📅 2019-yil 9-sentabr · Vazirlar Mahkamasi qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2019 йил 9 сентябрь · Вазирлар Маҳкамаси қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 9 сентября 2019 г. · Постановления Кабинета Министров
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 9 September 2019 · Cabinet of Ministers resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг
қарори
НИЗОМ
СХЕМАСИ
РУЙХАТИ
Аҳолини фавқулодда вазиятларда ҳаракат қилишга ва фуқаро муҳофазаси соҳасида тайёрлаш тартибини такомиллаштириш тўғрисида
Ўзбекистон Республикаси Президентининг «2017 — 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясини «Фаол инвестициялар ва ижтимоий ривожланиш йили»да амалга оширишга оид Давлат дастури тўғрисида» 2019 йил 17 январдаги ПФ-5635-сон Фармонига мувофиқ, шунингдек, аҳолини фавқулодда вазиятларда ҳаракат қилишга ва фуқаро муҳофазаси соҳасида тайёрлаш тартибини такомиллаштириш мақсадида Вазирлар Маҳкамаси қарор қилади:
1. Аҳолининг барча қатламларини фавқулодда вазиятларда ҳаракат қилишга ва фуқаро муҳофазаси соҳасида тайёрлаш тартиби тўғрисидаги низом 1-иловага мувофиқ тасдиқлансин.
2. Қуйидагилар аҳолини фавқулодда вазиятларда ҳаракат қилишга ва фуқаро муҳофазаси соҳасида тайёрлашнинг асосий вазифалари этиб белгилансин:
давлат бошқаруви органлари, маҳаллий ижроия ҳокимияти органлари ва бошқа ташкилотлар раҳбарлари, ишчи ва хизматчиларининг фавқулодда вазиятларнинг олдини олиш ва бартараф этиш ҳамда фуқаро муҳофазаси бўйича билимларини изчил ошириб бориш ва кўникмаларини ҳосил қилиш;
қутқарув хизматлари ва қутқарув тузилмалари, шунингдек, фуқаро муҳофазаси тузилмаларини фавқулодда вазиятларни бартараф этишга тайёрлаш;
аҳолини, шу жумладан, ишлаб чиқариш ва хизмат кўрсатиш соҳасида банд бўлмаганларни, мактабгача таълим ташкилотлари тарбияланувчилари, умумий ўрта таълим мактаблари ўқувчилари, ўрта махсус, профессионал ва олий таълим муассасалари талабаларини фавқулодда вазиятларда муҳофазаланиш, жабрланганларга биринчи ёрдам кўрсатиш, жамоавий ва шахсий ҳимоя воситаларидан фойдаланиш қоидалари ва усулларига ўргатиш.
3. Белгилансинки:
аҳолини фавқулодда вазиятларда ҳаракат қилишга ва фуқаро муҳофазаси соҳасида тайёрлаш идоравий мансублиги ва ташкилий-ҳуқуқий шаклидан қатъи назар барча ташкилотларда иш вақтида ҳамда яшаш жойларида ўтказилади;
аҳолини фавқулодда вазиятларда ҳаракат қилишга ва фуқаро муҳофазаси соҳасида тайёрлаш тадбирларига методик раҳбарлик қилиш, уларни мувофиқлаштириш ва назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Фавқулодда вазиятлар вазирлиги томонидан амалга оширилади.
4. Ўзбекистон Республикаси Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги, Халқ таълими вазирлиги ва Мактабгача таълим вазирлиги Ўзбекистон Республикаси Фавқулодда вазиятлар вазирлиги билан келишган ҳолда ҳаётий фаолият хавфсизлиги ва фуқаро муҳофазаси йўналишларидаги ўқув дастурларини замонавий талаблар асосида такомиллаштирсинлар ва 2020/2021 ўқув йилидан бошлаб таълим жараёнига жорий этилишини таъминласинлар.
5. Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари Ўзбекистон Республикаси Фавқулодда вазиятлар вазирлиги билан биргаликда 2023 йил 1 январга қадар ҳарбий-маъмурий секторларни ривожлантириш жамғармасининг маҳаллий даражадаги маблағлари ва қонунчиликда тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобига фавқулодда вазиятлар бошқармалари ҳаётий фаолият хавфсизлиги ўқув марказларида замонавий кўргазмали материаллар, интерактив ўқитиш воситалари билан жиҳозланган фавқулодда вазиятларда ҳаракат қилишга тайёрлаш мажмуаларини ташкил этсинлар.
6. Ўзбекистон Республикаси Ҳукуматининг 2-иловага мувофиқ айрим қарорлари ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин.
7. Ўзбекистон Республикаси Фавқулодда вазиятлар вазирлиги манфаатдор вазирликлар ва идоралар билан биргаликда ўзлари қабул қилган норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни бир ой муддатда ушбу қарорга мувофиқлаштирсин.
8. Мазкур қарорнинг бажарилишини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг биринчи ўринбосари — транспорт вазири А.Ж. Раматов ва Ўзбекистон Республикаси фавқулодда вазиятлар вазири вазифасини бажарувчи Т.А. Худайбергенов зиммасига юклансин.
Вазирлар Маҳкамасининг 2019 йил 9 сентябрдаги 754-сон қарорига 1-ИЛОВА
Аҳолининг барча қатламларини фавқулодда вазиятларда ҳаракат қилишга ва фуқаро муҳофазаси соҳасида тайёрлаш тартиби тўғрисида
1-боб. Умумий қоидалар
1. Ушбу Низом аҳолининг барча қатламларини табиий, техноген ва экологик хусусиятли фавқулодда вазиятларда (кейинги ўринларда фавқулодда вазиятлар деб аталади) ҳаракат қилишга ва фуқаро муҳофазаси соҳасида тайёрлаш тартибини белгилайди.
2. Ушбу Низомда қуйидаги асосий тушунчалар қўлланилади:
комплекс ўқув машқлари — объектлар раҳбарларини, қутқарув тузилмалари ва фуқаро муҳофазаси тузилмалари аъзоларини, улар таркибига кирмаган ишчи ва хизматчиларини, ишлаб чиқариш фаолиятини тўхтатмаган ҳолда фавқулодда вазиятларнинг олдини олиш ва оқибатларини бартараф этиш ҳамда фуқаро муҳофазаси бўйича комплекс тадбирларни бажаришга тайёрлашнинг асосий шакли;
қўмондонлик-штаб ўқув машқлари — Ўзбекистон Республикаси Фавқулодда вазиятларда уларнинг олдини олиш ва ҳаракат қилиш давлат тизимининг (кейинги ўринларда ФВДТ деб аталади) барча даражалардаги раҳбарларини ва бошқарув органларини фавқулодда вазиятларнинг олдини олиш ва улар содир бўлганда бартараф этиш ишларига раҳбарлик қилишга ҳамда фуқаро муҳофазаси соҳасида тайёрлашнинг олий шакли;
махсус-тактик ўқув машқлари — қутқарув тузилмалари ва фуқаро муҳофазаси тузилмаларини қутқарув ишлари ва кечиктириб бўлмайдиган бошқа ишларни бажаришга ҳамда фуқаро муҳофазаси соҳасида тайёрлашнинг асосий ва самарали шакли;
объект ўқув машғулотлари — объектлар раҳбарлари, қутқарув тузилмалари ва фуқаро муҳофазаси тузилмалари, шунингдек, тузилмалар таркибига кирмаган ишчи ва хизматчиларга фавқулодда вазиятлардан муҳофаза қилиш ҳамда фуқаро муҳофазаси бўйича назарий тайёрлашнинг асосий шакли.
3. Қуйидагилар аҳолини фавқулодда вазиятларда ҳаракат қилишга ва фуқаро муҳофазаси соҳасида тайёрлашнинг асосий вазифалари ҳисобланади:
давлат бошқаруви органлари, маҳаллий ижроия ҳокимияти органлари ва бошқа ташкилотлар раҳбарлари, ишчи ва хизматчиларининг фавқулодда вазиятларнинг олдини олиш ва бартараф этиш ҳамда фуқаро муҳофазаси бўйича билимларини изчил ошириб бориш ва кўникмаларини ҳосил қилиш;
қутқарув хизматлари ва қутқарув тузилмалари, шунингдек, фуқаро муҳофазаси тузилмаларини фавқулодда вазиятларни бартараф этишга тайёрлаш;
аҳолини, шу жумладан, ишлаб чиқариш ва хизмат кўрсатиш соҳасида банд бўлмаганларни, мактабгача таълим ташкилотлари тарбияланувчилари, умумий ўрта таълим мактаблари ўқувчилари, ўрта махсус, профессионал ва олий таълим муассасалари талабаларини фавқулодда вазиятларда муҳофазаланиш, жабрланганларга биринчи ёрдам кўрсатиш, жамоавий ва шахсий ҳимоя воситаларидан фойдаланиш қоидалари ва усулларига ўргатиш.
4. Барча аҳоли қатламлари қуйидаги тоифаларга бўлинган ҳолда фавқулодда вазиятларда ҳаракат қилишга ва фуқаро муҳофазаси соҳасида тайёргарликдан ўтказилади:
ишлаб чиқариш ва хизмат кўрсатиш соҳаларида банд бўлган аҳоли, шу жумладан, давлат бошқаруви органлари, маҳаллий ижроия ҳокимияти органлари, бошқа ташкилотлар раҳбарлари, ходимлари, ишчи ва хизматчилари ҳамда Ўзбекистон Республикаси Қуролли Кучларининг ҳарбий хизматчилари (кейинги ўринларда ҳарбий хизматчилар деб аталади);
мактабгача таълим ташкилотлари тарбияланувчилари, умумий ўрта таълим мактаблари ва ўрта махсус, профессионал таълим муассасалари ўқувчилари ҳамда олий таълим муассасалари талабалари;
ишлаб чиқариш ва хизмат кўрсатиш соҳаларида банд бўлмаган аҳоли, шу жумладан, жисмоний имконияти чекланган шахслар ҳамда Ўзбекистон Республикасига ташриф буюрган туристлар.
5. Аҳолининг барча тоифаларини фавқулодда вазиятларда ҳаракат қилишга ва фуқаро муҳофазаси соҳасида тайёрлаш (кейинги ўринларда аҳолини тайёрлаш деб аталади) ушбу Низомга иловада келтирилган схемага мувофиқ амалга оширилади.
2-боб. Аҳолини тайёрлаш тартиби
6. Аҳолини тайёрлаш, тоифалар доирасида ташкил этиладиган гуруҳлар таркибида, қуйидаги тартибда амалга оширилади:
а) ишлаб чиқариш ва хизмат кўрсатиш соҳаларида банд бўлган аҳоли, шунингдек, давлат бошқаруви органлари, маҳаллий ижроия ҳокимияти органлари, бошқа ташкилотлар раҳбарлари, ходимлари, ишчи ва хизматчилари ҳамда ҳарбий хизматчилар:
давлат бошқаруви органлари раҳбарлари, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимлари — ФВДТнинг аҳоли ва ҳудудларни табиий ҳамда техноген хусусиятли фавқулодда вазиятлардан муҳофаза қилиш бўйича йиллик асосий тадбирлар режасига мувофиқ Ўзбекистон Республикаси Фуқаро муҳофазаси бошлиғи томонидан ўтказиладиган йиғинлар ва ўқув машқларида;
республика ва вилоят миқёсидаги ташкилотлар раҳбарлари ва масъул мутахассислари, шунингдек, туманлар ва шаҳарлар ҳокимлари ҳамда уларнинг ўринбосарлари — 3 йилда бир марта жамлаш режасига мувофиқ Ўзбекистон Республикаси Фавқулодда вазиятлар вазирлиги академияси ҳузуридаги Фуқаро муҳофазаси институтининг (кейинги ўринларда Фуқаро муҳофазаси институти деб аталади) малака ошириш ва қайта тайёрлаш ўқув курсларида;
туманлар ва шаҳарлар миқёсидаги ташкилотлар раҳбарлари ва масъул мутахассислари, қутқарув хизматлари, қутқарув тузилмалари ва фуқаро муҳофазаси тузилмалари бошлиқлари, фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органларининг раҳбарлари — 3 йилда бир марта жамлаш режасига мувофиқ Ўзбекистон Республикаси Фавқулодда вазиятлар вазирлиги академияси ҳузуридаги Бошланғич тайёргарлик ва малака ошириш маркази (кейинги ўринларда Марказ деб аталади), шунингдек, ҳудудий фавқулодда вазиятлар бошқармалари ҳаёт фаолияти хавфсизлиги ўқув марказларининг (кейинги ўринларда ҳудудий марказлар деб аталади) малака ошириш ва қайта тайёрлаш курсларида;
ташкилотларнинг ходимлари, ишчи ва хизматчилари ҳамда ҳарбий хизматчилар — доимий равишда тайёрлаш дастурларига мувофиқ, хизмат ва ишдан ажралмаган ҳолда, хизмат ва иш жойларида ташкил этиладиган объект ўқув машғулотларида тайёргарликдан ўтказилади;
б) мактабгача таълим ташкилотлари тарбияланувчилари, умумий ўрта таълим мактаблари ва ўрта махсус, профессионал таълим муассасалари ўқувчилари ҳамда олий таълим муассасалари талабалари:
мактабгача таълим муассасалари тарбияланувчилари — доимий равишда мактабгача таълимнинг мактабгача таълим ва тарбия давлат стандарти ва ўқув дастурларига мувофиқ таълим-тарбия жараёнида муаммоли-вазиятли ўйинлар ва машғулотларда
умумий ўрта таълим мактаблари ўқувчилари — ўқув йили давомида, умумий ўрта таълимнинг давлат таълим стандартлари ва ўқув дастурларига мувофиқ ўқиш жараёнида дарсларда, спорт ўйинлари ва мусобақаларида, шунингдек, қўшимча таълим муассасалари ва ҳудудий марказларнинг фавқулодда вазиятларда ҳаракат қилишга тайёрлаш мажмуаларидаги машғулотларда;
ўрта махсус, профессионал таълим муассасалари ўқувчилари ва олий таълим муассасалари талабалари — ўқув йили давомида, ўрта махсус, профессионал таълим ва олий таълимнинг давлат таълим стандартлари ва ўқув дастурларига мувофиқ ўқиш жараёнида дарсларда, спорт ўйинлари ва мусобақаларида, шунингдек, ҳудудий марказларнинг фавқулодда вазиятларда ҳаракат қилишга тайёрлаш мажмуаларидаги машғулотларда тайёргарликдан ўтказилади;
в) ишлаб чиқариш ва хизмат кўрсатиш соҳаларида банд бўлмаган аҳоли, шу жумладан, жисмоний имконияти чекланган шахслар ҳамда Ўзбекистон Республикасига ташриф буюрган туристлар:
ишлаб чиқариш ва хизмат кўрсатиш соҳасида банд бўлмаган аҳоли, шу жумладан, жисмоний имконияти чекланган шахслар — фуқароларнинг ўзиниўзи бошқариш органлариўқув-маслаҳат пунктларида суҳбатлар ўтказиш, маърузалар ўқиш, ўқув фильмларини намойиш этиш, ўқув машқлари ва машғулотларга жалб этиш, шунингдек, қўлланмалар ва эслатмаларни тарқатиш, радио ва теледастурларни эфирга узатиш ҳамда Интернет жаҳон ахборот тармоғида соҳага оид маълумотларни жойлаштириш орқали;
Ўзбекистон Республикасига ташриф буюрган туристларташриф давомида, уларга хизмат кўрсатувчи жисмоний ва юридик шахслар томонидан фавқулодда вазиятларда тўғри ҳаракат қилиш бўйича суҳбатлар ўтказиш, йўриқнома, буклет ва эслатмаларни тарқатиш орқали тайёргарликдан ўтказилади.
7. Аҳолини тайёрлаш инновацион технологияларни, уйғунлаштирилган ҳамда масофадан ўқитиш услубларини, замонавий педагогик ва ахборот-коммуникация технологияларини қўллаган ҳолда, шунингдек, мустақил ўрганиш орқали амалга оширилади.
3-боб. Аҳолини тайёрлаш шакллари ва даврийлиги
8. Аҳолини тайёрлаш, уларнинг назарий билимларини ва амалий кўникмаларини мустаҳкамлаш, ФВДТ куч ва воситаларининг ҳамкорликда ҳаракат қилишини такомиллаштириш, шунингдек, тайёргарлик даражасини баҳолаш қуйидаги шакллардаги тадбирларни ўтказиш орқали амалга оширилади:
Қўмондонлик-штаб ўқув машқлари:
Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳрида — 5 йилда бир марта уч кеча-кундузгача;
туманлар ва шаҳарларда — 3 йилда бир марта уч кеча-кундузгача;
давлат бошқаруви органлари ҳамда бошқа ташкилотларда — 1 йилда бир марта бир кеча-кундузгача;
қўмондонлик-штаб ўқув машқларини ўтказишда Ўзбекистон Республикаси Фавқулодда вазиятлар вазирлигига (кейинги ўринларда Фавқулодда вазиятлар вазирлиги деб аталади) тўғридан-тўғри ҳамда тезкор бўйсунадиган куч ва воситалар жалб этилиши мумкин;
Махсус-тактик ўқув машқлари:
ташкилотларда — 3 йилда бир марта олти соатгача;
ўта муҳим ва тоифаланган объектларда — 1 йилда бир марта олти соатгача.
Комплекс ўқув машқлари:
ходимлар сони 200 дан ортиқ бўлган ташкилотларда ҳамда 400 дан ортиқ ўринга эга бўлган даволаш-профилактика муассасаларида — 2 йилда бир марта бир кеча-кундузгача;
қолган ташкилотларда — 2 йилда бир марта олти соатгача.
Ўта муҳим ва тоифаланган объектларда ўтказиладиган ўқув машқларига ушбу объектларнинг хавфи доирасига тушувчи ҳудудда яшаётган аҳоли жалб этилади.
«Ёш қутқарувчи» мусобақалари умумий ўрта, ўрта-махсус ва профессионал таълим муассасаларида 1 йилда бир марта ўтказилади.
Ўқув машқлари, машғулотлар ва мусобақалар, шунингдек, бошқа амалий тадбирларга жалб қилинаётган ташкилотлар раҳбарлари, мутахассислари, қутқарув тузилмалари шахсий таркиби ва аҳоли хавфсизлик қоидалари билан таништирилиши зарур.
4-боб. Аҳолининг фавқулодда вазиятларнинг олдини олиш ва ёнғинлар профилактикаси бўйича тайёргарлигини ошириш ҳамда фаол иштирокини таъминлаш
9. Ҳар ҳафтанинг чоршанба кунлари ташкилотларда ва маҳаллаларда аҳолининг фавқулодда вазиятларнинг олдини олиш ва ёнғинлар профилактикаси бўйича тайёргарлигини ошириш ҳамда фаол иштирокини таъминлаш тадбирлари ўтказилади.
ФВДТ таркибидаги вазирликлар, идоралар ва бошқа ташкилотлар ҳамда маҳаллий ижроия ҳокимияти органлари томонидан ушбу кун давомида қуйидаги асосий тадбирлар кенг қамровда амалга оширилади:
ишлаб чиқариш ва хизмат кўрсатиш соҳаларида банд бўлган аҳоли, мактабгача таълим ташкилотлари тарбияланувчилари, умумий ўрта таълим мактаблари ва ўрта махсус, профессионал таълим муассасалари ўқувчилари ҳамда олий таълим муассасалари талабалари билан семинарлар ва мавзули ўқув машғулотлари ўтказилади, уларга тарғибот-ташвиқот материаллари тарқатилади ва зарур тадбирлар юзасидан тавсиялар берилади;
ишлаб чиқариш ва хизмат кўрсатиш соҳаларида банд бўлмаган аҳоли билан суҳбатлар ўтказилади, маърузалар ўқилади, уларга эслатмалар, буклетлар ва лифлетлар тарқатилади, шунингдек, фавқулодда вазиятлар, шу жумладан, ёнғинларга олиб келадиган омилларни барвақт аниқлаш ва бартараф этиш, улар содир бўлганда тўғри ҳаракат қилиш усуллари ўргатилади;
аҳоли кўп тўпланадиган жойларда ва жамоат транспортида фавқулодда вазиятлар, шу жумладан, ёнғинларнинг олдини олишга қаратилган плакатлар, шунингдек, улардаги мавжуд таблолар ва мониторларга, Интернет сайтларига ижтимоий роликлар жойлаштирилади;
оммавий ахборот воситалари орқали ахборот-таҳлилий ва мавзули телекўрсатувлар эфирга узатилади, соҳага оид долзарб масалалар бўйича давра суҳбатлари ўтказилади, радиоэшиттиришлар узатилади ва мақолалар чоп этилади.
5-боб. Фавқулодда вазиятлар вазирлиги ва маҳаллий ижроия ҳокимияти органларининг аҳолини тайёрлаш соҳасидаги ваколатлари
10. Фавқулодда вазиятлар вазирлиги аҳолини тайёрлаш соҳасида махсус ваколатли давлат органи ҳисобланади.
Фавқулодда вазиятлар вазирлиги аҳолини тайёрлаш соҳасида:
ташкилий-методик раҳбарликни амалга оширади, тадбирларни мувофиқлаштиради ва назорат қилади;
ташкилий кўрсатмалар ва ўқув дастурларини ишлаб чиқади ва келишади;
ўқув машқлари, машғулотлари ва бошқа тадбирларни ташкил этади ва ўтказади;
замонавий ахборот-коммуникация технологияларини жорий қилади ва кенг фойдаланилишини ташкил этади;
тизимидаги аҳолини тайёрлашга ихтисослаштирилган муассасаларнинг тингловчилар билан жамлаш режаларини тегишли давр учун шакллантиради ва тасдиқлаш учун Ўзбекистон Республикаси Фуқаро муҳофазаси бошлиғига киритади.
11. Маҳаллий ижроия ҳокимияти органлари аҳолини тайёрлаш соҳасида:
ишлаб чиқариш ва хизмат кўрсатиш соҳаларида банд бўлмаган аҳолини, шу жумладан жисмоний имконияти чекланган шахсларни, шунингдек, тизимидаги ташкилотларнинг раҳбарлари ишчи ва хизматчиларини тайёрлаш тадбирларини ташкил этади ва назорат қилади;
ўқув-амалий тадбирларни ташкил этади ва ўтказади, уларга маҳаллий аҳоли жалб этилишини таъминлайди;
ўқув-методик ва тарғибот материаллари чоп этилишини ҳамда ишлаб чиқариш ва хизмат кўрсатиш соҳаларида банд бўлмаган аҳолига тарқатилишини ташкил этади;
маҳаллий аҳолини фавқулодда вазиятлар хавфи тўғрисидаги тегишли ахборот ва маълумотлар билан таъминлайди.
6-боб. Давлат бошқаруви органлари ва бошқа ташкилотларнинг аҳолини тайёрлаш соҳасида мажбуриятлари
12. Давлат бошқаруви органлари ва бошқа ташкилотлар аҳолини тайёрлаш соҳасида:
раҳбарлар, масъул мутахассислар, қутқарув тузилмалари ва фуқаро муҳофазаси тузилмалари бошлиқлари белгиланган тартибда тайёргарликдан ўтишини таъминлайди;
ўқув машқлари ва машғулотларга жалб этилган раҳбарлар, масъул мутахассислар, қутқарув тузилмалари ва фуқаро муҳофазаси тузилмалари аъзолари, ходимлар, ишчи ва хизматчиларнинг ўртача иш ҳақи сақланишини таъминлайди;
белгиланган дастурлар асосида қутқарув тузилмалари ва фуқаро муҳофазаси тузилмалари аъзолари, ходимлари, ишчи ва хизматчиларини ўқитади ҳамда фавқулодда вазиятлар шароитида ҳаракат қилишга шай бўлиш даражасидаги билим ва кўникмаларга эга бўлишларини таъминлайди;
ўқув жараёнини ташкил этишда замонавий ўқув-моддий база (ўқув хонаси, зарур кўргазмали ўқув қуроллари ва дарсликлар) билан таъминлайди;
қайта тайёргарлик ва малака ошириш ўқув курсларида тайёргарликдан ўтиши лозим бўлган раҳбарлар, масъул мутахассислар, қутқарув тузилмалари ва фуқаро муҳофазаси тузилмалари бошлиқлари рўйхатини Фавқулодда вазиятлар вазирлигига тақдим этади.
7-боб. Фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органларининг аҳолини тайёрлаш соҳасидаги иштироки
13. Фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари аҳолини тайёрлаш соҳасида:
ишлаб чиқариш ва хизмат кўрсатиш соҳаларида банд бўлмаган аҳоли, шу жумладан, жисмоний имконияти чекланган шахслар билан суҳбатлар, маърузалар ва учрашувларни ташкил этади ва ўтказади;
ФВДТ хизматлари томонидан тайёрланган эслатмалар, методик қўлланмалар ва бошқа тарғибот материалларини тарқатади;
ўқув машқлари ва машғулотларга маҳаллий аҳолини жалб қилади.
8-боб. Фуқароларнинг аҳолини тайёрлаш соҳасида ҳуқуқ ва мажбуриятлари
14. Фуқаролар аҳолини тайёрлаш соҳасида қуйидаги ҳуқуқларга эга:
жамоавий ва шахсий ҳимоя воситаларидан, ташкилотларнинг фавқулодда вазиятларда аҳолини муҳофаза қилиш учун мўлжалланган бошқа мол-мулкидан фойдаланишни ўрганиш;
фуқаро муҳофазаси тадбирларини бажаришда иштирок этиш ва тегишли тайёргарликдан ўтиш;
аҳолини ва ҳудудларни фавқулодда вазиятлардан муҳофаза қилиш, шунингдек, фуқаро муҳофазаси соҳасида билим олиш ҳамда ўқув машқларида иштирок этиш;
ўқув машқлари ва машғулотлар давомида ўзлари дуч келиши мумкин бўлган хавф тўғрисида хабардор қилиниш ҳамда техника, ёнғин ва йўл ҳаракати хавфсизлиги қоидалари бўйича йўриқномалар олиш;
ўқув машқлари ва машғулотларда иштироки жараёнида соғлиғига етказилган зарарни қонунчиликда белгиланган тартибда қоплатиш.
15. Фуқаролар аҳолини тайёрлаш соҳасида:
муҳофазаланишнинг асосий усулларини билиш, фавқулодда вазиятлар оқибатида жабрланганларга биринчи ёрдам кўрсата олиш ҳамда ўз билим ва амалий кўникмаларини ошириб боришга;
фавқулодда вазиятлар хавфи туғилганда ва содир бўлганда огоҳлантириш сигналларини, ҳаракат қилиш тартибини, жамоавий ва шахсий ҳимоя воситаларидан фойдаланиш қоидаларини билишга мажбур.
Фуқаролар аҳолини тайёрлаш соҳасида қонунчиликда белгиланган бошқа мажбуриятларга ҳам эга бўлиши мумкин.
9-боб. Аҳолини тайёрлаш тадбирларини молиялаштириш
16. Давлат бошқаруви органлари, маҳаллий ижроия ҳокимияти органлари, бошқа давлат ташкилотларининг раҳбарлари, масъул мутахассислари, қутқарув хизматлари, қутқарув ва фуқаро муҳофазаси тузилмалари, улар таркибига кирмаган ходим ва хизматчиларни ҳамда ҳарбий хизматчиларни тайёрлаш, шунингдек, улар томонидан ўтказиладиган ўқув машқлари ва машғулотларни молиялаштириш, ушбу ташкилотларнинг бюджет ва бюджетдан ташқари маблағлари ҳамда қонунчиликда тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобига амалга оширилади.
17. Нодавлат ташкилотлар раҳбарлари, масъул мутахассислари, қутқарув тузилмалари ва фуқаро муҳофазаси тузилмалари, улар таркибига кирмаган ишчи ва хизматчиларни тайёрлашни молиялаштириш уларнинг ўз маблағлари ҳисобига амалга оширилади.
18. Ишлаб чиқариш ва хизмат кўрсатиш соҳаларида банд бўлмаган аҳоли, шу жумладан, жисмоний имконияти чекланган шахсларни тайёрлашни молиялаштириш маҳаллий бюджетлар ҳамда қонунчиликда тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобига амалга оширилади.
19. Фуқаро муҳофазаси институти, Марказ ҳамда ҳудудий марказларда шартнома асосида аҳолини тайёрлаш нархлари (прейскуранти) Фавқулодда вазиятлар вазирлиги томонидан ишлаб чиқилади ва Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги билан келишган ҳолда тасдиқланади.
10-боб. Якунловчи қоида
20. Ушбу Низом талаблари бузилишида айбдор бўлган шахслар қонунчиликда белгиланган тартибда жавоб берадилар.
Аҳолининг барча қатламларини фавқулодда вазиятларда ҳаракат қилишга ва фуқаро муҳофазаси соҳасида тайёрлаш тартиби тўғрисидаги низомга ИЛОВА
Аҳолининг барча қатламларини фавқулодда вазиятларда ҳаракат қилишга ва фуқаро муҳофазаси соҳасида тайёрлаш тартиби
Аҳоли тоифаси Тайёргарликдан ўтадиган гуруҳлар Даврийлиги Тайёрлаш жойи ва шакли Ишлаб чиқариш ва хизмат кўрсатиш соҳаларида банд бўлган аҳоли, шу жумладан, давлат бошқаруви органлари, маҳаллий ижроия ҳокимияти органлари, бошқа ташкилотлар раҳбарлари, ходимлари, ишчи ва хизматчилари ҳамда ҳарбий хизматчилар Давлат бошқаруви органлари раҳбарлари, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимлари ФВДТнинг аҳоли ва ҳудудларни табиий ҳамда техноген хусусиятли фавқулодда вазиятлардан муҳофаза қилиш бўйича йиллик асосий тадбирлар режасига мувофиқ Ўзбекистон Республикаси Фуқаро муҳофазаси бошлиғи томонидан ўтказиладиган йиғинлар ва ўқув машқларида Республика ва вилоят миқёсидаги ташкилотларнинг раҳбарлари ва масъул мутахассислари, шунингдек, туманлар ва шаҳарлар ҳокимлари ҳамда уларнинг ўринбосарлари 3 йилда бир марта, жамлаш режасига мувофиқ Ўзбекистон Республикаси Фавқулодда вазиятлар вазирлиги академияси ҳузуридаги Фуқаро муҳофазаси институтининг малака ошириш ва қайта тайёрлаш ўқув курсларида Туманлар ва ш?ҳарлар миқёсидаги ташкилотларнинг раҳбарлари ва масъул мутахассислари, қутқарув хизматлари ва қутқарув тузилмалари, шунингдек, фуқаро муҳофазаси тузилмалари бошлиқлари, фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органларининг раҳбарлари 3 йилда бир марта, жамлаш режасига мувофиқ Ҳудудий фавқулодда вазиятлар бошқармалари Ҳаёт фаолияти хавфсизлиги ўқув марказларининг малака ошириш ва қайта тайёрлаш курсларида Ташкилотларнинг ходимлари, ишчи ва хизматчилари ҳамда ҳарбий хизматчилар Доимий равишда, тайёрлаш дастурларига мувофиқ Хизмат ва ишдан ажралмаган ҳолда, хизмат ва иш жойларида ташкил этиладиган ўқув машғулотларида Мактабгача таълим ташкилотлари тарбияланувчилари, умумий ўрта таълим мактаблари ўқувчилари, ўрта махсус, профессионал таълим муассасалари ўқувчилари ва олий таълим муассасаларининг талабалари Мактабгача таълим ташкилотлари тарбияланувчилари Доимий равишда мактабгача таълимнинг давлат талаблари ва ўқув дастурларига мувофиқ Таълим-тарбия жараёнида муаммоли-вазиятли ўйинлар ва машғулотларда Умумий ўрта таълим мактаблари ўқувчилари Ўқув йили давомида, умумий ўрта таълимнинг давлат таълим стандартлари ва ўқув дастурларига мувофиқ Ўқиш жараёнида дарсларда, спорт ўйинлари ва мусобақаларида, шунингдек, мактабдан ташқари таълим муассасалари ва ҳудудий марказларнинг фавқулодда вазиятларда ҳаракат қилишга тайёрлаш мажмуаларидаги машғулотларда Ўрта махсус, профессионал таълим муассасалари ўқувчилари ва олий таълим муассасалари талабалари Ўқув йили давомида, ўрта махсус, профессионал таълим ва олий таълимнинг давлат таълим стандартлари ва ўқув дастурларига мувофиқ Ўқиш жараёнида дарсларда, спорт ўйинлари ва мусобақаларида, шунингдек, ҳудудий марказларнинг Фавқулодда вазиятларда ҳаракат қилишга тайёрлаш мажмуаларидаги машғулотларда Ишлаб чиқариш ва хизмат кўрсатиш соҳаларида банд бўлмаган аҳоли, шу жумладан, жисмоний имконияти чекланган шахслар ҳамда Ўзбекистон Республикасига ташриф буюрган туристлар Ишлаб чиқариш ва хизмат кўрсатиш соҳаларида банд бўлмаган аҳоли, шу жумладан, жисмоний имконияти чекланган шахслар Ўзбекистон Республикаси Фуқаро муҳофазаси бошлиғи томонидан тасдиқланадиган йиллик асосий тадбирлар режаси асосида Фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органларида ташкил этилган ўқув-маслаҳат пунктларида суҳбатлар ўтказиш, маърузалар ўқиш, ўқув фильмларини намойиш этиш, ўқув машқлари ва машғулотларга жалб этиш, шунингдек, қўлланмалар ва эслатмаларни тарқатиш, радио ва теледастурларни эфирга узатиш ҳамда жаҳон Интернет тармоғида соҳага оид маълумотларни жойлаштириш орқали Ўзбекистон Республикасига ташриф буюрган туристлар Ташриф давомида ҳар бир гуруҳ билан алоҳида Уларга хизмат кўрсатувчи жисмоний ва юридик шахслар томонидан фавқулодда вазиятларда тўғри ҳаракат қилиш бўйича суҳбатлар ўтказиш, йўриқнома, буклет ва эслатмаларни тарқатиш орқали
Вазирлар Маҳкамасининг 2019 йил 9 сентябрдаги 754-сон қарорига 2-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Ҳукуматининг ўз кучини йўқотган деб эътироф этилаётган айрим қарорлари
1. Вазирлар Маҳкамасининг «Ўзбекистон Республикаси аҳолисини фавқулодда вазиятлардан муҳофаза қилишга тайёрлаш тартиби тўғрисида» 1998 йил 7 октябрдаги 427-сон қарори .
3. Вазирлар Маҳкамасининг «Ёнғинлар профилактикаси кунларини ўтказиш ва ёнғин хавфсизлиги чораларини кучайтириш тўғрисида» 2017 йил 2 сентябрдаги 688-сон қарори (Ўзбекистон Республикаси ҚХТ, 2017 й., 36-сон, 954-модда).
4. Вазирлар Маҳкамасининг «Ўзбекистон Республикаси Ҳукуматининг айрим қарорларига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш, шунингдек, баъзиларини ўз кучини йўқотган деб ҳисоблаш тўғрисида» 2019 йил 3 июндаги 457-сон қарорига 1-илованинг 28-банди .
Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А. АРИПОВ
Тошкент ш.,
2019 йил 9 сентябрь,
754-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining
qarori
NIZOM
SXEMASI
RUYXATI
Aholini favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga va fuqaro muhofazasi sohasida tayyorlash tartibini takomillashtirish toʻgʻrisida
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “2017 — 2021-yillarda Oʻzbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yoʻnalishi boʻyicha Harakatlar strategiyasini “Faol investitsiyalar va ijtimoiy rivojlanish yili”da amalga oshirishga oid Davlat dasturi toʻgʻrisida” 2019-yil 17-yanvardagi PF-5635-son Farmoniga muvofiq, shuningdek, aholini favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga va fuqaro muhofazasi sohasida tayyorlash tartibini takomillashtirish maqsadida Vazirlar Mahkamasi qaror qiladi:
1. Aholining barcha qatlamlarini favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga va fuqaro muhofazasi sohasida tayyorlash tartibi toʻgʻrisidagi nizom 1-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
2. Quyidagilar aholini favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga va fuqaro muhofazasi sohasida tayyorlashning asosiy vazifalari etib belgilansin:
davlat boshqaruvi organlari, mahalliy ijroiya hokimiyati organlari va boshqa tashkilotlar rahbarlari, ishchi va xizmatchilarining favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish hamda fuqaro muhofazasi boʻyicha bilimlarini izchil oshirib borish va koʻnikmalarini hosil qilish;
qutqaruv xizmatlari va qutqaruv tuzilmalari, shuningdek, fuqaro muhofazasi tuzilmalarini favqulodda vaziyatlarni bartaraf etishga tayyorlash;
aholini, shu jumladan, ishlab chiqarish va xizmat koʻrsatish sohasida band boʻlmaganlarni, maktabgacha taʼlim tashkilotlari tarbiyalanuvchilari, umumiy oʻrta taʼlim maktablari oʻquvchilari, oʻrta maxsus, professional va oliy taʼlim muassasalari talabalarini favqulodda vaziyatlarda muhofazalanish, jabrlanganlarga birinchi yordam koʻrsatish, jamoaviy va shaxsiy himoya vositalaridan foydalanish qoidalari va usullariga oʻrgatish.
3. Belgilansinki:
aholini favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga va fuqaro muhofazasi sohasida tayyorlash idoraviy mansubligi va tashkiliy-huquqiy shaklidan qatʼi nazar barcha tashkilotlarda ish vaqtida hamda yashash joylarida oʻtkaziladi;
aholini favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga va fuqaro muhofazasi sohasida tayyorlash tadbirlariga metodik rahbarlik qilish, ularni muvofiqlashtirish va nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Favqulodda vaziyatlar vazirligi tomonidan amalga oshiriladi.
4. Oʻzbekiston Respublikasi Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi, Xalq taʼlimi vazirligi va Maktabgacha taʼlim vazirligi Oʻzbekiston Respublikasi Favqulodda vaziyatlar vazirligi bilan kelishgan holda hayotiy faoliyat xavfsizligi va fuqaro muhofazasi yoʻnalishlaridagi oʻquv dasturlarini zamonaviy talablar asosida takomillashtirsinlar va 2020/2021 oʻquv yilidan boshlab taʼlim jarayoniga joriy etilishini taʼminlasinlar.
5. Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari Oʻzbekiston Respublikasi Favqulodda vaziyatlar vazirligi bilan birgalikda 2023-yil 1-yanvarga qadar harbiy-maʼmuriy sektorlarni rivojlantirish jamgʻarmasining mahalliy darajadagi mablagʻlari va qonunchilikda taqiqlanmagan boshqa manbalar hisobiga favqulodda vaziyatlar boshqarmalari hayotiy faoliyat xavfsizligi oʻquv markazlarida zamonaviy koʻrgazmali materiallar, interaktiv oʻqitish vositalari bilan jihozlangan favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga tayyorlash majmualarini tashkil etsinlar.
6. Oʻzbekiston Respublikasi Hukumatining 2-ilovaga muvofiq ayrim qarorlari oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin.
7. Oʻzbekiston Respublikasi Favqulodda vaziyatlar vazirligi manfaatdor vazirliklar va idoralar bilan birgalikda oʻzlari qabul qilgan normativ-huquqiy hujjatlarni bir oy muddatda ushbu qarorga muvofiqlashtirsin.
8. Mazkur qarorning bajarilishini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining birinchi oʻrinbosari — transport vaziri A.J. Ramatov va Oʻzbekiston Respublikasi favqulodda vaziyatlar vaziri vazifasini bajaruvchi T.A. Xudaybergenov zimmasiga yuklansin.
Vazirlar Mahkamasining 2019-yil 9-sentabrdagi 754-son qaroriga 1-ILOVA
Aholining barcha qatlamlarini favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga va fuqaro muhofazasi sohasida tayyorlash tartibi toʻgʻrisida
1-bob. Umumiy qoidalar
1. Ushbu Nizom aholining barcha qatlamlarini tabiiy, texnogen va ekologik xususiyatli favqulodda vaziyatlarda (keyingi oʻrinlarda favqulodda vaziyatlar deb ataladi) harakat qilishga va fuqaro muhofazasi sohasida tayyorlash tartibini belgilaydi.
2. Ushbu Nizomda quyidagi asosiy tushunchalar qoʻllaniladi:
kompleks oʻquv mashqlari — obyektlar rahbarlarini, qutqaruv tuzilmalari va fuqaro muhofazasi tuzilmalari aʼzolarini, ular tarkibiga kirmagan ishchi va xizmatchilarini, ishlab chiqarish faoliyatini toʻxtatmagan holda favqulodda vaziyatlarning oldini olish va oqibatlarini bartaraf etish hamda fuqaro muhofazasi boʻyicha kompleks tadbirlarni bajarishga tayyorlashning asosiy shakli;
qoʻmondonlik-shtab oʻquv mashqlari — Oʻzbekiston Respublikasi Favqulodda vaziyatlarda ularning oldini olish va harakat qilish davlat tizimining (keyingi oʻrinlarda FVDT deb ataladi) barcha darajalardagi rahbarlarini va boshqaruv organlarini favqulodda vaziyatlarning oldini olish va ular sodir boʻlganda bartaraf etish ishlariga rahbarlik qilishga hamda fuqaro muhofazasi sohasida tayyorlashning oliy shakli;
maxsus-taktik oʻquv mashqlari — qutqaruv tuzilmalari va fuqaro muhofazasi tuzilmalarini qutqaruv ishlari va kechiktirib boʻlmaydigan boshqa ishlarni bajarishga hamda fuqaro muhofazasi sohasida tayyorlashning asosiy va samarali shakli;
obyekt oʻquv mashgʻulotlari — obyektlar rahbarlari, qutqaruv tuzilmalari va fuqaro muhofazasi tuzilmalari, shuningdek, tuzilmalar tarkibiga kirmagan ishchi va xizmatchilarga favqulodda vaziyatlardan muhofaza qilish hamda fuqaro muhofazasi boʻyicha nazariy tayyorlashning asosiy shakli.
3. Quyidagilar aholini favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga va fuqaro muhofazasi sohasida tayyorlashning asosiy vazifalari hisoblanadi:
davlat boshqaruvi organlari, mahalliy ijroiya hokimiyati organlari va boshqa tashkilotlar rahbarlari, ishchi va xizmatchilarining favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish hamda fuqaro muhofazasi boʻyicha bilimlarini izchil oshirib borish va koʻnikmalarini hosil qilish;
qutqaruv xizmatlari va qutqaruv tuzilmalari, shuningdek, fuqaro muhofazasi tuzilmalarini favqulodda vaziyatlarni bartaraf etishga tayyorlash;
aholini, shu jumladan, ishlab chiqarish va xizmat koʻrsatish sohasida band boʻlmaganlarni, maktabgacha taʼlim tashkilotlari tarbiyalanuvchilari, umumiy oʻrta taʼlim maktablari oʻquvchilari, oʻrta maxsus, professional va oliy taʼlim muassasalari talabalarini favqulodda vaziyatlarda muhofazalanish, jabrlanganlarga birinchi yordam koʻrsatish, jamoaviy va shaxsiy himoya vositalaridan foydalanish qoidalari va usullariga oʻrgatish.
4. Barcha aholi qatlamlari quyidagi toifalarga boʻlingan holda favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga va fuqaro muhofazasi sohasida tayyorgarlikdan oʻtkaziladi:
ishlab chiqarish va xizmat koʻrsatish sohalarida band boʻlgan aholi, shu jumladan, davlat boshqaruvi organlari, mahalliy ijroiya hokimiyati organlari, boshqa tashkilotlar rahbarlari, xodimlari, ishchi va xizmatchilari hamda Oʻzbekiston Respublikasi Qurolli Kuchlarining harbiy xizmatchilari (keyingi oʻrinlarda harbiy xizmatchilar deb ataladi);
maktabgacha taʼlim tashkilotlari tarbiyalanuvchilari, umumiy oʻrta taʼlim maktablari va oʻrta maxsus, professional taʼlim muassasalari oʻquvchilari hamda oliy taʼlim muassasalari talabalari;
ishlab chiqarish va xizmat koʻrsatish sohalarida band boʻlmagan aholi, shu jumladan, jismoniy imkoniyati cheklangan shaxslar hamda Oʻzbekiston Respublikasiga tashrif buyurgan turistlar.
5. Aholining barcha toifalarini favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga va fuqaro muhofazasi sohasida tayyorlash (keyingi oʻrinlarda aholini tayyorlash deb ataladi) ushbu Nizomga ilovada keltirilgan sxemaga muvofiq amalga oshiriladi.
2-bob. Aholini tayyorlash tartibi
6. Aholini tayyorlash, toifalar doirasida tashkil etiladigan guruhlar tarkibida, quyidagi tartibda amalga oshiriladi:
a) ishlab chiqarish va xizmat koʻrsatish sohalarida band boʻlgan aholi, shuningdek, davlat boshqaruvi organlari, mahalliy ijroiya hokimiyati organlari, boshqa tashkilotlar rahbarlari, xodimlari, ishchi va xizmatchilari hamda harbiy xizmatchilar:
davlat boshqaruvi organlari rahbarlari, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi Raisi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimlari — FVDTning aholi va hududlarni tabiiy hamda texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlardan muhofaza qilish boʻyicha yillik asosiy tadbirlar rejasiga muvofiq Oʻzbekiston Respublikasi Fuqaro muhofazasi boshligʻi tomonidan oʻtkaziladigan yigʻinlar va oʻquv mashqlarida;
respublika va viloyat miqyosidagi tashkilotlar rahbarlari va masʼul mutaxassislari, shuningdek, tumanlar va shaharlar hokimlari hamda ularning oʻrinbosarlari — 3 yilda bir marta jamlash rejasiga muvofiq Oʻzbekiston Respublikasi Favqulodda vaziyatlar vazirligi akademiyasi huzuridagi Fuqaro muhofazasi institutining (keyingi oʻrinlarda Fuqaro muhofazasi instituti deb ataladi) malaka oshirish va qayta tayyorlash oʻquv kurslarida;
tumanlar va shaharlar miqyosidagi tashkilotlar rahbarlari va masʼul mutaxassislari, qutqaruv xizmatlari, qutqaruv tuzilmalari va fuqaro muhofazasi tuzilmalari boshliqlari, fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlarining rahbarlari — 3 yilda bir marta jamlash rejasiga muvofiq Oʻzbekiston Respublikasi Favqulodda vaziyatlar vazirligi akademiyasi huzuridagi Boshlangʻich tayyorgarlik va malaka oshirish markazi (keyingi oʻrinlarda Markaz deb ataladi), shuningdek, hududiy favqulodda vaziyatlar boshqarmalari hayot faoliyati xavfsizligi oʻquv markazlarining (keyingi oʻrinlarda hududiy markazlar deb ataladi) malaka oshirish va qayta tayyorlash kurslarida;
tashkilotlarning xodimlari, ishchi va xizmatchilari hamda harbiy xizmatchilar — doimiy ravishda tayyorlash dasturlariga muvofiq, xizmat va ishdan ajralmagan holda, xizmat va ish joylarida tashkil etiladigan obyekt oʻquv mashgʻulotlarida tayyorgarlikdan oʻtkaziladi;
b) maktabgacha taʼlim tashkilotlari tarbiyalanuvchilari, umumiy oʻrta taʼlim maktablari va oʻrta maxsus, professional taʼlim muassasalari oʻquvchilari hamda oliy taʼlim muassasalari talabalari:
maktabgacha taʼlim muassasalari tarbiyalanuvchilari — doimiy ravishda maktabgacha taʼlimning maktabgacha taʼlim va tarbiya davlat standarti va oʻquv dasturlariga muvofiq taʼlim-tarbiya jarayonida muammoli-vaziyatli oʻyinlar va mashgʻulotlarda
umumiy oʻrta taʼlim maktablari oʻquvchilari — oʻquv yili davomida, umumiy oʻrta taʼlimning davlat taʼlim standartlari va oʻquv dasturlariga muvofiq oʻqish jarayonida darslarda, sport oʻyinlari va musobaqalarida, shuningdek, qoʻshimcha taʼlim muassasalari va hududiy markazlarning favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga tayyorlash majmualaridagi mashgʻulotlarda;
oʻrta maxsus, professional taʼlim muassasalari oʻquvchilari va oliy taʼlim muassasalari talabalari — oʻquv yili davomida, oʻrta maxsus, professional taʼlim va oliy taʼlimning davlat taʼlim standartlari va oʻquv dasturlariga muvofiq oʻqish jarayonida darslarda, sport oʻyinlari va musobaqalarida, shuningdek, hududiy markazlarning favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga tayyorlash majmualaridagi mashgʻulotlarda tayyorgarlikdan oʻtkaziladi;
v) ishlab chiqarish va xizmat koʻrsatish sohalarida band boʻlmagan aholi, shu jumladan, jismoniy imkoniyati cheklangan shaxslar hamda Oʻzbekiston Respublikasiga tashrif buyurgan turistlar:
ishlab chiqarish va xizmat koʻrsatish sohasida band boʻlmagan aholi, shu jumladan, jismoniy imkoniyati cheklangan shaxslar — fuqarolarning oʻzinioʻzi boshqarish organlarioʻquv-maslahat punktlarida suhbatlar oʻtkazish, maʼruzalar oʻqish, oʻquv filmlarini namoyish etish, oʻquv mashqlari va mashgʻulotlarga jalb etish, shuningdek, qoʻllanmalar va eslatmalarni tarqatish, radio va teledasturlarni efirga uzatish hamda Internet jahon axborot tarmogʻida sohaga oid maʼlumotlarni joylashtirish orqali;
Oʻzbekiston Respublikasiga tashrif buyurgan turistlartashrif davomida, ularga xizmat koʻrsatuvchi jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan favqulodda vaziyatlarda toʻgʻri harakat qilish boʻyicha suhbatlar oʻtkazish, yoʻriqnoma, buklet va eslatmalarni tarqatish orqali tayyorgarlikdan oʻtkaziladi.
7. Aholini tayyorlash innovatsion texnologiyalarni, uygʻunlashtirilgan hamda masofadan oʻqitish uslublarini, zamonaviy pedagogik va axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini qoʻllagan holda, shuningdek, mustaqil oʻrganish orqali amalga oshiriladi.
3-bob. Aholini tayyorlash shakllari va davriyligi
8. Aholini tayyorlash, ularning nazariy bilimlarini va amaliy koʻnikmalarini mustahkamlash, FVDT kuch va vositalarining hamkorlikda harakat qilishini takomillashtirish, shuningdek, tayyorgarlik darajasini baholash quyidagi shakllardagi tadbirlarni oʻtkazish orqali amalga oshiriladi:
Qoʻmondonlik-shtab oʻquv mashqlari:
Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahrida — 5 yilda bir marta uch kecha-kunduzgacha;
tumanlar va shaharlarda — 3 yilda bir marta uch kecha-kunduzgacha;
davlat boshqaruvi organlari hamda boshqa tashkilotlarda — 1 yilda bir marta bir kecha-kunduzgacha;
qoʻmondonlik-shtab oʻquv mashqlarini oʻtkazishda Oʻzbekiston Respublikasi Favqulodda vaziyatlar vazirligiga (keyingi oʻrinlarda Favqulodda vaziyatlar vazirligi deb ataladi) toʻgʻridan-toʻgʻri hamda tezkor boʻysunadigan kuch va vositalar jalb etilishi mumkin;
Maxsus-taktik oʻquv mashqlari:
tashkilotlarda — 3 yilda bir marta olti soatgacha;
oʻta muhim va toifalangan obyektlarda — 1 yilda bir marta olti soatgacha.
Kompleks oʻquv mashqlari:
xodimlar soni 200 dan ortiq boʻlgan tashkilotlarda hamda 400 dan ortiq oʻringa ega boʻlgan davolash-profilaktika muassasalarida — 2 yilda bir marta bir kecha-kunduzgacha;
qolgan tashkilotlarda — 2 yilda bir marta olti soatgacha.
Oʻta muhim va toifalangan obyektlarda oʻtkaziladigan oʻquv mashqlariga ushbu obyektlarning xavfi doirasiga tushuvchi hududda yashayotgan aholi jalb etiladi.
“Yosh qutqaruvchi” musobaqalari umumiy oʻrta, oʻrta-maxsus va professional taʼlim muassasalarida 1 yilda bir marta oʻtkaziladi.
Oʻquv mashqlari, mashgʻulotlar va musobaqalar, shuningdek, boshqa amaliy tadbirlarga jalb qilinayotgan tashkilotlar rahbarlari, mutaxassislari, qutqaruv tuzilmalari shaxsiy tarkibi va aholi xavfsizlik qoidalari bilan tanishtirilishi zarur.
4-bob. Aholining favqulodda vaziyatlarning oldini olish va yongʻinlar profilaktikasi boʻyicha tayyorgarligini oshirish hamda faol ishtirokini taʼminlash
9. Har haftaning chorshanba kunlari tashkilotlarda va mahallalarda aholining favqulodda vaziyatlarning oldini olish va yongʻinlar profilaktikasi boʻyicha tayyorgarligini oshirish hamda faol ishtirokini taʼminlash tadbirlari oʻtkaziladi.
FVDT tarkibidagi vazirliklar, idoralar va boshqa tashkilotlar hamda mahalliy ijroiya hokimiyati organlari tomonidan ushbu kun davomida quyidagi asosiy tadbirlar keng qamrovda amalga oshiriladi:
ishlab chiqarish va xizmat koʻrsatish sohalarida band boʻlgan aholi, maktabgacha taʼlim tashkilotlari tarbiyalanuvchilari, umumiy oʻrta taʼlim maktablari va oʻrta maxsus, professional taʼlim muassasalari oʻquvchilari hamda oliy taʼlim muassasalari talabalari bilan seminarlar va mavzuli oʻquv mashgʻulotlari oʻtkaziladi, ularga targʻibot-tashviqot materiallari tarqatiladi va zarur tadbirlar yuzasidan tavsiyalar beriladi;
ishlab chiqarish va xizmat koʻrsatish sohalarida band boʻlmagan aholi bilan suhbatlar oʻtkaziladi, maʼruzalar oʻqiladi, ularga eslatmalar, bukletlar va lifletlar tarqatiladi, shuningdek, favqulodda vaziyatlar, shu jumladan, yongʻinlarga olib keladigan omillarni barvaqt aniqlash va bartaraf etish, ular sodir boʻlganda toʻgʻri harakat qilish usullari oʻrgatiladi;
aholi koʻp toʻplanadigan joylarda va jamoat transportida favqulodda vaziyatlar, shu jumladan, yongʻinlarning oldini olishga qaratilgan plakatlar, shuningdek, ulardagi mavjud tablolar va monitorlarga, Internet saytlariga ijtimoiy roliklar joylashtiriladi;
ommaviy axborot vositalari orqali axborot-tahliliy va mavzuli telekoʻrsatuvlar efirga uzatiladi, sohaga oid dolzarb masalalar boʻyicha davra suhbatlari oʻtkaziladi, radioeshittirishlar uzatiladi va maqolalar chop etiladi.
5-bob. Favqulodda vaziyatlar vazirligi va mahalliy ijroiya hokimiyati organlarining aholini tayyorlash sohasidagi vakolatlari
10. Favqulodda vaziyatlar vazirligi aholini tayyorlash sohasida maxsus vakolatli davlat organi hisoblanadi.
Favqulodda vaziyatlar vazirligi aholini tayyorlash sohasida:
tashkiliy-metodik rahbarlikni amalga oshiradi, tadbirlarni muvofiqlashtiradi va nazorat qiladi;
tashkiliy koʻrsatmalar va oʻquv dasturlarini ishlab chiqadi va kelishadi;
oʻquv mashqlari, mashgʻulotlari va boshqa tadbirlarni tashkil etadi va oʻtkazadi;
zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini joriy qiladi va keng foydalanilishini tashkil etadi;
tizimidagi aholini tayyorlashga ixtisoslashtirilgan muassasalarning tinglovchilar bilan jamlash rejalarini tegishli davr uchun shakllantiradi va tasdiqlash uchun Oʻzbekiston Respublikasi Fuqaro muhofazasi boshligʻiga kiritadi.
11. Mahalliy ijroiya hokimiyati organlari aholini tayyorlash sohasida:
ishlab chiqarish va xizmat koʻrsatish sohalarida band boʻlmagan aholini, shu jumladan jismoniy imkoniyati cheklangan shaxslarni, shuningdek, tizimidagi tashkilotlarning rahbarlari ishchi va xizmatchilarini tayyorlash tadbirlarini tashkil etadi va nazorat qiladi;
oʻquv-amaliy tadbirlarni tashkil etadi va oʻtkazadi, ularga mahalliy aholi jalb etilishini taʼminlaydi;
oʻquv-metodik va targʻibot materiallari chop etilishini hamda ishlab chiqarish va xizmat koʻrsatish sohalarida band boʻlmagan aholiga tarqatilishini tashkil etadi;
mahalliy aholini favqulodda vaziyatlar xavfi toʻgʻrisidagi tegishli axborot va maʼlumotlar bilan taʼminlaydi.
6-bob. Davlat boshqaruvi organlari va boshqa tashkilotlarning aholini tayyorlash sohasida majburiyatlari
12. Davlat boshqaruvi organlari va boshqa tashkilotlar aholini tayyorlash sohasida:
rahbarlar, masʼul mutaxassislar, qutqaruv tuzilmalari va fuqaro muhofazasi tuzilmalari boshliqlari belgilangan tartibda tayyorgarlikdan oʻtishini taʼminlaydi;
oʻquv mashqlari va mashgʻulotlarga jalb etilgan rahbarlar, masʼul mutaxassislar, qutqaruv tuzilmalari va fuqaro muhofazasi tuzilmalari aʼzolari, xodimlar, ishchi va xizmatchilarning oʻrtacha ish haqi saqlanishini taʼminlaydi;
belgilangan dasturlar asosida qutqaruv tuzilmalari va fuqaro muhofazasi tuzilmalari aʼzolari, xodimlari, ishchi va xizmatchilarini oʻqitadi hamda favqulodda vaziyatlar sharoitida harakat qilishga shay boʻlish darajasidagi bilim va koʻnikmalarga ega boʻlishlarini taʼminlaydi;
oʻquv jarayonini tashkil etishda zamonaviy oʻquv-moddiy baza (oʻquv xonasi, zarur koʻrgazmali oʻquv qurollari va darsliklar) bilan taʼminlaydi;
qayta tayyorgarlik va malaka oshirish oʻquv kurslarida tayyorgarlikdan oʻtishi lozim boʻlgan rahbarlar, masʼul mutaxassislar, qutqaruv tuzilmalari va fuqaro muhofazasi tuzilmalari boshliqlari roʻyxatini Favqulodda vaziyatlar vazirligiga taqdim etadi.
7-bob. Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlarining aholini tayyorlash sohasidagi ishtiroki
13. Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari aholini tayyorlash sohasida:
ishlab chiqarish va xizmat koʻrsatish sohalarida band boʻlmagan aholi, shu jumladan, jismoniy imkoniyati cheklangan shaxslar bilan suhbatlar, maʼruzalar va uchrashuvlarni tashkil etadi va oʻtkazadi;
FVDT xizmatlari tomonidan tayyorlangan eslatmalar, metodik qoʻllanmalar va boshqa targʻibot materiallarini tarqatadi;
oʻquv mashqlari va mashgʻulotlarga mahalliy aholini jalb qiladi.
8-bob. Fuqarolarning aholini tayyorlash sohasida huquq va majburiyatlari
14. Fuqarolar aholini tayyorlash sohasida quyidagi huquqlarga ega:
jamoaviy va shaxsiy himoya vositalaridan, tashkilotlarning favqulodda vaziyatlarda aholini muhofaza qilish uchun moʻljallangan boshqa mol-mulkidan foydalanishni oʻrganish;
fuqaro muhofazasi tadbirlarini bajarishda ishtirok etish va tegishli tayyorgarlikdan oʻtish;
aholini va hududlarni favqulodda vaziyatlardan muhofaza qilish, shuningdek, fuqaro muhofazasi sohasida bilim olish hamda oʻquv mashqlarida ishtirok etish;
oʻquv mashqlari va mashgʻulotlar davomida oʻzlari duch kelishi mumkin boʻlgan xavf toʻgʻrisida xabardor qilinish hamda texnika, yongʻin va yoʻl harakati xavfsizligi qoidalari boʻyicha yoʻriqnomalar olish;
oʻquv mashqlari va mashgʻulotlarda ishtiroki jarayonida sogʻligʻiga yetkazilgan zararni qonunchilikda belgilangan tartibda qoplatish.
15. Fuqarolar aholini tayyorlash sohasida:
muhofazalanishning asosiy usullarini bilish, favqulodda vaziyatlar oqibatida jabrlanganlarga birinchi yordam koʻrsata olish hamda oʻz bilim va amaliy koʻnikmalarini oshirib borishga;
favqulodda vaziyatlar xavfi tugʻilganda va sodir boʻlganda ogohlantirish signallarini, harakat qilish tartibini, jamoaviy va shaxsiy himoya vositalaridan foydalanish qoidalarini bilishga majbur.
Fuqarolar aholini tayyorlash sohasida qonunchilikda belgilangan boshqa majburiyatlarga ham ega boʻlishi mumkin.
9-bob. Aholini tayyorlash tadbirlarini moliyalashtirish
16. Davlat boshqaruvi organlari, mahalliy ijroiya hokimiyati organlari, boshqa davlat tashkilotlarining rahbarlari, masʼul mutaxassislari, qutqaruv xizmatlari, qutqaruv va fuqaro muhofazasi tuzilmalari, ular tarkibiga kirmagan xodim va xizmatchilarni hamda harbiy xizmatchilarni tayyorlash, shuningdek, ular tomonidan oʻtkaziladigan oʻquv mashqlari va mashgʻulotlarni moliyalashtirish, ushbu tashkilotlarning budjet va budjetdan tashqari mablagʻlari hamda qonunchilikda taqiqlanmagan boshqa manbalar hisobiga amalga oshiriladi.
17. Nodavlat tashkilotlar rahbarlari, masʼul mutaxassislari, qutqaruv tuzilmalari va fuqaro muhofazasi tuzilmalari, ular tarkibiga kirmagan ishchi va xizmatchilarni tayyorlashni moliyalashtirish ularning oʻz mablagʻlari hisobiga amalga oshiriladi.
18. Ishlab chiqarish va xizmat koʻrsatish sohalarida band boʻlmagan aholi, shu jumladan, jismoniy imkoniyati cheklangan shaxslarni tayyorlashni moliyalashtirish mahalliy budjetlar hamda qonunchilikda taqiqlanmagan boshqa manbalar hisobiga amalga oshiriladi.
19. Fuqaro muhofazasi instituti, Markaz hamda hududiy markazlarda shartnoma asosida aholini tayyorlash narxlari (preyskuranti) Favqulodda vaziyatlar vazirligi tomonidan ishlab chiqiladi va Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi bilan kelishgan holda tasdiqlanadi.
10-bob. Yakunlovchi qoida
20. Ushbu Nizom talablari buzilishida aybdor boʻlgan shaxslar qonunchilikda belgilangan tartibda javob beradilar.
Aholining barcha qatlamlarini favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga va fuqaro muhofazasi sohasida tayyorlash tartibi toʻgʻrisidagi nizomga ILOVA
Aholining barcha qatlamlarini favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga va fuqaro muhofazasi sohasida tayyorlash tartibi
Aholi toifasi Tayyorgarlikdan oʻtadigan guruhlar Davriyligi Tayyorlash joyi va shakli Ishlab chiqarish va xizmat koʻrsatish sohalarida band boʻlgan aholi, shu jumladan, davlat boshqaruvi organlari, mahalliy ijroiya hokimiyati organlari, boshqa tashkilotlar rahbarlari, xodimlari, ishchi va xizmatchilari hamda harbiy xizmatchilar Davlat boshqaruvi organlari rahbarlari, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi Raisi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimlari FVDTning aholi va hududlarni tabiiy hamda texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlardan muhofaza qilish boʻyicha yillik asosiy tadbirlar rejasiga muvofiq Oʻzbekiston Respublikasi Fuqaro muhofazasi boshligʻi tomonidan oʻtkaziladigan yigʻinlar va oʻquv mashqlarida Respublika va viloyat miqyosidagi tashkilotlarning rahbarlari va masʼul mutaxassislari, shuningdek, tumanlar va shaharlar hokimlari hamda ularning oʻrinbosarlari 3 yilda bir marta, jamlash rejasiga muvofiq Oʻzbekiston Respublikasi Favqulodda vaziyatlar vazirligi akademiyasi huzuridagi Fuqaro muhofazasi institutining malaka oshirish va qayta tayyorlash oʻquv kurslarida Tumanlar va sh?harlar miqyosidagi tashkilotlarning rahbarlari va masʼul mutaxassislari, qutqaruv xizmatlari va qutqaruv tuzilmalari, shuningdek, fuqaro muhofazasi tuzilmalari boshliqlari, fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlarining rahbarlari 3 yilda bir marta, jamlash rejasiga muvofiq Hududiy favqulodda vaziyatlar boshqarmalari Hayot faoliyati xavfsizligi oʻquv markazlarining malaka oshirish va qayta tayyorlash kurslarida Tashkilotlarning xodimlari, ishchi va xizmatchilari hamda harbiy xizmatchilar Doimiy ravishda, tayyorlash dasturlariga muvofiq Xizmat va ishdan ajralmagan holda, xizmat va ish joylarida tashkil etiladigan oʻquv mashgʻulotlarida Maktabgacha taʼlim tashkilotlari tarbiyalanuvchilari, umumiy oʻrta taʼlim maktablari oʻquvchilari, oʻrta maxsus, professional taʼlim muassasalari oʻquvchilari va oliy taʼlim muassasalarining talabalari Maktabgacha taʼlim tashkilotlari tarbiyalanuvchilari Doimiy ravishda maktabgacha taʼlimning davlat talablari va oʻquv dasturlariga muvofiq Taʼlim-tarbiya jarayonida muammoli-vaziyatli oʻyinlar va mashgʻulotlarda Umumiy oʻrta taʼlim maktablari oʻquvchilari Oʻquv yili davomida, umumiy oʻrta taʼlimning davlat taʼlim standartlari va oʻquv dasturlariga muvofiq Oʻqish jarayonida darslarda, sport oʻyinlari va musobaqalarida, shuningdek, maktabdan tashqari taʼlim muassasalari va hududiy markazlarning favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga tayyorlash majmualaridagi mashgʻulotlarda Oʻrta maxsus, professional taʼlim muassasalari oʻquvchilari va oliy taʼlim muassasalari talabalari Oʻquv yili davomida, oʻrta maxsus, professional taʼlim va oliy taʼlimning davlat taʼlim standartlari va oʻquv dasturlariga muvofiq Oʻqish jarayonida darslarda, sport oʻyinlari va musobaqalarida, shuningdek, hududiy markazlarning Favqulodda vaziyatlarda harakat qilishga tayyorlash majmualaridagi mashgʻulotlarda Ishlab chiqarish va xizmat koʻrsatish sohalarida band boʻlmagan aholi, shu jumladan, jismoniy imkoniyati cheklangan shaxslar hamda Oʻzbekiston Respublikasiga tashrif buyurgan turistlar Ishlab chiqarish va xizmat koʻrsatish sohalarida band boʻlmagan aholi, shu jumladan, jismoniy imkoniyati cheklangan shaxslar Oʻzbekiston Respublikasi Fuqaro muhofazasi boshligʻi tomonidan tasdiqlanadigan yillik asosiy tadbirlar rejasi asosida Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlarida tashkil etilgan oʻquv-maslahat punktlarida suhbatlar oʻtkazish, maʼruzalar oʻqish, oʻquv filmlarini namoyish etish, oʻquv mashqlari va mashgʻulotlarga jalb etish, shuningdek, qoʻllanmalar va eslatmalarni tarqatish, radio va teledasturlarni efirga uzatish hamda jahon Internet tarmogʻida sohaga oid maʼlumotlarni joylashtirish orqali Oʻzbekiston Respublikasiga tashrif buyurgan turistlar Tashrif davomida har bir guruh bilan alohida Ularga xizmat koʻrsatuvchi jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan favqulodda vaziyatlarda toʻgʻri harakat qilish boʻyicha suhbatlar oʻtkazish, yoʻriqnoma, buklet va eslatmalarni tarqatish orqali
Vazirlar Mahkamasining 2019-yil 9-sentabrdagi 754-son qaroriga 2-ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasi Hukumatining oʻz kuchini yoʻqotgan deb eʼtirof etilayotgan ayrim qarorlari
1. Vazirlar Mahkamasining “Oʻzbekiston Respublikasi aholisini favqulodda vaziyatlardan muhofaza qilishga tayyorlash tartibi toʻgʻrisida” 1998-yil 7-oktabrdagi 427-son qarori .
3. Vazirlar Mahkamasining “Yongʻinlar profilaktikasi kunlarini oʻtkazish va yongʻin xavfsizligi choralarini kuchaytirish toʻgʻrisida” 2017-yil 2-sentabrdagi 688-son qarori (Oʻzbekiston Respublikasi QXT, 2017-y., 36-son, 954-modda).
4. Vazirlar Mahkamasining “Oʻzbekiston Respublikasi Hukumatining ayrim qarorlariga oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritish, shuningdek, baʼzilarini oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblash toʻgʻrisida” 2019-yil 3-iyundagi 457-son qaroriga 1-ilovaning 28-bandi .
Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A. ARIPOV
Toshkent sh.,
2019-yil 9-sentabr,
754-son
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Постановление
ПОЛОЖЕНИЕ
СХЕМА
ПЕРЕЧЕНЬ
О совершенствовании порядка подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и в области гражданской защиты
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года № УП-5635 «О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год активных инвестиций и социального развития», а также в целях совершенствования порядка подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и в области гражданской защиты Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки всех слоев населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и в области гражданской защиты согласно приложению № 1 .
2. Определить основными задачами подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и в области гражданской защиты:
последовательное повышение знаний и формирование у руководителей, рабочих и служащих органов государственного управления, органов государственной власти на местах и других организаций навыков по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также гражданской защите;
подготовку спасательных служб и спасательных формирований, а также формирований гражданской защиты к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
обучение населения, в том числе не занятого в сфере производства и обслуживания, воспитанников дошкольных образовательных организаций, учащихся средних общеобразовательных школ, средних специальных, профессиональных и студентов высших учебных заведений правилам и методам защиты в чрезвычайных ситуациях, оказания первой помощи пострадавшим, пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.
3. Установить, что:
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и в области гражданской защиты проводится во всех организациях, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, в рабочее время, а также по месту жительства;
методическое руководство, координация и контроль мероприятий по подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и в области гражданской защиты осуществляется Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан.
4. Министерству высшего и среднего специального образования, Министерству народного образования и Министерству дошкольного образования Республики Узбекистан по согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан усовершенствовать учебные программы по направлениям безопасности жизнедеятельности и гражданской защиты с учетом современных требований и начиная с 2020/2021 учебного года обеспечить их внедрение в образовательный процесс.
5. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан до 1 января 2023 года за счет средств фонда развития военно-административных секторов местного уровня и других источников, не запрещенных законодательством, организовать в учебных центрах безопасности жизнедеятельности территориальных управлений по чрезвычайным ситуациям учебные комплексы по подготовке к действиям в чрезвычайных ситуациях, оснащенные современными наглядными материалами и интерактивными учебными средствами.
6. Считать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 2 .
7. Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра транспорта А.Ж. Раматова и исполняющего обязанности министра по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан Т.А. Худайбергенова.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 9 сентября 2019 года № 754
о порядке подготовки всех слоев населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и в области гражданской защиты
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки всех слоев населения к действиям в чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и экологического характера (далее — чрезвычайные ситуации) и в области гражданской защиты.
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
комплексные учения — основная форма подготовки руководителей объектов, членов спасательных формирований и формирований гражданской защиты, рабочих и служащих, не вошедших в их состав, к выполнению комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской защиты без прекращения производственной деятельности;
командно-штабные учения — высшая форма подготовки руководителей и органов управления всех уровней Государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях Республики Узбекистан (далее — ГСЧС) к руководству мероприятиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения, а также в области гражданской защиты;
тактико-специальные учения — основная и эффективная форма подготовки спасательных формирований и формирований гражданской защиты к проведению спасательных и других неотложных работ, а также мероприятий гражданской защиты;
объектовые учебные занятия — основная форма теоретической подготовки руководителей объектов, спасательных служб и спасательных формирований, формирований гражданской защиты, а также рабочих и служащих, не вошедших в состав формирований, по защите от чрезвычайных ситуаций и гражданской защите.
3. Основными задачами подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и в области гражданской защиты являются:
последовательное повышение знаний и формирование у руководителей органов государственного управления, органов государственной власти на местах и других организаций навыков по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также гражданской защите;
подготовка спасательных служб и спасательных формирований, а также формирований гражданской защиты к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
обучение населения, в том числе не занятого в сфере производства и обслуживания, воспитанников дошкольных образовательных организаций, учащихся средних общеобразовательных школ, средних специальных, профессиональных и студентов высших учебных заведений правилам и методам защиты в чрезвычайных ситуациях, оказания первой помощи пострадавшим, пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.
4. Прохождению подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях и в области гражданской защиты подлежат все слои населения с разделением на следующие категории:
население, занятое в сферах производства и обслуживания, в том числе руководители, рабочие и служащие органов государственного управления, органов исполнительной власти на местах, других организаций, а также военнослужащие Вооруженных Сил Республики Узбекистан (далее — военнослужащие);
воспитанники дошкольных образовательных организаций, учащиеся средних общеобразовательных школ, средних специальных, профессиональных образовательных учреждений и студенты высших учебных заведений;
население, не занятое в сферах производства и обслуживания, в том числе лица с ограниченными физическими возможностями, а также туристы, прибывшие в Республику Узбекистан.
5. Подготовка всех слоев населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и в области гражданской защиты (далее — подготовка населения) проводится в соответствии со схемой согласно приложению к настоящему Положению.
Глава 2. Порядок подготовки населения
6. Подготовка населения проводится в составе групп, организуемых по категориям, в следующем порядке:
а) население, занятое в сферах производства и обслуживания, в том числе руководители, рабочие и служащие органов государственного управления, органов исполнительной власти на местах, других организаций, а также военнослужащие:
руководители органов государственного управления, Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и г. Ташкента — в соответствии с ежегодным Планом основных мероприятий ГСЧС по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на сборах и учениях, проводимых Начальником гражданской защиты Республики Узбекистан;
руководители и ответственные специалисты организаций республиканского и областного уровня, а также хокимы городов, районов и их заместители — один раз в 3 года, в соответствии с планом комплектования на курсах повышения квалификации и переподготовки Института гражданской защиты при Академии Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан (далее — Институт гражданской защиты);
руководители и ответственные специалисты организаций районного и городского уровней, начальники спасательных служб, спасательных формирований и формирований гражданской защиты, руководители органов самоуправления граждан — один раз в 3 года, в соответствии с планом комплектования на курсах переподготовки и повышения квалификации в Центре первоначальной подготовки и повышения квалификации при академии Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан (далее — Центр), а также в учебных центрах безопасности жизнедеятельности территориальных управлений по чрезвычайным ситуациям (далее — территориальные учебные центры);
сотрудники, рабочие и служащие организаций, а также военнослужащие — постоянно, в соответствии с программами подготовки, непосредственно по месту работы или службы без отрыва от службы и производственной деятельности;
б) воспитанники дошкольных образовательных организаций, учащиеся средних общеобразовательных школ, средних специальных, профессиональных образовательных учреждений и студенты высших учебных заведений:
воспитанники дошкольных образовательных учреждений - постоянно, в соответствии с государственным стандартом дошкольного образования и воспитания и учебными программами дошкольного образования в рамках учебно-воспитательного процесса - на занятиях и проблемно-ситуационных играх;
ученики средних общеобразовательных школ — в течение учебного года, в соответствии с государственными образовательными стандартами среднего общего образования и учебными программами в рамках учебного процесса — на занятиях, спортивных играх и соревнованиях, а также на занятиях в комплексах по подготовке к действиям при чрезвычайных ситуациях территориальных учебных центров и дополнительных образовательных учреждений;
учащиеся средних специальных, профессиональных образовательных учреждений и студенты высших учебных заведений — в течение учебного года, в соответствии с государственными образовательными стандартами среднего специального, профессионального и высшего образования и учебным программам в рамках учебного процесса — на занятиях, спортивных играх и соревнованиях, а также на занятиях в комплексах по подготовке к действиям при чрезвычайных ситуациях территориальных учебных центров;
в) население, не занятое в сферах производства и обслуживания, в том числе лица с ограниченными физическими возможностями, а также туристы, прибывшие в Республику Узбекистан:
население, не занятое в сферах производства и обслуживания, в том числе лица с ограниченными физическими возможностями — путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов в учебно-консультативных пунктах, организованных при сходах граждан махаллей, привлечения на учения и занятия по месту жительства, а также раздачи пособий и памяток, трансляции радио и телепрограмм, размещения соответствующей информации в мировую информационную сеть Интернет;
туристы, прибывшие в Республику Узбекистан — в период пребывания на территории Узбекистана путем проведения бесед, лекций и раздачи оказывающими им услуги юридическими и физическими лицами буклетов и памяток по правилам поведения в чрезвычайных ситуациях.
7. Подготовка населения проводится с применением инновационных технологий, интегрированных и дистанционных методов обучения, современных педагогических и информационно-коммуникационных технологий, а также путем самостоятельного обучения.
Глава 3. Периодичность и порядок подготовки населения
8. Подготовка населения, закрепление теоретических знаний и практических навыков, совершенствование взаимодействия сил и средств ГСЧС, а также оценка уровня подготовленности осуществляются путем проведения мероприятий в следующих формах:
Командно-штабные учения:
в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте — один раз в 5 лет до трех суток;
в городах и районах — один раз в 3 года до трех суток;
в органах государственного управления и других организациях — один раз в год до одних суток;
на проведение командно-штабных учений в установленном порядке могут привлекаться силы и средства прямого и оперативного подчинения Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан (далее — Министерство по чрезвычайным ситуациям);
Тактико-специальные учения:
в организациях — один раз в 3 года до шести часов;
на особо важных и категорированных объектах — один раз в год до шести часов;
Комплексные учения:
в организациях с численностью работников более 200 человек и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 400 коек — один раз в 2 года до одних суток;
в других организациях — один раз в 2 года до шести часов.
На учения, проводимые на особо важных и категорированных объектах, привлекается население, попадающее в зону возможного риска данного объекта.
Соревнования «Юный спасатель» проводятся в общеобразовательных школах, средних специальных, профессиональных образовательных учреждениях — один раз в год.
Руководители, специалисты, личный состав спасательных формирований организаций, а также население, привлекаемое к учениям, занятиям, соревнованиям и другим практическим мероприятиям, должны быть ознакомлены с правилами безопасности.
Глава 4. Повышение уровня подготовки и обеспечение активного участия населения в мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и профилактике пожаров
9. Еженедельно по средам в организациях и махаллях проводятся мероприятия по повышению уровня подготовки и обеспечению активного участия населения в предупреждении чрезвычайных ситуаций и профилактике пожаров.
Министерствами, ведомствами и другими организациями, входящими в состав ГСЧС, а также органами исполнительной власти на местах в течение этого дня в широком масштабе осуществляются нижеследующие основные мероприятия:
с населением, занятым в сферах производства и обслуживания, воспитанниками дошкольных образовательных организаций, учениками средних общеобразовательных школ, учащимися средних специальных, профессиональных образовательных учреждений, а также студентами высших учебных заведений проводятся семинары и тематические учебные занятия, им раздаются пропагандистские материалы и даются рекомендации по необходимым мероприятиям;
с населением, не занятым в сферах производства и обслуживания, проводятся беседы, читаются лекции, им раздаются памятки, буклеты, лифлеты, а также проводится обучение методам своевременного выявления и устранения факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, и правильным действиям при их возникновении;
в местах массового скопления населения и в общественном транспорте размещаются плакаты по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, на имеющиеся в них табло и мониторы, а также Интернет сайты — социальные ролики;
через средства массовой информации и эфиры телерадиоканалов транслируются информационно-аналитические и тематические телепередачи и радиопередачи, проводятся «круглые столы» и публикуются статьи по актуальным вопросам в данной области.
Глава 5. Полномочия Министерства по чрезвычайным ситуациям и органов исполнительной власти на местах в области подготовки населения
10. Министерство по чрезвычайным ситуациям является специальным уполномоченным государственным органом в области подготовки населения.
Министерство по чрезвычайным ситуациям в сфере подготовки населения:
осуществляет организационно-методическое руководство, координирует и контролирует мероприятия;
разрабатывает и согласовывает организационные указания и учебные программы;
организует и проводит учения, учебные занятия и другие мероприятия;
внедряет и организует широкое использование современных информационно-коммуникационных технологий;
формирует и вносит на утверждение Начальнику гражданской защиты Республики Узбекистан планы комплектования слушателями подведомственных учреждений, специализированных по подготовке населения.
11. Органы исполнительной власти на местах в области подготовки населения:
организуют и контролируют мероприятия по подготовке населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, в том числе лиц с ограниченными физическими возможностями, а также руководителей, работников и служащих подведомственных организаций;
организуют и проводят учебно-практические мероприятия, обеспечивают привлечение к участию в них местного населения;
организуют издание и распространение учебно-методических и агитационных материалов среди населения, не занятого в сферах производства и обслуживания;
обеспечивают местное население соответствующей информацией и сведениями об угрозе чрезвычайных ситуаций.
Глава 6. Обязанности органов государственного управления и других организаций в сфере подготовки населения
12. В сфере подготовки населения органы государственного управления и другие организации:
обеспечивают прохождение в установленном порядке подготовки руководителями, ответственными специалистами, начальниками спасательных формирований и формирований гражданской защиты;
обеспечивают сохранение средней заработной платы руководителей, ответственных специалистов, членов спасательных формирований и формирований гражданской защиты, сотрудников, рабочих и служащих, привлеченных для участия в учениях и учебных занятиях;
обучают членов формирований гражданской защиты, сотрудников, рабочих и служащих на основании утвержденных в установленном порядке учебных программ, а также обеспечивают получение знаний и закрепление навыков на уровне готовности к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
при организации учебного процесса обеспечивают современной учебно-материальной базой (учебные классы, необходимые наглядные учебные материалы и учебники);
представляют в Министерство по чрезвычайным ситуациям список руководителей, ответственных специалистов, руководителей спасательных формирований и формирований гражданской защиты, подлежащих прохождению подготовки на учебных курсах по переподготовке и повышению квалификации.
Глава 7. Участие органов самоуправления граждан в сфере подготовки населения
13. В сфере подготовки населения органы самоуправления граждан:
организуют и проводят беседы, лекции и встречи с населением, не занятым в сфере производства и обслуживания, в том числе лицами с ограниченными физическими возможностями;
распространяют памятки, методические пособия и другие агитационно-пропагандистские материалы, подготовленные службами ГСЧС;
привлекают местное население на учения и занятия.
Глава 8. Права и обязанности граждан в сфере подготовки населения
14. В сфере подготовки населения граждане имеют следующие права:
изучать правила пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты и другим имуществом организаций, предназначенными для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
принимать участие в выполнении мероприятий по гражданской защите и проходить соответствующую подготовку;
получать знания и принимать участие в учениях по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской защиты;
на своевременное информирование об опасностях, которым граждане могут быть подвергнуты в ходе учений и тренировок, а также получать инструкции по правилам техники безопасности, пожарной безопасности и безопасности дорожного движения;
получать возмещение за ущерб, причиненный здоровью в процессе участия на учениях и тренировках в порядке, установленном законодательством.
15. В сфере подготовки населения граждане обязаны:
знать основные методы защиты, уметь оказывать первую помощь пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, а также повышать уровень своих знаний и закреплять практические навыки;
знать сигналы предупреждения, порядок действий, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций.
Граждане могут иметь иные обязанности, установленные законодательством в сфере подготовки населения.
Глава 9. Финансирование мероприятий по подготовке населения
16. Финансирование подготовки руководителей, ответственных специалистов, спасательных служб, спасательных формирований и формирований гражданской защиты, не вошедших в их состав сотрудников и рабочих органов государственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных государственных организаций, военнослужащих, а также проводимых ими учений и тренировок осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных средств данных организаций и других источников, не запрещенных законодательством.
17. Финансирование подготовки руководителей, ответственных специалистов, спасательных формирований и формирований гражданской защиты, не вошедших в их состав рабочих и служащих негосударственных организаций осуществляется за счет собственных средств этих организаций.
18. Финансирование подготовки населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, в том числе лиц с ограниченными физическими возможностями, осуществляется за счет средств местного бюджета, а также других источников не запрещенных законодательством.
19. Расценка (прейскурант) подготовки населения на договорной основе на базе Института гражданской защиты, Центра и территориальных учебных центров разрабатывается и утверждается по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан Министерством по чрезвычайным ситуациям.
Глава 10. Заключительное положение
20. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о порядке подготовки всех слоев населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и в области гражданской защиты
подготовки всех слоев населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и в области гражданской защиты
Категория населения Группы, проходящие подготовку Периодичность Место и форма подготовки Население, занятое в сферах производства и обслуживания, в том числе руководители, рабочие и служащие органов государственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных организаций, а также военнослужащие Руководители органов государственного управления, Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и г. Ташкента В соответствии с годовым планом основных мероприятий ГСЧС по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера На сборах и учениях, проводимых Начальником гражданской защиты Республики Узбекистан Руководители и ответственные специалисты организаций республиканского и областного уровней, а также хокимы городов, районов и их заместители Один раз в 3 года, в соответствии с планом комплектования На курсах повышения квалификации и переподготовки Института гражданской защиты при Академии Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан Руководители и ответственные специалисты организаций районного уровня, начальники спасательных служб, спасательных формирований и формирований гражданской защиты, руководители органов самоуправления граждан Один раз в 3 года, в соответствии с планом комплектования На курсах переподготовки и повышения квалификации в Центре, а также в территориальных учебных центрах Сотрудники, рабочие и служащие организаций, а также военнослужащие Постоянно, в соответствии с программами подготовки Непосредственно по месту работы или службы без отрыва от службы и производственной деятельности Воспитанники дошкольных образовательных организаций, учащиеся средних общеобразовательных школ, средних специальных, профессиональных образовательных учреждений и студенты высших учебных заведений Воспитанники дошкольных образовательных организаций Постоянно, в соответствии с государственными образовательными требованиями к дошкольному образованию и учебными программами В учебно-воспитательном процессе - на занятиях и проблемно-ситуационных играх Ученики средних общеобразовательных школ В течение учебного года, в соответствии с государственными образовательными стандартами среднего общего образования и учебными программами В учебном процессе - на занятиях, спортивных играх и соревнованиях, а также на занятиях в комплексах по подготовке к действиям при чрезвычайных ситуациях территориальных учебных центров и внешкольных образовательных учреждений Учащиеся средних специальных, профессиональных образовательных учреждений и студенты высших учебных заведений В течение учебного года, в соответствии с государственными образовательными стандартами среднего специального, профессионального и высшего образования и учебным программам В учебном процессе - на занятиях, спортивных играх и соревнованиях, а также на занятиях в комплексах по подготовке к действиям при чрезвычайных ситуациях территориальных учебных центров Население, не занятое в сферах производства и обслуживания, в том числе лица с ограниченными физическими возможностями, а также туристы, прибывшие в Республику Узбекистан Население, не занятое в сферах производства и обслуживания, в том числе лица с ограниченными физическими возможностями В соответствии с ежегодным планом основных мероприятий, утвержденным Начальником гражданской защиты Республики Узбекистан Путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов в учебно-консультативных пунктах, организованных при сходах граждан махаллей, привлечения к учениям и занятиям по месту жительства, а также раздачи пособий и памяток, трансляции радио- и телепрограмм, размещения соответствующей информации в мировой информационной сети Интернет Туристы, прибывшие в Республику Узбекистан В период пребывания, с каждой группой отдельно Путем проведения бесед, лекций и раздачи туристам оказывающими им услуги юридическими и физическими лицами буклетов и памяток по правилам поведения в чрезвычайных ситуациях
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 9 сентября 2019 года № 754
решений Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Постановление Кабинета Министров от 7 октября 1998 г. № 427 «О порядке подготовки населения Республики Узбекистан к защите от чрезвычайных ситуаций».
3. Постановление Кабинета Министров от 2 сентября 2017 г. № 688 «О проведении дней профилактики пожаров и усиления мер пожарной безопасности» (СЗ Республики Узбекистан, 2017 г., № 36, ст. 954).
4. Пункт 28 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 3 июня 2019 г. № 457 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан».
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
9 сентября 2019 г.,
№ 754