📅 2020-yil 24-fevral · Prezident qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2020 йил 24 февраль · Президент қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 24 февраля 2020 г. · Постановления Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 24 February 2020 · Presidential resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
қарори
«ЙЎЛ ХАРИТАСИ»
Молиявий ҳисоботнинг халқаро стандартларига ўтиш бўйича қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида
Молиявий ҳисоботнинг халқаро стандартларига (кейинги ўринларда — МҲХС) ўтишни жадаллаштириш орқали хорижий инвесторларни зарур ахборот муҳити билан таъминлаш ва халқаро молия бозорларига кириш имкониятларини кенгайтириш, шунингдек, ҳисоб ва аудит соҳалари мутахассисларини халқаро стандартлар бўйича тайёрлаш тизимини такомиллаштириш мақсадида:
2. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ молиявий ҳисоботни ихтиёрий равишда МҲХСга мувофиқ тайёрлайдиган тадбиркорлик субъектлари бухгалтерия ҳисобининг миллий стандартлари бўйича молиявий ҳисобот тақдим этишдан озод этилади.
3. Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги МҲХСни жорий этиш бўйича ваколатли орган этиб белгилансин ва унга қуйидаги функциялар юклансин:
Ўзбекистон Республикаси Давлат солиқ қўмитаси, Давлат активларини бошқариш агентлиги билан биргаликда МҲХСнинг жорий этилишини, шу жумладан тадбиркорлик субъектлари томонидан молиявий ҳисоботлар МҲХС асосида ўз вақтида эълон қилинишини мониторинг қилиш;
МҲХС соҳасида мутахассисларни тайёрлаш бўйича жаҳоннинг муваффақиятли тажрибаларини оммалаштириш, шу жумладан бухгалтерия ҳисоби ва аудит соҳасида қайта тайёрлаш ва малака ошириш бўйича нодавлат таълим ташкилотларини (кейинги ўринларда — аккредитациядан ўтган ўқув марказлари) ҳамда соҳага оид олий таълим муассасаларининг ўқув дастурларини босқичма-босқич халқаро аккредитациядан ўтказиш юзасидан бухгалтерия ҳисоби соҳасидаги халқаро ташкилотлар (Сертификатланган дипломли бухгалтерлар халқаро ассоциацияси (Аssociation of Chartered Certified Accountants — АССА) ва бошқалар) билан ўзаро ҳамкорликни кенгайтириш;
ривожланган давлатларнинг илғор тажрибаси асосида ўқув жараёнининг сифатини, имтиҳонларни ўтказиш ва натижаларини баҳолашнинг шаффофлигини таъминловчи МҲХС бўйича сертификатлашнинг самарали тизимини жорий этиш, шунингдек, МҲХС соҳасида талаб юқори бўлган мутахассисларни аккредитациядан ўтган ўқув марказларида ўқитиш бўйича ташкилий тадбирларни амалга оширишда ҳар томонлама кўмаклашиш.
Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлигининг Бухгалтерия ҳисоби ва аудит услубиёти бошқармаси тузилмасида вазирликнинг бошқарув ходимлари чекланган сони доирасида учта штат бирлигидан иборат молиявий ҳисоботнинг халқаро стандартларини жорий этишни мувофиқлаштириш ва эълон қилинадиган молиявий ҳисоботлар сифатининг ташқи назорати бўлими ташкил этилсин.
Белгилаб қўйилсинки, бухгалтерия ҳисоби соҳасидаги халқаро ташкилотлар ва халқаро бухгалтер сертификатлари рўйхати Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги томонидан белгиланади.
4. Илғор халқаро тажрибани ҳисобга олган ҳолда молиявий ҳисоботнинг халқаро стандартларини ва мазкур соҳада кадрлар тайёрлашнинг замонавий усулларини босқичма-босқич жорий этиш бўйича «йўл харитаси» 1-иловага мувофиқ тасдиқлансин.
5. Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги:
а) бухгалтерлар ва аудиторлар республика жамоат бирлашмалари билан биргаликда, бухгалтерия ҳисоби соҳасидаги халқаро ташкилотларни жалб қилган ҳолда, Вазирлар Маҳкамасига қуйидагиларни киритсин:
2020 йил 1 июнга қадар Молиявий ҳисоботнинг халқаро стандартлари ва уларга тушунтиришлар матнини тан олиш тартиби тўғрисидаги низом;
2021 йил 31 январга қадар МҲХСни жорий этишнинг устувор йўналишларидан келиб чиққан ҳолда ва МҲХС бўйича мавжуд кадрлар салоҳиятини ўрганиш натижаларига кўра тайёрланган бухгалтерларни сертификатлаш миллий тизимини жорий этишнинг мақсадга мувофиқлиги юзасидан таҳлилий маълумотнома;
б) манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги, Давлат солиқ қўмитаси, Давлат активларини бошқариш агентлиги ва бошқа манфаатдор давлат органлари ходимларини (кейинги ўринларда — давлат органларининг ходимлари) аккредитациядан ўтган ўқув марказларида МҲХС бўйича ўқитиш жадвали ҳар йили тасдиқланишини таъминласин;
в) Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги билан биргаликда:
Тошкент давлат иқтисодиёт университети, Тошкент молия институти, Самарқанд иқтисодиёт ва сервис институти, Фарғона политехника институтининг (кейинги ўринларда – тажриба-синов олий таълим муассасалари) «Бухгалтерия ҳисоби» ва «Аудит» фанлари бўйича педагог ходимларини аккредитациядан ўтган ўқув марказларида МҲХС бўйича тезлаштирилган тарзда ўқитиш жадвалини тасдиқласин;
2020 йил 31 декабрга қадар бухгалтерия ҳисоби ва аудит соҳасидаги мутахассисларни тайёрлаш бўйича халқаро тажрибани ўрганиш натижалари асосида «Бухгалтерия ҳисоби ва аудит» бакалавриат таълим йўналишида ўқитишнинг кундузги шакли муддатини қисқартириш имконияти тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклиф киритсин.
6. Ўзбекистон Республикаси Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги:
2020 йил 1 августга қадар бакалавриат таълими йўналишлари ва магистратура мутахассислигидаги «Бухгалтерия ҳисоби» ва «Аудит» фанлари бўйича МҲХСни чуқур ўрганишни назарда тутувчи янгиланган ўқув дастурларини тасдиқласин ва белгиланган тартибда таълим жараёнига жорий этсин;
2020 йилдан бошлаб тажриба-синов олий таълим муассасаларининг ўқув дастурларини бухгалтерия ҳисоби соҳасидаги халқаро аккредитациядан ўтказиш ва кейинчалик мазкур тажриба-синов лойиҳасини босқичма-босқич республикадаги соҳага оид бошқа олий таълим муассасаларида жорий этиш чораларини кўрсин;
2021 йил 1 январга қадар «Бухгалтерия ҳисоби» ва «Аудит» фанлари бўйича педагог кадрларнинг аккредитациядан ўтган ўқув марказларида МҲХС бўйича ўқитилишини таъминласин, шунингдек, олий таълим муассасаларининг бухгалтерларни халқаро сертификатлаш доирасида аккредитациядан ўтган ўқув марказларида таҳсил олган педагог кадрлари тўғрисидаги маълумотлар базасини расмий веб-сайтида эълон қилсин ва доимий равишда уларни янгилаб борсин.
7. Белгилансинки:
2021 йилдан бошлаб, МҲХС ва аудитнинг халқаро стандартлари (кейинги ўринларда — АХС) бўйича ўқитиш фақат бухгалтерия ҳисоби соҳасидаги халқаро ташкилотнинг аккредитациясидан ўтган ўқув марказлари томонидан амалга оширилади. Аккредитациядан ўтган ўқув марказлари лицензияланадиган фаолият турларини амалга ошириш бўйича қонунчиликда назарда тутилган талабларга риоя қилиш шарти билан, тегишли лицензия олмасдан МҲХС ва АХС бўйича ўқитиш ва малака ошириш юзасидан лицензияланган фаолият турларини амалга ошириш ҳуқуқига эгадир;
тажриба-синов олий таълим муассасаларида бухгалтерия ҳисоби ва аудит бўйича фанлар фақат халқаро сертификатлаш доирасида «МҲХС бўйича молиявий ҳисобот» ёки «АХС бўйича аудит» фанини муваффақиятли топширганлиги тўғрисида ҳужжатга ёхуд Сертификатланган халқаро профессионал бухгалтер (CIPA)», «Сертификатланган дипломли бухгалтер (АССА)», «Сертификатланган жамоатчи бухгалтер (СРА)» ва «Халқаро молиявий ҳисобот бўйича диплом (DipIFR)» сертификатлардан (кейинги ўринларда — халқаро бухгалтер сертификати) бирига эга бўлган ўқитувчилар томонидан ўқитилади;
халқаро бухгалтер сертификатига эга бўлган талабгорлар олий таълим муассасалари магистратурасининг «Бухгалтерия ҳисоби» ва «Аудит» мутахассисликларига кириш имтиҳонларини топширмасдан тўлов-контракт асосида кириш ҳуқуқига эга.
8. Ўзбекистон Республикаси Давлат солиқ қўмитаси Молия вазирлиги билан биргаликда 2020 йил 1 октябрга қадар солиқ ҳисоботи шаклини қайта кўриб чиқсин ва унинг МҲХС бўйича тайёрланган молиявий ҳисоботга мослаштирилган шаклини ишлаб чиқсин.
9. Белгилансинки, 2020 — 2025 йиллар давомида аккредитациядан ўтган ўқув марказларида МҲХС (бухгалтерларни халқаро сертификатлаш доирасида «МҲХС бўйича молиявий ҳисобот», «Халқаро молиявий ҳисобот бўйича диплом (DipIFR ACCA)» курслари ва бошқалар) бўйича ўқитиш, малакасини ошириш, интерфаол усулларни қўллаган ҳолда ўқитиш, шунингдек, бухгалтерларни халқаро сертификатлаш доирасида Ўзбекистон Республикасида дастлабки рўйхатдан ўтказиш ва имтиҳон топшириш учун рўйхатдан ўтказиш харажатлари Ўзбекистон Республикасининг республика бюджети ва қонун ҳужжатларида тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобидан қопланади ва қуйидаги тартибда амалга оширилади:
а) олий таълим муассасаларининг педагог кадрлари («Бухгалтерия ҳисоби» ва «Аудит» фанлари бўйича), талабалари ва битирувчилари (ўқишни тугатгандан сўнг олти ой ичида) ҳамда давлат органларининг ходимларини ўқитиш харажатлари ўқув курсини муваффақиятли якунлаган тақдирда Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги томонидан аккредитациядан ўтган ўқув марказлари биргаликда белгиланган ўқитишнинг ягона қиймати бўйича аккредитациядан ўтган ўқув марказларига қоплаб берилади;
б) олий таълим муассасаларининг «Бухгалтерия ҳисоби» ва «Аудит» фанлари бўйича педагог кадрлари, талабалари ва битирувчилари (ўқишни тугатгандан сўнг олти ой ичида) ҳамда давлат органлари ходимларининг ҳар бирига алоҳида қуйидаги харажатлар қоплаб берилади:
дастлабки рўйхатдан ўтиш харажатлари — тўлиқ ҳажмда;
имтиҳон топшириш учун биринчи марта рўйхатдан ўтиш харажатлари — рўйхатдан ўтиш суммасининг 50 фоизи миқдорида имтиҳон топширгунга қадар, рўйхатдан ўтиш суммасининг қолган 50 фоизи — имтиҳонни муваффақиятли топширган тақдирда;
имтиҳон топшириш учун иккинчи марта рўйхатдан ўтиш харажатлари — рўйхатдан ўтиш суммасининг 50 фоизи миқдорида имтиҳонни муваффақиятли топширган тақдирда.
Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ўқув марказларига ўқитиш харажатларини, шунингдек, олий таълим муассасаларининг «Бухгалтерия ҳисоби» ва «Аудит» фанлари бўйича педагог кадрлари, талабалари ва битирувчиларига (ўқишни тугатгандан сўнг олти ой ичида) ҳамда давлат органларининг ходимларига дастлабки рўйхатдан ўтиш ва имтиҳон топшириш учун рўйхатдан ўтиш харажатларини қоплаш бўйича автоматлаштирилган дастурий таъминотни ишлаб чиқсин.
10. Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги:
молиявий ҳисоботнинг ягона стандартларини ишлаб чиқадиган ва тасдиқлайдиган мустақил халқаро ташкилот ҳисобланган Молиявий ҳисоботнинг халқаро стандартлари фонди (кейинги ўринларда — МҲХС фонди) билан битим тузсин;
2020 йилда МҲХС ва унга тушунтиришлар матнини давлат тилига таржима қилиш, бошқа тилларда МҲХСни қўллаш билан боғлиқ ҳамда МҲХС фонди йиллик бадаллар тўлаш харажатларини Ўзбекистон Республикасининг республика бюджети қўшимча даромадлари ҳисобидан қопласин, 2021 йилдан бошлаб эса зарур маблағлар ажратилишини Ўзбекистон Республикасининг республика бюджетида назарда тутсин;
икки ой муддатда манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда қонун ҳужжатларига ушбу қарордан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.
11. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 19 сентябрдаги «Ўзбекистон Республикасида аудиторлик фаолиятини янада ривожлантириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-3946-сон қарорининг 5-бандига 2-иловага мувофиқ ўзгартиришлар киритилсин.
12. Мазкур қарор ижросини ташкил қилишнинг қуйидаги тартиби ўрнатилсин:
Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосари Ж.А. Қўчқоров — мазкур қарорнинг ўз вақтида, сифатли ва тўлиқ бажарилишини таъминласин, белгиланган тадбирларни бажаришга масъул бўлган вазирлик, идора ва ташкилотлар фаолиятини самарали мувофиқлаштирсин, ҳар чоракда улар раҳбарларининг бажарилган ишлар тўғрисидаги ҳисоботларини эшитсин ҳамда аниқланган камчиликларни ўз вақтида бартараф этиш бўйича чоралар кўрсин;
Ўзбекистон Республикаси молия вазири — МҲХС жорий қилиниши мониторингини таъминласин, бухгалтерия ҳисоби миллий стандартларини МҲХС билан уйғунлаштириш, бухгалтерия ҳисоби соҳасида халқаро ташкилотлар билан ҳамкорликни кенгайтириш ва тажрибали ҳамда юқори малакали мутахассисларни МҲХСни жорий қилиш жараёнига жалб этиш бўйича чоралар кўрсин;
Ўзбекистон Республикаси олий ва ўрта махсус таълим вазири И.У. Мажидов — таълим жараёнларига МҲХСни чуқур ўқитишни муваффақиятли ва самарали жорий этиш, педагог кадрларни МҲХС бўйича сертификатлаш ва олий таълим муассасалари ўқув дастурларини аккредитациялаш юзасидан барча зарур чораларни кўрсин, шунингдек, мазкур қарор билан белгиланган вазифалар ижросини таъминласин;
масъул вазирликлар, идоралар ва ташкилотлар раҳбарлари — мазкур қарор билан тасдиқланган «Йўл харитаси»да назарда тутилган тадбирларни ўз вақтида ва сифатли амалга оширсин;
Ўзбекистон Миллий ахборот агентлиги бош директори А.К. Кўчимов ва Ўзбекистон Миллий телерадиокомпанияси раиси вазифасини бажарувчи А.Д. Хаджаев — мазкур қарорнинг мазмун-моҳияти ва амалий аҳамиятини ёритишга оид мақолалар, брифинглар, матбуот анжуманлари, мавзуга оид телекўрсатувлар ташкил этсин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 24 февралдаги ПҚ-4611-сон қарорига 1-ИЛОВА
Илғор халқаро тажрибани ҳисобга олган ҳолда молиявий ҳисоботнинг халқаро стандартларини ва мазкур соҳада кадрлар тайёрлашнинг замонавий усулларини босқичма-босқич жорий этиш бўйича
Т/р Тадбирлар номи Амалга ошириш механизми Ижро муддати Масъул ижрочилар I.МҲХСни жорий этиш жараёнини тизимлаштириш ва унинг натижадорлигини ошириш 1. МҲХС ва унга тушунтиришлар матнларини давлат тилига таржима қилиш. 1. Молиявий ҳисоботнинг халқаро стандартлари ва уларга тушунтиришлар матнини тан олиш тартиби тўғрисидаги низомни ишлаб чиқиш ҳамда Вазирлар Маҳкамасига тасдиқлаш учун киритиш. 2020 йил 1 июнь Молия вазирлиги (Д. Султанов) , 2. МҲХС ҳужжатларини давлат тилида талаб қилиш ҳуқуқларидан воз кечиш бўйича МҲХС фонди билан келишув тузиш. 2020 йил 1 июль бухгалтер ва аудиторларнинг республика жамоат бирлашмалари (М. Тулаходжаева, Н. Каримов) 3. МҲХС ва унга тушунтиришлар матнларини давлат тилига таржима қилиш, шунингдек, уларни Молия вазирлигининг расмий веб-сайтида жойлаштириш. келишувга мувофиқ 4. МҲХСнинг ҳар йили янгиланишини ҳисобга олган ҳолда, давлат тилидаги МҲХС ҳужжатларининг долзарблигини таъминлаш бўйича чоралар кўриш. Доимий равишда 2. Бухгалтерия ҳисобининг миллий стандартларини МҲХСга уйғунлаштиришни ҳисобга олган ҳолда уларни такомиллаштириш. 1.Халқаро экспертларни жалб қилган ҳолда бухгалтерия ҳисобининг миллий стандартлари ва МҲХС ўртасидаги муҳим фарқланишлар бўйича кенг қамровли ахборотлар тайёрлаш. 2020 йил 1 март Молия вазирлиги (Д. Султанов) , бухгалтер ва аудиторларнинг республика жамоат бирлашмалари (М. Тулаходжаева, Н. Каримов) 2.Бухгалтерия ҳисобининг янги миллий стандартларини ишлаб чиқиш ва амалдаги миллий стандартларга ўзгартишлар киритиш. Доимий равишда 3. МҲХСни жорий этишни ҳисобга олган ҳолда норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни қайта кўриб чиқиш. 1. Бухгалтерия ҳисоби тўғрисидаги қонун ҳужжатлари бузилганлиги, жумладан: МҲХСга мувофиқ молиявий ҳисоботларни ўз вақтида эълон қилмаслик; МҲХС бўйича сертификатга эга мутахассислар сони энг кам миқдор талабларига мувофиқ эмаслиги бўйича маъмурий жавобгарлик чораларини кучайтириш юзасидан Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритиш. 2020 йил 1 июль Молия вазирлиги (Д. Султанов) , манфаатдор вазирлик ва идоралар 2. Солиқ ҳисоботи шаклларини МҲХС бўйича тузилган молиявий ҳисоботларга асосан қайта кўриб чиқиш ва унга мослаштириш. 2020 йил 1 октябрь Давлат солиқ қўмитаси (Б. Мусаев) , Молия вазирлиги (Д. Султанов) 6. МҲХСга босқичма–босқич ўтиш чора-тадбирларини муваффақиятли амалга ошириш учун халқаро молия институтларининг техник кўмагини жалб этиш масаласини кўриб чиқиш. 1. Халқаро молия институтларига миллий бухгалтерия ҳисоби тизимини диагностикадан ўтказиш ва баҳолашга кўмаклашиш ҳамда МҲХСни қўллаш инфратузилмасини яратиш масалалари бўйича қуйидагиларни ўз ичига олган сўровнома юбориш: МҲХСга ўтиш жараёнида тадбиркорлик субъектларини услубий қўллаб-қувватлаш; қимматли қоғозлар бозори иштирокчилари молиявий ҳисоботларининг ахборот бериш даражасини ошириш; давлат секторида МҲХС бўйича кадрлар салоҳиятини ошириш. 2020 йил март Молия вазирлиги (Д. Султанов) 2. Юқорида келтирилган масалалар бўйича экспертлар билан ҳамкорлик қилиш ва грант шартномалари имзолашни муҳокама қилиш. 3. Бухгалтерларни миллий сертификатлаш тизимини жорий қилиш бўйича таклифлар киритиш. 2021 йил давомида II. Бухгалтерия ҳисоби ва аудит таълим йўналишларида кадрлар тайёрлаш тизимини такомиллаштириш ва олий таълим сифатини ошириш бўйича чора-тадбирлар 8. Тажриба-синов олий таълим муассасаларида «Бухгалтерия ҳисоби» ва «Аудит» фанлари бўйича ўқув дастурларини халқаро аккредитациядан ўтказиш ва мазкур тажриба лойиҳасини босқичма-босқич республикадаги соҳага оид бошқа олий таълим муассасаларида амалга ошириш. 1. Олий таълим муассасаларининг ўқув дастурларини аккредитациядан ўтказиш масалалари бўйича МҲХС соҳасида етакчи халқаро профессионал ташкилотлар билан музокаралар ўтказиш. 2020 йилдан бошлаб Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Мажидов) , Молия вазирлиги (Д. Султанов) , Тажриба олий таълим муассасалари 2. Олий таълим муассасалари вакиллари иштирокида ўқув дастурларини аккредитациядан ўтказишнинг асосий тартиб-таомиллари ва босқичлари билан боғлиқ масалаларни ишлаб чиқиш учун халқаро экспертларни таклиф этиш. 3. Ўқув дастурларини халқаро аккредитациядан ўтказиш бўйича тажриба-синов олий таълим муассасалари ва аккредитациядан ўтган ўқув марказлари ўртасида ўзаро ҳамкорликни йўлга қўйиш. 4. Ўқув дастурларини халқаро аккредитациядан ўтказиш бўйича чора-тадбирларни мувофиқлаштириш учун тажриба-синов олий таълим муассасалари ҳамда Олий ва ўрта махсус таълим вазирлигининг масъул ходимларини белгилаш. 5. «Бухгалтерия ҳисоби» ва «Аудит» фанлари ўқув дастурлари мазмунини мониторинг қилиш тизимини шакллантириш, шунингдек, МҲХСни қўллаш бўйича оммабоп ўқув ва амалий материалларни кўпайтириш. 9. Республикадаги олий таълим муассасалари ўқитувчилари таркибининг МҲХС бўйича касбий билимларини оширишда хорижий олий таълим муассасалари билан ҳамкорликни кенгайтириш. 1. Тизимли асосда ўқув жараёнига ва педагог ходимлар малакасини ошириш курсларига хорижий мутахассис ва ўқитувчиларни жалб қилиш. Ҳар йили Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Мажидов) , соҳага оид олий таълим муассасалари 2. Халқаро ва республика даражаларида МҲХС бўйича амалий семинарлар ва танловлар ташкил этиш. 10. МҲХС соҳасидаги халқаро ташкилотларнинг илғор тажрибаларини ўрганиш асосида «Бухгалтерия ҳисоби» ва «Аудит» таълим йўналишлари ҳамда мутахассисликлари бўйича ўқув режалари ва фан дастурларини қайта кўриб чиқиш. 1. МҲХС бўйича халқаро профессионал сертификатлаштириш дастурларига мос келадиган ўқув дастурларини ишлаб чиқиш. 2020 йил 1 август Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Мажидов) , соҳага оид олий таълим муассасалари 2. МҲХСни чуқур ўрганиш, уни амалда қўллаш кўникмаларини шакллантиришни назарда тутувчи «Бухгалтерия ҳисоби» ва «Аудит» фанлари бўйича янгиланган ўқув дастурларини тасдиқлаш ва таълим жараёнига жорий қилиш. Ҳар йили 3. Уч йиллик ўқиш муддатидан келиб чиққан ҳолда «Бухгалтерия ҳисоби ва аудит» бакалавриат таълим йўналиши бўйича ўқитишнинг кундузги шакли ўқув дастурлари ва режаларини қайта кўриб чиқиш. 2020 йил 1 август 11. Олий таълим муассасаларининг «Бухгалтерия ҳисоби» ва «Аудит» йўналишлари бўйича педагог ходимларини тезлаштирилган тарзда ўқитиш махсус курсларини ташкил этиш, шунингдек, МҲХС бўйича педагог ходимларнинг узлуксиз малака ошириш тизимини такомиллаштириш. 1.«Бухгалтерия ҳисоби» ва «Аудит» йўналишлари ва мутахассисликлари бўйича ўқитувчиларни бухгалтерия ҳисоби соҳасидаги халқаро ташкилотдан аккредитациядан ўтган таълим муассасаларида МҲХС бўйича ўқитиш графигини тасдиқлаш. Ҳар йили Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Мажидов) , олий таълим муассасалари 2. Қуйидагиларни: аккредитациядан ўтган ўқув марказлари ва хорижий олий таълим муассасалари билан ҳамкорлик шартлари асосида МҲХС бўйича малака ошириш жараёнини ташкил этишда масофавий ва вебинар технологиялар дастурлари; 2022 йилдан бошлаб ўқитиш, имтиҳон топшириш ва малака ошириш ҳамда «Бухгалтерия ҳисоби» ва «Аудит» йўналишлари ва мутахассисликлари бўйича педагог кадрларнинг касбий фаолият натижалари бўйича электрон маълумотлар базаси тизими; 2022 йилдан бошлаб бухгалтерия ҳисоби ва аудит фанларини фақат халқаро сертификатлаш доирасида «МҲХС бўйича молиявий ҳисобот» ёки «Аудит» фанини муваффақиятли топширганлиги тўғрисида ҳужжатга ёхуд халқаро бухгалтер сертификатига (АССА, АССА DipIFR, СРА, CIPA) эга бўлган педагог ходимлар томонидан ўқитиш тартибини; 2021/2022 ўқув йилдан бошлаб Халқаро бухгалтер сертификати (АССА, АССА DipIFR, СРА, CIPA) мавжуд «Бухгалтерия ҳисоби» ва «Аудит» йўналишидаги педагог ходимларнинг меҳнатини муносиб рағбатлантириш тизимини жорий қилиш. Доимий равишда 3. Халқаро бухгалтер сертификати (АССА, АССА DipIFR, СРА, CIPA) мавжуд педагог ходимларнинг малакасини ошириш харажатлари учун иш берувчи томонидан кафолатли тўловларни амалга ошириш. Ҳар йили 12. Бухгалтерия ҳисоби ва аудит фанлари бўйича ўқув ва ўқув-услубий адабиётларни такомиллаштириш. 1. Бухгалтерия ҳисоби ва аудит фанлари бўйича хорижий олий таълим муассасалари амалиётида жорий этилган замонавий ўқув адабиётларни сотиб олиш, жумладан электрон кутубхонани яратиш. Доимий равишда Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Мажидов) , олий таълим муассасалари 2. Олий таълим муассасалари талабаларининг Интернет глобал ахборот тармоғидан фойдаланган ҳолда мустақил чуқур билим олишларини таъминлаш учун уларни МҲХСга доир янгиликлар билан тезкор таништириб борадиган виртуал майдон (веб-сайт) яратиш. 2020 йилда вомида 13. Ўқув жараёни, имтиҳон ўтказиш ва унинг натижаларини баҳолаш ҳамда сертификат бериш шаффофлигини таъминлайдиган МҲХС бўйича мақсадли ўқитиш дастурларини ташкил этиш орқали халқаро стандартлар асосида касбий сертификатлашнинг замонавий тизимини жорий этиш. 1. Бухгалтерларни халқаро сертификатлаш доирасида МҲХС бўйича ўқитишни давом эттириш бўйича аккредитациядан ўтган ўқув марказлари билан халқаро аккредитациядан ўтишнинг долзарб масалаларини муҳокама қилиш. 2020 йил давомида Молия вазирлиги (Д. Султанов) , аккредитациядан ўтган ўқув марказлари Молия вазирлиги (Д. Султанов) 2. Халқаро профессионал ташкилотлар билан бухгалтерларни сертификатлаш бўйича қуйидагиларга йўналтирилган ҳамкорлик алоқаларини мустаҳкамлаш: Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ва АССА (Аssociation of Chartered Certified Accountants) ўртасида тузилган меморандум ва қўшма ҳаракатлар режаси ижроси бўйича; олий таълим муассасалари ўқув дастурларини аккредитациядан ўтказиш; мутахассисларнинг кенг доираси учун МҲХС бўйича молиявий ҳисоб соҳасидаги халқаро касбий сертификатлаш бўйича ўқитиш ва имтиҳон топшириш дастуридан фойдаланиш имкониятини таъминлаш. Меморан-думга мувофиқ Молия вазирлиги (Д. Султанов) , Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Мажидов) , 3. Қуйидагилар учун МҲХС бўйича ўқитиш ва сертификат олиш учун имтиҳон топширишнинг графигини тасдиқлаш: давлат органлари ходимлари; олий таълим муассасаларининг педагог ходимлари. Ҳар йили манфаатдор вазирлик ва идоралар III. МҲХСнинг аҳамияти ва мазмунини тушунтириш бўйича чора-тадбирлар 14. Ташкилотлар раҳбарлари ва бухгалтерия ҳисоби хизмати ходимлари учун МҲХСни қўллаш масалалари бўйича фаол ахборот-услубий қўллаб-қувватлашни амалга ошириш. Мавзули семинарлар, «давра суҳбатлари» ва бошқа тадбирларни ташкил этиш. График асосида Молия вазирлиги (Д. Султанов) , бухгалтер ва аудиторларнинг республика жамоат бирлашмалари (М. Тулаходжаева, Н. Каримов) 15. Ушбу қарор талабларини етказиш ва тушунтириш бўйича тадбирлар ташкил этиш. МҲХСнинг аҳамияти тўғрисидаги ахборотларни давлат органлари ҳамда бухгалтер ва аудиторларнинг республика жамоат бирлашмалари веб-сайтларида жойлаштириш. Медиа-режага мувофиқ Молия вазирлиги (Д. Султанов), Марказий банк (И. Норкулов), Давлат активларини бошқариш агентлиги (С. Бекенов), Капитал бозорини ривожлантириш агентлиги (О. Назиров) 16. Тадбиркорлик субъектлари молиявий ҳисоботни МҲХС бўйича тайёрлаганда, бухгалтерия ҳисобининг миллий стандартлари асосида тайёрланадиган молиявий ҳисоботни тақдим этишдан озод этилиши тартиби белгиланганлиги ҳақида тадбиркорлик субъектларини хабардор қилиш. Тадбиркорлик субъектларига «солиқ тўловчининг шахсий кабинети» орқали хабарлар йўналтириш. 2020 йил давомида Давлат солиқ қўмитаси (Б. Мусаев) 18. Бухгалтер ва аудиторларнинг республика жамоат бирлашмалари томонидан МҲХС фонди билан биргаликда МҲХСни жорий қилиш ва амалда қўллаш бўйича илғор халқаро тажрибани тарқатишда фаол иштирок этиш. 1. МҲХС фонди ва Бухгалтерларнинг халқаро федерацияси (БХФ) билан халқаро ҳамкорликни кенгайтириш. Доимий равишда Молия вазирлиги (Д. Султанов) , бухгалтер ва аудиторларнинг республика жа?оат бирлашмалари (М. Тулаходжаева, Н. Каримов) , манфаатдор вазирлик ва идоралар, тадбиркорлик субъектлари 2. Халқаро ташкилотларнинг мутахассисларини жалб этган ҳолда қуйидагилар бўйича тавсиялар ишлаб чиқиш: МҲХСни дастлаб ва келгусида қўллаш; МҲХС асосида молиявий ҳисоботни тузиш. 2020 йил давомида 3. Халқаро экспертларни жалб этган ҳолда МҲХСни қўллашнинг долзарб масалаларига доир семинар ва тренингларни ўқитувчилар, талабалар ва бухгалтерия ҳисоби хизмати ходимлари иштирокида ташкил этиш. Медиа-режага мувофиқ
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 24 февралдаги ПҚ-4611-сон қарорига 2-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 19 сентябрдаги «Ўзбекистон Республикасида аудиторлик фаолиятини янада ривожлантириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-3946-сон қарорининг 5-бандига киритилаётган ўзгартиришлар
1. Биринчи хатбошидан «2020 йил 1 январдан» деган сўзлар чиқариб ташлансин.
2. «а» кичик банднинг биринчи хатбошиси қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«а) 2020 йил 1 январдан ҳисобот йили якуни бўйича қуйидаги шартлардан бир вақтнинг ўзида иккитасига жавоб берган тижорат ташкилотлари ҳам ҳар йили мажбурий аудиторлик текширувидан ўтиши лозим:».
3. «б» кичик банди қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«б) Ўзбекистон Республикасининг «Аудиторлик фаолияти тўғрисида»ги Қонунига тегишли ўзгартиришлар кучга кирадиган кундан бошлаб аудиторлик ташкилотлари аудиторлик фаолиятини фақат Халқаро бухгалтерлар федерацияси томонидан нашр этиладиган халқаро аудит стандартлари асосида амалга оширади;».
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2020 йил 24 февраль,
ПҚ-4611-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
qarori
“YOʻL XARITASI”
Moliyaviy hisobotning xalqaro standartlariga oʻtish boʻyicha qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida
Moliyaviy hisobotning xalqaro standartlariga (keyingi oʻrinlarda — MHXS) oʻtishni jadallashtirish orqali xorijiy investorlarni zarur axborot muhiti bilan taʼminlash va xalqaro moliya bozorlariga kirish imkoniyatlarini kengaytirish, shuningdek, hisob va audit sohalari mutaxassislarini xalqaro standartlar boʻyicha tayyorlash tizimini takomillashtirish maqsadida:
2. Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq moliyaviy hisobotni ixtiyoriy ravishda MHXSga muvofiq tayyorlaydigan tadbirkorlik subyektlari buxgalteriya hisobining milliy standartlari boʻyicha moliyaviy hisobot taqdim etishdan ozod etiladi.
3. Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi MHXSni joriy etish boʻyicha vakolatli organ etib belgilansin va unga quyidagi funksiyalar yuklansin:
Oʻzbekiston Respublikasi Davlat soliq qoʻmitasi, Davlat aktivlarini boshqarish agentligi bilan birgalikda MHXSning joriy etilishini, shu jumladan tadbirkorlik subyektlari tomonidan moliyaviy hisobotlar MHXS asosida oʻz vaqtida eʼlon qilinishini monitoring qilish;
MHXS sohasida mutaxassislarni tayyorlash boʻyicha jahonning muvaffaqiyatli tajribalarini ommalashtirish, shu jumladan buxgalteriya hisobi va audit sohasida qayta tayyorlash va malaka oshirish boʻyicha nodavlat taʼlim tashkilotlarini (keyingi oʻrinlarda — akkreditatsiyadan oʻtgan oʻquv markazlari) hamda sohaga oid oliy taʼlim muassasalarining oʻquv dasturlarini bosqichma-bosqich xalqaro akkreditatsiyadan oʻtkazish yuzasidan buxgalteriya hisobi sohasidagi xalqaro tashkilotlar (Sertifikatlangan diplomli buxgalterlar xalqaro assotsiatsiyasi (Association of Chartered Certified Accountants — ASSA) va boshqalar) bilan oʻzaro hamkorlikni kengaytirish;
rivojlangan davlatlarning ilgʻor tajribasi asosida oʻquv jarayonining sifatini, imtihonlarni oʻtkazish va natijalarini baholashning shaffofligini taʼminlovchi MHXS boʻyicha sertifikatlashning samarali tizimini joriy etish, shuningdek, MHXS sohasida talab yuqori boʻlgan mutaxassislarni akkreditatsiyadan oʻtgan oʻquv markazlarida oʻqitish boʻyicha tashkiliy tadbirlarni amalga oshirishda har tomonlama koʻmaklashish.
Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligining Buxgalteriya hisobi va audit uslubiyoti boshqarmasi tuzilmasida vazirlikning boshqaruv xodimlari cheklangan soni doirasida uchta shtat birligidan iborat moliyaviy hisobotning xalqaro standartlarini joriy etishni muvofiqlashtirish va eʼlon qilinadigan moliyaviy hisobotlar sifatining tashqi nazorati boʻlimi tashkil etilsin.
Belgilab qoʻyilsinki, buxgalteriya hisobi sohasidagi xalqaro tashkilotlar va xalqaro buxgalter sertifikatlari roʻyxati Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi tomonidan belgilanadi.
4. Ilgʻor xalqaro tajribani hisobga olgan holda moliyaviy hisobotning xalqaro standartlarini va mazkur sohada kadrlar tayyorlashning zamonaviy usullarini bosqichma-bosqich joriy etish boʻyicha “yoʻl xaritasi” 1-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
5. Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi:
a) buxgalterlar va auditorlar respublika jamoat birlashmalari bilan birgalikda, buxgalteriya hisobi sohasidagi xalqaro tashkilotlarni jalb qilgan holda, Vazirlar Mahkamasiga quyidagilarni kiritsin:
2020-yil 1-iyunga qadar Moliyaviy hisobotning xalqaro standartlari va ularga tushuntirishlar matnini tan olish tartibi toʻgʻrisidagi nizom;
2021-yil 31-yanvarga qadar MHXSni joriy etishning ustuvor yoʻnalishlaridan kelib chiqqan holda va MHXS boʻyicha mavjud kadrlar salohiyatini oʻrganish natijalariga koʻra tayyorlangan buxgalterlarni sertifikatlash milliy tizimini joriy etishning maqsadga muvofiqligi yuzasidan tahliliy maʼlumotnoma;
b) manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi, Davlat soliq qoʻmitasi, Davlat aktivlarini boshqarish agentligi va boshqa manfaatdor davlat organlari xodimlarini (keyingi oʻrinlarda — davlat organlarining xodimlari) akkreditatsiyadan oʻtgan oʻquv markazlarida MHXS boʻyicha oʻqitish jadvali har yili tasdiqlanishini taʼminlasin;
v) Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi bilan birgalikda:
Toshkent davlat iqtisodiyot universiteti, Toshkent moliya instituti, Samarqand iqtisodiyot va servis instituti, Fargʻona politexnika institutining (keyingi oʻrinlarda – tajriba-sinov oliy taʼlim muassasalari) “Buxgalteriya hisobi” va “Audit” fanlari boʻyicha pedagog xodimlarini akkreditatsiyadan oʻtgan oʻquv markazlarida MHXS boʻyicha tezlashtirilgan tarzda oʻqitish jadvalini tasdiqlasin;
2020-yil 31-dekabrga qadar buxgalteriya hisobi va audit sohasidagi mutaxassislarni tayyorlash boʻyicha xalqaro tajribani oʻrganish natijalari asosida “Buxgalteriya hisobi va audit” bakalavriat taʼlim yoʻnalishida oʻqitishning kunduzgi shakli muddatini qisqartirish imkoniyati toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasiga taklif kiritsin.
6. Oʻzbekiston Respublikasi Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi:
2020-yil 1-avgustga qadar bakalavriat taʼlimi yoʻnalishlari va magistratura mutaxassisligidagi “Buxgalteriya hisobi” va “Audit” fanlari boʻyicha MHXSni chuqur oʻrganishni nazarda tutuvchi yangilangan oʻquv dasturlarini tasdiqlasin va belgilangan tartibda taʼlim jarayoniga joriy etsin;
2020-yildan boshlab tajriba-sinov oliy taʼlim muassasalarining oʻquv dasturlarini buxgalteriya hisobi sohasidagi xalqaro akkreditatsiyadan oʻtkazish va keyinchalik mazkur tajriba-sinov loyihasini bosqichma-bosqich respublikadagi sohaga oid boshqa oliy taʼlim muassasalarida joriy etish choralarini koʻrsin;
2021-yil 1-yanvarga qadar “Buxgalteriya hisobi” va “Audit” fanlari boʻyicha pedagog kadrlarning akkreditatsiyadan oʻtgan oʻquv markazlarida MHXS boʻyicha oʻqitilishini taʼminlasin, shuningdek, oliy taʼlim muassasalarining buxgalterlarni xalqaro sertifikatlash doirasida akkreditatsiyadan oʻtgan oʻquv markazlarida tahsil olgan pedagog kadrlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar bazasini rasmiy veb-saytida eʼlon qilsin va doimiy ravishda ularni yangilab borsin.
7. Belgilansinki:
2021-yildan boshlab, MHXS va auditning xalqaro standartlari (keyingi oʻrinlarda — AXS) boʻyicha oʻqitish faqat buxgalteriya hisobi sohasidagi xalqaro tashkilotning akkreditatsiyasidan oʻtgan oʻquv markazlari tomonidan amalga oshiriladi. Akkreditatsiyadan oʻtgan oʻquv markazlari litsenziyalanadigan faoliyat turlarini amalga oshirish boʻyicha qonunchilikda nazarda tutilgan talablarga rioya qilish sharti bilan, tegishli litsenziya olmasdan MHXS va AXS boʻyicha oʻqitish va malaka oshirish yuzasidan litsenziyalangan faoliyat turlarini amalga oshirish huquqiga egadir;
tajriba-sinov oliy taʼlim muassasalarida buxgalteriya hisobi va audit boʻyicha fanlar faqat xalqaro sertifikatlash doirasida “MHXS boʻyicha moliyaviy hisobot” yoki “AXS boʻyicha audit” fanini muvaffaqiyatli topshirganligi toʻgʻrisida hujjatga yoxud Sertifikatlangan xalqaro professional buxgalter (CIPA)”, “Sertifikatlangan diplomli buxgalter (ASSA)”, “Sertifikatlangan jamoatchi buxgalter (SRA)” va “Xalqaro moliyaviy hisobot boʻyicha diplom (DipIFR)” sertifikatlardan (keyingi oʻrinlarda — xalqaro buxgalter sertifikati) biriga ega boʻlgan oʻqituvchilar tomonidan oʻqitiladi;
xalqaro buxgalter sertifikatiga ega boʻlgan talabgorlar oliy taʼlim muassasalari magistraturasining “Buxgalteriya hisobi” va “Audit” mutaxassisliklariga kirish imtihonlarini topshirmasdan toʻlov-kontrakt asosida kirish huquqiga ega.
8. Oʻzbekiston Respublikasi Davlat soliq qoʻmitasi Moliya vazirligi bilan birgalikda 2020-yil 1-oktabrga qadar soliq hisoboti shaklini qayta koʻrib chiqsin va uning MHXS boʻyicha tayyorlangan moliyaviy hisobotga moslashtirilgan shaklini ishlab chiqsin.
9. Belgilansinki, 2020 — 2025-yillar davomida akkreditatsiyadan oʻtgan oʻquv markazlarida MHXS (buxgalterlarni xalqaro sertifikatlash doirasida “MHXS boʻyicha moliyaviy hisobot”, “Xalqaro moliyaviy hisobot boʻyicha diplom (DipIFR ACCA)” kurslari va boshqalar) boʻyicha oʻqitish, malakasini oshirish, interfaol usullarni qoʻllagan holda oʻqitish, shuningdek, buxgalterlarni xalqaro sertifikatlash doirasida Oʻzbekiston Respublikasida dastlabki roʻyxatdan oʻtkazish va imtihon topshirish uchun roʻyxatdan oʻtkazish xarajatlari Oʻzbekiston Respublikasining respublika budjeti va qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa manbalar hisobidan qoplanadi va quyidagi tartibda amalga oshiriladi:
a) oliy taʼlim muassasalarining pedagog kadrlari (“Buxgalteriya hisobi” va “Audit” fanlari boʻyicha), talabalari va bitiruvchilari (oʻqishni tugatgandan soʻng olti oy ichida) hamda davlat organlarining xodimlarini oʻqitish xarajatlari oʻquv kursini muvaffaqiyatli yakunlagan taqdirda Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi tomonidan akkreditatsiyadan oʻtgan oʻquv markazlari birgalikda belgilangan oʻqitishning yagona qiymati boʻyicha akkreditatsiyadan oʻtgan oʻquv markazlariga qoplab beriladi;
b) oliy taʼlim muassasalarining “Buxgalteriya hisobi” va “Audit” fanlari boʻyicha pedagog kadrlari, talabalari va bitiruvchilari (oʻqishni tugatgandan soʻng olti oy ichida) hamda davlat organlari xodimlarining har biriga alohida quyidagi xarajatlar qoplab beriladi:
dastlabki roʻyxatdan oʻtish xarajatlari — toʻliq hajmda;
imtihon topshirish uchun birinchi marta roʻyxatdan oʻtish xarajatlari — roʻyxatdan oʻtish summasining 50 foizi miqdorida imtihon topshirgunga qadar, roʻyxatdan oʻtish summasining qolgan 50 foizi — imtihonni muvaffaqiyatli topshirgan taqdirda;
imtihon topshirish uchun ikkinchi marta roʻyxatdan oʻtish xarajatlari — roʻyxatdan oʻtish summasining 50 foizi miqdorida imtihonni muvaffaqiyatli topshirgan taqdirda.
Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi oʻquv markazlariga oʻqitish xarajatlarini, shuningdek, oliy taʼlim muassasalarining “Buxgalteriya hisobi” va “Audit” fanlari boʻyicha pedagog kadrlari, talabalari va bitiruvchilariga (oʻqishni tugatgandan soʻng olti oy ichida) hamda davlat organlarining xodimlariga dastlabki roʻyxatdan oʻtish va imtihon topshirish uchun roʻyxatdan oʻtish xarajatlarini qoplash boʻyicha avtomatlashtirilgan dasturiy taʼminotni ishlab chiqsin.
10. Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi:
moliyaviy hisobotning yagona standartlarini ishlab chiqadigan va tasdiqlaydigan mustaqil xalqaro tashkilot hisoblangan Moliyaviy hisobotning xalqaro standartlari fondi (keyingi oʻrinlarda — MHXS fondi) bilan bitim tuzsin;
2020-yilda MHXS va unga tushuntirishlar matnini davlat tiliga tarjima qilish, boshqa tillarda MHXSni qoʻllash bilan bogʻliq hamda MHXS fondi yillik badallar toʻlash xarajatlarini Oʻzbekiston Respublikasining respublika budjeti qoʻshimcha daromadlari hisobidan qoplasin, 2021-yildan boshlab esa zarur mablagʻlar ajratilishini Oʻzbekiston Respublikasining respublika budjetida nazarda tutsin;
ikki oy muddatda manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda qonun hujjatlariga ushbu qarordan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin.
11. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 19-sentabrdagi “Oʻzbekiston Respublikasida auditorlik faoliyatini yanada rivojlantirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-3946-son qarorining 5-bandiga 2-ilovaga muvofiq oʻzgartirishlar kiritilsin.
12. Mazkur qaror ijrosini tashkil qilishning quyidagi tartibi oʻrnatilsin:
Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining oʻrinbosari J.A. Qoʻchqorov — mazkur qarorning oʻz vaqtida, sifatli va toʻliq bajarilishini taʼminlasin, belgilangan tadbirlarni bajarishga masʼul boʻlgan vazirlik, idora va tashkilotlar faoliyatini samarali muvofiqlashtirsin, har chorakda ular rahbarlarining bajarilgan ishlar toʻgʻrisidagi hisobotlarini eshitsin hamda aniqlangan kamchiliklarni oʻz vaqtida bartaraf etish boʻyicha choralar koʻrsin;
Oʻzbekiston Respublikasi moliya vaziri — MHXS joriy qilinishi monitoringini taʼminlasin, buxgalteriya hisobi milliy standartlarini MHXS bilan uygʻunlashtirish, buxgalteriya hisobi sohasida xalqaro tashkilotlar bilan hamkorlikni kengaytirish va tajribali hamda yuqori malakali mutaxassislarni MHXSni joriy qilish jarayoniga jalb etish boʻyicha choralar koʻrsin;
Oʻzbekiston Respublikasi oliy va oʻrta maxsus taʼlim vaziri I.U. Majidov — taʼlim jarayonlariga MHXSni chuqur oʻqitishni muvaffaqiyatli va samarali joriy etish, pedagog kadrlarni MHXS boʻyicha sertifikatlash va oliy taʼlim muassasalari oʻquv dasturlarini akkreditatsiyalash yuzasidan barcha zarur choralarni koʻrsin, shuningdek, mazkur qaror bilan belgilangan vazifalar ijrosini taʼminlasin;
masʼul vazirliklar, idoralar va tashkilotlar rahbarlari — mazkur qaror bilan tasdiqlangan “Yoʻl xaritasi”da nazarda tutilgan tadbirlarni oʻz vaqtida va sifatli amalga oshirsin;
Oʻzbekiston Milliy axborot agentligi bosh direktori A.K. Koʻchimov va Oʻzbekiston Milliy teleradiokompaniyasi raisi vazifasini bajaruvchi A.D. Xadjayev — mazkur qarorning mazmun-mohiyati va amaliy ahamiyatini yoritishga oid maqolalar, brifinglar, matbuot anjumanlari, mavzuga oid telekoʻrsatuvlar tashkil etsin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2020-yil 24-fevraldagi PQ-4611-son qaroriga 1-ILOVA
Ilgʻor xalqaro tajribani hisobga olgan holda moliyaviy hisobotning xalqaro standartlarini va mazkur sohada kadrlar tayyorlashning zamonaviy usullarini bosqichma-bosqich joriy etish boʻyicha
T/r Tadbirlar nomi Amalga oshirish mexanizmi Ijro muddati Masʼul ijrochilar I.MHXSni joriy etish jarayonini tizimlashtirish va uning natijadorligini oshirish 1. MHXS va unga tushuntirishlar matnlarini davlat tiliga tarjima qilish. 1. Moliyaviy hisobotning xalqaro standartlari va ularga tushuntirishlar matnini tan olish tartibi toʻgʻrisidagi nizomni ishlab chiqish hamda Vazirlar Mahkamasiga tasdiqlash uchun kiritish. 2020-yil 1-iyun Moliya vazirligi (D. Sultanov) , 2. MHXS hujjatlarini davlat tilida talab qilish huquqlaridan voz kechish boʻyicha MHXS fondi bilan kelishuv tuzish. 2020-yil 1-iyul buxgalter va auditorlarning respublika jamoat birlashmalari (M. Tulaxodjayeva, N. Karimov) 3. MHXS va unga tushuntirishlar matnlarini davlat tiliga tarjima qilish, shuningdek, ularni Moliya vazirligining rasmiy veb-saytida joylashtirish. kelishuvga muvofiq 4. MHXSning har yili yangilanishini hisobga olgan holda, davlat tilidagi MHXS hujjatlarining dolzarbligini taʼminlash boʻyicha choralar koʻrish. Doimiy ravishda 2. Buxgalteriya hisobining milliy standartlarini MHXSga uygʻunlashtirishni hisobga olgan holda ularni takomillashtirish. 1.Xalqaro ekspertlarni jalb qilgan holda buxgalteriya hisobining milliy standartlari va MHXS oʻrtasidagi muhim farqlanishlar boʻyicha keng qamrovli axborotlar tayyorlash. 2020-yil 1-mart Moliya vazirligi (D. Sultanov) , buxgalter va auditorlarning respublika jamoat birlashmalari (M. Tulaxodjayeva, N. Karimov) 2.Buxgalteriya hisobining yangi milliy standartlarini ishlab chiqish va amaldagi milliy standartlarga oʻzgartishlar kiritish. Doimiy ravishda 3. MHXSni joriy etishni hisobga olgan holda normativ-huquqiy hujjatlarni qayta koʻrib chiqish. 1. Buxgalteriya hisobi toʻgʻrisidagi qonun hujjatlari buzilganligi, jumladan: MHXSga muvofiq moliyaviy hisobotlarni oʻz vaqtida eʼlon qilmaslik; MHXS boʻyicha sertifikatga ega mutaxassislar soni eng kam miqdor talablariga muvofiq emasligi boʻyicha maʼmuriy javobgarlik choralarini kuchaytirish yuzasidan Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritish. 2020-yil 1-iyul Moliya vazirligi (D. Sultanov) , manfaatdor vazirlik va idoralar 2. Soliq hisoboti shakllarini MHXS boʻyicha tuzilgan moliyaviy hisobotlarga asosan qayta koʻrib chiqish va unga moslashtirish. 2020-yil 1-oktabr Davlat soliq qoʻmitasi (B. Musayev) , Moliya vazirligi (D. Sultanov) 6. MHXSga bosqichma–bosqich oʻtish chora-tadbirlarini muvaffaqiyatli amalga oshirish uchun xalqaro moliya institutlarining texnik koʻmagini jalb etish masalasini koʻrib chiqish. 1. Xalqaro moliya institutlariga milliy buxgalteriya hisobi tizimini diagnostikadan oʻtkazish va baholashga koʻmaklashish hamda MHXSni qoʻllash infratuzilmasini yaratish masalalari boʻyicha quyidagilarni oʻz ichiga olgan soʻrovnoma yuborish: MHXSga oʻtish jarayonida tadbirkorlik subyektlarini uslubiy qoʻllab-quvvatlash; qimmatli qogʻozlar bozori ishtirokchilari moliyaviy hisobotlarining axborot berish darajasini oshirish; davlat sektorida MHXS boʻyicha kadrlar salohiyatini oshirish. 2020-yil mart Moliya vazirligi (D. Sultanov) 2. Yuqorida keltirilgan masalalar boʻyicha ekspertlar bilan hamkorlik qilish va grant shartnomalari imzolashni muhokama qilish. 3. Buxgalterlarni milliy sertifikatlash tizimini joriy qilish boʻyicha takliflar kiritish. 2021-yil davomida II. Buxgalteriya hisobi va audit taʼlim yoʻnalishlarida kadrlar tayyorlash tizimini takomillashtirish va oliy taʼlim sifatini oshirish boʻyicha chora-tadbirlar 8. Tajriba-sinov oliy taʼlim muassasalarida “Buxgalteriya hisobi” va “Audit” fanlari boʻyicha oʻquv dasturlarini xalqaro akkreditatsiyadan oʻtkazish va mazkur tajriba loyihasini bosqichma-bosqich respublikadagi sohaga oid boshqa oliy taʼlim muassasalarida amalga oshirish. 1. Oliy taʼlim muassasalarining oʻquv dasturlarini akkreditatsiyadan oʻtkazish masalalari boʻyicha MHXS sohasida yetakchi xalqaro professional tashkilotlar bilan muzokaralar oʻtkazish. 2020-yildan boshlab Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi (I. Majidov) , Moliya vazirligi (D. Sultanov) , Tajriba oliy taʼlim muassasalari 2. Oliy taʼlim muassasalari vakillari ishtirokida oʻquv dasturlarini akkreditatsiyadan oʻtkazishning asosiy tartib-taomillari va bosqichlari bilan bogʻliq masalalarni ishlab chiqish uchun xalqaro ekspertlarni taklif etish. 3. Oʻquv dasturlarini xalqaro akkreditatsiyadan oʻtkazish boʻyicha tajriba-sinov oliy taʼlim muassasalari va akkreditatsiyadan oʻtgan oʻquv markazlari oʻrtasida oʻzaro hamkorlikni yoʻlga qoʻyish. 4. Oʻquv dasturlarini xalqaro akkreditatsiyadan oʻtkazish boʻyicha chora-tadbirlarni muvofiqlashtirish uchun tajriba-sinov oliy taʼlim muassasalari hamda Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligining masʼul xodimlarini belgilash. 5. “Buxgalteriya hisobi” va “Audit” fanlari oʻquv dasturlari mazmunini monitoring qilish tizimini shakllantirish, shuningdek, MHXSni qoʻllash boʻyicha ommabop oʻquv va amaliy materiallarni koʻpaytirish. 9. Respublikadagi oliy taʼlim muassasalari oʻqituvchilari tarkibining MHXS boʻyicha kasbiy bilimlarini oshirishda xorijiy oliy taʼlim muassasalari bilan hamkorlikni kengaytirish. 1. Tizimli asosda oʻquv jarayoniga va pedagog xodimlar malakasini oshirish kurslariga xorijiy mutaxassis va oʻqituvchilarni jalb qilish. Har yili Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi (I. Majidov) , sohaga oid oliy taʼlim muassasalari 2. Xalqaro va respublika darajalarida MHXS boʻyicha amaliy seminarlar va tanlovlar tashkil etish. 10. MHXS sohasidagi xalqaro tashkilotlarning ilgʻor tajribalarini oʻrganish asosida “Buxgalteriya hisobi” va “Audit” taʼlim yoʻnalishlari hamda mutaxassisliklari boʻyicha oʻquv rejalari va fan dasturlarini qayta koʻrib chiqish. 1. MHXS boʻyicha xalqaro professional sertifikatlashtirish dasturlariga mos keladigan oʻquv dasturlarini ishlab chiqish. 2020-yil 1-avgust Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi (I. Majidov) , sohaga oid oliy taʼlim muassasalari 2. MHXSni chuqur oʻrganish, uni amalda qoʻllash koʻnikmalarini shakllantirishni nazarda tutuvchi “Buxgalteriya hisobi” va “Audit” fanlari boʻyicha yangilangan oʻquv dasturlarini tasdiqlash va taʼlim jarayoniga joriy qilish. Har yili 3. Uch yillik oʻqish muddatidan kelib chiqqan holda “Buxgalteriya hisobi va audit” bakalavriat taʼlim yoʻnalishi boʻyicha oʻqitishning kunduzgi shakli oʻquv dasturlari va rejalarini qayta koʻrib chiqish. 2020-yil 1-avgust 11. Oliy taʼlim muassasalarining “Buxgalteriya hisobi” va “Audit” yoʻnalishlari boʻyicha pedagog xodimlarini tezlashtirilgan tarzda oʻqitish maxsus kurslarini tashkil etish, shuningdek, MHXS boʻyicha pedagog xodimlarning uzluksiz malaka oshirish tizimini takomillashtirish. 1.“Buxgalteriya hisobi” va “Audit” yoʻnalishlari va mutaxassisliklari boʻyicha oʻqituvchilarni buxgalteriya hisobi sohasidagi xalqaro tashkilotdan akkreditatsiyadan oʻtgan taʼlim muassasalarida MHXS boʻyicha oʻqitish grafigini tasdiqlash. Har yili Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi (I. Majidov) , oliy taʼlim muassasalari 2. Quyidagilarni: akkreditatsiyadan oʻtgan oʻquv markazlari va xorijiy oliy taʼlim muassasalari bilan hamkorlik shartlari asosida MHXS boʻyicha malaka oshirish jarayonini tashkil etishda masofaviy va vebinar texnologiyalar dasturlari; 2022-yildan boshlab oʻqitish, imtihon topshirish va malaka oshirish hamda “Buxgalteriya hisobi” va “Audit” yoʻnalishlari va mutaxassisliklari boʻyicha pedagog kadrlarning kasbiy faoliyat natijalari boʻyicha elektron maʼlumotlar bazasi tizimi; 2022-yildan boshlab buxgalteriya hisobi va audit fanlarini faqat xalqaro sertifikatlash doirasida “MHXS boʻyicha moliyaviy hisobot” yoki “Audit” fanini muvaffaqiyatli topshirganligi toʻgʻrisida hujjatga yoxud xalqaro buxgalter sertifikatiga (ASSA, ASSA DipIFR, SRA, CIPA) ega boʻlgan pedagog xodimlar tomonidan oʻqitish tartibini; 2021/2022 oʻquv yildan boshlab Xalqaro buxgalter sertifikati (ASSA, ASSA DipIFR, SRA, CIPA) mavjud “Buxgalteriya hisobi” va “Audit” yoʻnalishidagi pedagog xodimlarning mehnatini munosib ragʻbatlantirish tizimini joriy qilish. Doimiy ravishda 3. Xalqaro buxgalter sertifikati (ASSA, ASSA DipIFR, SRA, CIPA) mavjud pedagog xodimlarning malakasini oshirish xarajatlari uchun ish beruvchi tomonidan kafolatli toʻlovlarni amalga oshirish. Har yili 12. Buxgalteriya hisobi va audit fanlari boʻyicha oʻquv va oʻquv-uslubiy adabiyotlarni takomillashtirish. 1. Buxgalteriya hisobi va audit fanlari boʻyicha xorijiy oliy taʼlim muassasalari amaliyotida joriy etilgan zamonaviy oʻquv adabiyotlarni sotib olish, jumladan elektron kutubxonani yaratish. Doimiy ravishda Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi (I. Majidov) , oliy taʼlim muassasalari 2. Oliy taʼlim muassasalari talabalarining Internet global axborot tarmogʻidan foydalangan holda mustaqil chuqur bilim olishlarini taʼminlash uchun ularni MHXSga doir yangiliklar bilan tezkor tanishtirib boradigan virtual maydon (veb-sayt) yaratish. 2020-yilda vomida 13. Oʻquv jarayoni, imtihon oʻtkazish va uning natijalarini baholash hamda sertifikat berish shaffofligini taʼminlaydigan MHXS boʻyicha maqsadli oʻqitish dasturlarini tashkil etish orqali xalqaro standartlar asosida kasbiy sertifikatlashning zamonaviy tizimini joriy etish. 1. Buxgalterlarni xalqaro sertifikatlash doirasida MHXS boʻyicha oʻqitishni davom ettirish boʻyicha akkreditatsiyadan oʻtgan oʻquv markazlari bilan xalqaro akkreditatsiyadan oʻtishning dolzarb masalalarini muhokama qilish. 2020-yil davomida Moliya vazirligi (D. Sultanov) , akkreditatsiyadan oʻtgan oʻquv markazlari Moliya vazirligi (D. Sultanov) 2. Xalqaro professional tashkilotlar bilan buxgalterlarni sertifikatlash boʻyicha quyidagilarga yoʻnaltirilgan hamkorlik aloqalarini mustahkamlash: Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi va ASSA (Association of Chartered Certified Accountants) oʻrtasida tuzilgan memorandum va qoʻshma harakatlar rejasi ijrosi boʻyicha; oliy taʼlim muassasalari oʻquv dasturlarini akkreditatsiyadan oʻtkazish; mutaxassislarning keng doirasi uchun MHXS boʻyicha moliyaviy hisob sohasidagi xalqaro kasbiy sertifikatlash boʻyicha oʻqitish va imtihon topshirish dasturidan foydalanish imkoniyatini taʼminlash. Memoran-dumga muvofiq Moliya vazirligi (D. Sultanov) , Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi (I. Majidov) , 3. Quyidagilar uchun MHXS boʻyicha oʻqitish va sertifikat olish uchun imtihon topshirishning grafigini tasdiqlash: davlat organlari xodimlari; oliy taʼlim muassasalarining pedagog xodimlari. Har yili manfaatdor vazirlik va idoralar III. MHXSning ahamiyati va mazmunini tushuntirish boʻyicha chora-tadbirlar 14. Tashkilotlar rahbarlari va buxgalteriya hisobi xizmati xodimlari uchun MHXSni qoʻllash masalalari boʻyicha faol axborot-uslubiy qoʻllab-quvvatlashni amalga oshirish. Mavzuli seminarlar, “davra suhbatlari” va boshqa tadbirlarni tashkil etish. Grafik asosida Moliya vazirligi (D. Sultanov) , buxgalter va auditorlarning respublika jamoat birlashmalari (M. Tulaxodjayeva, N. Karimov) 15. Ushbu qaror talablarini yetkazish va tushuntirish boʻyicha tadbirlar tashkil etish. MHXSning ahamiyati toʻgʻrisidagi axborotlarni davlat organlari hamda buxgalter va auditorlarning respublika jamoat birlashmalari veb-saytlarida joylashtirish. Media-rejaga muvofiq Moliya vazirligi (D. Sultanov), Markaziy bank (I. Norkulov), Davlat aktivlarini boshqarish agentligi (S. Bekenov), Kapital bozorini rivojlantirish agentligi (O. Nazirov) 16. Tadbirkorlik subyektlari moliyaviy hisobotni MHXS boʻyicha tayyorlaganda, buxgalteriya hisobining milliy standartlari asosida tayyorlanadigan moliyaviy hisobotni taqdim etishdan ozod etilishi tartibi belgilanganligi haqida tadbirkorlik subyektlarini xabardor qilish. Tadbirkorlik subyektlariga “soliq toʻlovchining shaxsiy kabineti” orqali xabarlar yoʻnaltirish. 2020-yil davomida Davlat soliq qoʻmitasi (B. Musayev) 18. Buxgalter va auditorlarning respublika jamoat birlashmalari tomonidan MHXS fondi bilan birgalikda MHXSni joriy qilish va amalda qoʻllash boʻyicha ilgʻor xalqaro tajribani tarqatishda faol ishtirok etish. 1. MHXS fondi va Buxgalterlarning xalqaro federatsiyasi (BXF) bilan xalqaro hamkorlikni kengaytirish. Doimiy ravishda Moliya vazirligi (D. Sultanov) , buxgalter va auditorlarning respublika ja?oat birlashmalari (M. Tulaxodjayeva, N. Karimov) , manfaatdor vazirlik va idoralar, tadbirkorlik subyektlari 2. Xalqaro tashkilotlarning mutaxassislarini jalb etgan holda quyidagilar boʻyicha tavsiyalar ishlab chiqish: MHXSni dastlab va kelgusida qoʻllash; MHXS asosida moliyaviy hisobotni tuzish. 2020-yil davomida 3. Xalqaro ekspertlarni jalb etgan holda MHXSni qoʻllashning dolzarb masalalariga doir seminar va treninglarni oʻqituvchilar, talabalar va buxgalteriya hisobi xizmati xodimlari ishtirokida tashkil etish. Media-rejaga muvofiq
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2020-yil 24-fevraldagi PQ-4611-son qaroriga 2-ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 19-sentabrdagi “Oʻzbekiston Respublikasida auditorlik faoliyatini yanada rivojlantirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-3946-son qarorining 5-bandiga kiritilayotgan oʻzgartirishlar
1. Birinchi xatboshidan “2020-yil 1-yanvardan” degan soʻzlar chiqarib tashlansin.
2. “a” kichik bandning birinchi xatboshisi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“a) 2020-yil 1-yanvardan hisobot yili yakuni boʻyicha quyidagi shartlardan bir vaqtning oʻzida ikkitasiga javob bergan tijorat tashkilotlari ham har yili majburiy auditorlik tekshiruvidan oʻtishi lozim:”.
3. “b” kichik bandi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“b) Oʻzbekiston Respublikasining “Auditorlik faoliyati toʻgʻrisida”gi Qonuniga tegishli oʻzgartirishlar kuchga kiradigan kundan boshlab auditorlik tashkilotlari auditorlik faoliyatini faqat Xalqaro buxgalterlar federatsiyasi tomonidan nashr etiladigan xalqaro audit standartlari asosida amalga oshiradi;”.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2020-yil 24-fevral,
PQ-4611-son
Президента Республики Узбекистан
Постановление
«ДОРОЖНАЯ КАРТА»
О дополнительных мерах по переходу на международные стандарты финансовой отчетности
В целях обеспечения необходимой информационной среды для иностранных инвесторов и расширения возможностей доступа к международным финансовым рынкам путем ускоренного перехода на международные стандарты финансовой отчетности (далее — МСФО), а также совершенствования системы подготовки специалистов в области учета и аудита по международным стандартам:
2. Ввести порядок, в соответствии с которым субъекты предпринимательства, составляющие на добровольной основе финансовую отчетность в соответствии с МСФО, освобождаются от представления финансовой отчетности согласно национальным стандартам бухгалтерского учета.
3. Определить Министерство финансов Республики Узбекистан уполномоченным органом по внедрению МСФО с возложением на него следующих функций:
мониторинг внедрения МСФО совместно с Государственным налоговым комитетом, Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан, включая своевременную публикацию субъектами предпринимательства финансовой отчетности на основе МСФО;
расширение взаимодействия с международными организациями в области бухгалтерского учета (Международная ассоциация присяжных сертифицированных бухгалтеров (Аssociation of Chartered Certified Accountants — АССА) и другие) по распространению успешной мировой практики подготовки специалистов в области МСФО, включающей поэтапную международную аккредитацию негосударственных образовательных организаций по переподготовке и повышению квалификации в области бухгалтерского учета и аудита (далее — аккредитованные учебные центры) и учебных программ профильных высших образовательных учреждений;
внедрение эффективной системы сертификации по МСФО на основе передового опыта развитых стран, обеспечивающей качество учебного процесса, прозрачность проведения экзаменов и оценки результатов, а также оказание всестороннего содействия в проведении организационных мероприятий по обучению в аккредитованных учебных центрах востребованных специалистов по МСФО.
Создать в структуре Управления методологии бухгалтерского учета и аудита Министерства финансов Республики Узбекистан отдел координации внедрения международных стандартов финансовой отчетности и внешнего контроля качества публикуемой финансовой отчетности со штатной численностью 3 единицы в рамках предельной численности управленческого персонала министерства.
Определить, что перечень международных организаций в области бухгалтерского учета и международных сертификатов бухгалтера устанавливается Министерством финансов Республики Узбекистан.
4. Утвердить «Дорожную карту» поэтапного внедрения международных стандартов финансовой отчетности и современных методов подготовки кадров в данной области с учетом передовой международной практики согласно приложению № 1 .
5. Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с:
а) республиканскими общественными объединениями бухгалтеров и аудиторов, с привлечением международных организаций в области бухгалтерского учета, внести в Кабинет Министров:
до 1 июня 2020 года Положение о порядке признания текстов международных стандартов финансовой отчетности и разъяснений к ним;
до 31 января 2021 года аналитическую записку о целесообразности внедрения национальной системы сертификации бухгалтеров, подготовленную исходя из приоритетных направлений внедрения МСФО и по результатам изучения имеющегося кадрового потенциала по МСФО;
б) заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить ежегодное утверждение графика обучения по МСФО работников Министерства финансов, Государственного налогового комитета, Агентства по управлению государственными активами и других заинтересованных государственных органов в аккредитованных учебных центрах (далее — работников государственных органов);
в) Министерством высшего и среднего специального образования:
утвердить график ускоренного обучения по МСФО педагогических кадров по дисциплинам «Бухгалтерский учет» и «Аудит» Ташкентского государственного экономического университета, Ташкентского финансового института, Самаркандского института экономики и сервиса, Ферганского политехнического института (далее — пилотные высшие образовательные учреждения) в аккредитованных учебных центрах;
в срок до 31 декабря 2020 года по результатам изучения международной практики подготовки специалистов в сфере бухгалтерского учета и аудита внести в Кабинет Министров предложение о возможности сокращения срока очной формы обучения по направлению образования бакалавриата «Бухгалтерский учет и аудит».
6. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан:
в срок до 1 августа 2020 года утвердить и в установленном порядке внедрить в образовательный процесс обновленные учебные программы по дисциплинам «Бухгалтерский учет» и «Аудит» по направлениям бакалавриата и специальности магистратуры, предусматривающие углубленное изучение МСФО;
с 2020 года принять меры по прохождению учебных программ пилотных высших образовательных учреждений международной аккредитации в области бухгалтерского учета с дальнейшей поэтапной реализацией данного пилотного проекта в иных профильных высших образовательных учреждениях республики;
до 1 января 2021 года обеспечить прохождение обучения по МСФО педагогических кадров по дисциплинам «Бухгалтерский учет» и «Аудит» в аккредитованных учебных центрах, а также опубликовать на официальном веб-сайте и на постоянной основе обновлять базу данных педагогических кадров высших образовательных учреждений, прошедших обучение в аккредитованных учебных центрах в рамках международной сертификации бухгалтеров.
7. Установить, что:
начиная с 2021 года обучение по МСФО и международным стандартам аудита (далее по тексту — МСА) осуществляется только учебными центрами, прошедшими аккредитацию международной организации в области бухгалтерского учета. Аккредитованные учебные центры вправе осуществлять лицензируемые виды деятельности по обучению и повышению квалификации по МСФО и МСА без получения соответствующей лицензии при условии соблюдения требований, связанных с осуществлением лицензируемых видов деятельности, предъявляемых в соответствии с законодательством;
в экспериментальных высших образовательных учреждениях дисциплины по бухгалтерскому учету и аудиту преподаются исключительно преподавателями, имеющими документ об успешной сдаче экзамена по дисциплине «Финансовая отчетность по МСФО» или «Аудит по МСА» в рамках международной сертификации, либо один из следующих международных бухгалтерских сертификатов: «Сертифицированный международный профессиональный бухгалтер (CIPA)», «Сертифицированный дипломированный бухгалтер (АССА)», «Сертифицированный присяжный бухгалтер (СРА)» и «Диплом по международной финансовой отчетности (DipIFR)» (далее — международный бухгалтерский сертификат);
претенденты, имеющие международный сертификат бухгалтера, имеют право на зачисление без сдачи вступительных экзаменов в магистратуру по специальности «Бухгалтерский учет» и «Аудит» высших образовательных учреждений на платно-контрактной основе.
8. Государственному налоговому комитету совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан до 1 октября 2020 года пересмотреть и разработать формы налоговой отчетности, адаптированные к финансовой отчетности, составленной по МСФО.
9. Определить, что в период 2020 — 2025 годов расходы на обучение, повышение квалификации по МСФО (курс «Финансовая отчетность по МСФО», «Диплом по международной финансовой отчетности (DipIFR ACCA)» и другие в рамках международной сертификации бухгалтеров) в аккредитованных учебных центрах, обучение с использованием интерактивных методов, а также первоначальную регистрацию и регистрацию на экзамен в Республике Узбекистан в рамках международной сертификации бухгалтеров возмещаются за счет средств республиканского бюджета Республики Узбекистан и других источников, не запрещенных законодательством, в следующем порядке:
а) расходы на обучение педагогических кадров (дисциплины «Бухгалтерский учет» и «Аудит»), cтудентов и выпускников (в течение 6 месяцев после окончания) высших образовательных учреждений и работников государственных органов возмещаются аккредитованным учебным центрам по единой стоимости обучения, установленной Министерством финансов Республики Узбекистан совместно с аккредитованными учебными центрами, при успешном завершении курса обучения;
б) педагогическим кадрам по дисциплинам «Бухгалтерский учет» и «Аудит», cтудентам и выпускникам (в течение 6 месяцев после окончания) высших образовательных учреждений и работникам государственных органов возмещаются каждому индивидуально расходы по:
первоначальной регистрации — в полном объеме;
регистрации на экзамен в первый раз — в размере 50 процентов от суммы регистрации до сдачи экзамена, а оставшиеся 50 процентов суммы регистрации — при успешной сдаче экзамена;
регистрации на экзамен во второй раз — только в размере 50 процентов суммы регистрации при успешной сдаче экзамена.
Министерству финансов Республики Узбекистан разработать автоматизированное программное обеспечение по возмещению учебным центрам расходов на обучение, а также педагогическим кадрам по дисциплинам «Бухгалтерский учет» и «Аудит», cтудентам и выпускникам (в течение 6 месяцев после окончания) высших образовательных учреждений и работникам государственных органов — расходов по первоначальной регистрации и регистрации на экзамен.
10. Министерству финансов Республики Узбекистан:
заключить соглашение с Фондом международных стандартов финансовой отчетности, являющимся международной независимой организацией по разработке и утверждению единых стандартов финансовой отчетности (далее — Фонд МСФО);
в 2020 году покрывать расходы, связанные с мероприятиями по переводу текстов МСФО и разъяснений к ним на государственный язык, применением МСФО на других языках и уплате ежегодных взносов в Фонд МСФО, за счет дополнительных доходов республиканского бюджета Республики Узбекистан, а начиная с 2021 года — предусматривать выделение необходимых средств в республиканском бюджете Республики Узбекистан;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
11. Внести изменения в пункт 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 19 сентября 2018 года № ПП-3946 «О мерах по дальнейшему развитию аудиторской деятельности в Республике Узбекистан» согласно приложению № 2 .
12. Установить следующий порядок организации исполнения настоящего постановления:
заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарову — обеспечить своевременное, качественное и полноценное исполнение настоящего постановления, эффективно координировать деятельность министерств, ведомств и организаций, ответственных за реализацию установленных мероприятий, ежеквартально заслушивать отчеты их руководителей о проведенной работе, принимать меры по своевременному устранению выявленных недостатков;
министру финансов Республики Узбекистан — обеспечить мониторинг внедрения МСФО, принять меры по гармонизации национальных стандартов бухгалтерского учета с МСФО, расширению взаимодействия с международными организациями в области бухгалтерского учета и привлечению опытных, высококвалифицированных специалистов в процесс внедрения МСФО;
министру высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан И.У. Маджидову — принять все необходимые меры для успешного и эффективного внедрения в образовательные процессы углубленного изучения МСФО, прохождения обучения, сертификации по МСФО педагогических кадров и аккредитации учебных программ высших образовательных учреждений, а также обеспечить исполнение задач, определенных настоящим постановлением;
руководителям ответственных министерств, ведомств и организаций — своевременно и качественно реализовать мероприятия, предусмотренные «Дорожной картой», утвержденной настоящим постановлением;
генеральному директору Национального информационного агентства Узбекистана А.К. Кучимову и исполняющему обязанности председателя Национальной телерадиокомпании Узбекистана А.Д. Хаджаеву — организовать статьи, брифинги, пресс-конференции, тематические телепередачи по освещению сути и содержания, а также практического значения настоящего постановления.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 февраля 2020 года № ПП-4611
поэтапного внедрения международных стандартов финансовой отчетности и современных методов подготовки кадров в данной области с учетом передовой международной практики
№ Наименование мероприятий Механизм реализации Срок исполнения Ответственные исполнители I. Систематизация и повышение результативности процесса внедрения МСФО 1. Перевод текстов МСФО и разъяснений к ним на государственный язык. 1. Разработка и внесение на утверждение в Кабинет Министров Положения о порядке признания текстов международных стандартов финансовой отчетностии разъяснений к ним. 1 июня 2020 года Минфин (Султанов Д.) , республиканские общественные объединения бухгалтеров и аудиторов (Тулаходжаева М., Каримов Н.) 2. Заключение соглашения с Фондом МСФО об уступке прав требования документов МСФО на государственном языке. 1 июля 2020 года 3. Перевод текстов МСФО и разъяснений к ним на государственный язык, а также их опубликование на официальном веб-сайте Министерства финансов. Согласно соглашению 4. Принятие мер по актуализации документов МСФО на государственном языке с учетом ежегодных обновлений МСФО. На постоянной основе 2. Совершенствование национальных стандартов бухгалтерского учета с учетом гармонизации с МСФО. 1. Подготовка обзорной информации существенных различий между национальными стандартами бухгалтерского учета и МСФО с привлечением международных экспертов. 1 марта 2020 года Минфин (Султанов Д.) , республиканские общественные объединения бухгалтеров и аудиторов (Тулаходжаева М., Каримов Н.) Разработка новых национальных стандартов бухгалтерского учета и внесение изменений в действующие национальные стандарты. На постоянной основе 3. Пересмотр нормативно-правовых актов с учетом внедрения МСФО. 1. Внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по усилению мер административной ответственности за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, в том числе: несвоевременную публикацию финансовой отчетности согласно МСФО; несоответствие минимальной численности сертифицированных специалистов по МСФО. 1 июля 2020 года Минфин (Султанов Д.) , заинтересованные министерства и ведомства 2. Пересмотр и адаптация форм налоговой отчетности к финансовой отчетности, составленной по МСФО. 1 октября 2020 года ГНК (Мусаев Б.) , Минфин (Султанов Д.) 6. Проработка вопроса привлечения технической помощи международных финансовых институтов для успешной реализации мероприятий по поэтапному переходу на МСФО. 1. Направление запроса в международные финансовые институты по вопросам содействия в проведении диагностики и оценки национальной системы бухгалтерского учета, а также создания инфраструктуры применения МСФО, включающей: методологическую поддержку субъектов предпринимательства в процессе перехода на МСФО; повышение информативности финансовой отчетности участников рынка ценных бумаг; повышение кадрового потенциала по МСФО государственного сектора. Март 2020 года Минфин (Султанов Д.) 2. Обсуждение с экспертами вышеуказанных вопросов сотрудничества и подписания грантового соглашения. 3. Внесение предложений по внедрению национальной системы сертификации бухгалтеров. В течение 2021 года II. Мероприятия по совершенствованию системы подготовки кадров и повышению качества высшего образования по направлениям бухгалтерского учета и аудита 8. Международная аккредитация учебных программ пилотных высших образовательных учреждений по дисциплинам «Бухгалтерский учет» и «Аудит» с поэтапной реализацией пилотного проекта в иных профильных высших образовательных учреждениях республики. 1. Проведение переговоров с ведущими международными профессиональными организациями в области МСФО по вопросам аккредитации учебных программ высших образовательных учреждений республики. С 2020 года Минвуз (Мажидов И.) , Минфин (Султанов Д.), пилотные высшие образовательные учреждения 2. Приглашение международных экспертов для проработки вопросов с участием представителей высших образовательных учреждений касательно основных процедур и этапов аккредитации учебных программ. 3. Взаимодействие пилотных высших образовательных учреждений с аккредитованными учебными центрами по прохождению международной аккредитации учебных программ. 4. Определение ответственных работников пилотных высших образовательных учреждений, а также Министерства высшего и среднего специального образования для координации мероприятий по международной аккредитации учебных программ. 5. Формирование системы мониторинга содержания учебных программ дисциплин «Бухгалтерский учет» и «Аудит», а также увеличение общедоступных учебных, практических материалов по применению МСФО. 9. Расширение сотрудничества с зарубежными высшими образовательными учреждениями в повышении профессиональных знаний по МСФО преподавательского состава высших образовательных учреждений республики. 1. Привлечение зарубежных специалистов и преподавателей к учебным процессам и курсам повышения квалификации педагогических кадров на системной основе. Ежегодно Минвуз (Мажидов И.) , профильные высшие образовательные учреждения 2. Организация практических семинаров и конкурсов по МСФО на международном и республиканском уровнях. 10. Пересмотр учебных планов и предметных программ направлений и специальностей образования «Бухгалтерский учет» и «Аудит» на основании изучения опыта передовых зарубежных организаций в области МСФО. 1. Разработка учебных программ на основе аналогичных программ международной профессиональной сертификации по МСФО. 1 августа 2020 года Минвуз (Мажидов И.) , профильные высшие образовательные учреждения 2. Утверждение и внедрение в образовательный процесс обновленных учебных программ по дисциплинам «Бухгалтерский учет» и «Аудит», предусматривающих углубленное изучение МСФО, формирование навыков применения их на практике. Ежегодно 3. Пересмотр учебных программ и планов очной формы обучения по направлению образования бакалавриата «Бухгалтерский учет и аудит» исходя из 3-летнего срока обучения. 1 августа 2020 года 11. Организация специальных курсов ускоренного обучения педагогических кадров высших образовательных учреждений по направлениям «Бухгалтерский учет» и «Аудит», а также совершенствование системы непрерывного повышения квалификации педагогических кадров по МСФО. 1. Утверждение графика обучения по МСФО преподавателей по направлениям и специальностям «Бухгалтерский учет» и «Аудит» в образовательных учреждениях, аккредитованных международной организацией в области бухгалтерского учета. Ежегодно Минвуз (Мажидов И.) , высшие образовательные учреждения 2. Внедрение: программ дистанционных и вебинарных технологий в организации процессов повышения квалификации по МСФО на условиях сотрудничества с учебными аккредитованными центрами, зарубежными высшими образовательными учреждениями; С 2022 года системы электронной базы данных по результатам обучения, сдачи экзаменов и повышения квалификации, а также профессиональной деятельности педагогических кадров по направлениям и специальностям «Бухгалтерский учет» и «Аудит»; С 2022 года порядка преподавания дисциплин бухгалтерского учета и аудита исключительно при наличии у педагогических работников документа об успешной сдаче предмета «Финансовая отчетность по МСФО» или «Аудит» в рамках международной сертификации либо международного сертификата бухгалтера (АССА, АССА DipIFR, СРА, CIPA); С 2021/2022 учебного года системы достойного стимулирования труда педагогических работников по направлению «Бухгалтерский учет» и «Аудит» при наличии международного сертификата бухгалтера (АССА, АССА DipIFR, СРА, CIPA). На постоянной основе 3. Осуществление гарантированной оплаты работодателем расходов на повышение квалификации педагогических кадров при наличии международного сертификата бухгалтера (АССА, АССА DipIFR, СРА, CIPA). Ежегодно 12. Совершенствование учебной и учебно-методической литературы по предметам бухгалтерского учета и аудита. 1. Приобретение современной учебной литературы, включая создание электронной библиотеки, внедренной в практику зарубежных высших образовательных учреждений по предметам бухгалтерского учета и аудита. На постоянной основе Минвуз (Мажидов И.) , высшие образовательные учреждения 2. Создание виртуальной площадки (веб-сайта), оперативно знакомящей студентов высших образовательных учреждений с новостями по МСФО для их содержательного самостоятельного обучения с использованием глобальной информационной сети Интернет. В течение 2020 года 13. Внедрение современной системы профессиональной сертификации на основе международных стандартов путем организации целевой программы обучения по МСФО, обеспечивающей прозрачность учебного процесса, проведения экзаменов и оценки их результатов, а также выдачи сертификата. 1. Обсуждение с аккредитованными учебными центрами актуальных вопросов прохождения международной аккредитации для дальнейшего проведения обучения по МСФО в рамках международной сертификации бухгалтеров. В течение 2020 года Минфин (Султанов Д.) , аккредитованные учебные центры 2. Укрепление партнерских связей с международной профессиональной организацией по сертификации бухгалтеров, направленной на: реализацию совместного плана действий и меморандума, заключенного между Министерством финансов Республики Узбекистан и АССА (Аssociation of Chartered Certified Accountants); аккредитацию учебных программ высших образовательных учреждений; обеспечение доступности широкому кругу специалистов к программе обучения и сдачи экзаменов международной профессиональной сертификации в области финансового учета по МСФО. Согласно меморандуму Минфин (Султанов Д.) , 3. Утверждение графика обучения и сдачи экзаменов на получение сертификата по МСФО для: работников государственных органов; педагогических кадров высших образовательных учреждений. Ежегодно Минфин (Султанов Д.) Минвуз (Мажидов И.) , заинтересованные министерства и ведомства III. Мероприятия по разъяснению значения и содержания МСФО 14. Проведение активной информационно-методической поддержки по вопросам применения МСФО для руководителей организаций и работников службы бухгалтерского учета. Организация тематических семинаров, «круглых столов» и других мероприятий. Согласно графику Минфин (Султанов Д.) , республиканские общественные объединения бухгалтеров и аудиторов (Тулаходжаева М., Каримов Н.) 15. Организация мероприятий по доведению и разъяснению требований настоящего постановления. Размещение на веб-сайтах государственных органов и республиканских общественных объединений бухгалтеров и аудиторов информации о значимости МСФО. Согласно медиаплану Минфин (Султанов Д.) , Центральный банк (Норкулов И.) , Агентство по управлению госактивами (Бекенов С.) , АРРК (Назиров А.) 16. Оповещение субъектов предпринимательства об установлении порядка, согласно которому при составлении финансовой отчетности по МСФО субъекты предпринимательства освобождаются от представления финансовой отчетности, составленной по национальным стандартам бухгалтерского учета. Направление оповещений субъектам предпринимательства через «личный кабинет налогоплательщика». В течение 2020 года ГНК (Мусаев Б.) 18. Активное участие республиканских общественных объединений бухгалтеров и аудиторов с Фондом МСФО в распространении лучшего передового международного опыта внедрения и практического применения МСФО. 1. Расширение международного сотрудничества с Фондом МСФО и Международной федерацией бухгалтеров (МФБ). На постоянной основе Минфин (Султанов Д.) , республиканские общественные объединения бухгалтеров и аудиторов (Тулаходжаева М., Каримов Н.) , заинтересованные министерства и ведомства, субъекты предпринимательства 2. С привлечением специалистов международных организаций разработка рекомендаций по: первому и последующему применению МСФО; составлению финансовой отчетности на основе МСФО. В течение 2020 года 3. Организация семинаров и тренингов по актуальным аспектам применения МСФО с участием преподавателей и студентов, работников службы бухгалтерского учета с при � лечением международных экспертов. Согласно медиаплану
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 февраля 2020 года № ПП-4611
Изменения, вносимые в пункт 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 19 сентября 2018 года № ПП-3946 «О мерах по дальнейшему развитию аудиторской деятельности в Республике Узбекистан»
1. Из абзаца первого слова «с 1 января 2020 года» исключить.
2. Абзац первый подпункта «а» изложить в следующей редакции:
«а) с 1 января 2020 года ежегодной обязательной аудиторской проверке подлежат также коммерческие организации при одновременном выполнении двух из следующих условий по итогам отчетного года:».
3. Подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) со дня вступления в силу соответствующих изменений в Закон Республики Узбекистан «Об аудиторской деятельности» аудиторские организации осуществляют аудиторскую деятельность исключительно на основе международных стандартов аудита, издаваемых Международной федерацией бухгалтеров;».
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
24 февраля 2020 г.,
№ ПП-4611