита ҳамкорликда тадбиркорлик субъектларининг муаммоларини ўрганиб бориш. 1. Жамоатчилик кенгашлари билан ҳамкорликда тадбиркорлик субъектлари билан учрашувларни мунтазам равишда ташкил этиб бориш. 2. Йиғилишларда кўтарилган масалаларни қисқа муддатларда ҳал қилиш чораларини кўриш ва тегишли давлат идораларига таклиф ва тавсиялар киритиш. Ўзаро келишилган жадваллар асосида Тижорат банклари, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари, манфаатдор вазирлик ва идоралар, жамоатчилик кенгашлари Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Марказий банк (С. Холхўжаев) 5. Тадбиркорларга кўрсатилаётган банк хизматлари сифатини ошириш ва турларини кўпайтириш мақсадида туман ва шаҳарларда «банк хизматлари офислари»ни ташкил этиш. Кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектларига хизматлар кўрсатиш кўламини янада кенгайтириш ва банк филиалларининг иш услубини тубдан ўзгартириш, жумладан ихчам «банк хизматлари офислари»ни ташкил этиш ва бу ишларни Сирдарё ва Андижон вилоятларида, шунингдек, Тошкент шаҳрида тажриба-синов тариқасида амалга ошириш. Бунда: биринчи навбатда Ховос туманида Миллий банк, Халқ банки, Агробанк, Микрокредитбанк, Асака банк ва Қишлоқ қурилиш банклари томонидан жами 7 та «банк хизматлари офислари» фаолиятини йўлга қўйиш; 2019 йил якунига қадар «банк хизматлари офислари» сонини Сирдарё вилоятида 50 тага, Андижон вилоятида 80 тага, шунингдек Тошкент шаҳрида камида 100 тага етказиш чора-тадбирларини кўриш; тадбиркорлар билан ишлашда айнан «мижозга йўналтирилган» иш услубини жорий этиш, ўз мижозлари билан «бизнес-ҳамкор» сифатида ишлаш тизимни яратиш; ҳудудларда очиладиган «банк хизматлари офислари»да, биринчи навбатда, маҳаллий аҳоли учун зарур бўлган банк хизматлари турларини мужассамлаштириш. 2019 йил сентябрь — декабрь Тижорат банклари Марказий банк (Б. Захидов) 6. Кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектларига банк хизматлари кўрсатиш, шунингдек, уларнинг инвестиция лойиҳаларини молиявий қўллаб-қувватлаш доирасида яратилган қулайлик ва имкониятларни кенг тарғиб қилиш. 1. Янги банк хизматлари, шу жумладан кредитлар ажратиш шартларини оддий ва равон тарзда баён қилган ҳолда буклетлар, тарқатма материаллар тайёрлаб, барча ҳудудларда тадбиркорлик субъектларига етказиш. 2. Банк хизматлари турлари, тадбиркорлик субъектларининг лойиҳаларини қўллаб-қувватлаш борасида амалга оширилаётган ишларни телевидениеда махсус кўрсатувлар, республика ва маҳаллий газеталар ҳамда бошқа оммавий ахборот воситалари орқали кенг ёритиб бориш. Йил давомида доимий Ўзаро келишилган жадвал асосида Тижорат банклари, Ўзбекистон Миллий ахборот агентлиги, МТРК Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Марказий банк (С. Холхўжаев) II. Ҳудудларда тадбиркорлик субъектларининг инвестиция лойиҳаларини қўллаб-қувватлаш ва самарадорлигини ошириш соҳасида 7. Тадбиркорлик субъектларининг молиялаштирилган инвестиция лойиҳалари тўлиқ қувват билан ишлаши, шунингдек, улар фаолиятининг узлуксизлигини таъминлаш мақсадида қисқа муддатли кредитлар ажратиш кўламини кенгайтириш. Инвестицион кредитлар ҳисобига технология ва асбоб-ускуналар сотиб олиб, бугунги кунда фаолиятини тўлиқ қувватда ташкил қилмаган тадбиркорларга белгиланган тартибда (учрашув-мулоқотлар натижаларига кўра) жорий фаолияти учун қисқа муддатли ва револьвер кредитлар ажратиш тизимини банк амалиётига кенг жорий этиш. Доимий равишда Тижорат банклари Марказий банк (С. Холхўжаев) 8. Кичик бизнес субъектларига тақдим этилган кредитлар қайтарилиши бўйича доимий мониторинг олиб бориш, кредитлар ўз вақтида қайтарилмаган ҳар бир ҳолат бўйича зарур чоралар кўриш. 1. Кредитлар бўйича муддати ўтган қарздорлик юзага келиш сабабларини ўрганиш. 2. Ўрганиш натижалари бўйича маълумотларни, шунингдек, кредитларни сўндириш бўйича жадвал-режаларни тегишли ҳокимликларга тақдим этиб бориш. Доимий равишда Тижорат банклари, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Марказий банк (С. Холхўжаев, Б. Захидов) 9. Ҳудудларни комплекс ривожлантириш, аҳоли бандлигини таъминлаш ва оилавий тадбиркорликни ривожлантириш бўйича инвестиция ва тармоқ дастурларига асосан ажратилган имтиёзли кредитларнинг қайтарилишини тизимли назорат қилиш. 1. Кредитларнинг қайтарилиши ҳолатини таҳлил қилиб, ўз муддатида қарздорлиги сўндирилмаётган ҳар бир тўлов бўйича тегишли ҳокимликларга, сектор раҳбарларига амалий ёрдам кўрсатиш учун маълумот киритиб бориш. 2. Аввал берилган кредитларнинг ўз вақтида қайтарилиши ҳисобига ҳудудларда кредитлар ажратиш имкониятларини янада кенгайтириш. 3. Банклар томонидан тақдим этилган маълумотлар асосида кредитларнинг ўз вақтида қайтарилишида амалий ёрдам кўрсатиш. Ҳар ойнинг 10 санасига қадар Доимий равишда Тижорат банклари Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари, сектор раҳбарлари Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Марказий банк (С. Холхўжаев) 10. Кредитларни ўз муддатида қайтариш бўйича ҳудудлар ва тижорат банклари кесимида тақдим этилган жадвал ижроси тўғрисида маҳаллий ҳокимликлар ва тижорат банклари раҳбарларининг ҳисоботларини эшитиб бориш амалиётини жорий этиш. 1. Маҳаллий ҳокимликлар ва тижорат банклари раҳбарларининг ҳисоботларни эшитиш жадвалларини тасдиқлаш. 2. Аниқ ҳисоб-китоблар асосида ҳисоботларни тақдим этиш. 2019 йил август Ҳар ой якуни бўйича Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари, тижорат банклари Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Марказий банк (С. Холхўжаев, Б. Захидов) 11. Ажратилган кредитларнинг самарадорлигини ошириш, кредитларнинг муддатида қайтарилишини таъминлаш, тижорат банклари раҳбарларини улар фаолиятининг якунлари бўйича баҳолаш ва рағбатлантириш механизмларини жорий қилиш. 1. Кредит олиш учун тақдим этилаётган бизнес-режаларнинг пухта таҳлил қилинишини таъминлаш, ажратилган кредитларнинг мақсадли ишлатилиши, ишлаб чиқариш қувватларини муддатида ишга тушириш ва лойиҳанинг тўлиқ қувват билан ишлаши устидан маҳаллий ҳокимликлар билан биргаликда мониторинг олиб бориш. 2. Тадбиркорларга кредит ажратиш,ажратилган кредитларнинг қайтарилишини таъминлаш бўйича тижорат банклари фаолиятини баҳолаш механизмини ишлаб чиқиш ва амалиётга жорий этиш. 3. Ушбу механизм асосида банк филиаллари раҳбарлари, бошқаруви аъзолари ва кредит қўмиталари аъзоларини рағбатлантириш тизимини жорий этиш. Доимий равишда 2019 йил август-сентябрь Тижорат банклари, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари, Марказий банк, Моли? вазирлиги Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Марказий банк (О. Бўтаев) III. Тижорат банклари томонидан экспорт билан шуғулланувчи тадбиркорлик субъектлари фаолиятига молиявий кўмаклашиш соҳасида 12. Устав капиталида давлат улуши бўлган тижорат банклари томонидан экспортёр корхоналарга хорижий валютада ажратилган кредитлар бўйича банк фоиз маржасининг (спрэдининг) минимал даромадлик даражасини тавсия қилиш. 1. Ўзбекистон Республикаси Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги ҳамда унинг ҳудудий бошқармалари томонидан имтиёзли кредитлар олиш учун тавсия этилаётган салоҳиятли экспортёрлар рўйхатини шакллантириш ва тегишли тижорат банкларига тақдим этиш механизмини жорий қилиш. 2. Давлат иштирокидаги тижорат банклари томонидан экспортёр корхоналарга халқаро молия институтларидан ва бошқа мақсадли манбалардан жалб қилинган маблағлар ҳисобидан ажратилаётган кредитлар бўйича банк фоиз маржасини (спрэдини) минимал даромадлилик даражасида (2 фоиз атрофида) белгилаш. 2019 йил сентябрь Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари, тижорат банклари, Молия вазирлиги Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Марказий банк (С. Холхўжаев) 13. Тадбиркорлик субъектларига, фермер хўжаликлари ва томорқа ер эгаларига экспорт мақсадларида қишлоқ хўжалиги маҳсулотларини сотиб олишлари учун ажратилаётган кредитларни тўлиқ ёки қисман нақд пулда бериш амалиётини жорий этиш. 1. Ўзбекистон Республикаси Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлигининг ҳудудий бошқармалари томонидан тадбиркорлик субъектлари фермер хўжаликлари ва томорқа ер эгаларидан қишлоқ хўжалиги маҳсулотларини нақд пул ҳисобига сотиб олувчи тадбиркорлар рўйхатини шакллантириш ва тегишли тижорат банкларига тақдим этиш. 2. Тижорат банклари томонидан 90 кунлик муддатга экспорт тушуми ҳисобидан қайтариш шарти билан нақд пулда кредит бериш механизмини жорий этиш ва бунда қуйидагиларни инобатга олиш: аввал ажратилган кредитлар бўйича қарздорликнинг, шунингдек, илгари олинган кредитларни қайтариш бўйича муаммоларнинг мавжуд эмаслиги; нақд пулда кредит олиш учун ариза беришда Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги ҳудудий бошқармалари кафолат хатининг мавжудлиги; кредит олиш учун юқори ликвидли активларнинг гаровга тақдим этилиши; аввал ўз вақтида қайтарилмаган кредитларни сўндиришга кўмаклашиши учун Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлигининг ҳудудий бошқармалари ва Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси ҳузуридаги Иқтисодий жиноятларга қарши курашиш департаментига маълумот тақдим этиш. 2019 йил август-сентябрь Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги, тижорат банклари, Давлат божхона қўмитаси, Давлат солиқ қўмитаси Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Бош прокуратура (Н. Йўлдошев), Марказий банк (С. Холхўжаев) 14. Экспорт билан шуғулланувчи тадбиркорлик субъектларига банк хизматларини кўрсатишда қўлланилаётган тариф ва комиссияларни қайта кўриб чиқиб, минимал даромадлилик даражасидан келиб чиққан ҳолда белгилаш. 1. Эскпортёр тадбиркорлик субъектларига банк хизматларини кўрсатишда, шу жумладан банк ҳисобварақларидан тўловларни амалга оширишда (дебет айланмалар) ҳамда валюта маблағларини сотиб олиш ва сотишда банк комиссиясини 0,2 фоиздан ошмаган миқдорда ўрнатиш. 2. Эскпортёр корхоналарга нақд пул беришда комиссион тўловларни 0,5 фоиздан ошадиган миқдордаги харажатларни қоплаш даражасида ўрнатиш. 3. Экспортёр корхоналарга банк хизматларини кўрсатишда бошқа тариф ва комиссион тўловларни тубдан қайта кўриб чиқиш ва мақбуллаштириш. 2019 йил август-сентябрь Тижорат банклари, Молия вазирлиги, Марказий банк, Республика валюта биржаси Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Марказий банк (Б. Абубакиров) 15. Экспорт билан шуғулланувчи тадбиркорлик субъектларига кредитларни ажратишда тижорат банклари томонидан «Ўзбекинвест» миллий суғурта компаниясининг суғурта полисларини қабул қилиш амалиётини кенгайтириш. Миллий банк, Ўзсаноатқурилишбанк, Асака банк томонидан «Ўзбекинвест» миллий суғурта компанияси билан биргаликда кредитлар қайтарилиши хатарини суғурталашнинг қуйидаги механизмини жорий этиш: «Ўзбекинвест» суғурта компанияси Миллий банк, Ўзсаноатқурилишбанк ва Асака банк билан мақсадли муддатли депозитларни жойлаштириш бўйича тегишли шартнома ёки битимни имзолайди; тижорат банклари ушбу депозитлар бўйича бозор ставкаларида фоиз тўлайди; суғурталанаётган кредит миқдори банкларга жойлаштирилган депозит ҳажмидан юқори бўлмаслиги лозим; тижорат банклари кредит қайтарилмаган ҳолатда ушбу депозитдан суғурталанган миқдор доирасида пулларни қайтариб олиш ҳуқуқига эга бўлиши керак. 2019 йил август Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги, Молия вазирлиги, «Ўзбекинвест» миллий суғурта компанияси, тижорат банклари Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги (С. Умурзоқов) 16. Экспорт билан шуғулланувчи тадбиркорлик субъектларига банк хизматларидан фойдаланишда яратилган имкониятлар ва шароитлар юзасидан тушунтириш ва маслаҳатлар бериш, шунингдек, уларнинг фаолиятини ривожлантириш бўйича комплекс ёрдам кўрсатиш. Барча тижорат банклари томонидан экспорт билан шуғулланувчи тадбиркорлик субъектлари муаммоларини ҳал этишда маҳаллий ҳокимликлар, тегишли вазирлик ва идоралар билан ҳамкорлик тизимини жорий этиш. Доимий равишда Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги ҳамда унинг ҳудудий бошқармалари, тижорат банклари, маҳаллий ҳокимликлар, тегишли вазирлик ва идоралар Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Марказий банк (Б. Абубакиров) IV. Илғор ахборот-коммуникация технологияларидан кенг фойдаланилган ҳолда тадбиркорлик субъектларига кўрсатилаётган банк хизматлари кўлами ва сифатини ошириш соҳасида 17. Замонавий ахборот-коммуникация технологияларини кенг қўллаган ҳолда тадбиркорлик субъектларининг банк ҳисобварақларига масофадан хизмат кўрсатиш («банк-мижоз», «интернет-банкинг», «мобил банк» «СМС-банкинг») тизимларини янада кенгайтириш. 1. Мунтазам равишда тадбиркорлик субъектлари билан банк ҳисобварақларига масофадан хизмат кўрсатиш тизимларидан фойдаланишнинг афзалликларини тушунтириш ишларини олиб бориш ва мижозларнинг мазкур тизимлардан фойдаланишини ташкил қилиш. 2. Тадбиркорлик субъектларининг камида 50 фоизини банк ҳисобварақларига масофадан хизмат кўрсатиш тизимлари билан қамраб олиш. Доимий равишда 2019 йил якунига қадар Тижорат банклари, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Марказий банк (И. Абдугафаров) 18. Республиканинг барча ҳудудларида «HUMO» тўлов тизими инфратузилмасини яратиш. 1. «HUMO» тўлов тизими инфратузилмаси фаолият кўрсатаётган Тошкент, Бухоро ва Самарқанд вилоятлари ҳамда Тошкент шаҳрида тизимнинг узлуксиз ишлашини таъминлаш; 2. Республиканинг бошқа вилоятларида тадбиркорлик субъектларини «HUMO» терминаллари билан тўлиқ таъминлаш ва тўлов инфратузилмасининг бутун мамлакат бўйича барқарор ишлашини ташкил этиш. Доимий равишда 2019 йил август — декабрь Марказий банк, тижорат банклари Марказий банк (И. Абдугафаров) 19. Тадбиркорлик субъектлари учун тўловларни 24/7 режимида амалга ошириш имкониятини яратиш ва амалиётга жорий этиш. 1. Маълумотларни қайта ишлаш марказини тўлақонли ишга тушириш; 2. Тижорат банкларининг мавжуд автоматлаштирилган банк тизимларини илғор ахборот-коммуникация технологиялар ва дастурий ечимлар асосида модернизациялаш ва 24/7 режимида кечаю-кундуз ишлашга тайёрлаш. 3. Тадбиркорлик субъектлари томонидан тўловларни 24/7 режимида амалга ошириш амалиётини жорий этиш. 2019 йил якунига қадар Марказий банк, тижорат банклари Марказий банк (И. Абдугафаров) 20. Кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектларига жорий фаолияти учун қисқа муддатли кредитлар (шу жумладан револьвер кредитлар) ва жисмоний шахсларга микроқарзлар ажратишда қарз олувчининг кредитга лаёқатлилик даражасини баҳолаш бўйича скоринг моделини жорий этиш. 1. Барча тижорат банкларида ўз скоринг модели асосида қарз олувчининг кредитга лаёқатлилик даражасини таҳлил қилиш орқали кредитлаш тизимини йўлга қўйиш. 2. «Кредит-ахборот таҳлилий маркази» кредит бюроси» МЧЖ томонидан скоринг моделини жорий қилиш, уни тегишли ташкилотларнинг маълумотлар базаси билан интеграция қилиш ва скоринг таҳлил натижаларидан тижорат банклари кенг фойдаланиши учун имконият яратиш. 2019 йил август 2019 йил октябрь Тижорат банклари, «Кредит-ахборот таҳлилий маркази» кредит бюроси» МЧЖ Марказий банк (О. Бутаев) 21. Кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектларига жорий фаолияти учун онлайн-кредитлар (шу жумладан револьвер кредитлар) ва жисмоний шахсларга микроқарзларни онлайн ажратишда кредит ахбороти алмашинувининг узлуксизлигини таъминлаш. 1. Тижорат банклари томонидан дастур яратувчилар билан биргаликда банкларнинг дастурий мажмуасига тезкор равишда онлайн кредитлар ажратилишини назарда тутувчи техник ўзгартиришларни киритиш. 2. Ўзбекистон Республикаси Марказий банкнинг Кредит ахбороти давлат реестри дастурий мажмуасига онлайн кредитлар бўйича узлуксиз ахборот алмашинувини таъминловчи тегишли ўзгартиришларни киритиш. 2019 йил август Тижорат банклари, Марказий банк Марказий банк (О. Бутаев) V. Халқаро кредит линияларини жалб этишни кенгайтириш соҳасида 22. Кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликни ривожлантириш учун халқаро молия институтлари ҳамда чет эл банкларининг имтиёзли кредит линияларини жалб этиш борасида ҳамкорликни кенгайтириш. 1. Халқаро молия институтлари ва чет эл банкларининг мавжуд кредит линияларини тадбиркорлик субъектлари учун жозибадорлиги (кредитлаш шартлари қулайлиги ва фоиз ставкалари мақбуллиги) нуқтаи назаридан хатловдан ўтказиш. 2. Тадбиркорлар учун жозибадор бўлмаган кредит линиялари бўйича тегишли халқаро молия институтлари ва чет эл банклари билан кредит линиялари шартларини енгиллаштириш борасида музокаралар олиб бориш. 3. Хорижий ҳамкорлар билан музокаралар натижаларидан келиб чиқиб, шартлари қулай бўлган кредит линиялари ҳажмини 2019-2020 йилларда 1 млрд долларга етказиш. 2019 йил сентябрь 2019 йил сентябр-октябрь 2019-2020 йиллар давомида Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги, тижорат банклари Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Марказий банк (С. Холхўжаев) 23. Жаҳон банки гуруҳи ташкилотлари (ХТТБ, ХТУ), Осиё тараққиёт банки ва бошқа халқаро молия институтларининг қишлоқ хўжалиги соҳасига оид лойиҳалари доирасида кредит линияларини ривожлантиришни тизимли ва самарали ташкил этиш. 1. Халқаро молия институтларининг кредит линияларини жалб этишни кенгайтириш юзасидан зарур чораларни кўриб бориш. 2. Лойиҳаларни молиялаштиришда лойиҳа ташаббускорларига ҳар томонлама ёрдам кўрсатиш. 3. Мавжуд кредит линияларининг самарадорлигини ва юзага келаётган муаммоларни ўрганиб бориш ва муаммоларнинг ечими юзасидан лойиҳа ташаббускорларига ёрдам кўрсатиш. Доимий равишда Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги, Қишлоқ хўжалиги вазирлиги, Савдо-саноат палатаси, тижорат банклари Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Марказий банк (С. Холхўжаев) 24. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 19 июлдаги ПФ-4399-сон Фармонига мувофиқ Халқаро тикланиш ва тараққиёт банкининг дастури доирасида тадбиркорлик салоҳиятини янада кенгайтириш, Фарғона, Андижон ва Наманган вилоятларида тадбиркорларнинг қишлоқ хўжалиги маҳсулотларини чуқур қайта ишлаш борасидаги лойиҳаларини кўпайтириш орқали тадбиркорликни ривожлантириш. 1. Кредит линиясидан фойдаланиш тартиби тўғрисидаги Низомни ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш ҳамда қайта молиялаш бўйича тижорат банклари билан тегишли қарз шартномаларини имзолаш. 2. Кредитлар ва дастур шартлари тўғрисида Фарғона водийсидаги тадбиркорлик фаолияти субъектларига батафсил маълумотни етказиш. 3. Ишлаб чиқариш лойиҳалари, шу жумладан қишлоқ хўжалиги маҳсулотларини қайта ишлаш бўйича лойиҳаларни тайёрлашга, бизнес-режасини ишлаб чиқишга ёрдам беришга алоҳида эътибор қаратиш ва кредитларнинг самарадорлигини таъминлаш. 2019 йил август-сентябрь Доимий равишда Доимий равишда Молия вазирлиги, Қишлоқ хўжалиги вазирлиги, Савдо-саноат палатаси, тижорат банклари, Андижон, Фарғона ва Наманган вилоятлари ҳокимликлари Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Марказий банк (С. Холхўжаев) 25. Банклар томонидан хорижий кредит линиялари маблағлари ҳисобидан молиялаштирилиши мумкин бўлган лойиҳалар, уларнинг йўналишлари ва шартлари тўғрисида ҳар бир мижозга тўлиқ маълумот бериб борилишини таъминлаш. 1. Банк филиаллари ходимларининг жалб этилган кредит линиялар тўғрисида (шартлари, талаб этиладиган ҳужжатлар ва ҳ.к.) батафсил маълумотга эга бўлишини таъминлаш. 2. Тижорат банклари томонидан бизнес-лойиҳаларни молиялаштиришда хорижий кредит линиялари маблағларидан фойдаланиш афзалликлари ҳақида тадбиркор ва ишбилармонлар орасида содда, равон ва атрофлича тушунтиришларни бериш бўйича банк ходимларининг масъулиятини кучайтириш. 3. Хорижий кредит линиялари тўғрисида оммавий ахборот воситалари орқали жамоатчилик ўртасида тушунтириш ишларини кенг миқёсда олиб бориш. Доимий равишда Тижорат банклари, Ўзбекистон Миллий ахборот агентлиги, МТРК Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Марказий банк (С. Холхўжаев) VI. Банк мижозларининг ҳуқуқлари ҳимоя қилинишини таъминлаш соҳасида 26. Маҳаллий ҳокимлик қарорига асосан мулки бузилаётган қарздорларнинг кредитларини истисно тариқасида реструктуризация қилиш бўйича таклифлар тайёрлаш. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳасини тайёрлаш ва киритиш. 2020 йил февраль Марказий банк, тижорат банклари Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Марказий банк (О. Бутаев) 27. Тадбиркорлик субъектларининг молиявий саводхонлигини ошириш бўйича «Тадбиркорнинг алифбоси» ва «Тадбиркорлик мактаби» номли методик қўлланмаларни ишлаб чиқиш. Тадбиркорлик субъектларининг молиявий саводхонлигини ошириш бўйича «Тадбиркорнинг алифбоси» ва «Тадбиркорлик мактаби» номли методик қўлланмаларни ишлаб чиқиш, тасдиқлаш, чоп этиш ва тадбиркорлар ўртасида тарқатиш. 2019 йил ноябрь Ўзбекистон банклари ассоциацияси, Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги, иқтисодиёт йўналишидаги олий таълим муассасалари, тижорат банклари Вазирлар Маҳкамаси (А. Ортиқов), Марказий банк (О. Бутаев, Б. Захидов)
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 13 августдаги ПФ-5780-сон Фармонига 2-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим фармонларига киритилаётган қўшимча ва ўзгартиришлар
1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 1 августдаги «Ўзбекистон Республикасида инвестиция муҳитини тубдан яхшилаш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-5495-сон Фармонида :
а) 4-банднинг иккинчи хатбошиси «инвестиция лойиҳаларини амалга ошириш учун» сўзларидан кейин «E-IJRO AUKSION» ягона электрон савдо майдончасида электрон аукцион орқали сўзлари билан тўлдирилсин;
б) 5-бандда :
иккинчи хатбоши чиқариб ташлансин;
учинчи ва тўртинчи хатбошилар тегишинча иккинчи ва учинчи хатбошилар деб ҳисоблансин.
2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 15 августдаги «Тошкент шаҳрида инвестиция муҳитини яхшилаш бўйича экспериментни амалга ошириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-5511-сон Фармонида :
а) 1-банднинг «б» кичик бандида :
иккинчи хатбоши чиқариб ташлансин;
учинчи ва тўртинчи хатбошилар тегишинча иккинчи ва учинчи хатбошилар деб ҳисоблансин;
б) 2-бандда :
иккинчи хатбоши чиқариб ташлансин;
учинчи — еттинчи хатбошилар тегишинча иккинчи — олтинчи хатбошилар деб ҳисоблансин;
в) 3-банднинг учинчи хатбошисидан «ер участкалари ажратиш,» сўзлари чиқариб ташлансин;
г) 4-бандда :
иккинчи хатбошидан «уларга ер участкалари ажратиш ва» сўзлари чиқариб ташлансин;
учинчи хатбоши чиқариб ташлансин;
тўртинчи — саккизинчи хатбошилар тегишинча учинчи — еттинчи хатбошилар деб ҳисоблансин;
тўртинчи хатбошидан «ер участкалари тақдим этиш,» сўзлари чиқариб ташлансин;
бешинчи хатбоши чиқариб ташлансин;
олтинчи — еттинчи хатбошилар тегишинча бешинчи — олтинчи хатбошилар деб ҳисоблансин.
3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 11 октябрдаги «Давлат мулки объектларини ва ер участкаларига бўлган ҳуқуқларни тадбиркорлик субъектларига сотиш тартибини соддалаштириш бўйича қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПФ-5552-сон Фармонида :
а) 1-бандда :
«б» кичик бандидан «ер участкаларини бериш ва» сўзлари чиқариб ташлансин;
«в» кичик бандидаги «ҳар чоракда» сўзлари «ҳар йили 10 июнгача ва 10 декабргача» сўзлари билан алмаштирилсин;
«д» кичик банди ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин;
б) 2-банднинг учинчи хатбошисидан «ва ер участкаларига бўлган ҳуқуқларни» сўзлари чиқариб ташлансин.
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2019 йил 13 август,
ПФ-5780-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
Farmoni
“YOʻL XARITASI”
Xususiy mulkni himoya qilish va mulkdorlar huquqlarining kafolatlarini kuchaytirish, tadbirkorlik tashabbuslarini qoʻllab-quvvatlash borasidagi ishlarni tashkil qilish tizimini tubdan takomillashtirish boʻyicha qoʻshimcha chora-tadbirlar, shuningdek, tadbirkorlik subyektlarining moliyaviy resurslar va ishlab chiqarish infratuzilmasidan foydalanish imkoniyatlarini kengaytirish toʻgʻrisida
2017 — 2021-yillarda Oʻzbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yoʻnalishi boʻyicha Harakatlar strategiyasini amalga oshirish doirasida biznes yuritish tartib-taomillarini sezilarli darajada soddalashtirish, infratuzilmani yaxshilash va moliyaviy manbalarni kengaytirish orqali tadbirkorlikning izchil oʻsishi taʼminlanmoqda.
Aholining turli qatlamlarini, shu jumladan yoshlar, kam taʼminlangan va himoyaga muhtoj fuqarolar hamda kichik korxonalarning tadbirkorlik tashabbuslarini moliyaviy qoʻllab-quvvatlash boʻyicha bir qator dasturlar amalga oshirilmoqda. Birgina “Har bir oila — tadbirkor” dasturini amalga oshirish uchun 7,2 trillion soʻmdan ortiq mablagʻ yoʻnaltirildi.
Shu bilan birga, bir qator hal etilmagan muammolar saqlanib qolmoqda, ayniqsa yer uchastkalarini ajratish, qurilish-montaj ishlarini amalga oshirish, muhandislik-kommunikatsiya tarmoqlariga ulanishda, tadbirkorlik subyektlarining ishlab chiqarish infratuzilmasidan, kredit va boshqa moliyaviy resurslardan foydalanish imkoniyatlarini taʼminlashda byurokratik toʻsiqlar va sansalorliklar uchramoqda.
Mansabdor shaxslar davlat himoyasida boʻlgan xususiy mulkning daxlsiz ekanligini, har qanday vaj bilan xususiy mulkni, shu jumladan avval xususiylashtirilgan mulkni olib qoʻyish, asosli zaruratsiz mulkni buzib yuborish gʻayri huquqiyligini anglab yetmayapti hamda yer uchastkalarini ajratishda oʻzboshimchaliklarga yoʻl qoʻymoqda, bu esa mulkdorlarning konstitutsiyaviy huquqlarini himoyalash kafolatlarini kuchaytirish va bunday huquqbuzarliklarga yoʻl qoʻyganligi uchun ushbu masʼul shaxslarning javobgarligini oshirishni taqozo etmoqda.
Koʻrsatib oʻtilgan kamchiliklarni kompleks va tezkor hal etishni, barcha darajadagi davlat organlarining yagona uslubiy rahbarlik ostida oʻzaro muvofiqlashtirilgan hamkorlik qilishini, xususiy mulkning ishlashi, yer uchastkalarini realizatsiya qilish, tender savdolarini oʻtkazish hamda davlatga tegishli boʻlmagan bino va inshootlarni buzishga oid aniq va loʻnda huquqiy normalarni yaratishni, tadbirkorlik tashabbuslarini qoʻllab-quvvatlashni, aholining keng qatlamlarini biznes bilan shugʻullanishga faol jalb etishni talab etadi.
Xususiy mulkni himoya qilish va mulkdorlar huquqlarining kafolatlarini yanada kuchaytirish, tadbirkorlikni rivojlantirish uchun qoʻshimcha turtki berish, tadbirkorlik tashabbuslari va loyihalarini qoʻllab-quvvatlash, tadbirkorlik subyektlarining moliyaviy resurslardan foydalanish imkoniyatlarini kengaytirish, joylarda ijtimoiy qamrov darajasini oshirish maqsadida:
1. Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi Raisi, viloyatlar, Toshkent shahar, tumanlar va shaharlar hokimlari, Oʻzbekiston Respublikasi Qurilish vazirligi, Yer resurslari, geodeziya, kartografiya va davlat kadastri davlat qoʻmitasi (keyingi oʻrinlarda — Davergeodezkadastr qoʻmitasi) va ularning hududiy boʻlinmalari hamda boshqa vakolatli davlat organlari rahbarlari Oʻzbekiston Respublikasi Konstitutsiyasining xususiy mulkning daxlsizligi, iqtisodiy faoliyat va tadbirkorlik erkinligini taʼminlash, tajovuzlardan himoya qilish, xususiy mulkni saqlash va yanada koʻpaytirish uchun barcha zarur shart-sharoitlarni yaratish toʻgʻrisidagi normalarini soʻzsiz ijro etish va ularga qatʼiy rioya qilish boʻyicha shaxsan javobgar ekanligi toʻgʻrisida ogohlantirilsin.
Bosh prokuratura va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Tadbirkorlik subyektlarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish boʻyicha vakil (keyingi oʻrinlarda — Tadbirkorlar huquqlarini himoya qilish boʻyicha vakil):
xususiy mulkdorlarga ularning huquqlarini buzgan holda zarar yetkazilishiga, shu jumladan mulk huquqini noqonuniy cheklash va (yoki) undan mahrum qilish, xususiy mulkka, jumladan avval xususiylashtirilgan mulkka tajovuz qilish, mulkdorga qasddan nomaqbul shartlarni, shu jumladan mulkni yoki mulkiy huquqni topshirishga doir asossiz talablarni qoʻyish, shuningdek, mulkni olib qoʻyish yoxud mulk egasini shaxsiy mulk huquqidan voz kechishga majbur qilishga yoʻl qoʻyilmasligi ustidan tizimli nazorat (kontrol) oʻrnatsin;
mansabdor shaxslar tomonidan suiisteʼmol va qonunbuzarlik holatlarining oldini olish va bunga yoʻl qoʻymaslik yuzasidan zarur choralarni koʻrsin.
2. Vazirlar Mahkamasi ikki oy muddatda ushbu Farmon qoidalarini hisobga olgan holda qonun hujjatlariga, shu jumladan “Xususiy mulkni himoya qilish va mulkdorlar huquqlarining kafolatlari toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonuniga mulkdorlarning xususiy mulk daxlsizligi, oʻziga tegishli boʻlgan mol-mulkka mustaqil egalik qilish, foydalanish va tasarruf etish huquqlarini himoya qilish kafolatlarini yanada kuchaytirish, mulkdorlarga davlat va jamoat ehtiyojlari uchun olib qoʻyilgan yer maydonining bozor qiymatida toʻliq qoplanishini nazarda tutuvchi oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida takliflar kiritsin.
3. Quyidagilar barcha darajadagi mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlarining tadbirkorlik subyektlari huquq va manfaatlarini himoya qilish sohasidagi eng muhim vazifalari etib belgilansin:
tadbirkorlik subyektlarining huquqlari va qonuniy manfaatlari ustuvorligi, tadbirkorlik faoliyatiga noqonuniy aralashganlik va toʻsqinlik qilganlik uchun mansabdor shaxslarning javobgarligi toʻgʻrisidagi qonun hujjatlari normalarining soʻzsiz bajarilishi, mulk va boshqa mulkiy huquqlar buzilishiga yoʻl qoʻyilmasligi tamoyillariga qatʼiy rioya qilinishini taʼminlash;
aholini tadbirkorlik faoliyatiga keng jalb qilish, barqaror rivojlanayotgan tadbirkorlik subyektlari sonini yanada koʻpaytirish boʻyicha tizimli choralar koʻrish, shuningdek, oʻz faoliyatini vaqtincha toʻxtatgan tadbirkorlar bilan ishlashni kuchaytirish;
faoliyat koʻrsatmayotgan ishlab chiqarish maydonlari va noturarjoy obyektlari negizida kichik sanoat zonalarini tashkil etish, yer uchastkalarini belgilangan tartibda elektron onlayn-auksion orqali ajratishda koʻmaklashish;
tadbirkorlik subyektlarining moliyaviy, tovar va xomashyo resurslari, muhandislik-kommunikatsiya tarmoqlaridan foydalanish imkoniyatiga ega boʻlishi, investitsiya va ishlab chiqarish jarayonlarini tashkil etish boʻyicha amaliy koʻnikmalarni oʻzlashtirishida amaliy yordam koʻrsatish;
tadbirkorlik subyektlari uchun mavjud imkoniyatlar, imtiyozlar va boshqa moliyaviy qoʻllab-quvvatlash choralari toʻgʻrisida ommaviy axborot vositalarida, davlat idoralarining rasmiy veb-saytlarida muntazam ravishda yoritib borish;
Oʻzbekiston Respublikasi Savdo-sanoat palatasi va Adliya vazirligi bilan birgalikda konsultativ yordam va axborot jihatdan taʼminlash, tadbirkorlarning moliyaviy va huquqiy savodxonligini oshirish boʻyicha joylarda seminar-treninglar oʻtkazish;
tadbirkorlarga biznes forumlar, koʻrgazmalar va yarmarkalarni tashkil etish va oʻtkazishda koʻmaklashish, ularda mahalliy va xorijiy tadbirkorlik subyektlarining keng ishtirokini taʼminlash;
tadbirkorlarga ishonchli sheriklar va ishlab chiqarayotgan mahsulotlari uchun yangi bozorlarni topishda, eksport salohiyatini oshirishda amaliy yordam koʻrsatish.
4. Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar, Toshkent shahar, tumanlar va shaharlar hokimliklariga quyidagilar taqiqlansin:
tadbirkorlik subyektlarini oʻzlarining asosiy faoliyati bilan bogʻliq boʻlmagan ishlarga, shu jumladan homiylik va xayriya yordami koʻrsatish ishlariga, hududlarni obodonlashtirish, koʻkalamzorlashtirish ishlarini olib borish, temir-tersak va makulatura yigʻish hamda boshqa ishlarga majburiy jalb qilish;
tadbirkorlik subyektlarini har qanday shaklda qishloq xoʻjaligidagi mavsumiy ishlarga (ekish va yigʻib olish ishlariga) va mehnat resurslari, pul mablagʻlari va boshqa moddiy boyliklarni yoʻnaltirish bilan bogʻliq boshqa tadbirlarga jalb qilish;
tadbirkorlik subyektlari ishtirokida majburiy tartibda, shu jumladan ularga nisbatan maʼmuriy va boshqa choralarni qoʻllash tahdidi ostida yigʻilishlar va boshqa tadbirlarni oʻtkazish.
5. Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar, Toshkent shahar, tumanlar va shaharlar hokimlarining qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda yer uchastkalarini jamoat ehtiyojlari uchun olib qoʻyish boʻyicha vakolatlari Qoraqalpogʻiston Respublikasi Joʻqorgʻi Kengesi, xalq deputatlari viloyatlar va Toshkent shahar Kengashlariga berilsin.
6. 2020-yil 1-martdan kuchga kiradigan “Qishloq xoʻjaligiga moʻljallanmagan yer uchastkalarini xususiylashtirish toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasining Qonuni (keyingi oʻrinlarda — Qonun) qabul qilinganligi maʼlumot uchun qabul qilinsin.
7. Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalari va Vazirlar Mahkamasining 2020-yil 1-fevralga qadar Sirdaryo viloyatida qishloq xoʻjaligiga moʻljallanmagan yer uchastkalarini xususiylashtirish tartib-taomillarini aprobatsiya qilish boʻyicha huquqiy eksperiment (keyingi oʻrinlarda — huquqiy eksperiment) oʻtkazish toʻgʻrisidagi taklifiga rozilik berilsin:
Quyidagilar huquqiy eksperimentning asosiy vazifalari etib belgilansin:
qonuniylik, ixtiyoriylik, haq toʻlash, xususiylashtiriladigan yer uchastkalarining va ularda joylashgan koʻchmas mulk obyektlarining birligi, yer uchastkalarini xususiylashtirishning ochiqligi va shaffofligini taʼminlashga qaratilgan qishloq xoʻjaligiga moʻljallanmagan yer uchastkalarini xususiylashtirish tartib-taomillarining samaradorligini aniqlash;
qishloq xoʻjaligiga moʻljallanmagan yer uchastkalarini xususiylashtirish mexanizmlarini amalda qoʻllash samaradorligini baholash;
qishloq xoʻjaligiga moʻljallanmagan yer uchastkalarini xususiylashtirish sohasidagi davlat boshqaruvini amalga oshiruvchi davlat organlarining vakolatlarini ularning amaliy samaradorligi, tartibga solinadigan munosabatlar sohalarini toʻliq qamrab olinishi jihatidan monitoring oʻtkazish;
ishbilarmonlik muhitini yaxshilash, tadbirkorlik tashabbuslarini amalga oshirish uchun qoʻshimcha shart-sharoitlarni yaratish va aholini biznes bilan shugʻullanishga jalb qilish, qishloq xoʻjaligiga moʻljallanmagan yer uchastkalarini xususiylashtirishda fuqarolarning huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilish.
8. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi:
bir oy muddatda Qonunning havolaki normalarini amalga oshirishga qaratilgan zarur hujjatlar, shu jumladan Sirdaryo viloyatida qishloq xoʻjaligiga moʻljallanmagan yer uchastkalarini xususiylashtirish tartib-taomillarini aprobatsiya qilish boʻyicha huquqiy eksperiment oʻtkazish tartibi toʻgʻrisidagi nizomni qabul qilsin;
ikki oy muddatda Sirdaryo viloyati hududlarining rejalashtirish sxemasi tasdiqlanishini taʼminlasin;
ommaviy axborot vositalarida, shuningdek, aholi oʻrtasida huquqiy eksperiment amaliy ijrosining borishini muntazam ravishda yoritib borsin;
huquqiy eksperiment natijalariga koʻra, 2020-yil 5-fevralga qadar Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisining Qonunchilik palatasiga Qonun normalarini yanada takomillashtirish va uni respublikaning boshqa hududlarida qoʻllash boʻyicha takliflar kiritsin.
9. 2019-yil 1-sentabrdan boshlab foydalanilmayotgan davlat mulki obyektlarini, shu jumladan taʼlim muassasalari (akademik litsey va kasb-hunar kollejlari bundan mustasno), sogʻliqni saqlash va sport, madaniyat, xususan kinoteatrlar, klublar, konsert-tomosha koʻrsatish muassasalari va kinolashtirish obyektlari, shuningdek,davlat tashkilotlarining boʻsh turgan yer uchastkalaridan (keyingi oʻrinlarda — foydalanilmayotgan aktivlar) doimiy foydalanish huquqini xoʻjalik faoliyatiga jalb qilish va sotish tartibi joriy etilsin. Unga muvofiq:
foydalanilmayotgan aktivlarning mulkdorlari Oʻzbekiston Respublikasi Davlat aktivlarini boshqarish agentligi huzuridagi Davlat mulki obyektlaridan samarali foydalanish markazi va uning hududiy boshqarmalari hamda Davlat soliq qoʻmitasi huzuridagi Kadastr agentligi va uning hududiy boshqarmalarining tegishli soʻrovi kelib tushgan vaqtdan boshlab ikki oy muddatda balansda saqlovchining yuqori turuvchi tashkiloti (agar mavjud boʻlsa) bilan kelishilgan, foydalanilmayotgan obyektlar va boʻsh turgan yer uchastkalaridan samarali foydalanish boʻyicha “yoʻl xaritasi”ni (keyingi oʻrinlarda — “yoʻl xaritasi”) taqdim etishi shart;
Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahrida foydalanilmayotgan obyektlarni xoʻjalik faoliyatiga jalb qilish boʻyicha ishchi guruh tomonidan “yoʻl xaritasi” tasdiqlanadi;
foydalanilmayotgan aktivlarning balansda saqlovchisi tomonidan “yoʻl xaritasi” taqdim etilmagan yoki unda nazarda tutilgan foydalanilmayotgan aktivlardan samarali foydalanish boʻyicha chora-tadbirlar belgilangan muddatda bajarilmagan yoxud “yoʻl xaritasi”ni tasdiqlash rad etilgan hollarda Qoraqalpogʻiston Respublikasi Joʻqorgʻi Kengesi, viloyatlar va Toshkent shahar xalq deputatlari Kengashlari, shuningdek, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi Raisi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimlari oʻz vakolatlari doirasida foydalanilmayotgan aktivlarni olib qoʻyish, jumladan sotish yoki ijaraga berish uchun boʻsh turgan davlat mulki obyektini Davlat aktivlarini boshqarish agentligi huzuridagi Davlat mulki obyektlaridan samarali foydalanish markazining tegishli hududiy boshqarmalariga berish toʻgʻrisida qaror qabul qilishga haqlidir.
Bunda, vazirlik va idoralar, mahalliy davlat hokimiyati organlariga qarashli boʻlgan, uch oydan ortiq foydalanilmasdan boʻsh turgan obyektlar Davlat aktivlarini boshqarish agentligi tomonidan tasdiqlanadigan tartibga muvofiq ularning roziligisiz ijaraga berish yoki sotish uchun “E-auksion” elektron savdo platformasiga onlayn-auksion savdolariga chiqariladi.
10. Tadbirkorlar huquqlarini himoya qilish boʻyicha vakil, Davergeodezkadastr qoʻmitasi, Savdo-sanoat palatasining quyidagi tartiblarni oʻrnatish toʻgʻrisidagi takliflariga rozilik berilsin:
a) tadbirkorlik va shaharsozlik faoliyati uchun qishloq xoʻjaligiga moʻljallanmagan boʻsh yer uchastkalari respublikaning barcha hududlarida faqat “E-AUKSION” elektron savdo platformasida elektron onlayn-auksion orqali mulk yoki ijara huquqi asosida taqdim etiladi, Oʻzbekiston Respublikasining Yer kodeksiga muvofiq Vazirlar Mahkamasining qarori bilan yer uchastkalarini ijaraga berish hollari bundan mustasno.
Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi Raisi, viloyatlar, Toshkent shahar, tumanlar va shaharlar hokimlariga, shuningdek, davlat organlari va tashkilotlari rahbarlari ushbu tartibni buzganlik uchun shaxsiy javobgarlik toʻgʻrisida ogohlantirilsin;
b) jismoniy va yuridik shaxslarga “YERELEKTRON” avtomatlashtirilgan axborot tizimida yer uchastkasi va rejalashtirilayotgan qurilish maydonchasi toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni keyinchalik ularni elektron onlayn-auksionga qoʻyish masalasini belgilangan tartibda koʻrib chiqish uchun joylashtirish toʻgʻrisida takliflar kiritish huquqi beriladi.
Davergeodezkadastr qoʻmitasi tadbirkorlik va shaharsozlik uchun taklif qilinadigan yer uchastkalarining joylashuvi toʻgʻrisidagi axborotlar Oʻzbekiston Respublikasining ochiq maʼlumotlar portalida va oʻz rasmiy veb-saytida joylashtirib borilishini taʼminlasin.
Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi bir oy muddatda ushbu banddagi qoidalarni hisobga olgan holda qishloq xoʻjaligiga moʻljallanmagan boʻsh yer uchastkalarini elektron onlayn-auksion orqali tadbirkorlik faoliyati uchun taqdim etishning yangi tartibini joriy etishga yoʻnaltirilgan Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasini kiritsin va unda jumladan quyidagilarni nazarda tutsin:
Davergeodezkadastr qoʻmitasi organlari tomonidan “YERELEKTRON” avtomatlashtirilgan axborot tizimiga maʼlumotlarning mustaqil kiritilishi;
yer uchastkalarini tanlash boʻyicha materiallarni vakolatli organlarga kelishish va xulosa berish uchun avtomatik tarzda yuborish;
yer uchastkalarini tanlash boʻyicha materiallarni kelishish paytida qurilishga ruxsat berilgan yoki taqiqlangan obyektlar turlarini aniqlash, arxitektura-reja topshirigʻini ishlab chiqish, shuningdek, muhandislik-kommunikatsiya tarmoqlariga ulanish uchun texnik shartlarni taqdim etish;
yer uchastkalarini tanlash boʻyicha materiallar yuzasidan muayyan davlat organlari xulosalarini olish talabini bekor qilish;
kelishuv va ijobiy xulosalar berilgandan soʻng qoʻshimcha qarorlarsiz yer uchastkalarini “YERELEKTRON” avtomatlashtirilgan axborot tizimi orqali avtomatik rejimda elektron onlayn-auksionga qoʻyish;
elektron onlayn-auksion natijalari toʻgʻrisidagi bayonnoma asosida yer uchastkasiga boʻlgan huquqlarni davlat roʻyxatiga olish, shuningdek, auksion gʻolibiga yer uchastkasini ajratish toʻgʻrisidagi qaror oʻrniga Koʻchmas mulkka boʻlgan huquqlarning davlat reyestridan koʻchirma berish.
12. Belgilab qoʻyilsinki, Mahallabay ishlash va tadbirkorlikni rivojlantirish agentligi (keyingi oʻrinlarda — Agentlik) respublika davlat boshqaruvi organi boʻlib, oʻz faoliyatida Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligiga boʻysunadi.
13. Oʻzbekiston Respublikasi Markaziy banki va Moliya vazirligining:
“Mikrokreditbank” ATB va “Xalq banki” ATBni “oilaviy tadbirkorlik”ni rivojlantirish davlat dasturlari doirasida kichik biznes va tadbirkorlikni rivojlantirish loyihalarini moliyalashtiruvchi banklar etib belgilash;
“oilaviy tadbirkorlik”ni rivojlantirish va umuman, aholining tadbirkorlik faoliyatini moliyaviy qoʻllab-quvvatlash davlat dasturlari doirasida avval ajratilgan kreditlar hisobiga boʻshaydigan mablagʻlarni “Mikrokreditbank” ATB va “Xalq banki” ATBga keyinchalik kredit bozorida buzilishlarni bartaraf etish, pul mablagʻlaridan teng foydalanish imkoniyatini taʼminlash va maqsadli moliyaviy resurslardan foydalanishda ijtimoiy-iqtisodiy samarani oshirish maqsadida kichik biznes va tadbirkorlikni bozor sharoitlariga yaqin stavkalarda kreditlash uchun yoʻnaltirish toʻgʻrisidagi takliflari maʼqullansin.
Moliya vazirligi Agentlik va manfaatdor idoralar bilan birgalikda bir oy muddatda tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish imkoniyati cheklangan aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini talab mavjud boʻlgan kasb va mutaxassisliklar boʻyicha oʻqitishga, ularni ijtimoiy va nomoliyaviy qoʻllab-quvvatlashning yangi vositalarini joriy etishga qaratilgan hukumat qarori loyihasini ushbu tadbirlarni “oilaviy tadbirkorlik”ni rivojlantirish davlat dasturlari doirasida ilgari berilgan kreditlarni “Mikrokreditbank” ATB va “Xalq banki” ATBlariga joylashtirishdan tushgan qoʻshimcha daromadlar hisobiga moliyalashtirishni nazarda tutgan holda Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga taqdim etsin.
14. Oʻzbekiston Respublikasi Markaziy banki, Moliya vazirligi va Davlat aktivlarini boshqarish agentligi:
a) 2019-yil oxiriga qadar quyidagilarni:
mijozlarning kreditga layoqatliligini baholashga asoslangan hamda ularga joylashgan joyi va tijorat banklari filiallarida moliyaviy resurslarning mavjudligidan qatʼi nazar tadbirkorlik faoliyati uchun kreditlarni soddalashtirilgan tartibda va teng shartlarda jalb qilish imkonini beruvchi “bir xil” (namunali) bank mahsulotlari — “modul”larni ishlab chiqishni va kichik biznes va tadbirkorlik subyektlariga bank xizmatlarini koʻrsatish amaliyotiga joriy etishni;
tijorat banklarining kichik biznes va tadbirkorlik subyektlariga kreditlar ajratish boʻyicha alohida tarkibiy boʻlinmalarini tashkil qilishni, ajratilayotgan kreditlarning maqsadliligi va samaradorligini taʼminlash yuzasidan ushbu boʻlinmalar xodimlarining javobgarligini, shuningdek, moliyalashtirilayotgan loyihalarni amalga oshirish natijalariga qarab ularning mehnatiga haq toʻlash va ragʻbatlantirish tizimini kuchaytirishni;
Sirdaryo va Andijon viloyatlarida, shuningdek, Toshkent shahrida mijozlarga tezkor xizmat koʻrsatish uchun ixcham “bank xizmatlari ofislari”ni tashkil qilish, keyinchalik respublikaning barcha shaharlari va tumanlarida ularning tarmogʻini kengaytirish boʻyicha tajriba-sinov loyihasini amalga oshirishni taʼminlasin;
b) ikki oy muddatda bank xizmatlari menejmenti va tizimini tubdan isloh qilish, shuningdek, bank sektorini davlat tasarrufidan chiqarish boʻyicha quyidagilarga qaratilgan Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasini kiritsin:
tijorat banklarida korporativ boshqaruvning zamonaviy usullarini joriy etish va uning samaradorligini oshirish;
tijorat banklarining mijozga qaratilganlik darajasini oshirish, ularda samarali infratuzilma yaratish va yangi xizmat turlarini, shu jumladan axborot texnologiyalarini joriy etish;
tijorat banklarining operatsion xarajatlarini optimallashtirish;
tijorat banklariga kreditlar hajmi va ularning foiz stavkalarini mavjud talabga asosan mustaqil ravishda belgilash huquqini bergan holda imtiyozli foiz stavkalari bilan kreditlar ajratish amaliyotini bekor qilish;
davlat ulushi ishtirokidagi tijorat banklarini xalqaro moliya institutlari, xorijiy hukumat moliya tashkilotlari va konsalting kompaniyalari ishtirokida, bozor tamoyillari asosida ishlaydigan universal banklarga transformatsiya qilish.
15. 2019-2020-yillarda tijorat banklari tomonidan kichik biznes va tadbirkorlikni yanada rivojlantirishni har tomonlama qoʻllab-quvvatlash boʻyicha “Yoʻl xaritasi” 1-ilovaga muvofiq maʼqullansin.
16. “Kafolat sugʻurta kompaniyasi” AJ:
Agentlik, Oʻzbekiston Respublikasi Savdo-sanoat palatasi bilan birgalikda oʻzining quyi boʻgʻindagi boʻlinmalari tomonidan kichik biznes va tadbirkorlik subyektlari oʻrtasida xizmatlarni, shu jumladan tadbirkorlik tavakkalchiligi, garov, lizing, asbob-uskunalar, yuklar, javobgarlik va boshqalarni sugʻurta qilish masalalari boʻyicha muntazam ravishda seminarlar va treninglar tashkil etilishini taʼminlasin;
tijorat banklari bilan birgalikda tadbirkorlik tavakkalchiligini sugʻurta qilish shartlarida kichik biznes va tadbirkorlik subyektlariga berilgan kreditning garov taʼminoti bilan qoplanmagan qismini kredit qaytmaslik xatari boʻyicha sugʻurtalashni amalga oshirsin;
Agentlik bilan birgalikda ilgʻor xorijiy tajribani inobatga olgan holda, 2019-yil 1-oktabrga qadar kichik biznes va tadbirkorlik subyektlarining sugʻurta xizmatlarini olish uchun sarflaydigan xarajatlari va vaqtini qisqartirishga qaratilgan tadbirkorlik tavakkalchiligini sugʻurta qilish shartlaridagi zamonaviy sugʻurta mahsulotlarini ishlab chiqsin va joriy etsin.
17. Belgilansinki, moliyaviy yil uchun barcha turdagi kreditning qaytmaslik xatarini sugʻurtalash (kreditlar va lizing operatsiyalari boʻyicha tadbirkorlik tavakkalchiligini sugʻurtalash) shartnomalari boʻyicha sugʻurta qoplamalarining umumiy miqdori “Kafolat sugʻurta kompaniyasi” AJ oʻz kapitalining 10 foizidan oshgan taqdirda, kompaniyaning oʻz kapitali 10 foizidan ortiq miqdoridagi zarari Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi huzuridagi Tadbirkorlikni rivojlantirishni qoʻllab-quvvatlash davlat jamgʻarmasi mablagʻlari hisobidan qoplanadi.
Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi huzuridagi Sugʻurta bozorini rivojlantirish agentligi har chorakda “Kafolat sugʻurta kompaniyasi” AJ Kuzatuv kengashida kreditning qaytmaslik xatarini sugʻurtalash (kreditlar va lizing operatsiyalari boʻyicha tadbirkorlik tavakkalchiligini sugʻurtalash) shartnomalari boʻyicha sugʻurta qoplamalarining hajmlari va ular boʻyicha kutilayotgan yoʻqotishlar toʻgʻrisidagi jamiyat ijro etuvchi organining hisoboti eshitilishini taʼminlasin.
18. Oʻzbekiston Respublikasi Milliy statistika qoʻmitasi, Soliq qoʻmitasi va Agentlik 2019-yil 1-oktabrdan boshlab:
tadbirkorlik subyektlarini, shu jumladan maʼlum sabablarga koʻra faoliyat koʻrsatmayotgan tadbirkorlik subyektlarini hisobga olishning yagona yondashuvini;
tadbirkorlik subyektlarining demografiyasi, shu jumladan ularning faoliyat davri boʻyicha statistik maʼlumotlar shakllantirilishini taʼminlasin;
19. 2019-yil 1-oktabrdan boshlab Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi Raisining, viloyatlar, tumanlar va shaharlar hokimlarining iqtisodiyot va tadbirkorlikni rivojlantirish masalalari boʻyicha birinchi oʻrinbosarlari, Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va sanoat vazirligi, Savdo-sanoat palatasi va Bosh vazir qabulxonalarining hududiy boʻlinmalari rahbarlarini oʻz faoliyatini toʻxtatgan tadbirkorlik subyektlarining tadbirkorlik faoliyatini tiklash va unga jalb qilish, tegishli hududda ularning sonini oshirish yuzasidan ragʻbatlantirish va javobgarligini kuchaytirish tizimi joriy etilsin.
Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi bir oy muddatda ushbu bandni amalga oshirish mexanizmlari toʻgʻrisidagi nizomni tasdiqlasin.
20. Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi, Sirdaryo viloyati hokimligi Iqtisodiyot va sanoat vazirligi bilan birgalikda bir oy muddatda viloyatning oliy oʻquv yurtlariga oʻtkazilayotgan kasb-hunar kollejlari negizida, shu jumladan xususiy sektor ishtirokida tadbirkorlik, marketing va biznesni boshqarish kabi biznes yoʻnalishlari boʻyicha oʻqitish uchun Oʻzbekistonda “Binary” (Malayziya) xalqaro menejment va tadbirkorlik universitetining filialini ochish masalasini koʻrib chiqsin.
21. Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A.N. Aripov bir oy muddatda kichik biznes va tadbirkorlikni rivojlantirishga toʻsqinlik qilayotgan dolzarb muammolarni muhokama qilish maqsadida Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining Tadbirkorlar murojaatlarini koʻrib chiqish qabulxonalari huzurida faol tadbirkorlar, huquqshunoslar va jamoatchilikning boshqa vakillari orasidan jamoatchilik kengashlari tuzilishini hamda ushbu kengashlar toʻgʻrisidagi namunaviy nizom tasdiqlanishini taʼminlasin.
Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi Raisi, viloyatlar va Toshkent shahar, tumanlar va shaharlar hokimlariga tashkil etiladigan jamoatchilik kengashlari faoliyatini samarali yoʻlga qoʻyish yuzasidan shaxsiy javobgarlik yuklansin.
22. Belgilab qoʻyilsinki, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi Raisining, viloyatlar va Toshkent shahar hokimlarining iqtisodiy va tadbirkorlikni rivojlantirish masalalari boʻyicha birinchi oʻrinbosarlari tizimli ravishda:
Agentlik bilan birgalikda kichik biznes va tadbirkorlikni rivojlantirish boʻyicha hududiy dasturlarning ishlab chiqilishi, ijro etilishi va monitoringini tashkil qiladi;
har haftaning dushanba, seshanba va chorshanba kunlari tumanlar va shaharlar sektorlari rahbarlari, mahalliy ijro etuvchi hokimiyatning tegishli organlari bilan birgalikda kichik biznes va tadbirkorlikning rivojlanishiga toʻsqinlik qilayotgan tizimli muammolarni aniqlash va bartaraf etish maqsadida mahallalarga chiqishni tashkillashtiradi;
Agentlikka kichik biznes va tadbirkorlikni rivojlantirishni ragʻbatlantirish, shuningdek, hududlarda kichik biznes va xususiy tadbirkorlik uchun zarur xizmatlar koʻrsatadigan tegishli bozor infratuzilmasini shakllantirish boʻyicha takliflar kiritadi.
26. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi uch oy muddatda:
“Davlat xaridlari toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonunining yangi tahrirdagi loyihasini belgilangan tartibda kiritsin;
Oʻzbekiston Respublikasi Savdo-sanoat palatasi va uning hududiy boʻlinmalarining moddiy-texnik bazasini mustahkamlash choralarini koʻrsin;
boshqaruv qarorlarini qabul qilish boʻyicha islohotlarni amalga oshirishni muvofiqlashtirish uchun mamlakat hududlariga yuborilgan vazirlik va idoralar vakillarining roli va vakolatlarini qayta koʻrib chiqsin.
27. Vazirlik va idoralar, shuningdek, xoʻjalik boshqaruvi organlari va mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari:
Oʻzbekiston Respublikasining “Davlat xaridlari toʻgʻrisida”gi Qonuni talablariga qatʼiy rioya qilgan holda tadbirkorlik subyektlarini davlat xaridlari jarayoniga keng jalb etish orqali barcha davlat buyurtmachilari tomonidan davlat xaridlarining shaffofligi va raqobatbardoshligini taʼminlash boʻyicha samarali choralarni koʻrsin;
Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining ushbu Qonunga muvofiq boʻlmagan topshiriqlari, shu jumladan Qonunda koʻzda tutilmagan, yagona yetkazib beruvchidan toʻgʻridan-toʻgʻri xarid qilish imkonini koʻzda tutuvchi bayonnomalar shaklidagi topshiriqlarni kiritish amaliyoti qatʼiyan taqiqlansin;
davlat xaridlarini amalga oshirishda istisno tarzida toʻgʻridan-toʻgʻri shartnomalar tuzish huquqini berishni nazarda tutuvchi normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini tayyorlash va Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga kiritish taqiqlansin.
28. Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi Markaziy bank bilan birgalikda ikki oy muddatda davlat xaridlari boʻyicha maxsus axborot portali va Oʻzbekiston Respublikasi Markaziy bankining axborot tizimlarini integratsiya qilgan holda korporativ buyurtmachilarning amalga oshiradigan davlat xaridlari boʻyicha toʻlovlar hisobini yuritish tartib-taomillarini takomillashtirish toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin.
29. Oʻzbekiston Respublikasi Qurilish vazirligi va Davergeodezkadastr qoʻmitasi ikki oy muddatda oʻz tuzilmalarini funksional jihatdan takomillashtirish va quyidagilar bilan bogʻliq ayrim vakolatlarni hududiy boʻlinmalarga oʻtkazishni nazarda tutgan holda, kichik biznes va tadbirkorlikni rivojlantirish sohasida ularning hududiy boʻlinmalari roli va masʼuliyatini oshirish boʻyicha takliflarni Vazirlar Mahkamasiga kiritsin:
qurilish obyektlarini loyihalashtirish, qurish, qabul qilish, foydalanish va taʼmirlash, ruxsat berish tartib-taomillarini amalga oshirish, loyiha-smeta hujjatlarini ekspertizadan oʻtkazish, qurilish inspeksiyasini amalga oshirish, boshqa turdagi davlat xizmatlarini koʻrsatish;
yer tuzishni tashkil etish, yerdan foydalanish va uni muhofaza qilish, yer resurslarini hisobga olish, baholash va monitoring qilish, ushbu sohada tizimli davlat nazoratini amalga oshirish, boshqa turdagi davlat xizmatlarini koʻrsatish.
30. Vazirlar Mahkamasi Oʻzbekiston Respublikasi Mehnat kodeksining yangi tahrirdagi loyihasini kiritishda tadbirkorlik faoliyati sohasida ichki va tashqi investitsiyalarni jalb qilishni ragʻbatlantirishga qaratilgan mehnat munosabatlarini takomillashtirish boʻyicha normalarni nazarda tutsin.
31. “Oʻzstandart” agentligi Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi hamda boshqa manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda olti oy muddatda xalqaro va milliy standartlarga muvofiq tovarlar (ishlar, xizmatlar)ning milliy klassifikatorini ishlab chiqsin.
32. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 7-martdagi PQ-4231-son qarori bilan tashkil etilgan Hududlarda aholini tadbirkorlikka keng jalb qilish va oilaviy tadbirkorlikni rivojlantirishga doir ishlarni muvofiqlashtirish boʻyicha respublika komissiyasiga ushbu Farmonda belgilangan vazifalarni bajarish boʻyicha ishlarni samarali tashkil etish hamda chora-tadbirlarning muvofiqlashtirilishini taʼminlash vazifasi yuklansin.
34. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim farmonlariga 2019-yil 1-oktabrdan kuchga kiradigan qoʻshimcha va oʻzgartirishlar 2-ilovaga muvofiq kiritilsin.
35. Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va sanoat vazirligi:
bir hafta muddatda Agentlik faoliyatini tashkil etish toʻgʻrisida Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasini;
Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi, Adliya vazirligi va boshqa manfaatdor idoralar bilan birgalikda bir oy muddatda qonun hujjatlariga ushbu Farmondan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida takliflarni Vazirlar Mahkamasiga kiritsin.
36. Mazkur Farmonning ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A.N. Aripov zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 13-avgustdagi PF-5780-son Farmoniga 1-ILOVA
2019-2020-yillarda tijorat banklari tomonidan kichik biznes va tadbirkorlikni yanada rivojlantirishni har tomonlama qoʻllab-quvvatlash boʻyicha amalga oshiriladigan ishlar
T/r Chora-tadbirlar nomi Amalga oshirish turi va mexanizmi Ijro muddati Masʼul ijrochilar Nazorat uchun masʼullar I. Tijorat banklari tomonidan tadbirkorlik subyektlariga xizmat koʻrsatish ishlarini takomillashtirish sohasida 1. Barcha tijorat banklari rahbarlari xizmat koʻrsatayotgan tadbirkorlik subyektlari bilan muloqot qilib, ularni toifalarga (yaxshi, standart yoki oʻrta va yordamga muhtoj) ajratgan holda bank xizmatlari koʻrsatilishini taʼminlash. Mijozlarni tasniflash natijalari asosida, “yaxshi” tadbirkorga ishlab chiqarish quvvatini oshirish yoki faoliyatini yanada kengaytirish, “standart yoki oʻrta” tadbirkorga moliyaviy koʻmak berish, yordamga muhtoj tadbirkorni har tomonlama moliyaviy qoʻllab-quvvatlash tizimini yaratish. 1. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi tomonidan tasdiqlangan roʻyxat va grafik-jadval asosida bank xizmatlari koʻrsatilayotgan har bir tadbirkorlik subyekti bilan bevosita uchrashuv-muloqotlar tashkil qilish. 2. Uchrashuv-muloqotlar mazmuni, oʻtkazish joyi va vaqtlari haqidagi maʼlumotni tadbirkorlik subyektlariga ommaviy axborot vositalari va reklama orqali yetkazish. 3. Uchrashuv-muloqotlar natijalari asosida ularni guruhlarga (yaxshi, standart yoki oʻrta va yordamga muhtoj) ajratish. 4. Toifalarga ajratilgan xoʻjalik yurituvchi subyektlarni qoʻllab-quvvatlash boʻyicha amalga oshiriladigan chora-tadbirlar rejasini ishlab chiqish va ijrosini taʼminlash. 5. Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining Tadbirkorlar murojaatlarini koʻrib chiqish qabulxonalarida uchrashuv-muloqotlar asosida tuman, shahar va viloyat boʻyicha tadbirkorlik subyektlari faoliyatini monitoring qilish yuzasidan maʼlumotlar bazasini shakllantirish. 2019-yil avgust 2019-yil avgust-sentabr Tijorat banklari, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Markaziy bank (I. Norkulov, S. Xolxoʻjayev, B. Zaxidov) 2. Kichik biznes subyektlari joriy faoliyatini kreditlash mexanizmini takomillashtirish. Kichik biznes subyektlarining ishlab chiqarish faoliyatini kreditlash amaliyotini tanqidiy qayta koʻrib chiqib, uni yanada soddalashtirish, ortiqcha tartib-taomillarni qisqartirish, birinchi navbatda, qisqa muddatli va revolver kreditlar ajratishga alohida eʼtibor qaratgan holda kredit siyosati va kreditlash boʻyicha ichki tartiblarga tegishli oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritish. 2019-yil sentabr Tijorat banklari Markaziy bank (B. Zaxidov, S. Xolxoʻjayev) 3. Kichik biznes va tadbirkorlik subyektlarining mahsulot ishlab chiqarish va eksportini yoʻlga qoʻyish loyihalarini moliyalashtirish boʻyicha Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va sanoat vazirligi huzuridagi Kichik biznes va tadbirkorlikni rivojlantirish agentligi (keyingi oʻrinlarda — Agentlik) bilan yaqin hamkorlik qilish. 1. Agentlik va tijorat banklari oʻrtasida hamkorlik strategiyasini ishlab chiqish va tasdiqlash. 2. Tadbirkorlik faoliyatini rivojlantirishni qoʻllab-quvvatlash davlat jamgʻarmasining xizmatlarini ilgari surish boʻyicha ishlarni kuchaytirish va uning faoliyati mazmunini har bir tadbirkorlik subyektiga tushuntirish. Tadbirkorlik subyektlarining loyihalarini moliyalashtirishda Jamgʻarma xizmatlaridan keng foydalanish. 3. Jamgʻarmaning moliyaviy xizmatlari samaradorligini tahlil qilgan holda va tadbirkorlik subyektlarining ehtiyojlari asosida Jamgʻarmaning xizmatlari koʻlamini kengaytirish. Agentlik faoliyatini boshlagandan soʻng 10 kun muddatda Doimiy ravishda Doimiy ravishda Iqtisodiyot va sanoat vazirligi, tijorat banklari Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Markaziy bank (S. Xolxoʻjayev), Iqtisodiyot va sanoat vazirligi (B. Usmanov) 4. Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining Tadbirkorlar murojaatlarini koʻrib chiqish qabulxonalari qoshidagi jamoatchilik kengashlari bilan bevosita hamkorlikda tadbirkorlik subyektlarining muammolarini oʻrganib borish. 1. Jamoatchilik kengashlari bilan hamkorlikda tadbirkorlik subyektlari bilan uchrashuvlarni muntazam ravishda tashkil etib borish. 2. Yigʻilishlarda koʻtarilgan masalalarni qisqa muddatlarda hal qilish choralarini koʻrish va tegishli davlat idoralariga taklif va tavsiyalar kiritish. Oʻzaro kelishilgan jadvallar asosida Tijorat banklari, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari, manfaatdor vazirlik va idoralar, jamoatchilik kengashlari Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Markaziy bank (S. Xolxoʻjayev) 5. Tadbirkorlarga koʻrsatilayotgan bank xizmatlari sifatini oshirish va turlarini koʻpaytirish maqsadida tuman va shaharlarda “bank xizmatlari ofislari”ni tashkil etish. Kichik biznes va xususiy tadbirkorlik subyektlariga xizmatlar koʻrsatish koʻlamini yanada kengaytirish va bank filiallarining ish uslubini tubdan oʻzgartirish, jumladan ixcham “bank xizmatlari ofislari”ni tashkil etish va bu ishlarni Sirdaryo va Andijon viloyatlarida, shuningdek, Toshkent shahrida tajriba-sinov tariqasida amalga oshirish. Bunda: birinchi navbatda Xovos tumanida Milliy bank, Xalq banki, Agrobank, Mikrokreditbank, Asaka bank va Qishloq qurilish banklari tomonidan jami 7 ta “bank xizmatlari ofislari” faoliyatini yoʻlga qoʻyish; 2019-yil yakuniga qadar “bank xizmatlari ofislari” sonini Sirdaryo viloyatida 50 taga, Andijon viloyatida 80 taga, shuningdek Toshkent shahrida kamida 100 taga yetkazish chora-tadbirlarini koʻrish; tadbirkorlar bilan ishlashda aynan “mijozga yoʻnaltirilgan” ish uslubini joriy etish, oʻz mijozlari bilan “biznes-hamkor” sifatida ishlash tizimni yaratish; hududlarda ochiladigan “bank xizmatlari ofislari”da, birinchi navbatda, mahalliy aholi uchun zarur boʻlgan bank xizmatlari turlarini mujassamlashtirish. 2019-yil sentabr — dekabr Tijorat banklari Markaziy bank (B. Zaxidov) 6. Kichik biznes va xususiy tadbirkorlik subyektlariga bank xizmatlari koʻrsatish, shuningdek, ularning investitsiya loyihalarini moliyaviy qoʻllab-quvvatlash doirasida yaratilgan qulaylik va imkoniyatlarni keng targʻib qilish. 1. Yangi bank xizmatlari, shu jumladan kreditlar ajratish shartlarini oddiy va ravon tarzda bayon qilgan holda bukletlar, tarqatma materiallar tayyorlab, barcha hududlarda tadbirkorlik subyektlariga yetkazish. 2. Bank xizmatlari turlari, tadbirkorlik subyektlarining loyihalarini qoʻllab-quvvatlash borasida amalga oshirilayotgan ishlarni televideniyeda maxsus koʻrsatuvlar, respublika va mahalliy gazetalar hamda boshqa ommaviy axborot vositalari orqali keng yoritib borish. Yil davomida doimiy Oʻzaro kelishilgan jadval asosida Tijorat banklari, Oʻzbekiston Milliy axborot agentligi, MTRK Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Markaziy bank (S. Xolxoʻjayev) II. Hududlarda tadbirkorlik subyektlarining investitsiya loyihalarini qoʻllab-quvvatlash va samaradorligini oshirish sohasida 7. Tadbirkorlik subyektlarining moliyalashtirilgan investitsiya loyihalari toʻliq quvvat bilan ishlashi, shuningdek, ular faoliyatining uzluksizligini taʼminlash maqsadida qisqa muddatli kreditlar ajratish koʻlamini kengaytirish. Investitsion kreditlar hisobiga texnologiya va asbob-uskunalar sotib olib, bugungi kunda faoliyatini toʻliq quvvatda tashkil qilmagan tadbirkorlarga belgilangan tartibda (uchrashuv-muloqotlar natijalariga koʻra) joriy faoliyati uchun qisqa muddatli va revolver kreditlar ajratish tizimini bank amaliyotiga keng joriy etish. Doimiy ravishda Tijorat banklari Markaziy bank (S. Xolxoʻjayev) 8. Kichik biznes subyektlariga taqdim etilgan kreditlar qaytarilishi boʻyicha doimiy monitoring olib borish, kreditlar oʻz vaqtida qaytarilmagan har bir holat boʻyicha zarur choralar koʻrish. 1. Kreditlar boʻyicha muddati oʻtgan qarzdorlik yuzaga kelish sabablarini oʻrganish. 2. Oʻrganish natijalari boʻyicha maʼlumotlarni, shuningdek, kreditlarni soʻndirish boʻyicha jadval-rejalarni tegishli hokimliklarga taqdim etib borish. Doimiy ravishda Tijorat banklari, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Markaziy bank (S. Xolxoʻjayev, B. Zaxidov) 9. Hududlarni kompleks rivojlantirish, aholi bandligini taʼminlash va oilaviy tadbirkorlikni rivojlantirish boʻyicha investitsiya va tarmoq dasturlariga asosan ajratilgan imtiyozli kreditlarning qaytarilishini tizimli nazorat qilish. 1. Kreditlarning qaytarilishi holatini tahlil qilib, oʻz muddatida qarzdorligi soʻndirilmayotgan har bir toʻlov boʻyicha tegishli hokimliklarga, sektor rahbarlariga amaliy yordam koʻrsatish uchun maʼlumot kiritib borish. 2. Avval berilgan kreditlarning oʻz vaqtida qaytarilishi hisobiga hududlarda kreditlar ajratish imkoniyatlarini yanada kengaytirish. 3. Banklar tomonidan taqdim etilgan maʼlumotlar asosida kreditlarning oʻz vaqtida qaytarilishida amaliy yordam koʻrsatish. Har oyning 10 sanasiga qadar Doimiy ravishda Tijorat banklari Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari, sektor rahbarlari Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Markaziy bank (S. Xolxoʻjayev) 10. Kreditlarni oʻz muddatida qaytarish boʻyicha hududlar va tijorat banklari kesimida taqdim etilgan jadval ijrosi toʻgʻrisida mahalliy hokimliklar va tijorat banklari rahbarlarining hisobotlarini eshitib borish amaliyotini joriy etish. 1. Mahalliy hokimliklar va tijorat banklari rahbarlarining hisobotlarni eshitish jadvallarini tasdiqlash. 2. Aniq hisob-kitoblar asosida hisobotlarni taqdim etish. 2019-yil avgust Har oy yakuni boʻyicha Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari, tijorat banklari Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Markaziy bank (S. Xolxoʻjayev, B. Zaxidov) 11. Ajratilgan kreditlarning samaradorligini oshirish, kreditlarning muddatida qaytarilishini taʼminlash, tijorat banklari rahbarlarini ular faoliyatining yakunlari boʻyicha baholash va ragʻbatlantirish mexanizmlarini joriy qilish. 1. Kredit olish uchun taqdim etilayotgan biznes-rejalarning puxta tahlil qilinishini taʼminlash, ajratilgan kreditlarning maqsadli ishlatilishi, ishlab chiqarish quvvatlarini muddatida ishga tushirish va loyihaning toʻliq quvvat bilan ishlashi ustidan mahalliy hokimliklar bilan birgalikda monitoring olib borish. 2. Tadbirkorlarga kredit ajratish,ajratilgan kreditlarning qaytarilishini taʼminlash boʻyicha tijorat banklari faoliyatini baholash mexanizmini ishlab chiqish va amaliyotga joriy etish. 3. Ushbu mexanizm asosida bank filiallari rahbarlari, boshqaruvi aʼzolari va kredit qoʻmitalari aʼzolarini ragʻbatlantirish tizimini joriy etish. Doimiy ravishda 2019-yil avgust-sentabr Tijorat banklari, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari, Markaziy bank, Moli? vazirligi Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Markaziy bank (O. Boʻtayev) III. Tijorat banklari tomonidan eksport bilan shugʻullanuvchi tadbirkorlik subyektlari faoliyatiga moliyaviy koʻmaklashish sohasida 12. Ustav kapitalida davlat ulushi boʻlgan tijorat banklari tomonidan eksportyor korxonalarga xorijiy valyutada ajratilgan kreditlar boʻyicha bank foiz marjasining (spredining) minimal daromadlik darajasini tavsiya qilish. 1. Oʻzbekiston Respublikasi Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi hamda uning hududiy boshqarmalari tomonidan imtiyozli kreditlar olish uchun tavsiya etilayotgan salohiyatli eksportyorlar roʻyxatini shakllantirish va tegishli tijorat banklariga taqdim etish mexanizmini joriy qilish. 2. Davlat ishtirokidagi tijorat banklari tomonidan eksportyor korxonalarga xalqaro moliya institutlaridan va boshqa maqsadli manbalardan jalb qilingan mablagʻlar hisobidan ajratilayotgan kreditlar boʻyicha bank foiz marjasini (spredini) minimal daromadlilik darajasida (2 foiz atrofida) belgilash. 2019-yil sentabr Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari, tijorat banklari, Moliya vazirligi Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Markaziy bank (S. Xolxoʻjayev) 13. Tadbirkorlik subyektlariga, fermer xoʻjaliklari va tomorqa yer egalariga eksport maqsadlarida qishloq xoʻjaligi mahsulotlarini sotib olishlari uchun ajratilayotgan kreditlarni toʻliq yoki qisman naqd pulda berish amaliyotini joriy etish. 1. Oʻzbekiston Respublikasi Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligining hududiy boshqarmalari tomonidan tadbirkorlik subyektlari fermer xoʻjaliklari va tomorqa yer egalaridan qishloq xoʻjaligi mahsulotlarini naqd pul hisobiga sotib oluvchi tadbirkorlar roʻyxatini shakllantirish va tegishli tijorat banklariga taqdim etish. 2. Tijorat banklari tomonidan 90 kunlik muddatga eksport tushumi hisobidan qaytarish sharti bilan naqd pulda kredit berish mexanizmini joriy etish va bunda quyidagilarni inobatga olish: avval ajratilgan kreditlar boʻyicha qarzdorlikning, shuningdek, ilgari olingan kreditlarni qaytarish boʻyicha muammolarning mavjud emasligi; naqd pulda kredit olish uchun ariza berishda Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi hududiy boshqarmalari kafolat xatining mavjudligi; kredit olish uchun yuqori likvidli aktivlarning garovga taqdim etilishi; avval oʻz vaqtida qaytarilmagan kreditlarni soʻndirishga koʻmaklashishi uchun Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligining hududiy boshqarmalari va Oʻzbekiston Respublikasi Bosh prokuraturasi huzuridagi Iqtisodiy jinoyatlarga qarshi kurashish departamentiga maʼlumot taqdim etish. 2019-yil avgust-sentabr Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi, tijorat banklari, Davlat bojxona qoʻmitasi, Davlat soliq qoʻmitasi Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Bosh prokuratura (N. Yoʻldoshev), Markaziy bank (S. Xolxoʻjayev) 14. Eksport bilan shugʻullanuvchi tadbirkorlik subyektlariga bank xizmatlarini koʻrsatishda qoʻllanilayotgan tarif va komissiyalarni qayta koʻrib chiqib, minimal daromadlilik darajasidan kelib chiqqan holda belgilash. 1. Eskportyor tadbirkorlik subyektlariga bank xizmatlarini koʻrsatishda, shu jumladan bank hisobvaraqlaridan toʻlovlarni amalga oshirishda (debet aylanmalar) hamda valyuta mablagʻlarini sotib olish va sotishda bank komissiyasini 0,2 foizdan oshmagan miqdorda oʻrnatish. 2. Eskportyor korxonalarga naqd pul berishda komission toʻlovlarni 0,5 foizdan oshadigan miqdordagi xarajatlarni qoplash darajasida oʻrnatish. 3. Eksportyor korxonalarga bank xizmatlarini koʻrsatishda boshqa tarif va komission toʻlovlarni tubdan qayta koʻrib chiqish va maqbullashtirish. 2019-yil avgust-sentabr Tijorat banklari, Moliya vazirligi, Markaziy bank, Respublika valyuta birjasi Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Markaziy bank (B. Abubakirov) 15. Eksport bilan shugʻullanuvchi tadbirkorlik subyektlariga kreditlarni ajratishda tijorat banklari tomonidan “Oʻzbekinvest” milliy sugʻurta kompaniyasining sugʻurta polislarini qabul qilish amaliyotini kengaytirish. Milliy bank, Oʻzsanoatqurilishbank, Asaka bank tomonidan “Oʻzbekinvest” milliy sugʻurta kompaniyasi bilan birgalikda kreditlar qaytarilishi xatarini sugʻurtalashning quyidagi mexanizmini joriy etish: “Oʻzbekinvest” sugʻurta kompaniyasi Milliy bank, Oʻzsanoatqurilishbank va Asaka bank bilan maqsadli muddatli depozitlarni joylashtirish boʻyicha tegishli shartnoma yoki bitimni imzolaydi; tijorat banklari ushbu depozitlar boʻyicha bozor stavkalarida foiz toʻlaydi; sugʻurtalanayotgan kredit miqdori banklarga joylashtirilgan depozit hajmidan yuqori boʻlmasligi lozim; tijorat banklari kredit qaytarilmagan holatda ushbu depozitdan sugʻurtalangan miqdor doirasida pullarni qaytarib olish huquqiga ega boʻlishi kerak. 2019-yil avgust Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi, Moliya vazirligi, “Oʻzbekinvest” milliy sugʻurta kompaniyasi, tijorat banklari Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi (S. Umurzoqov) 16. Eksport bilan shugʻullanuvchi tadbirkorlik subyektlariga bank xizmatlaridan foydalanishda yaratilgan imkoniyatlar va sharoitlar yuzasidan tushuntirish va maslahatlar berish, shuningdek, ularning faoliyatini rivojlantirish boʻyicha kompleks yordam koʻrsatish. Barcha tijorat banklari tomonidan eksport bilan shugʻullanuvchi tadbirkorlik subyektlari muammolarini hal etishda mahalliy hokimliklar, tegishli vazirlik va idoralar bilan hamkorlik tizimini joriy etish. Doimiy ravishda Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi hamda uning hududiy boshqarmalari, tijorat banklari, mahalliy hokimliklar, tegishli vazirlik va idoralar Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Markaziy bank (B. Abubakirov) IV. Ilgʻor axborot-kommunikatsiya texnologiyalaridan keng foydalanilgan holda tadbirkorlik subyektlariga koʻrsatilayotgan bank xizmatlari koʻlami va sifatini oshirish sohasida 17. Zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini keng qoʻllagan holda tadbirkorlik subyektlarining bank hisobvaraqlariga masofadan xizmat koʻrsatish (“bank-mijoz”, “internet-banking”, “mobil bank” “SMS-banking”) tizimlarini yanada kengaytirish. 1. Muntazam ravishda tadbirkorlik subyektlari bilan bank hisobvaraqlariga masofadan xizmat koʻrsatish tizimlaridan foydalanishning afzalliklarini tushuntirish ishlarini olib borish va mijozlarning mazkur tizimlardan foydalanishini tashkil qilish. 2. Tadbirkorlik subyektlarining kamida 50 foizini bank hisobvaraqlariga masofadan xizmat koʻrsatish tizimlari bilan qamrab olish. Doimiy ravishda 2019-yil yakuniga qadar Tijorat banklari, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Markaziy bank (I. Abdugafarov) 18. Respublikaning barcha hududlarida “HUMO” toʻlov tizimi infratuzilmasini yaratish. 1. “HUMO” toʻlov tizimi infratuzilmasi faoliyat koʻrsatayotgan Toshkent, Buxoro va Samarqand viloyatlari hamda Toshkent shahrida tizimning uzluksiz ishlashini taʼminlash; 2. Respublikaning boshqa viloyatlarida tadbirkorlik subyektlarini “HUMO” terminallari bilan toʻliq taʼminlash va toʻlov infratuzilmasining butun mamlakat boʻyicha barqaror ishlashini tashkil etish. Doimiy ravishda 2019-yil avgust — dekabr Markaziy bank, tijorat banklari Markaziy bank (I. Abdugafarov) 19. Tadbirkorlik subyektlari uchun toʻlovlarni 24/7 rejimida amalga oshirish imkoniyatini yaratish va amaliyotga joriy etish. 1. Maʼlumotlarni qayta ishlash markazini toʻlaqonli ishga tushirish; 2. Tijorat banklarining mavjud avtomatlashtirilgan bank tizimlarini ilgʻor axborot-kommunikatsiya texnologiyalar va dasturiy yechimlar asosida modernizatsiyalash va 24/7 rejimida kechayu-kunduz ishlashga tayyorlash. 3. Tadbirkorlik subyektlari tomonidan toʻlovlarni 24/7 rejimida amalga oshirish amaliyotini joriy etish. 2019-yil yakuniga qadar Markaziy bank, tijorat banklari Markaziy bank (I. Abdugafarov) 20. Kichik biznes va xususiy tadbirkorlik subyektlariga joriy faoliyati uchun qisqa muddatli kreditlar (shu jumladan revolver kreditlar) va jismoniy shaxslarga mikroqarzlar ajratishda qarz oluvchining kreditga layoqatlilik darajasini baholash boʻyicha skoring modelini joriy etish. 1. Barcha tijorat banklarida oʻz skoring modeli asosida qarz oluvchining kreditga layoqatlilik darajasini tahlil qilish orqali kreditlash tizimini yoʻlga qoʻyish. 2. “Kredit-axborot tahliliy markazi” kredit byurosi” MCHJ tomonidan skoring modelini joriy qilish, uni tegishli tashkilotlarning maʼlumotlar bazasi bilan integratsiya qilish va skoring tahlil natijalaridan tijorat banklari keng foydalanishi uchun imkoniyat yaratish. 2019-yil avgust 2019-yil oktabr Tijorat banklari, “Kredit-axborot tahliliy markazi” kredit byurosi” MCHJ Markaziy bank (O. Butayev) 21. Kichik biznes va xususiy tadbirkorlik subyektlariga joriy faoliyati uchun onlayn-kreditlar (shu jumladan revolver kreditlar) va jismoniy shaxslarga mikroqarzlarni onlayn ajratishda kredit axboroti almashinuvining uzluksizligini taʼminlash. 1. Tijorat banklari tomonidan dastur yaratuvchilar bilan birgalikda banklarning dasturiy majmuasiga tezkor ravishda onlayn kreditlar ajratilishini nazarda tutuvchi texnik oʻzgartirishlarni kiritish. 2. Oʻzbekiston Respublikasi Markaziy bankning Kredit axboroti davlat reyestri dasturiy majmuasiga onlayn kreditlar boʻyicha uzluksiz axborot almashinuvini taʼminlovchi tegishli oʻzgartirishlarni kiritish. 2019-yil avgust Tijorat banklari, Markaziy bank Markaziy bank (O. Butayev) V. Xalqaro kredit liniyalarini jalb etishni kengaytirish sohasida 22. Kichik biznes va xususiy tadbirkorlikni rivojlantirish uchun xalqaro moliya institutlari hamda chet el banklarining imtiyozli kredit liniyalarini jalb etish borasida hamkorlikni kengaytirish. 1. Xalqaro moliya institutlari va chet el banklarining mavjud kredit liniyalarini tadbirkorlik subyektlari uchun jozibadorligi (kreditlash shartlari qulayligi va foiz stavkalari maqbulligi) nuqtai nazaridan xatlovdan oʻtkazish. 2. Tadbirkorlar uchun jozibador boʻlmagan kredit liniyalari boʻyicha tegishli xalqaro moliya institutlari va chet el banklari bilan kredit liniyalari shartlarini yengillashtirish borasida muzokaralar olib borish. 3. Xorijiy hamkorlar bilan muzokaralar natijalaridan kelib chiqib, shartlari qulay boʻlgan kredit liniyalari hajmini 2019-2020-yillarda 1 mlrd dollarga yetkazish. 2019-yil sentabr 2019-yil sentabr-oktabr 2019-2020-yillar davomida Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi, tijorat banklari Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Markaziy bank (S. Xolxoʻjayev) 23. Jahon banki guruhi tashkilotlari (XTTB, XTU), Osiyo taraqqiyot banki va boshqa xalqaro moliya institutlarining qishloq xoʻjaligi sohasiga oid loyihalari doirasida kredit liniyalarini rivojlantirishni tizimli va samarali tashkil etish. 1. Xalqaro moliya institutlarining kredit liniyalarini jalb etishni kengaytirish yuzasidan zarur choralarni koʻrib borish. 2. Loyihalarni moliyalashtirishda loyiha tashabbuskorlariga har tomonlama yordam koʻrsatish. 3. Mavjud kredit liniyalarining samaradorligini va yuzaga kelayotgan muammolarni oʻrganib borish va muammolarning yechimi yuzasidan loyiha tashabbuskorlariga yordam koʻrsatish. Doimiy ravishda Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi, Qishloq xoʻjaligi vazirligi, Savdo-sanoat palatasi, tijorat banklari Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Markaziy bank (S. Xolxoʻjayev) 24. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 19-iyuldagi PF-4399-son Farmoniga muvofiq Xalqaro tiklanish va taraqqiyot bankining dasturi doirasida tadbirkorlik salohiyatini yanada kengaytirish, Fargʻona, Andijon va Namangan viloyatlarida tadbirkorlarning qishloq xoʻjaligi mahsulotlarini chuqur qayta ishlash borasidagi loyihalarini koʻpaytirish orqali tadbirkorlikni rivojlantirish. 1. Kredit liniyasidan foydalanish tartibi toʻgʻrisidagi Nizomni ishlab chiqish va tasdiqlash hamda qayta moliyalash boʻyicha tijorat banklari bilan tegishli qarz shartnomalarini imzolash. 2. Kreditlar va dastur shartlari toʻgʻrisida Fargʻona vodiysidagi tadbirkorlik faoliyati subyektlariga batafsil maʼlumotni yetkazish. 3. Ishlab chiqarish loyihalari, shu jumladan qishloq xoʻjaligi mahsulotlarini qayta ishlash boʻyicha loyihalarni tayyorlashga, biznes-rejasini ishlab chiqishga yordam berishga alohida eʼtibor qaratish va kreditlarning samaradorligini taʼminlash. 2019-yil avgust-sentabr Doimiy ravishda Doimiy ravishda Moliya vazirligi, Qishloq xoʻjaligi vazirligi, Savdo-sanoat palatasi, tijorat banklari, Andijon, Fargʻona va Namangan viloyatlari hokimliklari Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Markaziy bank (S. Xolxoʻjayev) 25. Banklar tomonidan xorijiy kredit liniyalari mablagʻlari hisobidan moliyalashtirilishi mumkin boʻlgan loyihalar, ularning yoʻnalishlari va shartlari toʻgʻrisida har bir mijozga toʻliq maʼlumot berib borilishini taʼminlash. 1. Bank filiallari xodimlarining jalb etilgan kredit liniyalar toʻgʻrisida (shartlari, talab etiladigan hujjatlar va h.k.) batafsil maʼlumotga ega boʻlishini taʼminlash. 2. Tijorat banklari tomonidan biznes-loyihalarni moliyalashtirishda xorijiy kredit liniyalari mablagʻlaridan foydalanish afzalliklari haqida tadbirkor va ishbilarmonlar orasida sodda, ravon va atroflicha tushuntirishlarni berish boʻyicha bank xodimlarining masʼuliyatini kuchaytirish. 3. Xorijiy kredit liniyalari toʻgʻrisida ommaviy axborot vositalari orqali jamoatchilik oʻrtasida tushuntirish ishlarini keng miqyosda olib borish. Doimiy ravishda Tijorat banklari, Oʻzbekiston Milliy axborot agentligi, MTRK Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Markaziy bank (S. Xolxoʻjayev) VI. Bank mijozlarining huquqlari himoya qilinishini taʼminlash sohasida 26. Mahalliy hokimlik qaroriga asosan mulki buzilayotgan qarzdorlarning kreditlarini istisno tariqasida restrukturizatsiya qilish boʻyicha takliflar tayyorlash. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasini tayyorlash va kiritish. 2020-yil fevral Markaziy bank, tijorat banklari Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Markaziy bank (O. Butayev) 27. Tadbirkorlik subyektlarining moliyaviy savodxonligini oshirish boʻyicha “Tadbirkorning alifbosi” va “Tadbirkorlik maktabi” nomli metodik qoʻllanmalarni ishlab chiqish. Tadbirkorlik subyektlarining moliyaviy savodxonligini oshirish boʻyicha “Tadbirkorning alifbosi” va “Tadbirkorlik maktabi” nomli metodik qoʻllanmalarni ishlab chiqish, tasdiqlash, chop etish va tadbirkorlar oʻrtasida tarqatish. 2019-yil noyabr Oʻzbekiston banklari assotsiatsiyasi, Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi, iqtisodiyot yoʻnalishidagi oliy taʼlim muassasalari, tijorat banklari Vazirlar Mahkamasi (A. Ortiqov), Markaziy bank (O. Butayev, B. Zaxidov)
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 13-avgustdagi PF-5780-son Farmoniga 2-ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim farmonlariga kiritilayotgan qoʻshimcha va oʻzgartirishlar
1. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 1-avgustdagi “Oʻzbekiston Respublikasida investitsiya muhitini tubdan yaxshilash chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PF-5495-son Farmonida :
a) 4-bandning ikkinchi xatboshisi “investitsiya loyihalarini amalga oshirish uchun” soʻzlaridan keyin “E-IJRO AUKSION” yagona elektron savdo maydonchasida elektron auksion orqali soʻzlari bilan toʻldirilsin;
b) 5-bandda :
ikkinchi xatboshi chiqarib tashlansin;
uchinchi va toʻrtinchi xatboshilar tegishincha ikkinchi va uchinchi xatboshilar deb hisoblansin.
2. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 15-avgustdagi “Toshkent shahrida investitsiya muhitini yaxshilash boʻyicha eksperimentni amalga oshirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PF-5511-son Farmonida :
a) 1-bandning “b” kichik bandida :
ikkinchi xatboshi chiqarib tashlansin;
uchinchi va toʻrtinchi xatboshilar tegishincha ikkinchi va uchinchi xatboshilar deb hisoblansin;
b) 2-bandda :
ikkinchi xatboshi chiqarib tashlansin;
uchinchi — yettinchi xatboshilar tegishincha ikkinchi — oltinchi xatboshilar deb hisoblansin;
v) 3-bandning uchinchi xatboshisidan “yer uchastkalari ajratish,” soʻzlari chiqarib tashlansin;
g) 4-bandda :
ikkinchi xatboshidan “ularga yer uchastkalari ajratish va” soʻzlari chiqarib tashlansin;
uchinchi xatboshi chiqarib tashlansin;
toʻrtinchi — sakkizinchi xatboshilar tegishincha uchinchi — yettinchi xatboshilar deb hisoblansin;
toʻrtinchi xatboshidan “yer uchastkalari taqdim etish,” soʻzlari chiqarib tashlansin;
beshinchi xatboshi chiqarib tashlansin;
oltinchi — yettinchi xatboshilar tegishincha beshinchi — oltinchi xatboshilar deb hisoblansin.
3. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 11-oktabrdagi “Davlat mulki obyektlarini va yer uchastkalariga boʻlgan huquqlarni tadbirkorlik subyektlariga sotish tartibini soddalashtirish boʻyicha qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PF-5552-son Farmonida :
a) 1-bandda :
“b” kichik bandidan “yer uchastkalarini berish va” soʻzlari chiqarib tashlansin;
“v” kichik bandidagi “har chorakda” soʻzlari “har yili 10-iyungacha va 10-dekabrgacha” soʻzlari bilan almashtirilsin;
“d” kichik bandi oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin;
b) 2-bandning uchinchi xatboshisidan “va yer uchastkalariga boʻlgan huquqlarni” soʻzlari chiqarib tashlansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2019-yil 13-avgust,
PF-5780-son
Президента Республики Узбекистан
Указ
«Дорожная карта»
О дополнительных мерах по усилению защиты частной собственности и гарантий прав собственников, коренному совершенствованию системы организации работ по поддержке предпринимательских инициатив, а также расширении доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам и производственной инфраструктуре
В рамках реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах обеспечивается последовательный рост предпринимательства посредством существенного упрощения процедур ведения бизнеса, улучшения инфраструктуры и расширения финансовых источников.
Инициирован и реализуется целый ряд программ по финансовой поддержке различных слоев населения, в том числе предпринимательских инициатив молодежи, малоимущих и уязвимых граждан, а также малых предприятий. Только на реализацию программы «Каждая семья — предприниматель» направлено более 7,2 триллионов сумов.
Вместе с тем остается ряд нерешенных проблем, имеют место бюрократические барьеры и волокита, особенно при выделении земельных участков, проведении строительно-монтажных работ, подключении к инженерно-коммуникационным сетям, обеспечении доступа субъектов предпринимательства к производственной инфраструктуре, кредитным и другим финансовым ресурсам.
Должностные лица не осознают неприкосновенность частной собственности, находящейся под охраной государства, противоправность изъятия частной собственности, включая ранее приватизированную, под любыми предлогами, и сноса имущества без обоснованной надобности, а также допускают самовольные действия при выделении земельных участков, что требует усиления гарантий защиты конституционных прав собственников и повышения ответственности данных лиц за допущение подобных правонарушений.
Указанные недостатки требуют комплексного и оперативного решения, скоординированного взаимодействия государственных органов всех уровней под единым методологическим началом, создания четких и ясных правовых норм функционирования частной собственности, реализации земельных участков, проведения тендерных торгов и сноса зданий и сооружений, не принадлежащих государству, поддержки предпринимательских инициатив, активного вовлечения широких слоев населения в занятие бизнесом.
В целях дальнейшего усиления защиты частной собственности и гарантий прав собственников, создания дополнительного импульса для развития предпринимательства, поддержки предпринимательских инициатив и проектов, расширения доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам, повышения уровня социальной инклюзивности на местах:
1. Предупредить о персональной ответственности председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, г. Ташкента, районов и городов, руководителей Министерства строительства, Государственного комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру (далее — Госкомземгеодезкадастр), а также их территориальных подразделений и других уполномоченных государственных органов за безусловное исполнение и строгое соблюдение норм Конституции Республики Узбекистан о неприкосновенности частной собственности, обеспечении свободы экономической деятельности и предпринимательства, защите от посягательств, создании всех необходимых условий для сохранности и приумножения частной собственности.
Генеральной прокуратуре и Уполномоченному при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (далее — Уполномоченный по защите прав предпринимателей):
установить системный надзор (контроль) за недопустимостью нанесения ущерба частным собственникам путем нарушения их прав, в том числе незаконного ограничения и (или) лишения права собственности, посягательства на частную собственность, включая ранее приватизированную, навязывания собственнику заведомо неприемлемых условий, в том числе необоснованные требования по передаче имущества или имущественных прав, а также изъятия собственности либо понуждения его на отказ от права на собственное имущество;
принимать необходимые меры по предотвращению и недопущению фактов злоупотреблений и нарушения законности со стороны должностных лиц.
2. Кабинету Министров в двухмесячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, в том числе в Закон Республики Узбекистан «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников», предусматривающих дальнейшее усиление гарантий защиты прав собственников на неприкосновенность частной собственности, свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим им имуществом, полное возмещение собственникам рыночной стоимости изъятой для государственных и общественных нужд земельной площади с учетом положений настоящего Указа.
3. Определить важнейшими задачами местных органов исполнительной власти всех уровней в сфере защиты прав и интересов субъектов предпринимательства:
обеспечение строгого соблюдения принципа приоритета прав и законных интересов субъектов предпринимательства, безусловное выполнение норм законодательства об ответственности должностных лиц за незаконное вмешательство и воспрепятствование предпринимательской деятельности, недопущение нарушения прав собственности и других имущественных прав;
принятие систематических мер по широкому вовлечению населения в предпринимательскую деятельность, дальнейшему увеличению стабильно развивающихся субъектов предпринимательства, а также усиление работы с предпринимателями, временно приостановившими свою деятельность;
содействие в создании малых промышленных зон на базе бездействующих производственных площадей и нежилых объектов, выделении земельных участков в установленном порядке через электронный онлайн-аукцион;
оказание практической помощи в получении доступа к финансовым и товарно-сырьевым ресурсам, инженерно-коммуникационным сетям, освоении субъектами предпринимательства практических навыков по организации инвестиционных и производственных процессов;
регулярное освещение в средствах массовой информации, на официальных веб-сайтах государственных органов существующих возможностей, льгот и иных мер финансовой поддержки для субъектов предпринимательства;
оказание совместно с Торгово-промышленной палатой и Министерством юстиции Республики Узбекистан консультационной помощи и информационного обеспечения, проведение на местах семинаров-тренингов по повышению финансовой и правовой грамотности предпринимателей;
содействие предпринимателям в организации и проведении бизнес-форумов, выставок и ярмарок с обеспечением широкого участия в них отечественных и зарубежных субъектов предпринимательства;
оказание практической помощи предпринимателям в поиске надежных партнеров и новых рынков сбыта произведенной продукции, увеличении экспортного потенциала.
4. Запретить Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, г. Ташкента, районов и городов:
принудительное привлечение субъектов предпринимательства к работам, не связанным с осуществлением их основной деятельности, в том числе оказание спонсорской и благотворительной поддержки, проведению работ по благоустройству, озеленению территорий, сбору металлолома и макулатуры, а также другим работам;
привлечение субъектов предпринимательства в любых формах на сезонные работы в сельском хозяйстве (проведение посевных и уборочных работ) и другие мероприятия, связанные с отвлечением трудовых ресурсов, денежных средств и других материальных ценностей;
проведение совещаний и других мероприятий с участием субъектов предпринимательства на принудительной основе, в том числе под угрозой применения в отношении них мер административного или иного воздействия.
5. Передать Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, Кенгашам народных депутатов областей и города Ташкента полномочия Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, районов и городов по изъятию земельных участков для общественных нужд в случаях, предусмотренных актами законодательства.
6. Принять к сведению, что принят Закон Республики Узбекистан «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения» (далее — Закон), который вступает в силу с 1 марта 2020 года.
7. Согласиться с предложением палат Олий Мажлиса и Кабинета Министров Республики Узбекистан о проведении в срок до 1 февраля 2020 года правового эксперимента по апробации процедуры приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения в Сырдарьинской области (далее — правовой эксперимент).
Определить основными задачами правового эксперимента:
определение эффективности процедуры приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения, направленных на обеспечение законности, добровольности, возмездности, единства приватизируемых земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, открытости и прозрачности приватизации земельных участков;
оценку эффективности практического применения механизмов приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения;
проведение мониторинга полномочий государственных органов, осуществляющих государственное управление в области приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения, на предмет их практической эффективности, полного охвата сфер отношений, подлежащих регулированию;
улучшение состояния деловой среды, создание дополнительных условий для реализации предпринимательских инициатив и вовлечение населения в занятие бизнесом, защиту прав и законных интересов граждан при осуществлении приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения.
8. Кабинету Министров Республики Узбекистан:
в месячный срок принять необходимые акты, направленные на реализацию отсылочных норм Закона, в том числе Положение о порядке проведения правового эксперимента по апробации процедуры приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения в Сырдарьинской области с указанием этапов и ответственных исполнителей;
в двухмесячный срок обеспечить утверждение схемы планировки территорий в Сырдарьинской области;
регулярно освещать в средствах массовой информации, а также среди населения ход практической реализации правового эксперимента;
по итогам правового эксперимента в срок до 5 февраля 2020 года внести в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан предложения по дальнейшему совершенствованию норм Закона и его применению в других регионах республики.
9. Ввести с 1 сентября 2019 года порядок вовлечения в хозяйственную деятельность и реализации неиспользуемых объектов государственной собственности, в том числе образовательных учреждений (за исключением академических лицеев и профессиональных колледжей), здравоохранения и спорта, культуры, включая кинотеатры, клубы, концертно-зрелищные учреждения и объекты кинофикации, а также права постоянного пользования свободными земельными участками государственных организаций (далее — неиспользуемые активы), в соответствии с которым:
собственники неиспользуемых активов в двухмесячный срок после поступления запроса Центра по эффективному использованию объектов государственной собственности при Агентстве по управлению государственными активами Республики Узбекистан и его территориальных управлений, а также Агентства по кадастру при Государственном налоговом комитете и его территориальных управлений соответственно обязаны представить «Дорожную карту» по эффективному использованию неиспользуемых объектов и свободных земельных участков (далее — «Дорожная карта»), согласованную с вышестоящей организацией балансодержателя (при наличии);
«дорожная карта» утверждается рабочей группой по вовлечению в хозяйственную деятельность неиспользуемых объектов в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте;
в случае непредставления балансодержателями неиспользуемых активов «дорожной карты» либо невыполнения предусмотренных в ней мероприятий по эффективному использованию неиспользуемых активов в установленный срок или отказ в ее утверждении Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и г. Ташкента, а также председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и г. Ташкента вправе принимать в рамках своих полномочий решения об изъятии, в том числе передаче соответствующим территориальным управлениям Центра по эффективному использованию объектов государственной собственности при Агентстве по управлению государственными активами Республики Узбекистан для реализации или передачи в аренду неиспользуемых активов.
При этом неиспользуемые более трех месяцев пустующие объекты, принадлежащие министерствам и ведомствам, органам государственной власти на местах без их согласия выставляются на онлайн-аукционные торги на электронной торговой платформе «E-auksion» для предоставления в аренду или реализации в соответствии с порядком, утверждаемым Агентством по управлению государственными активами.
10. Согласиться с предложениями Уполномоченного по защите прав предпринимателей, Госкомземгеодезкадастра и Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан об установлении порядка, согласно которому:
а) свободные земельные участки несельскохозяйственного назначения для предпринимательской и градостроительной деятельности предоставляются во всех регионах республики исключительно через электронный онлайн-аукцион на электронной торговой платформе «E-AUKSION» на основе права собственности или аренды, за исключением случаев предоставления земельных участков в аренду постановлением Кабинета Министров в соответствии с Земельным кодексом Республики Узбекистан.
Предупредить председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, г. Ташкента, районов и городов, а также руководителей государственных органов и организаций о персональной ответственности за нарушение данного порядка;
б) физическим и юридическим лицам предоставляется право внесения предложений по размещению информации о земельном участке и планируемом объекте строительства в автоматизированную информационную систему «YERELEKTRON» для дальнейшего рассмотрения в установленном порядке вопроса их выставления на электронный онлайн-аукцион.
Госкомземгеодезкадастру обеспечивать выставление на Портале открытых данных Республики Узбекистан и своем официальном веб-сайте информации о расположении земельных участков, предлагаемых для предпринимательской и градостроительной деятельности.
Кабинету Министров в месячный срок внести проект решения Президента Республики Узбекистан, направленный на внедрение нового порядка предоставления свободных земельных участков несельскохозяйственного назначения для предпринимательской деятельности через электронный онлайн-аукцион с учетом положений настоящего пункта, в том числе предусмотрев:
самостоятельное внесение органами Госкомземгеодезкадастра данных в автоматизированную информационную систему «YERELEKTRON»;
автоматизированное направление уполномоченным органам материалов выбора земельного участка для согласования и выдачи заключения;
определение при согласовании материалов выбора земельного участка видов объектов, строительство которых разрешается или запрещается, разработку архитектурно-планировочного задания, а также представление технических условий на подключение к инженерно-коммуникационным сетям;
исключение требования получения заключений отдельных государственных органов по материалам выбора земельного участка;
выставление земельного участка на электронный онлайн-аукцион в автоматическом режиме через автоматизированную информационную систему «YERELEKTRON» после согласования и выдачи положительных заключений без принятия дополнительных решений;
осуществление государственной регистрации прав на земельный участок на основании протокола о результатах электронного онлайн-аукциона, а также выдачу победителю аукциона выписки из Государственного реестра прав на объекты недвижимости вместо решения об отводе земельного участка.
12. Определить, что Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства (далее — Агентство) является республиканским органом государственного управления и в своей деятельности подотчетно Министерству экономического развития и сокращения бедности.
13. Принять предложения Центрального банка и Министерства финансов Республики Узбекистан:
об определении АКБ «Микрокредитбанк» и АКБ «Халк банки» в качестве банков, осуществляющих финансирование проектов по развитию малого бизнеса и предпринимательства в рамках государственных программ развития «семейного предпринимательства»;
о направлении в АКБ «Микрокредитбанк» и АКБ «Халк банки» средств, высвобождаемых за счет ранее выделенных кредитов в рамках государственных программ развития «семейного предпринимательства» и в целом финансовой поддержки предпринимательской деятельности населения, для последующего кредитования субъектов малого бизнеса и предпринимательства по ставкам ближе к рыночным в целях устранения искажений на рынке кредитования, обеспечения равного доступа к денежным ресурсам и повышения социально-экономической отдачи использования целевых финансовых ресурсов.
Министерству финансов совместно с Агентством и заинтересованными ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект правительственного решения по внедрению новых инструментов социальной и нефинансовой поддержки уязвимых слоев населения, ограниченных в доступе к осуществлению предпринимательской деятельности, направленных на обучение их востребованным профессиям и специальностям, с финансированием данных мероприятий за счет дополнительных доходов от размещения в АКБ «Микрокредитбанк» и АКБ «Халк банки» высвобождаемых ранее выделенных кредитов в рамках государственных программ развития «семейного предпринимательства».
14. Центральному банку, Министерству финансов и Агентству по управлению государственными активами Республики Узбекистан:
а) до конца 2019 года обеспечить:
разработку и внедрение в практику банковского обслуживания субъектов малого бизнеса и предпринимательства «однородных» (типовых) банковских продуктов — «модулей», основанных на оценке кредитоспособности клиентов и позволяющих им привлечь кредиты на предпринимательскую деятельность в упрощенном порядке и на равных условиях, независимо от места расположения и наличия финансовых ресурсов в филиалах коммерческих банков;
создание отдельных структурных подразделений коммерческих банков по кредитованию субъектов малого бизнеса и предпринимательства с усилением ответственности их работников за обеспечение адресности и эффективности выделяемых кредитов, а также системы оплаты и поощрения труда данных работников исходя из результатов реализации финансируемых проектов;
реализацию в Сырдарьинской и Андижанской областях, а также в г. Ташкенте пилотного проекта по созданию компактных «офисов банковских услуг» для оперативного обслуживания клиентов с последующим расширением их сети во всех городах и районах республики;
б) в двухмесячный срок внести проект решения Президента Республики Узбекистан по коренному реформированию менеджмента и системы оказания банковских услуг, а также разгосударствлению банковского сектора, направленный на:
внедрение современных методов и повышение эффективности корпоративного управления в коммерческих банках;
повышение клиенто ориентированности коммерческих банков, создание в них эффективной инфраструктуры и внедрение новых видов услуг, в том числе информационных технологий;
оптимизацию операционных расходов коммерческих банков;
отмену практики выдачи кредитов с льготными процентными ставками с предоставлением коммерческим банкам права на основе имеющегося спроса самостоятельного определения объемов кредитов и их процентных ставок;
трансформацию коммерческих банков с долей государства с участием международных финансовых институтов, иностранных правительственных финансовых организаций и консалтинговых компаний в универсальные банки, действующие на рыночных принципах.
15. Одобрить «Дорожную карту» по оказанию коммерческими банками всесторонней поддержки дальнейшего развития малого бизнеса и предпринимательства в 2019-2020 годах согласно приложению № 1 .
16. АО «Страховая компания Кафолат» совместно с:
Агентством, Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан организовать на регулярной основе проведение их низовыми подразделениями семинаров и тренингов среди субъектов малого бизнеса и предпринимательства по вопросам страхования услуг, в том числе предпринимательского риска, залога, лизинга, оборудования, грузов, ответственности и других;
коммерческими банками в условиях страхования предпринимательского риска осуществлять страхование невозврата кредита в части, непокрытой залоговым обеспечением, выданного субъектам малого бизнеса и предпринимательства;
Агентством с учетом передовой зарубежной практики в срок до 1 октября 2019 года разработать и внедрить современные страховые продукты в условиях страхования предпринимательского риска, направленные на сокращение издержек и времени субъектов малого бизнеса и предпринимательства на получение страховых услуг.
17. Определить, что в случае превышения общего объема страхового возмещения по всем договорам страхования невозврата кредита (страхование предпринимательского риска по кредитам и лизинговым операциям) за финансовый год 10 процентов собственного капитала АО «Страховая компания Кафолат», потери компании в сумме, превышающей 10 процентов собственного капитала, компенсируются за счет средств Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров Республики Узбекистан.
Агентству по развитию рынка страхования при Министерстве финансов Республики Узбекистан обеспечить заслушивание в Наблюдательном совете АО «Страховая компания Кафолат» на ежеквартальной основе отчета исполнительного органа общества об объемах страхового возмещения по договорам страхования невозврата кредита (страхование предпринимательского риска по кредитам и лизинговым операциям) и ожидаемых потерях по ним.
18. Национальному комитету Республики Узбекистан по статистике, Налоговому комитету и Агентству, начиная с 1 октября 2019 года, обеспечить:
единый подход учета субъектов предпринимательства, в том числе не осуществляющих свою деятельность по определенным причинам;
формирование статистики по демографии субъектов предпринимательства, в том числе периода осуществления своей деятельности;
19. Внедрить с 1 октября 2019 года систему поощрения и повышения ответственности первых заместителей председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, районов и городов по вопросам развития экономики и предпринимательства, руководителей территориальных подразделений Министерства экономики и промышленности, Торгово-промышленной палаты и Приемных Премьер-министра Республики Узбекистан за восстановление и вовлечение в предпринимательскую деятельность субъектов предпринимательства, приостановивших свою деятельность, увеличение их количества на соответствующей территории.
Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок утвердить положение о механизмах реализации настоящего пункта.
20. Министерству высшего и среднего специального образования, хокимияту Сырдарьинской области совместно с Министерством экономики и промышленности в месячный срок проработать вопрос об открытии филиала в Узбекистане Международного университета менеджмента и предпринимательства «Binary» (Малайзия) для обучения по таким бизнес-направлениям, как предпринимательство, маркетинг и управление бизнесом, на базе профессиональных колледжей, передаваемых высшим образовательным учреждениям области, в том числе путем привлечения частного сектора.
21. Премьер-министру Республики Узбекистан А.Н. Арипову в месячный срок обеспечить создание при Приемных Премьер-министра Республики Узбекистан по рассмотрению обращений предпринимателей общественных советов из числа активных предпринимателей, правоведов и других представителей общественности в целях обсуждения актуальных проблем, препятствующих развитию малого бизнеса и предпринимательства, а также утверждение типового положения о данных советах.
Возложить на председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента, районов и городов персональную ответственность за эффективную организацию деятельности создаваемых общественных советов.
22. Определить, что первые заместители председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента по вопросам развития экономики и предпринимательства на системной основе:
совместно с Агентством организуют разработку, реализацию и мониторинг исполнения региональных программ развития малого бизнеса и предпринимательства;
организуют совместно с руководителями секторов районов и городов, соответствующими органами исполнительской власти на местах каждый понедельник, вторник и среду посещение махаллей с целью выявления и устранения системных проблем, препятствующих развитию малого бизнеса и предпринимательства;
вносят в Агентство предложения по стимулированию развития малого бизнеса и предпринимательства, а также формированию соответствующей рыночной инфраструктуры, оказывающей необходимые услуги для субъектов малого бизнеса и предпринимательства в регионах.
26. Кабинету Министров Республики Узбекистан в трехмесячный срок:
внести в установленном порядке проект Закона Республики Узбекистан «О государственных закупках» в новой редакции;
принять меры по укреплению материально-технической базы Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан и ее территориальных подразделений;
пересмотреть роль и полномочия представителей различных министерств и ведомств, откомандированных в регионы страны для осуществления координации хода реализации реформ по принятию управленческих решений.
27. Министерствам и ведомствам, а также органам хозяйственного управления и исполнительной власти на местах:
принять действенные меры по неукоснительному обеспечению прозрачности и состязательности осуществляемых государственных закупок всеми государственными заказчиками путем широкого привлечения субъектов предпринимательства в процесс государственных закупок в строгом соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О государственных закупках»;
категорически запретить практику внесения несоответствующих данному Закону поручений Кабинета Министров Республики Узбекистан, в том числе в виде протокольных, предусматривающих возможность осуществления прямых закупок у единого поставщика, не предусмотренных Законом;
запретить подготовку и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан проектов нормативно-правовых актов, предусматривающих предоставление исключительного порядка заключения прямых договоров при осуществлении государственных закупок.
28. Министерству финансов совместно с Центральным банком в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения о совершенствовании процедуры ведения учета платежей по осуществляемым государственным закупкам корпоративных заказчиков путем интеграции информационных систем специального информационного портала по государственным закупкам и Центрального банка Республики Узбекистан.
29. Министерству строительства и Госкомземгеодезкадастру в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по повышению роли и ответственности их территориальных подразделений в сфере развития малого бизнеса и предпринимательства, предусмотрев функциональное совершенствование их структур и передачу подразделениям отдельных полномочий, связанных с:
осуществлением проектирования, строительства, приемки, эксплуатации и ремонта объектов строительства, разрешительных процедур, экспертизой проектно-сметной документации, строительной инспекции, оказанием иных видов государственных услуг;
организацией землеустройства, использованием и охраной земель, учетом, оценкой и мониторингом земельных ресурсов, осуществлением системного государственного контроля в данной сфере, оказанием иных видов государственных услуг.
30. Кабинету Министров при внесении проекта Трудового кодекса Республики Узбекистан в новой редакции предусмотреть в нем нормы по совершенствованию трудовых отношений в сфере предпринимательской деятельности, направленные на стимулирование привлечения внутренних и внешних инвестиций.
31. Агентству «Узстандарт» совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в шестимесячный срок разработать национальный классификатор товаров (работ, услуг) в соответствии с международными и национальными стандартами.
32. Возложить на Республиканскую координационную комиссию по широкому привлечению населения к предпринимательству и дальнейшему развитию семейного предпринимательства в регионах, созданную постановлением Президента Республики Узбекистан от 7 марта 2019 года № ПП-4231, обеспечение эффективной организации работ и координации мер по исполнению задач, определенных настоящим Указом.
34. Внести дополнение и изменения в некоторые указы Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2 , вступающие в силу с 1 октября 2019 года.
35. Министерству экономики и промышленности внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан:
в недельный срок проект постановления Президента Республики Узбекистан об организации деятельности Агентства;
совместно с Министерством финансов, Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими заинтересованными ведомствами в месячный срок предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
36. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 13 августа 2019 года № УП-5780
по оказанию коммерческими банками всесторонней поддержки дальнейшего развития малого бизнеса и предпринимательства в 2019-2020 годах
№ Наименование мероприятий Вид и механизм реализации Срок исполнения Ответственные исполнители Ответственные за контроль I. В сфере совершенствования работы коммерческих банков по оказанию услуг субъектам предпринимательства 1. Обеспечение оказания банковских услуг путем общения руководителей всех коммерческих банков с обслуживаемыми субъектами предпринимательства с разделением их по классификации (хорошие, стандартные или средние и нуждающиеся в помощи). На основе результатов классификации клиентов создание системы увеличения производственных мощностей или расширения деятельности « хорошего» предпринимателя, финансовой поддержки «стандартного или среднего» предпринимателя и всесторонней финансовой поддержки для «нуждающегося» предпринимателя. 1. Организация прямых встреч-бесед с каждым субъектом предпринимательства, которому оказываются банковские услуги, на основании списка и графика-таблицы, утвержденных Кабинетом Министров Республики Узбекистан. 2. Доведение информации о сути встреч-бесед, месте и времени их проведения до субъектов предпринимательства с помощью средств массовой информации и рекламы. 3. По результатам встреч-бесед разделение их на группы (хороший, стандартный или средний и нуждающийся в помощи). 4. Разработка и реализация Плана мер по поддержке хозяйствующих субъектов, разделенных по категории. 5. Формирование базы данных по мониторингу деятельности субъектов предпринимательства в районе, городе и области на основе встреч-бесед в Приемной Премьер-министра Республики Узбекистан по рассмотрению обращений предпринимателей. Август 2019 года Август-сентябрь 2019 года Коммерческие банки, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента Кабинет Министров (Ортиков А.), Центральный банк (Норкулов И., Холхужаев С., Захидов Б.) 2. Совершенствование механизма кредитования текущей деятельности субъектов малого бизнеса. Критический пересмотр и дальнейшее упрощение практики кредитования производственной деятельности субъектов малого бизнеса, сокращение излишних процедур, в первую очередь, внесение соответствующих изменений и дополнений в кредитную политику и внутренние порядки кредитования с особым акцентом на выделение краткосрочных и револьверных кредитов. Сентябрь 2019 года Коммерческие банки Центральный банк (Захидов Б., Холхужаев С.) 3. Тесное сотрудничество с Агентством по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан (далее — Агентство) по финансированию проектов субъектов малого бизнеса и предпринимательства по производству и экспорту их продукции. 1. Разработка и утверждение стратегии сотрудничества между Агентством и коммерческими банками. 2. Усиление продвижения услуг Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности и разъяснения сути его деятельности каждому субъекту предпринимательства. Широкое использование услуг Фонда при финансировании проектов субъектов предпринимательства. 3. Расширение перечня услуг Фонда путем анализа эффективности финансовых услуг Фонда и исходя из потребностей субъектов предпринимательства. В течение 10 дней с начала деятельности Агентства Постоянно Постоянно Министерство экономики и промышленности, коммерческие банки Кабинет Министров (Ортиков А.), Центральный банк (Холхужаев С.), Министерство экономики и промышленности (Усманов Б.) 4. Изучение проблем субъектов предпринимательства в непосредственном сотрудничестве с общественными советами при Приемных Премьер-министра Республики Узбекистан по рассмотрению обращений предпринимателей. 1. Регулярная организация встреч с субъектами предпринимательства в сотрудничестве с общественными советами . 2. Принятие мер по оперативному решению вопросов, поднятых на заседаниях, и представление предложений и рекомендаций в соответствующие государственные органы. На основании согласованных графиков Коммерческие банки, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, заинтересованные министерства и ведомства, общественные советы Кабинет Министров (Ортиков А.), Центральный банк (Холхужаев С.) 5. Создание «офисов банковских услуг» в районах и городах для улучшения качества и спектра банковских услуг, предоставляемых предпринимателям. Дальнейшее расширение сферы услуг для малого бизнеса и частного предпринимательства, а также кардинальное изменение методов работы филиалов банка, включая создание компактных «офисов банковских услуг» и пилотирование этой деятельности в Сырдарьинской и Андижанской областях, а также г. Ташкенте При этом: создание в первую очередь в Хавастском районе 7 «офисов банковских услуг» Национального банка, Народного банка, Агробанка, Микрокредитбанка, Асакабанка и Кишлоккурилишбанка; принятие мер по увеличению количества «офисов банковских услуг» к концу 2019 года до 50 в Сырдарьинской области и до 80 в Андижанской области, а также не менее 100 в г.Ташкенте; внедрение в работе с предпринимателями «клиентоориентированного» метода, создание системы работы со своими клиентами как с «деловыми партнерами»; объединение в «центрах банковских услуг», открываемых в регионах, таких видов банковских услуг, которые необходимы прежде всего местному населению. Сентябрь-декабрь 2019 года Коммерческие банки Центральный банк (Захидов Б.) 6. Широкое продвижение созданных удобств и возможностей по оказанию банковских услуг для малого бизнеса и частного предпринимательства, а также финансовой поддержке их инвестиционных проектов. 1. Подготовка и раздача буклетов, материалов всем субъектам предпринимательства во всех регионах с простым и четким изложением новых банковских услуг, в том числе условий выделения кредитов. 2. Широкое освещение банковских услуг, реализуемых работ по поддержке проектов субъектов предпринимательства через специальные передачи на телевидении, в национальных и местных газетах и других средствах массовой информации. В течение года постоянно На основании согласованного графика Коммерческие банки, УзА, НТРК Кабинет Министров (Ортиков А.), Центральный банк (Холхужаев С.) II. В сфере поддержки и повышения эффективности инвестиционных проектов субъектов предпринимательства в регионах 7. Расширение предоставления краткосрочных кредитов для обеспечения непрерывного функционирования субъектов предпринимательства, а также осуществления деятельности на полную мощность их профинансированных инвестиционных проектов. Широкое применение в банковской практике системы предоставления в установленном порядке (по результатам встреч-бесед) краткосрочных и револьверных кредитов для текущей деятельности предприятий, которые приобрели технологии и оборудование за счет инвестиционных кредитов и на сегодняшний день не организовали деятельность на полную мощность. Постоянно Коммерческие банки Центральный банк (Холхужаев С.) 8. Осуществление постоянного мониторинга по возврату кредитов, предоставленных субъектам малого бизнеса, принятие необходимых мер по каждому случаю несвоевременного возврата кредитов. 1. Изучение причин возникновения просроченной задолженности по кредитам. 2. Предоставление в соответствующие хокимияты информации по результатам проведенного изучения, а также планов-графиков по погашению кредитов. Постоянно Коммерческие банки, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента Кабинет Министров (Ортиков А.), Центральный банк (Холхужаев С., Захидов Б.) 9. Осуществление системного контроля возвращения льготных кредитов, предоставленных в рамках программ комплексного развития регионов, инвестиционных и отраслевых программ по обеспечению занятости и развития семейного предпринимательства. 1. Проведение анализа возврата кредитов, предоставление информации по каждому просроченному платежу в соответствующие хокимияты, руководителям секторов для оказания практической помощи. 2. Расширение возможностей предоставления кредитов в регионах за счет своевременного погашения ранее выданных кредитов. 3. Оказание практической помощи по своевременному возврату кредитов на основании предоставленной информации со стороны банков. До 10 числа каждого месяца Постоянно Коммерческие банки Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, руководители секторов Кабинет Министров (Ортиков А.), Центральный банк (Холхужаев С.) 10. Внедрение практики заслушивания отчетов руководителей коммерческих банков и хокимиятов по исполнению графика своевременного возврата кредитов, предоставленных в разрезе банков и регионов. 1. Утверждение графиков заслушивания отчетов хокимиятов и руководителей коммерческих банков. 2. Предоставление отчетов на основании конкретных расчетов. Август 2019 года По итогам каждого месяца Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, коммерческие банки Кабинет Министров (Ортиков А.), Центральный банк (Холхужаев С., Захидов Б.) 11. Повышение эффективности использования предоставленных кредитов, обеспечение своевременного возврата кредитов, внедрение механизмов оценки и поощрения руководителей коммерческих банков по итогам их деятельности. 1. Обеспечение надлежащего анализа предоставленных бизнес-планов для получения кредитов, осуществление совместно с хокимиятами мониторинга целевого использования, своевременного ввода в эксплуатацию и выхода на полную мощность проектов. 2. Разработка и внедрение механизма оценки деятельности коммерческих банков по предоставлению и своевременному возврату кредитов, предоставленных предпринимателям . 3. На основании данного механизма внедрение системы поощрения руководителей филиалов, членов правления и кредитных комитетов банков. Постоянно Август-сентябрь 2019 года Коммерческие банки, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Центральный банк, Министерство финансов Кабинет Министров ( Ортиков А.), Центральный банк (Бутаев О.) III. В сфере финансового содействия коммерческих банков деятельности субъектов предпринимательства, осуществляющих экспорт 12. Рекомендация коммерческим банкам с государственным участием в уставном капитале минимальной ставки доходности процентной маржи банков (спрэд) при выделении кредитов в иностранной валюте предприятиям, осуществляющим экспорт. 1. Внедрение механизма формирования списка потенциальных экспортеров Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, а также его региональными управлениями и предоставления списка кандидатов коммерческим банкам для получения льготных кредитов. 2 . Установление коммерческими банками с государственным участием минимальной ставки доходности (около 2 процентов) процентной маржи банков (спрэд) при выделении кредитов предприятиям-экспортерам из ресурсов, привлеченных от международных финансовых институтов и других целевых источников. Сентябрь 2019 года Министерство инвестиций и внешней торговли, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, коммерческие банки, Министерство финансов Кабинет Министров (Ортиков А.), Центральный банк (Холхужаев С.) 13. Внедрение практики выдачи кредитов субъектам предпринимательства, фермерским хозяйствам и владельцам приусадебных земель, приобретающим сельскохозяйственные товары для экспорта, частично или полностью в наличной форме. 1. Формирование региональными управлениями Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан списков предпринимателей — экспортеров, приобретающих сельскохозяйственные товары у субъектов предпринимательства, фермерских хозяйств и владельцев приусадебных земель за наличные средства, а также представление данных списков коммерческим банкам. 2. Внедрение механизмов выделения кредитов в наличной форме сроком на 90 дней с условием возврата за счет экспортных поступлений с учетом следующего: отсутствия задолженности по ранее выданным кредитам, а также проблем с погашением ранее полученных кредитов; при подаче заявки на получение кредита в наличной форме наличия гарантийного письма региональных управлений Министерства инвестиций и внешней торговли; предоставления высоколиквидных активов в залог для получения кредита; предоставления информации региональным управлениям Министерства инвестиций и внешней торговли и Департаменту по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан для содействия в погашении ранее не погашенных кредитов. Август-сентябрь 2019 года Министерство инвестиций и внешней торговли, коммерческие банки, Государственный таможенный комитет, Государственный налоговый комитет Кабинет Министров (Ортиков А.), Генеральная прокуратура (Йулдашев Н.), Центральный банк (Холхужаев С.) 14. Установление тарифов и комиссии при оказании банковских услуг хозяйствующим субъектам-экспортерам с учетом минимальной доходности путем пересмотра действующих ставок. 1. При оказании банковских услуг предприятиям-экспортерам, включая платежи с банковских счетов (дебетовые обороты), а также при покупке и продаже иностранной валюты установление банковской комиссии не более 0,2 процента. 2. При предоставлении наличных средств субъектам предпринимательства установление ставки комиссионных платежей на уровне покрытия расходов, превышающем 0,5 процента. 3.Коренной пересмотр и оптимизация других тарифов и комиссии за предоставление банковских услуг предприятиям-экспортерам. Август-сентябрь 2019 года Коммерческие банки, Министерство финансов, Центральный банк, Республиканская валютная биржа Кабинет Министров (Ортиков А.), Центральный банк (Абубакиров Б.) 15. Расширение практики приема коммерческими банками страховых полисов Национальной страховой компании «Узбекинвест» при предоставлении кредитов субъектам предпринимательства, осуществляющим экспорт. Внедрение Узнацбанком, Узпромстройбанком, Асакабанком совместно с Национальной страховой компанией «Узбекинвест» следующего механизма страхования риска погашения кредитов: страховая компания «Узбекинвест» заключает соответствующее соглашение либо договор с Узнацбанком , Узпромстройбанком и Асакабанком о размещении срочных целевых депозитов; коммерческие банки платят проценты по этим вкладам по рыночным ставкам; размер застрахованного кредита не должен превышать сумму депозита, размещенного в банках; коммерческие банки, в случае непогашения кредита, должны иметь право снимать деньги с данного депозита в пределах застрахованной суммы. Август 2019 года Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство финансов, Национальная страховая компания «Узбекинвест», коммерческие банки Кабинет Министров (Ортиков А.), Министерство инвестиций и внешней торговли (Умурзаков С.) 16. Оказание комплексной поддержки субъектам предпринимательства, осуществляющим экспорт, с информированием и консультированием по существующим возможностям и условиям использования банковских услуг, а также развитие их деятельности. Внедрение системы сотрудничества с хокимиятами, соответствующими министерствами и ведомствами при решении проблем субъектов предпринимательства, осуществляющих экспорт, всеми коммерческими банками. Постоянно Министерство инвестиций и внешней торговли и его региональные управления, коммерческие банки, местные хокимияты, соответствующие министерства и ведомства Кабинет Министров (Ортиков А.), Центральный банк (Абубакиров Б.) IV. В сфере повышения объемов и качества банковских услуг, предоставляемых субъектам предпринимательства с широким использованием передовых информационно-коммуникационных технологий 17. Дальнейшее расширение систем дистанционного обслуживания банковских счетов(банк-клиент, интернет-банкинг, мобильный банкинг, СМС-банкинг) субъектов предпринимательства посредством широкого использования современных информационно-коммуникационных технологий. 1. Проведение на регулярной основе разъяснительных работ с субъектами предпринимательства о преимуществах использования систем дистанционного обслуживания банковских счетов и организация использования клиентами данных систем. 2. Обеспечение охвата не менее 50 процентов субъектов предпринимательства системами дистанционного обслуживания банковских счетов. Постоянно До конца 2019 года Коммерческие банки, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента Кабинет Министров (Ортиков А.), Центральный банк (Абдугафаров И.) 18. Создание инфраструктуры платежной системы «HUMO» во всех областях республики. 1.Обеспечение бесперебойного функционирования действующей инфраструктуры платежной системы «HUMO» в г. Ташкенте, а также в Бухарской, Самаркандской и Ташкентской областях. 2.Полное обеспечение субъектов предпринимательства терминалами платежной системы «HUMO» в остальных областях республики и организация непрерывного функционирования платежной инфраструктуры по всей стране. Постоянно Август — декабрь 2019 года Центральный банк, коммерческие банки Центральный банк (Абдугафаров И.) 19. Создание субъектам предпринимательства возможности осуществления платежей круглосуточно в режиме 24/7 и внедрение ее в практику. 1. Полноценный запуск в эксплуатацию Центра обработки данных. 2. Модернизация действующих автоматизированных банковских систем коммерческих банков на основе современных информационно-коммуникационных технологий и программных решений с целью подготовки их к круглосуточной работе в режиме 24/7. 3. Внедрение практики осуществления субъектами предпринимательства платежей в режиме 24/7. До конца 2019 года Центральный банк, коммерческие банки Центральный банк (Абдугафаров И.) 20. Внедрение скоринговой модели оценки уровня кредитоспособности заемщика при выделении краткосрочных кредитов (в том числе револьверных кредитов) субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства для текущей деятельности, а также микрозаймов физическим лицам. 1. Внедрение во всех коммерческих банках системы кредитования путем оценки уровня кредитоспособности заемщика на основе собственной скоринговой модели. 2. Внедрение ООО «Кредитное бюро «Кредитно-информационный аналитический центр» скоринговой модели, обеспечение ее интеграции с базами данных соответствующих организаций и создание условий по широкому использованию коммерческими банками результатов скорингового анализа. Август 2019 года Октябрь 2019 года Коммерческие банки, ООО «Кредитное бюро «Кредитно-информационный аналитический центр» Центральный банк (Бутаев О.) 21. Обеспечение беспрерывности обмена кредитной информацией при выделении онлайн-кредитов (в том числе револьверных кредитов) субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства для текущей деятельности, а также онлайн-микрозаймов физическим лицам. 1. Внесение коммерческими банками совместно с программными разработчиками в программные комплексы банков технических изменений, предусматривающих оперативное выделение онлайн-кредитов. 2. Внесение в программный комплекс Государственного реестра кредитной информации Центрального банка Республики Узбекистан соответствующих изменений, обеспечивающих беспрерывность обмена информацией по онлайн-кредитам. Август 2019 года Коммерческие банки, Центральный банк Центральный банк (Бутаев О.) V. В сфере расширения привлечения международных кредитных линий 22. Расширение сотрудничества с международными финансовыми институтами и иностранными банками по привлечению льготных кредитных линий для развития малого бизнеса и частного предпринимательства. 1. Проведение инвентаризации существующих кредитных линий международных финансовых институтов и иностранных банков на предмет привлекательности хозяйствующих субъектов (выгодные условия кредитования и процентные ставки). 2. Проведение переговоров с соответствующими международными финансовыми институтами и иностранными банками об упрощении условий кредитных линий, которые не являются привлекательными для предпринимателей. 3. По итогам переговоров с зарубежными партнерами доведение объема привлекательных кредитных линий до 1 млрд долл. в 2019-2020 годах. Сентябрь 2019 года Сентябрь-октябрь 2019 года В течение 2019-2020 годов Министерство инвестиций и внешней торговли, коммерческие банки Кабинет Министров (Ортиков А.), Центральный банк (Холхужаев С.) 23. Организация систематического и эффективного развития кредитных линий в области сельского хозяйства в рамках проектов Группы Всемирного банка (МБРР, МСЭ), Азиатского банка развития и других международных финансовых институтов. 1. Принятие необходимых мер по расширению кредитных линий международных финансовых институтов. 2. Обеспечение всесторонней поддержки инициаторам в финансировании проекта. 3. Оказание помощи инициаторам проекта в изучении эффективности существующих кредитных линий и проблем, с которыми они сталкиваются, а также решение их. Постоянно Министерство инветстиций и внешней торговли, Министерство сельского хозяйства, Торгово-промышленная палата, коммерческие банки Кабинет Министров (Ортиков А.), Центральный банк (Холхужаев С.) 24. В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 19 июля 2019 года № УП-4399 дальнейшее расширение предпринимательского потенциала в рамках программы проекта Международного банка реконструкции и развития, увеличение проектов в области глубокой переработки продуктов сельского хозяйства и на основе этого развитие предпринимательства в Ферганской, Андижанской и Наманганской областях. 1. Разработка и утверждение Положения об использовании кредитной линии и подписание соответствующих кредитных договоров с коммерческими банками о рефинансировании. 2. Предоставление субъектам предпринимательской деятельности в Ферганской долине подробной информации о кредитах и условиях программы. 3.Уделение особого внимания подготовке производственных проектов, включая переработку сельскохозяйственной продукции, помощь в разработке бизнес-планов и обеспечение эффективности кредитов. Август-сентябрь 2019 года Постоянно Постоянно Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства, Торгово-промышленная палата, коммерческие банки, хокимияты Андижанской, Ферганской и Наманганской областей Кабинет Министров (Ортиков А.), Центральный банк (Холхужаев С.) 25. Обеспечение полного информирования банками каждого клиента о проектах, их направлениях и условиях, которые могут финансироваться за счет иностранных кредитных линий. 1. Обеспечение получения подробной информации работников филиалов банков о привлеченных кредитных линиях (условиях, необходимых документах и т.д.). 2. Усиление ответственности сотрудников банка за предоставление простого, ясного и всестороннего разъяснения предпринимателям и бизнесменам преимуществ использования иностранных кредитных линий для финансирования бизнес-проектов. 3. Проведение широкомасштабной кампании по информированию общественности об иностранных кредитных линиях через средства массовой информации. Постоянно Коммерческие банки, Национальное информационное агентство «УзА», НТРК Кабинет Министров (Ортиков А.), Центральный банк (Холхужаев С.) VI. В сфере обеспечения защиты прав клиентов банка 26. Подготовка предложений по реструктризации, в порядке исключения, кредитов заемщиков, имущество которых подлежит сносу на основании решений хокимов. Подготовка и внесение проекта постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан. Февраль 2020 года Центральный банк, коммерческие банки Кабинет Министров (Ортиков А.), Центральный банк (Бутаев О.) 27. Разработка методических пособий по повышению финансовой грамотности субъектов предпринимательства « Азбука предпринимателя» и «Школа предпринимательства». Разработка, утверждение, издание и распространение среди предпринимателей методических пособий по повышению финансовой грамотности субъектов предпринимательства «Азбука предпринимателя» и «Школа предпринимательства». Ноябрь 2019 года Ассоциация банков Узбекистана, Министерство высшего и среднего специального образования, вузы с экономическим направлением, коммерческие банки Кабинет Министров (Ортиков А.), Центральный банк (Бутаев О., Захидов Б.)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 13 августа 2019 года № УП-5780
Дополнение и изменения, вносимые в некоторые указы Президента Республики Узбекистан
1. В Указе Президента Республики Узбекистан от 1 августа 2018 года № УП-5495 «О мерах по кардинальному улучшению инвестиционного климата в Республике Узбекистан»:
а) абзац второй пункта 4 дополнить словами «посредством электронного аукциона через единую электронную торговую площадку «E-IJRO AUKSION»;
б) в пункте 5 :
абзац второй исключить;
абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами вторым и третьим.
2. В Указе Президента Республики Узбекистан от 15 августа 2018 года № УП-5511 «О мерах по реализации эксперимента по улучшению инвестиционного климата в городе Ташкенте»:
а) в подпункте «б» пункта 1:
абзац второй исключить;
абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами вторым и третьим;
б) в пункте 2 :
абзац второй исключить;
абзацы третий — седьмой считать соответственно абзацами вторым — шестым;
в) из абзаца третьего пункта 3 слова «предоставления земельных участков,» исключить;
г) в пункте 4 :
из абзаца второго слова «предоставлении им земельных участков и» исключить;
абзац третий исключить;
абзацы четвертый — восьмой считать соответственно абзацами третьим — седьмым;
из абзаца четвертого слова «предоставления земельных участков,» исключить;
абзац пятый исключить;
абзацы шестой — седьмой считать соответственно абзацами пятым — шестым.
3. В Указе Президента Республики Узбекистан от 11 октября 2018 года № УП-5552 «О дополнительных мерах по упрощению процедур реализации субъектам предпринимательства объектов государственной собственности и прав на земельные участки»:
а) в пункте 1 :
из подпункта «б» слова «предоставлении земельных участков и» исключить;
в подпункте «в» слово «ежеквартально» заменить словами «ежегодно до 10 июня и 10 декабря»;
подпункт «д» признать утратившим силу;
б) из абзаца третьего пункта 2 слова «и прав на земельные участки» исключить.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
13 августа 2019 г.,
№ УП-5780