UzbekAI

Ўзбекистон Республикаси Президентининг

Фармони

МЕТОДИКА

БАҲОЛАШ МЕЗОНЛАРИ

БАҲОЛАШ МЕЗОНЛАРИ

БАҲОЛАШ МЕЗОНЛАРИ

БАҲОЛАШ МЕЗОНЛАРИ

БАҲОЛАШ МЕЗОНЛАРИ

БАҲОЛАШ МЕЗОНЛАРИ

БАҲОЛАШ МЕЗОНЛАРИ

БАҲОЛАШ МЕЗОНЛАРИ

БАҲОЛАШ СХЕМАСИ

ТУЗИЛМАСИ

Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлик даражасини ошириш ва баҳолаш тизимини жорий этиш чора-тадбирлари тўғрисида

Фуқароларнинг ахборотни эркин излаш ва олишга доир конституциявий ҳуқуқларини амалга ошириш, давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлиги, шаффофлиги ва ҳисобдорлигини таъминлаш, уларнинг очиқлик борасидаги самарадорлик кўрсаткичларини белгилаш ҳамда фаолиятини илғор халқаро стандартлар асосида баҳолаш тизимини жорий этиш мақсадида:

1. 2022 йил 1 августдан бошлаб:

Давлат бюджети, шунингдек, халқаро молия институтлари маблағлари ҳисобидан молиялаштириладиган лойиҳалар, шу жумладан истиқболли инвестиция ва инфратузилма лойиҳалари бўйича уларнинг асосий техник кўрсаткичлари ва бошқа лойиҳа ҳужжатлари тўғрисидаги маълумотлар Очиқ маълумотлар сифатида жойлаштирилиши керак бўлган ижтимоий аҳамиятга молик маълумотлар рўйхатига киритилсин;

давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари, шунингдек, устав фондида (устав капиталида) давлат улуши 50 фоиз ва ундан ортиқ бўлган хўжалик жамиятлари ҳамда давлат унитар корхоналарида (кейинги ўринларда — давлат органлари ва ташкилотлари) очиқлик бўйича амалга оширилаётган ишларнинг самарадорлиги ва натижадорлигини баҳолашга қаратилган Очиқлик индекси жорий этилсин.

2. Белгилансинки:

а) Очиқлик индекси қуйидаги индикаторлар асосида баҳоланади:

давлат органлари ва ташкилотларида очиқликни таъминлашга масъул бўлган ходимлар фаолиятининг самарадорлиги;

давлат органлари ва ташкилотларининг расмий веб-сайтларида ахборотларни жойлаштириш ва электрон давлат хизматлари кўрсатиш ҳолати;

ижтимоий аҳамиятга молик маълумотларни қонунчиликда белгиланган ахборот ресурсларида эълон қилиш ва жамоатчилик олдида ҳисобдорлик тизимининг йўлга қўйилиши;

бюджет жараёнининг очиқлигини таъминлашга оид маълумотларнинг расмий веб-сайтда жойлаштирилиши;

Очиқ маълумотлар порталида маълумотлар жойлаштирилиши;

оммавий коммуникация технологияларининг жорий қилиниши;

коррупция ҳолатларини барвақт аниқлаш ва уларнинг олдини олишда очиқлик тамойилларидан фойдаланиш ҳолати;

жамоатчилик кенгаши фаолиятининг самарадорлиги;

б) Очиқлик индексини баҳолаш қуйидаги тартибда амалга оширилади:

Очиқлик индекси «0» баллдан «100» баллгача баҳоланиб, давлат органлари ва ташкилотларининг фаолияти самарадорлиги «яшил», «сариқ» ва «қизил» тоифаларга ажратилади;

баҳолаш ҳар йили олдинги йилнинг 1 январидан 31 декабрига қадар бўлган даврини ўз ичига қамраб олади;

2022 йилда Очиқлик индекси 1 июлдан бошлаб жорий йилнинг иккинчи ярми қамраб олинган давр учун баҳоланади;

Очиқлик индексини ҳисоблаш натижалари ҳар йили 1 апрелга қадар Коррупцияга қарши курашиш агентлиги (кейинги ўринларда — Агентлик) томонидан «eanticor.uz» электрон платформаси ва оммавий ахборот воситаларида эълон қилиб борилади.

3. Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлигини мониторинг қилиш ва баҳолаш бўйича методика 1-иловага мувофиқ тасдиқлансин.

4. Агентлик (А. Бурханов) Молия вазирлиги (Т. Ишметов), Ахборотлаштириш ва телекоммуникациялар соҳасида назорат бўйича давлат инспекцияси (А. Абдуллаев) ҳамда бошқа манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда Очиқлик индексини ҳисоблаш натижаларига кўра қуйидаги чораларни кўриб борсин:

а) «яшил» тоифадаги давлат органлари ва ташкилотларининг очиқликни таъминлаш соҳасидаги ижобий тажрибасини оммалаштириш;

б) «сариқ» тоифадаги давлат органлари ва ташкилотларининг очиқликни таъминлаш соҳасидаги фаолиятини янада яхшилаш бўйича тавсиялар ишлаб чиқиш, уларни амалга оширишга кўмаклашиш ва амалий ёрдам бериш;

в) «қизил» тоифадаги давлат органлари ва ташкилотларида:

очиқликни таъминлашга масъул бўлган ходимларга нисбатан қонунчиликда белгиланган тартибда интизомий жазо чорасини қўллаш тўғрисида таклиф киритиш;

очиқликни таъминлашда йўл қўйилаётган тизимли камчиликларни ўрганиш, бартараф этиш ҳамда уларнинг ушбу йўналишдаги фаолиятини яхшилаш бўйича чора-тадбирлар дастурини ишлаб чиқиш.

5. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ:

амалга оширилган ишлар ва кўрилган чоралар ижроси бўйича давлат органлари ва ташкилотларининг биринчи раҳбарлари ҳисоботлари ҳар ярим йилда Олий Мажлис Сенати мажлисларида эшитилади;

баҳолаш натижалари эълон қилингач, бир ой муддатда фаолияти «қизил» тоифада баҳоланган давлат органлари ва ташкилотлари раҳбарларининг очиқлик соҳасида йўл қўйган камчиликлари ва уларни бартараф этиш бўйича режалаштирган чора-тадбирлари юзасидан Ҳукумат тизимидаги давлат органлари ва ташкилотлари раҳбарларининг ахбороти Вазирлар Маҳкамаси Раёсати мажлисларида эшитилади.

Ҳукумат тизимига кирмайдиган ташкилотлар раҳбарларининг ахборотини Олий Мажлис Сенати мажлисларида эшитиш ҳамда натижасига кўра тегишли чораларни белгилаш тавсия этилсин.

6. Белгилансинки, Агентликнинг тавсиясига асосан бюджет маблағлари ва қонунчиликда тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобидан бир йилда бир марта фаолияти «яшил» тоифада баҳоланган давлат органлари ва ташкилотларининг очиқликни таъминлашга масъул бўлган ходимлари бир ойлик лавозим маошининг 50 фоизи миқдорида рағбатлантирилади.

7. Агентлик ҳузурида унинг директори раҳбарлигида масъул давлат органлари ва ташкилотлари вакилларидан иборат таркибда Очиқликни таъминлаш соҳасида амалга оширилаётган ишларнинг самарадорлиги ва натижадорлигини баҳолаш комиссияси ташкил этилсин ва қуйидагилар унинг асосий вазифалари этиб белгилансин:

давлат органлари ва ташкилотларининг Очиқлик индексини баҳолаш натижаларини кўриб чиқиш ва Очиқлик индекси бўйича якуний қарор қабул қилиш;

ҳар ярим йилда давлат органлари ва ташкилотлари томонидан очиқликни таъминлаш соҳасида амалга оширилган ишлар, режалаштирилган лойиҳалар ва чора-тадбирлар ижросини муҳокама қилиб бориш;

таҳлиллар ва кенг жамоатчилик фикрини ўрганиш асосида очиқ эълон қилиниши лозим бўлган маълумотлар кўламини кенгайтириш, сифатини ошириш ва долзарблигини таъминлаш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш ҳамда уларни амалга ошириш чора-тадбирларини белгилаш;

давлат органлари ва ташкилотларининг очиқликни таъминлаш борасидаги янги лойиҳаларини кўриб чиқиш ва уларни амалга ошириш юзасидан амалий ёрдам кўрсатиш.

8. Агентлик (А. Бурханов) Адлия вазирлиги (Р. Давлетов), Давлат статистика қўмитаси (Б. Бегалов), Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги (А. Ходжаев) билан биргаликда уч ой муддатда қуйидагиларни Вазирлар Маҳкамасига киритсин:

давлат органлари ва ташкилотлари учун ўз расмий веб-сайтида жойлаштирилиши мажбурий бўлган ижтимоий аҳамиятга молик маълумотларнинг намунавий шаклларини;

ижтимоий аҳамиятга молик маълумотларни расмий веб-сайтга жойлаштиришда уларни паспортлаш тизимини жорий этиш бўйича амалдаги қонунчилик ҳужжатларини такомиллаштириш юзасидан таклифларни;

давлат органлари ва ташкилотлари томонидан очиқликни таъминлаш соҳасидаги норматив-ҳуқуқий ҳужжатларда белгиланган мажбуриятларга риоя этилишини масофавий мониторинг қилиш, натижаларини расмийлаштириш ва кўриб чиқиш муддатларини белгиловчи тартибни.

9. 2022 йил 1 июлдан бошлаб Очиқ маълумотлар сифатида жойлаштирилиши керак бўлган ижтимоий аҳамиятга молик маълумотлар рўйхатига киритилган маълумотларни расмий веб-сайтга жойлаштиришда (эълон қилишда) қуйидаги тартиб белгилансин:

ижтимоий аҳамиятга молик маълумотлар давлат органлари ва ташкилотлари расмий веб-сайтининг бош саҳифасида алоҳида бўлимга жойлаштирилади;

ижтимоий аҳамиятга молик маълумотлар расмий веб-сайтнинг бошқа саҳифасига (веб-манзилга) жойлаштирилган тақдирда, улар эълон қилинмаган деб ҳисобланади ва Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлигини мониторинг қилиш ва баҳолаш бўйича методиканинг баҳолаш мезони бажарилмаган деб топилади.

10. Агентликка давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлигини таъминлаш борасида қуйидаги қўшимча ҳуқуқлар берилсин:

давлат органлари ва ташкилотлари ҳамда уларнинг мансабдор шахсларига очиқлик соҳасидаги қонунчилик ҳужжатларида белгиланган талабларнинг бузилишига йўл қўймаслик тўғрисида огоҳлантириш эълон қилиш;

очиқликка оид қонунчилик ҳужжатларида белгиланган талабларнинг бузилишига олиб келган сабаб ва шарт-шароитларни бартараф этиш чораларини кўриш тўғрисида тақдимнома киритиш;

давлат органлари ва ташкилотлари томонидан расмий веб-сайт ва бошқа ахборот ресурсларида эълон қилинган очиқ маълумотларнинг ҳаққонийлигини тасдиқловчи ҳужжатларни талаб қилиб олиш ҳақида сўровнома юбориш.

Белгилансинки, Агентликнинг огоҳлантириш, тақдимнома ва сўровномалари давлат органлари ва ташкилотлари томонидан ўн кун муддат ичида кўриб чиқилиши ва натижалари юзасидан ёзма ахборот берилиши шарт.

11. Агентлик (А. Бурханов):

Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги (Н. Хусанов), Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги (Ш. Шерматов), Адлия вазирлиги (Р. Давлетов) билан биргаликда илғор хорижий давлатлар тажрибасини чуқур таҳлил қилган ҳолда икки ой муддатда давлат органлари ва ташкилотларининг очиқликни таъминлашга масъул ходимлари билан шартномалар тузишда қўллаш учун тавсиявий хусусиятга эга бўлган очиқликни таъминлаш соҳасида қонунчилик талабларини бузганлик учун интизомий жавобгарликни белгиловчи намунавий шартларни ишлаб чиқсин ва эълон қилсин;

Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги (Ш. Шерматов), Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги (А. Ходжаев), Ахборотлаштириш ва телекоммуникациялар соҳасида назорат бўйича давлат инспекцияси (А. Абдуллаев) билан биргаликда 2023 йил 1 январга қадар очиқликни таъминлаш бўйича мониторинг ўтказиш, очиқлик бўйича амалга оширилаётган ишларнинг самарадорлиги ва натижадорлигини баҳолаш, шунингдек, Очиқлик индексини баҳолаш жараёнларини Ягона идоралараро ахборот тизими (платформа) орқали йўлга қўйилишини таъминласин.

Белгилансинки, давлат органлари ва ташкилотлари Очиқлик индексини баҳолаш мезонлари ва индикаторларида белгиланган талаблар ижросига оид маълумотларни (ҳужжатларни) Ягона идоралараро ахборот тизимига (платформа) жойлаштириб бориши шарт.

12. Агентлик (А. Бурханов) халқаро ташкилотлар ва хорижий экспертларни жалб этган ҳолда, давлат органлари ва ташкилотларининг очиқликни таъминлашга масъул бўлган ходимларини мунтазам ўқитиш ва малакасини ошириш чораларини кўрсин.

13. Ўзбекистон Миллий телерадиокомпанияси (А. Хаджаев) ва Ўзбекистон Миллий ахборот агентлиги (А. Кўчимов)га мазкур Фармоннинг мазмун ва моҳиятини ҳамда Очиқлик индексини ҳисоблаш натижаларини кенг ёритиб бориш тавсия этилсин.

14. Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига 2-иловага мувофиқ ўзгартириш ва қўшимчалар киритилсин.

15. Агентлик икки ой муддатда қонунчилик ҳужжатларига ушбу Фармондан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклиф киритсин.

16. Мазкур Фармоннинг ижросини самарали ташкил қилишга масъул ва шахсий жавобгар этиб Агентлик директори А.Э. Бурханов белгилансин.

Фармон ижросини муҳокама қилиб бориш, ижро учун масъул идоралар фаолиятини мувофиқлаштириш ва назорат қилиш Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов зиммасига юклансин.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 14 июндаги ПФ-154-сон Фармонига 1-ИЛОВА

Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлигини мониторинг қилиш ва баҳолаш бўйича

1-боб. Умумий қоидалар

1. Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлигини мониторинг қилиш ва баҳолаш бўйича методика (кейинги ўринларда — Методика) давлат органлари ва ташкилотларида очиқликни таъминлаш бўйича мониторинг ўтказиш, соҳада амалга оширилаётган чора-тадбирларнинг самарадорлиги ва натижадорлигини баҳолаш орқали Очиқлик индексини ҳисоблаш тартибини белгилайди.

2. Баҳолаш давлат органлари ва ташкилотларининг очиқликни таъминлаш борасидаги самарадорлик кўрсаткичларини чуқур таҳлил қилиш, баҳолаш, тизимли равишда йўл қўйилаётган камчиликларни бартараф этишга қаратилган таклиф ва тавсияларни ишлаб чиқиш ҳамда очиқ маълумотларни эълон қилишнинг илғор халқаро стандартларга асосланган механизмларини жорий этиш мақсадида ўтказилади.

3. Баҳолаш ва мазкур фаолиятда иштирок этадиган давлат органлари фаолиятини мувофиқлаштириб бориш Коррупцияга қарши курашиш агентлиги (кейинги ўринларда — Агентлик) томонидан амалга оширилади.

4. Ушбу Методикада қуйидаги асосий тушунчалардан фойдаланилади:

Очиқликни таъминлаш соҳасида амалга оширилаётган ишларнинг самарадорлиги ва натижадорлигини баҳолаш комиссияси — Агентлик, Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ҳузуридаги Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги, Ахборотлаштириш ва телекоммуникациялар соҳасида назорат бўйича давлат инспекцияси, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ва Миллий статистика қўмитасининг зарур билим ва тажрибага эга юқори малакали мутахассис ва экспертларидан иборат таркибда тузиладиган давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлигини мониторинг қилиш ва баҳолаш натижалари бўйича Очиқлик индексини ҳисоблаш ҳақида якуний қарор қабул қиладиган, мувофиқлаштирувчи орган томонидан шакллантириладиган коллегиал орган;

давлат органлари ва ташкилотлари — давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари, шунингдек, устав фондида (устав капиталида) давлат улуши 50 фоиз ва ундан ортиқ бўлган хўжалик жамиятлари ҳамда давлат унитар корхоналари;

индикатор — очиқлик бўйича амалга оширилаётган ишларнинг самарадорлиги ва натижадорлигини аниқлашда баҳоланиши лозим бўлган асосий кўрсаткич;

мувофиқлаштирувчи орган (ишчи орган) — Коррупцияга қарши курашиш агентлиги;

масъул ходимлар — очиқликка оид қонунчилик ҳужжатлари бажарилишини ўз вақтида ва сифатли таъминлаш вазифаси юклатилган давлат органлари ва ташкилотларининг ахборот хизматлари ҳамда мурожаатлар билан ишлаш бўлинмалари ходимлари;

мониторинг қилиш ва баҳолаш — индикаторларда белгиланган мезонлар асосида давлат органлари ва ташкилотлари томонидан очиқликни таъминлаш борасида амалга оширилаётган ишларнинг самарадорлиги ва натижадорлигини аниқлаш орқали уларнинг энг юқори натижадан энг паст натижагача сараланган рўйхатдаги ўрнини белгилаш;

баҳолашда иштирок этадиган давлат органлари — Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ҳузуридаги Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги, Ахборотлаштириш ва телекоммуникациялар соҳасида назорат бўйича давлат инспекцияси, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ва Миллий статистика қўмитаси.

5. Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлигини мониторинг қилиш ва баҳолаш қуйидаги принциплар асосида амалга оширилади:

қонунийлик — давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлигини мониторинг қилиш ва баҳолашни қонунчиликда белгиланган талабларга мувофиқ амалга ошириш;

бетарафлик — мониторинг ва баҳолаш фаолиятини амалга оширувчи давлат органларининг ходимлари ўз ваколат ва вазифаларини ҳар қандай давлат органлари, ташкилотлар ва мансабдор шахслардан қатъи назар, фақат қонунга бўйсунган ҳолда амалга ошириши;

холислик — давлат органлари ва ташкилотларининг очиқлик соҳасидаги фаолиятини мониторинг қилиш ва баҳолашни субъектив фикрларнинг таъсир қилишига йўл қўймаган ҳолда амалга ошириш;

махфийликни таъминлаш — давлат сирлари ёки қонун билан қўриқланадиган бошқа сирдан иборат, шунингдек, ошкор этилиши натижасида шахснинг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларига, жамият ёхуд давлат манфаатларига зарар етказиши мумкин бўлган ахборотни эълон қилишда қонунчиликда белгиланган чекловларга риоя қилиш;

очиқлик ва шаффофлик — мониторинг ва баҳолаш фаолияти ҳақидаги маълумот ва ахборотлардан тўлиқ, ўз вақтида, эркин ва бепул фойдаланиш имкониятини таъминлаган ҳолда, уларни белгиланган ахборот ресурсларига жойлаштириш;

ишончлилик — мувофиқлаштирувчи органнинг давлат органлари ва ташкилотлари томонидан очиқликни таъминлаш соҳасидаги фаолиятини мониторинг қилиш ва баҳолашда очиқ эълон қилинган маълумотларнинг ишончлилигини тасдиқловчи қўшимча материалларни талаб қилиб олиши, уларнинг ҳаққонийлигига шубҳа пайдо бўлган тақдирда мустақил манбалар орқали ўрганишни амалга ошириши.

6. Баҳолаш мазкур Методикага 1 — 8-иловаларда келтирилган алоҳида мезонлардан ташкил топган индикаторлар асосида амалга оширилади.

2-боб. Мониторинг қилиш ва баҳолаш тартиби

7. Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлиги Агентлик томонидан мониторинг қилиб борилади.

8. Давлат органлари ва ташкилотларида очиқлик бўйича амалга оширилаётган ишларнинг самарадорлик ва натижадорлик даражаси Методикага тегишли иловалар бўйича қуйидаги масъул давлат органлари томонидан баҳолаш индикаторлари ва мезонлари асосида баҳоланади:

Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ҳузуридаги Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги — Методикага 1-иловада назарда тутилган мезонлар бўйича;

Ахборотлаштириш ва телекоммуникациялар соҳасида назорат бўйича давлат инспекцияси — Методикага 2-иловада назарда тутилган мезонлар бўйича;

Агентлик — Методикага 3 , 6 — 8-иловаларда назарда тутилган мезонлар бўйича;

Молия вазирлиги — Методикага 4-иловада назарда тутилган мезонлар бўйича;

Миллий статистика қўмитаси — Методикага 5-иловада назарда тутилган мезонлар бўйича.

9. Баҳолашда тўпланган баллар расмий веб-сайт, Очиқ маълумотлар портали, ижтимоий тармоқлардаги расмий саҳифалар, махсус дастурий таъминот ва унинг мобил иловалари ҳамда бошқа ахборот ресурсларида жойлаштирилган (қонунчилик ҳужжатлари, индикатор ёки баҳолаш мезонида ахборот ресурси аниқ кўрсатилган ҳолатлар бундан мустасно) статистик ва таҳлилий маълумотлар, шунингдек, жорий этилган механизм ҳамда платформаларни инобатга олган ҳолда ҳисобланади.

10. Ахборот ресурсларида янгилаб боришнинг аниқ муддати қонунчилик ҳужжатлари асосида белгиланмаган тақдирда, маълумотларни янгилаб боришнинг охирги муддати қуйидаги тартибда ҳисобланади:

доимий (мунтазам) янгилаб бориладиган маълумотлар — бир суткадан кечиктирмай;

ҳар ойда янгилаб бориладиган маълумотлар — кейинги ойнинг бешинчи санаси;

ҳар чоракда янгилаб бориладиган маълумотлар — ҳар чорак якунидан кейинги ойнинг ўнинчи санаси;

ҳар ярим йилликда (ҳар олти ойда) янгилаб бориладиган маълумотлар — ҳар олти ой якунидан кейинги ойнинг ўн бешинчи санаси;

ҳар йиллик (бир йилда бир маротаба) янгилаб бориладиган маълумотлар — ҳар йил якунидан кейинги йилнинг 20 февраль санаси.

11. Давлат органлари ва ташкилотлари фаолияти очиқлигини таъминлаш соҳасида амалга оширилган ишлар самарадорлиги ва натижадорлигининг рейтинги Агентлик (ишчи органи) томонидан аниқланади.

Бунда, рейтинг ҳар йили олдинги йилнинг 1 январидан 31 декабрига қадар бўлган даврни ўз ичига қамраб олади.

12. Индикаторлар кесимида тўпланган балларни ҳисоблаш баҳолашда иштирок этадиган давлат органлари томонидан амалга оширилади.

Баҳолашда иштирок этадиган давлат органлари ўзлари масъул бўлган индикаторлар бўйича тўпланган балларнинг ҳисоблаш кўрсаткичларини мазкур Методикага 9-иловадаги схемага асосан мувофиқлаштирувчи органга ҳар йили 10 мартга қадар расмий тартибда юборади.

Тўпланган балларни ҳисоблаш натижаларининг ҳаққонийлиги ёки асослилигига шубҳа уйғотувчи ҳолат мавжудлиги аниқланган тақдирда, улар мувофиқлаштирувчи орган томонидан қайта ўрганиб чиқилиши мумкин.

13. Агентлик ҳар йили 20 мартга қадар барча индикаторлар бўйича тўпланган балларнинг ҳисоблаш кўрсаткичларини давлат органлари ва ташкилотлари кесимида умумлаштириб, Очиқлик индексини ҳисоблаш натижаларини кўриб чиқиш учун Очиқликни таъминлаш соҳасида амалга оширилаётган ишларнинг самарадорлиги ва натижадорлигини баҳолаш комиссиясига (кейинги ўринларда — Баҳолаш комиссияси) тақдим этади.

Агентлик Баҳолаш комиссияси ихтиёрига Очиқлик индексини ҳисоблаш натижалари билан бирга қуйидагиларни қамраб олган ўз хулосасини тақдим этади:

баҳолаш йилида очиқликни таъминлаш соҳасида юқори самарадорликка эришган давлат органлари ва ташкилотлари, уларнинг амалиётга самарали жорий этган ижобий иш тажрибаси;

юқори самарадорликка эришган давлат органлари ва ташкилотларининг масъул ходимларини рағбатлантириш бўйича таклифлар;

баҳолаш йилида энг паст натижаларни қайд этган давлат органлари ва ташкилотлари, уларнинг индикатор ва мезонлар кесимида ижро этмаган кўрсаткичлари ҳамда йўл қўйган камчиликлари таҳлили;

камчиликларга йўл қўйган масъул ходимларга нисбатан интизомий жазо чорасини қўллаш ва уларнинг ушбу йўналишдаги фаолиятини яхшилаш бўйича ишлаб чиқиладиган чора-тадбирлар дастури бўйича таклифлар;

чуқур таҳлиллар асосида давлат органлари ва ташкилотлари томонидан очиқликни таъминлаш фаолиятида йўл қўйиб келинаётган ҳуқуқбузарликларнинг тизимли сабаб ва шарт-шароитларини бартараф этиш, соҳада илғор халқаро стандартларни кенг жорий этиш орқали самарадорлик ҳамда натижадорликни янада ошириш чоралари бўйича таклифлар;

жорий йилда очиқликни таъминлаш соҳасида амалга оширилиши лозим бўлган чора-тадбирлар, режалаштирилган лойиҳалар, ҳудуд ва тармоқларга мазкур фаолиятга тааллуқли дастурларини юқори савияда ижро қилиш юзасидан таклиф ва тавсиялар.

14. Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг Очиқлик индексини ҳисоблаш натижалари Баҳолаш комиссияси томонидан кўриб чиқилади.

15. Баҳолаш комиссияси таркибига нодавлат нотижорат ташкилотлари, оммавий ахборот воситалари ва фуқаролик жамиятининг бошқа институтлари вакиллари ҳам киритилиши мумкин.

16. Агентлик директори Баҳолаш комиссиясининг раиси ҳисобланиб, унинг фаолиятини мувофиқлаштириб боради.

17. Баҳолаш комиссияси камида етти нафар аъзодан иборат таркибда Агентлик, Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ҳузуридаги Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги, Ахборотлаштириш ва телекоммуникациялар соҳасида назорат бўйича давлат инспекцияси, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ва Миллий статистика қўмитасининг тавсияси асосида Агентлик директори томонидан тасдиқланади.

18. Баҳолаш комиссияси тоқ сонли аъзолардан иборат бўлади, унинг аъзолари таркиби ва сони баҳолаш йўналишлари ҳамда индикатор кўрсаткичларини ҳисоблаш усуллари инобатга олинган ҳолда ўзгартирилиши мумкин.

19. Баҳолаш комиссияси аъзолари холис бўлиши ва баҳолаш якунларидан шахсан манфаатдор бўлмаслиги керак.

20. Баҳолаш комиссияси ишига раис раҳбарлик қилади. У Баҳолаш комиссиясининг регламентини тасдиқлайди, мажлисларини чақиради ва олиб боради, овозга қўйишни ташкиллаштиради ва қабул қилинган қарорларни эълон қилади, шунингдек, Баҳолаш комиссияси мажлисларининг баённомаларини имзолайди. Баҳолаш комиссияси раиси йўқлигида унинг вазифаларини ўринбосари бажаради.

21. Баҳолаш комиссияси раисининг ўринбосари Агентлик директорининг тавсияси билан комиссия қарори асосида тайинланади ва вазифасидан озод қилинади.

22. Баҳолаш комиссиясининг тезкор фаолиятини унинг овоз бериш ҳуқуқига эга бўлмаган котиби ташкил этади.

23. Қоидага кўра, Баҳолаш комиссияси котиби Агентлик масъул ходимлари орасидан комиссия қарори асосида тайинланади ва вазифасидан озод қилинади.

24. Баҳолаш комиссиясининг ишчи органи вазифа ва ваколатлари Агентлик томонидан амалга оширилади.

25. Баҳолаш комиссиясининг ҳар бир аъзоси Очиқлик индексини ҳисоблаш натижалари бўйича овоз беришда ёқлаб овоз бериши, қарши овоз бериши ёки унда иштирок этишдан бош тортиши мумкин. Баҳолаш комиссиясининг раиси овоз беришда иштирок этишдан бош тортиш ҳуқуқига эга эмас.

26. Баҳолаш комиссиясининг мажлислари аъзолари ҳозирлигида юзма-юз ўтказилади.

27. Баҳолаш комиссияси давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг Очиқлик индекси юзасидан якуний қарорни очиқ овоз бериш йўли билан қабул қилади.

28. Баҳолаш комиссияси мажлисларига баҳолаш жараёнида юзага келган ноаниқлик ва бошқа зарур деб топилган ҳолларда вазирлик ва идораларнинг экспертлари, шунингдек, бошқа манфаатдор вазирликлар ва идораларнинг мутахассислари таклиф этилиши мумкин.

29. Баҳолаш комиссияси қарори комиссия аъзолари умумий сонининг кўпчилик овози билан қабул қилинади.

30. Овозлар тенг бўлганда, Баҳолаш комиссияси раисининг овози ҳал қилувчи ҳисобланади.

31. Баҳолаш комиссияси қарорлари унинг аъзоларининг камида ярми иштирок этган тақдирда ваколатли ҳисобланади.

32. Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг Очиқлик индекси ҳар йил якунларига кўра (кейинги йилнинг 1 апрелига қадар) Агентлик томонидан «eanticor.uz» электрон платформаси ва оммавий ахборот воситалари орқали очиқ эълон қилинади.

33. Агентлик Баҳолаш комиссияси қарори билан тасдиқланган давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг Очиқлик индексини ҳисоблаш натижалари ва таҳлилий маълумотларини ҳар йили 15 апрелга қадар Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ва Вазирлар Маҳкамасига киритиб боради.

3-боб. Очиқлик индексини ҳисоблаш тартиби

34. Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлик даражаси аниқланадиган индикаторлар миқдорига қараб «0» баллдан «100» баллгача баҳоланиб, Очиқлик индекси «яшил», «сариқ» ва «қизил» тоифаларга ажратилади.

35. Индикаторларни баҳолаш натижаларига мувофиқ, давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлик даражаси рейтинг бали бўйича:

71 баллдан 100 баллгача бўлганда — «яшил»;

55 баллдан 71 баллгача бўлганда — «сариқ»;

55 баллдан паст бўлганда — «қизил» деб топилади.

36. Баҳолаш индикаторлари бўйича баллар қуйидагича тақсимланади:

биринчи индикатор — максимал 20 балл;

иккинчи индикатор — максимал 20 балл;

учинчи индикатор — максимал 16 балл;

тўртинчи индикатор — максимал 6 балл;

бешинчи индикатор — максимал 8 балл;

олтинчи индикатор — максимал 11 балл;

еттинчи индикатор — максимал 15 балл;

саккизинчи индикатор — максимал 4 балл.

37. Якуний балл мазкур Методиканинг 2-бобида кўрсатилган индикаторлардаги балларни бир-бирига қўшиш орқали аниқланади.

4-боб. Очиқлик индексини ҳисоблаш натижалари бўйича амалга ошириладиган чора-тадбирлар

38. Баҳолаш комиссияси баёни билан:

«яшил» тоифадаги давлат органлари ва ташкилотларининг очиқликни таъминлаш борасидаги ижобий тажрибасини оммавий ахборот воситалари орқали оммалаштириш чора-тадбирлари амалга оширилади;

«яшил» тоифадаги давлат органлари ва ташкилотларининг масъул ходимларини бюджет ва қонунчиликда тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобидан бир ойлик лавозим маошининг 50 фоизи миқдорида (бир марталик) рағбатлантириш бўйича таклиф киритиб борилади;

«сариқ» тоифадаги давлат органлари ва ташкилотларининг очиқликни таъминлаш соҳасидаги фаолиятини янада яхшилаш бўйича тавсиялар ишлаб чиқиш, уларни амалга оширишда кўмаклашиш ва амалий ёрдам бериш чоралари кўрилади;

«қизил» тоифадаги давлат органлари ва ташкилотларининг масъул ходимларига нисбатан қонунчиликда белгиланган тартибда интизомий жазо чорасини қўллаш ҳақида таклиф киритиб борилади;

очиқликни таъминлашда тизимли равишда йўл қўйилаётган камчиликларни аниқлаш, бартараф этиш ҳамда уларнинг ушбу йўналишдаги фаолиятини яхшилаш бўйича чора-тадбирлар дастури ишлаб чиқилади.

5-боб. Якунловчи қоида

39. Ушбу Методика талабларини бузган айбдор шахслар белгиланган тартибда жавобгар бўлади.

Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлигини мониторинг қилиш ва баҳолаш бўйича методикага 1-ИЛОВА

Давлат органлари ва ташкилотларида очиқликни таъминлашга масъул бўлган ходимлар фаолиятининг самарадорлигини

Т/р Баҳолаш мезонлари Баллар Тўпланган балл 1 2 3 4 Матбуот анжуманлари, брифинглар, пресс-турлар, тақдимотлар ҳамда бошқа тадбирлар (тадбирлар) сони 1. 6 ва ундан ортиқ тадбир 20 5 та тадбир 18 4 та тадбир 16 3 та тадбир 14 2 ва ундан кам тадбир 0 Ижтимоий тармоқларда онлайн трансляциялар сони 2. 6 ва ундан ортиқ онлайн трансляция 20 5 та онлайн трансляция 18 4 та онлайн трансляция 16 3 та онлайн трансляция 14 2 ва ундан кам онлайн трансляция 0 Матбуот анжуманлари, брифинглар ва бошқа тадбирларда раҳбарларнинг иштироки 3. раҳбар иштирок этса 20 раҳбарнинг биринчи ўринбосари иштирок этса 18 раҳбарнинг ўринбосари иштирок этса 16 раҳбарлар иштирок этмаса 0 Ахборотни етказиб бериш шакли (ҳар ойда камида бир марта) 4. инфографика тарзида 20 фото, видео шаклида 18 матн шаклида 16 ахборот эълон қилинмаса 0 Ахборотнинг қамрови 5. радио, телевидение, газета, ижтимоий тармоқлар, мессенжерлар ва веб-сайтда эълон қилиниши 20 фақат ижтимоий тармоқлар, мессенжерлар ва веб-сайтда эълон қилиниши 18 фақат радио, телевидение ва газетада эълон қилиниши 16 радио, телевидение, газета, ижтимоий тармоқлар, мессенжерлар ёки веб-сайтда эълон қилиниши 14 ахборот эълон қилинмаса 0 Соҳага оид муаммоларни ёритиш 6. биринчи манба сифатида ёритиш 20 эълон қилинган танқидий материалга муносабат билдириш 15 биринчи манба сифатида ёритмаса ёки эълон қилинган танқидий материалга муносабат билдирмаса 0 Танқидий материалларга муносабат билдиришнинг тезкорлиги 7. танқидий материал эълон қилинган вақтдан бошлаб 5 соат ичида 20 танқидий материал эълон қилинган вақтдан бошлаб 12 соат ичида 18 танқидий материал эълон қилинган вақтдан бошлаб 24 соат ичида 14 танқидий материал эълон қилинган вақтдан бошлаб 24 соатдан кейин 0 Тадбирлар ҳақидаги ахборотларнинг расмий веб-сайт, мессенжер ва ижтимоий тармоқларда эълон қилиниши тезкорлиги 8. тадбир якунлангандан кейин 1 соат ичида 20 тадбир якунлангандан кейин 5 соат ичида 18 тадбир якунлангандан кейин 12 соат ичида 14 тадбир якунлангандан кейин 12 соатдан кейин 0 Раҳбар ёки ахборот хизмати раҳбарининг муайян ахборот воқелиги муносабати билан расмий баёнот бериши 9. видео форматида 20 матн шаклида 15 баёнот берилмаса 0 Хорижий оммавий ахборот воситаларида материаллар эълон қилиниши 10. ташкилот фаолияти ҳақида хорижий оммавий ахборот воситаларида материаллар эълон қилинса 20 ташкилот фаолияти ҳақида хорижий оммавий ахборот воситаларида материаллар эълон қилинмаса 0 Мезонлар сони 10 та Умумий балл 200 Индикатор бўйича балларни ҳисоблаш тартиби: Ж = У 10

Бунда:

У — давлат органи ёки ташкилотининг матбуот котиби томонидан жорий баҳолаш даврида барча мезонлар бўйича тўпланган умумий балларнинг йиғиндиси;

10 — ахборот хизмати раҳбарининг фаолияти самарадорлигини баҳолаш мезонлари сони ( жорий баҳолаш даврида тўпланган баллар баҳолаш мезонлари сонига бўлинади );

Ж — жами ҳисобланган балл ( жорий баҳолаш даврида тўпланган баллар баҳолаш мезонлари сонига бўлинганида ҳосил бўлган балл).

Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлигини мониторинг қилиш ва баҳолаш бўйича методикага 2-ИЛОВА

Давлат органлари ва ташкилотларининг расмий веб-сайтларида ахборотларни жойлаштириш ва электрон давлат хизматлари кўрсатиш ҳолатини

Т/р Баҳолаш мезонлари Баллар Тўпланган балл 1 2 3 4 Қайта алоқа тизимининг самарали йўлга қўйилганлик даражаси 1. фаолият соҳасига оид аҳоли ва тадбиркорлик субъектлари томонидан тез-тез бериладиган саволларга жавоблар учун алоҳида саҳифа ташкил этилиб, уларга қонунчилик ҳужжатлари асосида асослантирилган ва ўз вақтида жавоблар эълон қилиб борилса 1 саҳифадаги маълумотларни ҳар уч ойда янгилаб бориш тартибига риоя қилинмаса 0,5 саҳифа ташкил этилмаган бўлса 0 Ташкилот фаолиятига оид норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни эълон қилиш даражаси 2. ўз фаолиятига тааллуқли бўлган (ҳуқуқий мақомини, шу жумладан таркибий бўлинмалари ва идоравий мансуб ташкилотларнинг ташкилий тузилмаси, вазифа ва функцияларини белгилайдиган) норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тўлиқ эълон қилинса 1 тўлиқ эълон қилинмаса ёки уларга киритилган ўзгартириш ва қўшимчалар ҳужжат қабул қилинган кундан бошлаб етти кун муддатда янгиланмаган бўлса 0,5 ҳужжатлар эълон қилинмаса 0 Ички идоравий ҳужжатларни эълон қилиш даражаси 3. қабул қилинган норматив-ҳуқуқий ва бошқа ҳужжатлар, шу жумладан тадбиркорлик субъектлари билан ўзаро муносабатларга оид масалалар, давлат хизматларини ҳамда хизматларнинг бошқа турларини кўрсатиш тартиби, муддатлари ва қийматини тартибга солувчи ҳужжатлар эълон қилинса 1 тўлиқ ҳажмда эълон қилинмаса ёки уларга киритилган ўзгартириш ва қўшимчалар ҳужжат расман эълон қилингандан кейин бир кундан кечиктириб эълон қилинса 0,5 ҳужжатлар эълон қилинмаса 0 Оммавий тадбирлар тўғрисидаги маълумотлар нинг эълон қилиниши 6. ўтказилган ва ўтказилиши режалаштирилган оммавий тадбирлар (мажлислар, йиғилишлар, учрашувлар, матбуот анжуманлари, семинарлар ва брифинглар, давра суҳбатлари, расмий ташрифлар) тўғрисидаги маълумотлар, шунингдек, кундалик фаолият тўғрисидаги бошқа ахборотлар эълон қилинса 1 ўтказилиши режалаштирилган оммавий тадбирлар тўғрисидаги маълумотлар тадбир ўтказилишидан бир сутка олдин эълон қилинмаса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Бўш иш ўринлари тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 7. бўш иш ўринлари, ишга қабул қилиш шартлари, номзодларга қўйиладиган талаблар ва тақдим қилиниши лозим бўлган ҳужжатлар тўғрисидаги маълумотлар эълон қилинса 1 маълумотлар тўлиқ ҳажмда эълон қилинмаса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Ишлаб чиқилган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳалари тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 8. ишлаб чиқилган норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг лойиҳалари билан бирга уларнинг ишлаб чиқилиши ва идоралараро келишуви, шунингдек, муҳокамаси ўтказиладиган электрон тизимлардаги (портал, платформа) ҳаволаси ҳақидаги маълумотлар (лойиҳанинг паспорт маълумотлари) эълон қилинса 1 маълумотлар ҳужжатларнинг расмий веб-сайт ёки электрон тизимлардаги ҳаволаларини киритиш тўғрисидаги талаблар бузилган ҳолда эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Мувофиқлаштирувчи ва маслаҳат органлари тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 9. ташкил этилган мувофиқлаштирувчи ва маслаҳат органлари (комиссиялар, кенгашлар, қўмиталар ва бошқалар) тўғрисидаги маълумотлар тўлиқ эълон қилинса 1 мувофиқлаштирувчи ва маслаҳат органлари таркиби ҳақидаги маълумотларни янгилаб боришга оид талаблар (ўзгартириш киритиш ҳақидаги қарор қабул қилинган кундан бошлаб бир ҳафта муддат ичида) бузилган ҳолда эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Давлат органлари ва ташкилотлари ҳамда уларнинг ҳудудий тузилмалари тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 10. давлат органлари ва ташкилотлари тузилмасининг схематик тасвири, шу жумладан ҳудудий органлари вазифалари ва функцияларининг тавсифи, ҳудудий органлар раҳбарларининг фамилияси, исми ва отасининг исми ҳамда алоқа маълумотлари (телефон рақами, почта, электрон манзили ва бошқалар) тўғрисидаги маълумотлар эълон қилинса 1 маълумотлар тўлиқ ҳажмда эълон қилинмаса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Идоравий бўйсунувдаги ташкилотларнинг веб-сайтига ҳаволалар мавжудлиги 11. ўз расмий веб-сайтида идоравий бўйсунувидаги ташкилотларнинг веб-сайтларига ҳаволалар мавжудлиги 1 идоравий бўйсунувидаги ташкилотларнинг веб-сайтларига ҳаволалар ишчи ҳолатда бўлмаса 0,5 ҳаволалар жойлаштирилмаса 0 Жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари билан ишлаш тартиби тўғрисидаги маълумотлар эълон қилиниши 12. жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари билан ишлаш тартиби (раҳбарнинг қабул кунлари, мурожаатлар билан ишлаш бўйича таркибий бўлинмаларнинг телефон рақамлари, манзилли реквизитлар (почта, электрон манзили ва бошқалар), маълумотлар бериш хизмати, «ишонч телефонлари»нинг рақамлари, кириш йўллари, тўхташ жойлари, жамоат транспорти рақамлари ва жавоб хатларини олиш усуллари тўғрисидаги маълумотлар эълон қилинса 1 маълумотлар тўлиқ бўлмаган ёки янгилаб бориш муддатларига риоя қилинмаган ҳолда эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Мурожаатларнинг умумлаштирилган натижаларини эълон қилиб бориш даражаси 13. реал вақт режимида мурожаатларни кўриб чиқиш натижалари ҳақида умумлаштирилган маълумотлар (умумий кўриб чиқилган, шундан қаноатлантирилган, тушунтириш берилган, рад қилинган, тааллуқлилиги бўйича юборилган, аноним деб топилган ва кўриб чиқилаётган мурожаатлар) эълон қилинса 1 маълумотлар қисман эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Бошқа расмий веб-сайтлар ва Ҳукумат порталига ҳаволаларнинг мавжудлиги 14. Интернет тармоғидаги ўнтадан кам бўлмаган веб-сайт ва Ўзбекистон Республикасининг Ҳукумат порталига ҳаволалар мавжуд бўлса 1 бештадан кам бўлмаган веб-сайт ва Ҳукумат порталига ҳаволалар мавжуд бўлса 0,5 ҳаволалар мавжуд бўлмаса 0 Матбуот хизмати ва веб-сайт учун масъул бўлган ходимлар тўғрисидаги маълумотларнинг мавжудлиги 16. матбуот хизмати ва расмий веб-сайтга ахборотларни жойлаштириш ва янгилаш учун жавобгар ходимнинг алоқа маълумотлари (фамилияси, исми ва отасининг исми, телефон, почта ва электрон манзиллари) 1 маълумотлар тўлиқ жойлаштирилмаса 0,5 маълумотлар жойлаштирилмаса 0 Маълумотларни бошқа тилларга синхронлаш функцияларининг мавжудлиги 17. расмий веб-сайтдаги барча саҳифалар ва уларга жойлаштирилган маълумотларни хорижий тилларга (рус ва инглиз) синхрон таржима қилиш функцияси мавжуд бўлса (заруратга кўра, кундалик бериб бориладиган хабар тарзидаги маълумотлар) 1 хорижий тилларга синхрон таржима қилиш функцияси қисман мавжуд бўлса 0,5 синхрон таржима қилиш функцияси мавжуд бўлмаса 0 Расмий веб-сайтнинг мобил версияси мавжудлиги 18. мобил қурилмалар учун соддалаштирилган дизайндаги ёки саҳифалар мослаштирилган веб-сайт версиясининг мавжудлиги 1 соддалаштирилган дизайн ва саҳифалар тўлиқ мослаштирилган бўлса 0,5 веб-сайтнинг ушбу версиялари мавжуд бўлмаса 0 Жамоатчилик фикрини ўрганиш воситаларининг жорий этилганлиги 20. ўз фаолиятига тегишли масалаларни муҳокама қилиш мақсадида жамоатчилик фикрини ўрганиш воситалари (онлайн-сўровлар, блоглар, форумлар, онлайн-чат) жорий этилиб, уларнинг натижалари тўғрисида ҳисоботлар эълон қилинса 1 жамоатчилик фикрини ўрганиш воситалари қисман жорий этилган бўлса ёки ҳисоботлар эълон қилинмаса 0,5 сўровнома ўтказилмаса 0 Веб-сайтда маълумотларни қидиришнинг соддалаштирилган усуллари мавжудлиги 21. веб-сайт харитаси мавжуд бўлса ва иерархик структурасида фойдаланувчининг жойлашган жойи акс эттирилса 1 қисман ташкил этилган бўлса 0,5 ташкил этилмаган бўлса 0 Имконияти чекланган шахслар учун веб-сайтдан фойдаланиш қулайлиги 22. имконияти чекланган шахсларга расмий веб-сайтдан фойдаланиш учун ташкил этилган хизматлар (веб-сайтдаги матнни товуш жўрлигида бериш имконияти, кўриш қобилияти заифлашган шахсларни қўллаб-қувватлаш, стандарт рангларни муайян фойдаланувчи кўрадиган рангларга ўзгартириш имконини берадиган рангли созламалардан фойдаланиш, шрифт ва интерфейс элементларини масштаблаш) мавжуд бўлса 1 хизматлар қисман ташкил этилган бўлса 0,5 хизматлар ташкил этилмаган бўлса 0 Ахборотларнинг санасини кўрсатиш тартибига риоя қилиниши 24. расмий веб-сайтга жойлаштирилаётган барча ахборот ва маълумотларнинг санаси кўрсатилиши тартибига риоя қилинган бўлса 1 санани кўрсатиш тартибига барча маълумот ёки ахборотларни жойлаштиришда тўлиқ риоя қилинмаса 0,5 санаси кўрсатилмаган бўлса 0 «Онлайн маслаҳатчи» хизматининг ташкил этилганлиги 25. ташкилот фаолиятига, шунингдек, расмий веб-сайтга маълумотларни жойлаштириш ва электрон давлат хизматларини кўрсатишга оид саволларга реал вақт режимида жавоб олиш имконини берувчи «Онлайн маслаҳатчи» хизмати мавжуд бўлса 1 хизмат орқали йўлланган саволларга жавоб бериш механизмлари тўлиқ фаолият кўрсатмаса 0,5 хизмат йўлга қўйилмаса 0 Мезонлар сони 20 та Индикаторлар бўйича умумий балл 20

Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлигини мониторинг қилиш ва баҳолаш бўйича методикага 3-ИЛОВА

Ижтимоий аҳамиятга молик маълумотларни қонунчиликда белгиланган ахборот ресурсларида эълон қилиш ва жамоатчилик олдида ҳисобдорлик тизимининг йўлга қўйилишини

Т/р Баҳолаш мезонлари Баллар Тўпланган балл 1 2 3 4 Ўз фаолиятига оид ҳисоботларни эълон қилиш ҳолати 1. ҳар йили ўз фаолиятига оид ҳисоботларни расмий веб-сайтда эълон қилиб, уларни кенг жамоатчилик иштирокида муҳокама қилиш талабларига тўлиқ риоя қилинса 1 ҳисоботлар, уларни муҳокама жойи ва вақтини эълон қилиш ҳамда кенг жамоатчилик иштирокида муҳокама қилиш учун матбуот анжуманларини ўтказиш тартиби ва муддатларига риоя қилинмаса 0,5 ҳисоботлар эълон қилинмаса ва матбуот анжуманлари ўтказилмаса 0 Тасдиқланган иш режалар тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 4. давлат органлари ва ташкилотларининг тасдиқланган ярим йиллик ва йиллик иш режалари (бизнес режа) эълон қилинса 1 тўлиқ бўлмаган ёки янгилаб бориш муддатларига риоя қилинмаган ҳолда эълон қилинса 0,5 иш режалар эълон қилинмаса 0 Ҳисобот (ҳайъат) йиғилишлари тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 5. йил давомида ўтказилган ҳисобот (ҳайъат) йиғилишларининг видеоёзувлари ва баённомалари эълон қилинса 1 тўлиқ бўлмаган ёки янгилаб бориш муддатларига риоя қилинмаган ҳолда эълон қилинса 0,5 видеоёзув ва баённомалар эълон қилинмаса 0 Мансабдор шахсларнинг харажатлари тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 6. мансабдор шахсларнинг хизмат сафарлари ва хориждан ташриф буюрган меҳмонларни кутиб олиш харажатлари ҳақидаги маълумотлар (хизмат сафарининг ёки ташрифнинг мақсади, тури, молиялаштириш манбаи, суткалик пул, транспорт ва яшаш билан боғлиқ харажатлар) эълон қилинса 1 маълумотлар тўлиқ бўлмаган ёки янгилаб бориш муддатларига риоя қилинмаган ҳолда эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Автомототранспорт воситалари тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 7. тасарруфидаги хизмат автомототранспорт воситалари тўғрисидаги маълумотлар (сони, русуми, давлат рақами, ишлаб чиқарилган йили, балансга олинган вақти ва қиймати, сақлаш харажатлари, ҳисобот даврида ҳаракатланган масофаси) очиқ эълон қилинса 1 маълумотлар тўлиқ бўлмаган ёки янгилаб бориш муддатларига риоя қилинмаган ҳолда эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Хизмат уйлари ва бошқа кўчмас мулклар тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 8. тасарруфидаги хизмат уйлари ва бошқа кўчмас мулклар тўғрисидаги маълумотлар (сони, жойлашган манзили, давлат рўйхатидан ўтказилган кадастр рақами, балансга олинган вақти, қиймати, қайта баҳоланган нархи ва сақлаш харажатлари) очиқ эълон қилинса 1 маълумотлар тўлиқ бўлмаган ёки янгилаб бориш муддатларига риоя қилинмаган ҳолда эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Харажатлар сметаси тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 9. тасдиқланган йиллик харажатлар сметаси билан бир қаторда, унинг ижроси, шу жумладан объектларни қуриш, реконструкция қилиш ва мукаммал таъмирлаш ишлари, автомототранспорт воситаларини сотиб олиш ва сақлаш харажатлари тўғрисидаги маълумотлар очиқ эълон қилинса 1 маълумотлар тўлиқ бўлмаган ёки янгилаб бориш муддатларига риоя қилинмаган ҳолда эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Бюджет ҳамда бюджетдан ташқари жамғармалар тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 10. бюджет ҳамда бюджетдан ташқари жамғармаларнинг тушумлари ва харажатлари тўғрисидаги маълумотлар эълон қилинса 1 маълумотлар тўлиқ бўлмаган ёки янгилаб бориш муддатларига риоя қилинмаган ҳолда эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Давлат харидлари тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 11. амалга оширилган ҳар бир давлат хариди (аукцион, электрон дўкон, миллий дўкон, энг яхши таклифни танлаш, тендер ва тўғридан-тўғри харид) тўғрисидаги маълумотлар (лот рақами, харид тури, миқдори, молиялаштириш манбаи, етказиб берувчи номи ва СТИР рақами, харид бошланғич қиймати, харид амалга оширилган қиймат, шартнома рақами ва санаси, етказиб бериш муддати, тўғридан-тўғри шартнома асосида сотиб олишнинг асоси) эълон қилинса 1 маълумотлар тўлиқ бўлмаган ёки янгилаб бориш муддатларига риоя қилинмаган ҳолда эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Давлат харидини режалаштириш тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 12. давлат бюджети, давлат мақсадли жамғармалари ва бюджет ташкилотларининг бюджетдан ташқари жамғарма маблағлари ҳисобига харид қилиниши режалаштирилган товарлар (ишлар, хизматлар) тўғрисидаги маълумотлар (харид эълон қилинишидан камида 6 ой олдин) эълон қилинса 1 маълумотлар тўлиқ бўлмаган ёки харид амалга оширилишидан олдин эълон қилиш белгиланган муддатларга риоя қилинмаган ҳолда эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Харид комиссияси таркиби тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 13. давлат харидлари ва инвестиция лойиҳалари доирасида ҳамда рухсат этиш хусусиятига эга ҳужжатларни бериш бўйича ташкил этиладиган харид комиссияларининг таркиби тўғрисидаги маълумотлар (харид комиссияси таркибини тасдиқлаш ҳақидаги қарор, харид комиссияси аъзоларининг маълумотлари, шу жумладан фамилияси, исми ва отасининг исми, иш жойи ва эгаллаб турган лавозими) эълон қилинса 1 маълумотлар тўлиқ бўлмаган ёки янгилаб бориш муддатларига риоя қилинмаган ҳолда эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Давлат харидларини амалга оширишга оид тартиб-таомиллар тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 14. давлат харидларини амалга ошириш тартиб-таомилларини белгиловчи ички идоравий ҳужжат ҳамда давлат харидларига оид шикоятларни кўриб чиқувчи комиссия аъзолари тўғрисидаги маълумотлар (комиссия таркибини тасдиқлаш ҳақидаги қарор, комиссия аъзоларининг маълумотлари, шу жумладан фамилияси, исми ва отасининг исми, иш жойи ва эгаллаб турган лавозими) эълон қилинса 1 маълумотлар тўлиқ бўлмаган ёки янгилаб бориш муддатларига риоя қилинмаган ҳолда эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Ўзини ўзи баҳолаш тартиби тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 16. давлат органлари ва ташкилотлари, шу жумладан маҳаллий давлат ҳокимияти органлари ҳар йил якуни бўйича ўз тасарруфидаги таркибий тармоқлар, муассаса, корхона ва ташкилотлар ҳамда қуйи органларда очиқликни таъминлаш соҳасида амалга оширилаётган ишларнинг самарадорлиги ва натижадорлигини баҳолаш тизимини жорий этиб, якуний ҳисоботлар очиқ эълон қилиб борилса 1 якуний ҳисоботлар асослантирилмаган, қамрови тўлиқ бўлмаган ёки аниқланган муаммоларни олдини олишга қаратилган аниқ чора-тадбирлар ишлаб чиқилмаган ҳолда эълон қилинса; 0,5 тизим жорий этилмаган ва ҳисоботлар эълон қилинмаган бўлса 0 Очиқликни таъминлаш бўйича онлайн сўровнома ўтказиш блокининг ташкил этилганлиги 19. ўз фаолиятида аҳолини қизиқтирган масалалар, шу жумладан очиқликни таъминлаш борасида амалга оширилган ишлар юзасидан онлайн сўровнома ўтказиб борилса (ҳар ярим йилда бир маротаба) 1 сўровномани ўтказиш муддати бузилиб ўтказилса 0,5 сўровнома ўтказилмаса 0 Очиқ маълумотлар тўпламини паспортлаш тартибининг жорий этилганлиги 20. ижтимоий аҳамиятга молик маълумотлар тўпламини ( расмий веб-сайтда ) бир хил идентификация қилиш имконини берувчи паспорт маълумотлари ( тўпламнинг номи, идентификация рақами, таркиби, мулкдори, тўплам учун масъул шахс, масъул шахснинг телефон рақами ва электрон почта манзили, тўпламнинг очиқ маълумотлар порталидаги манзили, формати, дастлаб жойлаштирилган санаси, охирги янгиланган санаси, даврий янгилаб бориш муддати ҳамда калит сўзлар) асосида эълон қилинса 1 тўпламнинг белгиланган паспорт маълумотлари тўлиқ эълон қилинмаса 0,5 паспорт маълумоти мавжуд бўлмаса 0 Очиқ маълумотлар тўплами ва қайта алоқа самарадорлигини баҳолаш тизимининг жорий этилганлиги 21. ҳар бир очиқ маълумотлар тўпламининг долзарблигини баҳолаш имконияти (тўпламни автоматик баҳолаш, сўровлар юбориш, долзарблигини ошириш юзасидан таклифлар қабул қилиш, матн шаклида изоҳ қолдириш ва тўплам кўриб чиқилган ҳамда кўчириб олган фойдаланувчилар сони) ташкил этилган бўлса 1 тўплам долзарблигини баҳолашда белгиланган чоралар тўлиқ ташкил этилмаса 0,5 баҳолаш имкониятлари мавжуд бўлмаса 0 Мезонлар сони 16 та Индикатор бўйича умумий балл * 16

Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлигини мониторинг қилиш ва баҳолаш бўйича методикага 4-ИЛОВА

Бюджет жараёнининг очиқлигини таъминлашга оид маълумотларнинг расмий веб-сайтда жойлаштирилишини

Т/р Баҳолаш мезонлари Баллар Тўпланган балл 1 2 3 4 Маблағлар тақсимоти тўғрисидаги маълумотнинг эълон қилиниши 1. ўз тасарруфидаги бюджет ташкилотлари кесимида маблағлар тақсимоти тўғрисида маълумотлар белгиланган шакл ва муддатда тўлиқ эълон қилинса 1 маълумотларни эълон қилиш шаклига қўйилган талаблар бузилиб ёки белгиланган муддатдан кечикиб эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Капитал қўйилмалар ҳисобидан амалга оширилаётган лойиҳаларнинг ижроси тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 2. капитал қўйилмалар ҳисобидан амалга оширилаётган лойиҳаларнинг ижроси тўғрисидаги маълумотлар белгиланган шакл ва муддатда тўлиқ эълон қилинса 1 маълумотларни эълон қилиш шаклига қўйилган талаблар бузилиб ёки белгиланган муддатдан кечикиб эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Давлат харидлари тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 3. ўтказилган энг яхши таклифни танлаш (тендерлар) ва амалга оширилган давлат харидлари тўғрисидаги маълумотлар белгиланган шакл ва муддатда тўлиқ эълон қилинса 1 маълумотларни эълон қилиш шаклига қўйилган талаблар бузилиб ёки белгиланган муддатдан кечикиб эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Асосий воситаларнинг харид қилиниши тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 4. асосий воситаларни харид қилиш учун ўтказилган энг яхши таклифни танлаш (тендерлар) ва амалга оширилган давлат харидлари тўғрисидаги маълумотлар белгиланган шакл ва муддатда тўлиқ эълон қилинса 1 маълумотларни эълон қилиш шаклига қўйилган талаблар бузилиб ёки белгиланган муддатдан кечикиб эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Кам баҳоли ва тез эскирувчи буюмларнинг хариди тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 5. кам баҳоли ва тез эскирувчи буюмларни харид қилиш учун ўтказилган танловлар (тендерлар) ва амалга оширилган давлат харидлари тўғрисидаги маълумотлар белгиланган шакл ва муддатда тўлиқ эълон қилинса 1 маълумотларни эълон қилиш шаклига қўйилган талаблар бузилиб ёки белгиланган муддатдан кечикиб эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Қурилиш, реконструкция қилиш ва таъмирлаш ишлари тўғрисидаги маълумотлар нинг эълон қилиниши 6. қурилиш, реконструкция қилиш ва таъмирлаш ишлари бўйича ўтказилган танловлар (тендерлар) тўғрисидаги маълумотлар белгиланган шакл ва муддатда тўлиқ эълон қилинса 1 маълумотларни эълон қилиш шаклига қўйилган талаблар бузилиб ёки белгиланган муддатдан кечикиб эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Мезонлар сони 6 та Индикаторлар бўйича умумий балл 6

Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлигини мониторинг қилиш ва баҳолаш бўйича методикага 5-ИЛОВА

Очиқ маълумотлар порталида маълумотлар жойлаштирилишини

Т/р Баҳолаш мезонлари Баллар Тўпланган балл 1 2 3 4 Очиқ маълумотлар порталида маълумотлар тўпламининг эълон қилиниши 1. белгиланган маълумотлар тўплами 100 фоизлик кўрсаткичда эълон қилинса 2 71 фоиздан 86 фоизгача кўрсаткичда эълон қилинса 1 55 фоиздан 71 фоизгача кўрсаткичда эълон қилинса 0,5 55 фоиздан кам кўрсаткичда эълон қилинса 0 Ижтимоий аҳамиятга молик маълумотлар тўпламининг эълон қили ниши 2. белгиланган маълумотлар тўплами 100 фоизлик кўрсаткичда эълон қилинса 2 71 фоиздан 86 фоизгача кўрсаткичда эълон қилинса 1 55 фоиздан 71 фоизгача кўрсаткичда эълон қилинса 0,5 55 фоиздан кам кўрсаткичда эълон қилинса 0 Геопозицияга боғланган очиқ маълумотлар тўпламининг улуши 3. белгиланган маълумотлар тўплами 100 фоизлик кўрсаткичда боғланса 2 71 фоиздан 86 фоизгача кўрсаткичда боғланса 1 55 фоиздан 71 фоизгача кўрсаткичда боғланса 0,5 55 фоиздан кам кўрсаткичда боғланса 0 Электрон ҳукумат ягона идентификаторларига боғланган очиқ маълумотларнинг сони 4. маълумотлар 100 фоизлик кўрсаткичда боғланса 2 71 фоиздан 86 фоизгача кўрсаткичда боғланса 1 55 фоиздан 71 фоизгача кўрсаткичда боғланса 0,5 55 фоиздан кам кўрсаткичда боғланса 0 Мезонлар сони 10 та Умумий балл 8 * * Мезон бўйича баҳолаш балларини якуний ҳисоблаш тартиби: Бунда: W — эълон қилинган (боғланган) маълумотлар тўпламининг фоиз кўрсаткичи; Q — баҳоланадиган кўрсаткичларнинг умумий миқдори; F — ижро этилмаган кўрсаткичларнинг умумий миқдори; Q — баҳоланадиган кўрсаткичларнинг умумий миқдори.

Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлигини мониторинг қилиш ва баҳолаш бўйича методикага 6-ИЛОВА

Оммавий коммуникация технологияларининг жорий қилинишини

Т/р Баҳолаш мезонлари Баллар Тўпланган балл 1 2 3 4 Қайта алоқанинг ташкил этилганлиги 1. «Ишонч телефонлари» (Call-марказлар) орқали қайта алоқа ташкил этилиб, доимий фаолият юритиши таъминланса 2 қайта алоқа йўлга қўйилмаган бўлса 0 Оператор билан боғланиш учун уринишлар сони 2. биринчи қўнғироқда муваффақиятли боғланиш имкони мавжуд бўлса 2 иккинчи қўнғироқда муваффақиятли боғланиш имкони мавжуд бўлса 1 боғланиш имкони мавжуд бўлмаса 0 Оператор билан боғланиш учун сарфланган вақт 3. 240-300 сониягача муваффақиятли боғланиш имкони мавжуд бўлса 2 301-420 сониягача муваффақиятли боғланиш имкони мавжуд бўлса 1 421 ва ундан ортиқ сонияда боғланиш имкони мавжуд бўлса 0 Мурожаат йўллашнинг интерактив усуллари ташкил этилганлиги 4. мурожаатни тўғридан-тўғри веб-сайт ёки унинг мобил версияси орқали юбориш, кўриб чиқиш жараёнини реал вақт режимида кузатиб бориш, шахснинг идентификация маълумотлари асосида жавоб олиш, кўриб чиқиш натижаларига нисбатан муносабат билдириш ва баҳолаш имконияти мавжуд бўлса 2 мурожаатни йўллаш ва кўриб чиқишнинг интерактив усуллари қисман жорий этилган бўлса 1 мурожаат йўллашнинг имкони мавжуд бўлмаса 0 Фойдаланувчилар билан коммуникация тармоғи орқали мулоқот қилиш тизими йўлга қўйилганлиги 5. фойдаланувчилар билан коммуникация тармоғи орқали мулоқот қилиш учун махсус дастурий таъминот ва унинг мобил иловаси мавжуд бўлса 2 махсус дастурий таъминот ва унинг мобил иловаси ишчи ҳолатда бўлмаса 1 махсус дастурий таъминот ва унинг мобил иловаси мавжуд бўлмаса 0 Раҳбар билан бевосита мулоқот қилиш тизимининг ташкил этилганлиги 6. шахсан раҳбар билан мулоқот қилиш ва мурожаат йўллаш тизими ташкил этилган бўлса 1 раҳбар ўринбосарлари билан мулоқот қилиш ва мурожаат йўллаш тизими ташкил этилган бўлса 0,5 мулоқот қилиш ёки мурожаат йўллаш тизими йўлга қўйилмаган бўлса 0 Мезонлар сони 6 та Умумий балл 11

Бунда: Ж = У 4

У — давлат органи ёки ташкилотнинг баҳолаш йили давомида бутун давр учун тўплаган умумий балларининг йиғиндиси;

4 — баҳолаш мезонларида кўрсатилган талабларни баҳолаш йилининг ҳар чоракдаги йиғиндиси (бутун давр учун тўплаган баллар баҳолаш амалга ошириладиган даврига бўлинади);

Ж — жами ҳисобланган балл (бутун давр учун тўплаган баллар баҳолаш ўтказиладиган даврларга бўлинганида ҳосил бўлган балл).

Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлигини мониторинг қилиш ва баҳолаш бўйича методикага 7-ИЛОВА

Коррупция ҳолатларини барвақт аниқлаш ва уларнинг олдини олишда очиқлик тамойилларидан фойдаланиш ҳолатини

Т/р Баҳолаш мезонлари Баллар Тўпланган балл 1 2 3 4 Коррупция ҳолатларини барвақт аниқлаш ва уларнинг олдини олишга доир ички идоравий ҳужжатларнинг очиқ эълон қилиниши 1. коррупция ҳолатларини барвақт аниқлаш ва уларнинг олдини олишга доир идоравий ҳужжатлар ( коррупцияга қарши курашиш сиёсати, манфаатлар тўқнашувини бошқариш ҳақида низом, о доб-ахлоқ қоидалари, коррупцияга қарши курашиш самарадорлигини мониторинг ва назорат қилиш услубияти, контрагентларни текшириш бўйича йўриқнома, давлат харидларини ўтказиш тўғрисидаги низом, коррупциявий хавф-хатарларни барвақт аниқлаш ва баҳолаш услубияти, коррупциявий ҳаракатлар тўғрисида маълумот бериш учун алоқа каналлари орқали келиб тушган хабарларни қабул қилиш, кўриб чиқиш ва қайта ишлаш регламенти, соҳадаги ҳисоботни шакллантириш ва тақдим этиш регламенти) эълон қилинса 2 ҳужжатлар тўлиқ бўлмаган ёки янгилаб бориш муддатларига риоя қилинмаган ҳолда эълон қилинса 1 ҳужжатлар эълон қилинмаса 0 Коррупция ҳақида хабар беришга мўлжалланган алоҳида алоқа каналлари тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 2. коррупциявий ҳолатлар ҳақида хабар беришга мўлжалланган алоҳида алоқа каналлари (қисқа рақамли «ишонч телефони», электрон почта ва бошқа электрон манзиллар, телеграм бот, платформа ёки бошқа махсус дастурий таъминот) ҳақидаги маълумотлар эълон қилинса 2 алоқа каналлари қисман ташкил этилса ёки тўлиқ эълон қилинмаса 1 алоқа каналлари ташкил этилмаса ва эълон қилинмаса 0 Кадрларни танлаш ва жой-жойига қўйишда коррупциявий ҳолатларнинг олдини олиш тизими жорий этилганлиги 3. расмий веб-сайтда ишга қабул қилиш ва ротация тўғрисидаги маълумотлар (ахборот) эълон қилиниб, бўш иш ўринлари учун номзодларни танлаш жараёнлари жонли (онлайн) трансляция қилиб борилса 2 маълумотларни эълон қилиш, янгилаб бориш ва жонли трансляция қилиш тўлиқ амалга оширилмаса 1 маълумотлар эълон қилинмаса ва номзодларни танлаш жараёнлари жонли трансляция қилинмаса 0 Коррупцияга нисбатан муросасизлик муносабатини белгиловчи ҳужжатларни эълон қилиш даражаси 4. меҳнат муносабатларига оид ҳужжатларда (меҳнат ёки жамоат шартномаси) коррупцияга қарши шартларни киритиш, коррупция ҳолатлари ҳақида хабар берган ходимларни рағбатлантириш ва уларни таъқибга олмаслик кафолатини белгиловчи ички идоравий ҳужжатлар эълон қилинса 2 ҳужжатлар тўлиқ эълон қилинмаса 1 ҳужжатлар эълон қилинмаса 0 Манфаатлар тўқнашуви ҳолатлари ҳақида жамоатчилик олдида ҳисобдорлик тизимининг жорий этилганлиги 5. аниқланган ҳар бир манфаатлар тўқнашуви ҳолатларига нисбатан ички идоравий текширув натижалари, қабул қилинган қарор ва уларнинголдини олиш бўйича кўрилган чора-тадбирлар ҳақидаги маълумот (ҳисобот, ахборот ва бошқа) эълон қилинса 2 эълон қилиниши лозим бўлган маълумотларга қўйилган талаблар қисман бажарилса 1 маълумот эълон қилинмаса 0 Коррупциявий хавф-хатарларни аниқлаш, уларнинг олдини олиш чораларини кўриш ва натижалари ҳақида ҳисобдорлик тизими йўлга қўйилганлиги 6. коррупциявий хавф-хатарларни аниқлаш борасида амалга оширилган чора-тадбирлар (таҳлиллар ва жамоатчилик сўровлари, шу жумладан онлайн сўровнома ва унинг натижалари, коррупциявий хавф-хатарларни аниқлаш ва минималлаштириш бўйича кўрилган чоралар ҳақидаги ҳисоботлар (ахборот), ички идоравий ҳужжатларнинг коррупцияга қарши экспертиза натижалари) эълон қилинса 2 эълон қилиниши лозим бўлган маълумотларга қўйилган талаблар қисман бажарилса 1 маълумот эълон қилинмаса 0 Ходимларнинг коррупцияга қарши курашиш бўйича ички тартиб-таомилларидан хабардорлиги ҳамда соҳадаги билим ва кўникмаларини оширишга қаратилган чора-тадбирлар тўғрисидаги маълумотларнинг эълон қилиниши 7. ходимларини коррупцияга қарши курашиш бўйича тайёрлаш ва қайта тайёрлаш, шу жумладан янги ишга қабул қилинган ходимларнинг коррупцияга қарши курашиш бўйича билим ва кўникмаларини ошириш бўйича жорий этилган тизим, ишлаб чиқилган махсус ўқув дастурлар, қўлланма ва бошқа ҳужжатлар эълон қилинса 1 эълон қилиниши лозим бўлган маълумотларга қўйилган талаблар қисман бажарилса 0,5 маълумот эълон қилинмаса 0 Кенг жамоатчилик ва оммавий ахборот воситалари иштирокида ўтказилган пресс-тадбирларни (м атбуот анжуманлари, брифинг, семинар, тренинг, давра суҳбати, тақдимот, муҳокама ва бошқа тадбирлар ) эълон қилиш даражаси 8. инфографика ва видео форматда эълон қилинса 1 фото ва матн шаклида эълон қилинса 0,5 ахборот эълон қилинмаса 0 Коррупцияга нисбатан муросасиз муносабатни шакллантириш борасида тайёрланган тарғибот материалларини (слайд, ролик, маъруза матнлари, мақола, буклет, рисола ва бошқалар) эълон қилиш даражаси 9. слайд, ролик, буклет ва рисола шаклида эълон қилинса 1 маъруза матнлари ва мақола шаклида эълон қилинса 0,5 ахборот эълон қилинмаса 0 Мезонлар сони 9 та Умумий балл 15 *

Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлигини мониторинг қилиш ва баҳолаш бўйича методикага 8-ИЛОВА

Жамоатчилик кенгашининг фаолияти самарадорлигини

Т/р Баҳолаш мезонлари Баллар Тўпланган балл 1 2 3 4 Расмий веб-сайтда жамоатчилик кенгаши ҳақидаги маълумотларнинг жойлаштирилиши 1. жамоатчилик кенгашига бағишланган алоҳида саҳифа ташкил этилиб, кенгаш фаолияти ҳақидаги (жамоатчилик кенгашининг йиғилишлари ва кун тартибидаги масалалар, тасдиқланган аъзолари рўйхати, телефон рақами, почта ва электрон манзиллари, ижтимоий мессенжерлардаги расмий саҳифалари, давлат органи раҳбарининг даврий ҳисоботлари эшитуви ҳамда кенгаш фаолияти тўғрисида оммавий ахборот воситаларида эълон қилинган мақола ва чиқишларнинг ёритиб борилиши) маълумотлар эълон қилинса 1 маълумотлар тўлиқ бўлмаган, алоҳида саҳифадан бошқа манзилда ёки янгилаб бориш муддатларига риоя қилинмаган ҳолда эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Жамоатчилик кенгашининг ташкилий-ҳуқуқий асослари ишлаб чиқилганлиги ҳамда белгиланган тартибда эълон қилинганлиги 2. жамоатчилик кенгашининг тасдиқланган низоми, амалга оширилиши режалаштирилган вазифалар бўйича ҳар йиллик чора-тадбирлар режаси ва тасдиқланган режа асосида ўтказилиши кутилаётган йиғилишлар жадвали эълон қилинса 1 ҳужжатлар тўлиқ бўлмаган ёки янгилаб бориш муддатларига риоя қилинмаган ҳолда эълон қилинса 0,5 ҳужжатлар эълон қилинмаса 0 Жамоатчилик кенгаши таркибини шакллантириш бўйича белгиланган талабларнинг бажарилиш даражаси 3. жамоатчилик кенгаши таркибини шакллантиришга оид талабларга (таркибнинг камида 50 фоизини нодавлат нотижорат ташкилотлари вакиллари ташкил этиши ва Жамоатчилик палатаси билан келишилганлиги ҳақидаги маълумотлар киритилган давлат органи раҳбарининг қарори, аъзоларининг сони 15 нафардан кам бўлмаслиги, таркибида ишчи (эксперт) гуруҳлар ташкил этилганлиги) риоя этилиши ва бу ҳақдаги маълумотлар (ҳужжатлар) очиқ эълон қилинса 1 ҳужжатлар (маълумотлар) тўлиқ бўлмаган ёки янгилаб бориш муддатларига риоя қилинмаган ҳолда эълон қилинса 0,5 ҳужжатлар (маълумотлар) эълон қилинмаса 0 Жамоатчилик кенгашининг очиқликни таъминлаш, коррупцияга қарши курашиш ва давлат органи фаолиятини такомиллаштиришдаги иштироки 4. кенгашнинг очиқликни таъминлаш, коррупцияга қарши курашиш ва давлат органи фаолиятини такомиллаштириш борасида амалга оширган чора-тадбирлар ҳақидаги (очиқлик, шаффофлик ва жамоатчилик олдида ҳисобдорликни таъминлаш, давлат дастурлари ҳамда бошқа ҳужжатлар бўйича берилган вазифаларнинг ижросига оид ҳисоботларни эшитиш, хорижий мамлакатлардаги аналогик органлар тажрибаси ўрганилиб, ички ҳужжатлар ва фаолиятни такомиллаштириш борасида таклифлар ишлаб чиқилганлиги) таҳлилий маълумотлар мунтазам эълон қилинса 1 маълумотлар тўлиқ бўлмаган, алоҳида саҳифадан бошқа манзилда ёки янгилаб бориш муддатларига риоя қилинмаган ҳолда эълон қилинса 0,5 маълумотлар эълон қилинмаса 0 Мезонлар сони 4 та Умумий балл 4

Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлигини мониторинг қилиш ва баҳолаш бўйича методикага 9-ИЛОВА

Давлат органлари ва ташкилотлари фаолияти очиқлигини

Босқичлар Тадбирлар Муддатлар Масъул органлар 1-босқич Очиқликни таъминлашга масъул ходимлар томонидан маълумотларни Интернет ресурслари ва Ягона идоралараро ахборот тизимига (платформа) жойлаштириш Методиканинг 10-бандида кўрсатилган муддатларда Давлат органлари ва ташкилотларининг масъул ходимлари 2-босқич Баҳолаш фаолиятида иштирок этадиган давлат органлари томонидан ўзлари масъул бўлган индикаторлар бўйича тўпланган балларнинг ҳисоблаш кўрсаткичларини мувофиқлаштирувчи органга юбориш Ҳар йили март ойининг 10-санасига қадар Коррупцияга қарши курашиш агентлиги, Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Миллий статистика қўмитаси 3-босқич Барча индикаторлар бўйича тўпланган балларнинг ҳисоблаш кўрсаткичларини давлат органлари ва ташкилотлари кесимида умумлаштириб, очиқлик индексини ҳисоблаш натижаларини Баҳолаш комиссиясига тақдим қилиш Ҳар йили март ойининг 20-санасига қадар Коррупцияга қарши курашиш агентлиги 4-босқич Давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлик индексини эълон қилиш Ҳар йили апрель ойининг 1-санасига қадар Коррупцияга қарши курашиш агентлиги ( Баҳолаш комиссияси қарори асосида ) 5-босқич Очиқлик индексини ҳисоблаш натижалари ва таҳлилий маълумотларни Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ва Вазирлар Маҳкамасига киритиш Ҳар йили апрель ойининг 15-санасига қадар Коррупцияга қарши курашиш агентлиги

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 14 июндаги ПФ-154-сон Фармонига 2-ИЛОВА

Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига киритилаётган ўзгартириш ва қўшимчалар

1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 29 июндаги «Ўзбекистон Республикасида коррупцияга қарши курашиш тизимини такомиллаштириш бўйича қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПФ-6013-сон Фармонининг 2-банди қуйидаги мазмундаги ўн тўртинчи — ўн саккизинчи хатбошилар билан тўлдирилсин:

«давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлигини таъминлаш соҳасини мувофиқлаштириш ва доимий мониторинг қилиш, шу жумладан уларнинг норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар билан белгиланган маълумотларни Интернет тармоғига жойлаштириш (эълон қилиш) бўйича мажбуриятлари ҳисобини юритиш;

давлат органлари ва ташкилотлари фаолияти устидан оммавий ахборот воситалари орқали самарали жамоатчилик назоратини ўрнатиш бўйича чораларнинг ишлаб чиқилиши ва жорий этилишига кўмаклашиш;

жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатларидан келиб чиқувчи давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятининг очиқлиги ва шаффофлигига оид долзарб масалаларни «Mening fikrim» веб-портали орқали умумхалқ муҳокамасига чиқариш;

Очиқ маълумотлар сифатида жойлаштирилиши керак бўлган ижтимоий аҳамиятга молик маълумотлар рўйхатини узлуксиз тўлдириш, такомиллаштириб бориш ва янгилаб бориш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш ҳамда уларни амалга оширишга кўмаклашиш;

оммавий ахборот воситалари орқали давлат органлари ва ташкилотлари хизматчиларига «давлат органлари фаолияти очиқлиги, шаффофлиги ва ҳисобдорлиги» маданиятини сингдириш ҳамда давлат органлари ва мансабдор шахслар халқ олдида ҳисобдорлигини таъминлаш муҳимлиги тўғрисида тушунтириш ишлари олиб борилишини ташкил этиш».

2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 16 июндаги ПФ-6247-сон Фармони билан тасдиқланган Очиқ маълумотлар сифатида жойлаштирилиши керак бўлган ижтимоий аҳамиятга молик маълумотлар рўйхати қуйидаги мазмундаги 35-позиция билан тўлдирилсин:

« 35. Давлат бюджети, шунингдек, халқаро молия институтлари маблағлари ҳисобидан молиялаштириладиган лойиҳалар, шу жумладан истиқболли инвестиция ва инфратузилма лойиҳалари бўйича уларнинг асосий техник кўрсаткичлари ва бошқа лойиҳа ҳужжатлари тўғрисидаги маълумотлар. Расмий веб-сайтлар ҳар ярим йилликда Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги, Молия вазирлиги, Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги, масъул вазирлик ва идоралар (лойиҳа ташаббускорлари) » .

3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 18 мартдаги ПҚ-2847-сон қарори билан тасдиқланган Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги тўғрисидаги низомнинг 9-бандида :

а) 3-кичик банд қуйидаги мазмундаги ўн еттинчи хатбоши билан тўлдирилсин:

«давлат иштирокидаги корхоналарга сарфланган Давлат бюджети маблағлари тўғрисидаги маълумотларни Ўзбекистон Республикасининг Очиқ маълумотлар порталига жойлаштириб боради ва уларнинг ҳар чоракда янгиланишини таъминлайди»;

б) 5-кичик банд қуйидаги мазмундаги ўн тўртинчи хатбоши билан тўлдирилсин:

«тегишлича хориждан жалб этилган маблағлар, шу жумладан давлат ташқи қарзи суммалари ҳамда уларнинг сарфланиши тўғрисидаги маълумотларни Ўзбекистон Республикасининг Очиқ маълумотлар порталига жойлаштириб боради ва уларнинг ҳар чоракда янгиланишини таъминлайди».

4. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 4 июлдаги «Давлат органлари ҳузурида жамоатчилик кенгашлари фаолиятини ташкил этиш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-3837-сон қарорида :

а) 4-бандда :

қуйидаги мазмундаги саккизинчи хатбоши билан тўлдирилсин:

«давлат органининг расмий веб-сайтида жамоатчилик кенгаши фаолияти билан боғлиқ очиқ эълон қилиниши лозим бўлган маълумотларни жойлаштириб бориш ҳамда уларнинг ҳар чоракда янгиланиб борилишини таъминлаш»;

саккизинчи — ўнинчи хатбошилар тегишинча тўққизинчи — ўн биринчи хатбошилар деб ҳисоблансин;

б) иловада :

8-бандда :

қуйидаги мазмундаги саккизинчи хатбоши билан тўлдирилсин:

«давлат органининг расмий веб-сайтида жамоатчилик кенгаши фаолияти билан боғлиқ очиқ эълон қилиниши лозим бўлган маълумотларни жойлаштириб бориш ҳамда уларнинг ҳар чоракда янгиланиб борилишини таъминлаш»;

саккизинчи — ўнинчи хатбошилар тегишинча тўққизинчи — ўн биринчи хатбошилар деб ҳисоблансин;

16-банд қуйидаги таҳрирда баён этилсин:

«16. Жамоатчилик кенгашининг тасдиқланган аъзолари ҳақидаги маълумотлар, шунингдек, уларнинг алоқа маълумотлари (телефон, почта ва электрон манзиллари) ва уларга киритилган ўзгартишлар улар тасдиқланган пайтдан бошлаб 5 кун ичида давлат органининг расмий веб-сайтида эълон қилиниши шарт»;

22-банд қуйидаги мазмундаги учинчи хатбоши билан тўлдирилсин:

«Жамоатчилик кенгашининг йиғилишлари ва кун тартибидаги масалалар давлат органининг расмий веб-сайтида эълон қилиниши шарт».

5. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 29 июндаги «Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлиги фаолиятини ташкил этиш тўғрисида»ги ПҚ-4761-сон қарорига илова қуйидаги таҳрирда баён этилсин:

«Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 29 июндаги ПҚ-4761-сон қарорига ИЛОВА

Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлиги

Директор Директорнинг биринчи ўринбосари Директор ўринбосари — бошқарма бошлиғи Директор ўринбосари — бошқарма бошлиғи Кадрлар бўйича бош инспектор 1 Тизимли таҳлил ва прогнозлаштириш йиғма бўлими 2 Коррупцияга қарши курашиш тизимини таҳлил ва мониторинг қилиш бошқармаси 9 Жамоатчилик билан алоқалар, мурожаатлар билан ишлаш ва халқаро ҳамкорлик бошқармаси 8 Шахсий хавфсизлик бўлими 2 Ички аудит хизмати 1 Коррупцияни олдини олиш ва «комплаенс-назорат» тизимини жорий этиш бошқармаси 10 Юрисконсульт 1 Бухгалтерия 1 Давлат хизматчиларининг даромадлари ва мол-мулкини декларация қилиш бошқармаси 5 Биринчи бўлим 1 Ишлар бошқармаси 2 Давлат органлари ва ташкилотлари фаолияти очиқлигини таъминлаш бошқармаси 5 Call-марказ

Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ

Тошкент ш.,

2022 йил 14 июнь,

ПФ-154-сон

(Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 15.06.2022 й., 06/22/154/0524-сон; 01.03.2025 й., 06/25/27/0196-сон; 30.12.2025 й., 06/25/270/1252-сон)

lex.uz

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining

Farmoni

METODIKA

BAHOLASH MEZONLARI

BAHOLASH MEZONLARI

BAHOLASH MEZONLARI

BAHOLASH MEZONLARI

BAHOLASH MEZONLARI

BAHOLASH MEZONLARI

BAHOLASH MEZONLARI

BAHOLASH MEZONLARI

BAHOLASH SXEMASI

TUZILMASI

Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqlik darajasini oshirish va baholash tizimini joriy etish chora-tadbirlari toʻgʻrisida

Fuqarolarning axborotni erkin izlash va olishga doir konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirish, davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligi, shaffofligi va hisobdorligini taʼminlash, ularning ochiqlik borasidagi samaradorlik koʻrsatkichlarini belgilash hamda faoliyatini ilgʻor xalqaro standartlar asosida baholash tizimini joriy etish maqsadida:

1. 2022-yil 1-avgustdan boshlab:

Davlat budjeti, shuningdek, xalqaro moliya institutlari mablagʻlari hisobidan moliyalashtiriladigan loyihalar, shu jumladan istiqbolli investitsiya va infratuzilma loyihalari boʻyicha ularning asosiy texnik koʻrsatkichlari va boshqa loyiha hujjatlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar Ochiq maʼlumotlar sifatida joylashtirilishi kerak boʻlgan ijtimoiy ahamiyatga molik maʼlumotlar roʻyxatiga kiritilsin;

davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, shuningdek, ustav fondida (ustav kapitalida) davlat ulushi 50 foiz va undan ortiq boʻlgan xoʻjalik jamiyatlari hamda davlat unitar korxonalarida (keyingi oʻrinlarda — davlat organlari va tashkilotlari) ochiqlik boʻyicha amalga oshirilayotgan ishlarning samaradorligi va natijadorligini baholashga qaratilgan Ochiqlik indeksi joriy etilsin.

2. Belgilansinki:

a) Ochiqlik indeksi quyidagi indikatorlar asosida baholanadi:

davlat organlari va tashkilotlarida ochiqlikni taʼminlashga masʼul boʻlgan xodimlar faoliyatining samaradorligi;

davlat organlari va tashkilotlarining rasmiy veb-saytlarida axborotlarni joylashtirish va elektron davlat xizmatlari koʻrsatish holati;

ijtimoiy ahamiyatga molik maʼlumotlarni qonunchilikda belgilangan axborot resurslarida eʼlon qilish va jamoatchilik oldida hisobdorlik tizimining yoʻlga qoʻyilishi;

budjet jarayonining ochiqligini taʼminlashga oid maʼlumotlarning rasmiy veb-saytda joylashtirilishi;

Ochiq maʼlumotlar portalida maʼlumotlar joylashtirilishi;

ommaviy kommunikatsiya texnologiyalarining joriy qilinishi;

korrupsiya holatlarini barvaqt aniqlash va ularning oldini olishda ochiqlik tamoyillaridan foydalanish holati;

jamoatchilik kengashi faoliyatining samaradorligi;

b) Ochiqlik indeksini baholash quyidagi tartibda amalga oshiriladi:

Ochiqlik indeksi “0” balldan “100” ballgacha baholanib, davlat organlari va tashkilotlarining faoliyati samaradorligi “yashil”, “sariq” va “qizil” toifalarga ajratiladi;

baholash har yili oldingi yilning 1-yanvaridan 31-dekabriga qadar boʻlgan davrini oʻz ichiga qamrab oladi;

2022-yilda Ochiqlik indeksi 1-iyuldan boshlab joriy yilning ikkinchi yarmi qamrab olingan davr uchun baholanadi;

Ochiqlik indeksini hisoblash natijalari har yili 1-aprelga qadar Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi (keyingi oʻrinlarda — Agentlik) tomonidan “eanticor.uz” elektron platformasi va ommaviy axborot vositalarida eʼlon qilib boriladi.

3. Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligini monitoring qilish va baholash boʻyicha metodika 1-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.

4. Agentlik (A. Burxanov) Moliya vazirligi (T. Ishmetov), Axborotlashtirish va telekommunikatsiyalar sohasida nazorat boʻyicha davlat inspeksiyasi (A. Abdullayev) hamda boshqa manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda Ochiqlik indeksini hisoblash natijalariga koʻra quyidagi choralarni koʻrib borsin:

a) “yashil” toifadagi davlat organlari va tashkilotlarining ochiqlikni taʼminlash sohasidagi ijobiy tajribasini ommalashtirish;

b) “sariq” toifadagi davlat organlari va tashkilotlarining ochiqlikni taʼminlash sohasidagi faoliyatini yanada yaxshilash boʻyicha tavsiyalar ishlab chiqish, ularni amalga oshirishga koʻmaklashish va amaliy yordam berish;

v) “qizil” toifadagi davlat organlari va tashkilotlarida:

ochiqlikni taʼminlashga masʼul boʻlgan xodimlarga nisbatan qonunchilikda belgilangan tartibda intizomiy jazo chorasini qoʻllash toʻgʻrisida taklif kiritish;

ochiqlikni taʼminlashda yoʻl qoʻyilayotgan tizimli kamchiliklarni oʻrganish, bartaraf etish hamda ularning ushbu yoʻnalishdagi faoliyatini yaxshilash boʻyicha chora-tadbirlar dasturini ishlab chiqish.

5. Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq:

amalga oshirilgan ishlar va koʻrilgan choralar ijrosi boʻyicha davlat organlari va tashkilotlarining birinchi rahbarlari hisobotlari har yarim yilda Oliy Majlis Senati majlislarida eshitiladi;

baholash natijalari eʼlon qilingach, bir oy muddatda faoliyati “qizil” toifada baholangan davlat organlari va tashkilotlari rahbarlarining ochiqlik sohasida yoʻl qoʻygan kamchiliklari va ularni bartaraf etish boʻyicha rejalashtirgan chora-tadbirlari yuzasidan Hukumat tizimidagi davlat organlari va tashkilotlari rahbarlarining axboroti Vazirlar Mahkamasi Rayosati majlislarida eshitiladi.

Hukumat tizimiga kirmaydigan tashkilotlar rahbarlarining axborotini Oliy Majlis Senati majlislarida eshitish hamda natijasiga koʻra tegishli choralarni belgilash tavsiya etilsin.

6. Belgilansinki, Agentlikning tavsiyasiga asosan budjet mablagʻlari va qonunchilikda taqiqlanmagan boshqa manbalar hisobidan bir yilda bir marta faoliyati “yashil” toifada baholangan davlat organlari va tashkilotlarining ochiqlikni taʼminlashga masʼul boʻlgan xodimlari bir oylik lavozim maoshining 50 foizi miqdorida ragʻbatlantiriladi.

7. Agentlik huzurida uning direktori rahbarligida masʼul davlat organlari va tashkilotlari vakillaridan iborat tarkibda Ochiqlikni taʼminlash sohasida amalga oshirilayotgan ishlarning samaradorligi va natijadorligini baholash komissiyasi tashkil etilsin va quyidagilar uning asosiy vazifalari etib belgilansin:

davlat organlari va tashkilotlarining Ochiqlik indeksini baholash natijalarini koʻrib chiqish va Ochiqlik indeksi boʻyicha yakuniy qaror qabul qilish;

har yarim yilda davlat organlari va tashkilotlari tomonidan ochiqlikni taʼminlash sohasida amalga oshirilgan ishlar, rejalashtirilgan loyihalar va chora-tadbirlar ijrosini muhokama qilib borish;

tahlillar va keng jamoatchilik fikrini oʻrganish asosida ochiq eʼlon qilinishi lozim boʻlgan maʼlumotlar koʻlamini kengaytirish, sifatini oshirish va dolzarbligini taʼminlash boʻyicha takliflar ishlab chiqish hamda ularni amalga oshirish chora-tadbirlarini belgilash;

davlat organlari va tashkilotlarining ochiqlikni taʼminlash borasidagi yangi loyihalarini koʻrib chiqish va ularni amalga oshirish yuzasidan amaliy yordam koʻrsatish.

8. Agentlik (A. Burxanov) Adliya vazirligi (R. Davletov), Davlat statistika qoʻmitasi (B. Begalov), Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi (A. Xodjayev) bilan birgalikda uch oy muddatda quyidagilarni Vazirlar Mahkamasiga kiritsin:

davlat organlari va tashkilotlari uchun oʻz rasmiy veb-saytida joylashtirilishi majburiy boʻlgan ijtimoiy ahamiyatga molik maʼlumotlarning namunaviy shakllarini;

ijtimoiy ahamiyatga molik maʼlumotlarni rasmiy veb-saytga joylashtirishda ularni pasportlash tizimini joriy etish boʻyicha amaldagi qonunchilik hujjatlarini takomillashtirish yuzasidan takliflarni;

davlat organlari va tashkilotlari tomonidan ochiqlikni taʼminlash sohasidagi normativ-huquqiy hujjatlarda belgilangan majburiyatlarga rioya etilishini masofaviy monitoring qilish, natijalarini rasmiylashtirish va koʻrib chiqish muddatlarini belgilovchi tartibni.

9. 2022-yil 1-iyuldan boshlab Ochiq maʼlumotlar sifatida joylashtirilishi kerak boʻlgan ijtimoiy ahamiyatga molik maʼlumotlar roʻyxatiga kiritilgan maʼlumotlarni rasmiy veb-saytga joylashtirishda (eʼlon qilishda) quyidagi tartib belgilansin:

ijtimoiy ahamiyatga molik maʼlumotlar davlat organlari va tashkilotlari rasmiy veb-saytining bosh sahifasida alohida boʻlimga joylashtiriladi;

ijtimoiy ahamiyatga molik maʼlumotlar rasmiy veb-saytning boshqa sahifasiga (veb-manzilga) joylashtirilgan taqdirda, ular eʼlon qilinmagan deb hisoblanadi va Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligini monitoring qilish va baholash boʻyicha metodikaning baholash mezoni bajarilmagan deb topiladi.

10. Agentlikka davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligini taʼminlash borasida quyidagi qoʻshimcha huquqlar berilsin:

davlat organlari va tashkilotlari hamda ularning mansabdor shaxslariga ochiqlik sohasidagi qonunchilik hujjatlarida belgilangan talablarning buzilishiga yoʻl qoʻymaslik toʻgʻrisida ogohlantirish eʼlon qilish;

ochiqlikka oid qonunchilik hujjatlarida belgilangan talablarning buzilishiga olib kelgan sabab va shart-sharoitlarni bartaraf etish choralarini koʻrish toʻgʻrisida taqdimnoma kiritish;

davlat organlari va tashkilotlari tomonidan rasmiy veb-sayt va boshqa axborot resurslarida eʼlon qilingan ochiq maʼlumotlarning haqqoniyligini tasdiqlovchi hujjatlarni talab qilib olish haqida soʻrovnoma yuborish.

Belgilansinki, Agentlikning ogohlantirish, taqdimnoma va soʻrovnomalari davlat organlari va tashkilotlari tomonidan oʻn kun muddat ichida koʻrib chiqilishi va natijalari yuzasidan yozma axborot berilishi shart.

11. Agentlik (A. Burxanov):

Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi (N. Xusanov), Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi (Sh. Shermatov), Adliya vazirligi (R. Davletov) bilan birgalikda ilgʻor xorijiy davlatlar tajribasini chuqur tahlil qilgan holda ikki oy muddatda davlat organlari va tashkilotlarining ochiqlikni taʼminlashga masʼul xodimlari bilan shartnomalar tuzishda qoʻllash uchun tavsiyaviy xususiyatga ega boʻlgan ochiqlikni taʼminlash sohasida qonunchilik talablarini buzganlik uchun intizomiy javobgarlikni belgilovchi namunaviy shartlarni ishlab chiqsin va eʼlon qilsin;

Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi (Sh. Shermatov), Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi (A. Xodjayev), Axborotlashtirish va telekommunikatsiyalar sohasida nazorat boʻyicha davlat inspeksiyasi (A. Abdullayev) bilan birgalikda 2023-yil 1-yanvarga qadar ochiqlikni taʼminlash boʻyicha monitoring oʻtkazish, ochiqlik boʻyicha amalga oshirilayotgan ishlarning samaradorligi va natijadorligini baholash, shuningdek, Ochiqlik indeksini baholash jarayonlarini Yagona idoralararo axborot tizimi (platforma) orqali yoʻlga qoʻyilishini taʼminlasin.

Belgilansinki, davlat organlari va tashkilotlari Ochiqlik indeksini baholash mezonlari va indikatorlarida belgilangan talablar ijrosiga oid maʼlumotlarni (hujjatlarni) Yagona idoralararo axborot tizimiga (platforma) joylashtirib borishi shart.

12. Agentlik (A. Burxanov) xalqaro tashkilotlar va xorijiy ekspertlarni jalb etgan holda, davlat organlari va tashkilotlarining ochiqlikni taʼminlashga masʼul boʻlgan xodimlarini muntazam oʻqitish va malakasini oshirish choralarini koʻrsin.

13. Oʻzbekiston Milliy teleradiokompaniyasi (A. Xadjayev) va Oʻzbekiston Milliy axborot agentligi (A. Koʻchimov)ga mazkur Farmonning mazmun va mohiyatini hamda Ochiqlik indeksini hisoblash natijalarini keng yoritib borish tavsiya etilsin.

14. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga 2-ilovaga muvofiq oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritilsin.

15. Agentlik ikki oy muddatda qonunchilik hujjatlariga ushbu Farmondan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasiga taklif kiritsin.

16. Mazkur Farmonning ijrosini samarali tashkil qilishga masʼul va shaxsiy javobgar etib Agentlik direktori A.E. Burxanov belgilansin.

Farmon ijrosini muhokama qilib borish, ijro uchun masʼul idoralar faoliyatini muvofiqlashtirish va nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A.N. Aripov zimmasiga yuklansin.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 14-iyundagi PF-154-son Farmoniga 1-ILOVA

Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligini monitoring qilish va baholash boʻyicha

1-bob. Umumiy qoidalar

1. Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligini monitoring qilish va baholash boʻyicha metodika (keyingi oʻrinlarda — Metodika) davlat organlari va tashkilotlarida ochiqlikni taʼminlash boʻyicha monitoring oʻtkazish, sohada amalga oshirilayotgan chora-tadbirlarning samaradorligi va natijadorligini baholash orqali Ochiqlik indeksini hisoblash tartibini belgilaydi.

2. Baholash davlat organlari va tashkilotlarining ochiqlikni taʼminlash borasidagi samaradorlik koʻrsatkichlarini chuqur tahlil qilish, baholash, tizimli ravishda yoʻl qoʻyilayotgan kamchiliklarni bartaraf etishga qaratilgan taklif va tavsiyalarni ishlab chiqish hamda ochiq maʼlumotlarni eʼlon qilishning ilgʻor xalqaro standartlarga asoslangan mexanizmlarini joriy etish maqsadida oʻtkaziladi.

3. Baholash va mazkur faoliyatda ishtirok etadigan davlat organlari faoliyatini muvofiqlashtirib borish Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi (keyingi oʻrinlarda — Agentlik) tomonidan amalga oshiriladi.

4. Ushbu Metodikada quyidagi asosiy tushunchalardan foydalaniladi:

Ochiqlikni taʼminlash sohasida amalga oshirilayotgan ishlarning samaradorligi va natijadorligini baholash komissiyasi — Agentlik, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi huzuridagi Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi, Axborotlashtirish va telekommunikatsiyalar sohasida nazorat boʻyicha davlat inspeksiyasi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi va Milliy statistika qoʻmitasining zarur bilim va tajribaga ega yuqori malakali mutaxassis va ekspertlaridan iborat tarkibda tuziladigan davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligini monitoring qilish va baholash natijalari boʻyicha Ochiqlik indeksini hisoblash haqida yakuniy qaror qabul qiladigan, muvofiqlashtiruvchi organ tomonidan shakllantiriladigan kollegial organ;

davlat organlari va tashkilotlari — davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, shuningdek, ustav fondida (ustav kapitalida) davlat ulushi 50 foiz va undan ortiq boʻlgan xoʻjalik jamiyatlari hamda davlat unitar korxonalari;

indikator — ochiqlik boʻyicha amalga oshirilayotgan ishlarning samaradorligi va natijadorligini aniqlashda baholanishi lozim boʻlgan asosiy koʻrsatkich;

muvofiqlashtiruvchi organ (ishchi organ) — Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi;

masʼul xodimlar — ochiqlikka oid qonunchilik hujjatlari bajarilishini oʻz vaqtida va sifatli taʼminlash vazifasi yuklatilgan davlat organlari va tashkilotlarining axborot xizmatlari hamda murojaatlar bilan ishlash boʻlinmalari xodimlari;

monitoring qilish va baholash — indikatorlarda belgilangan mezonlar asosida davlat organlari va tashkilotlari tomonidan ochiqlikni taʼminlash borasida amalga oshirilayotgan ishlarning samaradorligi va natijadorligini aniqlash orqali ularning eng yuqori natijadan eng past natijagacha saralangan roʻyxatdagi oʻrnini belgilash;

baholashda ishtirok etadigan davlat organlari — Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi huzuridagi Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi, Axborotlashtirish va telekommunikatsiyalar sohasida nazorat boʻyicha davlat inspeksiyasi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi va Milliy statistika qoʻmitasi.

5. Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligini monitoring qilish va baholash quyidagi prinsiplar asosida amalga oshiriladi:

qonuniylik — davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligini monitoring qilish va baholashni qonunchilikda belgilangan talablarga muvofiq amalga oshirish;

betaraflik — monitoring va baholash faoliyatini amalga oshiruvchi davlat organlarining xodimlari oʻz vakolat va vazifalarini har qanday davlat organlari, tashkilotlar va mansabdor shaxslardan qatʼi nazar, faqat qonunga boʻysungan holda amalga oshirishi;

xolislik — davlat organlari va tashkilotlarining ochiqlik sohasidagi faoliyatini monitoring qilish va baholashni subyektiv fikrlarning taʼsir qilishiga yoʻl qoʻymagan holda amalga oshirish;

maxfiylikni taʼminlash — davlat sirlari yoki qonun bilan qoʻriqlanadigan boshqa sirdan iborat, shuningdek, oshkor etilishi natijasida shaxsning huquqlari va qonuniy manfaatlariga, jamiyat yoxud davlat manfaatlariga zarar yetkazishi mumkin boʻlgan axborotni eʼlon qilishda qonunchilikda belgilangan cheklovlarga rioya qilish;

ochiqlik va shaffoflik — monitoring va baholash faoliyati haqidagi maʼlumot va axborotlardan toʻliq, oʻz vaqtida, erkin va bepul foydalanish imkoniyatini taʼminlagan holda, ularni belgilangan axborot resurslariga joylashtirish;

ishonchlilik — muvofiqlashtiruvchi organning davlat organlari va tashkilotlari tomonidan ochiqlikni taʼminlash sohasidagi faoliyatini monitoring qilish va baholashda ochiq eʼlon qilingan maʼlumotlarning ishonchliligini tasdiqlovchi qoʻshimcha materiallarni talab qilib olishi, ularning haqqoniyligiga shubha paydo boʻlgan taqdirda mustaqil manbalar orqali oʻrganishni amalga oshirishi.

6. Baholash mazkur Metodikaga 1 — 8-ilovalarda keltirilgan alohida mezonlardan tashkil topgan indikatorlar asosida amalga oshiriladi.

2-bob. Monitoring qilish va baholash tartibi

7. Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligi Agentlik tomonidan monitoring qilib boriladi.

8. Davlat organlari va tashkilotlarida ochiqlik boʻyicha amalga oshirilayotgan ishlarning samaradorlik va natijadorlik darajasi Metodikaga tegishli ilovalar boʻyicha quyidagi masʼul davlat organlari tomonidan baholash indikatorlari va mezonlari asosida baholanadi:

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi huzuridagi Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi — Metodikaga 1-ilovada nazarda tutilgan mezonlar boʻyicha;

Axborotlashtirish va telekommunikatsiyalar sohasida nazorat boʻyicha davlat inspeksiyasi — Metodikaga 2-ilovada nazarda tutilgan mezonlar boʻyicha;

Agentlik — Metodikaga 3 , 6 — 8-ilovalarda nazarda tutilgan mezonlar boʻyicha;

Moliya vazirligi — Metodikaga 4-ilovada nazarda tutilgan mezonlar boʻyicha;

Milliy statistika qoʻmitasi — Metodikaga 5-ilovada nazarda tutilgan mezonlar boʻyicha.

9. Baholashda toʻplangan ballar rasmiy veb-sayt, Ochiq maʼlumotlar portali, ijtimoiy tarmoqlardagi rasmiy sahifalar, maxsus dasturiy taʼminot va uning mobil ilovalari hamda boshqa axborot resurslarida joylashtirilgan (qonunchilik hujjatlari, indikator yoki baholash mezonida axborot resursi aniq koʻrsatilgan holatlar bundan mustasno) statistik va tahliliy maʼlumotlar, shuningdek, joriy etilgan mexanizm hamda platformalarni inobatga olgan holda hisoblanadi.

10. Axborot resurslarida yangilab borishning aniq muddati qonunchilik hujjatlari asosida belgilanmagan taqdirda, maʼlumotlarni yangilab borishning oxirgi muddati quyidagi tartibda hisoblanadi:

doimiy (muntazam) yangilab boriladigan maʼlumotlar — bir sutkadan kechiktirmay;

har oyda yangilab boriladigan maʼlumotlar — keyingi oyning beshinchi sanasi;

har chorakda yangilab boriladigan maʼlumotlar — har chorak yakunidan keyingi oyning oʻninchi sanasi;

har yarim yillikda (har olti oyda) yangilab boriladigan maʼlumotlar — har olti oy yakunidan keyingi oyning oʻn beshinchi sanasi;

har yillik (bir yilda bir marotaba) yangilab boriladigan maʼlumotlar — har yil yakunidan keyingi yilning 20-fevral sanasi.

11. Davlat organlari va tashkilotlari faoliyati ochiqligini taʼminlash sohasida amalga oshirilgan ishlar samaradorligi va natijadorligining reytingi Agentlik (ishchi organi) tomonidan aniqlanadi.

Bunda, reyting har yili oldingi yilning 1-yanvaridan 31-dekabriga qadar boʻlgan davrni oʻz ichiga qamrab oladi.

12. Indikatorlar kesimida toʻplangan ballarni hisoblash baholashda ishtirok etadigan davlat organlari tomonidan amalga oshiriladi.

Baholashda ishtirok etadigan davlat organlari oʻzlari masʼul boʻlgan indikatorlar boʻyicha toʻplangan ballarning hisoblash koʻrsatkichlarini mazkur Metodikaga 9-ilovadagi sxemaga asosan muvofiqlashtiruvchi organga har yili 10-martga qadar rasmiy tartibda yuboradi.

Toʻplangan ballarni hisoblash natijalarining haqqoniyligi yoki asosliligiga shubha uygʻotuvchi holat mavjudligi aniqlangan taqdirda, ular muvofiqlashtiruvchi organ tomonidan qayta oʻrganib chiqilishi mumkin.

13. Agentlik har yili 20-martga qadar barcha indikatorlar boʻyicha toʻplangan ballarning hisoblash koʻrsatkichlarini davlat organlari va tashkilotlari kesimida umumlashtirib, Ochiqlik indeksini hisoblash natijalarini koʻrib chiqish uchun Ochiqlikni taʼminlash sohasida amalga oshirilayotgan ishlarning samaradorligi va natijadorligini baholash komissiyasiga (keyingi oʻrinlarda — Baholash komissiyasi) taqdim etadi.

Agentlik Baholash komissiyasi ixtiyoriga Ochiqlik indeksini hisoblash natijalari bilan birga quyidagilarni qamrab olgan oʻz xulosasini taqdim etadi:

baholash yilida ochiqlikni taʼminlash sohasida yuqori samaradorlikka erishgan davlat organlari va tashkilotlari, ularning amaliyotga samarali joriy etgan ijobiy ish tajribasi;

yuqori samaradorlikka erishgan davlat organlari va tashkilotlarining masʼul xodimlarini ragʻbatlantirish boʻyicha takliflar;

baholash yilida eng past natijalarni qayd etgan davlat organlari va tashkilotlari, ularning indikator va mezonlar kesimida ijro etmagan koʻrsatkichlari hamda yoʻl qoʻygan kamchiliklari tahlili;

kamchiliklarga yoʻl qoʻygan masʼul xodimlarga nisbatan intizomiy jazo chorasini qoʻllash va ularning ushbu yoʻnalishdagi faoliyatini yaxshilash boʻyicha ishlab chiqiladigan chora-tadbirlar dasturi boʻyicha takliflar;

chuqur tahlillar asosida davlat organlari va tashkilotlari tomonidan ochiqlikni taʼminlash faoliyatida yoʻl qoʻyib kelinayotgan huquqbuzarliklarning tizimli sabab va shart-sharoitlarini bartaraf etish, sohada ilgʻor xalqaro standartlarni keng joriy etish orqali samaradorlik hamda natijadorlikni yanada oshirish choralari boʻyicha takliflar;

joriy yilda ochiqlikni taʼminlash sohasida amalga oshirilishi lozim boʻlgan chora-tadbirlar, rejalashtirilgan loyihalar, hudud va tarmoqlarga mazkur faoliyatga taalluqli dasturlarini yuqori saviyada ijro qilish yuzasidan taklif va tavsiyalar.

14. Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining Ochiqlik indeksini hisoblash natijalari Baholash komissiyasi tomonidan koʻrib chiqiladi.

15. Baholash komissiyasi tarkibiga nodavlat notijorat tashkilotlari, ommaviy axborot vositalari va fuqarolik jamiyatining boshqa institutlari vakillari ham kiritilishi mumkin.

16. Agentlik direktori Baholash komissiyasining raisi hisoblanib, uning faoliyatini muvofiqlashtirib boradi.

17. Baholash komissiyasi kamida yetti nafar aʼzodan iborat tarkibda Agentlik, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi huzuridagi Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi, Axborotlashtirish va telekommunikatsiyalar sohasida nazorat boʻyicha davlat inspeksiyasi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi va Milliy statistika qoʻmitasining tavsiyasi asosida Agentlik direktori tomonidan tasdiqlanadi.

18. Baholash komissiyasi toq sonli aʼzolardan iborat boʻladi, uning aʼzolari tarkibi va soni baholash yoʻnalishlari hamda indikator koʻrsatkichlarini hisoblash usullari inobatga olingan holda oʻzgartirilishi mumkin.

19. Baholash komissiyasi aʼzolari xolis boʻlishi va baholash yakunlaridan shaxsan manfaatdor boʻlmasligi kerak.

20. Baholash komissiyasi ishiga rais rahbarlik qiladi. U Baholash komissiyasining reglamentini tasdiqlaydi, majlislarini chaqiradi va olib boradi, ovozga qoʻyishni tashkillashtiradi va qabul qilingan qarorlarni eʼlon qiladi, shuningdek, Baholash komissiyasi majlislarining bayonnomalarini imzolaydi. Baholash komissiyasi raisi yoʻqligida uning vazifalarini oʻrinbosari bajaradi.

21. Baholash komissiyasi raisining oʻrinbosari Agentlik direktorining tavsiyasi bilan komissiya qarori asosida tayinlanadi va vazifasidan ozod qilinadi.

22. Baholash komissiyasining tezkor faoliyatini uning ovoz berish huquqiga ega boʻlmagan kotibi tashkil etadi.

23. Qoidaga koʻra, Baholash komissiyasi kotibi Agentlik masʼul xodimlari orasidan komissiya qarori asosida tayinlanadi va vazifasidan ozod qilinadi.

24. Baholash komissiyasining ishchi organi vazifa va vakolatlari Agentlik tomonidan amalga oshiriladi.

25. Baholash komissiyasining har bir aʼzosi Ochiqlik indeksini hisoblash natijalari boʻyicha ovoz berishda yoqlab ovoz berishi, qarshi ovoz berishi yoki unda ishtirok etishdan bosh tortishi mumkin. Baholash komissiyasining raisi ovoz berishda ishtirok etishdan bosh tortish huquqiga ega emas.

26. Baholash komissiyasining majlislari aʼzolari hozirligida yuzma-yuz oʻtkaziladi.

27. Baholash komissiyasi davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining Ochiqlik indeksi yuzasidan yakuniy qarorni ochiq ovoz berish yoʻli bilan qabul qiladi.

28. Baholash komissiyasi majlislariga baholash jarayonida yuzaga kelgan noaniqlik va boshqa zarur deb topilgan hollarda vazirlik va idoralarning ekspertlari, shuningdek, boshqa manfaatdor vazirliklar va idoralarning mutaxassislari taklif etilishi mumkin.

29. Baholash komissiyasi qarori komissiya aʼzolari umumiy sonining koʻpchilik ovozi bilan qabul qilinadi.

30. Ovozlar teng boʻlganda, Baholash komissiyasi raisining ovozi hal qiluvchi hisoblanadi.

31. Baholash komissiyasi qarorlari uning aʼzolarining kamida yarmi ishtirok etgan taqdirda vakolatli hisoblanadi.

32. Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining Ochiqlik indeksi har yil yakunlariga koʻra (keyingi yilning 1-apreliga qadar) Agentlik tomonidan “eanticor.uz” elektron platformasi va ommaviy axborot vositalari orqali ochiq eʼlon qilinadi.

33. Agentlik Baholash komissiyasi qarori bilan tasdiqlangan davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining Ochiqlik indeksini hisoblash natijalari va tahliliy maʼlumotlarini har yili 15-aprelga qadar Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi va Vazirlar Mahkamasiga kiritib boradi.

3-bob. Ochiqlik indeksini hisoblash tartibi

34. Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqlik darajasi aniqlanadigan indikatorlar miqdoriga qarab “0” balldan “100” ballgacha baholanib, Ochiqlik indeksi “yashil”, “sariq” va “qizil” toifalarga ajratiladi.

35. Indikatorlarni baholash natijalariga muvofiq, davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqlik darajasi reyting bali boʻyicha:

71 balldan 100 ballgacha boʻlganda — “yashil”;

55 balldan 71 ballgacha boʻlganda — “sariq”;

55 balldan past boʻlganda — “qizil” deb topiladi.

36. Baholash indikatorlari boʻyicha ballar quyidagicha taqsimlanadi:

birinchi indikator — maksimal 20 ball;

ikkinchi indikator — maksimal 20 ball;

uchinchi indikator — maksimal 16 ball;

toʻrtinchi indikator — maksimal 6 ball;

beshinchi indikator — maksimal 8 ball;

oltinchi indikator — maksimal 11 ball;

yettinchi indikator — maksimal 15 ball;

sakkizinchi indikator — maksimal 4 ball.

37. Yakuniy ball mazkur Metodikaning 2-bobida koʻrsatilgan indikatorlardagi ballarni bir-biriga qoʻshish orqali aniqlanadi.

4-bob. Ochiqlik indeksini hisoblash natijalari boʻyicha amalga oshiriladigan chora-tadbirlar

38. Baholash komissiyasi bayoni bilan:

“yashil” toifadagi davlat organlari va tashkilotlarining ochiqlikni taʼminlash borasidagi ijobiy tajribasini ommaviy axborot vositalari orqali ommalashtirish chora-tadbirlari amalga oshiriladi;

“yashil” toifadagi davlat organlari va tashkilotlarining masʼul xodimlarini budjet va qonunchilikda taqiqlanmagan boshqa manbalar hisobidan bir oylik lavozim maoshining 50 foizi miqdorida (bir martalik) ragʻbatlantirish boʻyicha taklif kiritib boriladi;

“sariq” toifadagi davlat organlari va tashkilotlarining ochiqlikni taʼminlash sohasidagi faoliyatini yanada yaxshilash boʻyicha tavsiyalar ishlab chiqish, ularni amalga oshirishda koʻmaklashish va amaliy yordam berish choralari koʻriladi;

“qizil” toifadagi davlat organlari va tashkilotlarining masʼul xodimlariga nisbatan qonunchilikda belgilangan tartibda intizomiy jazo chorasini qoʻllash haqida taklif kiritib boriladi;

ochiqlikni taʼminlashda tizimli ravishda yoʻl qoʻyilayotgan kamchiliklarni aniqlash, bartaraf etish hamda ularning ushbu yoʻnalishdagi faoliyatini yaxshilash boʻyicha chora-tadbirlar dasturi ishlab chiqiladi.

5-bob. Yakunlovchi qoida

39. Ushbu Metodika talablarini buzgan aybdor shaxslar belgilangan tartibda javobgar boʻladi.

Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligini monitoring qilish va baholash boʻyicha metodikaga 1-ILOVA

Davlat organlari va tashkilotlarida ochiqlikni taʼminlashga masʼul boʻlgan xodimlar faoliyatining samaradorligini

T/r Baholash mezonlari Ballar Toʻplangan ball 1 2 3 4 Matbuot anjumanlari, brifinglar, press-turlar, taqdimotlar hamda boshqa tadbirlar (tadbirlar) soni 1. 6 va undan ortiq tadbir 20 5 ta tadbir 18 4 ta tadbir 16 3 ta tadbir 14 2 va undan kam tadbir 0 Ijtimoiy tarmoqlarda onlayn translyatsiyalar soni 2. 6 va undan ortiq onlayn translyatsiya 20 5 ta onlayn translyatsiya 18 4 ta onlayn translyatsiya 16 3 ta onlayn translyatsiya 14 2 va undan kam onlayn translyatsiya 0 Matbuot anjumanlari, brifinglar va boshqa tadbirlarda rahbarlarning ishtiroki 3. rahbar ishtirok etsa 20 rahbarning birinchi oʻrinbosari ishtirok etsa 18 rahbarning oʻrinbosari ishtirok etsa 16 rahbarlar ishtirok etmasa 0 Axborotni yetkazib berish shakli (har oyda kamida bir marta) 4. infografika tarzida 20 foto, video shaklida 18 matn shaklida 16 axborot eʼlon qilinmasa 0 Axborotning qamrovi 5. radio, televideniye, gazeta, ijtimoiy tarmoqlar, messenjerlar va veb-saytda eʼlon qilinishi 20 faqat ijtimoiy tarmoqlar, messenjerlar va veb-saytda eʼlon qilinishi 18 faqat radio, televideniye va gazetada eʼlon qilinishi 16 radio, televideniye, gazeta, ijtimoiy tarmoqlar, messenjerlar yoki veb-saytda eʼlon qilinishi 14 axborot eʼlon qilinmasa 0 Sohaga oid muammolarni yoritish 6. birinchi manba sifatida yoritish 20 eʼlon qilingan tanqidiy materialga munosabat bildirish 15 birinchi manba sifatida yoritmasa yoki eʼlon qilingan tanqidiy materialga munosabat bildirmasa 0 Tanqidiy materiallarga munosabat bildirishning tezkorligi 7. tanqidiy material eʼlon qilingan vaqtdan boshlab 5 soat ichida 20 tanqidiy material eʼlon qilingan vaqtdan boshlab 12 soat ichida 18 tanqidiy material eʼlon qilingan vaqtdan boshlab 24 soat ichida 14 tanqidiy material eʼlon qilingan vaqtdan boshlab 24 soatdan keyin 0 Tadbirlar haqidagi axborotlarning rasmiy veb-sayt, messenjer va ijtimoiy tarmoqlarda eʼlon qilinishi tezkorligi 8. tadbir yakunlangandan keyin 1 soat ichida 20 tadbir yakunlangandan keyin 5 soat ichida 18 tadbir yakunlangandan keyin 12 soat ichida 14 tadbir yakunlangandan keyin 12 soatdan keyin 0 Rahbar yoki axborot xizmati rahbarining muayyan axborot voqeligi munosabati bilan rasmiy bayonot berishi 9. video formatida 20 matn shaklida 15 bayonot berilmasa 0 Xorijiy ommaviy axborot vositalarida materiallar eʼlon qilinishi 10. tashkilot faoliyati haqida xorijiy ommaviy axborot vositalarida materiallar eʼlon qilinsa 20 tashkilot faoliyati haqida xorijiy ommaviy axborot vositalarida materiallar eʼlon qilinmasa 0 Mezonlar soni 10 ta Umumiy ball 200 Indikator boʻyicha ballarni hisoblash tartibi: J = U 10

Bunda:

U — davlat organi yoki tashkilotining matbuot kotibi tomonidan joriy baholash davrida barcha mezonlar boʻyicha toʻplangan umumiy ballarning yigʻindisi;

10 — axborot xizmati rahbarining faoliyati samaradorligini baholash mezonlari soni ( joriy baholash davrida toʻplangan ballar baholash mezonlari soniga boʻlinadi );

J — jami hisoblangan ball ( joriy baholash davrida toʻplangan ballar baholash mezonlari soniga boʻlinganida hosil boʻlgan ball).

Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligini monitoring qilish va baholash boʻyicha metodikaga 2-ILOVA

Davlat organlari va tashkilotlarining rasmiy veb-saytlarida axborotlarni joylashtirish va elektron davlat xizmatlari koʻrsatish holatini

T/r Baholash mezonlari Ballar Toʻplangan ball 1 2 3 4 Qayta aloqa tizimining samarali yoʻlga qoʻyilganlik darajasi 1. faoliyat sohasiga oid aholi va tadbirkorlik subyektlari tomonidan tez-tez beriladigan savollarga javoblar uchun alohida sahifa tashkil etilib, ularga qonunchilik hujjatlari asosida asoslantirilgan va oʻz vaqtida javoblar eʼlon qilib borilsa 1 sahifadagi maʼlumotlarni har uch oyda yangilab borish tartibiga rioya qilinmasa 0,5 sahifa tashkil etilmagan boʻlsa 0 Tashkilot faoliyatiga oid normativ-huquqiy hujjatlarni eʼlon qilish darajasi 2. oʻz faoliyatiga taalluqli boʻlgan (huquqiy maqomini, shu jumladan tarkibiy boʻlinmalari va idoraviy mansub tashkilotlarning tashkiliy tuzilmasi, vazifa va funksiyalarini belgilaydigan) normativ-huquqiy hujjatlar toʻliq eʼlon qilinsa 1 toʻliq eʼlon qilinmasa yoki ularga kiritilgan oʻzgartirish va qoʻshimchalar hujjat qabul qilingan kundan boshlab yetti kun muddatda yangilanmagan boʻlsa 0,5 hujjatlar eʼlon qilinmasa 0 Ichki idoraviy hujjatlarni eʼlon qilish darajasi 3. qabul qilingan normativ-huquqiy va boshqa hujjatlar, shu jumladan tadbirkorlik subyektlari bilan oʻzaro munosabatlarga oid masalalar, davlat xizmatlarini hamda xizmatlarning boshqa turlarini koʻrsatish tartibi, muddatlari va qiymatini tartibga soluvchi hujjatlar eʼlon qilinsa 1 toʻliq hajmda eʼlon qilinmasa yoki ularga kiritilgan oʻzgartirish va qoʻshimchalar hujjat rasman eʼlon qilingandan keyin bir kundan kechiktirib eʼlon qilinsa 0,5 hujjatlar eʼlon qilinmasa 0 Ommaviy tadbirlar toʻgʻrisidagi maʼlumotlar ning eʼlon qilinishi 6. oʻtkazilgan va oʻtkazilishi rejalashtirilgan ommaviy tadbirlar (majlislar, yigʻilishlar, uchrashuvlar, matbuot anjumanlari, seminarlar va brifinglar, davra suhbatlari, rasmiy tashriflar) toʻgʻrisidagi maʼlumotlar, shuningdek, kundalik faoliyat toʻgʻrisidagi boshqa axborotlar eʼlon qilinsa 1 oʻtkazilishi rejalashtirilgan ommaviy tadbirlar toʻgʻrisidagi maʼlumotlar tadbir oʻtkazilishidan bir sutka oldin eʼlon qilinmasa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Boʻsh ish oʻrinlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 7. boʻsh ish oʻrinlari, ishga qabul qilish shartlari, nomzodlarga qoʻyiladigan talablar va taqdim qilinishi lozim boʻlgan hujjatlar toʻgʻrisidagi maʼlumotlar eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlar toʻliq hajmda eʼlon qilinmasa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Ishlab chiqilgan normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 8. ishlab chiqilgan normativ-huquqiy hujjatlarning loyihalari bilan birga ularning ishlab chiqilishi va idoralararo kelishuvi, shuningdek, muhokamasi oʻtkaziladigan elektron tizimlardagi (portal, platforma) havolasi haqidagi maʼlumotlar (loyihaning pasport maʼlumotlari) eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlar hujjatlarning rasmiy veb-sayt yoki elektron tizimlardagi havolalarini kiritish toʻgʻrisidagi talablar buzilgan holda eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Muvofiqlashtiruvchi va maslahat organlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 9. tashkil etilgan muvofiqlashtiruvchi va maslahat organlari (komissiyalar, kengashlar, qoʻmitalar va boshqalar) toʻgʻrisidagi maʼlumotlar toʻliq eʼlon qilinsa 1 muvofiqlashtiruvchi va maslahat organlari tarkibi haqidagi maʼlumotlarni yangilab borishga oid talablar (oʻzgartirish kiritish haqidagi qaror qabul qilingan kundan boshlab bir hafta muddat ichida) buzilgan holda eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Davlat organlari va tashkilotlari hamda ularning hududiy tuzilmalari toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 10. davlat organlari va tashkilotlari tuzilmasining sxematik tasviri, shu jumladan hududiy organlari vazifalari va funksiyalarining tavsifi, hududiy organlar rahbarlarining familiyasi, ismi va otasining ismi hamda aloqa maʼlumotlari (telefon raqami, pochta, elektron manzili va boshqalar) toʻgʻrisidagi maʼlumotlar eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlar toʻliq hajmda eʼlon qilinmasa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Idoraviy boʻysunuvdagi tashkilotlarning veb-saytiga havolalar mavjudligi 11. oʻz rasmiy veb-saytida idoraviy boʻysunuvidagi tashkilotlarning veb-saytlariga havolalar mavjudligi 1 idoraviy boʻysunuvidagi tashkilotlarning veb-saytlariga havolalar ishchi holatda boʻlmasa 0,5 havolalar joylashtirilmasa 0 Jismoniy va yuridik shaxslarning murojaatlari bilan ishlash tartibi toʻgʻrisidagi maʼlumotlar eʼlon qilinishi 12. jismoniy va yuridik shaxslarning murojaatlari bilan ishlash tartibi (rahbarning qabul kunlari, murojaatlar bilan ishlash boʻyicha tarkibiy boʻlinmalarning telefon raqamlari, manzilli rekvizitlar (pochta, elektron manzili va boshqalar), maʼlumotlar berish xizmati, “ishonch telefonlari”ning raqamlari, kirish yoʻllari, toʻxtash joylari, jamoat transporti raqamlari va javob xatlarini olish usullari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlar toʻliq boʻlmagan yoki yangilab borish muddatlariga rioya qilinmagan holda eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Murojaatlarning umumlashtirilgan natijalarini eʼlon qilib borish darajasi 13. real vaqt rejimida murojaatlarni koʻrib chiqish natijalari haqida umumlashtirilgan maʼlumotlar (umumiy koʻrib chiqilgan, shundan qanoatlantirilgan, tushuntirish berilgan, rad qilingan, taalluqliligi boʻyicha yuborilgan, anonim deb topilgan va koʻrib chiqilayotgan murojaatlar) eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlar qisman eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Boshqa rasmiy veb-saytlar va Hukumat portaliga havolalarning mavjudligi 14. Internet tarmogʻidagi oʻntadan kam boʻlmagan veb-sayt va Oʻzbekiston Respublikasining Hukumat portaliga havolalar mavjud boʻlsa 1 beshtadan kam boʻlmagan veb-sayt va Hukumat portaliga havolalar mavjud boʻlsa 0,5 havolalar mavjud boʻlmasa 0 Matbuot xizmati va veb-sayt uchun masʼul boʻlgan xodimlar toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning mavjudligi 16. matbuot xizmati va rasmiy veb-saytga axborotlarni joylashtirish va yangilash uchun javobgar xodimning aloqa maʼlumotlari (familiyasi, ismi va otasining ismi, telefon, pochta va elektron manzillari) 1 maʼlumotlar toʻliq joylashtirilmasa 0,5 maʼlumotlar joylashtirilmasa 0 Maʼlumotlarni boshqa tillarga sinxronlash funksiyalarining mavjudligi 17. rasmiy veb-saytdagi barcha sahifalar va ularga joylashtirilgan maʼlumotlarni xorijiy tillarga (rus va ingliz) sinxron tarjima qilish funksiyasi mavjud boʻlsa (zaruratga koʻra, kundalik berib boriladigan xabar tarzidagi maʼlumotlar) 1 xorijiy tillarga sinxron tarjima qilish funksiyasi qisman mavjud boʻlsa 0,5 sinxron tarjima qilish funksiyasi mavjud boʻlmasa 0 Rasmiy veb-saytning mobil versiyasi mavjudligi 18. mobil qurilmalar uchun soddalashtirilgan dizayndagi yoki sahifalar moslashtirilgan veb-sayt versiyasining mavjudligi 1 soddalashtirilgan dizayn va sahifalar toʻliq moslashtirilgan boʻlsa 0,5 veb-saytning ushbu versiyalari mavjud boʻlmasa 0 Jamoatchilik fikrini oʻrganish vositalarining joriy etilganligi 20. oʻz faoliyatiga tegishli masalalarni muhokama qilish maqsadida jamoatchilik fikrini oʻrganish vositalari (onlayn-soʻrovlar, bloglar, forumlar, onlayn-chat) joriy etilib, ularning natijalari toʻgʻrisida hisobotlar eʼlon qilinsa 1 jamoatchilik fikrini oʻrganish vositalari qisman joriy etilgan boʻlsa yoki hisobotlar eʼlon qilinmasa 0,5 soʻrovnoma oʻtkazilmasa 0 Veb-saytda maʼlumotlarni qidirishning soddalashtirilgan usullari mavjudligi 21. veb-sayt xaritasi mavjud boʻlsa va iyerarxik strukturasida foydalanuvchining joylashgan joyi aks ettirilsa 1 qisman tashkil etilgan boʻlsa 0,5 tashkil etilmagan boʻlsa 0 Imkoniyati cheklangan shaxslar uchun veb-saytdan foydalanish qulayligi 22. imkoniyati cheklangan shaxslarga rasmiy veb-saytdan foydalanish uchun tashkil etilgan xizmatlar (veb-saytdagi matnni tovush joʻrligida berish imkoniyati, koʻrish qobiliyati zaiflashgan shaxslarni qoʻllab-quvvatlash, standart ranglarni muayyan foydalanuvchi koʻradigan ranglarga oʻzgartirish imkonini beradigan rangli sozlamalardan foydalanish, shrift va interfeys elementlarini masshtablash) mavjud boʻlsa 1 xizmatlar qisman tashkil etilgan boʻlsa 0,5 xizmatlar tashkil etilmagan boʻlsa 0 Axborotlarning sanasini koʻrsatish tartibiga rioya qilinishi 24. rasmiy veb-saytga joylashtirilayotgan barcha axborot va maʼlumotlarning sanasi koʻrsatilishi tartibiga rioya qilingan boʻlsa 1 sanani koʻrsatish tartibiga barcha maʼlumot yoki axborotlarni joylashtirishda toʻliq rioya qilinmasa 0,5 sanasi koʻrsatilmagan boʻlsa 0 “Onlayn maslahatchi” xizmatining tashkil etilganligi 25. tashkilot faoliyatiga, shuningdek, rasmiy veb-saytga maʼlumotlarni joylashtirish va elektron davlat xizmatlarini koʻrsatishga oid savollarga real vaqt rejimida javob olish imkonini beruvchi “Onlayn maslahatchi” xizmati mavjud boʻlsa 1 xizmat orqali yoʻllangan savollarga javob berish mexanizmlari toʻliq faoliyat koʻrsatmasa 0,5 xizmat yoʻlga qoʻyilmasa 0 Mezonlar soni 20 ta Indikatorlar boʻyicha umumiy ball 20

Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligini monitoring qilish va baholash boʻyicha metodikaga 3-ILOVA

Ijtimoiy ahamiyatga molik maʼlumotlarni qonunchilikda belgilangan axborot resurslarida eʼlon qilish va jamoatchilik oldida hisobdorlik tizimining yoʻlga qoʻyilishini

T/r Baholash mezonlari Ballar Toʻplangan ball 1 2 3 4 Oʻz faoliyatiga oid hisobotlarni eʼlon qilish holati 1. har yili oʻz faoliyatiga oid hisobotlarni rasmiy veb-saytda eʼlon qilib, ularni keng jamoatchilik ishtirokida muhokama qilish talablariga toʻliq rioya qilinsa 1 hisobotlar, ularni muhokama joyi va vaqtini eʼlon qilish hamda keng jamoatchilik ishtirokida muhokama qilish uchun matbuot anjumanlarini oʻtkazish tartibi va muddatlariga rioya qilinmasa 0,5 hisobotlar eʼlon qilinmasa va matbuot anjumanlari oʻtkazilmasa 0 Tasdiqlangan ish rejalar toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 4. davlat organlari va tashkilotlarining tasdiqlangan yarim yillik va yillik ish rejalari (biznes reja) eʼlon qilinsa 1 toʻliq boʻlmagan yoki yangilab borish muddatlariga rioya qilinmagan holda eʼlon qilinsa 0,5 ish rejalar eʼlon qilinmasa 0 Hisobot (hayʼat) yigʻilishlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 5. yil davomida oʻtkazilgan hisobot (hayʼat) yigʻilishlarining videoyozuvlari va bayonnomalari eʼlon qilinsa 1 toʻliq boʻlmagan yoki yangilab borish muddatlariga rioya qilinmagan holda eʼlon qilinsa 0,5 videoyozuv va bayonnomalar eʼlon qilinmasa 0 Mansabdor shaxslarning xarajatlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 6. mansabdor shaxslarning xizmat safarlari va xorijdan tashrif buyurgan mehmonlarni kutib olish xarajatlari haqidagi maʼlumotlar (xizmat safarining yoki tashrifning maqsadi, turi, moliyalashtirish manbai, sutkalik pul, transport va yashash bilan bogʻliq xarajatlar) eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlar toʻliq boʻlmagan yoki yangilab borish muddatlariga rioya qilinmagan holda eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Avtomototransport vositalari toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 7. tasarrufidagi xizmat avtomototransport vositalari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar (soni, rusumi, davlat raqami, ishlab chiqarilgan yili, balansga olingan vaqti va qiymati, saqlash xarajatlari, hisobot davrida harakatlangan masofasi) ochiq eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlar toʻliq boʻlmagan yoki yangilab borish muddatlariga rioya qilinmagan holda eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Xizmat uylari va boshqa koʻchmas mulklar toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 8. tasarrufidagi xizmat uylari va boshqa koʻchmas mulklar toʻgʻrisidagi maʼlumotlar (soni, joylashgan manzili, davlat roʻyxatidan oʻtkazilgan kadastr raqami, balansga olingan vaqti, qiymati, qayta baholangan narxi va saqlash xarajatlari) ochiq eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlar toʻliq boʻlmagan yoki yangilab borish muddatlariga rioya qilinmagan holda eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Xarajatlar smetasi toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 9. tasdiqlangan yillik xarajatlar smetasi bilan bir qatorda, uning ijrosi, shu jumladan obyektlarni qurish, rekonstruksiya qilish va mukammal taʼmirlash ishlari, avtomototransport vositalarini sotib olish va saqlash xarajatlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar ochiq eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlar toʻliq boʻlmagan yoki yangilab borish muddatlariga rioya qilinmagan holda eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Budjet hamda budjetdan tashqari jamgʻarmalar toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 10. budjet hamda budjetdan tashqari jamgʻarmalarning tushumlari va xarajatlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlar toʻliq boʻlmagan yoki yangilab borish muddatlariga rioya qilinmagan holda eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Davlat xaridlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 11. amalga oshirilgan har bir davlat xaridi (auksion, elektron doʻkon, milliy doʻkon, eng yaxshi taklifni tanlash, tender va toʻgʻridan-toʻgʻri xarid) toʻgʻrisidagi maʼlumotlar (lot raqami, xarid turi, miqdori, moliyalashtirish manbai, yetkazib beruvchi nomi va STIR raqami, xarid boshlangʻich qiymati, xarid amalga oshirilgan qiymat, shartnoma raqami va sanasi, yetkazib berish muddati, toʻgʻridan-toʻgʻri shartnoma asosida sotib olishning asosi) eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlar toʻliq boʻlmagan yoki yangilab borish muddatlariga rioya qilinmagan holda eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Davlat xaridini rejalashtirish toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 12. davlat budjeti, davlat maqsadli jamgʻarmalari va budjet tashkilotlarining budjetdan tashqari jamgʻarma mablagʻlari hisobiga xarid qilinishi rejalashtirilgan tovarlar (ishlar, xizmatlar) toʻgʻrisidagi maʼlumotlar (xarid eʼlon qilinishidan kamida 6 oy oldin) eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlar toʻliq boʻlmagan yoki xarid amalga oshirilishidan oldin eʼlon qilish belgilangan muddatlarga rioya qilinmagan holda eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Xarid komissiyasi tarkibi toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 13. davlat xaridlari va investitsiya loyihalari doirasida hamda ruxsat etish xususiyatiga ega hujjatlarni berish boʻyicha tashkil etiladigan xarid komissiyalarining tarkibi toʻgʻrisidagi maʼlumotlar (xarid komissiyasi tarkibini tasdiqlash haqidagi qaror, xarid komissiyasi aʼzolarining maʼlumotlari, shu jumladan familiyasi, ismi va otasining ismi, ish joyi va egallab turgan lavozimi) eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlar toʻliq boʻlmagan yoki yangilab borish muddatlariga rioya qilinmagan holda eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Davlat xaridlarini amalga oshirishga oid tartib-taomillar toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 14. davlat xaridlarini amalga oshirish tartib-taomillarini belgilovchi ichki idoraviy hujjat hamda davlat xaridlariga oid shikoyatlarni koʻrib chiquvchi komissiya aʼzolari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar (komissiya tarkibini tasdiqlash haqidagi qaror, komissiya aʼzolarining maʼlumotlari, shu jumladan familiyasi, ismi va otasining ismi, ish joyi va egallab turgan lavozimi) eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlar toʻliq boʻlmagan yoki yangilab borish muddatlariga rioya qilinmagan holda eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Oʻzini oʻzi baholash tartibi toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 16. davlat organlari va tashkilotlari, shu jumladan mahalliy davlat hokimiyati organlari har yil yakuni boʻyicha oʻz tasarrufidagi tarkibiy tarmoqlar, muassasa, korxona va tashkilotlar hamda quyi organlarda ochiqlikni taʼminlash sohasida amalga oshirilayotgan ishlarning samaradorligi va natijadorligini baholash tizimini joriy etib, yakuniy hisobotlar ochiq eʼlon qilib borilsa 1 yakuniy hisobotlar asoslantirilmagan, qamrovi toʻliq boʻlmagan yoki aniqlangan muammolarni oldini olishga qaratilgan aniq chora-tadbirlar ishlab chiqilmagan holda eʼlon qilinsa; 0,5 tizim joriy etilmagan va hisobotlar eʼlon qilinmagan boʻlsa 0 Ochiqlikni taʼminlash boʻyicha onlayn soʻrovnoma oʻtkazish blokining tashkil etilganligi 19. oʻz faoliyatida aholini qiziqtirgan masalalar, shu jumladan ochiqlikni taʼminlash borasida amalga oshirilgan ishlar yuzasidan onlayn soʻrovnoma oʻtkazib borilsa (har yarim yilda bir marotaba) 1 soʻrovnomani oʻtkazish muddati buzilib oʻtkazilsa 0,5 soʻrovnoma oʻtkazilmasa 0 Ochiq maʼlumotlar toʻplamini pasportlash tartibining joriy etilganligi 20. ijtimoiy ahamiyatga molik maʼlumotlar toʻplamini ( rasmiy veb-saytda ) bir xil identifikatsiya qilish imkonini beruvchi pasport maʼlumotlari ( toʻplamning nomi, identifikatsiya raqami, tarkibi, mulkdori, toʻplam uchun masʼul shaxs, masʼul shaxsning telefon raqami va elektron pochta manzili, toʻplamning ochiq maʼlumotlar portalidagi manzili, formati, dastlab joylashtirilgan sanasi, oxirgi yangilangan sanasi, davriy yangilab borish muddati hamda kalit soʻzlar) asosida eʼlon qilinsa 1 toʻplamning belgilangan pasport maʼlumotlari toʻliq eʼlon qilinmasa 0,5 pasport maʼlumoti mavjud boʻlmasa 0 Ochiq maʼlumotlar toʻplami va qayta aloqa samaradorligini baholash tizimining joriy etilganligi 21. har bir ochiq maʼlumotlar toʻplamining dolzarbligini baholash imkoniyati (toʻplamni avtomatik baholash, soʻrovlar yuborish, dolzarbligini oshirish yuzasidan takliflar qabul qilish, matn shaklida izoh qoldirish va toʻplam koʻrib chiqilgan hamda koʻchirib olgan foydalanuvchilar soni) tashkil etilgan boʻlsa 1 toʻplam dolzarbligini baholashda belgilangan choralar toʻliq tashkil etilmasa 0,5 baholash imkoniyatlari mavjud boʻlmasa 0 Mezonlar soni 16 ta Indikator boʻyicha umumiy ball * 16

Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligini monitoring qilish va baholash boʻyicha metodikaga 4-ILOVA

Budjet jarayonining ochiqligini taʼminlashga oid maʼlumotlarning rasmiy veb-saytda joylashtirilishini

T/r Baholash mezonlari Ballar Toʻplangan ball 1 2 3 4 Mablagʻlar taqsimoti toʻgʻrisidagi maʼlumotning eʼlon qilinishi 1. oʻz tasarrufidagi budjet tashkilotlari kesimida mablagʻlar taqsimoti toʻgʻrisida maʼlumotlar belgilangan shakl va muddatda toʻliq eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlarni eʼlon qilish shakliga qoʻyilgan talablar buzilib yoki belgilangan muddatdan kechikib eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Kapital qoʻyilmalar hisobidan amalga oshirilayotgan loyihalarning ijrosi toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 2. kapital qoʻyilmalar hisobidan amalga oshirilayotgan loyihalarning ijrosi toʻgʻrisidagi maʼlumotlar belgilangan shakl va muddatda toʻliq eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlarni eʼlon qilish shakliga qoʻyilgan talablar buzilib yoki belgilangan muddatdan kechikib eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Davlat xaridlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 3. oʻtkazilgan eng yaxshi taklifni tanlash (tenderlar) va amalga oshirilgan davlat xaridlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar belgilangan shakl va muddatda toʻliq eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlarni eʼlon qilish shakliga qoʻyilgan talablar buzilib yoki belgilangan muddatdan kechikib eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Asosiy vositalarning xarid qilinishi toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 4. asosiy vositalarni xarid qilish uchun oʻtkazilgan eng yaxshi taklifni tanlash (tenderlar) va amalga oshirilgan davlat xaridlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar belgilangan shakl va muddatda toʻliq eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlarni eʼlon qilish shakliga qoʻyilgan talablar buzilib yoki belgilangan muddatdan kechikib eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Kam baholi va tez eskiruvchi buyumlarning xaridi toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 5. kam baholi va tez eskiruvchi buyumlarni xarid qilish uchun oʻtkazilgan tanlovlar (tenderlar) va amalga oshirilgan davlat xaridlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar belgilangan shakl va muddatda toʻliq eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlarni eʼlon qilish shakliga qoʻyilgan talablar buzilib yoki belgilangan muddatdan kechikib eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Qurilish, rekonstruksiya qilish va taʼmirlash ishlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar ning eʼlon qilinishi 6. qurilish, rekonstruksiya qilish va taʼmirlash ishlari boʻyicha oʻtkazilgan tanlovlar (tenderlar) toʻgʻrisidagi maʼlumotlar belgilangan shakl va muddatda toʻliq eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlarni eʼlon qilish shakliga qoʻyilgan talablar buzilib yoki belgilangan muddatdan kechikib eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Mezonlar soni 6 ta Indikatorlar boʻyicha umumiy ball 6

Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligini monitoring qilish va baholash boʻyicha metodikaga 5-ILOVA

Ochiq maʼlumotlar portalida maʼlumotlar joylashtirilishini

T/r Baholash mezonlari Ballar Toʻplangan ball 1 2 3 4 Ochiq maʼlumotlar portalida maʼlumotlar toʻplamining eʼlon qilinishi 1. belgilangan maʼlumotlar toʻplami 100 foizlik koʻrsatkichda eʼlon qilinsa 2 71 foizdan 86 foizgacha koʻrsatkichda eʼlon qilinsa 1 55 foizdan 71 foizgacha koʻrsatkichda eʼlon qilinsa 0,5 55 foizdan kam koʻrsatkichda eʼlon qilinsa 0 Ijtimoiy ahamiyatga molik maʼlumotlar toʻplamining eʼlon qili nishi 2. belgilangan maʼlumotlar toʻplami 100 foizlik koʻrsatkichda eʼlon qilinsa 2 71 foizdan 86 foizgacha koʻrsatkichda eʼlon qilinsa 1 55 foizdan 71 foizgacha koʻrsatkichda eʼlon qilinsa 0,5 55 foizdan kam koʻrsatkichda eʼlon qilinsa 0 Geopozitsiyaga bogʻlangan ochiq maʼlumotlar toʻplamining ulushi 3. belgilangan maʼlumotlar toʻplami 100 foizlik koʻrsatkichda bogʻlansa 2 71 foizdan 86 foizgacha koʻrsatkichda bogʻlansa 1 55 foizdan 71 foizgacha koʻrsatkichda bogʻlansa 0,5 55 foizdan kam koʻrsatkichda bogʻlansa 0 Elektron hukumat yagona identifikatorlariga bogʻlangan ochiq maʼlumotlarning soni 4. maʼlumotlar 100 foizlik koʻrsatkichda bogʻlansa 2 71 foizdan 86 foizgacha koʻrsatkichda bogʻlansa 1 55 foizdan 71 foizgacha koʻrsatkichda bogʻlansa 0,5 55 foizdan kam koʻrsatkichda bogʻlansa 0 Mezonlar soni 10 ta Umumiy ball 8 * * Mezon boʻyicha baholash ballarini yakuniy hisoblash tartibi: Bunda: W — eʼlon qilingan (bogʻlangan) maʼlumotlar toʻplamining foiz koʻrsatkichi; Q — baholanadigan koʻrsatkichlarning umumiy miqdori; F — ijro etilmagan koʻrsatkichlarning umumiy miqdori; Q — baholanadigan koʻrsatkichlarning umumiy miqdori.

Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligini monitoring qilish va baholash boʻyicha metodikaga 6-ILOVA

Ommaviy kommunikatsiya texnologiyalarining joriy qilinishini

T/r Baholash mezonlari Ballar Toʻplangan ball 1 2 3 4 Qayta aloqaning tashkil etilganligi 1. “Ishonch telefonlari” (Call-markazlar) orqali qayta aloqa tashkil etilib, doimiy faoliyat yuritishi taʼminlansa 2 qayta aloqa yoʻlga qoʻyilmagan boʻlsa 0 Operator bilan bogʻlanish uchun urinishlar soni 2. birinchi qoʻngʻiroqda muvaffaqiyatli bogʻlanish imkoni mavjud boʻlsa 2 ikkinchi qoʻngʻiroqda muvaffaqiyatli bogʻlanish imkoni mavjud boʻlsa 1 bogʻlanish imkoni mavjud boʻlmasa 0 Operator bilan bogʻlanish uchun sarflangan vaqt 3. 240-300 soniyagacha muvaffaqiyatli bogʻlanish imkoni mavjud boʻlsa 2 301-420 soniyagacha muvaffaqiyatli bogʻlanish imkoni mavjud boʻlsa 1 421 va undan ortiq soniyada bogʻlanish imkoni mavjud boʻlsa 0 Murojaat yoʻllashning interaktiv usullari tashkil etilganligi 4. murojaatni toʻgʻridan-toʻgʻri veb-sayt yoki uning mobil versiyasi orqali yuborish, koʻrib chiqish jarayonini real vaqt rejimida kuzatib borish, shaxsning identifikatsiya maʼlumotlari asosida javob olish, koʻrib chiqish natijalariga nisbatan munosabat bildirish va baholash imkoniyati mavjud boʻlsa 2 murojaatni yoʻllash va koʻrib chiqishning interaktiv usullari qisman joriy etilgan boʻlsa 1 murojaat yoʻllashning imkoni mavjud boʻlmasa 0 Foydalanuvchilar bilan kommunikatsiya tarmogʻi orqali muloqot qilish tizimi yoʻlga qoʻyilganligi 5. foydalanuvchilar bilan kommunikatsiya tarmogʻi orqali muloqot qilish uchun maxsus dasturiy taʼminot va uning mobil ilovasi mavjud boʻlsa 2 maxsus dasturiy taʼminot va uning mobil ilovasi ishchi holatda boʻlmasa 1 maxsus dasturiy taʼminot va uning mobil ilovasi mavjud boʻlmasa 0 Rahbar bilan bevosita muloqot qilish tizimining tashkil etilganligi 6. shaxsan rahbar bilan muloqot qilish va murojaat yoʻllash tizimi tashkil etilgan boʻlsa 1 rahbar oʻrinbosarlari bilan muloqot qilish va murojaat yoʻllash tizimi tashkil etilgan boʻlsa 0,5 muloqot qilish yoki murojaat yoʻllash tizimi yoʻlga qoʻyilmagan boʻlsa 0 Mezonlar soni 6 ta Umumiy ball 11

Bunda: J = U 4

U — davlat organi yoki tashkilotning baholash yili davomida butun davr uchun toʻplagan umumiy ballarining yigʻindisi;

4 — baholash mezonlarida koʻrsatilgan talablarni baholash yilining har chorakdagi yigʻindisi (butun davr uchun toʻplagan ballar baholash amalga oshiriladigan davriga boʻlinadi);

J — jami hisoblangan ball (butun davr uchun toʻplagan ballar baholash oʻtkaziladigan davrlarga boʻlinganida hosil boʻlgan ball).

Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligini monitoring qilish va baholash boʻyicha metodikaga 7-ILOVA

Korrupsiya holatlarini barvaqt aniqlash va ularning oldini olishda ochiqlik tamoyillaridan foydalanish holatini

T/r Baholash mezonlari Ballar Toʻplangan ball 1 2 3 4 Korrupsiya holatlarini barvaqt aniqlash va ularning oldini olishga doir ichki idoraviy hujjatlarning ochiq eʼlon qilinishi 1. korrupsiya holatlarini barvaqt aniqlash va ularning oldini olishga doir idoraviy hujjatlar ( korrupsiyaga qarshi kurashish siyosati, manfaatlar toʻqnashuvini boshqarish haqida nizom, o dob-axloq qoidalari, korrupsiyaga qarshi kurashish samaradorligini monitoring va nazorat qilish uslubiyati, kontragentlarni tekshirish boʻyicha yoʻriqnoma, davlat xaridlarini oʻtkazish toʻgʻrisidagi nizom, korrupsiyaviy xavf-xatarlarni barvaqt aniqlash va baholash uslubiyati, korrupsiyaviy harakatlar toʻgʻrisida maʼlumot berish uchun aloqa kanallari orqali kelib tushgan xabarlarni qabul qilish, koʻrib chiqish va qayta ishlash reglamenti, sohadagi hisobotni shakllantirish va taqdim etish reglamenti) eʼlon qilinsa 2 hujjatlar toʻliq boʻlmagan yoki yangilab borish muddatlariga rioya qilinmagan holda eʼlon qilinsa 1 hujjatlar eʼlon qilinmasa 0 Korrupsiya haqida xabar berishga moʻljallangan alohida aloqa kanallari toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 2. korrupsiyaviy holatlar haqida xabar berishga moʻljallangan alohida aloqa kanallari (qisqa raqamli “ishonch telefoni”, elektron pochta va boshqa elektron manzillar, telegram bot, platforma yoki boshqa maxsus dasturiy taʼminot) haqidagi maʼlumotlar eʼlon qilinsa 2 aloqa kanallari qisman tashkil etilsa yoki toʻliq eʼlon qilinmasa 1 aloqa kanallari tashkil etilmasa va eʼlon qilinmasa 0 Kadrlarni tanlash va joy-joyiga qoʻyishda korrupsiyaviy holatlarning oldini olish tizimi joriy etilganligi 3. rasmiy veb-saytda ishga qabul qilish va rotatsiya toʻgʻrisidagi maʼlumotlar (axborot) eʼlon qilinib, boʻsh ish oʻrinlari uchun nomzodlarni tanlash jarayonlari jonli (onlayn) translyatsiya qilib borilsa 2 maʼlumotlarni eʼlon qilish, yangilab borish va jonli translyatsiya qilish toʻliq amalga oshirilmasa 1 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa va nomzodlarni tanlash jarayonlari jonli translyatsiya qilinmasa 0 Korrupsiyaga nisbatan murosasizlik munosabatini belgilovchi hujjatlarni eʼlon qilish darajasi 4. mehnat munosabatlariga oid hujjatlarda (mehnat yoki jamoat shartnomasi) korrupsiyaga qarshi shartlarni kiritish, korrupsiya holatlari haqida xabar bergan xodimlarni ragʻbatlantirish va ularni taʼqibga olmaslik kafolatini belgilovchi ichki idoraviy hujjatlar eʼlon qilinsa 2 hujjatlar toʻliq eʼlon qilinmasa 1 hujjatlar eʼlon qilinmasa 0 Manfaatlar toʻqnashuvi holatlari haqida jamoatchilik oldida hisobdorlik tizimining joriy etilganligi 5. aniqlangan har bir manfaatlar toʻqnashuvi holatlariga nisbatan ichki idoraviy tekshiruv natijalari, qabul qilingan qaror va ularningoldini olish boʻyicha koʻrilgan chora-tadbirlar haqidagi maʼlumot (hisobot, axborot va boshqa) eʼlon qilinsa 2 eʼlon qilinishi lozim boʻlgan maʼlumotlarga qoʻyilgan talablar qisman bajarilsa 1 maʼlumot eʼlon qilinmasa 0 Korrupsiyaviy xavf-xatarlarni aniqlash, ularning oldini olish choralarini koʻrish va natijalari haqida hisobdorlik tizimi yoʻlga qoʻyilganligi 6. korrupsiyaviy xavf-xatarlarni aniqlash borasida amalga oshirilgan chora-tadbirlar (tahlillar va jamoatchilik soʻrovlari, shu jumladan onlayn soʻrovnoma va uning natijalari, korrupsiyaviy xavf-xatarlarni aniqlash va minimallashtirish boʻyicha koʻrilgan choralar haqidagi hisobotlar (axborot), ichki idoraviy hujjatlarning korrupsiyaga qarshi ekspertiza natijalari) eʼlon qilinsa 2 eʼlon qilinishi lozim boʻlgan maʼlumotlarga qoʻyilgan talablar qisman bajarilsa 1 maʼlumot eʼlon qilinmasa 0 Xodimlarning korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha ichki tartib-taomillaridan xabardorligi hamda sohadagi bilim va koʻnikmalarini oshirishga qaratilgan chora-tadbirlar toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning eʼlon qilinishi 7. xodimlarini korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha tayyorlash va qayta tayyorlash, shu jumladan yangi ishga qabul qilingan xodimlarning korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha bilim va koʻnikmalarini oshirish boʻyicha joriy etilgan tizim, ishlab chiqilgan maxsus oʻquv dasturlar, qoʻllanma va boshqa hujjatlar eʼlon qilinsa 1 eʼlon qilinishi lozim boʻlgan maʼlumotlarga qoʻyilgan talablar qisman bajarilsa 0,5 maʼlumot eʼlon qilinmasa 0 Keng jamoatchilik va ommaviy axborot vositalari ishtirokida oʻtkazilgan press-tadbirlarni (m atbuot anjumanlari, brifing, seminar, trening, davra suhbati, taqdimot, muhokama va boshqa tadbirlar ) eʼlon qilish darajasi 8. infografika va video formatda eʼlon qilinsa 1 foto va matn shaklida eʼlon qilinsa 0,5 axborot eʼlon qilinmasa 0 Korrupsiyaga nisbatan murosasiz munosabatni shakllantirish borasida tayyorlangan targʻibot materiallarini (slayd, rolik, maʼruza matnlari, maqola, buklet, risola va boshqalar) eʼlon qilish darajasi 9. slayd, rolik, buklet va risola shaklida eʼlon qilinsa 1 maʼruza matnlari va maqola shaklida eʼlon qilinsa 0,5 axborot eʼlon qilinmasa 0 Mezonlar soni 9 ta Umumiy ball 15 *

Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligini monitoring qilish va baholash boʻyicha metodikaga 8-ILOVA

Jamoatchilik kengashining faoliyati samaradorligini

T/r Baholash mezonlari Ballar Toʻplangan ball 1 2 3 4 Rasmiy veb-saytda jamoatchilik kengashi haqidagi maʼlumotlarning joylashtirilishi 1. jamoatchilik kengashiga bagʻishlangan alohida sahifa tashkil etilib, kengash faoliyati haqidagi (jamoatchilik kengashining yigʻilishlari va kun tartibidagi masalalar, tasdiqlangan aʼzolari roʻyxati, telefon raqami, pochta va elektron manzillari, ijtimoiy messenjerlardagi rasmiy sahifalari, davlat organi rahbarining davriy hisobotlari eshituvi hamda kengash faoliyati toʻgʻrisida ommaviy axborot vositalarida eʼlon qilingan maqola va chiqishlarning yoritib borilishi) maʼlumotlar eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlar toʻliq boʻlmagan, alohida sahifadan boshqa manzilda yoki yangilab borish muddatlariga rioya qilinmagan holda eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Jamoatchilik kengashining tashkiliy-huquqiy asoslari ishlab chiqilganligi hamda belgilangan tartibda eʼlon qilinganligi 2. jamoatchilik kengashining tasdiqlangan nizomi, amalga oshirilishi rejalashtirilgan vazifalar boʻyicha har yillik chora-tadbirlar rejasi va tasdiqlangan reja asosida oʻtkazilishi kutilayotgan yigʻilishlar jadvali eʼlon qilinsa 1 hujjatlar toʻliq boʻlmagan yoki yangilab borish muddatlariga rioya qilinmagan holda eʼlon qilinsa 0,5 hujjatlar eʼlon qilinmasa 0 Jamoatchilik kengashi tarkibini shakllantirish boʻyicha belgilangan talablarning bajarilish darajasi 3. jamoatchilik kengashi tarkibini shakllantirishga oid talablarga (tarkibning kamida 50 foizini nodavlat notijorat tashkilotlari vakillari tashkil etishi va Jamoatchilik palatasi bilan kelishilganligi haqidagi maʼlumotlar kiritilgan davlat organi rahbarining qarori, aʼzolarining soni 15 nafardan kam boʻlmasligi, tarkibida ishchi (ekspert) guruhlar tashkil etilganligi) rioya etilishi va bu haqdagi maʼlumotlar (hujjatlar) ochiq eʼlon qilinsa 1 hujjatlar (maʼlumotlar) toʻliq boʻlmagan yoki yangilab borish muddatlariga rioya qilinmagan holda eʼlon qilinsa 0,5 hujjatlar (maʼlumotlar) eʼlon qilinmasa 0 Jamoatchilik kengashining ochiqlikni taʼminlash, korrupsiyaga qarshi kurashish va davlat organi faoliyatini takomillashtirishdagi ishtiroki 4. kengashning ochiqlikni taʼminlash, korrupsiyaga qarshi kurashish va davlat organi faoliyatini takomillashtirish borasida amalga oshirgan chora-tadbirlar haqidagi (ochiqlik, shaffoflik va jamoatchilik oldida hisobdorlikni taʼminlash, davlat dasturlari hamda boshqa hujjatlar boʻyicha berilgan vazifalarning ijrosiga oid hisobotlarni eshitish, xorijiy mamlakatlardagi analogik organlar tajribasi oʻrganilib, ichki hujjatlar va faoliyatni takomillashtirish borasida takliflar ishlab chiqilganligi) tahliliy maʼlumotlar muntazam eʼlon qilinsa 1 maʼlumotlar toʻliq boʻlmagan, alohida sahifadan boshqa manzilda yoki yangilab borish muddatlariga rioya qilinmagan holda eʼlon qilinsa 0,5 maʼlumotlar eʼlon qilinmasa 0 Mezonlar soni 4 ta Umumiy ball 4

Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligini monitoring qilish va baholash boʻyicha metodikaga 9-ILOVA

Davlat organlari va tashkilotlari faoliyati ochiqligini

Bosqichlar Tadbirlar Muddatlar Masʼul organlar 1-bosqich Ochiqlikni taʼminlashga masʼul xodimlar tomonidan maʼlumotlarni Internet resurslari va Yagona idoralararo axborot tizimiga (platforma) joylashtirish Metodikaning 10-bandida koʻrsatilgan muddatlarda Davlat organlari va tashkilotlarining masʼul xodimlari 2-bosqich Baholash faoliyatida ishtirok etadigan davlat organlari tomonidan oʻzlari masʼul boʻlgan indikatorlar boʻyicha toʻplangan ballarning hisoblash koʻrsatkichlarini muvofiqlashtiruvchi organga yuborish Har yili mart oyining 10-sanasiga qadar Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi, Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi, Milliy statistika qoʻmitasi 3-bosqich Barcha indikatorlar boʻyicha toʻplangan ballarning hisoblash koʻrsatkichlarini davlat organlari va tashkilotlari kesimida umumlashtirib, ochiqlik indeksini hisoblash natijalarini Baholash komissiyasiga taqdim qilish Har yili mart oyining 20-sanasiga qadar Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi 4-bosqich Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqlik indeksini eʼlon qilish Har yili aprel oyining 1-sanasiga qadar Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi ( Baholash komissiyasi qarori asosida ) 5-bosqich Ochiqlik indeksini hisoblash natijalari va tahliliy maʼlumotlarni Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi va Vazirlar Mahkamasiga kiritish Har yili aprel oyining 15-sanasiga qadar Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 14-iyundagi PF-154-son Farmoniga 2-ILOVA

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga kiritilayotgan oʻzgartirish va qoʻshimchalar

1. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2020-yil 29-iyundagi “Oʻzbekiston Respublikasida korrupsiyaga qarshi kurashish tizimini takomillashtirish boʻyicha qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PF-6013-son Farmonining 2-bandi quyidagi mazmundagi oʻn toʻrtinchi — oʻn sakkizinchi xatboshilar bilan toʻldirilsin:

“davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligini taʼminlash sohasini muvofiqlashtirish va doimiy monitoring qilish, shu jumladan ularning normativ-huquqiy hujjatlar bilan belgilangan maʼlumotlarni Internet tarmogʻiga joylashtirish (eʼlon qilish) boʻyicha majburiyatlari hisobini yuritish;

davlat organlari va tashkilotlari faoliyati ustidan ommaviy axborot vositalari orqali samarali jamoatchilik nazoratini oʻrnatish boʻyicha choralarning ishlab chiqilishi va joriy etilishiga koʻmaklashish;

jismoniy va yuridik shaxslarning murojaatlaridan kelib chiquvchi davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligi va shaffofligiga oid dolzarb masalalarni “Mening fikrim” veb-portali orqali umumxalq muhokamasiga chiqarish;

Ochiq maʼlumotlar sifatida joylashtirilishi kerak boʻlgan ijtimoiy ahamiyatga molik maʼlumotlar roʻyxatini uzluksiz toʻldirish, takomillashtirib borish va yangilab borish boʻyicha takliflar ishlab chiqish hamda ularni amalga oshirishga koʻmaklashish;

ommaviy axborot vositalari orqali davlat organlari va tashkilotlari xizmatchilariga “davlat organlari faoliyati ochiqligi, shaffofligi va hisobdorligi” madaniyatini singdirish hamda davlat organlari va mansabdor shaxslar xalq oldida hisobdorligini taʼminlash muhimligi toʻgʻrisida tushuntirish ishlari olib borilishini tashkil etish”.

2. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 16-iyundagi PF-6247-son Farmoni bilan tasdiqlangan Ochiq maʼlumotlar sifatida joylashtirilishi kerak boʻlgan ijtimoiy ahamiyatga molik maʼlumotlar roʻyxati quyidagi mazmundagi 35-pozitsiya bilan toʻldirilsin:

“ 35. Davlat budjeti, shuningdek, xalqaro moliya institutlari mablagʻlari hisobidan moliyalashtiriladigan loyihalar, shu jumladan istiqbolli investitsiya va infratuzilma loyihalari boʻyicha ularning asosiy texnik koʻrsatkichlari va boshqa loyiha hujjatlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar. Rasmiy veb-saytlar har yarim yillikda Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi, Moliya vazirligi, Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi, masʼul vazirlik va idoralar (loyiha tashabbuskorlari) ” .

3. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 18-martdagi PQ-2847-son qarori bilan tasdiqlangan Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi toʻgʻrisidagi nizomning 9-bandida :

a) 3-kichik band quyidagi mazmundagi oʻn yettinchi xatboshi bilan toʻldirilsin:

“davlat ishtirokidagi korxonalarga sarflangan Davlat budjeti mablagʻlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni Oʻzbekiston Respublikasining Ochiq maʼlumotlar portaliga joylashtirib boradi va ularning har chorakda yangilanishini taʼminlaydi”;

b) 5-kichik band quyidagi mazmundagi oʻn toʻrtinchi xatboshi bilan toʻldirilsin:

“tegishlicha xorijdan jalb etilgan mablagʻlar, shu jumladan davlat tashqi qarzi summalari hamda ularning sarflanishi toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni Oʻzbekiston Respublikasining Ochiq maʼlumotlar portaliga joylashtirib boradi va ularning har chorakda yangilanishini taʼminlaydi”.

4. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 4-iyuldagi “Davlat organlari huzurida jamoatchilik kengashlari faoliyatini tashkil etish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-3837-son qarorida :

a) 4-bandda :

quyidagi mazmundagi sakkizinchi xatboshi bilan toʻldirilsin:

“davlat organining rasmiy veb-saytida jamoatchilik kengashi faoliyati bilan bogʻliq ochiq eʼlon qilinishi lozim boʻlgan maʼlumotlarni joylashtirib borish hamda ularning har chorakda yangilanib borilishini taʼminlash”;

sakkizinchi — oʻninchi xatboshilar tegishincha toʻqqizinchi — oʻn birinchi xatboshilar deb hisoblansin;

b) ilovada :

8-bandda :

quyidagi mazmundagi sakkizinchi xatboshi bilan toʻldirilsin:

“davlat organining rasmiy veb-saytida jamoatchilik kengashi faoliyati bilan bogʻliq ochiq eʼlon qilinishi lozim boʻlgan maʼlumotlarni joylashtirib borish hamda ularning har chorakda yangilanib borilishini taʼminlash”;

sakkizinchi — oʻninchi xatboshilar tegishincha toʻqqizinchi — oʻn birinchi xatboshilar deb hisoblansin;

16-band quyidagi tahrirda bayon etilsin:

“16. Jamoatchilik kengashining tasdiqlangan aʼzolari haqidagi maʼlumotlar, shuningdek, ularning aloqa maʼlumotlari (telefon, pochta va elektron manzillari) va ularga kiritilgan oʻzgartishlar ular tasdiqlangan paytdan boshlab 5 kun ichida davlat organining rasmiy veb-saytida eʼlon qilinishi shart”;

22-band quyidagi mazmundagi uchinchi xatboshi bilan toʻldirilsin:

“Jamoatchilik kengashining yigʻilishlari va kun tartibidagi masalalar davlat organining rasmiy veb-saytida eʼlon qilinishi shart”.

5. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2020-yil 29-iyundagi “Oʻzbekiston Respublikasi Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi faoliyatini tashkil etish toʻgʻrisida”gi PQ-4761-son qaroriga ilova quyidagi tahrirda bayon etilsin:

“Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2020-yil 29-iyundagi PQ-4761-son qaroriga ILOVA

Oʻzbekiston Respublikasi Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi

Direktor Direktorning birinchi oʻrinbosari Direktor oʻrinbosari — boshqarma boshligʻi Direktor oʻrinbosari — boshqarma boshligʻi Kadrlar boʻyicha bosh inspektor 1 Tizimli tahlil va prognozlashtirish yigʻma boʻlimi 2 Korrupsiyaga qarshi kurashish tizimini tahlil va monitoring qilish boshqarmasi 9 Jamoatchilik bilan aloqalar, murojaatlar bilan ishlash va xalqaro hamkorlik boshqarmasi 8 Shaxsiy xavfsizlik boʻlimi 2 Ichki audit xizmati 1 Korrupsiyani oldini olish va “komplayens-nazorat” tizimini joriy etish boshqarmasi 10 Yuriskonsult 1 Buxgalteriya 1 Davlat xizmatchilarining daromadlari va mol-mulkini deklaratsiya qilish boshqarmasi 5 Birinchi boʻlim 1 Ishlar boshqarmasi 2 Davlat organlari va tashkilotlari faoliyati ochiqligini taʼminlash boshqarmasi 5 Call-markaz

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV

Toshkent sh.,

2022-yil 14-iyun,

PF-154-son

(Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi, 15.06.2022-y., 06/22/154/0524-son; 01.03.2025-y., 06/25/27/0196-son; 30.12.2025-y., 06/25/270/1252-son)

lex.uz

Президента Республики Узбекистан

Указ

МЕТОДИКА

эффективности деятельности работников, ответственных за обеспечение открытости в государственных органах и организациях

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

СХЕМА ОЦЕНКИ

СТРУКТУРА

О мерах по внедрению системы повышения и оценки уровня открытости деятельности государственных органов и организаций

В целях реализации конституционных прав граждан на свободный поиск и получение информации, обеспечения открытости, прозрачности и подотчетности деятельности государственных органов и организаций, а также определения показателей эффективности в сфере обеспечения открытости и внедрения системы оценки их деятельности на основе передовых международных стандартов:

1. Начиная с 1 августа 2022 года:

включить сведения об основных технических показателях и иной проектной документации проектов, финансируемых за счет средств Государственного бюджета и международных финансовых институтов, в том числе перспективных инвестиционных и инфраструктурных проектов, в Перечень социально значимых сведений, подлежащих размещению в качестве открытых данных;

внедрить Индекс открытости, направленный на оценку эффективности и результативности работы по обеспечению открытости в органах государственной власти и управления, а также хозяйственных обществах с долей государства в уставном фонде (уставном капитале) 50 процентов и более и государственных унитарных предприятиях (далее — государственные органы и организации).

2. Установить, что:

а) Индекс открытости оценивается по следующим индикаторам:

эффективность деятельности работников, ответственных за обеспечение открытости в государственных органах и организациях;

состояние размещения информации и оказания электронных государственных услуг на официальных веб-сайтах государственных органов и организаций;

опубликование социально значимой информации в определенных законодательством информационных ресурсах и создание системы отчетности перед общественностью;

размещение информации по обеспечению открытости бюджетного процесса на официальных веб-сайтах;

размещение информации на Портале открытых данных;

внедрение технологий массовых коммуникаций;

состояние применения принципов открытости в раннем выявлении и предупреждении фактов коррупции;

эффективность деятельности Общественного совета;

б) оценка Индекса открытости проводится в следующем порядке:

Индекс открытости оценивается от «0» до «100» баллов, на основе которых эффективность деятельности государственных органов и организаций классифицируется по «зеленой», «желтой» и «красной» категориям;

ежегодная оценка включает в себя период с 1 января по 31 декабря предшествующего года;

в 2022 году Индекс открытости оценивается по периоду начиная с 1 июля и включающему второе полугодие текущего года;

результаты подсчета Индекса открытости ежегодно до 1 апреля размещаются Агентством по противодействию коррупции (далее — Агентство) на электронной платформе «eanticor.uz» и в средствах массовой информации.

3. Утвердить Методику мониторинга и оценки открытости деятельности государственных органов и организаций согласно приложению № 1 .

4. Агентству (А. Бурханов) совместно с Министерством финансов (Т. Ишметов), Государственной инспекцией по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций (А. Абдуллаев) и другими заинтересованными министерствами и ведомствами, исходя из результатов подсчета Индекса открытости регулярно принимать следующие меры:

а) по популяризации положительного опыта в сфере обеспечения открытости государственных органов и организаций, отнесенных к «зеленой» категории;

б) по разработке, оказанию содействия и практической помощи государственным органам и организациям, отнесенным к «желтой» категории, в реализации рекомендаций по дальнейшему улучшению деятельности в сфере обеспечения открытости;

в) в государственных органах и организациях, отнесенных к «красной» категории:

по внесению предложений о применении мер дисциплинарного наказания в порядке, установленном законодательством, к работникам, ответственным за обеспечение открытости;

по разработке программы мер по изучению и устранению системных недостатков, допущенных в сфере обеспечения открытости, а также улучшению деятельности в данном направлении.

5. Установить порядок, в соответствии с которым:

каждые полгода на заседаниях Сената Олий Мажлиса заслушиваются отчеты первых руководителей государственных органов и организаций о проведенной работе и осуществлении принятых мер;

после опубликования результатов оценки в месячный срок на заседаниях Президиума Кабинета Министров заслушивается информация руководителей государственных органов и организаций, входящих в систему Правительства, которые по оценке деятельности отнесены к «красной» категории, о допущенных недостатках в сфере обеспечения открытости и запланированных мерах по их устранению.

Рекомендовать заслушивание информации руководителей организаций, не входящих в систему Правительства, на заседаниях Сената Олий Мажлиса, по результатам — принимать соответствующие меры.

6. Определить, что на основании рекомендации Агентства работники, ответственные за обеспечение открытости государственных органов и организаций, которые по результатам оценки деятельности отнесены к «зеленой» категории, один раз в год поощряются в размере 50 процентов месячного должностного оклада за счет бюджетных средств и иных источников, не запрещенных законодательством.

7. Образовать Комиссию по оценке эффективности и результативности проводимой работы в сфере обеспечения открытости при Агентстве под руководством его директора в составе представителей ответственных государственных органов и организаций и определить ее основными задачами:

рассмотрение результатов и принятие окончательного решения по оценке Индекса открытости государственных органов и организаций;

проведение обсуждений проделанной работы, реализации запланированных проектов и осуществления мер в сфере обеспечения открытости государственными органами и организациями каждые полгода;

разработку и определение мер реализации предложений по расширению объема, повышению качества и обеспечению актуальности информации, подлежащей открытому опубликованию, на основе результатов анализа и изучения общественного мнения;

рассмотрение и оказание практической помощи в реализации новых проектов по обеспечению открытости государственных органов и организаций.

8. Агентству (А. Бурханов) совместно с Министерством юстиции (Р. Давлетов), Государственным комитетом по статистике (Б. Бегалов) и Агентством информации и массовых коммуникаций (А. Ходжаев) в трехмесячный срок представить в Кабинет Министров:

типовые формы социально значимой информации, подлежащей обязательному размещению государственными органами и организациями на своих официальных веб-сайтах;

предложения о совершенствовании действующих актов законодательства по внедрению системы паспортизации социально значимой информации при размещении на официальных веб-сайтах;

порядок, устанавливающий осуществление, оформление и сроки рассмотрения результатов дистанционного мониторинга соблюдения государственными органами и организациями обязательств, определенных нормативно-правовыми актами в сфере обеспечения открытости.

9. Установить с 1 июля 2022 года порядок размещения (опубликования) на официальных веб-сайтах сведений, включенных в Перечень социально значимых сведений, подлежащих размещению в качестве открытых данных, в соответствии с которым:

социально значимая информация размещается в отдельном разделе главной страницы официальных веб-сайтов государственных органов и организаций;

в случае размещения социально значимой информации на иных страницах (веб-адресах) официальных веб-сайтов она признается неопубликованной, а критерии оценки Методики мониторинга и оценки открытости деятельности государственных органов и организаций — невыполненными.

10. Предоставить Агентству следующие дополнительные права в сфере обеспечения открытости деятельности государственных органов и организаций:

объявление предупреждения государственным органам и организациям, их должностным лицам о недопущении нарушения требований, установленных актами законодательства в сфере обеспечения открытости;

внесение представлений о принятии мер по устранению причин и условий, приведших к нарушению требований, установленных актами законодательства в сфере обеспечения открытости;

направление запроса по истребованию документов, подтверждающих достоверность открытых данных, опубликованных государственными органами и организациями на официальных веб-сайтах, а также в иных информационных ресурсах.

Установить, что предупреждения, представления и запросы Агентства подлежат обязательному рассмотрению государственными органами и организациями с представлением письменной информации о результатах рассмотрения в десятидневный срок.

11. Агентству (А. Бурханов):

совместно с Министерством занятости и трудовых отношений (Н. Хусанов), Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш. Шерматов) и Министерством юстиции (Р. Давлетов) на основе углубленного анализа соответствующего опыта передовых зарубежных государств в двухмесячный срок разработать и опубликовать типовые условия, предусматривающие дисциплинарную ответственность за нарушение требований законодательства в сфере обеспечения открытости, имеющие рекомендательный характер, для применения при заключении договоров с работниками государственных органов и организаций, ответственными за обеспечение открытости;

совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш. Шерматов), Агентством информации и массовых коммуникаций (А. Ходжаев) и Государственной инспекцией по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций (А. Абдуллаев) обеспечить проведение до 1 января 2023 года мониторинга обеспечения открытости, оценки эффективности и результативности работы, проводимой в сфере обеспечения открытости, а также процессов оценки Индекса открытости посредством Единой межведомственной информационной системы (платформы).

Установить, что государственные органы и организации обязаны размещать в Единой межведомственной информационной системе (платформе) сведения (документы), касающиеся исполнения требований, определенных в Критериях и индикаторах оценки Индекса открытости.

12. Агентству (А. Бурханов) принять меры по регулярному обучению и повышению квалификации работников государственных органов и организаций, ответственных за обеспечение открытости, с привлечением международных организаций и зарубежных экспертов.

13. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана (А. Хаджаев) и Национальному информационному агентству Узбекистана (А. Кучимов) широко освещать суть и содержание настоящего Указа, а также результаты подсчета Индекса открытости.

14. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2 .

15. Агентству в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложение об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

16. Возложить на директора Агентства А.Э. Бурханова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 14 июня 2022 года № УП-154

мониторинга и оценки открытости деятельности государственных органов и организаций

Глава 1. Общие положения

1. Методика мониторинга и оценки открытости деятельности государственных органов и организаций (далее — Методика) определяет порядок подсчета Индекса открытости путем мониторинга обеспечения открытости в государственных органах и организациях, оценки эффективности и результативности осуществляемых мер в данной сфере.

2. Оценка проводится в целях глубокого анализа и оценки показателей эффективности деятельности государственных органов и организаций по обеспечению открытости, разработки предложений и рекомендаций, направленных на устранение системных недостатков, а также внедрения механизмов опубликования открытых данных, основанных на передовых международных стандартах.

3. Оценка и координация деятельности государственных органов, участвующих в данном процессе, осуществляются Агентством по противодействию коррупции (далее — Агентство).

4. В настоящей Методике используются следующие основные понятия:

Комиссия по оценке эффективности и результативности проводимой работы в сфере обеспечения открытости — коллегиальный орган, принимающий окончательное решение по подсчету Индекса открытости на основе результатов мониторинга и оценки открытости деятельности государственных органов и организаций, формируемый координационным органом, образуемый в составе из высококвалифицированных специалистов и экспертов Агентства, Агентства информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, Государственной инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций, Министерства экономики и финансов и Национального комитета по статистике, обладающих необходимыми знаниями и опытом;

государственные органы и организации — органы государственной власти и управления, а также хозяйственные общества с долей государства в уставном фонде (уставном капитале) 50 процентов и более и государственные унитарные предприятия;

индикатор — ключевой показатель, подлежащий оценке при определении эффективности и результативности работы, проводимой по обеспечению открытости;

координационный орган (рабочий орган) — Агентство по противодействию коррупции;

ответственные работники — работники информационных служб и подразделений по работе с обращениями государственных органов и организаций, на которые возложена задача обеспечения своевременного и качественного исполнения актов законодательства в сфере обеспечения открытости;

мониторинг и оценка — определение позиции государственных органов и организаций в избранном перечне от самого высокого до самого низкого результата путем установления эффективности и результативности работы, проводимой ими по обеспечению открытости на основе критериев, обозначенных в индикаторах;

государственные органы, принимающие участие в оценке, — Агентство информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, Государственная инспекция по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций, Министерство экономики и финансов и Национальный комитет по статистике.

5. Мониторинг и оценка открытости деятельности государственных органов и организаций осуществляются на основе следующих принципов:

законность — осуществление мониторинга и оценки открытости деятельности государственных органов и организаций в соответствии с требованиями, установленными законодательством;

нейтралитет — осуществление работниками государственных органов, привлеченными к деятельности по мониторингу и оценке, своих полномочий и обязанностей, независимо от каких-либо государственных органов, организаций и должностных лиц, подчиняясь только закону;

объективность — осуществление мониторинга и оценки деятельности государственных органов и организаций в сфере обеспечения открытости, не допуская воздействия субъективных мнений;

обеспечение конфиденциальности — соблюдение установленных законодательством ограничений при опубликовании информации, содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну, а также могущей причинить вред правам и законным интересам личности, интересам общества или государства;

открытость и прозрачность — размещение информации и данных мониторинга и деятельности по оценке в определенных информационных ресурсах с обеспечением полного, своевременного, свободного и безвозмездного доступа;

достоверность — истребование координационным органом дополнительных материалов, подтверждающих достоверность опубликованной открытой информации при мониторинге и оценке деятельности государственных органов и организаций в сфере обеспечения открытости, при возникновении сомнения в их достоверности — проведение изучения посредством независимых источников.

6. Оценка проводится по индикаторам, состоящим из отдельных критериев, перечисленных в приложениях №№ 1 — 8 к данной Методике.

Глава 2. Порядок мониторинга и оценки

7. Мониторинг открытости деятельности государственных органов и организаций осуществляется Агентством.

8. Уровень эффективности и результативности работы, проводимой государственными органами и организациями в сфере обеспечения открытости, оценивается на основе индикаторов и критериев оценки нижеследующими ответственными государственными органами на основе индикаторов и критериев оценки по соответствующим приложениям Методики:

Агентством информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан — по критериям, предусмотренным в приложении № 1 к настоящей Методике;

Государственной инспекцией по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций — по критериям, предусмотренным в приложении № 2 к настоящей Методике;

Агентством — по критериям, предусмотренным в приложениях №№ 3 , 6 — 8 к настоящей Методике;

Министерством финансов — по критериям, предусмотренным в приложении № 4 к настоящей Методике;

Национальным комитетом по статистике — по критериям, предусмотренным в приложении № 5 к настоящей Методике.

9. Подсчет баллов, набранных в процессе оценки, осуществляется с учетом статистической и аналитической информации, размещенной на официальных веб-сайтах, Портале открытых данных, официальных страницах в социальных сетях, в специальном программном обеспечении и его мобильных приложениях, а также иных информационных ресурсах (за исключением случаев конкретного указания информационного ресурса в актах законодательства, индикаторах или критериях оценки), а также внедренного механизма и платформ.

10. В случае отсутствия указания конкретного срока обновления информационных ресурсов в актах законодательства предельный срок обновления данных исчисляется в следующем порядке:

постоянно (регулярно) обновляемые данные — не позднее одних суток;

ежемесячно обновляемые данные — пятое число следующего месяца;

ежеквартально обновляемые данные — десятое число месяца, следующего за окончанием каждого квартала;

данные, обновляемые каждые полгода (каждые шесть месяцев), — пятнадцатое число месяца, следующего за окончанием каждого полугодия;

ежегодно обновляемые данные (один раз в год) — 20 февраля года, следующего за окончанием каждого года.

11. Рейтинг эффективности и результативности работы, проведенной в сфере обеспечения открытости деятельности государственных органов и организаций, определяется Агентством (рабочим органом).

При этом рейтинг ежегодно охватывает период с 1 января по 31 декабря предыдущего года.

12. Подсчет баллов, набранных в разрезе индикаторов, осуществляется государственными органами, принимающими участие в оценке.

Государственные органы, принимающие участие в оценке, ежегодно до 10 марта направляют показатели подсчета баллов, набранных по индикаторам, за которые несут ответственность, в координационный орган по схеме, приведенной в приложении № 9 к настоящей Методике, в официальном порядке.

В случае установления факта, ставящего под сомнение достоверность или обоснованность результатов подсчета баллов, они могут быть пересмотрены координационным органом.

13. Агентство ежегодно до 20 марта обобщает и представляет показатели подсчета баллов по всем индикаторам в разрезе государственных органов и организаций в Комиссию по оценке эффективности и результативности проводимой работы в сфере обеспечения открытости (далее — Оценочная комиссия) для рассмотрения результатов подсчета Индекса открытости.

Агентство представляет в Оценочную комиссию свое заключение, которое наряду с результатами подсчета Индекса открытости включает:

государственные органы и организации, которые в год оценки достигли высокой эффективности деятельности в сфере обеспечения открытости, их эффективно внедренный на практике положительный опыт работы;

предложения о поощрении ответственных работников государственных органов и организаций, достигших высокой эффективности;

государственные органы и организации, которые в год оценки показали самые низкие результаты, анализ неисполненных ими показателей в разрезе индикаторов и критериев, и допущенных недостатков;

предложения по программе мер, предусматривающей применение мер дисциплинарного наказания к ответственным работникам, допустившим недостатки, а также улучшению их деятельности в данном направлении;

предложения о мерах дальнейшего повышения эффективности и результативности посредством устранения системных причин и условий правонарушений, допускаемых государственными органами и организациями в деятельности в сфере обеспечения открытости, а также широкого внедрения в сферу передовых международных стандартов, на основе углубленного анализа;

предложения и рекомендации по мерам, запланированным проектам и реализации программ в сфере обеспечения открытости в отраслях и регионах на высоком уровне в текущем году.

14. Результаты подсчета Индекса открытости деятельности государственных органов и организаций рассматриваются Оценочной комиссией.

15. В состав Оценочной комиссии могут быть включены также представители негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и иных институтов гражданского общества.

16. Директор Агентства является председателем Оценочной комиссии и координирует ее деятельность.

17. Оценочная комиссия состоит из не менее семи человек и утверждается директором Агентства по рекомендации Агентства, Агентства информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, Государственной инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций, Министерства экономики и финансов и Национального комитета по статистике.

18. Оценочная комиссия состоит из нечетного числа членов, состав и количество ее членов могут быть изменены с учетом направлений оценки и методов подсчета показателей индикаторов.

19. Члены Оценочной комиссии должны быть объективны и лично не заинтересованы в итогах оценки.

20. Деятельностью Оценочной комиссии руководит председатель, который утверждает регламент, созывает и ведет заседания Оценочной комиссии, организует вынесение на голосование и объявляет принятые решения, а также подписывает протоколы заседаний Оценочной комиссии. В отсутствие председателя Оценочной комиссии его обязанности исполняет заместитель.

21. Заместитель председателя Оценочной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением комиссии по рекомендации директора Агентства.

22. Оперативную деятельность Оценочной комиссии организует ее секретарь, не имеющий права голоса.

23. Секретарь Оценочной комиссии как правило назначается из числа ответственных работников Агентства и освобождается от должности на основании решения комиссии.

24. Обязанности и полномочия рабочего органа Оценочной комиссии осуществляются Агентством.

25. Каждый член Оценочной комиссии может голосовать за, против или отказаться от участия в голосовании по результатам подсчета Индекса открытости. Председатель Оценочной комиссии не вправе отказываться от участия в голосовании.

26. Заседания Оценочной комиссии проводятся в присутствии ее членов лицом к лицу.

27. Оценочная комиссия принимает окончательное решение по Индексу открытости деятельности государственных органов и организаций путем открытого голосования.

28. В случае неясности и возникновения в процессе оценки иной необходимости на заседания Оценочной комиссии могут быть приглашены эксперты министерств и ведомств, а также специалисты других заинтересованных министерств и ведомств.

29. Решения Оценочной комиссии принимаются большинством голосов от общего количества членов комиссии.

30. При равенстве голосов голос председателя Оценочной комиссии является решающим.

31. Решения Оценочной комиссии являются действительными в случае присутствия на заседании не менее половины ее членов.

32. Индекс открытости деятельности государственных органов и организаций открыто публикуется Агентством на электронной платформе «eanticor.uz» и в средствах массовой информации по итогам каждого года (в срок до 1 апреля следующего года).

33. Агентство представляет утвержденные решением Оценочной комиссии результаты подсчета Индекса открытости деятельности государственных органов и организаций и аналитическую информацию в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров ежегодно в срок до 15 апреля.

Глава 3. Порядок подсчета Индекса открытости

34. Индекс открытости разделяется на «красную», «желтую» и «зеленую» категории, оцениваемые от «0» до «100» баллов, в зависимости от количества индикаторов, определяющих уровень открытости деятельности государственных органов и организаций.

35. По рейтинговым баллам уровня открытости, соответствующих результатам оценки индикаторов, деятельность государственных органов и организаций разделяется на следующие категории:

от 71 балла до 100 баллов — «зеленую»;

от 55 баллов до 71 балла — «желтую»;

менее 55 баллов — «красную».

36. По индикаторам оценки баллы распределяются в следующем порядке:

первый индикатор — максимально 20 баллов;

второй индикатор — максимально 20 баллов;

третий индикатор — максимально 16 баллов;

четвертый индикатор — максимально 6 баллов;

пятый индикатор — максимально 8 баллов;

шестой индикатор — максимально 11 баллов;

седьмой индикатор — максимально 15 баллов;

восьмой индикатор — максимально 4 балла.

37. Итоговый балл определяется путем прибавления друг к другу баллов индикаторов, указанных в главе 2 настоящей Методики.

Глава 4. Меры, реализуемые по результатам подсчета Индекса открытости

38. На основании протокола Оценочной комиссии:

будут реализовываться меры по популяризации в средствах массовой информации положительного опыта в сфере обеспечения открытости государственных органов и организаций, отнесенных к «зеленой» категории;

будут вноситься предложения о (единовременном) поощрении ответственных работников государственных органов и организаций, отнесенных к «зеленой» категории, в размере 50 процентов месячного должностного оклада за счет бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством;

будут приниматься меры по разработке, оказанию содействия и практической помощи в реализации рекомендаций по дальнейшему улучшению деятельности в сфере обеспечения открытости государственных органов и организаций, отнесенных к «желтой» категории;

будут вноситься предложения о применении мер дисциплинарного наказания к ответственным работникам государственных органов и организаций, отнесенных к «красной» категории, в установленном законодательством порядке;

будет разработана программа мер по выявлению и устранению системных недостатков в обеспечении открытости и улучшению деятельности в данном направлении.

Глава 5. Заключительное положение

39. Лица, виновные в нарушении требований настоящей Методики, несут ответственность в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Методике мониторинга и оценки открытости деятельности государственных органов и организаций

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

№ Критерии оценки Баллы Набранные баллы 1 2 3 4 Количество пресс-конференций, брифингов, пресс-туров, презентаций и других мероприятий (мероприятия) 1. 6 и более мероприятий 20 5 мероприятий 18 4 мероприятия 16 3 мероприятия 14 2 и менее мероприятий 0 Количество онлайн-трансляций в социальных сетях 2. 6 и более онлайн-трансляций 20 5 онлайн-трансляций 18 4 онлайн-трансляции 16 3 онлайн-трансляции 14 2 и менее онлайн-трансляций 0 Участие руководителей в пресс-конференциях, брифингах и других мероприятиях 3. при участии руководителя 20 при участии первого заместителя руководителя 18 при участии заместителя руководителя 16 без участия руководителей 0 Форма представления информации (ежемесячно не реже одного раза) 4. в форме инфографики 20 в форме фото, видео 18 в форме текста 16 если информация не публикуется 0 Охват информацией 5. освещение по радио, телевидению, в газетах, социальных сетях, мессенджерах и на веб-сайте 20 освещение исключительно в социальных сетях, мессенджерах и на веб-сайте 18 освещение исключительно по радио, телевидению и в газетах 16 освещение по радио, телевидению, в газетах, социальных сетях, мессенджерах или на веб-сайте 14 если информация не публикуется 0 Освещение проблем сферы 6. освещение в качестве первоисточника 20 реагирование на публикацию критического материала 15 неосвещение в качестве первоисточника или отсутствие реагирования на публикацию критического материала 0 Оперативность реагирования на критические материалы 7. в течение 5 часов с момента публикации критического материала 20 в течение 12 часов с момента публикации критического материала 18 в течение 24 часов с момента публикации критического материала 14 по истечении 24 часов с момента публикации критического материала 0 Оперативность публикации информации о мероприятиях на официальном веб-сайте, в мессенджерах и социальных сетях 8. в течение 1 часа после окончания мероприятия 20 в течение 5 часов после окончания мероприятия 18 в течение 12 часов после окончания мероприятия 14 по истечении 12 часов после окончания мероприятия 0 Официальное заявление руководителя или руководителя информационной службы в связи с определенным информационным событием 9. в видеоформате 20 в виде текста 15 если заявление не сделано 0 Публикация материалов в зарубежных средствах массовой информации 10. публикация материалов о деятельности организации в зарубежных средствах массовой информации 20 отсутствие публикаций о деятельности организации в зарубежных средствах массовой информации 0 Количество критериев 10 Общий балл 200 Порядок подсчета баллов по индикатору: Ж = У 10

При этом:

У — общая сумма баллов, набранных пресс-секретарем государственного органа или организации по всем критериям за текущий период оценки;

10 — количество критериев оценки эффективности деятельности руководителя информационной службы ( баллы, набранные за текущий период оценки, делятся на количество критериев оценки );

Ж — всего начислено баллов ( баллы, полученные при делении баллов, набранных за текущий период оценки, на количество критериев оценки ) .

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Методике мониторинга и оценки открытости деятельности государственных органов и организаций

состояния размещения информации и оказания электронных государственных услуг на официальных веб-сайтах государственных органов и организаций

№ Критерии оценки Баллы Набранные баллы 1 2 3 4 Уровень эффективной налаженности обратной связи 1. наличие отдельной страницы для ответов на часто задаваемые вопросы населения и субъектов предпринимательства о сфере деятельности, на которой своевременно публикуются ответы, основанные на актах законодательства 1 несоблюдение порядка ежеквартального обновления информации на странице 0,5 если страница не создана 0 Уровень публикации нормативно-правовых актов о деятельности организации 2. полное опубликование нормативно-правовых актов о своей деятельности (определяющих правовой статус, в том числе организационную структуру, задачи и функции структурных подразделений и ведомственных организаций) 1 опубликование не в полном объеме или несвоевременное обновление изменений и дополнений в течение семи дней со дня принятия документа 0,5 если документы не публикуются 0 Уровень опубликования внутриведомственных актов 3. опубликование принятых нормативно-правовых и иных актов, в том числе актов, регламентирующих вопросы взаимоотношения с субъектами предпринимательства, порядок, сроки и стоимость оказания государственных и иных видов услуг 1 опубликование не в полном объеме или опубликование внесенных в них изменений и дополнений с запозданием на один день после официального принятия документа 0,5 если документы не публикуются 0 Публикация информации о массовых мероприятиях 6. опубликование информации о проведенных и планируемых массовых мероприятиях (собрания, заседания, встречи, пресс-конференции, семинары и брифинги, «круглые столы», официальные визиты), а также иной информации о повседневной деятельности 1 неопубликование информации о планируемых массовых мероприятиях за сутки до проведения мероприятия 0,5 если информация не публикуется 0 Публикация информации о свободных рабочих местах 7. опубликование информации о свободных рабочих местах, условиях приема на работу, требованиях к кандидатам и документах, необходимых для представления 1 опубликование информации в неполном объеме 0,5 если информация не публикуется 0 Публикация информации о разработанных проектах нормативно-правовых актов 8. опубликование наряду с проектами нормативно-правовых актов информации об их разработке и межведомственном согласовании, а также ссылок в электронных системах (портал, платформа), в которых проводились обсуждения проектов нормативно-правовых актов (паспортные данные проекта) 1 опубликование информации с нарушением требований о размещении ссылок на официальном веб-сайте или в электронных системах 0,5 если информация не публикуется 0 Публикация информации о координационных и консультативных органах 9. полное опубликование информации о созданных координационных и консультативных органах (комиссии, советы, комитеты и другие) 1 опубликование информации с нарушением требований по обновлению сведений о составе координационных и консультативных органов (в течение одной недели со дня принятия решения о внесении изменения) 0,5 если информация не публикуется 0 Публикация информации о государственных органах и организациях и их территориальных структурах 10. опубликование информации о схематическом изображении структуры государственных органов и организаций, включающей описание задач и функций территориальных органов, фамилию, имя и отчество руководителей территориальных органов и их контактные данные (номер телефона, почтовый адрес, адрес электронной почты и др.) 1 опубликование информации в неполном объеме 0,5 если информация не публикуется 0 Наличие ссылок на веб-сайты подведомственных организаций 11. наличие ссылок на веб-сайты подведомственных организаций на своем официальном веб-сайте 1 нахождение в нерабочем состоянии ссылок на веб-сайты подведомственных организаций 0,5 неразмещение ссылок 0 Публикация информации о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц 12. опубликование информации о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц (приемные дни руководителя, номера телефонов структурных подразделений по работе с обращениями, адресные реквизиты (почта, электронная почта и другие), а также телефонов справочной службы и «телефона доверия», подъездных путях, местах парковки, номерах общественного транспорта, способах получения ответных писем 1 опубликование информации не в полном объеме или с несоблюдением сроков обновления 0,5 если информация не публикуется 0 Уровень публикации обобщенных результатов обращений 13. опубликование обобщенной информации о результатах рассмотрения обращений в режиме реального времени (общее количество рассмотренных обращений, из них «удовлетворены, «даны разъяснения», «отклонены, «направлены по подведомственности», «признаны анонимными», «находятся на рассмотрении») 1 опубликование информации в неполном объеме 0,5 если информация не публикуется 0 Наличие ссылок на другие официальные веб-сайты и Правительственный портал 14. наличие не менее десяти ссылок на веб-сайты в сети Интернет и на Правительственный портал Республики Узбекистан 1 наличие не менее пяти ссылок на веб-сайты и на Правительственный портал 0,5 отсутствие ссылок 0 Наличие информации о пресс-службе и ответственных за веб-сайт работниках 16. опубликование информации о пресс-службе и контактных данных работников, ответственных за размещение и обновление информации на официальном веб-сайте (фамилия, имя и отчество, телефон, почта и электронная почта) 1 размещение информации в неполном объеме 0,5 неопубликование информации 0 Наличие функций синхронизации информации с другими языками 17. наличие функции синхронного перевода всех страниц официального веб-сайта и размещенной на них информации на иностранные языки (русский и английский) (при необходимости — информации, размещаемой в форме ежедневных сообщений) 1 частичное функционирование функции синхронного перевода на иностранные языки 0,5 отсутствие функции синхронного перевода 0 Наличие мобильной версии официального веб-сайта 18. наличие версии веб-сайта упрощенного дизайна или с адаптированными страницами для мобильных устройств 1 упрощенный дизайн и полностью адаптированные страницы 0,5 отсутствие указанных версий веб-сайта 0 Внедрение инструментов изучения общественного мнения 20. внедрение инструментов изучения общественного мнения (онлайн-опросы, блоги, форумы, онлайн-чаты) для обсуждения вопросов, связанных с их деятельностью, и опубликование отчетов по их результатам 1 частичное внедрение инструментов изучения общественного мнения или неопубликование отчетов 0,5 непроведение опросов 0 Наличие упрощенных методов поиска информации на веб-сайте 21. наличие карты веб-сайта и отображение местонахождения пользователя в иерархической структуре 1 частичное наличие этих способов 0,5 отсутствие этих способов 0 Удобство использования веб-сайта для лиц с ограниченными возможностями 22. при наличии услуг, организованных для пользования официальным веб-сайтом лицами с ограниченными возможностями (возможность звукового сопровождения текста на веб-сайте, поддержка лиц с ослабленным зрением, использование цветовых настроек, позволяющих изменять стандартные цвета на цвета, видимые определенным пользователем, масштабирование шрифта и элементов интерфейса) 1 частичная организация услуг 0,5 неорганизованность услуг 0 Соблюдение порядка указания даты информации 24. соблюдение порядка указания даты всей информации и данных, размещаемых на официальном веб-сайте 1 неполное соблюдение порядка указания даты при размещении всей информации или данных 0,5 отсутствие даты 0 Внедрение услуги «Онлайн-консультант» 25. наличие услуги «Онлайн-консультант», предоставляющей возможность отвечать на вопросы, связанные с деятельностью организации, а также размещением информации на официальном веб-сайте и оказанием электронных государственных услуг, в режиме реального времени 1 неполное функционирование механизма предоставления ответов на вопросы, направленные посредством услуги 0,5 отсутствие услуги 0 Количество критериев 20 Общий балл по индикаторам 20

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Методике мониторинга и оценки открытости деятельности государственных органов и организаций

опубликования социально значимой информации в определенных законодательством информационных ресурсах и создания системы отчетности перед общественностью

№ Критерии оценки Баллы Набранные баллы 1 2 3 4 Состояние публикации отчетов о своей деятельности 1. при полном соблюдении требований ежегодного опубликования отчетов о своей деятельности на официальном веб-сайте и обсуждения с участием широкой общественности 1 при несоблюдении порядка и сроков опубликования отчетов, места и времени их обсуждения, а также проведения пресс-конференций для обсуждения с участием широкой общественности 0,5 если отчеты не опубликованы и пресс-конференции не проведены 0 Публикация информации об утвержденных планах работы 4. публикация утвержденных полугодовых и годовых планов работ (бизнес-планов) государственных органов и организаций 1 неполная публикация или публикация без соблюдения сроков обновления 0,5 планы работ не публикуются 0 Публикация информации об отчетных (коллегиальных) заседаниях 5. публикация видеозаписей и протоколов отчетных (коллегиальных) заседаний, проведенных в течение года 1 неполная публикация или публикация без соблюдения сроков обновления 0,5 видео и протоколы не публикуются 0 Публикация информации о расходах должностных лиц 6. публикация информации о служебных командировочных расходах должностных лиц и стоимости встречи иностранных гостей (цель, вид командировки или визита, источник финансирования, суточные, транспортные расходы и расходы на проживание) 1 информация публикуется в неполном виде или с нарушением сроков обновления 0,5 информация не публикуется 0 Публикация информации об автотранспортных средствах 7. открытая публикация информации о ведомственных автотранспортных средствах (номер, модель, государственный номер, год выпуска, балансовая стоимость и время, затраты на содержание, пробег за отчетный период) 1 информация публикуется в неполном виде или с нарушением сроков обновления 0,5 информация не публикуется 0 Публикация информации о служебных квартирах и другой недвижимости 8. открытая публикация информации о служебных квартирах и другой недвижимости (номер, адрес, государственный кадастровый номер, балансовая стоимость и время, стоимость переоценки и затраты на содержание) 1 информация публикуется в неполном виде или с нарушением сроков обновления 0,5 информация не публикуется 0 Публикация информации о смете расходов 9. в дополнение к утвержденной ежегодной смете расходов открытая публикация информации о ее выполнении, в том числе о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов, приобретении и техническом обслуживании автомототранспортных средств 1 информация публикуется в неполном виде или с нарушением сроков обновления 0,5 информация не публикуется 0 Публикация информации о бюджетных и внебюджетных фондах 10. публикация информации о доходах и расходах бюджетных и внебюджетных фондов 1 информация публикуется в неполном виде или с нарушением сроков обновления 0,5 информация не публикуется 0 Публикация информации о государственных закупках 11. публикация информации о каждой государственной закупке (аукцион, интернет-магазин, национальный магазин, выбор лучшего предложения, тендер и прямая закупка) (номер лота, вид закупки, количество, источник финансирования, наименование и ИНН поставщика, первоначальная стоимость закупки, стоимость закупки, номер и дата контракта, срок поставки, основание для прямого контракта на покупку) 1 информация публикуется в неполном виде или с нарушением сроков обновления 0,5 информация не публикуется 0 Публикация информации о планировании государственных закупок 12. публикация информации о товарах (работах, услугах), закупка которых планируется за счет средств Государственного бюджета, государственных целевых фондов и внебюджетных средств бюджетных организаций (не менее чем за 6 месяцев до объявления о закупке) 1 если информация является неполной или опубликована до истечения срока закупки 0,5 информация не публикуется 0 Публикация информации о составе закупочной комиссии 13. публикация информации о составе закупочных комиссий, создаваемых в рамках осуществления государственных закупок и инвестиционных проектов и выдачи разрешений (решение об утверждении состава закупочной комиссии, сведения о членах закупочной комиссии, в том числе фамилия, имя и отчество, место работы и занимаемая должность) 1 информация публикуется в неполном виде или с нарушением сроков обновления 0,5 информация не публикуется 0 Публикация информации о процедурах государственных закупок 14. публикация информации о внутриведомственных актах, определяющих порядок осуществления государственных закупок, и о членах комиссии по рассмотрению жалоб о государственных закупках (решение об утверждении состава комиссии, сведения о членах комиссии, в том числе фамилия, имя и отчество, место работы и должность) 1 информация публикуется в неполном виде или с нарушением сроков обновления 0,5 информация не публикуется 0 Публикация информации о процедурах самооценки 16. ежегодная публикация итоговых отчетов и внедрение государственными органами и организациями, в том числе органами государственной власти на местах, системы оценки эффективности и результативности проводимой работы в сфере обеспечения открытости в подведомственных структурных подразделениях, учреждениях, на предприятиях, в организациях и нижестоящих органах 1 итоговые отчеты публикуются без обоснования, неполного освещения или без четких мер по предотвращению выявленных проблем 0,5 система не внедрена и отчеты не опубликованы 0 Создание блока онлайн-опросов об обеспечении открытости 19. проведение онлайн-опроса (раз в полгода) по интересующим общественность вопросам, в том числе о проделанной работе по обеспечению открытости 1 нарушение срока проведения опроса 0,5 опрос не проводится 0 Внедрение порядка паспортизации комплекса открытых данных 20. публикация информации о паспортных данных с возможностью идентификации комплекса социально значимых данных (наименование данных, идентификационный номер, состав, владелец, лицо, ответственное за данные, лицо, ответственное за сбор общественно значимой информации (на официальном веб-сайте), номер телефона и адрес электронной почты лица, адрес комплекса на портале открытых данных, формат, дата первоначальной публикации, дата последнего обновления, период обновления и ключевые слова) 1 установленные паспортные данные опубликованы не полностью 0,5 паспортные данные отсутствуют 0 Внедрение открытой базы данных и системы оценки эффективности обратной связи 21. создана возможность оценки актуальности каждой базы открытых данных (автоматическая оценка данных, отправка запросов, получение предложений по повышению актуальности, комментирование в текстовом формате, обновление в текстовом виде, количество пользователей, просмотревших и скачавших данные) 1 меры, принятые для оценки актуальности данных, реализованы не в полном объеме 0,5 варианты оценки недоступны 0 Количество критериев 16 Общий балл по показателю * 16

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Методике мониторинга и оценки открытости деятельности государственных органов и организаций

размещения информации по обеспечению открытости бюджетного процесса на официальных веб-сайтах

№ Критерии оценки Баллы Набранные баллы 1 2 3 4 Публикация информации о распределении средств 1. полное опубликование информации о распределении средств в подведомственных бюджетных организациях в установленные сроки и в установленной форме 1 опубликование информации с нарушением требований к форме размещения данных или позже установленного срока 0,5 если информация не публикуется 0 Публикация информации о реализации проектов, осуществляемых за счет капитальных вложений 2. полное опубликование информации о реализации проектов, осуществляемых за счет капитальных вложений, в установленные сроки и в установленной форме 1 опубликование информации с нарушением требований к форме размещения данных или позже установленного срока 0,5 если информация не публикуется 0 Публикация информации о государственных закупках 3. полное опубликование информации об отборе (тендерах) наилучшего предложения и осуществленных государственных закупках в установленные сроки и в установленной форме 1 опубликование информации с нарушением требований к форме размещения данных или позже установленного срока 0,5 если информация не публикуется 0 Публикация информации о приобретении основных средств 4. полное опубликование информации об отборе (тендерах) наилучшего предложения на приобретение основных средств и осуществленных государственных закупках в установленные сроки и в установленной форме 1 опубликование информации с нарушением требований к форме размещения данных или позже установленного срока 0,5 если информация не публикуется 0 Публикация информации о закупке малоценных и быстроизнашивающихся предметов 5. полное опубликование информации о конкурсах (тендерах) и государственных закупках по закупке малоценных и быстроизнашивающихся предметов в установленные сроки и в установленной форме 1 опубликование информации с нарушением требований к форме размещения данных или позже установленного срока 0,5 если информация не публикуется 0 Публикация информации о работах по строительству, реконструкции и ремонту 6. полное опубликование информации о конкурсах (тендерах) на выполнение работ по строительству, реконструкции и ремонту в установленные сроки и в установленной форме 1 опубликование информации с нарушением требований к форме размещения данных или позже установленного срока 0,5 если информация не публикуется 0 Количество критериев 6 Общий балл по индикаторам 6

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Методике мониторинга и оценки открытости деятельности государственных органов и организаций

размещения информации на Портале открытых данных

№ Критерии оценки Баллы Набранные баллы 1 2 3 4 Публикация набора данных на Портале открытых данных 1. опубликование установленного набора данных с показателем 100 процентов 2 опубликование с показателем от 71 процента до 86 процентов 1 опубликование с показателем от 55 процентов до 71 процента 0,5 опубликование с показателем менее 55 процентов 0 Публикация набора социально значим ой информации 2. опубликование установленного набора данных с показателем 100 процентов 2 опубликование с показателем от 71 процента до 86 процентов 1 опубликование с показателем от 55 процентов до 71 процента 0,5 опубликование с показателем менее 55 процентов 0 Доля набора открытых данных, привязанных к геопозиции 3. привязка установленного набора данных с показателем 100 процентов 2 привязка с показателем от 71 процента до 86 процентов 1 привязка с показателем от 55 процентов до 71 процента 0,5 привязка с показателем менее 55 процентов 0 Количество открытых данных, привязанных к единым идентификаторам «Электронного правительства» 4. привязка установленного набора данных с показателем 100 процентов 2 привязка с показателем от 71 процента до 86 процентов 1 привязка с показателем от 55 процентов до 71 процента 0,5 привязка с показателем менее 55 процентов 0 Количество критериев 10 Общий балл 8 * * Порядок окончательного подсчета оценочных баллов по критериям: Здесь: W — процентный показатель опубликованного (связанного) набора данных; Q — общее количество показателей, подлежащих оценке; F — общее количество неисполненных показателей; Q — общее количество показателей, подлежащих оценке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Методике мониторинга и оценки открытости деятельности государственных органов и организаций

внедрения технологий массовых коммуникаций

№ Критерии оценки Баллы Набранные баллы 1 2 3 4 Создание обратной связи 1. если организована обратная связь через «горячие линии» (Call-центры), обеспечено постоянное функционирование 2 если обратная связь не налажена 0 Количество попыток для соединения с оператором 2. если имеется возможность успешного соединения при первом звонке 2 если имеется возможность успешного соединения при втором звонке 1 если нет возможности соединения 0 Время, затраченное на соединение с оператором 3. если имеется возможность успешного соединения в течение 240-300 секунд 2 если имеется возможность успешного соединения в течение 301-420 секунд 1 если имеется возможность соединения через 421 и более секунд 0 Организация интерактивных способов направления обращения 4. если имеется возможность направления обращения непосредственно через веб-сайт или его мобильную версию, отслеживания процесса рассмотрения в режиме реального времени, получения ответа на основе идентификационных данных личности, выражения отношения к результатам рассмотрения и оценивания 2 если частично внедрены интерактивные способы направления и рассмотрения обращения 1 если нет возможности направления обращения 0 Налаживание системы взаимодействия с пользователями через сеть коммуникации 5. если имеются специальное программное обеспечение и мобильное приложение для взаимодействия с пользователями через сеть коммуникации 2 если специальное программное обеспечение и его мобильное приложение находятся в нерабочем состоянии 1 если не имеются специальное программное обеспечение и его мобильное приложение 0 Организация системы непосредственного диалога с руководителем 6. если организована система диалога лично с руководителем и направления обращения 1 если организована система диалога с заместителями руководителя и направления обращения 0,5 если система диалога или направления обращения не налажена 0 Количество критериев 6 Общий балл 11

При этом: Ж = У 4

У — сумма общих баллов, набранных государственным органом или организацией за весь период в течение оценочного года;

4 — сумма требований, указанных в критериях оценки, в каждом квартале оценочного года (баллы, набранные за весь период, делятся на период, за который осуществляется оценка);

Ж — итоговый рассчитанный балл (балл, полученный при делении баллов, набранных за весь период, на периоды проведения оценки).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к Методике мониторинга и оценки открытости деятельности государственных органов и организаций

состояния применения принципов открытости в раннем выявлении и предупреждении фактов коррупции

№ Критерии оценки Баллы Набранные баллы 1 2 3 4 Открытая публикация внутриведомственных актов по раннему выявлению и предупреждению коррупции 1. публикация ведомственных актов по раннему выявлению и предупреждению фактов коррупции (антикоррупционная политика, положения об управлении конфликтом интересов, правила этики, методы мониторинга и контроля эффективности противодействия коррупции, инструкция по проверке контрагентов, положение о государственных закупках, коррупционные риски — методы раннего выявления и оценки коррупционных рисков, регламент приема, рассмотрения и обработки сообщений, поступивших по каналам связи для предоставления информации о коррупционных действиях, регламент формирования и представления отчетности в сфере) 2 документы публикуются не полностью или с нарушением сроков обновления 1 документы не опубликованы 0 Публикация информации об отдельных каналах связи, предназначенных для сообщения о коррупции 2. публикация информации по отдельным каналам связи («горячая линия» с коротким номером, электронная почта и другие адреса электронной почты, Telegram-боты, платформы или другое специальное программное обеспечение), предназначенной для сообщения о случаях коррупции 2 каналы связи установлены частично или информация из таких каналов связи опубликована не полностью 1 каналы связи не установлены и информация из таких каналов связи не опубликована 0 Внедрение системы предупреждения коррупционных случаев при подборе и расстановке кадров 3. данные (информация) о приеме на работу и ротации публикуется на официальном веб-сайте, а процесс отбора кандидатов на вакансии транслируется в прямом эфире (онлайн) 2 публикация, обновление и прямая трансляция данных не завершены в полном объеме 1 информация не публикуется, и процесс отбора кандидатов не транслируется в прямом эфире 0 Публикация документов, определяющих нетерпимость к коррупции 4. включение антикоррупционных условий в документы о трудовых отношениях (трудовой или общественный договор), публикация внутриведомственных актов, предусматривающих поощрение работников, сообщивших о фактах коррупции, и гарантии недопущения их преследования 2 документы опубликованы не полностью 1 документы не опубликованы 0 Внедрение системы отчетности перед общественностью о случаях конфликта интересов 5. публикация информации о результатах внутриведомственного расследования, принятых решениях и принятых мерах по предотвращению любых заявленных конфликтов интересов (отчеты, информация и другие) 2 требования к публикуемой информации частично соблюдены 1 информация не опубликована 0 Налаженность системы выявления коррупционных рисков, принятия превентивных мер и отчетности по результатам 6. публикация перечня мероприятий по выявлению коррупционных рисков (анализ и опросы общественного мнения, в том числе онлайн-опрос и его результаты, отчеты (информация) о принятых мерах по выявлению и минимизации коррупционных рисков, результаты антикоррупционной экспертизы внутриведомственных актов) 2 требования к публикуемой информации частично соблюдены 1 информация не опубликована 0 Публикация информации об осведомленности работников о внутренних процедурах противодействия коррупции и мерах по повышению их знаний и навыков в данной сфере 7. публикация документов по антикоррупционной подготовке и переподготовке работников, в том числе о внедрении системы повышения знаний и навыков вновь принимаемых работников в области противодействия коррупции, разработке специальных учебных программ, пособий и других документов 1 требования к публикуемой информации частично соблюдены 0,5 информация не опубликована 0 Уровень публикации освещения пресс-мероприятий (пресс-конференций, брифингов, семинаров, тренингов, «круглых столов», презентаций, дискуссий и других мероприятий) с участием широкой общественности и средств массовой информации 8. публикуется в формате инфографики и видео 1 публикуется в виде фотографий и текста 0,5 информация не опубликована 0 Публикация пропагандистских материалов (слайды, видеоролики, тексты лекций, статьи, буклеты, брошюры и др.) по формированию нетерпимого отношения к коррупции 9. публикуется в виде слайдов, роликов, буклетов и брошюр 1 публикуется в виде текстов лекций и статей 0,5 информация не опубликована 0 Количество критериев 9 Общий балл 15 *

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к Методике мониторинга и оценки открытости деятельности государственных органов и организаций

эффективности деятельности Общественного совета

№ Критерии оценки Баллы Набранные баллы 1 2 3 4 Размещение информации об Общественном совете на официальном веб-сайте 1. создание отдельной страницы, посвященной Общественному совету, и публикация информации о деятельности совета (заседания Общественного совета и вопросы их повестки дня, список утвержденных членов, номера телефонов, почтовые и электронные адреса, официальные страницы в социальных сетях, заслушивание периодических отчетов руководителя государственного органа, освещение опубликованных статей и выступлений о деятельности совета в средствах массовой информации) 1 информация опубликована не полностью, с отдельной страницы по другому адресу или без соблюдения сроков обновления 0,5 данные не публикуются 0 Разработка и публикация организационно-правовой базы Общественного совета в установленном порядке 2. публикация утвержденного устава Общественного совета, годового плана мероприятий по выполнению задач и графика проведения заседаний на основании утвержденного плана 1 документы публикуются не полностью или без соблюдения сроков обновления 0,5 документы не опубликованы 0 Степень выполнения требований к формированию состава Общественного совета 3. открытая публикация и соблюдение требований по формированию состава Общественного совета (не менее 50 процентов членов составляют представители негосударственных некоммерческих организаций, решение руководителя государственного органа, в которое включена информация о согласовании с Общественной палатой, в его составе — количество членов не менее 15, рабочие (экспертные) группы) 1 документы (информация) опубликованы не полностью или с нарушением условий переоформления 0,5 документы (информация) не опубликованы 0 Участие Общественного совета в обеспечении открытости, противодействии коррупции и совершенствовании деятельности государственного органа 4. регулярная публикация аналитических данных о мерах, осуществленных советом по обеспечению открытости, борьбе с коррупцией и совершенствованию деятельности государственного органа (обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности перед общественностью, заслушивание отчетов о выполнении задач по государственным программам и другим документам, изучение опыта аналогичных органов в зарубежных странах, разработка предложений по совершенствованию внутренней документации и деятельности) 1 информация опубликована не полностью, с отдельной страницы по другому адресу или без соблюдения сроков обновления 0,5 данные не публикуются 0 Количество критериев 4 Общий балл 4

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к Методике мониторинга и оценки открытости деятельности государственных органов и организаций

открытости деятельности государственных органов и организаций

Этапы Мероприятия Сроки Ответственные органы 1-й этап Размещение информации в Интернет-ресурсах и Единой межведомственной информационной системе (платформе) работниками, ответственными за обеспечение открытости В сроки, указанные в пункте 10 Методики Ответственные работники государственных органов и организаций 2-й этап Направление государственными органами, участвующими в оценочной деятельности, в Координационный орган показателей расчета набранных баллов по индикаторам, за которые они отвечают Ежегодно до 10 марта Агентство по противодействию коррупции, Агентство информации и массовых коммуникаций, Инспекция по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций, Министерство экономики и финансов, Национальный комитет по статистике 3-й этап Суммирование показателей расчета баллов, набранных по всем индикаторам, в разрезе государственных органов и организаций и представление результатов Индекса открытости в Оценочную комиссию Ежегодно до 20 марта Агентство по противодействию коррупции 4-й этап Объявление Индекса открытости деятельности государственных органов и организаций Ежегодно до 1 апреля Агентство по противодействию коррупции (на основании решения Оценочной комиссии) 5-й этап Внесение результатов подсчета Индекса открытости и аналитических данных в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Ежегодно до 15 апреля Агентство по противодействию коррупции

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 14 июня 2022 года № УП-154

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан

1. Пункт 2 Указа Президента Республики Узбекистан от 29 июня 2020 года № УП-6013 «О дополнительных мерах по совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан» дополнить абзацами четырнадцатым — восемнадцатым следующего содержания:

«координацию и постоянный мониторинг сферы обеспечения открытости деятельности государственных органов и организаций, в том числе ведение учета их обязательств по размещению (объявлению) в сети Интернет сведений, определенных нормативно-правовыми актами;

оказание содействия разработке и внедрению мер по установлению через средства массовой информации эффективного общественного контроля за деятельностью государственных органов и организаций;

вынесение на общенародное обсуждение через веб-портал «Mening fikrim» актуальных вопросов, связанных с открытостью и прозрачностью деятельности государственных органов и организаций, вытекающих из обращений физических и юридических лиц;

разработку и содействие реализации предложений по непрерывному пополнению, совершенствованию и обновлению Перечня социально значимой информации, подлежащей размещению в качестве открытых данных;

формирование через средства массовой информации у служащих государственных органов и организаций культуры «открытости, прозрачности и подотчетности деятельности государственных органов», а также организацию разъяснения важности обеспечения подотчетности государственных органов и должностных лиц перед народом».

2. Перечень социально значимой информации, подлежащей размещению в качестве открытых данных, утвержденный Указом Президента Республики Узбекистан от 16 июня 2021 года № УП-6247, дополнить позицией 35 следующего содержания:

« 35. Сведения об основных технических показателях и иной проектной документации проектов, финансируемых за счет средств Государственного бюджета и международных финансовых институтов, включая перспективные инвестиционные и инфраструктурные проекты. Официальные веб-сайты Каждые полгода Министерство экономического развития и сокращения бедности, Министерство финансов, Министерство инвестиций и внешней торговли, ответственные министерства и ведомства (инициаторы проекта) ».

3. В пункте 9 Положения о Министерстве финансов Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 18 марта 2017 года № ПП-2847:

а) подпункт 3 дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания:

«размещает сведения о средствах Государственного бюджета, затраченных на предприятия с участием государства, на Портале открытых данных Республики Узбекистан и обеспечивает их ежеквартальное обновление»;

б) подпункт 5 дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:

«размещает сведения о привлеченных средствах соответственно из-за рубежа, в том числе о суммах государственного внешнего долга и их расходовании, на Портале открытых данных Республики Узбекистан и обеспечивает ежеквартальное обновление данных сведений».

4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 4 июля 2018 года № ПП-3837 «О мерах по организации деятельности общественных советов при государственных органах»:

а) в пункте 4 :

дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«размещение на официальном веб-сайте государственного органа информации, связанной с деятельностью Общественного совета и подлежащей открытому опубликованию, а также обеспечение ее ежеквартального обновления»;

абзацы восьмой — десятый считать абзацами девятым — одиннадцатым соответственно;

б) в приложении :

в пункте 8 :

дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«размещение на официальном веб-сайте государственного органа информации, связанной с деятельностью Общественного совета и подлежащей открытому опубликованию, а также обеспечение ее ежеквартального обновления»;

абзацы восьмой — десятый считать абзацами девятым — одиннадцатым соответственно;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Информация об утвержденных членах Общественного совета, их контактные данные (телефон, почта и электронные адреса), а также внесенные в них изменения в течение 5 дней с момента их утверждения подлежат публикации на официальном веб-сайте государственного органа»;

пункт 22 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Заседания Общественного совета и вопросы повестки дня подлежат публикации на официальном веб-сайте государственного органа».

5. Приложение к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 июня 2020 года № ПП-4761 «Об организации деятельности Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан» изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 июня 2020 года № ПП-4761

Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан

Директор Первый заместитель директора Заместитель директора — начальник управления Заместитель директора — начальник управления Главный инспектор по кадрам 1 Сводный отдел системного анализа и прогнозирования 2 Управление анализа и мониторинга системы противодействия коррупции 9 Управление по связям с общественностью, работе с обращениями и международному сотрудничеству 8 Отдел собственной безопасности 2 Служба внутреннего аудита 1 Управление предупреждения коррупции и внедрения системы «комплаенс-контроль» 10 Юрисконсульт 1 Бухгалтерия 1 Управление декларирования доходов и имущества государственных служащих 5 Первый отдел 1 Управление делами 2 Управление по обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций 5 Call-центр

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

14 июня 2022 г.,

№ УП-154

(Национальная база данных законодательства, 15.06.2022 г., № 06/22/154/0524; 01.03.2025 г., № 06/25/27/0196; 30.12.2025 г., № 06/25/270/1252)

lex.uz