UzbekAI

Ўзбекистон Республикаси Президентининг

Қарори

«Йўл харитаси»

Тиббий-ижтимоий экспертиза хизмати фаолияти ҳамда болаларга ногиронликни белгилаш тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида

Фуқароларни ортиқча оворагарчилик ва бюрократик тўсиқларсиз тиббий-ижтимоий экспертизадан ўтказиш, ногиронлиги бўлган шахсларнинг тўлақонли ҳаёт тарзини юритиш ҳамда ўз ҳуқуқлари ва салоҳиятини рўёбга чиқариш имкониятларини кенгайтириш, уларни реабилитация қилишга тўғри йўналтириш ҳамда тегишли чора-тадбирлар билан қамраб олиш кўламини янада кенгайтириш, шунингдек, Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясини «Ёшларни қўллаб-қувватлаш ва аҳоли саломатлигини мустаҳкамлаш йили»да амалга оширишга оид давлат дастури ижросини таъминлаш мақсадида:

1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 25 мартдаги «Кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларни ижтимоий қўллаб-қувватлаш, «Саховат» ва «Мурувват» интернат уйлари тизимини янада ривожлантириш тўғрисида»ги ПФ-6195-сон Фармонига мувофиқ Республика тиббий-ижтимоий экспертиза инспекцияси ва унинг ҳудудий бўлинмалари Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги тизимига ўтказилганлиги ҳамда унга фуқароларни тиббий-ижтимоий экспертизадан ўтказиш ва ногиронликни белгилаш тизимини янада такомиллаштириш вазифаси юкланганлиги маълумот учун қабул қилинсин.

2. Фуқароларни тиббий-ижтимоий экспертизадан ўтказиш ва ногиронликни белгилаш тизимини такомиллаштиришнинг асосий йўналишлари этиб қуйидагилар белгилансин:

фуқароларга ногиронликни белгилашда коррупциянинг сабаб ва шарт-шароитларини бартараф этиш, манфаатлар тўқнашувига йўл қўймаслик;

ногиронликни белгилашда фуқароларнинг ортиқча оворагарчиликларини бартараф этиш, соҳада мавжуд бюрократик тўсиқ ва ғовларни бекор қилиш;

маълумотлар электрон базасини шакллантириш орқали фуқароларга замон талабларига жавоб берадиган самарали хизмат кўрсатиш тизимини шакллантириш.

3. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ:

а) 2021 йил 1 декабрдан бошлаб:

шахс соғлиғининг ҳолатига кўра тиббий-ижтимоий эксперт комиссиясига бориш имконига эга бўлмаган ҳолатда ногиронликни белгилаш бириктирилган ҳудудларга чиқиб кўчма мажлисларда, шахснинг уйида ёки даволанишда бўлган стационарда ҳамда сиртдан кўрикдан ўтказиш орқали ташкил этилади;

ногиронлик белгилари аниқ кўриниб турган, анатомик нуқсонлари бўлган шахсларни клиник-функционал маълумотларни олишга доир қўшимча текширувдан ўтказмасдан туриб, тасдиқланган касалликлар рўйхати асосида фуқаронинг иштирокисиз улар ногиронлиги бўлган шахс деб топилганда ногиронлик муддатсиз даврга белгиланади.

б) 2022 йил 1 августдан бошлаб, дастлаб Тошкент шаҳрида ногиронлиги бўлган шахсларни тиббий-ижтимоий эксперт комиссияларида ҳисобга олиш ва кўрикдан ўтказишнинг янги «Тиббий-ижтимоий экспертиза» электрон ахборот тизими (кейинги ўринларда — ахборот тизими) жорий этилади.

Бунда, фуқароларга ногиронликни белгилаш учун асос ҳисобланадиган (тиббий йўлланма, касаллик тарихи ва амбулатор картадан кўчирмалар ва бошқа) маълумотлар ахборот тизимига электрон тарзда киритилиши таъминланади;

в) 2023 йил 1 январдан бошлаб ахборот тизими республиканинг бошқа барча ҳудудларида тўлиқ жорий этилади.

Бунда:

ногиронликни белгилашда даволаш-профилактика муассасаларининг йўлланмалари, касаллик тарихидан кўчирмалар, амбулатор карта, вақтинча меҳнатга лаёқатсизлик варақаси ҳамда меҳнат вазифаларини бажариш билан боғлиқ ҳолдаги бахтсиз ҳодиса ёки соғлиқнинг бошқача тарзда шикастланганлиги тўғрисидаги ҳужжатлар тўлиқ ахборот тизими орқали қабул қилинади;

вақтинча меҳнатга лаёқатсизлик варақаси ҳамда меҳнат вазифаларини бажариш билан боғлиқ ҳолдаги бахтсиз ҳодиса ёки соғлиқнинг бошқача тарзда шикастланганлиги тўғрисидаги маълумотлар «Ягона меҳнат миллий тизими» идоралараро дастурий-аппарати ҳамда ахборот тизими орасида маълумот алмашинуви асосида олинади;

ахборот тизимидаги фуқарога тегишли маълумотлардан келиб чиқиб, организмнинг функцияси бузилиши ва ҳаёт фаолияти чегараланишини ҳисобга олган ҳолда ногиронликни фуқароларнинг иштирокисиз белгилаш тартиби жорий этилади;

ногиронлиги бўлган шахсга тааллуқли бўлган маълумотлар, даволовчи ҳамда тиббий хулоса берган шифокорлар тўғрисидаги маълумотлар ахборот тизимида қайд этиб борилади;

ногиронлик белгиланган шахсларга пенсия ва ижтимоий нафақаларни тайинлаш учун электрон маълумотлар «Пенсия» ҳамда «Ижтимоий ҳимоя ягона реестри» ахборот тизимларига автоматик тарзда юборилади.

6. Қашқадарё, Сирдарё, Хоразм ва Наманган вилоятларида қўшимча равишда биттадан туманлараро тиббий-ижтимоий эксперт комиссиялари ташкил этилсин.

8. Ногиронлиги бўлган шахсларни тиббий-ижтимоий эксперт комиссияларида ҳисобга олиш ва кўрикдан ўтказишнинг электрон ахборот тизимини яратиш ва кадрлар салоҳиятини ошириш бўйича «Йўл харитаси» иловага мувофиқ тасдиқлансин.

9. Соғлиқни сақлаш вазирлиги (Б. Мусаев) Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги (А. Инаков) билан биргаликда:

бир ой муддатда Соғлиқни сақлаш вазирлигининг 18 ёшгача бўлган болаларга ногиронликни белгилаш масалалари учун масъул тиббиёт муассасаларидаги ногиронликка оид тиббий хулосани бериш билан боғлиқ бўлган барча ҳужжатлар белгиланган тартибда хатловдан ўтказилишини ва тегишли педиатрия тиббий-ижтимоий эксперт комиссияларига топширилишини таъминласин;

икки ой муддатда давлат тиббиёт муассасаси томонидан фуқароларни тиббий-ижтимоий экспертизага юбориш тартибини назарда тутувчи врачлик — маслаҳат комиссияси тўғрисида низомни ишлаб чиқсин ва тасдиқласин;

2022/2023 ўқув йилидан бошлаб тиббий-ижтимоий экспертиза, реабилитология, тиббий, ижтимоий ва касбий реабилитация мутахассисларини тайёрлашдаги магистратура, клиник ординатура, қайта тайёрлаш ва малака ошириш ўқув дастурларини халқаро таълим стандартлари асосида такомиллаштириш чораларини кўрсин;

ҳар беш йилда камида бир марта тиббий-ижтимоий экспертиза хизмати тизимининг тиббиёт ходимлари Соғлиқни сақлаш вазирлиги тизимидаги таълим муассасалари ва республика ихтисослаштирилган илмий-амалий тиббиёт марказларида мутахассислиги ва тиббий-ижтимоий экспертиза бўйича малака ошириши ҳамда бирламчи ихтисослаштириш курсларидан бепул ўтишини таъминласин.

10. Мазкур қарор қабул қилингунга қадар берилган ногиронлик тўғрисидаги эски намунадаги маълумотномалар ҳамда расмийлаштирилган эски намунадаги ногиронлиги бўлган шахсларни реабилитация қилишнинг якка тартибдаги дастурлари навбатдаги қайта кўрик ўтказилгунга қадар ёки реабилитация тадбирларини амалга ошириш (агар ногиронлик муддатсиз белгиланган бўлса) тугагунгача ҳақиқий ҳисобланиши белгилаб қўйилсин.

11. Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги (А. Инаков) Соғлиқни сақлаш вазирлиги (Б. Мусаев), Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги (Н. Хусанов), Молия вазирлиги (Т. Ишметов) ҳамда бошқа манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда 2022 йил 1 июнга қадар БМТнинг Тараққиёт дастури, Жаҳон банки, Жаҳон соғлиқни сақлаш ташкилоти ва ЮНИСЕФнинг техник кўмагини жалб қилган ҳолда ногиронликни белгилашнинг ижтимоий моделига босқичма-босқич ўтиш бўйича Ўзбекистон Республикаси Президенти қарори лойиҳасини ишлаб чиқсин.

Бунда, халқаро тажрибани ўрганган ҳолда Соғлиғи ва ҳаёт фаолиятининг (функцияларининг) чекланиши халқаро классификацияси асосида фуқароларга ногиронликни белгилашнинг ижтимоий моделига ўтиш Концепциясини ишлаб чиқиш назарда тутилади.

12. Молия вазирлиги (Т. Ишметов) Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлигининг асослантирилган таклифларига мувофиқ ушбу қарорда кўзда тутилган тадбирларни амалга оширишга ва тиббий-ижтимоий экспертиза хизматининг моддий-техника базасини мустаҳкамлаш, шу жумладан туманлараро тиббий-ижтимоий эксперт комиссияларини транспорт воситалари билан таъминлаш, шунингдек, ахборот тизимини яратиш, кадрлар тайёрлаш учун зарур бўлган маблағларни 2021 йилда Давлат бюджети параметрларида соғлиқни сақлаш соҳаси учун назарда тутилган маблағларнинг чекланган миқдорлари доирасида ажратилишини ҳамда 2022 йилдан бошлаб Давлат бюджети параметрларида назарда тутилишини таъминласин.

13. Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги (А. Инаков):

а) Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги (Ш. Шерматов) билан биргаликда:

уч ой муддатда Давлат бюджети параметрлари доирасида тиббий-ижтимоий экспертиза хизмати фаолиятини такомиллаштиришга ажратилган маблағлар ҳисобига 18 ёшгача бўлган болаларнинг ногиронлиги ва ундан катта ёшдаги ногиронлиги бўлган шахсларнинг электрон маълумотларини ўзида жамлайдиган электрон маълумотлар базасини такомиллаштирсин;

2022 йил 1 августга қадар илғор чет эл тажрибасини ўрганган ҳолда, фуқароларни тиббий-ижтимоий эксперт комиссияларида ҳисобга олиш ва кўрикдан ўтказишнинг янги электрон ахборот тизимини ишлаб чиқсин;

ногиронлик белгиланган шахсларнинг ногиронлик муддати тугаётганлиги ҳамда қайта кўрикка келиши тўғрисида қисқа хабарни беғараз тарзда уларнинг мобил алоқа воситаларига бир ой олдин юбориш механизмини ташкил этсин.

Бунда, вазирлик ва идораларга ногиронлиги бўлган шахслар тўғрисидаги маълумотлар «Электрон ҳукумат» тизими идоралараро интеграциялашув платформаси орқали электрон тарзда юборилади;

б) Соғлиқни сақлаш вазирлиги (А. Иноятов) билан биргаликда бир ой муддатда ҳудудий тиббий-ижтимоий эксперт комиссияларининг бинолари ва хоналари ҳамда жиҳозлар учун минимал талабларни ишлаб чиқсин ҳамда Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликларига етказилишини таъминласин.

14. Соғлиқни сақлаш вазирлиги (Б. Мусаев) 2022 йил 1 августдан Тошкент шаҳар ҳамда 2023 йилдан бошлаб республиканинг барча ҳудудларидаги даволаш-профилактика муассасалари томонидан йўлланмаларни, касаллик тарихидан кўчирмаларни, амбулатор карталарни, вақтинча меҳнатга лаёқатсизлик варақаси ҳамда касб касаллигини белгилаш учун асос бўладиган махсус ваколат берилган соғлиқни сақлаш муассасаси хулосасидан кўчирмаларни ахборот тизимига электрон тарзда киритиб боришни таъминласин.

Белгилансинки, ногиронликни белгилаш билан боғлиқ бўлган барча ҳужжатлар даволаш-профилактика муассасаларининг IT оператор-ҳамширалари томонидан шахсий идентификацион логин ва пароллар асосида ахборот тизимига киритиб борилади.

15. Вазирлар Маҳкамаси бир ой муддатда тиббий-ижтимоий экспертиза хизмати фаолиятини тартибга солувчи Ҳукумат қарорини тасдиқласин.

16. Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари икки ой муддатда барча ҳудудий тиббий-ижтимоий эксперт комиссияларини белгиланган талабларга жавоб берадиган, ижтимоий муҳофазага муҳтож фуқаролар ташрифи учун қулай бўлган бинолар ва хоналарда беғараз асосда жойлаштириш чораларини кўрсин.

17. Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда қонунчилик ҳужжатларига ушбу қарордан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.

18. Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги Ўзбекистон Миллий телерадиокомпанияси ҳамда Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги билан биргаликда ушбу қарор мақсади ва вазифаларини оммавий ахборот воситалари ва бошқа ахборот ресурслари орқали кенг ёритиш ишларини ташкил қилсин.

19. Мазкур қарор ижросини самарали ташкил қилишга масъул ва шахсий жавобгар этиб Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги директори А.К. Инаков белгилансин.

Қарор ижросини муҳокама қилиб бориш, масъул ижрочи ташкилотлар фаолиятини мувофиқлаштириш ва назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазири А.Н. Арипов зиммасига юклансин.

Амалга оширилаётган чора-тадбирлар натижадорлиги юзасидан Ўзбекистон Республикаси Президентига 2022 йил 1 июлга қадар ахборот берилсин.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 27 ноябрдаги ПҚ-22-сон қарорига ИЛОВА

Ногиронлиги бўлган шахсларни тиббий-ижтимоий эксперт комиссияларида ҳисобга олиш ва кўрикдан ўтказишнинг электрон ахборот тизимини яратиш ва кадрлар салоҳиятини ошириш бўйича

Т/р Чора-тадбирлар номланиши Амалга ошириш механизми Ижро муддати Масъул ижрочилар I. Ногиронлиги бўлган шахсларни тиббий-ижтимоий эксперт комиссияларида ҳисобга олиш ва кўрикдан ўтказишнинг автоматлаштирилган электрон ахборот тизимини яратиш 1. Ногиронлиги бўлган шахсларни тиббий-ижтимоий эксперт комиссияларида ҳисобга олиш ва кўрикдан ўтказишнинг электрон ахборот тизимини (кейинги ўринларда — ахборот тизими) ишлаб чиқиш учун зарур бўлган маблағлар миқдорини аниқлаш ва уларни ажратиш. 1. Ахборот тизимини ишлаб чиқиш бўйича лойиҳаолди маълумотлар таҳлилини амалга ошириш, техник талабнома ишлаб чиқиш. 2. Тегишли компанияларни жалб қилган ҳолда лойиҳани амалга ошириш учун лозим бўлган маблағ миқдорини аниқлаш ҳамда дастлабки смета ҳужжатларини ишлаб чиқиш. 3. Ишлаб чиқилган смета ҳужжатларига асосан зарур маблағларни ажратиш. 2021 йил декабрь Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги (Инаков) , Молия вазирлиги (Ишметов) 2. Ахборот тизими бўйича лойиҳа-техник ҳужжатларни ишлаб чиқиш. 1. Ахборот тизимини ишлаб чиқиш ва ишга тушириш бўйича лойиҳа-техник ҳужжатларни ишлаб чиқувчи ва экспертизадан ўтказувчи ташкилотни аниқлаш бўйича танлов ўтказиш. 2. Ғолиб деб топилган ташкилот билан биргаликда ахборот тизимини яратиш бўйича лойиҳа-техник ҳужжатларни ишлаб чиқиш ва экспертизадан ўтказиш. Ҳужжатларда ахборот тизимини манфаатдор вазирлик ва идораларнинг ахборот тизимлари ва маълумотлар базаси билан интеграция қилишни назарда тутиш. 2022 йил февраль Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги (Инаков) , Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги (Шерматов) 3. Ахборот тизимини ишлаб чиқиш ва функционал жиҳатдан ишга тушириш. 1. Ишлаб чиқилган техник-топшириқ ҳужжатлари асосида ахборот тизимини ишлаб чиқиш ва ишга тушириш учун зарур маблағни ажратиш. 2022 йил март Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги (Инаков) , Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги (Шерматов) , вазирлик ва идоралар 2. Ахборот тизимини ишлаб чиқиш ва ишга тушириш бўйича ташкилотни аниқлаш юзасидан танлов ўтказиш. 2022 йил апрель 3. Ғолиб деб топилган ташкилот билан биргаликда ахборот тизимини ишлаб чиқиш ва апробациядан ўтказиш. 2022 йил август 4. Ахборот тизимини ҳудудларда йўлга қўйиш ва жорий этиш учун жойлардаги муассасаларни компьютер жамланмаси билан таъминлаш. 140 та компьютер жамланмасини ўрнатилган тартибда харид қилиш ва Республика тиббий-ижтимоий экспертиза инспекцияси тасарруфидаги ташкилотларга етказиш. 2022 йил май Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги (Инаков), Молия вазирлиги (Ишметов) 5. Ахборот тизимидан фойдаланиш тартибини ишлаб чиқиш, жойлардаги ходимларни платформадан фойдаланишга ўргатиш (ўқитиш) ва иш жараёнига тайёрлаш. 1. Ахборот тизимининг тегишли қисмида ахборотни тақдим этиш ва киритишни белгиловчи фойдаланиш тартибини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш. 2022 йил июнь Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги (Инаков), вазирлик ва идоралар 2. Ахборот тизимидан фойдаланувчи барча ходимларни график асосида фойдаланишга ўргатиш (ўқитиш) ва иш жараёнига тайёрлаш. 2022 йил июнь-июль 6. Ахборот тизими доимий ишлаб туриши ва келгусида такомиллаштириб борилишини таъминлаш. 1. Тегишли IT компанияларни жалб қилган ҳолда ахборот тизимини кейинчалик техник қўллаб-қувватлаш ва такомиллаштириш ҳамда сақлаш (сервер ҳажмлари) харажатлари бўйича тижорат таклифларини ўрганиш ва тақдим қилиш. 2. Ахборот тизимини кейинчалик техник қўллаб-қувватлаш ва такомиллаштириш ҳамда сақлаш (сервер ҳажмлари) харажатлари бўйича 2023 йилдан бошлаб Давлат бюджети параметрлари доирасида зарур маблағларни ажратиш. 2022 йил август Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги (Инаков) , Молия вазирлиги (Ишметов) 7. Ахборот тизимини манфаатдор вазирлик ва идораларнинг ахборот тизимлари ва маълумотлар базаси билан интеграция қилиш. Ахборот тизимини «Ижтимоий хизмат» электрон платформаси ва ногиронлиги бўлган шахсларга тиббий, ижтимоий хизматлар ва ёрдам кўрсатиш жараёнларида иштирок этаётган манфаатдор вазирлик ва идораларнинг ахборот тизимлари ва маълумотлар базаси билан интеграция қилиш. 2022 йил сентябрь Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги (Инаков), Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги (Шерматов) 8. Соғлиқни сақлаш вазирлигининг даволаш-профилактика муассасалари ходимларини ахборот тизимида ишлаш ҳамда фуқароларга ногиронликни белгилашда тегишли ҳужжатларни электрон тарзда дастурий таъминотга киритиш бўйича ўқитиш графикларини тузган ҳолда амалий семинарлар ташкил этиш. Даволаш-профилактика муассасалари томонидан йўлланмаларни, касаллик тарихидан кўчирмаларни, амбулатор карталарни, вақтинча меҳнатга лаёқатсизлик варақаси ҳамда касб касаллигини белгилаш учун асос бўладиган махсус ваколат берилган соғлиқни сақлаш муассасаси хулосасидан кўчирмаларни ахборот тизимига электрон тарзда киритиш борасида амалий-ўқув семинарлар ташкил қилиш. 2022 йил июль-август Соғлиқни сақлаш вазирлиги (Иноятов), Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги (Инаков) 9. Даволаш-профилактика муассасалари ходимларининг ахборот тизимида ишлашлари учун зарурий техник имкониятларни яратиш. Даволаш-профилактика муассасалари ходимларининг ахборот тизимида ишлаши ва маълумотларни киритиши учун индивидуал пароль ва логинлар билан таъминлаш. Ахборот тизимидаги маълумотларни киритган ва (ёки) уларга ўзгартириш киритган ходимлар тўғрисидаги маълумотларни қайд этиш функцияларини жорий этиш. 2022 йил август — декабрь Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги (Инаков), Соғлиқни сақлаш вазирлиги (Азизов) 10. Ахборот тизимини тўлиқ ишга тушириш. 1. Ахборот тизимини дастлаб Тошкент шаҳрида ишга тушириш. 2022 йил август Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги (Инаков) , Соғлиқни сақлаш вазирлиги (Азизов), Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги (Шерматов) 2. Апробация натижаларига кўра ахборот тизимини республиканинг бошқа барча ҳудудларида тўлиқ жорий этиш. 2022 йил декабрь II. Педиатрия тиббий-ижтимоий ва тиббий-ижтимоий эксперт комиссиялари мутахассисларининг билим даражаси ва кўникмаларини ривожлантириш 15. Ногиронликни белгилашнинг тиббий моделидан ижтимоий моделига босқичма-босқич ўтиш бўйича миллий стратегияни ишлаб чиқиш. Мутасадди вазирлик ва идораларнинг масъул ходимларидан иборат тематик ишчи гуруҳларни тузиш ва стратегия мақсадларидан келиб чиқиб таҳлилий ўрганишлар ўтказиш. 2022 йил март Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги (Инаков), БМТнинг Тараққиёт дастури, ЮНИСЕФ, Жаҳон банки ( келишув асосида), вазирлик ва идоралар БМТнинг Тараққиёт дастури, ЮНИСЕФ, Жаҳон банки ва бошқа халқаро молия институтларнинг техник кўмаги асосида халқаро тажрибани ўрганган ҳолда фуқароларга ногиронликни белгилаш миллий стратегиясини тайёрлаш. 2022 йил май 16. Соғлиғи ва ҳаёт фаолиятининг (функцияларининг) чекланиши халқаро классификациясини амалиётга қўллаш бўйича халқаро ўқув-амалий семинар ташкил қилиш. Халқаро ва нуфузли экспертларни жалб қилган ҳолда Тошкент шаҳрида Соғлиғи ва ҳаёт фаолиятининг (функцияларининг) чекланиши халқаро классификациясини амалиётга қўллаш бўйича халқаро ўқув-амалий семинарини ўтказиш. 2022 йил апрель Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги (Инаков), БМТнинг Тараққиёт дастури, ЮНИСЕФ, Жаҳон банки ( келишув асосида), вазирлик ва идоралар

Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ

Тошкент ш.,

2021 йил 27 ноябрь,

ПҚ-22-сон

(Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 27.11.2021 й., 07/21/22/1105-сон; 29.12.2023 й., 06/23/216/1008-сон; 28.02.2024 й., 07/24/88/0159-сон; 17.07.2024 й., 07/24/257/0511-сон; 12.05.2025 й., 06/25/84/0432-сон)

lex.uz

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining

Qarori

“Yoʻl xaritasi”

Tibbiy-ijtimoiy ekspertiza xizmati faoliyati hamda bolalarga nogironlikni belgilash tizimini yanada takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida

Fuqarolarni ortiqcha ovoragarchilik va byurokratik toʻsiqlarsiz tibbiy-ijtimoiy ekspertizadan oʻtkazish, nogironligi boʻlgan shaxslarning toʻlaqonli hayot tarzini yuritish hamda oʻz huquqlari va salohiyatini roʻyobga chiqarish imkoniyatlarini kengaytirish, ularni reabilitatsiya qilishga toʻgʻri yoʻnaltirish hamda tegishli chora-tadbirlar bilan qamrab olish koʻlamini yanada kengaytirish, shuningdek, Oʻzbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yoʻnalishi boʻyicha Harakatlar strategiyasini “Yoshlarni qoʻllab-quvvatlash va aholi salomatligini mustahkamlash yili”da amalga oshirishga oid davlat dasturi ijrosini taʼminlash maqsadida:

1. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 25-martdagi “Keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarni ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash, “Saxovat” va “Muruvvat” internat uylari tizimini yanada rivojlantirish toʻgʻrisida”gi PF-6195-son Farmoniga muvofiq Respublika tibbiy-ijtimoiy ekspertiza inspeksiyasi va uning hududiy boʻlinmalari Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi tizimiga oʻtkazilganligi hamda unga fuqarolarni tibbiy-ijtimoiy ekspertizadan oʻtkazish va nogironlikni belgilash tizimini yanada takomillashtirish vazifasi yuklanganligi maʼlumot uchun qabul qilinsin.

2. Fuqarolarni tibbiy-ijtimoiy ekspertizadan oʻtkazish va nogironlikni belgilash tizimini takomillashtirishning asosiy yoʻnalishlari etib quyidagilar belgilansin:

fuqarolarga nogironlikni belgilashda korrupsiyaning sabab va shart-sharoitlarini bartaraf etish, manfaatlar toʻqnashuviga yoʻl qoʻymaslik;

nogironlikni belgilashda fuqarolarning ortiqcha ovoragarchiliklarini bartaraf etish, sohada mavjud byurokratik toʻsiq va gʻovlarni bekor qilish;

maʼlumotlar elektron bazasini shakllantirish orqali fuqarolarga zamon talablariga javob beradigan samarali xizmat koʻrsatish tizimini shakllantirish.

3. Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq:

a) 2021-yil 1-dekabrdan boshlab:

shaxs sogʻligʻining holatiga koʻra tibbiy-ijtimoiy ekspert komissiyasiga borish imkoniga ega boʻlmagan holatda nogironlikni belgilash biriktirilgan hududlarga chiqib koʻchma majlislarda, shaxsning uyida yoki davolanishda boʻlgan statsionarda hamda sirtdan koʻrikdan oʻtkazish orqali tashkil etiladi;

nogironlik belgilari aniq koʻrinib turgan, anatomik nuqsonlari boʻlgan shaxslarni klinik-funksional maʼlumotlarni olishga doir qoʻshimcha tekshiruvdan oʻtkazmasdan turib, tasdiqlangan kasalliklar roʻyxati asosida fuqaroning ishtirokisiz ular nogironligi boʻlgan shaxs deb topilganda nogironlik muddatsiz davrga belgilanadi.

b) 2022-yil 1-avgustdan boshlab, dastlab Toshkent shahrida nogironligi boʻlgan shaxslarni tibbiy-ijtimoiy ekspert komissiyalarida hisobga olish va koʻrikdan oʻtkazishning yangi “Tibbiy-ijtimoiy ekspertiza” elektron axborot tizimi (keyingi oʻrinlarda — axborot tizimi) joriy etiladi.

Bunda, fuqarolarga nogironlikni belgilash uchun asos hisoblanadigan (tibbiy yoʻllanma, kasallik tarixi va ambulator kartadan koʻchirmalar va boshqa) maʼlumotlar axborot tizimiga elektron tarzda kiritilishi taʼminlanadi;

v) 2023-yil 1-yanvardan boshlab axborot tizimi respublikaning boshqa barcha hududlarida toʻliq joriy etiladi.

Bunda:

nogironlikni belgilashda davolash-profilaktika muassasalarining yoʻllanmalari, kasallik tarixidan koʻchirmalar, ambulator karta, vaqtincha mehnatga layoqatsizlik varaqasi hamda mehnat vazifalarini bajarish bilan bogʻliq holdagi baxtsiz hodisa yoki sogʻliqning boshqacha tarzda shikastlanganligi toʻgʻrisidagi hujjatlar toʻliq axborot tizimi orqali qabul qilinadi;

vaqtincha mehnatga layoqatsizlik varaqasi hamda mehnat vazifalarini bajarish bilan bogʻliq holdagi baxtsiz hodisa yoki sogʻliqning boshqacha tarzda shikastlanganligi toʻgʻrisidagi maʼlumotlar “Yagona mehnat milliy tizimi” idoralararo dasturiy-apparati hamda axborot tizimi orasida maʼlumot almashinuvi asosida olinadi;

axborot tizimidagi fuqaroga tegishli maʼlumotlardan kelib chiqib, organizmning funksiyasi buzilishi va hayot faoliyati chegaralanishini hisobga olgan holda nogironlikni fuqarolarning ishtirokisiz belgilash tartibi joriy etiladi;

nogironligi boʻlgan shaxsga taalluqli boʻlgan maʼlumotlar, davolovchi hamda tibbiy xulosa bergan shifokorlar toʻgʻrisidagi maʼlumotlar axborot tizimida qayd etib boriladi;

nogironlik belgilangan shaxslarga pensiya va ijtimoiy nafaqalarni tayinlash uchun elektron maʼlumotlar “Pensiya” hamda “Ijtimoiy himoya yagona reyestri” axborot tizimlariga avtomatik tarzda yuboriladi.

6. Qashqadaryo, Sirdaryo, Xorazm va Namangan viloyatlarida qoʻshimcha ravishda bittadan tumanlararo tibbiy-ijtimoiy ekspert komissiyalari tashkil etilsin.

8. Nogironligi boʻlgan shaxslarni tibbiy-ijtimoiy ekspert komissiyalarida hisobga olish va koʻrikdan oʻtkazishning elektron axborot tizimini yaratish va kadrlar salohiyatini oshirish boʻyicha “Yoʻl xaritasi” ilovaga muvofiq tasdiqlansin.

9. Sogʻliqni saqlash vazirligi (B. Musayev) Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi (A. Inakov) bilan birgalikda:

bir oy muddatda Sogʻliqni saqlash vazirligining 18 yoshgacha boʻlgan bolalarga nogironlikni belgilash masalalari uchun masʼul tibbiyot muassasalaridagi nogironlikka oid tibbiy xulosani berish bilan bogʻliq boʻlgan barcha hujjatlar belgilangan tartibda xatlovdan oʻtkazilishini va tegishli pediatriya tibbiy-ijtimoiy ekspert komissiyalariga topshirilishini taʼminlasin;

ikki oy muddatda davlat tibbiyot muassasasi tomonidan fuqarolarni tibbiy-ijtimoiy ekspertizaga yuborish tartibini nazarda tutuvchi vrachlik — maslahat komissiyasi toʻgʻrisida nizomni ishlab chiqsin va tasdiqlasin;

2022/2023 oʻquv yilidan boshlab tibbiy-ijtimoiy ekspertiza, reabilitologiya, tibbiy, ijtimoiy va kasbiy reabilitatsiya mutaxassislarini tayyorlashdagi magistratura, klinik ordinatura, qayta tayyorlash va malaka oshirish oʻquv dasturlarini xalqaro taʼlim standartlari asosida takomillashtirish choralarini koʻrsin;

har besh yilda kamida bir marta tibbiy-ijtimoiy ekspertiza xizmati tizimining tibbiyot xodimlari Sogʻliqni saqlash vazirligi tizimidagi taʼlim muassasalari va respublika ixtisoslashtirilgan ilmiy-amaliy tibbiyot markazlarida mutaxassisligi va tibbiy-ijtimoiy ekspertiza boʻyicha malaka oshirishi hamda birlamchi ixtisoslashtirish kurslaridan bepul oʻtishini taʼminlasin.

10. Mazkur qaror qabul qilingunga qadar berilgan nogironlik toʻgʻrisidagi eski namunadagi maʼlumotnomalar hamda rasmiylashtirilgan eski namunadagi nogironligi boʻlgan shaxslarni reabilitatsiya qilishning yakka tartibdagi dasturlari navbatdagi qayta koʻrik oʻtkazilgunga qadar yoki reabilitatsiya tadbirlarini amalga oshirish (agar nogironlik muddatsiz belgilangan boʻlsa) tugagungacha haqiqiy hisoblanishi belgilab qoʻyilsin.

11. Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi (A. Inakov) Sogʻliqni saqlash vazirligi (B. Musayev), Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi (N. Xusanov), Moliya vazirligi (T. Ishmetov) hamda boshqa manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda 2022-yil 1-iyunga qadar BMTning Taraqqiyot dasturi, Jahon banki, Jahon sogʻliqni saqlash tashkiloti va YUNISEFning texnik koʻmagini jalb qilgan holda nogironlikni belgilashning ijtimoiy modeliga bosqichma-bosqich oʻtish boʻyicha Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasini ishlab chiqsin.

Bunda, xalqaro tajribani oʻrgangan holda Sogʻligʻi va hayot faoliyatining (funksiyalarining) cheklanishi xalqaro klassifikatsiyasi asosida fuqarolarga nogironlikni belgilashning ijtimoiy modeliga oʻtish Konsepsiyasini ishlab chiqish nazarda tutiladi.

12. Moliya vazirligi (T. Ishmetov) Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligining asoslantirilgan takliflariga muvofiq ushbu qarorda koʻzda tutilgan tadbirlarni amalga oshirishga va tibbiy-ijtimoiy ekspertiza xizmatining moddiy-texnika bazasini mustahkamlash, shu jumladan tumanlararo tibbiy-ijtimoiy ekspert komissiyalarini transport vositalari bilan taʼminlash, shuningdek, axborot tizimini yaratish, kadrlar tayyorlash uchun zarur boʻlgan mablagʻlarni 2021-yilda Davlat budjeti parametrlarida sogʻliqni saqlash sohasi uchun nazarda tutilgan mablagʻlarning cheklangan miqdorlari doirasida ajratilishini hamda 2022-yildan boshlab Davlat budjeti parametrlarida nazarda tutilishini taʼminlasin.

13. Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi (A. Inakov):

a) Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi (Sh. Shermatov) bilan birgalikda:

uch oy muddatda Davlat budjeti parametrlari doirasida tibbiy-ijtimoiy ekspertiza xizmati faoliyatini takomillashtirishga ajratilgan mablagʻlar hisobiga 18 yoshgacha boʻlgan bolalarning nogironligi va undan katta yoshdagi nogironligi boʻlgan shaxslarning elektron maʼlumotlarini oʻzida jamlaydigan elektron maʼlumotlar bazasini takomillashtirsin;

2022-yil 1-avgustga qadar ilgʻor chet el tajribasini oʻrgangan holda, fuqarolarni tibbiy-ijtimoiy ekspert komissiyalarida hisobga olish va koʻrikdan oʻtkazishning yangi elektron axborot tizimini ishlab chiqsin;

nogironlik belgilangan shaxslarning nogironlik muddati tugayotganligi hamda qayta koʻrikka kelishi toʻgʻrisida qisqa xabarni begʻaraz tarzda ularning mobil aloqa vositalariga bir oy oldin yuborish mexanizmini tashkil etsin.

Bunda, vazirlik va idoralarga nogironligi boʻlgan shaxslar toʻgʻrisidagi maʼlumotlar “Elektron hukumat” tizimi idoralararo integratsiyalashuv platformasi orqali elektron tarzda yuboriladi;

b) Sogʻliqni saqlash vazirligi (A. Inoyatov) bilan birgalikda bir oy muddatda hududiy tibbiy-ijtimoiy ekspert komissiyalarining binolari va xonalari hamda jihozlar uchun minimal talablarni ishlab chiqsin hamda Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklariga yetkazilishini taʼminlasin.

14. Sogʻliqni saqlash vazirligi (B. Musayev) 2022-yil 1-avgustdan Toshkent shahar hamda 2023-yildan boshlab respublikaning barcha hududlaridagi davolash-profilaktika muassasalari tomonidan yoʻllanmalarni, kasallik tarixidan koʻchirmalarni, ambulator kartalarni, vaqtincha mehnatga layoqatsizlik varaqasi hamda kasb kasalligini belgilash uchun asos boʻladigan maxsus vakolat berilgan sogʻliqni saqlash muassasasi xulosasidan koʻchirmalarni axborot tizimiga elektron tarzda kiritib borishni taʼminlasin.

Belgilansinki, nogironlikni belgilash bilan bogʻliq boʻlgan barcha hujjatlar davolash-profilaktika muassasalarining IT operator-hamshiralari tomonidan shaxsiy identifikatsion login va parollar asosida axborot tizimiga kiritib boriladi.

15. Vazirlar Mahkamasi bir oy muddatda tibbiy-ijtimoiy ekspertiza xizmati faoliyatini tartibga soluvchi Hukumat qarorini tasdiqlasin.

16. Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari ikki oy muddatda barcha hududiy tibbiy-ijtimoiy ekspert komissiyalarini belgilangan talablarga javob beradigan, ijtimoiy muhofazaga muhtoj fuqarolar tashrifi uchun qulay boʻlgan binolar va xonalarda begʻaraz asosda joylashtirish choralarini koʻrsin.

17. Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda qonunchilik hujjatlariga ushbu qarordan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin.

18. Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi Oʻzbekiston Milliy teleradiokompaniyasi hamda Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi bilan birgalikda ushbu qaror maqsadi va vazifalarini ommaviy axborot vositalari va boshqa axborot resurslari orqali keng yoritish ishlarini tashkil qilsin.

19. Mazkur qaror ijrosini samarali tashkil qilishga masʼul va shaxsiy javobgar etib Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi direktori A.K. Inakov belgilansin.

Qaror ijrosini muhokama qilib borish, masʼul ijrochi tashkilotlar faoliyatini muvofiqlashtirish va nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vaziri A.N. Aripov zimmasiga yuklansin.

Amalga oshirilayotgan chora-tadbirlar natijadorligi yuzasidan Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentiga 2022-yil 1-iyulga qadar axborot berilsin.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 27-noyabrdagi PQ-22-son qaroriga ILOVA

Nogironligi boʻlgan shaxslarni tibbiy-ijtimoiy ekspert komissiyalarida hisobga olish va koʻrikdan oʻtkazishning elektron axborot tizimini yaratish va kadrlar salohiyatini oshirish boʻyicha

T/r Chora-tadbirlar nomlanishi Amalga oshirish mexanizmi Ijro muddati Masʼul ijrochilar I. Nogironligi boʻlgan shaxslarni tibbiy-ijtimoiy ekspert komissiyalarida hisobga olish va koʻrikdan oʻtkazishning avtomatlashtirilgan elektron axborot tizimini yaratish 1. Nogironligi boʻlgan shaxslarni tibbiy-ijtimoiy ekspert komissiyalarida hisobga olish va koʻrikdan oʻtkazishning elektron axborot tizimini (keyingi oʻrinlarda — axborot tizimi) ishlab chiqish uchun zarur boʻlgan mablagʻlar miqdorini aniqlash va ularni ajratish. 1. Axborot tizimini ishlab chiqish boʻyicha loyihaoldi maʼlumotlar tahlilini amalga oshirish, texnik talabnoma ishlab chiqish. 2. Tegishli kompaniyalarni jalb qilgan holda loyihani amalga oshirish uchun lozim boʻlgan mablagʻ miqdorini aniqlash hamda dastlabki smeta hujjatlarini ishlab chiqish. 3. Ishlab chiqilgan smeta hujjatlariga asosan zarur mablagʻlarni ajratish. 2021-yil dekabr Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi (Inakov) , Moliya vazirligi (Ishmetov) 2. Axborot tizimi boʻyicha loyiha-texnik hujjatlarni ishlab chiqish. 1. Axborot tizimini ishlab chiqish va ishga tushirish boʻyicha loyiha-texnik hujjatlarni ishlab chiquvchi va ekspertizadan oʻtkazuvchi tashkilotni aniqlash boʻyicha tanlov oʻtkazish. 2. Gʻolib deb topilgan tashkilot bilan birgalikda axborot tizimini yaratish boʻyicha loyiha-texnik hujjatlarni ishlab chiqish va ekspertizadan oʻtkazish. Hujjatlarda axborot tizimini manfaatdor vazirlik va idoralarning axborot tizimlari va maʼlumotlar bazasi bilan integratsiya qilishni nazarda tutish. 2022-yil fevral Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi (Inakov) , Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi (Shermatov) 3. Axborot tizimini ishlab chiqish va funksional jihatdan ishga tushirish. 1. Ishlab chiqilgan texnik-topshiriq hujjatlari asosida axborot tizimini ishlab chiqish va ishga tushirish uchun zarur mablagʻni ajratish. 2022-yil mart Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi (Inakov) , Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi (Shermatov) , vazirlik va idoralar 2. Axborot tizimini ishlab chiqish va ishga tushirish boʻyicha tashkilotni aniqlash yuzasidan tanlov oʻtkazish. 2022-yil aprel 3. Gʻolib deb topilgan tashkilot bilan birgalikda axborot tizimini ishlab chiqish va aprobatsiyadan oʻtkazish. 2022-yil avgust 4. Axborot tizimini hududlarda yoʻlga qoʻyish va joriy etish uchun joylardagi muassasalarni kompyuter jamlanmasi bilan taʼminlash. 140 ta kompyuter jamlanmasini oʻrnatilgan tartibda xarid qilish va Respublika tibbiy-ijtimoiy ekspertiza inspeksiyasi tasarrufidagi tashkilotlarga yetkazish. 2022-yil may Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi (Inakov), Moliya vazirligi (Ishmetov) 5. Axborot tizimidan foydalanish tartibini ishlab chiqish, joylardagi xodimlarni platformadan foydalanishga oʻrgatish (oʻqitish) va ish jarayoniga tayyorlash. 1. Axborot tizimining tegishli qismida axborotni taqdim etish va kiritishni belgilovchi foydalanish tartibini ishlab chiqish va tasdiqlash. 2022-yil iyun Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi (Inakov), vazirlik va idoralar 2. Axborot tizimidan foydalanuvchi barcha xodimlarni grafik asosida foydalanishga oʻrgatish (oʻqitish) va ish jarayoniga tayyorlash. 2022-yil iyun-iyul 6. Axborot tizimi doimiy ishlab turishi va kelgusida takomillashtirib borilishini taʼminlash. 1. Tegishli IT kompaniyalarni jalb qilgan holda axborot tizimini keyinchalik texnik qoʻllab-quvvatlash va takomillashtirish hamda saqlash (server hajmlari) xarajatlari boʻyicha tijorat takliflarini oʻrganish va taqdim qilish. 2. Axborot tizimini keyinchalik texnik qoʻllab-quvvatlash va takomillashtirish hamda saqlash (server hajmlari) xarajatlari boʻyicha 2023-yildan boshlab Davlat budjeti parametrlari doirasida zarur mablagʻlarni ajratish. 2022-yil avgust Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi (Inakov) , Moliya vazirligi (Ishmetov) 7. Axborot tizimini manfaatdor vazirlik va idoralarning axborot tizimlari va maʼlumotlar bazasi bilan integratsiya qilish. Axborot tizimini “Ijtimoiy xizmat” elektron platformasi va nogironligi boʻlgan shaxslarga tibbiy, ijtimoiy xizmatlar va yordam koʻrsatish jarayonlarida ishtirok etayotgan manfaatdor vazirlik va idoralarning axborot tizimlari va maʼlumotlar bazasi bilan integratsiya qilish. 2022-yil sentabr Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi (Inakov), Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi (Shermatov) 8. Sogʻliqni saqlash vazirligining davolash-profilaktika muassasalari xodimlarini axborot tizimida ishlash hamda fuqarolarga nogironlikni belgilashda tegishli hujjatlarni elektron tarzda dasturiy taʼminotga kiritish boʻyicha oʻqitish grafiklarini tuzgan holda amaliy seminarlar tashkil etish. Davolash-profilaktika muassasalari tomonidan yoʻllanmalarni, kasallik tarixidan koʻchirmalarni, ambulator kartalarni, vaqtincha mehnatga layoqatsizlik varaqasi hamda kasb kasalligini belgilash uchun asos boʻladigan maxsus vakolat berilgan sogʻliqni saqlash muassasasi xulosasidan koʻchirmalarni axborot tizimiga elektron tarzda kiritish borasida amaliy-oʻquv seminarlar tashkil qilish. 2022-yil iyul-avgust Sogʻliqni saqlash vazirligi (Inoyatov), Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi (Inakov) 9. Davolash-profilaktika muassasalari xodimlarining axborot tizimida ishlashlari uchun zaruriy texnik imkoniyatlarni yaratish. Davolash-profilaktika muassasalari xodimlarining axborot tizimida ishlashi va maʼlumotlarni kiritishi uchun individual parol va loginlar bilan taʼminlash. Axborot tizimidagi maʼlumotlarni kiritgan va (yoki) ularga oʻzgartirish kiritgan xodimlar toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni qayd etish funksiyalarini joriy etish. 2022-yil avgust — dekabr Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi (Inakov), Sogʻliqni saqlash vazirligi (Azizov) 10. Axborot tizimini toʻliq ishga tushirish. 1. Axborot tizimini dastlab Toshkent shahrida ishga tushirish. 2022-yil avgust Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi (Inakov) , Sogʻliqni saqlash vazirligi (Azizov), Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi (Shermatov) 2. Aprobatsiya natijalariga koʻra axborot tizimini respublikaning boshqa barcha hududlarida toʻliq joriy etish. 2022-yil dekabr II. Pediatriya tibbiy-ijtimoiy va tibbiy-ijtimoiy ekspert komissiyalari mutaxassislarining bilim darajasi va koʻnikmalarini rivojlantirish 15. Nogironlikni belgilashning tibbiy modelidan ijtimoiy modeliga bosqichma-bosqich oʻtish boʻyicha milliy strategiyani ishlab chiqish. Mutasaddi vazirlik va idoralarning masʼul xodimlaridan iborat tematik ishchi guruhlarni tuzish va strategiya maqsadlaridan kelib chiqib tahliliy oʻrganishlar oʻtkazish. 2022-yil mart Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi (Inakov), BMTning Taraqqiyot dasturi, YUNISEF, Jahon banki ( kelishuv asosida), vazirlik va idoralar BMTning Taraqqiyot dasturi, YUNISEF, Jahon banki va boshqa xalqaro moliya institutlarning texnik koʻmagi asosida xalqaro tajribani oʻrgangan holda fuqarolarga nogironlikni belgilash milliy strategiyasini tayyorlash. 2022-yil may 16. Sogʻligʻi va hayot faoliyatining (funksiyalarining) cheklanishi xalqaro klassifikatsiyasini amaliyotga qoʻllash boʻyicha xalqaro oʻquv-amaliy seminar tashkil qilish. Xalqaro va nufuzli ekspertlarni jalb qilgan holda Toshkent shahrida Sogʻligʻi va hayot faoliyatining (funksiyalarining) cheklanishi xalqaro klassifikatsiyasini amaliyotga qoʻllash boʻyicha xalqaro oʻquv-amaliy seminarini oʻtkazish. 2022-yil aprel Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi (Inakov), BMTning Taraqqiyot dasturi, YUNISEF, Jahon banki ( kelishuv asosida), vazirlik va idoralar

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV

Toshkent sh.,

2021-yil 27-noyabr,

PQ-22-son

(Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi, 27.11.2021-y., 07/21/22/1105-son; 29.12.2023-y., 06/23/216/1008-son; 28.02.2024-y., 07/24/88/0159-son; 17.07.2024-y., 07/24/257/0511-son; 12.05.2025-y., 06/25/84/0432-son)

lex.uz

Президента Республики Узбекистан

Постановление

«Дорожная карта»

О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности службы медико-социальной экспертизы и системы установления инвалидности детям

В целях проведения медико-социальной экспертизы граждан без излишней волокиты и бюрократических барьеров, расширения возможностей ведения полноценного образа жизни и реализации своих прав и потенциала лицами с инвалидностью, правильной ориентации на прохождение реабилитации и дальнейшего расширения охвата соответствующими мерами лиц с инвалидностью, а также обеспечения исполнения Государственной программы по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в «Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения»:

1. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 25 марта 2021 года № УП-6195 «О социальной поддержке престарелых и лиц с инвалидностью, а также дальнейшем развитии системы домов-интернатов «Саховат» и «Мурувват» Республиканская инспекция медико-социальной экспертизы и ее территориальные подразделения переданы в систему Агентства по развитию медико-социальных услуг, а также на нее возложена задача дальнейшего совершенствования системы проведения медико-социальной экспертизы граждан и установления инвалидности.

2. Определить основными направлениями совершенствования системы проведения медико-социальной экспертизы граждан и установления инвалидности:

устранение причин и условий, порождающих коррупцию, а также недопущение конфликта интересов при установлении инвалидности гражданам;

устранение излишних хлопот граждан, а также отмену бюрократических барьеров и препятствий в данной сфере;

создание эффективной системы оказания услуг гражданам, отвечающей современным требованиям, посредством формирования электронной базы данных.

3. Установить порядок, в соответствие с которым:

а) с 1 декабря 2021 года:

в случае невозможности личной явки лица в медико-социальную экспертную комиссию по состоянию здоровья, установление инвалидности проводится на выездном заседании с посещением закрепленной территории, на дому или в стационаре по месту лечения лица, а также путем проведения заочного освидетельствования;

лицам с явными признаками инвалидности и анатомическими дефектами, без проведения дополнительного обследования для получения клинико-функциональных данных на основании утвержденного перечня заболеваний, при признании их лицами с инвалидностью, инвалидность устанавливается бессрочно без их участия.

б) с 1 августа 2022 года первоначально в городе Ташкенте внедряется новая электронная информационная система «Медико-социальная экспертиза» (далее — информационная система) по принятию на учет и проведению освидетельствования лиц с инвалидностью в медико-социальных экспертных комиссиях.

При этом обеспечивается внесение в информационную систему в электронной форме документов (медицинских направлений, выписок из истории болезни, амбулаторных карт и других), являющихся основанием для установления инвалидности гражданам;

в) с 1 января 2023 года информационная система полностью внедряется во всех остальных регионах республики.

При этом:

при установлении инвалидности направления лечебно-профилактических учреждений, выписки из истории болезни, амбулаторные карты, листки временной нетрудоспособности, а также документы о несчастных случаях либо иных повреждениях здоровья, связанных с исполнением трудовых функций, принимаются полностью посредством информационной системы;

листки временной нетрудоспособности и документы о несчастных случаях либо иных повреждениях здоровья, связанных с исполнением трудовых функций, принимаются посредством Межведомственного программно-аппаратного комплекса «Единая национальная система труда» и информационной системы путем обмена данными;

на основе соответствующей информации о гражданине в информационной системе внедряется порядок установления инвалидности без участия граждан с учетом нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности;

данные о лицах с инвалидностью, лечащих врачах и врачах, предоставивших медицинские заключения, фиксируются в информационной системе;

электронные данные, необходимые для назначения пенсий и социальных пособий лицам с инвалидностью, направляются в информационные системы «Пенсия» и «Единый реестр социальной защиты» в автоматическом режиме.

6. Создать дополнительно по одной межрайонной медико-социальной экспертной комиссии в Кашкадарьинской, Сырдарьинской, Хорезмской и Наманганской областях.

8. Утвердить «Дорожную карту» по созданию электронной информационной системы принятия на учет и проведения освидетельствования лиц с инвалидностью в медико-социальных экспертных комиссиях и повышению потенциала кадров согласно приложению .

9. Министерству здравоохранения (Б. Мусаев) совместно с Агентством по развитию медико-социальных услуг (А. Инаков):

в месячный срок обеспечить в установленном порядке проведение инвентаризации и передачу соответствующим педиатрическим медико-социальным экспертным комиссиям всех документов, связанных с выдачей медицинских заключений об инвалидности, медицинских учреждений Министерства здравоохранения, ответственных за установление инвалидности детям до 18 лет;

в двухмесячный срок разработать и утвердить Положение о врачебно-консультативной комиссии, предусматривающее порядок направления граждан в медико-социальные экспертные комиссии государственными медицинскими учреждениями;

с 2022/2023 учебного года принять меры по совершенствованию учебных программ магистратуры, клинической ординатуры, переподготовки и повышения квалификации специалистов медико-социальной экспертизы, реабилитологии, здравоохранения, социальной и профессиональной реабилитации на основе международных образовательных стандартов;

не менее одного раза в пять лет обеспечить повышение квалификации по специальности и медико-социальной экспертизе, а также бесплатное прохождение первичных специализированных курсов медицинскими работниками системы службы медико-социальной экспертизы в образовательных учреждениях и республиканских специализированных научно-практических медицинских центрах системы Министерства здравоохранения.

10. Определить, что выданные справки об инвалидности и индивидуальные программы реабилитации лиц с инвалидностью старого образца, оформленные до принятия настоящего постановления, признаются действительными до даты проведения очередного освидетельствования или завершения реабилитационных мероприятий (если инвалидность установлена на неопределенный срок).

11. Агентству по развитию медико-социальных услуг (А. Инаков) совместно с Министерством здравоохранения (Б. Мусаев), Министерством занятости и трудовых отношений (Н. Хусанов) и Министерством финансов (Т. Ишметов), а также другими заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 июня 2022 года разработать проект постановления Президента Республики Узбекистан о поэтапном переходе на социальную модель установления инвалидности с привлечением технического содействия Программы развития ООН, Всемирного банка, Всемирной организации здравоохранения и ЮНИСЕФ.

При этом предусмотреть разработку Концепции перехода на социальную модель установления инвалидности гражданам на основе Международной классификации здоровья и жизнедеятельности (функций) с изучением международного опыта.

12. Министерству финансов (Т. Ишметов) в соответствии с обоснованными предложениями Агентства по развитию медико-социальных услуг обеспечить выделение необходимых средств на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, укрепление материально-технической базы службы медико-социальной экспертизы, включая обеспечение автотранспортными средствами межрайонных медико-социальных экспертных комиссий, создание информационной системы и подготовку кадров, в рамках предельного размера средств, предусмотренных для сферы здравоохранения в параметрах Государственного бюджета на 2021 год, с 2022 года — предусматривать в параметрах Государственного бюджета.

13. Агентству по развитию медико-социальных услуг (А. Инаков):

а) совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш. Шерматов):

в трехмесячный срок усовершенствовать электронную базу данных, содержащую данные об инвалидности детей до 18 лет и лиц с инвалидностью старше данного возраста за счет средств, выделенных на совершенствование деятельности службы медико-социальной экспертизы в рамках параметров Государственного бюджета;

в срок до 1 августа 2022 года разработать новую электронную информационную систему по принятию на учет и проведению освидетельствования граждан в медико-социальных экспертных комиссиях с изучением передового зарубежного опыта;

наладить механизм заблаговременной бесплатной рассылки на мобильные средства связи лиц с инвалидностью коротких уведомлений об истечении срока инвалидности и необходимости явки на повторное освидетельствование за месяц до переосвидетельствования.

При этом сведения о лицах с инвалидностью направляются министерствам и ведомствам посредством Межведомственной интеграционной платформы системы «Электронное правительство» в электронной форме;

б) совместно с Министерством здравоохранения (А. Иноятов) в месячный срок разработать и обеспечить доведение до Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента минимальных требований к зданиям, помещениям и оборудованию территориальных медико-социальных экспертных комиссий.

14. Министерству здравоохранения (Б. Мусаев) обеспечить внесение лечебно-профилактическими учреждениями в информационную систему в электронной форме с 1 августа 2022 года — в городе Ташкенте, с 2023 года — во всех регионах республики медицинских направлений, выписок из истории болезни, амбулаторных карт, листков временной нетрудоспособности, а также являющихся основанием для определения профессионального заболевания выписок из заключений учреждений здравоохранения, наделенных специальным полномочием.

Установить, что все документы, связанные с установлением инвалидности, вносятся в информационную систему IT операторами-медицинскими сестрами лечебно-профилактических учреждений на основе персональных идентификационных логинов и паролей.

15. Кабинету Министров в месячный срок утвердить Правительственное решение , регулирующее деятельность службы медико-социальной экспертизы.

16. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в двухмесячный срок принять меры по размещению всех территориальных медико-социальных экспертных комиссий в зданиях и помещениях, отвечающих установленным требованиям, удобных для посещения гражданами, нуждающимися в социальной защите, на безвозмездной основе.

17. Агентству по развитию медико-социальных услуг совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

18. Агентству по развитию медико-социальных услуг совместно с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана и Агентством информации и массовых коммуникаций организовать работу по широкому освещению целей и задач настоящего постановления в средствах массовой информации и иных информационных ресурсах.

19. Возложить на директора Агентства по развитию медико-социальных услуг А.К. Инакова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ответственных организаций-исполнителей, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан в срок до 1 июля 2022 года.

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 ноября 2021 года № ПП-22

по созданию электронной информационной системы учета и освидетельствования лиц с инвалидностью в медико-социальных экспертных комиссиях и повышению кадрового потенциала

№ Наименование мероприятий Механизм реализации Сроки исполнения Ответственные исполнители I. О создании автоматизированной электронной информационной системы учета и освидетельствования лиц с инвалидностью в медико-социальных экспертных комиссиях 1. Определение и выделение средств, необходимых для разработки электронной информационной системы учета и освидетельствования лиц с инвалидностью в медико-социальных экспертных комиссиях (далее — информационная система). 1. Анализ предпроектных данных по разработке информационной системы, разработка технических требований. 2. Определение с привлечением соответствующих компаний объема средств, необходимых для реализации проекта, и разработка предварительной сметной документации. 3. Выделение необходимых средств на основании разработанной сметной документации. Декабрь 2021 года Агентство по развитию медико-социальных услуг ( Инаков ), Министерство финансов ( Ишметов ) 2. Разработка проектно-технической документации информационной системы. 1. Проведение конкурса на определение организации, которая будет разрабатывать и проводить экспертизу проектно-технической документации по разработке и внедрению информационной системы. 2. Разработка и проведение экспертизы проектно-технической документации по созданию информационной системы совместно с организацией-победителем. В документах предусмотреть интеграцию информационной системы с информационными системами и базами данных заинтересованных министерств и ведомств. Февраль 2022 года Агентство по развитию медико-социальных услуг ( Инаков ), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций ( Шерматов ) 3. Разработка и функциональный запуск информационной системы. 1. Выделение необходимых средств на разработку и запуск информационной системы на основании разработанного технического задания. Март 2022 года Агентство по развитию медико-социальных услуг ( Инаков ), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций ( Шерматов ), министерства и ведомства 2. Проведение конкурса на определение организации по разработке и внедрению информационной системы. Апрель 2022 года 3. Разработка и апробация информационной системы совместно с организацией-победителем. Август 2022 года 4. Обеспечение учреждений на местах компьютерным оборудованием для создания и внедрения информационной системы в регионах. Закупка 140 компьютерных комплектов в установленном порядке и поставка организациям Республиканской инспекции медико-социальной экспертизы. Май 2022 года Агентство по развитию медико-социальных услуг ( Инаков ), Министерство финансов ( Ишметов ) 5. Разработка процедуры использования информационной системы, обучение (тренинг) персонала региональных учреждений использованию платформы, подготовка его к рабочему процессу. 1. Разработка и утверждение порядка использования, определяющего представление и ввод информации в соответствующую часть информационной системы. Июнь 2022 года Агентство по развитию медико-социальных услуг ( Инаков ), министерства и ведомства 2. Обучение (тренинг) на основе графика всех сотрудников, работающих с информационной системой, и подготовка их к рабочему процессу. Июнь-июль 2022 года 6. Обеспечение постоянного функционирования и совершенствования информационной системы. 1. Изучение и представление коммерческих предложений по стоимости дальнейшей технической поддержки и доработки информационной системы и хранилища (серверных объемов) с привлечением соответствующих IT-компаний. 2. Выделение необходимых средств в рамках параметров Государственного бюджета с 2023 года на расходы на дальнейшую техническую поддержку и улучшение информационной системы и хранилища (объемы серверов). Август 2022 года Агентство по развитию медико-социальных услуг ( Инаков ), Министерство финансов ( Ишметов ) 7. Интеграция информационной системы в информационные системы и базы данных заинтересованных министерств и ведомств. Интеграция информационной системы в электронную платформу «Социальная служба» и информационные системы и базы данных заинтересованных министерств и ведомств, участвующих в процессах предоставления медицинских, социальных услуг и помощи лицам с инвалидностью. Сентябрь 2022 года Агентство по развитию медико-социальных услуг ( Инаков ), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций ( Шерматов ) 8. Организация с составлением графиков обучения практических семинаров для сотрудников лечебно-профилактических учреждений Министерства здравоохранения по работе в информационной системе и вводу соответствующих документов в программное обеспечение для определения инвалидности граждан в электронном виде. Организация учебно-практических семинаров по электронному вводу в информационную систему направлений лечебно-профилактических учреждений, выписок из истории болезни, амбулаторных карт, листка временной нетрудоспособности и выписок заключения специально уполномоченного учреждения здравоохранения, являющихся основанием для определения профессиональных заболеваний. Июль-август 2022 года Министерство здравоохранения ( Иноятов ), Агентство по развитию медико-социальных услуг ( Инаков ) 9. Создание необходимых технических возможностей для работы сотрудников лечебно-профилактических учреждений в информационной системе. Обеспечение сотрудников лечебно-профилактических учреждений индивидуальными паролями и логинами для работы в информационной системе и ввода данных. Внедрение функции записи информации о сотрудниках, вводящих данные и (или) вносящих изменения в информацию в информационной системе. Август — декабрь 2022 года Агентство по развитию медико-социальных услуг ( Инаков ), Министерство здравоохранения ( Азизов ) 10. Полный запуск информационной системы. 1. Первый запуск информационной системы в городе Ташкенте. Август 2022 года Агентство по развитию медико-социальных услуг ( Инаков ), Министерство здравоохранения ( Азизов ), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций ( Шерматов ) 2. Полное внедрение информационной системы во всех остальных регионах страны по результатам апробации. Декабрь 2022 года II. Повышение уровня знаний и навыков специалистов педиатрических медико-социальных и медико-социальных экспертных комиссий 15. Разработка национальной стратегии поэтапного перехода от медицинской модели определения инвалидности к социальной модели. Создание тематических рабочих групп из числа ответственных работников соответствующих министерств и ведомств и проведение аналитических исследований исходя из стратегических целей. Март 2022 года Агентство по развитию медико-социальных услуг ( Инаков ), Программа развития ООН, ЮНИСЕФ, Всемирный банк ( по согласованию ), министерства и ведомства Подготовка национальной стратегии определения инвалидности граждан на основе изучения международного опыта при техническом содействии Программы развития ООН, ЮНИСЕФ, Всемирного банка и других международных финансовых институтов. Май 2022 года 16. Организация международного учебно-практического семинара по применению на практике международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья. Проведение в городе Ташкенте международного учебно-практического семинара по применению на практике Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья с привлечением международных и авторитетных экспертов. Апрель 2022 года Агентство по развитию медико-социальных услуг ( Инаков ), Программа развития ООН, ЮНИСЕФ, Всемирный банк ( по согласованию ), министерства и ведомства

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

27 ноября 2021 г.,

№ ПП-22

(Национальная база данных законодательства, 27.11.2021 г., № 07/21/22/1105; 29.12.2023 г., № 06/23/216/1008; 28.02.2024 г., № 07/24/88/0159; 17.07.2024 г., № 07/24/257/0511; 12.05.2025 г., № 06/25/84/0432)

lex.uz