UzbekAI

Ўзбекистон Республикаси Президентининг

Қарори

РЎЙХАТИ

НИЗОМ

РЕЙТИНГ БАҲОЛАШ ЙЎНАЛИШЛАРИ ВА ИНДИКАТОР КЎРСАТКИЧЛАРИ

СХЕМАСИ

Коррупцияга қарши курашиш ишларининг самарадорлигини рейтинг баҳолаш тизимини жорий этиш чора-тадбирлари тўғрисида

Мамлакатимизда давлат органлари ва ташкилотлари, шу жумладан маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органларида коррупцияга қарши курашиш, уни келтириб чиқараётган сабаб ва шарт-шароитларни аниқлаш ва бартараф этиш борасида тизимли чоралар кўрилмоқда.

Хусусан, бир қатор вазирлик ва идоралар, маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органларида ISO 37001:2016 халқаро стандартига асосан коррупцияга қарши менежмент тизими жорий этилиб, коррупцияга қарши курашиш бўйича ички идоравий ҳужжатлар қабул қилинди.

Шу билан бирга, коррупцияга қарши курашиш ишларининг самарадорлигини баҳолаш механизмлари мавжуд эмаслиги соҳада амалга оширилаётган тадбирларга ягона мезон асосида холисона баҳо бериш ва уларнинг натижадорлигини янада оширишга тўсқинлик қилмоқда.

Давлат органлари ва ташкилотлари, шу жумладан маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органларининг коррупцияга қарши курашиш борасидаги фаолиятига оид самарадорлик кўрсаткичларини белгилаш ва уларни илғор халқаро стандартлар асосида баҳолаш тизимини жорий этиш мақсадида:

1. Коррупцияга қарши курашиш бўйича миллий кенгаш, Коррупцияга қарши курашиш агентлиги, Бош прокуратура ва Адлия вазирлигининг давлат органлари ва ташкилотлари, шу жумладан, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари, устав фондида (устав капиталида) давлат улуши 50 фоиз ва ундан ортиқ бўлган хўжалик жамиятларида (кейинги ўринларда — давлат ташкилотлари) коррупцияга қарши курашиш бўйича чора-тадбирларнинг самарадорлигини таҳлил қилиш, баҳолаш ва камчиликларни бартараф этишга қаратилган Коррупцияга қарши курашиш ишларининг самарадорлигини рейтинг баҳолаш тизимини жорий этиш тўғрисидаги таклифи маъқуллансин.

Белгилансинки, коррупцияга қарши курашиш ишларининг самарадорлигини рейтинг баҳолаш (кейинги ўринларда — рейтинг баҳолаш) қуйидаги бешта йўналиш бўйича белгиланган индикаторлар асосида амалга оширилади:

давлат ташкилотларида коррупцияга қарши курашиш бўйича механизм ва ҳуқуқий асосларнинг яратилганлиги ҳамда амалиётга татбиқ этилганлиги;

коррупциявий хавф-хатарларни аниқлаш, баҳолаш ва уларни камайтириш бўйича чора-тадбирларнинг амалга оширилганлиги;

давлат ташкилотлари раҳбарларининг коррупцияга қарши муросасиз муносабатни кўрсатувчи хатти-ҳаракатларининг мавжудлиги;

ходимларнинг коррупцияга қарши курашишга оид ички тартиб-таомиллардан хабардорлиги ҳамда ушбу соҳада билим ва кўникмаларини ошириш бўйича чора-тадбирларнинг амалга оширилганлиги;

коррупцияга қарши курашиш бўйича тегишли соҳа ёки тармоқ кесимида аҳолининг ҳуқуқий онги ва ҳуқуқий маданиятини юксалтириш, ушбу иллатга нисбатан муросасиз муносабатни шакллантиришга қаратилган тарғибот тадбирларининг самарадорлиги.

2. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ:

2022 йил 1 февралдан бошлаб рейтинг баҳолаш тизими, эксперимент тариқасида, 1-иловада кўрсатилган ва ўз фаолиятида коррупцияга қарши менежмент тизимини жорий этаётган давлат ташкилотлари фаолиятига;

2022 йил 1 июлдан бошлаб эксперимент натижаларини инобатга олган ҳолда рейтинг баҳолаш тизими барча давлат ташкилотлари фаолиятига жорий этилади.

Коррупцияга қарши курашиш бўйича миллий кенгаш (Т. Нарбаева) Коррупцияга қарши курашиш агентлиги (А. Бурханов) ва бошқа манфаатдор идоралар билан биргаликда эксперимент натижаларини чуқур таҳлил қилиш ва муҳокама қилиш ҳамда рейтинг баҳолаш тизимининг самарали ва тўлиқ жорий этилишини таъминлаш бўйича чораларни кўрсин.

3. Белгилансинки:

рейтинг баҳолаш Коррупцияга қарши курашиш агентлиги (кейинги ўринларда — Агентлик) томонидан «E-Anticor.uz» электрон платформаси (кейинги ўринларда — электрон платформа) орқали ташкил этилади;

коррупцияга қарши курашиш ишларининг самарадорлиги 0 баллдан 100 баллгача рейтингда баҳоланиб, фаолият самарадорлиги «яхши», «қониқарли» ва «қониқарсиз» тоифаларга ажратилади;

рейтинг баҳолаш натижалари электрон платформада ҳисоблаб чиқилади ва ҳар йили 1 мартга қадар кенг жамоатчилик учун оммавий ахборот воситаларида эълон қилиб борилади;

ҳар йили олдинги йилнинг 1 январидан баҳоланиш ўтказилаётган йилнинг 1 январига қадар бўлган давр рейтинг баҳолаш тизими билан қамраб олинади;

рейтинг баҳолаш натижаларининг холислигини текшириш мақсадида камида 30 фоизи фуқаролик жамияти институтлари вакилларидан иборат бўлган Рейтинг баҳолашни мустақил амалга оширувчи экспертлар гуруҳи шакллантирилади.

4. Коррупцияга қарши курашиш ишларининг самарадорлигини рейтинг баҳолаш тартиби тўғрисидаги низом 2-иловага мувофиқ тасдиқлансин.

Коррупцияга қарши курашиш бўйича миллий кенгаш (Т. Нарбаева) Коррупцияга қарши курашиш агентлиги (А. Бурханов) билан биргаликда рейтинг баҳолаш якунларига кўра қуйидаги чораларни кўрсин:

«яхши» деб баҳоланган давлат ташкилотларининг коррупцияга қарши курашиш борасидаги ижобий тажрибасини оммалаштириш бўйича чора-тадбирларни белгилаш ва амалга ошириш;

«қониқарли» деб баҳоланган давлат ташкилотларига уларнинг коррупцияга қарши курашиш борасидаги фаолиятини янада яхшилаш бўйича тавсиялар киритиш ва уларни амалга оширишда кўмаклашиш;

«қониқарсиз» деб баҳоланган давлат ташкилотларида коррупцияга қарши курашишда аниқланган камчиликларни бартараф этиш ва уларнинг ушбу йўналишдаги фаолиятини яхшилашга қаратилган чора-тадбирлар дастури ишлаб чиқилишини таъминлаб, унинг ижроси юзасидан тегишли раҳбарларнинг ҳисоботларини ҳар чоракда Коррупцияга қарши курашиш бўйича миллий кенгашнинг йиғилишларида эшитиш.

5. Коррупцияга қарши курашиш агентлиги (А. Бурханов) Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги (Ш. Шерматов) билан биргаликда:

икки ой муддатда электрон платформа орқали зарур ҳужжатларни онлайн режимида олиш ва рейтинг баҳолаш натижаларини ҳисоблаш имконини яратган ҳолда, унинг тўлиқ ишга туширилишини таъминласин;

эксперимент якунига кўра электрон платформани такомиллаштириш ва модернизация қилиш ҳамда унинг самарали ва узлуксиз ишлашини таъминлаш чораларини кўриб борсин.

Белгилаб қўйилсинки, электрон платформани такомиллаштириш ва модернизация қилиш, уни техник ва дастурий жиҳатдан қўллаб-қувватлаш билан боғлиқ харажатлар ҳар йили Агентликка Давлат бюджетидан ажратиладиган маблағлар ва қонунчилик ҳужжатлари билан тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобидан қопланади.

6. Агентлик (А. Бурханов) халқаро ташкилотлар ва хорижий экспертларни жалб этган ҳолда:

икки ой муддатда Рейтинг баҳолашни мустақил амалга оширувчи экспертлар гуруҳи таркибини шакллантириш ва унинг фаолиятини ташкил этишнинг тартиби ишлаб чиқилиб, тасдиқланишини таъминласин;

уч ой муддатда рейтинг баҳолаш, электрон платформадан фойдаланиш тартиби бўйича қўлланмаларни тайёрласин, шунингдек, давлат ташкилотлари ходимлари учун рейтинг баҳолаш, шу жумладан электрон платформадан фойдаланиш тартибини тушунтириш бўйича мунтазам равишда семинарларни ташкил этиб борсин;

2022 йил 1 июлга қадар ҳар бир индикатор бўйича кўрсаткичларни таҳлил қилиш усуллари ва аниқ мезонларини белгиловчи рейтинг баҳолаш услубиётини тасдиқласин;

мунтазам равишда давлат ташкилотларига коррупцияга қарши курашишга оид тегишли ички идоравий ҳужжатларни ишлаб чиқиш ва амалиётга татбиқ этиш бўйича амалий ёрдам кўрсатиб борсин.

7. Ўзбекистон Миллий телерадиокомпанияси (А. Хаджаев) ва Ўзбекистон Миллий ахборот агентлиги (А. Кўчимов) мазкур қарор ҳамда рейтинг баҳолаш натижалари оммавий ахборот воситаларида кенг ёритилишини ташкил этсин.

8. Мазкур қарорнинг ижросини самарали ташкил қилишга масъул ва шахсий жавобгар этиб Агентлик директори А.Э. Бурханов белгилансин.

Қарор ижросини муҳокама қилиб бориш, ижро учун масъул идоралар фаолиятини мувофиқлаштириш ва назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш бўйича миллий кенгаши раиси Т.К. Нарбаева ва Ўзбекистон Республикаси Бош вазири А.Н. Арипов зиммасига юклансин.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 12 январдаги ПҚ-81-сон қарорига 1-ИЛОВА

Коррупцияга қарши курашиш ишларининг самарадорлигини рейтинг баҳолаш эксперимент тариқасида ўтказиладиган давлат органлари ва ташкилотлари, шу жумладан маҳаллий давлат ҳокимияти органлари

Т/р Давлат органлари ва ташкилотлари номи I. Вазирликлар 1. Адлия вазирлиги 2. Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги 3. Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги 4. Мактабгача таълим вазирлиги 5. Молия вазирлиги 6. Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги 7. Соғлиқни сақлаш вазирлиги 8. Транспорт вазирлиги 9. Уй-жой коммунал хизмат кўрсатиш вазирлиги 10. Халқ таълими вазирлиги 11. Қурилиш вазирлиги II. Давлат қўмиталари 12. Давлат божхона қўмитаси 13. Давлат солиқ қўмитаси 14. Саноат хавфсизлиги давлат қўмитаси 15. Миллий статистика қўмитаси III. Агентликлар 18. Алкоголь ва тамаки бозорини тартибга солиш ҳамда виночиликни ривожлантириш агентлиги 19. Давлат активларини бошқариш агентлиги 20. Давлат солиқ қўмитаси ҳузуридаги Кадастр агентлиги 21. Техник жиҳатдан тартибга солиш агентлиги 22. Фармацевтика тармоғини ривожлантириш агентлиги IV. Маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари 23. Тошкент шаҳри ҳокимлиги 24. Тошкент вилояти ҳокимлиги 25. Тошкент шаҳри Мирзо Улуғбек тумани ҳокимлиги 26. Тошкент вилояти Бўка тумани ҳокимлиги

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 12 январдаги ПҚ-81-сон қарорига 2-ИЛОВА

Коррупцияга қарши курашиш ишларининг самарадорлигини рейтинг баҳолаш тартиби тўғрисида

1-боб. Умумий қоидалар

1. Мазкур Низом барча давлат органлари ва ташкилотлари, шу жумладан, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари, устав фондида (устав капиталида) давлат улуши 50 фоиз ва ундан ортиқ бўлган хўжалик жамиятларида (кейинги ўринларда — давлат ташкилотлари) коррупцияга қарши курашиш ишларининг самарадорлигини рейтинг баҳолаш (кейинги ўринларда — рейтинг баҳолаш) тартибини белгилайди.

Давлат муассасалари фаолиятига оид маълумотлар ушбу банднинг биринчи хатбошисида келтирилган давлат ташкилотлари томонидан мувофиқлаштириб борилади.

2. Рейтинг баҳолаш давлат ташкилотларининг коррупцияга қарши курашиш бўйича олиб бораётган фаолияти самарадорлигини пухта таҳлил қилиш, баҳолаш ва аниқланган камчиликларни бартараф этиш учун таклиф ва тавсиялар ишлаб чиқиш мақсадида ўтказилади.

3. Давлат ташкилотларида коррупцияга қарши курашиш бўйича ички назорат тизими ва коррупциянинг олдини олиш бўйича бошқа халқаро стандартларнинг самарали жорий этилганлиги ҳамда амалиётга татбиқ қилинганлиги рейтинг баҳолашнинг объекти ҳисобланади.

4. Рейтинг баҳолаш Коррупцияга қарши курашиш агентлиги (кейинги ўринларда — Агентлик) томонидан ташкил этилади.

2-боб. Рейтинг баҳолаш йўналишлари ва индикаторлари

5. Рейтинг баҳолаш алоҳида индикаторлардан ташкил топган қуйидаги йўналишлар бўйича амалга оширилади:

биринчи йўналиш — давлат ташкилотларида коррупцияга қарши курашиш бўйича механизм ва ҳуқуқий асосларнинг яратилганлиги ҳамда амалиётга татбиқ этилганлиги;

иккинчи йўналиш — коррупциявий хавф-хатарларни аниқлаш, баҳолаш ва уларни камайтириш бўйича тадбирларнинг амалга оширилганлиги;

учинчи йўналиш — давлат ташкилотлари раҳбарларининг коррупцияга қарши муросасиз муносабатни кўрсатувчи хатти-ҳаракатларининг мавжудлиги;

тўртинчи йўналиш — ходимларнинг коррупцияга қарши курашишга оид ички тартиб-таомиллардан хабардорлиги ҳамда ушбу соҳада билим ва кўникмаларини ошириш бўйича тадбирларнинг амалга оширилганлиги;

бешинчи йўналиш — коррупцияга қарши курашиш бўйича тегишли соҳа ёки тармоқ кесимида аҳолининг ҳуқуқий онги ва ҳуқуқий маданиятини юксалтириш, ушбу иллатга нисбатан муросасиз муносабатни шакллантиришга қаратилган тарғибот тадбирларининг самарадорлиги.

6. Коррупцияга қарши курашиш ишларининг самарадорлиги 0 баллдан 100 баллгача рейтингда баҳоланиб, фаолият самарадорлиги «яхши», «қониқарли» ва «қониқарсиз» тоифаларга ажратилади.

Бунда, индикаторларни бажариш орқали:

81 баллдан 100 баллгача тўплаган давлат ташкилоти фаолият самарадорлиги — «яхши»;

55 баллдан 81 баллгача тўплаган давлат ташкилоти фаолият самарадорлиги — «қониқарли»;

55 дан паст балл тўплаган давлат ташкилоти фаолият самарадорлиги — «қониқарсиз» деб топилади.

7. Рейтинг баҳолаш йўналишлари бўйича баллар қуйидагича тақсимланади:

биринчи йўналиш — максимал 42 балл;

иккинчи йўналиш — максимал 25 балл;

учинчи йўналиш — максимал 10 балл;

тўртинчи йўналиш — максимал 15 балл;

бешинчи йўналиш — максимал 8 балл.

8. Якуний баллар мазкур Низомга 1-иловада келтирилган Рейтинг баҳолаш йўналишлари ва индикатор кўрсаткичларидаги балларни бир-бирига қўшиб чиқиш орқали аниқланади.

3-боб. Рейтинг баҳолашни амалга ошириш тартиби

9. Рейтинг баҳолаш мазкур Низомга 2-иловадаги схемага мувофиқ амалга оширилади.

10. Агентлик ҳар йили 5 январга қадар «E-Anticor.uz» электрон платформаси (кейинги ўринларда — электрон платформа) орқали рейтинг баҳолашдан ўтказиладиган давлат ташкилотлари рўйхатини тузади ҳамда бу ҳақда уларни ёзма равишда хабардор қилади.

11. Давлат ташкилотлари томонидан ҳар ярим йилда (биринчи ярим йилликда 10 июлга қадар) ярим йиллик маълумотлар, ҳар рейтинг баҳолаш йили якунида (10 январдан кечиктирмай) эса йиллик маълумотлар электрон платформа орқали Рейтинг баҳолаш йўналишлари ва индикатор кўрсаткичлари жадвалини тўлдириш йўли билан киритиб борилади.

Бунда, ушбу жадвал саволларга «тўлиқ бажарилган», «асосан бажарилган», «қисман бажарилган» ёки «бажарилмаган» устунларига тегишли белгини киритиш ҳамда тасдиқловчи ҳужжатларни бириктириш орқали тўлдирилади.

12. Агентлик мунтазам равишда давлат ташкилотлари томонидан электрон платформага киритилган маълумотларни таҳлил қилиб боради, коррупцияга қарши курашиш самарадорлиги «қониқарсиз» деб топилиши мумкин бўлган давлат ташкилотларига услубий ёрдам кўрсатади.

13. Давлат ташкилотлари ҳар йили Агентликнинг хатини олгандан сўнг, ушбу Низомга 2-иловага мувофиқ муддатларда электрон платформа орқали зарур маълумотларни киритади.

Бунда, тизимга давлат томонидан қўриқланадиган ва махсус рўйхатлар билан чегаралаб қўйиладиган алоҳида аҳамиятли, мутлақо махфий ва махфий ҳарбий, сиёсий, иқтисодий, илмий-техникавий ва ўзга хил маълумотларни киритиш тақиқланади.

14. Йиллик маълумотлар киритилгандан сўнг Агентлик ҳар йили:

1 февралга қадар танлов асосида тегишли давлат ташкилоти томонидан киритилган маълумотларнинг ҳаққонийлигини замонавий-ахборот коммуникация воситаларини (видеоконференцалоқа, онлайн сўровнома ва шу кабилар) қўллаган ҳолда масофавий ўрганади. Бунда:

маълумотларнинг ҳаққонийлиги замонавий ахборот-коммуникация воситалари орқали масофавий ўрганиладиган давлат ташкилотлари сони фаолияти баҳоланаётган давлат ташкилотларининг камида 15 фоизини ташкил этиши лозим;

маълумотларнинг ҳаққонийлиги замонавий ахборот-коммуникация воситалари орқали масофавий ўрганиладиган давлат ташкилотлари рўйхати Агентлик томонидан, киритган маълумотлари шубҳали, нотўғри бўлган давлат ташкилотлари орасидан, мустақил равишда шакллантирилади.

15. Маълумотларнинг ҳаққонийлигини замонавий ахборот-коммуникация воситалари орқали масофавий ўрганиш жараёнида нотўғри ёки сохта маълумотлар киритилганлиги аниқланган тақдирда, Агентликнинг ўзи электрон тизимга киритилган маълумотларни мустақил равишда ўзгартиради ва бу ҳақида Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш бўйича миллий кенгашига маълумот беради.

16. Рейтинг баҳолаш натижалари электрон платформа орқали ҳисоблаб чиқилади. Автоматик равишда ҳисоблаб чиқилиши назарда тутилмаган индикаторлар бўйича баллар Агентлик томонидан ҳисобланади.

4-боб. Рейтинг баҳолашни мустақил амалга оширувчи экспертлар гуруҳи фаолиятини ташкил этиш тартиби

17. Рейтинг баҳолаш натижаларининг холислигини таъминлаш мақсадида ҳар йили 9 кишидан кам бўлмаган тоқ сондан иборат таркибда Рейтинг баҳолашни мустақил амалга оширувчи экспертлар гуруҳи (кейинги ўринларда — Экспертлар гуруҳи) шакллантирилади.

Экспертлар гуруҳи таркибини шакллантириш ва унинг фаолиятини ташкил этиш, шу жумладан экспертларни танлаб олиш мезонлари, уларнинг мажбуриятлари ва манфаатлар тўқнашувининг олдини олиш механизмларини назарда тутувчи тартиб Агентлик томонидан белгиланади.

18. Экспертлар гуруҳи таркиби Агентлик томонидан давлат ташкилотлари таклифларига асосан шакллантирилади.

Экспертлар гуруҳи таркибига, қоида тариқасида, коррупцияга қарши курашиш бўйича экспертлар, шу жумладан амалий тажриба ва жамиятда юқори обрўга эга бўлган бошқа шахслар киритилади.

Бунда, Экспертлар гуруҳи таркибида камида учдан бир қисми фуқаролик жамияти институтлари вакилларидан бўлиши лозим.

19. Экспертлар гуруҳи Агентлик томонидан шакллантирилган дастлабки рейтинг баҳолаш натижаларини кўриб чиқади.

Бунда, Агентлик томонидан ушбу гуруҳга дастлабки рейтинг баҳолаш натижалари ва тегишли хулосалар тақдим этилади. Экспертлар гуруҳи сўровига кўра, бошқа қўшимча материаллар тақдим этилиши, электрон платформага уланиш имконияти яратилиши мумкин.

20. Экспертлар гуруҳи ҳар йили 15 февралга қадар дастлабки рейтинг баҳолаш натижаларини кўриб чиқиш бўйича қуйидагилардан бирини Агентликка тақдим этади:

дастлабки рейтинг баҳолаш натижаларини ўзгаришсиз қолдириш ёки қисман ўзгартириш ҳақида хулоса;

муқобил рейтинг баҳолаш натижалари.

Бунда, хулоса ва муқобил рейтинг баҳолаш натижаси Экспертлар гуруҳида овоз бериш натижаларига кўра шакллантириладиган фикр сифатида тақдим этилади. Овозлар тенг бўлиб қолганда гуруҳ раҳбарининг фикри ҳал қилувчи аҳамиятга эга бўлади.

21. Экспертлар гуруҳида қабул қилинган қарорга қўшилмаган гуруҳ аъзоси ўз фикрини алоҳида билдириш ҳуқуқига эга.

22. Агентлик Экспертлар гуруҳи томонидан тақдим этилган хулоса ёки муқобил рейтинг баҳолаш натижаларини ҳар йили 20 февралга қадар пухта таҳлил қилади, унга кўра якуний баҳолаш натижаларини шакллантиради ва баҳоланаётган давлат ташкилотларига тақдим қилади.

23. Давлат ташкилотлари ҳар йили 25 февралга қадар Агентлик томонидан юборилган якуний рейтинг баҳолаш натижаларини кўриб чиқади ҳамда зарурат бўлганда ўз таклиф ва эътирозларини Агентликка тақдим қилади.

24. Агентлик давлат ташкилотлари томонидан тақдим этилган таклиф ва эътирозларни пухта таҳлил қилади ва ҳар йили 1 мартга қадар рейтинг баҳолашни ўзгартириш ёки ўзгартирмаслик ҳақида қарор қабул қилади.

25. Агентлик рейтинг баҳолаш якунларига кўра коррупцияга қарши курашиш самарадорлиги «яхши», «қониқарли» ва «қониқарсиз» бўлган давлат ташкилотлари рўйхатини ҳар йили 1 март куни Коррупцияга қарши курашиш бўйича миллий кенгашга киритади ҳамда ўз расмий-веб сайтида ва оммавий ахборот воситаларида эълон қилади.

5-боб. Рейтинг баҳолаш якунлари бўйича амалга ошириладиган тадбирлар

26. Агентлик томонидан рейтинг баҳолаш якунлари бўйича коррупцияга қарши курашиш самарадорлиги «яхши» деб топилган давлат ташкилотларининг ижобий иш тажрибасини бошқа давлат ташкилотларида оммалаштириш бўйича тегишли чора-тадбирлар амалга оширилади.

Агентлик томонидан «яхши» деб баҳоланган давлат ташкилотларига уларнинг коррупцияга қарши курашишга масъул таркибий бўлинмалари ходимларини рағбатлантириш бўйича таклифлар киритиб борилади.

27. Рейтинг баҳолаш натижаларига кўра коррупцияга қарши курашиш самарадорлиги «қониқарли» деб топилган давлат ташкилотларига самарадорликни янада ошириш бўйича Агентлик томонидан ҳар йили 15 мартга қадар тавсиялар киритилади.

Давлат ташкилотлари киритилган тавсияларнинг бажарилиш ҳолати тўғрисидаги ахборотни Агентлик белгилаган муддатларда электрон платформага киритиб бориши лозим.

28. Коррупцияга қарши курашиш самарадорлиги «қониқарсиз» деб топилган давлат ташкилотлари ҳар йили 20 мартга қадар коррупцияга қарши курашиш самарадорлигини оширишга қаратилган чора-тадбирлар дастури ишлаб чиқиши ва уни Агентлик билан келишилган ҳолда тасдиқлаши лозим.

29. Кетма-кет икки йил давомида коррупцияга қарши курашиш самарадорлиги «қониқарсиз» деб топилган давлат ташкилотлари раҳбарларига белгиланган тартибда интизомий жавобгарлик чораларини қўллаш масаласи кўриб чиқилади.

6-боб. Якунловчи қоида

30. Ушбу Низом талабларини бузган шахслар қонунчилик ҳужжатларида белгиланган тартибда жавобгарликка тортилади.

31. Агентлик, зарурат бўлганда, рейтинг баҳолашнинг қўшимча йўналишлари ва индикатор кўрсаткичларини киритиши мумкин.

Коррупцияга қарши курашиш ишларининг самарадорлигини рейтинг баҳолаш тартиби тўғрисидаги низомга 1-ИЛОВА

Давлат ташкилотларида коррупцияга қарши курашиш ишларининг самарадорлигини

Биринчи йўналиш Давлат ташкилотларида коррупцияга қарши курашиш бўйича механизм ва ҳуқуқий асосларнинг яратилгани ва амалиётга татбиқ этилгани (жами — 42 балл) Индикаторлар Баллар Асос* 1.1. Коррупцияга қарши курашиш бўйича ички идоравий ҳужжатларнинг ишлаб чиқилгани ва ўз вақтида янгилаб борилиши 1.1.1. Давлат органлари ва ташкилотлари, шу жумладан, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари, устав фондида (устав капиталида) давлат улуши 50 фоиз ва ундан ортиқ бўлган хўжалик жамиятлари (кейинги ўринларда — давлат ташкилотлари)да коррупцияга қарши курашиш бўйича қуйидаги ички идоравий ҳужжатларнинг мавжудлиги, сифатли тўлдирилгани ва заруратга қараб янгиланиб борилиши: коррупцияга қарши курашиш сиёсати; одоб-ахлоқ қоидалари; коррупциявий хавф-хатарларни баҳолаш услубиёти; манфаатлар тўқнашувини бошқариш бўйича низом; алоқа каналлари орқали коррупциявий хатти-ҳаракатлар тўғрисида келиб тушган хабарларни қабул қилиш ва кўриб чиқиш регламенти; ходимларнинг коррупцияга қарши курашиш соҳасида ўқитилишини ташкил қилиш бўйича йўриқнома; контрагентларни текширишга оид йўриқнома; ишга қабул қилинаётган номзодларни текшириш бўйича йўриқнома; коррупцияга қарши курашиш самарадорлигини мониторинг ва назорат қилиш услубиёти; коррупцияга қарши курашиш тизимининг ҳолати ҳақидаги ҳисоботни шакллантириш ва тақдим этиш регламенти; коррупциявий хатти-ҳаракатлар ва одоб-ахлоқ қоидаларини бузиш ҳолатлари устидан хизмат текширувлари ўтказиш бўйича регламент; давлат харидларини ўтказиш тўғрисидаги низом; совғани тасарруф этиш тўғрисидаги низом; коррупция ҳолатлари ҳақида хабар бериш механизми, хабар берган ходимларни рағбатлантириш, уларнинг таъқибга олинмаслиги кафолатлари регламенти; ротация қилиш тартиби. Изоҳ. Мазкур тўпламдаги ҳамма ҳужжатлар қабул қилинган, сифатли тўлдирилгани ва заруратга қараб янгиланган бўлса, ТБ, 11 — 14 таси қабул қилинган, сифатли тўлдирилгани ва заруратга қараб янгиланган бўлса, АБ, 7 — 10 таси қабул қилинган, сифатли тўлдирилгани ва заруратга қараб янгиланган бўлса, ҚБ, 0 — 6 таси қабул қилинган, сифатли тўлдирилгани ва заруратга қараб янгиланган бўлса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. Мазкур ҳужжатлар ягона ёки бир нечта буйруқ (қарор) билан тасдиқланиши мумкин. ТБ 3 балл АБ 2 балл ҚБ 1 балл Б 0 балл Тасдиқланган ҳужжатларнинг электрон шакли илова қилинади 1.2. Коррупцияга қарши курашиш бўйича ички идоравий механизмларнинг жорий этилгани 1.2.1. Коррупция ҳақида хабар беришга мўлжалланган алоқа каналлари 1.2.1.1. Коррупция ҳақида хабар беришга мўлжалланган камида 4 та алоқа канали (масалан, расмий веб-сайт, ижтимоий тармоқлардаги саҳифа, ишонч телефони, электрон манзил)нинг ташкил этилгани, ишчи ҳолатдалиги ва коррупция фактларига доир мурожаатларни кўриб чиқиш натижалари ҳақидаги йиллик ҳисоботнинг ўз расмий веб-сайтида жойлаштирилгани. Изоҳ. Алоқа каналлари тўлиқ, ишчи ҳолатда бўлса ва йиллик ҳисобот ўз расмий веб-сайтида жойлаштирилган бўлса ТБ, аксинча бўлса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. Коррупцияга қарши курашиш агентлиги (кейинги ўринларда — Агентлик) томонидан ҳисобот даврида ўтказилган «Қайта алоқанинг сирли мижози» тадбири натижасида тақдимнома киритилган бўлса, 0 балл қўйилади. Ҳисобот даврида коррупцияга оид мурожаатлар келиб тушмаган бўлса, бу ҳақда тасдиқланган (мурожаатлар билан ишлашга масъул бўлинма раҳбари ва коррупцияга қарши ички назорат тузилмаси раҳбари томонидан имзоланиши ва ташкилот муҳри билан тасдиқланиши) маълумот ўз расмий веб-сайтига жойлаштирилади. ТБ 1 балл Б 0 балл Давлат ташкилотининг расмий веб-сайтидаги маълумотлар ҳаволаси илова қилинади. 1.2.2. Кадрларга оид масалаларда коррупцияга қарши курашиш тизимининг жорий этилиши 1.2.2.1. Давлат ташкилотининг расмий веб-сайтида бўш (вакант) иш ўринлари, коррупция хавфи юқори бўлган лавозимлардаги ходимларнинг ротацияси тўғрисидаги эълонлар ва ахборотларнинг мавжудлиги. Изоҳ. Коррупция хавфи юқори бўлган лавозимлардаги ходимларнинг ротацияси тўғрисидаги ахборотлар ҳамда ҳисобот даври давомида ўсиб борувчи тартибда бўш (вакант) иш ўринлари тўғрисидаги эълонларнинг жойлаштирилган санаси кўрсатилган ҳолда ўз расмий веб-сайтида тўлиқ ва муддатида жойлаштирилган бўлса, ТБ, тўлиқ ёки муддатида жойлаштирилмаган бўлса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. Бўш (вакант) иш ўринлари тўғрисидаги эълонлар: давлат фуқаролик хизмати татбиқ қилинадиган давлат органлари ва ташкилотлари томонидан вакант лавозим вужудга келгандан сўнг 15 иш кунида; бошқа ташкилотлар томонидан танлов тадбирлари ўтказилишидан камида бир ой олдин ташкилотнинг расмий веб-сайтида жойлаштирилган бўлса, муддатида жойлаштирилган деб баҳоланади. Ҳисобот даврида бўш (вакант) иш ўринлари ва коррупцияга хавфи юқори бўлган лавозимлар мавжуд бўлмаса, 3 балл қўйилади. ТБ 3 балл Б 0 балл Давлат ташкилотининг расмий веб-сайтидаги маълумотлар ҳаволаси илова қилинади 1.2.3. Давлат ташкилотларида манфаатлар тўқнашувини ҳал қилишнинг ташкилий-ҳуқуқий асосларини такомиллаштириш, уларга риоя этилиши юзасидан мониторинг ўтказилишини таъминлаш 1.2.3.1. Ишга қабул қилинаётган номзодлар устидан ўтказилган текширувлар. Изоҳ. Ҳисобот даврида 100 фоиз номзодлар текширилган бўлса, ТБ, 70 — 99 фоизи текширилган бўлса АБ, 30 — 69 фоизи текширилган бўлса, ҚБ, 0 — 29 фоизи текширилган бўлса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. ТБ 3 балл АБ 2 балл ҚБ 1 балл Б 0 балл Ишга қабул қилинаётган номзодларни текшириш реестри илова қилинади 1.2.3.2. Манфаатлар тўқнашуви аниқланган ҳолатлар ва уларни тартибга солиш бўйича кўрилган чоралар. Изоҳ. Мазкур индикатор бўйича баллар манфаатлар тўқнашуви аниқланган ҳолатлар ва улар бўйича кўрилган чораларнинг етарлилигидан (тўғрилиги) келиб чиқиб, Агентлик томонидан 0 — 5 балл оралиғида белгиланади. Агар манфаатлар тўқнашуви ҳолатлари мавжуд бўлмаса ва бу ваколатли давлат органлари томонидан «E-Anticor.uz» электрон платформаси орқали ўз тасдиғини топган бўлса, 5 балл қўйилади. Ҳисобот даврида ваколатли давлат органлари томонидан аниқланган манфаатлар тўқнашуви билан боғлиқ ҳолатлар бўйича таъсир кўрсатиш чоралари қўлланган ёки тақдимномалар киритилган бўлса, 0 балл қўйилади. 0 — 5 балл Манфаатлар тўқнашувини ҳисобга олиш реестри, одоб-ахлоқ комиссияси йиғилиши баённомалари нусхалари илова қилинади 1.2.3.3. Контрагентлар устидан ўтказилган текширувлар. Изоҳ. Ҳисобот даврида 100 фоиз контрагентлар текширилган бўлса, ТБ, 70 — 99 фоизи текширилган бўлса, АБ, 30 — 69 фоизи текширилган бўлса, ҚБ, 0 — 29 фоизи текширилган бўлса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. Ҳисобот даврида давлат назорати органлари томонидан давлат харидларида манфаатлар тўқнашуви (аффилланганлик) ҳолатлари бўйича таъсир кўрсатиш чоралари қўлланган ёки тақдимномалар киритилган бўлса, лозим даражада текширув ўтказилмаган деб ҳисобланади ҳамда Б устунига «х» белгиси қўйилади. ТБ 3 балл АБ 2 балл ҚБ 1 балл Б 0 балл Ҳисобот даврида тузилган хўжалик шартномалари тўғрисида маълумот, контрагентларни текшириш реестри, текширувлар натижалари бўйича ижобий ва салбий хулосалар нусхаси илова қилинади 1.2.3.4. Давлат ташкилотида совғани қабул қилиш, тасарруф этиш тартибининг амалга оширилганлиги. Изоҳ: Давлат ташкилотида ҳисобот даврида ходимга тақдим этилган совғаларни тасарруф этиш масаласи тўлиқ ҳал этилган ва бу ҳақда ўз расмий веб-сайтида совғалар реестри жойлаштирилган бўлса, ТБ, аксинча бўлса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. Ҳисобот даврида ходимлар томонидан қабул қилинган совғалар мавжуд бўлмаса ва бу ҳақда тасдиқланган маълумот ўз расмий веб-сайтига жойлаштирилган бўлса, ТБ устунига «х» белгиси қўйилади. ТБ 1 балл Б 0 балл Давлат ташкилотининг расмий веб-сайтидаги маълумотлар ҳаволаси илова қилинади 1.2.4. Давлат ташкилотлари фаолиятида коррупциянинг олдини олишга доир тадбирларнинг амалга оширилиши юзасидан ушбу ташкилот томонидан кўрилаётган чора-тадбирлар самарадорлигини баҳолаган ҳолда мунтазам равишда мониторинг ўтказиш 1.2.4.1. Коррупцияга қарши курашиш тизимининг ҳолати ҳақидаги ҳисоботларнинг мавжудлиги ва сифатли тўлдирилгани. Изоҳ. Ҳар чорак якуни бўйича кейинги ойнинг биринчи ўн кунлигида Агентликка ҳисоботлар тақдим этиб келинган ва сифатли тўлдирилган бўлса, ТБ, учта чорак якуни бўйича белгиланган муддатда тақдим этилган ва сифатли тўлдирилган бўлса, ҚБ, камида учта чорак якуни бўйича белгиланган муддатда тақдим этилмаган ёки сифатли тўлдирилмаган бўлса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. Ҳар чорак якуни бўйича кейинги ойнинг биринчи ўн кунлигида тақдим этилмаган бўлса, баҳолаш жараёнларида ҳисобот тақдим этилмаган деб қаралади. ТБ 3 балл ҚБ 1 балл Б 0 балл Коррупцияга қарши курашиш тизимининг амал қилиши ҳақида умумий ҳисобот ҳамда коррупцияга қарши давлат дастурида назарда тутилган чора-тадбирларнинг ижроси ҳақидаги ҳисобот илова қилинади 1.2.4.2. Коррупцияга қарши тартиб-таомилларнинг самарадорлигини мониторинг ва назорат қилиш бўйича режадаги тадбирларнинг бажарилгани. Изоҳ. Мазкур индикатор бўйича баллар режанинг белгиланган муддатларда тасдиқланганлиги, улардаги тадбирларнинг сифатли ва ўз вақтида бажарилганидан келиб чиқиб, 0 — 5 балл оралиғида белгиланади. Ташкилот раҳбари томонидан ҳисобот даври учун ҳар йили январь ойида тасдиқланган режа асосида қуйидаги йўналишлар бўйича чора-тадбирлар амалга оширилади. Мониторинг тадбирлари йўналиши: идоравий коррупцияга қарши курашиш тизимининг актуаллиги ва унинг қонунчилик талаблари, шу жумладан халқаро стандартлар талабларига мувофиқлиги мониторинги — доимий равишда; ОАВда ташкилот ходимларининг коррупциявий хатти-ҳаракатлари тўғрисидаги ахборот мавжудлиги мониторинги — доимий равишда; ташкилот ходимларининг коррупцияга қарши тамойиллар ва талаблар тўғрисида хабардорлиги мониторинги — ярим йилда 1 марта; Назорат тадбирлари йўналиши: коррупцияга қарши курашиш дастурлари, «йўл хариталари» ижроси устидан назорат — ҳар чоракда; коррупцияга қарши талаблар ва тартиб-таомилларга риоя этилиши устидан назорат — ҳар чоракда. Бунда: Т/р Кўрилган чора Балл 1. Барчаси тўлиқ амалга оширилган бўлса 5 балл 2. Режа белгиланган муддатда тасдиқланган, мониторинг ва назорат тадбирлари ўз вақтида (тўлиқ) ўтказилган, лекин юқоридаги йўналишлар бўйича чора-тадбирларнинг сифатли бажарилишида қисман камчиликларга йўл қўйилган бўлса 3 балл 3. Режа кечиктириб тасдиқланган ёки муддатида тасдиқланган бўлиб, мониторинг ва назорат тадбирлари ўз вақтида ўтказилмаган ёхуд юқоридаги йўналишлар бўйича 2 ва ундан ортиқ чора-тадбирлар сифатли бажарилмаган бўлса 1 балл 4. Режа тасдиқланмаган ёки мониторинг ва назорат тадбирлари тўлиқ ўтказилмаган бўлса 0 балл 0 — 5 балл Режа (ташкилотнинг барча жараёнларини, мониторинг ва назорат қилинадиган даври ва текширув муддатларини ўз ичига олган), коррупцияга қарши тартиб-таомилларнинг самарадорлигини мониторинг ва назорат қилиш журнали ва унинг ижросини тасдиқловчи ҳужжатлар илова қилинади 1.2.4.3. Давлат ташкилоти томонидан молиявий маблағлардан (бюджет, бюджетдан ташқари ва ўз маблағлари) фойдаланиш устидан ички назорат тадбирларининг ўтказилиши ва самарадорлиги. Назорат тадбирлари: ҳисобот даврида камида 2 марта ўтказилиши; ташкилотнинг марказий аппарати томонидан ўтказилиши; бюджетдан ажратиладиган маблағлар, бюджетдан ташқари жамғармалари маблағлари, ўз маблағларидан фойдаланиш билан боғлиқ назорат тадбирлари инобатга олинади. Изоҳ. Мазкур индикатор бўйича баллар Агентлик томонидан, давлат ташкилоти фаолиятида ўз маблағларидан мақсадли фойдаланиш бўйича режа ва режадан ташқари назорат тадбирлари (коррупцияга қарши қабул қилинган ички тартиб-қоидалар ва қонунчилик ҳужжатлари бузилиши) ўтказилгани, уларнинг натижасида аниқланган ҳолатлар (қоидабузарлик тури ва етказилган зарар суммаси), олди олинган ва ундирилган маблағлар (зарар суммалари) ҳамда улар бўйича кўрилган коррупциянинг олдини олиш чораларидан келиб чиқиб, 0 — 5 балл оралиғида белгиланади. Назорат тадбирлари камида 2 марта ўтказилган ҳамда аниқланган ҳолатлар бўйича коррупциянинг олдини олиш чора-тадбирлари тасдиқланиб, улар бўйича вазифалар тўлиқ амалга оширилган бўлса, ТБ, назорат тадбирлари камида 2 марта ўтказилган ҳамда аниқланган ҳолатлар бўйича чора-тадбирлар тасдиқланиб, қисман амалга оширилган бўлса АБ, назорат тадбирлари камида 2 марта ўтказилган ҳамда аниқланган ҳолатлар бўйича чора-тадбирлар тасдиқланиб, амалга оширилмаган бўлса ёки чора-тадбирлар тасдиқланмаган бўлса, ҚБ, назорат тадбирлари камида 2 марта ўтказилмаган ёки назорат тадбирларида ташқи органлар томонидан жиддий молиявий қонунбузарликлар аниқланган бўлса, 0 балл қўйилади. Назорат тадбирлари камида 2 марта ўтказилиб, ҳолатлар аниқланмаган ҳамда ташқи органлар томонидан назорат тадбирлари (текшириш, ўрганиш, мониторинг ва бошқа тадбирлар) ўтказилиб, молиявий қонунбузарлик ҳолатлари аниқланмаганлиги ўз тасдиғини топган бўлса, 4 балл қўйилади. ТБ 5 балл АБ 2 балл ҚБ 1 балл Б 0 балл Назорат тадбирлари натижаси бўйича маълумот (аниқланган ҳолат, ҳар бир ҳолат бўйича қоидабузарлик тури ва етказилган зарар суммаси, олди олинган ва ундирилган зарар суммалари алоҳида кўрсатилади), назорат тадбирлари далолатномалари, аниқланган ҳолатларнинг олдини олиш бўйича тасдиқланган чора-тадбирлар ҳамда уларни амалга оширилганини тасдиқловчи ҳужжатлар илова қилинади 1.2.4.4. Давлат ташкилоти фаолиятида коррупцияга оид жиноятларнинг сабабларини ва уни содир этилишига имкон берган шарт-шароитларни, шу жумладан, маиший коррупцияни бартараф этиш чораларининг кўрилгани. Изоҳ. Агентлик, ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органларнинг тақдимномалари, суд органларининг хусусий ажримлар бўйича коррупцияга оид жиноятларнинг сабабларини ва унинг содир этилишига имкон берган шарт-шароитларни бартараф қилиш бўйича таҳлилий маълумот мавжуд бўлса ва улар бўйича зарур чоралар тўлиқ кўрилган бўлса, ТБ, таҳлилий маълумот мавжуд бўлмаса ёки чоралар тўлиқ кўрилмаган бўлса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. Агар ҳисобот даврида тақдимномалар, хусусий ажримлар келиб тушмаган бўлса, 1 балл қўйилади. ТБ 2 балл Б 0 балл Давлат ташкилоти фаолиятида коррупцияга оид жиноятларнинг сабабларини ва унинг содир этилишига имкон берган шарт-шароитларни бартараф қилиш бўйича таклифларни ўз ичига олган таҳлилий маълумот ва улар бўйича кўрилган чораларни тасдиқловчи ҳужжатлар илова қилинади 1.2.4.5. Давлат ташкилотида коррупцияга оид жиноятлар ва маъмурий ҳуқуқбузарлик аломатлари мавжуд ҳолатларни аниқлаш кўрсаткичи. Изоҳ. Қуйидаги формула орқали аниқланади: А / (А+Б) *100 Бунда А — давлат ташкилоти томонидан аниқланиб, тегишли ташкилотларга юборилган ҳолатлар сони, Б — бошқа ташкилотларнинг маълумотлари асосида аниқланган ҳолатлар сони. Агар бошқа ташкилотлар томонидан ҳолатлар аниқланмаган бўлса, 3 балл берилади. Давлат ташкилоти томонидан аниқланган ҳолатларнинг бошқа ташкилотлар томонидан аниқланган ҳолатлар сонига нисбати 100 фоиз бўлса, ТБ, 70-99 фоиз бўлса, АБ, 30-69 фоиз бўлса, ҚБ, 0-29 фоиз бўлса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. ТБ 3 балл АБ 2 балл ҚБ 1 балл Б 0 балл Давлат ташкилоти томонидан ва бошқа ташкилотларнинг маълумотлари асосида аниқланган коррупцияга оид жиноят ва маъмурий ҳуқуқбузарликлар аломатлари мавжуд ҳолатлар сони ва тегишли ташкилотларга юборилган асос ҳужжатлар тўғрисида маълумот, хизмат текширувлари реестри нусхаси илова қилинади 1.2.4.6. Коррупцияга қарши курашишга оид одоб-ахлоқ қоидалари бузилиш ҳолатларининг давлат ташкилоти томонидан аниқланиш кўрсаткичи. Изоҳ. Қуйидаги формула орқали аниқланади: А / (А+Б) *100 Бунда А — давлат ташкилоти томонидан аниқланиб, интизомий жазога тортилган ҳолатлар сони, Б — бошқа ташкилотларнинг маълумотлари асосида аниқланиб, интизомий жазога тортилган ҳолатлар сони. Агар бошқа ташкилотлар томонидан ҳолатлар аниқланмаган бўлса, 3 балл берилади. Давлат ташкилоти томонидан аниқланиб, интизомий жазога тортилган ҳолатларнинг бошқа ташкилотлар томонидан аниқланиб, интизомий жазога тортилган ҳолатлар сонига нисбати 100 фоиз бўлса, ТБ, 70-99 фоиз бўлса, АБ, 30-69 фоиз бўлса, ҚБ, 0-29 фоиз бўлса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. Одоб-ахлоқ қоидалари бузилиши интизомий қилмиш аниқланган санадан эмас, балки интизомий жазо қўлланиши тасдиқланган санадан бошлаб татбиқ этилади. ТБ 3 балл АБ 2 балл ҚБ 1 балл Б 0 балл Давлат ташкилотида коррупцияга қарши курашишга оид интизомий жазо чоралари қўлланган ҳолатлар (давлат ташкилоти ва бошқа ташкилотларнинг маълумотлари асосида аниқланган ҳолатлар кесимида) сони ва интизомий жазо чоралари қўлланган ходимлар тўғрисида кадрлар бўлими томонидан тасдиқланган маълумот, хизмат текширувлари реестри нусхаси илова қилинади 1.2.4.7. Коррупцияга қарши курашиш соҳасидаги давлат ташкилоти фаолиятининг самарадорлигини ўрганиш мақсадида ходимлар ўртасида аноним сўровномалар ўтказилгани ва натижалари коррупцияга қарши идоравий режаларда акс эттирилгани. Ташкилот ўз фаолиятининг самарадорлигини баҳолаш учун ходимлар ўртасида ҳар йили камида бир маротаба қуйидаги йўналишлар бўйича аноним сўровнома ўтказиши лозим: коррупциянинг олдини олишга қаратилган механизмларнинг самарадорлиги; ташкилот раҳбарларининг коррупцияга қарши муросасиз муносабатини кўрсатувчи хатти-ҳаракатлари ва иродасининг мавжудлиги; аҳоли ва давлат хизматчиларининг коррупцияга қарши ҳуқуқий онги ва ҳуқуқий маданиятини юксалтиришга қаратилган тадбирларнинг самарадорлиги; коррупция ҳақида хабар берган ходимларни ҳимоя қилиш кафолати етарлилиги. Изоҳ. Сўровнома барча йўналишлар бўйича ўтказилиб, унинг натижалари коррупцияга қарши идоравий режаларда акс эттирилган ва ҳисобот ўз расмий веб-сайтида мавжуд бўлса, ТБ, барча йўналишлар бўйича ўтказилмаган ёки коррупцияга қарши идоравий режаларда акс эттирилмаган ёхуд ҳисобот ўз расмий веб-сайтида мавжуд бўлмаса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. ТБ 2 балл Б 0 балл Сўровнома натижалари акс эттирилган коррупцияга қарши идоравий режалар, расмий веб-сайтидаги ҳисобот ҳаволаси илова қилинади Иккинчи йўналиш Коррупциявий хавф-хатарларни аниқлаш, баҳолаш ва уларни камайтириш бўйича тадбирларнинг амалга оширилгани (жами — 25 балл) Индикаторлар Баллар 2.1. Давлат ташкилотининг функция ва вазифаларида коррупциявий хавф-хатарларни аниқлаш бўйича баҳолаш ўтказилганлиги. Изоҳ. Кўрилган чоралардан келиб чиқиб, қуйидаги 3 та босқичда баҳоланади: 1. Биринчи босқич қуйидаги устувор чоралар бўйича амалга оширилган ишлардан келиб чиқиб, 0 — 6 балл оралиғида баҳоланади: вазифа ва функциялар билан боғлиқ юзага келиши мумкин бўлган коррупциявий хавф-хатар даражаси холис баҳолангани; барча вазифа ва функциялар тўлиқ қамраб олингани; коррупциявий хавф-хатарларни бартараф этиш бўйича чоралар сифатли (аниқ ва манзилли) белгилангани. Бунда Т/р Кўрилган чора Балл 1. Барчаси амалга оширилган бўлса 6 балл 2. Вазифа ва функциялар билан боғлиқ юзага келиши мумкин бўлган коррупциявий хавф-хатар даражаси холис баҳоланган, барча вазифа ва функциялар тўлиқ қамраб олинган, лекин коррупциявий хавф-хатарларни бартараф этиш бўйича чоралар сифатли (аниқ ва манзилли) белгиланмаган бўлса 4 балл 3. Барча вазифа ва функциялар тўлиқ қамраб олинган, коррупциявий хавф-хатарларни бартараф этиш бўйича чоралар сифатли (аниқ ва манзилли) белгиланган бўлса, лекин вазифа ва функциялар билан боғлиқ юзага келиши мумкин бўлган коррупциявий хавф-хатар даражаси холис баҳоланмаган бўлса 3 балл 4. Вазифа ва функциялар билан боғлиқ юзага келиши мумкин бўлган коррупциявий хавф-хатар даражаси холис баҳоланган, коррупциявий хавф-хатарларни бартараф этиш бўйича чоралар сифатли (аниқ ва манзилли) белгиланган, лекин барча вазифа ва функциялар тўлиқ қамраб олинмаган бўлса 2 балл 5. 1 таси бўйича тўлиқ амалга оширилган ёки Агентликнинг огоҳлантириш /тақдимномаси киритилгандан сўнг юқоридаги мезонлар бўйича тўлиқ ёки қисман амалга оширилган бўлса 1 балл 6. Амалга оширилмаган бўлса 0 балл 2. Иккинчи босқич қуйидаги чоралар бўйича амалга оширилган ишлардан келиб чиқиб, 0 — 3 балл оралиғида баҳоланади: вазифа ва функциялар билан боғлиқ юзага келиши мумкин бўлган коррупциявий хавф-хатарнинг тавсифи тўлиқ ва аниқ ёритилгани; функцияларни (жараёнларни) амалга оширишга оид лавозимлар ва тартибга солувчи механизмлар тўлиқ акс эттирилгани; коррупциявий хавф-хатарни бартараф этиш чораларини амалга оширишга масъул ижрочилар тўлиқ қамраб олингани ва муддатлари аниқ белгилангани. Бунда чораларнинг барчаси тўлиқ амалга оширилган бўлса, 3 балл, 2 таси амалга оширилган бўлса, 2 балл, 1 таси амалга оширилган бўлса, 1 балл, амалга оширилмаган бўлса, 0 балл қўйилади. 3. Учинчи босқичда давлат ташкилотининг коррупциявий хавф-хатари юқори бўлган лавозимлари рўйхати сифатли ва тўлиқ шакллантирилган бўлса, 1 балл, сифатли ва тўлиқ бўлмаса 0 балл қўйилади. 0 — 10 балл Давлат ташкилотининг умумлаштирилган коррупциявий хавф-хатарлар харитаси, давлат ташкилотининг коррупциявий хавф-хатари юқори бўлган лавозимлари рўйхати илова қилинади 2.2. Аниқланган коррупциявий хавф-хатарларни камайтириш бўйича кўрилган чоралар. Изоҳ. Мазкур индикатор бўйича баллар аниқланган хавф-хатар ва минималлаштириш учун кўрилган чоралар табиатидан келиб чиқиб, Агентлик томонидан 0 — 15 балл оралиғида белгиланади. 0 — 15 балл Давлат ташкилотининг коррупцияга қарши курашиш бўйича дастури ва унинг бандлари ижросини тасдиқловчи ҳужжатлар илова қилинади Учинчи йўналиш Давлат ташкилотлари раҳбарларининг коррупцияга қарши муросасиз муносабатини кўрсатувчи хатти-ҳаракатларининг мавжудлиги (жами — 10 балл) 3.1. Давлат ташкилоти раҳбарининг ходимлар ва жамоатчилик учун коррупцияга қарши курашишга оид мурожаатининг мавжудлиги, ҳайъат йиғилишлари ва бошқа йиғилишларда коррупцияга қарши курашиш ҳолатларининг ярим йилда камида 1 марта танқидий кўриб чиқилгани. Изоҳ. Мавжуд бўлса, ТБ, мавжуд бўлмаса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. ТБ 2 балл Б 0 балл Давлат ташкилотининг расмий веб-сайтида мурожаат эълон қилинган манба ҳаволаси, тегишли ҳайъат йиғилишлари ва бошқа йиғилишлар баённомаси илова қилинади 3.2. Коррупцияга қарши курашиш бўйича қонунчиликда белгиланган минимал мезонлар асосида ички назорат тузилмаси (ёки масъул лавозими) ташкил этилгани, унинг мустақиллиги, зарур ресурслар билан таъминлангани. Изоҳ. Мазкур индикатор бўйича баллар Агентлик томонидан, коррупцияга қарши курашиш бўйича ички назорат тузилмалари (ёки масъул лавозимлари) орасида электрон платформада тўлдириладиган чек-лист натижаларидан келиб чиқиб, 0 — 6 балл оралиғида белгиланади. Баллар қуйидагича тақсимланади: 1. Минимал мезонларга асосан ташкилотнинг марказий аппарати, ҳудудий бўлинмалари ва таркибий ташкилотларида коррупцияга қарши ички назорат тузилмалари (ёки масъул лавозимлари) тўлиқ ташкил этилган бўлса, 4 балл, қисман ташкил этилган бўлса 2 балл, ташкил этилмаган бўлса 0 балл. 2. Минимал мезонлар асосида тўлиқ ташкил этилиб, мустақиллиги (бевосита ташкилотнинг биринчи раҳбарига (кузатув кенгашига) бўйсунуви ва ҳисобдорлиги, функционал жиҳатдан бошқа тузилмаларга боғлиқ эмас) тўлиқ таъминланган бўлса, 1 балл, акс ҳолда 0 балл. 3. Минимал мезонлар асосида тўлиқ ташкил этилиб, зарур ресурслар (техник, ташкилий ва инсоний ресурслар) билан тўлиқ таъминланган бўлса, 1 балл, акс ҳолда 0 балл. 0 — 6 балл Электрон платформада чек-лист тўлдирилади 3.3. Давлат ташкилоти раҳбари ва уларнинг ўринбосарларининг коррупцияга мойил соҳаларни такомиллаштириш, ҳалолликни тарғиб қилиш, манфаатдор томонлар билан мулоқотни йўлга қўйишдаги шахсий фаоллиги. Давлат ташкилоти раҳбарияти (раҳбар ва ўринбосарлар) томонидан қуйидаги шаклларда шахсий иштирок ва етакчилик фаолияти амалга оширилган бўлиши лозим: коррупцияга мойил жараёнлар бўйича ишчи гуруҳ (комиссия) ташкил этилиши ва бевосита раҳбарлик қилиш; ички ходимлар билан ҳалоллик, одоб-ахлоқ қоидалари, манфаатлар тўқнашуви ва коррупциянинг олдини олиш масалалари юзасидан мунтазам учрашувлар ўтказилиши; ташқи манфаатдор томонлар (ОАВ, жамоатчилик, ННТ) билан очиқ мулоқот ташкил этилиши; коррупция ҳақида хабар беришни тарғиб қилиниши ва хабар берган ходимларнинг рағбатлантирилиши; коррупцияга қарши ташвиқот ишларининг (веб-сайтдаги эълонлар, мақолалар ва бошқалар) олиб борилиши. Изоҳ. Камида тўрт шаклда амалга оширилган ва бу фаолият далиллар билан тасдиқланган бўлса, ТБ, уч ёки икки шаклда амалга оширилган ва бу фаолият далиллар билан тасдиқланган бўлса, АБ, икки шаклдан кам бўлса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. ТБ 2 балл АБ 1 балл Б 0 балл Тасдиқловчи ҳужжатлар илова қилинади Тўртинчи йўналиш Ходимларнинг коррупцияга қарши курашишга оид ички тартиб-таомиллардан хабардорлиги ҳамда ушбу соҳада билим ва кўникмаларини ошириш бўйича тадбирларнинг амалга оширилгани (жами — 15 балл) 4.1. Ходимларнинг коррупцияга қарши курашиш бўйича ички тартиб-таомиллардан хабардорлиги 4.1.1. Ходимларнинг коррупцияга қарши курашиш бўйича ички идоравий ҳужжатлар ва коррупцияга қарши шартлар билан меҳнат шартномасида танишганлик ҳолати. Изоҳ. Барча ходимлар таништирилган бўлса, ТБ, 70 — 99 фоизи таништирилган бўлса, АБ, 30 — 69 фоизи таништирилган бўлса, ҚБ, 0 — 29 фоизи таништирилган бўлса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. ТБ 5 балл АБ 2 балл ҚБ 1 балл Б 0 балл Коррупцияга қарши ички идоравий ҳужжатлар ва коррупцияга қарши шартлар билан меҳнат шартномасида танишганини имзоси билан тасдиқлаган ходимлар рўйхати илова қилинади** 4.2. Ходимларнинг коррупцияга қарши курашиш соҳасида билим ва кўникмаларини оширишга қаратилган тадбирларнинг амалга оширилгани 4.2.1. Ҳисобот йилида ходимларнинг коррупцияга қарши курашиш бўйича махсус ўқув курсларида ўқитилгани. Изоҳ. Барча ходимлар, коррупцияга қарши ички назорат тузилмалари ва коррупциявий хавф-хатарлар юқори бўлган лавозимларда фаолият кўрсатувчи ходимлар тўлиқ ўқитилиб, махсус ўқув курсини муваффақиятли тамомлаган ходимлар 100 фоиз бўлса, ТБ, 80 — 99 фоиз бўлса, АБ, 40 — 79 фоиз бўлса, ҚБ, 0 — 39 фоиз бўлса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. Бунда ҳар уч йилда камида бир марта малакаси оширилиши лозим бўлган давлат хизмати лавозимларида фаолият кўрсатувчи ходимлар сони Агентлик ҳамда Ҳуқуқни муҳофаза қилиш академияси билан тасдиқланган йиллик ўқитиш режа-графиги асосида махсус ўқув курсини муваффақиятли тамомлаган ходимлар улушидан келиб чиқиб ҳисобланади. ТБ 3 балл АБ 2 балл ҚБ 1 балл Б 0 балл Ҳисобот йилида махсус ўқув курсини муваффақиятли тугатган ходимларнинг кадрлар бўлими томонидан тасдиқланган рўйхати (ходимлар Ф.И.О., уларнинг лавозими ва бўлинмалари, ўқитилган санаси, сертификат рақами) жадвал шаклида илова қилинади 4.2.2. Ишга янги қабул қилинган ходимларнинг коррупцияга қарши курашиш бўйича махсус ўқув курсида ўқитилгани. Изоҳ. Ишга қабул қилинган ходимлар тўлиқ ўқитилган бўлса, ТБ, тўлиқ бўлмаса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. ТБ 2 балл Б 0 балл Ишга янги қабул қилинган ходимларнинг коррупцияга қарши курашиш бўйича махсус ўқув курсида ўқитилгани тўғрисида кадрлар бўлими томонидан тасдиқланган рўйхат (ходимларнинг Ф.И.О., уларнинг лавозими, бўлинмалари, ишга қабул қилинган ва ўқитилган санаси, сертификат рақами) жадвал шаклида илова қилинади 4.2.3. Коррупцияга қарши курашиш масалалари бўйича тренинглар ўтказиш: барча ходимлар учун; коррупциявий хавф юқори даражада бўлган функцияларни бажарувчи бўлинмалар учун. Изоҳ: ходимларнинг 70 — 100 фоизи ўқитилган бўлса, ТБ, 50 — 69 фоизи ўқитилган бўлса, АБ, 30 — 49 фоизи ўқитилган бўлса, ҚБ, 0 — 29 фоизи ўқитилган бўлса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. ТБ 5 балл АБ 3 балл ҚБ 2 балл Б 0 балл Кадрлар бўлими томонидан тасдиқланган ўқитиш турлари, шакллари, ўқитилган ходимлар сони ҳамда уларнинг лавозими ва бўлинмалари рўйхати жадвал шаклида ва уларни тасдиқловчи баённомалар илова қилинади Бешинчи йўналиш Коррупцияга қарши курашиш бўйича тегишли соҳа ёки тармоқ кесимида аҳолининг ҳуқуқий онги ва ҳуқуқий маданиятини юксалтириш, ушбу иллатга нисбатан муросасиз муносабатни шакллантиришга қаратилган тарғибот тадбирларининг самарадорлиги (жами — 8 балл) 5.1. Коррупцияга қарши курашиш мавзусида ташкил этилган тадбирлар сони ва уларнинг қамров даражаси. Изоҳ. Мазкур индикаторда олдинги ҳисобот йилидаги кўрсаткичлар сони таққосланади. Бунда ўтказилган тадбирлар сони ва қамров даражасида (иштирокчилар сони) ижобий фарқ бўлса ёки ўзгариш бўлмаса, ТБ, тадбирлар сони ёки қамров даражасида (иштирокчилар сони) камайиш бўлса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. Бунда давлат хизматчилари учун ташкил этилган тадбирлар (семинар, тренинг, йиғилиш ва бошқалар) бу индикаторга киритилмайди. ТБ 2 балл Б 0 балл Статистик маълумотлар, тадбир баённомалари, расмий веб-сайтидаги ҳаволалари илова қилинади 5.2. Коррупциянинг олдини олишга қаратилган кўргазмали ахборот материаллари (видеоролик, инфографика ва бошқалар) ва методик қўлланмалар ишлаб чиқилгани. Давлат ташкилоти томонидан ўз фаолияти доирасида: рақамлаштириш, инсон омилини камайтириш, очиқ давлат хизматлари, манфаатлар тўқнашувининг олдини олиш ва коррупцияни профилактика қилишга оид йўналишларда; видеоролик, инфографика, электрон брошюра, плакат, методик қўлланма каби кўргазмали материаллар ишлаб чиқилган ва янгиланган бўлиши; улар ташкилот расмий веб-сайтида махсус рукн остида жойлаштирилган бўлиши лозим. Изоҳ. Мазкур индикаторда олдинги ҳисобот йилидаги кўрсаткичлар сони таққосланади. Бунда ишлаб чиқилган материаллар сонида ижобий фарқ бўлса ёки ўзгариш бўлмаса ҳамда улар тўлиқ ташкилотнинг ўз расмий веб-сайтида жойлаштирилган бўлса, ТБ, материаллар сони ўзгармаган, лекин сайтга тўлиқ жойлаштирилмаган бўлса, АБ, тарқатилган материаллар сонида камайиш бўлса ёки ўз расмий веб-сайтида жойлаштирилмаган бўлса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. Ҳар бир материал: номи, мавзуси, санаси, аудиторияси, файл нусхаси ёки ҳавола билан ҳужжатлаштирилади. Баҳолашда «фаолиятга оидлик» ва «ахборот яроқлилиги» мезонлари ҳам ҳисобга олинади. Агар ташкилот фаолиятида фақат ички ходимларга мўлжалланган материаллар мавжуд бўлса — улар ҳисобга олинмайди. ТБ 2 балл АБ 1 балл Б 0 балл Статистик маълумотлар, ҳар бир материал бўйича ҳужжатлар, давлат ташкилотининг расмий веб-сайтидаги материаллар ҳаволаси илова қилинади 5.3. Аҳоли ва кенг жамоатчилик фикрини ўрганиш орқали давлат ташкилотининг коррупцияга қарши курашиш самарадорлигини баҳолаш мақсадида сўровнома ўтказилгани ва натижалари бўйича таклифлар ишлаб чиқилгани. Давлат ташкилоти томонидан ҳар йили икки марта (ярим йиллик асосда) қуйидаги йўналишлар бўйича сўровнома ўтказилиши лозим: ташкилот фаолиятида коррупция хавфи бўйича жамоатчилик фикри; аҳолининг ишонч даражаси; хабар бериш имконияти, ходимларнинг одоб-ахлоқ даражаси, хизматлар сифати; коррупциянинг олдини олиш чоралари самарадорлиги бўйича таклифларни ишлаб чиқиш. Изоҳ. Ҳар ярим йилда камида бир марта сўровнома ўтказилиб, натижалари бўйича таклифлар ишлаб чиқилган, ҳисобот эса ўз расмий веб-сайтида жойлаштирилган бўлса, ТБ, ҳар ярим йилда бир марта ўтказилмаган ёки таклифлар ишлаб чиқилмаган ёхуд унинг натижалари бўйича ҳисобот ўз расмий веб-сайтида жойлаштирилмаган бўлса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. ТБ 2 балл Б 0 балл Сўровнома натижалари бўйича таклифларни ўз ичига олган ҳисоботнинг ўз расмий веб-сайтидаги ҳаволаси илова қилинади 5.4. Жамиятда коррупцияга нисбатан муросасиз муносабатни шакллантириш соҳасида нодавлат нотижорат ташкилотлари ва фуқаролик жамиятининг бошқа институтлари билан ижтимоий шериклик доирасидаги ҳамкорлигининг мавжудлиги. Изоҳ. Мавжуд бўлса, ТБ, мавжуд бўлмаса, Б устунига «х» белгиси қўйилади. ТБ 2 балл Б 0 балл Маълумотлар ва материаллар ҳаволаси илова қилинади

Коррупцияга қарши курашиш ишларининг самарадорлигини рейтинг баҳолаш тартиби тўғрисидаги низомга 2-ИЛОВА

Коррупцияга қарши курашиш ишларининг самарадорлигини рейтинг баҳолашни амалга ошириш

Босқичлар Масъуллар Амалга ошириладиган тадбирлар Муддатлар 1-босқич Коррупцияга қарши курашиш агентлиги (Агентлик) 1. Рейтинг баҳолашдан ўтказиладиган давлат органлари ва ташкилотлари, шу жумладан, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари, устав фондида (устав капиталида) давлат улуши 50 фоиз ва ундан ортиқ бўлган хўжалик жамиятлари (кейинги ўринларда — давлат ташкилотлари) рўйхатини тузади. 2. Рўйхатга киритилган давлат ташкилотларига «E-Anticor.uz» электрон платформаси орқали тегишли маълумотларни киритиш тўғрисида хат киритади. Ҳар йили 5 январга қадар 2-босқич Давлат ташкилотлари «E-Anticor.uz» электрон платформаси орқали Коррупцияга қарши курашиш ишларининг самарадорлигини рейтинг баҳолаш йўналишлари ва индикатор кўрсаткичлари жадвалини тўлдириш орқали маълумот киритиб боради. Ҳар ярим йилликда (10 июлга қадар) 3-босқич Агентлик 1. Давлат ташкилотлари томонидан «E-Anticor.uz» электрон платформасига киритилган маълумотларни таҳлил қилиб боради. 2. Якуний рейтинг баҳолаш натижаларига кўра коррупцияга қарши курашиш самарадорлиги «қониқарсиз» деб топилиши мумкин бўлган давлат органларига тавсиялар киритади, уларга услубий жиҳатдан кўмаклашади. Мунтазам равишда 4-босқич Давлат ташкилотлари «E-Anticor.uz» электрон платформаси орқали йиллик (олдинги йилнинг 1 январидан баҳоланиш ўтказилаётган йилнинг 1 январига қадар) маълумотларни киритади. Ҳар йили 10 январдан кечиктирмасдан 5-босқич Агентлик Йиллик маълумотлар киритилгандан кейин танлов асосида тегишли давлат ташкилотлари маълумотларининг ҳаққонийлигини ўрганади. Ҳар йили 1 февралга қадар 6-босқич Агентлик Шакллантирилган дастлабки рейтинг баҳолаш натижаларини Рейтинг баҳолашни мустақил амалга оширувчи экспертлар гуруҳи (кейинги ўринларда — Экспертлар гуруҳи)га тақдим этади. Ҳар йили 5 февралга қадар 7-босқич Экспертлар гуруҳи Агентлик томонидан шакллантирилган дастлабки рейтинг баҳолаш натижаларини кўриб чиқади ва қуйидагилардан бирини Агентликка тақдим этади: дастлабки рейтинг баҳолаш натижаларини ўзгаришсиз қолдириш ёки қисман ўзгартириш ҳақида хулоса; муқобил рейтинг баҳолаш натижалари. Ҳар йили 15 февралга қадар 8-босқич Агентлик 1. Экспертлар гуруҳи хулосаси (ёки муқобил рейтинг баҳолаш натижаси)ни пухта таҳлил қилади ва унга кўра дастлабки рейтингни ўзгартириш ёки ўзгартирмаслик ҳақида қарор қабул қилади. 2. Ҳар бир давлат ташкилотига унинг рейтинг баҳолаш натижаси ҳақидаги маълумотни юборади. Ҳар йили 20 февралга қадар Давлат ташкилотлари 3. Давлат ташкилотлари ўз рейтинг баҳолаш натижаларини кўриб чиқади, таклиф ва эътирозларини Агентликка юборади. Ҳар йили 25 февралга қадар 4. Агентлик давлат ташкилотлари томонидан тақдим этилган таклиф ва эътирозларни пухта таҳлил қилади ва рейтинг баҳолашни ўзгартириш ёки ўзгартирмаслик ҳақида қарор қабул қилади. Ҳар йили 1 мартга қадар 9-босқич Агентлик Якуний рейтинг натижаларини Коррупцияга қарши курашиш бўйича миллий кенгашга киритади ҳамда ўз расмий веб-сайти ва оммавий ахборот воситалари орқали эълон қилади. Ҳар йили 1 март 10-босқич Агентлик 1. Рейтинг баҳолаш натижаларига кўра коррупцияга қарши курашиш самарадорлиги «қониқарли» деб топилган давлат ташкилотларига самарадорликни янада ошириш бўйича тавсиялар киритади. Ҳар йили 15 мартга қадар Давлат ташкилотлари 2. Агентлик томонидан киритилган тавсиялар ижроси бўйича маълумотларни «E-Anticor.uz» электрон платформасига киритиб боради. Белгиланган муддатларда 11-босқич Давлат ташкилотлари Агентлик 1. Коррупцияга қарши курашиш самарадорлиги «қониқарсиз» деб топилган давлат ташкилотлари коррупцияга қарши курашиш самарадорлигини оширишга қаратилган чора-тадбирлар дастурини ишлаб чиқади ва уни Агентлик билан келишилган ҳолда тасдиқлайди. Ҳар йили 20 мартга қадар 2. Тасдиқланган чора-тадбирлар дастурини амалга ошириш чораларини кўради. Белгиланган муддатларда

Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ

Тошкент ш.,

2022 йил 12 январь,

ПҚ-81-сон

(Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 13.01.2022 й., 07/22/81/0017-сон, 18.03.2022 й., 06/22/89/0227-сон; 01.03.2025 й., 06/25/27/0196-сон; 30.12.2025 й., 06/25/270/1252-сон)

lex.uz

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining

Qarori

ROʻYXATI

NIZOM

REYTING BAHOLASH YOʻNALISHLARI VA INDIKATOR KOʻRSATKICHLARI

SXEMASI

Korrupsiyaga qarshi kurashish ishlarining samaradorligini reyting baholash tizimini joriy etish chora-tadbirlari toʻgʻrisida

Mamlakatimizda davlat organlari va tashkilotlari, shu jumladan mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlarida korrupsiyaga qarshi kurashish, uni keltirib chiqarayotgan sabab va shart-sharoitlarni aniqlash va bartaraf etish borasida tizimli choralar koʻrilmoqda.

Xususan, bir qator vazirlik va idoralar, mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlarida ISO 37001:2016 xalqaro standartiga asosan korrupsiyaga qarshi menejment tizimi joriy etilib, korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha ichki idoraviy hujjatlar qabul qilindi.

Shu bilan birga, korrupsiyaga qarshi kurashish ishlarining samaradorligini baholash mexanizmlari mavjud emasligi sohada amalga oshirilayotgan tadbirlarga yagona mezon asosida xolisona baho berish va ularning natijadorligini yanada oshirishga toʻsqinlik qilmoqda.

Davlat organlari va tashkilotlari, shu jumladan mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlarining korrupsiyaga qarshi kurashish borasidagi faoliyatiga oid samaradorlik koʻrsatkichlarini belgilash va ularni ilgʻor xalqaro standartlar asosida baholash tizimini joriy etish maqsadida:

1. Korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha milliy kengash, Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi, Bosh prokuratura va Adliya vazirligining davlat organlari va tashkilotlari, shu jumladan, mahalliy davlat hokimiyati organlari, ustav fondida (ustav kapitalida) davlat ulushi 50 foiz va undan ortiq boʻlgan xoʻjalik jamiyatlarida (keyingi oʻrinlarda — davlat tashkilotlari) korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha chora-tadbirlarning samaradorligini tahlil qilish, baholash va kamchiliklarni bartaraf etishga qaratilgan Korrupsiyaga qarshi kurashish ishlarining samaradorligini reyting baholash tizimini joriy etish toʻgʻrisidagi taklifi maʼqullansin.

Belgilansinki, korrupsiyaga qarshi kurashish ishlarining samaradorligini reyting baholash (keyingi oʻrinlarda — reyting baholash) quyidagi beshta yoʻnalish boʻyicha belgilangan indikatorlar asosida amalga oshiriladi:

davlat tashkilotlarida korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha mexanizm va huquqiy asoslarning yaratilganligi hamda amaliyotga tatbiq etilganligi;

korrupsiyaviy xavf-xatarlarni aniqlash, baholash va ularni kamaytirish boʻyicha chora-tadbirlarning amalga oshirilganligi;

davlat tashkilotlari rahbarlarining korrupsiyaga qarshi murosasiz munosabatni koʻrsatuvchi xatti-harakatlarining mavjudligi;

xodimlarning korrupsiyaga qarshi kurashishga oid ichki tartib-taomillardan xabardorligi hamda ushbu sohada bilim va koʻnikmalarini oshirish boʻyicha chora-tadbirlarning amalga oshirilganligi;

korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha tegishli soha yoki tarmoq kesimida aholining huquqiy ongi va huquqiy madaniyatini yuksaltirish, ushbu illatga nisbatan murosasiz munosabatni shakllantirishga qaratilgan targʻibot tadbirlarining samaradorligi.

2. Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq:

2022-yil 1-fevraldan boshlab reyting baholash tizimi, eksperiment tariqasida, 1-ilovada koʻrsatilgan va oʻz faoliyatida korrupsiyaga qarshi menejment tizimini joriy etayotgan davlat tashkilotlari faoliyatiga;

2022-yil 1-iyuldan boshlab eksperiment natijalarini inobatga olgan holda reyting baholash tizimi barcha davlat tashkilotlari faoliyatiga joriy etiladi.

Korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha milliy kengash (T. Narbayeva) Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi (A. Burxanov) va boshqa manfaatdor idoralar bilan birgalikda eksperiment natijalarini chuqur tahlil qilish va muhokama qilish hamda reyting baholash tizimining samarali va toʻliq joriy etilishini taʼminlash boʻyicha choralarni koʻrsin.

3. Belgilansinki:

reyting baholash Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi (keyingi oʻrinlarda — Agentlik) tomonidan “E-Anticor.uz” elektron platformasi (keyingi oʻrinlarda — elektron platforma) orqali tashkil etiladi;

korrupsiyaga qarshi kurashish ishlarining samaradorligi 0 balldan 100 ballgacha reytingda baholanib, faoliyat samaradorligi “yaxshi”, “qoniqarli” va “qoniqarsiz” toifalarga ajratiladi;

reyting baholash natijalari elektron platformada hisoblab chiqiladi va har yili 1-martga qadar keng jamoatchilik uchun ommaviy axborot vositalarida eʼlon qilib boriladi;

har yili oldingi yilning 1-yanvaridan baholanish oʻtkazilayotgan yilning 1-yanvariga qadar boʻlgan davr reyting baholash tizimi bilan qamrab olinadi;

reyting baholash natijalarining xolisligini tekshirish maqsadida kamida 30 foizi fuqarolik jamiyati institutlari vakillaridan iborat boʻlgan Reyting baholashni mustaqil amalga oshiruvchi ekspertlar guruhi shakllantiriladi.

4. Korrupsiyaga qarshi kurashish ishlarining samaradorligini reyting baholash tartibi toʻgʻrisidagi nizom 2-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.

Korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha milliy kengash (T. Narbayeva) Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi (A. Burxanov) bilan birgalikda reyting baholash yakunlariga koʻra quyidagi choralarni koʻrsin:

“yaxshi” deb baholangan davlat tashkilotlarining korrupsiyaga qarshi kurashish borasidagi ijobiy tajribasini ommalashtirish boʻyicha chora-tadbirlarni belgilash va amalga oshirish;

“qoniqarli” deb baholangan davlat tashkilotlariga ularning korrupsiyaga qarshi kurashish borasidagi faoliyatini yanada yaxshilash boʻyicha tavsiyalar kiritish va ularni amalga oshirishda koʻmaklashish;

“qoniqarsiz” deb baholangan davlat tashkilotlarida korrupsiyaga qarshi kurashishda aniqlangan kamchiliklarni bartaraf etish va ularning ushbu yoʻnalishdagi faoliyatini yaxshilashga qaratilgan chora-tadbirlar dasturi ishlab chiqilishini taʼminlab, uning ijrosi yuzasidan tegishli rahbarlarning hisobotlarini har chorakda Korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha milliy kengashning yigʻilishlarida eshitish.

5. Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi (A. Burxanov) Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi (Sh. Shermatov) bilan birgalikda:

ikki oy muddatda elektron platforma orqali zarur hujjatlarni onlayn rejimida olish va reyting baholash natijalarini hisoblash imkonini yaratgan holda, uning toʻliq ishga tushirilishini taʼminlasin;

eksperiment yakuniga koʻra elektron platformani takomillashtirish va modernizatsiya qilish hamda uning samarali va uzluksiz ishlashini taʼminlash choralarini koʻrib borsin.

Belgilab qoʻyilsinki, elektron platformani takomillashtirish va modernizatsiya qilish, uni texnik va dasturiy jihatdan qoʻllab-quvvatlash bilan bogʻliq xarajatlar har yili Agentlikka Davlat budjetidan ajratiladigan mablagʻlar va qonunchilik hujjatlari bilan taqiqlanmagan boshqa manbalar hisobidan qoplanadi.

6. Agentlik (A. Burxanov) xalqaro tashkilotlar va xorijiy ekspertlarni jalb etgan holda:

ikki oy muddatda Reyting baholashni mustaqil amalga oshiruvchi ekspertlar guruhi tarkibini shakllantirish va uning faoliyatini tashkil etishning tartibi ishlab chiqilib, tasdiqlanishini taʼminlasin;

uch oy muddatda reyting baholash, elektron platformadan foydalanish tartibi boʻyicha qoʻllanmalarni tayyorlasin, shuningdek, davlat tashkilotlari xodimlari uchun reyting baholash, shu jumladan elektron platformadan foydalanish tartibini tushuntirish boʻyicha muntazam ravishda seminarlarni tashkil etib borsin;

2022-yil 1-iyulga qadar har bir indikator boʻyicha koʻrsatkichlarni tahlil qilish usullari va aniq mezonlarini belgilovchi reyting baholash uslubiyotini tasdiqlasin;

muntazam ravishda davlat tashkilotlariga korrupsiyaga qarshi kurashishga oid tegishli ichki idoraviy hujjatlarni ishlab chiqish va amaliyotga tatbiq etish boʻyicha amaliy yordam koʻrsatib borsin.

7. Oʻzbekiston Milliy teleradiokompaniyasi (A. Xadjayev) va Oʻzbekiston Milliy axborot agentligi (A. Koʻchimov) mazkur qaror hamda reyting baholash natijalari ommaviy axborot vositalarida keng yoritilishini tashkil etsin.

8. Mazkur qarorning ijrosini samarali tashkil qilishga masʼul va shaxsiy javobgar etib Agentlik direktori A.E. Burxanov belgilansin.

Qaror ijrosini muhokama qilib borish, ijro uchun masʼul idoralar faoliyatini muvofiqlashtirish va nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha milliy kengashi raisi T.K. Narbayeva va Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vaziri A.N. Aripov zimmasiga yuklansin.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 12-yanvardagi PQ-81-son qaroriga 1-ILOVA

Korrupsiyaga qarshi kurashish ishlarining samaradorligini reyting baholash eksperiment tariqasida oʻtkaziladigan davlat organlari va tashkilotlari, shu jumladan mahalliy davlat hokimiyati organlari

T/r Davlat organlari va tashkilotlari nomi I. Vazirliklar 1. Adliya vazirligi 2. Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi 3. Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi 4. Maktabgacha taʼlim vazirligi 5. Moliya vazirligi 6. Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi 7. Sogʻliqni saqlash vazirligi 8. Transport vazirligi 9. Uy-joy kommunal xizmat koʻrsatish vazirligi 10. Xalq taʼlimi vazirligi 11. Qurilish vazirligi II. Davlat qoʻmitalari 12. Davlat bojxona qoʻmitasi 13. Davlat soliq qoʻmitasi 14. Sanoat xavfsizligi davlat qoʻmitasi 15. Milliy statistika qoʻmitasi III. Agentliklar 18. Alkogol va tamaki bozorini tartibga solish hamda vinochilikni rivojlantirish agentligi 19. Davlat aktivlarini boshqarish agentligi 20. Davlat soliq qoʻmitasi huzuridagi Kadastr agentligi 21. Texnik jihatdan tartibga solish agentligi 22. Farmatsevtika tarmogʻini rivojlantirish agentligi IV. Mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari 23. Toshkent shahri hokimligi 24. Toshkent viloyati hokimligi 25. Toshkent shahri Mirzo Ulugʻbek tumani hokimligi 26. Toshkent viloyati Boʻka tumani hokimligi

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 12-yanvardagi PQ-81-son qaroriga 2-ILOVA

Korrupsiyaga qarshi kurashish ishlarining samaradorligini reyting baholash tartibi toʻgʻrisida

1-bob. Umumiy qoidalar

1. Mazkur Nizom barcha davlat organlari va tashkilotlari, shu jumladan, mahalliy davlat hokimiyati organlari, ustav fondida (ustav kapitalida) davlat ulushi 50 foiz va undan ortiq boʻlgan xoʻjalik jamiyatlarida (keyingi oʻrinlarda — davlat tashkilotlari) korrupsiyaga qarshi kurashish ishlarining samaradorligini reyting baholash (keyingi oʻrinlarda — reyting baholash) tartibini belgilaydi.

Davlat muassasalari faoliyatiga oid maʼlumotlar ushbu bandning birinchi xatboshisida keltirilgan davlat tashkilotlari tomonidan muvofiqlashtirib boriladi.

2. Reyting baholash davlat tashkilotlarining korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha olib borayotgan faoliyati samaradorligini puxta tahlil qilish, baholash va aniqlangan kamchiliklarni bartaraf etish uchun taklif va tavsiyalar ishlab chiqish maqsadida oʻtkaziladi.

3. Davlat tashkilotlarida korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha ichki nazorat tizimi va korrupsiyaning oldini olish boʻyicha boshqa xalqaro standartlarning samarali joriy etilganligi hamda amaliyotga tatbiq qilinganligi reyting baholashning obyekti hisoblanadi.

4. Reyting baholash Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi (keyingi oʻrinlarda — Agentlik) tomonidan tashkil etiladi.

2-bob. Reyting baholash yoʻnalishlari va indikatorlari

5. Reyting baholash alohida indikatorlardan tashkil topgan quyidagi yoʻnalishlar boʻyicha amalga oshiriladi:

birinchi yoʻnalish — davlat tashkilotlarida korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha mexanizm va huquqiy asoslarning yaratilganligi hamda amaliyotga tatbiq etilganligi;

ikkinchi yoʻnalish — korrupsiyaviy xavf-xatarlarni aniqlash, baholash va ularni kamaytirish boʻyicha tadbirlarning amalga oshirilganligi;

uchinchi yoʻnalish — davlat tashkilotlari rahbarlarining korrupsiyaga qarshi murosasiz munosabatni koʻrsatuvchi xatti-harakatlarining mavjudligi;

toʻrtinchi yoʻnalish — xodimlarning korrupsiyaga qarshi kurashishga oid ichki tartib-taomillardan xabardorligi hamda ushbu sohada bilim va koʻnikmalarini oshirish boʻyicha tadbirlarning amalga oshirilganligi;

beshinchi yoʻnalish — korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha tegishli soha yoki tarmoq kesimida aholining huquqiy ongi va huquqiy madaniyatini yuksaltirish, ushbu illatga nisbatan murosasiz munosabatni shakllantirishga qaratilgan targʻibot tadbirlarining samaradorligi.

6. Korrupsiyaga qarshi kurashish ishlarining samaradorligi 0 balldan 100 ballgacha reytingda baholanib, faoliyat samaradorligi “yaxshi”, “qoniqarli” va “qoniqarsiz” toifalarga ajratiladi.

Bunda, indikatorlarni bajarish orqali:

81 balldan 100 ballgacha toʻplagan davlat tashkiloti faoliyat samaradorligi — “yaxshi”;

55 balldan 81 ballgacha toʻplagan davlat tashkiloti faoliyat samaradorligi — “qoniqarli”;

55 dan past ball toʻplagan davlat tashkiloti faoliyat samaradorligi — “qoniqarsiz” deb topiladi.

7. Reyting baholash yoʻnalishlari boʻyicha ballar quyidagicha taqsimlanadi:

birinchi yoʻnalish — maksimal 42 ball;

ikkinchi yoʻnalish — maksimal 25 ball;

uchinchi yoʻnalish — maksimal 10 ball;

toʻrtinchi yoʻnalish — maksimal 15 ball;

beshinchi yoʻnalish — maksimal 8 ball.

8. Yakuniy ballar mazkur Nizomga 1-ilovada keltirilgan Reyting baholash yoʻnalishlari va indikator koʻrsatkichlaridagi ballarni bir-biriga qoʻshib chiqish orqali aniqlanadi.

3-bob. Reyting baholashni amalga oshirish tartibi

9. Reyting baholash mazkur Nizomga 2-ilovadagi sxemaga muvofiq amalga oshiriladi.

10. Agentlik har yili 5-yanvarga qadar “E-Anticor.uz” elektron platformasi (keyingi oʻrinlarda — elektron platforma) orqali reyting baholashdan oʻtkaziladigan davlat tashkilotlari roʻyxatini tuzadi hamda bu haqda ularni yozma ravishda xabardor qiladi.

11. Davlat tashkilotlari tomonidan har yarim yilda (birinchi yarim yillikda 10-iyulga qadar) yarim yillik maʼlumotlar, har reyting baholash yili yakunida (10-yanvardan kechiktirmay) esa yillik maʼlumotlar elektron platforma orqali Reyting baholash yoʻnalishlari va indikator koʻrsatkichlari jadvalini toʻldirish yoʻli bilan kiritib boriladi.

Bunda, ushbu jadval savollarga “toʻliq bajarilgan”, “asosan bajarilgan”, “qisman bajarilgan” yoki “bajarilmagan” ustunlariga tegishli belgini kiritish hamda tasdiqlovchi hujjatlarni biriktirish orqali toʻldiriladi.

12. Agentlik muntazam ravishda davlat tashkilotlari tomonidan elektron platformaga kiritilgan maʼlumotlarni tahlil qilib boradi, korrupsiyaga qarshi kurashish samaradorligi “qoniqarsiz” deb topilishi mumkin boʻlgan davlat tashkilotlariga uslubiy yordam koʻrsatadi.

13. Davlat tashkilotlari har yili Agentlikning xatini olgandan soʻng, ushbu Nizomga 2-ilovaga muvofiq muddatlarda elektron platforma orqali zarur maʼlumotlarni kiritadi.

Bunda, tizimga davlat tomonidan qoʻriqlanadigan va maxsus roʻyxatlar bilan chegaralab qoʻyiladigan alohida ahamiyatli, mutlaqo maxfiy va maxfiy harbiy, siyosiy, iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy va oʻzga xil maʼlumotlarni kiritish taqiqlanadi.

14. Yillik maʼlumotlar kiritilgandan soʻng Agentlik har yili:

1-fevralga qadar tanlov asosida tegishli davlat tashkiloti tomonidan kiritilgan maʼlumotlarning haqqoniyligini zamonaviy-axborot kommunikatsiya vositalarini (videokonferensaloqa, onlayn soʻrovnoma va shu kabilar) qoʻllagan holda masofaviy oʻrganadi. Bunda:

maʼlumotlarning haqqoniyligi zamonaviy axborot-kommunikatsiya vositalari orqali masofaviy oʻrganiladigan davlat tashkilotlari soni faoliyati baholanayotgan davlat tashkilotlarining kamida 15 foizini tashkil etishi lozim;

maʼlumotlarning haqqoniyligi zamonaviy axborot-kommunikatsiya vositalari orqali masofaviy oʻrganiladigan davlat tashkilotlari roʻyxati Agentlik tomonidan, kiritgan maʼlumotlari shubhali, notoʻgʻri boʻlgan davlat tashkilotlari orasidan, mustaqil ravishda shakllantiriladi.

15. Maʼlumotlarning haqqoniyligini zamonaviy axborot-kommunikatsiya vositalari orqali masofaviy oʻrganish jarayonida notoʻgʻri yoki soxta maʼlumotlar kiritilganligi aniqlangan taqdirda, Agentlikning oʻzi elektron tizimga kiritilgan maʼlumotlarni mustaqil ravishda oʻzgartiradi va bu haqida Oʻzbekiston Respublikasi Korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha milliy kengashiga maʼlumot beradi.

16. Reyting baholash natijalari elektron platforma orqali hisoblab chiqiladi. Avtomatik ravishda hisoblab chiqilishi nazarda tutilmagan indikatorlar boʻyicha ballar Agentlik tomonidan hisoblanadi.

4-bob. Reyting baholashni mustaqil amalga oshiruvchi ekspertlar guruhi faoliyatini tashkil etish tartibi

17. Reyting baholash natijalarining xolisligini taʼminlash maqsadida har yili 9 kishidan kam boʻlmagan toq sondan iborat tarkibda Reyting baholashni mustaqil amalga oshiruvchi ekspertlar guruhi (keyingi oʻrinlarda — Ekspertlar guruhi) shakllantiriladi.

Ekspertlar guruhi tarkibini shakllantirish va uning faoliyatini tashkil etish, shu jumladan ekspertlarni tanlab olish mezonlari, ularning majburiyatlari va manfaatlar toʻqnashuvining oldini olish mexanizmlarini nazarda tutuvchi tartib Agentlik tomonidan belgilanadi.

18. Ekspertlar guruhi tarkibi Agentlik tomonidan davlat tashkilotlari takliflariga asosan shakllantiriladi.

Ekspertlar guruhi tarkibiga, qoida tariqasida, korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha ekspertlar, shu jumladan amaliy tajriba va jamiyatda yuqori obroʻga ega boʻlgan boshqa shaxslar kiritiladi.

Bunda, Ekspertlar guruhi tarkibida kamida uchdan bir qismi fuqarolik jamiyati institutlari vakillaridan boʻlishi lozim.

19. Ekspertlar guruhi Agentlik tomonidan shakllantirilgan dastlabki reyting baholash natijalarini koʻrib chiqadi.

Bunda, Agentlik tomonidan ushbu guruhga dastlabki reyting baholash natijalari va tegishli xulosalar taqdim etiladi. Ekspertlar guruhi soʻroviga koʻra, boshqa qoʻshimcha materiallar taqdim etilishi, elektron platformaga ulanish imkoniyati yaratilishi mumkin.

20. Ekspertlar guruhi har yili 15-fevralga qadar dastlabki reyting baholash natijalarini koʻrib chiqish boʻyicha quyidagilardan birini Agentlikka taqdim etadi:

dastlabki reyting baholash natijalarini oʻzgarishsiz qoldirish yoki qisman oʻzgartirish haqida xulosa;

muqobil reyting baholash natijalari.

Bunda, xulosa va muqobil reyting baholash natijasi Ekspertlar guruhida ovoz berish natijalariga koʻra shakllantiriladigan fikr sifatida taqdim etiladi. Ovozlar teng boʻlib qolganda guruh rahbarining fikri hal qiluvchi ahamiyatga ega boʻladi.

21. Ekspertlar guruhida qabul qilingan qarorga qoʻshilmagan guruh aʼzosi oʻz fikrini alohida bildirish huquqiga ega.

22. Agentlik Ekspertlar guruhi tomonidan taqdim etilgan xulosa yoki muqobil reyting baholash natijalarini har yili 20-fevralga qadar puxta tahlil qiladi, unga koʻra yakuniy baholash natijalarini shakllantiradi va baholanayotgan davlat tashkilotlariga taqdim qiladi.

23. Davlat tashkilotlari har yili 25-fevralga qadar Agentlik tomonidan yuborilgan yakuniy reyting baholash natijalarini koʻrib chiqadi hamda zarurat boʻlganda oʻz taklif va eʼtirozlarini Agentlikka taqdim qiladi.

24. Agentlik davlat tashkilotlari tomonidan taqdim etilgan taklif va eʼtirozlarni puxta tahlil qiladi va har yili 1-martga qadar reyting baholashni oʻzgartirish yoki oʻzgartirmaslik haqida qaror qabul qiladi.

25. Agentlik reyting baholash yakunlariga koʻra korrupsiyaga qarshi kurashish samaradorligi “yaxshi”, “qoniqarli” va “qoniqarsiz” boʻlgan davlat tashkilotlari roʻyxatini har yili 1-mart kuni Korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha milliy kengashga kiritadi hamda oʻz rasmiy-veb saytida va ommaviy axborot vositalarida eʼlon qiladi.

5-bob. Reyting baholash yakunlari boʻyicha amalga oshiriladigan tadbirlar

26. Agentlik tomonidan reyting baholash yakunlari boʻyicha korrupsiyaga qarshi kurashish samaradorligi “yaxshi” deb topilgan davlat tashkilotlarining ijobiy ish tajribasini boshqa davlat tashkilotlarida ommalashtirish boʻyicha tegishli chora-tadbirlar amalga oshiriladi.

Agentlik tomonidan “yaxshi” deb baholangan davlat tashkilotlariga ularning korrupsiyaga qarshi kurashishga masʼul tarkibiy boʻlinmalari xodimlarini ragʻbatlantirish boʻyicha takliflar kiritib boriladi.

27. Reyting baholash natijalariga koʻra korrupsiyaga qarshi kurashish samaradorligi “qoniqarli” deb topilgan davlat tashkilotlariga samaradorlikni yanada oshirish boʻyicha Agentlik tomonidan har yili 15-martga qadar tavsiyalar kiritiladi.

Davlat tashkilotlari kiritilgan tavsiyalarning bajarilish holati toʻgʻrisidagi axborotni Agentlik belgilagan muddatlarda elektron platformaga kiritib borishi lozim.

28. Korrupsiyaga qarshi kurashish samaradorligi “qoniqarsiz” deb topilgan davlat tashkilotlari har yili 20-martga qadar korrupsiyaga qarshi kurashish samaradorligini oshirishga qaratilgan chora-tadbirlar dasturi ishlab chiqishi va uni Agentlik bilan kelishilgan holda tasdiqlashi lozim.

29. Ketma-ket ikki yil davomida korrupsiyaga qarshi kurashish samaradorligi “qoniqarsiz” deb topilgan davlat tashkilotlari rahbarlariga belgilangan tartibda intizomiy javobgarlik choralarini qoʻllash masalasi koʻrib chiqiladi.

6-bob. Yakunlovchi qoida

30. Ushbu Nizom talablarini buzgan shaxslar qonunchilik hujjatlarida belgilangan tartibda javobgarlikka tortiladi.

31. Agentlik, zarurat boʻlganda, reyting baholashning qoʻshimcha yoʻnalishlari va indikator koʻrsatkichlarini kiritishi mumkin.

Korrupsiyaga qarshi kurashish ishlarining samaradorligini reyting baholash tartibi toʻgʻrisidagi nizomga 1-ILOVA

Davlat tashkilotlarida korrupsiyaga qarshi kurashish ishlarining samaradorligini

Birinchi yoʻnalish Davlat tashkilotlarida korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha mexanizm va huquqiy asoslarning yaratilgani va amaliyotga tatbiq etilgani (jami — 42 ball) Indikatorlar Ballar Asos* 1.1. Korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha ichki idoraviy hujjatlarning ishlab chiqilgani va oʻz vaqtida yangilab borilishi 1.1.1. Davlat organlari va tashkilotlari, shu jumladan, mahalliy davlat hokimiyati organlari, ustav fondida (ustav kapitalida) davlat ulushi 50 foiz va undan ortiq boʻlgan xoʻjalik jamiyatlari (keyingi oʻrinlarda — davlat tashkilotlari)da korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha quyidagi ichki idoraviy hujjatlarning mavjudligi, sifatli toʻldirilgani va zaruratga qarab yangilanib borilishi: korrupsiyaga qarshi kurashish siyosati; odob-axloq qoidalari; korrupsiyaviy xavf-xatarlarni baholash uslubiyoti; manfaatlar toʻqnashuvini boshqarish boʻyicha nizom; aloqa kanallari orqali korrupsiyaviy xatti-harakatlar toʻgʻrisida kelib tushgan xabarlarni qabul qilish va koʻrib chiqish reglamenti; xodimlarning korrupsiyaga qarshi kurashish sohasida oʻqitilishini tashkil qilish boʻyicha yoʻriqnoma; kontragentlarni tekshirishga oid yoʻriqnoma; ishga qabul qilinayotgan nomzodlarni tekshirish boʻyicha yoʻriqnoma; korrupsiyaga qarshi kurashish samaradorligini monitoring va nazorat qilish uslubiyoti; korrupsiyaga qarshi kurashish tizimining holati haqidagi hisobotni shakllantirish va taqdim etish reglamenti; korrupsiyaviy xatti-harakatlar va odob-axloq qoidalarini buzish holatlari ustidan xizmat tekshiruvlari oʻtkazish boʻyicha reglament; davlat xaridlarini oʻtkazish toʻgʻrisidagi nizom; sovgʻani tasarruf etish toʻgʻrisidagi nizom; korrupsiya holatlari haqida xabar berish mexanizmi, xabar bergan xodimlarni ragʻbatlantirish, ularning taʼqibga olinmasligi kafolatlari reglamenti; rotatsiya qilish tartibi. Izoh. Mazkur toʻplamdagi hamma hujjatlar qabul qilingan, sifatli toʻldirilgani va zaruratga qarab yangilangan boʻlsa, TB, 11 — 14 tasi qabul qilingan, sifatli toʻldirilgani va zaruratga qarab yangilangan boʻlsa, AB, 7 — 10 tasi qabul qilingan, sifatli toʻldirilgani va zaruratga qarab yangilangan boʻlsa, QB, 0 — 6 tasi qabul qilingan, sifatli toʻldirilgani va zaruratga qarab yangilangan boʻlsa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. Mazkur hujjatlar yagona yoki bir nechta buyruq (qaror) bilan tasdiqlanishi mumkin. TB 3 ball AB 2 ball QB 1 ball B 0 ball Tasdiqlangan hujjatlarning elektron shakli ilova qilinadi 1.2. Korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha ichki idoraviy mexanizmlarning joriy etilgani 1.2.1. Korrupsiya haqida xabar berishga moʻljallangan aloqa kanallari 1.2.1.1. Korrupsiya haqida xabar berishga moʻljallangan kamida 4 ta aloqa kanali (masalan, rasmiy veb-sayt, ijtimoiy tarmoqlardagi sahifa, ishonch telefoni, elektron manzil)ning tashkil etilgani, ishchi holatdaligi va korrupsiya faktlariga doir murojaatlarni koʻrib chiqish natijalari haqidagi yillik hisobotning oʻz rasmiy veb-saytida joylashtirilgani. Izoh. Aloqa kanallari toʻliq, ishchi holatda boʻlsa va yillik hisobot oʻz rasmiy veb-saytida joylashtirilgan boʻlsa TB, aksincha boʻlsa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi (keyingi oʻrinlarda — Agentlik) tomonidan hisobot davrida oʻtkazilgan “Qayta aloqaning sirli mijozi” tadbiri natijasida taqdimnoma kiritilgan boʻlsa, 0 ball qoʻyiladi. Hisobot davrida korrupsiyaga oid murojaatlar kelib tushmagan boʻlsa, bu haqda tasdiqlangan (murojaatlar bilan ishlashga masʼul boʻlinma rahbari va korrupsiyaga qarshi ichki nazorat tuzilmasi rahbari tomonidan imzolanishi va tashkilot muhri bilan tasdiqlanishi) maʼlumot oʻz rasmiy veb-saytiga joylashtiriladi. TB 1 ball B 0 ball Davlat tashkilotining rasmiy veb-saytidagi maʼlumotlar havolasi ilova qilinadi. 1.2.2. Kadrlarga oid masalalarda korrupsiyaga qarshi kurashish tizimining joriy etilishi 1.2.2.1. Davlat tashkilotining rasmiy veb-saytida boʻsh (vakant) ish oʻrinlari, korrupsiya xavfi yuqori boʻlgan lavozimlardagi xodimlarning rotatsiyasi toʻgʻrisidagi eʼlonlar va axborotlarning mavjudligi. Izoh. Korrupsiya xavfi yuqori boʻlgan lavozimlardagi xodimlarning rotatsiyasi toʻgʻrisidagi axborotlar hamda hisobot davri davomida oʻsib boruvchi tartibda boʻsh (vakant) ish oʻrinlari toʻgʻrisidagi eʼlonlarning joylashtirilgan sanasi koʻrsatilgan holda oʻz rasmiy veb-saytida toʻliq va muddatida joylashtirilgan boʻlsa, TB, toʻliq yoki muddatida joylashtirilmagan boʻlsa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. Boʻsh (vakant) ish oʻrinlari toʻgʻrisidagi eʼlonlar: davlat fuqarolik xizmati tatbiq qilinadigan davlat organlari va tashkilotlari tomonidan vakant lavozim vujudga kelgandan soʻng 15 ish kunida; boshqa tashkilotlar tomonidan tanlov tadbirlari oʻtkazilishidan kamida bir oy oldin tashkilotning rasmiy veb-saytida joylashtirilgan boʻlsa, muddatida joylashtirilgan deb baholanadi. Hisobot davrida boʻsh (vakant) ish oʻrinlari va korrupsiyaga xavfi yuqori boʻlgan lavozimlar mavjud boʻlmasa, 3 ball qoʻyiladi. TB 3 ball B 0 ball Davlat tashkilotining rasmiy veb-saytidagi maʼlumotlar havolasi ilova qilinadi 1.2.3. Davlat tashkilotlarida manfaatlar toʻqnashuvini hal qilishning tashkiliy-huquqiy asoslarini takomillashtirish, ularga rioya etilishi yuzasidan monitoring oʻtkazilishini taʼminlash 1.2.3.1. Ishga qabul qilinayotgan nomzodlar ustidan oʻtkazilgan tekshiruvlar. Izoh. Hisobot davrida 100 foiz nomzodlar tekshirilgan boʻlsa, TB, 70 — 99 foizi tekshirilgan boʻlsa AB, 30 — 69 foizi tekshirilgan boʻlsa, QB, 0 — 29 foizi tekshirilgan boʻlsa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. TB 3 ball AB 2 ball QB 1 ball B 0 ball Ishga qabul qilinayotgan nomzodlarni tekshirish reyestri ilova qilinadi 1.2.3.2. Manfaatlar toʻqnashuvi aniqlangan holatlar va ularni tartibga solish boʻyicha koʻrilgan choralar. Izoh. Mazkur indikator boʻyicha ballar manfaatlar toʻqnashuvi aniqlangan holatlar va ular boʻyicha koʻrilgan choralarning yetarliligidan (toʻgʻriligi) kelib chiqib, Agentlik tomonidan 0 — 5 ball oraligʻida belgilanadi. Agar manfaatlar toʻqnashuvi holatlari mavjud boʻlmasa va bu vakolatli davlat organlari tomonidan “E-Anticor.uz” elektron platformasi orqali oʻz tasdigʻini topgan boʻlsa, 5 ball qoʻyiladi. Hisobot davrida vakolatli davlat organlari tomonidan aniqlangan manfaatlar toʻqnashuvi bilan bogʻliq holatlar boʻyicha taʼsir koʻrsatish choralari qoʻllangan yoki taqdimnomalar kiritilgan boʻlsa, 0 ball qoʻyiladi. 0 — 5 ball Manfaatlar toʻqnashuvini hisobga olish reyestri, odob-axloq komissiyasi yigʻilishi bayonnomalari nusxalari ilova qilinadi 1.2.3.3. Kontragentlar ustidan oʻtkazilgan tekshiruvlar. Izoh. Hisobot davrida 100 foiz kontragentlar tekshirilgan boʻlsa, TB, 70 — 99 foizi tekshirilgan boʻlsa, AB, 30 — 69 foizi tekshirilgan boʻlsa, QB, 0 — 29 foizi tekshirilgan boʻlsa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. Hisobot davrida davlat nazorati organlari tomonidan davlat xaridlarida manfaatlar toʻqnashuvi (affillanganlik) holatlari boʻyicha taʼsir koʻrsatish choralari qoʻllangan yoki taqdimnomalar kiritilgan boʻlsa, lozim darajada tekshiruv oʻtkazilmagan deb hisoblanadi hamda B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. TB 3 ball AB 2 ball QB 1 ball B 0 ball Hisobot davrida tuzilgan xoʻjalik shartnomalari toʻgʻrisida maʼlumot, kontragentlarni tekshirish reyestri, tekshiruvlar natijalari boʻyicha ijobiy va salbiy xulosalar nusxasi ilova qilinadi 1.2.3.4. Davlat tashkilotida sovgʻani qabul qilish, tasarruf etish tartibining amalga oshirilganligi. Izoh: Davlat tashkilotida hisobot davrida xodimga taqdim etilgan sovgʻalarni tasarruf etish masalasi toʻliq hal etilgan va bu haqda oʻz rasmiy veb-saytida sovgʻalar reyestri joylashtirilgan boʻlsa, TB, aksincha boʻlsa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. Hisobot davrida xodimlar tomonidan qabul qilingan sovgʻalar mavjud boʻlmasa va bu haqda tasdiqlangan maʼlumot oʻz rasmiy veb-saytiga joylashtirilgan boʻlsa, TB ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. TB 1 ball B 0 ball Davlat tashkilotining rasmiy veb-saytidagi maʼlumotlar havolasi ilova qilinadi 1.2.4. Davlat tashkilotlari faoliyatida korrupsiyaning oldini olishga doir tadbirlarning amalga oshirilishi yuzasidan ushbu tashkilot tomonidan koʻrilayotgan chora-tadbirlar samaradorligini baholagan holda muntazam ravishda monitoring oʻtkazish 1.2.4.1. Korrupsiyaga qarshi kurashish tizimining holati haqidagi hisobotlarning mavjudligi va sifatli toʻldirilgani. Izoh. Har chorak yakuni boʻyicha keyingi oyning birinchi oʻn kunligida Agentlikka hisobotlar taqdim etib kelingan va sifatli toʻldirilgan boʻlsa, TB, uchta chorak yakuni boʻyicha belgilangan muddatda taqdim etilgan va sifatli toʻldirilgan boʻlsa, QB, kamida uchta chorak yakuni boʻyicha belgilangan muddatda taqdim etilmagan yoki sifatli toʻldirilmagan boʻlsa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. Har chorak yakuni boʻyicha keyingi oyning birinchi oʻn kunligida taqdim etilmagan boʻlsa, baholash jarayonlarida hisobot taqdim etilmagan deb qaraladi. TB 3 ball QB 1 ball B 0 ball Korrupsiyaga qarshi kurashish tizimining amal qilishi haqida umumiy hisobot hamda korrupsiyaga qarshi davlat dasturida nazarda tutilgan chora-tadbirlarning ijrosi haqidagi hisobot ilova qilinadi 1.2.4.2. Korrupsiyaga qarshi tartib-taomillarning samaradorligini monitoring va nazorat qilish boʻyicha rejadagi tadbirlarning bajarilgani. Izoh. Mazkur indikator boʻyicha ballar rejaning belgilangan muddatlarda tasdiqlanganligi, ulardagi tadbirlarning sifatli va oʻz vaqtida bajarilganidan kelib chiqib, 0 — 5 ball oraligʻida belgilanadi. Tashkilot rahbari tomonidan hisobot davri uchun har yili yanvar oyida tasdiqlangan reja asosida quyidagi yoʻnalishlar boʻyicha chora-tadbirlar amalga oshiriladi. Monitoring tadbirlari yoʻnalishi: idoraviy korrupsiyaga qarshi kurashish tizimining aktualligi va uning qonunchilik talablari, shu jumladan xalqaro standartlar talablariga muvofiqligi monitoringi — doimiy ravishda; OAVda tashkilot xodimlarining korrupsiyaviy xatti-harakatlari toʻgʻrisidagi axborot mavjudligi monitoringi — doimiy ravishda; tashkilot xodimlarining korrupsiyaga qarshi tamoyillar va talablar toʻgʻrisida xabardorligi monitoringi — yarim yilda 1-marta; Nazorat tadbirlari yoʻnalishi: korrupsiyaga qarshi kurashish dasturlari, “yoʻl xaritalari” ijrosi ustidan nazorat — har chorakda; korrupsiyaga qarshi talablar va tartib-taomillarga rioya etilishi ustidan nazorat — har chorakda. Bunda: T/r Koʻrilgan chora Ball 1. Barchasi toʻliq amalga oshirilgan boʻlsa 5 ball 2. Reja belgilangan muddatda tasdiqlangan, monitoring va nazorat tadbirlari oʻz vaqtida (toʻliq) oʻtkazilgan, lekin yuqoridagi yoʻnalishlar boʻyicha chora-tadbirlarning sifatli bajarilishida qisman kamchiliklarga yoʻl qoʻyilgan boʻlsa 3 ball 3. Reja kechiktirib tasdiqlangan yoki muddatida tasdiqlangan boʻlib, monitoring va nazorat tadbirlari oʻz vaqtida oʻtkazilmagan yoxud yuqoridagi yoʻnalishlar boʻyicha 2 va undan ortiq chora-tadbirlar sifatli bajarilmagan boʻlsa 1 ball 4. Reja tasdiqlanmagan yoki monitoring va nazorat tadbirlari toʻliq oʻtkazilmagan boʻlsa 0 ball 0 — 5 ball Reja (tashkilotning barcha jarayonlarini, monitoring va nazorat qilinadigan davri va tekshiruv muddatlarini oʻz ichiga olgan), korrupsiyaga qarshi tartib-taomillarning samaradorligini monitoring va nazorat qilish jurnali va uning ijrosini tasdiqlovchi hujjatlar ilova qilinadi 1.2.4.3. Davlat tashkiloti tomonidan moliyaviy mablagʻlardan (budjet, budjetdan tashqari va oʻz mablagʻlari) foydalanish ustidan ichki nazorat tadbirlarining oʻtkazilishi va samaradorligi. Nazorat tadbirlari: hisobot davrida kamida 2-marta oʻtkazilishi; tashkilotning markaziy apparati tomonidan oʻtkazilishi; budjetdan ajratiladigan mablagʻlar, budjetdan tashqari jamgʻarmalari mablagʻlari, oʻz mablagʻlaridan foydalanish bilan bogʻliq nazorat tadbirlari inobatga olinadi. Izoh. Mazkur indikator boʻyicha ballar Agentlik tomonidan, davlat tashkiloti faoliyatida oʻz mablagʻlaridan maqsadli foydalanish boʻyicha reja va rejadan tashqari nazorat tadbirlari (korrupsiyaga qarshi qabul qilingan ichki tartib-qoidalar va qonunchilik hujjatlari buzilishi) oʻtkazilgani, ularning natijasida aniqlangan holatlar (qoidabuzarlik turi va yetkazilgan zarar summasi), oldi olingan va undirilgan mablagʻlar (zarar summalari) hamda ular boʻyicha koʻrilgan korrupsiyaning oldini olish choralaridan kelib chiqib, 0 — 5 ball oraligʻida belgilanadi. Nazorat tadbirlari kamida 2-marta oʻtkazilgan hamda aniqlangan holatlar boʻyicha korrupsiyaning oldini olish chora-tadbirlari tasdiqlanib, ular boʻyicha vazifalar toʻliq amalga oshirilgan boʻlsa, TB, nazorat tadbirlari kamida 2-marta oʻtkazilgan hamda aniqlangan holatlar boʻyicha chora-tadbirlar tasdiqlanib, qisman amalga oshirilgan boʻlsa AB, nazorat tadbirlari kamida 2-marta oʻtkazilgan hamda aniqlangan holatlar boʻyicha chora-tadbirlar tasdiqlanib, amalga oshirilmagan boʻlsa yoki chora-tadbirlar tasdiqlanmagan boʻlsa, QB, nazorat tadbirlari kamida 2-marta oʻtkazilmagan yoki nazorat tadbirlarida tashqi organlar tomonidan jiddiy moliyaviy qonunbuzarliklar aniqlangan boʻlsa, 0 ball qoʻyiladi. Nazorat tadbirlari kamida 2-marta oʻtkazilib, holatlar aniqlanmagan hamda tashqi organlar tomonidan nazorat tadbirlari (tekshirish, oʻrganish, monitoring va boshqa tadbirlar) oʻtkazilib, moliyaviy qonunbuzarlik holatlari aniqlanmaganligi oʻz tasdigʻini topgan boʻlsa, 4 ball qoʻyiladi. TB 5 ball AB 2 ball QB 1 ball B 0 ball Nazorat tadbirlari natijasi boʻyicha maʼlumot (aniqlangan holat, har bir holat boʻyicha qoidabuzarlik turi va yetkazilgan zarar summasi, oldi olingan va undirilgan zarar summalari alohida koʻrsatiladi), nazorat tadbirlari dalolatnomalari, aniqlangan holatlarning oldini olish boʻyicha tasdiqlangan chora-tadbirlar hamda ularni amalga oshirilganini tasdiqlovchi hujjatlar ilova qilinadi 1.2.4.4. Davlat tashkiloti faoliyatida korrupsiyaga oid jinoyatlarning sabablarini va uni sodir etilishiga imkon bergan shart-sharoitlarni, shu jumladan, maishiy korrupsiyani bartaraf etish choralarining koʻrilgani. Izoh. Agentlik, huquqni muhofaza qiluvchi organlarning taqdimnomalari, sud organlarining xususiy ajrimlar boʻyicha korrupsiyaga oid jinoyatlarning sabablarini va uning sodir etilishiga imkon bergan shart-sharoitlarni bartaraf qilish boʻyicha tahliliy maʼlumot mavjud boʻlsa va ular boʻyicha zarur choralar toʻliq koʻrilgan boʻlsa, TB, tahliliy maʼlumot mavjud boʻlmasa yoki choralar toʻliq koʻrilmagan boʻlsa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. Agar hisobot davrida taqdimnomalar, xususiy ajrimlar kelib tushmagan boʻlsa, 1 ball qoʻyiladi. TB 2 ball B 0 ball Davlat tashkiloti faoliyatida korrupsiyaga oid jinoyatlarning sabablarini va uning sodir etilishiga imkon bergan shart-sharoitlarni bartaraf qilish boʻyicha takliflarni oʻz ichiga olgan tahliliy maʼlumot va ular boʻyicha koʻrilgan choralarni tasdiqlovchi hujjatlar ilova qilinadi 1.2.4.5. Davlat tashkilotida korrupsiyaga oid jinoyatlar va maʼmuriy huquqbuzarlik alomatlari mavjud holatlarni aniqlash koʻrsatkichi. Izoh. Quyidagi formula orqali aniqlanadi: A / (A+B) *100 Bunda A — davlat tashkiloti tomonidan aniqlanib, tegishli tashkilotlarga yuborilgan holatlar soni, B — boshqa tashkilotlarning maʼlumotlari asosida aniqlangan holatlar soni. Agar boshqa tashkilotlar tomonidan holatlar aniqlanmagan boʻlsa, 3 ball beriladi. Davlat tashkiloti tomonidan aniqlangan holatlarning boshqa tashkilotlar tomonidan aniqlangan holatlar soniga nisbati 100 foiz boʻlsa, TB, 70-99 foiz boʻlsa, AB, 30-69 foiz boʻlsa, QB, 0-29 foiz boʻlsa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. TB 3 ball AB 2 ball QB 1 ball B 0 ball Davlat tashkiloti tomonidan va boshqa tashkilotlarning maʼlumotlari asosida aniqlangan korrupsiyaga oid jinoyat va maʼmuriy huquqbuzarliklar alomatlari mavjud holatlar soni va tegishli tashkilotlarga yuborilgan asos hujjatlar toʻgʻrisida maʼlumot, xizmat tekshiruvlari reyestri nusxasi ilova qilinadi 1.2.4.6. Korrupsiyaga qarshi kurashishga oid odob-axloq qoidalari buzilish holatlarining davlat tashkiloti tomonidan aniqlanish koʻrsatkichi. Izoh. Quyidagi formula orqali aniqlanadi: A / (A+B) *100 Bunda A — davlat tashkiloti tomonidan aniqlanib, intizomiy jazoga tortilgan holatlar soni, B — boshqa tashkilotlarning maʼlumotlari asosida aniqlanib, intizomiy jazoga tortilgan holatlar soni. Agar boshqa tashkilotlar tomonidan holatlar aniqlanmagan boʻlsa, 3 ball beriladi. Davlat tashkiloti tomonidan aniqlanib, intizomiy jazoga tortilgan holatlarning boshqa tashkilotlar tomonidan aniqlanib, intizomiy jazoga tortilgan holatlar soniga nisbati 100 foiz boʻlsa, TB, 70-99 foiz boʻlsa, AB, 30-69 foiz boʻlsa, QB, 0-29 foiz boʻlsa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. Odob-axloq qoidalari buzilishi intizomiy qilmish aniqlangan sanadan emas, balki intizomiy jazo qoʻllanishi tasdiqlangan sanadan boshlab tatbiq etiladi. TB 3 ball AB 2 ball QB 1 ball B 0 ball Davlat tashkilotida korrupsiyaga qarshi kurashishga oid intizomiy jazo choralari qoʻllangan holatlar (davlat tashkiloti va boshqa tashkilotlarning maʼlumotlari asosida aniqlangan holatlar kesimida) soni va intizomiy jazo choralari qoʻllangan xodimlar toʻgʻrisida kadrlar boʻlimi tomonidan tasdiqlangan maʼlumot, xizmat tekshiruvlari reyestri nusxasi ilova qilinadi 1.2.4.7. Korrupsiyaga qarshi kurashish sohasidagi davlat tashkiloti faoliyatining samaradorligini oʻrganish maqsadida xodimlar oʻrtasida anonim soʻrovnomalar oʻtkazilgani va natijalari korrupsiyaga qarshi idoraviy rejalarda aks ettirilgani. Tashkilot oʻz faoliyatining samaradorligini baholash uchun xodimlar oʻrtasida har yili kamida bir marotaba quyidagi yoʻnalishlar boʻyicha anonim soʻrovnoma oʻtkazishi lozim: korrupsiyaning oldini olishga qaratilgan mexanizmlarning samaradorligi; tashkilot rahbarlarining korrupsiyaga qarshi murosasiz munosabatini koʻrsatuvchi xatti-harakatlari va irodasining mavjudligi; aholi va davlat xizmatchilarining korrupsiyaga qarshi huquqiy ongi va huquqiy madaniyatini yuksaltirishga qaratilgan tadbirlarning samaradorligi; korrupsiya haqida xabar bergan xodimlarni himoya qilish kafolati yetarliligi. Izoh. Soʻrovnoma barcha yoʻnalishlar boʻyicha oʻtkazilib, uning natijalari korrupsiyaga qarshi idoraviy rejalarda aks ettirilgan va hisobot oʻz rasmiy veb-saytida mavjud boʻlsa, TB, barcha yoʻnalishlar boʻyicha oʻtkazilmagan yoki korrupsiyaga qarshi idoraviy rejalarda aks ettirilmagan yoxud hisobot oʻz rasmiy veb-saytida mavjud boʻlmasa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. TB 2 ball B 0 ball Soʻrovnoma natijalari aks ettirilgan korrupsiyaga qarshi idoraviy rejalar, rasmiy veb-saytidagi hisobot havolasi ilova qilinadi Ikkinchi yoʻnalish Korrupsiyaviy xavf-xatarlarni aniqlash, baholash va ularni kamaytirish boʻyicha tadbirlarning amalga oshirilgani (jami — 25 ball) Indikatorlar Ballar 2.1. Davlat tashkilotining funksiya va vazifalarida korrupsiyaviy xavf-xatarlarni aniqlash boʻyicha baholash oʻtkazilganligi. Izoh. Koʻrilgan choralardan kelib chiqib, quyidagi 3 ta bosqichda baholanadi: 1. Birinchi bosqich quyidagi ustuvor choralar boʻyicha amalga oshirilgan ishlardan kelib chiqib, 0 — 6 ball oraligʻida baholanadi: vazifa va funksiyalar bilan bogʻliq yuzaga kelishi mumkin boʻlgan korrupsiyaviy xavf-xatar darajasi xolis baholangani; barcha vazifa va funksiyalar toʻliq qamrab olingani; korrupsiyaviy xavf-xatarlarni bartaraf etish boʻyicha choralar sifatli (aniq va manzilli) belgilangani. Bunda T/r Koʻrilgan chora Ball 1. Barchasi amalga oshirilgan boʻlsa 6 ball 2. Vazifa va funksiyalar bilan bogʻliq yuzaga kelishi mumkin boʻlgan korrupsiyaviy xavf-xatar darajasi xolis baholangan, barcha vazifa va funksiyalar toʻliq qamrab olingan, lekin korrupsiyaviy xavf-xatarlarni bartaraf etish boʻyicha choralar sifatli (aniq va manzilli) belgilanmagan boʻlsa 4 ball 3. Barcha vazifa va funksiyalar toʻliq qamrab olingan, korrupsiyaviy xavf-xatarlarni bartaraf etish boʻyicha choralar sifatli (aniq va manzilli) belgilangan boʻlsa, lekin vazifa va funksiyalar bilan bogʻliq yuzaga kelishi mumkin boʻlgan korrupsiyaviy xavf-xatar darajasi xolis baholanmagan boʻlsa 3 ball 4. Vazifa va funksiyalar bilan bogʻliq yuzaga kelishi mumkin boʻlgan korrupsiyaviy xavf-xatar darajasi xolis baholangan, korrupsiyaviy xavf-xatarlarni bartaraf etish boʻyicha choralar sifatli (aniq va manzilli) belgilangan, lekin barcha vazifa va funksiyalar toʻliq qamrab olinmagan boʻlsa 2 ball 5. 1 tasi boʻyicha toʻliq amalga oshirilgan yoki Agentlikning ogohlantirish /taqdimnomasi kiritilgandan soʻng yuqoridagi mezonlar boʻyicha toʻliq yoki qisman amalga oshirilgan boʻlsa 1 ball 6. Amalga oshirilmagan boʻlsa 0 ball 2. Ikkinchi bosqich quyidagi choralar boʻyicha amalga oshirilgan ishlardan kelib chiqib, 0 — 3 ball oraligʻida baholanadi: vazifa va funksiyalar bilan bogʻliq yuzaga kelishi mumkin boʻlgan korrupsiyaviy xavf-xatarning tavsifi toʻliq va aniq yoritilgani; funksiyalarni (jarayonlarni) amalga oshirishga oid lavozimlar va tartibga soluvchi mexanizmlar toʻliq aks ettirilgani; korrupsiyaviy xavf-xatarni bartaraf etish choralarini amalga oshirishga masʼul ijrochilar toʻliq qamrab olingani va muddatlari aniq belgilangani. Bunda choralarning barchasi toʻliq amalga oshirilgan boʻlsa, 3 ball, 2 tasi amalga oshirilgan boʻlsa, 2 ball, 1 tasi amalga oshirilgan boʻlsa, 1 ball, amalga oshirilmagan boʻlsa, 0 ball qoʻyiladi. 3. Uchinchi bosqichda davlat tashkilotining korrupsiyaviy xavf-xatari yuqori boʻlgan lavozimlari roʻyxati sifatli va toʻliq shakllantirilgan boʻlsa, 1 ball, sifatli va toʻliq boʻlmasa 0 ball qoʻyiladi. 0 — 10 ball Davlat tashkilotining umumlashtirilgan korrupsiyaviy xavf-xatarlar xaritasi, davlat tashkilotining korrupsiyaviy xavf-xatari yuqori boʻlgan lavozimlari roʻyxati ilova qilinadi 2.2. Aniqlangan korrupsiyaviy xavf-xatarlarni kamaytirish boʻyicha koʻrilgan choralar. Izoh. Mazkur indikator boʻyicha ballar aniqlangan xavf-xatar va minimallashtirish uchun koʻrilgan choralar tabiatidan kelib chiqib, Agentlik tomonidan 0 — 15 ball oraligʻida belgilanadi. 0 — 15 ball Davlat tashkilotining korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha dasturi va uning bandlari ijrosini tasdiqlovchi hujjatlar ilova qilinadi Uchinchi yoʻnalish Davlat tashkilotlari rahbarlarining korrupsiyaga qarshi murosasiz munosabatini koʻrsatuvchi xatti-harakatlarining mavjudligi (jami — 10 ball) 3.1. Davlat tashkiloti rahbarining xodimlar va jamoatchilik uchun korrupsiyaga qarshi kurashishga oid murojaatining mavjudligi, hayʼat yigʻilishlari va boshqa yigʻilishlarda korrupsiyaga qarshi kurashish holatlarining yarim yilda kamida 1-marta tanqidiy koʻrib chiqilgani. Izoh. Mavjud boʻlsa, TB, mavjud boʻlmasa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. TB 2 ball B 0 ball Davlat tashkilotining rasmiy veb-saytida murojaat eʼlon qilingan manba havolasi, tegishli hayʼat yigʻilishlari va boshqa yigʻilishlar bayonnomasi ilova qilinadi 3.2. Korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha qonunchilikda belgilangan minimal mezonlar asosida ichki nazorat tuzilmasi (yoki masʼul lavozimi) tashkil etilgani, uning mustaqilligi, zarur resurslar bilan taʼminlangani. Izoh. Mazkur indikator boʻyicha ballar Agentlik tomonidan, korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha ichki nazorat tuzilmalari (yoki masʼul lavozimlari) orasida elektron platformada toʻldiriladigan chek-list natijalaridan kelib chiqib, 0 — 6 ball oraligʻida belgilanadi. Ballar quyidagicha taqsimlanadi: 1. Minimal mezonlarga asosan tashkilotning markaziy apparati, hududiy boʻlinmalari va tarkibiy tashkilotlarida korrupsiyaga qarshi ichki nazorat tuzilmalari (yoki masʼul lavozimlari) toʻliq tashkil etilgan boʻlsa, 4 ball, qisman tashkil etilgan boʻlsa 2 ball, tashkil etilmagan boʻlsa 0 ball. 2. Minimal mezonlar asosida toʻliq tashkil etilib, mustaqilligi (bevosita tashkilotning birinchi rahbariga (kuzatuv kengashiga) boʻysunuvi va hisobdorligi, funksional jihatdan boshqa tuzilmalarga bogʻliq emas) toʻliq taʼminlangan boʻlsa, 1 ball, aks holda 0 ball. 3. Minimal mezonlar asosida toʻliq tashkil etilib, zarur resurslar (texnik, tashkiliy va insoniy resurslar) bilan toʻliq taʼminlangan boʻlsa, 1 ball, aks holda 0 ball. 0 — 6 ball Elektron platformada chek-list toʻldiriladi 3.3. Davlat tashkiloti rahbari va ularning oʻrinbosarlarining korrupsiyaga moyil sohalarni takomillashtirish, halollikni targʻib qilish, manfaatdor tomonlar bilan muloqotni yoʻlga qoʻyishdagi shaxsiy faolligi. Davlat tashkiloti rahbariyati (rahbar va oʻrinbosarlar) tomonidan quyidagi shakllarda shaxsiy ishtirok va yetakchilik faoliyati amalga oshirilgan boʻlishi lozim: korrupsiyaga moyil jarayonlar boʻyicha ishchi guruh (komissiya) tashkil etilishi va bevosita rahbarlik qilish; ichki xodimlar bilan halollik, odob-axloq qoidalari, manfaatlar toʻqnashuvi va korrupsiyaning oldini olish masalalari yuzasidan muntazam uchrashuvlar oʻtkazilishi; tashqi manfaatdor tomonlar (OAV, jamoatchilik, NNT) bilan ochiq muloqot tashkil etilishi; korrupsiya haqida xabar berishni targʻib qilinishi va xabar bergan xodimlarning ragʻbatlantirilishi; korrupsiyaga qarshi tashviqot ishlarining (veb-saytdagi eʼlonlar, maqolalar va boshqalar) olib borilishi. Izoh. Kamida toʻrt shaklda amalga oshirilgan va bu faoliyat dalillar bilan tasdiqlangan boʻlsa, TB, uch yoki ikki shaklda amalga oshirilgan va bu faoliyat dalillar bilan tasdiqlangan boʻlsa, AB, ikki shakldan kam boʻlsa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. TB 2 ball AB 1 ball B 0 ball Tasdiqlovchi hujjatlar ilova qilinadi Toʻrtinchi yoʻnalish Xodimlarning korrupsiyaga qarshi kurashishga oid ichki tartib-taomillardan xabardorligi hamda ushbu sohada bilim va koʻnikmalarini oshirish boʻyicha tadbirlarning amalga oshirilgani (jami — 15 ball) 4.1. Xodimlarning korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha ichki tartib-taomillardan xabardorligi 4.1.1. Xodimlarning korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha ichki idoraviy hujjatlar va korrupsiyaga qarshi shartlar bilan mehnat shartnomasida tanishganlik holati. Izoh. Barcha xodimlar tanishtirilgan boʻlsa, TB, 70 — 99 foizi tanishtirilgan boʻlsa, AB, 30 — 69 foizi tanishtirilgan boʻlsa, QB, 0 — 29 foizi tanishtirilgan boʻlsa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. TB 5 ball AB 2 ball QB 1 ball B 0 ball Korrupsiyaga qarshi ichki idoraviy hujjatlar va korrupsiyaga qarshi shartlar bilan mehnat shartnomasida tanishganini imzosi bilan tasdiqlagan xodimlar roʻyxati ilova qilinadi** 4.2. Xodimlarning korrupsiyaga qarshi kurashish sohasida bilim va koʻnikmalarini oshirishga qaratilgan tadbirlarning amalga oshirilgani 4.2.1. Hisobot yilida xodimlarning korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha maxsus oʻquv kurslarida oʻqitilgani. Izoh. Barcha xodimlar, korrupsiyaga qarshi ichki nazorat tuzilmalari va korrupsiyaviy xavf-xatarlar yuqori boʻlgan lavozimlarda faoliyat koʻrsatuvchi xodimlar toʻliq oʻqitilib, maxsus oʻquv kursini muvaffaqiyatli tamomlagan xodimlar 100 foiz boʻlsa, TB, 80 — 99 foiz boʻlsa, AB, 40 — 79 foiz boʻlsa, QB, 0 — 39 foiz boʻlsa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. Bunda har uch yilda kamida bir marta malakasi oshirilishi lozim boʻlgan davlat xizmati lavozimlarida faoliyat koʻrsatuvchi xodimlar soni Agentlik hamda Huquqni muhofaza qilish akademiyasi bilan tasdiqlangan yillik oʻqitish reja-grafigi asosida maxsus oʻquv kursini muvaffaqiyatli tamomlagan xodimlar ulushidan kelib chiqib hisoblanadi. TB 3 ball AB 2 ball QB 1 ball B 0 ball Hisobot yilida maxsus oʻquv kursini muvaffaqiyatli tugatgan xodimlarning kadrlar boʻlimi tomonidan tasdiqlangan roʻyxati (xodimlar F.I.O., ularning lavozimi va boʻlinmalari, oʻqitilgan sanasi, sertifikat raqami) jadval shaklida ilova qilinadi 4.2.2. Ishga yangi qabul qilingan xodimlarning korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha maxsus oʻquv kursida oʻqitilgani. Izoh. Ishga qabul qilingan xodimlar toʻliq oʻqitilgan boʻlsa, TB, toʻliq boʻlmasa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. TB 2 ball B 0 ball Ishga yangi qabul qilingan xodimlarning korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha maxsus oʻquv kursida oʻqitilgani toʻgʻrisida kadrlar boʻlimi tomonidan tasdiqlangan roʻyxat (xodimlarning F.I.O., ularning lavozimi, boʻlinmalari, ishga qabul qilingan va oʻqitilgan sanasi, sertifikat raqami) jadval shaklida ilova qilinadi 4.2.3. Korrupsiyaga qarshi kurashish masalalari boʻyicha treninglar oʻtkazish: barcha xodimlar uchun; korrupsiyaviy xavf yuqori darajada boʻlgan funksiyalarni bajaruvchi boʻlinmalar uchun. Izoh: xodimlarning 70 — 100 foizi oʻqitilgan boʻlsa, TB, 50 — 69 foizi oʻqitilgan boʻlsa, AB, 30 — 49 foizi oʻqitilgan boʻlsa, QB, 0 — 29 foizi oʻqitilgan boʻlsa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. TB 5 ball AB 3 ball QB 2 ball B 0 ball Kadrlar boʻlimi tomonidan tasdiqlangan oʻqitish turlari, shakllari, oʻqitilgan xodimlar soni hamda ularning lavozimi va boʻlinmalari roʻyxati jadval shaklida va ularni tasdiqlovchi bayonnomalar ilova qilinadi Beshinchi yoʻnalish Korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha tegishli soha yoki tarmoq kesimida aholining huquqiy ongi va huquqiy madaniyatini yuksaltirish, ushbu illatga nisbatan murosasiz munosabatni shakllantirishga qaratilgan targʻibot tadbirlarining samaradorligi (jami — 8 ball) 5.1. Korrupsiyaga qarshi kurashish mavzusida tashkil etilgan tadbirlar soni va ularning qamrov darajasi. Izoh. Mazkur indikatorda oldingi hisobot yilidagi koʻrsatkichlar soni taqqoslanadi. Bunda oʻtkazilgan tadbirlar soni va qamrov darajasida (ishtirokchilar soni) ijobiy farq boʻlsa yoki oʻzgarish boʻlmasa, TB, tadbirlar soni yoki qamrov darajasida (ishtirokchilar soni) kamayish boʻlsa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. Bunda davlat xizmatchilari uchun tashkil etilgan tadbirlar (seminar, trening, yigʻilish va boshqalar) bu indikatorga kiritilmaydi. TB 2 ball B 0 ball Statistik maʼlumotlar, tadbir bayonnomalari, rasmiy veb-saytidagi havolalari ilova qilinadi 5.2. Korrupsiyaning oldini olishga qaratilgan koʻrgazmali axborot materiallari (videorolik, infografika va boshqalar) va metodik qoʻllanmalar ishlab chiqilgani. Davlat tashkiloti tomonidan oʻz faoliyati doirasida: raqamlashtirish, inson omilini kamaytirish, ochiq davlat xizmatlari, manfaatlar toʻqnashuvining oldini olish va korrupsiyani profilaktika qilishga oid yoʻnalishlarda; videorolik, infografika, elektron broshyura, plakat, metodik qoʻllanma kabi koʻrgazmali materiallar ishlab chiqilgan va yangilangan boʻlishi; ular tashkilot rasmiy veb-saytida maxsus rukn ostida joylashtirilgan boʻlishi lozim. Izoh. Mazkur indikatorda oldingi hisobot yilidagi koʻrsatkichlar soni taqqoslanadi. Bunda ishlab chiqilgan materiallar sonida ijobiy farq boʻlsa yoki oʻzgarish boʻlmasa hamda ular toʻliq tashkilotning oʻz rasmiy veb-saytida joylashtirilgan boʻlsa, TB, materiallar soni oʻzgarmagan, lekin saytga toʻliq joylashtirilmagan boʻlsa, AB, tarqatilgan materiallar sonida kamayish boʻlsa yoki oʻz rasmiy veb-saytida joylashtirilmagan boʻlsa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. Har bir material: nomi, mavzusi, sanasi, auditoriyasi, fayl nusxasi yoki havola bilan hujjatlashtiriladi. Baholashda “faoliyatga oidlik” va “axborot yaroqliligi” mezonlari ham hisobga olinadi. Agar tashkilot faoliyatida faqat ichki xodimlarga moʻljallangan materiallar mavjud boʻlsa — ular hisobga olinmaydi. TB 2 ball AB 1 ball B 0 ball Statistik maʼlumotlar, har bir material boʻyicha hujjatlar, davlat tashkilotining rasmiy veb-saytidagi materiallar havolasi ilova qilinadi 5.3. Aholi va keng jamoatchilik fikrini oʻrganish orqali davlat tashkilotining korrupsiyaga qarshi kurashish samaradorligini baholash maqsadida soʻrovnoma oʻtkazilgani va natijalari boʻyicha takliflar ishlab chiqilgani. Davlat tashkiloti tomonidan har yili ikki marta (yarim yillik asosda) quyidagi yoʻnalishlar boʻyicha soʻrovnoma oʻtkazilishi lozim: tashkilot faoliyatida korrupsiya xavfi boʻyicha jamoatchilik fikri; aholining ishonch darajasi; xabar berish imkoniyati, xodimlarning odob-axloq darajasi, xizmatlar sifati; korrupsiyaning oldini olish choralari samaradorligi boʻyicha takliflarni ishlab chiqish. Izoh. Har yarim yilda kamida bir marta soʻrovnoma oʻtkazilib, natijalari boʻyicha takliflar ishlab chiqilgan, hisobot esa oʻz rasmiy veb-saytida joylashtirilgan boʻlsa, TB, har yarim yilda bir marta oʻtkazilmagan yoki takliflar ishlab chiqilmagan yoxud uning natijalari boʻyicha hisobot oʻz rasmiy veb-saytida joylashtirilmagan boʻlsa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. TB 2 ball B 0 ball Soʻrovnoma natijalari boʻyicha takliflarni oʻz ichiga olgan hisobotning oʻz rasmiy veb-saytidagi havolasi ilova qilinadi 5.4. Jamiyatda korrupsiyaga nisbatan murosasiz munosabatni shakllantirish sohasida nodavlat notijorat tashkilotlari va fuqarolik jamiyatining boshqa institutlari bilan ijtimoiy sheriklik doirasidagi hamkorligining mavjudligi. Izoh. Mavjud boʻlsa, TB, mavjud boʻlmasa, B ustuniga “x” belgisi qoʻyiladi. TB 2 ball B 0 ball Maʼlumotlar va materiallar havolasi ilova qilinadi

Korrupsiyaga qarshi kurashish ishlarining samaradorligini reyting baholash tartibi toʻgʻrisidagi nizomga 2-ILOVA

Korrupsiyaga qarshi kurashish ishlarining samaradorligini reyting baholashni amalga oshirish

Bosqichlar Masʼullar Amalga oshiriladigan tadbirlar Muddatlar 1-bosqich Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi (Agentlik) 1. Reyting baholashdan oʻtkaziladigan davlat organlari va tashkilotlari, shu jumladan, mahalliy davlat hokimiyati organlari, ustav fondida (ustav kapitalida) davlat ulushi 50 foiz va undan ortiq boʻlgan xoʻjalik jamiyatlari (keyingi oʻrinlarda — davlat tashkilotlari) roʻyxatini tuzadi. 2. Roʻyxatga kiritilgan davlat tashkilotlariga “E-Anticor.uz” elektron platformasi orqali tegishli maʼlumotlarni kiritish toʻgʻrisida xat kiritadi. Har yili 5-yanvarga qadar 2-bosqich Davlat tashkilotlari “E-Anticor.uz” elektron platformasi orqali Korrupsiyaga qarshi kurashish ishlarining samaradorligini reyting baholash yoʻnalishlari va indikator koʻrsatkichlari jadvalini toʻldirish orqali maʼlumot kiritib boradi. Har yarim yillikda (10-iyulga qadar) 3-bosqich Agentlik 1. Davlat tashkilotlari tomonidan “E-Anticor.uz” elektron platformasiga kiritilgan maʼlumotlarni tahlil qilib boradi. 2. Yakuniy reyting baholash natijalariga koʻra korrupsiyaga qarshi kurashish samaradorligi “qoniqarsiz” deb topilishi mumkin boʻlgan davlat organlariga tavsiyalar kiritadi, ularga uslubiy jihatdan koʻmaklashadi. Muntazam ravishda 4-bosqich Davlat tashkilotlari “E-Anticor.uz” elektron platformasi orqali yillik (oldingi yilning 1-yanvaridan baholanish oʻtkazilayotgan yilning 1-yanvariga qadar) maʼlumotlarni kiritadi. Har yili 10-yanvardan kechiktirmasdan 5-bosqich Agentlik Yillik maʼlumotlar kiritilgandan keyin tanlov asosida tegishli davlat tashkilotlari maʼlumotlarining haqqoniyligini oʻrganadi. Har yili 1-fevralga qadar 6-bosqich Agentlik Shakllantirilgan dastlabki reyting baholash natijalarini Reyting baholashni mustaqil amalga oshiruvchi ekspertlar guruhi (keyingi oʻrinlarda — Ekspertlar guruhi)ga taqdim etadi. Har yili 5-fevralga qadar 7-bosqich Ekspertlar guruhi Agentlik tomonidan shakllantirilgan dastlabki reyting baholash natijalarini koʻrib chiqadi va quyidagilardan birini Agentlikka taqdim etadi: dastlabki reyting baholash natijalarini oʻzgarishsiz qoldirish yoki qisman oʻzgartirish haqida xulosa; muqobil reyting baholash natijalari. Har yili 15-fevralga qadar 8-bosqich Agentlik 1. Ekspertlar guruhi xulosasi (yoki muqobil reyting baholash natijasi)ni puxta tahlil qiladi va unga koʻra dastlabki reytingni oʻzgartirish yoki oʻzgartirmaslik haqida qaror qabul qiladi. 2. Har bir davlat tashkilotiga uning reyting baholash natijasi haqidagi maʼlumotni yuboradi. Har yili 20-fevralga qadar Davlat tashkilotlari 3. Davlat tashkilotlari oʻz reyting baholash natijalarini koʻrib chiqadi, taklif va eʼtirozlarini Agentlikka yuboradi. Har yili 25-fevralga qadar 4. Agentlik davlat tashkilotlari tomonidan taqdim etilgan taklif va eʼtirozlarni puxta tahlil qiladi va reyting baholashni oʻzgartirish yoki oʻzgartirmaslik haqida qaror qabul qiladi. Har yili 1-martga qadar 9-bosqich Agentlik Yakuniy reyting natijalarini Korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha milliy kengashga kiritadi hamda oʻz rasmiy veb-sayti va ommaviy axborot vositalari orqali eʼlon qiladi. Har yili 1-mart 10-bosqich Agentlik 1. Reyting baholash natijalariga koʻra korrupsiyaga qarshi kurashish samaradorligi “qoniqarli” deb topilgan davlat tashkilotlariga samaradorlikni yanada oshirish boʻyicha tavsiyalar kiritadi. Har yili 15-martga qadar Davlat tashkilotlari 2. Agentlik tomonidan kiritilgan tavsiyalar ijrosi boʻyicha maʼlumotlarni “E-Anticor.uz” elektron platformasiga kiritib boradi. Belgilangan muddatlarda 11-bosqich Davlat tashkilotlari Agentlik 1. Korrupsiyaga qarshi kurashish samaradorligi “qoniqarsiz” deb topilgan davlat tashkilotlari korrupsiyaga qarshi kurashish samaradorligini oshirishga qaratilgan chora-tadbirlar dasturini ishlab chiqadi va uni Agentlik bilan kelishilgan holda tasdiqlaydi. Har yili 20-martga qadar 2. Tasdiqlangan chora-tadbirlar dasturini amalga oshirish choralarini koʻradi. Belgilangan muddatlarda

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV

Toshkent sh.,

2022-yil 12-yanvar,

PQ-81-son

(Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi, 13.01.2022-y., 07/22/81/0017-son, 18.03.2022-y., 06/22/89/0227-son; 01.03.2025-y., 06/25/27/0196-son; 30.12.2025-y., 06/25/270/1252-son)

lex.uz

Президента Республики Узбекистан

Постановление

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОЛОЖЕНИЕ

НАПРАВЛЕНИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ ИНДИКАТОРОВ РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ

СХЕМА

О мерах по внедрению системы рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции

В нашей стране осуществляются системные меры по противодействию коррупции, выявлению и устранению порождающих ее причин и условий в государственных органах и организациях, в том числе органах исполнительной власти на местах.

В частности, в ряде министерств и ведомств, органах исполнительной власти на местах внедрена система менеджмента по противодействию коррупции в соответствии с международным стандартом ISO 37001:2016, приняты внутриведомственные акты по противодействию коррупции.

Вместе с тем отсутствие механизмов оценки эффективности работ по противодействию коррупции препятствует объективной оценке осуществляемых в сфере мероприятий на основе единого критерия, а также дальнейшему повышению их эффективности.

В целях определения показателей эффективности деятельности по противодействию коррупции государственных органов и организаций, в том числе органов исполнительной власти на местах и внедрения системы их оценки на основе передовых международных стандартов:

1. Одобрить предложение Национального совета по противодействию коррупции, Агентства по противодействию коррупции, Генеральной прокуратуры и Министерства юстиции о внедрении Системы рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции, направленной на анализ и оценку эффективности, а также устранение недостатков мер по противодействию коррупции в государственных органах и организациях, в том числе органах государственной власти на местах, хозяйственных обществах, в уставном фонде (уставном капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более (далее — государственные организации).

Установить, что рейтинговая оценка эффективности работ по противодействию коррупции (далее — рейтинговая оценка) осуществляется на основе индикаторов, установленных по следующим пяти направлениям:

создание и внедрение в практику механизмов и правовых основ по противодействию коррупции в государственных организациях;

осуществление мероприятий по выявлению, оценке и снижению коррупционных рисков;

наличие действий руководителей государственных организаций, проявляющих бескомпромиссное отношение к коррупции;

осведомленность сотрудников о внутренних процедурах по противодействию коррупции, реализация мероприятий по повышению знаний и навыков в данной сфере;

эффективность пропагандистских мероприятий, направленных на повышение у населения правосознания и правовой культуры по противодействию коррупции, формирование бескомпромиссного отношения к данному негативному явлению, в разрезе соответствующей сферы либо отрасли.

2. Установить порядок, в соответствии с которым:

начиная с 1 февраля 2022 года система рейтинговой оценки в качестве эксперимента внедряется в деятельность государственных организаций, указанных в приложении № 1 и внедряющих в свою деятельность систему менеджмента по противодействию коррупции;

с 1 июля 2022 года с учетом результатов эксперимента система рейтинговой оценки будет внедрена в деятельность всех государственных организаций.

Национальному совету по противодействию коррупции (Т. Нарбаева) совместно с Агентством по противодействию коррупции (А. Бурханов) и другими заинтересованными ведомствами принять меры по глубокому анализу и обсуждению результатов эксперимента, а также обеспечению эффективного и полного внедрения системы рейтинговой оценки.

3. Определить, что:

рейтинговая оценка организуется Агентством по противодействию коррупции (далее — Агентство) через электронную платформу «E-Anticor.uz» (далее — электронная платформа);

эффективность работ по противодействию коррупции оценивается в рейтинге от 0 до 100 баллов и эффективность деятельности делится на категории «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно»;

результаты рейтинговой оценки рассчитываются на электронной платформе и ежегодно до 1 марта публикуются для широкой общественности в средствах массовой информации;

системой рейтинговой оценки ежегодно охватывается период от 1 января предыдущего года до 1 января года, в котором проводится оценка;

в целях проверки объективности результатов рейтинговой оценки формируется экспертная группа, независимо осуществляющая рейтинговую оценку, не менее 30 процентов членов которой состоит из представителей институтов гражданского общества.

4. Утвердить Положение о порядке рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции согласно приложению № 2 .

Национальному совету по противодействию коррупции (Т. Нарбаева) совместно с Агентством по противодействию коррупции (А. Бурханов) по итогам рейтинговой оценки принять следующие меры:

определение и реализацию мер по популяризации положительного опыта государственных организаций по противодействию коррупции, деятельность которых была оценена «хорошо»;

внесение в государственные организации, деятельность которых оценена «удовлетворительно», рекомендаций по дальнейшему улучшению их деятельности по противодействию коррупции и оказание содействия реализации данных рекомендаций;

обеспечение разработки программы мероприятий, направленных на устранение недостатков в противодействии коррупции, выявленных в государственных организациях, оцененных «неудовлетворительно», и улучшение их деятельности в данном направлении, а также заслушивание ежеквартально на заседаниях Национального совета по противодействию коррупции отчетов соответствующих руководителей касательно ее реализации.

5. Агентству по противодействию коррупции (А. Бурханов) совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш. Шерматов):

в двухмесячный срок обеспечить полный запуск электронной платформы с созданием возможности получения необходимых документов в режиме онлайн и расчета результатов рейтинговой оценки;

по итогам эксперимента регулярно принимать меры по совершенствованию и модернизации электронной платформы, а также обеспечению ее эффективной и бесперебойной работы.

Установить, что расходы, связанные с совершенствованием и модернизацией, технической и программной поддержкой электронной платформы, покрываются за счет средств, ежегодно выделяемых Агентству из Государственного бюджета, и других источников, не запрещенных актами законодательства.

6. Агентству (А. Бурханов) с привлечением международных организаций и зарубежных экспертов:

в двухмесячный срок обеспечить разработку и утверждение порядка формирования состава экспертной группы, независимо осуществляющей рейтинговую оценку, а также организации ее деятельности;

в трехмесячный срок подготовить пособия по рейтинговой оценке, порядку пользования электронной платформой, а также организовывать на регулярной основе семинары для работников государственных организаций по разъяснению рейтинговой оценки, в том числе порядка пользования электронной платформой;

до 1 июля 2022 года утвердить методику рейтинговой оценки, определяющую методы анализа показателей и конкретных критериев по каждому индикатору;

оказывать практическое содействие государственным организациям в разработке и внедрении в практику соответствующих внутриведомственных актов относительно противодействия коррупции на регулярной основе.

7. Национальной телерадиокомпании Узбекистана (А. Хаджаев) и Национальному информационному агентству Узбекистана (А. Кучимов) организовать широкое освещение настоящего постановления и результатов рейтинговой оценки в средствах массовой информации.

8. Возложить на директора Агентства А.Э. Бурханова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на председателя Национального совета Республики Узбекистан по противодействию коррупции Т.К. Нарбаеву и Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 12 января 2022 года № ПП-81

государственных органов и организаций, в том числе органов государственной власти на местах, в отношении которых в порядке эксперимента проводится рейтинговая оценка эффективности работ по противодействию коррупции

№ Наименование государственных органов и организаций I. Министерства 1. Министерство юстиции 2. Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций 3. Министерство занятости и трудовых отношений 4. Министерство дошкольного образования 5. Министерство финансов 6. Министерство высшего и среднего специального образования 7. Министерство здравоохранения 8. Министерство транспорта 9. Министерство жилищно-коммунального обслуживания 10. Министерство народного образования 11. Министерство строительства II. Государственные комитеты 12. Государственный таможенный комитет 13. Государственный налоговый комитет 14. Государственный комитет промышленной безопасности 15. Национальный комитет по статистике III. Агентства 18. Агентство по регулированию алкогольного и табачного рынка и развитию виноделия 19. Агентство по управлению государственными активами 20. Агентство по кадастру при Государственном налоговом комитете 21. Агентство по техническому регулированию 22. Агентство по развитию фармацевтической отрасли IV. Органы исполнительной власти на местах 23. Хокимият города Ташкента 24. Хокимият Ташкентской области 25. Хокимият Мирзо-Улугбекского района г. Ташкента 26. Хокимият Букинского района Ташкентской области

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 12 января 2022 года № ПП-81

о порядке рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции (далее — рейтинговая оценка) во всех государственных органах и организациях, в том числе органах государственной власти на местах, хозяйственных обществах, в уставном фонде (уставном капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более с долей государства (далее — государственные организации).

Данные о деятельности государственных учреждений координируются государственными организациями, приведенными в абзаце первом настоящего пункта.

2. Рейтинговая оценка проводится в целях тщательного анализа и оценки эффективности мероприятий, осуществляемых государственными организациями по противодействию коррупции, разработки предложений и рекомендаций для устранения выявленных недостатков.

3. Объектом рейтинговой оценки является создание и эффективное внедрение в практику в государственных организациях внутренней системы контроля по противодействию коррупции и других международных стандартов по предупреждению коррупции.

4. Рейтинговая оценка организовывается Агентством по противодействию коррупции (далее — Агентство).

Глава 2. Направления и индикаторы рейтинговой оценки

5. Рейтинговая оценка осуществляется по следующим направлениям, состоящим из отдельных индикаторов:

первое направление — создание и внедрение в практику механизмов и правовых основ по противодействию коррупции в государственных организациях;

второе направление — осуществление мероприятий по выявлению, оценке и снижению коррупционных рисков;

третье направление — наличие действий руководителей государственных организаций, проявляющих бескомпромиссное отношение к коррупции;

четвертое направление — осведомленность сотрудников о внутренних процедурах по противодействию коррупции, реализация мероприятий по повышению знаний и навыков в данной сфере;

пятое направление — эффективность пропагандистских мероприятий, направленных на повышение у населения правосознания и правовой культуры по противодействию коррупции, формирование бескомпромиссного отношения к данному негативному явлению, в разрезе соответствующей сферы либо отрасли.

6. Эффективность работ по противодействию коррупции оценивается в рейтинге от 0 до 100 баллов, эффективность деятельности делится на категории «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».

При этом посредством выполнения индикаторов:

эффективность деятельности государственной организации, набравшей от 81 до 100 баллов, оценивается как «хорошо»;

эффективность деятельности государственной организации, набравшей от 55 до 81 балла, — «удовлетворительно»;

эффективность деятельности государственной организации, набравшей ниже 55 баллов, — «неудовлетворительно».

7. Баллы по направлениям рейтинговой оценки распределяются следующим образом:

первое направление — максимальный балл 42;

второе направление — максимальный балл 25;

третье направление — максимальный балл 10;

четвертое направление — максимальный балл 15;

пятое направление — максимальный балл 8.

8. Итоговые баллы определяются посредством сложения баллов в направлениях и показателях индикаторов рейтинговой оценки, приведенных в приложении № 1 к настоящему Положению.

Глава 3. Порядок проведения рейтинговой оценки

9. Рейтинговая оценка проводится в соответствии со схемой, приведенной в приложении № 2 к настоящему Положению.

10. Агентство ежегодно до 5 января посредством электронной платформы «E-Anticor.uz» (далее — электронная платформа) составляет перечень государственных организаций, подлежащих рейтинговой оценке, и письменно уведомляет их об этом.

11. Государственными организациями каждое полугодие (в первом полугодии до 10 июля) посредством электронной платформы путем заполнения Таблицы направлений и показателей индикаторов рейтинговой оценки вносятся полугодовые данные, а по итогам каждого года рейтинговой оценки (не позднее 10 января) — годовые данные.

При этом данная таблица заполняется посредством введения соответствующего знака в ответ на соответствующие вопросы в столбцах «полностью выполнен», «в основном выполнен», «частично выполнен» либо «не выполнен» и загрузки подтверждающих документов.

12. Агентство на постоянной основе анализирует данные, введенные государственными организациями в электронную платформу, оказывает методическую помощь государственным организациям, эффективность работ по противодействию коррупции которых может быть оценена «неудовлетворительно».

13. Государственные организации ежегодно после получения письма Агентства вводят в электронную платформу необходимые данные в сроки в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению.

При этом запрещается введение в систему охраняемых государством и ограничиваемых специальными перечнями сведений особой важности, совершенно секретных и секретных военных, политических, экономических, научно-технических и иных сведений.

14. После введения годовой информации Агентство ежегодно:

до 1 февраля выборочно с применением современных информационно-коммуникационных средств (видеоконференцсвязь, онлайн-опрос и т.д.) дистанционно изучает достоверность сведений, введенных соответствующей государственной организацией. При этом:

количество государственных организаций, достоверность сведений которых будет дистанционно изучена с применением современных информационно-коммуникационных средств, должна составлять не менее 15 процентов государственных организаций, деятельность которых оценивается;

перечень государственных организаций, достоверность сведений о которых будет дистанционно изучена посредством современных информационно-коммуникационных средств, формируется Агентством самостоятельно из числа государственных организаций, введенные данные которых являются сомнительными и неверными.

15. В случае обнаружения в ходе дистанционного изучения достоверности сведений посредством современных информационно-коммуникационных средств факта внесения неверных или ложных сведений, Агентство самостоятельно вносит изменения в сведения, введенные в электронную систему, и информирует об этом Национальный совет Республики Узбекистан по противодействию коррупции.

16. Результаты рейтинговой оценки рассчитываются посредством электронной платформы. Баллы по индикаторам, не подлежащим автоматическому подсчету, рассчитываются Агентством.

Глава 4. Порядок организации деятельности экспертной группы, независимо осуществляющей рейтинговую оценку

17. В целях обеспечения объективности результатов рейтинговой оценки ежегодно формируется экспертная группа в составе из нечетного числа, но не менее девяти человек, независимо осуществляющая рейтинговую оценку (далее — Экспертная группа).

Порядок, предусматривающий критерии формирования состава и организации деятельности Экспертной группы, в том числе отбора экспертов, их обязанности и механизмы предотвращения конфликта интересов, устанавливается Агентством.

18. Состав Экспертной группы формируется Агентством согласно предложениям государственных организаций.

В состав Экспертной группы, как правило, включаются эксперты по противодействию коррупции, в том числе другие лица, имеющие практический опыт и высокий авторитет в обществе.

При этом в состав Экспертной группы должны входить минимум одна треть представителей институтов гражданского общества.

19. Экспертная группа рассматривает результаты предварительной рейтинговой оценки, сформированные Агентством.

При этом данной группе предоставляются предварительные результаты рейтинговой оценки и соответствующие заключения со стороны Агентства. По запросу Экспертной группы могут быть предоставлены другие дополнительные материалы, возможность подключения к электронной платформе.

20. Экспертная группа ежегодно до 15 февраля по итогам рассмотрения результатов предварительной рейтинговой оценки представляет Агентству одно из следующих:

заключение об оставлении без изменений или частичном изменении результатов предварительной рейтинговой оценки;

результаты альтернативной рейтинговой оценки.

При этом заключение и результат альтернативной рейтинговой оценки предоставляется в качестве мнения, формируемого в Экспертной группе по результатам голосования. При равном количестве голосов решающее значение имеет мнение руководителя группы.

21. Член группы, не согласный с решением, принятым Экспертной группой, вправе выразить свое мнение отдельно.

22. Агентство ежегодно до 20 февраля тщательно анализирует заключение либо результаты альтернативной рейтинговой оценки, представленные Экспертной группой, формирует по ним итоговые результаты оценки и представляет их оцениваемым государственным организациям.

23. Государственные организации ежегодно до 25 февраля рассматривают представленные Агентством итоговые результаты рейтинговой оценки и, при необходимости, представляют Агентству свои предложения и возражения.

24. Агентство тщательно анализирует представленные государственными организациями предложения и возражения и ежегодно до 1 марта принимает решение об изменении или оставлении без изменений рейтинговой оценки.

25. По итогам рейтинговой оценки Агентство ежегодно 1 марта вносит в Национальный совет по противодействию коррупции перечень государственных организаций, эффективность работ которых по противодействию коррупции оценена как «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно», и публикует ее на своем официальном веб-сайте и в средствах массовой информации.

Глава 5. Мероприятия, осуществляемые по итогам рейтинговой оценки

26. Агентством принимаются соответствующие меры по популяризации положительного опыта государственных организаций, эффективность противодействия коррупции которых по итогам рейтинговой оценки оценена «хорошо», в других государственных организациях.

Агентством вносятся предложения в государственные организации, деятельность которых оценена «хорошо», по стимулированию работников структурных подразделений, ответственных за противодействие коррупции.

27. Агентством ежегодно до 15 марта в государственные организации, эффективность противодействия коррупции которых по итогам рейтинговой оценки оценена «удовлетворительно», вносятся рекомендации по дальнейшему повышению эффективности.

Государственные организации должны в установленные Агентством сроки вводить в электронную платформу информацию о состоянии выполнения внесенных рекомендаций.

28. Государственные организации, эффективность противодействия коррупции которых оценена «неудовлетворительно», ежегодно до 20 марта должны разработать программу мероприятий, направленных на повышение эффективности противодействия коррупции, и утвердить ее, согласовав с Агентством.

29. В отношении руководителей государственных организаций, эффективность противодействия коррупции которых была оценена «неудовлетворительно» два года подряд, рассматривается вопрос применения в установленном порядке мер дисциплинарной ответственности.

Глава 6. Заключительные положения

30. Лица, нарушившие требования настоящего Положения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном актами законодательства.

31. При необходимости Агентство может внести дополнительные направления и индикаторные показатели рейтинговой оценки.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции

эффективности работ по противодействию коррупции в государственных органах и организациях

Первое направление Создание и внедрение в практику механизмов и правовых основ по противодействию коррупции в государственных организациях (всего — 42 балла) Индикаторы Баллы Основание * 1.1. Разработка и своевременное обновление внутриведомственных актов по противодействию коррупции 1.1.1. Наличие, качественное заполнение и обновление по мере необходимости в государственных органах и организациях, в том числе в органах государственной власти на местах, хозяйственных обществах, , в уставном фонде (уставном капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более (далее — государственные организации) следующих внутренних ведомственных документов по противодействию коррупции: политика по противодействию коррупции; правила этического поведения; методология оценки коррупционных рисков; положение об управлении конфликтом интересов; регламент приема и обработки сообщений, поступающих по каналам связи для информирования о коррупционных действиях; инструкция по организации обучения сотрудников в области противодействия коррупции; инструкция по проверке контрагентов; инструкция по проверке кандидатов, поступающих на работу; методика мониторинга и контроля эффективности противодействия коррупции; регламент формирования и представления отчета о состоянии системы противодействия коррупции; регламент проведения служебной проверки по фактам коррупционных действий и нарушений правил этики; положение о проведении государственных закупок; положение о распоряжении подарком; механизм сообщения о фактах коррупции, регламент поощрения сообщивших работников, гарантирования не преследования; порядок ротации. Примечание. Если все документы из данного набора приняты, качественно заполнены и обновлены по мере необходимости, ставится знак «х» в графе ПВ, если приняты 11 — 14, качественно заполнены и обновлены по мере необходимости — ОВ, если приняты 7 — 10, качественно заполнены и обновлены по мере необходимости — ЧВ, если приняты 0 — 6, качественно заполнены и обновлены по мере необходимости — НВ. Данные документы могут быть утверждены единым или несколькими приказами (постановлениями). ПВ 3 балла ОВ 2 балла ЧВ 1 балл НВ 0 баллов Прилагается электронная форма утвержденных документов 1.2. Внедрение внутриведомственных механизмов по противодействию коррупции 1.2.1. Каналы связи, предназначенные для сообщения о коррупции 1.2.1.1. Организация не менее 4 каналов связи (например, официальный веб-сайт, страница в социальных сетях, телефон доверия, электронный адрес), предназначенных для сообщения о коррупции, поддержание каналов связи в рабочем состоянии и размещение ежегодного отчета о результатах рассмотрения обращений, касающихся фактов коррупции, на официальном веб-сайте. Примечание. Если каналы связи полные, в рабочем состоянии и ежегодный отчет размещен на своем официальном веб-сайте — знак «х» ставится в графе ПВ, в противном случае — в графе НВ. Если по результатам мероприятия «Тайный клиент обратной связи», проведенного Агентством по противодействию коррупции (далее — Агентство) в отчетном периоде, внесено представление, ставится 0 баллов. Если в отчетном периоде не поступали обращения, касающиеся фактов коррупции, утвержденная информация об этом (подписывается руководителем подразделения, ответственного за работу с обращениями, и руководителем структуры внутреннего антикоррупционного контроля и заверяется печатью организации) размещается на официальном веб-сайте. ПВ 1 балл НВ 0 баллов Прилагается ссылка на данные на официальном веб-сайте государственной организации. 1.2.2. Внедрение системы противодействия коррупции в кадровых вопросах 1.2.2.1. Наличие на официальном веб-сайте государственной организации объявлений и информации о свободных (вакантных) рабочих местах, о ротации работников на должностях с высоким коррупционным риском. Примечание. Если информация о ротации работников на должностях с высоким коррупционным риском, а также объявления о свободных (вакантных) рабочих местах в нарастающем порядке в течение отчетного периода размещены на своем официальном веб-сайте полностью и в срок с указанием даты размещения знак «х» ставится в графе ПВ, если размещены не полностью или не в срок — в графе НВ. Объявления о свободных (вакантных) рабочих местах считаются размещенными в срок, если они размещены на официальном веб-сайте организации: государственными органами и организациями, в которых внедрена государственная гражданская служба — в течение 15 рабочих дней после возникновения вакантной должности; другими организациями — не менее чем за месяц до проведения конкурсных мероприятий. Если в отчетном периоде свободные (вакантные) рабочие места и должности с высоким коррупционным риском отсутствовали, ставится 3 балла. ПВ 3 балла НВ 0 баллов Прилагается ссылка на данные на официальном веб-сайте государственной организации 1.2.3. Совершенствование организационно-правовых основ разрешения конфликта интересов в государственных организациях, обеспечение проведения мониторинга за их соблюдением 1.2.3.1. Проверки, проведенные в отношении кандидатов, принимаемых на работу. Примечание. Если в отчетном периоде проверены 100 процентов кандидатов знак «х» ставится в графе ПВ, если проверены 70 — 99 процентов — в графе ОВ, если проверены 30 — 69 процентов — в графе ЧВ, если проверены 0 — 29 процентов — в графе НВ. ПВ 3 балла ОВ 2 балла ЧВ 1 балл НВ 0 баллов Прилагается реестр проверки принимаемых на работу кандидатов 1.2.3.2. Выявленные случаи конфликта интересов и принятые меры по их урегулированию. Примечание. Баллы по данному индикатору определяются Агентством в диапазоне 0 — 5 баллов исходя из достаточности (правильности) выявленных случаев конфликта интересов и принятых по ним мер. Если случаи конфликта интересов отсутствуют и это нашло свое подтверждение уполномоченными государственными органами через электронную платформу «E-Anticor.uz», ставится 5 баллов. Если в отчетном периоде уполномоченными государственными органами применены меры воздействия или внесены представления по выявленным случаям, связанным с конфликтом интересов, ставится 0 баллов. 0 — 5 баллов Прилагаются копии реестра учета конфликта интересов, протоколов заседания комиссии по этике 1.2.3.3. Проверки, проведенные в отношении контрагентов. Примечание. Если в отчетном периоде проверены 100 процентов контрагентов знак «х» ставится в графе ПВ, если проверены 70 — 99 процентов — в графе ОВ, если проверены 30 — 69 процентов — в графе ЧВ, если проверены 0 — 29 процентов — в графе НВ. Если в отчетном периоде органами государственного контроля применены меры воздействия или внесены представления по случаям конфликта интересов (аффилированности) в государственных закупках, считается, что проверка проведена не на должном уровне, и знак «х» ставится в графе НВ. ПВ 3 балла ОВ 2 балла ЧВ 1 балл НВ 0 баллов Прилагаются информация о хозяйственных договорах, заключенных в отчетном периоде, реестр проверки контрагентов, копия положительных и отрицательных заключений по результатам проверок 1.2.3.4. Реализация порядка принятия и распоряжения подарком в государственной организации. Примечание: Если в государственной организации в отчетном периоде вопрос распоряжения подарками, предоставленными работнику, решен полностью и реестр подарков размещен об этом на своем официальном веб-сайте знак «х» ставится в графе ПВ, в противном случае — в графе НВ. Если в отчетном периоде подарки, принятые работниками, отсутствуют и утвержденная информация об этом размещена на своем официальном веб-сайте, знак «х» ставится в графе ПВ. ПВ 1 балл НВ 0 баллов Прилагается ссылка на данные на официальном веб-сайте государственной организации 1.2.4. Регулярное проведение мониторинга эффективности мер, принимаемых данной организацией по реализации мероприятий по предотвращению коррупции в деятельности государственных организаций, с оценкой их эффективности 1.2.4.1. Наличие и качественное заполнение отчетов о состоянии системы противодействия коррупции. Примечание. Если отчеты представлялись в Агентство в первой декаде следующего месяца по итогам каждого квартала и были качественно заполнены знак «х» ставится в графе ПВ, если представлены в установленный срок по итогам трех кварталов и качественно заполнены — в графе ЧВ, если не представлены в установленный срок по итогам как минимум трех кварталов или не заполнены качественно — в графе НВ. Если отчет не представлен в первой декаде следующего месяца по итогам каждого квартала, в процессах оценки считается, что отчет не представлен. ПВ 3 балла ЧВ 1 балл НВ 0 баллов Прилагаются общий отчет о функционировании системы противодействия коррупции, а также отчет об исполнении мероприятий, предусмотренных в государственной программе по противодействию коррупции 1.2.4.2. Выполнение мероприятий плана по мониторингу и контролю эффективности антикоррупционных процедур. Примечание. Баллы по данному индикатору определяются в диапазоне 0 — 5 баллов исходя из утверждения плана в установленные сроки, качественного и своевременного выполнения мероприятий. На основании плана, утверждаемого руководителем организации ежегодно в январе для отчетного периода, осуществляются мероприятия по следующим направлениям. Направление мониторинговых мероприятий: мониторинг актуальности ведомственной системы противодействия коррупции и ее соответствия требованиям законодательства, в том числе требованиям международных стандартов — на регулярной основе; мониторинг наличия в СМИ информации о коррупционных действиях работников организации — на регулярной основе; мониторинг осведомленности работников организации об антикоррупционных принципах и требованиях — один раз в полугодие; Направление контрольных мероприятий: контроль за исполнением программ противодействия коррупции, «дорожных карт» — ежеквартально; контроль за соблюдением антикоррупционных требований и процедур — ежеквартально. При этом: № Принятая мера Баллы 1. Если все осуществлено полностью 5 баллов 2. Если план утвержден в установленный срок, мониторинговые и контрольные мероприятия проведены своевременно (полностью), но допущены частичные недостатки в качественном выполнении мероприятий по вышеуказанным направлениям 3 балла 3. Если план утвержден с опозданием или утвержден в срок, но мониторинговые и контрольные мероприятия не проведены своевременно либо не выполнены качественно 2 и более мероприятия по вышеуказанным направлениям 1 балл 4. Если план не утвержден или мониторинговые и контрольные мероприятия проведены не полностью 0 баллов 0 — 5 баллов Прилагаются план (включающий все процессы организации, период мониторинга и контроля и сроки проверки), журнал мониторинга и контроля эффективности антикоррупционных процедур и документы, подтверждающие его исполнение 1.2.4.3. Проведение государственной организацией мероприятий внутреннего контроля за использованием финансовых средств (бюджетных, внебюджетных и собственных средств) и их эффективность. Контрольные мероприятия: проведение не менее 2 раз в отчетном периоде; проведение центральным аппаратом организации; учитываются контрольные мероприятия, связанные с использованием выделяемых из бюджета средств, средств внебюджетных фондов, собственных средств. Примечание. Баллы по данному индикатору определяются Агентством в диапазоне 0 — 5 баллов исходя из проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий по целевому использованию собственных средств в деятельности государственной организации (нарушение принятых внутренних правил противодействия коррупции и законодательных актов), выявленных в их результате фактов (вид нарушения и сумма нанесенного ущерба), предотвращенных и взысканных средств (сумм ущерба), а также принятых по ним мер по предупреждению коррупции. Если контрольные мероприятия проведены не менее 2 раз, а также утверждены меры по предупреждению коррупции по выявленным фактам и задачи по ним реализованы полностью — знак «х» ставится в графе ПВ, если контрольные мероприятия проведены не менее 2 раз, а также утверждены меры по выявленным фактам и реализованы частично — в графе ОВ, если контрольные мероприятия проведены не менее 2 раз, а также утверждены меры по выявленным фактам и не реализованы либо меры не утверждены — в графе ЧВ, если контрольные мероприятия не проведены не менее 2 раз или в контрольных мероприятиях внешними органами выявлены серьезные финансовые правонарушения — ставится 0 баллов. Если контрольные мероприятия проведены не менее 2 раз, факты не выявлены, а также внешними органами проведены контрольные мероприятия (проверка, изучение, мониторинг и другие мероприятия) и отсутствие фактов финансовых правонарушений нашло свое подтверждение — ставится 4 балла. ПВ 5 баллов ОВ 2 балла ЧВ 1 балл НВ 0 баллов Прилагаются информация по результатам контрольных мероприятий (выявленный факт, отдельно указываются вид нарушения и сумма нанесенного ущерба по каждому факту, предотвращенные и взысканные суммы ущерба), акты контрольных мероприятий, утвержденные меры по предупреждению выявленных фактов, а также документы, подтверждающие их реализацию 1.2.4.4. Принятие мер по устранению причин коррупционных преступлений и условий, позволивших их совершить, в том числе бытовой коррупции, в деятельности государственной организации. Примечание. Если имеется аналитическая справка по устранению причин коррупционных преступлений и условий, позволивших их совершить, по представлениям Агентства, правоохранительных органов, частным определениям судебных органов, и по ним полностью приняты необходимые меры знак «х» ставится в графе ПВ, если аналитическая справка отсутствует или меры приняты не полностью — в графе НВ. Если в отчетном периоде представления, частные определения не поступали, ставится 1 балл. ПВ 2 балла НВ 0 баллов Прилагаются аналитическая справка, содержащая предложения по устранению причин коррупционных преступлений и условий, позволивших их совершить, в деятельности государственной организации, и документы, подтверждающие принятые по ним меры 1.2.4.5. Показатель выявления в государственной организации фактов с признаками коррупционных преступлений и административных правонарушений. Примечание. Определяется по следующей формуле: А / (А+Б) *100 При этом А — количество фактов, выявленных государственной организацией и направленных в соответствующие организации, Б — количество фактов, выявленных на основе информации других организаций. Если другими организациями факты не выявлены, присуждается 3 балла. Если соотношение фактов, выявленных государственной организацией, к количеству фактов, выявленных другими организациями, составляет 100 процентов знак «х» ставится в графе ПВ, 70-99 процентов — в графе ОВ, 30-69 процентов — в графе ЧВ, 0-29 процентов — в графе НВ. ПВ 3 балла ОВ 2 балла ЧВ 1 балл НВ 0 баллов Прилагаются информация о количестве фактов с признаками коррупционных преступлений и административных правонарушений, выявленных государственной организацией и на основе информации других организаций, и документы-основания, направленные в соответствующие организации, копия реестра служебных проверок 1.2.4.6. Показатель выявления государственной организацией случаев нарушения правил этики, касающихся противодействия коррупции. Примечание. Определяется по следующей формуле: А / (А+Б) *100 При этом А — количество фактов, выявленных государственной организацией, по которым применено дисциплинарное взыскание, Б — количество фактов, выявленных на основе информации других организаций, по которым применено дисциплинарное взыскание. Если другими организациями факты не выявлены, присуждается 3 балла. Если соотношение фактов, выявленных государственной организацией, по которым применено дисциплинарное взыскание, к количеству фактов, выявленных другими организациями, по которым применено дисциплинарное взыскание, составляет 100 процентов знак «х» ставится в графе ПВ, 70-99 процентов — в графе ОВ, 30-69 процентов — в графе ЧВ, 0-29 процентов — в графе НВ. Нарушение правил этики применяется не с даты выявления дисциплинарного проступка, а с даты утверждения применения дисциплинарного взыскания. ПВ 3 балла ОВ 2 балла ЧВ 1 балл НВ 0 баллов Прилагаются информация о количестве случаев применения мер дисциплинарного взыскания, касающихся противодействия коррупции, в государственной организации (в разрезе случаев, выявленных государственной организацией и на основе информации других организаций), и утвержденный отделом кадров список работников, к которым применены меры дисциплинарного взыскания, копия реестра служебных проверок 1.2.4.7. Проведение анонимных опросов среди работников в целях изучения эффективности деятельности государственной организации в сфере противодействия коррупции и отражение результатов в ведомственных планах по противодействию коррупции. Организация должна проводить анонимный опрос среди работников не менее одного раза в год для оценки эффективности своей деятельности по следующим направлениям: эффективность механизмов, направленных на предупреждение коррупции; наличие действий и воли руководителей организации, демонстрирующих нетерпимое отношение к коррупции; эффективность мероприятий, направленных на повышение правового сознания и правовой культуры населения и государственных служащих в отношении противодействия коррупции; достаточность гарантий защиты работников, сообщивших о коррупции. Примечание. Если опрос проведен по всем направлениям, его результаты отражены в ведомственных планах по противодействию коррупции и отчет имеется на своем официальном веб-сайте — знак «х» ставится в графе ПВ, если не проведен по всем направлениям или не отражен в ведомственных планах по противодействию коррупции либо отчет отсутствует на своем официальном веб-сайте — в графе НВ. ПВ 2 балла НВ 0 баллов Прилагаются ведомственные планы по противодействию коррупции, в которых отражены результаты опроса, ссылка на отчет на официальном веб-сайте Второе направление Осуществление мероприятий по выявлению, оценке и снижению коррупционных рисков (всего — 25 баллов) Индикаторы Баллы 2.1. Проведение оценки по выявлению коррупционных рисков в функциях и задачах государственной организации. Примечание. Исходя из принятых мер оценивается в следующие 3 этапа: 1. Первый этап оценивается в диапазоне 0 — 6 баллов исходя из работ, осуществленных по следующим приоритетным мерам: объективно оценен уровень коррупционного риска, который может возникнуть в связи с задачами и функциями; полностью охвачены все задачи и функции; качественно (четко и адресно) определены меры по устранению коррупционных рисков. При этом № Принятая мера Баллы 1. Если все осуществлено полностью 6 баллов 2. Если уровень коррупционного риска, который может возникнуть в связи с задачами и функциями, оценен объективно, все задачи и функции охвачены полностью, но меры по устранению коррупционных рисков не определены качественно (четко и адресно) 4 балла 3. Если все задачи и функции охвачены полностью, меры по устранению коррупционных рисков определены качественно (четко и адресно), но уровень коррупционного риска, который может возникнуть в связи с задачами и функциями, не оценен объективно 3 балла 4. Если уровень коррупционного риска, который может возникнуть в связи с задачами и функциями, оценен объективно, меры по устранению коррупционных рисков определены качественно (четко и адресно), но не все задачи и функции охвачены полностью 2 балл 5. Если осуществлено полностью по 1 мере или осуществлено полностью либо частично по вышеуказанным критериям после внесения предупреждения/представления Агентства 1 балл 6. Если не осуществлено 0 баллов 2. Второй этап оценивается в диапазоне 0 — 3 баллов исходя из работ, осуществленных по следующим мерам: полное и точное описание характеристики коррупционного риска, который может возникнуть в связи с задачами и функциями; полное отражение должностей и регулирующих механизмов, касающихся осуществления функций (процессов); полный охват исполнителей, ответственных за реализацию мер по устранению коррупционного риска, и четкое определение сроков. При этом если все меры осуществлены полностью, ставится 3 балла, если осуществлены 2 меры — 2 балла, если осуществлена 1 мера — 1 балл, если не осуществлены. 3. На третьем этапе если список должностей государственной организации с высоким коррупционным риском сформирован качественно и полностью, ставится 1 балл, если не качественно и не полностью — 0 баллов. 0 — 10 баллов Прилагаются программа государственной организации по противодействию коррупции и документы, подтверждающие исполнение ее пунктов 2.2. Принятые меры по снижению выявленных коррупционных рисков. Примечание. Баллы по данному индикатору определяются Агентством в диапазоне 0 — 15 баллов исходя из природы выявленного риска и принятых мер по его минимизации. 0 — 15 баллов Прилагаются программа государственной организации по противодействию коррупции и документы, подтверждающие исполнение ее пунктов Третье направление Наличие действий руководителей государственных организаций, проявляющих бескомпромиссное отношение к коррупции (всего — 10 баллов) 3.1. Наличие обращения руководителя государственной организации к работникам и общественности касательно противодействия коррупции, критическое рассмотрение случаев противодействия коррупции на заседаниях коллегии и других заседаниях не менее одного раза в полугодие. Примечание. Если имеется — знак «х» ставится в графе ПВ, если отсутствует — в графе НВ. ПВ 2 балла НВ 0 баллов Прилагаются ссылка на источник, где опубликовано обращение на официальном веб-сайте государственной организации, протокол соответствующих заседаний коллегии и других заседаний 3.2. Создание структуры внутреннего контроля (или ответственной должности) на основе минимальных критериев, установленных законодательством по противодействию коррупции, ее независимость, обеспеченность необходимыми ресурсами. Примечание. Баллы по данному индикатору определяются Агентством в диапазоне 0 — 6 баллов исходя из результатов чек-листа, заполняемого на электронной платформе структурами внутреннего контроля (или ответственными должностями) по противодействию коррупции. Баллы распределяются следующим образом: 1. Если на основе минимальных критериев структуры внутреннего контроля (или ответственные должности) по противодействию коррупции полностью созданы в центральном аппарате, территориальных подразделениях и структурных организациях — 4 балла, если созданы частично — 2 балла, если не созданы — 0 баллов. 2. Если полностью созданы на основе минимальных критериев и полностью обеспечена их независимость (непосредственное подчинение и подотчетность первому руководителю организации (наблюдательному совету), функционально не зависят от других структур) — 1 балл, в противном случае — 0 баллов. 3. Если полностью созданы на основе минимальных критериев и полностью обеспечены необходимыми ресурсами (техническими, организационными и человеческими ресурсами) — 1 балл, в противном случае — 0 баллов. 0 — 6 баллов Заполняется чек-лист на электронной платформе 3.3. Личная активность руководителя государственной организации и его заместителей в совершенствовании сфер, подверженных коррупции, пропаганде честности, налаживании диалога с заинтересованными сторонами. Руководством государственной организации (руководитель и заместители) должна осуществляться деятельность по личному участию и лидерству в следующих формах: создание рабочей группы (комиссии) по процессам, подверженным коррупции, и непосредственное руководство ею; проведение регулярных встреч с внутренними работниками по вопросам честности, правил этики, конфликта интересов и предупреждения коррупции; организация открытого диалога с внешними заинтересованными сторонами (СМИ, общественность, ННО); пропаганда сообщения о коррупции и поощрение работников, о ней сообщивших; ведение антикоррупционной агитационной работы (объявления, статьи и другое на веб-сайте). Примечание. Если осуществлено как минимум в четырех формах и эта деятельность подтверждена доказательствами — знак «х» ставится в графе ПВ, если осуществлено в трех или двух формах и эта деятельность подтверждена доказательствами — в графе ОВ, если менее чем в двух формах — знак «х» ставится в графе НВ. ПВ 2 балла ОВ 1 балл НВ 0 баллов Прилагаются подтверждающие документы Четвертое направление Осведомленность работников о внутренних процедурах по противодействию коррупции, реализация мероприятий по повышению знаний и навыков в данной сфере (всего — 15 баллов) 4.1. Осведомленность работников о внутренних процедурах по противодействию коррупции 4.1.1. Состояние ознакомления работников с внутренними ведомственными документами по противодействию коррупции и антикоррупционными условиями в трудовом договоре. Примечание. Если ознакомлены все работники — знак «х» ставится в графе ПВ, если ознакомлены 70 — 99 процентов — в графе ОВ, если ознакомлены 30 — 69 процентов — в графе ЧВ, если ознакомлены 0 — 29 процентов — в графе НВ. ПВ 5 баллов ОВ 2 балла ЧВ 1 балл НВ 0 баллов Прилагается список работников, подтвердивших своей подписью ознакомление с внутренними ведомственными документами по противодействию коррупции и антикоррупционными условиями в трудовом договоре** 4.2. Реализация мероприятий, направленных на повышение знаний и навыков работников в сфере противодействия коррупции 4.2.1. Обучение работников на специальных учебных курсах по противодействию коррупции в отчетном году. Примечание. Если все работники, структуры внутреннего контроля по противодействию коррупции и работники, осуществляющие деятельность на должностях с высоким коррупционным риском, полностью обучены и работники, успешно окончившие специальный учебный курс, составляют 100 процентов — знак «х» ставится в графе ПВ, если 80 — 99 процентов — в графе ОВ, если 40 — 79 процентов — в графе ЧВ, если 0 — 39 процентов — в графе НВ. При этом количество работников, осуществляющих деятельность на должностях государственной службы, квалификация которых должна повышаться не реже одного раза в каждые три года, рассчитывается исходя из доли работников, успешно окончивших специальный учебный курс на основе ежегодного плана-графика обучения, утвержденного Агентством и Правоохранительной академией. ПВ 3 балла ОВ 2 балла ЧВ 1 балл НВ 0 баллов Прилагается утвержденный отделом кадров список работников, успешно окончивших специальный учебный курс в отчетном году (Ф.И.О. работников, их должность и подразделения, дата обучения, номер сертификата) в табличной форме 4.2.2. Обучение вновь принятых на работу работников на специальном учебном курсе по противодействию коррупции. Примечание. Если принятые на работу работники обучены полностью — знак «х» ставится в графе ПВ, если не полностью —в графе НВ. ПВ 2 балла НВ 0 баллов Прилагается утвержденный отделом кадров список об обучении вновь принятых на работу работников на специальном учебном курсе по противодействию коррупции (Ф.И.О. работников, должность, подразделения, дата приема на работу и обучения, номер сертификата) в табличной форме 4.2.3. Проведение тренингов по вопросам противодействия коррупции: для всех работников; для подразделений, выполняющих функции с высоким уровнем коррупционного риска. Примечание: Если обучены 70 — 100 процентов работников — знак «х» ставится в графе ПВ, если обучены 50 — 69 процентов — в графе ОВ, если обучены 30 — 49 процентов — в графе ЧА, если обучены 0 — 29 процентов — в графе НВ. ПВ 5 баллов ОВ 3 балла ЧВ 2 балла НВ 0 баллов Прилагаются утвержденные отделом кадров виды, формы обучения, количество обученных работников, а также список их должностей и подразделений в табличной форме и подтверждающие их протоколы Пятое направление Эффективность агитационных мероприятий, направленных на повышение правового сознания и правовой культуры населения в разрезе соответствующей сферы или отрасли по противодействию коррупции, формирование нетерпимого отношения к этому пороку (всего — 8 балл) 5.1. Количество мероприятий, организованных на тему противодействия коррупции, и уровень их охвата. Примечание. В данном индикаторе сопоставляется количество показателей за предыдущий отчетный год. При этом если в количестве проведенных мероприятий и уровне охвата (количество участников) имеется положительная разница или нет изменений — знак «х» ставится в графе ПВ, если в количестве мероприятий или уровне охвата (количество участников) имеется уменьшение — в графе НВ. При этом мероприятия (семинар, тренинг, собрание и другие), организованные для государственных служащих, не включаются в этот индикатор. ПВ 2 балла НВ 0 баллов Прилагаются статистические данные, протоколы мероприятий, ссылки на официальном веб-сайте 5.2. Разработка наглядных информационных материалов (видеоролик, инфографика и другие) и методических пособий, направленных на предупреждение коррупции. Государственной организацией в рамках своей деятельности: по направлениям цифровизации, снижения человеческого фактора, открытых государственных услуг, предотвращения конфликта интересов и профилактики коррупции; должны быть разработаны и обновлены наглядные материалы, такие как видеоролик, инфографика, электронная брошюра, плакат, методическое пособие; они должны быть размещены на официальном веб-сайте организации под специальной рубрикой. Примечание. В данном индикаторе сопоставляется количество показателей за предыдущий отчетный год. При этом если в количестве разработанных материалов имеется положительная разница или нет изменений, а также они полностью размещены на официальном веб-сайте организации — знак «х» ставится в графе ПВ, если количество материалов не изменилось, но на сайте размещены не полностью — в графе ОВ, если в количестве распространенных материалов имеется уменьшение или они не размещены на своем официальном веб-сайте — знак «х» ставится в графе НВ. Каждый материал документируется названием, темой, датой, аудиторией, копией файла или ссылкой. При оценке также учитываются критерии «относимости к деятельности» и «пригодности информации». Если в деятельности организации имеются материалы, предназначенные только для внутренних работников, они не учитываются. ПВ 2 балла ОВ 1 балл НВ 0 баллов Прилагаются статистические данные, документы по каждому материалу, ссылка на материалы на официальном веб-сайте государственной организации 5.3. Проведение опроса в целях оценки эффективности противодействия коррупции государственной организации путем изучения мнения населения и широкой общественности и разработка предложений по результатам. Государственной организацией два раза в год (на полугодовой основе) должен проводиться опрос по следующим направлениям: мнение общественности по коррупционному риску в деятельности организации; уровень доверия населения; возможность сообщения, уровень этики работников, качество услуг; разработка предложений по эффективности мер предупреждения коррупции. Примечание. Если опрос проведен не менее одного раза в каждое полугодие, по результатам разработаны предложения, а отчет размещен на своем официальном веб-сайте — знак «х» ставится в графе ПВ, если не проведен один раз в каждое полугодие или не разработаны предложения либо отчет по его результатам не размещен на своем официальном веб-сайте — в графе НВ. ПВ 2 балла НВ 0 баллов Прилагается ссылка на отчет, содержащий предложения по результатам опроса, на своем официальном веб-сайте 5.4. Наличие сотрудничества в рамках социального партнерства с негосударственными некоммерческими организациями и иными институтами гражданского общества в сфере формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции. Примечание. Если имеется — знак «х» ставится в графе ПВ, если отсутствует — в графе НВ. ПВ 2 балла НВ 0 баллов Прилагается ссылка на данные и материалы

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке проведения рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции

осуществления рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции

Этапы Ответственные Мероприятия Сроки 1-этап Агентство по противодействию коррупции (Агентство) 1. Составляет список государственных органов и организаций, проходящих рейтинговую оценку, в том числе органов государственной власти на местах, хозяйственных обществ, в уставном фонде (уставном капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более . 2. Вносит письмо государственным организациям, включенным в список, о внесении соответствующих данных через электронную платформу «E-Anticor.uz». Ежегодно до 5 января 2-этап Государственные организации Вносят данные через электронную платформу «E-Anticor.uz» путем заполнения таблицы Направлений и индикаторных показателей рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции. Каждое полугодие (до 10 июля) 3-этап Агентство 1. Анализирует данные, внесенные государственными организациями на электронную платформу «E-Anticor.uz». 2. Вносит рекомендации государственным органам, эффективность противодействия коррупции которых по итогам окончательной рейтинговой оценки может быть признана «неудовлетворительной», оказывает им методическое содействие. На регулярной основе 4-этап Государственные организации Вносят ежегодные данные (с 1 января предыдущего года до 1 января года проведения оценки) через электронную платформу «E-Anticor.uz». Ежегодно не позднее 10 января 5-этап Агентство После внесения ежегодных данных изучает на выборочной основе достоверность данных соответствующих государственных организаций. Ежегодно до 1 февраля 6-этап Агентство Представляет сформированные предварительные результаты рейтинговой оценки Группе экспертов, самостоятельно осуществляющей рейтинговую оценку (далее — Группа экспертов). Ежегодно до 5 февраля 7-этап Группа экспертов Рассматривает предварительные результаты рейтинговой оценки, сформированные Агентством, и представляет в Агентство одно из следующего: заключение об оставлении без изменений или частичном изменении предварительных результатов рейтинговой оценки; альтернативные результаты рейтинговой оценки. Ежегодно до 15 февраля 8-этап Агентство 1. Тщательно анализирует заключение (или альтернативный результат рейтинговой оценки) Группы экспертов и по результатам принимает решение об изменении или оставлении предварительного рейтинга без изменения. 2. Направляет каждой государственной организации информацию о результате рейтинговой оценки. Ежегодно до 20 февраля Государственные организации 3. Государственные организации рассматривают результаты своей рейтинговой оценки, направляют в Агентство предложения и возражения. Ежегодно до 25 февраля 4. Агентство тщательно анализирует предложения и возражения, представленные государственными организациями, и принимает решение об изменении или оставлении рейтинговой оценки без изменения. Ежегодно 1 марта 9-этап Агентство Вносит окончательные результаты рейтинга в Национальный совет по противодействию коррупции и объявляет на своем официальном веб-сайте и в средствах массовой информации. Ежегодно 1 марта 10-этап Агентство 1. Вносит государственным организациям, эффективность противодействия коррупции которых по результатам рейтинговой оценки признана «удовлетворительной», рекомендации по дальнейшему повышению эффективности. Ежегодно до 15 марта Государственные организации 2. Вносят данные об исполнении рекомендаций, внесенных Агентством, на электронную платформу «E-Anticor.uz». В установленные сроки 11-этап Государственные организации Агентство 1. Государственные организации, эффективность противодействия коррупции которых признана «неудовлетворительной», разрабатывают программу мероприятий, направленную на повышение эффективности противодействия коррупции, и утверждают ее по согласованию с Агентством. Ежегодно до 20 марта 2. Принимают меры по реализации утвержденной программы мероприятий. В установленные сроки

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

12 января 2022 г.,

№ ПП-81

(Национальная база данных законодательства, 13.01.2022 г., № 07/22/81/0017, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227; 01.03.2025 г., № 06/25/27/0196)

lex.uz