📅 2020-yil 19-may · Vazirlar Mahkamasi qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2020 йил 19 май · Вазирлар Маҳкамаси қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 19 мая 2020 г. · Постановления Кабинета Министров
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 19 May 2020 · Cabinet of Ministers resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг
қарори
НИЗОМ
«Хавфли ишлаб чиқариш объектларининг саноат хавфсизлиги тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунини амалга оширишга доир қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида
Хавфли ишлаб чиқариш объектларининг саноат хавфсизлигини таъминлаш, хавфли ишлаб чиқариш объектларини ҳисобга олиш ва давлат реестрини юритиш тартибини белгилаш, шунингдек «Хавфли ишлаб чиқариш объектларининг саноат хавфсизлиги тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунига мувофиқ саноат хавфсизлиги талабларига риоя этилиши устидан ишлаб чиқариш назоратини амалга ошириш мақсадида Вазирлар Маҳкамаси қарор қилади:
1. Қуйидагилар:
Хавфли ишлаб чиқариш объектида саноат хавфсизлиги талабларига риоя этилиши устидан ишлаб чиқариш назоратини ташкил этиш ва амалга ошириш тартиби тўғрисидаги низом 2-иловага мувофиқ тасдиқлансин.
2. Давлат ва хўжалик бошқаруви органлари, маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органларининг раҳбарлари идоравий мансуб ташкилотлар томонидан ушбу қарор билан тасдиқланган низомлар талабларига сўзсиз риоя этилишини таъминласинлар.
3. Ўзбекистон Республикаси Саноат хавфсизлиги давлат қўмитаси бошқа манфаатдор вазирликлар ва идоралар билан биргаликда ўзлари қабул қилган норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни ва техник жиҳатдан тартибга солиш соҳасидаги норматив ҳужжатларни бир ой муддатда ушбу қарорга мувофиқлаштирсин.
4. Ушбу қарор расмий эълон қилинган кундан эътиборан уч ой ўтгандан кейин кучга киради.
5. Мазкур қарорнинг бажарилишини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Саноат хавфсизлиги давлат қўмитаси раиси Б.В. Гулямов зиммасига юклансин.
Вазирлар Маҳкамасининг 2020 йил 19 майдаги 291-сон қарорига 2-ИЛОВА
Хавфли ишлаб чиқариш объектида саноат хавфсизлиги талабларига риоя этилиши устидан ишлаб чиқариш назоратини ташкил этиш ва амалга ошириш тартиби тўғрисида
1-боб. Умумий қоидалар
1. Ушбу Низом Ўзбекистон Республикаси ҳудудида жойлашган, мулкчилик шаклидан ҳамда идоравий мансублигидан қатъи назар жисмоний ва юридик шахсларнинг хавфли ишлаб чиқариш объектларида саноат хавфсизлиги талабларига риоя этилиши устидан ишлаб чиқариш назоратини ташкил этиш ва амалга ошириш тартибини белгилайди.
2. Ушбу Низомда қуйидаги асосий тушунчалардан фойдаланилади:
хавфли ишлаб чиқариш объекти (кейинги ўринларда — ХИЧО) — «Хавфли ишлаб чиқариш объектларининг саноат хавфсизлиги тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг 4-моддасида белгиланган корхоналар ёки уларнинг цехлари, участкалари, майдончалари, шунингдек, бошқа ишлаб чиқариш объектлари;
саноат хавфсизлиги талабларига риоя этилиши устидан ишлаб чиқариш назорати (кейинги ўринларда — ишлаб чиқариш назорати) — ХИЧОнинг хавфсиз ишлашини таъминлашга, авария ва нохуш ҳодисаларнинг олдини олишга, шунингдек, эҳтимол тутилган авария ва нохуш ҳодисаларнинг кенгайиб кетишига йўл қўймасликка ҳамда уларнинг оқибатларини тугатишга шайликни таъминлашга қаратилган ташкилий-техник тадбирлар комплекси;
саноат хавфсизлиги талаблари — қонунчилик ҳужжатларида, шунингдек, техник жиҳатдан тартибга солиш соҳасидаги норматив ҳужжатларда назарда тутилган ҳамда риоя этилиши саноат хавфсизлигини таъминлайдиган шартлар, тақиқлар, чекловлар ва бошқа мажбурий талаблар;
авария — ХИЧОдаги иншоотлар ва (ёки) қўлланиладиган техника қурилмаларининг бузилиши, назорат қилиб бўлмайдиган портлаш ва (ёки) хавфли моддалар ажралиб чиқиши;
нохуш ҳодиса — ХИЧОда қўлланиладиган техника қурилмаларнинг ишдан чиқиши ёки шикастланиши, технология жараёни режимидан четга чиқиш, саноат хавфсизлиги соҳасидаги қонунчилик ҳужжатларида, шунингдек, техник жиҳатдан тартибга солиш соҳасида норматив ҳужжатларда кўрсатилган талабларнинг бузилиши;
ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилот — мулкчиликнинг ташкилий-ҳуқуқий шаклидан қатьи назар ҳусусий мулк ёки бошқа ашёвий ҳуқуқлар асосида ХИЧОдан фойдаланадиган ташкилот.
3. ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилот рахбари «Хавфли ишлаб чиқариш объектларининг саноат хавфсизлиги тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг 9 ва 18-моддалари ҳамда ушбу Низом талабларига мувофиқ ишлаб чиқариш назоратини таъминлайди, шунингдек, ишлаб чиқариш объектининг ихтисослигини ҳисобга олган ҳолда ишлаб чиқариш назорати тўғрисидаги локал ҳужжат ишлаб чиқилишини ташкил этади.
Ишлаб чиқариш назорати тўғрисидаги локал ҳужжат Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси ҳузуридаги Саноат, радиация ва ядро хавфсизлиги қўмитаси (кейинги ўринларда — Саноат, радиация ва ядро хавфсизлиги қўмитаси) ва Тоғ-кон саноати ва геология вазирлиги ҳузуридаги Тоғ-кон саноати ва геология соҳасини назорат қилиш инспекцияси (тоғ-кон тармоғи, геология ҳамда кончилик, шу жумладан, қаттиқ фойдали қазилмаларни қазиб олиш ва қайта ишлаш, портлатиш ишлари, портловчи материалларнинг айланмаси соҳасидаги объектлар бўйича) органлари билан мажбурий келишилган ҳолда ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилот раҳбари томонидан тасдиқланади.
Ходимлари сони йигирма кишидан кам бўлган ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилотлар ХИЧОдан фойдаланувчи ҳамда штатида ишлаб чиқариш назорати хизмати (бўлим, департамент, бюро) мавжуд бўлган ташкилотлар билан ишлаб чиқариш назоратини ташкил этиш бўйича шартномалар тузиши мумкин.
ХИЧОда авария содир бўлган тақдирда, ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилот раҳбари ХИЧО ходимларининг ҳаёти ва соғлиғини ҳимоя қилиш чоралари таъминланиши учун қонунчилик ҳужжатларига мувофиқ жавоб беради.
4. ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилот раҳбари томонидан ишлаб чиқариш назоратини амалга ошириш ваколати ташкилотнинг қуйидаги ходимларидан бирига юкланади:
ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилот раҳбарининг ўринбосарларидан бирига — агар ХИЧОда банд бўлган ходимларнинг сони 150 нафардан кам бўлса;
махсус тайинланган ходимга — агар ХИЧОда банд бўлган ходимларнинг сони 150 нафардан 500 нафаргача бўлса;
ишлаб чиқариш назорати хизмати раҳбарига — агар ХИЧОда банд бўлган ходимларнинг сони 500 нафардан 5 000 нафаргача бўлса;
бўлим бошлиғига — техник раҳбар ўринбосарига — агар ХИЧОда банд бўлган ходимларнинг сони 5 000 нафардан 10 000 нафаргача бўлса;
департамент (бўлим) раҳбарига — корхона техник раҳбарининг ўринбосарига — агар ХИЧОда банд бўлган ходимларнинг сони 10 000 нафар ва ундан кўп бўлса.
Ишлаб чиқариш назорати хизмати ходимлари сони ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилот раҳбари томонидан белгиланади.
5. Ишлаб чиқариш назорати хизмати (бўлими, департаменти, бюроси) ходимларига қуйидаги талаблар қўйилади:
ишлаб чиқариш объекти ихтисослигига мувофиқ бўлган олий техник маълумотга эга бўлиш;
тегишли тармоқдаги ХИЧОда камида 3 йил иш стажига эга бўлиш;
саноат хавфсизлиги бўйича ўқиганлиги ва аттестациядан ўтганлигини тасдиқловчи сертификат ёки гувоҳномага эга бўлиш.
6. Ишлаб чиқариш назоратини амалга ошириш вазифаси юклатилган ходим (хизмат) қуйидаги функцияларни бажаради:
ХИЧОда саноат хавфсизлиги талабларига риоя этилишини таъминлайди;
тегишли хизматлар томонидан зарур синов ва кўриклар, шунингдек, ХИЧОда қўлланиладиган техника қурилмалари, бинолар ва иншоотлар диагностикаси ўз вақтида ўтказилиши устидан назоратни амалга оширади;
ХИЧОда авария ва нохуш ҳодисаларнинг олдини олишга, шунингдек, эҳтимол тутилган авария ва нохуш ҳодисаларнинг кенгайиб кетишига йўл қўймасликка ҳамда уларнинг оқибатларини тугатишга шайликни таъминлайди;
ХИЧОда саноат хавфсизлиги холатини такомиллаштиришга ҳамда бахтсиз ҳодисалар, авариялар ва нохуш ҳодисаларнинг олдини олишга қаратилган чора-тадбирларни ишлаб чиқади;
технологик интизомга риоя этилиши устидан назоратни амалга оширади.
7. Ишлаб чиқариш назоратини амалга ошириш учун масъул бўлган ходим (хизмат) қуйидаги ҳуқуқларга эга:
куннинг исталган вақтида ХИЧОга тўсқинликсиз кириш;
ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилотда саноат хавфсизлиги ҳолатини баҳолаш учун зарур бўлган ҳужжатлар билан танишиш;
саноат хавфсизлиги декларацияларини ишлаб чиқиш ва қайта кўриб чиқишда иштирок этиш;
ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилот раҳбарига саноат хавфсизлигини таъминлаш бўйича чора-тадбирларни ишлаб чиқиш ва амалга оширишда иштирок этган ходимларни рағбатлантириш юзасидан таклифлар киритиш.
8. Ишлаб чиқариш назорати амалга оширилишига масъул бўлган ходим (хизмат) қуйидаги мажбуриятларга эга:
а) ХИЧО ходимлари томонидан саноат хавфсизлиги талабларига риоя этилиши устидан назорат ўрнатилишини таъминлаш;
б) ҳар йили:
ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилот бўлинмаларида ишлаб чиқариш назоратини таъминлаш юзасидан ишларни амалга ошириш бўйича иш режани;
саноат хавфсизлиги ҳолатини текшириш ҳамда иш жойларини аттестациядан ўтказиш натижалари юзасидан саноат хавфсизлигини таъминлаш бўйича чора-тадбирлар режасини ишлаб чиқиш;
в) саноат хавфсизлиги ҳолати юзасидан комплекс ва мақсадли текширувлар ўтказиш, иш жойларидаги хавфли омилларни аниқлаш;
г) ХИЧОда авариялар ва нохуш ҳодисалар кенгайиб кетишига йўл қўймаслик ҳамда уларнинг оқибатларини тугатиш бўйича чора-тадбирлар режалари ишлаб чиқилишини ташкил этиш;
д) ХИЧОда саноат хавфсизлиги экспертизаси ўтказилиши бўйича ишларни ташкил этиш;
е) ХИЧОда авариялар ва нохуш ҳодисалар, шунингдек, бахтсиз ходисалар юзага келишининг сабабларини таҳлил қилиш ҳамда уларни ҳисобга олиш ҳужжатлари сақланишини таъминлаш;
ж) саноат хавфсизлиги соҳасида ходимларнинг тайёргарлиги ва аттестациядан ўтказилишини ташкил этиш;
з) ХИЧОда янги технологиялар ва ускуналар жорий этилишида иштирок этиш;
и) норматив-ҳуқуқий ҳужжатларда, шунингдек, техник жиҳатдан тартибга солиш соҳасидаги норматив ҳужжатларда белгиланган саноат хавфсизлиги талабларидаги ўзгаришлар тўғрисидаги маълумотларни ХИЧО ходимларига етказиш;
к) ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилот рахбарига:
саноат хавфсизлигини таъминлаш ва такомиллаштириш юзасидан тадбирлар ўтказиш;
саноат хавфсизлиги талаблари бузилишини бартараф этиш;
тегишли малакага эга бўлмаган, саноат хавфсизлиги бўйича ўз вақтида тайёргарликдан ва аттестациядан ўтмаган шахсларни ХИЧОда ишлашдан четлаштириш;
саноат хавфсизлиги талабларини бузган шахсларни жавобгарликка тортиш тўғрисида таклифлар киритиш.
9. Ишлаб чиқариш назоратини амалга ошириш учун масъул бўлган ходим (хизмат) қуйидагилар устидан назоратни таъминлайди:
саноат хавфсизлиги соҳасида фаолият турлари бўйича лицензиялар, рухсат берувчи ҳужжатлар шартлари бажарилиши;
саноат хавфсизлиги талабларига риоя этилиши юзасидан ХИЧОнинг қурилиши, реконструкция қилиниши, капитал таъмирланиши, техник жиҳатдан қайта жиҳозланиши, консервацияланиши ва тугатилиши, шунингдек, ХИЧОда фойдаланиладиган техник қурилмаларнинг таъмирланиши;
авариялар ва нохуш ҳодисаларнинг келиб чиқиш сабаблари ва оқибатларининг бартараф этилиши;
тегишли хизматлар томонидан ХИЧОда қўлланиладиган техник қурилмаларнинг зарур синов ва техник кўрикдан ўз вақтида ўтказилиши, назорат ўлчов воситаларининг таъмирланиши ва қиёсловдан ўтказилиши;
қўлланиладиган техника қурилмаларига саноат хавфсизлиги талабларига мувофиқлик сертификатининг мавжудлиги;
Саноат, радиация ва ядро хавфсизлиги қўмитаси ва Тоғ-кон саноати ва геология вазирлиги ҳузуридаги Тоғ-кон саноати ва геология соҳасини назорат қилиш инспекцияси таркибий бўлинмалари ёзма кўрсатмаларининг бажарилиши.
2-боб. Ишлаб чиқариш назоратини ташкил этиш
10. ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилотда саноат хавфсизлигини таъминлашнинг барча элементлари ва жиҳатлари ишлаб чиқариш назорати хизмати томонидан доимий ва мунтазам ўтказиладиган текширувларнинг предмети хисобланади.
Саноат хавфсизлиги талабларига риоя этилишини текшириш фаолият йўналишлари бўйича тегишли бўлимлар ва хизматларни жалб этган ҳолда ишлаб чиқариш назоратини амалга ошириш бўйича иш режасига мувофиқ даврий мақсадли ва комплекс текширувлар йўли билан режалаштирилади ва амалга оширилади.
Ишлаб чиқариш назоратини амалга ошириш бўйича иш режаси ҳамда мақсадли ва комплекс текширувлар жадвали ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилот раҳбари томонидан тасдиқланади.
11. Ишлаб чиқариш назоратини амалга ошириш ва саноат хавфсизлиги талабларига риоя этилишини текшириш режаси қуйдагиларни ўз ичига олади:
текширилиши зарур бўлган фаолият турлари ва соҳалари;
малакаси ва тажрибаси ҳисобга олинган ҳолда текширув ўтказиш учун масъул ходимлар рўйхати;
текширув ўтказиш сабаблари.
Бундан ташқари текшириш режаси, қоида тариқасида, текшириш натижалари бўйича хулосалар ва тавсияларни тақдим этиш тартиб-таомилини ўз ичига олади.
12. ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилотнинг таркибий бўлинмалари (хизматлари)ни текшириш қуйдагиларни қамраб олиши мумкин:
ХИЧОнинг ташкилий тузилмаси;
маъмурий ва иш тартиб-таомиллари;
моддий ва инсон ресурслари, ускуналар;
иш участкалари, операциялар ва ишлаб чиқариш жараёнлари;
ҳужжатлар, ҳисоботлар, ишлаб чиқариш назорати билан боғлиқ маълумотларни рўйхатга олиш ва сақлаш тартиби.
Текширувда иштирок этаётган шахслар текширилаётган фаолият билан шуғулланишлари мумкин эмас.
13. Саноат хавфсизлиги талабларига риоя этилиши бўйича текширув натижалари, ишлаб чиқариш назорати хизматининг хулосаси ва тавсиялари ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилот раҳбариятига текширув натижалари бўйича далолатнома шаклида кўриб чиқиш учун тақдим эталади.
Текширув натижалари бўйича далолатнома ишлаб чиқариш назорати хизмати томонидан рўйхатдан ўтказилиши ва текширилган иш жойлари учун масъул раҳбарларга етказилиши керак.
Зарур ҳолларда ташкилот томонидан текширув натижалари юзасидан аниқланган саноат хавфсизлиги талаблари бузилишларини бартараф этиш бўйича қарор қабул қилинади.
14. Текширув натижалари бўйича далолатномада:
саноат хавфсизлиги талаблари бузилиши, уларга номувофиқлар ёки улардан четга чиқишнинг қисқача тавсифи;
аниқ нормалар ва қоидалар бузилишига ҳавола;
саноат хавфсизлиги талабларининг бузилиши, уларга номувофиқлилар ёки улардан четга чиқишларни бартараф этиш чоралари ва уларни бажариш муддатлари кўрсатилади.
15. Текширув натижалари ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилот мутахассислари ва раҳбарияти томонидан кўриб чиқилади.
ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилот раҳбарияти саноат хавфсизлиги талаблари бузилиши, уларга номувофиқликлар ёки улардан четга чиқишларни бартараф этиш бўйича чора-тадбирларни ишлаб чиқиши керак.
Чора-тадбирлар саноат хавфсизлиги талабларидан четга чиқишнинг олдини олишни таъминловчи бошқарув қарорларини қабул қилишни, саноат хавфсизлиги талаблари бузилиши, уларга номувофиқлилар ёки улардан четга чиқишларни бартараф этиш учун масъул шахсларни белгилашни ҳамда уларни бартараф этиш муддатларини ўз ичига олади.
Чора-тадбирлар амалга оширилгандан кейин ишлаб чиқариш назорати хизматига қоида бузилишларининг бартараф этилганлиги тўғрисида ҳисобот тақдим этилади.
16. ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилот раҳбарияти ишлаб чиқариш назорати натижаларининг мустақил таҳлил қилиниши ҳамда саноат хавфсизлиги талабларига риоя этилишининг холисона баҳоланишини таъминлаши керак. Бундай таҳлил ва баҳолаш ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилот раҳбарияти таркибидаги шахслар ёки фойдаланувчи ташкилот раҳбарияти томонидан жалб этилган ваколатли мустақил мутахассислар (экспертлар) томонидан амалга оширилиши мумкин.
17. Ўтказилган таҳлил:
ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилотнинг барча таркибий бўлинмалари (ҳизматлари) томонидан саноат хавфсизлиги талабларига риоя этилишини текшириш натижаларини;
саноат хавфсизлигининг умумий бошқаруви самарадорлигини баҳолашни;
ишлаб чиқариш фаолияти ва ишларнинг табиий, техноген ва ижтимоий шарт-шароитлардаги ўзгаришларга мувофиқ ишлаб чиқариш назорати самарадорлигини таъминлаш бўйича таклифларни ўз ичига олади.
3-боб. ХИЧОда саноат хавфсизлиги ҳолати тўғрисидаги маълумотларни рўйхатдан ўтказиш
18. Ишлаб чиқариш назорати хизмати (ходими) ХИЧОнинг саноат хавфсизлиги ҳолати тўғрисидаги маълумотларни ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилот томонидан белгиланган тартибда идентификациялаш, тўплаш, рўйхатдан ўтказиш, сақлаш, киритиш ва рўйхатдан чиқаришни амалга оширади ёки ташкил этади.
ХИЧОнинг саноат хавфсизлиги ҳолати тўғрисидаги маълумотларнинг юритилиши саноат хавфсизлиги талаблари бажарилишини тасдиқлаш мақсадида амалга оширилади.
ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилотда қўлланиладиган техник қурилмалар, асбоб-ускуналар ва бошқа маҳсулотларнинг саноат хавфсизлиги талабларига мувофиқлиги тўғрисидаги ахборот кўрсатилган маълумотларнинг таркибий элементи бўлиши керак.
19. ХИЧОнинг саноат хавфсизлиги ҳолати ҳақидаги барча маълумотлар ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилотда сақланади. Бунда уларнинг яроқсиз ҳолатга келиши ва йўқотилишининг олдини олувчи шарт-шароитлар таъминланиши керак.
ХИЧОнинг саноат хавфсизлиги ҳолати тўғрисидаги маълумотларни сақлаш муддатлари ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилот раҳбари буйруғи билан белгиланади.
Саноат, радиация ва ядро хавфсизлиги қўмитасининг ҳамда Тоғ-кон саноати ва геология вазирлиги ҳузуридаги Тоғ-кон саноати ва геология соҳасини назорат қилиш инспекциясининг таркибий бўлинмалари ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилотлардан ХИЧОда саноат хавфсизлиги ҳолати ҳамда ишлаб чиқариш назорати амалга оширилиши тўғрисида рўйхатдан ўтказилган маълумотларни сўраб олишга ҳақлидир.
4-боб. Ишлаб чиқариш назоратини ташкил этиш тўғрисидаги маълумотларни тақдим этиш
20. ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилотлар йил якунлари бўйича, шунингдек сўровга кўра ишлаб чиқариш назорати ташкил этилиши тўғрисидаги ахборотни қонунчилик ҳужжатларига мувофиқ Саноат, радиация ва ядро хавфсизлиги қўмитасининг таркибий бўлинмаларига ва бошқа ваколатли органларга тақдим этади.
21. Ишлаб чиқариш назорати ташкил этилиши тўғрисидаги ахборот қуйидаги маълумотларни ўз ичига олади:
а) саноат хавфсизлигини бошқариш тизимини ташкил этиш тартиби;
б) ишлаб чиқариш назоратини амалга ошириш учун масъул бўлган ходимнинг фамилияси, унинг лавозими, маълумоти, мутахассислик бўйича иш стажи, саноат хавфсизлиги бўйича охирги аттестация санаси;
в) асосий потенциал хавф манбалари, эҳтимол тутилган авариялар оқибатларининг тавсифи билан ХИЧОлар сони;
г) саноат хавфсизлигини таъминлаш бўйича чора-тадбирлар режасини амалга ошириш ҳамда текширув натижалари, шунингдек, қоида бузилишларини бартараф этиш ва Саноат, радиация ва ядро хавфсизлиги қўмитаси ва Тоғ-кон саноати ва геология вазирлиги ҳузуридаги Тоғ-кон саноати ва геология соҳасини назорат қилиш инспекцияси таркибий бўлинмаларининг ёзма кўрсатмаларини бажариш тўғрисидаги маълумотлар;
д) ХИЧОда авария юз берган тақдирда бошқа шахсларнинг ҳаёти, соғлиғи ва (ёки) мол-мулкига ҳамда атроф муҳитга зарар етказганлик учун фуқаролик жавобгарлигини суғурта қилиш шартномаси нусхаси;
е) ХИЧОда қўлланиладиган ва мажбурий сертификатланадиган асбоб-ускуналарнинг ҳолати;
ж) ХИЧОдан фойдаланувчи ташкилот ходимларининг авария вақтидаги ҳаракатларга шайлигини баҳолаш;
з) ХИЧОда содир бўлган нохуш ҳодисалар ва аварияларнинг тавсифи, уларнинг юз бериши сабаблари ва кўрилган чоралар таҳлили;
и) ХИЧО раҳбарлари, мутахассислари ва бошқа ходимларини саноат хавфсизлиги бўйича тайёрлаш ва аттестациядан ўтказиш режаси.
5-боб. Якунловчи қоида
22. Ушбу Низом талаблари бузилишида айбдор бўлган шахслар қонунчилик ҳужжатларида белгиланган тартибда жавоб берадилар.
Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А. АРИПОВ
Тошкент ш.,
2020 йил 19 май,
291-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining
qarori
NIZOM
“Xavfli ishlab chiqarish obyektlarining sanoat xavfsizligi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonunini amalga oshirishga doir qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida
Xavfli ishlab chiqarish obyektlarining sanoat xavfsizligini taʼminlash, xavfli ishlab chiqarish obyektlarini hisobga olish va davlat reyestrini yuritish tartibini belgilash, shuningdek “Xavfli ishlab chiqarish obyektlarining sanoat xavfsizligi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonuniga muvofiq sanoat xavfsizligi talablariga rioya etilishi ustidan ishlab chiqarish nazoratini amalga oshirish maqsadida Vazirlar Mahkamasi qaror qiladi:
1. Quyidagilar:
Xavfli ishlab chiqarish obyektida sanoat xavfsizligi talablariga rioya etilishi ustidan ishlab chiqarish nazoratini tashkil etish va amalga oshirish tartibi toʻgʻrisidagi nizom 2-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
2. Davlat va xoʻjalik boshqaruvi organlari, mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlarining rahbarlari idoraviy mansub tashkilotlar tomonidan ushbu qaror bilan tasdiqlangan nizomlar talablariga soʻzsiz rioya etilishini taʼminlasinlar.
3. Oʻzbekiston Respublikasi Sanoat xavfsizligi davlat qoʻmitasi boshqa manfaatdor vazirliklar va idoralar bilan birgalikda oʻzlari qabul qilgan normativ-huquqiy hujjatlarni va texnik jihatdan tartibga solish sohasidagi normativ hujjatlarni bir oy muddatda ushbu qarorga muvofiqlashtirsin.
4. Ushbu qaror rasmiy eʼlon qilingan kundan eʼtiboran uch oy oʻtgandan keyin kuchga kiradi.
5. Mazkur qarorning bajarilishini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Sanoat xavfsizligi davlat qoʻmitasi raisi B.V. Gulyamov zimmasiga yuklansin.
Vazirlar Mahkamasining 2020-yil 19-maydagi 291-son qaroriga 2-ILOVA
Xavfli ishlab chiqarish obyektida sanoat xavfsizligi talablariga rioya etilishi ustidan ishlab chiqarish nazoratini tashkil etish va amalga oshirish tartibi toʻgʻrisida
1-bob. Umumiy qoidalar
1. Ushbu Nizom Oʻzbekiston Respublikasi hududida joylashgan, mulkchilik shaklidan hamda idoraviy mansubligidan qatʼi nazar jismoniy va yuridik shaxslarning xavfli ishlab chiqarish obyektlarida sanoat xavfsizligi talablariga rioya etilishi ustidan ishlab chiqarish nazoratini tashkil etish va amalga oshirish tartibini belgilaydi.
2. Ushbu Nizomda quyidagi asosiy tushunchalardan foydalaniladi:
xavfli ishlab chiqarish obyekti (keyingi oʻrinlarda — XICHO) — “Xavfli ishlab chiqarish obyektlarining sanoat xavfsizligi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonunining 4-moddasida belgilangan korxonalar yoki ularning sexlari, uchastkalari, maydonchalari, shuningdek, boshqa ishlab chiqarish obyektlari;
sanoat xavfsizligi talablariga rioya etilishi ustidan ishlab chiqarish nazorati (keyingi oʻrinlarda — ishlab chiqarish nazorati) — XICHOning xavfsiz ishlashini taʼminlashga, avariya va noxush hodisalarning oldini olishga, shuningdek, ehtimol tutilgan avariya va noxush hodisalarning kengayib ketishiga yoʻl qoʻymaslikka hamda ularning oqibatlarini tugatishga shaylikni taʼminlashga qaratilgan tashkiliy-texnik tadbirlar kompleksi;
sanoat xavfsizligi talablari — qonunchilik hujjatlarida, shuningdek, texnik jihatdan tartibga solish sohasidagi normativ hujjatlarda nazarda tutilgan hamda rioya etilishi sanoat xavfsizligini taʼminlaydigan shartlar, taqiqlar, cheklovlar va boshqa majburiy talablar;
avariya — XICHOdagi inshootlar va (yoki) qoʻllaniladigan texnika qurilmalarining buzilishi, nazorat qilib boʻlmaydigan portlash va (yoki) xavfli moddalar ajralib chiqishi;
noxush hodisa — XICHOda qoʻllaniladigan texnika qurilmalarning ishdan chiqishi yoki shikastlanishi, texnologiya jarayoni rejimidan chetga chiqish, sanoat xavfsizligi sohasidagi qonunchilik hujjatlarida, shuningdek, texnik jihatdan tartibga solish sohasida normativ hujjatlarda koʻrsatilgan talablarning buzilishi;
XICHOdan foydalanuvchi tashkilot — mulkchilikning tashkiliy-huquqiy shaklidan qati nazar hususiy mulk yoki boshqa ashyoviy huquqlar asosida XICHOdan foydalanadigan tashkilot.
3. XICHOdan foydalanuvchi tashkilot raxbari “Xavfli ishlab chiqarish obyektlarining sanoat xavfsizligi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonunining 9 va 18-moddalari hamda ushbu Nizom talablariga muvofiq ishlab chiqarish nazoratini taʼminlaydi, shuningdek, ishlab chiqarish obyektining ixtisosligini hisobga olgan holda ishlab chiqarish nazorati toʻgʻrisidagi lokal hujjat ishlab chiqilishini tashkil etadi.
Ishlab chiqarish nazorati toʻgʻrisidagi lokal hujjat Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi huzuridagi Sanoat, radiatsiya va yadro xavfsizligi qoʻmitasi (keyingi oʻrinlarda — Sanoat, radiatsiya va yadro xavfsizligi qoʻmitasi) va Togʻ-kon sanoati va geologiya vazirligi huzuridagi Togʻ-kon sanoati va geologiya sohasini nazorat qilish inspeksiyasi (togʻ-kon tarmogʻi, geologiya hamda konchilik, shu jumladan, qattiq foydali qazilmalarni qazib olish va qayta ishlash, portlatish ishlari, portlovchi materiallarning aylanmasi sohasidagi obyektlar boʻyicha) organlari bilan majburiy kelishilgan holda XICHOdan foydalanuvchi tashkilot rahbari tomonidan tasdiqlanadi.
Xodimlari soni yigirma kishidan kam boʻlgan XICHOdan foydalanuvchi tashkilotlar XICHOdan foydalanuvchi hamda shtatida ishlab chiqarish nazorati xizmati (boʻlim, departament, byuro) mavjud boʻlgan tashkilotlar bilan ishlab chiqarish nazoratini tashkil etish boʻyicha shartnomalar tuzishi mumkin.
XICHOda avariya sodir boʻlgan taqdirda, XICHOdan foydalanuvchi tashkilot rahbari XICHO xodimlarining hayoti va sogʻligʻini himoya qilish choralari taʼminlanishi uchun qonunchilik hujjatlariga muvofiq javob beradi.
4. XICHOdan foydalanuvchi tashkilot rahbari tomonidan ishlab chiqarish nazoratini amalga oshirish vakolati tashkilotning quyidagi xodimlaridan biriga yuklanadi:
XICHOdan foydalanuvchi tashkilot rahbarining oʻrinbosarlaridan biriga — agar XICHOda band boʻlgan xodimlarning soni 150 nafardan kam boʻlsa;
maxsus tayinlangan xodimga — agar XICHOda band boʻlgan xodimlarning soni 150 nafardan 500 nafargacha boʻlsa;
ishlab chiqarish nazorati xizmati rahbariga — agar XICHOda band boʻlgan xodimlarning soni 500 nafardan 5 000 nafargacha boʻlsa;
boʻlim boshligʻiga — texnik rahbar oʻrinbosariga — agar XICHOda band boʻlgan xodimlarning soni 5 000 nafardan 10 000 nafargacha boʻlsa;
departament (boʻlim) rahbariga — korxona texnik rahbarining oʻrinbosariga — agar XICHOda band boʻlgan xodimlarning soni 10 000 nafar va undan koʻp boʻlsa.
Ishlab chiqarish nazorati xizmati xodimlari soni XICHOdan foydalanuvchi tashkilot rahbari tomonidan belgilanadi.
5. Ishlab chiqarish nazorati xizmati (boʻlimi, departamenti, byurosi) xodimlariga quyidagi talablar qoʻyiladi:
ishlab chiqarish obyekti ixtisosligiga muvofiq boʻlgan oliy texnik maʼlumotga ega boʻlish;
tegishli tarmoqdagi XICHOda kamida 3 yil ish stajiga ega boʻlish;
sanoat xavfsizligi boʻyicha oʻqiganligi va attestatsiyadan oʻtganligini tasdiqlovchi sertifikat yoki guvohnomaga ega boʻlish.
6. Ishlab chiqarish nazoratini amalga oshirish vazifasi yuklatilgan xodim (xizmat) quyidagi funksiyalarni bajaradi:
XICHOda sanoat xavfsizligi talablariga rioya etilishini taʼminlaydi;
tegishli xizmatlar tomonidan zarur sinov va koʻriklar, shuningdek, XICHOda qoʻllaniladigan texnika qurilmalari, binolar va inshootlar diagnostikasi oʻz vaqtida oʻtkazilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi;
XICHOda avariya va noxush hodisalarning oldini olishga, shuningdek, ehtimol tutilgan avariya va noxush hodisalarning kengayib ketishiga yoʻl qoʻymaslikka hamda ularning oqibatlarini tugatishga shaylikni taʼminlaydi;
XICHOda sanoat xavfsizligi xolatini takomillashtirishga hamda baxtsiz hodisalar, avariyalar va noxush hodisalarning oldini olishga qaratilgan chora-tadbirlarni ishlab chiqadi;
texnologik intizomga rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi.
7. Ishlab chiqarish nazoratini amalga oshirish uchun masʼul boʻlgan xodim (xizmat) quyidagi huquqlarga ega:
kunning istalgan vaqtida XICHOga toʻsqinliksiz kirish;
XICHOdan foydalanuvchi tashkilotda sanoat xavfsizligi holatini baholash uchun zarur boʻlgan hujjatlar bilan tanishish;
sanoat xavfsizligi deklaratsiyalarini ishlab chiqish va qayta koʻrib chiqishda ishtirok etish;
XICHOdan foydalanuvchi tashkilot rahbariga sanoat xavfsizligini taʼminlash boʻyicha chora-tadbirlarni ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etgan xodimlarni ragʻbatlantirish yuzasidan takliflar kiritish.
8. Ishlab chiqarish nazorati amalga oshirilishiga masʼul boʻlgan xodim (xizmat) quyidagi majburiyatlarga ega:
a) XICHO xodimlari tomonidan sanoat xavfsizligi talablariga rioya etilishi ustidan nazorat oʻrnatilishini taʼminlash;
b) har yili:
XICHOdan foydalanuvchi tashkilot boʻlinmalarida ishlab chiqarish nazoratini taʼminlash yuzasidan ishlarni amalga oshirish boʻyicha ish rejani;
sanoat xavfsizligi holatini tekshirish hamda ish joylarini attestatsiyadan oʻtkazish natijalari yuzasidan sanoat xavfsizligini taʼminlash boʻyicha chora-tadbirlar rejasini ishlab chiqish;
v) sanoat xavfsizligi holati yuzasidan kompleks va maqsadli tekshiruvlar oʻtkazish, ish joylaridagi xavfli omillarni aniqlash;
g) XICHOda avariyalar va noxush hodisalar kengayib ketishiga yoʻl qoʻymaslik hamda ularning oqibatlarini tugatish boʻyicha chora-tadbirlar rejalari ishlab chiqilishini tashkil etish;
d) XICHOda sanoat xavfsizligi ekspertizasi oʻtkazilishi boʻyicha ishlarni tashkil etish;
e) XICHOda avariyalar va noxush hodisalar, shuningdek, baxtsiz xodisalar yuzaga kelishining sabablarini tahlil qilish hamda ularni hisobga olish hujjatlari saqlanishini taʼminlash;
j) sanoat xavfsizligi sohasida xodimlarning tayyorgarligi va attestatsiyadan oʻtkazilishini tashkil etish;
z) XICHOda yangi texnologiyalar va uskunalar joriy etilishida ishtirok etish;
i) normativ-huquqiy hujjatlarda, shuningdek, texnik jihatdan tartibga solish sohasidagi normativ hujjatlarda belgilangan sanoat xavfsizligi talablaridagi oʻzgarishlar toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni XICHO xodimlariga yetkazish;
k) XICHOdan foydalanuvchi tashkilot raxbariga:
sanoat xavfsizligini taʼminlash va takomillashtirish yuzasidan tadbirlar oʻtkazish;
sanoat xavfsizligi talablari buzilishini bartaraf etish;
tegishli malakaga ega boʻlmagan, sanoat xavfsizligi boʻyicha oʻz vaqtida tayyorgarlikdan va attestatsiyadan oʻtmagan shaxslarni XICHOda ishlashdan chetlashtirish;
sanoat xavfsizligi talablarini buzgan shaxslarni javobgarlikka tortish toʻgʻrisida takliflar kiritish.
9. Ishlab chiqarish nazoratini amalga oshirish uchun masʼul boʻlgan xodim (xizmat) quyidagilar ustidan nazoratni taʼminlaydi:
sanoat xavfsizligi sohasida faoliyat turlari boʻyicha litsenziyalar, ruxsat beruvchi hujjatlar shartlari bajarilishi;
sanoat xavfsizligi talablariga rioya etilishi yuzasidan XICHOning qurilishi, rekonstruksiya qilinishi, kapital taʼmirlanishi, texnik jihatdan qayta jihozlanishi, konservatsiyalanishi va tugatilishi, shuningdek, XICHOda foydalaniladigan texnik qurilmalarning taʼmirlanishi;
avariyalar va noxush hodisalarning kelib chiqish sabablari va oqibatlarining bartaraf etilishi;
tegishli xizmatlar tomonidan XICHOda qoʻllaniladigan texnik qurilmalarning zarur sinov va texnik koʻrikdan oʻz vaqtida oʻtkazilishi, nazorat oʻlchov vositalarining taʼmirlanishi va qiyoslovdan oʻtkazilishi;
qoʻllaniladigan texnika qurilmalariga sanoat xavfsizligi talablariga muvofiqlik sertifikatining mavjudligi;
Sanoat, radiatsiya va yadro xavfsizligi qoʻmitasi va Togʻ-kon sanoati va geologiya vazirligi huzuridagi Togʻ-kon sanoati va geologiya sohasini nazorat qilish inspeksiyasi tarkibiy boʻlinmalari yozma koʻrsatmalarining bajarilishi.
2-bob. Ishlab chiqarish nazoratini tashkil etish
10. XICHOdan foydalanuvchi tashkilotda sanoat xavfsizligini taʼminlashning barcha elementlari va jihatlari ishlab chiqarish nazorati xizmati tomonidan doimiy va muntazam oʻtkaziladigan tekshiruvlarning predmeti xisoblanadi.
Sanoat xavfsizligi talablariga rioya etilishini tekshirish faoliyat yoʻnalishlari boʻyicha tegishli boʻlimlar va xizmatlarni jalb etgan holda ishlab chiqarish nazoratini amalga oshirish boʻyicha ish rejasiga muvofiq davriy maqsadli va kompleks tekshiruvlar yoʻli bilan rejalashtiriladi va amalga oshiriladi.
Ishlab chiqarish nazoratini amalga oshirish boʻyicha ish rejasi hamda maqsadli va kompleks tekshiruvlar jadvali XICHOdan foydalanuvchi tashkilot rahbari tomonidan tasdiqlanadi.
11. Ishlab chiqarish nazoratini amalga oshirish va sanoat xavfsizligi talablariga rioya etilishini tekshirish rejasi quydagilarni oʻz ichiga oladi:
tekshirilishi zarur boʻlgan faoliyat turlari va sohalari;
malakasi va tajribasi hisobga olingan holda tekshiruv oʻtkazish uchun masʼul xodimlar roʻyxati;
tekshiruv oʻtkazish sabablari.
Bundan tashqari tekshirish rejasi, qoida tariqasida, tekshirish natijalari boʻyicha xulosalar va tavsiyalarni taqdim etish tartib-taomilini oʻz ichiga oladi.
12. XICHOdan foydalanuvchi tashkilotning tarkibiy boʻlinmalari (xizmatlari)ni tekshirish quydagilarni qamrab olishi mumkin:
XICHOning tashkiliy tuzilmasi;
maʼmuriy va ish tartib-taomillari;
moddiy va inson resurslari, uskunalar;
ish uchastkalari, operatsiyalar va ishlab chiqarish jarayonlari;
hujjatlar, hisobotlar, ishlab chiqarish nazorati bilan bogʻliq maʼlumotlarni roʻyxatga olish va saqlash tartibi.
Tekshiruvda ishtirok etayotgan shaxslar tekshirilayotgan faoliyat bilan shugʻullanishlari mumkin emas.
13. Sanoat xavfsizligi talablariga rioya etilishi boʻyicha tekshiruv natijalari, ishlab chiqarish nazorati xizmatining xulosasi va tavsiyalari XICHOdan foydalanuvchi tashkilot rahbariyatiga tekshiruv natijalari boʻyicha dalolatnoma shaklida koʻrib chiqish uchun taqdim etaladi.
Tekshiruv natijalari boʻyicha dalolatnoma ishlab chiqarish nazorati xizmati tomonidan roʻyxatdan oʻtkazilishi va tekshirilgan ish joylari uchun masʼul rahbarlarga yetkazilishi kerak.
Zarur hollarda tashkilot tomonidan tekshiruv natijalari yuzasidan aniqlangan sanoat xavfsizligi talablari buzilishlarini bartaraf etish boʻyicha qaror qabul qilinadi.
14. Tekshiruv natijalari boʻyicha dalolatnomada:
sanoat xavfsizligi talablari buzilishi, ularga nomuvofiqlar yoki ulardan chetga chiqishning qisqacha tavsifi;
aniq normalar va qoidalar buzilishiga havola;
sanoat xavfsizligi talablarining buzilishi, ularga nomuvofiqlilar yoki ulardan chetga chiqishlarni bartaraf etish choralari va ularni bajarish muddatlari koʻrsatiladi.
15. Tekshiruv natijalari XICHOdan foydalanuvchi tashkilot mutaxassislari va rahbariyati tomonidan koʻrib chiqiladi.
XICHOdan foydalanuvchi tashkilot rahbariyati sanoat xavfsizligi talablari buzilishi, ularga nomuvofiqliklar yoki ulardan chetga chiqishlarni bartaraf etish boʻyicha chora-tadbirlarni ishlab chiqishi kerak.
Chora-tadbirlar sanoat xavfsizligi talablaridan chetga chiqishning oldini olishni taʼminlovchi boshqaruv qarorlarini qabul qilishni, sanoat xavfsizligi talablari buzilishi, ularga nomuvofiqlilar yoki ulardan chetga chiqishlarni bartaraf etish uchun masʼul shaxslarni belgilashni hamda ularni bartaraf etish muddatlarini oʻz ichiga oladi.
Chora-tadbirlar amalga oshirilgandan keyin ishlab chiqarish nazorati xizmatiga qoida buzilishlarining bartaraf etilganligi toʻgʻrisida hisobot taqdim etiladi.
16. XICHOdan foydalanuvchi tashkilot rahbariyati ishlab chiqarish nazorati natijalarining mustaqil tahlil qilinishi hamda sanoat xavfsizligi talablariga rioya etilishining xolisona baholanishini taʼminlashi kerak. Bunday tahlil va baholash XICHOdan foydalanuvchi tashkilot rahbariyati tarkibidagi shaxslar yoki foydalanuvchi tashkilot rahbariyati tomonidan jalb etilgan vakolatli mustaqil mutaxassislar (ekspertlar) tomonidan amalga oshirilishi mumkin.
17. Oʻtkazilgan tahlil:
XICHOdan foydalanuvchi tashkilotning barcha tarkibiy boʻlinmalari (hizmatlari) tomonidan sanoat xavfsizligi talablariga rioya etilishini tekshirish natijalarini;
sanoat xavfsizligining umumiy boshqaruvi samaradorligini baholashni;
ishlab chiqarish faoliyati va ishlarning tabiiy, texnogen va ijtimoiy shart-sharoitlardagi oʻzgarishlarga muvofiq ishlab chiqarish nazorati samaradorligini taʼminlash boʻyicha takliflarni oʻz ichiga oladi.
3-bob. XICHOda sanoat xavfsizligi holati toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni roʻyxatdan oʻtkazish
18. Ishlab chiqarish nazorati xizmati (xodimi) XICHOning sanoat xavfsizligi holati toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni XICHOdan foydalanuvchi tashkilot tomonidan belgilangan tartibda identifikatsiyalash, toʻplash, roʻyxatdan oʻtkazish, saqlash, kiritish va roʻyxatdan chiqarishni amalga oshiradi yoki tashkil etadi.
XICHOning sanoat xavfsizligi holati toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning yuritilishi sanoat xavfsizligi talablari bajarilishini tasdiqlash maqsadida amalga oshiriladi.
XICHOdan foydalanuvchi tashkilotda qoʻllaniladigan texnik qurilmalar, asbob-uskunalar va boshqa mahsulotlarning sanoat xavfsizligi talablariga muvofiqligi toʻgʻrisidagi axborot koʻrsatilgan maʼlumotlarning tarkibiy elementi boʻlishi kerak.
19. XICHOning sanoat xavfsizligi holati haqidagi barcha maʼlumotlar XICHOdan foydalanuvchi tashkilotda saqlanadi. Bunda ularning yaroqsiz holatga kelishi va yoʻqotilishining oldini oluvchi shart-sharoitlar taʼminlanishi kerak.
XICHOning sanoat xavfsizligi holati toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni saqlash muddatlari XICHOdan foydalanuvchi tashkilot rahbari buyrugʻi bilan belgilanadi.
Sanoat, radiatsiya va yadro xavfsizligi qoʻmitasining hamda Togʻ-kon sanoati va geologiya vazirligi huzuridagi Togʻ-kon sanoati va geologiya sohasini nazorat qilish inspeksiyasining tarkibiy boʻlinmalari XICHOdan foydalanuvchi tashkilotlardan XICHOda sanoat xavfsizligi holati hamda ishlab chiqarish nazorati amalga oshirilishi toʻgʻrisida roʻyxatdan oʻtkazilgan maʼlumotlarni soʻrab olishga haqlidir.
4-bob. Ishlab chiqarish nazoratini tashkil etish toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni taqdim etish
20. XICHOdan foydalanuvchi tashkilotlar yil yakunlari boʻyicha, shuningdek soʻrovga koʻra ishlab chiqarish nazorati tashkil etilishi toʻgʻrisidagi axborotni qonunchilik hujjatlariga muvofiq Sanoat, radiatsiya va yadro xavfsizligi qoʻmitasining tarkibiy boʻlinmalariga va boshqa vakolatli organlarga taqdim etadi.
21. Ishlab chiqarish nazorati tashkil etilishi toʻgʻrisidagi axborot quyidagi maʼlumotlarni oʻz ichiga oladi:
a) sanoat xavfsizligini boshqarish tizimini tashkil etish tartibi;
b) ishlab chiqarish nazoratini amalga oshirish uchun masʼul boʻlgan xodimning familiyasi, uning lavozimi, maʼlumoti, mutaxassislik boʻyicha ish staji, sanoat xavfsizligi boʻyicha oxirgi attestatsiya sanasi;
v) asosiy potensial xavf manbalari, ehtimol tutilgan avariyalar oqibatlarining tavsifi bilan XICHOlar soni;
g) sanoat xavfsizligini taʼminlash boʻyicha chora-tadbirlar rejasini amalga oshirish hamda tekshiruv natijalari, shuningdek, qoida buzilishlarini bartaraf etish va Sanoat, radiatsiya va yadro xavfsizligi qoʻmitasi va Togʻ-kon sanoati va geologiya vazirligi huzuridagi Togʻ-kon sanoati va geologiya sohasini nazorat qilish inspeksiyasi tarkibiy boʻlinmalarining yozma koʻrsatmalarini bajarish toʻgʻrisidagi maʼlumotlar;
d) XICHOda avariya yuz bergan taqdirda boshqa shaxslarning hayoti, sogʻligʻi va (yoki) mol-mulkiga hamda atrof muhitga zarar yetkazganlik uchun fuqarolik javobgarligini sugʻurta qilish shartnomasi nusxasi;
e) XICHOda qoʻllaniladigan va majburiy sertifikatlanadigan asbob-uskunalarning holati;
j) XICHOdan foydalanuvchi tashkilot xodimlarining avariya vaqtidagi harakatlarga shayligini baholash;
z) XICHOda sodir boʻlgan noxush hodisalar va avariyalarning tavsifi, ularning yuz berishi sabablari va koʻrilgan choralar tahlili;
i) XICHO rahbarlari, mutaxassislari va boshqa xodimlarini sanoat xavfsizligi boʻyicha tayyorlash va attestatsiyadan oʻtkazish rejasi.
5-bob. Yakunlovchi qoida
22. Ushbu Nizom talablari buzilishida aybdor boʻlgan shaxslar qonunchilik hujjatlarida belgilangan tartibda javob beradilar.
Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A. ARIPOV
Toshkent sh.,
2020-yil 19-may,
291-son
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Постановление
Положение
О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
В целях обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, установления порядка учета и ведения государственного реестра опасных производственных объектов, а также осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
Положение о порядке организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах согласно приложению № 2 .
2. Руководителям органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах обеспечить неукоснительное соблюдение их подведомственными организациями требований положений, утвержденных настоящим постановлением.
3. Государственному комитету промышленной безопасности Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты и нормативные документы в области технического регулирования в соответствие с настоящим постановлением.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Государственного комитета промышленной безопасности Республики Узбекистан Б.В. Гулямова.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 19 мая 2020 года № 291
о порядке организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах физических и юридических лиц, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории Республики Узбекистан.
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
опасный производственный объект (далее — ОПО) — предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, определенные в статье 4 Закона Республики Узбекистан «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности (далее — производственный контроль) — комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования ОПО, предупреждение инцидентов и аварий на нем, а также обеспечение готовности к локализации возможных аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
требования промышленной безопасности — условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в актах законодательства, а также нормативных документах в области технического регулирования, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность;
авария — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на ОПО, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;
инцидент — отказ или повреждение технических устройств, применяемых на ОПО, отклонение от режима технологического процесса, нарушение требований, содержащихся в актах законодательства, а также нормативных документах в области технического регулирования в сфере промышленной безопасности;
организация, эксплуатирующая ОПО, — организация, независимо от ее организационно-правовой формы собственности, осуществляющая эксплуатацию ОПО на правах собственности или других вещных правах.
3. Руководитель организации, эксплуатирующей ОПО, обеспечивает производственный контроль в соответствии c требованиями статей 9 и 18 Закона Республики Узбекистан «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах» и настоящего Положения, а также организует разработку локального акта о производственном контроле, с учетом профиля производственного объекта.
Локальный акт о производственном контроле утверждается руководителем организации, эксплуатирующей ОПО, при обязательном согласовании с органами Комитет по промышленности, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров (далее — Комитет по промышленности, радиационной и ядерной безопасности) и Инспекция по надзору за горнодобывающей промышленностью и геологией при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии (горнодобывающая промышленность, геология и горнодобывающая промышленность, включая добычу твердых полезных ископаемых и по объектам в сфере переработки, взрывных работ, оборота взрывчатых материалов).
Организации, эксплуатирующие ОПО, с количеством работников менее двадцати человек могут заключать договоры по организации производственного контроля с организациями, эксплуатирующими аналогичные ОПО и имеющими в штате службу (отдел, департамент, бюро) производственного контроля.
Руководитель организации, эксплуатирующей ОПО, несет ответственность за обеспечение мер по защите жизни и здоровья работников ОПО в случае аварии в соответствии с законодательством.
4. Руководителем организации, эксплуатирующей ОПО, полномочия по осуществлению производственного контроля возлагаются на одного из следующих работников организации:
одного из заместителей руководителя — если численность занятых на ОПО работников составляет менее 150 человек;
специально назначенного работника — если численность занятых на ОПО работников составляет от 150 до 500 человек;
руководителя службы производственного контроля — если численность занятых на ОПО работников составляет от 500 до 5 000 человек;
руководителя отдела — заместителя технического руководителя — если численность занятых на ОПО работников составляет от 5 000 до 10 000 человек;
руководителя департамента (отдела) — заместителя технического руководителя — если численность занятых на ОПО работников составляет от 10 000 и более человек.
Численность работников службы производственного контроля определяется руководителем организации, эксплуатирующей ОПО.
5. К работникам службы (отдела, департамента, бюро) производственного контроля предъявляются следующие требования:
наличие высшего технического образования, соответствующего профилю производственного объекта;
наличие стажа работы не менее 3 лет на ОПО соответствующей отрасли;
наличие сертификата или удостоверения, подтверждающего обучение и прохождение аттестации по промышленной безопасности.
6. Работник (служба), ответственный за осуществление производственного контроля, выполняет следующие функции:
обеспечивает соблюдение требований промышленной безопасности на ОПО;
осуществляет контроль за своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и освидетельствований, а также диагностики технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на ОПО;
координирует проведение работы, направленной на предупреждение аварий и инцидентов на ОПО, в том числе обеспечивает готовность к локализации аварий и инцидентов, а также ликвидации их последствий;
разрабатывает меры, направленные на совершенствование состояния промышленной безопасности и предотвращение несчастных случаев, аварий и инцидентов на ОПО;
осуществляет контроль за соблюдением технологической дисциплины.
7. Работник (служба), ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:
свободного доступа на ОПО в любое время суток;
знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в организации, эксплуатирующей ОПО;
участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности;
вносить руководителю организации, эксплуатирующей ОПО, предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по обеспечению промышленной безопасности.
8. Работник (служба), ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:
а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками ОПО требований промышленной безопасности;
б) разрабатывать ежегодные планы:
работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях организации, эксплуатирующей ОПО;
мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест;
в) проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;
г) организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов на ОПО и ликвидации их последствий;
д) организовывать работу по проведению экспертизы промышленной безопасности ОПО;
е) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов, а также несчастных случаев на ОПО и обеспечивать хранение документации по их учету;
ж) организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;
з) участвовать во внедрении на ОПО новых технологий и оборудования;
и) доводить до сведения работников ОПО информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативно-правовыми актами, а также нормативными документами в области технического регулирования;
к) вносить руководителю организации, эксплуатирующей ОПО, предложения о:
проведении мероприятий по обеспечению и совершенствованию промышленной безопасности;
устранении нарушений требований промышленной безопасности;
отстранении от работы на ОПО лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности.
9. Работник (служба), ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль за:
выполнением условий лицензий, разрешительных документов на виды деятельности в области промышленной безопасности;
строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией ОПО, а также ремонтом технических устройств, применяемых на ОПО, — в части соблюдения требований промышленной безопасности;
устранением причин и последствий возникновения аварий и инцидентов;
своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и освидетельствований технических устройств, применяемых на ОПО, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые технические устройства;
выполнением предписаний структурных подразделений Комитет промышленной, радиационной и ядерной безопасности и Инспекция по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии.
Глава 2. Осуществление производственного контроля
10. Все элементы и аспекты обеспечения промышленной безопасности в организации, эксплуатирующей ОПО, являются предметом постоянных и регулярных проверок, проводимых службой производственного контроля.
Проверки соблюдения требований промышленной безопасности планируются и осуществляются путем периодических целевых и комплексных проверок согласно плану работы по осуществлению производственного контроля, с привлечением соответствующих отделов и служб по направлениям деятельности.
План работы по осуществлению производственного контроля и график целевых и комплексных проверок утверждается руководителем организации, эксплуатирующей ОПО.
11. План осуществления производственного контроля и проведения проверки соблюдения требований промышленной безопасности включает в себя:
виды и области деятельности, подлежащие проверке;
перечень работников, ответственных за проведение проверки, с учетом их квалификации и опыта;
причины проведения проверки.
Также план проведения проверки, как правило, включает в себя процедуру представления заключений и рекомендаций по результатам проверки.
12. Проверка структурных подразделений (служб) организации, эксплуатирующей ОПО, может охватывать:
организационную структуру;
административные и рабочие процедуры;
материальные и человеческие ресурсы, оборудование;
рабочие участки, операции и производственные процессы;
документацию, отчеты, порядок регистрации и хранения данных, связанных с производственным контролем.
Лица, участвующие в проведении проверок, не должны быть занятыми в проверяемой ими деятельности.
13. Результаты проведенной проверки соблюдения требований промышленной безопасности, заключение и рекомендации службы производственного контроля представляются на рассмотрение руководству организации, эксплуатирующей ОПО, в виде акта по результатам проверки.
Акт по результатам проверок должен регистрироваться службой производственного контроля и доводиться до сведения руководителей, ответственных за проверенный участок работы.
В необходимых случаях по результатам проверок организацией выносится решение по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности.
14. Акт по результатам проверки включает в себя:
краткое описание нарушения, несоответствия или отступления от требований промышленной безопасности;
ссылку на нарушение конкретных норм и правил;
мероприятия по устранению нарушений, несоответствий или отступлений от требований промышленной безопасности, а также сроки их исполнения.
15. Результаты проверок рассматриваются специалистами и руководством организации, эксплуатирующей ОПО.
Руководство организации, эксплуатирующей ОПО, должно разработать мероприятия по устранению нарушений, несоответствий или отступлений от требований промышленной безопасности.
Мероприятия включают в себя принятие управленческих решений, обеспечивающих предупреждение отступлений от требований промышленной безопасности, определение лиц, ответственных за устранение нарушений, несоответствий или отступления от требований промышленной безопасности, а также сроки их устранения.
По итогам реализации мероприятий службе производственного контроля организации представляется отчет об устранении нарушений.
16. Руководство организации, эксплуатирующей ОПО, должно обеспечивать независимое проведение анализа результатов производственного контроля и объективную оценку соблюдения требований промышленной безопасности. Такие анализы и оценки могут проводиться лицами из числа руководителей организации, эксплуатирующей ОПО, или компетентными независимыми специалистами (экспертами), привлеченными руководством организации, эксплуатирующей ОПО.
17. Проведенный анализ включает в себя:
результаты проверки соблюдения требований промышленной безопасности всеми структурными подразделениями (службами) организации, эксплуатирующей ОПО;
оценку эффективности общего руководства промышленной безопасностью;
предложения по обеспечению эффективности производственного контроля в соответствии с изменениями природных, техногенных и социальных условий производственной деятельности и работ.
Глава 3. Регистрация данных о состоянии промышленной безопасности ОПО
18. Работник (служба) производственного контроля осуществляет или организовывает идентификацию, сбор, регистрацию, хранение, ведение и изъятие данных о состоянии промышленной безопасности ОПО в порядке, установленном организацией, эксплуатирующей ОПО.
Ведение данных о состоянии промышленной безопасности ОПО осуществляется с целью подтверждения выполнения требований промышленной безопасности.
Информация о соответствии технических устройств, оборудования и другой принадлежности, применяемых в организации, эксплуатирующей ОПО, установленным требованиям промышленной безопасности должна быть составным элементом указанных данных.
19. Все данные о состоянии промышленной безопасности ОПО хранятся в организации, эксплуатирующей ОПО. При этом следует обеспечить условия, предупреждающие их порчу и потерю.
Сроки хранения данных о состоянии промышленной безопасности ОПО определяются соответствующим приказом руководителя организации, эксплуатирующей ОПО.
Структурные подразделения Комитета по промышленной, радиационной и ядерной безопасности и Инспекции по надзору за горнодобывающей промышленностью и геологией при Министерстве Горнодобывающей промышленности и геологии вправе запрашивать от организаций, эксплуатирующих ОПО, зарегистрированные ими данные о состоянии промышленной безопасности ОПО и эффективности осуществления производственного контроля.
Глава 4. Представление информации об организации производственного контроля
20. Организации, эксплуатирующие ОПО, по итогам года, а также по запросу представляют информацию об организации производственного контроля в структурные подразделения Комитет по промышленности, радиационной и ядерной безопасности и другие уполномоченные органы в соответствии с законодательством.
21. Информация об организации производственного контроля содержит следующие сведения:
а) порядок организации системы управления промышленной безопасностью;
б) фамилию, имя, отчество работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;
в) количество ОПО, с описанием основных потенциальных источников опасности и последствий возможных аварий;
г) результаты выполнения плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, проверок, а также сведения об устранении нарушений и выполнении предписаний структурных подразделений Комитет промышленной, радиационной и ядерной безопасности и Инспекция по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии;
д) копии договора страхования гражданской ответственности о причинении вреда жизни, здоровью и (или) имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на ОПО;
е) состояние оборудования, применяемого на ОПО и подлежащего обязательной сертификации;
ж) оценка готовности работников организации, эксплуатирующей ОПО, к действиям во время аварии;
з) описание аварий и инцидентов, происшедших на ОПО, анализ причин их возникновения и принятые меры;
и) план подготовки и аттестации руководителей, специалистов и других работников ОПО по промышленной безопасности.
Глава 5. Заключительное положение
22. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
19 мая 2020 г.,
№ 291