📅 2020-yil 15-sentabr · Prezident qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2020 йил 15 сентябрь · Президент қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 15 сентября 2020 г. · Постановления Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 15 September 2020 · Presidential resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
қарори
Хавфсиз, тартибли ва қонуний меҳнат миграцияси тизимини жорий қилиш чора-тадбирлари тўғрисида
Сўнгги тўрт йил давомида хорижда ишлаётган фуқароларга нисбатан муносабат тубдан ўзгариб, меҳнат мигрантлари билан мулоқот ўрнатилди, уларнинг муаммо ва эҳтиёжларини ўрганиш ҳамда ҳал қилиш бўйича янги тизим жорий қилинди.
Хорижда меҳнат фаолиятини амалга оширувчи шахсларни қўллаб-қувватлаш ҳамда уларнинг ҳуқуқ ва манфаатларини ҳимоя қилиш жамғармаси (кейинги ўринларда — Жамғарма) ташкил этилди, меҳнат мигрантларининг ҳаёти ва соғлиғини суғурталаш, уларнинг оила аъзолари учун ипотека кредитларини ажратиш амалиёти жорий қилинди.
Шу билан бирга, хорижда меҳнат фаолиятини амалга ошираётган фуқароларни қўллаб-қувватлаш механизмларини такомиллаштириш, меҳнат миграциясидан қайтиб келган шахсларнинг реинтеграциясини таъминлаш, уларнинг тадбиркорлик фаолияти билан шуғулланиши учун қулай шарт-шароитлар яратиш бўйича комплекс чора-тадбирларни қабул қилиш талаб этилмоқда.
Ташқи меҳнат миграцияси соҳасидаги ваколатли органларнинг фаолиятини такомиллаштириш, хорижда ишламоқчи бўлган шахсларни талаб юқори бўлган касбларга ўқитиш, фуқароларнинг чет элда бўлиш даврида ҳуқуқларини ҳимоя қилиш, қайтиб келган меҳнат мигрантларининг бандлигини таъминлаш, шунингдек, уларнинг оила аъзоларини ижтимоий қўллаб-қувватлаш мақсадида:
1. Ўзбекистон Республикаси фуқароларини ташкиллаштирилган ҳолда хорижда ишга жойлаштириш, улар билан доимий мулоқот қилиш ва муаммоларини тизимли ҳал қилишни ташкил этиш, Ватанга қайтиб келганидан сўнг иш билан таъминлаш бўйича Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги, Ташқи меҳнат миграцияси агентлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, Тошкент шаҳри, вилоятлар, туман ва шаҳарлар ҳокимликларининг фаолияти қониқарсиз деб топилсин.
2. Хавфсиз, тартибли ва қонуний меҳнат миграцияси тизими 1-иловага мувофиқ тасдиқлансин ҳамда қуйидагилар унинг асосий йўналишлари этиб белгилансин:
Ўзбекистон Республикаси фуқароларини чет элга вақтинча меҳнат фаолиятини амалга ошириш учун ташкиллаштирилган ҳолда юбориш ҳажмини ошириш, ушбу мақсадда вазирлик, идоралар ва маҳаллий ижроия ҳокимияти органларининг вазифа ва ваколатлари доирасини кенгайтириш;
ташқи меҳнат миграцияси соҳасида халқаро ҳамкорликни ривожлантириш, хориждаги ватандошлар ташкилотлари ва ўзбек диаспоралари билан алоқаларни мустаҳкамлаш;
хорижга ишлашга кетишдан олдин Ўзбекистон Республикаси фуқароларини касб-ҳунарга ва хорижий тилларга ўқитиш амалиётини самарали йўлга қўйиш, уларга касбий малакани тасдиқловчи халқаро тан олинадиган сертификатларни бериш тизимини жорий қилиш;
хорижда мураккаб шароитга тушиб қолган меҳнат мигрантларини молиявий ва ижтимоий қўллаб-қувватлаш, уларнинг ҳаёти ва соғлиғини суғурталаш амалиётини кенгайтириш, улар учун маданий-маърифий тадбирларни ташкил этиш;
чет элда меҳнат фаолиятини амалга ошираётган фуқароларнинг ҳақ-ҳуқуқларини таъминлашга ва кўмаклашишга қаратилган чора-тадбирларни амалга ошириш, уларга қулай шарт-шароитларни яратиш;
меҳнат миграциясидан қайтиб келган шахсларни реинтеграция қилиш, шу жумладан уларнинг бандлигини таъминлаш, касбий малакасини ошириш ва тадбиркорлик ташаббусларини рағбатлантириш.
3. Ташқи меҳнат миграцияси агентлиги ҳудудий филиаллари ишини ташкил этишнинг қуйидаги тартиби ўрнатилсин:
Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимлари ҳудудий филиалларга умумий раҳбарлик қилади ҳамда уларга юклатилган вазифаларнинг самарали бажарилиши учун масъул ҳисобланади;
ҳудудий филиал раҳбарлари бир вақтнинг ўзида Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимининг ташқи меҳнат миграцияси масалалари бўйича ёрдамчилари ҳисобланади;
ҳудудий филиал раҳбарлари Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимлари ҳамда Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги билан келишилган ҳолда Ташқи меҳнат миграцияси агентлиги бошлиғи томонидан лавозимга тайинланади ҳамда лавозимидан озод этилади;
ҳудудий филиаллар ходимлари ташкиллаштирилган меҳнат миграцияси улушини ошириш ҳамда меҳнат миграциясидан қайтиб келган шахсларнинг бандлигини таъминлаш бўйича амалга оширилган ишлар самарадорлигига қараб моддий рағбатлантирилади;
Ташқи меҳнат миграцияси агентлиги ҳудудий филиалларга меҳнат миграцияси масалалари бўйича методик ёрдам кўрсатади, хорижий меҳнат бозори ҳамда салоҳиятли иш берувчилар тўғрисида маълумот беради, ходимларини рағбатлантиради ва моддий-техника базасини мустаҳкамлашга кўмаклашади.
4. Ташқи меҳнат миграцияси агентлигининг ҳудудий филиалларига қуйидаги ҳуқуқлар берилсин:
хорижий иш берувчилар билан келишувлар тузиш ҳамда тузилган келишувларга асосан хорижга фуқароларни ишга юбориш;
Ўзбекистон Республикасининг хориждаги дипломатик ваколатхоналари, консуллик муассасалари ҳамда Ташқи меҳнат миграцияси агентлигининг ваколатхоналари билан чет давлатларда ишлаётган меҳнат мигрантларининг ҳуқуқларини ҳимоя қилиш ва қўллаб-қувватлаш масалалари бўйича ҳамкорлик қилиш;
хорижий мамлакатларнинг ҳудудий миграция ва бошқа давлат органлари билан алоқалар ўрнатиш ва музокаралар ўтказиш;
хориждаги ватандошлар ташкилотлари билан ҳамкорлик қилиш;
хорижий (халқаро) молия институтлари ва бошқа ташкилотларнинг миграция соҳасини ривожлантиришга ажратиладиган техник кўмак маблағлари ва грантларини жалб қилиш.
5. Қуйидагилар:
Хавфсиз, тартибли ва қонуний меҳнат миграцияси тизими доирасида Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари томонидан амалга ошириладиган чора-тадбирлар дастури 2-иловага * мувофиқ;
Хавфсиз, тартибли ва қонуний меҳнат миграцияси тизими доирасида Ўзбекистон Республикасининг хориждаги дипломатик ваколатхоналари ва консуллик муассасалари томонидан амалга ошириладиган чора-тадбирлар дастури 3-иловага * мувофиқ;
2020-2021 йилларда Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари томонидан ташқи меҳнат миграцияси соҳасида амалга ошириладиган ишларнинг асосий кўрсаткичлари 4-иловага мувофиқ;
2021 йилда хорижий мамлакатларда ўтказиладиган маданий-маърифий тадбирлар дастури 5-иловага * мувофиқ тасдиқлансин.
6. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ 2021 йил 1 январдан бошлаб ташкиллаштирилган меҳнат миграцияси йўли билан хорижга чиқиб кетаётган шахслар ишга юборилишидан олдин давлат ва нодавлат таълим ташкилотларида касб-ҳунарга ўқитилади, хорижий иш берувчининг малака талабларига жавоб берадиган шахслар бундан мустасно.
7. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 11 августдаги «Камбағал ва ишсиз фуқароларни тадбиркорликка жалб қилиш, уларнинг меҳнат фаоллигини ошириш ва касб-ҳунарга ўқитишга қаратилган ҳамда аҳоли бандлигини таъминлашга оид қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПҚ-4804-сон қарорига мувофиқ меҳнат миграциясига чиқиб кетаётган шахсларни касб-ҳунар ва чет тилларига ўқитиш учун ҳудудларда «Ишга марҳамат» мономарказлари, касб-ҳунарга ўқитиш марказлари, қисқа муддатли касб-ҳунарга ўқитиш курслари, маҳалла аҳолисини касб-ҳунарга ўқитиш масканлари ташкил этилганлиги маълумот учун қабул қилинсин.
8. Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги, тасарруфида профессионал таълим муассасалари бўлган вазирлик ва идоралар, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши ҳамда вилоятлар ҳокимликлари билан биргаликда икки ой муддатда:
Қорақалпоғистон Республикаси ва вилоятларда жойлашган коллежлар ва техникумларда меҳнат мигрантлари учун қисқа муддатли касб-ҳунар ва чет тилларига ўқитиш курсларини 6-иловага мувофиқ ташкил этсин;
қисқа муддатли курсларнинг ўқув дастурларини хорижий йирик иш берувчиларнинг талабларига мослаштирсин;
хорижий иш берувчилар ва хусусий бандлик агентликлари билан узвий алоқаларни ўрнатсин ҳамда қисқа муддатли курсларда улар учун зарур бўлган касблар бўйича малакали мутахассисларни тайёрласин;
хорижий йирик ўқув марказлари билан икки томонлама битим имзоласин ҳамда қисқа муддатли курслар ўқитувчиларини малака оширишга юборишни ташкил этсин.
Белгилансинки, қисқа муддатли курсларда ўқитиш харажатлари Бандликка кўмаклашиш давлат жамғармаси маблағлари, ушбу мақсадларга Давлат бюджетидан ажратиладиган маблағлар, янги ишчиларни касбга тайёрлаш учун буюртма берган ташкилотлар маблағлари ва қонун ҳужжатлари билан тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобидан қопланади.
9. Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлигига Жамғарма маблағлари ҳисобидан меҳнат мигрантлари учун қисқа муддатли ўқитиш дастурларини ишлаб чиқиш, методик таъминотни яратиш, хориждаги йирик корхоналарнинг малакали мутахассисларини ва етакчи таълим муассасаларининг педагог кадрларини жалб қилиш, ўқитувчилар ва ишлаб чиқариш таълим усталарининг педагогик маҳоратини ошириш ҳуқуқи берилсин.
10. 2021 йил 1 январга қадар:
Тошкент шаҳар ҳокимлиги Япония иш берувчилари билан ҳамкорликда Тошкент шаҳридаги «Ишга марҳамат» мономарказида «Япон тили ва касбий малака» тест марказини;
Фарғона вилояти ҳокимлиги Россия Федерациясининг Пайвандчилик назорати миллий агентлиги билан ҳамкорликда Фарғона шаҳридаги «Ишга марҳамат» мономарказида пайвандчилар мактабини;
Сирдарё вилояти ҳокимлиги Бирлашган Араб Амирликларининг «Тadbeer» рекрутинг марказлари билан ҳамкорликда Гулистон шаҳридаги «Ишга марҳамат» мономарказида хизмат соҳасида фаолият кўрсатадиган ишчиларни тайёрлаш ўқув марказини;
Наманган вилояти ҳокимлиги вилоятдаги профессионал таълим муассасаларида давлат-хусусий шериклик асосида «IT School» ўқув марказларини, Япония ва Бирлашган Араб Амирликлари билан ҳамкорликда чет тилларига ўқитиш ва хизмат соҳаси бўйича касбларга тайёрлаш ўқув марказларини ташкил қилсин.
11. Белгилансинки:
Ижтимоий реестрга ёхуд «Темир дафтар», «Аёллар дафтари», «Ёшлар дафтари»дан бирига киритилган ва ташкиллаштирилган меҳнат миграцияси йўли билан вақтинчалик меҳнат фаолиятини амалга ошириш учун хорижга чиқиб кетаётган шахсларга микроқарзлар бериш тартиби жорий қилинади;
микроқарзлар хорижда ишга жойлашиш (шу жумладан, йўл ҳақини тўлаш ва меҳнат фаолиятига рухсат олиш) билан боғлиқ харажатларни қоплаш учун 10 миллион сўмгача миқдорда бир йил муддатга берилади;
микроқарз фоиз ставкасининг Марказий банк асосий ставкасидан ошадиган, лекин асосий ставканинг 1,5 бараваридан кўп бўлмаган қисми Бандликка кўмаклашиш давлат жамғармаси маблағлари ҳисобидан компенсация қилинади.
Бунда, микроқарз ҳамда унга ҳисобланган фоизлар қарз олувчининг (оила аъзоларининг) топшириғига мувофиқ уларнинг ҳисобварақларига халқаро пул ўтказмалари тизимлари орқали келиб тушган маблағлардан ушлаб қолиш йўли билан ҳамда қонун ҳужжатларида кўрсатилган бошқа усулларда тўланиши мумкин.
Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги бир ой муддатда манфаатдор тижорат банклари билан микроқарзларни бериш, уларнинг таъминотига қўйиладиган талаблар ва қайтариш тартибини назарда тутувчи келишув битимини тузсин.
12. 2021 йил 1 январдан бошлаб шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ ташкиллаштирилган меҳнат миграцияси йўли билан хорижда вақтинча меҳнат фаолиятини амалга ошириш ўзини ўзи банд қилган шахслар шуғулланиши мумкин бўлган фаолият (ишлар, хизматлар) турларига тенглаштирилади ва унга ўзини ўзи банд қилган шахслар учун белгиланган солиқларни тўлаш ҳамда пенсия миқдорини ҳисоблаш тартиби қўлланилади.
13. Вазирлар Маҳкамаси, Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги, Ташқи ишлар вазирлиги манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда:
2021 йил 1 январга қадар Россия Федерацияси Ички ишлар вазирлигининг паспорт-виза хизмати ваколатхонасини Ўзбекистон Республикасида очиш ҳамда ушбу ваколатхонада вақтинчалик меҳнат фаолиятини амалга оширишга рухсатномани (патентни) тайёрлаш, расмийлаштириш ва бериш хизматларини кўрсатиш;
2021 йил 1 июнга қадар Болгария, Латвия, Исроил, Финляндия, Польша ва Канада билан Ўзбекистон Республикаси фуқароларининг мазкур давлатлардаги ташкиллаштирилган меҳнат фаолияти тўғрисида ҳамкорлик битимларини тузиш;
2021 йил 1 январга қадар Ташқи меҳнат миграцияси агентлигининг Екатеринбург, Новосибирск, Самара ва Уфа шаҳарларидаги ваколатхоналарини очиш ҳамда ушбу ваколатхоналар фаолиятини мазкур ҳудудлардаги Ўзбекистон Республикасининг дипломатик ваколатхоналари ва консуллик муассасалари билан мувофиқлаштириш чораларини кўрсин.
14. Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлигининг чет давлатларда мураккаб молиявий аҳволга тушган ва шахсини тасдиқловчи ҳужжатларсиз, маблағларсиз қолган фуқароларга тўланадиган бир марталик моддий ёрдам миқдорини базавий ҳисоблаш миқдорининг бир бараваридан икки бараваригача кўпайтириш тўғрисидаги таклифи маъқуллансин.
15. Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги ҳамда Ташқи ишлар вазирлиги:
2021 йил 1 январга қадар Россия Федерацияси, Қозоғистон ва Туркия Республикаларида вақтинчалик меҳнат фаолиятини амалга ошираётган Ўзбекистон Республикаси фуқароларига миграция ва меҳнат тўғрисидаги қонун ҳужжатлари бузилиши билан боғлиқ масалалар бўйича ҳуқуқий ёрдам кўрсатиш мақсадида мазкур давлатлардаги адвокатлик ташкилотлари ўртасида очиқ танловни ўтказсин ва танлов ғолиблари билан битимлар тузсин;
уч ой муддатда меҳнат мигрантларига ҳуқуқий ёрдам бериш бўйича онлайн платформани яратсин, хусусий секторни жалб қилган ҳолда Россия Федерацияси ҳудудини доимий хизмат билан қамраб оладиган «Call-марказ»ни ташкил қилсин;
адвокатлик фирмалари ҳамда «Call-марказ»нинг хизматлари қийматини Жамғарма маблағлари ҳисобидан қопласин.
16. Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги ҳамда Ташқи ишлар вазирлигининг:
хорижий мамлакатларда Ўзбекистон Республикаси фуқароларининг ҳуқуқларини ҳимоя қилиш, уларга муносиб иш топиб бериш ва бошқа йўналишларда яқиндан ёрдам кўрсатиб келаётган шахсларни дипломатик ваколатхоналар ва консуллик муассасаларининг «фахрий консули» ҳамда маҳаллий ижроия ҳокимияти органларининг «жамоат маслаҳатчиси» этиб тайинлаш;
«фахрий консул» ва «жамоат маслаҳатчи»ларини давлат мукофотлари билан тақдирлаш ва уларга фахрий унвонлар бериш амалиётини жорий қилиш;
дипломатик ваколатхоналар, консуллик муассасалари ҳамда Ташқи меҳнат миграцияси агентлигининг ваколатхоналари ҳузурида хориждаги ватандошлар, иш берувчилар ҳамда Ўзбекистон Республикаси фуқароларига мунтазам равишда ёрдам кўрсатиб келаётган бошқа шахслар иштирокидаги Маслаҳат кенгашларини ташкил этиш;
Маслаҳат кенгашлари томонидан хорижий давлатларда ишлаётган Ўзбекистон Республикаси фуқароларининг муаммоларини ҳал қилиш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш, хорижий экспертлар иштирокида давра суҳбатларини ўтказиш, меҳнат мигрантларининг ҳуқуқларини ҳимоя қилиш ва қўллаб-қувватлаш бўйича тажриба алмашиш;
хориждаги ватандошлар ташкилотлари, иш берувчилар ва Маслаҳат кенгашларининг «labor migration» дастурий мажмуасидан фойдаланиш имкониятларини ошириш тўғрисидаги таклифларига розилик берилсин.
18. Молия вазирлиги 2021 йил ва кейинги йиллар учун Давлат бюджети параметрларини шакллантиришда мазкур қарорнинг 11 ва 17-бандларида белгиланган чораларни амалга ошириш учун Бандликка кўмаклашиш давлат жамғармаси ҳамда Тадбиркорлик фаолиятини қўллаб-қувватлаш давлат жамғармасига зарур маблағлар ажратишни назарда тутсин.
19. Белгилаб қўйилсинки, туман ва шаҳар сектор раҳбарлари, маҳалла раислари ва меҳнат инспекторлари хорижга ишлаш учун кетган фуқаролар оила аъзоларининг:
ҳолидан мунтазам хабар олиб, муаммолари ва эҳтиёжларини аниқлайди ҳамда уларни ҳал этишда амалий ёрдам кўрсатади;
моддий ва ижтимоий ҳолатини яхшилаш, уларга зарур тиббий патронаж хизматини кўрсатиш, ипотека кредитлари асосида уй-жойлар ажратиш, фарзандларининг таълим олишидаги муаммоларини ҳал қилиш, меҳнатга лаёқатли аъзоларини иш билан таъминлашга кўмаклашади.
Туман ва шаҳар сектор раҳбарлари мазкур бандда белгиланган вазифалар ижроси юзасидан Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимининг ташқи меҳнат миграция масалалари бўйича ёрдамчисига ҳар ойда бир марта ахборот бериб борсин.
20. Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги:
бир ҳафта муддатда хорижда вақтинча меҳнат фаолиятини амалга ошириш билан боғлиқ масалалар бўйича мурожаатларни қабул қилиш имконини берувчи узлуксиз ишлайдиган «1282» қисқа рақамли ишонч телефонини ташкил этсин;
ривожланган давлатлардан таклиф этилган иш берувчилар, малакали мутахассислар ва экспертлар иштирокида халқаро меҳнат ярмаркалари, конференция ва семинарларни ўтказиш амалиётини йўлга қўйсин.
21. Ўзбекистон Миллий телерадиокомпанияси, Ўзбекистон Миллий ахборот агентлиги Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги ҳамда Ташқи ишлар вазирлиги билан биргаликда оммавий ахборот воситаларида:
а) қуйидагилар:
хорижий мамлакатларда вақтинча меҳнат фаолиятини амалга ошириш тартиби ва шартлари, чет давлатларнинг меҳнат ва миграция тўғрисидаги қонун ҳужжатлари, меҳнат бозорида мавжуд бўлган талаб юқори бўлган касблар, мазкур касбларга ўқитадиган таълим муассасалари тўғрисида;
вилоят, туман (шаҳар) ҳокимликлари ва секторлар, маҳалла ва меҳнат органлари, Ўзбекистон Республикасининг хориждаги дипломатик ваколатхоналари ва консуллик муассасалари томонидан меҳнат миграцияси соҳаси бўйича амалга оширилаётган ишлар, чет мамлакатларда вақтинча меҳнат фаолиятини амалга оширмоқчи бўлган шахсларга давлат томонидан кўрсатиладиган қўллаб-қувватлаш чоралари тўғрисида махсус дастур ва лавҳаларни эфирга узатиб борсин;
б) ушбу қарорнинг мақсад ва вазифалари кенг миқёсда ёритилишини таъминласин ҳамда Ўзбекистон телеканалларининг Россия, Қозоғистон, Туркия ва бошқа давлатларда эфирга узатиш қамровини янада кенгайтирсин.
22. Мазкур қарорда белгиланган чора-тадбирларнинг самарали ва ўз вақтида амалга оширилишини таъминлаш мақсадида:
бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирининг биринчи ўринбосари Э. Мухитдинов — Хавфсиз, тартибли ва қонуний меҳнат миграцияси тизимини амалга ошириш ва янада такомиллаштириш, ташкиллаштирилган меҳнат миграцияси улушини тубдан ошириш, республикадан ташқарига ишлаш учун кетаётган фуқароларнинг ҳуқуқлари ҳимоя қилинишини таъминлаш, хориждан қайтиб келган меҳнат мигрантларининг бандлигини таъминлаш чораларини кўрсин;
ташқи ишлар вазири А. Камилов — Ўзбекистон Республикасининг хорижий давлатлардаги дипломатик ва консуллик муассасаларининг меҳнат мигрантлари билан тўғридан-тўғри ва очиқ мулоқот ўрнатиш, уларнинг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш бўйича фаолияти самарадорлигини оширсин ҳамда мазкур жараёнга хориждаги ватандошлар ташкилотларини жалб қилсин;
Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимлари — Ташқи меҳнат миграцияси агентлиги ҳудудий филиалларининг фаолиятини лозим даражада ташкил қилсин, меҳнат мигрантлари ҳамда улар оила аъзоларининг уй-жой ва маиший шароитларини яхшилаш, молиявий ёрдам бериш, ҳаёти ва соғлиғини ҳимоя қилиш бўйича зарур чораларни кўрсин;
Бош вазир ўринбосари — иқтисодиёт ва молия вазири Ж. Қўчқоров — мазкур қарорда назарда тутилган молиявий механизмларни тўлиқ жорий этиш, меҳнат мигрантларининг пенсия ва кредит олиш масалаларини ҳал қилиш бўйича ишларни мувофиқлаштириб борсин, шунингдек, ушбу мақсадда ажратилаётган маблағларнинг манзилли сарфланишини таъминласин;
инвестициялар, саноат ва савдо вазири Л. Кудратов — ҳукуматлараро комиссиялар доирасида меҳнат миграциясида бўлган шахсларга меҳнат фаолиятини амалга ошириши учун қулай шарт-шароитлар яратиш ҳамда ушбу масалалар бўйича халқаро битим ва келишувларга эришишга доир ишларни мувофиқлаштириб борсин.
23. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 5 июлдаги «Ўзбекистон Республикасининг ташқи меҳнат миграция тизимини янада такомиллаштириш бўйича қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПҚ-3839-сон қарорида :
1-банднинг тўртинчи хатбошисидаги «Ўзбекистон Республикаси Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги ҳузуридаги Ташқи меҳнат миграцияси агентлиги (кейинги ўринларда Агентлик деб юритилади)» сўзлари «Ўзбекистон Республикаси Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги марказий аппаратининг таркибий бўлинмаси (бўлинмалари)» сўзлари билан алмаштирилсин;
2-банднинг саккизинчи хатбошисидаги «Агентликнинг» сўзи «Ўзбекистон Республикаси Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги ҳузуридаги Ташқи меҳнат миграцияси агентлигининг (кейинги ўринларда — Агентлик)» сўзлари билан алмаштирилсин.
24. Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда икки ой муддатда қонун ҳужжатларига ушбу қарордан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.
25. Мазкур қарорнинг ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов зиммасига юклансин.
Қабул қилинган чора-тадбирлар натижадорлиги тўғрисида 2020 йил 1 декабрь ҳамда 2021 йил 1 июлга қадар Ўзбекистон Республикаси Президентига ахборот берилсин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 15 сентябрдаги ПҚ-4829-сон қарорига 1-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 15 сентябрдаги ПҚ-4829-сон қарорига 4-ИЛОВА
2020-2021 йилларда Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари томонидан ташқи меҳнат миграцияси соҳасида амалга ошириладиган ишларнинг асосий кўрсаткичлари
Т/р Ҳудудлар Касб-ҳунарга ўқитиш таълим муассасаларини ташкил этиш Вақтинча меҳнат фаолиятини амалга ошириш учун хорижга чиқиб кетаётган шахсларни касбга ва чет тилларига ўқитиш Фуқароларни ташкиллаштирилган ҳолда вақтинча меҳнат фаолиятини амалга ошириш учун хорижга юбориш Меҳнат миграциясидан қайтиб келган шахслар, шунингдек, вақтинча меҳнат фаолиятини амалга ошириш учун хорижга чиқиб кета олмаган фуқароларнинг бандлигини таъминлаш Меҳнат мигрантларининг оилаларига моддий ёрдам кўрсатиш ва уларни қўллаб-қувватлаш (оилалар сони) «Ишга марҳамат» моно-марказлари Қисқа муддатли касб-ҳунар ва чет тилларига ўқитиш курслари Касб-ҳунарга ўқитиш марказлари Маҳалла аҳолисини касб-ҳунарга ўқитиш масканлари Россия Федерациясига Қозоғистон Республикасига бошқа давлатларга 2020-2021 йиллар 2020 йил 2021 йил 2020 йил 2021 йил 2021 йил 2020 йил 1 декабргача 2021 йил 2020 йил 2021 йил 1. Қорақалпоғистон Республикаси 1 2 2 8 1 100 2 800 800 1 000 1 000 500 8 700 9 000 2 000 4 000 2. Андижон вилояти 1 2 3 13 1 700 4 700 3 600 10 000 3 000 1 500 15 000 16 000 5 000 10 000 3. Бухоро вилояти 1 2 1 8 2 100 3 000 1 500 5 000 1 100 600 2 500 10 000 2 000 4 000 4. Жиззах вилояти 1 2 2 5 1 200 2 700 1 600 5 000 500 600 3 000 8 000 2 000 4 000 5. Қашқадарё вилояти 1 2 4 14 1 600 4 600 2 400 7 000 2 000 1 100 5 000 15 000 3 000 6 000 6. Навоий вилояти 1 2 1 6 1 100 2 700 900 2 000 500 400 3 000 4 000 1 000 2 000 7. Наманган вилояти 1 2 2 14 1 700 3 800 3 500 10 000 3 000 1 400 14 000 15 000 4 000 8 000 8. Самарқанд вилояти 1 2 2 16 1 900 4 800 3 300 7 000 3 000 1 500 5 100 18 000 5 000 10 000 9. Сирдарё вилояти 1 2 1 3 500 2 500 900 2 000 500 400 3 000 4 000 1 000 2 000 10. Сурхондарё вилояти 1 2 2 17 1 700 3 600 2 400 7 000 2 000 1 100 4 000 15 000 3 000 6 000 11. Тошкент вилояти 1 2 4 11 1 500 3 200 2 100 5 000 3 000 900 8 000 15 000 3 000 6 000 12. Фарғона вилояти 1 2 1 11 1 600 4 500 3 600 10 000 3 000 1 400 6 000 16 000 4 000 8 000 13. Хоразм вилояти 1 2 2 10 1 400 3 100 1 500 5 000 1 100 650 8 000 10 000 2 000 4 000 14. Тошкент шаҳри 11 3 1 600 4 000 1 200 2 000 500 650 3 000 5 000 3 000 6 000 Жами 13 37 30 136 20 700 50 000 29 300 78 000 24 200 12 700 88 300 160 000 40 000 80 000 216 70 700 144 200 248 300 120 000
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 15 сентябрдаги ПҚ-4829-сон қарорига 6-ИЛОВА
Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши ва вилоятларда қисқа муддатли касб-ҳунар ва чет тилларига ўқитиш курслари ташкил этилаётган профессионал таълим муассасалари рўйхати
Т/р Ҳудуд номи Таълим муассасалар номи Қуввати Коллежлар 1. Қорақалпоғистон Республикаси Нукус транспорт коллежи 1 050 2. Андижон вилояти Асака озиқ-овқат технологияси ва саноати коллежи 720 3. Бухоро вилояти Бухоро нефть ва газ саноати коллежи 900 4. Жиззах вилояти Дўстлик сув хўжалиги ва мелиорация коллежи 720 5. Қашқадарё вилояти Қарши коммунал хўжалиги коллежи 900 6. Навоий вилояти Навбаҳор сув хўжалиги ва мелиорация коллежи 600 7. Наманган вилояти Мингбулоқ сув хўжалиги ва мелиорация коллежи 720 8. Самарқанд вилояти Самарқанд транспорт коллежи 540 9. Сурхондарё вилояти Ангор қурилиш ва коммунал хўжалиги коллежи 800 10. Сирдарё вилояти Ширин энергетика коллежи 1 060 11. Тошкент вилояти Янгийўл озиқ-овқат технологияси коллежи 720 12. Фарғона вилояти Қўқон темир йўл транспорти коллежи 900 13. Хоразм вилояти Урганч транспорт коллежи 1 200 Техникумлар 1. Қорақалпоғистон Республикаси Хўжайли кўп тармоқли техникуми 750 2. Андижон вилояти Андижон машинасозлик техникуми 900 3. Бухоро вилояти Бухоро туризм техникуми 750 4. Жиззах вилояти Жиззах хизмат кўрсатиш ва сервис техникуми 720 5. Қашқадарё вилояти Бешкент қишлоқ хўжалиги техникуми 720 6. Навоий вилояти Навбаҳор кўп тармоқли техникуми 615 7. Наманган вилояти Наманган саноат ва иқтисодиёт техникуми 765 8. Самарқанд вилояти Самарқанд транспорт ва муҳандислик коммуникациялари техникуми 720 9. Сурхондарё вилояти Денов Ҳазарбоғ агротехнология техникуми 652 10. Сирдарё вилояти Гулистон агротехнологиялар техникуми 615 11. Тошкент вилояти Бўка агротехнология техникуми 715 12. Фарғона вилояти Фарғона саноат ва хизмат кўрсатиш техникуми 1 530 13. Хоразм вилояти Урганч агротехнологиялар техникуми 675
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2020 йил 15 сентябрь,
ПҚ-4829-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
qarori
Xavfsiz, tartibli va qonuniy mehnat migratsiyasi tizimini joriy qilish chora-tadbirlari toʻgʻrisida
Soʻnggi toʻrt yil davomida xorijda ishlayotgan fuqarolarga nisbatan munosabat tubdan oʻzgarib, mehnat migrantlari bilan muloqot oʻrnatildi, ularning muammo va ehtiyojlarini oʻrganish hamda hal qilish boʻyicha yangi tizim joriy qilindi.
Xorijda mehnat faoliyatini amalga oshiruvchi shaxslarni qoʻllab-quvvatlash hamda ularning huquq va manfaatlarini himoya qilish jamgʻarmasi (keyingi oʻrinlarda — Jamgʻarma) tashkil etildi, mehnat migrantlarining hayoti va sogʻligʻini sugʻurtalash, ularning oila aʼzolari uchun ipoteka kreditlarini ajratish amaliyoti joriy qilindi.
Shu bilan birga, xorijda mehnat faoliyatini amalga oshirayotgan fuqarolarni qoʻllab-quvvatlash mexanizmlarini takomillashtirish, mehnat migratsiyasidan qaytib kelgan shaxslarning reintegratsiyasini taʼminlash, ularning tadbirkorlik faoliyati bilan shugʻullanishi uchun qulay shart-sharoitlar yaratish boʻyicha kompleks chora-tadbirlarni qabul qilish talab etilmoqda.
Tashqi mehnat migratsiyasi sohasidagi vakolatli organlarning faoliyatini takomillashtirish, xorijda ishlamoqchi boʻlgan shaxslarni talab yuqori boʻlgan kasblarga oʻqitish, fuqarolarning chet elda boʻlish davrida huquqlarini himoya qilish, qaytib kelgan mehnat migrantlarining bandligini taʼminlash, shuningdek, ularning oila aʼzolarini ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash maqsadida:
1. Oʻzbekiston Respublikasi fuqarolarini tashkillashtirilgan holda xorijda ishga joylashtirish, ular bilan doimiy muloqot qilish va muammolarini tizimli hal qilishni tashkil etish, Vatanga qaytib kelganidan soʻng ish bilan taʼminlash boʻyicha Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi, Tashqi mehnat migratsiyasi agentligi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, Toshkent shahri, viloyatlar, tuman va shaharlar hokimliklarining faoliyati qoniqarsiz deb topilsin.
2. Xavfsiz, tartibli va qonuniy mehnat migratsiyasi tizimi 1-ilovaga muvofiq tasdiqlansin hamda quyidagilar uning asosiy yoʻnalishlari etib belgilansin:
Oʻzbekiston Respublikasi fuqarolarini chet elga vaqtincha mehnat faoliyatini amalga oshirish uchun tashkillashtirilgan holda yuborish hajmini oshirish, ushbu maqsadda vazirlik, idoralar va mahalliy ijroiya hokimiyati organlarining vazifa va vakolatlari doirasini kengaytirish;
tashqi mehnat migratsiyasi sohasida xalqaro hamkorlikni rivojlantirish, xorijdagi vatandoshlar tashkilotlari va oʻzbek diasporalari bilan aloqalarni mustahkamlash;
xorijga ishlashga ketishdan oldin Oʻzbekiston Respublikasi fuqarolarini kasb-hunarga va xorijiy tillarga oʻqitish amaliyotini samarali yoʻlga qoʻyish, ularga kasbiy malakani tasdiqlovchi xalqaro tan olinadigan sertifikatlarni berish tizimini joriy qilish;
xorijda murakkab sharoitga tushib qolgan mehnat migrantlarini moliyaviy va ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash, ularning hayoti va sogʻligʻini sugʻurtalash amaliyotini kengaytirish, ular uchun madaniy-maʼrifiy tadbirlarni tashkil etish;
chet elda mehnat faoliyatini amalga oshirayotgan fuqarolarning haq-huquqlarini taʼminlashga va koʻmaklashishga qaratilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish, ularga qulay shart-sharoitlarni yaratish;
mehnat migratsiyasidan qaytib kelgan shaxslarni reintegratsiya qilish, shu jumladan ularning bandligini taʼminlash, kasbiy malakasini oshirish va tadbirkorlik tashabbuslarini ragʻbatlantirish.
3. Tashqi mehnat migratsiyasi agentligi hududiy filiallari ishini tashkil etishning quyidagi tartibi oʻrnatilsin:
Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi Raisi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimlari hududiy filiallarga umumiy rahbarlik qiladi hamda ularga yuklatilgan vazifalarning samarali bajarilishi uchun masʼul hisoblanadi;
hududiy filial rahbarlari bir vaqtning oʻzida Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi Raisi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimining tashqi mehnat migratsiyasi masalalari boʻyicha yordamchilari hisoblanadi;
hududiy filial rahbarlari Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi Raisi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimlari hamda Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi bilan kelishilgan holda Tashqi mehnat migratsiyasi agentligi boshligʻi tomonidan lavozimga tayinlanadi hamda lavozimidan ozod etiladi;
hududiy filiallar xodimlari tashkillashtirilgan mehnat migratsiyasi ulushini oshirish hamda mehnat migratsiyasidan qaytib kelgan shaxslarning bandligini taʼminlash boʻyicha amalga oshirilgan ishlar samaradorligiga qarab moddiy ragʻbatlantiriladi;
Tashqi mehnat migratsiyasi agentligi hududiy filiallarga mehnat migratsiyasi masalalari boʻyicha metodik yordam koʻrsatadi, xorijiy mehnat bozori hamda salohiyatli ish beruvchilar toʻgʻrisida maʼlumot beradi, xodimlarini ragʻbatlantiradi va moddiy-texnika bazasini mustahkamlashga koʻmaklashadi.
4. Tashqi mehnat migratsiyasi agentligining hududiy filiallariga quyidagi huquqlar berilsin:
xorijiy ish beruvchilar bilan kelishuvlar tuzish hamda tuzilgan kelishuvlarga asosan xorijga fuqarolarni ishga yuborish;
Oʻzbekiston Respublikasining xorijdagi diplomatik vakolatxonalari, konsullik muassasalari hamda Tashqi mehnat migratsiyasi agentligining vakolatxonalari bilan chet davlatlarda ishlayotgan mehnat migrantlarining huquqlarini himoya qilish va qoʻllab-quvvatlash masalalari boʻyicha hamkorlik qilish;
xorijiy mamlakatlarning hududiy migratsiya va boshqa davlat organlari bilan aloqalar oʻrnatish va muzokaralar oʻtkazish;
xorijdagi vatandoshlar tashkilotlari bilan hamkorlik qilish;
xorijiy (xalqaro) moliya institutlari va boshqa tashkilotlarning migratsiya sohasini rivojlantirishga ajratiladigan texnik koʻmak mablagʻlari va grantlarini jalb qilish.
5. Quyidagilar:
Xavfsiz, tartibli va qonuniy mehnat migratsiyasi tizimi doirasida Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari tomonidan amalga oshiriladigan chora-tadbirlar dasturi 2-ilovaga * muvofiq;
Xavfsiz, tartibli va qonuniy mehnat migratsiyasi tizimi doirasida Oʻzbekiston Respublikasining xorijdagi diplomatik vakolatxonalari va konsullik muassasalari tomonidan amalga oshiriladigan chora-tadbirlar dasturi 3-ilovaga * muvofiq;
2020-2021-yillarda Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari tomonidan tashqi mehnat migratsiyasi sohasida amalga oshiriladigan ishlarning asosiy koʻrsatkichlari 4-ilovaga muvofiq;
2021-yilda xorijiy mamlakatlarda oʻtkaziladigan madaniy-maʼrifiy tadbirlar dasturi 5-ilovaga * muvofiq tasdiqlansin.
6. Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq 2021-yil 1-yanvardan boshlab tashkillashtirilgan mehnat migratsiyasi yoʻli bilan xorijga chiqib ketayotgan shaxslar ishga yuborilishidan oldin davlat va nodavlat taʼlim tashkilotlarida kasb-hunarga oʻqitiladi, xorijiy ish beruvchining malaka talablariga javob beradigan shaxslar bundan mustasno.
7. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2020-yil 11-avgustdagi “Kambagʻal va ishsiz fuqarolarni tadbirkorlikka jalb qilish, ularning mehnat faolligini oshirish va kasb-hunarga oʻqitishga qaratilgan hamda aholi bandligini taʼminlashga oid qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PQ-4804-son qaroriga muvofiq mehnat migratsiyasiga chiqib ketayotgan shaxslarni kasb-hunar va chet tillariga oʻqitish uchun hududlarda “Ishga marhamat” monomarkazlari, kasb-hunarga oʻqitish markazlari, qisqa muddatli kasb-hunarga oʻqitish kurslari, mahalla aholisini kasb-hunarga oʻqitish maskanlari tashkil etilganligi maʼlumot uchun qabul qilinsin.
8. Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi, tasarrufida professional taʼlim muassasalari boʻlgan vazirlik va idoralar, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi hamda viloyatlar hokimliklari bilan birgalikda ikki oy muddatda:
Qoraqalpogʻiston Respublikasi va viloyatlarda joylashgan kollejlar va texnikumlarda mehnat migrantlari uchun qisqa muddatli kasb-hunar va chet tillariga oʻqitish kurslarini 6-ilovaga muvofiq tashkil etsin;
qisqa muddatli kurslarning oʻquv dasturlarini xorijiy yirik ish beruvchilarning talablariga moslashtirsin;
xorijiy ish beruvchilar va xususiy bandlik agentliklari bilan uzviy aloqalarni oʻrnatsin hamda qisqa muddatli kurslarda ular uchun zarur boʻlgan kasblar boʻyicha malakali mutaxassislarni tayyorlasin;
xorijiy yirik oʻquv markazlari bilan ikki tomonlama bitim imzolasin hamda qisqa muddatli kurslar oʻqituvchilarini malaka oshirishga yuborishni tashkil etsin.
Belgilansinki, qisqa muddatli kurslarda oʻqitish xarajatlari Bandlikka koʻmaklashish davlat jamgʻarmasi mablagʻlari, ushbu maqsadlarga Davlat budjetidan ajratiladigan mablagʻlar, yangi ishchilarni kasbga tayyorlash uchun buyurtma bergan tashkilotlar mablagʻlari va qonun hujjatlari bilan taqiqlanmagan boshqa manbalar hisobidan qoplanadi.
9. Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligiga Jamgʻarma mablagʻlari hisobidan mehnat migrantlari uchun qisqa muddatli oʻqitish dasturlarini ishlab chiqish, metodik taʼminotni yaratish, xorijdagi yirik korxonalarning malakali mutaxassislarini va yetakchi taʼlim muassasalarining pedagog kadrlarini jalb qilish, oʻqituvchilar va ishlab chiqarish taʼlim ustalarining pedagogik mahoratini oshirish huquqi berilsin.
10. 2021-yil 1-yanvarga qadar:
Toshkent shahar hokimligi Yaponiya ish beruvchilari bilan hamkorlikda Toshkent shahridagi “Ishga marhamat” monomarkazida “Yapon tili va kasbiy malaka” test markazini;
Fargʻona viloyati hokimligi Rossiya Federatsiyasining Payvandchilik nazorati milliy agentligi bilan hamkorlikda Fargʻona shahridagi “Ishga marhamat” monomarkazida payvandchilar maktabini;
Sirdaryo viloyati hokimligi Birlashgan Arab Amirliklarining “Tadbeer” rekruting markazlari bilan hamkorlikda Guliston shahridagi “Ishga marhamat” monomarkazida xizmat sohasida faoliyat koʻrsatadigan ishchilarni tayyorlash oʻquv markazini;
Namangan viloyati hokimligi viloyatdagi professional taʼlim muassasalarida davlat-xususiy sheriklik asosida “IT School” oʻquv markazlarini, Yaponiya va Birlashgan Arab Amirliklari bilan hamkorlikda chet tillariga oʻqitish va xizmat sohasi boʻyicha kasblarga tayyorlash oʻquv markazlarini tashkil qilsin.
11. Belgilansinki:
Ijtimoiy reyestrga yoxud “Temir daftar”, “Ayollar daftari”, “Yoshlar daftari”dan biriga kiritilgan va tashkillashtirilgan mehnat migratsiyasi yoʻli bilan vaqtinchalik mehnat faoliyatini amalga oshirish uchun xorijga chiqib ketayotgan shaxslarga mikroqarzlar berish tartibi joriy qilinadi;
mikroqarzlar xorijda ishga joylashish (shu jumladan, yoʻl haqini toʻlash va mehnat faoliyatiga ruxsat olish) bilan bogʻliq xarajatlarni qoplash uchun 10 million soʻmgacha miqdorda bir yil muddatga beriladi;
mikroqarz foiz stavkasining Markaziy bank asosiy stavkasidan oshadigan, lekin asosiy stavkaning 1,5 baravaridan koʻp boʻlmagan qismi Bandlikka koʻmaklashish davlat jamgʻarmasi mablagʻlari hisobidan kompensatsiya qilinadi.
Bunda, mikroqarz hamda unga hisoblangan foizlar qarz oluvchining (oila aʼzolarining) topshirigʻiga muvofiq ularning hisobvaraqlariga xalqaro pul oʻtkazmalari tizimlari orqali kelib tushgan mablagʻlardan ushlab qolish yoʻli bilan hamda qonun hujjatlarida koʻrsatilgan boshqa usullarda toʻlanishi mumkin.
Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi bir oy muddatda manfaatdor tijorat banklari bilan mikroqarzlarni berish, ularning taʼminotiga qoʻyiladigan talablar va qaytarish tartibini nazarda tutuvchi kelishuv bitimini tuzsin.
12. 2021-yil 1-yanvardan boshlab shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq tashkillashtirilgan mehnat migratsiyasi yoʻli bilan xorijda vaqtincha mehnat faoliyatini amalga oshirish oʻzini oʻzi band qilgan shaxslar shugʻullanishi mumkin boʻlgan faoliyat (ishlar, xizmatlar) turlariga tenglashtiriladi va unga oʻzini oʻzi band qilgan shaxslar uchun belgilangan soliqlarni toʻlash hamda pensiya miqdorini hisoblash tartibi qoʻllaniladi.
13. Vazirlar Mahkamasi, Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi, Tashqi ishlar vazirligi manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda:
2021-yil 1-yanvarga qadar Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining pasport-viza xizmati vakolatxonasini Oʻzbekiston Respublikasida ochish hamda ushbu vakolatxonada vaqtinchalik mehnat faoliyatini amalga oshirishga ruxsatnomani (patentni) tayyorlash, rasmiylashtirish va berish xizmatlarini koʻrsatish;
2021-yil 1-iyunga qadar Bolgariya, Latviya, Isroil, Finlyandiya, Polsha va Kanada bilan Oʻzbekiston Respublikasi fuqarolarining mazkur davlatlardagi tashkillashtirilgan mehnat faoliyati toʻgʻrisida hamkorlik bitimlarini tuzish;
2021-yil 1-yanvarga qadar Tashqi mehnat migratsiyasi agentligining Yekaterinburg, Novosibirsk, Samara va Ufa shaharlaridagi vakolatxonalarini ochish hamda ushbu vakolatxonalar faoliyatini mazkur hududlardagi Oʻzbekiston Respublikasining diplomatik vakolatxonalari va konsullik muassasalari bilan muvofiqlashtirish choralarini koʻrsin.
14. Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligining chet davlatlarda murakkab moliyaviy ahvolga tushgan va shaxsini tasdiqlovchi hujjatlarsiz, mablagʻlarsiz qolgan fuqarolarga toʻlanadigan bir martalik moddiy yordam miqdorini bazaviy hisoblash miqdorining bir baravaridan ikki baravarigacha koʻpaytirish toʻgʻrisidagi taklifi maʼqullansin.
15. Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi hamda Tashqi ishlar vazirligi:
2021-yil 1-yanvarga qadar Rossiya Federatsiyasi, Qozogʻiston va Turkiya Respublikalarida vaqtinchalik mehnat faoliyatini amalga oshirayotgan Oʻzbekiston Respublikasi fuqarolariga migratsiya va mehnat toʻgʻrisidagi qonun hujjatlari buzilishi bilan bogʻliq masalalar boʻyicha huquqiy yordam koʻrsatish maqsadida mazkur davlatlardagi advokatlik tashkilotlari oʻrtasida ochiq tanlovni oʻtkazsin va tanlov gʻoliblari bilan bitimlar tuzsin;
uch oy muddatda mehnat migrantlariga huquqiy yordam berish boʻyicha onlayn platformani yaratsin, xususiy sektorni jalb qilgan holda Rossiya Federatsiyasi hududini doimiy xizmat bilan qamrab oladigan “Call-markaz”ni tashkil qilsin;
advokatlik firmalari hamda “Call-markaz”ning xizmatlari qiymatini Jamgʻarma mablagʻlari hisobidan qoplasin.
16. Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi hamda Tashqi ishlar vazirligining:
xorijiy mamlakatlarda Oʻzbekiston Respublikasi fuqarolarining huquqlarini himoya qilish, ularga munosib ish topib berish va boshqa yoʻnalishlarda yaqindan yordam koʻrsatib kelayotgan shaxslarni diplomatik vakolatxonalar va konsullik muassasalarining “faxriy konsuli” hamda mahalliy ijroiya hokimiyati organlarining “jamoat maslahatchisi” etib tayinlash;
“faxriy konsul” va “jamoat maslahatchi”larini davlat mukofotlari bilan taqdirlash va ularga faxriy unvonlar berish amaliyotini joriy qilish;
diplomatik vakolatxonalar, konsullik muassasalari hamda Tashqi mehnat migratsiyasi agentligining vakolatxonalari huzurida xorijdagi vatandoshlar, ish beruvchilar hamda Oʻzbekiston Respublikasi fuqarolariga muntazam ravishda yordam koʻrsatib kelayotgan boshqa shaxslar ishtirokidagi Maslahat kengashlarini tashkil etish;
Maslahat kengashlari tomonidan xorijiy davlatlarda ishlayotgan Oʻzbekiston Respublikasi fuqarolarining muammolarini hal qilish boʻyicha takliflar ishlab chiqish, xorijiy ekspertlar ishtirokida davra suhbatlarini oʻtkazish, mehnat migrantlarining huquqlarini himoya qilish va qoʻllab-quvvatlash boʻyicha tajriba almashish;
xorijdagi vatandoshlar tashkilotlari, ish beruvchilar va Maslahat kengashlarining “labor migration” dasturiy majmuasidan foydalanish imkoniyatlarini oshirish toʻgʻrisidagi takliflariga rozilik berilsin.
18. Moliya vazirligi 2021-yil va keyingi yillar uchun Davlat budjeti parametrlarini shakllantirishda mazkur qarorning 11 va 17-bandlarida belgilangan choralarni amalga oshirish uchun Bandlikka koʻmaklashish davlat jamgʻarmasi hamda Tadbirkorlik faoliyatini qoʻllab-quvvatlash davlat jamgʻarmasiga zarur mablagʻlar ajratishni nazarda tutsin.
19. Belgilab qoʻyilsinki, tuman va shahar sektor rahbarlari, mahalla raislari va mehnat inspektorlari xorijga ishlash uchun ketgan fuqarolar oila aʼzolarining:
holidan muntazam xabar olib, muammolari va ehtiyojlarini aniqlaydi hamda ularni hal etishda amaliy yordam koʻrsatadi;
moddiy va ijtimoiy holatini yaxshilash, ularga zarur tibbiy patronaj xizmatini koʻrsatish, ipoteka kreditlari asosida uy-joylar ajratish, farzandlarining taʼlim olishidagi muammolarini hal qilish, mehnatga layoqatli aʼzolarini ish bilan taʼminlashga koʻmaklashadi.
Tuman va shahar sektor rahbarlari mazkur bandda belgilangan vazifalar ijrosi yuzasidan Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi Raisi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimining tashqi mehnat migratsiya masalalari boʻyicha yordamchisiga har oyda bir marta axborot berib borsin.
20. Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi:
bir hafta muddatda xorijda vaqtincha mehnat faoliyatini amalga oshirish bilan bogʻliq masalalar boʻyicha murojaatlarni qabul qilish imkonini beruvchi uzluksiz ishlaydigan “1282” qisqa raqamli ishonch telefonini tashkil etsin;
rivojlangan davlatlardan taklif etilgan ish beruvchilar, malakali mutaxassislar va ekspertlar ishtirokida xalqaro mehnat yarmarkalari, konferensiya va seminarlarni oʻtkazish amaliyotini yoʻlga qoʻysin.
21. Oʻzbekiston Milliy teleradiokompaniyasi, Oʻzbekiston Milliy axborot agentligi Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi hamda Tashqi ishlar vazirligi bilan birgalikda ommaviy axborot vositalarida:
a) quyidagilar:
xorijiy mamlakatlarda vaqtincha mehnat faoliyatini amalga oshirish tartibi va shartlari, chet davlatlarning mehnat va migratsiya toʻgʻrisidagi qonun hujjatlari, mehnat bozorida mavjud boʻlgan talab yuqori boʻlgan kasblar, mazkur kasblarga oʻqitadigan taʼlim muassasalari toʻgʻrisida;
viloyat, tuman (shahar) hokimliklari va sektorlar, mahalla va mehnat organlari, Oʻzbekiston Respublikasining xorijdagi diplomatik vakolatxonalari va konsullik muassasalari tomonidan mehnat migratsiyasi sohasi boʻyicha amalga oshirilayotgan ishlar, chet mamlakatlarda vaqtincha mehnat faoliyatini amalga oshirmoqchi boʻlgan shaxslarga davlat tomonidan koʻrsatiladigan qoʻllab-quvvatlash choralari toʻgʻrisida maxsus dastur va lavhalarni efirga uzatib borsin;
b) ushbu qarorning maqsad va vazifalari keng miqyosda yoritilishini taʼminlasin hamda Oʻzbekiston telekanallarining Rossiya, Qozogʻiston, Turkiya va boshqa davlatlarda efirga uzatish qamrovini yanada kengaytirsin.
22. Mazkur qarorda belgilangan chora-tadbirlarning samarali va oʻz vaqtida amalga oshirilishini taʼminlash maqsadida:
bandlik va mehnat munosabatlari vazirining birinchi oʻrinbosari E. Muxitdinov — Xavfsiz, tartibli va qonuniy mehnat migratsiyasi tizimini amalga oshirish va yanada takomillashtirish, tashkillashtirilgan mehnat migratsiyasi ulushini tubdan oshirish, respublikadan tashqariga ishlash uchun ketayotgan fuqarolarning huquqlari himoya qilinishini taʼminlash, xorijdan qaytib kelgan mehnat migrantlarining bandligini taʼminlash choralarini koʻrsin;
tashqi ishlar vaziri A. Kamilov — Oʻzbekiston Respublikasining xorijiy davlatlardagi diplomatik va konsullik muassasalarining mehnat migrantlari bilan toʻgʻridan-toʻgʻri va ochiq muloqot oʻrnatish, ularning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish boʻyicha faoliyati samaradorligini oshirsin hamda mazkur jarayonga xorijdagi vatandoshlar tashkilotlarini jalb qilsin;
Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi Raisi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimlari — Tashqi mehnat migratsiyasi agentligi hududiy filiallarining faoliyatini lozim darajada tashkil qilsin, mehnat migrantlari hamda ular oila aʼzolarining uy-joy va maishiy sharoitlarini yaxshilash, moliyaviy yordam berish, hayoti va sogʻligʻini himoya qilish boʻyicha zarur choralarni koʻrsin;
Bosh vazir oʻrinbosari — iqtisodiyot va moliya vaziri J. Qoʻchqorov — mazkur qarorda nazarda tutilgan moliyaviy mexanizmlarni toʻliq joriy etish, mehnat migrantlarining pensiya va kredit olish masalalarini hal qilish boʻyicha ishlarni muvofiqlashtirib borsin, shuningdek, ushbu maqsadda ajratilayotgan mablagʻlarning manzilli sarflanishini taʼminlasin;
investitsiyalar, sanoat va savdo vaziri L. Kudratov — hukumatlararo komissiyalar doirasida mehnat migratsiyasida boʻlgan shaxslarga mehnat faoliyatini amalga oshirishi uchun qulay shart-sharoitlar yaratish hamda ushbu masalalar boʻyicha xalqaro bitim va kelishuvlarga erishishga doir ishlarni muvofiqlashtirib borsin.
23. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 5-iyuldagi “Oʻzbekiston Respublikasining tashqi mehnat migratsiya tizimini yanada takomillashtirish boʻyicha qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PQ-3839-son qarorida :
1-bandning toʻrtinchi xatboshisidagi “Oʻzbekiston Respublikasi Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi huzuridagi Tashqi mehnat migratsiyasi agentligi (keyingi oʻrinlarda Agentlik deb yuritiladi)” soʻzlari “Oʻzbekiston Respublikasi Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi markaziy apparatining tarkibiy boʻlinmasi (boʻlinmalari)” soʻzlari bilan almashtirilsin;
2-bandning sakkizinchi xatboshisidagi “Agentlikning” soʻzi “Oʻzbekiston Respublikasi Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi huzuridagi Tashqi mehnat migratsiyasi agentligining (keyingi oʻrinlarda — Agentlik)” soʻzlari bilan almashtirilsin.
24. Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda ikki oy muddatda qonun hujjatlariga ushbu qarordan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin.
25. Mazkur qarorning ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A.N. Aripov zimmasiga yuklansin.
Qabul qilingan chora-tadbirlar natijadorligi toʻgʻrisida 2020-yil 1-dekabr hamda 2021-yil 1-iyulga qadar Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentiga axborot berilsin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2020-yil 15-sentabrdagi PQ-4829-son qaroriga 1-ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2020-yil 15-sentabrdagi PQ-4829-son qaroriga 4-ILOVA
2020-2021-yillarda Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari tomonidan tashqi mehnat migratsiyasi sohasida amalga oshiriladigan ishlarning asosiy koʻrsatkichlari
T/r Hududlar Kasb-hunarga oʻqitish taʼlim muassasalarini tashkil etish Vaqtincha mehnat faoliyatini amalga oshirish uchun xorijga chiqib ketayotgan shaxslarni kasbga va chet tillariga oʻqitish Fuqarolarni tashkillashtirilgan holda vaqtincha mehnat faoliyatini amalga oshirish uchun xorijga yuborish Mehnat migratsiyasidan qaytib kelgan shaxslar, shuningdek, vaqtincha mehnat faoliyatini amalga oshirish uchun xorijga chiqib keta olmagan fuqarolarning bandligini taʼminlash Mehnat migrantlarining oilalariga moddiy yordam koʻrsatish va ularni qoʻllab-quvvatlash (oilalar soni) “Ishga marhamat” mono-markazlari Qisqa muddatli kasb-hunar va chet tillariga oʻqitish kurslari Kasb-hunarga oʻqitish markazlari Mahalla aholisini kasb-hunarga oʻqitish maskanlari Rossiya Federatsiyasiga Qozogʻiston Respublikasiga boshqa davlatlarga 2020-2021-yillar 2020-yil 2021-yil 2020-yil 2021-yil 2021-yil 2020-yil 1-dekabrgacha 2021-yil 2020-yil 2021-yil 1. Qoraqalpogʻiston Respublikasi 1 2 2 8 1 100 2 800 800 1 000 1 000 500 8 700 9 000 2 000 4 000 2. Andijon viloyati 1 2 3 13 1 700 4 700 3 600 10 000 3 000 1 500 15 000 16 000 5 000 10 000 3. Buxoro viloyati 1 2 1 8 2 100 3 000 1 500 5 000 1 100 600 2 500 10 000 2 000 4 000 4. Jizzax viloyati 1 2 2 5 1 200 2 700 1 600 5 000 500 600 3 000 8 000 2 000 4 000 5. Qashqadaryo viloyati 1 2 4 14 1 600 4 600 2 400 7 000 2 000 1 100 5 000 15 000 3 000 6 000 6. Navoiy viloyati 1 2 1 6 1 100 2 700 900 2 000 500 400 3 000 4 000 1 000 2 000 7. Namangan viloyati 1 2 2 14 1 700 3 800 3 500 10 000 3 000 1 400 14 000 15 000 4 000 8 000 8. Samarqand viloyati 1 2 2 16 1 900 4 800 3 300 7 000 3 000 1 500 5 100 18 000 5 000 10 000 9. Sirdaryo viloyati 1 2 1 3 500 2 500 900 2 000 500 400 3 000 4 000 1 000 2 000 10. Surxondaryo viloyati 1 2 2 17 1 700 3 600 2 400 7 000 2 000 1 100 4 000 15 000 3 000 6 000 11. Toshkent viloyati 1 2 4 11 1 500 3 200 2 100 5 000 3 000 900 8 000 15 000 3 000 6 000 12. Fargʻona viloyati 1 2 1 11 1 600 4 500 3 600 10 000 3 000 1 400 6 000 16 000 4 000 8 000 13. Xorazm viloyati 1 2 2 10 1 400 3 100 1 500 5 000 1 100 650 8 000 10 000 2 000 4 000 14. Toshkent shahri 11 3 1 600 4 000 1 200 2 000 500 650 3 000 5 000 3 000 6 000 Jami 13 37 30 136 20 700 50 000 29 300 78 000 24 200 12 700 88 300 160 000 40 000 80 000 216 70 700 144 200 248 300 120 000
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2020-yil 15-sentabrdagi PQ-4829-son qaroriga 6-ILOVA
Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi va viloyatlarda qisqa muddatli kasb-hunar va chet tillariga oʻqitish kurslari tashkil etilayotgan professional taʼlim muassasalari roʻyxati
T/r Hudud nomi Taʼlim muassasalar nomi Quvvati Kollejlar 1. Qoraqalpogʻiston Respublikasi Nukus transport kolleji 1 050 2. Andijon viloyati Asaka oziq-ovqat texnologiyasi va sanoati kolleji 720 3. Buxoro viloyati Buxoro neft va gaz sanoati kolleji 900 4. Jizzax viloyati Doʻstlik suv xoʻjaligi va melioratsiya kolleji 720 5. Qashqadaryo viloyati Qarshi kommunal xoʻjaligi kolleji 900 6. Navoiy viloyati Navbahor suv xoʻjaligi va melioratsiya kolleji 600 7. Namangan viloyati Mingbuloq suv xoʻjaligi va melioratsiya kolleji 720 8. Samarqand viloyati Samarqand transport kolleji 540 9. Surxondaryo viloyati Angor qurilish va kommunal xoʻjaligi kolleji 800 10. Sirdaryo viloyati Shirin energetika kolleji 1 060 11. Toshkent viloyati Yangiyoʻl oziq-ovqat texnologiyasi kolleji 720 12. Fargʻona viloyati Qoʻqon temir yoʻl transporti kolleji 900 13. Xorazm viloyati Urganch transport kolleji 1 200 Texnikumlar 1. Qoraqalpogʻiston Respublikasi Xoʻjayli koʻp tarmoqli texnikumi 750 2. Andijon viloyati Andijon mashinasozlik texnikumi 900 3. Buxoro viloyati Buxoro turizm texnikumi 750 4. Jizzax viloyati Jizzax xizmat koʻrsatish va servis texnikumi 720 5. Qashqadaryo viloyati Beshkent qishloq xoʻjaligi texnikumi 720 6. Navoiy viloyati Navbahor koʻp tarmoqli texnikumi 615 7. Namangan viloyati Namangan sanoat va iqtisodiyot texnikumi 765 8. Samarqand viloyati Samarqand transport va muhandislik kommunikatsiyalari texnikumi 720 9. Surxondaryo viloyati Denov Hazarbogʻ agrotexnologiya texnikumi 652 10. Sirdaryo viloyati Guliston agrotexnologiyalar texnikumi 615 11. Toshkent viloyati Boʻka agrotexnologiya texnikumi 715 12. Fargʻona viloyati Fargʻona sanoat va xizmat koʻrsatish texnikumi 1 530 13. Xorazm viloyati Urganch agrotexnologiyalar texnikumi 675
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2020-yil 15-sentabr,
PQ-4829-son
Президента Республики Узбекистан
Постановление
О мерах по внедрению системы безопасной, упорядоченной и легальной трудовой миграции
За последние четыре года кардинально изменилось отношение к гражданам, работающим за рубежом, установлен диалог с трудовыми мигрантами, внедрена новая система по изучению и решению их проблем и реализации потребностей.
Создан Фонд поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом (далее — Фонд), внедрена практика страхования жизни и здоровья трудовых мигрантов, выделения ипотечных кредитов для членов их семей.
Вместе с тем требуется принятие комплексных мер по совершенствованию механизмов поддержки граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, обеспечению реинтеграции лиц, вернувшихся из трудовой миграции, созданию благоприятных условий для занятия ими предпринимательской деятельностью.
В целях совершенствования деятельности уполномоченных органов в области внешней трудовой миграции, обучения лиц, желающих работать за рубежом, востребованным профессиям, защиты прав граждан в период их пребывания за рубежом, обеспечения занятости вернувшихся трудовых мигрантов, а также социальной поддержки членов их семей:
1. Признать неудовлетворительной деятельность Министерства занятости и трудовых отношений, Агентства по внешней трудовой миграции, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов города Ташкента, областей, районов и городов по организованному трудоустройству граждан Республики Узбекистан за рубежом, осуществлению постоянного диалога с ними и организации системного решения их проблем, обеспечению их занятости по возвращении на Родину.
2. Утвердить систему безопасной, упорядоченной и легальной трудовой миграции согласно приложению № 1 * , определив ее основными направлениями:
увеличение масштабов организованного направления граждан Республики Узбекистан за рубеж для осуществления временной трудовой деятельности, расширение в данных целях спектра задач и полномочий министерств, ведомств и органов исполнительной власти на местах;
развитие международного сотрудничества в области внешней трудовой миграции, укрепление связей с организациями соотечественников и узбекскими диаспорами за рубежом;
эффективное налаживание практики обучения профессиям и иностранным языкам граждан Республики Узбекистан до выезда на работу за рубеж, внедрение системы выдачи им международно признанных сертификатов, подтверждающих их профессиональную квалификацию;
расширение практики финансовой и социальной поддержки трудовых мигрантов, попавших в сложную ситуацию, страхования их жизни и здоровья, организации для них культурно-просветительских мероприятий;
реализацию мер, направленных на содействие и обеспечение прав граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, создание для них благоприятных условий;
реинтеграцию лиц, вернувшихся из трудовой миграции, включая обеспечение их занятости, повышение профессиональной квалификации и стимулирование предпринимательских инициатив.
3. Установить следующий порядок организации работы региональных филиалов Агентства по внешней трудовой миграции:
Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента осуществляют общее руководство региональными филиалами, а также несут ответственность за эффективное выполнение возложенных на них задач;
начальники региональных филиалов одновременно являются помощниками Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента по вопросам внешней трудовой миграции;
начальники региональных филиалов назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Агентства по внешней трудовой миграции по согласованию с Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента, а также Министерством занятости и трудовых отношений;
материальное поощрение работников региональных филиалов осуществляется в зависимости от эффективности проведенной ими работы по увеличению доли организованной трудовой миграции и обеспечению занятости лиц, вернувшихся из трудовой миграции;
Агентство по внешней трудовой миграции оказывает методическую помощь региональным филиалам по вопросам трудовой миграции, представляет информацию о рынке труда за рубежом и потенциальных работодателях, а также содействует укреплению их материально-технической базы и поощряет работников.
4. Предоставить региональным филиалам Агентства по внешней трудовой миграции право:
заключать соглашения с иностранными работодателями, а также отправлять граждан за рубеж на основе заключенных соглашений;
сотрудничать с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Республики Узбекистан и представительствами Агентства по внешней трудовой миграции за рубежом в вопросах защиты и поддержки прав трудовых мигрантов, осуществляющих трудовую деятельность в иностранных государствах;
устанавливать связи и проводить переговоры с региональными миграционными и другими государственными органами зарубежных государств;
сотрудничать с организациями соотечественников за рубежом;
привлекать средства технического содействия и гранты иностранных (международных) финансовых институтов и других организаций, выделяемых на развитие сферы миграции.
5. Утвердить:
Программу мер, реализуемых Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в рамках системы безопасной, упорядоченной и легальной трудовой миграции, согласно приложению № 2 * ;
Программу мер, реализуемых дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Узбекистан за рубежом в рамках системы безопасной, упорядоченной и легальной трудовой миграции, согласно приложению № 3 * ;
Основные показатели работы, осуществляемой в 2020-2021 годах в области внешней трудовой миграции Министерством занятости и трудовых отношений, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, согласно приложению № 4 * ;
Программу культурно-просветительских мероприятий, проводимых в зарубежных странах в 2021 году, согласно приложению № 5 * .
6. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 января 2021 года лица, выезжающие за рубеж путем организованной трудовой миграции, до направления на работу обучаются профессиям в государственных и негосударственных образовательных организациях, за исключением лиц, отвечающих квалификационным требованиям иностранного работодателя.
7. Принять к сведению, что в регионах в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 августа 2020 года № ПП-4804 «О дополнительных мерах, направленных на привлечение к предпринимательству, повышение трудовой активности и профессиональное обучение бедных и безработных граждан, а также обеспечение занятости населения» организованы моноцентры «Ишга мархамат», центры профессионального обучения, краткосрочные курсы профессионального обучения и пункты профессионального обучения населения махалли для обучения профессиям и иностранным языкам лиц, выезжающих в трудовую миграцию.
8. Министерству высшего и среднего специального образования совместно с Министерством занятости и трудовых отношений, министерствами и ведомствами, имеющими в ведении профессиональные образовательные учреждения, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в двухмесячный срок:
организовать краткосрочные курсы обучения трудовых мигрантов профессиям и иностранным языкам в зданиях колледжей и техникумов, расположенных в Республике Каракалпакстан и областях, согласно приложению № 6 * ;
адаптировать учебные программы краткосрочных курсов к требованиям крупных зарубежных работодателей;
установить тесное взаимодействие с зарубежными работодателями и частными агентствами занятости, а также подготовить на краткосрочных курсах квалифицированных специалистов по востребованным для них профессиям;
заключить двусторонние соглашения с крупными зарубежными учебными центрами и организовать стажировку преподавателей краткосрочных курсов.
Установить, что расходы на обучение на краткосрочных курсах покрываются за счет средств Государственного фонда содействия занятости, средств, выделяемых из Государственного бюджета на данные цели, средств организаций, заказавших профессиональное обучение новых работников, и иных источников, не запрещенных законодательством.
9. Предоставить Министерству занятости и трудовых отношений право осуществлять за счет средств Фонда разработку краткосрочных программ обучения для трудовых мигрантов, создание методического обеспечения, привлечение квалифицированных специалистов крупных предприятий за рубежом и педагогических кадров ведущих образовательных учреждений, повышение педагогического мастерства преподавателей и мастеров производственного обучения.
10. До 1 января 2021 года:
хокимияту города Ташкента совместно с работодателями Японии создать тестовый центр «Японского языка и профессиональной квалификации» на базе моноцентра «Ишга мархамат» в городе Ташкенте;
хокимияту Ферганской области совместно с Национальным агентством контроля сварки Российской Федерации создать школу сварщиков на базе моноцентра «Ишга мархамат» в городе Фергане;
хокимияту Сырдарьинской области совместно с рекрутинговыми центрами «Тadbeer» Объединенных Арабских Эмиратов создать учебный центр по подготовке работников в сфере обслуживания на базе моноцентра «Ишга мархамат» в городе Гулистане;
хокимияту Наманганской области на базе профессиональных образовательных учреждений области создать учебные центры «IT School» на основе государственно-частного партнерства, а также совместно с Японией и Объединенными Арабскими Эмиратами — учебные центры по обучению иностранным языкам и профессиональной подготовке в сфере обслуживания.
11. Установить, что:
внедряется порядок выдачи микрозаймов лицам, включенным в Социальный реестр либо в одну из тетрадей — «Железную тетрадь», «Женскую тетрадь», «Молодежную тетрадь» и выезжающим за рубеж путем организованной трудовой миграции для осуществления временной трудовой деятельности;
микрозаймы выдаются в размере до 10 миллионов сумов сроком на один год для покрытия расходов, связанных с трудоустройством за рубежом (включая оплату проезда, оформление разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности);
часть процентной ставки микрозайма, превышающей основную ставку Центрального банка, но не более 1,5-кратного размера основной ставки, компенсируется за счет средств Государственного фонда содействия занятости.
При этом микрозайм и начисленные по нему проценты в соответствии с поручением заемщика (членов его семьи) могут выплачиваться путем удержания средств, поступивших на их счета через международные системы денежных переводов, а также иными способами, предусмотренными законодательством.
Министерству занятости и трудовых отношений в месячный срок заключить с заинтересованными коммерческими банками соглашение, предусматривающее порядок выдачи и возврата микрозаймов, требования, устанавливаемые к их обеспечению.
12. С 1 января 2021 года установить порядок, в соответствии с которым осуществление временной трудовой деятельности за рубежом путем организованной трудовой миграции приравнивается к видам деятельности (работам, услугам), которыми могут заниматься самозанятые лица, и к ним применяется порядок уплаты налогов и исчисления размера пенсии, установленного для самозанятых лиц.
13. Кабинету Министров, Министерству занятости и трудовых отношений, Министерству иностранных дел совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами принять меры по:
открытию до 1 января 2021 года представительства паспортно-визовой службы Министерства внутренних дел Российской Федерации в Республике Узбекистан и оказанию данным представительством услуг по подготовке, оформлению и выдаче разрешения (патента) на осуществление временной трудовой деятельности;
заключению до 1 июня 2021 года соглашений о взаимном сотрудничестве с Болгарией, Латвией, Израилем, Финляндией, Польшей и Канадой по организованной трудовой деятельности граждан Республики Узбекистан в данных государствах;
открытию до 1 января 2021 года представительств Агентства по внешней трудовой миграции в городах Екатеринбурге, Новосибирске, Самаре и Уфе, а также координации деятельности данных представительств с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Узбекистан в данных регионах.
14. Одобрить предложение Министерства занятости и трудовых отношений об увеличении от одного до двух размеров базовой расчетной величины размера единовременной материальной помощи, выплачиваемой гражданам, попавшим в зарубежных государствах в сложное финансовое положение, оставшихся без документов, подтверждающих личность и средств к существованию.
15. Министерству занятости и трудовых отношений и Министерству иностранных дел:
до 1 января 2021 года провести открытый конкурс между адвокатскими организациями Российской Федерации, Республики Казахстан и Турецкой Республики в целях оказания правовой помощи гражданам Республики Узбекистан, осуществляющим временную трудовую деятельность в данных государствах, по вопросам, связанным с нарушениями миграционного и трудового законодательства, а также заключить соглашения с победителями конкурса;
в трехмесячный срок создать онлайн-платформу по оказанию правовой помощи трудовым мигрантам, организовать с привлечением частного сектора «Call-центр», оказывающий круглосуточные услуги с охватом территории Российской Федерации;
возместить стоимость услуг адвокатских фирм и «Call-центра» за счет средств Фонда.
16. Согласиться с предложениями Министерства занятости и трудовых отношений и Министерства иностранных дел:
о назначении «почетным консулом» дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Узбекистан, а также «общественным советником» органов исполнительной власти на местах лиц, оказывающих в зарубежных государствах непосредственную помощь гражданам Республики Узбекистан в защите их прав, поиске достойной работы и других направлениях;
о внедрении практики присвоения почетных званий и награждения государственными наградами «почетного консула» и «общественного советника»;
об образовании при дипломатических представительствах, консульских учреждениях и представительствах Агентства по внешней трудовой миграции Консультативных советов с участием соотечественников за рубежом, работодателей и других лиц, регулярно оказывающих помощь гражданам Республики Узбекистан;
о подготовке Консультативными советами предложений по решению проблем граждан Республики Узбекистан, работающих в зарубежных государствах, проведению «круглых столов» с участием зарубежных экспертов, обмену опытом по защите прав и поддержке трудовых мигрантов;
о расширении возможностей организаций соотечественников за рубежом, работодателей и Консультативных советов по использованию программного комплекса «labor migration».
18. Министерству финансов при формировании параметров Государственного бюджета на 2021 год и последующие годы предусмотреть выделение необходимых средств Государственному фонду содействия занятости и Государственному фонду поддержки предпринимательской деятельности на реализацию мер, определенных в пунктах 11 и 17 настоящего постановления.
19. Установить, что руководители секторов районов и городов, председатели махаллей и трудовые инспекторы:
регулярно навещают членов семей граждан, выехавших за рубеж на работу, выявляют проблемы и потребности, оказывают практическую помощь в их решении;
содействуют улучшению материального и социального положения членов семей граждан, выехавших за рубеж на работу, оказанию им необходимых услуг медицинского патронажа, выделению жилья на основе ипотечных кредитов, решению проблем в процессе получения образования их детьми, а также обеспечению занятости трудоспособных членов семьи.
Руководителям секторов районов и городов один раз в месяц информировать помощников Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента по вопросам внешней трудовой миграции о ходе выполнения задач, определенных в настоящем пункте.
20. Министерству занятости и трудовых отношений:
в недельный срок организовать непрерывный «телефон доверия» по короткому номеру «1282», позволяющий принимать обращения по вопросам, связанным с осуществлением временной трудовой деятельности за рубежом;
наладить практику проведения международных ярмарок труда, конференций и семинаров с участием работодателей, квалифицированных специалистов и экспертов, приглашенных из развитых государств.
21. Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана совместно с Министерством занятости и трудовых отношений и Министерством иностранных дел в средствах массовой информации:
а) передавать в эфир специальные передачи и рубрики:
о порядке и условиях осуществления временной трудовой деятельности в зарубежных странах, трудовом и миграционном законодательстве иностранных государств, востребованных профессиях, имеющихся на рынке труда, и образовательных учреждениях, обучающих данным профессиям;
о проводимой хокимиятами областей, районов (городов), секторами, махаллинскими и трудовыми органами, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Узбекистан за рубежом работе в области трудовой миграции и мерах государственной поддержки лиц, желающих осуществлять временную трудовую деятельность в зарубежных странах;
б) обеспечить широкое освещение целей и задач настоящего постановления и дальнейшее увеличение охвата вещанием телеканалов Узбекистана в России, Казахстане, Турции и других государствах.
22. В целях обеспечения эффективной и своевременной реализации мер, указанных в настоящем постановлении:
первому заместителю министра занятости и трудовых отношений Э. Мухитдинову — принять меры по реализации и дальнейшему совершенствованию системы безопасной, упорядоченной и легальной трудовой миграции, кардинальному увеличению доли организованной трудовой миграции, обеспечению защиты прав граждан, выезжающих за пределы республики на работу, обеспечению занятости трудовых мигрантов, вернувшихся из-за рубежа;
министру иностранных дел А. Камилову — повысить эффективность деятельности дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Узбекистан в зарубежных государствах по установлению прямого и открытого диалога с трудовыми мигрантами, защите их прав и законных интересов с привлечением к данному процессу организаций соотечественников за рубежом;
Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента — организовать деятельность региональных филиалов Агентства по внешней трудовой миграции на должном уровне, принять необходимые меры по улучшению жилищно-бытовых условий, оказанию финансовой помощи, охране жизни и здоровья трудовых мигрантов и членов их семей;
заместителю Премьер-министра — министру экономики и финансов Д. Кучкарову — координировать работу по полному внедрению финансовых механизмов, предусмотренных в настоящем постановлении, решению вопросов получения пенсий и кредитов трудовыми мигрантами, а также обеспечить адресное расходование средств, выделенных на данные цели;
министру инвестиций, промышленности и торговли Л. Кудратову — координировать работу по созданию благоприятных условий для осуществления трудовой деятельности лиц, находившихся в трудовой миграции, достижению международных соглашений и договоренностей по данным вопросам в рамках межправительственных комиссий;
23. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2018 года № ПП-3839 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы внешней трудовой миграции Республики Узбекистан»:
в абзаце четвертом пункта 1 слова «Агентство по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее — Агентство)» заменить словами «структурное подразделение (подразделения) Центрального аппарата Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан»;
в абзаце восьмом пункта 2 слово «Агентства» заменить словами «Агентства по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее — Агентство)».
24. Министерству занятости и трудовых отношений совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
25. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
О результативности принятых мер информировать Президента Республики Узбекистан до 1 декабря 2020 года и до 1 июля 2021 года.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
15 сентября 2020 г.,
№ ПП-4829