📅 2019-yil 3-oktabr · Prezident qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2019 йил 3 октябрь · Президент қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 3 октября 2019 г. · Постановления Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 3 October 2019 · Presidential resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Қарори
РАЗРЯДЛАРИ
Ижтимоий-иқтисодий ривожланишда иқтисодий тадқиқотлар сифати ва ролини ошириш чора-тадбирлари тўғрисида
Мамлакатимизда узоқ вақт давомида йиғилиб қолган ижтимоий-иқтисодий соҳадаги жиддий тизимли муаммоларни ҳал этиш, аҳолининг муносиб ҳаёт кечиришини таъминлаш ва тадбиркорлик фаолиятини рағбатлантириш учун шарт-шароитлар яратиш бўйича изчил ишлар олиб борилмоқда.
Шу билан бирга, иқтисодиётнинг муайян тармоқлари ва ижтимоий соҳа йўналишларини ривожлантириш учун масъул вазирлик ва идоралар фаолиятида ишониб топширилган тармоқ ёки соҳани узоқ муддатли ривожлантириш тўғрисида тасаввур мавжуд эмас, иқтисодиёт ва ижтимоий соҳадаги муаммоларни ҳал қилиш чораларини ишлаб чиқишда ташаббускорлик кўзга ташланмаяпти.
Бундан ташқари, тайёрланаётган ҳужжатлар лойиҳаларини сифатли ва ҳар томонлама эксперт-таҳлилий ўрганишни таъминлашга, уларнинг эҳтимолий оқибатларини баҳолашга етарлича эътибор берилмаяпти.
Айрим вазирликлар ва идораларнинг фаолиятида аҳоли ва тадбиркорлик субъектлари манфаатларини, иқтисодий ва ижтимоий соҳа эҳтиёжларини ҳисобга олмаган ҳолда идоравий ва соҳавий манфаатларни илгари суришда намоён бўлаётган эскича ёндашувлар сақланиб қолинмоқда.
Ижтимоий-иқтисодий соҳани ислоҳ қилиш бўйича ишлаб чиқилаётган ташаббусларнинг сифатини, олиб борилаётган ислоҳотлар натижадорлигини тубдан ошириш, амалга оширилаётган тадқиқотларни ислоҳотларнинг устувор йўналишларини рўёбга чиқаришга йўналтириш ҳамда мамлакатнинг ижтимоий-иқтисодий сиёсати чора-тадбирларини ишлаб чиқиш ва амалга оширишда уларнинг ролини ошириш мақсадида:
1. Иқтисодий тадқиқотлар маркази Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ҳузуридаги Иқтисодий тадқиқотлар ва ислоҳотлар маркази (кейинги ўринларда — Марказ) этиб қайта ташкил этилсин.
2. Қуйидагилар Марказнинг асосий вазифалари этиб белгилансин:
чуқур ўрганилган, шу жумладан ривожланган хорижий мамлакатларда муваффақиятли синовдан ўтган амалиётларни ҳисобга олган ҳолда, ижтимоий-иқтисодий ислоҳотларни чуқурлаштиришнинг стратегик йўналишлари, хусусан, иқтисодиёт, молия, тадбиркорлик ва ижтимоий соҳада бошқарувни такомиллаштириш бўйича таклифларни ишлаб чиқиш мақсадида таҳлилий ва амалий тадқиқотлар ўтказиш;
иқтисодиёт ва ижтимоий соҳадаги муҳим тизимли муаммоларни глобал ва минтақавий хавф-хатарлар таъсирини ҳисобга олган ҳолда ҳал қилиш чораларини ишлаб чиқиш мақсадида давлат органлари, фуқаролик жамияти институтлари, тадбиркорлик субъектлари ва бошқа манфаатдор томонларнинг самарали тармоқлараро ва идоралараро ҳамкорлигини жорий этиш;
давлат органлари ва ташкилотларининг ресурслари ва маблағларини ижтимоий-иқтисодий ривожланишнинг муҳим масалаларини ҳал қилиш ёки устувор стратегик вазифаларни амалга оширишнинг энг мақбул йўлларини топиш учун самарали сафарбар этиш, бирлаштириш ва улардан оқилона фойдаланишга кўмаклашиш;
замонавий ахборот-коммуникация технологияларидан фойдаланган ҳолда иқтисодий моделлаштиришнинг замонавий воситаларини қўллаш орқали ишлаб чиқилаётган ва амалга оширилаётган иқтисодий сиёсат чора-тадбирларининг сценарийлари ва натижаларини таҳлил қилиш;
ҳудудларни комплекс ривожлантириш масалаларини ўрганиш, республика минтақаларининг рақобатдаги устунлиги, шунингдек, мавжуд салоҳияти, ресурслари ва захираларидан самарали фойдаланишдан келиб чиққан ҳолда уларни ривожлантириш ва ихтисослаштиришга стратегик ёндашувларни шакллантириш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш;
ишлаб чиқилаётган ва амалга оширилаётган ташаббуслар ва норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларининг иқтисодиёт ва ижтимоий соҳага таъсирини баҳолашни ташкил этиш, уларни тузатиш бўйича таклифлар бериш;
иқтисодиётга нисбатан бошқарув юкини мақбуллаштириш, ҳуқуқни қўллаш амалиётининг самарадорлигини ошириш, шунингдек, ижтимоий-иқтисодий соҳада ишлаб чиқилаётган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ва бошқа ҳужжатлар лойиҳалари сифатини ошириш бўйича таклифларни ишлаб чиқиш;
мамлакатни ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш соҳасида халқаро ташкилотларнинг Ўзбекистон Республикасига эксперт, ахборот-таҳлилий ва бошқа техник ёрдам материалларини умумлаштириш ва уларни самарали амалга ошириш механизмларини ишлаб чиқиш;
Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясини иқтисодий ва ижтимоий соҳаларни ислоҳ қилиш масалалари бўйича ахборот-таҳлилий жиҳатдан таъминлаш;
маҳаллий ва хорижий олимлар ва мутахассисларни жалб қилган ҳолда иқтисодиёт, ижтимоий соҳа ва ҳудудларни ривожлантиришнинг долзарб масалаларини оммавий ахборот воситалари, конференциялар, давра суҳбатлари ва семинарларда очиқ муҳокама қилишни ташкил этиш;
ижтимоий-иқтисодий ислоҳотларни амалга ошириш масалалари юзасидан халқаро иқтисодий ва молиявий институтлар, хорижий илмий марказлар ва экспертлар билан ҳамкорлик қилиш ва ушбу соҳадаги давлат сиёсатининг самарали чора-тадбирлари бўйича таклифлар киритиш.
3. Белгилансинки, Ўзбекистон Республикаси Президентининг иқтисодий сиёсат бўйича маслаҳатчиси бир вақтнинг ўзида Марказ директори ҳисобланади.
4. Давлат органлари ва ташкилотлари, таҳлилий ва тадқиқот марказлари, маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари, тадбиркорлик субъектлари, фуқаролик жамияти ва экспертлар ҳамжамияти вакиллари, бошқа манфаатдор томонларнинг самарали тармоқлараро ва идоралараро ҳамкорлигини йўлга қўйиш мақсадида Марказ негизида «очиқ макон» тамойили асосида очиқ инновацион платформа ташкил этилсин ва унда қуйидагилар назарда тутилсин:
давлат органларининг жамоатчилик ва илмий ҳамжамият билан, шу жумладан ижтимоий сўровлар ўтказиш, жамият ва давлатнинг ўзаро қайта алоқа механизмларини жорий этиш, шунингдек, ижтимоий-иқтисодий соҳада юзага келадиган муаммоларни муҳокама қилиш орқали ўзаро ҳамкорлик қилиш учун Интернет тармоғида махсус портал яратиш;
ижтимоий-иқтисодий соҳани ислоҳ қилиш бўйича ишлаб чиқилаётган ташаббусларни ва норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини кенг муҳокама қилиш, шунингдек, барча томонларнинг манфаатлари ҳисобга олинишини таъминлаш мақсадида мутахассислар, асосан хусусий сектор вакиллари орасидан илмий-тадқиқот гуруҳларини шакллантириш;
ваколатли давлат органлари ва ташкилотлари, шунингдек, оммавий ахборот воситалари, ишбилармон доиралар, экспертлар ҳамжамияти ва кенг жамоатчилик вакиллари билан тематик учрашувлар ва муҳокамаларни ташкил қилиш;
ижтимоий-иқтисодий соҳани ислоҳ қилишга қаратилган ташаббуслар ва норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни амалга оширишнинг амалий масалаларини ҳал қилишда манфаатдор томонларнинг бевосита иштирокини, шу жумладан ахборот-коммуникация технологияларини жорий этиш орқали таъминлаш;
олий ўқув юртлари талабалари учун Марказ фаолиятида ва ташкил этилаётган тадбирларда иштирок этиш орқали амалий кўникмаларни ошириш майдонини яратиш.
5. Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги, Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги ҳамда Инновацион ривожланиш вазирлигининг Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ҳузурида Ижтимоий-иқтисодий ислоҳотлар акселератори (кейинги ўринларда — Акселератор) фаолиятини ташкил этиш ҳамда давлат органлари ва ташкилотлари ресурсларини жалб қилиш орқали ижтимоий-иқтисодий ривожланиш соҳасидаги жиддий муаммоларни жадаллик билан тезкор ва самарали ҳал қилиш мақсадида Марказ тузилмасида Акселераторнинг ишчи органини тузиш тўғрисидаги таклифларига розилик берилсин.
Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга кўра:
Марказ директори Акселераторнинг раҳбари ҳисобланади;
ҳар чоракда Марказ томонидан олиб борилаётган тадқиқотлар натижалари, ижтимоий-иқтисодий ислоҳотларнинг амалга оширилишини мониторинг қилиш ва уларнинг натижадорлигини баҳолаш, оммавий ахборот воситалари ва ижтимоий тармоқлар материалларини ўрганиш, вазирликлар ва идораларнинг таклифлари асосида тармоқлараро ва идоралараро даражада ҳал қилиниши зарур бўлган муаммоли масалалар рўйхати (кейинги ўринларда — рўйхат) тузилади;
рўйхат Ўзбекистон Республикаси Президентининг иқтисодий сиёсат бўйича маслаҳатчиси бўлинмаси ва Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясининг Ҳуқуқий экспертиза ва комплекс таҳлил қилиш департаменти билан келишилади, шунингдек, оммавий ахборот воситаларида ва Марказнинг расмий веб-сайтида эълон қилинади;
рўйхатга киритилган муаммоларни ҳал қилишни ташкил этиш Ўзбекистон Республикаси Президентининг иқтисодий сиёсат бўйича маслаҳатчиси бўлинмалари, Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясининг Ҳуқуқий экспертиза ва комплекс таҳлил қилиш департаменти ҳамда Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясининг бошқа бўлинмалари билан яқин ҳамкорликда муаммоларнинг ҳар бири бўйича ишчи гуруҳ шакллантириш ва Марказ ходимлари орасидан мувофиқлаштирувчини тайинлаш орқали амалга оширилади.
Бирлашган Араб Амирликлари Ҳукумати томонидан Бирлашган Араб Амирликларининг Вазирлар Маҳкамаси ва келажак вазирлиги ҳузуридаги Ҳукумат акселератори тимсолида Акселераторни ривожлантиришга, шунингдек, унинг ходимлари ва бошқа манфаатдор ташкилотлар ходимларини ўқитишни ташкиллаштиришга кўмаклашиш учун тайёр эканлигини билдирганлиги маълумот учун қабул қилинсин.
6. Марказ зиммасига Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 8 январдаги ПФ-5614-сон Фармони билан ташкил этилган 2019 — 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасида таркибий ислоҳотлар асосий йўналишларининг «Йўл харитаси»ни амалга оширишни таъминлаш бўйича Иқтисодий кенгаш ҳузуридаги Халқаро экспертлар гуруҳи фаолиятини ташкил этиш, республиканинг вазирлик ва идораларига шартнома асосида жалб қилинган, шунингдек, Ўзбекистон Республикасига техник кўмак дастурларида иштирок этаётган хорижий маслаҳатчилар билан ҳамкорлик қилиш ва улар фаолиятини мувофиқлаштириш вазифаси юклансин.
7. Белгилансинки:
Марказ юридик шахс ҳуқуқларига эга бўлган давлат муассасаси бўлиб, ўз фаолиятида Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси олдида ҳисобдордир;
Марказ қайта ташкил этилган Иқтисодий тадқиқотлар марказининг барча ҳуқуқ ва мажбуриятлари бўйича ҳуқуқий ворис ҳисобланади;
Марказ директори Ўзбекистон Республикаси Президенти билан келишилган ҳолда Ўзбекистон Республикаси Президентининг иқтисодий ривожланиш масалалари бўйича маслаҳатчиси томонидан лавозимга тайинланадиган ва лавозимидан озод этиладиган ҳамда мақоми бўйича Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси шуъба мудирига тенглаштирилган икки нафар ўринбосарга эга;
Марказнинг раҳбар ва илмий ходимларига нисбатан Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ходимлари учун назарда тутилган меҳнатга ҳақ тўлаш шартлари ва тиббий хизмат кўрсатиш тартиби қўлланилади.
Марказнинг илмий ва амалий фаолиятини мувофиқлаштириш функцияси Ўзбекистон Республикаси Президентининг иқтисодий ривожланиш масалалари бўйича маслаҳатчиси бўлинмалари ва Ўзбекистон Республикаси Президентининг ҳуқуқий экспертиза ва комплекс таҳлил қилиш масалалари бўйича маслаҳатчиси бўлинмаларига юклансин.
8. Марказга қуйидаги ҳуқуқлар берилсин:
давлат бошқаруви органлари, хўжалик бошқаруви органлари мутахассисларини, илмий-тадқиқот институтлари ва марказлари ходимларини, шунингдек, маҳаллий ва хорижий олимлар ва мутахассисларни шартнома асосида тадқиқотлар олиб боришга жалб қилиш;
тадқиқотлар олиб бориш ва кадрлар тайёрлаш бўйича халқаро ташкилотлар, жамғармалар, маҳаллий ва хорижий тадқиқот марказлари ва ўқув муассасалари билан шартномалар тузиш;
ноширлик фаолиятини амалга ошириш, ахборот-таҳлилий шарҳлар ва маърузалар, «Экономическое обозрение» илмий-таҳлилий журналини ва бошқа нашрларни чоп этиш;
Марказга юкланган вазифаларни бажариш учун давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари, хўжалик бошқаруви органлари ва бошқа ташкилотлардан зарур статистик, таҳлилий ва бошқа маълумотларни сўраш ва олиш.
9. Марказ директорига, зарур ҳолларда, Марказнинг тасдиқланган таркибий тузилмасига Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси билан келишилган ҳолда ходимларнинг белгиланган умумий сони ва меҳнатга ҳақ тўлаш фонди доирасида ўзгартиришлар киритиш, шунингдек, муайян ташаббусларни ишлаб чиқиш ва олдига қўйилган бошқа вазифаларни ҳал қилиш мақсадида шуъбалар доирасида бўлинмалар ташкил этиш ҳуқуқи берилсин.
10. Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси раҳбари (З.Ш. Низомиддинов) бир ой муддатда Марказ тўғрисидаги низомни тасдиқласин.
11. Қуйидагилар Марказни молиялаштиришнинг асосий манбалари этиб белгилансин:
ҳар йили тасдиқланадиган параметрлар доирасида ажратиладиган Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджети маблағлари;
Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси фаолиятига кўмаклашиш жамғармаси маблағлари;
Ўзбекистон Республикаси Инновацион ривожланиш вазирлиги томонидан ўтказиладиган грант танловлари натижалари асосида ажратиладиган маблағлар;
вазирлик, идора ва муассасалар томонидан уларнинг буюртмалари асосида тадқиқотлар ва баҳолаш ишларини олиб бориш учун ажратиладиган маблағлар;
халқаро молия институтлари ва донор ташкилотларининг грант ва мақсадли маблағлари;
қонун ҳужжатлари билан тақиқланмаган бошқа манбалар.
Белгилансинки:
ушбу банднинг учинчи — еттинчи хатбошиларида назарда тутилган маблағлар Марказнинг махсус ҳисобварағига ўтказилади ва Марказ ходимларини қўшимча моддий рағбатлантириш ва малакасини ошириш, шу жумладан хорижий стажировкаларни ташкил этиш, тадқиқот лойиҳаларини амалга ошириш, Марказнинг расмий веб-сайтини яратиш ва фаолият юритишини таъминлаш, шунингдек, жалб қилинган маҳаллий ва хорижий мутахассислар меҳнатига ҳақ тўлаш учун йўналтирилади;
Марказ директори ушбу банднинг тўққизинчи хатбошисида назарда тутилган ҳисобварақ маблағлари ҳисобидан ходимларга ҳар ойлик меҳнатга ҳақ тўлаш фондининг 100 фоизигача миқдорида устамалар белгилаш ҳуқуқига эга;
Марказнинг даромадлари солиқ солиш объекти ҳисобланмайди.
Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси раҳбари (З.Ш. Низомиддинов) 2019 йилда Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси фаолиятига кўмаклашиш жамғармасидан 5 миллиард сўм миқдорида бир марталик беғараз молиявий ёрдам ажратсин.
12. Белгилансинки:
Марказнинг раҳбар ва илмий ходимларига Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ходимларининг базавий лавозим маоши 1,5 баравар кўпайтирилган ҳолда белгиланади;
Марказнинг бошқа ходимларига давлат бошқаруви органларида тегишли лавозимлар учун ўрнатилган меҳнатга ҳақ тўлаш ва моддий рағбатлантириш миқдорлари ва шартлари татбиқ этилади, уларнинг (ёрдамчи ходимлар бундан мустасно) лавозим маошларини белгилашда Ягона тариф сеткаси бўйича меҳнатга ҳақ тўлаш тариф коэффициенти 2 бараварга оширилган ҳолда қўлланилади;
Марказ ходимларига илгари ишлаган жойида берилган, шу жумладан кўп йиллик меҳнати, ҳарбий ва махсус унвонлар (мартаба ва малака даражалари, дипломатик даражалар ва бошқалар) учун устамалар ва қўшимча ҳақлар сақланиб қолади, ҳарбий ва махсус унвонларга эга бўлмаган олий юридик маълумотли ходимлар учун эса ўрнатилган тартибда Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги органлари ва муассасалари ходимлари учун белгиланган мартаба даражалари берилиши мумкин.
Марказнинг айрим ходимларининг меҳнатига Ягона тариф сеткаси бўйича ҳақ тўлаш разрядлари 2-иловага мувофиқ тасдиқлансин.
13. Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги:
ушбу қарорда назарда тутилган тадбирларни амалга ошириш учун зарур бўлган бюджет ажратмаларини 2019 йилда Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджети параметрларида ижтимоий соҳа учун назарда тутилган маблағлар доирасида ажратсин, 2020 йилдан бошлаб эса уларни Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджети параметрларида назарда тутсин;
Марказга асослантирилган ҳисоб-китобларга кўра, биноларни таъмирлаш ва зарур жиҳозлар, оргтехника билан жиҳозлаш (қўшимча жиҳозлаш), хизмат автотранспорти сотиб олиш (янгилаш), иситиш тизими, шунингдек, Марказ фаолиятини молиялаштириш учун зарур маблағлар ажратсин;
Марказ директори ва унинг ўринбосарларига 3 дона шахсий бириктирилган, шунингдек, 1 дона навбатчи хизмат автотранспортини сақлаш учун лимит ажратсин.
14. Ўзбекистон Республикаси Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги, Ташқи ишлар вазирлиги янги тадқиқот лойиҳаларини амалга ошириш, Марказнинг интеллектуал-таҳлилий салоҳиятини ривожлантириш учун, шу жумладан халқаро донорларни жалб қилиш чораларини кўришда Марказга кўмаклашсин.
15. Ўзбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги Марказ ходимларини зарур алоқа турлари ва воситалари, шу жумладан ҳукумат алоқаси билан, шунингдек, кенг полосали Интернет тармоғига уланишини таъминласин.
16. Марказ:
Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармонлари, қарорлари ва фармойишлари, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг қарорлари, Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарор ва фармойишлари, вазирликлар ва идораларнинг меъёрий ва йўриқнома ҳужжатлари мажбурий тартибда юбориладиган ташкилотлар рўйхатига;
Ўзбекистон Республикаси Миллий статистика қўмитаси, Ўзбекистон Республикаси Марказий банки, бошқа вазирлик ва идораларнинг статистик ахборот бюллетенлари мажбурий тартибда юбориладиган реестрга киритилсин.
Ўзбекистон Республикаси Миллий статистика қўмитаси, Ўзбекистон Республикаси Марказий банки, Республика товар-хом ашё биржаси, Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги, бошқа вазирлик ва идоралар тадқиқотлар олиб бориш учун зарур маълумотларни тақдим этсин.
17. Марказ Тошкент шаҳри, Чилонзор тумани, Новза кўчаси, 6-уй манзилида жойлаштирилсин.
18. Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ҳузуридаги Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги, Ўзбекистон Миллий ахборот агентлиги ва Ўзбекистон Миллий телерадиокомпанияси Марказ тадқиқотлари натижалари оммавий ахборот воситаларида нашр этилиши ва муҳокама қилинишини ташкиллаштиришга кўмаклашсин.
19. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 1999 йил 7 апрелдаги «Иқтисодий тадқиқотлар марказини ташкил этиш тўғрисида»ги Ф-982-сон фармойиши ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин.
20. Адлия вазирлиги манфаатдор идоралар билан биргаликда бир ой муддатда қонун ҳужжатларига ушбу қарордан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.
21. Мазкур қарорнинг ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси раҳбари З.Ш. Низомиддинов ва Ўзбекистон Республикаси Президенти маслаҳатчиси Р.А. Ғуломов зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 3 октябрдаги ПҚ-4471-сон қарорига 2-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ҳузуридаги Иқтисодий тадқиқотлар ва ислоҳотлар маркази айрим ходимларининг меҳнатига Ягона тариф сеткаси бўйича ҳақ тўлаш
Лавозимларнинг номланиши Разрядлар Бош бухгалтер 14 Юрисконсульт 14 Компьютерда саҳифалаш бўйича муҳандис 12 Ходимлар билан ишлаш бўйича мутахассис 11 Катта муҳаррир 10 Кутубхоначи 9 Девонхона мудири 9 Бухгалтер 9 Муҳаррир 9
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2019 йил 3 октябрь,
ПҚ-4471-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
Qarori
RAZRYADLARI
Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishda iqtisodiy tadqiqotlar sifati va rolini oshirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida
Mamlakatimizda uzoq vaqt davomida yigʻilib qolgan ijtimoiy-iqtisodiy sohadagi jiddiy tizimli muammolarni hal etish, aholining munosib hayot kechirishini taʼminlash va tadbirkorlik faoliyatini ragʻbatlantirish uchun shart-sharoitlar yaratish boʻyicha izchil ishlar olib borilmoqda.
Shu bilan birga, iqtisodiyotning muayyan tarmoqlari va ijtimoiy soha yoʻnalishlarini rivojlantirish uchun masʼul vazirlik va idoralar faoliyatida ishonib topshirilgan tarmoq yoki sohani uzoq muddatli rivojlantirish toʻgʻrisida tasavvur mavjud emas, iqtisodiyot va ijtimoiy sohadagi muammolarni hal qilish choralarini ishlab chiqishda tashabbuskorlik koʻzga tashlanmayapti.
Bundan tashqari, tayyorlanayotgan hujjatlar loyihalarini sifatli va har tomonlama ekspert-tahliliy oʻrganishni taʼminlashga, ularning ehtimoliy oqibatlarini baholashga yetarlicha eʼtibor berilmayapti.
Ayrim vazirliklar va idoralarning faoliyatida aholi va tadbirkorlik subyektlari manfaatlarini, iqtisodiy va ijtimoiy soha ehtiyojlarini hisobga olmagan holda idoraviy va sohaviy manfaatlarni ilgari surishda namoyon boʻlayotgan eskicha yondashuvlar saqlanib qolinmoqda.
Ijtimoiy-iqtisodiy sohani isloh qilish boʻyicha ishlab chiqilayotgan tashabbuslarning sifatini, olib borilayotgan islohotlar natijadorligini tubdan oshirish, amalga oshirilayotgan tadqiqotlarni islohotlarning ustuvor yoʻnalishlarini roʻyobga chiqarishga yoʻnaltirish hamda mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy siyosati chora-tadbirlarini ishlab chiqish va amalga oshirishda ularning rolini oshirish maqsadida:
1. Iqtisodiy tadqiqotlar markazi Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi huzuridagi Iqtisodiy tadqiqotlar va islohotlar markazi (keyingi oʻrinlarda — Markaz) etib qayta tashkil etilsin.
2. Quyidagilar Markazning asosiy vazifalari etib belgilansin:
chuqur oʻrganilgan, shu jumladan rivojlangan xorijiy mamlakatlarda muvaffaqiyatli sinovdan oʻtgan amaliyotlarni hisobga olgan holda, ijtimoiy-iqtisodiy islohotlarni chuqurlashtirishning strategik yoʻnalishlari, xususan, iqtisodiyot, moliya, tadbirkorlik va ijtimoiy sohada boshqaruvni takomillashtirish boʻyicha takliflarni ishlab chiqish maqsadida tahliliy va amaliy tadqiqotlar oʻtkazish;
iqtisodiyot va ijtimoiy sohadagi muhim tizimli muammolarni global va mintaqaviy xavf-xatarlar taʼsirini hisobga olgan holda hal qilish choralarini ishlab chiqish maqsadida davlat organlari, fuqarolik jamiyati institutlari, tadbirkorlik subyektlari va boshqa manfaatdor tomonlarning samarali tarmoqlararo va idoralararo hamkorligini joriy etish;
davlat organlari va tashkilotlarining resurslari va mablagʻlarini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning muhim masalalarini hal qilish yoki ustuvor strategik vazifalarni amalga oshirishning eng maqbul yoʻllarini topish uchun samarali safarbar etish, birlashtirish va ulardan oqilona foydalanishga koʻmaklashish;
zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalaridan foydalangan holda iqtisodiy modellashtirishning zamonaviy vositalarini qoʻllash orqali ishlab chiqilayotgan va amalga oshirilayotgan iqtisodiy siyosat chora-tadbirlarining ssenariylari va natijalarini tahlil qilish;
hududlarni kompleks rivojlantirish masalalarini oʻrganish, respublika mintaqalarining raqobatdagi ustunligi, shuningdek, mavjud salohiyati, resurslari va zaxiralaridan samarali foydalanishdan kelib chiqqan holda ularni rivojlantirish va ixtisoslashtirishga strategik yondashuvlarni shakllantirish boʻyicha takliflar ishlab chiqish;
ishlab chiqilayotgan va amalga oshirilayotgan tashabbuslar va normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarining iqtisodiyot va ijtimoiy sohaga taʼsirini baholashni tashkil etish, ularni tuzatish boʻyicha takliflar berish;
iqtisodiyotga nisbatan boshqaruv yukini maqbullashtirish, huquqni qoʻllash amaliyotining samaradorligini oshirish, shuningdek, ijtimoiy-iqtisodiy sohada ishlab chiqilayotgan normativ-huquqiy hujjatlar va boshqa hujjatlar loyihalari sifatini oshirish boʻyicha takliflarni ishlab chiqish;
mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish sohasida xalqaro tashkilotlarning Oʻzbekiston Respublikasiga ekspert, axborot-tahliliy va boshqa texnik yordam materiallarini umumlashtirish va ularni samarali amalga oshirish mexanizmlarini ishlab chiqish;
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasini iqtisodiy va ijtimoiy sohalarni isloh qilish masalalari boʻyicha axborot-tahliliy jihatdan taʼminlash;
mahalliy va xorijiy olimlar va mutaxassislarni jalb qilgan holda iqtisodiyot, ijtimoiy soha va hududlarni rivojlantirishning dolzarb masalalarini ommaviy axborot vositalari, konferensiyalar, davra suhbatlari va seminarlarda ochiq muhokama qilishni tashkil etish;
ijtimoiy-iqtisodiy islohotlarni amalga oshirish masalalari yuzasidan xalqaro iqtisodiy va moliyaviy institutlar, xorijiy ilmiy markazlar va ekspertlar bilan hamkorlik qilish va ushbu sohadagi davlat siyosatining samarali chora-tadbirlari boʻyicha takliflar kiritish.
3. Belgilansinki, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining iqtisodiy siyosat boʻyicha maslahatchisi bir vaqtning oʻzida Markaz direktori hisoblanadi.
4. Davlat organlari va tashkilotlari, tahliliy va tadqiqot markazlari, mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari, tadbirkorlik subyektlari, fuqarolik jamiyati va ekspertlar hamjamiyati vakillari, boshqa manfaatdor tomonlarning samarali tarmoqlararo va idoralararo hamkorligini yoʻlga qoʻyish maqsadida Markaz negizida “ochiq makon” tamoyili asosida ochiq innovatsion platforma tashkil etilsin va unda quyidagilar nazarda tutilsin:
davlat organlarining jamoatchilik va ilmiy hamjamiyat bilan, shu jumladan ijtimoiy soʻrovlar oʻtkazish, jamiyat va davlatning oʻzaro qayta aloqa mexanizmlarini joriy etish, shuningdek, ijtimoiy-iqtisodiy sohada yuzaga keladigan muammolarni muhokama qilish orqali oʻzaro hamkorlik qilish uchun Internet tarmogʻida maxsus portal yaratish;
ijtimoiy-iqtisodiy sohani isloh qilish boʻyicha ishlab chiqilayotgan tashabbuslarni va normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini keng muhokama qilish, shuningdek, barcha tomonlarning manfaatlari hisobga olinishini taʼminlash maqsadida mutaxassislar, asosan xususiy sektor vakillari orasidan ilmiy-tadqiqot guruhlarini shakllantirish;
vakolatli davlat organlari va tashkilotlari, shuningdek, ommaviy axborot vositalari, ishbilarmon doiralar, ekspertlar hamjamiyati va keng jamoatchilik vakillari bilan tematik uchrashuvlar va muhokamalarni tashkil qilish;
ijtimoiy-iqtisodiy sohani isloh qilishga qaratilgan tashabbuslar va normativ-huquqiy hujjatlarni amalga oshirishning amaliy masalalarini hal qilishda manfaatdor tomonlarning bevosita ishtirokini, shu jumladan axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini joriy etish orqali taʼminlash;
oliy oʻquv yurtlari talabalari uchun Markaz faoliyatida va tashkil etilayotgan tadbirlarda ishtirok etish orqali amaliy koʻnikmalarni oshirish maydonini yaratish.
5. Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi, Iqtisodiyot va sanoat vazirligi hamda Innovatsion rivojlanish vazirligining Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi huzurida Ijtimoiy-iqtisodiy islohotlar akseleratori (keyingi oʻrinlarda — Akselerator) faoliyatini tashkil etish hamda davlat organlari va tashkilotlari resurslarini jalb qilish orqali ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish sohasidagi jiddiy muammolarni jadallik bilan tezkor va samarali hal qilish maqsadida Markaz tuzilmasida Akseleratorning ishchi organini tuzish toʻgʻrisidagi takliflariga rozilik berilsin.
Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga koʻra:
Markaz direktori Akseleratorning rahbari hisoblanadi;
har chorakda Markaz tomonidan olib borilayotgan tadqiqotlar natijalari, ijtimoiy-iqtisodiy islohotlarning amalga oshirilishini monitoring qilish va ularning natijadorligini baholash, ommaviy axborot vositalari va ijtimoiy tarmoqlar materiallarini oʻrganish, vazirliklar va idoralarning takliflari asosida tarmoqlararo va idoralararo darajada hal qilinishi zarur boʻlgan muammoli masalalar roʻyxati (keyingi oʻrinlarda — roʻyxat) tuziladi;
roʻyxat Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining iqtisodiy siyosat boʻyicha maslahatchisi boʻlinmasi va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasining Huquqiy ekspertiza va kompleks tahlil qilish departamenti bilan kelishiladi, shuningdek, ommaviy axborot vositalarida va Markazning rasmiy veb-saytida eʼlon qilinadi;
roʻyxatga kiritilgan muammolarni hal qilishni tashkil etish Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining iqtisodiy siyosat boʻyicha maslahatchisi boʻlinmalari, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasining Huquqiy ekspertiza va kompleks tahlil qilish departamenti hamda Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasining boshqa boʻlinmalari bilan yaqin hamkorlikda muammolarning har biri boʻyicha ishchi guruh shakllantirish va Markaz xodimlari orasidan muvofiqlashtiruvchini tayinlash orqali amalga oshiriladi.
Birlashgan Arab Amirliklari Hukumati tomonidan Birlashgan Arab Amirliklarining Vazirlar Mahkamasi va kelajak vazirligi huzuridagi Hukumat akseleratori timsolida Akseleratorni rivojlantirishga, shuningdek, uning xodimlari va boshqa manfaatdor tashkilotlar xodimlarini oʻqitishni tashkillashtirishga koʻmaklashish uchun tayyor ekanligini bildirganligi maʼlumot uchun qabul qilinsin.
6. Markaz zimmasiga Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 8-yanvardagi PF-5614-son Farmoni bilan tashkil etilgan 2019 — 2021-yillarda Oʻzbekiston Respublikasida tarkibiy islohotlar asosiy yoʻnalishlarining “Yoʻl xaritasi”ni amalga oshirishni taʼminlash boʻyicha Iqtisodiy kengash huzuridagi Xalqaro ekspertlar guruhi faoliyatini tashkil etish, respublikaning vazirlik va idoralariga shartnoma asosida jalb qilingan, shuningdek, Oʻzbekiston Respublikasiga texnik koʻmak dasturlarida ishtirok etayotgan xorijiy maslahatchilar bilan hamkorlik qilish va ular faoliyatini muvofiqlashtirish vazifasi yuklansin.
7. Belgilansinki:
Markaz yuridik shaxs huquqlariga ega boʻlgan davlat muassasasi boʻlib, oʻz faoliyatida Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi oldida hisobdordir;
Markaz qayta tashkil etilgan Iqtisodiy tadqiqotlar markazining barcha huquq va majburiyatlari boʻyicha huquqiy voris hisoblanadi;
Markaz direktori Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti bilan kelishilgan holda Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining iqtisodiy rivojlanish masalalari boʻyicha maslahatchisi tomonidan lavozimga tayinlanadigan va lavozimidan ozod etiladigan hamda maqomi boʻyicha Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi shuʼba mudiriga tenglashtirilgan ikki nafar oʻrinbosarga ega;
Markazning rahbar va ilmiy xodimlariga nisbatan Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi xodimlari uchun nazarda tutilgan mehnatga haq toʻlash shartlari va tibbiy xizmat koʻrsatish tartibi qoʻllaniladi.
Markazning ilmiy va amaliy faoliyatini muvofiqlashtirish funksiyasi Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining iqtisodiy rivojlanish masalalari boʻyicha maslahatchisi boʻlinmalari va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining huquqiy ekspertiza va kompleks tahlil qilish masalalari boʻyicha maslahatchisi boʻlinmalariga yuklansin.
8. Markazga quyidagi huquqlar berilsin:
davlat boshqaruvi organlari, xoʻjalik boshqaruvi organlari mutaxassislarini, ilmiy-tadqiqot institutlari va markazlari xodimlarini, shuningdek, mahalliy va xorijiy olimlar va mutaxassislarni shartnoma asosida tadqiqotlar olib borishga jalb qilish;
tadqiqotlar olib borish va kadrlar tayyorlash boʻyicha xalqaro tashkilotlar, jamgʻarmalar, mahalliy va xorijiy tadqiqot markazlari va oʻquv muassasalari bilan shartnomalar tuzish;
noshirlik faoliyatini amalga oshirish, axborot-tahliliy sharhlar va maʼruzalar, “Ekonomicheskoye obozreniye” ilmiy-tahliliy jurnalini va boshqa nashrlarni chop etish;
Markazga yuklangan vazifalarni bajarish uchun davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, xoʻjalik boshqaruvi organlari va boshqa tashkilotlardan zarur statistik, tahliliy va boshqa maʼlumotlarni soʻrash va olish.
9. Markaz direktoriga, zarur hollarda, Markazning tasdiqlangan tarkibiy tuzilmasiga Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi bilan kelishilgan holda xodimlarning belgilangan umumiy soni va mehnatga haq toʻlash fondi doirasida oʻzgartirishlar kiritish, shuningdek, muayyan tashabbuslarni ishlab chiqish va oldiga qoʻyilgan boshqa vazifalarni hal qilish maqsadida shuʼbalar doirasida boʻlinmalar tashkil etish huquqi berilsin.
10. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari (Z.Sh. Nizomiddinov) bir oy muddatda Markaz toʻgʻrisidagi nizomni tasdiqlasin.
11. Quyidagilar Markazni moliyalashtirishning asosiy manbalari etib belgilansin:
har yili tasdiqlanadigan parametrlar doirasida ajratiladigan Oʻzbekiston Respublikasi Davlat budjeti mablagʻlari;
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi faoliyatiga koʻmaklashish jamgʻarmasi mablagʻlari;
Oʻzbekiston Respublikasi Innovatsion rivojlanish vazirligi tomonidan oʻtkaziladigan grant tanlovlari natijalari asosida ajratiladigan mablagʻlar;
vazirlik, idora va muassasalar tomonidan ularning buyurtmalari asosida tadqiqotlar va baholash ishlarini olib borish uchun ajratiladigan mablagʻlar;
xalqaro moliya institutlari va donor tashkilotlarining grant va maqsadli mablagʻlari;
qonun hujjatlari bilan taqiqlanmagan boshqa manbalar.
Belgilansinki:
ushbu bandning uchinchi — yettinchi xatboshilarida nazarda tutilgan mablagʻlar Markazning maxsus hisobvaragʻiga oʻtkaziladi va Markaz xodimlarini qoʻshimcha moddiy ragʻbatlantirish va malakasini oshirish, shu jumladan xorijiy stajirovkalarni tashkil etish, tadqiqot loyihalarini amalga oshirish, Markazning rasmiy veb-saytini yaratish va faoliyat yuritishini taʼminlash, shuningdek, jalb qilingan mahalliy va xorijiy mutaxassislar mehnatiga haq toʻlash uchun yoʻnaltiriladi;
Markaz direktori ushbu bandning toʻqqizinchi xatboshisida nazarda tutilgan hisobvaraq mablagʻlari hisobidan xodimlarga har oylik mehnatga haq toʻlash fondining 100 foizigacha miqdorida ustamalar belgilash huquqiga ega;
Markazning daromadlari soliq solish obyekti hisoblanmaydi.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari (Z.Sh. Nizomiddinov) 2019-yilda Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi faoliyatiga koʻmaklashish jamgʻarmasidan 5 milliard soʻm miqdorida bir martalik begʻaraz moliyaviy yordam ajratsin.
12. Belgilansinki:
Markazning rahbar va ilmiy xodimlariga Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi xodimlarining bazaviy lavozim maoshi 1,5 baravar koʻpaytirilgan holda belgilanadi;
Markazning boshqa xodimlariga davlat boshqaruvi organlarida tegishli lavozimlar uchun oʻrnatilgan mehnatga haq toʻlash va moddiy ragʻbatlantirish miqdorlari va shartlari tatbiq etiladi, ularning (yordamchi xodimlar bundan mustasno) lavozim maoshlarini belgilashda Yagona tarif setkasi boʻyicha mehnatga haq toʻlash tarif koeffitsiyenti 2 baravarga oshirilgan holda qoʻllaniladi;
Markaz xodimlariga ilgari ishlagan joyida berilgan, shu jumladan koʻp yillik mehnati, harbiy va maxsus unvonlar (martaba va malaka darajalari, diplomatik darajalar va boshqalar) uchun ustamalar va qoʻshimcha haqlar saqlanib qoladi, harbiy va maxsus unvonlarga ega boʻlmagan oliy yuridik maʼlumotli xodimlar uchun esa oʻrnatilgan tartibda Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligi organlari va muassasalari xodimlari uchun belgilangan martaba darajalari berilishi mumkin.
Markazning ayrim xodimlarining mehnatiga Yagona tarif setkasi boʻyicha haq toʻlash razryadlari 2-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
13. Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi:
ushbu qarorda nazarda tutilgan tadbirlarni amalga oshirish uchun zarur boʻlgan budjet ajratmalarini 2019-yilda Oʻzbekiston Respublikasi Davlat budjeti parametrlarida ijtimoiy soha uchun nazarda tutilgan mablagʻlar doirasida ajratsin, 2020-yildan boshlab esa ularni Oʻzbekiston Respublikasi Davlat budjeti parametrlarida nazarda tutsin;
Markazga asoslantirilgan hisob-kitoblarga koʻra, binolarni taʼmirlash va zarur jihozlar, orgtexnika bilan jihozlash (qoʻshimcha jihozlash), xizmat avtotransporti sotib olish (yangilash), isitish tizimi, shuningdek, Markaz faoliyatini moliyalashtirish uchun zarur mablagʻlar ajratsin;
Markaz direktori va uning oʻrinbosarlariga 3 dona shaxsiy biriktirilgan, shuningdek, 1 dona navbatchi xizmat avtotransportini saqlash uchun limit ajratsin.
14. Oʻzbekiston Respublikasi Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi, Tashqi ishlar vazirligi yangi tadqiqot loyihalarini amalga oshirish, Markazning intellektual-tahliliy salohiyatini rivojlantirish uchun, shu jumladan xalqaro donorlarni jalb qilish choralarini koʻrishda Markazga koʻmaklashsin.
15. Oʻzbekiston Respublikasi Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi Markaz xodimlarini zarur aloqa turlari va vositalari, shu jumladan hukumat aloqasi bilan, shuningdek, keng polosali Internet tarmogʻiga ulanishini taʼminlasin.
16. Markaz:
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining farmonlari, qarorlari va farmoyishlari, Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalarining qarorlari, Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining qaror va farmoyishlari, vazirliklar va idoralarning meʼyoriy va yoʻriqnoma hujjatlari majburiy tartibda yuboriladigan tashkilotlar roʻyxatiga;
Oʻzbekiston Respublikasi Milliy statistika qoʻmitasi, Oʻzbekiston Respublikasi Markaziy banki, boshqa vazirlik va idoralarning statistik axborot byulletenlari majburiy tartibda yuboriladigan reyestrga kiritilsin.
Oʻzbekiston Respublikasi Milliy statistika qoʻmitasi, Oʻzbekiston Respublikasi Markaziy banki, Respublika tovar-xom ashyo birjasi, Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligi, boshqa vazirlik va idoralar tadqiqotlar olib borish uchun zarur maʼlumotlarni taqdim etsin.
17. Markaz Toshkent shahri, Chilonzor tumani, Novza koʻchasi, 6-uy manzilida joylashtirilsin.
18. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi huzuridagi Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi, Oʻzbekiston Milliy axborot agentligi va Oʻzbekiston Milliy teleradiokompaniyasi Markaz tadqiqotlari natijalari ommaviy axborot vositalarida nashr etilishi va muhokama qilinishini tashkillashtirishga koʻmaklashsin.
19. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 1999-yil 7-apreldagi “Iqtisodiy tadqiqotlar markazini tashkil etish toʻgʻrisida”gi F-982-son farmoyishi oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin.
20. Adliya vazirligi manfaatdor idoralar bilan birgalikda bir oy muddatda qonun hujjatlariga ushbu qarordan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin.
21. Mazkur qarorning ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari Z.Sh. Nizomiddinov va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti maslahatchisi R.A. Gʻulomov zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 3-oktabrdagi PQ-4471-son qaroriga 2-ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi huzuridagi Iqtisodiy tadqiqotlar va islohotlar markazi ayrim xodimlarining mehnatiga Yagona tarif setkasi boʻyicha haq toʻlash
Lavozimlarning nomlanishi Razryadlar Bosh buxgalter 14 Yuriskonsult 14 Kompyuterda sahifalash boʻyicha muhandis 12 Xodimlar bilan ishlash boʻyicha mutaxassis 11 Katta muharrir 10 Kutubxonachi 9 Devonxona mudiri 9 Buxgalter 9 Muharrir 9
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2019-yil 3-oktabr,
PQ-4471-son
Президента Республики Узбекистан
Постановление
РАЗРЯДЫ
О мерах по повышению качества и роли экономических исследований в социально-экономическом развитии
В стране последовательно проводится работа по решению острых системных проблем в социально-экономической сфере, накопившихся в течение долгого времени, созданию условий для обеспечения достойной жизни населения и стимулирования предпринимательской деятельности.
Вместе с тем в деятельности министерств и ведомств, ответственных за развитие конкретных отраслей экономики и направлений социальной сферы, отсутствует видение долгосрочного развития вверенной отрасли или сферы, не проявляется инициативность в выработке мер по решению проблем и вызовов в экономике и социальной сфере.
Кроме того, не уделяется должное внимание обеспечению качественной и всесторонней экспертно-аналитической проработки подготавливаемых проектов документов, оценки их возможных последствий.
В работе отдельных министерств и ведомств продолжают сохраняться устаревшие стереотипы, выражающиеся в отстаивании ведомственных или отраслевых интересов без учета интересов населения и субъектов предпринимательства, потребностей отраслей экономики и социальной сферы.
В целях кардинального повышения качества вырабатываемых инициатив по реформированию социально-экономической сферы, результативности проводимых реформ, ориентации проводимых исследований на реализацию приоритетных направлений реформ и повышения их роли в разработке и реализации мер социально-экономической политики страны:
1. Преобразовать Центр экономических исследований в Центр экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан (далее — Центр).
2. Определить основными задачами Центра:
проведение аналитических и прикладных исследований в целях выработки глубоко проработанных, в том числе с учетом успешно апробированных в развитых зарубежных странах практик, предложений по стратегическим направлениям углубления социально-экономических реформ, в том числе совершенствованию управления в области экономики, финансов, предпринимательства и социальной сферы;
внедрение эффективного межотраслевого и межведомственного взаимодействия государственных органов, институтов гражданского общества, субъектов предпринимательства и других заинтересованных сторон с целью выработки мер по решению важных системных проблем в экономике и социальной сфере с учетом влияния глобальных и региональных вызовов;
содействие в эффективной мобилизации, консолидации и оптимальном использовании ресурсов и средств государственных органов и организаций для поиска наиболее оптимальных путей решения ключевых вопросов социально-экономического развития либо реализации стратегических перспективных задач;
анализ сценариев и эффектов разрабатываемых и реализуемых мер экономической политики с применением современных инструментов экономического моделирования с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;
изучение вопросов комплексного территориального развития, выработку предложений по формированию стратегических подходов к развитию и специализации регионов республики исходя из их конкурентных преимуществ, а также эффективной реализации имеющегося потенциала, ресурсов и резервов;
организацию оценки воздействия разрабатываемых и реализуемых инициатив и проектов нормативно-правовых актов на экономику и социальную сферу с внесением предложений по их корректировке;
выработку предложений по оптимизации регуляторного бремени на экономику, повышению эффективности правоприменительной практики, а также улучшению качества разрабатываемых проектов нормативно-правовых актов и иных документов в социально-экономической сфере;
обобщение и проработку механизмов эффективной реализации материалов экспертного, информационно-аналитического и иных видов технического содействия международных организаций Республике Узбекистан в сфере социально-экономического развития страны;
информационно-аналитическое обеспечение Администрации Президента Республики Узбекистан по вопросам реформирования экономики и социальной сферы;
организацию открытого обсуждения актуальных вопросов развития экономики, социальной сферы и регионов в средствах массовой информации, на конференциях, «круглых столах» и семинарах с привлечением отечественных и зарубежных ученых и специалистов;
сотрудничество с международными экономическими и финансовыми институтами, зарубежными аналитическими центрами и экспертами по вопросам реализации социально-экономических реформ и внесения предложений по эффективным мерам государственной политики в данной сфере.
3. Установить, что советник Президента Республики Узбекистан по экономической политике одновременно является директором Центра.
4. Организовать открытую инновационную платформу по принципу «open space» на базе Центра с целью налаживания эффективного межотраслевого и межведомственного взаимодействия государственных органов и организаций, аналитических и исследовательских центров, органов исполнительной власти на местах, субъектов предпринимательства, представителей гражданского общества и экспертного сообщества, других заинтересованных сторон, предусматривающую:
создание в сети Интернет специального портала для осуществления взаимодействия государственных органов с общественностью и научным сообществом, в том числе путем проведения социологических опросов, внедрения механизмов обратной связи общества и государства, а также обсуждения возникающих проблем в социально-экономической сфере;
формирование исследовательских групп из числа специалистов по соответствующим направлениям, преимущественно из частного сектора, в целях широкого обсуждения разрабатываемых инициатив и проектов нормативно-правовых актов по реформированию социально-экономической сферы, а также обеспечения учета интересов всех заинтересованных сторон;
инициирование тематических встреч и обсуждений с уполномоченными государственными органами и организациями, а также представителями СМИ, бизнес-кругов, экспертного сообщества и широкой общественности;
обеспечение непосредственного участия заинтересованных лиц в решении практических вопросов реализации инициатив и нормативно-правовых актов, направленных на реформирование социально-экономической сферы, в том числе путем внедрения информационно-коммуникационных технологий;
создание площадки для студентов высших образовательных учреждений для повышения их практических навыков путем участия в проводимых мероприятиях и деятельности Центра.
5. Согласиться с предложением Министерства инвестиций и внешней торговли, Министерства экономики и промышленности и Министерства инновационного развития об организации при Администрации Президента Республики Узбекистан деятельности Акселератора социально-экономических реформ (далее — Акселератор) с созданием в структуре Центра рабочего органа Акселератора в целях ускоренного, оперативного и эффективного решения острых проблем в сфере социально-экономического развития с мобилизацией ресурсов государственных органов и организаций.
Установить порядок, в соответствии с которым:
директор Центра является руководителем Акселератора;
ежеквартально на основании итогов проводимых Центром исследований, мониторинга хода реализации социально-экономических реформ и оценок их результативности, изучения материалов СМИ и социальных сетей, предложений министерств и ведомств составляется перечень проблемных вопросов, требующих решения на межотраслевом и межведомственном уровне (далее — перечень);
список согласовывается с подразделением советника Президента Республики Узбекистан по экономической политике и департаментом правовой экспертизы и комплексного анализа Администрации Президента Республики Узбекистан, а также публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте Центра;
организация решения перечисленных проблем осуществляется в тесном сотрудничестве с подразделениями советника Президента Республики Узбекистан по экономической политике, департаментом правовой экспертизы и комплексного анализа Администрации Президента Республики Узбекистан и другими подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан путем формирования рабочей группы по каждой из проблем и назначения координатора из числа сотрудников Центра.
Принять к сведению, что Правительством Объединенных Арабских Эмиратов в лице Правительственного акселератора при Министерстве по делам Кабинета Министров и будущего Объединенных Арабских Эмиратов выражена готовность в оказании содействия в развитии Акселератора, а также проведении обучения его работников и других заинтересованных организаций.
6. Возложить на Центр организацию деятельности Международной экспертной группы при Экономическом совете по обеспечению реализации «Дорожной карты» основных направлений структурных реформ Республики Узбекистан на период 2019 — 2021 годов, образованной Указом Президента Республики Узбекистан от 8 января 2019 года № УП-5614, взаимодействие и координацию деятельности иностранных консультантов, привлеченных на работу в министерства и ведомства республики на контрактной основе, а также участвующих в программах технического содействия Республике Узбекистан.
7. Установить, что:
Центр является государственным учреждением с правами юридического лица и в своей деятельности подотчетен Администрации Президента Республики Узбекистан;
Центр является правопреемником по всем правам и обязательствам преобразуемого Центра экономических исследований;
директор Центра имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности советником Президента Республики Узбекистан по вопросам экономического развития по согласованию с Президентом Республики Узбекистан и приравниваемых по статусу к заведующему сектором Администрации Президента Республики Узбекистан;
на руководящих и научных работников Центра распространяются условия оплаты труда и медицинского обслуживания, предусмотренные для работников Администрации Президента Республики Узбекистан.
Возложить функции по координации научной и практической деятельности Центра на подразделения советника Президента Республики Узбекистан по вопросам экономического развития и советника Президента Республики Узбекистан по вопросам правовой экспертизы и комплексного анализа.
8. Предоставить Центру право:
привлекать на контрактной основе к исследованиям специалистов органов государственного управления, органов хозяйственного управления, сотрудников научно-исследовательских институтов и центров, а также отечественных и зарубежных ученых и специалистов;
заключать договоры на проведение исследований и подготовку кадров с международными организациями, фондами, отечественными и зарубежными исследовательскими центрами и учебными заведениями;
осуществлять издательскую деятельность, выпускать информационно-аналитические обзоры и доклады, научно-аналитический журнал «Экономическое обозрение» и другие издания;
запрашивать и получать статистическую, аналитическую и иную информацию из органов государственной власти и управления, органов хозяйственного управления и иных организаций, необходимую для реализации возложенных на Центр задач.
9. Предоставить директору Центра право вносить, при необходимости, изменения в утвержденную структуру Центра в пределах установленной общей численности работников и фонда оплаты труда по согласованию с Администрацией Президента Республики Узбекистан, а также образовывать в рамках секторов подразделения с целью выработки конкретных инициатив и решения иных поставленных задач.
10. Руководителю Администрации Президента Республики Узбекистан (Низомиддинов З.Ш.) в месячный срок утвердить Положение о Центре.
11. Определить основными источниками финансирования Центра:
средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, выделяемые в рамках ежегодно утверждаемых параметров;
средства Фонда содействия деятельности Администрации Президента Республики Узбекистан;
средства, выделяемые по результатам грантовых конкурсов, проводимых Министерством инновационного развития Республики Узбекистан;
средства министерств, ведомств и учреждений, выделяемые на проведение исследований и оценок по их заказам;
гранты и целевые средства международных финансовых институтов и донорских организаций;
иные источники, не запрещенные законодательством.
Установить, что:
средства, предусмотренные абзацами третьим — седьмым настоящего пункта, зачисляются на специальный расчетный счет Центра с направлением их на дополнительное материальное стимулирование и повышение квалификации работников Центра, в том числе организацию стажировок за рубежом, реализацию исследовательских проектов, создание и обеспечение функционирования официального веб-сайта Центра, а также оплату труда привлекаемых отечественных и зарубежных экспертов;
директор Центра вправе устанавливать работникам надбавки в размере до 100 процентов ежемесячного фонда оплаты труда за счет средств расчетного счета, предусмотренного в абзаце девятом настоящего пункта;
доходы Центра не являются объектом налогообложения.
Администрации Президента Республики Узбекистан (Низомиддинов З.Ш.) выделить безвозмездную единовременную финансовую помощь в размере 5 млрд сумов из Фонда содействия деятельности Администрации Президента Республики Узбекистан в 2019 году.
12. Установить, что:
научным и руководящим работникам Центра устанавливаются базовые должностные оклады работников Администрации Президента Республики Узбекистан с увеличением в 1,5 раза;
на остальных работников Центра распространяются размеры и условия оплаты труда и материального стимулирования, предусмотренные для соответствующих должностей в органах государственного управления, а при определении их (за исключением вспомогательного персонала) должностных окладов тарифный коэффициент по Единой тарифной сетке по оплате труда применяется с увеличением в 2 раза;
за работниками Центра сохраняются надбавки и доплаты, в том числе за выслугу лет, воинские и специальные звания (классные чины, квалификационные классы, дипломатические ранги и другие), присвоенные по прежнему месту работы, а работникам с высшим юридическим образованием, не имеющим воинских и специальных званий, могут присваиваться в установленном порядке классные чины, предусмотренные для работников органов и учреждений Министерства юстиции Республики Узбекистан.
Утвердить разряды по оплате труда по Единой тарифной сетке отдельных работников Центра согласно приложению № 2 .
13. Министерству финансов Республики Узбекистан:
выделить в 2019 году в пределах средств, предусмотренных в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на социальную сферу, необходимые бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, а с 2020 года предусматривать их в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан;
выделить Центру, по обоснованным расчетам, средства на ремонт здания и оснащение (дооснащение) необходимым инвентарем, оргтехникой, приобретение (обновление) служебного автотранспорта, отопительной системы, а также необходимые средства для финансирования деятельности Центра;
выделить лимит для содержания 3 единиц персонально закрепленного за директором Центра и его заместителями, а также 1 единицы дежурного служебного автотранспорта.
14. Министерству инвестиций и внешней торговли, Министерству иностранных дел Республики Узбекистан оказывать содействие Центру в принятии мер по привлечению доноров, в том числе международных, для реализации новых исследовательских проектов, развития интеллектуально-аналитического потенциала Центра.
15. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан обеспечить работников Центра необходимыми видами и средствами связи, включая правительственную, а также широкополосным доступом к сети Интернет.
16. Включить Центр в:
перечень организаций для обязательной рассылки указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан, нормативных и инструктивных документов министерств и ведомств;
реестр обязательной рассылки бюллетеней статистической информации Национального комитета Республики Узбекистан по статистике, Центрального банка Республики Узбекистан, других министерств и ведомств.
Национальному комитету Республики Узбекистан по статистике, Центральному банку Республики Узбекистан, Республиканской товарно-сырьевой бирже, Министерству юстиции Республики Узбекистан, другим министерствам и ведомствам предоставлять необходимую информацию для проведения исследований.
17. Разместить Центр по адресу: город Ташкент, Чиланзарский район, улица Новза, 6.
18. Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана оказывать содействие организации в средствах массовой информации публикации и обсуждений результатов исследований Центра.
19. Признать утратившим силу распоряжение Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 1999 года № Р-982 «О создании Центра экономических исследований».
20. Министерству юстиции совместно с заинтересованными ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова и советника Президента Республики Узбекистан Р.А. Гулямова.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 3 октября 2019 года № ПП-4471
оплаты труда по единой тарифной сетке отдельных работников Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан
Наименование должностей Разряды Главный бухгалтер 14 Юрисконсульт 14 Инженер по компьютерной верстке 12 Специалист по работе с персоналом 11 Старший редактор 10 Библиотекарь 9 Заведующий канцелярией 9 Бухгалтер 9 Редактор 9
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
3 октября 2019 г.,
№ ПП-4471