📅 2019-yil 19-avgust · Vazirlar Mahkamasi qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2019 йил 19 август · Вазирлар Маҳкамаси қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 19 августа 2019 г. · Постановления Кабинета Министров
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 19 August 2019 · Cabinet of Ministers resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг
қарори
АМАЛИЙ ЧОРА-ТАДБИРЛАР КОМПЛЕКСИ
Ўзбекистон Республикасида миллий ҳисобларнинг замонавий тизимини жорий этиш тўғрисида
Ўзбекистон Республикаси Президентининг «2017 ― 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясини «Фаол инвестициялар ва ижтимоий ривожланиш йили»да амалга оширишга оид Давлат дастури тўғрисида» 2019 йил 17 январдаги ПФ-5635-сон Фармонини ижро этиш юзасидан, шунингдек, Ўзбекистон Республикасида миллий ҳисоблар замонавий тизимининг халқаро стандартларини жорий этиш мақсадида Вазирлар Маҳкамаси қарор қилади:
1. Қуйидагилар:
Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Ўзбекистон Республикаси Давлат статистика қўмитаси фаолиятини такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида» 2017 йил 31 июлдаги ПҚ-3165-сон қарорига мувофиқ «Миллий ҳисоблар тизими ― 2008» қўлланмаси асосида макроиқтисодий ҳисоб-китоблар методологиясини такомиллаштириш бўйича изчил ишлар олиб борилаётганлиги;
республикада макроиқтисодий статистиканинг xалқаро стандартларини жорий этиш ва миллий ҳисоблар статистикасини такомиллаштиришда теxник ва маслаҳат ёрдамини кўрсатиш масалалари бўйича Xалқаро валюта жамғармаси, Осиё тараққиёт банки, Жаҳон банки, БМТнинг Европа иқтисодий комиссияси ва МДҲ Статистика қўмитаси билан яқин ҳамкорлик йўлга қўйилганлиги маълумот учунқабул қилинсин.
2. Ўзбекистон Республикаси Давлат статистика қўмитаси, Молия вазирлиги, Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги, Марказий банкнинг макроиқтисодий кўрсаткичлар қамровининг тўлиқлигини таъминлаш ва ялпи ички маҳсулотни якуний истеъмол усулида ҳисоблаш методологиясини такомиллаштиришни назарда тутувчи миллий ҳисоблар замонавий тизимини 2020 йил 1 январдан бошлаб босқичма-босқич жорий этиш тўғрисидаги таклифларига розилик берилсин.
3. Ўзбекистон Республикасида иқтисодий статистикани янада такомиллаштириш ва миллий ҳисоблар замонавий тизимини жорий этиш бўйича амалий чора-тадбирлар комплекси (кейинги ўринларда Амалий чора-тадбирлар комплекси деб аталади) иловага мувофиқ тасдиқлансин.
4. Ўзбекистон Республикаси Давлат статистика қўмитаси ва Молия вазирлиги:
иқтисодий статистикани, жумладан, миллий ҳисоблар статистикасини тузиш учун аxборот ресурсларини шакллантириш масалаларида манфаатдор вазирликлар ва идораларнинг ўзаро ҳамкорлигини;
xалқаро ташкилотларни фаол жалб этиш орқали республикада макроиқтисодий статистикани янада такомиллаштириш масалаларида xалқаро ҳамкорликни кенгайтиришни таъминласинлар.
5. Амалий чора-тадбирлар комплексида назарда тутилган тадбирларни ўз вақтида ва сифатли амалга ошириш юзасидан вазирликлар ва идораларнинг раҳбарлари зиммасига шахсий жавобгарлик юклансин.
6. Мазкур қарорнинг бажарилишини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосари ― молия вазири Ж.А. Қўчқоров ва Ўзбекистон Республикаси Давлат статистика қўмитаси раиси Б.А. Бегалов зиммасига юклансин.
Вазирлар Маҳкамасининг 2019 йил 19 августдаги 691-сон қарорига ИЛОВА
Ўзбекистон Республикасида иқтисодий статистикани янада такомиллаштириш ва миллий ҳисоблар замонавий тизимини жорий этиш бўйича
Т/р Тадбирлар номи Амалга ошириш механизми Амалга ошириш муддати Масъул ижрочилар I. Иқтисодий статистикани, жумладанмиллий ҳисоблар статистикасини такомиллаштириш 1. 2017 йил маълумотлари бўйича методик ёндашувлардаги ўзгаришларни инобатга олган ҳолда ялпи ички маҳсулот (кейинги ўринларда ЯИМ деб аталади) ретроспектив динамик қаторларини ишлаб чиқариш ва якуний истеъмол усулларида қайта ҳисоблашишларини якунлаш: йиллик маълумотлар ― 2010 ― 2016 йиллар учун; чораклик маълумотлар ― 2016 ― 2018 йиллар учун. 1. Қайта ҳисоблаш ишларини амалга ошириш ва макроиқтисодий кўрсаткичлардаги ўзгаришлар бўйича қиёсий ва таҳлилий жадвалларни тайёрлаш. 2. Xалқаро валюта жамғармасининг (кейинги ўринларда ХВЖ деб аталади) кенгайтирилган Маълумотларни тарқатишнинг умумий тизими (кейинги ўринларда к-МТУТ деб аталади) доирасида Ўзбекистоннинг Йиғма маълумотлар миллий саҳифасидаги «Миллий ҳисоблар» бўлими маълумотларини янгилаш. 3. Давлат статистика қўмитасининг расмий сайти орқали статистик ахборотлардан фойдаланувчиларни макроиқтисодий кўрсаткичларга киритилган ўзгаришлар тўғрисида хабардор қилиш. 2019 йил сентябрь Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов) 2. Миллий ҳисоблар тизими (кейинги ўринларда МҲТ деб аталади) талабларидан келиб чиққан ҳолда давлат статистика кузатувлари шаклларини ва уй хўжаликлари кузатувлари сўровномаларини такомиллаштириш. 1. 2020 йил учун давлат статистика кузатувлари шаклларига ва уй хўжаликлари кузатувлари сўровномаларига ўзгартиришлар киритиш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш. 2. 2020 йил учун Давлат статистика ишлари дастури лойиҳасига киритиш учун бошқа вазирликлар ва идоралар томонидан бажариладиган статистика ишлари бўйича таклифлар ишлаб чиқиш. 2019 йил сентябрь 2019 йил сентябрь ― ноябрь Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов) , Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги (Б. Хўжаев), Молия вазирлиги (Ш. Шарахметов), Марказий банк (И. Норқулов) 3. ЯИМнинг чораклик ҳисоб-китобларини ишлаб чиқариш усули билан ёйиб бериш. 1. Чораклик ЯИМни иқтисодий фаолият турлари бўйича батафсил тақсимлаш учун ахборот манбаларини таҳлил қилиш. 2. Иқтисодий фаолият турлари умумдавлат таснифлагичининг (2-таҳ.) (кейинги ўринларда ИФУТ-2 деб аталади) барча секциялари бўйича чораклик ЯИМнинг экспериментал ҳисоб-китобларини амалга ошириш. 3. ИФУТ-2 таснифлагичининг барча секциялари бўйича чораклик ЯИМни эълон қилиш. 2019 йил сентябрь 2019 йил декабрь 2020 йил июнь Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов) 4. ЯИМни якуний истеъмол усулида ҳисоблашда қўлланиладиган халқаро статистик таснифларни жорий этиш. 1. «Давлат бошқаруви органлари функцияларининг таснифи»ни (кейинги ўринларда ДБОФТ деб аталади) ЯИМни якуний истеъмол усули бўйича ҳисоблаш амалиётига мослаштириш. 2. Уй хўжаликларининг якуний истеъмол харажатлари таснифини «Мақсадлар бўйича индивидуал истеъмол таснифи»га (кейинги ўринларда МИИТ деб аталади) мувофиқ такомиллаштириш. 2019 йил ноябрь-декабрь Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов), Молия вазирлиги (Ш. Шарахметов) 5. Якуний истеъмол усули бўйича ЯИМнинг батафсиллаштирилган ҳисоб-китобларини амалга ошириш. Қуйидагиларни: уй хўжаликларининг якуний истеъмол харажатлари ҳисоб-китобларини МИИТга асосан; давлат бошқаруви органларининг якуний истеъмол харажатлари ҳисоб-китобларини ДБОФТга асосан; асосий капиталнинг ялпи жамғарилиши ҳисоб-китобларини номолиявий активлар таснифига асосан амалга оширилади. 2020 йил март 2020 йил ноябрь Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов), Молия вазирлиги (Ш. Шарахметов) 6. «Ресурслар ва фойдаланиш» жадвалларини тузиш амалиётини такомиллаштириш. 1. Корxоналар ва ташкилотларнинг маҳсулотларни ишлаб чиқариш ва сотиш xаражатлари таркибини текшириш бўйича тайёргарлик ишларини амалга ошириш. 2. Корxоналар ва ташкилотларнинг маҳсулотларни ишлаб чиқариш ва сотиш xаражатлари таркибини текшириш. 2019 йил октябрь ― декабрь 2020 йил январь ― июнь Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов) 7. Макроиқтисодий статистикани шакллантирувчилар ўртасида маълумотлар алмашинуви жараёнларини кенгайтириш. Макроиқтисодий статистикани шакллантирувчи вазирликлар ва идоралар масъул мутахассисларининг маслаҳатлашув учрашувларини мунтазам ўтказиб бориш ва иқтисодий статистикани, жумладан, миллий ҳисоблар ва нархлар статистикасини тузиш учун аxборот ресурсларини шакллантириш масалалари бўйича идоралараро ҳамкорликни чуқурлаштириш. Доимий равишда Миллий статистика қўмитаси (Б. Бегалов), Молия вазирлиги (Ш. Шарахметов), Марказий банк (И. Норқулов), Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги (Б. Хўжаев) 8. Иқтисодий статистикани, жумладан, миллий ҳисоблар ва нархлар статистикасини янада такомиллаштириш масалалари юзасидан маслаҳат ва техник кўмак кўрсатилиши бўйича халқаро ташкилотларни кенг жалб этиш. 1. Халқаро ташкилотлар экспертларини жалб этиш масалаларини ишлаб чиқиш; 2. Иқтисодий статистикани, жумладан, миллий ҳисоблар ва нархлар статистикасини такомиллаштиришнинг муҳим йўналишлари бўйича техник кўмак миссияларини ташкил этиш. Халқаро ташкилотлар билан келишган ҳолда Миллий статистика қўмитаси (Б. Бегалов) 9. Миллий ҳисоблар тизимининг ЯИМ ҳажми, таркиби ва динамикасига таъсир қилувчи янги қоидаларини ҳисобга олган ҳолда асосий макроиқтисодий кўрсаткичлар ҳисоб-китобларини жорий этиш. 1. МҲТнинг янги қоидаларини ҳисобга олган ҳолда ҳисоб-китобларни амалга ошириш учун маълумотлар манбаларини шакллантириш. 2. Тажриба асосида тегишли кўрсаткичларнинг ҳисоб-китобларини амалга ошириш ва уларнинг ЯИМ таркибий қисмларига таъсирини таҳлил қилиш. 3. Зарур ҳолларда манфаатдор вазирликлар ва идоралар ўртасида тегишли қарорларни қабул қилиш учун ҳисоб-китоблар натижаларини муҳокама қилиш. 4. ЯИМни ҳисоблаш амалиётини МҲТнинг янги қоидаларига мувофиқлаштириш. 2019 йил мобайнида 2019 йил мобайнида 2019 йил мобайнида 2020 йил мобайнида Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов) , манфаатдор вазирликлар ва идоралар 10. Чораклик иқтисодий статистикани шакллантириш амалиётини такомиллаштириш. 1. Давлат статистика ҳисоботи шакллари асосида дискрет ҳисобот маълумотларини йиғиш ва таҳлил қилиш. 2. Чораклик ва йиллик маълумотларнинг мувофиқлигини таҳлил қилиш. 3. Базавий йилнинг ўртача йиллик нарxларида дискрет чораклик маълумотлар ҳисоб-китобларини жорий этиш. 2019 йил мобайнида 2019 йил мобайнида 2020 йил мобайнида Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов) 11. Иқтисодий статистика кўрсаткичларини шакллантириш методологиясини такомиллаштириш. Иқтисодий статистика соҳасида такомиллаштирилган методик қоидаларни ишлаб чиқиш, тасдиқлаш ва амалиётга жорий этиш. 2019-2020 йиллар мобайнида Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов) 12. МҲТ маълумотларининг бошқа макроиқтисодий статистика тизимлари билан мувофиқлигини таъминлаш. 1. МҲТ маълумотларининг тўлов баланси билан мувофиқлигини таъминлаш. 2. МҲТ маълумотларининг давлат молия систатистикаси билан мувофиқлигини таъминлаш. 2019-2020 йиллар мобайнида Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов), Марказий банк (И. Норқулов), Молия вазирлиги (Ш. Шарахметов) 13. Нархлар статистикаси бўйича маълумотларни шакллантириш методологияси ва сифатини яхшилаш. Истеъмол нархлари ва ишлаб чиқарувчилар нархлари индексларини шакллантириш методологиясини халқаро тавсияларга мувофиқ такомиллаштириш. 2019-2020 йиллар мобайнида Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов), Марказий банк (И. Норқулов), Молия вазирлиги (Ш. Шарахметов), Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги (Б. Хўжаев), манфаатдор вазирликлар ва идоралар 14. Xалқаро таққослаш дастурининг (кейинги ўринларда ХТД деб аталади) навбатдаги глобал босқичида иштирок этиш. 1. Ўзбекистон Республикасининг ХТДнинг навбатдаги босқичида иштирок этиши масаласини ХТД бўйича ҳудудий координатор билан ишлаб чиқиш. 2. ХТДда босқичида тутилган маълумотларни йиғиш, шакллантириш ва тақдим этиш масалалари юзасидан ХТД бўйича ҳудудий координатор билан ўзаро ҳамкорликни амалга ошириш. 3. ХТДнинг навбатдаги глобал босқичида иштирок этиш. ХТДнинг навбатдаги босқичи жадвалига мувофиқ Миллий статистика қўмитаси (Б. Бегалов) 15. Иқтисодий статистика, жумладан, миллий ҳисоблар тизими соҳасида кадрлар салоҳиятини ривожлантириш ва ходимларнинг касб малакасини ошириш. 1. Xалқаро ва минтақавий семинарлар, ўқув курслари ва онлайн курсларда мунтазам иштирок этиш. 2. Миллий статистика қўмитаси мутаxассисларининг халқаро ва минтақавий семинарлар ҳамда ўқув курсларида иштирок этиши натижасида олинган билим ва тажрибаларни ўзаро алмашиш. 3. Янги қабул қилинган мутаxассислар учун услубий ва амалий масалалар бўйича мунтазам ўқув тренинглари ўтказиш. Доимий мобайнида Миллий статистика қўмитаси (Б. Бегалов) 16. Статистикани ривожлантириш бўйича Миллий стратегияни ва уни ўрта муддатли истиқболда амалга ошириш дастурини ишлаб чиқиш. 1. Жаҳон банки гуруҳи билан статистикани ривожлантириш бўйича Миллий стратегияни ҳамкорликда тайёрлаш масаласини ишлаб чиқиш. 2. Жаҳон банки гуруҳи экспертлари иштирокида миллий статистика тизимининг ҳозирги ҳолатининг xалқаро тавсияларга мувофиқлигини баҳолаш ва уни ривожлантиришнинг устувор йўналишларини белгилаш. 3. Статистикани ривожлантириш бўйича миллий стратегияни ва уни ўрта муддатли истиқболда амалга ошириш дастурини ишлаб чиқиш. 2019 йил сентябрь 2019 йил сентябрь ― декабрь 2020 йил январь Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов) II. Давлат молияси статистикасини такомиллаштириш ва бюджет маълумотларининг очиқлигини ошириш 17. Етишмаётган маълумотларни киритиб, чегаравий ҳолатларни тўғри таснифлаш учун зарур маълумотларни олган ҳолда секторлар бўйича таснифлашни якунлаш ҳамда натижаларни Давлат статистика қўмитаси билан муҳокама қилиш. 1. Устав фонди (капитали)да давлат улуши бўлган юридик шахслар рўйхати асосида уларни давлат бошқаруви сектори институционал бирликлари сифатида секторлаштиришни амалга ошириш. 2. Олиб борилган ишлар натижаларини муҳокама қилиш учун маслаҳат учрашувлари ва давра суҳбатларини ташкил этиш. 3. Иқтисодиёт секторлари бўйича институционал бирликлар таснифлагичини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш. 2020 йил февраль 2020 йил мобайнида 2020 йил мобайнида Молия вазирлиги (Ш. Шарахметов), Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов), Марказий банк (И. Норқулов), Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги (Б. Хўжаев) Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов), Молия вазирлиги (Ш. Шарахметов), Марказий банк (И. Норқулов), Давлат активларини бошқариш агентлиги (А. Хайдаров) 18. Бюджет ташкилотларининг барча бюджетдан ташқари жамғармаларини ва устав фонди (капитали)да давлат улуши бўлган нобозор ишлаб чиқарувчи юридик шахсларни давлат молияси статистикасининг ҳисобга олиш тизимига киритиш учун норматив-ҳуқуқий базасини яратиш. 1. Давлат молияси статистикасининг ҳисобга олиш тизимига киритиладиган институционал бирликлар реестрини тузиш учун бюджетдан ташқари жамғармалар ва устав фонди (капитали)да давлат улуши бўлган нобозор ишлаб чиқарувчи юридик шахсларни инвентаризация қилиш, аниқлаш ва рўйхатини тузиш. 2. Устав фонди (капитали)да давлат улуши бўлган юридик шахслар томонидан халқаро стандартларга мувофиқ давлат молияси статистикаси бўйича ҳисоботини тақдим этиш тартиби тўғрисидаги Низомни ишлаб чиқиш ва белгиланган тартибда тасдиқлаш. 2020 йил февраль 2019 йил октябрь Молия вазирлиги (Ш. Шарахметов), Давлат солиқ қўмитаси (Б.Мусаев) , Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги (Б. Хўжаев), Давлат активларини бошқариш агентлиги (А. Хайдаров), Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов) 19. Бюджет ташкилотларининг бюджетдан ташқари жамғармалари, шунингдек, бюджетдан ташқари ҳисоб рақамлари (2019 йилнинг ҳисоботларидан бошлаб) ва нобозор бирликлар фаолиятини ҳисобга олган ҳолда давлат молияси статистикаси (кейинги ўринларда ДМС деб аталади) ҳисоботларида давлат бошқаруви сектори тўлиқ қамраб олинишини таъминлаш. 2020 йилдан бошлаб давлат бошқаруви сектори статистика ҳисоботларини (даромадлар, харажатлар, активлар ва мажбуриятлар билан боғлиқ операциялар, шунингдек, давлат бошқаруви органлари функциялари бўйича харажатлар тўғрисидаги ҳисоботлар) Давлат молияси статистикаси қўлланмаси (кейинги ўринларда ДМСҚ-2014 деб аталади) стандартига мувофиқ тақдим этиш. 2020 йил май Молия вазирлиги (Ш. Шарахметов) 20. Маълумотларни алмашиш каналларини йўлга қўйиш, секторлар бўйича таснифлаш тизимини келишиш ва мувофиқлаштирилган давлат молияси статистикасини шакллантириш. 1. Давлат молияси статистикасини шакллантириш бўйича Молия вазирлиги, Давлат статистика қўмитаси ва Марказий банк ўртасида яқин ҳамкорликни ўрнатиш. 2. Давлат молияси статистикасини сифатли шакллантириш, тезкор маълумотлар алмашиш каналларини йўлга қўйиш, Миллий ҳисоблар тизими ва бошқа халқаро статистика ҳисоботлари билан интеграциялаш бўйича ўзаро ҳамкорлик тўғрисида Молия вазирлиги, Марказий банк ва Давлат статистика қўмитаси ўртасида меморандум тузиш. 2019 йил сентябрь 2019 йил октябрь Молия вазирлиги (Ш. Шарахметов), Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов), Марказий банк (И. Норқулов) 21. Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ва Марказий банк томонидан xалқаро молиявий институтлар учун тақдим этиладиган маълумотларнинг мувофиқлигини таъминлаш. 1. 2018 йил учун етишмаётган маълумотларни йиғиш ва Марказий банк билан ҳамкорликда бюджетнинг касса ижроси ҳамда давлат депозитларининг ўзгаришини мувофиқлаштиришни якунлаш, шунингдек, бундай мувофиқлаштириш ишларини мунтазам амалга ошириб бориш. 2. Давлат бошқаруви секторининг бюджет ижроси ва ДМС ҳисоботлари ўртасида маълумотларни дастлабки мувофиқлаштириш ишларини якунлаш. 3. Давлат бошқаруви сектори қолдиғи ва қарзининг умумий ҳажмдаги ўзгаришини йиллик келишиш. 2019 йил сентябрь 2019 йил сентябрь март (ҳар йили) Молия вазирлиги (Ш.Шарахметов), Марказий банк (И. Норқулов) 22. «ДМСҚ-2014» стандартига мувофиқ ҳисобот тақдим этилишини ва аxборотни ошкор қилишни янада такомиллаштириш. 1. Давлат бошқаруви секторига киритиладиган бюджет ташкилотларининг ва устав фонди (капитали)да давлат улуши бўлган нобозор ишлаб чиқарувчи юридик шахсларнинг бюджетдан ташқари ҳисоб рақамлари тўғрисидаги маълумотларни бюджет ҳисоботларида акс эттириш. 2. Бюджет қолдиғи тўғрисидаги маълумотларни соф кредитлаш/қарздорлик концепциясига мувофиқ тақдим этиш, шунингдек, умумий балансни алоҳида тақдим этиш. 3. «ДМСҚ-2014» стандартига мувофиқ даромадлар бўйича ҳисоботларни такомиллаштириш. Солиқ бўлмаган даромадлар ва уларнинг асосий қисмларини алоҳида тақдим этиш. 4. Харажатларни баҳолаш тўғрисидаги маълумотни иқтисодий таснифда ва маъмурий бирликлар бўйича тақдим этиш. 5. «ДМСҚ-2014» стандартига мувофиқ бюджетни тақдим этиш ва бюджет маълумотларини ошкор қилишга босқичма-босқич ўтиш. 2020 йил май Молия вазирлиги (Ш. Шарахметов) III. Ташқи сектор статистикасини ва пул-кредит статистикасини такомиллаштириш 23. Ташқи сектор ва пул-кредит статистикасини такомиллаштириш юзасидан маслаҳат ва техник кўмак кўрсатилиши бўйича халқаро ташкилотларни фаол жалб этиш. Ташқи сектор ва пул-кредит статистикаси маълумотларини шакллантириш методологиясини такомиллаштириш ва сифатини яхшилаш жараёнларига ХВЖнинг техник кўмак миссиясини жалб этиш масалаларини ишлаб чиқиш. 2019 йил давомида Марказий банк (И. Норқулов), Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов), Молия вазирлиги (Ш. Шарахметов) 24. ХВЖнинг «Халқаро молиявий статистика» тўпламида Ўзбекистон Республикасининг саҳифасини очиш. 1. ХВЖнинг техник кўмак миссияси билан ҳамкорликда стандарт ҳисобот шаклларини пул-кредит ва молиявий статистика бўйича охирги қўлланма (Monetary and Financial Statistics Manual and Compilation Guide (IMF, 2016)) талабларига мувофиқ янги стандартларга мослаштириш ишларини амалга ошириш. 2. Миллий ҳисоблар, давлат молияси ва меҳнат ресурслари статистикаси бўйича маълумотларни ХВЖнинг «Халқаро молиявий статистика» тўпламида нашр этиш учун ХВЖга тақдим этиш бўйича Давлат статистика қўмитаси, Молия вазирлиги, Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги билан ҳамкорликдаги фаолиятни мувофиқлаштириш. 2019-2020 йиллар. Марказий банк (И. Норқулов), Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов), Молия вазирлиги (Ш. Шарахметов), Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги (Э. Мухитдинов) 25. Молиявий сектор шарҳини тузиш. 1. Бошқа молиявий ташкилотлар бўйича стандарт ҳисобот шаклларини тузиш юзасидан ХВЖнинг техник кўмак миссиясини жалб этиш. 2. Бошқа молиявий ташкилотлар (суғурта ва лизинг компаниялари, микрокредит ташкилотлари, ломбардлар, брокерлик фирмалари, биржалар ва бошқалар) фаолияти бўйича маълумотларни йиғиш механизмини ишлаб чиқиш ва жорий этиш. 3. Молиявий сектор шарҳини тузиш учун зарур бўлган маълумотларни йиғиш ва ишлаб чиқиш бўйича Молия вазирлиги ва бошқа идоралар, шунингдек, молиявий сектор ташкилотлари билан ҳамкорликдаги фаолиятни мувофиқлаштириш. 4. Бошқа молиявий ташкилотлар ва молиявий сектор шарҳларини тузиш. 2019-2020 йй. Марказий банк (И. Норқулов), Молия вазирлиги (Ш. Шарахметов), Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов), манфаатдор вазирликлар ва идоралар, молиявий ташкилотлар
Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А. АРИПОВ
Тошкент ш.,
2019 йил 19 август,
691-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining
qarori
AMALIY CHORA-TADBIRLAR KOMPLEKSI
Oʻzbekiston Respublikasida milliy hisoblarning zamonaviy tizimini joriy etish toʻgʻrisida
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “2017 ― 2021-yillarda Oʻzbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yoʻnalishi boʻyicha Harakatlar strategiyasini “Faol investitsiyalar va ijtimoiy rivojlanish yili”da amalga oshirishga oid Davlat dasturi toʻgʻrisida” 2019-yil 17-yanvardagi PF-5635-son Farmonini ijro etish yuzasidan, shuningdek, Oʻzbekiston Respublikasida milliy hisoblar zamonaviy tizimining xalqaro standartlarini joriy etish maqsadida Vazirlar Mahkamasi qaror qiladi:
1. Quyidagilar:
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “Oʻzbekiston Respublikasi Davlat statistika qoʻmitasi faoliyatini takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida” 2017-yil 31-iyuldagi PQ-3165-son qaroriga muvofiq “Milliy hisoblar tizimi ― 2008” qoʻllanmasi asosida makroiqtisodiy hisob-kitoblar metodologiyasini takomillashtirish boʻyicha izchil ishlar olib borilayotganligi;
respublikada makroiqtisodiy statistikaning xalqaro standartlarini joriy etish va milliy hisoblar statistikasini takomillashtirishda texnik va maslahat yordamini koʻrsatish masalalari boʻyicha Xalqaro valyuta jamgʻarmasi, Osiyo taraqqiyot banki, Jahon banki, BMTning Yevropa iqtisodiy komissiyasi va MDH Statistika qoʻmitasi bilan yaqin hamkorlik yoʻlga qoʻyilganligi maʼlumot uchunqabul qilinsin.
2. Oʻzbekiston Respublikasi Davlat statistika qoʻmitasi, Moliya vazirligi, Iqtisodiyot va sanoat vazirligi, Markaziy bankning makroiqtisodiy koʻrsatkichlar qamrovining toʻliqligini taʼminlash va yalpi ichki mahsulotni yakuniy isteʼmol usulida hisoblash metodologiyasini takomillashtirishni nazarda tutuvchi milliy hisoblar zamonaviy tizimini 2020-yil 1-yanvardan boshlab bosqichma-bosqich joriy etish toʻgʻrisidagi takliflariga rozilik berilsin.
3. Oʻzbekiston Respublikasida iqtisodiy statistikani yanada takomillashtirish va milliy hisoblar zamonaviy tizimini joriy etish boʻyicha amaliy chora-tadbirlar kompleksi (keyingi oʻrinlarda Amaliy chora-tadbirlar kompleksi deb ataladi) ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
4. Oʻzbekiston Respublikasi Davlat statistika qoʻmitasi va Moliya vazirligi:
iqtisodiy statistikani, jumladan, milliy hisoblar statistikasini tuzish uchun axborot resurslarini shakllantirish masalalarida manfaatdor vazirliklar va idoralarning oʻzaro hamkorligini;
xalqaro tashkilotlarni faol jalb etish orqali respublikada makroiqtisodiy statistikani yanada takomillashtirish masalalarida xalqaro hamkorlikni kengaytirishni taʼminlasinlar.
5. Amaliy chora-tadbirlar kompleksida nazarda tutilgan tadbirlarni oʻz vaqtida va sifatli amalga oshirish yuzasidan vazirliklar va idoralarning rahbarlari zimmasiga shaxsiy javobgarlik yuklansin.
6. Mazkur qarorning bajarilishini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining oʻrinbosari ― moliya vaziri J.A. Qoʻchqorov va Oʻzbekiston Respublikasi Davlat statistika qoʻmitasi raisi B.A. Begalov zimmasiga yuklansin.
Vazirlar Mahkamasining 2019-yil 19-avgustdagi 691-son qaroriga ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasida iqtisodiy statistikani yanada takomillashtirish va milliy hisoblar zamonaviy tizimini joriy etish boʻyicha
T/r Tadbirlar nomi Amalga oshirish mexanizmi Amalga oshirish muddati Masʼul ijrochilar I. Iqtisodiy statistikani, jumladanmilliy hisoblar statistikasini takomillashtirish 1. 2017-yil maʼlumotlari boʻyicha metodik yondashuvlardagi oʻzgarishlarni inobatga olgan holda yalpi ichki mahsulot (keyingi oʻrinlarda YAIM deb ataladi) retrospektiv dinamik qatorlarini ishlab chiqarish va yakuniy isteʼmol usullarida qayta hisoblashishlarini yakunlash: yillik maʼlumotlar ― 2010 ― 2016-yillar uchun; choraklik maʼlumotlar ― 2016 ― 2018-yillar uchun. 1. Qayta hisoblash ishlarini amalga oshirish va makroiqtisodiy koʻrsatkichlardagi oʻzgarishlar boʻyicha qiyosiy va tahliliy jadvallarni tayyorlash. 2. Xalqaro valyuta jamgʻarmasining (keyingi oʻrinlarda XVJ deb ataladi) kengaytirilgan Maʼlumotlarni tarqatishning umumiy tizimi (keyingi oʻrinlarda k-MTUT deb ataladi) doirasida Oʻzbekistonning Yigʻma maʼlumotlar milliy sahifasidagi “Milliy hisoblar” boʻlimi maʼlumotlarini yangilash. 3. Davlat statistika qoʻmitasining rasmiy sayti orqali statistik axborotlardan foydalanuvchilarni makroiqtisodiy koʻrsatkichlarga kiritilgan oʻzgarishlar toʻgʻrisida xabardor qilish. 2019-yil sentabr Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov) 2. Milliy hisoblar tizimi (keyingi oʻrinlarda MHT deb ataladi) talablaridan kelib chiqqan holda davlat statistika kuzatuvlari shakllarini va uy xoʻjaliklari kuzatuvlari soʻrovnomalarini takomillashtirish. 1. 2020-yil uchun davlat statistika kuzatuvlari shakllariga va uy xoʻjaliklari kuzatuvlari soʻrovnomalariga oʻzgartirishlar kiritish boʻyicha takliflar ishlab chiqish. 2. 2020-yil uchun Davlat statistika ishlari dasturi loyihasiga kiritish uchun boshqa vazirliklar va idoralar tomonidan bajariladigan statistika ishlari boʻyicha takliflar ishlab chiqish. 2019-yil sentabr 2019-yil sentabr ― noyabr Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov) , Iqtisodiyot va sanoat vazirligi (B. Xoʻjayev), Moliya vazirligi (Sh. Sharaxmetov), Markaziy bank (I. Norqulov) 3. YAIMning choraklik hisob-kitoblarini ishlab chiqarish usuli bilan yoyib berish. 1. Choraklik YAIMni iqtisodiy faoliyat turlari boʻyicha batafsil taqsimlash uchun axborot manbalarini tahlil qilish. 2. Iqtisodiy faoliyat turlari umumdavlat tasniflagichining (2-tah.) (keyingi oʻrinlarda IFUT-2 deb ataladi) barcha seksiyalari boʻyicha choraklik YAIMning eksperimental hisob-kitoblarini amalga oshirish. 3. IFUT-2 tasniflagichining barcha seksiyalari boʻyicha choraklik YAIMni eʼlon qilish. 2019-yil sentabr 2019-yil dekabr 2020-yil iyun Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov) 4. YAIMni yakuniy isteʼmol usulida hisoblashda qoʻllaniladigan xalqaro statistik tasniflarni joriy etish. 1. “Davlat boshqaruvi organlari funksiyalarining tasnifi”ni (keyingi oʻrinlarda DBOFT deb ataladi) YAIMni yakuniy isteʼmol usuli boʻyicha hisoblash amaliyotiga moslashtirish. 2. Uy xoʻjaliklarining yakuniy isteʼmol xarajatlari tasnifini “Maqsadlar boʻyicha individual isteʼmol tasnifi”ga (keyingi oʻrinlarda MIIT deb ataladi) muvofiq takomillashtirish. 2019-yil noyabr-dekabr Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov), Moliya vazirligi (Sh. Sharaxmetov) 5. Yakuniy isteʼmol usuli boʻyicha YAIMning batafsillashtirilgan hisob-kitoblarini amalga oshirish. Quyidagilarni: uy xoʻjaliklarining yakuniy isteʼmol xarajatlari hisob-kitoblarini MIITga asosan; davlat boshqaruvi organlarining yakuniy isteʼmol xarajatlari hisob-kitoblarini DBOFTga asosan; asosiy kapitalning yalpi jamgʻarilishi hisob-kitoblarini nomoliyaviy aktivlar tasnifiga asosan amalga oshiriladi. 2020-yil mart 2020-yil noyabr Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov), Moliya vazirligi (Sh. Sharaxmetov) 6. “Resurslar va foydalanish” jadvallarini tuzish amaliyotini takomillashtirish. 1. Korxonalar va tashkilotlarning mahsulotlarni ishlab chiqarish va sotish xarajatlari tarkibini tekshirish boʻyicha tayyorgarlik ishlarini amalga oshirish. 2. Korxonalar va tashkilotlarning mahsulotlarni ishlab chiqarish va sotish xarajatlari tarkibini tekshirish. 2019-yil oktabr ― dekabr 2020-yil yanvar ― iyun Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov) 7. Makroiqtisodiy statistikani shakllantiruvchilar oʻrtasida maʼlumotlar almashinuvi jarayonlarini kengaytirish. Makroiqtisodiy statistikani shakllantiruvchi vazirliklar va idoralar masʼul mutaxassislarining maslahatlashuv uchrashuvlarini muntazam oʻtkazib borish va iqtisodiy statistikani, jumladan, milliy hisoblar va narxlar statistikasini tuzish uchun axborot resurslarini shakllantirish masalalari boʻyicha idoralararo hamkorlikni chuqurlashtirish. Doimiy ravishda Milliy statistika qoʻmitasi (B. Begalov), Moliya vazirligi (Sh. Sharaxmetov), Markaziy bank (I. Norqulov), Iqtisodiyot va sanoat vazirligi (B. Xoʻjayev) 8. Iqtisodiy statistikani, jumladan, milliy hisoblar va narxlar statistikasini yanada takomillashtirish masalalari yuzasidan maslahat va texnik koʻmak koʻrsatilishi boʻyicha xalqaro tashkilotlarni keng jalb etish. 1. Xalqaro tashkilotlar ekspertlarini jalb etish masalalarini ishlab chiqish; 2. Iqtisodiy statistikani, jumladan, milliy hisoblar va narxlar statistikasini takomillashtirishning muhim yoʻnalishlari boʻyicha texnik koʻmak missiyalarini tashkil etish. Xalqaro tashkilotlar bilan kelishgan holda Milliy statistika qoʻmitasi (B. Begalov) 9. Milliy hisoblar tizimining YAIM hajmi, tarkibi va dinamikasiga taʼsir qiluvchi yangi qoidalarini hisobga olgan holda asosiy makroiqtisodiy koʻrsatkichlar hisob-kitoblarini joriy etish. 1. MHTning yangi qoidalarini hisobga olgan holda hisob-kitoblarni amalga oshirish uchun maʼlumotlar manbalarini shakllantirish. 2. Tajriba asosida tegishli koʻrsatkichlarning hisob-kitoblarini amalga oshirish va ularning YAIM tarkibiy qismlariga taʼsirini tahlil qilish. 3. Zarur hollarda manfaatdor vazirliklar va idoralar oʻrtasida tegishli qarorlarni qabul qilish uchun hisob-kitoblar natijalarini muhokama qilish. 4. YAIMni hisoblash amaliyotini MHTning yangi qoidalariga muvofiqlashtirish. 2019-yil mobaynida 2019-yil mobaynida 2019-yil mobaynida 2020-yil mobaynida Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov) , manfaatdor vazirliklar va idoralar 10. Choraklik iqtisodiy statistikani shakllantirish amaliyotini takomillashtirish. 1. Davlat statistika hisoboti shakllari asosida diskret hisobot maʼlumotlarini yigʻish va tahlil qilish. 2. Choraklik va yillik maʼlumotlarning muvofiqligini tahlil qilish. 3. Bazaviy yilning oʻrtacha yillik narxlarida diskret choraklik maʼlumotlar hisob-kitoblarini joriy etish. 2019-yil mobaynida 2019-yil mobaynida 2020-yil mobaynida Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov) 11. Iqtisodiy statistika koʻrsatkichlarini shakllantirish metodologiyasini takomillashtirish. Iqtisodiy statistika sohasida takomillashtirilgan metodik qoidalarni ishlab chiqish, tasdiqlash va amaliyotga joriy etish. 2019-2020-yillar mobaynida Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov) 12. MHT maʼlumotlarining boshqa makroiqtisodiy statistika tizimlari bilan muvofiqligini taʼminlash. 1. MHT maʼlumotlarining toʻlov balansi bilan muvofiqligini taʼminlash. 2. MHT maʼlumotlarining davlat moliya sistatistikasi bilan muvofiqligini taʼminlash. 2019-2020-yillar mobaynida Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov), Markaziy bank (I. Norqulov), Moliya vazirligi (Sh. Sharaxmetov) 13. Narxlar statistikasi boʻyicha maʼlumotlarni shakllantirish metodologiyasi va sifatini yaxshilash. Isteʼmol narxlari va ishlab chiqaruvchilar narxlari indekslarini shakllantirish metodologiyasini xalqaro tavsiyalarga muvofiq takomillashtirish. 2019-2020-yillar mobaynida Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov), Markaziy bank (I. Norqulov), Moliya vazirligi (Sh. Sharaxmetov), Iqtisodiyot va sanoat vazirligi (B. Xoʻjayev), manfaatdor vazirliklar va idoralar 14. Xalqaro taqqoslash dasturining (keyingi oʻrinlarda XTD deb ataladi) navbatdagi global bosqichida ishtirok etish. 1. Oʻzbekiston Respublikasining XTDning navbatdagi bosqichida ishtirok etishi masalasini XTD boʻyicha hududiy koordinator bilan ishlab chiqish. 2. XTDda bosqichida tutilgan maʼlumotlarni yigʻish, shakllantirish va taqdim etish masalalari yuzasidan XTD boʻyicha hududiy koordinator bilan oʻzaro hamkorlikni amalga oshirish. 3. XTDning navbatdagi global bosqichida ishtirok etish. XTDning navbatdagi bosqichi jadvaliga muvofiq Milliy statistika qoʻmitasi (B. Begalov) 15. Iqtisodiy statistika, jumladan, milliy hisoblar tizimi sohasida kadrlar salohiyatini rivojlantirish va xodimlarning kasb malakasini oshirish. 1. Xalqaro va mintaqaviy seminarlar, oʻquv kurslari va onlayn kurslarda muntazam ishtirok etish. 2. Milliy statistika qoʻmitasi mutaxassislarining xalqaro va mintaqaviy seminarlar hamda oʻquv kurslarida ishtirok etishi natijasida olingan bilim va tajribalarni oʻzaro almashish. 3. Yangi qabul qilingan mutaxassislar uchun uslubiy va amaliy masalalar boʻyicha muntazam oʻquv treninglari oʻtkazish. Doimiy mobaynida Milliy statistika qoʻmitasi (B. Begalov) 16. Statistikani rivojlantirish boʻyicha Milliy strategiyani va uni oʻrta muddatli istiqbolda amalga oshirish dasturini ishlab chiqish. 1. Jahon banki guruhi bilan statistikani rivojlantirish boʻyicha Milliy strategiyani hamkorlikda tayyorlash masalasini ishlab chiqish. 2. Jahon banki guruhi ekspertlari ishtirokida milliy statistika tizimining hozirgi holatining xalqaro tavsiyalarga muvofiqligini baholash va uni rivojlantirishning ustuvor yoʻnalishlarini belgilash. 3. Statistikani rivojlantirish boʻyicha milliy strategiyani va uni oʻrta muddatli istiqbolda amalga oshirish dasturini ishlab chiqish. 2019-yil sentabr 2019-yil sentabr ― dekabr 2020-yil yanvar Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov) II. Davlat moliyasi statistikasini takomillashtirish va budjet maʼlumotlarining ochiqligini oshirish 17. Yetishmayotgan maʼlumotlarni kiritib, chegaraviy holatlarni toʻgʻri tasniflash uchun zarur maʼlumotlarni olgan holda sektorlar boʻyicha tasniflashni yakunlash hamda natijalarni Davlat statistika qoʻmitasi bilan muhokama qilish. 1. Ustav fondi (kapitali)da davlat ulushi boʻlgan yuridik shaxslar roʻyxati asosida ularni davlat boshqaruvi sektori institutsional birliklari sifatida sektorlashtirishni amalga oshirish. 2. Olib borilgan ishlar natijalarini muhokama qilish uchun maslahat uchrashuvlari va davra suhbatlarini tashkil etish. 3. Iqtisodiyot sektorlari boʻyicha institutsional birliklar tasniflagichini ishlab chiqish va tasdiqlash. 2020-yil fevral 2020-yil mobaynida 2020-yil mobaynida Moliya vazirligi (Sh. Sharaxmetov), Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov), Markaziy bank (I. Norqulov), Iqtisodiyot va sanoat vazirligi (B. Xoʻjayev) Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov), Moliya vazirligi (Sh. Sharaxmetov), Markaziy bank (I. Norqulov), Davlat aktivlarini boshqarish agentligi (A. Xaydarov) 18. Budjet tashkilotlarining barcha budjetdan tashqari jamgʻarmalarini va ustav fondi (kapitali)da davlat ulushi boʻlgan nobozor ishlab chiqaruvchi yuridik shaxslarni davlat moliyasi statistikasining hisobga olish tizimiga kiritish uchun normativ-huquqiy bazasini yaratish. 1. Davlat moliyasi statistikasining hisobga olish tizimiga kiritiladigan institutsional birliklar reyestrini tuzish uchun budjetdan tashqari jamgʻarmalar va ustav fondi (kapitali)da davlat ulushi boʻlgan nobozor ishlab chiqaruvchi yuridik shaxslarni inventarizatsiya qilish, aniqlash va roʻyxatini tuzish. 2. Ustav fondi (kapitali)da davlat ulushi boʻlgan yuridik shaxslar tomonidan xalqaro standartlarga muvofiq davlat moliyasi statistikasi boʻyicha hisobotini taqdim etish tartibi toʻgʻrisidagi Nizomni ishlab chiqish va belgilangan tartibda tasdiqlash. 2020-yil fevral 2019-yil oktabr Moliya vazirligi (Sh. Sharaxmetov), Davlat soliq qoʻmitasi (B.Musayev) , Iqtisodiyot va sanoat vazirligi (B. Xoʻjayev), Davlat aktivlarini boshqarish agentligi (A. Xaydarov), Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov) 19. Budjet tashkilotlarining budjetdan tashqari jamgʻarmalari, shuningdek, budjetdan tashqari hisob raqamlari (2019-yilning hisobotlaridan boshlab) va nobozor birliklar faoliyatini hisobga olgan holda davlat moliyasi statistikasi (keyingi oʻrinlarda DMS deb ataladi) hisobotlarida davlat boshqaruvi sektori toʻliq qamrab olinishini taʼminlash. 2020-yildan boshlab davlat boshqaruvi sektori statistika hisobotlarini (daromadlar, xarajatlar, aktivlar va majburiyatlar bilan bogʻliq operatsiyalar, shuningdek, davlat boshqaruvi organlari funksiyalari boʻyicha xarajatlar toʻgʻrisidagi hisobotlar) Davlat moliyasi statistikasi qoʻllanmasi (keyingi oʻrinlarda DMSQ-2014 deb ataladi) standartiga muvofiq taqdim etish. 2020-yil may Moliya vazirligi (Sh. Sharaxmetov) 20. Maʼlumotlarni almashish kanallarini yoʻlga qoʻyish, sektorlar boʻyicha tasniflash tizimini kelishish va muvofiqlashtirilgan davlat moliyasi statistikasini shakllantirish. 1. Davlat moliyasi statistikasini shakllantirish boʻyicha Moliya vazirligi, Davlat statistika qoʻmitasi va Markaziy bank oʻrtasida yaqin hamkorlikni oʻrnatish. 2. Davlat moliyasi statistikasini sifatli shakllantirish, tezkor maʼlumotlar almashish kanallarini yoʻlga qoʻyish, Milliy hisoblar tizimi va boshqa xalqaro statistika hisobotlari bilan integratsiyalash boʻyicha oʻzaro hamkorlik toʻgʻrisida Moliya vazirligi, Markaziy bank va Davlat statistika qoʻmitasi oʻrtasida memorandum tuzish. 2019-yil sentabr 2019-yil oktabr Moliya vazirligi (Sh. Sharaxmetov), Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov), Markaziy bank (I. Norqulov) 21. Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi va Markaziy bank tomonidan xalqaro moliyaviy institutlar uchun taqdim etiladigan maʼlumotlarning muvofiqligini taʼminlash. 1. 2018-yil uchun yetishmayotgan maʼlumotlarni yigʻish va Markaziy bank bilan hamkorlikda budjetning kassa ijrosi hamda davlat depozitlarining oʻzgarishini muvofiqlashtirishni yakunlash, shuningdek, bunday muvofiqlashtirish ishlarini muntazam amalga oshirib borish. 2. Davlat boshqaruvi sektorining budjet ijrosi va DMS hisobotlari oʻrtasida maʼlumotlarni dastlabki muvofiqlashtirish ishlarini yakunlash. 3. Davlat boshqaruvi sektori qoldigʻi va qarzining umumiy hajmdagi oʻzgarishini yillik kelishish. 2019-yil sentabr 2019-yil sentabr mart (har yili) Moliya vazirligi (Sh.Sharaxmetov), Markaziy bank (I. Norqulov) 22. “DMSQ-2014” standartiga muvofiq hisobot taqdim etilishini va axborotni oshkor qilishni yanada takomillashtirish. 1. Davlat boshqaruvi sektoriga kiritiladigan budjet tashkilotlarining va ustav fondi (kapitali)da davlat ulushi boʻlgan nobozor ishlab chiqaruvchi yuridik shaxslarning budjetdan tashqari hisob raqamlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni budjet hisobotlarida aks ettirish. 2. Budjet qoldigʻi toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni sof kreditlash/qarzdorlik konsepsiyasiga muvofiq taqdim etish, shuningdek, umumiy balansni alohida taqdim etish. 3. “DMSQ-2014” standartiga muvofiq daromadlar boʻyicha hisobotlarni takomillashtirish. Soliq boʻlmagan daromadlar va ularning asosiy qismlarini alohida taqdim etish. 4. Xarajatlarni baholash toʻgʻrisidagi maʼlumotni iqtisodiy tasnifda va maʼmuriy birliklar boʻyicha taqdim etish. 5. “DMSQ-2014” standartiga muvofiq budjetni taqdim etish va budjet maʼlumotlarini oshkor qilishga bosqichma-bosqich oʻtish. 2020-yil may Moliya vazirligi (Sh. Sharaxmetov) III. Tashqi sektor statistikasini va pul-kredit statistikasini takomillashtirish 23. Tashqi sektor va pul-kredit statistikasini takomillashtirish yuzasidan maslahat va texnik koʻmak koʻrsatilishi boʻyicha xalqaro tashkilotlarni faol jalb etish. Tashqi sektor va pul-kredit statistikasi maʼlumotlarini shakllantirish metodologiyasini takomillashtirish va sifatini yaxshilash jarayonlariga XVJning texnik koʻmak missiyasini jalb etish masalalarini ishlab chiqish. 2019-yil davomida Markaziy bank (I. Norqulov), Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov), Moliya vazirligi (Sh. Sharaxmetov) 24. XVJning “Xalqaro moliyaviy statistika” toʻplamida Oʻzbekiston Respublikasining sahifasini ochish. 1. XVJning texnik koʻmak missiyasi bilan hamkorlikda standart hisobot shakllarini pul-kredit va moliyaviy statistika boʻyicha oxirgi qoʻllanma (Monetary and Financial Statistics Manual and Compilation Guide (IMF, 2016)) talablariga muvofiq yangi standartlarga moslashtirish ishlarini amalga oshirish. 2. Milliy hisoblar, davlat moliyasi va mehnat resurslari statistikasi boʻyicha maʼlumotlarni XVJning “Xalqaro moliyaviy statistika” toʻplamida nashr etish uchun XVJga taqdim etish boʻyicha Davlat statistika qoʻmitasi, Moliya vazirligi, Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi bilan hamkorlikdagi faoliyatni muvofiqlashtirish. 2019-2020 yillar. Markaziy bank (I. Norqulov), Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov), Moliya vazirligi (Sh. Sharaxmetov), Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi (E. Muxitdinov) 25. Moliyaviy sektor sharhini tuzish. 1. Boshqa moliyaviy tashkilotlar boʻyicha standart hisobot shakllarini tuzish yuzasidan XVJning texnik koʻmak missiyasini jalb etish. 2. Boshqa moliyaviy tashkilotlar (sugʻurta va lizing kompaniyalari, mikrokredit tashkilotlari, lombardlar, brokerlik firmalari, birjalar va boshqalar) faoliyati boʻyicha maʼlumotlarni yigʻish mexanizmini ishlab chiqish va joriy etish. 3. Moliyaviy sektor sharhini tuzish uchun zarur boʻlgan maʼlumotlarni yigʻish va ishlab chiqish boʻyicha Moliya vazirligi va boshqa idoralar, shuningdek, moliyaviy sektor tashkilotlari bilan hamkorlikdagi faoliyatni muvofiqlashtirish. 4. Boshqa moliyaviy tashkilotlar va moliyaviy sektor sharhlarini tuzish. 2019-2020 yy. Markaziy bank (I. Norqulov), Moliya vazirligi (Sh. Sharaxmetov), Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov), manfaatdor vazirliklar va idoralar, moliyaviy tashkilotlar
Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A. ARIPOV
Toshkent sh.,
2019-yil 19-avgust,
691-son
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Постановление
КОМПЛЕКС ПРАКТИЧЕСКИХ МЕР
О внедрении современной системы национальных счетов в Республике Узбекистан
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года № УП-5635 «О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 ― 2021 годах в «Год активных инвестиций и социального развития», а также в целях внедрения международных стандартов современной системы национальных счетов в Республике Узбекистан Кабинет Министров постановляет:
1. Принять к сведению, что:
в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 31 июля 2017 года № ПП-3165 «О мерах по совершенствованию деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике» осуществляется последовательная работа по совершенствованию методологии макроэкономических расчетов на основе руководства «Система национальных счетов-2008»;
налажено тесное сотрудничество с Междунароным валютным фондом, Азиатским банком развития, Всемирным банком, Европейской экономической комиссией ООН и Статкомитетом СНГ по вопросам оказания технического и консультационного содействияво внедрении международных стандартов макроэкономической статистики и совершенствовании статистики национальных счетов в республике.
2. Согласиться с предложениями Государственного комитета по статистике, Министерства финансов, Министерства экономики и промышленности, Центрального банка Республики Узбекистан о поэтапном внедрении с 1 января 2020 года современной системы национальных счетов, предусматривающей обеспечение полноты охвата макроэкономических показателей и совершенствование методологии расчета валового внутренного продукта методом конечного использования.
3. Утвердить Комплекс практических мер по дальнейшему совершенствованию экономической статистики и внедрению современной системы национальных счетов в Республике Узбекистан (далее ― Комплекс практических мер) согласно приложению .
4. Государственному комитету по статистике и Министерству финансов Республики Узбекистан обеспечить:
взаимодействие между заинтересованными министерствами и ведомствами в вопросах формирования информационного ресурса для составления экономической статистики, в том числе статистики национальных счетов;
расширение международного сотрудничества в вопросах дальнейшего совершенствования макроэкономической статистики в республике путем активного привлечения международных организаций.
5. Возложить на руководителей министерств и ведомств персональную ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий, предусмотренных Комплексомпрактических мер.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан ― министра финансов Д.А. Кучкарова и председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике Б.А. Бегалова.
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 19 августа 2019 года № 691
по дальнейшему совершенствованию экономической статистики и внедрению современной системы национальных счетов в Республике Узбекистан
№ Наименование мероприятий Механизм реализации Сроки реализации Ответственные исполнители I. Совершенствование экономической статистики, в том числе статистики национальных счетов 1. Завершение работ по перерасчетам ретроспективных динамических рядов внутреннего валового продукта (далее ― ВВП) методом производства и конечного использования, с учетом изменений методологических подходов в данных 2017 года: годовые данные ― за 2010 — 2016 гг.; квартальные данные ― за 2016 — 2018 гг. 1. Проведение перерасчетов и подготовка сравнительных аналитических таблиц по изменениям в макроэкономических показателях. 2. Обновление данных в разделе «Национальные счета» на Национальной странице сводных данных Узбекистана в рамках расширенной Общей системы распространения данных (далее ― р-ОСРД) Международного валютного фонда (далее ― МВФ). 3. Оповещение пользователей статистической информации о внесенных изменениях в макроэкономические показатели посредством официального сайта Госкомстата. сентябрь 2019 года Госкомстат (Бегалов Б.) 2. Совершенствование форм государственных статистических наблюдений и вопросников по обследованию домашних хозяйств в соответствии с требованиями Системы национальных счетов (далее ― СНС). 1. Разработка предложений по внесению изменений в формы государственных статистических наблюдений и вопросников по обследованию домашних хозяйств на 2020 год. 2. Разработка предложений по статистическим работам, выполняемым другими министерствами и ведомствами для включения в проект Программы государственных статистических работ на 2020 год. сентябрь 2019 года сентябрь ― ноябрь 2019 года Госкомстат (Бегалов Б.), Минэкономпром (Ходжаев Б), Минфин (Шарахметов Ш.), Центральный банк (Норкулов И.) 3. Детализация квартальных расчетов ВВП производственным методом. 1. Анализ источников информации для обеспечения более подробной разбивки квартального ВВП по видам экономической деятельности. 2. Проведение экспериментальных расчетов квартального ВВП в разбивке по всем секциям Общегосударственного классификатора экономической деятельности Республики Узбекистан (ред.2) (далее ― ОКЭД-2). 3. Публикация квартального ВВП по всем секциям классификатора ОКЭД-2. сентябрь 2019 года декабрь 2019 года июнь 2020 года Госкомстат (Бегалов Б.) 4. Внедрение международных статистических классификаций, используемых при расчетах ВВП методом конечного использования. 1. Адаптация «Классификации функций органов государственного управления» (далее ― КФОГУ) к практике расчетов ВВП методом конечного использования. 2. Совершенствование классификации расходов домашних хозяйств на конечное потребление в соответствии с «Классификацией индивидуального потребления по целям» (далее ― КИПЦ). Ноябрь-декабрь 2019 года Госкомстат (Бегалов Б.), Минфин (Шарахметов Ш.) 5. Проведение детализированных расчетов ВВП по методу конечного использования. Осуществление расчетов: расходов домашних хозяйств на конечное потребление на основе КИПЦ; расходов органов государственного управления на конечное потребление на основе КФОГУ; валового накопления основного капитала на основе классификации нефинансовых активов. март 2020 года ноябрь 2020 года Госкомстат (Бегалов Б.), Минфин (Шарахметов Ш.) 6. Совершенствование практики составления таблиц «Ресурсы и использование». 1. Осуществление подготовительных работ по проведению обследования состава затрат предприятий и организаций на производство и реализацию продукции. 2. Проведение обследования состава затрат предприятий и организаций на производство и реализацию продукции. октябрь ― декабрь 2019 года январь — июнь 2020 года Госкомстат (Бегалов Б.) 7. Расширение процессов обмена данными между составителями макроэкономической статистики. Регулярное проведение консультационных встреч ответственных специалистов министерств и ведомств, составляющих макроэкономическую статистику и углубление межведомственного взаимодействия по вопросам формирования информационного ресурса, для составления экономической статистики, в том числе статистики национальных счетов и цен. на постоянной основе Нацкомстат (Бегалов Б.), Минфин (Шарахметов Ш.), Центральный банк (Норкулов И.), Минэкономпром (Ходжаев Б) 8. Активное привлечение международных организаций для оказания консультативной и технической помощи по вопросам дальнейшего совершенствования экономической статистики, в том числе статистики национальных счетов и цен. 1. Проработка вопросов привлечения экспертов международных организаций. 2. Организация миссий технической помощи по важным направлениям совершенствования экономической статистики, в том числе статистики национальных счетов и цен. по согласованию с международными организациями Нацкомстат (Бегалов Б.) 9. Внедрение расчетов основных макроэкономических показателей с учетом новых положений системы национальных счетов, влияющих на величину, структуру и динамику ВВП. 1. Формирование исходных данных для проведения расчетов с учетом новых положений СНС. 2. Осуществление экспериментальных расчетов соответствующих показателей и анализ их влияния на компоненты ВВП. 3. При необходимости обсуждение результатов расчетов между заинтересованными министерствами и ведомствами для принятия соответствующих решений. 4. Приведение практики расчетов ВВП в соответствие с новыми положениями СНС. в течение 2019 года в течение 2019 года в течение 2019 года в течение 2020 года Госкомстат (Бегалов Б.) , причастные министерства и ведомства 10. Совершенствование практики составления квартальной экономической статистики. 1. Сбор и анализ дискретных отчетных данных, поступающих из форм государственной статистической отчетности. 2. Анализ согласованности квартальных и годовых данных. 3. Внедрение расчетов дискретных квартальных данных в среднегодовых ценах базисного года. в течение 2019 года в течение 2019 года в течение 2020 года Госкомстат (Бегалов Б.) 11. Усовершенствование методологии формирования показателей экономической статистики. Разработка, утверждение и внедрение усовершенствованных методических положений в области экономической статистики. в период 2019-2020 гг. Госкомстат (Бегалов Б.) 12. Обеспечение согласованности данных СНС с другими системами макроэкономической статистики. 1. Обеспечение согласованности данных СНС с платежным балансом. 2. Обеспечение согласованности данных СНС со статистикой государственных финансов. в период 2019-2020 гг. Госкомстат (Бегалов Б.), Центральный банк (Норкулов И.), Минфин (Шарахметов Ш.) 13. Улучшение методологии формирования и качества данных по статистике цен. Совершенствование методологии формирования индексов потребительских цен и цен производителей в соответствии с международными рекомендациями. в период 2019-2020 гг. Госкомстат (Бегалов Б.), Центральный банк (Норкулов И.), Минфин (Шарахметов Ш.), Минэкономпром (Ходжаев Б), причастные министерства и ведомства 14. Участие в очередном глобальном раунде Программы международных сопоставлений (далее ― ПМС). 1. Проработка вопроса участия Республики Узбекистан в очередном раунде ПМС с региональным координатором ПМС. 2. Взаимодействие с региональным координатором ПМС по вопросам сбора, формирования и предоставления данных, предусмотренных ПМС. 3. Участие в очередном глобальном раунде ПМС. в соответствии с графиком очередного раунда ПМС Нацкомстат (Бегалов Б.) 15. Развитие кадрового потенциала и повышение профессионализма персонала в области экономической статистики, в частности, системы национальных счетов. 1. Регулярное участие в международных и региональных семинарах, учебных и онлайн-курсах. 2. Обмен полученными навыками и опытом между специалистами Нацкомстата по итогам участия в международных и региональных семинарах, учебных курсах. 3. Проведение регулярных учебных тренингов по методологическим и практическим вопросам для вновь принятых специалистов. на постоянной основе Нацкомстат (Бегалов Б.) 16. Разработка Национальной стратегии развития статистики и программы по ее реализации на среднесрочную перспективу. 1. Проработка вопроса с Группой Всемирного банка по совместной разработке Национальной стратегии развития статистики. 2. Проведение оценки текущего состояния национальной системы статистики на предмет соответствия международным рекомендациям и определение приоритетных направлений развития с участием экспертов Группы Всемирного банка. 3. Разработка Национальной стратегии развития статистики и программы по ее реализации на среднесрочную перспективу. сентябрь 2019 года сентябрь — декабрь 2019 года январь 2020 года Госкомстат (Бегалов Б.) II. Совершенствование статистики государственных финансов и повышение открытости бюджетных данных 17. Завершение классификации по секторам, с введением недостающих данных и получением необходимой информации для надлежащей классификации пограничных случаев и обсуждение результатов с Госкомстатом. 1. На основе перечня юридических лиц с долей государства в уставном фонде (капитале) проведение секторизации на предмет отнесения их к институциональным единицам сектора государственного управления. 2. Организация консультационных встреч и круглых столов для обсуждения результатов проводимой работы. 3. Разработка и утверждение классификации институциональных единиц по секторам экономики. февраль 2020 года в течение 2020 года в течение 2020 года Минфин (Шарахметов Ш.), Госкомстат (Бегалов Б.), Центральный банк (Норкулов И.), Минэкономпром (Ходжаев Б) Госкомстат (Бегалов Б.), Минфин (Шарахметов Ш.), Центральный банк (Норкулов И.), Агентство по управлению госактивами (Хайдаров А.) 18. Создание нормативно-правовой базы по включению всех внебюджетных фондов бюджетных организаций и юридических лиц с долей государства в уставном фонде (капитале), являющихся нерыночными производителями, в систему учета государственной финансовой статистики. 1. Инвентаризация, определение и составление перечня внебюджетных фондов, юридических лиц с долей государства в уставном фонде (капитале), являющихся нерыночными производителями, для составления реестра институциональных единиц, включаемых в систему учета по статистике государственных финансов. 2. Разработка и утверждение в установленном порядке Положения о порядке представления юридическими лицами с долей государства в уставном фонде (капитале) отчетности по статистике государственных финансов в соответствии с международными стандартами. февраль 2020 года октябрь 2019 года Минфин (Шарахметов Ш.), Государственный налоговый комитет (Б. Мусаев), Минэкономпром (Ходжаев Б), Агентство по управлению госактивами (Хайдаров А.), Госкомстат (Бегалов Б.) 19. Обеспечение полноты охвата сектора государственного управления в отчетах по статистике государственных финансов (далее ― СГФ) путем включения деятельности внебюджетных фондов, а также внебюджетных с?етов бюджет?ых организаций (начиная с отчетов 2019 года) и деятельности нерыночных единиц. Предоставление начиная с 2020 года статистических отчетов сектора государственного управления в соответствии со стандартами Руководства статистики государственных финансов ( далее ― РСГФ-2014) (отчетность по доходам, расходам, операциям с активами и обязательствами, а также расходам по функциям органов государственного управления). май 2020 года Минфин (Шарахметов Ш.) 20. Налаживание каналов обмена данными, согласование системы классификации по секторам и формирование гармонизированной статистики государственных финансов. 1. Установление тесного взаимодействия между Министерством финансов, Госкомстатом и Центральным банком по формированию статистики государственных финансов. 2. Заключение Меморандума между Министерством финансов, Центральным банком и Госкомстатом о взаимодействии по качественному составлению статистики государственных финансов, установлению каналов быстрого обмена информацией, интеграции с Системой национальных счетов и другими международными статистическими отчетностями. сентябрь 2019 года октябрь 2019 года Минфин (Шарахметов Ш.), Госкомстат (Бегалов Б.), Центральный банк (Норкулов И.) 21. Обеспечение согласованности данных, предоставляемых Министерством финансов и Центральным банком Республики Узбекистан для международных финансовых институтов. 1. Сбор недостающих данных и завершение согласования кассового исполнения бюджета и изменений в государственных депозитах за 2018 год совместно с Центральным банком, регулярное проведение таких согласований. 2. Завершение начального согласования данных между исполнением бюджета сектора государственного управления и отчетами по СГФ. 3. Ежегодное согласование сальдо сектора государственного управления и изменений в совокупном объеме долга. сентябрь 2019 года сентябрь 2019 года март (ежегодно) Минфин (Шарахметов Ш.), Центральный банк (Норкулов И.) 22. Дальнейшее совершенствование предоставляемой отчетности и раскрытие информации в соответствии со стандартом РСГФ-2014. 1. Отражение в бюджетной отчетности информации о внебюджетных счетах бюджетных организаций и юридических лиц с долей государства в уставном фонде (капитале), которые включаются в сектор государственного управления. 2. Представление информации о сальдо бюджета, согласующейся с концепцией чистого кредитования/заимствования, а также отдельное представление общего сальдо. 3. Совершенствование отчетности по доходам для приведения в соответствие со стандартом РСГФ-2014. Отдельное представление неналоговых доходов и их основных компонентов. 4. Представление информации об оценках расходах в экономической классификации и по административным единицам. 5. Поэтапный переход к представлению бюджета и раскрытию бюджетной информации в соответствии со стандартом РСГФ-2014. май 2020 года Минфин (Шарахметов Ш.) III. Совершенствование статистики внешнего сектора и денежно-кредитной статистики 23. Активное привлечение международных организаций для оказания консультативной и технической помощи по совершенствованию статистики внешнего сектора и денежно-кредитной статистике. Проработка вопросов привлечения миссии технического содействия МВФ к процессу совершенствования методологии составления и улучшения качества, формируемых данных внешнего сектора и денежно-кредитной статистики. в течение 2019 года Центральный банк (Норкулов И.), Госкомстат (Бегалов Б.), Минфин (Шарахметов Ш.) 24. Открытие страницы Республики Узбекистан в сборнике МВФ «Международная финансовая статистика». 1. Осуществление совместно с миссией технического содействия МВФ работ по приведению стандартных форм отчетностей в соответствии с новыми стандартами согласно требованиям последнего Руководства МВФ по денежно-кредитной и финансовой статистике (Monetary and Financial Statistics Manual and Compilation Guide (IMF, 2016)). 2. Координация деятельности совместно с Госкомстатом, Министерством финансов и Министерством занятости и трудовых отношений в части предоставления МВФ данных по статистике национальных счетов, государственных финансов и трудовых ресурсов для публикации в сборнике МВФ «Международная финансовая статистика». 2019-2020 гг. Центральный банк (Норкулов И.), Госкомстат (Бегалов Б.), Минфин (Шарахметов Ш.), Минтруда (Мухитдинов Э.) 25. Составление обзора по финансовому сектору. 1. Привлечение миссии технического содействия МВФ по составлению стандартных форм отчетностей по другим финансовым организациям. 2. Разработка и внедрение механизма получения данных по деятельности других финансовых организаций (страховые и лизинговые компании, микрокредитные организации, ломбарды, брокерские фирмы, биржи и др.). 3. Координация деятельности совместно с Министерством финансов и другими ведомствами, а также организациями финансового сектора в части разработки и получения на периодической основе данных, необходимых для формирования обзора финансового сектора. 4. Составление обзоров по другим финансовым организациям и финансовому сектору. 2019-2020 гг. Центральный банк (Норкулов И.), Минфин (Шарахметов Ш.), Госкомстат (Бегалов Б.), причастные министерства и ведомства, финансовые организации
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
19 августа 2019 г.,
№ 691