📅 2020-yil 7-dekabr · Prezident farmonlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2020 йил 7 декабрь · Президент фармонлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 7 декабря 2020 г. · Указы Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 7 December 2020 · Presidential decrees
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Фармони
ЧОРА-ТАДБИРЛАР РЕЖАСИ
Судьяларнинг чинакам мустақиллигини таъминлаш ҳамда суд тизимида коррупциянинг олдини олиш самарадорлигини ошириш чора-тадбирлари тўғрисида
Мамлакатимизда судьяларнинг чинакам мустақиллигини таъминлаш, малакали кадрларни танлаш, судьялик касбига тайёрлаш ва тайинлаш тизимини такомиллаштириш, шунингдек, фуқароларнинг одил судловга бўлган ишончини ошириш бўйича изчил ишлар олиб борилмоқда.
Шу билан бирга, суд тизимига етарли билим ва ҳаётий тажрибага эга бўлган муносиб кадрларни танлаш ва лавозимга тайинлаш ҳамда судьялар фаолиятини холис баҳолаш жараёнларига замонавий ахборот-коммуникация технологиялари жорий этилмаганлиги бу борадаги ишлар шаффофлигининг етарлича таъминланмай қолишига сабаб бўлмоқда.
Шунингдек, суд ҳокимияти тизимида коррупция ҳолатларини келтириб чиқарувчи сабаб ва шарт-шароитларни чуқур ўрганиш ва таҳлил қилиш, коррупцияга қарши курашиш ва унинг олдини олиш тизимини самарали йўлга қўйиш талаб этилмоқда.
Суд тизимини малакали ва ҳалол пок кадрлар билан тўлдириш, суд органларининг фаолиятида очиқлик ва шаффофликни таъминлаш, фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларининг суд ҳокимиятига бўлган ишончини янада ошириш, шунингдек, Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 27 майдаги ПФ-5729-сон Фармони билан тасдиқланган 2019-2020 йилларда коррупцияга қарши курашиш Давлат дастури ижросини таъминлаш мақсадида:
1. Судьялар мустақиллигини таъминлаш ва суд тизимида коррупциянинг олдини олиш бўйича давлат сиёсатининг асосий йўналишлари этиб қуйидагилар белгилансин:
судьяларнинг одил судловни амалга ошириш бўйича касбий фаолиятини ҳар қандай кўринишдаги ташқи таъсирлардан самарали муҳофаза қилишни таъминлайдиган ҳуқуқий механизмларни яратиш;
судьяликка кадрларни танлаш, тайёрлаш, лавозимга тайинлаш, шунингдек, судьялар фаолиятини баҳолашда холислик ва шаффофликни таъминлаш, ушбу жараёнларга замонавий ахборот технологияларини изчил жорий қилиш;
судьялар ва суд аппарати ходимлари орасида коррупция ҳолатларининг олдини олиш ва барвақт аниқлашга қаратилган тизимни йўлга қўйиш ҳамда суд тизимида аниқланган ҳар қандай коррупциявий ҳаракатни муросасиз ҳолат деб баҳолаш;
судьяларнинг касбий малакаси, маънавияти ва масъулиятини ошириш бўйича комплекс чора-тадбирларни амалга ошириш орқали юксак профессионал судьялар корпусини шакллантириш.
2. Судьялар олий кенгаши (кейинги ўринларда — Кенгаш) ва Олий суднинг қуйидагиларни назарда тутувчи таклифларига розилик берилсин:
а) 2021 йил 1 февралдан бошлаб суд тизимида коррупция ҳолатларининг олдини олиш, Кенгаш ва суд тизими фаолиятида очиқлик ва шаффофликни таъминлаш борасида:
илк бор судьялик лавозимларига номзодларни танлаш бўйича имтиҳон жараёнларини Интернет тармоғи (веб-сайт) орқали онлайн тарзда ёритиб боришни йўлга қўйиш;
судьялик лавозимига номзодлар ва судьяларнинг психологик портрети бўйича касбга муносиблигини баҳолашга кўмаклашувчи электрон дастурни ишлаб чиқиш ва жорий қилиш;
судья фаолиятининг самарадорлигини электрон рейтинг орқали очиқ ва шаффоф баҳолашни таъминлайдиган аниқ мезонларни ишлаб чиқиш ва амалиётга татбиқ этиш;
б) Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар умумюрисдикция судлари ташкил этилиши муносабати билан 2021 йил 1 январдан ушбу судларнинг малака ҳайъатларини шакллантириш.
3. Судьяларнинг юридик жавобгарлиги масаласини ҳал этиш пайтида уларнинг одил судлов билан боғлиқ фаолиятига ҳар қандай аралашувнинг олдини олиш мақсадида шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ 2021 йилдан бошлаб:
судьяларнинг дахлсизлигини бузганлик ва одил судловни амалга ошириш борасидаги фаолиятига аралашганлик ҳолатлари юзасидан Кенгаш раиси томонидан киритилган тақдимнома прокуратура органлари томонидан бир ой муддатда кўриб чиқилиб, жиноят иши қўзғатилганлиги ёки қўзғатиш рад этилганлиги ҳақида Кенгашга Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси томонидан хабар берилади;
судьяларни ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органларга гувоҳ ёки гумон қилинувчи сифатида сўроқ қилиш учун чақиришга тегишли малака ҳайъатлари розилиги билан йўл қўйилади;
суд ҳокимияти мустақиллигини ва судьялар дахлсизлигини таъминлаш, одил судловни амалга оширишга тўсқинлик қилаётган омиллар ва тизимда коррупцияга қарши курашиш ҳолати юзасидан Кенгаш раиси томонидан Ўзбекистон Республикаси Президентига йил якуни бўйича ахборот тақдим этиб борилади.
4. Кенгашнинг судларда коррупцияни келтириб чиқарувчи омилларни тизимли равишда бартараф қилиш ва унга қарши курашиш самарадорлигини ошириш борасидаги қуйидаги таклифлари маъқуллансин:
Судьялар дахлсизлигини таъминлаш бўйича суд инспекцияси негизида Судьялар дахлсизлигини таъминлаш ва коррупциянинг олдини олиш бўйича суд инспекциясини тузиш;
Судьялар касбий тайёргарлигини ташкиллаштириш шуъбасини тугатиш;
Оммавий ахборот воситалари билан ҳамкорлик қилиш шуъбаси негизида матбуот хизмати ва биринчи бўлим, шунингдек ижро аппарати негизида ахборот-таҳлил, мурожаатлар билан ишлаш, ахборот-коммуникация технологияларини жорий этиш ва ахборот хавфсизлигини таъминлаш тузилмалари ҳамда архив ва девонхона ташкил этиш;
Кенгашга келиб тушаётган шикоятларни умумлашма таҳлил қилиш, аниқланган камчиликларни бартараф этиш борасида судьялар малака ҳайъатлари билан биргаликда аниқ чоралар белгилаш вазифасини юклаш;
судьяларнинг одил судловни амалга оширишдаги фаолиятини рағбатлантиришни йўлга қўйиш, «Ибратли судья» мукофотини, одил судловни амалга оширишда узоқ йиллар самарали меҳнат қилиб пенсияга чиққан судьялар учун «Суд фахрийси» кўкрак нишонини жорий этиш;
Кенгаш ҳузурида амалдаги моддий ва процессуал ҳуқуқ нормаларини тўғри қўллаш бўйича тавсиявий характерга эга бўлган маслаҳатлар ҳамда судьяларнинг одоб-ахлоқ қоидаларини муайян вазиятларда қўлланилиши юзасидан сўровларига тушунтиришлар бериш ваколатига эга бўлган жамоатчилик асосида фаолият юритувчи Судьялар клубини (кейинги ўринларда — Клуб) ташкил этиш.
Белгилансинки, Клуб ўз фаолиятини Кенгаш томонидан тасдиқланадиган Низом асосида амалга оширади ва унинг доимий масъул аъзолари таркиби кўп йиллик иш тажрибасига, чуқур билим ва юксак обрў-эътиборга эга бўлган амалдаги ва фахрий судьялар орасидан шакллантирилади.
5. Кенгаш (Х.Б. Ёдгоров) бир ой муддатда:
Судьялар ассоциацияси (У.Қ. Мингбоев) ва Олий суд (К.Ф. Камилов) билан биргаликда Клуб ташкил этилиши ва фаолиятини бошлаши бўйича чоралар кўрсин;
«Ибратли судья» мукофоти ҳамда «Суд фахрийси» кўкрак нишони билан тақдирлаш тартиби тўғрисидаги низомларни тасдиқласин.
6. Кенгаш раисининг доимий асосда фаолият юритувчи ўринбосари лавозими жорий этилиши муносабати билан Судьялар олий мактабининг Илмий ва ахборот-таҳлилий ишлар бўйича директор ўринбосари лавозими тугатилсин.
7. Кенгаш ҳузурида судьялар ҳамжамияти органи бўлган ва ўз фаолиятини жамоатчилик асосида амалга оширадиган судьяликка номзодларнинг Судьялар олий мактабига кириш ва якунлаш имтиҳонлари натижаларидан норози бўлиб берган мурожаатларини кўриб чиқиш бўйича имтиҳон комиссияси тузилсин ҳамда унинг қарорлари устидан Кенгашга шикоят қилиш тартиби белгилансин.
8. Қуйидагилар:
Суд ҳокимияти мустақиллигини янада кучайтириш, судьялар дахлсизлигини таъминлаш ҳамда тизимда коррупциянинг олдини олиш бўйича чора-тадбирлар режаси 1-иловага мувофиқ;
9. Кенгаш (Х.Б. Ёдгоров) Олий суд (К.Ф. Камилов) ва Судьялар ассоциацияси (У.Қ. Мингбоев) билан биргаликда бир ой муддатда мазкур Фармоннинг мазмун-моҳиятини тушунтириш ҳамда суд органлари тизимида коррупциявий ҳолатларнинг олдини олиш масалаларида ҳамкорликни йўлга қўйиш, шунингдек, судьялар ва суд аппарати ходимларида коррупцияга нисбатан муросасизлик иммунитетини шакллантириш борасида комплекс чора-тадбирлар дастурини тасдиқласин.
10. Кенгаш манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда икки ой муддатда қонун ҳужжатларига мазкур Фармондан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига таклифлар киритсин.
11. Мазкур Фармоннинг ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси раҳбари З.Ш. Низомиддинов ва Ўзбекистон Республикаси Президентининг маслаҳатчиси Р.Р. Иноятов зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 7 декабрдаги ПФ-6127-сон Фармонига 1-ИЛОВА
Суд ҳокимияти мустақиллигини янада кучайтириш, судьялар дахлсизлигини таъминлаш ҳамда тизимда коррупциянинг олдини олиш бўйича
Т/р Чора-тадбирлар номи Ижро механизми Ижро муддати Масъул ижрочилар I. Судьяларнинг дахлсизлигини таъминлаш ва тизимда коррупциянинг олдини олиш 1. Суд тизимида судьялар дахлсизлигини таъминлаш ва коррупцияга қарши курашиш самарадорлигини ошириш. 1. Судьяларнинг дахлсизлигини таъминлаш, одил судлов фаолиятига ҳар қандай аралашувнинг олдини олиш юзасидан қатъий чора-тадбирлар белгилаш. 2. Коррупцияга оид ҳуқуқбузарликларнинг тизимли сабаб ва шароитларини бартараф этиш ҳамда 2021 йилда суд органлари тизимида коррупцияга қарши курашиш чораларининг самарадорлигини оширишга қаратилган дастурни ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш. 3. Судьялар ва суд ходимларининг касбий малакаси, маънавияти ва масъулиятини ошириш, шунингдек, тизимда коррупциянинг барча кўринишларига муросасиз муносабатни шакллантириш юзасидан онлайн ўқув ташкил этиш. 4. Тизимда коррупцияга йўл қўйилишига омил бўлувчи ҳар қандай ҳолатларни таҳлилий ўрганиб, бартараф этиш чораларини кўриш. 5. Коррупциявий омилларни аниқлаш ва бартараф этишда ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар ва фуқаролик жамияти институтлари билан ҳамкорликни йўлга қўйиш. 6. Соҳада коррупциявий ҳолатларни аниқлаш ва уларни бартараф этиш бўйича олиб борилаётган ислоҳотлар ҳақида ОАВ орқали кенг жамоатчиликни хабардор қили б бориш. 7. «Судьянинг маънавияти, одоби ва масъулияти» номли китобни тайёрлаш ва чоп этиш. 2021 йил январь - 2021 йил февраль 2021 йил давомида алоҳида режа асосида Доимий Доимий 2021 йил давомида алоҳида режа асосида 2021 йил март Судьялар олий кенгаши, Олий суд Судьялар олий кенгаши Судьялар олий кенгаши Олий малака ҳайъати, Судьялар олий кенгаши Судьялар малака ҳайъатлари, Судьялар олий кенгаши Олий малака ҳайъати, Судьялар олий кенгаши Судьялар олий кенгаши II. Малака ҳайъатларини қайтадан шакллантириш 2. Судьяларнинг малака ҳайъатлари таркибини қайтадан шакллантириш. 1. «Судьяларнинг малака ҳайъатлари тўғрисида»ги Низомни тасдиқлаш ҳақидаги Қонунга ўзгартиш ва қўшимчаларни киритиш тўғрисидаги қонун лойиҳасини ишлаб чиқиш ва Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига тақдим қилиш. 2. «Судьяларнинг малака ҳайъатлари тўғрисида»ги Низомни тасдиқлаш ҳақидаги Қонунга ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисидаги қонун лойиҳасини Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига белгиланган тартибда киритиш. 3. Тегишли судлар судьяларининг конференцияларида малака ҳайъати аъзоларини сайлаш. 4. Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар судларида янги таркибдаги малака ҳайъатлари фаолиятини бошлаш. 2020 йил 20 декабрга қадар 2020 йил 25 декабрга қадар 2021 йил 10 январга қадар 2021 йил 15 январь Судьялар олий кенгаши Судьялар олий кенгаши Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар умумюрисдикция судлари, Судьялар олий кенгаши Вилоятлар ва унга тенглаштирилган судлар малака ҳайъатлари III. Судьялик лавозимларига танловнинг ошкоралиги ва очиқлигини таъминлаш 3. Илк бор судьялик лавозимларига номзодларни танлаш ва тайинлаш жараёнларининг ошкоралиги ва очиқлигини таъминлаш. 1. Кенгаш фаолиятига замонавий ахборот-технологияларни кенг жорий қилиш. 2. Илк бор, янги ваколат муддатига ёки бошқа судьялик лавозимига тайинлаш бўйича суҳбатда бериладиган саволларни автоматлаштирилган тизим ёрдамида танлашни, шунингдек суҳбат жараёнини бошқа номзодлар мониторинг орқали кузатиб туриш имкониятини йўлга қўйиш. 3. Илк бор судьялик лавозимларига номзодларни танлаш ва тайинлаш жараёнларини Кенгаш веб-сайти орқали онлайн ёритиб бориш. 2021 йил давомида 2021 йил январь 2021 йил январь Судьялар олий кенгаши Судьялар олий кенгаши Судьялар олий кенгаши 4. Кенгаш ҳузурида ўз фаолиятини жамоатчилик асосида амалга оширадиган судьяликка номзодларнинг Судьялар олий мактабига кириш ва якунлаш имтиҳонлари натижаларидан норози бўлиб берган мурожаатларини кўриб чиқиш бўйича имтиҳон комиссияси тузиш. Имтиҳон комиссияси фаолиятини тартибга солиш бўйича низомни ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш. 2021 йил март Судьялар олий кенгаши IV. Судьялар фаолиятини баҳолаш мезонларини такомиллаштириш 5. Судьялик лавозимларига номзодлар ва судьяларнинг касбга муносиблигини баҳолашга кўмаклашувчи психологик тест тизимини жорий этиш. 1. Судьялик лавозимларига номзодлар ва судьяларнинг касбга муносиблигини баҳолашга кўмаклашувчи психологик тест тизимини жорий этишга доир низомни тайёрлаш ва қабул қилиш. 2. «Психологик тест» электрон дастурини яратиш. 3. Электрон дастурни йўлга қўйиш. 2021 йил январь-февраль 2021 йил март 2021 йил март-апрель Судьялар олий кенгаши, Ўзбекистон Республикаси психологлар уюшмаси Судьялар олий кенгаши, Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги 6. Судьялар фаолияти самарадорлигини баҳолашнинг электрон тартибини жорий этиш. 1. Судьялар фаолиятининг самарадорлигини баҳолаш мезонлари тўғрисида низомни ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш. 2. Судьялар фаолияти самарадорлигини баҳолаш бўйича электрон рейтинг дастурини ишлаб чиқиш. 3. Судьялар фаолияти самарадорлигини баҳолаш мезонлари билан судьяларни таништириш, рейтингда ижобий натижаларга эришиш учун бажарилиши лозим бўлган чора-тадбирлар бўйича судьялар орасида семинар машғулотларини ўтказиш. 4. Судьяларнинг иш фаолиятини электрон дастур орқали баҳоланишини таъминловчи рейтинг тизимини синов тариқасида ишга тушириш ва мазкур маълумотлардан судьялар ҳамжамиятининг барча аъзолари эркин танишиш имкониятини яратиш. 5. Судьялар иш фаолияти электрон дастурини йўлга қўйиш. 2021 йил февраль 2021 йил февраль-март 2021 йил апрель 2021 йил апрель-май 2021 йил 1 июлдан Судьялар олий кенгаши, Олий малака ҳайъати Судьялар олий кенгаши, Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги, Судьялар малака ҳайъатлари Судьялар олий кенгаши, Олий суд, Судьялар малака ҳайъатлари Судьялар олий кенгаши, Олий суд, Судьялар малака ҳайъатлари Судьялар олий кенгаши V. Судьялар ва суд фахрийларини ижтимоий қўллаб-қувватлаш ҳамда рағбатлантириш 7. Судьялар олий кенгаши ҳузурида жамоатчилик асосида фаолият юритувчи Судьялар клубини ташкил қилиш. 1. Судьялар клубининг низомини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш. 2. Судьялар клубининг масъул аъзолари таркибини шакллантириш. 3. Судьялар клуби фаолиятини йўлга қўйиш учун электрон платформаларни ташкил қилиш. 4. Суд амалиётидаги моддий ва процессуал ҳуқуқ нормаларини тўғри қўллаш бўйича тавсиявий характерга эга бўлган маслаҳатлар ҳамда судьяларнинг одоб-ахлоқ қоидаларини муайян вазиятларда қўлланилиши юзасидан сўровларига тушунтиришлар бериб боришни йўлга қўйиш. 2021 йил январь 2020 йил февраль Доимий Доимий Судьялар олий кенгаши, Судьялар ассоциацияси Судьялар олий кенгаши, Олий суд, Судьялар ассоциацияси Судьялар клуби Судьялар клуби 8. Судья ва фахрий судьяларни рағбатлантиришни йўлга қўйиш. 1. Одил судловни амалга оширишда самарали фаолият юритиб, нафақага чиққан ҳамда нафақага чиқиб фаолиятини давом эттираётган судьяларни «Суд фахрийси» кўкрак нишони билан; одил судловни амалга оширишда самарали фаолият юритган судьяларни йил якуни бўйича «Ибратли судья» мукофоти билан тақдирлаш бўйича низомларни тайёрлаш ва тасдиқлаш. 2. «Суд фахрийси» ва «Ибратли судья» мукофотини тайёрлаш. 3. Фахрий ва ибратли судьяларнинг ҳаёти ва иш фаолиятини ОАВ ва телевидение орқали мунтазам ёритиб борилишини йўлга қўйиш. 2020 йил декабрь 2021 йил январь-февраль Доимий Доимий Судьялар олий кенгаши, Олий малака ҳайъати, Судлар фаолиятини таъминлаш департаменти Судьялар олий кенгаши, Олий малака ҳайъати, Судлар фаолиятини таъминлаш департаменти Судьялар олий кенгаши, Олий малака ҳайъати, Судлар фаолиятини таъминлаш департаменти Судьялар олий кенгаши, Олий малака ҳайъати VI. Судьялик лавозимига тайинлашга оид қонун ҳужжатларини такомиллаштириш 9. Қонун ҳужжатларига Фармондан келиб чиқадиган ўзгартиш ва қўшимчаларни киритиш. Қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида лойиҳа тайёрлаш ва Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига киритиш. 2021 йил 15 январга қадар Судьялар олий кенгаши, Олий суд
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2020 йил 7 декабрь,
ПФ-6127-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
Farmoni
CHORA-TADBIRLAR REJASI
Sudyalarning chinakam mustaqilligini taʼminlash hamda sud tizimida korrupsiyaning oldini olish samaradorligini oshirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida
Mamlakatimizda sudyalarning chinakam mustaqilligini taʼminlash, malakali kadrlarni tanlash, sudyalik kasbiga tayyorlash va tayinlash tizimini takomillashtirish, shuningdek, fuqarolarning odil sudlovga boʻlgan ishonchini oshirish boʻyicha izchil ishlar olib borilmoqda.
Shu bilan birga, sud tizimiga yetarli bilim va hayotiy tajribaga ega boʻlgan munosib kadrlarni tanlash va lavozimga tayinlash hamda sudyalar faoliyatini xolis baholash jarayonlariga zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalari joriy etilmaganligi bu boradagi ishlar shaffofligining yetarlicha taʼminlanmay qolishiga sabab boʻlmoqda.
Shuningdek, sud hokimiyati tizimida korrupsiya holatlarini keltirib chiqaruvchi sabab va shart-sharoitlarni chuqur oʻrganish va tahlil qilish, korrupsiyaga qarshi kurashish va uning oldini olish tizimini samarali yoʻlga qoʻyish talab etilmoqda.
Sud tizimini malakali va halol pok kadrlar bilan toʻldirish, sud organlarining faoliyatida ochiqlik va shaffoflikni taʼminlash, fuqarolar va tadbirkorlik subyektlarining sud hokimiyatiga boʻlgan ishonchini yanada oshirish, shuningdek, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 27-maydagi PF-5729-son Farmoni bilan tasdiqlangan 2019-2020-yillarda korrupsiyaga qarshi kurashish Davlat dasturi ijrosini taʼminlash maqsadida:
1. Sudyalar mustaqilligini taʼminlash va sud tizimida korrupsiyaning oldini olish boʻyicha davlat siyosatining asosiy yoʻnalishlari etib quyidagilar belgilansin:
sudyalarning odil sudlovni amalga oshirish boʻyicha kasbiy faoliyatini har qanday koʻrinishdagi tashqi taʼsirlardan samarali muhofaza qilishni taʼminlaydigan huquqiy mexanizmlarni yaratish;
sudyalikka kadrlarni tanlash, tayyorlash, lavozimga tayinlash, shuningdek, sudyalar faoliyatini baholashda xolislik va shaffoflikni taʼminlash, ushbu jarayonlarga zamonaviy axborot texnologiyalarini izchil joriy qilish;
sudyalar va sud apparati xodimlari orasida korrupsiya holatlarining oldini olish va barvaqt aniqlashga qaratilgan tizimni yoʻlga qoʻyish hamda sud tizimida aniqlangan har qanday korrupsiyaviy harakatni murosasiz holat deb baholash;
sudyalarning kasbiy malakasi, maʼnaviyati va masʼuliyatini oshirish boʻyicha kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish orqali yuksak professional sudyalar korpusini shakllantirish.
2. Sudyalar oliy kengashi (keyingi oʻrinlarda — Kengash) va Oliy sudning quyidagilarni nazarda tutuvchi takliflariga rozilik berilsin:
a) 2021-yil 1-fevraldan boshlab sud tizimida korrupsiya holatlarining oldini olish, Kengash va sud tizimi faoliyatida ochiqlik va shaffoflikni taʼminlash borasida:
ilk bor sudyalik lavozimlariga nomzodlarni tanlash boʻyicha imtihon jarayonlarini Internet tarmogʻi (veb-sayt) orqali onlayn tarzda yoritib borishni yoʻlga qoʻyish;
sudyalik lavozimiga nomzodlar va sudyalarning psixologik portreti boʻyicha kasbga munosibligini baholashga koʻmaklashuvchi elektron dasturni ishlab chiqish va joriy qilish;
sudya faoliyatining samaradorligini elektron reyting orqali ochiq va shaffof baholashni taʼminlaydigan aniq mezonlarni ishlab chiqish va amaliyotga tatbiq etish;
b) Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahar umumyurisdiksiya sudlari tashkil etilishi munosabati bilan 2021-yil 1-yanvardan ushbu sudlarning malaka hayʼatlarini shakllantirish.
3. Sudyalarning yuridik javobgarligi masalasini hal etish paytida ularning odil sudlov bilan bogʻliq faoliyatiga har qanday aralashuvning oldini olish maqsadida shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq 2021-yildan boshlab:
sudyalarning daxlsizligini buzganlik va odil sudlovni amalga oshirish borasidagi faoliyatiga aralashganlik holatlari yuzasidan Kengash raisi tomonidan kiritilgan taqdimnoma prokuratura organlari tomonidan bir oy muddatda koʻrib chiqilib, jinoyat ishi qoʻzgʻatilganligi yoki qoʻzgʻatish rad etilganligi haqida Kengashga Oʻzbekiston Respublikasi Bosh prokuraturasi tomonidan xabar beriladi;
sudyalarni huquqni muhofaza qiluvchi organlarga guvoh yoki gumon qilinuvchi sifatida soʻroq qilish uchun chaqirishga tegishli malaka hayʼatlari roziligi bilan yoʻl qoʻyiladi;
sud hokimiyati mustaqilligini va sudyalar daxlsizligini taʼminlash, odil sudlovni amalga oshirishga toʻsqinlik qilayotgan omillar va tizimda korrupsiyaga qarshi kurashish holati yuzasidan Kengash raisi tomonidan Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentiga yil yakuni boʻyicha axborot taqdim etib boriladi.
4. Kengashning sudlarda korrupsiyani keltirib chiqaruvchi omillarni tizimli ravishda bartaraf qilish va unga qarshi kurashish samaradorligini oshirish borasidagi quyidagi takliflari maʼqullansin:
Sudyalar daxlsizligini taʼminlash boʻyicha sud inspeksiyasi negizida Sudyalar daxlsizligini taʼminlash va korrupsiyaning oldini olish boʻyicha sud inspeksiyasini tuzish;
Sudyalar kasbiy tayyorgarligini tashkillashtirish shuʼbasini tugatish;
Ommaviy axborot vositalari bilan hamkorlik qilish shuʼbasi negizida matbuot xizmati va birinchi boʻlim, shuningdek ijro apparati negizida axborot-tahlil, murojaatlar bilan ishlash, axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini joriy etish va axborot xavfsizligini taʼminlash tuzilmalari hamda arxiv va devonxona tashkil etish;
Kengashga kelib tushayotgan shikoyatlarni umumlashma tahlil qilish, aniqlangan kamchiliklarni bartaraf etish borasida sudyalar malaka hayʼatlari bilan birgalikda aniq choralar belgilash vazifasini yuklash;
sudyalarning odil sudlovni amalga oshirishdagi faoliyatini ragʻbatlantirishni yoʻlga qoʻyish, “Ibratli sudya” mukofotini, odil sudlovni amalga oshirishda uzoq yillar samarali mehnat qilib pensiyaga chiqqan sudyalar uchun “Sud faxriysi” koʻkrak nishonini joriy etish;
Kengash huzurida amaldagi moddiy va protsessual huquq normalarini toʻgʻri qoʻllash boʻyicha tavsiyaviy xarakterga ega boʻlgan maslahatlar hamda sudyalarning odob-axloq qoidalarini muayyan vaziyatlarda qoʻllanilishi yuzasidan soʻrovlariga tushuntirishlar berish vakolatiga ega boʻlgan jamoatchilik asosida faoliyat yurituvchi Sudyalar klubini (keyingi oʻrinlarda — Klub) tashkil etish.
Belgilansinki, Klub oʻz faoliyatini Kengash tomonidan tasdiqlanadigan Nizom asosida amalga oshiradi va uning doimiy masʼul aʼzolari tarkibi koʻp yillik ish tajribasiga, chuqur bilim va yuksak obroʻ-eʼtiborga ega boʻlgan amaldagi va faxriy sudyalar orasidan shakllantiriladi.
5. Kengash (X.B. Yodgorov) bir oy muddatda:
Sudyalar assotsiatsiyasi (U.Q. Mingboyev) va Oliy sud (K.F. Kamilov) bilan birgalikda Klub tashkil etilishi va faoliyatini boshlashi boʻyicha choralar koʻrsin;
“Ibratli sudya” mukofoti hamda “Sud faxriysi” koʻkrak nishoni bilan taqdirlash tartibi toʻgʻrisidagi nizomlarni tasdiqlasin.
6. Kengash raisining doimiy asosda faoliyat yurituvchi oʻrinbosari lavozimi joriy etilishi munosabati bilan Sudyalar oliy maktabining Ilmiy va axborot-tahliliy ishlar boʻyicha direktor oʻrinbosari lavozimi tugatilsin.
7. Kengash huzurida sudyalar hamjamiyati organi boʻlgan va oʻz faoliyatini jamoatchilik asosida amalga oshiradigan sudyalikka nomzodlarning Sudyalar oliy maktabiga kirish va yakunlash imtihonlari natijalaridan norozi boʻlib bergan murojaatlarini koʻrib chiqish boʻyicha imtihon komissiyasi tuzilsin hamda uning qarorlari ustidan Kengashga shikoyat qilish tartibi belgilansin.
8. Quyidagilar:
Sud hokimiyati mustaqilligini yanada kuchaytirish, sudyalar daxlsizligini taʼminlash hamda tizimda korrupsiyaning oldini olish boʻyicha chora-tadbirlar rejasi 1-ilovaga muvofiq;
9. Kengash (X.B. Yodgorov) Oliy sud (K.F. Kamilov) va Sudyalar assotsiatsiyasi (U.Q. Mingboyev) bilan birgalikda bir oy muddatda mazkur Farmonning mazmun-mohiyatini tushuntirish hamda sud organlari tizimida korrupsiyaviy holatlarning oldini olish masalalarida hamkorlikni yoʻlga qoʻyish, shuningdek, sudyalar va sud apparati xodimlarida korrupsiyaga nisbatan murosasizlik immunitetini shakllantirish borasida kompleks chora-tadbirlar dasturini tasdiqlasin.
10. Kengash manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda ikki oy muddatda qonun hujjatlariga mazkur Farmondan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga takliflar kiritsin.
11. Mazkur Farmonning ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari Z.Sh. Nizomiddinov va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining maslahatchisi R.R. Inoyatov zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2020-yil 7-dekabrdagi PF-6127-son Farmoniga 1-ILOVA
Sud hokimiyati mustaqilligini yanada kuchaytirish, sudyalar daxlsizligini taʼminlash hamda tizimda korrupsiyaning oldini olish boʻyicha
T/r Chora-tadbirlar nomi Ijro mexanizmi Ijro muddati Masʼul ijrochilar I. Sudyalarning daxlsizligini taʼminlash va tizimda korrupsiyaning oldini olish 1. Sud tizimida sudyalar daxlsizligini taʼminlash va korrupsiyaga qarshi kurashish samaradorligini oshirish. 1. Sudyalarning daxlsizligini taʼminlash, odil sudlov faoliyatiga har qanday aralashuvning oldini olish yuzasidan qatʼiy chora-tadbirlar belgilash. 2. Korrupsiyaga oid huquqbuzarliklarning tizimli sabab va sharoitlarini bartaraf etish hamda 2021-yilda sud organlari tizimida korrupsiyaga qarshi kurashish choralarining samaradorligini oshirishga qaratilgan dasturni ishlab chiqish va tasdiqlash. 3. Sudyalar va sud xodimlarining kasbiy malakasi, maʼnaviyati va masʼuliyatini oshirish, shuningdek, tizimda korrupsiyaning barcha koʻrinishlariga murosasiz munosabatni shakllantirish yuzasidan onlayn oʻquv tashkil etish. 4. Tizimda korrupsiyaga yoʻl qoʻyilishiga omil boʻluvchi har qanday holatlarni tahliliy oʻrganib, bartaraf etish choralarini koʻrish. 5. Korrupsiyaviy omillarni aniqlash va bartaraf etishda huquqni muhofaza qiluvchi organlar va fuqarolik jamiyati institutlari bilan hamkorlikni yoʻlga qoʻyish. 6. Sohada korrupsiyaviy holatlarni aniqlash va ularni bartaraf etish boʻyicha olib borilayotgan islohotlar haqida OAV orqali keng jamoatchilikni xabardor qili b borish. 7. “Sudyaning maʼnaviyati, odobi va masʼuliyati” nomli kitobni tayyorlash va chop etish. 2021-yil yanvar - 2021-yil fevral 2021-yil davomida alohida reja asosida Doimiy Doimiy 2021-yil davomida alohida reja asosida 2021-yil mart Sudyalar oliy kengashi, Oliy sud Sudyalar oliy kengashi Sudyalar oliy kengashi Oliy malaka hayʼati, Sudyalar oliy kengashi Sudyalar malaka hayʼatlari, Sudyalar oliy kengashi Oliy malaka hayʼati, Sudyalar oliy kengashi Sudyalar oliy kengashi II. Malaka hayʼatlarini qaytadan shakllantirish 2. Sudyalarning malaka hayʼatlari tarkibini qaytadan shakllantirish. 1. “Sudyalarning malaka hayʼatlari toʻgʻrisida”gi Nizomni tasdiqlash haqidagi Qonunga oʻzgartish va qoʻshimchalarni kiritish toʻgʻrisidagi qonun loyihasini ishlab chiqish va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga taqdim qilish. 2. “Sudyalarning malaka hayʼatlari toʻgʻrisida”gi Nizomni tasdiqlash haqidagi Qonunga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish toʻgʻrisidagi qonun loyihasini Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga belgilangan tartibda kiritish. 3. Tegishli sudlar sudyalarining konferensiyalarida malaka hayʼati aʼzolarini saylash. 4. Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahar sudlarida yangi tarkibdagi malaka hayʼatlari faoliyatini boshlash. 2020-yil 20-dekabrga qadar 2020-yil 25-dekabrga qadar 2021-yil 10-yanvarga qadar 2021-yil 15-yanvar Sudyalar oliy kengashi Sudyalar oliy kengashi Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahar umumyurisdiksiya sudlari, Sudyalar oliy kengashi Viloyatlar va unga tenglashtirilgan sudlar malaka hayʼatlari III. Sudyalik lavozimlariga tanlovning oshkoraligi va ochiqligini taʼminlash 3. Ilk bor sudyalik lavozimlariga nomzodlarni tanlash va tayinlash jarayonlarining oshkoraligi va ochiqligini taʼminlash. 1. Kengash faoliyatiga zamonaviy axborot-texnologiyalarni keng joriy qilish. 2. Ilk bor, yangi vakolat muddatiga yoki boshqa sudyalik lavozimiga tayinlash boʻyicha suhbatda beriladigan savollarni avtomatlashtirilgan tizim yordamida tanlashni, shuningdek suhbat jarayonini boshqa nomzodlar monitoring orqali kuzatib turish imkoniyatini yoʻlga qoʻyish. 3. Ilk bor sudyalik lavozimlariga nomzodlarni tanlash va tayinlash jarayonlarini Kengash veb-sayti orqali onlayn yoritib borish. 2021-yil davomida 2021-yil yanvar 2021-yil yanvar Sudyalar oliy kengashi Sudyalar oliy kengashi Sudyalar oliy kengashi 4. Kengash huzurida oʻz faoliyatini jamoatchilik asosida amalga oshiradigan sudyalikka nomzodlarning Sudyalar oliy maktabiga kirish va yakunlash imtihonlari natijalaridan norozi boʻlib bergan murojaatlarini koʻrib chiqish boʻyicha imtihon komissiyasi tuzish. Imtihon komissiyasi faoliyatini tartibga solish boʻyicha nizomni ishlab chiqish va tasdiqlash. 2021-yil mart Sudyalar oliy kengashi IV. Sudyalar faoliyatini baholash mezonlarini takomillashtirish 5. Sudyalik lavozimlariga nomzodlar va sudyalarning kasbga munosibligini baholashga koʻmaklashuvchi psixologik test tizimini joriy etish. 1. Sudyalik lavozimlariga nomzodlar va sudyalarning kasbga munosibligini baholashga koʻmaklashuvchi psixologik test tizimini joriy etishga doir nizomni tayyorlash va qabul qilish. 2. “Psixologik test” elektron dasturini yaratish. 3. Elektron dasturni yoʻlga qoʻyish. 2021-yil yanvar-fevral 2021-yil mart 2021-yil mart-aprel Sudyalar oliy kengashi, Oʻzbekiston Respublikasi psixologlar uyushmasi Sudyalar oliy kengashi, Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi 6. Sudyalar faoliyati samaradorligini baholashning elektron tartibini joriy etish. 1. Sudyalar faoliyatining samaradorligini baholash mezonlari toʻgʻrisida nizomni ishlab chiqish va tasdiqlash. 2. Sudyalar faoliyati samaradorligini baholash boʻyicha elektron reyting dasturini ishlab chiqish. 3. Sudyalar faoliyati samaradorligini baholash mezonlari bilan sudyalarni tanishtirish, reytingda ijobiy natijalarga erishish uchun bajarilishi lozim boʻlgan chora-tadbirlar boʻyicha sudyalar orasida seminar mashgʻulotlarini oʻtkazish. 4. Sudyalarning ish faoliyatini elektron dastur orqali baholanishini taʼminlovchi reyting tizimini sinov tariqasida ishga tushirish va mazkur maʼlumotlardan sudyalar hamjamiyatining barcha aʼzolari erkin tanishish imkoniyatini yaratish. 5. Sudyalar ish faoliyati elektron dasturini yoʻlga qoʻyish. 2021-yil fevral 2021-yil fevral-mart 2021-yil aprel 2021-yil aprel-may 2021-yil 1-iyuldan Sudyalar oliy kengashi, Oliy malaka hayʼati Sudyalar oliy kengashi, Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi, Sudyalar malaka hayʼatlari Sudyalar oliy kengashi, Oliy sud, Sudyalar malaka hayʼatlari Sudyalar oliy kengashi, Oliy sud, Sudyalar malaka hayʼatlari Sudyalar oliy kengashi V. Sudyalar va sud faxriylarini ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash hamda ragʻbatlantirish 7. Sudyalar oliy kengashi huzurida jamoatchilik asosida faoliyat yurituvchi Sudyalar klubini tashkil qilish. 1. Sudyalar klubining nizomini ishlab chiqish va tasdiqlash. 2. Sudyalar klubining masʼul aʼzolari tarkibini shakllantirish. 3. Sudyalar klubi faoliyatini yoʻlga qoʻyish uchun elektron platformalarni tashkil qilish. 4. Sud amaliyotidagi moddiy va protsessual huquq normalarini toʻgʻri qoʻllash boʻyicha tavsiyaviy xarakterga ega boʻlgan maslahatlar hamda sudyalarning odob-axloq qoidalarini muayyan vaziyatlarda qoʻllanilishi yuzasidan soʻrovlariga tushuntirishlar berib borishni yoʻlga qoʻyish. 2021-yil yanvar 2020-yil fevral Doimiy Doimiy Sudyalar oliy kengashi, Sudyalar assotsiatsiyasi Sudyalar oliy kengashi, Oliy sud, Sudyalar assotsiatsiyasi Sudyalar klubi Sudyalar klubi 8. Sudya va faxriy sudyalarni ragʻbatlantirishni yoʻlga qoʻyish. 1. Odil sudlovni amalga oshirishda samarali faoliyat yuritib, nafaqaga chiqqan hamda nafaqaga chiqib faoliyatini davom ettirayotgan sudyalarni “Sud faxriysi” koʻkrak nishoni bilan; odil sudlovni amalga oshirishda samarali faoliyat yuritgan sudyalarni yil yakuni boʻyicha “Ibratli sudya” mukofoti bilan taqdirlash boʻyicha nizomlarni tayyorlash va tasdiqlash. 2. “Sud faxriysi” va “Ibratli sudya” mukofotini tayyorlash. 3. Faxriy va ibratli sudyalarning hayoti va ish faoliyatini OAV va televideniye orqali muntazam yoritib borilishini yoʻlga qoʻyish. 2020-yil dekabr 2021-yil yanvar-fevral Doimiy Doimiy Sudyalar oliy kengashi, Oliy malaka hayʼati, Sudlar faoliyatini taʼminlash departamenti Sudyalar oliy kengashi, Oliy malaka hayʼati, Sudlar faoliyatini taʼminlash departamenti Sudyalar oliy kengashi, Oliy malaka hayʼati, Sudlar faoliyatini taʼminlash departamenti Sudyalar oliy kengashi, Oliy malaka hayʼati VI. Sudyalik lavozimiga tayinlashga oid qonun hujjatlarini takomillashtirish 9. Qonun hujjatlariga Farmondan kelib chiqadigan oʻzgartish va qoʻshimchalarni kiritish. Qonun hujjatlariga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish toʻgʻrisida loyiha tayyorlash va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kiritish. 2021-yil 15-yanvarga qadar Sudyalar oliy kengashi, Oliy sud
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2020-yil 7-dekabr,
PF-6127-son
Президента Республики Узбекистан
Указ
ПЛАН МЕР
О мерах по обеспечению подлинной независимости судей и повышению эффективности предупреждения коррупции в судебной системе
В стране проводится последовательная работа по обеспечению подлинной независимости судей, совершенствованию системы отбора, подготовки и назначения квалифицированных кадров на должность судьи, а также повышению веры граждан в справедливое правосудие.
Вместе с тем в процессы отбора и назначения на должности в судебной системе достойных кадров, имеющих необходимые знания и жизненный опыт, а также объективной оценки деятельности судей не внедрены современные информационно-коммуникационные технологии, что является причиной недостаточного обеспечения прозрачности работ в данном направлении.
Наряду с этим требуются глубокое изучение и анализ причин и условий, порождающих коррупцию, а также эффективное налаживание системы противодействия и предупреждения коррупции в системе судебной власти.
В целях укомплектования судебной системы квалифицированными и честными добросовестными кадрами, обеспечения открытости и прозрачности в деятельности судебных органов, дальнейшего повышения доверия граждан и субъектов предпринимательства к судебной власти, а также реализации Государственной программы по противодействию коррупции на 2019-2020 годы, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 27 мая 2019 года № УП-5729:
1. Определить основными направлениями государственной политики по обеспечению независимости судей и предупреждению коррупции в судебной системе:
создание правовых механизмов, обеспечивающих эффективную защиту профессиональной деятельности судей по отправлению правосудия от внешних воздействий в любых проявлениях;
обеспечение объективности и прозрачности при отборе, подготовке и назначении на должность судьи, а также оценке деятельности судей, последовательное внедрение современных информационных технологий в данные процессы;
организацию системы, направленной на предупреждение и раннее выявление проявлений коррупции среди судей и работников аппарата судов, непримеримая оценка каждого выявленного факта коррупции в судебной системе;
формирование высокопрофессионального судейского корпуса путем реализации комплекса мер по повышению профессиональной квалификации, духовности и ответственности судей.
2. Согласиться с предложениями Высшего судейского совета (далее — Совет) и Верховного суда, предусматривающими:
а) начиная с 1 февраля 2021 года, в сфере предупреждения проявлений коррупции в судебной системе, обеспечения открытости и прозрачности деятельности Совета и судебной системы:
организацию онлайн-освещения через сеть Интернет (веб-сайт) экзаменационных процессов при отборе кандидатов для назначения впервые на должность судьи;
разработку и внедрение электронной программы, оказывающей содействие при оценке пригодности профессии кандидатов на должность судьи и судей по их психологическому портрету;
разработку и внедрение на практике конкретных критериев, обеспечивающих открытую и прозрачную оценку эффективности деятельности судей посредством электронного рейтинга;
б) начиная с 1 января 2021 года, формирование квалификационных коллегий образованных судов общей юрисдикции Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.
3. В целях предупреждения любых проявлений вмешательства в деятельность судей, связанную с отправлением правосудия, при решении вопроса об их юридической ответственности установить порядок, в соответствии с которым начиная с 2021 года:
представления по фактам нарушения неприкосновенности судей и вмешательства в их деятельность по отправлению правосудия, внесенные председателем Совета, рассматриваются органами прокуратуры в месячный срок, а Генеральная прокуратура Республики Узбекистан направляет Совету уведомление о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела;
вызов судей в правоохранительные органы для допроса в качестве свидетеля или подозреваемого допускается исключительно с согласия соответствующей квалификационной коллегии;
председатель Совета по итогам года представляет Президенту Республики Узбекистан информацию о факторах, препятствующих обеспечению независимости судебной власти, неприкосновенности судей и отправлению правосудия, а также о состоянии противодействия коррупции в судебной системе.
4. Одобрить предложения Совета об искоренении на системной основе факторов, порождающих коррупцию в судах, и повышении эффективности противодействия коррупции, предусматривающие:
создание Судебной инспекции по обеспечению неприкосновенности судей и предупреждению коррупции на базе Судебной инспекции по обеспечению неприкосновенности судей;
упразднение сектора по профессиональной подготовке судей;
создание пресс-службы и первого отдела на базе сектора по взаимодействию со средствами массовой информации, а также информационно-аналитического подразделения, подразделения по работе с обращениями, подразделения по внедрению информационно-коммуникационных технологий и обеспечению информационной безопасности, финансово-хозяйственного отдела, архива и канцелярии на базе исполнительного аппарата;
возложение на Совет задачи установления совместно с квалификационными коллегиями судей конкретных мер по устранению недостатков, выявленных при обобщенном анализе жалоб, поступающих в Совет;
организацию стимулирования деятельности судей по отправлению провосудия, учреждение премии «Ибратли судья» и нагрудного знака «Суд фахрийси» для судей, на протяжении долгих лет осуществлявших эффективную деятельность по отправлению правосудия и вышедших на пенсию;
создание Клуба судей (далее — Клуб) при Совете, осуществляющего деятельность на общественных началах и наделенного правом предоставления консультаций рекомендательного характера по правильному применению действующих норм материального и процессуального права, а также разъяснений по запросам судей о применении правил этики в определенных ситуациях.
Установить, что Клуб осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Советом, состав его постоянных ответственных членов формируется из числа действующих и почетных судей, имеющих многолетний опыт работы, обладающих глубокими знаниями и пользующихся высоким авторитетом.
5. Совету (Х.Б. Ёдгоров) в месячный срок:
совместно с Ассоциацией судей (У.К. Мингбоев) и Верховным судом (К.Ф. Камилов) принять меры по организации деятельности Клуба;
утвердить положения о порядке присуждения премии «Ибратли судья» и награждении нагрудным знаком «Суд фахрийси».
6. В связи с введением должности заместителя председателя Совета, осуществляющего деятельность на постоянной основе, упразднить должность заместителя директора Высшей школы судей по научной и информационно-аналитической работе.
7. Образовать при Совете Экзаменационную комиссию по рассмотрению обращений кандидатов на должность судьи, не согласных с результатами вступительных и итоговых экзаменов в Высшей школе судей, осуществляющую деятельность на общественных началах и являющуюся органом судейского сообщества, а также установить порядок обжалования решений данной комиссии в Совет.
8. Утвердить:
План мер по дальнейшему усилению независимости судебной власти, обеспечению неприкосновенности судей и предупреждению коррупции в судебной системе согласно приложению № 1 ;
9. Совету (Х.Б. Ёдгоров) совместно с Верховным судом (К.Ф. Камилов) и Ассоциацией судей (У.К. Мингбоев) в месячный срок утвердить Программу комплексных мер по разъяснению сути и содержания настоящего Указа, налаживанию сотрудничества по предупреждению коррупции в системе судебных органов, а также формированию у судей и работников аппарата судов иммунитета нетерпимости к коррупции.
10. Совету совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
11. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова и советника Президента Республики Узбекистан Р.Р. Иноятова.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 7 декабря 2020 года № УП-6127
по дальнейшему усилению независимости судебной власти, обеспечению неприкосновенности судей и предупреждению коррупции в судебной системе
№ Наименование Мер Механизмы реализации Сроки исполнения Ответственные исполнители I . Обеспечение неприкосновенности судей и предупреждение коррупции в судебной системе 1. Обеспечение неприкосновенности судей и повышение эффективности противодействия коррупции в судебной системе. 1. Определение конкретных мер по обеспечению неприкосновенности судей, пре дупреждению всякого вмешательства в деятельность по отправлени ю правосудия. 2. Устранение системных причин и условий коррупционных правонарушений, а также разработка и утверждение программы, направленной на повышение эффективности мер по противодействию коррупции в системе судебных органов в 2021 году. 3. Организация онлайн-обучения по повышению профессиональной квалификации, духовности и ответственности судей и работников судов, а также формированию непримиримого отношения ко всем проявлениям коррупции в судебной системе. 4. Проведение аналитического изучения всех случаев, служащих факторами для проявления коррупции в системе с принятием мер по их искоренению. 5. Налаживание сотрудничества правоохранительных органов и институтов гражданского общества по выявлению и искоренению коррупционных факторов. 6. Регулярное информирование широкой общественности о реформах, проводимых по выявлению и искоренению коррупционных проявлений в судебной сфере в СМИ. 7. Подготовка и издание книги «Духовность, этика и ответственность судьи» Январь 2021 года Февраль 2021 года В течение 2021 года на основе отдельного плана Постоянно Постоянно В течение 2021 года на основе отдельного плана Март 2021 года Высший судейский совет, Верховный суд Высший судейский совет Высший судейский совет Высшая квалификационная коллегия, Высший судейский совет Квалификационные коллегии судей, Высший судейский совет Высшая квалификационная коллегия, Высший судейский совет Высший судейский совет II. Преобразование квалификационных коллегий 2. Преобразование составов квалификационных коллегий судей. 1. Разработ ка и представление в Администрации Президента Республики Узбекистан проекта закона « О внесении изменений и дополнений в з акон «О б утверждении Положения «О квалификационных коллегиях судей». 2. Вне сение в установленном порядке в Администрацию Президента Республики Узбекистан проекта закона «О внесении изменений и дополнений в закон «О б утверждении Положения «О квалификационных коллегиях судей». 3 . Избрание членов к валификационных коллегий на конференциях судей соответствующих судов. 4. Возобновление деятельности квалификационных коллегий судов Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента в новом составе. До 20 декабря 2020 года До 25 декабря 2020 года До 10 января 2021 года 15 января 2021 года Высший судейский совет Высший судейский совет Суды общей юрисдикции Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, Высший судейский совет Квалификационные коллегии областных и приравненных к ним судов III . Обеспечение прозрачности и открытости конкурсов на должность судьи 3. Обеспечение прозрачности и открытости процессов отбора и представления кандидатов, впервые назначаемых на должность судьи. 1. Широкое внедрение современных информационных технологий в деятельность Совета. 2. Создание возможности выбора вопросов, задаваемых на беседе для впервые назначаемых на должность судьи, назначаемых на новый срок полномочий либо на другие судейские должности в автоматизированном режиме, а также наблюдения за процессом беседы другими кандидатами посредством мониторинга. 3. Онлайн-освещение процессов отбора и представления кандидатов, впервые назначаемых на должность судьи на веб-сайте Совета. В течении 2021 года Январь 2021 года Январь 2021 года Высший судейский совет Высший судейский совет Высший судейский совет 4. Создание при Совете Экзаменационной комиссии по рассмотрению обращений кандидатов на должность судьи, несогласных с результатами вступительных и итоговых экзаменов в Высшей школе судей , осуществляющей деятельность на общественных началах . Разработка и утверждение положения о регулировании деятельности Экзаменационной комиссии. Март 2021 года Высший судейский совет IV . Совершенствование критериев оценки деятельности судей 5. Внедрение системы психологического тестирования, способствующей оценке пригодности профессии кандидатов на должность судьи и судей. 1. Подготовка и принятие положения о внедрении системы психологического тестирования, способствующей оценке пригодности профессии кандидатов на должность судьи и судей. 2. Создание электронной программы «Психологический тест» 3. Внедрение электронной программы. Январь-февраль 2021 года Март 2021 года Март-апрель 2021 года Высший судейский совет , Ассоциация психологов Узбекистана Высший судейский совет, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций 6. Внедрение электронного порядка оценки эффективности деятельности судей. 1. Разработка и утверждение положения о критериях оценки эффективности деятельности судей. 2. Разработка электронной рейтинговой программы оценки эффективности деятельности судей. 3. Ознакомление судей с критериями оценки эффективности деятельности судей, а также проведение среди них семинарских занятий о мероприятиях, подлежащих исполнению для достижения положительных результатов в рейтинге. 4. Запуск в порядке эксперимента рейтинговой системы, обеспечивающей оценку деятельности судей посредством электронной программы и создание возможности для свободного ознакомления всех членов судейского сообщества с данными сведениями. 5. Внедрение электронной программы деятельности судей. Февраль 2021 года Февраль-март 2021 года Апрель 2021 года Апрель-май 2021 года С 1 июля 2021 года Высший судейский совет , Высшая квалификационная коллегия Высший судейский совет, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Квалификационные коллегии судей Высший судейский совет, Верховный суд, Квалификационные коллегии судей Высший судейский совет, Верховный суд, Квалификационные коллегии судей Высший судейский совет V. С оциальная поддержка и стимулирование судей и ветеранов органов суда 7. Создание при Высшем совете Клуба судей, осуществляющего деятельность на общественных началах. 1. Разработка и утверждение положения о Клубе судей. 2. Формирование состава ответственных членов Клуба судей. 3. Создание электронной платформ ы для организации деятельности Клуба судей. 4. Налаживание предоставления консультаций рекомендательного характера по правильному применению норм материального и процессуального права в судебной практике, а также разъяснений на запросы судей о применении правил этики в определенных ситуациях. Январь 2021 года Февраль 2021 года Постоянно Постоянно Высший судейский совет Ассоциация судей Высший судейский совет, Верховный суд, Ассоциация судей Клуб судей Клуб судей 8. Организация стимулирования судей и почетных судей. 1. Разработка и утверждение положений о: награждении нагрудным знаком «Суд фахрийси» судей, осуществлявших эффективную деятельность по отправлению правосудия, вышедших на пенсию и продолжающих свою деятельность на пенсии; вручении премии «Ибратли судья» судьям, осуществляющим эффективную деятельность по отправлению правосудия по итогам года. 2. Подготовка нагрудного знака «Суд фахрийси» и премии «Ибратли судья». 3. Организация регулярного освещения в СМИ и на телевидении жизни и трудовой деятельности почетных и образцовых судей. Декабрь 2020 года Январь-февраль 2021 года Постоянно Постоянно Высший судейский совет Высшая квалификационная коллегия, Департамент по обеспечению деятельности судов Высший судейский совет Высшая квалификационная коллегия, Департамент по обеспечению деятельности судов Высший судейский совет Высшая квалификационная коллегия, Департамент по обеспечению деятельности судов Высший судейский совет Высшая квалификационная коллегия VI . С овершенствовани е законодательства о назначении судей 9. Внесение в акты законодательства изменений и дополнений, вытекающих из Указа. Подготовка и внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан проекта о внесении изменений и дополнений в акты законодательства. Д о 15 января 2021 года Высший судейский совет , Верховный суд
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
7 декабря 2020 г.,
№ УП-6127