📅 2020-yil 27-avgust · Prezident farmonlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2020 йил 27 август · Президент фармонлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 27 августа 2020 г. · Указы Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 27 August 2020 · Presidential decrees
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Фармони
тузилмаси
сони
Бўстонлиқ туманида бошқарувнинг алоҳида тартибини жорий этиш орқали туризмни жадал ривожлантириш чора-тадбирлари тўғрисида
Сўнгги йилларда Тошкент вилоятининг туризм салоҳиятини янада ривожлантириш, туризм салоҳияти юқори бўлган ҳудудларнинг ўзаро боғлиқлигини таъминлаш орқали туристлар саёҳати учун қулай шарт-шароитлар яратиш, вилоятнинг ўзига хос табиий ҳудудларида янги туризм йўналишларини ташкил этиш, туристлар оқимини янада кўпайтириш, замонавий туристик инфратузилманинг жадал ривожланишини таъминлашга қаратилган комплекс чора-тадбирлар босқичма-босқич амалга оширилмоқда.
Яратилган имкониятларга қарамасдан Тошкент вилоятида мавжуд туризм салоҳиятидан етарли даражада фойдаланилмаган, туристик инфратузилмани ривожлантириш борасидаги ишлар талаб даражасида ташкил этилмаган, хизмат кўрсатиш соҳасида ривожланган мамлакатлар даражасидан кам бўлмаган салоҳиятга эга бўлсада, бугунги кунга келиб туманни ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш борасида амалга оширилган ишлар етарли даражада эмас ҳамда ўз ечимини топмаган бир қатор муаммолар мавжуд. Хусусан:
биринчидан, туманда маҳаллий бошқарув тизимидаги муаммолар сабабли, ижтимоий инфратузилмани ривожлантириш, аҳоли бандлигини таъминлаш, уларнинг турмуш шароитини яхшилаш борасида манзилли ишлар йўлга қўйилмаган;
иккинчидан, муҳандислик-коммуникация тармоқлари, шу жумладан йўл, ичимлик ва оқова сув тизими, электр тармоғи инфратузилмалари эскирган ва талаб даражасида эмас, ахборот-телекоммуникация тармоқлари етарли даражада ташкил этилмаган;
учинчидан, туманнинг бош режаси, батафсил режалаштириш лойиҳаларини ишлаб чиқиш якунига етказилмаганлиги сабабли ноқонуний қурилишларнинг олдини олиш борасидаги ишлар талаб даражасида амалга оширилмаган;
тўртинчидан, туманнинг асосий қисми дам олиш рекреацион ҳудуд бўлишига қарамасдан, чиқиндиларни қайта ишлаш, атроф-муҳит ва табиий ресурсларни муҳофаза қилиш ҳолати қониқарсиз даражага келиб қолган.
Бўстонлиқ туманининг маҳаллий бошқарув тизимини такомиллаштириш, туманни комплекс ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш, туристик салоҳиятидан фойдаланиш самарадорлигини ошириш, ҳудудга хорижий ва маҳаллий туристларни кенг жалб қилиш учун қулай шароитлар яратиш, замонавий инфратузилма билан таъминлаш, кўрсатилаётган туристик, меҳмонхона, транспорт ва бошқа хизматлар турларини кенгайтириш ва сифатини ошириш ҳамда шу орқали аҳоли бандлигини таъминлаш, даромадларини кўпайтириш, турмуш шароитини янада яхшилаш мақсадида:
1. Бўстонлиқ туманининг туристик йўналишдаги рақобатдош устунликларидан самарали фойдаланиш, ҳудуднинг ихтисослашувини аниқ белгилаш, туристик, муҳандислик, транспорт ва ижтимоий инфратузилмасини ривожлантириш, инвестиция муҳитини тубдан яхшилаш орқали аҳоли бандлигини таъминлаш учун 2030 йил 31 декабрга қадар Тошкент вилояти Бўстонлиқ туманида алоҳида маъмурий-бошқарув тизими жорий қилинсин.
2. Белгилансинки, алоҳида маъмурий-бошқарув тизими доирасида:
а) Бош вазир «Чорвоқ» туристик-рекреацион зонаси дирекцияси (кейинги ўринларда — Дирекция), шунингдек, Бўстонлиқ тумани (кейинги ўринларда — туман) ҳокимлиги фаолиятини мувофиқлаштириб боради.
б) Вазирлар Маҳкамаси томонидан тасдиқланадиган рўйхат асосида туманда жойлашган аҳолининг дам олиш ва саломатлигини тиклаш билан боғлиқ давлат мулки объекти бўлган дам олиш уйлари, пансионатлар, санаторийлар ва бошқа объектлар, шунингдек, туристик инфратузилмани яратиш имконияти бўлган ер участкалари Дирекцияга кейинчалик самарали фойдаланиш ва (ёки) реализация қилиш учун ўтказилади;
в) «Чорвоқ» туристик-рекреацион зонаси (кейинги ўринларда — туристик-рекреацион зона) ҳудудида жойлашган ҳамда ушбу банднинг «б» кичик бандига асосан Дирекцияга ўтказилган давлат мулки объектларини реализация қилиш ва унга доимий фойдаланиш ҳуқуқи билан берилган ер участкаларини ижарага бериш Дирекциянинг қарорига асосан электрон онлайн-аукцион орқали амалга оширилади;
ж) туманда (туристик-рекреацион зона ҳудудида жойлашган ер участкалари бундан мустасно), шу жумладан ўрмон фонди ерларида кўчмас мулкни бузиш, муҳандислик, транспорт ва ижтимоий инфратузилмани қуриш билан боғлиқ қарорлар Дирекция билан мажбурий тарзда келишилади;
з) туман ҳокими тўғридан-тўғри Вазирлар Маҳкамасига бўйсунади, туман прокуратураси, ички ишлар ва солиқ бўлинмаларининг раҳбарлари эса мақоми, шу жумладан меҳнатга ҳақ тўлаш шартлари бўйича тегишлича ушбу давлат органларининг республика даражасидаги раҳбарлари ўринбосарларига тенглаштирилади;
и) барча давлат бошқаруви органларининг республика даражасидаги раҳбар (ўринбосар)ларидан бири бир вақтнинг ўзида уларнинг тумандаги тегишлича ҳудудий бўлинмалари фаолиятини мувофиқлаштириб бориш учун бириктирилади;
к) Дирекция директорига қуйидаги ваколатлар берилади:
хорижий инвесторлар, халқаро молия институтлари билан инвестиция, кредит, молиявий ёрдам ва грантлар жалб этиш бўйича келишувлар (меморандум, шартномалар) тузиш;
туманда жойлашган давлат мулки объектларини реализация қилиш бўйича қарорлар қабул қилиш;
ҳудудда жойлашган давлат мулки объектларини гаровга қўйиш орқали кредитлар олиш ва жалб қилиш;
ўзига юклатилган вазифаларни амалга ошириш доирасида нуфузли консалтинг компаниялари, ҳудудда барпо этилаётган йирик объектларни лойиҳалаш ва қурилиш ишларига нуфузли хорижий лойиҳа ва пудрат компаниялари ҳамда малакали экспертларни жалб қилиш;
экология ва атроф-муҳитни муҳофаза қилиш мақсадида туристик-рекреацион зона ҳудудида яшил зоналарни ташкил қилиш, айрим ҳудудларда эса табиатга зарар келтирадиган хўжалик фаолиятини, шу жумладан чорвачилик, деҳқончилик, янги саноат ва хизмат кўрсатиш объектларини барпо этиш тақиқланган зоналарни белгилаш;
аҳолига ва тадбиркорлик субъектларига кўрсатиладиган айрим давлат хизматларини аутсорсинг тизими асосида ташкил этиш;
аҳолининг дам олиш ва саломатлигини тиклаш билан боғлиқ давлат мулки объектлари бўлган дам олиш уйлари, пансионатлар, санаторийлар ва бошқа объектларни ишончли бошқарув шартномаси асосида бошқарув компанияларига бериш.
3. Туризм ва спорт вазирлиги ҳузурида юридик шахс мақомига эга бўлмаган Тоғли ва олис ҳудудларда туристик инфратузилмани ривожлантириш жамғармаси (кейинги ўринларда — Жамғарма) ташкил этилсин.
Жамғарма 2023 йил 10 октябрга қадар «Чорвоқ» туристик-рекреацион зонаси дирекцияси» давлат унитар корхонаси бошқарувига ўтказилсин.
Белгилаб қўйилсинки:
а) Жамғарма маблағлари қуйидаги манбалар ҳисобидан шакллантирилади:
туристик-рекреацион зоналарнинг туристик инфратузилмасини ривожлантириш мақсадида Тикланиш ва тараққиёт жамғармаси томонидан биринчи босқичда ажратиладиган 20 миллион АҚШ доллари миқдоридаги кредит. Бунда, Тикланиш ва тараққиёт жамғармаси томонидан иккинчи босқичда кредит ажратилиши мазкур Фармон билан белгиланган вазифалар тўлиқ бажарилган ва аниқ натижаларга эришилгандан сўнг амалга оширилади;
туман ҳудудида жойлашган давлат мулки объектларини сотишдан тушадиган маблағларнинг 50 фоизи ҳамда ер участкаларига бўлган ижара ҳуқуқини реализация қилишдан Давлат активларини бошқариш, трансформация ва хусусийлаштириш жамғармасига тушадиган маблағлар (савдога чиқариш ва сотиш билан боғлиқ харажатлардан ташқари);
Жамғарманинг вақтинча бўш турган маблағларини тижорат банкларининг депозитларига жойлаштиришдан тушадиган даромадлар;
халқаро молия институтлари ва хорижий молия ташкилотлари маблағлари;
жисмоний ва юридик шахсларнинг ҳомийлик хайриялари;
қонун ҳужжатлари билан тақиқланмаган бошқа манбалар;
б) Тикланиш ва тараққиёт жамғармаси кредити Жамғармага 20 йил муддатга, шу жумладан 5 йиллик имтиёзли даврни ҳисобга олган ҳолда, йиллик фоиз ставкаси 6 ойлик LIBOR+3 фоизда ажратилади;
в) Тикланиш ва тараққиёт жамғармасининг жалб қилинадиган кредити ва хизмат кўрсатиш билан боғлиқ харажатларни қоплаш Жамғарма тушумлари, туманнинг маҳаллий бюджети қўшимча манбалари, етмаган қисмини республика бюджети ҳамда қонун ҳужжатларида тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобидан амалга оширилади.
4. Белгилансинки:
а) Жамғарма маблағларидан қуйидаги мақсадларда фойдаланилади:
муҳандислик-коммуникация тармоқлари, шу жумладан йўл, ичимлик ва оқова сув тизими, электр тармоғи инфратузилмаларини яхшилаш, ахборот-телекоммуникация тармоқларини ривожлантириш;
энергиянинг муқобил ва қайта тикланадиган манбаларини қўллаган ҳолда янги замонавий энергия тежовчи тизимлар ва технологияларни синов тариқасида жорий қилиш асосида ўзига хос экологик тизимни яратиш бўйича лойиҳаларни амалга ошириш;
кўкаламзорлаштириш, яшил ҳудудлар ва паркларни яратиш, чиқиндиларни қайта ишлаш, ободонлаштириш, атроф муҳитни ва табиий ресурсларни муҳофаза қилиш билан боғлиқ замонавий ечимларни жорий этиш;
лойиҳалаштириш ва консалтинг компаниялари, маҳаллий ва хорижий экспертлар ҳамда бошқарувчи компаниялар хизматлари учун ҳақ тўлаш;
тоғли ва олис ҳудудларда туристик инфратузилмани ривожлантириш учун жалб қилинган кредитларни қайтариш, уларнинг фоиз ставкаларини қоплаш;
Дирекция фаолиятини молиялаштириш, шу жумладан унинг моддий-техника базасини мустаҳкамлаш, жойлаштириш, асосий воситалар, анжомлар, транспортлар билан таъминлаш;
туристик-рекреацион зонанинг Маъмурий кенгаши томонидан белгиланадиган харажатларни қоплаш;
Дирекцияга юклатилган бошқа вазифаларни амалга ошириш билан боғлиқ бўлган харажатларни қоплаш;
Белдирсой-Чимён-Нанай» халқаро умуммавсумий курортни қуриш ва эксплуатация қилиш бўйича лойиҳа офиси фаолиятини молиялаштириш, шу жумладан унинг моддий-техника базасини мустаҳкамлаш, жойлаштириш, асосий воситалар, анжомлар, транспортлар билан таъминлаш.
б) Бош вазир Жамғарма маблағларини тақсимловчиси ҳисобланади;
в) Жамғарма маблағларининг даромадлар ва харажатлар сметаси Иқтисодиёт ва молия вазирлиги билан келишилган ҳолда Ўзбекистон Республикаси Бош вазири томонидан тасдиқланади;
г) Жамғарманинг вақтинча бўш турган маблағлари тижорат банклари депозитларига жойлаштирилади.
д) Туризм қўмитаси ҳузуридаги Хавфсиз туризм жамғармасининг («чиқиш туризми» йўналиши бўйича туризм фаолиятини амалга оширувчи туроператор ва турагентлар томонидан захира қилинадиган маблағлар бундан мустасно) вақтинча бўш турган маблағларини тижорат банкларининг депозитларига жойлаштиришдан тушадиган даромадлар бюджетдан ташқари Туризмни қўллаб-қувватлаш жамғармаси маблағларини шакллантириш ва улардан фойдаланиш тартиби тўғрисидаги низомларда кўрсатилган мақсадлар учун йўналтирилади.
5. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ, истисно тариқасида, 2020 йил 1 сентябрдан бошлаб:
туманда лицензия ва рухсатнома беришдан, сув ресурсларидан фойдаланганлик учун солиқ ва маъмурий ҳуқуқбузарликлар учун жаримадан республика ва вилоят маҳаллий бюджетига тушадиган маблағлар ва божлар тўлиқлигича туман маҳаллий бюджетига;
туман ҳудудида жойлашган давлат мулки объектларини реализация қилишдан тушадиган маблағлар (баҳолаш ва хусусийлаштириш тадбирларини амалга ошириш харажатларидан ташқари), шунингдек, ер участкаларини реализация қилишдан тушадиган маблағлар тўлиқ Жамғармага йўналтирилади.
6. Белгилансинки, туманнинг ўзига хос туристик қиёфасини яратиш ва аҳоли турар жойларини замонавий инфратузилма асосида қайта барпо этиш мақсадида мазкур ҳудудда жойлашган аҳоли турар жойларини реконструкция қилиш (бино ташқи фасади ва томларини ўзгартириш, қайта қуриш, туризм хизматларини ривожлантириш учун зарур бўлган асбоб-ускунлар, мебель ва инвентарлар билан жиҳозлаш) учун кредитлар, шу жумладан Ўзбекистон ипотекани қайта молиялаштириш компанияси маблағлари ҳисобидан ажратилади.
7. Алоҳида маъмурий-бошқарув тизими даврида туман ҳокимлиги фаолиятининг самарадорлиги қуйидаги асосий кўрсаткичларни ўз ичига олади:
аҳоли бандлиги ва даромадларини ошириш;
илғор хорижий тажрибага асосланган замонавий бошқарув тизимини жорий этиш;
ижтимоий инфратузилмани ривожлантириш, кўрсатилаётган ижтимоий хизматлар сифатини ошириш, шу жумладан таъмирталаб таълим, тиббиёт ташкилотларини зарур анжомлар, буюмлар, алоқа ва коммуникация воситалари билан таъминлаш;
туман иқтисодиётига инвестицияларни, хусусан тўғридан-тўғри хорижий инвестициялар улуши ҳамда маҳсулотлар (хизматлар) экспортини ошириш;
тадбиркорликни ривожлантириш орқали маҳаллий бюджетнинг даромадини кўпайтириш, «яширин иқтисодиёт» улушини камайтириш;
йўл-транспорт, ташқи муҳандислик-коммуникация тизимларини ривожлантириш, жумладан ичимлик ва оқова сув тармоқларини қуриш ва реконструкция қилиш ҳамда ахборот-телекоммуникация хизматлари сифатини ошириш;
экология ва атроф-муҳитни яхшилаш, шу жумладан чиқиндиларни утилизация қилишнинг замонавий тизимини йўлга қўйиш.
Вазирлар Маҳкамаси (А.Н. Арипов) бир ой муддатда туман ҳокимлиги фаолияти самарадорлигининг асосий кўрсаткичларини (KPI) тасдиқласин.
8. Туман ҳокимлигига қуйидаги қўшимча асосий устувор вазифалар юклансин:
кўрсатилаётган хизматларнинг рақобатбардошлиги ва сифатини ошириш;
хусусий секторда туризмни ривожлантириш учун қулай шарт-шароитлар яратиш, миллий туризм маҳсулотини дунё бозорида кенг тарғиб қилиш;
замонавий туристик инфратузилма объектлари (меҳмонхона мажмуалари, маданий-соғломлаштириш, савдо-кўнгилочар, ресторан ва кафелар ҳамда туристик аҳамиятдаги бошқа объектлар)да туристларга хизмат кўрсатиш учун зарур шароитларни таъминлаган ҳолда махсус функционал ва мавсумий рекреацион дам олиш зоналарини яратиш;
туманнинг инвестициявий жозибадорлигини ошириш, хорижий ва маҳаллий инвесторларни жалб этиш ва лойиҳаларнинг амалга оширилишини мувофиқлаштириш, шу жумладан туризмни ривожлантириш учун мўлжалланган ер участкаларини зоналар ва лотларга ажратиш ишларини ташкил этиш;
туманнинг туристик салоҳиятини ривожлантиришда ахборот-коммуникация технологияларини фаол жорий этиш бўйича чора-тадбирлар комплексини амалга ошириш;
туристик инфратузилмани ривожлантириш ҳамда мақбул ва қулай туризм муҳитини яратиш;
транспорт логистикасини ривожлантириш, ички ва ташқи йўналишларни кенгайтириш, транспорт хизматлари сифатини оширишни таъминлаш;
туризм бозорининг турли сегментларига йўналтирилган туризм маҳсулотлари ва хизматларининг туманда диверсификация қилинишини таъминлаш;
республика ичида туризм хизматларига бўлган эҳтиёжни қаноатлантиришга йўналтирилган туризм фаолияти субъектларининг фаоллигини рағбатлантиришни таъминловчи туманнинг ички туризмини ривожлантиришни мувофиқлаштириш;
ташриф буюрган туристларнинг хавфсизлиги ва саломатлигини таъминлашга қаратилган комплекс чора-тадбирларни амалга ошириш;
энергиянинг муқобил ва қайта тикланадиган манбаларини қўллаган ҳолда янги замонавий энергия тежовчи тизимлар ва технологияларни синов тариқасида жорий қилиш асосида ўзига хос экологик тизимни яратиш;
туманда истиқомат қилувчи аҳолини туризм соҳасидаги тадбиркорлик фаолиятига жалб этиш, уларнинг малакасини ошириш ва қайта тайёрлаш чораларини кўриш;
туманда ишлаб чиқилган туризм маҳсулотларининг халқаро ва ички туризм бозорларида тарғиб қилинишини таъминлаш, туманнинг саёҳат ва дам олиш учун хавфсиз ҳудуд сифатидаги имижини мустаҳкамлаш;
халқаро рейтингларга асосан туризмни ривожлантиришга етакчи хорижий мамлакатлар, жумладан Туркия, Франция, Испания, Швейцария, Япония ва Корея Республикаси каби мамлакатлардан мутахассисларни жалб қилиш;
жисмоний тарбия ва спорт соҳасида халқаро алоқаларни кенгайтириш, хорижий инвестициялар ва грантларни жалб этган ҳолда жисмоний тарбия-соғломлаштириш спорт базаларини ҳамда нуфузли халқаро спорт мусобақалари ўтказишга мўлжалланган ёзги ва қишки спорт объектлари ва иншоотларини барпо этиш чораларини кўриш;
тумандаги спорт базалари ҳамда спорт объектлари ва иншоотларидан самарали фойдаланилишини таъминлаш, спорт турлари бўйича маҳаллий ва халқаро ўқув-машғулот йиғинларини, шунингдек, нуфузли халқаро спорт мусобақаларини ташкил этиш орқали спорт туризмини ривожлантириш;
оммавий ва профессионал спортни, шу жумладан ёзги ва қишки спорт турларини ривожлантиришни рағбатлантириш ва қўллаб-қувватлаш, илғор халқаро тажрибани ҳисобга олган ҳолда спорт тайёргарлиги жараёнига замонавий технологияларни жорий этиш;
туристик ва ижтимоий инфратузилма ҳамда муҳандислик-коммуникация тармоқларини ривожлантириш, шунингдек, ушбу йўналишга халқаро молия институтлари грантлари ва маблағларини жалб этиш ҳамда давлат-хусусий шерикликни жорий этиш.
9. Вазирлар Маҳкамаси (А.Н. Арипов):
а) бир ой муддатда қуйидагиларни назарда тутувчи туманни комплекс ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш дастурини ишлаб чиқсин ва тасдиқласин:
инвестицияларни, айниқса тўғридан-тўғри инвестицияларни кенг жалб этиш, туманнинг экспорт салоҳиятини ошириш, аҳоли бандлигини таъминлаш ҳамда саноат, қишлоқ хўжалиги маҳсулотларини қайта ишлаш ва хизмат кўрсатиш соҳаларини ривожлантириш;
туманда янги туристик ва ижтимоий инфратузилма объектлари, шу жумладан меҳмонхона, умумий овқатланиш, маданий кўнгил очар масканлари, дам олиш ва сайр қилиш учун яшил зоналари, парклар сонини кескин кўпайтириш, соҳада янги хизматлар турларини кенгайтириш, транспорт ва логистикани ривожлантириш;
йўл-транспорт, ташқи муҳандислик-коммуникация тизимларини ривожлантириш, жумладан ичимлик ва оқова сув тармоқларини қуриш ва реконструкция қилиш;
туманнинг барча ҳудудларида, шу жумладан тоғли ва олис қишлоқларида ахборот-телекоммуникация тармоқларини қуриш, ахборот, алоқа, интернет хизматлари сифатини ошириш;
ижтимоий инфратузилмани ривожлантириш орқали аҳоли турмуш тарзини яхшилаш;
б) илғор хорижий тажрибани ўрганиш якунлари бўйича мазкур Фармонда белгилаб берилган вазифаларни тўлиқ амалга ошириш учун 2020 йил 1 декабрга қадар туманда мутлақо янги ўзини ўзи бошқариш тизимини жорий этиш юзасидан Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига таклифлар киритсин.
10. Қуйидагилар:
туман ҳокимлиги бошқарув ходимларининг умумий чекланган сони 32 нафардан иборат бошқарув аппаратининг янгиланган тузилмаси 1-иловага мувофиқ;
тумандаги давлат органлари ва ташкилотларининг бўлинмалари бошқарув ходимларининг сони 2-иловага мувофиқ тасдиқлансин.
Туман ҳокимига туман ҳокимлиги бошқарув ходимларининг умумий чекланган сони доирасида Дирекция директори таклифига асосан бошқарув аппарати тузилмасига ўзгартиришлар киритиш ҳуқуқи берилсин.
11. Белгилансинки, Дирекциянинг бошқарув тузилмаси, унинг ходимлари чекланган сони, уларнинг меҳнатига ҳақ тўлаш миқдорлари ва тартиби туристик-рекреацион зонанинг Маъмурий кенгаши томонидан белгиланади.
12. Туманда амалга ошириладиган ислоҳотларни мувофиқлаштириш мақсадида Вазирлар Маҳкамасининг Спорт ва туризмни ривожлантириш масалалари котибияти таркибида 3 та штат бирлигидан иборат Тоғли ва олис ҳудудларда туристик инфратузилмани ривожлантириш шуъбаси ташкил қилинсин.
Шуъба штат бирликлари Тошкент вилояти Туризмни ривожлантириш департаментининг 3 та штат бирлигини қисқартириш ҳисобига шакллантирилиши белгилансин.
13. Тошкент вилояти табиатини муҳофаза қилиш, ер ва табиий ресурслардан оқилона фойдаланиш, ҳудуднинг экологик ҳолатини янада яхшилаш ҳамда экотуризмни ривожлантиришга оид қонун ҳужжатлари ижроси устидан самарали назоратни ташкил этиш ҳамда ер майдонларининг ўзбошимчалик билан эгаллаб олиниши ҳамда ноқонуний объектлар қурилишининг олдини олиш мақсадида:
давлат органларининг штат бирликларини мақбуллаштириш ҳисобига 10 та штат бирлигини ажратиш орқали Бош прокуратура тизимида Табиатни муҳофаза қилишга оид қонунчилик ижроси устидан назорат ҳамда ерлардан ноқонуний фойдаланишни бартараф этиш бўйича ихтисослаштирилган прокуратура ташкил этилсин;
Табиатни муҳофаза қилишга оид қонунчилик ижроси устидан назорат ҳамда ерлардан ноқонуний фойдаланишни бартараф этиш бўйича ихтисослаштирилган прокуратура туман ҳудудида жойлаштирилсин.
14. Белгилансинки, мазкур Фармоннинг 2-иловасига мувофиқ давлат бошқаруви органларининг туман бўлинмаларига қўшимча ажратилаётган бошқарув ходимлари, шунингдек, янги ташкил қилинаётган давлат органлари ва ташкилотлари бошқаруви ходимлари сони тегишлича Тошкент вилояти бўйича ҳокимият, қурилиш, адлия, ер ресурслари, геодезия, картография ва давлат кадастри, экология ва атроф-муҳитни муҳофаза қилиш идоралари ҳудудий бўлинмаларининг тегишли штат бирлигини мақбуллаштириш ҳисобидан тўлдирилади.
15. Адлия вазирлиги туман ҳокимлиги билан биргаликда уч ой муддатда консультантларни жалб қилган ҳолда давлат бошқаруви органлари ваколатларининг функционал таҳлили асосида маъмурий-бошқарув жараёнларни қайта кўриб чиқиш ва давлат хизматларини кўрсатиш ишларининг самарадорлигини оширишни назарда тутувчи тумандаги бошқарув тизимини тубдан такомиллаштириш юзасидан Вазирлар Маҳкамасига таклиф киритсин.
16. Туман ҳудудида атроф-муҳитни ифлослантирадиган зарарли саноат корхоналарини барпо этиш қатъиян ман этилсин.
17. Ер ресурслари, геодезия, картография ва давлат кадастри давлат қўмитаси:
икки ой муддатда туман ҳудудидаги жисмоний ва юридик шахсларга тегишли кўчмас мулк объектлари ва ер участкаларини тўлиқ хатловдан ўтказсин ҳамда уларнинг электрон маълумотлар базасини янгилаш чораларини кўрсин;
бир ой муддатда Қурилиш вазирлиги ва Адлия вазирлиги билан биргаликда ер майдонларини ўзбошимчалик билан эгаллаб олганлик ҳамда ноқонуний объектлар қурганлик учун жавобгарликни кучайтириш бўйича Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.
Қуйидагиларга:
а) Дирекция сўровларига асосан туристик-рекреацион зона ҳудудида инвестиция лойиҳаларини дастлабки жойлашувини ва режалаштириш ишларини амалга ошириш учун ўз электрон геофондларидан:
Ер ресурслари, геодезия, картография ва давлат кадастри давлат қўмитаси — давлат ўрмон кадастри тоифасига кирувчи объектлар бўйича;
«ЎзГАШКЛИТИ» ДУК — давлат шаҳарсозлик кадастри тоифасига кирувчи объектларнинг муҳандислик-геологик қидирувлар ишлари ва топографик хариталар бўйича маълумотларни электрон тарзда (бепул) ёки нусха кўчириш орқали (тўлов сифатида фақат нусха кўчириш харажатлари олинади) Дирекцияга очиқ маълумотлар шаклида тақдим этишига;
б) Дирекцияга туристик-рекреацион зонанинг инфратузилмасини ривожлантириш учун, шунингдек, туманнинг туристик салоҳияти тўғрисида фото ва видеоматериалларни тайёрлаш мақсадида учувчисиз учиш аппаратларини (дронларни) сотиб олиш ва улардан фойдаланишга рухсат берилсин.
18. Қурилиш вазирлиги ҳамда «ТошкентбошпланЛИТИ» ДУК 2021 йил 1 февралга қадар маҳаллий ва хорижий лойиҳа институтларини, шунингдек, маслаҳатчиларни жалб қилган ҳолда эркин туристик зона ҳудудининг батафсил режалаштириш лойиҳасини ишлаб чиқсин ҳамда белгиланган тартибда тасдиқласин.
Молия вазирлиги ўн кун муддатда эркин туристик зона ҳудудининг батафсил режалаштириш лойиҳасини ишлаб чиқиш учун Жамғармага 10 миллиард сўмгача бўлган маблағлар ажратилишини таъминласин.
19. Давлат органлари ва ташкилотлари икки ой муддатда бюджетдан ташқари жамғармалари ҳисобидан туман бўлинмалари бино ва иншоотларини реконструкция қилиш, заруратга кўра, янги бино қуриш ҳамда уларнинг моддий-техника базасини мустаҳкамлаш чораларини кўрсин.
20. Вазирлар Маҳкамаси (А.Н. Арипов):
а) ўн кун муддатда:
«Тоғли жойларда туристик инфратузилмани ривожлантиришга оид қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида»;
«Аmirsoy» тоғ-чанғи курорти мажмуасини қуришнинг 2-босқичини амалга ошириш тўғрисида»;
«Бўстонлиқ туманидаги бўш турган, фойдаланилмаётган ҳамда самарасиз фойдаланилаётган объектлар ва ер участкаларидан самарали фойдаланиш, улар негизида туризм ва хизмат кўрсатиш инфратузилмасини ташкил этиш чора-тадбирлари тўғрисида»ги Ҳукумат қарорларини қабул қилсин;
б) икки ой муддатда эркин туристик зонада янги истиқболли инвестиция лойиҳалари амалга оширилишини ҳисобга олган ҳолда унинг чегараларини кенгайтириш юзасидан белгиланган тартибда тегишли қарор қабул қилсин;
в) жорий йил якунига қадар «Оксок ота» ва «Нурек ота» дарёлари атрофлари бўйлаб туристик объектларни барпо этиш мақсадида муҳандислик-коммуникация тармоқлари, шу жумладан йўл, ичимлик ва оқова сув тизими, электр ва алоқа тармоғи инфратузилмасини ташкил этиш бўйича таклифлар ишлаб чиқсин.
г) 2022 йил 1 февралга қадар «Чимён» ҚФЙ ҳудудида жойлашган:
Автомобиль йўллари қўмитаси балансида бўлган автотураргоҳни;
«Ўзсувтаъминот» АЖ балансида бўлган ишламаётган Оқова сувлар узатиш иншооти (СП-2), ишламаётган Оқова сувлар тозалаш иншоотининг (КУ-200) бино ва иншоотлари, уларга бириктирилган ер майдонлари беғараз асосда оператив бошқариш ҳуқуқи билан «Белдирсой-Чимён-Нанай» халқаро умуммавсумий курортни қуриш ва эксплуатация қилиш бўйича лойиҳа офиси балансига ўтказилишини таъминласин.
21. Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ҳузуридаги Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги, Миллий ахборот агентлиги ва Миллий телерадиокомпания Туризмни ривожлантириш давлат қўмитаси билан биргаликда оммавий ахборот воситаларида мазкур Фармоннинг мазмун-моҳиятини кенг ёритиш чораларини кўрсин.
22. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 5 декабрдаги «Чорвоқ» эркин туристик зонасини ташкил этиш тўғрисида»ги ПФ-5273-сон Фармонига 3-иловага мувофиқ ўзгартиришлар киритилсин.
23. Туризмни ривожлантириш давлат қўмитаси манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда икки ой муддатда қонун ҳужжатларига ушбу Фармондан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.
24. Бош вазир ўринбосари — Туризмни ривожлантириш давлат қўмитаси раиси А.А. Абдуҳакимов 2020 йил 20 декабрга қадар ушбу Фармон ижроси юзасидан амалга оширилган ишлар бўйича Ўзбекистон Республикаси Президентига ахборот киритсин.
25. Мазкур Фармоннинг ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов ва Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси раҳбари З.Ш. Низомиддинов зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 27 августдаги ПФ-6053-сон Фармонига 1-ИЛОВА
Бўстонлиқ тумани ҳокимлиги бошқарув аппаратининг
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 27 августдаги ПФ-6053-сон Фармонига 2-ИЛОВА
Бўстонлиқ туманидаги давлат органлари ва ташкилотларининг бўлинмалари бошқарув ходимларининг
Т/р Ташкилот номи Штат бирликлари сони I . Давлат бошқаруви органларининг туман бўлинмаларига қўшимча ажратиладиган бошқарув ходимлари 1. Қурилиш бўлими 6 * 2. Туман туризм полицияси 10 ** 3. Адлия бўлими 3 * 4. Ер ресурслари ва давлат кадастри бўлими 8 * 5. Экология ва атроф-муҳитни муҳофаза қилиш соҳасидаги назорат бўйича туман инспекцияси 5 * II . Янги ташкил қилинадиган давлат органлари ва ташкилотлари бошқаруви ходимлари сони 6. Қурилиш соҳасида туман назорат инспекцияси 10 * 7. Туман ҳокимлиги ҳузурида «Ягона буюртмачи хизмати» инжиниринг компанияси 5 *** Жами 47
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 27 августдаги ПФ-6053-сон Фармонига 3-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 5 декабрдаги «Чорвоқ» эркин туристик зонасини ташкил этиш тўғрисида»ги ПФ-5273-сон Фармонига киритилаётган ўзгартиришлар
1. 1-банднинг биринчи хатбошисидан «Энергия тежаш миллий компанияси» сўзлари чиқариб ташлансин.
2. 9-бандда :
а) биринчи хатбоши қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Ўзбекистон Республикаси Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги»;
б) учинчи хатбошида :
«Инвестициялар бўйича давлат қўмитаси» сўзлари чиқариб ташлансин;
«келгуси йил учун Ўзбекистон Республикасининг Инвестиция дастурлари» сўзлари «Ўзбекистон Республикасининг ижтимоий ва ишлаб чиқариш инфратузилмасини ривожлантириш дастури» сўзлари билан алмаштирилсин.
3. 10-банднинг учинчи хатбошисидаги «Ўзмиллийбанк, «Ўзсаноатқурилишбанк» АТБ ва «Асака» АТБ» сўзлари «тижорат банклари» сўзлари билан алмаштирилсин.
4. 11-бандда :
а) биринчи хатбоши қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Тижорат банкларига:»;
б) учинчи хатбошидаги «Ўзбекистон Республикаси Инвестициялар бўйича давлат қўмитаси» сўзлари «Ўзбекистон Республикаси Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги» сўзлари билан алмаштирилсин.
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2020 йил 27 август,
ПФ-6053-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
Farmoni
tuzilmasi
soni
Boʻstonliq tumanida boshqaruvning alohida tartibini joriy etish orqali turizmni jadal rivojlantirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida
Soʻnggi yillarda Toshkent viloyatining turizm salohiyatini yanada rivojlantirish, turizm salohiyati yuqori boʻlgan hududlarning oʻzaro bogʻliqligini taʼminlash orqali turistlar sayohati uchun qulay shart-sharoitlar yaratish, viloyatning oʻziga xos tabiiy hududlarida yangi turizm yoʻnalishlarini tashkil etish, turistlar oqimini yanada koʻpaytirish, zamonaviy turistik infratuzilmaning jadal rivojlanishini taʼminlashga qaratilgan kompleks chora-tadbirlar bosqichma-bosqich amalga oshirilmoqda.
Yaratilgan imkoniyatlarga qaramasdan Toshkent viloyatida mavjud turizm salohiyatidan yetarli darajada foydalanilmagan, turistik infratuzilmani rivojlantirish borasidagi ishlar talab darajasida tashkil etilmagan, xizmat koʻrsatish sohasida rivojlangan mamlakatlar darajasidan kam boʻlmagan salohiyatga ega boʻlsada, bugungi kunga kelib tumanni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish borasida amalga oshirilgan ishlar yetarli darajada emas hamda oʻz yechimini topmagan bir qator muammolar mavjud. Xususan:
birinchidan, tumanda mahalliy boshqaruv tizimidagi muammolar sababli, ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirish, aholi bandligini taʼminlash, ularning turmush sharoitini yaxshilash borasida manzilli ishlar yoʻlga qoʻyilmagan;
ikkinchidan, muhandislik-kommunikatsiya tarmoqlari, shu jumladan yoʻl, ichimlik va oqova suv tizimi, elektr tarmogʻi infratuzilmalari eskirgan va talab darajasida emas, axborot-telekommunikatsiya tarmoqlari yetarli darajada tashkil etilmagan;
uchinchidan, tumanning bosh rejasi, batafsil rejalashtirish loyihalarini ishlab chiqish yakuniga yetkazilmaganligi sababli noqonuniy qurilishlarning oldini olish borasidagi ishlar talab darajasida amalga oshirilmagan;
toʻrtinchidan, tumanning asosiy qismi dam olish rekreatsion hudud boʻlishiga qaramasdan, chiqindilarni qayta ishlash, atrof-muhit va tabiiy resurslarni muhofaza qilish holati qoniqarsiz darajaga kelib qolgan.
Boʻstonliq tumanining mahalliy boshqaruv tizimini takomillashtirish, tumanni kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish, turistik salohiyatidan foydalanish samaradorligini oshirish, hududga xorijiy va mahalliy turistlarni keng jalb qilish uchun qulay sharoitlar yaratish, zamonaviy infratuzilma bilan taʼminlash, koʻrsatilayotgan turistik, mehmonxona, transport va boshqa xizmatlar turlarini kengaytirish va sifatini oshirish hamda shu orqali aholi bandligini taʼminlash, daromadlarini koʻpaytirish, turmush sharoitini yanada yaxshilash maqsadida:
1. Boʻstonliq tumanining turistik yoʻnalishdagi raqobatdosh ustunliklaridan samarali foydalanish, hududning ixtisoslashuvini aniq belgilash, turistik, muhandislik, transport va ijtimoiy infratuzilmasini rivojlantirish, investitsiya muhitini tubdan yaxshilash orqali aholi bandligini taʼminlash uchun 2030-yil 31-dekabrga qadar Toshkent viloyati Boʻstonliq tumanida alohida maʼmuriy-boshqaruv tizimi joriy qilinsin.
2. Belgilansinki, alohida maʼmuriy-boshqaruv tizimi doirasida:
a) Bosh vazir “Chorvoq” turistik-rekreatsion zonasi direksiyasi (keyingi oʻrinlarda — Direksiya), shuningdek, Boʻstonliq tumani (keyingi oʻrinlarda — tuman) hokimligi faoliyatini muvofiqlashtirib boradi.
b) Vazirlar Mahkamasi tomonidan tasdiqlanadigan roʻyxat asosida tumanda joylashgan aholining dam olish va salomatligini tiklash bilan bogʻliq davlat mulki obyekti boʻlgan dam olish uylari, pansionatlar, sanatoriylar va boshqa obyektlar, shuningdek, turistik infratuzilmani yaratish imkoniyati boʻlgan yer uchastkalari Direksiyaga keyinchalik samarali foydalanish va (yoki) realizatsiya qilish uchun oʻtkaziladi;
v) “Chorvoq” turistik-rekreatsion zonasi (keyingi oʻrinlarda — turistik-rekreatsion zona) hududida joylashgan hamda ushbu bandning “b” kichik bandiga asosan Direksiyaga oʻtkazilgan davlat mulki obyektlarini realizatsiya qilish va unga doimiy foydalanish huquqi bilan berilgan yer uchastkalarini ijaraga berish Direksiyaning qaroriga asosan elektron onlayn-auksion orqali amalga oshiriladi;
j) tumanda (turistik-rekreatsion zona hududida joylashgan yer uchastkalari bundan mustasno), shu jumladan oʻrmon fondi yerlarida koʻchmas mulkni buzish, muhandislik, transport va ijtimoiy infratuzilmani qurish bilan bogʻliq qarorlar Direksiya bilan majburiy tarzda kelishiladi;
z) tuman hokimi toʻgʻridan-toʻgʻri Vazirlar Mahkamasiga boʻysunadi, tuman prokuraturasi, ichki ishlar va soliq boʻlinmalarining rahbarlari esa maqomi, shu jumladan mehnatga haq toʻlash shartlari boʻyicha tegishlicha ushbu davlat organlarining respublika darajasidagi rahbarlari oʻrinbosarlariga tenglashtiriladi;
i) barcha davlat boshqaruvi organlarining respublika darajasidagi rahbar (oʻrinbosar)laridan biri bir vaqtning oʻzida ularning tumandagi tegishlicha hududiy boʻlinmalari faoliyatini muvofiqlashtirib borish uchun biriktiriladi;
k) Direksiya direktoriga quyidagi vakolatlar beriladi:
xorijiy investorlar, xalqaro moliya institutlari bilan investitsiya, kredit, moliyaviy yordam va grantlar jalb etish boʻyicha kelishuvlar (memorandum, shartnomalar) tuzish;
tumanda joylashgan davlat mulki obyektlarini realizatsiya qilish boʻyicha qarorlar qabul qilish;
hududda joylashgan davlat mulki obyektlarini garovga qoʻyish orqali kreditlar olish va jalb qilish;
oʻziga yuklatilgan vazifalarni amalga oshirish doirasida nufuzli konsalting kompaniyalari, hududda barpo etilayotgan yirik obyektlarni loyihalash va qurilish ishlariga nufuzli xorijiy loyiha va pudrat kompaniyalari hamda malakali ekspertlarni jalb qilish;
ekologiya va atrof-muhitni muhofaza qilish maqsadida turistik-rekreatsion zona hududida yashil zonalarni tashkil qilish, ayrim hududlarda esa tabiatga zarar keltiradigan xoʻjalik faoliyatini, shu jumladan chorvachilik, dehqonchilik, yangi sanoat va xizmat koʻrsatish obyektlarini barpo etish taqiqlangan zonalarni belgilash;
aholiga va tadbirkorlik subyektlariga koʻrsatiladigan ayrim davlat xizmatlarini autsorsing tizimi asosida tashkil etish;
aholining dam olish va salomatligini tiklash bilan bogʻliq davlat mulki obyektlari boʻlgan dam olish uylari, pansionatlar, sanatoriylar va boshqa obyektlarni ishonchli boshqaruv shartnomasi asosida boshqaruv kompaniyalariga berish.
3. Turizm va sport vazirligi huzurida yuridik shaxs maqomiga ega boʻlmagan Togʻli va olis hududlarda turistik infratuzilmani rivojlantirish jamgʻarmasi (keyingi oʻrinlarda — Jamgʻarma) tashkil etilsin.
Jamgʻarma 2023-yil 10-oktabrga qadar “Chorvoq” turistik-rekreatsion zonasi direksiyasi” davlat unitar korxonasi boshqaruviga oʻtkazilsin.
Belgilab qoʻyilsinki:
a) Jamgʻarma mablagʻlari quyidagi manbalar hisobidan shakllantiriladi:
turistik-rekreatsion zonalarning turistik infratuzilmasini rivojlantirish maqsadida Tiklanish va taraqqiyot jamgʻarmasi tomonidan birinchi bosqichda ajratiladigan 20 million AQSH dollari miqdoridagi kredit. Bunda, Tiklanish va taraqqiyot jamgʻarmasi tomonidan ikkinchi bosqichda kredit ajratilishi mazkur Farmon bilan belgilangan vazifalar toʻliq bajarilgan va aniq natijalarga erishilgandan soʻng amalga oshiriladi;
tuman hududida joylashgan davlat mulki obyektlarini sotishdan tushadigan mablagʻlarning 50 foizi hamda yer uchastkalariga boʻlgan ijara huquqini realizatsiya qilishdan Davlat aktivlarini boshqarish, transformatsiya va xususiylashtirish jamgʻarmasiga tushadigan mablagʻlar (savdoga chiqarish va sotish bilan bogʻliq xarajatlardan tashqari);
Jamgʻarmaning vaqtincha boʻsh turgan mablagʻlarini tijorat banklarining depozitlariga joylashtirishdan tushadigan daromadlar;
xalqaro moliya institutlari va xorijiy moliya tashkilotlari mablagʻlari;
jismoniy va yuridik shaxslarning homiylik xayriyalari;
qonun hujjatlari bilan taqiqlanmagan boshqa manbalar;
b) Tiklanish va taraqqiyot jamgʻarmasi krediti Jamgʻarmaga 20 yil muddatga, shu jumladan 5 yillik imtiyozli davrni hisobga olgan holda, yillik foiz stavkasi 6 oylik LIBOR+3 foizda ajratiladi;
v) Tiklanish va taraqqiyot jamgʻarmasining jalb qilinadigan krediti va xizmat koʻrsatish bilan bogʻliq xarajatlarni qoplash Jamgʻarma tushumlari, tumanning mahalliy budjeti qoʻshimcha manbalari, yetmagan qismini respublika budjeti hamda qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa manbalar hisobidan amalga oshiriladi.
4. Belgilansinki:
a) Jamgʻarma mablagʻlaridan quyidagi maqsadlarda foydalaniladi:
muhandislik-kommunikatsiya tarmoqlari, shu jumladan yoʻl, ichimlik va oqova suv tizimi, elektr tarmogʻi infratuzilmalarini yaxshilash, axborot-telekommunikatsiya tarmoqlarini rivojlantirish;
energiyaning muqobil va qayta tiklanadigan manbalarini qoʻllagan holda yangi zamonaviy energiya tejovchi tizimlar va texnologiyalarni sinov tariqasida joriy qilish asosida oʻziga xos ekologik tizimni yaratish boʻyicha loyihalarni amalga oshirish;
koʻkalamzorlashtirish, yashil hududlar va parklarni yaratish, chiqindilarni qayta ishlash, obodonlashtirish, atrof muhitni va tabiiy resurslarni muhofaza qilish bilan bogʻliq zamonaviy yechimlarni joriy etish;
loyihalashtirish va konsalting kompaniyalari, mahalliy va xorijiy ekspertlar hamda boshqaruvchi kompaniyalar xizmatlari uchun haq toʻlash;
togʻli va olis hududlarda turistik infratuzilmani rivojlantirish uchun jalb qilingan kreditlarni qaytarish, ularning foiz stavkalarini qoplash;
Direksiya faoliyatini moliyalashtirish, shu jumladan uning moddiy-texnika bazasini mustahkamlash, joylashtirish, asosiy vositalar, anjomlar, transportlar bilan taʼminlash;
turistik-rekreatsion zonaning Maʼmuriy kengashi tomonidan belgilanadigan xarajatlarni qoplash;
Direksiyaga yuklatilgan boshqa vazifalarni amalga oshirish bilan bogʻliq boʻlgan xarajatlarni qoplash;
Beldirsoy-Chimyon-Nanay” xalqaro umummavsumiy kurortni qurish va ekspluatatsiya qilish boʻyicha loyiha ofisi faoliyatini moliyalashtirish, shu jumladan uning moddiy-texnika bazasini mustahkamlash, joylashtirish, asosiy vositalar, anjomlar, transportlar bilan taʼminlash.
b) Bosh vazir Jamgʻarma mablagʻlarini taqsimlovchisi hisoblanadi;
v) Jamgʻarma mablagʻlarining daromadlar va xarajatlar smetasi Iqtisodiyot va moliya vazirligi bilan kelishilgan holda Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vaziri tomonidan tasdiqlanadi;
g) Jamgʻarmaning vaqtincha boʻsh turgan mablagʻlari tijorat banklari depozitlariga joylashtiriladi.
d) Turizm qoʻmitasi huzuridagi Xavfsiz turizm jamgʻarmasining (“chiqish turizmi” yoʻnalishi boʻyicha turizm faoliyatini amalga oshiruvchi turoperator va turagentlar tomonidan zaxira qilinadigan mablagʻlar bundan mustasno) vaqtincha boʻsh turgan mablagʻlarini tijorat banklarining depozitlariga joylashtirishdan tushadigan daromadlar budjetdan tashqari Turizmni qoʻllab-quvvatlash jamgʻarmasi mablagʻlarini shakllantirish va ulardan foydalanish tartibi toʻgʻrisidagi nizomlarda koʻrsatilgan maqsadlar uchun yoʻnaltiriladi.
5. Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq, istisno tariqasida, 2020-yil 1-sentabrdan boshlab:
tumanda litsenziya va ruxsatnoma berishdan, suv resurslaridan foydalanganlik uchun soliq va maʼmuriy huquqbuzarliklar uchun jarimadan respublika va viloyat mahalliy budjetiga tushadigan mablagʻlar va bojlar toʻliqligicha tuman mahalliy budjetiga;
tuman hududida joylashgan davlat mulki obyektlarini realizatsiya qilishdan tushadigan mablagʻlar (baholash va xususiylashtirish tadbirlarini amalga oshirish xarajatlaridan tashqari), shuningdek, yer uchastkalarini realizatsiya qilishdan tushadigan mablagʻlar toʻliq Jamgʻarmaga yoʻnaltiriladi.
6. Belgilansinki, tumanning oʻziga xos turistik qiyofasini yaratish va aholi turar joylarini zamonaviy infratuzilma asosida qayta barpo etish maqsadida mazkur hududda joylashgan aholi turar joylarini rekonstruksiya qilish (bino tashqi fasadi va tomlarini oʻzgartirish, qayta qurish, turizm xizmatlarini rivojlantirish uchun zarur boʻlgan asbob-uskunlar, mebel va inventarlar bilan jihozlash) uchun kreditlar, shu jumladan Oʻzbekiston ipotekani qayta moliyalashtirish kompaniyasi mablagʻlari hisobidan ajratiladi.
7. Alohida maʼmuriy-boshqaruv tizimi davrida tuman hokimligi faoliyatining samaradorligi quyidagi asosiy koʻrsatkichlarni oʻz ichiga oladi:
aholi bandligi va daromadlarini oshirish;
ilgʻor xorijiy tajribaga asoslangan zamonaviy boshqaruv tizimini joriy etish;
ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirish, koʻrsatilayotgan ijtimoiy xizmatlar sifatini oshirish, shu jumladan taʼmirtalab taʼlim, tibbiyot tashkilotlarini zarur anjomlar, buyumlar, aloqa va kommunikatsiya vositalari bilan taʼminlash;
tuman iqtisodiyotiga investitsiyalarni, xususan toʻgʻridan-toʻgʻri xorijiy investitsiyalar ulushi hamda mahsulotlar (xizmatlar) eksportini oshirish;
tadbirkorlikni rivojlantirish orqali mahalliy budjetning daromadini koʻpaytirish, “yashirin iqtisodiyot” ulushini kamaytirish;
yoʻl-transport, tashqi muhandislik-kommunikatsiya tizimlarini rivojlantirish, jumladan ichimlik va oqova suv tarmoqlarini qurish va rekonstruksiya qilish hamda axborot-telekommunikatsiya xizmatlari sifatini oshirish;
ekologiya va atrof-muhitni yaxshilash, shu jumladan chiqindilarni utilizatsiya qilishning zamonaviy tizimini yoʻlga qoʻyish.
Vazirlar Mahkamasi (A.N. Aripov) bir oy muddatda tuman hokimligi faoliyati samaradorligining asosiy koʻrsatkichlarini (KPI) tasdiqlasin.
8. Tuman hokimligiga quyidagi qoʻshimcha asosiy ustuvor vazifalar yuklansin:
koʻrsatilayotgan xizmatlarning raqobatbardoshligi va sifatini oshirish;
xususiy sektorda turizmni rivojlantirish uchun qulay shart-sharoitlar yaratish, milliy turizm mahsulotini dunyo bozorida keng targʻib qilish;
zamonaviy turistik infratuzilma obyektlari (mehmonxona majmualari, madaniy-sogʻlomlashtirish, savdo-koʻngilochar, restoran va kafelar hamda turistik ahamiyatdagi boshqa obyektlar)da turistlarga xizmat koʻrsatish uchun zarur sharoitlarni taʼminlagan holda maxsus funksional va mavsumiy rekreatsion dam olish zonalarini yaratish;
tumanning investitsiyaviy jozibadorligini oshirish, xorijiy va mahalliy investorlarni jalb etish va loyihalarning amalga oshirilishini muvofiqlashtirish, shu jumladan turizmni rivojlantirish uchun moʻljallangan yer uchastkalarini zonalar va lotlarga ajratish ishlarini tashkil etish;
tumanning turistik salohiyatini rivojlantirishda axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini faol joriy etish boʻyicha chora-tadbirlar kompleksini amalga oshirish;
turistik infratuzilmani rivojlantirish hamda maqbul va qulay turizm muhitini yaratish;
transport logistikasini rivojlantirish, ichki va tashqi yoʻnalishlarni kengaytirish, transport xizmatlari sifatini oshirishni taʼminlash;
turizm bozorining turli segmentlariga yoʻnaltirilgan turizm mahsulotlari va xizmatlarining tumanda diversifikatsiya qilinishini taʼminlash;
respublika ichida turizm xizmatlariga boʻlgan ehtiyojni qanoatlantirishga yoʻnaltirilgan turizm faoliyati subyektlarining faolligini ragʻbatlantirishni taʼminlovchi tumanning ichki turizmini rivojlantirishni muvofiqlashtirish;
tashrif buyurgan turistlarning xavfsizligi va salomatligini taʼminlashga qaratilgan kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish;
energiyaning muqobil va qayta tiklanadigan manbalarini qoʻllagan holda yangi zamonaviy energiya tejovchi tizimlar va texnologiyalarni sinov tariqasida joriy qilish asosida oʻziga xos ekologik tizimni yaratish;
tumanda istiqomat qiluvchi aholini turizm sohasidagi tadbirkorlik faoliyatiga jalb etish, ularning malakasini oshirish va qayta tayyorlash choralarini koʻrish;
tumanda ishlab chiqilgan turizm mahsulotlarining xalqaro va ichki turizm bozorlarida targʻib qilinishini taʼminlash, tumanning sayohat va dam olish uchun xavfsiz hudud sifatidagi imijini mustahkamlash;
xalqaro reytinglarga asosan turizmni rivojlantirishga yetakchi xorijiy mamlakatlar, jumladan Turkiya, Fransiya, Ispaniya, Shveysariya, Yaponiya va Koreya Respublikasi kabi mamlakatlardan mutaxassislarni jalb qilish;
jismoniy tarbiya va sport sohasida xalqaro aloqalarni kengaytirish, xorijiy investitsiyalar va grantlarni jalb etgan holda jismoniy tarbiya-sogʻlomlashtirish sport bazalarini hamda nufuzli xalqaro sport musobaqalari oʻtkazishga moʻljallangan yozgi va qishki sport obyektlari va inshootlarini barpo etish choralarini koʻrish;
tumandagi sport bazalari hamda sport obyektlari va inshootlaridan samarali foydalanilishini taʼminlash, sport turlari boʻyicha mahalliy va xalqaro oʻquv-mashgʻulot yigʻinlarini, shuningdek, nufuzli xalqaro sport musobaqalarini tashkil etish orqali sport turizmini rivojlantirish;
ommaviy va professional sportni, shu jumladan yozgi va qishki sport turlarini rivojlantirishni ragʻbatlantirish va qoʻllab-quvvatlash, ilgʻor xalqaro tajribani hisobga olgan holda sport tayyorgarligi jarayoniga zamonaviy texnologiyalarni joriy etish;
turistik va ijtimoiy infratuzilma hamda muhandislik-kommunikatsiya tarmoqlarini rivojlantirish, shuningdek, ushbu yoʻnalishga xalqaro moliya institutlari grantlari va mablagʻlarini jalb etish hamda davlat-xususiy sheriklikni joriy etish.
9. Vazirlar Mahkamasi (A.N. Aripov):
a) bir oy muddatda quyidagilarni nazarda tutuvchi tumanni kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturini ishlab chiqsin va tasdiqlasin:
investitsiyalarni, ayniqsa toʻgʻridan-toʻgʻri investitsiyalarni keng jalb etish, tumanning eksport salohiyatini oshirish, aholi bandligini taʼminlash hamda sanoat, qishloq xoʻjaligi mahsulotlarini qayta ishlash va xizmat koʻrsatish sohalarini rivojlantirish;
tumanda yangi turistik va ijtimoiy infratuzilma obyektlari, shu jumladan mehmonxona, umumiy ovqatlanish, madaniy koʻngil ochar maskanlari, dam olish va sayr qilish uchun yashil zonalari, parklar sonini keskin koʻpaytirish, sohada yangi xizmatlar turlarini kengaytirish, transport va logistikani rivojlantirish;
yoʻl-transport, tashqi muhandislik-kommunikatsiya tizimlarini rivojlantirish, jumladan ichimlik va oqova suv tarmoqlarini qurish va rekonstruksiya qilish;
tumanning barcha hududlarida, shu jumladan togʻli va olis qishloqlarida axborot-telekommunikatsiya tarmoqlarini qurish, axborot, aloqa, internet xizmatlari sifatini oshirish;
ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirish orqali aholi turmush tarzini yaxshilash;
b) ilgʻor xorijiy tajribani oʻrganish yakunlari boʻyicha mazkur Farmonda belgilab berilgan vazifalarni toʻliq amalga oshirish uchun 2020-yil 1-dekabrga qadar tumanda mutlaqo yangi oʻzini oʻzi boshqarish tizimini joriy etish yuzasidan Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga takliflar kiritsin.
10. Quyidagilar:
tuman hokimligi boshqaruv xodimlarining umumiy cheklangan soni 32 nafardan iborat boshqaruv apparatining yangilangan tuzilmasi 1-ilovaga muvofiq;
tumandagi davlat organlari va tashkilotlarining boʻlinmalari boshqaruv xodimlarining soni 2-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
Tuman hokimiga tuman hokimligi boshqaruv xodimlarining umumiy cheklangan soni doirasida Direksiya direktori taklifiga asosan boshqaruv apparati tuzilmasiga oʻzgartirishlar kiritish huquqi berilsin.
11. Belgilansinki, Direksiyaning boshqaruv tuzilmasi, uning xodimlari cheklangan soni, ularning mehnatiga haq toʻlash miqdorlari va tartibi turistik-rekreatsion zonaning Maʼmuriy kengashi tomonidan belgilanadi.
12. Tumanda amalga oshiriladigan islohotlarni muvofiqlashtirish maqsadida Vazirlar Mahkamasining Sport va turizmni rivojlantirish masalalari kotibiyati tarkibida 3 ta shtat birligidan iborat Togʻli va olis hududlarda turistik infratuzilmani rivojlantirish shuʼbasi tashkil qilinsin.
Shuʼba shtat birliklari Toshkent viloyati Turizmni rivojlantirish departamentining 3 ta shtat birligini qisqartirish hisobiga shakllantirilishi belgilansin.
13. Toshkent viloyati tabiatini muhofaza qilish, yer va tabiiy resurslardan oqilona foydalanish, hududning ekologik holatini yanada yaxshilash hamda ekoturizmni rivojlantirishga oid qonun hujjatlari ijrosi ustidan samarali nazoratni tashkil etish hamda yer maydonlarining oʻzboshimchalik bilan egallab olinishi hamda noqonuniy obyektlar qurilishining oldini olish maqsadida:
davlat organlarining shtat birliklarini maqbullashtirish hisobiga 10 ta shtat birligini ajratish orqali Bosh prokuratura tizimida Tabiatni muhofaza qilishga oid qonunchilik ijrosi ustidan nazorat hamda yerlardan noqonuniy foydalanishni bartaraf etish boʻyicha ixtisoslashtirilgan prokuratura tashkil etilsin;
Tabiatni muhofaza qilishga oid qonunchilik ijrosi ustidan nazorat hamda yerlardan noqonuniy foydalanishni bartaraf etish boʻyicha ixtisoslashtirilgan prokuratura tuman hududida joylashtirilsin.
14. Belgilansinki, mazkur Farmonning 2-ilovasiga muvofiq davlat boshqaruvi organlarining tuman boʻlinmalariga qoʻshimcha ajratilayotgan boshqaruv xodimlari, shuningdek, yangi tashkil qilinayotgan davlat organlari va tashkilotlari boshqaruvi xodimlari soni tegishlicha Toshkent viloyati boʻyicha hokimiyat, qurilish, adliya, yer resurslari, geodeziya, kartografiya va davlat kadastri, ekologiya va atrof-muhitni muhofaza qilish idoralari hududiy boʻlinmalarining tegishli shtat birligini maqbullashtirish hisobidan toʻldiriladi.
15. Adliya vazirligi tuman hokimligi bilan birgalikda uch oy muddatda konsultantlarni jalb qilgan holda davlat boshqaruvi organlari vakolatlarining funksional tahlili asosida maʼmuriy-boshqaruv jarayonlarni qayta koʻrib chiqish va davlat xizmatlarini koʻrsatish ishlarining samaradorligini oshirishni nazarda tutuvchi tumandagi boshqaruv tizimini tubdan takomillashtirish yuzasidan Vazirlar Mahkamasiga taklif kiritsin.
16. Tuman hududida atrof-muhitni ifloslantiradigan zararli sanoat korxonalarini barpo etish qatʼiyan man etilsin.
17. Yer resurslari, geodeziya, kartografiya va davlat kadastri davlat qoʻmitasi:
ikki oy muddatda tuman hududidagi jismoniy va yuridik shaxslarga tegishli koʻchmas mulk obyektlari va yer uchastkalarini toʻliq xatlovdan oʻtkazsin hamda ularning elektron maʼlumotlar bazasini yangilash choralarini koʻrsin;
bir oy muddatda Qurilish vazirligi va Adliya vazirligi bilan birgalikda yer maydonlarini oʻzboshimchalik bilan egallab olganlik hamda noqonuniy obyektlar qurganlik uchun javobgarlikni kuchaytirish boʻyicha Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin.
Quyidagilarga:
a) Direksiya soʻrovlariga asosan turistik-rekreatsion zona hududida investitsiya loyihalarini dastlabki joylashuvini va rejalashtirish ishlarini amalga oshirish uchun oʻz elektron geofondlaridan:
Yer resurslari, geodeziya, kartografiya va davlat kadastri davlat qoʻmitasi — davlat oʻrmon kadastri toifasiga kiruvchi obyektlar boʻyicha;
“OʻzGASHKLITI” DUK — davlat shaharsozlik kadastri toifasiga kiruvchi obyektlarning muhandislik-geologik qidiruvlar ishlari va topografik xaritalar boʻyicha maʼlumotlarni elektron tarzda (bepul) yoki nusxa koʻchirish orqali (toʻlov sifatida faqat nusxa koʻchirish xarajatlari olinadi) Direksiyaga ochiq maʼlumotlar shaklida taqdim etishiga;
b) Direksiyaga turistik-rekreatsion zonaning infratuzilmasini rivojlantirish uchun, shuningdek, tumanning turistik salohiyati toʻgʻrisida foto va videomateriallarni tayyorlash maqsadida uchuvchisiz uchish apparatlarini (dronlarni) sotib olish va ulardan foydalanishga ruxsat berilsin.
18. Qurilish vazirligi hamda “ToshkentboshplanLITI” DUK 2021-yil 1-fevralga qadar mahalliy va xorijiy loyiha institutlarini, shuningdek, maslahatchilarni jalb qilgan holda erkin turistik zona hududining batafsil rejalashtirish loyihasini ishlab chiqsin hamda belgilangan tartibda tasdiqlasin.
Moliya vazirligi oʻn kun muddatda erkin turistik zona hududining batafsil rejalashtirish loyihasini ishlab chiqish uchun Jamgʻarmaga 10 milliard soʻmgacha boʻlgan mablagʻlar ajratilishini taʼminlasin.
19. Davlat organlari va tashkilotlari ikki oy muddatda budjetdan tashqari jamgʻarmalari hisobidan tuman boʻlinmalari bino va inshootlarini rekonstruksiya qilish, zaruratga koʻra, yangi bino qurish hamda ularning moddiy-texnika bazasini mustahkamlash choralarini koʻrsin.
20. Vazirlar Mahkamasi (A.N. Aripov):
a) oʻn kun muddatda:
“Togʻli joylarda turistik infratuzilmani rivojlantirishga oid qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”;
“Amirsoy” togʻ-changʻi kurorti majmuasini qurishning 2-bosqichini amalga oshirish toʻgʻrisida”;
“Boʻstonliq tumanidagi boʻsh turgan, foydalanilmayotgan hamda samarasiz foydalanilayotgan obyektlar va yer uchastkalaridan samarali foydalanish, ular negizida turizm va xizmat koʻrsatish infratuzilmasini tashkil etish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi Hukumat qarorlarini qabul qilsin;
b) ikki oy muddatda erkin turistik zonada yangi istiqbolli investitsiya loyihalari amalga oshirilishini hisobga olgan holda uning chegaralarini kengaytirish yuzasidan belgilangan tartibda tegishli qaror qabul qilsin;
v) joriy yil yakuniga qadar “Oksok ota” va “Nurek ota” daryolari atroflari boʻylab turistik obyektlarni barpo etish maqsadida muhandislik-kommunikatsiya tarmoqlari, shu jumladan yoʻl, ichimlik va oqova suv tizimi, elektr va aloqa tarmogʻi infratuzilmasini tashkil etish boʻyicha takliflar ishlab chiqsin.
g) 2022-yil 1-fevralga qadar “Chimyon” QFY hududida joylashgan:
Avtomobil yoʻllari qoʻmitasi balansida boʻlgan avtoturargohni;
“Oʻzsuvtaʼminot” AJ balansida boʻlgan ishlamayotgan Oqova suvlar uzatish inshooti (SP-2), ishlamayotgan Oqova suvlar tozalash inshootining (KU-200) bino va inshootlari, ularga biriktirilgan yer maydonlari begʻaraz asosda operativ boshqarish huquqi bilan “Beldirsoy-Chimyon-Nanay” xalqaro umummavsumiy kurortni qurish va ekspluatatsiya qilish boʻyicha loyiha ofisi balansiga oʻtkazilishini taʼminlasin.
21. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi huzuridagi Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi, Milliy axborot agentligi va Milliy teleradiokompaniya Turizmni rivojlantirish davlat qoʻmitasi bilan birgalikda ommaviy axborot vositalarida mazkur Farmonning mazmun-mohiyatini keng yoritish choralarini koʻrsin.
22. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 5-dekabrdagi “Chorvoq” erkin turistik zonasini tashkil etish toʻgʻrisida”gi PF-5273-son Farmoniga 3-ilovaga muvofiq oʻzgartirishlar kiritilsin.
23. Turizmni rivojlantirish davlat qoʻmitasi manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda ikki oy muddatda qonun hujjatlariga ushbu Farmondan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin.
24. Bosh vazir oʻrinbosari — Turizmni rivojlantirish davlat qoʻmitasi raisi A.A. Abduhakimov 2020-yil 20-dekabrga qadar ushbu Farmon ijrosi yuzasidan amalga oshirilgan ishlar boʻyicha Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentiga axborot kiritsin.
25. Mazkur Farmonning ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A.N. Aripov va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari Z.Sh. Nizomiddinov zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2020-yil 27-avgustdagi PF-6053-son Farmoniga 1-ILOVA
Boʻstonliq tumani hokimligi boshqaruv apparatining
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2020-yil 27-avgustdagi PF-6053-son Farmoniga 2-ILOVA
Boʻstonliq tumanidagi davlat organlari va tashkilotlarining boʻlinmalari boshqaruv xodimlarining
T/r Tashkilot nomi Shtat birliklari soni I . Davlat boshqaruvi organlarining tuman boʻlinmalariga qoʻshimcha ajratiladigan boshqaruv xodimlari 1. Qurilish boʻlimi 6 * 2. Tuman turizm politsiyasi 10 ** 3. Adliya boʻlimi 3 * 4. Yer resurslari va davlat kadastri boʻlimi 8 * 5. Ekologiya va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi nazorat boʻyicha tuman inspeksiyasi 5 * II . Yangi tashkil qilinadigan davlat organlari va tashkilotlari boshqaruvi xodimlari soni 6. Qurilish sohasida tuman nazorat inspeksiyasi 10 * 7. Tuman hokimligi huzurida “Yagona buyurtmachi xizmati” injiniring kompaniyasi 5 *** Jami 47
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2020-yil 27-avgustdagi PF-6053-son Farmoniga 3-ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 5-dekabrdagi “Chorvoq” erkin turistik zonasini tashkil etish toʻgʻrisida”gi PF-5273-son Farmoniga kiritilayotgan oʻzgartirishlar
1. 1-bandning birinchi xatboshisidan “Energiya tejash milliy kompaniyasi” soʻzlari chiqarib tashlansin.
2. 9-bandda :
a) birinchi xatboshi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi”;
b) uchinchi xatboshida :
“Investitsiyalar boʻyicha davlat qoʻmitasi” soʻzlari chiqarib tashlansin;
“kelgusi yil uchun Oʻzbekiston Respublikasining Investitsiya dasturlari” soʻzlari “Oʻzbekiston Respublikasining ijtimoiy va ishlab chiqarish infratuzilmasini rivojlantirish dasturi” soʻzlari bilan almashtirilsin.
3. 10-bandning uchinchi xatboshisidagi “Oʻzmilliybank, “Oʻzsanoatqurilishbank” ATB va “Asaka” ATB” soʻzlari “tijorat banklari” soʻzlari bilan almashtirilsin.
4. 11-bandda :
a) birinchi xatboshi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“Tijorat banklariga:”;
b) uchinchi xatboshidagi “Oʻzbekiston Respublikasi Investitsiyalar boʻyicha davlat qoʻmitasi” soʻzlari “Oʻzbekiston Respublikasi Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi” soʻzlari bilan almashtirilsin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2020-yil 27-avgust,
PF-6053-son
Президента Республики Узбекистан
Указ
Структура
Численность
О мерах по ускоренному развитию туризма путем внедрения особого порядка управления в Бостанлыкском районе
В последние годы последовательно реализуется комплекс мер, направленных на дальнейшее развитие туристского потенциала Ташкентской области, создание благоприятных условий для путешествия туристов путем обеспечения взаимосвязи территорий, обладающих большим туристским потенциалом, организацию новых туристских маршрутов в уникальных природных зонах области, дальнейшее увеличение потока туристов, обеспечение ускоренного развития современной туристской инфраструктуры.
Несмотря на созданные возможности, не в полном объеме использовался туристский потенциал, не на должном уровне организованы работы по развитию туристской инфраструктуры, хотя потенциал в сфере услуг, имеющийся в Ташкентской области, не уступает уровню развитых стран, на сегодняшний день реализованные меры по социально-экономическому развитию района на сегодняшний день являются недостаточными, имеется также ряд других проблем, ожидающих своего решения. В частности:
во-первых, из-за проблем в системе управления районом не организована адресная работа по развитию социальной инфраструктуры, обеспечению занятости и улучшению условий жизни населения;
во-вторых, устарели и не соответствуют требованиям инженерно-коммуникационные сети, в том числе инфраструктура системы дорог, питьевого водоснабжения и сточных вод, электросетей, не на должном уровне развиты информационно-телекоммуникационные сети;
в-третьих, не проводилась на должном уровне работа по пресечению незаконного строительства вследствие незавершенности проработки генерального плана района, а также проектов его детальной планировки;
в-четвертых, несмотря на то, что большая часть района является рекреационной зоной, работа по переработке отходов, охране окружающей среды и природных ресурсов запущена до неудовлетворительного уровня.
В целях совершенствования системы местного управления и комплексного социально-экономического развития Бостанлыкского района, повышения эффективности использования туристского потенциала, создания благоприятных условий для широкого привлечения в регион иностранных туристов и соотечественников, обеспечения их современной инфраструктурой, а также обеспечения занятости, повышения доходов и улучшения условий жизни населения путем расширения и повышения качества туристских, гостиничных, транспортных и иных видов оказываемых услуг:
1. Внедрить в Бостанлыкском районе Ташкентской области особую систему административного управления на срок до 31 декабря 2030 года для обеспечения занятости населения путем эффективного использования конкурентных преимуществ туристских направлений и конкретного определения специализации Бостанлыкского района, развития туристской, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также кардинального улучшения его инвестиционного климата.
2. Установить, что в рамках особой системы административного управления:
а) Деятельность Дирекции туристско-рекреационной зоны «Чарвак» (далее — Дирекция), хокимията Бостанлыкского района координируется Премьер-министром.
б) дома отдыха, пансионаты, санатории, иные объекты государственной собственности, предназначенные для отдыха и восстановления здоровья населения, а также земельные участки, на которых имеется возможность создания туристской инфраструктуры, расположенные на территории района, передаются Дирекции для последующего эффективного использования и (или) реализации на основе перечня, утверждаемого Кабинетом Министров;
в) реализация объектов государственной собственности, расположенных на территории туристско-рекреационной зоны «Чарвак» (далее — туристско-рекреационная зона) и переданных Дирекции на основании подпункта «б» настоящего пункта, и предоставление в аренду земельных участков, переданных Дирекции на праве постоянного пользования, производится на основании решения Дирекции путем проведения электронного онлайн-аукциона;
ж) решения, связанные со сносом недвижимого имущества, строительством инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры на территории района, в том числе на землях лесного фонда (за исключением земельных участков, расположенных на территории туристско-рекреационной зоны), согласуются с Дирекцией в обязательном порядке;
з) хоким района подчиняется непосредственно Кабинету Министров, руководители районных подразделений прокуратуры, внутренних дел и налоговой службы по статусу, в том числе по условиям оплаты труда, приравниваются к заместителям руководителей соответствующих государственных органов республиканского уровня;
и) один из заместителей руководителей всех органов государственного управления республиканского уровня одновременно закрепляется за соответствующим территориальным подразделением района для координации его деятельности;
к) директору Дирекции предоставляются следующие полномочия:
заключение соглашений (меморандумов, договоров) с зарубежными инвесторами и международными финансовыми институтами о привлечении инвестиций, кредитов, финансовой помощи и грантов;
принятие решений о реализации объектов государственной собственности, расположенных в районе;
получение и привлечение кредитов под залог объектов государственной собственности, расположенных на территории;
привлечение авторитетных консалтинговых компаний, зарубежных проектных и подрядных организаций, а также квалифицированных специалистов к проектированию и строительству крупных объектов, строящихся на соответствующей территории, в рамках выполнения возложенных на себя задач;
создание зеленых зон на территории туристско-рекреационной зоны в целях охраны окружающей среды и экологии, а также определение зон на отдельной территории зон, где запрещена наносящая вред природе хозяйственная деятельность, включая животноводство, земледелие, строительство новых объектов промышленности и обслуживания;
организация предоставления некоторых государственных услуг населению и субъектам предпринимательства на основе системы аутсорсинга;
передача управляющим компаниям домов отдыха, пансионатов, санаториев, иных объектов государственной собственности, предназначенных для отдыха и восстановления здоровья населения, на основании договора доверительного управления.
3. Создать при Министерстве туризма и спорта Фонд развития туристской инфраструктуры в горных и отдаленных местностях (далее — Фонд) без статуса юридического лица.
Передать Фонд в управление Государственного унитарного предприятия «Дирекция туристско-рекреационной зоны «Чарвак» до 10 октября 2023 года.
Определить, что:
а) средства Фонда формируются за счет:
кредита Фонда реконструкции и развития, выделяемого на первом этапе в размере 20 миллионов долларов США в целях развития туристской инфраструктуры туристско-рекреационных зон. При этом выделение Фондом реконструкции и развития второго этапа кредита осуществляется после полной реализации задач, определенных настоящим Указом, и достижения конкретных результатов;
средств, поступающих в Фонд управления государственными активами, трансформации и приватизации от реализации объектов государственной собственности в размере 50 процентов и права аренды на земельные участки, расположенные на территории района (за исключением расходов, связанных с выставлением на торги и реализацией);
доходов, поступающих от размещения временно свободных средств Фонда на депозиты коммерческих банков;
средств международных финансовых институтов и зарубежных финансовых организаций;
благотворительных пожертвований физических и юридических лиц;
иных источников, не запрещенных законодательством;
б) кредит Фонда реконструкции и развития выделяется Фонду сроком на 20 лет, включая пятилетний льготный период с годовой процентной ставкой 6-месячный LIBOR+3 процента;
в) погашение привлекаемого кредита Фонда реконструкции и развития и расходов, связанных с обслуживанием, осуществляется за счет поступлений в Фонд, дополнительных источников местного бюджета района, их недостающей части — за счет республиканского бюджета, а также других источников, не запрещенных законодательством.
4. Установить, что:
а) средства Фонда расходуются на следующие цели:
улучшение инженерно-коммуникационных сетей, в том числе инфраструктур системы дорог, питьевого водоснабжения и сточных вод, электросетей, развитие информационно-телекоммуникационных сетей;
реализацию проектов по созданию уникальной экологической системы на основе внедрения новых современных энергосберегающих систем и технологий в пилотном режиме с использованием альтернативных и возобновляемых источников энергии;
внедрение современных подходов по озеленению, созданию зеленых зон и парков, переработке отходов, благоустройству, охране окружающей среды и природных ресурсов;
оплату за услуги проектных и консалтинговых компаний, отечественных и зарубежных экспертов, а также управляющих компаний;
погашение кредитов, привлеченных на развитие туристской инфраструктуры в горных и отдаленных районах, покрытие процентных ставок по ним;
финансирование деятельности Дирекции, в том числе по ее размещению, укреплению материально-технической базы, обеспечению основными средствами, оборудованием и транспортом;
покрытие расходов, определенных Административным советом туристско-рекреационной зоны;
покрытие расходов, связанных с реализацией других задач, возложенных на Дирекцию;
финансирование деятельности проектного офиса по строительству и эксплуатации международного всесезонного курорта «Бельдерсай-Чимган-Нанай», в том числе укрепление и размещение его материально-технической базы, обеспечение основными средствами, инвентарем, транспортом;
б) Премьер-министр является распределителем средств Фонда;
в) смета расходов и доходов Фонда утверждается Премьер-министром Республики Узбекистан по согласованию с Министерством экономики и финансов;
г) временно свободные средства Фонда размещаются на депозиты коммерческих банков.
д) доходы, поступившие от размещения на депозиты коммерческих банков временно свободных средств Фонда безопасного туризма (за исключением средств, зарезервированных туроператорами и турагентами, занимающимися туристической деятельностью по направлению «выездной туризм») при Комитете по туризму, направляются на цели, указанные в Положениях о порядке формирования и использования средств внебюджетного Фонда поддержки туризма.
5. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 сентября 2020 года в порядке исключения:
средства и пошлины, поступающие в республиканский бюджет и местный бюджет области за выдачу лицензий и разрешений, от уплаты налога за пользование водными ресурсами, а также штрафов за административные правонарушения в районе, направляются в местный бюджет района в полном объеме;
средства, поступающие от реализации объектов государственной собственности и земельных участков, расположенных в районе (за исключением расходов на проведение мероприятий по оценке и приватизации) направляются в Фонд в полном объеме.
6. Определить, что в целях создания своеобразного туристского облика района и реконструкции жилых домов населения на основе современной инфраструктуры выделяются кредиты, в том числе за счет средств Компании по рефинансированию ипотеки Узбекистана, для реконструкции жилых домов населения (изменения и реконструкции внешнего фасада и крыши домов, оснащения их оборудованием, мебелью и инвентарем, необходимыми для развития оказания туристских услуг), расположенных в данном районе.
7. Эффективность деятельности хокимията района в период действия особой системы административного управления включает в себя следующие основные показатели:
повышение занятости и доходов населения;
внедрение современной системы управления, основанной на передовом зарубежном опыте;
развитие социальной инфраструктуры, повышение качества оказываемых социальных услуг, в том числе обеспечение необходимым инвентарем, оборудованием, средствами связи и коммуникаций образовательных и медицинских учреждений, нуждающихся в ремонте;
увеличение доли инвестиций, в частности прямых иностранных инвестиций, в экономику района, а также экспорта продукции (услуг);
повышение доходов местного бюджета за счет развития предпринимательства, сокращение доли «теневой экономики»;
развитие дорожно-транспортной, внешних инженерно-коммуникационных систем, включая строительство и реконструкцию сетей питьевого водоснабжения и сточных вод, а также повышение качества информационно-телекоммуникационных услуг;
улучшение экологии и окружающей среды, в том числе организация современной системы утилизации отходов.
Кабинету Министров (А.Н. Арипов) в месячный срок утвердить основные показатели эффективности деятельности (KPI) хокимията района.
8. Возложить на хокимият района следующие дополнительные основные приоритетные задачи:
повышение конкурентоспособности и качества оказываемых услуг;
создание благоприятных условий для развития туризма в частном секторе, широкое продвижение национальных туристских продуктов на мировом рынке;
создание специальных функциональных и сезонных рекреационных зон отдыха в объектах современной туристской инфраструктуры (гостиничных комплексах, культурно-оздоровительных и торгово-развлекательных центрах, ресторанах и кафе, а также других объектах туристского значения) с обеспечением условий, необходимых для обслуживания туристов;
повышение инвестиционной привлекательности района, привлечение зарубежных и отечественных инвесторов, координация реализации проектов, в том числе организация работ по разделению земельных участков, предназначенных для развития туризма, на лоты и зоны;
реализация комплекса мер по активному внедрению информационно-коммуникационных технологий в развитие туристского потенциала района;
развитие туристской инфраструктуры, а также создание надлежащей и благоприятной туристской среды;
развитие транспортной логистики, расширение внутренних и внешних маршрутов, обеспечение повышения качества транспортных услуг;
обеспечение диверсификации туристских продуктов и услуг района, ориентированных на разные сегменты туристского рынка;
координация развития внутреннего туризма в районе, обеспечивающего стимулирование активности субъектов туристской деятельности, направленной на удовлетворение потребности в туристских услугах внутри республики;
реализация комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности и здоровья прибывающих туристов;
создание своеобразной экологической системы на основе внедрения новых современных энергосберегающих систем и технологий в пилотном режиме с применением альтернативных и возобновляемых источников энергии;
привлечение населения, проживающего в районе, к предпринимательской деятельности в сфере туризма, принятие мер для повышения их квалификации и переподготовки;
обеспечение пропаганды туристских продуктов, произведенных в районе, на международных и внутренних туристских рынках, укрепление имиджа района в качестве территории, безопасной для путешествий и отдыха;
привлечение к развитию туризма специалистов из зарубежных стран, лидирующих в международных рейтингах, таких как Турция, Франция, Испания, Швейцария, Япония и Республика Корея;
расширение международных связей в сфере физической культуры и спорта, принятие мер для строительства физкультурно-оздоровительных спортивных баз, летних и зимних спортивных объектов, а также сооружений, предназначенных для проведения престижных международных спортивных соревнований, с привлечением зарубежных инвестиций и грантов;
обеспечение эффективной эксплуатации спортивных баз, спортивных объектов и сооружений района, развитие спортивного туризма путем проведения отечественных и международных учебно-тренировочных сборов по видам спорта и престижных международных спортивных мероприятий;
стимулирование и поддержка развития массового и профессионального спорта, в том числе летних и зимних видов спорта, внедрение современных технологий в процесс спортивной подготовки с учетом передового международного опыта;
развитие туристской и социальной инфраструктуры и инженерно-коммуникационных сетей, а также привлечение грантов и средств международных финансовых институтов и внедрение государственно-частного партнерства в данном направлении.
9. Кабинету Министров (А.Н. Арипов):
а) в месячный срок разработать и утвердить Программу комплексного социально-экономического развития района, предусматривающую:
широкое привлечение инвестиций, особенно прямых, повышение экспортного потенциала района, обеспечение занятости населения, а также развитие сфер промышленности, переработки сельскохозяйственной продукции и услуг;
резкое увеличение количества новых объектов туристской и социальной инфраструктуры, в том числе гостиниц, пунктов общественного питания, культурно-развлекательных центров, зеленых зон для отдыха и прогулок, парков, а также расширение новых видов услуг в данной сфере, развитие транспорта и логистики;
развитие дорожно-транспортных, внешних инженерно-коммуникационных систем, включая строительство и реконструкцию сетей питьевого водоснабжения и сточных вод;
строительство информационно-телекоммуникационных сетей, повышение качества информационных услуг, услуг связи и интернета на всей территории района, в том числе в горных и отдаленных кишлаках;
улучшение жизни населения путем развития социальной инфраструктуры;
б) в целях полноценной реализации задач, определенных в настоящем Указе, в срок до 1 декабря 2020 года внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения о внедрении в районе совершенно новой системы самоуправления на основе изучения передового зарубежного опыта.
10. Утвердить:
обновленную структуру аппарата управления хокимията района с общей предельной численностью управленческого персонала 32 единицы согласно приложению № 1 ;
численность управленческого персонала подразделений государственных органов и организаций, расположенных в районе, согласно приложению № 2 .
Предоставить хокиму района право вносить изменения в структуру аппарата управления в рамках общей предельной численности управленческого персонала хокимията района на основе предложения директора Дирекции.
11. Установить, что структура управления, предельная численность, размеры и порядок оплаты труда работников Дирекции определяются Административным советом туристско-рекреационной зоны.
12. В целях координации реформ, проводимых в районе, образовать в структуре Секретариата по вопросам развития спорта и туризма Кабинета Министров Сектор по развитию туристской инфраструктуры в горных и отдаленных районах, состоящий из трех штатных единиц.
Определить, что формирование штатных единиц сектора осуществляется за счет сокращения трех штатных единиц Департамента по развитию туризма Ташкентской области.
13. Для осуществления эффективного контроля за исполнением актов законодательства по охране окружающей среды, рациональному использованию земельных и природных ресурсов, дальнейшему улучшению экологического состояния региона и развитию экотуризма в Ташкентской области, а также предупреждению самовольного захвата земельных площадей и строительства незаконных объектов:
образовать в системе Генеральной прокуратуры Специализированную прокуратуру по надзору за исполнением законодательства об охране окружающей среды и устранению незаконного использования земель путем выделения 10 штатных единиц за счет оптимизации штатных единиц государственных органов;
разместить Специализированную прокуратуру по надзору за исполнением законодательства об охране окружающей среды и устранению незаконного использования земель на территории района.
14. Установить, что укомплектование управленческого персонала, дополнительно выделяемого районным подразделениям органов государственного управления, а также создаваемых новых государственных органов и организаций в соответствии с приложением № 2 к настоящему Указу, осуществляется за счет оптимизации соответственно штатных единиц хокимията, территориальных подразделений органов строительства, юстиции, земельных ресурсов, геодезии, картографии и государственного кадастра, экологии и охраны окружающей среды по Ташкентской области.
15. Министерству юстиции совместно с хокимиятом района в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложение о кардинальном совершенствовании системы управления в районе, предусматривающей пересмотр административно-управленческих процессов и повышение эффективности оказания государственных услуг на основе функционального анализа полномочий органов государственного управления с привлечением консультантов.
16. Категорически запретить строительство на территории района вредных промышленных предприятий, загрязняющих окружающую среду.
17. Государственному комитету по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру:
в двухмесячный срок провести полную инвентаризацию объектов недвижимости и земельных участков на территории района, принадлежащих физическим и юридическим лицам, принять меры для обновления электронной базы данных по ним;
в месячный срок совместно с Министерством строительства и Министерством юстиции внести в Кабинет Министров предложения об усилении ответственности за самовольный захват земельных площадей и строительство незаконных объектов.
Разрешить:
а) предоставление в Дирекцию на основе ее запросов в целях проведения работ по предварительному размещению и планированию инвестиционных проектов на территории туристско-рекреационной зоны в виде открытых данных в электронной форме (бесплатно) либо путем снятия копий (с взиманием платы исключительно за расходы на снятие копий) из своих электронных геофондов:
Государственному комитету по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру — информации об объектах, относящихся к категории государственного лесного кадастра;
ГУП «УзГАШКЛИТИ» — информации об инженерно-геологических изыскательских работах и топографических картах, относящихся к категории государственного градостроительного кадастра;
б) Дирекции — на закупку и эксплуатацию беспилотных летательных аппаратов (дронов) в целях развития инфраструктуры туристско-рекреационной зоны, а также подготовки фото- и видеоматериалов о туристском потенциале района.
18. Министерству строительства и ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ» в срок до 1 февраля 2021 года разработать и утвердить в установленном порядке проект детальной планировки территории свободной туристической зоны с привлечением отечественных, зарубежных проектных институтов и консультантов.
Министерству финансов в десятидневный срок обеспечить выделение Фонду средств в размере до 10 миллиардов сумов для разработки проекта детальной планировки территории района.
19. Государственным органам и организациям в двухмесячный срок принять меры для реконструкции зданий и сооружений, при необходимости, строительства новых зданий и укрепления материально-технической базы своих подразделений в районе за счет внебюджетных фондов.
20. Кабинету Министров (А.Н. Арипов):
а) в десятидневный срок принять Правительственные решения:
«О дополнительных мерах по развитию туристской инфраструктуры в горной местности»;
«О реализации второго этапа строительства горнолыжного курортного комплекса «Аmirsoy»;
«О мерах по эффективному использованию пустующих, неиспользуемых, неэффективно используемых объектов и земельных участков в Бостанлыкском районе, организации на их базе инфраструктуры туризма и оказания услуг»;
б) в двухмесячный срок принять в установленном порядке соответствующее решение о расширении границ свободной туристской зоны с учетом реализации на данной территории новых перспективных инвестиционных проектов;
в) до конца текущего года разработать предложения о строительстве инженерно-коммуникационных сетей, в том числе системы дорог, питьевого водоснабжения и сточных вод, инфраструктуры электроснабжения и связи в целях сооружения туристских объектов вдоль рек Оксок ота и Нурек ота.
г) до 1 февраля 2022 года обеспечить передачу на баланс проектного офиса по строительству и эксплуатации международного всесезонного курорта «Бельдерсай-Чимган-Нанай» расположенные на территории ССГ «Чимён» на безвозмездной основе с правом оперативного управления:
автостоянку, находящуюся на балансе Комитета по автомобильным дорогам;
здания и сооружения, закрепленные за ними земельные участки нефункционирующего сооружения по передаче сточных вод (СП-2), нефункционирующего сооружения по очистке сточных вод (КУ-200), находящихся на балансе АО «Узсувтаъминот».
21. Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, Национальному информационному агентству и Национальной телерадиокомпании совместно с Государственным комитетом по развитию туризма принять меры для широкого освещения в средствах массовой информации сути и содержания настоящего Указа.
22. Внести изменения в Указ Президента Республики Узбекистан от 5 декабря 2017 года № УП-5273 «О создании свободной туристской зоны «Чарвак» согласно приложению № 3 .
23. Государственному комитету по развитию туризма совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
24. Заместителю Премьер-министра — председателю Государственного комитета по развитию туризма А.А. Абдухакимову в срок до 20 декабря 2020 года доложить Президенту Республики Узбекистан о проведенной работе по исполнению настоящего Указа.
25. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 27 августа 2020 года № УП-6053
аппарата управления хокимията Бостанлыкского района
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 27 августа 2020 года № УП-6053
управленческого персонала подразделений государственных органов и организаций, расположенных в Бостанлыкском районе
№ Наименования организаций Штатная численность I. Управленческий персонал, дополнительно выделяемый районным подразделениям органов государственного управления 1. Отдел строительства 6 * 2. Туристская полиция района 10 ** 3. Отдел юстиции 3 * 4. Отдел по земельным ресурсам и государственному кадастру 8 * 5. Районная инспекция по контролю в сфере экологии и охраны окружающей среды 5 * II. Численность управленческого персонала создаваемых новых государственных органов и организаций 6. Районная инспекция по контролю в сфере строительства 10 * 7. Инжиниринговая компания «Служба единого заказчика» при хокимияте района 5 *** Всего 47
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 27 августа 2020 года № УП-6053
Изменения, вносимые в Указ Президента Республики Узбекистан от 5 декабря 2017 года № УП-5273 «О создании свободной туристской зоны «Чарвак»
1. Из абзаца первого пункта 1 слова «АО «Национальная энергосберегающая компания» исключить.
2. В пункте 9 :
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«Министерству экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан совместно с»;
б) в абзаце третьем :
слова «Государственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям» исключить;
слова «Инвестиционной программы Республики Узбекистан на предстоящий год» заменить словами «Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан».
3. В абзаце третьем пункта 10 слова «Узнацбанком, АКБ «Узпромстройбанк» и АКБ «Асака»» заменить словами «коммерческими банками».
4. В пункте 11 :
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«Предоставить коммерческим банкам право:»;
б) в абзаце третьем слова «Государственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям» заменить словами «Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан».
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
27 августа 2020 г.,
№ УП-6053