UzbekAI

Ўзбекистон Республикаси Президентининг

Қарори

НИЗОМ

Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлиги фаолиятини янада такомиллаштириш бўйича қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида

Коррупцияга қарши курашишнинг ташкилий-ҳуқуқий ва молиявий механизмларини такомиллаштириш, бу жараёнга жамоатчиликни жалб қилиш ҳамда коррупциянинг олдини олиш бўйича идоралараро ҳамкорлик самарадорлигини ошириш мақсадида:

1. Коррупцияга қарши курашиш агентлигига (кейинги ўринларда — Агентлик) қуйидаги қўшимча вазифалар юклатилсин:

давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятида очиқликни таъминлашга оид материалларни тайёрлаш учун буюртмалар бериш;

нодавлат нотижорат ташкилотлари, фуқаролик жамиятининг бошқа институтларининг давлат органлари ва ташкилотлари фаолияти очиқлигини таъминлашга қаратилган лойиҳаларини ҳамда бу борада ўтказиладиган тадқиқотларини ва ижтимоий сўровларини молиялаштириш;

коррупцияга қарши курашиш соҳасида кадрларни тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини оширишга кўмаклашиш.

2. Агентликда унга юклатилган вазифаларни амалга ошириш бўйича чора-тадбирларни молиялаштиришга кўмаклашувчи, юридик шахс мақомига эга бўлмаган Жамоатчилик назоратини ривожлантириш жамғармаси (кейинги ўринларда — Жамғарма) ташкил этилсин.

Қуйидагилар Жамғарма маблағларини шакллантириш манбалари этиб белгилансин:

ҳар йили Давлат бюджети параметрларида назарда тутиладиган маблағлар;

бўш турган маблағларни тижорат банкларининг депозитларига жойлаштиришдан олинадиган даромадлар;

халқаро ташкилотларнинг грантлари ҳамда маблағлари;

Агентлик ҳамда давлат органлари ва ташкилотларининг коррупцияга қарши ички назорат бўлинмалари ташаббуси билан ҳуқуқни муҳофаза қилувчи идораларга юборилган материаллар асосида Жиноят кодексининг 167-моддаси бўйича давлат фойдасига ундирилган моддий зарар ва жарималар суммасининг 5 фоизи;

Агентлик томонидан тузилган маъмурий ҳуқуқбузарлик тўғрисидаги баённомалар асосида суд тартибида ундириладиган маъмурий жарималарнинг 95 фоизи;

қонунчилик ҳужжатлари билан тақиқланмаган бошқа манбалар.

3. Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлигининг Жамоатчилик назоратини ривожлантириш жамғармаси маблағларини шакллантириш ва улардан фойдаланиш тартиби тўғрисидаги низом 1-иловага мувофиқ тасдиқлансин.

4. Белгилансинки, 2022 йил 1 январдан бошлаб:

а) Агентлик ўзига юклатилган вазифаларни амалга ошириш учун қуйидаги ҳуқуқлардан фойдаланади:

ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органларнинг электрон маълумотлар базаларидан коррупцияга оид ҳуқуқбузарликларга доир маълумотларни олиш;

тадқиқотлар ва маъмурий суриштирувлар ўтказиш ҳамда таҳлилий материаллар тайёрлаш бўйича қўшма ишчи гуруҳларини тузиш;

ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органларга жиноят ишини қўзғатиш ёки бошқа таъсир чораларини кўриш учун коррупция фактлари тўғрисидаги хабарларни юбориш ва ушбу хабарларни текшириш натижалари бўйича қабул қилинган қарор тўғрисида маълумотни талаб қилиб олиш;

оммавий резонанс ва муҳокамалар, яъни жамиятнинг маълум бир ҳодисага нисбатан ҳиссий муносабатига сабаб бўлган, жамоатчилик эътиборини тортган ва турли баҳс-мунозараларни келтириб чиқарган коррупцияга оид фактлар бўйича ишни кўриб чиқаётган ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар билан биргаликда матбуот анжуманлари ўтказиш;

б) Агентлик томонидан ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар билан ҳамкорликда коррупциявий жиноятлар борасида жамоатчиликни хабардор қилинишининг қуйидаги тартиби ўрнатилади:

оммавий резонанс ва муҳокамалар, яъни жамиятнинг маълум бир ҳодисага нисбатан ҳиссий муносабатига сабаб бўлган, жамоатчилик эътиборини тортган ва турли баҳс-мунозараларни келтириб чиқарган коррупцияга оид фактлар акс этган хабарлар бўйича — ўн кун муддатда;

бошқа коррупциявий жиноят ва ҳуқуқбузарликлар тўғрисида — ҳамкор органлар билан келишувга кўра ҳар чорак ёки ярим йиллик якунлари бўйича;

коррупцияга оид жиноятчилик ҳолати, тенденциялари, содир бўлиш сабаб ва шарт-шароитлари, коррупциянинг олдини олиш ва унга қарши курашиш бўйича кўрилаётган чоралар тўғрисида — йил якуни бўйича.

5. Молия вазирлиги:

Жамғармага Ўзбекистон Республикаси республика бюджетидан 2021 йил учун 1,8 млрд сўм ажратилишини таъминласин;

2022 йилдан бошлаб ҳар йили Агентликнинг асосланган ҳисоб-китобларига мувофиқ Давлат бюджети параметрларида алоҳида модда билан Жамғарма маблағларини шакллантириш учун зарур маблағларни назарда тутсин.

6. Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлигининг ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар билан ҳамкорлик қилиш тартиби тўғрисидаги низом 2-иловага мувофиқ тасдиқлансин.

7. Агентлик 2022 йил 1 январдан бошлаб фуқароларга коррупция ҳақида тезкор хабар бериш имконини берувчи туну кун фаолият юритадиган «Call-марказ»ни ишга туширсин.

8. Коррупцияга қарши курашиш агентлиги манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда икки ой муддатда қонунчилик ҳужжатларига ушбу қарордан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.

9. Мазкур қарорнинг ижросини самарали ташкил этишга масъул ва шахсий жавобгар қилиб Агентлик директори А.Э. Бурханов белгилансин.

Қарор ижросини муҳокама қилиб бориш, ижро учун масъул идора ва ташкилотлар фаолиятини мувофиқлаштириш ва назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси раҳбари З.Ш. Низомиддинов зиммасига юклансин.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 7 декабрдаги ПҚ-34-сон қарорига 1-ИЛОВА

Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлигининг Жамоатчилик назоратини ривожлантириш жамғармаси маблағларини шакллантириш ва улардан фойдаланиш тартиби тўғрисида

1-боб. Умумий қоидалар

1. Мазкур Низом Коррупцияга қарши курашиш агентлигининг Жамоатчилик назоратини ривожлантириш жамғармаси (кейинги ўринларда — Жамғарма) маблағларини шакллантириш ва улардан фойдаланиш тартибини белгилайди.

2. Жамғарма юридик шахс ташкил этмаган ҳолда, давлат органлари ва ташкилотлари фаолияти очиқлигини таъминлаш мақсадида ташкил этилади.

3. Жамғарма маблағлари Коррупцияга қарши курашиш Агентлигининг (кейинги ўринларда — Агентлик) Молия вазирлиги Ғазначилигида белгиланган тартибда очиладиган миллий валютадаги шахсий ғазна ҳисобварақларида жамланади.

2-боб. Жамғарма маблағларини шакллантириш тартиби

4. Жамғарма маблағлари қуйидаги манбалар ҳисобидан шакллантирилади:

ҳар йили Давлат бюджети параметрларида назарда тутилган маблағлар;

бўш турган маблағларни тижорат банкларининг депозитларига жойлаштиришдан олинадиган даромадлар;

халқаро ташкилотларнинг грантлари ҳамда маблағлари;

қонунчилик ҳужжатлари билан тақиқланмаган бошқа манбалар.

3-боб. Жамғарма маблағларидан фойдаланиш тартиби

5. Жамғарма маблағларидан ҳар йили Агентлик томонидан тасдиқланадиган, Молия вазирлиги билан келишилган даромадлар ва харажатлар сметасига мувофиқ равишда фойдаланилади.

6. Жамғарма маблағларидан қуйидаги мақсадларда фойдаланилади:

давлат органлари ва ташкилотлари фаолияти очиқлиги мавзусида конференция, семинар, симпозиум, тренинглар ўтказиш ҳамда брошюра, буклет, китоб, тўплам ва бошқа ахборот-маърифий материалларни тайёрлаш ва нашр этиш;

кадрларни тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини, шу жумладан хорижда ошириш;

фуқароларга коррупция ҳақида тезкор хабар бериш имконини берувчи туну кун фаолият юритадиган Агентликнинг «Call-марказ» фаолиятини молиялаштириш;

Агентликнинг моддий-техника базасини мустаҳкамлаш;

Агентликнинг ходимларини моддий рағбатлантириш;

Агентликка юкланган вазифаларни амалга ошириш билан боғлиқ бошқа харажатларни қоплаш.

7. Жамғарманинг даромадлар ва харажатлар сметаси келгуси йилда келиб тушиши кутилаётган маблағлар доирасида ва бажарилиши лозим бўлган тадбирлардан келиб чиқиб тузилади.

8. Агентлик директори Жамғарма маблағларини тасарруф этувчи ҳисобланади.

4-боб. Жамғарма маблағларидан фойдаланиш ҳисоби, ҳисоботи ва назорати

9. Жамғарма маблағларидан фойдаланилиши ҳисоби Агентлик томонидан алоҳида юритилади, ҳар чорак ва йил якуни бўйича ҳисоботлар тузилади.

10. Бухгалтерия ҳисобининг тўғри юритилиши, Жамғармага маблағлар келиб тушиши ва унинг сарфланиши ҳақидаги ҳар чорак ва йил якуни бўйича тузиладиган ҳисоботларни тайёрлаш ҳамда уларни Молия вазирлигига ўз вақтида тақдим қилишга Агентликнинг бухгалтерияси жавобгар ҳисобланади.

11. Жамғарма маблағларидан оқилона ва мақсадли фойдаланиш юзасидан назорат Молия вазирлигининг Давлат молиявий назорати департаменти томонидан амалга оширилади.

5-боб. Якунловчи қоида

12. Ушбу Низом талаблари бузилишида айбдор бўлган шахслар қонунчилик ҳужжатларида белгиланган тартибда жавобгар бўладилар.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 7 декабрдаги ПҚ-34-сон қарорига 2-ИЛОВА

Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлигининг ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар билан ҳамкорлик қилиш тартиби тўғрисида

1-боб. Умумий қоидалар

1. Ушбу Низом Коррупцияга қарши курашиш агентлигининг (кейинги ўринларда — Агентлик) ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар билан ўзаро идоралараро муносабатларини амалга ошириш тартибини белгилайди.

Мазкур Низом доирасидаги ўзаро алоқалар тегишли индивидуал ва тизимли ишлар бўйича маълумот алмашиш, электрон маълумотлар базаларига кириш, қўшма ишчи гуруҳларини тузиш, биргаликда ўқув ва илмий-тадқиқот ҳамда бошқа тадбирларни ўтказишни ўз ичига олади.

Ушбу Низом Агентликнинг ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар билан ҳамкорлигида ўз вақтидалик, самарадорлик ва натижадорликни таъминлашга ҳамда коррупциянинг олдини олиш ва унга қарши курашиш мақсадида қабул қилинган қонунчилик ҳужжатлари, шунингдек, ушбу соҳада кўрилаётган чора-тадбирлар тўғрисида жамоатчиликни ўз вақтида хабардор қилишга қаратилган.

2. Ушбу Низом доирасида Агентлик қуйидаги ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар билан ҳамкорлик қилади:

Бош прокуратура;

Давлат хавфсизлик хизмати;

Давлат божхона қўмитаси;

Бош прокуратура ҳузуридаги Иқтисодий жиноятларга қарши курашиш департаменти;

Ички ишлар вазирлиги;

Адлия вазирлиги;

норматив-ҳуқуқий ҳужжатларга кўра, қонунчиликка риоя этилиши устидан назорат қилиш ва текшириш вазифаси юклатилган, шунингдек, коррупциянинг олдини олиш ва унга қарши курашишга ваколатли бўлган бошқа органлар.

3. Агентлик ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар билан қуйидаги йўналишларда ҳамкорлик қилади:

мамлакатда коррупция ҳолатини тизимли таҳлил қилиш, коррупцияга оид ҳуқуқбузарликлар содир этилишининг сабаб ва шарт-шароитларини аниқлаш ҳамда уларни бартараф этиш юзасидан таклифлар ишлаб чиқиш;

вазирлик ва идораларнинг коррупциянинг олдини олиш ва унга қарши курашиш соҳасидаги фаолиятини мувофиқлаштириш;

норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ва уларнинг лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш самарадорлигини таъминлаш;

бюджет маблағлари, халқаро ташкилотлар ва хорижий давлатларнинг қарзларидан фойдаланиш, давлат активларини реализация қилиш ва давлат харидлари соҳасида коррупцияга қарши назорат тизимининг самарадорлигини таҳлил қилиш, шунингдек, уни такомиллаштириш бўйича таклифларни ишлаб чиқиш;

коррупциянинг олдини олиш ва унга қарши курашиш бўйича ахборот тарқатиш, оммавий ахборот воситалари ва фуқаролик жамиятининг бошқа институтлари билан самарали ҳамкорликни таъминлаш;

коррупциянинг ҳолати, ривожланиши ва сабабларини аниқлаш мақсадида социологик, илмий ва бошқа тадқиқотларни ташкил этиш, коррупциянинг олдини олиш ва унга қарши курашиш соҳасида кадрларни тайёрлаш ва қайта тайёрлаш.

4. Ушбу Низом доирасида ўзаро ҳамкорлик қуйидаги шаклларда амалга оширилади:

коррупциянинг олдини олиш ва унга қарши курашиш соҳасида кўрилган чора-тадбирлар тўғрисида маълумот алмашиш;

коррупция фактлари бўйича жиноят ишлари, маъмурий ҳуқуқбузарликлар тўғрисидаги ишлар, шунингдек, коррупция фактларига муносабат билдириш бўйича кўрилган чоралар тўғрисида маълумот алмашиш;

ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органларнинг электрон маълумотлар базаларидан Агентликнинг ваколатли ходимлари коррупцияга оид ҳуқуқбузарликларга оид маълумотларни олиши учун шароит яратиш;

статистик маълумотлар алмашиш;

жамоатчилик эътиборини тортган коррупция тўғрисидаги фактларга оид мавжуд маълумотларни биргаликда ўрганиш ва нашр этиш.

5. Агентлик ва ҳуқуқни муҳофаза қилувчи орган ходимлари ўзаро ҳамкорлик жараёнида давлат сирларини, тижорат ёки қонун билан қўриқланадиган бошқа сирларни ташкил этувчи маълумотларни ошкор қилмаслиги шарт.

2-боб. Коррупциянинг олдини олиш соҳасида ягона давлат сиёсати борасидаги ўзаро ҳамкорлик

6. Ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар Агентлик томонидан юборилган жиноят ишини қўзғатиш ёки бошқа таъсир чораларини кўриш учун ўзларига юборилган коррупция фактлари тўғрисидаги хабарларни кўриб чиқиб, унинг натижалари бўйича Агентликка хабар беради.

Агентлик оммавий резонанс ва муҳокамалар, яъни жамиятнинг маълум бир ҳодисага нисбатан ҳиссий муносабатига сабаб бўлган, жамоатчилик эътиборини тортган ва турли баҳс-мунозараларни келтириб чиқарган коррупцияга оид фактлар акс этган хабарлар (кейинги ўринларда — муҳокамага сабаб бўлган ҳуқуқбузарликлар) ҳақидаги масалаларнинг кўриб чиқилиши билан боғлиқ маълумотларни сўраб олиши мумкин.

7. Агентлик ишни кўриб чиқаётган ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар билан биргаликда муҳокамага сабаб бўлган ҳуқуқбузарликлар юзасидан жамоатчиликни хабардор қилиш мақсадида, процессуал қонунчилик талабларига риоя қилган ва тергов сирларини ошкор қилмаган ҳолда, матбуот анжуманлари ўтказиши мумкин.

8. Агентлик ушбу Низомнинг 2-бандида кўрсатилган органлар билан ҳамкорликда муҳокамага сабаб бўлган ҳуқуқбузарликлар тўғрисида 10 кунда, қолган коррупциявий жиноят ва ҳуқуқбузарликлар тўғрисида ҳамкор органларнинг келишувига асосан муайян муддатда (чорак ва ярим йиллик якунлари) ёхуд ҳар йили процессуал қонунчиликка мувофиқ тергов сирлари, шунингдек, давлат сири ёки қонун ҳужжатлари билан муҳофаза қилинадиган бошқа маълумотларни ошкор қилмаган ҳолда, коррупцияга оид жиноятчилик ҳолати, тенденциялари, содир бўлиш сабаб ва шарт-шароитлари, коррупциянинг олдини олиш ва унга қарши курашиш бўйича кўрилаётган чора-тадбирлар тўғрисида йил якуни юзасидан жамоатчиликни хабардор қилади.

3-боб. Коррупциявий ҳуқуқбузарликлар тўғрисидаги мурожаатлар юзасидан ҳамкорлик

9. Агентликка жисмоний ва юридик шахслардан коррупциявий жиноят аломатлари мавжудлиги тўғрисида мурожаатлар келиб тушган тақдирда, ушбу мурожаат жиноят ва ҳуқуқбузарлик аломатларини тасдиқловчи ҳолатлар, яъни хизмат хати ёки тасдиқланган телефонограмма, телеграмма ёхуд радиограмма илова қилинган ҳолда Бош прокуратурага ҳолат бўйича жиноят иши қўзғатиш масаласини ҳал қилиш учун йўналтирилади.

Бош прокуратура ва Агентлик ўртасида мурожаатлар бўйича ҳамкорлик ҳамда улар юзасидан масъул шахслар белгиланади.

4-боб. Бюджет маблағлари, халқаро ташкилотлар ва хорижий давлатларнинг қарзларидан фойдаланиш, давлат активларини реализация қилиш ва давлат харидлари бўйича қонунбузарликлар тўғрисидаги хабарларни ўрганиш соҳасидаги ҳамкорлик

10. Бюджет маблағлари, халқаро ташкилотлар ва хорижий давлатларнинг қарзларидан фойдаланиш, давлат активларини реализация қилиш ва давлат харидлари бўйича қонунбузарликлар тўғрисидаги хабарларни ўрганиш жараёнида Агентлик қуйидаги ҳуқуқларга эга:

ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлардан ўрганиш предметига оид маълумотларни сўраб олиш;

аниқ фактлар бўйича текширув ўтказиш ҳақида сўров юбориш ва текширув натижалари тўғрисидаги ахборотни олиш;

ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органларнинг очиқ электрон маълумотлар базаларидан фойдаланиш.

11. Агентлик ўз ваколатлари доирасида ўтказган ўрганиш материаллари бўйича ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органларга қонунчилик ҳужжатларида белгиланган тартибда қуйидагилар ҳақида таклифларни киритади:

жиноят ишини қўзғатиш;

маъмурий ҳуқуқбузарлик тўғрисида иш қўзғатиш;

интизомий ҳуқуқбузарликка оид иш қўзғатиш ёки бошқа тегишли чораларни кўриш.

12. Ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар бюджет маблағлари, халқаро ташкилотлар ва хорижий давлатларнинг қарзларидан фойдаланиш, давлат активларини реализация қилиш ва давлат харидлари бўйича қонунбузарликлар доирасида жиноий ёки маъмурий иш қўзғатган тақдирда, электрон маълумотлар базаларидан Агентликнинг ваколатли ходимларига ушбу ахборотларни олиш имкониятини яратади.

Агентлик ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар томонидан кўриб чиқилган, бюджет маблағлари, халқаро ташкилотлар ва хорижий давлатларнинг қарзларидан фойдаланиш, давлат активларини реализация қилиш ва давлат харидлари соҳасидаги қонунбузарликларга оид ишлар бўйича мустақил равишда маъмурий суриштирув ўтказиш ҳамда ўрганиш натижалари ҳақидаги маълумотларни тегишли ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органларга юбориш ҳуқуқига эга.

5-боб. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ва уларнинг лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш соҳасидаги ўзаро ҳамкорлик

13. Агентлик жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатларини, оммавий ахборот воситаларининг хабарларини ўрганиш асосида, шунингдек, ўз ташаббуси билан норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ёки уларнинг лойиҳаларининг коррупцияга қарши экспертизасини ташкил этишга ҳақлидир.

Агентликнинг сўровига биноан, ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар сўров келиб тушган кундан бошлаб 10 кундан кечиктирмай норматив-ҳуқуқий ҳужжат ёки унинг лойиҳаси юзасидан коррупцияга қарши экспертиза ўтказади ва коррупцияни келтириб чиқарувчи омилларнинг мавжудлиги тўғрисида ўз хулосасини тақдим қилади.

14. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ёки уларнинг лойиҳалари бўйича коррупцияга қарши экспертиза ўтказиш учун Агентлик ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар вакилларини жалб қилган ҳолда, ишчи гуруҳи тузишга ҳақли.

Агентликнинг сўровига биноан, ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар уч кун муддатда ўз вакилларини коррупцияга қарши экспертиза бўйича ишчи гуруҳида иштирок этиш учун юборади.

15. Адлия вазирлиги бюджет маблағлари, халқаро ташкилотлар ва хорижий давлатларнинг қарзларидан фойдаланиш, давлат активларини реализация қилиш ва давлат харидлари бўйича норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларининг ҳуқуқий экспертизаси натижалари бўйича коррупция билан боғлиқ фактларни аниқлаган тақдирда, Агентликни бу ҳақда хабардор қилади ҳамда ҳуқуқий хулоса нусхасини норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳасини ишлаб чиқиш ва келишишнинг ягона электрон тизими (project.gov.uz) орқали юборади.

6-боб. Якуний қоидалар

16. Ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар ва Агентлик маълумот алмашиш жараёнида ахборот-коммуникация технологияларидан фойдаланиши мумкин.

17. Агентлик ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар билан ҳамкорлик доирасида олган маълумотларни тўплайди, сақлайди, қайта ишлайди ҳамда коррупциянинг олдини олиш ва унга қарши курашиш фаолиятини самарали ташкил қилиш мақсадида ушбу маълумотлардан фойдаланади.

18. Агентлик мазкур Низом ижросини ҳар йили таҳлил қилиб боради ва заруратга қараб алоқаларни янада такомиллаштириш бўйича ўз таклифларини беради.

Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ

Тошкент ш.,

2021 йил 7 декабрь,

ПҚ-34-сон

(Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.12.2021 й., 07/21/34/1140-сон; 30.12.2025 й., 06/25/270/1252-сон)

lex.uz

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining

Qarori

NIZOM

Oʻzbekiston Respublikasi Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi faoliyatini yanada takomillashtirish boʻyicha qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida

Korrupsiyaga qarshi kurashishning tashkiliy-huquqiy va moliyaviy mexanizmlarini takomillashtirish, bu jarayonga jamoatchilikni jalb qilish hamda korrupsiyaning oldini olish boʻyicha idoralararo hamkorlik samaradorligini oshirish maqsadida:

1. Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligiga (keyingi oʻrinlarda — Agentlik) quyidagi qoʻshimcha vazifalar yuklatilsin:

davlat organlari va tashkilotlari faoliyatida ochiqlikni taʼminlashga oid materiallarni tayyorlash uchun buyurtmalar berish;

nodavlat notijorat tashkilotlari, fuqarolik jamiyatining boshqa institutlarining davlat organlari va tashkilotlari faoliyati ochiqligini taʼminlashga qaratilgan loyihalarini hamda bu borada oʻtkaziladigan tadqiqotlarini va ijtimoiy soʻrovlarini moliyalashtirish;

korrupsiyaga qarshi kurashish sohasida kadrlarni tayyorlash, qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirishga koʻmaklashish.

2. Agentlikda unga yuklatilgan vazifalarni amalga oshirish boʻyicha chora-tadbirlarni moliyalashtirishga koʻmaklashuvchi, yuridik shaxs maqomiga ega boʻlmagan Jamoatchilik nazoratini rivojlantirish jamgʻarmasi (keyingi oʻrinlarda — Jamgʻarma) tashkil etilsin.

Quyidagilar Jamgʻarma mablagʻlarini shakllantirish manbalari etib belgilansin:

har yili Davlat budjeti parametrlarida nazarda tutiladigan mablagʻlar;

boʻsh turgan mablagʻlarni tijorat banklarining depozitlariga joylashtirishdan olinadigan daromadlar;

xalqaro tashkilotlarning grantlari hamda mablagʻlari;

Agentlik hamda davlat organlari va tashkilotlarining korrupsiyaga qarshi ichki nazorat boʻlinmalari tashabbusi bilan huquqni muhofaza qiluvchi idoralarga yuborilgan materiallar asosida Jinoyat kodeksining 167-moddasi boʻyicha davlat foydasiga undirilgan moddiy zarar va jarimalar summasining 5 foizi;

Agentlik tomonidan tuzilgan maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi bayonnomalar asosida sud tartibida undiriladigan maʼmuriy jarimalarning 95 foizi;

qonunchilik hujjatlari bilan taqiqlanmagan boshqa manbalar.

3. Oʻzbekiston Respublikasi Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligining Jamoatchilik nazoratini rivojlantirish jamgʻarmasi mablagʻlarini shakllantirish va ulardan foydalanish tartibi toʻgʻrisidagi nizom 1-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.

4. Belgilansinki, 2022-yil 1-yanvardan boshlab:

a) Agentlik oʻziga yuklatilgan vazifalarni amalga oshirish uchun quyidagi huquqlardan foydalanadi:

huquqni muhofaza qiluvchi organlarning elektron maʼlumotlar bazalaridan korrupsiyaga oid huquqbuzarliklarga doir maʼlumotlarni olish;

tadqiqotlar va maʼmuriy surishtiruvlar oʻtkazish hamda tahliliy materiallar tayyorlash boʻyicha qoʻshma ishchi guruhlarini tuzish;

huquqni muhofaza qiluvchi organlarga jinoyat ishini qoʻzgʻatish yoki boshqa taʼsir choralarini koʻrish uchun korrupsiya faktlari toʻgʻrisidagi xabarlarni yuborish va ushbu xabarlarni tekshirish natijalari boʻyicha qabul qilingan qaror toʻgʻrisida maʼlumotni talab qilib olish;

ommaviy rezonans va muhokamalar, yaʼni jamiyatning maʼlum bir hodisaga nisbatan hissiy munosabatiga sabab boʻlgan, jamoatchilik eʼtiborini tortgan va turli bahs-munozaralarni keltirib chiqargan korrupsiyaga oid faktlar boʻyicha ishni koʻrib chiqayotgan huquqni muhofaza qiluvchi organlar bilan birgalikda matbuot anjumanlari oʻtkazish;

b) Agentlik tomonidan huquqni muhofaza qiluvchi organlar bilan hamkorlikda korrupsiyaviy jinoyatlar borasida jamoatchilikni xabardor qilinishining quyidagi tartibi oʻrnatiladi:

ommaviy rezonans va muhokamalar, yaʼni jamiyatning maʼlum bir hodisaga nisbatan hissiy munosabatiga sabab boʻlgan, jamoatchilik eʼtiborini tortgan va turli bahs-munozaralarni keltirib chiqargan korrupsiyaga oid faktlar aks etgan xabarlar boʻyicha — oʻn kun muddatda;

boshqa korrupsiyaviy jinoyat va huquqbuzarliklar toʻgʻrisida — hamkor organlar bilan kelishuvga koʻra har chorak yoki yarim yillik yakunlari boʻyicha;

korrupsiyaga oid jinoyatchilik holati, tendensiyalari, sodir boʻlish sabab va shart-sharoitlari, korrupsiyaning oldini olish va unga qarshi kurashish boʻyicha koʻrilayotgan choralar toʻgʻrisida — yil yakuni boʻyicha.

5. Moliya vazirligi:

Jamgʻarmaga Oʻzbekiston Respublikasi respublika budjetidan 2021-yil uchun 1,8 mlrd soʻm ajratilishini taʼminlasin;

2022-yildan boshlab har yili Agentlikning asoslangan hisob-kitoblariga muvofiq Davlat budjeti parametrlarida alohida modda bilan Jamgʻarma mablagʻlarini shakllantirish uchun zarur mablagʻlarni nazarda tutsin.

6. Oʻzbekiston Respublikasi Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligining huquqni muhofaza qiluvchi organlar bilan hamkorlik qilish tartibi toʻgʻrisidagi nizom 2-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.

7. Agentlik 2022-yil 1-yanvardan boshlab fuqarolarga korrupsiya haqida tezkor xabar berish imkonini beruvchi tunu kun faoliyat yuritadigan “Call-markaz”ni ishga tushirsin.

8. Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda ikki oy muddatda qonunchilik hujjatlariga ushbu qarordan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin.

9. Mazkur qarorning ijrosini samarali tashkil etishga masʼul va shaxsiy javobgar qilib Agentlik direktori A.E. Burxanov belgilansin.

Qaror ijrosini muhokama qilib borish, ijro uchun masʼul idora va tashkilotlar faoliyatini muvofiqlashtirish va nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari Z.Sh. Nizomiddinov zimmasiga yuklansin.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 7-dekabrdagi PQ-34-son qaroriga 1-ILOVA

Oʻzbekiston Respublikasi Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligining Jamoatchilik nazoratini rivojlantirish jamgʻarmasi mablagʻlarini shakllantirish va ulardan foydalanish tartibi toʻgʻrisida

1-bob. Umumiy qoidalar

1. Mazkur Nizom Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligining Jamoatchilik nazoratini rivojlantirish jamgʻarmasi (keyingi oʻrinlarda — Jamgʻarma) mablagʻlarini shakllantirish va ulardan foydalanish tartibini belgilaydi.

2. Jamgʻarma yuridik shaxs tashkil etmagan holda, davlat organlari va tashkilotlari faoliyati ochiqligini taʼminlash maqsadida tashkil etiladi.

3. Jamgʻarma mablagʻlari Korrupsiyaga qarshi kurashish Agentligining (keyingi oʻrinlarda — Agentlik) Moliya vazirligi Gʻaznachiligida belgilangan tartibda ochiladigan milliy valyutadagi shaxsiy gʻazna hisobvaraqlarida jamlanadi.

2-bob. Jamgʻarma mablagʻlarini shakllantirish tartibi

4. Jamgʻarma mablagʻlari quyidagi manbalar hisobidan shakllantiriladi:

har yili Davlat budjeti parametrlarida nazarda tutilgan mablagʻlar;

boʻsh turgan mablagʻlarni tijorat banklarining depozitlariga joylashtirishdan olinadigan daromadlar;

xalqaro tashkilotlarning grantlari hamda mablagʻlari;

Agentlik tomonidan tuzilgan maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi bayonnomalar asosida sud tartibida undiriladigan maʼmuriy jarimalarning 95 foizi;

qonunchilik hujjatlari bilan taqiqlanmagan boshqa manbalar.

3-bob. Jamgʻarma mablagʻlaridan foydalanish tartibi

5. Jamgʻarma mablagʻlaridan har yili Agentlik tomonidan tasdiqlanadigan, Moliya vazirligi bilan kelishilgan daromadlar va xarajatlar smetasiga muvofiq ravishda foydalaniladi.

6. Jamgʻarma mablagʻlaridan quyidagi maqsadlarda foydalaniladi:

davlat organlari va tashkilotlari faoliyatida ochiqlikni taʼminlashga oid materiallarni tayyorlash uchun buyurtmalar berish;

davlat organlari va tashkilotlari faoliyati ochiqligi mavzusida konferensiya, seminar, simpozium, treninglar oʻtkazish hamda broshyura, buklet, kitob, toʻplam va boshqa axborot-maʼrifiy materiallarni tayyorlash va nashr etish;

kadrlarni tayyorlash, qayta tayyorlash va ularning malakasini, shu jumladan xorijda oshirish;

fuqarolarga korrupsiya haqida tezkor xabar berish imkonini beruvchi tunu kun faoliyat yuritadigan Agentlikning “Call-markaz” faoliyatini moliyalashtirish;

Agentlikning moddiy-texnika bazasini mustahkamlash;

Agentlikning xodimlarini moddiy ragʻbatlantirish;

Agentlikka yuklangan vazifalarni amalga oshirish bilan bogʻliq boshqa xarajatlarni qoplash.

7. Jamgʻarmaning daromadlar va xarajatlar smetasi kelgusi yilda kelib tushishi kutilayotgan mablagʻlar doirasida va bajarilishi lozim boʻlgan tadbirlardan kelib chiqib tuziladi.

8. Agentlik direktori Jamgʻarma mablagʻlarini tasarruf etuvchi hisoblanadi.

4-bob. Jamgʻarma mablagʻlaridan foydalanish hisobi, hisoboti va nazorati

9. Jamgʻarma mablagʻlaridan foydalanilishi hisobi Agentlik tomonidan alohida yuritiladi, har chorak va yil yakuni boʻyicha hisobotlar tuziladi.

10. Buxgalteriya hisobining toʻgʻri yuritilishi, Jamgʻarmaga mablagʻlar kelib tushishi va uning sarflanishi haqidagi har chorak va yil yakuni boʻyicha tuziladigan hisobotlarni tayyorlash hamda ularni Moliya vazirligiga oʻz vaqtida taqdim qilishga Agentlikning buxgalteriyasi javobgar hisoblanadi.

11. Jamgʻarma mablagʻlaridan oqilona va maqsadli foydalanish yuzasidan nazorat Moliya vazirligining Davlat moliyaviy nazorati departamenti tomonidan amalga oshiriladi.

5-bob. Yakunlovchi qoida

12. Ushbu Nizom talablari buzilishida aybdor boʻlgan shaxslar qonunchilik hujjatlarida belgilangan tartibda javobgar boʻladilar.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 7-dekabrdagi PQ-34-son qaroriga 2-ILOVA

Oʻzbekiston Respublikasi Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligining huquqni muhofaza qiluvchi organlar bilan hamkorlik qilish tartibi toʻgʻrisida

1-bob. Umumiy qoidalar

1. Ushbu Nizom Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligining (keyingi oʻrinlarda — Agentlik) huquqni muhofaza qiluvchi organlar bilan oʻzaro idoralararo munosabatlarini amalga oshirish tartibini belgilaydi.

Mazkur Nizom doirasidagi oʻzaro aloqalar tegishli individual va tizimli ishlar boʻyicha maʼlumot almashish, elektron maʼlumotlar bazalariga kirish, qoʻshma ishchi guruhlarini tuzish, birgalikda oʻquv va ilmiy-tadqiqot hamda boshqa tadbirlarni oʻtkazishni oʻz ichiga oladi.

Ushbu Nizom Agentlikning huquqni muhofaza qiluvchi organlar bilan hamkorligida oʻz vaqtidalik, samaradorlik va natijadorlikni taʼminlashga hamda korrupsiyaning oldini olish va unga qarshi kurashish maqsadida qabul qilingan qonunchilik hujjatlari, shuningdek, ushbu sohada koʻrilayotgan chora-tadbirlar toʻgʻrisida jamoatchilikni oʻz vaqtida xabardor qilishga qaratilgan.

2. Ushbu Nizom doirasida Agentlik quyidagi huquqni muhofaza qiluvchi organlar bilan hamkorlik qiladi:

Bosh prokuratura;

Davlat xavfsizlik xizmati;

Davlat bojxona qoʻmitasi;

Bosh prokuratura huzuridagi Iqtisodiy jinoyatlarga qarshi kurashish departamenti;

Ichki ishlar vazirligi;

Adliya vazirligi;

normativ-huquqiy hujjatlarga koʻra, qonunchilikka rioya etilishi ustidan nazorat qilish va tekshirish vazifasi yuklatilgan, shuningdek, korrupsiyaning oldini olish va unga qarshi kurashishga vakolatli boʻlgan boshqa organlar.

3. Agentlik huquqni muhofaza qiluvchi organlar bilan quyidagi yoʻnalishlarda hamkorlik qiladi:

mamlakatda korrupsiya holatini tizimli tahlil qilish, korrupsiyaga oid huquqbuzarliklar sodir etilishining sabab va shart-sharoitlarini aniqlash hamda ularni bartaraf etish yuzasidan takliflar ishlab chiqish;

vazirlik va idoralarning korrupsiyaning oldini olish va unga qarshi kurashish sohasidagi faoliyatini muvofiqlashtirish;

normativ-huquqiy hujjatlar va ularning loyihalarini korrupsiyaga qarshi ekspertizadan oʻtkazish samaradorligini taʼminlash;

budjet mablagʻlari, xalqaro tashkilotlar va xorijiy davlatlarning qarzlaridan foydalanish, davlat aktivlarini realizatsiya qilish va davlat xaridlari sohasida korrupsiyaga qarshi nazorat tizimining samaradorligini tahlil qilish, shuningdek, uni takomillashtirish boʻyicha takliflarni ishlab chiqish;

korrupsiyaning oldini olish va unga qarshi kurashish boʻyicha axborot tarqatish, ommaviy axborot vositalari va fuqarolik jamiyatining boshqa institutlari bilan samarali hamkorlikni taʼminlash;

korrupsiyaning holati, rivojlanishi va sabablarini aniqlash maqsadida sotsiologik, ilmiy va boshqa tadqiqotlarni tashkil etish, korrupsiyaning oldini olish va unga qarshi kurashish sohasida kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlash.

4. Ushbu Nizom doirasida oʻzaro hamkorlik quyidagi shakllarda amalga oshiriladi:

korrupsiyaning oldini olish va unga qarshi kurashish sohasida koʻrilgan chora-tadbirlar toʻgʻrisida maʼlumot almashish;

korrupsiya faktlari boʻyicha jinoyat ishlari, maʼmuriy huquqbuzarliklar toʻgʻrisidagi ishlar, shuningdek, korrupsiya faktlariga munosabat bildirish boʻyicha koʻrilgan choralar toʻgʻrisida maʼlumot almashish;

huquqni muhofaza qiluvchi organlarning elektron maʼlumotlar bazalaridan Agentlikning vakolatli xodimlari korrupsiyaga oid huquqbuzarliklarga oid maʼlumotlarni olishi uchun sharoit yaratish;

tadqiqotlar va maʼmuriy surishtiruvlar oʻtkazish hamda tahliliy materiallar tayyorlash boʻyicha qoʻshma ishchi guruhlarini tuzish;

statistik maʼlumotlar almashish;

jamoatchilik eʼtiborini tortgan korrupsiya toʻgʻrisidagi faktlarga oid mavjud maʼlumotlarni birgalikda oʻrganish va nashr etish.

5. Agentlik va huquqni muhofaza qiluvchi organ xodimlari oʻzaro hamkorlik jarayonida davlat sirlarini, tijorat yoki qonun bilan qoʻriqlanadigan boshqa sirlarni tashkil etuvchi maʼlumotlarni oshkor qilmasligi shart.

2-bob. Korrupsiyaning oldini olish sohasida yagona davlat siyosati borasidagi oʻzaro hamkorlik

6. Huquqni muhofaza qiluvchi organlar Agentlik tomonidan yuborilgan jinoyat ishini qoʻzgʻatish yoki boshqa taʼsir choralarini koʻrish uchun oʻzlariga yuborilgan korrupsiya faktlari toʻgʻrisidagi xabarlarni koʻrib chiqib, uning natijalari boʻyicha Agentlikka xabar beradi.

Agentlik ommaviy rezonans va muhokamalar, yaʼni jamiyatning maʼlum bir hodisaga nisbatan hissiy munosabatiga sabab boʻlgan, jamoatchilik eʼtiborini tortgan va turli bahs-munozaralarni keltirib chiqargan korrupsiyaga oid faktlar aks etgan xabarlar (keyingi oʻrinlarda — muhokamaga sabab boʻlgan huquqbuzarliklar) haqidagi masalalarning koʻrib chiqilishi bilan bogʻliq maʼlumotlarni soʻrab olishi mumkin.

7. Agentlik ishni koʻrib chiqayotgan huquqni muhofaza qiluvchi organlar bilan birgalikda muhokamaga sabab boʻlgan huquqbuzarliklar yuzasidan jamoatchilikni xabardor qilish maqsadida, protsessual qonunchilik talablariga rioya qilgan va tergov sirlarini oshkor qilmagan holda, matbuot anjumanlari oʻtkazishi mumkin.

8. Agentlik ushbu Nizomning 2-bandida koʻrsatilgan organlar bilan hamkorlikda muhokamaga sabab boʻlgan huquqbuzarliklar toʻgʻrisida 10 kunda, qolgan korrupsiyaviy jinoyat va huquqbuzarliklar toʻgʻrisida hamkor organlarning kelishuviga asosan muayyan muddatda (chorak va yarim yillik yakunlari) yoxud har yili protsessual qonunchilikka muvofiq tergov sirlari, shuningdek, davlat siri yoki qonun hujjatlari bilan muhofaza qilinadigan boshqa maʼlumotlarni oshkor qilmagan holda, korrupsiyaga oid jinoyatchilik holati, tendensiyalari, sodir boʻlish sabab va shart-sharoitlari, korrupsiyaning oldini olish va unga qarshi kurashish boʻyicha koʻrilayotgan chora-tadbirlar toʻgʻrisida yil yakuni yuzasidan jamoatchilikni xabardor qiladi.

3-bob. Korrupsiyaviy huquqbuzarliklar toʻgʻrisidagi murojaatlar yuzasidan hamkorlik

9. Agentlikka jismoniy va yuridik shaxslardan korrupsiyaviy jinoyat alomatlari mavjudligi toʻgʻrisida murojaatlar kelib tushgan taqdirda, ushbu murojaat jinoyat va huquqbuzarlik alomatlarini tasdiqlovchi holatlar, yaʼni xizmat xati yoki tasdiqlangan telefonogramma, telegramma yoxud radiogramma ilova qilingan holda Bosh prokuraturaga holat boʻyicha jinoyat ishi qoʻzgʻatish masalasini hal qilish uchun yoʻnaltiriladi.

Bosh prokuratura va Agentlik oʻrtasida murojaatlar boʻyicha hamkorlik hamda ular yuzasidan masʼul shaxslar belgilanadi.

4-bob. Budjet mablagʻlari, xalqaro tashkilotlar va xorijiy davlatlarning qarzlaridan foydalanish, davlat aktivlarini realizatsiya qilish va davlat xaridlari boʻyicha qonunbuzarliklar toʻgʻrisidagi xabarlarni oʻrganish sohasidagi hamkorlik

10. Budjet mablagʻlari, xalqaro tashkilotlar va xorijiy davlatlarning qarzlaridan foydalanish, davlat aktivlarini realizatsiya qilish va davlat xaridlari boʻyicha qonunbuzarliklar toʻgʻrisidagi xabarlarni oʻrganish jarayonida Agentlik quyidagi huquqlarga ega:

huquqni muhofaza qiluvchi organlardan oʻrganish predmetiga oid maʼlumotlarni soʻrab olish;

aniq faktlar boʻyicha tekshiruv oʻtkazish haqida soʻrov yuborish va tekshiruv natijalari toʻgʻrisidagi axborotni olish;

huquqni muhofaza qiluvchi organlarning ochiq elektron maʼlumotlar bazalaridan foydalanish.

11. Agentlik oʻz vakolatlari doirasida oʻtkazgan oʻrganish materiallari boʻyicha huquqni muhofaza qiluvchi organlarga qonunchilik hujjatlarida belgilangan tartibda quyidagilar haqida takliflarni kiritadi:

jinoyat ishini qoʻzgʻatish;

maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisida ish qoʻzgʻatish;

intizomiy huquqbuzarlikka oid ish qoʻzgʻatish yoki boshqa tegishli choralarni koʻrish.

12. Huquqni muhofaza qiluvchi organlar budjet mablagʻlari, xalqaro tashkilotlar va xorijiy davlatlarning qarzlaridan foydalanish, davlat aktivlarini realizatsiya qilish va davlat xaridlari boʻyicha qonunbuzarliklar doirasida jinoiy yoki maʼmuriy ish qoʻzgʻatgan taqdirda, elektron maʼlumotlar bazalaridan Agentlikning vakolatli xodimlariga ushbu axborotlarni olish imkoniyatini yaratadi.

Agentlik huquqni muhofaza qiluvchi organlar tomonidan koʻrib chiqilgan, budjet mablagʻlari, xalqaro tashkilotlar va xorijiy davlatlarning qarzlaridan foydalanish, davlat aktivlarini realizatsiya qilish va davlat xaridlari sohasidagi qonunbuzarliklarga oid ishlar boʻyicha mustaqil ravishda maʼmuriy surishtiruv oʻtkazish hamda oʻrganish natijalari haqidagi maʼlumotlarni tegishli huquqni muhofaza qiluvchi organlarga yuborish huquqiga ega.

5-bob. Normativ-huquqiy hujjatlar va ularning loyihalarini korrupsiyaga qarshi ekspertizadan oʻtkazish sohasidagi oʻzaro hamkorlik

13. Agentlik jismoniy va yuridik shaxslarning murojaatlarini, ommaviy axborot vositalarining xabarlarini oʻrganish asosida, shuningdek, oʻz tashabbusi bilan normativ-huquqiy hujjatlar yoki ularning loyihalarining korrupsiyaga qarshi ekspertizasini tashkil etishga haqlidir.

Agentlikning soʻroviga binoan, huquqni muhofaza qiluvchi organlar soʻrov kelib tushgan kundan boshlab 10 kundan kechiktirmay normativ-huquqiy hujjat yoki uning loyihasi yuzasidan korrupsiyaga qarshi ekspertiza oʻtkazadi va korrupsiyani keltirib chiqaruvchi omillarning mavjudligi toʻgʻrisida oʻz xulosasini taqdim qiladi.

14. Normativ-huquqiy hujjatlar yoki ularning loyihalari boʻyicha korrupsiyaga qarshi ekspertiza oʻtkazish uchun Agentlik huquqni muhofaza qiluvchi organlar vakillarini jalb qilgan holda, ishchi guruhi tuzishga haqli.

Agentlikning soʻroviga binoan, huquqni muhofaza qiluvchi organlar uch kun muddatda oʻz vakillarini korrupsiyaga qarshi ekspertiza boʻyicha ishchi guruhida ishtirok etish uchun yuboradi.

15. Adliya vazirligi budjet mablagʻlari, xalqaro tashkilotlar va xorijiy davlatlarning qarzlaridan foydalanish, davlat aktivlarini realizatsiya qilish va davlat xaridlari boʻyicha normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarining huquqiy ekspertizasi natijalari boʻyicha korrupsiya bilan bogʻliq faktlarni aniqlagan taqdirda, Agentlikni bu haqda xabardor qiladi hamda huquqiy xulosa nusxasini normativ-huquqiy hujjatlar loyihasini ishlab chiqish va kelishishning yagona elektron tizimi (project.gov.uz) orqali yuboradi.

6-bob. Yakuniy qoidalar

16. Huquqni muhofaza qiluvchi organlar va Agentlik maʼlumot almashish jarayonida axborot-kommunikatsiya texnologiyalaridan foydalanishi mumkin.

17. Agentlik huquqni muhofaza qiluvchi organlar bilan hamkorlik doirasida olgan maʼlumotlarni toʻplaydi, saqlaydi, qayta ishlaydi hamda korrupsiyaning oldini olish va unga qarshi kurashish faoliyatini samarali tashkil qilish maqsadida ushbu maʼlumotlardan foydalanadi.

18. Agentlik mazkur Nizom ijrosini har yili tahlil qilib boradi va zaruratga qarab aloqalarni yanada takomillashtirish boʻyicha oʻz takliflarini beradi.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV

Toshkent sh.,

2021-yil 7-dekabr,

PQ-34-son

(Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi, 07.12.2021-y., 07/21/34/1140-son; 30.12.2025-y., 06/25/270/1252-son)

lex.uz

Президента Республики Узбекистан

Постановление

ПОЛОЖЕНИЕ

О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан

В целях совершенствования организационно-правовых и финансовых механизмов противодействия коррупции, привлечения общественности к данным процессам, а также повышения эффективности межведомственного взаимодействия по предупреждению коррупции:

1. Возложить на Агентство по противодействию коррупции (далее — Агентство) следующие дополнительные задачи:

размещение заказов на подготовку материалов по обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций;

финансирование проектов негосударственных некоммерческих организаций и иных институтов гражданского общества, направленных на обеспечение открытости деятельности государственных органов и организаций, а также исследований и социальных опросов, проводимых в данном направлении;

оказание содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров в сфере противодействия коррупции.

2. Создать в Агентстве Фонд развития общественного контроля (далее — Фонд) без образования юридического лица, оказывающий содействие финансированию мероприятий по осуществлению возложенных на него задач.

Определить источниками формирования средств Фонда:

средства, ежегодно предусматриваемые в параметрах Государственного бюджета;

доходы, получаемые от размещения свободных денежных средств на депозиты коммерческих банков;

гранты и средства международных организаций;

5 процентов от суммы материального ущерба и штрафов, взысканных в пользу государства по статье 167 Уголовного кодекса на основании материалов, направленных в правоохранительные органы по инициативе Агентства, а также подразделений внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций;

95 процентов административных штрафов, взыскиваемых в судебном порядке на основании протоколов об административном правонарушении, составленных Агентством;

иные источники, не запрещенные актами законодательства.

3. Утвердить Положение о порядке формирования и использования средств Фонда развития общественного контроля Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан согласно приложению № 1 .

4. Установить, что начиная с 1 января 2022 года:

а) Агентство для осуществления возложенных на него задач пользуется следующими правами:

получение сведений о коррупционных правонарушениях из электронных баз данных правоохранительных органов;

создание совместных рабочих групп для проведения исследований и административных расследований, а также подготовки аналитических материалов;

направление в правоохранительные органы сообщений о фактах коррупции для возбуждения уголовного дела либо принятия иных мер воздействия, а также истребование информации о принятом решении по результатам проверки этих сообщений;

проведение совместных пресс-конференций с правоохранительными органами, рассматривающими дела о фактах коррупции, вызвавших широкий общественный резонанс и полемику, то есть чувствительное отношение общества к определенным событиям, привлекших внимание общественности и ставших причиной различных обсуждений и дискуссий;

б) вводится следующий порядок информирования общественности Агентством совместно с правоохранительными органами о коррупционных преступлениях:

по сообщениям о фактах коррупции, вызвавших широкий общественный резонанс и полемику, то есть чувствительное отношение общества к определенным событиям, привлекших внимание общественности и ставших причиной различных обсуждений и дискуссий, — в десятидневный срок;

по другим коррупционным преступлениям и правонарушениям — по итогам каждого квартала или полугодия по согласованию с взаимодействующими органами;

о состоянии, тенденциях, причинах и условиях совершения коррупционных преступлений, а также мерах, принимаемых по предупреждению и противодействию коррупции, — по итогам года.

5. Министерству финансов:

обеспечить выделение Фонду 1,8 миллиарда сумов из республиканского бюджета Республики Узбекистан за 2021 год;

начиная с 2022 года предусматривать ежегодно отдельной статьей в параметрах Государственного бюджета средства, необходимые для формирования средств Фонда, по обоснованным расчетам Агентства.

6. Утвердить Положение о порядке взаимодействия Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан с правоохранительными органами согласно приложению № 2 .

7. Агентству начиная с 1 января 2022 года запустить круглосуточный «Call-центр», предоставляющий возможность оперативного информирования граждан о фактах коррупции.

8. Агентству совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

9. Возложить на директора Агентства А.Э. Бурханова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств и организаций, ответственных за его исполнение, возложить на руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 декабря 2021 года № ПП-34

о порядке формирования и использования средств Фонда развития общественного контроля Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и использования средств Фонда развития общественного контроля Агентства по противодействию коррупции (далее — Фонд).

2. Фонд создается без образования юридического лица в целях обеспечения открытости деятельности государственных органов и организаций.

3. Средства Фонда формируются на казначейских лицевых счетах Агентства по противодействию коррупции (далее — Агентство) в национальной валюте, открываемых в Казначействе Министерства финансов в установленном порядке.

Глава 2. Порядок формирования средств Фонда

4. Средства Фонда формируются за счет:

средств, ежегодно предусматриваемых в параметрах Государственного бюджета отдельной статьей в целях формирования средств Фонда;

доходов, получаемых от размещения свободных денежных средств на депозиты коммерческих банков;

грантов и средств международных организаций;

иных источников, не запрещенных актами законодательства.

Глава 3. Порядок использования средств Фонда

5. Средства Фонда используются в соответствии со сметой доходов и расходов, ежегодно утверждаемой Агентством, согласованной с Министерством финансов.

6. Средства Фонда используются в целях:

размещения заказов на подготовку материалов по обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций;

выделения грантов на проекты, осуществляемые негосударственными некоммерческими организациями и иными институтами гражданского общества, направленные на обеспечение открытости деятельности государственных органов и организаций, финансирования исследований и социологических опросов, проводимых в данном направлении;

проведения конференций, семинаров, симпозиумов и тренингов на темы открытости деятельности государственных органов и организаций, а также подготовки и издания брошюр, буклетов, книг, сборников и иных информационно-просветительских материалов, создания учебно-демонстрационных участков в данной сфере;

подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, в том числе за рубежом;

финансирования деятельности круглосуточного «Call-центра» Агентства, предоставляющего возможность оперативного информирования граждан о фактах коррупции;

укрепления материально-технической базы Агентства;

материального стимулирования работников Агентства;

возмещения иных расходов, связанных с выполнением задач, возложенных на Агентство.

7. Смета доходов и расходов Фонда составляется в рамках средств, поступление которых ожидается в следующем году, и исходя из подлежащих реализации мероприятий.

8. Директор Агентства является распорядителем средств Фонда.

Глава 4. Учет, отчетность и контроль использования средств Фонда

9. Учет использования средств Фонда ведется Агентством отдельно, отчеты составляются по итогам каждого квартала и года.

10. На бухгалтерию Агентства возлагается ответственность за правильное ведение бухгалтерского учета, отчетов о поступлении и расходовании средств Фонда, составляемых по итогам каждого квартала и года, а также их своевременное представление в Министерство финансов.

11. Контроль за рациональным и целевым использованием средств Фонда осуществляется Департаментом государственного финансового контроля Министерства финансов.

Глава 5. Заключительное положение

12. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном актами законодательства.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 декабря 2021 года № ПП-34

о порядке взаимодействия Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан с правоохранительными органами

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок межведомственного взаимодействия Агентства по противодействию коррупции (далее — Агентство) с правоохранительными органами.

Взаимодействие в рамках настоящего Положения включает в себя обмен данными по соответствующей индивидуальной и системной работе, доступ к электронным базам данных, создание совместных рабочих групп, проведение учебных, научно-исследовательских и иных совместных мероприятий.

Настоящее Положение направлено на обеспечение своевременного, эффективного и результативного информирования общественности Агентством совместно с правоохранительными органами об актах законодательства, принятых в целях предупреждения и противодействия коррупции, а также мерах, принимаемых в данной сфере.

2. К правоохранительным органам, осуществляющим взаимодействие с Агентством в рамках настоящего Положения, относятся:

Генеральная прокуратура;

Служба государственной безопасности;

Государственный таможенный комитет;

Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре;

Министерство внутренних дел;

Министерство юстиции;

другие органы, на которые в соответствии с нормативно-правовыми актами возложены задачи контроля и проверки соблюдения законодательства, а также наделенные полномочиями предупреждения и противодействия коррупции.

3. Агентство осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами по следующим направлениям:

разработка предложений о проведении системного анализа состояния коррупции в стране, выявление причин и условий совершения коррупционных правонарушений, устранение системных причин и условий коррупционных правонарушений;

осуществление координации деятельности министерств и ведомств по предупреждению и противодействию коррупции;

обеспечение эффективности антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов;

проведение анализа эффективности и разработка предложений о совершенствовании системы антикоррупционного контроля в сфере использования бюджетных средств, займов международных организаций и зарубежных государств, реализации государственных активов и осуществления государственных закупок;

распространение информации о предупреждении и противодействии коррупции, обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации и иными институтами гражданского общества;

организация социологических, научных и иных исследований по определению состояния, развития и причин коррупции, а также подготовке и переподготовке кадров в сфере предупреждения и противодействия коррупции.

4. Взаимодействие в рамках настоящего Положения осуществляется в форме:

обмена данными о принятых мерах по предупреждению и противодействию коррупции;

обмена данными по уголовным делам и делам об административных правонарушениях по фактам коррупции, а также о принятых мерах по реагированию на факты коррупции;

создания условий для получения уполномоченными работниками Агентства данных о коррупционных правонарушениях из электронных баз данных правоохранительных органов;

создания совместных рабочих групп по проведению исследований и административного расследования, а также подготовки аналитических материалов;

обмена статистической информацией;

проведения совместного изучения и опубликования информации, содержащей факты коррупции, привлекшие внимание общественности.

5. В процессе осуществления взаимодействия работники Агентства и правоохранительных органов не должны разглашать сведения, составляющие государственные секреты, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

Глава 2. Взаимодействие по осуществлению единой государственной политики в сфере предупреждения коррупции

6. Правоохранительные органы рассматривают сообщения по фактам коррупции, направленные Агентством для возбуждения уголовного дела или принятия иных мер воздействия, а также информируют Агентство о результатах рассмотрения сообщений.

Агентство может истребовать информацию, связанную с рассмотрением сообщений, содержащих факты коррупции, вызвавшие широкий общественный резонанс и полемику, то есть чувствительное отношение общества к определенным событиям, привлекшие внимание общественности и ставшие причиной различных обсуждений и дискуссий (далее — правонарушения, ставшие причиной обсуждений).

7. Агентство совместно с правоохранительными органами, рассматривающими дело, может проводить пресс-конференции в целях информирования общественности о правонарушениях, ставших причиной обсуждений, с соблюдением требований процессуального законодательства, не разглашая тайны следствия.

8. Агентство во взаимодействии с органами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, информирует общественность о правонарушениях, ставших причиной обсуждений, в срок 10 дней, о других коррупционных преступлениях и правонарушениях — в установленный срок (по итогам квартала и полугодия) по согласованию взаимодействующих органов либо ежегодно в соответствии с процессуальным законодательством, а также состоянии, тенденциях, причинах и условиях совершения коррупционных преступлений и мерах, принимаемых по предупреждению и противодействию коррупции, не разглашая тайны следствия, государственных секретов или иных сведений, охраняемых актами законодательства, — по итогам года.

Глава 3. Взаимодействие по обращениям о коррупционных правонарушениях

9. Обращения, поступившие в Агентство от физических и юридических лиц, содержащие признаки коррупционных преступлений, направляются в Генеральную прокуратуру для решения вопроса о возбуждении уголовного дела с приложением материалов, подтверждающих признаки преступления и правонарушения, то есть служебных писем либо заверенных телефонограмм, телеграмм или радиограмм.

Между Генеральной прокуратурой и Агентством устанавливается взаимодействие по обращениям и назначаются ответственные за них лица.

Глава 4. Взаимодействие по изучению сообщений о правонарушениях в сфере использования бюджетных средств, займов международных организаций и зарубежных государств, реализации государственных активов и осуществления государственных закупок

10. В процессе изучения сообщений о нарушениях в сфере использования бюджетных средств, займов международных организаций и зарубежных государств, реализации государственных активов и осуществления государственных закупок Агентство имеет право:

запрашивать у правоохранительных органов информацию по предмету изучения;

направлять запросы на проведение проверки конкретных фактов и получать информацию о ее результатах;

пользоваться открытыми электронными базами данных правоохранительных органов.

11. Агентство по материалам изучений, проведенных в рамках своей компетенции, в порядке, установленном актами законодательства, вносит в правоохранительные органы предложения о:

возбуждении уголовного дела;

возбуждении дела об административном правонарушении;

возбуждении дела о дисциплинарной ответственности или принятии иных соответствующих мер.

12. Правоохранительные органы при возбуждении уголовного или административного дела по правонарушениям в сфере использования бюджетных средств, займов международных организаций и зарубежных государств, реализации государственных активов и осуществления государственных закупок создают условия для получения уполномоченными работниками Агентства соответствующей информации из электронных баз данных.

Агентство имеет право проведения административного расследования по делам о правонарушениях в сфере использования бюджетных средств, займов международных организаций и зарубежных государств, реализации государственных активов и осуществления государственных закупок, рассмотренным правоохранительными органами с направлением результатов изучения в соответствующие правоохранительные органы.

Глава 5. Взаимодействие в сфере антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов

13. Агентство на основе изучения обращений физических и юридических лиц и сообщений средств массовой информации, а также по своей инициативе имеет право организовывать проведение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов или их проектов.

По запросу Агентства правоохранительные органы не позднее 10 дней со дня поступления запроса проводят антикоррупционную экспертизу нормативно-правового акта или его проекта и представляют свое заключение о наличии факторов, приводящих к коррупции.

14. Агентство для проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов или их проектов имеет право создавать рабочие группы с привлечением представителей правоохранительных органов.

По запросу Агентства правоохранительные органы в трехдневный срок направляют своих представителей для участия в деятельности рабочих групп по проведению антикоррупционной экспертизы.

15. Министерство юстиции при выявлении фактов коррупции по итогам антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов касательно использования бюджетных средств, займов международных организаций и зарубежных государств, реализации государственных активов и осуществления государственных закупок извещает об этом Агентство и направляет ему копию юридического заключения посредством Единой электронной системы разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов (project.gov.uz).

Глава 6. Заключительные положения

16. Правоохранительные органы и Агентство в процессе обмена данными могут пользоваться информационно-коммуникационными технологиями.

17. Агентство осуществляет сбор, хранение и обработку данных, полученных в рамках взаимодействия с правоохранительными органами, а также использует их в целях эффективной организации деятельности по предупреждению и противодействию коррупции.

18. Агентство проводит ежегодный анализ исполнения настоящего Положения, при необходимости разрабатывает предложения о дальнейшем совершенствовании взаимодействия.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

7 декабря 2021 г.,

№ ПП-34

(Национальная база данных законодательства, 07.12.2021 г., № 07/21/34/1140; 30.12.2025 г., № 06/25/270/1252)

lex.uz