UzbekAI

Ўзбекистон Республикаси Президентининг

Фармони

СТРАТЕГИЯСИ

«Йўл харитаси»

Ўзбекистон Республикаси аҳолисини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегиясини тасдиқлаш тўғрисида

Сўнгги йилларда аҳолини ижтимоий ҳимоя қилиш тизимини такомиллаштириш, ижтимоий ҳимоя соҳасига Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджетидан ажратиладиган маблағлар миқдорини ошириш ва қўшимча ресурсларни жалб қилиш, ижтимоий ҳимоя дастурлари қамровини кенгайтириш ва оилаларни оғир ҳаётий ҳолатлардан олиб чиқишга қаратилган қўшимча механизмларни жорий этиш йўналишларида изчил ислоҳотлар амалга оширилмоқда. Хусусан:

кам таъминланган оилаларни аниқлаш ва уларга манзилли ёрдам кўрсатиш мақсадида «Ижтимоий ҳимоя ягона реестри» ахборот тизими жорий қилинди;

кам таъминланган нафақа олувчи оилалар сони охирги уч йилда тўрт баробарга ошиб, 1,9 миллионга етди;

кам таъминланган оилалардаги болаларни парваришлаш учун тўланадиган нафақа қамрови кенгайиб, нафақа тайинлашда инобатга олинадиган болалар ёши 14 ёшдан 18 ёшгача оширилди, мазкур тўлов муддати 6 ойдан 12 ойгача ҳамда нафақа миқдори ўртача 1,5 баробарга оширилди;

ишсизлик нафақаларининг энг кам миқдорлари 3,2 бараварга оширилди, аҳолини бандлигини таъминлашга қаратилган 20 дан ортиқ янги инструментлар жорий этилди.

2022 — 2026 йилларга мўлжалланган Янги Ўзбекистоннинг тараққиёт стратегиясида белгиланган мақсадлардан келиб чиқиб ҳамда ижтимоий ҳимоя соҳасида тизимли ислоҳотларни изчил давом эттириш ва янада такомиллаштириш, аҳолининг ижтимоий ҳимоя олиш ҳуқуқларини таъминлаш, давлат ижтимоий ёрдами ва хизматларини кўрсатишда самарали идоралараро мувофиқлаштирувчи тизимни яратиш мақсадида:

1. Ўзбекистон Республикаси аҳолисини ижтимоий ҳимоя қилишнинг устувор йўналишлари этиб қуйидагилар белгилансин:

ижтимоий ёрдамга муҳтож ва ижтимоий нафақа тайинлаш мезонларига жавоб берадиган барча оилалар ва шахсларни ижтимоий ёрдам дастурлари билан қамраб олиш;

мажбурий ижтимоий кафолатлардан, шу жумладан ижтимоий ҳимоя турларидан фойдаланиш имкониятини соҳани рақамлаштириш ҳисобига кенгайтириш, ушбу жараёнга очиқлик ва шаффофлик тамойилларини жорий қилиш;

аҳоли учун мажбурий ижтимоий кафолатларни таъминлаш, эҳтиёжманд қатламларнинг ижтимоий ҳимоясини кучайтириш;

ногиронликни белгилашнинг ижтимоий моделига босқичма-босқич ўтиш ҳамда имконияти чекланган ва ногиронлиги бўлган шахсларнинг бандлигини таъминлаш;

аҳолининг муҳтож қисмини замонавий протез-ортопедия буюмлари ва реабилитация воситалари билан таъминлаш;

ижтимоий хизматларни аҳолига бевосита маҳалла даражасида кўрсатиш амалиётини жорий этиш.

2. Қуйидагилар:

Ўзбекистон Республикаси аҳолисини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегияси 1-иловага мувофиқ;

Ўзбекистон Республикаси аҳолисини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегиясининг мақсадли кўрсаткичлари 2-иловага мувофиқ;

Ўзбекистон Республикаси аҳолисини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегиясини 2022-2023 йилларда амалга ошириш бўйича «Йўл харитаси» 3-иловага мувофиқ тасдиқлансин.

Белгилансинки, ижтимоий ҳимоя чоралари Ўзбекистон Республикаси аҳолисини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегиясида (кейинги ўринларда — Стратегия) белгиланган устувор мақсадлар доирасида ишлаб чиқилади.

Бунда Стратегияда белгиланган мақсадли кўрсаткичларга эришишда юзага келиши мумкин бўлган хавфлар баҳолаб борилади.

3. Молия вазирлиги таркибида юридик шахс мақомига эга бўлмаган Ижтимоий суғурта жамғармаси ташкил этилсин.

Белгилансинки, Ижтимоий суғурта жамғармаси фаолиятини молиялаштириш манбалари бўлиб Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджети маблағлари ҳамда қонунчилик ҳужжатлари билан тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобланади.

5. Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги (А. Инаков) Соғлиқни сақлаш вазирлиги (Б. Мусаев), Халқ таълими вазирлиги (Б. Саидов), Молия вазирлиги (Т. Ишметов), Маҳалла ва нуронийларни қўллаб-қувватлаш вазирлиги (С. Турдиев), Оила ва хотин-қизлар давлат қўмитаси (З. Махкамова) ҳамда бошқа манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда:

2023 йил 1 мартга қадар давлат томонидан кафолатланган ва бепул тақдим этиладиган минимал ижтимоий хизматлар рўйхатини шакллантирсин ва тасдиқлаш учун Вазирлар Маҳкамасига киритсин;

2024 йил 1 июлга қадар давлат томонидан кафолатланган ва бепул тақдим этиладиган минимал ижтимоий хизматларни кўрсатиш стандартларини тасдиқласин.

6. Ижтимоий суғурта жамғармаси ташкил этилиши муносабати билан:

2022 йил 1 сентябрдан Молия вазирлиги ҳузуридаги Маъмурий бинолардан фойдаланиш бошқармаси тугатилиши ҳисобига 3 та штат бирлигидан иборат Ижтимоий суғурта жамғармасининг фаолиятини ташкил этиш бўлими;

бюджетдан ташқари Пенсия жамғармасининг ижро аппарати штат бирликлари ҳисобидан 2 та штат бирлигидан иборат Ижтимоий тўловларни «Ижтимоий ҳимоя ягона реестри» ахборот тизими орқали амалга ошириш шуъбаси;

2022 йил 1 сентябрдан бошлаб Қорақалпоғистон Республикаси Молия вазирлиги, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликларининг молия бош бошқармалари ҳузурида, уларнинг умумий штат бирликлари доирасида 2 та штат бирлигидан иборат Ижтимоий суғурта жамғармаси маблағларини бошқариш ва Ижтимоий суғурта нафақалари тўловларини мониторинг қилиш бўлимлари ташкил этилсин.

7. Ўзбекистон Миллий ахборот агентлиги, Ўзбекистон Миллий телерадиокомпанияси, Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги Молия вазирлиги билан биргаликда ушбу Фармоннинг мақсад ва вазифалари босма ва электрон оммавий ахборот воситаларида, шу жумладан Интернет жаҳон ахборот тармоғи орқали аҳоли ўртасида мунтазам, тизимли ва кенг кўламда ёритиб борилишини таъминласин.

8. Молия вазирлиги манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда бир ой муддатда қонунчилик ҳужжатларига мазкур Фармондан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.

9. Мазкур Фармоннинг ижросини самарали ташкил қилишга масъул ва шахсий жавобгар этиб молия вазири Т.А. Ишметов белгилансин.

Фармон ижросини муҳокама қилиб бориш, ижро учун масъул ташкилотлар фаолиятини мувофиқлаштириш ва назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосари Ж.А. Қўчқоров зиммасига юклансин.

Амалга оширилаётган чора-тадбирлар натижадорлиги юзасидан ҳар чоракда Ўзбекистон Республикаси Президентига ахборот бериб борилсин.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 25 июлдаги ПФ-175-сон Фармонига 1-ИЛОВА

Ўзбекистон Республикаси аҳолисини ижтимоий ҳимоя қилиш

1-боб. Умумий қоидалар

1. Ўзбекистон Республикаси аҳолисини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегияси (кейинги ўринларда — Стратегия) аҳолини ижтимоий ҳимоя қилиш тизимини ривожлантириш бўйича 2030 йилгача бўлган даврда устувор йўналишларни ва комплекс чора-тадбирларни белгилаб беради ҳамда унинг «Йўл харита»си амалга оширилиши натижасида кўзда тутилган мақсадли кўрсаткичларга эришиш таъминланади.

2. Стратегия Халқаро меҳнат ташкилоти, Жаҳон банки ва Бирлашган Миллатлар Ташкилотининг болалар жамғармаси томонидан 2020 йилда тайёрланган «Ўзбекистонда ижтимоий ҳимоя тизимини баҳолаш» натижалари ва тавсияларига асосланиб ишлаб чиқилди.

3. Стратегия Халқаро меҳнат ташкилотининг ижтимоий ҳимоянинг минимал даражалари бўйича 202-сон тавсияларига мувофиқ, барча фуқаролар учун минимал ижтимоий ҳимоя даражасини кафолатлайдиган тизимни яратишни назарда тутади.

4. Стратегия қуйидаги давлат томонидан кафолатланган ижтимоий ҳимоя дастурларини қамраб олган:

1) Ижтимоий ёрдам дастурлари доирасида:

Ижтимоий реестрга киритилган оилаларга моддий ёрдам тайинлаш;

Ижтимоий реестрга киритилган оилаларга болалар нафақасини тайинлаш;

Қорақалпоғистон Республикаси ва Хоразм вилоятидаги муҳтож оилаларга моддий ёрдам бериш;

ёшга доир нафақаларни тайинлаш;

зарур иш стажига эга бўлмаган кекса ёшдаги ва меҳнатга лаёқатсиз фуқароларга бериладиган нафақаларни тайинлаш;

ўзгалар парваришига муҳтож ногиронлиги бўлган 18 ёшгача болаларнинг парвариши билан банд бўлган боланинг қонуний вакилига парваришлаш нафақасини тайинлаш;

болаликдан ногиронлик нафақасини (I ва II гуруҳ ногиронлиги бўлган шахсларга) тайинлаш;

ногиронлиги бўлган болалар нафақасини (18 ёшгача) тайинлаш;

ўн саккиз ёшга тўлмаган ОИВ инфекциясига ҳамда ҳаёт учун хавфли ва сурункали ривожланадиган кам учрайдиган (орфан) касалликка чалинган болаларга нафақа тайинлаш;

боқувчисини йўқотганлик нафақасини тайинлаш;

бир марталик дафн этиш нафақаси бериш;

бола туғилганда бериладиган бир марталик нафақа (суюнчи пули) бериш;

уй-жой-коммунал хизматлар ҳақини тўлаш бўйича компенсация пул тўловини тайинлаш;

Чернобиль АЭС ҳалокати оқибатларини бартараф этишда қатнашган шахсларни ижтимоий қўллаб-қувватлаш ва радиация-ядро объектларида ҳарбий хизматни ўтаган пенсия ёшидаги шахсларга имтиёзлар бериш;

1941 — 1945 йиллардаги уруш фахрийлари, фашистлар концлагерларининг вояга етмаган собиқ маҳбуслари ва Ленинград шаҳри қамал қилинган даврда ишлаган фуқароларга озиқ-овқат маҳсулотлари учун қўшимча тўловни тайинлаш;

1941 — 1945 йиллардаги уруш фахрийлари, фашистлар концлагерларининг вояга етмаган собиқ маҳбуслари ва Ленинград шаҳри қамал қилинган даврда ишлаган фуқароларга озиқ-овқат маҳсулотлари ва кийим-кечак хариди учун компенсация тайинлаш;

Иккинчи жаҳон уруши қатнашчиларига Хотира ва қадрлаш куни муносабати билан пул мукофотини бериш;

фуқароларнинг айрим тоифаларига шаҳар йўловчилар транспортидан бепул фойдаланиш бўйича имтиёзлар бериш;

давлат мактабгача таълим ташкилотларида Ижтимоий реестрга киритилган оила фарзандларини тўловдан озод этиш;

Ижтимоий реестрга киритилган оилалар фарзандларини умумий ўрта таълим мактабларида дарсликлар учун ижара тўловларидан озод этиш;

умумий ўрта таълим мактабларида Ижтимоий реестрга киритилган оилаларнинг фарзандлари учун кийим-бош бериш;

айрим фанларни ўқитишга ихтисослаштирилган мактаб-интернатларда Ижтимоий реестрга киритилган оилалар ўқувчиларини овқатланиш харажатларидан озод этиш;

«Темир дафтар»га киритилган оилалар, «Аёллар дафтари»га киритилган хотин-қизлар, «Ёшлар дафтари»га киритилган ёшлар ҳамда «Меҳр дафтари»га киритилган етим болалар ва ота-она қарамоғидан маҳрум бўлган болаларга ёрдам ва кўмак кўрсатиш;

етим болалар ва ота-она қарамоғидан маҳрум бўлган болаларни уй-жой билан таъминлаш;

етим болалар ва ота-она қарамоғидан маҳрум бўлган болаларни озиқ-овқат, кийим-кечак ва санитария воситалари билан таъминлаш;

оилага тарбияга олинган (патронат) ҳар бир етим бола ва ота-она қарамоғидан маҳрум бўлган болалар учун нафақа тўлаш;

нотурар жойларда истиқомат қилаётган аёллар ва ота-онасидан ёки уларнинг биридан айрилган ҳамда ёлғиз онаси, ёлғиз отаси ёки бошқа шахслар қарамоғида бўлган вояга етган уй-жойга муҳтож хотин-қизларни уй-жой билан таъминлаш;

аҳолининг ижтимоий ҳимояга муҳтож қатламларига бир марталик моддий ёрдам бериш;

2) Ижтимоий таъминот дастурлари доирасида:

ёшга доир пенсиясини тайинлаш;

ногиронлик пенсиясини тайинлаш;

боқувчисини йўқотганлик пенсиясини тайинлаш;

Чернобиль АЭС ҳалокати оқибатларини бартараф этишда қатнашган шахсларга пенсия тайинлаш;

ҳомиладорлик ва туғиш нафақасини тайинлаш;

вақтинчалик меҳнатга лаёқатсизлик нафақасини тайинлаш;

ишсизлик нафақаси тайинлаш;

ишдан бўшатиш нафақаси тайинлаш;

ишлаб чиқаришдаги бахтсиз ҳодиса ёки касб касаллиги оқибатида дафн этиш маросими учун бериладиган нафақа, ногиронлик пенсияси ҳамда боқувчисини йўқотганлик пенсияси тайинлаш;

3) Ижтимоий хизматлар дастурлари доирасида:

«Меҳрибонлик» уйлари, болалар шаҳарчалари, оилавий болалар уйлари ва Соғлиқни сақлаш вазирлиги тизимидаги болалар уйларида тиббий-ижтимоий хизматлар кўрсатиш;

Ижтимоий қўллаб-қувватлаш марказларида ҳамда ногиронлиги бўлган болалар, аёллар ва эркаклар учун «Ғамхўрлик» марказларида тиббий-ижтимоий хизматлар кўрсатиш

кексалар ва ногиронлиги бўлган шахслар, уруш ва меҳнат фахрийлари учун санаторийлар, уруш ва меҳнат фахрийлари учун республика пансионатида тиббий-ижтимоий хизматлар кўрсатиш;

Республика тиббий-ижтимоий экспертиза инспекцияси ва унинг ҳудудий бўлинмалари томонидан экспертиза хизматларини кўрсатиш;

Ногиронлиги бўлган шахсларни реабилитация қилиш ва протезлаш миллий маркази, ногиронлиги бўлган шахслар учун ҳудудий реабилитация марказлари томонидан тиббий-ижтимоий хизматлар кўрсатиш;

Одам савдоси жабрдийдаларига ёрдам бериш бўйича республика реабилитация маркази томонидан хизмат кўрсатиш;

Аёлларни реабилитация қилиш ва мослаштириш республика маркази ва ҳудудий марказлар томонидан хизмат кўрсатиш;

Ички ишлар органларининг муайян яшаш жойига эга бўлмаган шахсларни реабилитация қилиш марказлари томонидан хизмат кўрсатиш;

вояга етмаганларга ижтимоий-ҳуқуқий ёрдам кўрсатиш хизматлари;

муҳтож шахсларни протез-ортопедия буюмлари ва реабилитация техник воситалари билан таъминлаш хизматлари;

уйда тиббий-ижтимоий хизмат кўрсатишни ташкил этиш;

ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларга озиқ-овқат маҳсулотлари учун қўшимча тўлов тўлаш;

ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларни бепул ёки имтиёзли дори-дармонлар билан таъминлаш;

кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларга ижтимоий хизматлар кўрсатиш, шунингдек, якка тартибдаги ижтимоий хизматлар дастурини шакллантириш ва амалга ошириш;

«Темир дафтар»га киритилган оилалар, «Аёллар дафтари»га киритилган хотин-қизлар, «Ёшлар дафтари»га киритилган ёшлар ва «Меҳр дафтари»га киритилган етим болалар ва ота-она қарамоғидан маҳрум бўлган болаларга тиббий, психологик ва бошқа хизматларни кўрсатиш;

4) Меҳнат бозоридаги фаол чора-тадбирлар дастурлари доирасида (кейинги ўринларда — МБФЧ):

ҳақ тўланадиган жамоат ишларини ташкил этиш;

давлат мақсадли жамғармалари (субсидиялар, грантлар ва кредит линиялари) ҳисобидан бандликни рағбатлантириш ва тадбиркорликка жалб этиш;

маҳаллий меҳнат органлари томонидан иш қидираётган ҳамда ишсиз шахсларга хизматлар кўрсатиш;

иш ўринларининг энг кам сонини белгилаш ва иш ўринларини захирага қўйиш;

иш қидираётган ҳамда ишсиз шахсларни касбга тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш;

хорижда меҳнат фаолиятини амалга ошириш даврида зўравонликка, мажбурий меҳнатга ва таҳқирланишга дучор бўлган, меҳнат ва бошқа ҳуқуқлари бузилган, мураккаб молиявий аҳволга тушиб қолган ва шахсини тасдиқловчи ҳужжатларисиз, маблағларсиз қолган Ўзбекистон Республикаси фуқароларини ҳуқуқий ва ижтимоий ҳимоя қилиш ҳамда уларга моддий ёрдам кўрсатиш;

меҳнат миграциясида бўлган вақтда жароҳат олиши, бахтсиз ҳодисага учраши, оғир касалликка чалиниши туфайли тиббий ёрдам талаб этилган Ўзбекистон Республикаси фуқароларига меҳнат мигранти маблағлари ёки тиббий суғурта ҳисобидан кўрсатилган тиббий хизматлар қийматини тўлаш имкони бўлмаганда тиббий хизмат кўрсатиш;

меҳнат миграциясида бўлган вақтида вафот этган Ўзбекистон Республикаси фуқароларининг жасадларини, шунингдек, хорижда меҳнат фаолияти вақтида майиб бўлган ёки оғир жароҳат олган фуқароларни олиб келиш хизматларини кўрсатиш;

илгари уюшган ҳолда танлаш доирасида хорижга ишга юборилган ва борган мамлакатнинг қонун ҳужжатларини бузиши натижасида чиқариб юборилган (депортация қилинган) Ўзбекистон Республикаси фуқароларини қайтариш, кейинчалик тўланган маблағларни мазкур шахслар ҳисобидан қоплаш, шунингдек, хорижий иш берувчилар томонидан ишга жойлаштириш бўйича келишилган шароитлар билан таъминланмаган Ўзбекистон Республикаси фуқароларини қайтариш;

меҳнат фаолиятини амалга ошириш учун хорижга кетаётган Ўзбекистон Республикаси фуқароларини кетиш олдидан мослаштириш, касбга тайёрлаш, уларни чет тилларга ўқитиш;

меҳнат миграциясига кетаётган фуқароларга айрим харажатлари учун компенсация тўлаш;

ривожланган давлатларга уюшган ҳолда танлаш тартибида меҳнат миграциясига кетаётган фуқароларга «ишчи виза»ни расмийлаштириш харажатларини қоплаб бериш;

фуқароларни хорижда уюшган ҳолда ишга жойлаштиришга кўмаклашиш.

2-боб. Ўзбекистон Республикаси аҳолисини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегияси доирасида эришиш кўзда тутилаётган мақсадлар

2.1. Аҳолига кўрсатиладиган ижтимоий хизматлар тизимини ривожлантириш йўналишидаги мақсадлар.

1-мақсад: Маҳалла даражасида ижтимоий хизматларни ривожлантириш. Ушбу йўналишда қуйидаги чора-тадбирлар амалга оширилади:

а) аҳолининг ижтимоий ҳимоясини таъминлашда маҳалла даражасида ишларни олиб бориш механизмини йўлга қўйиш, яъни оиланинг умумий ҳолатидан келиб чиқиб, уни ҳаётий қийин вазиятдан чиқариш бўйича комплекс ёндашув асосида ижтимоий ёрдам ва хизматларни кўрсатишни йўлга қўйиш.

Бунда, оилани камбағаллик ҳолатидан чиқариш учун зарур бўлган барча ижтимоий ёрдам ва хизматлар дастурларини ўз ичига олган индивидуал ижтимоий ҳимоя режасини ишлаб чиқиш орқали оилалар ижтимоий ҳимоя қилинади;

б) оилаларни давлат томонидан ижтимоий қўллаб-қувватлаш ишларини янада кучайтириш, болаларнинг асоссиз равишда оилаларидан ажралишини бартараф этиш, болаларга нисбатан зўравонликка йўл қўймаслик.

2-мақсад: Ижтимоий хизматларни кўрсатувчи ходимлар салоҳиятини кучайтириш. Бунда:

а) ижтимоий хизматлар кўрсатувчи ходимларни тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш тизимини ривожлантириш;

б) туман (шаҳар) тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш бўлимларининг фаолиятини ривожлантириш ва уларнинг кадрлар салоҳиятини кучайтириш.

3-мақсад: Тиббий-ижтимоий хизматлар рўйхати ва стандартларини аниқлаш.

Ушбу йўналишда қуйидаги чора-тадбирлар амалга оширилади:

а) давлат томонидан кафолатланган ва бепул асосда тақдим этиладиган ижтимоий хизматлар рўйхатини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш (ижтимоий-тиббий, ижтимоий-педагогик, ижтимоий-психологик, ижтимоий-ҳуқуқий, ижтимоий-маиший ва ижтимоий-иқтисодий хизматлар).

Бунда, бепул ижтимоий хизматлар олувчи шахслар контингенти аниқланади;

б) кўрсатиладиган ижтимоий хизматлар ҳажми, сифати ва муддатлари, уларни кўрсатиш учун зарур меҳнат ва молиявий ресурсларни белгиловчи ижтимоий хизматлар кўрсатиш стандартларини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш.

4-мақсад: Ногиронликни белгилашни халқаро стандартларга мувофиқлаштириш.

Ушбу йўналишда ногиронликни белгилашнинг анъанавий «тиббий» моделидан замонавий «ижтимоий» моделига босқичма-босқич ўтилади.

Ногиронликни белгилашнинг ижтимоий моделида асосан шахснинг жамият ҳаётида иштирок этиш масаласи инобатга олинади.

5-мақсад: Интернат шаклидаги муассасаларни ноинституционаллаштириш.

Ушбу йўналишда қуйидаги чора-тадбирлар амалга оширилади:

а) оғир касаллиги ёки ногиронлиги бўлган болаларни ва шахсларни доимий парвариш қилувчиларнинг дам олиши учун шарт-шароит яратиш ва уларнинг дам олиш вақтида парваришга муҳтож бўлганларга вақтинчалик тиббий-ижтимоий хизматларни кўрсатиш;

б) етим болалар ва ота-она қарамоғидан маҳрум бўлган болаларни тарбияга олиш, хусусан оилаларга тарбияга олиш, уларни вақтинчалик парвариш қилиш хизматларини кенг жорий этиш;

в) ижтимоий хизматларни устувор тарзда институционал тақдим этишдан босқичма-босқич воз кечиш мақсадида оилага тарбияга олишни (патронат) профессионаллаштириш ва лицензиялаш, патронат остидаги болаларнинг турмуш шароитларини ва уларнинг тарбияланишини мониторинг қилиш.

5 1 -мақсад: Парваришлаш иқтисодиётининг альтернатив моделларини жорий этиш.

Ушбу йўналишда қуйидаги чора-тадбирлар амалга оширилади:

а) Парваришлаш иқтисодиётининг альтернатив моделлари концепциясини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш;

б) парваришлаш бўйича ижтимоий хизматлар рўйхатини шакллантириш, стандартларини ишлаб чиқиш ва хизмат кўрсатувчи субъектлар фаолиятини лицензиялаш тартибини белгилаш;

в) парваришлаш ишлари билан норасмий банд бўлган шахсларни малака ошириш, қайта тайёрлаш ва сертификат бериш орқали расмий бандликка ўтказиш чораларини кўриш.

2.2. Меҳнатга лаёқатли аҳолини ижтимоий таъминот билан қамраб олиш йўналишидаги мақсадлар.

6-мақсад: Ижтимоий суғурта тизимини босқичма-босқич жорий этиш, ҳамда уни халқаро стандартларга асосан ривожлантириш.

Ушбу йўналишда қуйидаги чора-тадбирлар амалга оширилади:

а) Ижтимоий суғурта жамғармасини ташкил этиш;

б) суғурта тўловларини молиялаштириш манбаларини аниқлаш;

в) ҳомиладорлик ва туғиш, вақтинча меҳнатга қобилиятсизлик, иш берувчи юридик шахс тугатилганда ва тугатилаётган корхонанинг тўловлар учун маблағлари мавжуд бўлмаган ҳолларда ишдан бўшатиш нафақалари, ишлаб чиқаришдаги бахтсиз ҳодисалар оқибатидаги суғурта тўловларини ижтимоий суғурта тизими орқали амалга ошириш чораларини кўриш;

г) Ижтимоий суғурта жамғармасининг молиявий барқарорлигини таъминлаш;

д) расмий секторда меҳнат фаолиятини юритувчи шахсларни ижтимоий суғурта воситалари билан қўшимча ижтимоий ҳимоя қилиш даражасини таъминлаш орқали норасмий секторда меҳнат фаолиятини юритувчи шахсларнинг расмий секторга ўтишини рағбатлантириш;

е) миллий қонунчиликни Халқаро меҳнат ташкилотининг 1952 йилдаги «Ижтимоий таъминотнинг минимал меъёрлари тўғрисида»ги 102-сонли Конвенциясига мувофиқлаштириш.

7-мақсад: Оналикнинг ижтимоий муҳофазасини кучайтириш.

Ушбу йўналишда қуйидаги чора-тадбирлар амалга оширилади:

а) ҳомиладорлик ва туғиш нафақалари тўловларини ижтимоий суғурта тизими орқали амалга ошириш;

б) миллий қонунчиликни Халқаро меҳнат ташкилотининг «Оналикни муҳофаза қилиш тўғрисида»ги 183-сонли Конвенциясига мувофиқлаштириш.

2.3. Давлат томонидан кўрсатиладиган ижтимоий ёрдам дастурларини мустаҳкамлаш йўналишидаги мақсадлар.

8-мақсад: Давлат томонидан кўрсатилаётган ижтимоий ёрдамнинг аҳолининг эҳтиёжманд қатламларига манзилли етказиб берилишини таъминлаш, камбағал оилаларнинг қашшоқликка тушишига йўл қўймаслик, оилаларни камбағалликдан олиб чиқиш.

Ижтимоий ёрдамдан оилани камбағаллик ҳолатидан чиқаришга қаратилган восита сифатида фойдаланиш мақсадида давлат томонидан берилаётган Ижтимоий реестрга киритилган оилаларга болалар нафақаларини ижтимоий шартнома тузиш орқали тақдим этиш тизимини йўлга қўйиш. Ижтимоий шартнома тузишда маблағларни инсон капиталини ривожлантиришга йўналтириш мақсадида болаларни мактаб, мактабгача таълим ва бошқа таълим муассасаларига қатнаши каби шартларни ишлаб чиқиш.

Шунингдек, ижтимоий ёрдам дастурларини ижтимоий шартнома орқали бандликка кўмаклашиш дастурлари билан боғлаш ва Ижтимоий реестрга киритилган оилаларнинг ишсиз аъзоларини иш билан таъминлаш ҳамда келгусида ижтимоий шартнома шартларини кенгайтириш.

9-мақсад: Ижтимоий ёрдам тайинлаш тартибини соддалаштириш ва мезонларини доимий равишда такомиллаштириб бориш.

Ушбу йўналишда қуйидаги чора-тадбирлар амалга оширилади:

а) давлат томонидан кўрсатилаётган ижтимоий ёрдамнинг манзиллилигини ошириш, ижтимоий нафақаларни тайинлашда ижтимоий ҳимояга муҳтож оилаларни баҳолаш мезонлари ҳамда оила аъзосига тўғри келадиган даромадни ҳисоблаш усулини доимий равишда такомиллаштириб бориш ва соддалаштириш, оилани Ижтимоий реестрнинг «давлат таъминотидаги оила» ёки «камбағал оила» тоифасига киритиш учун камбағаллик чегарасини қўллаш;

б) минимал истеъмол харажатлари қийматини инфляция даражасидан келиб чиқиб индексация қилиб бориш, аҳоли даромадлари ва харажатларининг ўзгаришини инобатга олган ҳолда камида ҳар беш йилда унинг қийматини қайта кўриб чиқиш ва ушбу миқдордан келиб чиқиб, ижтимоий нафақаларни ва энг кам пенсия миқдорларини белгилаш тизимини қўллаш;

в) доимий парваришга муҳтож ногиронлиги бўлган болалар парвариши билан банд бўлган оила аъзоларини минимал даромад манбаи билан таъминлаб бориш.

2.4. Аҳолининг заиф қатламлари меҳнат бозоридаги фаол чора-тадбирлардан фойдаланишини кенгайтириш йўналишидаги мақсадлар.

10-мақсад: Ишсиз шахсларни қўллаб-қувватлашни инсон капиталига инвестициялар орқали амалга ошириш.

Ушбу йўналишда қуйидаги чора-тадбирлар амалга оширилади:

а) ишсиз фуқароларни тадбиркорликка жалб этиш ва бандликка кўмаклашиш дастурларига ажратилган ресурсларни инсон капиталини ривожлантиришга, яъни касбга тайёрлаш, қайта тайёрлаш ёки малака ошириш ва тадбиркорликка жалб қилиш каби дастурларга йўналтириш, шу билан бирга жамоат ишларига жалб қилинган банд бўлмаган аҳоли улушини камайтириш;

б) касбга тайёрлаш, қайта тайёрлаш ёки малака оширишда энг кам харажат талаби билан, банд бўлмаган шахснинг доимий бандлигини таъминлашда энг яхши натижаларни кўрсатувчи мутахассислик дастурларини танлаб олиш;

в) касб-ҳунарга ўқитиш ва техник таълим бериш соҳасига хусусий секторни жалб қилиш.

11-мақсад: МБФЧ дастурларининг самарадорлигини ошириш.

Ушбу йўналишда қуйидаги чора-тадбирлар амалга оширилади:

а) ресурсларни, шу жумладан, бюджет маблағлари мақсадли ва самарали сарфланишини таъминлаш мақсадида МБФЧ натижаларини мунтазам мониторинг қилиш.

Бунда, Маҳаллабай ишлаш ва тадбиркорликни ривожлантириш агентлиги ҳамда меҳнат органлари томонидан ишсиз фуқароларни тадбиркорликка жалб этиш, бандлигига кўмаклашиш каби хизматларини ижтимоий шартнома тузиш орқали кўрсатиш амалиёти республиканинг барча ҳудудларида жорий этилади. Ушбу тизим давлат маблағлари мақсадли ва самарали ишлатилишини таъминлайди ҳамда дастурларнинг банд бўлмаган аҳолини доимий даромад манбаи билан таъминлашини назорат қилади;

б) аҳоли бандлигига кўмаклашиш дастурларини «маҳаллабай» тамойили асосида ҳоким ёрдамчилари институти орқали амалга ошириш.

Бунда, мавжуд МБФЧни ўрганиш ва баҳолаш, аҳолининг ижтимоий заиф қатламлари, жумладан аёллар, ёшлар ва ногиронлиги бўлган шахсларнинг МБФЧдан фойдаланишида мавжуд тўсқинликлар бартараф этилади.

в) жамоат ишларини ва бошқа бандликка кўмаклашиш дастурларини Ижтимоий реестрга киритилган оилалар, ногиронлиги бўлган шахслар, доимий парвариш билан банд бўлган аёллар ва бошқа эҳтиёжманд, аҳолининг заиф қатламларининг эҳтиёжларини қондиришга мослаштириш орқали меҳнат бозорида тенг шароитларда рақобатлаша олмайдиган шахсларнинг бандлик даражасини ошириш;

г) аҳолининг ижтимоий эҳтиёжманд тоифалари учун тадбиркорлик фаолиятини юритишга қулай шароитлар яратиш мақсадида манфаатдор вазирлик ва идоралар билан бирга имконияти чекланган тадбиркорлар, шунингдек, Ижтимоий реестрга киритилган ёшлар ва аёлларнинг стартап дастурларини қўллаб-қувватлаш платформасини ривожлантириш.

12-мақсад: МБФЧ дастурларини мониторинг қилиш тизимини йўлга қўйиш.

Ушбу дастур доирасида бандликка кўмаклашиш хизматларини кўрсатишда банд бўлмаган аҳоли билан маҳаллий меҳнат органлари ўртасида ажратилаётган маблағларнинг мақсадли ишлатилиши ва бу борада тарафларнинг ижтимоий масъулиятини белгиловчи ижтимоий шартнома тузиш тизими тўлиқ йўлга қўйилади.

3-боб. Давлат ижтимоий ҳимоясининг институционал бошқарув ва молиялаштириш тизими

3.1. Институционал бошқарув тизими.

13-мақсад: Аҳолини ижтимоий ҳимоя қилиш дастурларига масъул бўлган органлари фаолиятининг ўзаро боғлиқлигини таъминлаш.

Бунда, Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Ижтимоий ҳимоя миллий агентлигининг ижтимоий хизматлар кўрсатиш соҳасидаги вазифа ва функциялари босқичма-босқич кенгайтириб борилади ҳамда давлат ижтимоий ёрдам ва хизматлари бўйича мувофиқлаштирувчи орган сифатида фаолияти такомиллаштирилади.

14-мақсад: Аҳолини ижтимоий ҳимоя қилиш дастурлари бўйича ягона маълумотлар базасини яратиш.

Бунда «Ягона миллий ижтимоий ҳимоя» ахборот тизими аҳолининг барча ижтимоий жиҳатдан заиф қатламлари бўйича ягона маълумотлар базасига айлантирилади.

15-мақсад: Ижтимоий ҳимоя соҳасида ягона давлат сиёсатини ишлаб чиқиш ва юритишга масъул бўлган ваколатли органни белгилаш.

Келгусида, давлатнинг аҳолини ижтимоий ҳимоя қилишга оид вазифа ва функцияларини ягона тизим доирасида мувофиқлаштирувчи давлат органини ташкил этиш масаласи кўриб чиқилади.

Бунда, ушбу органнинг қуйидаги вазифалари назарда тутилади:

а) «Темир дафтар» рўйхатини юритиш ҳамда унга киритиладиган ижтимоий аҳволи ва турмуш шароити оғир оилалар билан ишлаш;

б) Ижтимоий реестрга киритилган оилаларга, шу жумладан аёллар ва ёшларга моддий кўмаклашиш, ижтимоий қўллаб-қувватлаш, ҳуқуқий, услубий ва амалий ёрдам кўрсатиш;

в) кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларга ижтимоий-маиший хизматлар кўрсатиш.

3.2. Аҳолини ижтимоий ҳимоя қилиш соҳасини молиялаштириш.

16-мақсад: Ижтимоий ҳимоя соҳасини молиялаштиришни такомиллаштириш.

Ушбу йўналишда қуйидаги чора-тадбирлар амалга оширилади:

а) ўрта муддатли истиқболга мақсадли мўлжалларни асосий молиявий ҳужжатлар ва жараёнларга киритиш, шунингдек, натижага йўналтирилган бюджет тизими тамойилини ижтимоий ҳимоя соҳаси бюджетини шакллантиришда қўллаш;

б) ижтимоий суғурта тизими молиявий барқарорлигини таъминлаш мақсадида Ижтимоий суғурта жамғармасининг даромадлари манбаларини аниқлаш;

в) ижтимоий ҳимоя соҳасига қўшимча маблағларни жалб қилиш, шу жумладан янги лойиҳаларни халқаро ташкилотлар билан биргаликда грантлар асосида ташкил этиш;

г) давлат томонидан тақдим этиладиган ижтимоий ёрдам ва хизматлар бўйича давлат ижтимоий ҳимоясига йўналтирилган жами маблағларни Давлат бюджетида алоҳида харажатлар бўлими сифатида акс эттириш;

д) натижага йўналтирилган бюджет тизимини ижтимоий ҳимоя соҳаси бюджетини шакллантиришда қўллаш.

4-боб. Мониторинг ва баҳолаш

5. Стратегия амалга оширилган чора-тадбирлар ижроси ва мақсадли кўрсаткичлардан келиб чиқиб ҳар йили баҳоланади ҳамда 2030 йилгача бўлган мақсадларга эришиш учун унга тегишли ўзгартиришлар киритиш ҳақида Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритилади.

6. Стратегия амалга оширилиши, унинг натижадорлиги, самарадорлиги ҳамда миллий мақсад ва вазифаларга эришишдаги юзага келиши мумкин бўлган хавфлар қонунчиликка мувофиқ баҳолаб борилади. Бунда бошқа йўналишдаги давлат сиёсатидан ва ижтимоий-иқтисодий вазиятдан келиб чиқиб ижтимоий ҳимоя соҳасини умумий сиёсат билан мувофиқлаштириш мақсадида Стратегияга тегишлича ўзгартиришлар киритилиши мумкин.

17-мақсад: Аҳолини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегиясини муваффақият билан амалга ошириш.

Ушбу йўналишда қуйидаги чора-тадбирлар амалга оширилади:

а) Аҳолини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегияси самарадорлигини баҳолаб бориш;

б) ижтимоий ҳимоя соҳасига оид маълумотларни, шу жумладан ҳар бир дастур кесимида ижтимоий ҳимоя олувчилар сони, гендер жиҳатдан тақсимланган маълумотлар, сарфланган маблағ каби маълумотларни йиғиш, тўплаш ва таҳлил қилиш, ижтимоий ҳимоя соҳасидаги кўрсаткичлар ўзгаришларини кузатиб бориш ва мақсадли кўрсаткичлар билан таққослаш ишларини олиб бориш.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 25 июлдаги ПФ-175-сон Фармонига 2-ИЛОВА

Ўзбекистон Республикаси аҳолисини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегиясининг мақсадли кўрсаткичлари

Т/р Индикатор номи Базавий кўрсаткичлар Мақсадли кўрсаткичлар Бошланғич маълумотлар Масъул вазирлик ва идоралар 2020 йил 2021 йил 2025 йил 2030 йил Маълумот номи 2020 йил 2021 йил 1. Давлат бюджети харажатлари таркибида ижтимоий ҳимоя бўйича харажатлар (фоизда) 6,0 5,7 6,5 7,0 Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджетининг жами харажатлари (млрд. сўмда) 144 143 188 634 Молия вазирлиги 2. Кам таъминланган оилаларни ижтимоий ёрдам дастури билан қамраб олиш даражаси (фоизда) 58,8 65,8 85,2 98,1 Ижтимоий нафақа олувчи кам таъминланган оилалар (минг нафарда) 918 1 260 Молия вазирлиги, Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги, Давлат статистика қўмитаси 3. Камбағаллик чегарасидан (2022 йилдан бошлаб минимал истеъмол харажатлари миқдори билан белгиланадиган) паст даражада яшовчи аҳоли (фоизда) - 17,0 8,5 5,0 Уй хўжаликларини танланма кузатуви даражаси (фоизда) - 17,0 Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги, Давлат статистика қўмитаси 4. Оилада ҳамда муқобил парвариш қилишнинг бошқа шаклларида тарбияланаётган етим болалар ва ота-онасининг қарамоғидан маҳрум бўлган болалар сонининг тарбия муассасаларида тарбияланаётган етим болалар ва ота-онасининг қарамоғидан маҳрум бўлган болалар сонига нисбати (фоизда) 97,3 99,3 100 100 «Меҳрибонлик» уйларида болалар сони (минг нафарда) 2,0 0,6 Халқ таълими вазирлиги Оилада ҳамда муқобил парвариш қилишнинг бошқа шаклларида тарбияланаётган етим болалар ва ота-онасининг қарамоғидан маҳрум бўлган болалар (минг нафарда) 75 78 Халқ таълими вазирлиги 5. Аҳолининг меҳнат бозорида кўрсатиладиган хизматлар билан қамраб олинганлиги (фоизда) 64,2 65,3 65,0 70,0 Бандликка кўмаклашиш дастурлари ва жамоат ишларига жалб этилган ишсиз шахслар (минг нафарда) 1 000 880 Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги, Маҳаллабай ишлаш ва тадбиркорликни ривожлантириш агентлиги 6. Ишсизлик нафақасини олувчи ишсизлар улуши (фоизда) 5,7 6,8 7,2 8,5 Ишсизлик нафақасини олувчи ишсизлар сони (минг нафарда) 89 98 Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги 7. Ёшга доир пенсия таъминоти ва нафақа билан қамраб олинган пенсия ёшидаги аҳолининг улуши (фоизда) 77,6 77,9 79,0 80,0 Ёшга доир пенсия ва нафақа олувчи шахслар сони (минг нафарда) 2 892 3 042 Молия вазирлиги, Пенсия жамғармаси Пенсия ёшидан ошган (60 ёш — эркаклар, 55 ёш — аёллар) аҳоли сони (минг нафарда) 3 725 3 906 Давлат статистика қўмитаси 8. Ногиронлиги бўлган шахсларга кўрсатилган реабилитация хизматлари улуши (фоизда) 16,9 16,9 17,9 20,9 Тиббий-ижтимоий хизматлар кўрсатилган ногиронлиги бўлган шахслар сони (минг нафарда) 127 131 Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги Ногиронлиги бўлган шахслар сони (минг нафарда) 752 798 Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги 9. Аҳолини муҳтож қисмини замонавий протез-ортопедия буюмлари билан таъминлаш даражаси (фоизда) - - 35,0 100,0 Ногиронлиги бўлган шахслар сони (минг нафарда) - - Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги 10. Аҳолини муҳтож қисмини реабилитация техник воситалари билан таъминлаш даражаси (фоизда) - 6,0 45,0 100,0 Ногиронлиги бўлган шахслар сони (минг нафарда) - 4 100 Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги 11. Одам савдоси жабрдийдаларига ёрдам бериш бўйича Республика реабилитация марказида реабилитация хизматлари кўрсатилган шахсларнинг одам савдосидан жабрланган деб эътироф этилган шахсларга нисбатан улуши (фоизда) 61,3 62,4 63,3 65,4 Одам савдоси жабрдийдаларига ёрдам бериш бўйича Республика реабилитация марказида реабилитация қилинган одам савдосидан жабрланган шахслар (нафарда) 92 112 Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги Одам савдосидан жабрланган деб эътироф этилган шахслар (нафарда) 150 185 Ички ишлар вазирлиги

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 25 июлдаги ПФ-175-сон Фармонига 3-ИЛОВА

Ўзбекистон Республикаси аҳолисини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегиясини 2022-2023 йилларда амалга ошириш бўйича

Т/р Чора-тадбирлар номи Амалга ошириш механизми Муддати Эришиладиган мақсадлар Молиялаштириш манбалари Масъул ижрочилар I. Аҳолига кўрсатиладиган ижтимоий хизматлар тизимини ривожлантириш 1. Давлат ижтимоий ёрдами ва хизматларини кўрсатишда маҳалла даражасида («маҳаллабай» тамойили асосида) ижтимоий ишларни олиб бориш механизмини йўлга қўйиш. Вазирлар Маҳкамасининг давлат ижтимоий ёрдами ва хизматларини маҳалла даражасида кўрсатишга оид низомни тасдиқлаш тўғрисидаги Ҳукумат қарори лойиҳасини ишлаб чиқиш. Бунда, хотин-қизлар фаоллари томонидан қуйидаги вазифаларнинг амалга оширилишини кўзда тутиш: ҳар бир хонадон аҳволини ўрганиш, оилалардаги ҳақиқий ҳолат ва ижтимоий хизматларга эҳтиёжни аниқлаш; ҳар бир оила учун алоҳида ижтимоий ҳимоя режасини ишлаб чиқиш; мураккаб операцияларни амалга ошириш, протез-ортопедия буюмлари билан таъминлаш, болаларни боғчага жойлаштириш каби ижтимоий хизматлар учун ўз тавсиялари ва буюртмаларини бериш; ижтимоий ҳимояга масъул барча идоралар ишига баҳо бериш; ижтимоий хизматлар ўз вақтида ва сифатли кўрсатилишини доимий назорат қилиб бориш; оилада хотин-қизлар, болаларга нисбатан зўравонлик ҳолатлари юзага келганда уларнинг ижтимоий ҳимоясини таъминлашдан ташқари, зўравонлик қилган шахслар билан тушунтириш ишларини олиб бориш. 2022 йил август 1-мақсад: Маҳалла даражасида ижтимоий хизматларни ривожлантириш 13-мақсад: Аҳолини ижтимоий ҳимоя қилиш дастурларига масъул бўлган органлар фаолиятининг ўзаро боғлиқлигини таъминлаш Маблағ талаб қилмайди Оила ва хотин-қизлар давлат қўмитаси (Махкамова) , Маҳалла ва нуронийларни қўллаб-қувватлаш вазирлиги (Турдиев) , Молия вазирлиги (Ишметов) 2. Ногиронликни белгилаш тизимини такомиллаштириш. Ногиронликни белгилашнинг анъанавий «тиббий» моделидан замонавий «ижтимоий» моделига босқичма-босқич ўтишни назарда тутувчи концепцияни тасдиқлашга оид Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳасини ишлаб чиқиш. 2022 йил сентябрь 4-мақсад: Ногиронликни белгилашни халқаро стандартларга мувофиқлаштириш Маблағ талаб қилмайди Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги (Инаков) , Молия вазирлиги (Ишметов), Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги (Хусанов) 3. Етим болаларни ва ота-она қарамоғидан маҳрум бўлган болаларни қўллаб-қувватлаш чораларини кучайтириш. «Меҳрибонлик» уйлари, болалар шаҳарчалари, «SOS — Ўзбекистон болалар маҳаллалари» уюшмасининг болалар маҳаллалари ва оилавий болалар уйлари, шунингдек, патронат тарбиясидаги болаларнинг тарбияланиш шароитларини жойларда танланма кузатув ишлари асосида ташкил этиш. 2022 йил октябрь 5-мақсад: Интернат шаклидаги муассасаларни ноинституционаллаштириш Маблағ талаб қилмайди Халқ таълими вазирлиги (Саидов) , Миллий гвардия (Мамаюсупов) Ўрганиш натижаларидан келиб чиқиб етим болалар ва ота-она қарамоғидан маҳрум бўлган болаларни тарбиялаш ва парваришлашдаги муаммоларни аниқлаш ва уларни бартараф этишни назарда тутувчи Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳасини ишлаб чиқиш. 2022 йил ноябрь 4. Доимий парваришга муҳтож шахслар ва қарияларни ҳамда доимий парвариш билан банд оила аъзоларини ижтимоий қўллаб-қувватлашни мустаҳкамлаш. Вазирлар Маҳкамасининг туман (шаҳар) даражасида болалар ва эҳтиёжманд шахсларга кўрсатиладиган ижтимоий реабилитация хизматларини ташкил этишга оид қарори лойиҳасини ишлаб чиқиш. 2023 йил декабрь 5-мақсад: Интернат шаклидаги муассасаларни ноинституционаллаштириш Ҳисоб-китобларга асосан қарорда белгиланган молиялаштириш ҳажми ва манбалари доирасида Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги (Инаков) II. Меҳнатга лаёқатли аҳолини ижтимоий таъминот билан қамраб олиш 5. Ижтимоий суғурта жамғармасини ташкил этиш. Давлат бюджети маблағлари ҳисобидан Ижтимоий суғурта жамғармасини тузиш. Вазирлар Маҳкамасининг Ижтимоий суғурта жамғармаси тўғрисидаги низомни тасдиқловчи қарори лойиҳасини ишлаб чиқиш. 2022 йил август 6-мақсад: Ижтимоий суғурта тизимини босқичма-босқич жорий этиш, ҳамда уни халқаро стандартларга асосан ривожлантириш Бюджет маблағларини тақсимловчиларга бюджетдан ажратиладиган маблағлар доирасида Молия вазирлиги (Ишметов) , Соғлиқни сақлаш вазирлиги (Мусаев) , Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги (Хусанов) , манфаатдор вазирлик ва идоралар Вазирлар Маҳкамасининг Ижтимоий суғурта жамғармаси маблағлари ҳисобидан тайинланадиган ва тўланадиган нафақаларни тайинлаш ва тўлаш низомини тасдиқлашга оид қарори лойиҳасини ишлаб чиқиш. Бунда: 2024 йил 1 январдан бюджет ташкилотларидан ташқари барча юридик шахсларда меҳнат шартномаси бўйича ҳақ эвазига тўлиқ ёки тўлиқсиз иш вақти шартларида ишлаётган ходимларга умумий иш стажи ва шахсий жамғариб бориладиган пенсия ҳисобварақларига ўтказиладиган мажбурий ойлик бадаллари ҳисобланадиган ўртача ойлик иш ҳақи миқдоридан келиб чиқиб, ҳомиладорлик ва туғиш нафақасини тўлиқ тўлаш амалга оширилишини; 2026 йил 1 январдан вақтинча меҳнатга қобилиятсизлик нафақаси ҳамда иш берувчи юридик шахс сифатида тугатилганда ва тугатилаётган корхонанинг маблағлари мавжуд бўлмаган тақдирда, ишдан бўшатиш нафақаси, ишлаб чиқаришдаги бахтсиз ҳодисалар ва касб касалликлари оқибатидаги тўловлар амалга оширилишини назарда тутиш. 2023 йил июль 6. Ижтимоий суғурта жамғармаси ҳисобидан амалга ошириладиган тўловларни дастур орқали амалга оширишни ташкил этиш. Ижтимоий суғурта бўйича «Ижтимоий ҳимоя ягона реестри» ахборот тизимида алоҳида модуль яратиш. 2022 йил август 6-мақсад: Ижтимоий суғурта тизимини босқичма-босқич жорий этиш, ҳамда уни халқаро стандартларга асосан ривожлантириш Бюджет маблағларини тақсимловчиларга бюджетдан ажратиладиган маблағлар доирасида Молия вазирлиги (Абруев) Ҳомиладорлик ва туғишга оид вақтинча меҳнатга қобилиятсизлик варақаларини электрон шаклда расмийлаштириш электрон тизимини яратиш. 2022 йил август Соғлиқни сақлаш вазирлиги (Мусаев) 7. Ижтимоий суғурта жамғармасининг идоралараро электрон маълумот алмашинувини ташкил этиш. «Ягона миллий меҳнат тизими» идоралараро дастурий-аппарат комплекси билан барча меҳнат шартномаси бўйича ишловчи ходимларни қамраб олишга оид чора-тадбирлар режасини ишлаб чиқиш. 2022 йил декабрь 6-мақсад: Ижтимоий суғурта тизимини босқичма-босқич жорий этиш, ҳамда уни халқаро стандартларга асосан ривожлантириш Бюджет маблағларини тақсимловчиларга бюджетдан ажратиладиган маблағлар доирасида Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги (Хусанов) 8. Ижтимоий суғурта жамғармасига маблағ ажратиш. 2022 йил учун Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджетидан Ижтимоий суғурта жамғармасига ҳисоб-китобларига асосан 200 миллиард сўмгача маблағ ажратиш. 2022 йил сентябрь 6-мақсад: Ижтимоий суғурта тизимини босқичма-босқич жорий этиш, ҳамда уни халқаро стандартларга асосан ривожлантириш Бюджет маблағларини тақсимловчиларга бюджетдан ажратиладиган маблағлар доирасида Молия вазирлиги (Ишметов) 9. Ижтимоий суғурта жамғармасининг маблағларини шакллантириш чораларини кўриш. Ўзбекистон Республикасининг бюджет-солиқ сиёсатидан келиб чиқиб, Ижтимоий суғурта жамғармасининг маблағларини шакллантиришда қўшимча манбаларни аниқлаш юзасидан асослантирилган таклифларни Вазирлар Маҳкамасига киритиш. 2023 йил июль 6-мақсад: Ижтимоий суғурта тизимини босқичма-босқич жорий этиш, ҳамда уни халқаро стандартларга асосан ривожлантириш Бюджет маблағларини тақсимловчиларга бюджетдан ажратиладиган маблағлар доирасида Молия вазирлиги (Ишметов), Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги (Хусанов) , Ўзбекистон касаба уюшмалари Федерацияси Кенгаши (Рафиков), манфаатдор вазирлик ва идоралар 10. Ижтимоий суғурта жамғармасининг даромадлари манбаларини шакллантириш. 2022 йилдан бошлаб ўрта муддатли давр учун фискал стратегияни ишлаб чиқишда Ижтимоий суғурта жамғармаси харажатларини инобатга олган ҳолда унинг даромадларини шакллантириш манбаларини назарда тутиш. 2022 йил ноябрь 6-мақсад: Ижтимоий суғурта тизимини босқичма-босқич жорий этиш, ҳамда уни халқаро стандартларга асосан ривожлантириш Бюджет маблағларини тақсимловчиларга бюджетдан ажратиладиган маблағлар доирасида Молия вазирлиги (Ишметов), манфаатдор вазирлик ва идоралар 11. Ижтимоий суғурта тизимининг норматив-ҳуқуқий базасини шакллантириш. «Ижтимоий суғурта тўғрисида»ги қонун лойиҳасини ишлаб чиқиш ва унда қуйидагиларни назарда тутиш: суғурта тўловларини молиялаштиришнинг манбаларини аниқлаш; Ижтимоий суғурта жамғармаси маблағлари ҳисобидан тўланадиган нафақаларни белгилаш; ижтимоий суғурта нафақаларини тайинлаш бўйича минимал квалификация шартлари, минимал ва максимал нафақа миқдорларини белгилаш. 2024 йил декабрь 6-мақсад: Ижтимоий суғурта тизимини босқичма-босқич жорий этиш, ҳамда уни халқаро стандартларга асосан ривожлантириш Ижтимоий суғурта жамғармаси маблағлари доирасида Молия вазирлиги (Ишметов) , Бюджетдан ташқари пенсия жамғармаси (Хайдаров) , Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги (Хусанов) , Ўзбекистон касаба уюшмалари Федерацияси Кенгаши (Рафиков), манфаатдор вазирлик ва идоралар 12. Оналик муҳофазасини ижтимоий суғурта тизими билан қамраб олиш. 1. Вазирлар Маҳкамасининг қуйидагиларни назарда тутувчи вақтинчалик низомни тасдиқлашга оид қарори лойиҳасини ишлаб чиқиш: бюджет ташкилотларидан ташқари барча юридик шахсларда меҳнат шартномаси бўйича охирги 6 ой давомида узлуксиз иш стажига эга бўлган ходимларга ҳар ой учун минимал истеъмол харажатлари миқдоридан келиб чиққан ҳолда ҳомиладорлик ва туғиш нафақасининг бир қисми тўланади; фуқаронинг иш стажида 1 ойгача бўлган танаффуслар мавжуд бўлса, ушбу танаффуслардан бевосита олдинги ва бевосита кейинги ойлар кетма-кет иш стажини ҳисоблашда қўлланилади; ишловчи аёлларга ҳомиладорлик ва туғиш нафақаси белгиланган миқдорининг қолган қисми унинг иш ҳақидан келиб чиқиб, иш берувчилар ҳисобидан тўланади. 2022 йил август 7-мақсад: Оналикнинг ижтимоий муҳофазасини кучайтириш Ижтимоий суғурта жамғармаси маблағлари доирасида Молия вазирлиги (Ишметов) , Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги (Хусанов) , Ўзбекистон касаба уюшмалари Федерацияси Кенгаши (Рафиков) , Иш берувчилар конфедерацияси, манфаатдор вазирлик ва идоралар 2. Вақтинчалик низомга бюджет ташкилотларидан ташқари барча юридик шахсларда меҳнат шартномаси бўйича ҳақ эвазига тўлиқ ёки тўлиқсиз иш вақти шартлари асосида ишлаётган ходимларга умумий иш стажи ва шахсий жамғариб бориладиган пенсия ҳисобварақларига ўтказиладиган мажбурий ойлик бадаллари ҳисобланадиган ўртача ойлик иш ҳақи миқдоридан келиб чиқиб, ҳомиладорлик ва туғиш нафақасини тўлашни назарда тутувчи ўзгартиришлар киритиш. 2024 йил январь Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги (Хусанов) , Оила ва хотин-қизлар давлат қўмитаси (Махкамова) , Молия вазирлиги (Ишметов) 3. Вазирлар Маҳкамасига Халқаро меҳнат ташкилотининг 183-сон «Оналикни муҳофаза қилиш тўғрисида»ги Конвенциясини ратификация қилиш бўйича таклифларни киритиш. 2024 йил март III. Давлат томонидан кўрсатиладиган ижтимоий ёрдам дастурларини такомиллаштириш 13. Давлат ижтимоий ёрдамини ижтимоий шартнома тузиш орқали тақдим этиш тизимини йўлга қўйиш. Қуйидагиларни назарда тутувчи Ўзбекистон Республикаси Президенти қарори лойиҳасини ишлаб чиқиш: кам таъминланган оилаларга болалар нафақаларини ижтимоий шартнома тузиш орқали тақдим этиш; ижтимоий шартномада кам таъминланган оилалар томонидан фарзандларининг мактабдаги давоматини ва боғчага боришини таъминлаш ҳамда бириктирилган поликлиникадан мажбурий вакциналарни ўз вақтида олиши каби шартларни белгилаш; ижтимоий шартнома тузиш орқали ижтимоий ёрдам кўрсатиш ва шартнома шартлари бажарилишини таъминлаш. 2022 йил ноябрь 8-мақсад: Давлат томонидан кўрсатилаётган ижтимоий ёрдамни аҳолининг эҳтиёжманд қатламларига манзилли етказиб берилишини таъминлаш, камбағал оилаларнинг қашшоқликка тушишига йўл қўймаслик, оилаларни камбағалликдан олиб чиқиш Маблағ талаб қилмайди Молия вазирлиги (Ишметов) , Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги (Хусанов) , Халқ таълими вазирлиги (Саидов) , Мактабгача таълим вазирлиги (Шин) , Соғлиқни сақлаш вазирлиги (Мусаев) 14. Оилаларни камбағаллик ҳолатидан чиқариш ва қайта камбағалликка тушиб қолишининг олдини олиш чораларини кўриш. Ижтимоий шартнома орқали оилаларни камбағаллик ҳолатидан чиқаришга ва қайта камбағалликка тушиб қолишининг олдини олишга қаратилган қўшимча дастурлар жорий этиш бўйича Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритиш. 2023 йил ноябрь Маблағ талаб қилмайди Молия вазирлиги (Ишметов) , Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги (Хусанов) , Соғлиқни сақлаш вазирлиги (Мусаев) 15. «Ижтимоий ҳимоя ягона реестри» ахборот тизимини давлат томонидан кўрсатилаётган ижтимоий ёрдам ва хизматларнинг ягона маълумотлар базасига айлантириш. «Темир дафтар»ни юритиш орқали ижтимоий аҳволи ва турмуш шароити оғир оилалар муаммоларини тизимли равишда ҳал этиш ва уларни ижтимоий қўллаб-қувватлаш бўйича вақтинчалик тартиб, «Аёллар дафтари»ни юритиш орқали хотин-қизлар муаммоларини тизимли равишда ҳал этиш ва уларни ижтимоий қўллаб-қувватлаш тартиби тўғрисидаги ҳамда «Ёшлар дафтари»ни юритиш орқали ёшлар муаммоларини тизимли равишда ҳал этиш ва уларни ижтимоий қўллаб-қувватлаш тартиби тўғрисидаги низомларга тегишли ўзгартиришларни киритиш. «Темир дафтар», «Аёллар дафтари» ҳамда «Ёшлар дафтари»га киритилган фуқароларга моддий ёрдам ёки компенсация тўлашдан олдин оиланинг кам таъминланганлигини «Ижтимоий ҳимоя ягона реестри» ахборот тизими орқали тасдиқлаш. 2023 йил декабрь 9-мақсад: Ижтимоий ёрдам тайинлаш тартибини соддалаштириш ва мезонларини доимий равишда такомиллаштириб бориш Бюджет маблағларини тақсимловчиларга бюджетдан ажратиладиган маблағлар доирасида Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги (Норқулов) , Оила ва хотин-қизлар давлат қўмитаси (Парпибаева) , Ёшлар ишлари агентлиги (Саъдуллаев) , Молия вазирлиги (Ишметов) 16. Ҳоким ёрдамчилари ва маҳалладаги хотин-қизлар фаоли институтининг ижтимоий ҳимоя соҳасидаги ваколатларини кенгайтириш. «Онлайн маҳалла» электрон платформасига оиланинг мавжуд чорва моллари, томорқа ер майдонлари, оила аъзоларининг мақоми (чақириқ бўйича ҳарбий хизматда бўлиши, ўрта махсус, профессионал ёки олий таълим муассасасида ўқиши, хорижда меҳнат қилаётганлиги ва бошқалар) бўйича маълумотларини киритишини таъминлаш. 2022 йил декабрь 9-мақсад: Ижтимоий ёрдам тайинлаш тартибини соддалаштириш ва мезонларини доимий равишда такомиллаштириб бориш Бюджет маблағларини тақсимловчиларга бюджетдан ажратиладиган маблағлар доирасида Маҳаллабай ишлаш ва тадбиркорликни ривожлантириш агентлиги (Убайдуллаев) , Оила ва хотин-қизлар давлат қўмитаси (Махкамова) , Молия вазирлиги (Ишметов) «Онлайн маҳалла» электрон платформасининг «Ижтимоий ҳимоя ягона реестри» ахборот тизими билан интеграциясини йўлга қўйиш. 2023 йил апрель 17. Маҳалладаги хотин-қизлар фаоллари томонидан ижтимоий хизматларни кўрсатиш соҳасини такомиллаштириш. Маҳалладаги хотин-қизлар фаоллари томонидан ижтимоий хизматларни кўрсатиш соҳасида «Ижтимоий ҳимоя ягона реестри» ахборот тизимида алоҳида модуль яратиш («Маҳаллада ижтимоий хизмат» модули). 2022 йил сентябрь 9-мақсад: Ижтимоий ёрдам тайинлаш тартибини соддалаштириш ва мезонларини доимий равишда такомиллаштириб бориш «Маҳаллада ижтимоий хизмат» модулини ишлаб чиқишга ажратилган Бирлашган миллатлар ташкилоти Болалар фондининг грант маблағлари доирасида, «Аҳолини ижтимоий муҳофаза қилиш тизимини мустаҳкамлаш» лойиҳаси доирасида ажратилган имтиёзли кредит маблағлари Молия вазирлиги (Ишметов) , Оила ва хотин-қизлар давлат қўмитаси (Махкамова) , Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги (Хусанов) Маҳалладаги хотин-қизлар фаолларини Жаҳон банкининг «Аҳолини ижтимоий муҳофаза қилиш тизимини мустаҳкамлаш» лойиҳаси доирасида «Ижтимоий ҳимоя ягона реестри» ахборот тизими билан уланган махсус планшетлар билан таъминлаш. 2022 йил октябрь IV. Аҳолининг заиф қатламлари меҳнат бозоридаги фаол чора-тадбирлардан фойдаланишини кенгайтириш 18. Инсон капиталига инвестициялар йўналтириш орқали ишсиз шахсларни барқарор даромад манбаи билан таъминлаш. 1. Ҳар йилги Янги иш ўринларини ташкил этиш ва аҳоли бандлигига кўмаклашиш бўйича давлат дастурини шакллантиришда Меҳнат бозоридаги фаол чора-тадбирларга (кейинги ўринларда — МБФЧ) ажратилган ресурсларни инсон капиталини ривожлантиришга, яъни касбга тайёрлаш, қайта тайёрлаш ёки малака ошириш, тадбиркорликка жалб қилиш каби дастурларга йўналтириш ҳамда шу билан бирга жамоат ишларига жалб қилинган банд бўлмаган аҳоли улушини камайтиришни назарда тутувчи чора-тадбирларни амалга ошириш. 2. Ишсиз фуқароларни меҳнат бозорида талаб юқори бўлган касбларга ўқитиш, шу жумладан ахборот-коммуникация технология-лари бўйича ўқитиш, касбга йўналтириш. Ҳар йили 10-мақсад: Ишсиз шахсларни қўллаб-қувватлашни инсон капиталига инвестициялар орқали амалга ошириш Бандликка кўмаклашиш давлат жамғармаси маблағлари доирасида Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги (Хусанов) , Оила ва хотин-қизлар давлат қўмитаси (Махкамова) , Ёшлар ишлари агентлиги (Саъдуллаев) , Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги (Норқулов) , Маҳаллабай ишлаш ва тадбиркорликни ривожлантириш агентлиги (Убайдуллаев) 19. Ресурслар, шу жумладан, бюджет маблағлари мақсадли ва самарали сарфланишини таъминлаш мақсадида МБФЧ натижаларини мунтазам мониторинг қилиб бориш. Мавжуд МБФЧ дастурларини доимий иш билан таъминлаш нуқтаи назаридан баҳолаш. Ўрганиш натижаларидан келиб чиқиб Вазирлар Маҳкамасига дастурларни оптималлаштириш ва натижадорлиги паст дастурларни қўллашни тўхтатиш бўйича таклифларни киритиш. 2023 йил август 11-мақсад: МБФЧ дастурларининг самарадорлигини ошириш Бандликка кўмаклашиш давлат жамғармаси маблағлари доирасида Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги (Хусанов) , Маҳаллабай ишлаш ва тадбиркорликни ривожлантириш агентлиги (Убайдуллаев) , Жаҳон банки (келишувга асосан) 20. Бандликка кўмаклашиш давлат хизматларини ижтимоий шартнома тузиш орқали кўрсатиш тизимини республиканинг барча ҳудудларида жорий этиш масаласини ўрганиш. Бандликка кўмаклашиш давлат хизматларини ижтимоий шартнома тузиш орқали кўрсатиш бўйича ҳудудларда комплекс ўрганиш ишларини ташкил этишнинг графигини тасдиқлаш. Ўрганиш ишлари натижаси бўйича бандликка кўмаклашиш давлат хизматларини ижтимоий шартнома тузиш орқали кўрсатиш бўйича таклифларни Вазирлар Маҳкамасига киритиш. 2023 йил ноябрь 11-мақсад: МБФЧ дастурларининг самарадорлигини ошириш Маблағ талаб қилмайди Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги (Хусанов) , Маҳаллабай ишлаш ва тадбиркорликни ривожлантириш агентлиги (Убайдуллаев) , Оила ва хотин-қизлар давлат қўмитаси (Махкамова) V. Молиялаштириш, мониторинг ва баҳолаш 21. Натижага йўналтирилган бюджет тизими тамойилини ижтимоий ҳимоя соҳаси бюджетини шакллантиришда қўллаш. Давлат томонидан тақдим этиладиган ижтимоий ёрдам ва хизматларга, давлат ижтимоий ҳимоясига йўналтирилган жами маблағларни Давлат бюджетида алоҳида харажатлар бўлими сифатида акс эттириш чораларини кўриш. 2023 йил ноябрь 16-мақсад: Ижтимоий ҳимоя соҳасини молиялаштиришни такомиллаштириш Маблағ талаб қилмайди Молия вазирлиги (Ишметов) Тегишлича ижтимоий ҳимоянинг айрим дастурларида харажатларнинг сифат ва миқдор кўрсаткичларини белгилаш ҳамда натижага йўналтирилган бюджет тизимини йўлга қўйиш. 2024 йилдан бошлаб 22. Ўзбекистон Республикаси аҳолисини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегиясида белгиланган вазифаларни 2024 — 2026 йилларда амалга ошириш бўйича «йўл харитаси» лойиҳасини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш учун киритиш. 1. Вазирлар Маҳкамасининг Ўзбекистон Республикаси аҳолисини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегиясида белгиланган вазифаларни 2024 — 2026 йилларда амалга ошириш бўйича «йўл харитаси»ни тасдиқлаш тўғрисидаги қарори лойиҳасини ишлаб чиқиш ва белгиланган тартибда киритиш. 2. Стратегияни 2024 йилгача амалга оширилган ишлар ва натижалар бўйича баҳолашдан ўтказиш.. 3. Баҳолаш натижалари ва мамлакатдаги ижтимоий-иқтисодий вазиятдан келиб чиқиб, Стратегиянинг мақсадлари ва кўрсаткичларини қайта кўриб чиқиш. 2023 йил 31 декабрь 2024 йил 1 июль 2024 йил 1 июль Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги (Абруев) Иқтисодиёт ва молия вазирлиги (Қўчқоров) Камбағалликни қисқартириш ва бандлик вазирлиги (Мусаев) 23. Ўзбекистон Республикаси аҳолисини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегияси бўйича маълумот бериб бориш. Масъул вазирлик ва идоралар томонидан тақдим қилинган Ўзбекистон Республикаси аҳолисини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегиясининг мақсадли кўрсаткичлари ижроси тўғрисидаги маълумотлар асосида жамланма ҳисоботлар Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига киритиб борилади. Ҳар йили июль ойига қадар 17-стратегик мақсад: Аҳолини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегиясини муваффақият билан амалга ошириш Маблағ талаб қилмайди Молия вазирлиги (Ишметов) , Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги (Норқулов) , Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги ( Хусанов ) 24. Ўзбекистон Республикаси аҳолисини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегияси бўйича кўрсаткичларнинг мониторингини юритиш. Ўзбекистон Республикаси аҳолисини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегиясининг мақсадли кўрсаткичларига эришилиши устидан мониторинг олиб бориш. 2022-2023 йилларда Ўзбекистон Республикаси аҳолисини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегияси бўйича кўрсаткичларини тегишли вазирлик ва идораларнинг веб-сайтларида эълон қилиб бориш. 2024 йилга қадар 17-стратегик мақсад: Аҳолини ижтимоий ҳимоя қилиш стратегиясини муваффақият билан амалга ошириш Маблағ талаб қилмайди Молия вазирлиги (Ишметов) , Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги ( Хусанов ), Тиббий-ижтимоий хизматларни ривожлантириш агентлиги (Инаков)

Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ

Тошкент ш.,

2022 йил 25 июль,

ПФ-175-сон

(Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 26.07.2022 й., 06/22/175/0676-сон; 29.12.2023 й., 06/23/216/1008-сон; 21.11.2024 й., 06/24/185/0944-сон; 12.05.2025 й., 06/25/84/0432-сон; 05.11.2025 й., 06/25/206/1017-сон; 27.12.2025 й., 06/25/258/1223-сон; 28.04.2026 й., 06/26/69/0420-сон)

lex.uz

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining

Farmoni

STRATEGIYASI

“Yoʻl xaritasi”

Oʻzbekiston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilish strategiyasini tasdiqlash toʻgʻrisida

Soʻnggi yillarda aholini ijtimoiy himoya qilish tizimini takomillashtirish, ijtimoiy himoya sohasiga Oʻzbekiston Respublikasi Davlat budjetidan ajratiladigan mablagʻlar miqdorini oshirish va qoʻshimcha resurslarni jalb qilish, ijtimoiy himoya dasturlari qamrovini kengaytirish va oilalarni ogʻir hayotiy holatlardan olib chiqishga qaratilgan qoʻshimcha mexanizmlarni joriy etish yoʻnalishlarida izchil islohotlar amalga oshirilmoqda. Xususan:

kam taʼminlangan oilalarni aniqlash va ularga manzilli yordam koʻrsatish maqsadida “Ijtimoiy himoya yagona reyestri” axborot tizimi joriy qilindi;

kam taʼminlangan nafaqa oluvchi oilalar soni oxirgi uch yilda toʻrt barobarga oshib, 1,9 millionga yetdi;

kam taʼminlangan oilalardagi bolalarni parvarishlash uchun toʻlanadigan nafaqa qamrovi kengayib, nafaqa tayinlashda inobatga olinadigan bolalar yoshi 14 yoshdan 18 yoshgacha oshirildi, mazkur toʻlov muddati 6 oydan 12 oygacha hamda nafaqa miqdori oʻrtacha 1,5 barobarga oshirildi;

ishsizlik nafaqalarining eng kam miqdorlari 3,2 baravarga oshirildi, aholini bandligini taʼminlashga qaratilgan 20 dan ortiq yangi instrumentlar joriy etildi.

2022 — 2026-yillarga moʻljallangan Yangi Oʻzbekistonning taraqqiyot strategiyasida belgilangan maqsadlardan kelib chiqib hamda ijtimoiy himoya sohasida tizimli islohotlarni izchil davom ettirish va yanada takomillashtirish, aholining ijtimoiy himoya olish huquqlarini taʼminlash, davlat ijtimoiy yordami va xizmatlarini koʻrsatishda samarali idoralararo muvofiqlashtiruvchi tizimni yaratish maqsadida:

1. Oʻzbekiston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilishning ustuvor yoʻnalishlari etib quyidagilar belgilansin:

ijtimoiy yordamga muhtoj va ijtimoiy nafaqa tayinlash mezonlariga javob beradigan barcha oilalar va shaxslarni ijtimoiy yordam dasturlari bilan qamrab olish;

majburiy ijtimoiy kafolatlardan, shu jumladan ijtimoiy himoya turlaridan foydalanish imkoniyatini sohani raqamlashtirish hisobiga kengaytirish, ushbu jarayonga ochiqlik va shaffoflik tamoyillarini joriy qilish;

aholi uchun majburiy ijtimoiy kafolatlarni taʼminlash, ehtiyojmand qatlamlarning ijtimoiy himoyasini kuchaytirish;

nogironlikni belgilashning ijtimoiy modeliga bosqichma-bosqich oʻtish hamda imkoniyati cheklangan va nogironligi boʻlgan shaxslarning bandligini taʼminlash;

aholining muhtoj qismini zamonaviy protez-ortopediya buyumlari va reabilitatsiya vositalari bilan taʼminlash;

ijtimoiy xizmatlarni aholiga bevosita mahalla darajasida koʻrsatish amaliyotini joriy etish.

2. Quyidagilar:

Oʻzbekiston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilish strategiyasi 1-ilovaga muvofiq;

Oʻzbekiston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilish strategiyasining maqsadli koʻrsatkichlari 2-ilovaga muvofiq;

Oʻzbekiston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilish strategiyasini 2022-2023-yillarda amalga oshirish boʻyicha “Yoʻl xaritasi” 3-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.

Belgilansinki, ijtimoiy himoya choralari Oʻzbekiston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilish strategiyasida (keyingi oʻrinlarda — Strategiya) belgilangan ustuvor maqsadlar doirasida ishlab chiqiladi.

Bunda Strategiyada belgilangan maqsadli koʻrsatkichlarga erishishda yuzaga kelishi mumkin boʻlgan xavflar baholab boriladi.

3. Moliya vazirligi tarkibida yuridik shaxs maqomiga ega boʻlmagan Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasi tashkil etilsin.

Belgilansinki, Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasi faoliyatini moliyalashtirish manbalari boʻlib Oʻzbekiston Respublikasi Davlat budjeti mablagʻlari hamda qonunchilik hujjatlari bilan taqiqlanmagan boshqa manbalar hisoblanadi.

5. Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi (A. Inakov) Sogʻliqni saqlash vazirligi (B. Musayev), Xalq taʼlimi vazirligi (B. Saidov), Moliya vazirligi (T. Ishmetov), Mahalla va nuroniylarni qoʻllab-quvvatlash vazirligi (S. Turdiyev), Oila va xotin-qizlar davlat qoʻmitasi (Z. Maxkamova) hamda boshqa manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda:

2023-yil 1-martga qadar davlat tomonidan kafolatlangan va bepul taqdim etiladigan minimal ijtimoiy xizmatlar roʻyxatini shakllantirsin va tasdiqlash uchun Vazirlar Mahkamasiga kiritsin;

2024-yil 1-iyulga qadar davlat tomonidan kafolatlangan va bepul taqdim etiladigan minimal ijtimoiy xizmatlarni koʻrsatish standartlarini tasdiqlasin.

6. Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasi tashkil etilishi munosabati bilan:

2022-yil 1-sentabrdan Moliya vazirligi huzuridagi Maʼmuriy binolardan foydalanish boshqarmasi tugatilishi hisobiga 3 ta shtat birligidan iborat Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasining faoliyatini tashkil etish boʻlimi;

budjetdan tashqari Pensiya jamgʻarmasining ijro apparati shtat birliklari hisobidan 2 ta shtat birligidan iborat Ijtimoiy toʻlovlarni “Ijtimoiy himoya yagona reyestri” axborot tizimi orqali amalga oshirish shuʼbasi;

2022-yil 1-sentabrdan boshlab Qoraqalpogʻiston Respublikasi Moliya vazirligi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklarining moliya bosh boshqarmalari huzurida, ularning umumiy shtat birliklari doirasida 2 ta shtat birligidan iborat Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasi mablagʻlarini boshqarish va Ijtimoiy sugʻurta nafaqalari toʻlovlarini monitoring qilish boʻlimlari tashkil etilsin.

7. Oʻzbekiston Milliy axborot agentligi, Oʻzbekiston Milliy teleradiokompaniyasi, Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi Moliya vazirligi bilan birgalikda ushbu Farmonning maqsad va vazifalari bosma va elektron ommaviy axborot vositalarida, shu jumladan Internet jahon axborot tarmogʻi orqali aholi oʻrtasida muntazam, tizimli va keng koʻlamda yoritib borilishini taʼminlasin.

8. Moliya vazirligi manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda bir oy muddatda qonunchilik hujjatlariga mazkur Farmondan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin.

9. Mazkur Farmonning ijrosini samarali tashkil qilishga masʼul va shaxsiy javobgar etib moliya vaziri T.A. Ishmetov belgilansin.

Farmon ijrosini muhokama qilib borish, ijro uchun masʼul tashkilotlar faoliyatini muvofiqlashtirish va nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining oʻrinbosari J.A. Qoʻchqorov zimmasiga yuklansin.

Amalga oshirilayotgan chora-tadbirlar natijadorligi yuzasidan har chorakda Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentiga axborot berib borilsin.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 25-iyuldagi PF-175-son Farmoniga 1-ILOVA

Oʻzbekiston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilish

1-bob. Umumiy qoidalar

1. Oʻzbekiston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilish strategiyasi (keyingi oʻrinlarda — Strategiya) aholini ijtimoiy himoya qilish tizimini rivojlantirish boʻyicha 2030-yilgacha boʻlgan davrda ustuvor yoʻnalishlarni va kompleks chora-tadbirlarni belgilab beradi hamda uning “Yoʻl xarita”si amalga oshirilishi natijasida koʻzda tutilgan maqsadli koʻrsatkichlarga erishish taʼminlanadi.

2. Strategiya Xalqaro mehnat tashkiloti, Jahon banki va Birlashgan Millatlar Tashkilotining bolalar jamgʻarmasi tomonidan 2020-yilda tayyorlangan “Oʻzbekistonda ijtimoiy himoya tizimini baholash” natijalari va tavsiyalariga asoslanib ishlab chiqildi.

3. Strategiya Xalqaro mehnat tashkilotining ijtimoiy himoyaning minimal darajalari boʻyicha 202-son tavsiyalariga muvofiq, barcha fuqarolar uchun minimal ijtimoiy himoya darajasini kafolatlaydigan tizimni yaratishni nazarda tutadi.

4. Strategiya quyidagi davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy himoya dasturlarini qamrab olgan:

1) Ijtimoiy yordam dasturlari doirasida:

Ijtimoiy reyestrga kiritilgan oilalarga moddiy yordam tayinlash;

Ijtimoiy reyestrga kiritilgan oilalarga bolalar nafaqasini tayinlash;

Qoraqalpogʻiston Respublikasi va Xorazm viloyatidagi muhtoj oilalarga moddiy yordam berish;

yoshga doir nafaqalarni tayinlash;

zarur ish stajiga ega boʻlmagan keksa yoshdagi va mehnatga layoqatsiz fuqarolarga beriladigan nafaqalarni tayinlash;

oʻzgalar parvarishiga muhtoj nogironligi boʻlgan 18 yoshgacha bolalarning parvarishi bilan band boʻlgan bolaning qonuniy vakiliga parvarishlash nafaqasini tayinlash;

bolalikdan nogironlik nafaqasini (I va II guruh nogironligi boʻlgan shaxslarga) tayinlash;

nogironligi boʻlgan bolalar nafaqasini (18 yoshgacha) tayinlash;

oʻn sakkiz yoshga toʻlmagan OIV infeksiyasiga hamda hayot uchun xavfli va surunkali rivojlanadigan kam uchraydigan (orfan) kasallikka chalingan bolalarga nafaqa tayinlash;

boquvchisini yoʻqotganlik nafaqasini tayinlash;

bir martalik dafn etish nafaqasi berish;

bola tugʻilganda beriladigan bir martalik nafaqa (suyunchi puli) berish;

uy-joy-kommunal xizmatlar haqini toʻlash boʻyicha kompensatsiya pul toʻlovini tayinlash;

Chernobil AES halokati oqibatlarini bartaraf etishda qatnashgan shaxslarni ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash va radiatsiya-yadro obyektlarida harbiy xizmatni oʻtagan pensiya yoshidagi shaxslarga imtiyozlar berish;

1941 — 1945-yillardagi urush faxriylari, fashistlar konslagerlarining voyaga yetmagan sobiq mahbuslari va Leningrad shahri qamal qilingan davrda ishlagan fuqarolarga oziq-ovqat mahsulotlari uchun qoʻshimcha toʻlovni tayinlash;

1941 — 1945-yillardagi urush faxriylari, fashistlar konslagerlarining voyaga yetmagan sobiq mahbuslari va Leningrad shahri qamal qilingan davrda ishlagan fuqarolarga oziq-ovqat mahsulotlari va kiyim-kechak xaridi uchun kompensatsiya tayinlash;

Ikkinchi jahon urushi qatnashchilariga Xotira va qadrlash kuni munosabati bilan pul mukofotini berish;

fuqarolarning ayrim toifalariga shahar yoʻlovchilar transportidan bepul foydalanish boʻyicha imtiyozlar berish;

davlat maktabgacha taʼlim tashkilotlarida Ijtimoiy reyestrga kiritilgan oila farzandlarini toʻlovdan ozod etish;

Ijtimoiy reyestrga kiritilgan oilalar farzandlarini umumiy oʻrta taʼlim maktablarida darsliklar uchun ijara toʻlovlaridan ozod etish;

umumiy oʻrta taʼlim maktablarida Ijtimoiy reyestrga kiritilgan oilalarning farzandlari uchun kiyim-bosh berish;

ayrim fanlarni oʻqitishga ixtisoslashtirilgan maktab-internatlarda Ijtimoiy reyestrga kiritilgan oilalar oʻquvchilarini ovqatlanish xarajatlaridan ozod etish;

“Temir daftar”ga kiritilgan oilalar, “Ayollar daftari”ga kiritilgan xotin-qizlar, “Yoshlar daftari”ga kiritilgan yoshlar hamda “Mehr daftari”ga kiritilgan yetim bolalar va ota-ona qaramogʻidan mahrum boʻlgan bolalarga yordam va koʻmak koʻrsatish;

yetim bolalar va ota-ona qaramogʻidan mahrum boʻlgan bolalarni uy-joy bilan taʼminlash;

yetim bolalar va ota-ona qaramogʻidan mahrum boʻlgan bolalarni oziq-ovqat, kiyim-kechak va sanitariya vositalari bilan taʼminlash;

oilaga tarbiyaga olingan (patronat) har bir yetim bola va ota-ona qaramogʻidan mahrum boʻlgan bolalar uchun nafaqa toʻlash;

noturar joylarda istiqomat qilayotgan ayollar va ota-onasidan yoki ularning biridan ayrilgan hamda yolgʻiz onasi, yolgʻiz otasi yoki boshqa shaxslar qaramogʻida boʻlgan voyaga yetgan uy-joyga muhtoj xotin-qizlarni uy-joy bilan taʼminlash;

aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlariga bir martalik moddiy yordam berish;

2) Ijtimoiy taʼminot dasturlari doirasida:

yoshga doir pensiyasini tayinlash;

nogironlik pensiyasini tayinlash;

boquvchisini yoʻqotganlik pensiyasini tayinlash;

Chernobil AES halokati oqibatlarini bartaraf etishda qatnashgan shaxslarga pensiya tayinlash;

homiladorlik va tugʻish nafaqasini tayinlash;

vaqtinchalik mehnatga layoqatsizlik nafaqasini tayinlash;

ishsizlik nafaqasi tayinlash;

ishdan boʻshatish nafaqasi tayinlash;

ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisa yoki kasb kasalligi oqibatida dafn etish marosimi uchun beriladigan nafaqa, nogironlik pensiyasi hamda boquvchisini yoʻqotganlik pensiyasi tayinlash;

3) Ijtimoiy xizmatlar dasturlari doirasida:

“Mehribonlik” uylari, bolalar shaharchalari, oilaviy bolalar uylari va Sogʻliqni saqlash vazirligi tizimidagi bolalar uylarida tibbiy-ijtimoiy xizmatlar koʻrsatish;

Ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash markazlarida hamda nogironligi boʻlgan bolalar, ayollar va erkaklar uchun “Gʻamxoʻrlik” markazlarida tibbiy-ijtimoiy xizmatlar koʻrsatish

keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslar, urush va mehnat faxriylari uchun sanatoriylar, urush va mehnat faxriylari uchun respublika pansionatida tibbiy-ijtimoiy xizmatlar koʻrsatish;

Respublika tibbiy-ijtimoiy ekspertiza inspeksiyasi va uning hududiy boʻlinmalari tomonidan ekspertiza xizmatlarini koʻrsatish;

Nogironligi boʻlgan shaxslarni reabilitatsiya qilish va protezlash milliy markazi, nogironligi boʻlgan shaxslar uchun hududiy reabilitatsiya markazlari tomonidan tibbiy-ijtimoiy xizmatlar koʻrsatish;

Odam savdosi jabrdiydalariga yordam berish boʻyicha respublika reabilitatsiya markazi tomonidan xizmat koʻrsatish;

Ayollarni reabilitatsiya qilish va moslashtirish respublika markazi va hududiy markazlar tomonidan xizmat koʻrsatish;

Ichki ishlar organlarining muayyan yashash joyiga ega boʻlmagan shaxslarni reabilitatsiya qilish markazlari tomonidan xizmat koʻrsatish;

voyaga yetmaganlarga ijtimoiy-huquqiy yordam koʻrsatish xizmatlari;

muhtoj shaxslarni protez-ortopediya buyumlari va reabilitatsiya texnik vositalari bilan taʼminlash xizmatlari;

uyda tibbiy-ijtimoiy xizmat koʻrsatishni tashkil etish;

oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarga oziq-ovqat mahsulotlari uchun qoʻshimcha toʻlov toʻlash;

oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarni bepul yoki imtiyozli dori-darmonlar bilan taʼminlash;

keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarga ijtimoiy xizmatlar koʻrsatish, shuningdek, yakka tartibdagi ijtimoiy xizmatlar dasturini shakllantirish va amalga oshirish;

“Temir daftar”ga kiritilgan oilalar, “Ayollar daftari”ga kiritilgan xotin-qizlar, “Yoshlar daftari”ga kiritilgan yoshlar va “Mehr daftari”ga kiritilgan yetim bolalar va ota-ona qaramogʻidan mahrum boʻlgan bolalarga tibbiy, psixologik va boshqa xizmatlarni koʻrsatish;

4) Mehnat bozoridagi faol chora-tadbirlar dasturlari doirasida (keyingi oʻrinlarda — MBFCH):

haq toʻlanadigan jamoat ishlarini tashkil etish;

davlat maqsadli jamgʻarmalari (subsidiyalar, grantlar va kredit liniyalari) hisobidan bandlikni ragʻbatlantirish va tadbirkorlikka jalb etish;

mahalliy mehnat organlari tomonidan ish qidirayotgan hamda ishsiz shaxslarga xizmatlar koʻrsatish;

ish oʻrinlarining eng kam sonini belgilash va ish oʻrinlarini zaxiraga qoʻyish;

ish qidirayotgan hamda ishsiz shaxslarni kasbga tayyorlash, qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish;

xorijda mehnat faoliyatini amalga oshirish davrida zoʻravonlikka, majburiy mehnatga va tahqirlanishga duchor boʻlgan, mehnat va boshqa huquqlari buzilgan, murakkab moliyaviy ahvolga tushib qolgan va shaxsini tasdiqlovchi hujjatlarisiz, mablagʻlarsiz qolgan Oʻzbekiston Respublikasi fuqarolarini huquqiy va ijtimoiy himoya qilish hamda ularga moddiy yordam koʻrsatish;

mehnat migratsiyasida boʻlgan vaqtda jarohat olishi, baxtsiz hodisaga uchrashi, ogʻir kasallikka chalinishi tufayli tibbiy yordam talab etilgan Oʻzbekiston Respublikasi fuqarolariga mehnat migranti mablagʻlari yoki tibbiy sugʻurta hisobidan koʻrsatilgan tibbiy xizmatlar qiymatini toʻlash imkoni boʻlmaganda tibbiy xizmat koʻrsatish;

mehnat migratsiyasida boʻlgan vaqtida vafot etgan Oʻzbekiston Respublikasi fuqarolarining jasadlarini, shuningdek, xorijda mehnat faoliyati vaqtida mayib boʻlgan yoki ogʻir jarohat olgan fuqarolarni olib kelish xizmatlarini koʻrsatish;

ilgari uyushgan holda tanlash doirasida xorijga ishga yuborilgan va borgan mamlakatning qonun hujjatlarini buzishi natijasida chiqarib yuborilgan (deportatsiya qilingan) Oʻzbekiston Respublikasi fuqarolarini qaytarish, keyinchalik toʻlangan mablagʻlarni mazkur shaxslar hisobidan qoplash, shuningdek, xorijiy ish beruvchilar tomonidan ishga joylashtirish boʻyicha kelishilgan sharoitlar bilan taʼminlanmagan Oʻzbekiston Respublikasi fuqarolarini qaytarish;

mehnat faoliyatini amalga oshirish uchun xorijga ketayotgan Oʻzbekiston Respublikasi fuqarolarini ketish oldidan moslashtirish, kasbga tayyorlash, ularni chet tillarga oʻqitish;

mehnat migratsiyasiga ketayotgan fuqarolarga ayrim xarajatlari uchun kompensatsiya toʻlash;

rivojlangan davlatlarga uyushgan holda tanlash tartibida mehnat migratsiyasiga ketayotgan fuqarolarga “ishchi viza”ni rasmiylashtirish xarajatlarini qoplab berish;

fuqarolarni xorijda uyushgan holda ishga joylashtirishga koʻmaklashish.

2-bob. Oʻzbekiston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilish strategiyasi doirasida erishish koʻzda tutilayotgan maqsadlar

2.1. Aholiga koʻrsatiladigan ijtimoiy xizmatlar tizimini rivojlantirish yoʻnalishidagi maqsadlar.

1-maqsad: Mahalla darajasida ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish. Ushbu yoʻnalishda quyidagi chora-tadbirlar amalga oshiriladi:

a) aholining ijtimoiy himoyasini taʼminlashda mahalla darajasida ishlarni olib borish mexanizmini yoʻlga qoʻyish, yaʼni oilaning umumiy holatidan kelib chiqib, uni hayotiy qiyin vaziyatdan chiqarish boʻyicha kompleks yondashuv asosida ijtimoiy yordam va xizmatlarni koʻrsatishni yoʻlga qoʻyish.

Bunda, oilani kambagʻallik holatidan chiqarish uchun zarur boʻlgan barcha ijtimoiy yordam va xizmatlar dasturlarini oʻz ichiga olgan individual ijtimoiy himoya rejasini ishlab chiqish orqali oilalar ijtimoiy himoya qilinadi;

b) oilalarni davlat tomonidan ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash ishlarini yanada kuchaytirish, bolalarning asossiz ravishda oilalaridan ajralishini bartaraf etish, bolalarga nisbatan zoʻravonlikka yoʻl qoʻymaslik.

2-maqsad: Ijtimoiy xizmatlarni koʻrsatuvchi xodimlar salohiyatini kuchaytirish. Bunda:

a) ijtimoiy xizmatlar koʻrsatuvchi xodimlarni tayyorlash, qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish tizimini rivojlantirish;

b) tuman (shahar) tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish boʻlimlarining faoliyatini rivojlantirish va ularning kadrlar salohiyatini kuchaytirish.

3-maqsad: Tibbiy-ijtimoiy xizmatlar roʻyxati va standartlarini aniqlash.

Ushbu yoʻnalishda quyidagi chora-tadbirlar amalga oshiriladi:

a) davlat tomonidan kafolatlangan va bepul asosda taqdim etiladigan ijtimoiy xizmatlar roʻyxatini ishlab chiqish va tasdiqlash (ijtimoiy-tibbiy, ijtimoiy-pedagogik, ijtimoiy-psixologik, ijtimoiy-huquqiy, ijtimoiy-maishiy va ijtimoiy-iqtisodiy xizmatlar).

Bunda, bepul ijtimoiy xizmatlar oluvchi shaxslar kontingenti aniqlanadi;

b) koʻrsatiladigan ijtimoiy xizmatlar hajmi, sifati va muddatlari, ularni koʻrsatish uchun zarur mehnat va moliyaviy resurslarni belgilovchi ijtimoiy xizmatlar koʻrsatish standartlarini ishlab chiqish va tasdiqlash.

4-maqsad: Nogironlikni belgilashni xalqaro standartlarga muvofiqlashtirish.

Ushbu yoʻnalishda nogironlikni belgilashning anʼanaviy “tibbiy” modelidan zamonaviy “ijtimoiy” modeliga bosqichma-bosqich oʻtiladi.

Nogironlikni belgilashning ijtimoiy modelida asosan shaxsning jamiyat hayotida ishtirok etish masalasi inobatga olinadi.

5-maqsad: Internat shaklidagi muassasalarni noinstitutsionallashtirish.

Ushbu yoʻnalishda quyidagi chora-tadbirlar amalga oshiriladi:

a) ogʻir kasalligi yoki nogironligi boʻlgan bolalarni va shaxslarni doimiy parvarish qiluvchilarning dam olishi uchun shart-sharoit yaratish va ularning dam olish vaqtida parvarishga muhtoj boʻlganlarga vaqtinchalik tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni koʻrsatish;

b) yetim bolalar va ota-ona qaramogʻidan mahrum boʻlgan bolalarni tarbiyaga olish, xususan oilalarga tarbiyaga olish, ularni vaqtinchalik parvarish qilish xizmatlarini keng joriy etish;

v) ijtimoiy xizmatlarni ustuvor tarzda institutsional taqdim etishdan bosqichma-bosqich voz kechish maqsadida oilaga tarbiyaga olishni (patronat) professionallashtirish va litsenziyalash, patronat ostidagi bolalarning turmush sharoitlarini va ularning tarbiyalanishini monitoring qilish.

5 1 -maqsad: Parvarishlash iqtisodiyotining alternativ modellarini joriy etish.

Ushbu yoʻnalishda quyidagi chora-tadbirlar amalga oshiriladi:

a) Parvarishlash iqtisodiyotining alternativ modellari konsepsiyasini ishlab chiqish va tasdiqlash;

b) parvarishlash boʻyicha ijtimoiy xizmatlar roʻyxatini shakllantirish, standartlarini ishlab chiqish va xizmat koʻrsatuvchi subyektlar faoliyatini litsenziyalash tartibini belgilash;

v) parvarishlash ishlari bilan norasmiy band boʻlgan shaxslarni malaka oshirish, qayta tayyorlash va sertifikat berish orqali rasmiy bandlikka oʻtkazish choralarini koʻrish.

2.2. Mehnatga layoqatli aholini ijtimoiy taʼminot bilan qamrab olish yoʻnalishidagi maqsadlar.

6-maqsad: Ijtimoiy sugʻurta tizimini bosqichma-bosqich joriy etish, hamda uni xalqaro standartlarga asosan rivojlantirish.

Ushbu yoʻnalishda quyidagi chora-tadbirlar amalga oshiriladi:

a) Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasini tashkil etish;

b) sugʻurta toʻlovlarini moliyalashtirish manbalarini aniqlash;

v) homiladorlik va tugʻish, vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik, ish beruvchi yuridik shaxs tugatilganda va tugatilayotgan korxonaning toʻlovlar uchun mablagʻlari mavjud boʻlmagan hollarda ishdan boʻshatish nafaqalari, ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar oqibatidagi sugʻurta toʻlovlarini ijtimoiy sugʻurta tizimi orqali amalga oshirish choralarini koʻrish;

g) Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasining moliyaviy barqarorligini taʼminlash;

d) rasmiy sektorda mehnat faoliyatini yurituvchi shaxslarni ijtimoiy sugʻurta vositalari bilan qoʻshimcha ijtimoiy himoya qilish darajasini taʼminlash orqali norasmiy sektorda mehnat faoliyatini yurituvchi shaxslarning rasmiy sektorga oʻtishini ragʻbatlantirish;

e) milliy qonunchilikni Xalqaro mehnat tashkilotining 1952-yildagi “Ijtimoiy taʼminotning minimal meʼyorlari toʻgʻrisida”gi 102-sonli Konvensiyasiga muvofiqlashtirish.

7-maqsad: Onalikning ijtimoiy muhofazasini kuchaytirish.

Ushbu yoʻnalishda quyidagi chora-tadbirlar amalga oshiriladi:

a) homiladorlik va tugʻish nafaqalari toʻlovlarini ijtimoiy sugʻurta tizimi orqali amalga oshirish;

b) milliy qonunchilikni Xalqaro mehnat tashkilotining “Onalikni muhofaza qilish toʻgʻrisida”gi 183-sonli Konvensiyasiga muvofiqlashtirish.

2.3. Davlat tomonidan koʻrsatiladigan ijtimoiy yordam dasturlarini mustahkamlash yoʻnalishidagi maqsadlar.

8-maqsad: Davlat tomonidan koʻrsatilayotgan ijtimoiy yordamning aholining ehtiyojmand qatlamlariga manzilli yetkazib berilishini taʼminlash, kambagʻal oilalarning qashshoqlikka tushishiga yoʻl qoʻymaslik, oilalarni kambagʻallikdan olib chiqish.

Ijtimoiy yordamdan oilani kambagʻallik holatidan chiqarishga qaratilgan vosita sifatida foydalanish maqsadida davlat tomonidan berilayotgan Ijtimoiy reyestrga kiritilgan oilalarga bolalar nafaqalarini ijtimoiy shartnoma tuzish orqali taqdim etish tizimini yoʻlga qoʻyish. Ijtimoiy shartnoma tuzishda mablagʻlarni inson kapitalini rivojlantirishga yoʻnaltirish maqsadida bolalarni maktab, maktabgacha taʼlim va boshqa taʼlim muassasalariga qatnashi kabi shartlarni ishlab chiqish.

Shuningdek, ijtimoiy yordam dasturlarini ijtimoiy shartnoma orqali bandlikka koʻmaklashish dasturlari bilan bogʻlash va Ijtimoiy reyestrga kiritilgan oilalarning ishsiz aʼzolarini ish bilan taʼminlash hamda kelgusida ijtimoiy shartnoma shartlarini kengaytirish.

9-maqsad: Ijtimoiy yordam tayinlash tartibini soddalashtirish va mezonlarini doimiy ravishda takomillashtirib borish.

Ushbu yoʻnalishda quyidagi chora-tadbirlar amalga oshiriladi:

a) davlat tomonidan koʻrsatilayotgan ijtimoiy yordamning manzilliligini oshirish, ijtimoiy nafaqalarni tayinlashda ijtimoiy himoyaga muhtoj oilalarni baholash mezonlari hamda oila aʼzosiga toʻgʻri keladigan daromadni hisoblash usulini doimiy ravishda takomillashtirib borish va soddalashtirish, oilani Ijtimoiy reyestrning “davlat taʼminotidagi oila” yoki “kambagʻal oila” toifasiga kiritish uchun kambagʻallik chegarasini qoʻllash;

b) minimal isteʼmol xarajatlari qiymatini inflyatsiya darajasidan kelib chiqib indeksatsiya qilib borish, aholi daromadlari va xarajatlarining oʻzgarishini inobatga olgan holda kamida har besh yilda uning qiymatini qayta koʻrib chiqish va ushbu miqdordan kelib chiqib, ijtimoiy nafaqalarni va eng kam pensiya miqdorlarini belgilash tizimini qoʻllash;

v) doimiy parvarishga muhtoj nogironligi boʻlgan bolalar parvarishi bilan band boʻlgan oila aʼzolarini minimal daromad manbai bilan taʼminlab borish.

2.4. Aholining zaif qatlamlari mehnat bozoridagi faol chora-tadbirlardan foydalanishini kengaytirish yoʻnalishidagi maqsadlar.

10-maqsad: Ishsiz shaxslarni qoʻllab-quvvatlashni inson kapitaliga investitsiyalar orqali amalga oshirish.

Ushbu yoʻnalishda quyidagi chora-tadbirlar amalga oshiriladi:

a) ishsiz fuqarolarni tadbirkorlikka jalb etish va bandlikka koʻmaklashish dasturlariga ajratilgan resurslarni inson kapitalini rivojlantirishga, yaʼni kasbga tayyorlash, qayta tayyorlash yoki malaka oshirish va tadbirkorlikka jalb qilish kabi dasturlarga yoʻnaltirish, shu bilan birga jamoat ishlariga jalb qilingan band boʻlmagan aholi ulushini kamaytirish;

b) kasbga tayyorlash, qayta tayyorlash yoki malaka oshirishda eng kam xarajat talabi bilan, band boʻlmagan shaxsning doimiy bandligini taʼminlashda eng yaxshi natijalarni koʻrsatuvchi mutaxassislik dasturlarini tanlab olish;

v) kasb-hunarga oʻqitish va texnik taʼlim berish sohasiga xususiy sektorni jalb qilish.

11-maqsad: MBFCH dasturlarining samaradorligini oshirish.

Ushbu yoʻnalishda quyidagi chora-tadbirlar amalga oshiriladi:

a) resurslarni, shu jumladan, budjet mablagʻlari maqsadli va samarali sarflanishini taʼminlash maqsadida MBFCH natijalarini muntazam monitoring qilish.

Bunda, Mahallabay ishlash va tadbirkorlikni rivojlantirish agentligi hamda mehnat organlari tomonidan ishsiz fuqarolarni tadbirkorlikka jalb etish, bandligiga koʻmaklashish kabi xizmatlarini ijtimoiy shartnoma tuzish orqali koʻrsatish amaliyoti respublikaning barcha hududlarida joriy etiladi. Ushbu tizim davlat mablagʻlari maqsadli va samarali ishlatilishini taʼminlaydi hamda dasturlarning band boʻlmagan aholini doimiy daromad manbai bilan taʼminlashini nazorat qiladi;

b) aholi bandligiga koʻmaklashish dasturlarini “mahallabay” tamoyili asosida hokim yordamchilari instituti orqali amalga oshirish.

Bunda, mavjud MBFCHni oʻrganish va baholash, aholining ijtimoiy zaif qatlamlari, jumladan ayollar, yoshlar va nogironligi boʻlgan shaxslarning MBFCHdan foydalanishida mavjud toʻsqinliklar bartaraf etiladi.

v) jamoat ishlarini va boshqa bandlikka koʻmaklashish dasturlarini Ijtimoiy reyestrga kiritilgan oilalar, nogironligi boʻlgan shaxslar, doimiy parvarish bilan band boʻlgan ayollar va boshqa ehtiyojmand, aholining zaif qatlamlarining ehtiyojlarini qondirishga moslashtirish orqali mehnat bozorida teng sharoitlarda raqobatlasha olmaydigan shaxslarning bandlik darajasini oshirish;

g) aholining ijtimoiy ehtiyojmand toifalari uchun tadbirkorlik faoliyatini yuritishga qulay sharoitlar yaratish maqsadida manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birga imkoniyati cheklangan tadbirkorlar, shuningdek, Ijtimoiy reyestrga kiritilgan yoshlar va ayollarning startap dasturlarini qoʻllab-quvvatlash platformasini rivojlantirish.

12-maqsad: MBFCH dasturlarini monitoring qilish tizimini yoʻlga qoʻyish.

Ushbu dastur doirasida bandlikka koʻmaklashish xizmatlarini koʻrsatishda band boʻlmagan aholi bilan mahalliy mehnat organlari oʻrtasida ajratilayotgan mablagʻlarning maqsadli ishlatilishi va bu borada taraflarning ijtimoiy masʼuliyatini belgilovchi ijtimoiy shartnoma tuzish tizimi toʻliq yoʻlga qoʻyiladi.

3-bob. Davlat ijtimoiy himoyasining institutsional boshqaruv va moliyalashtirish tizimi

3.1. Institutsional boshqaruv tizimi.

13-maqsad: Aholini ijtimoiy himoya qilish dasturlariga masʼul boʻlgan organlari faoliyatining oʻzaro bogʻliqligini taʼminlash.

Bunda, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Ijtimoiy himoya milliy agentligining ijtimoiy xizmatlar koʻrsatish sohasidagi vazifa va funksiyalari bosqichma-bosqich kengaytirib boriladi hamda davlat ijtimoiy yordam va xizmatlari boʻyicha muvofiqlashtiruvchi organ sifatida faoliyati takomillashtiriladi.

14-maqsad: Aholini ijtimoiy himoya qilish dasturlari boʻyicha yagona maʼlumotlar bazasini yaratish.

Bunda “Yagona milliy ijtimoiy himoya” axborot tizimi aholining barcha ijtimoiy jihatdan zaif qatlamlari boʻyicha yagona maʼlumotlar bazasiga aylantiriladi.

15-maqsad: Ijtimoiy himoya sohasida yagona davlat siyosatini ishlab chiqish va yuritishga masʼul boʻlgan vakolatli organni belgilash.

Kelgusida, davlatning aholini ijtimoiy himoya qilishga oid vazifa va funksiyalarini yagona tizim doirasida muvofiqlashtiruvchi davlat organini tashkil etish masalasi koʻrib chiqiladi.

Bunda, ushbu organning quyidagi vazifalari nazarda tutiladi:

a) “Temir daftar” roʻyxatini yuritish hamda unga kiritiladigan ijtimoiy ahvoli va turmush sharoiti ogʻir oilalar bilan ishlash;

b) Ijtimoiy reyestrga kiritilgan oilalarga, shu jumladan ayollar va yoshlarga moddiy koʻmaklashish, ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash, huquqiy, uslubiy va amaliy yordam koʻrsatish;

v) keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarga ijtimoiy-maishiy xizmatlar koʻrsatish.

3.2. Aholini ijtimoiy himoya qilish sohasini moliyalashtirish.

16-maqsad: Ijtimoiy himoya sohasini moliyalashtirishni takomillashtirish.

Ushbu yoʻnalishda quyidagi chora-tadbirlar amalga oshiriladi:

a) oʻrta muddatli istiqbolga maqsadli moʻljallarni asosiy moliyaviy hujjatlar va jarayonlarga kiritish, shuningdek, natijaga yoʻnaltirilgan budjet tizimi tamoyilini ijtimoiy himoya sohasi budjetini shakllantirishda qoʻllash;

b) ijtimoiy sugʻurta tizimi moliyaviy barqarorligini taʼminlash maqsadida Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasining daromadlari manbalarini aniqlash;

v) ijtimoiy himoya sohasiga qoʻshimcha mablagʻlarni jalb qilish, shu jumladan yangi loyihalarni xalqaro tashkilotlar bilan birgalikda grantlar asosida tashkil etish;

g) davlat tomonidan taqdim etiladigan ijtimoiy yordam va xizmatlar boʻyicha davlat ijtimoiy himoyasiga yoʻnaltirilgan jami mablagʻlarni Davlat budjetida alohida xarajatlar boʻlimi sifatida aks ettirish;

d) natijaga yoʻnaltirilgan budjet tizimini ijtimoiy himoya sohasi budjetini shakllantirishda qoʻllash.

4-bob. Monitoring va baholash

5. Strategiya amalga oshirilgan chora-tadbirlar ijrosi va maqsadli koʻrsatkichlardan kelib chiqib har yili baholanadi hamda 2030-yilgacha boʻlgan maqsadlarga erishish uchun unga tegishli oʻzgartirishlar kiritish haqida Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritiladi.

6. Strategiya amalga oshirilishi, uning natijadorligi, samaradorligi hamda milliy maqsad va vazifalarga erishishdagi yuzaga kelishi mumkin boʻlgan xavflar qonunchilikka muvofiq baholab boriladi. Bunda boshqa yoʻnalishdagi davlat siyosatidan va ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatdan kelib chiqib ijtimoiy himoya sohasini umumiy siyosat bilan muvofiqlashtirish maqsadida Strategiyaga tegishlicha oʻzgartirishlar kiritilishi mumkin.

17-maqsad: Aholini ijtimoiy himoya qilish strategiyasini muvaffaqiyat bilan amalga oshirish.

Ushbu yoʻnalishda quyidagi chora-tadbirlar amalga oshiriladi:

a) Aholini ijtimoiy himoya qilish strategiyasi samaradorligini baholab borish;

b) ijtimoiy himoya sohasiga oid maʼlumotlarni, shu jumladan har bir dastur kesimida ijtimoiy himoya oluvchilar soni, gender jihatdan taqsimlangan maʼlumotlar, sarflangan mablagʻ kabi maʼlumotlarni yigʻish, toʻplash va tahlil qilish, ijtimoiy himoya sohasidagi koʻrsatkichlar oʻzgarishlarini kuzatib borish va maqsadli koʻrsatkichlar bilan taqqoslash ishlarini olib borish.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 25-iyuldagi PF-175-son Farmoniga 2-ILOVA

Oʻzbekiston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilish strategiyasining maqsadli koʻrsatkichlari

T/r Indikator nomi Bazaviy koʻrsatkichlar Maqsadli koʻrsatkichlar Boshlangʻich maʼlumotlar Masʼul vazirlik va idoralar 2020-yil 2021-yil 2025-yil 2030-yil Maʼlumot nomi 2020-yil 2021-yil 1. Davlat budjeti xarajatlari tarkibida ijtimoiy himoya boʻyicha xarajatlar (foizda) 6,0 5,7 6,5 7,0 Oʻzbekiston Respublikasi Davlat budjetining jami xarajatlari (mlrd. soʻmda) 144 143 188 634 Moliya vazirligi 2. Kam taʼminlangan oilalarni ijtimoiy yordam dasturi bilan qamrab olish darajasi (foizda) 58,8 65,8 85,2 98,1 Ijtimoiy nafaqa oluvchi kam taʼminlangan oilalar (ming nafarda) 918 1 260 Moliya vazirligi, Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi, Davlat statistika qoʻmitasi 3. Kambagʻallik chegarasidan (2022-yildan boshlab minimal isteʼmol xarajatlari miqdori bilan belgilanadigan) past darajada yashovchi aholi (foizda) - 17,0 8,5 5,0 Uy xoʻjaliklarini tanlanma kuzatuvi darajasi (foizda) - 17,0 Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi, Davlat statistika qoʻmitasi 4. Oilada hamda muqobil parvarish qilishning boshqa shakllarida tarbiyalanayotgan yetim bolalar va ota-onasining qaramogʻidan mahrum boʻlgan bolalar sonining tarbiya muassasalarida tarbiyalanayotgan yetim bolalar va ota-onasining qaramogʻidan mahrum boʻlgan bolalar soniga nisbati (foizda) 97,3 99,3 100 100 “Mehribonlik” uylarida bolalar soni (ming nafarda) 2,0 0,6 Xalq taʼlimi vazirligi Oilada hamda muqobil parvarish qilishning boshqa shakllarida tarbiyalanayotgan yetim bolalar va ota-onasining qaramogʻidan mahrum boʻlgan bolalar (ming nafarda) 75 78 Xalq taʼlimi vazirligi 5. Aholining mehnat bozorida koʻrsatiladigan xizmatlar bilan qamrab olinganligi (foizda) 64,2 65,3 65,0 70,0 Bandlikka koʻmaklashish dasturlari va jamoat ishlariga jalb etilgan ishsiz shaxslar (ming nafarda) 1 000 880 Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi, Mahallabay ishlash va tadbirkorlikni rivojlantirish agentligi 6. Ishsizlik nafaqasini oluvchi ishsizlar ulushi (foizda) 5,7 6,8 7,2 8,5 Ishsizlik nafaqasini oluvchi ishsizlar soni (ming nafarda) 89 98 Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi 7. Yoshga doir pensiya taʼminoti va nafaqa bilan qamrab olingan pensiya yoshidagi aholining ulushi (foizda) 77,6 77,9 79,0 80,0 Yoshga doir pensiya va nafaqa oluvchi shaxslar soni (ming nafarda) 2 892 3 042 Moliya vazirligi, Pensiya jamgʻarmasi Pensiya yoshidan oshgan (60 yosh — erkaklar, 55 yosh — ayollar) aholi soni (ming nafarda) 3 725 3 906 Davlat statistika qoʻmitasi 8. Nogironligi boʻlgan shaxslarga koʻrsatilgan reabilitatsiya xizmatlari ulushi (foizda) 16,9 16,9 17,9 20,9 Tibbiy-ijtimoiy xizmatlar koʻrsatilgan nogironligi boʻlgan shaxslar soni (ming nafarda) 127 131 Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi Nogironligi boʻlgan shaxslar soni (ming nafarda) 752 798 Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi 9. Aholini muhtoj qismini zamonaviy protez-ortopediya buyumlari bilan taʼminlash darajasi (foizda) - - 35,0 100,0 Nogironligi boʻlgan shaxslar soni (ming nafarda) - - Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi 10. Aholini muhtoj qismini reabilitatsiya texnik vositalari bilan taʼminlash darajasi (foizda) - 6,0 45,0 100,0 Nogironligi boʻlgan shaxslar soni (ming nafarda) - 4 100 Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi 11. Odam savdosi jabrdiydalariga yordam berish boʻyicha Respublika reabilitatsiya markazida reabilitatsiya xizmatlari koʻrsatilgan shaxslarning odam savdosidan jabrlangan deb eʼtirof etilgan shaxslarga nisbatan ulushi (foizda) 61,3 62,4 63,3 65,4 Odam savdosi jabrdiydalariga yordam berish boʻyicha Respublika reabilitatsiya markazida reabilitatsiya qilingan odam savdosidan jabrlangan shaxslar (nafarda) 92 112 Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi Odam savdosidan jabrlangan deb eʼtirof etilgan shaxslar (nafarda) 150 185 Ichki ishlar vazirligi

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 25-iyuldagi PF-175-son Farmoniga 3-ILOVA

Oʻzbekiston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilish strategiyasini 2022-2023-yillarda amalga oshirish boʻyicha

T/r Chora-tadbirlar nomi Amalga oshirish mexanizmi Muddati Erishiladigan maqsadlar Moliyalashtirish manbalari Masʼul ijrochilar I. Aholiga koʻrsatiladigan ijtimoiy xizmatlar tizimini rivojlantirish 1. Davlat ijtimoiy yordami va xizmatlarini koʻrsatishda mahalla darajasida (“mahallabay” tamoyili asosida) ijtimoiy ishlarni olib borish mexanizmini yoʻlga qoʻyish. Vazirlar Mahkamasining davlat ijtimoiy yordami va xizmatlarini mahalla darajasida koʻrsatishga oid nizomni tasdiqlash toʻgʻrisidagi Hukumat qarori loyihasini ishlab chiqish. Bunda, xotin-qizlar faollari tomonidan quyidagi vazifalarning amalga oshirilishini koʻzda tutish: har bir xonadon ahvolini oʻrganish, oilalardagi haqiqiy holat va ijtimoiy xizmatlarga ehtiyojni aniqlash; har bir oila uchun alohida ijtimoiy himoya rejasini ishlab chiqish; murakkab operatsiyalarni amalga oshirish, protez-ortopediya buyumlari bilan taʼminlash, bolalarni bogʻchaga joylashtirish kabi ijtimoiy xizmatlar uchun oʻz tavsiyalari va buyurtmalarini berish; ijtimoiy himoyaga masʼul barcha idoralar ishiga baho berish; ijtimoiy xizmatlar oʻz vaqtida va sifatli koʻrsatilishini doimiy nazorat qilib borish; oilada xotin-qizlar, bolalarga nisbatan zoʻravonlik holatlari yuzaga kelganda ularning ijtimoiy himoyasini taʼminlashdan tashqari, zoʻravonlik qilgan shaxslar bilan tushuntirish ishlarini olib borish. 2022-yil avgust 1-maqsad: Mahalla darajasida ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish 13-maqsad: Aholini ijtimoiy himoya qilish dasturlariga masʼul boʻlgan organlar faoliyatining oʻzaro bogʻliqligini taʼminlash Mablagʻ talab qilmaydi Oila va xotin-qizlar davlat qoʻmitasi (Maxkamova) , Mahalla va nuroniylarni qoʻllab-quvvatlash vazirligi (Turdiyev) , Moliya vazirligi (Ishmetov) 2. Nogironlikni belgilash tizimini takomillashtirish. Nogironlikni belgilashning anʼanaviy “tibbiy” modelidan zamonaviy “ijtimoiy” modeliga bosqichma-bosqich oʻtishni nazarda tutuvchi konsepsiyani tasdiqlashga oid Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasini ishlab chiqish. 2022-yil sentabr 4-maqsad: Nogironlikni belgilashni xalqaro standartlarga muvofiqlashtirish Mablagʻ talab qilmaydi Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi (Inakov) , Moliya vazirligi (Ishmetov), Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi (Xusanov) 3. Yetim bolalarni va ota-ona qaramogʻidan mahrum boʻlgan bolalarni qoʻllab-quvvatlash choralarini kuchaytirish. “Mehribonlik” uylari, bolalar shaharchalari, “SOS — Oʻzbekiston bolalar mahallalari” uyushmasining bolalar mahallalari va oilaviy bolalar uylari, shuningdek, patronat tarbiyasidagi bolalarning tarbiyalanish sharoitlarini joylarda tanlanma kuzatuv ishlari asosida tashkil etish. 2022-yil oktabr 5-maqsad: Internat shaklidagi muassasalarni noinstitutsionallashtirish Mablagʻ talab qilmaydi Xalq taʼlimi vazirligi (Saidov) , Milliy gvardiya (Mamayusupov) Oʻrganish natijalaridan kelib chiqib yetim bolalar va ota-ona qaramogʻidan mahrum boʻlgan bolalarni tarbiyalash va parvarishlashdagi muammolarni aniqlash va ularni bartaraf etishni nazarda tutuvchi Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasini ishlab chiqish. 2022-yil noyabr 4. Doimiy parvarishga muhtoj shaxslar va qariyalarni hamda doimiy parvarish bilan band oila aʼzolarini ijtimoiy qoʻllab-quvvatlashni mustahkamlash. Vazirlar Mahkamasining tuman (shahar) darajasida bolalar va ehtiyojmand shaxslarga koʻrsatiladigan ijtimoiy reabilitatsiya xizmatlarini tashkil etishga oid qarori loyihasini ishlab chiqish. 2023-yil dekabr 5-maqsad: Internat shaklidagi muassasalarni noinstitutsionallashtirish Hisob-kitoblarga asosan qarorda belgilangan moliyalashtirish hajmi va manbalari doirasida Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi (Inakov) II. Mehnatga layoqatli aholini ijtimoiy taʼminot bilan qamrab olish 5. Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasini tashkil etish. Davlat budjeti mablagʻlari hisobidan Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasini tuzish. Vazirlar Mahkamasining Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasi toʻgʻrisidagi nizomni tasdiqlovchi qarori loyihasini ishlab chiqish. 2022-yil avgust 6-maqsad: Ijtimoiy sugʻurta tizimini bosqichma-bosqich joriy etish, hamda uni xalqaro standartlarga asosan rivojlantirish Budjet mablagʻlarini taqsimlovchilarga budjetdan ajratiladigan mablagʻlar doirasida Moliya vazirligi (Ishmetov) , Sogʻliqni saqlash vazirligi (Musayev) , Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi (Xusanov) , manfaatdor vazirlik va idoralar Vazirlar Mahkamasining Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasi mablagʻlari hisobidan tayinlanadigan va toʻlanadigan nafaqalarni tayinlash va toʻlash nizomini tasdiqlashga oid qarori loyihasini ishlab chiqish. Bunda: 2024-yil 1-yanvardan budjet tashkilotlaridan tashqari barcha yuridik shaxslarda mehnat shartnomasi boʻyicha haq evaziga toʻliq yoki toʻliqsiz ish vaqti shartlarida ishlayotgan xodimlarga umumiy ish staji va shaxsiy jamgʻarib boriladigan pensiya hisobvaraqlariga oʻtkaziladigan majburiy oylik badallari hisoblanadigan oʻrtacha oylik ish haqi miqdoridan kelib chiqib, homiladorlik va tugʻish nafaqasini toʻliq toʻlash amalga oshirilishini; 2026-yil 1-yanvardan vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik nafaqasi hamda ish beruvchi yuridik shaxs sifatida tugatilganda va tugatilayotgan korxonaning mablagʻlari mavjud boʻlmagan taqdirda, ishdan boʻshatish nafaqasi, ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklari oqibatidagi toʻlovlar amalga oshirilishini nazarda tutish. 2023-yil iyul 6. Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasi hisobidan amalga oshiriladigan toʻlovlarni dastur orqali amalga oshirishni tashkil etish. Ijtimoiy sugʻurta boʻyicha “Ijtimoiy himoya yagona reyestri” axborot tizimida alohida modul yaratish. 2022-yil avgust 6-maqsad: Ijtimoiy sugʻurta tizimini bosqichma-bosqich joriy etish, hamda uni xalqaro standartlarga asosan rivojlantirish Budjet mablagʻlarini taqsimlovchilarga budjetdan ajratiladigan mablagʻlar doirasida Moliya vazirligi (Abruyev) Homiladorlik va tugʻishga oid vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik varaqalarini elektron shaklda rasmiylashtirish elektron tizimini yaratish. 2022-yil avgust Sogʻliqni saqlash vazirligi (Musayev) 7. Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasining idoralararo elektron maʼlumot almashinuvini tashkil etish. “Yagona milliy mehnat tizimi” idoralararo dasturiy-apparat kompleksi bilan barcha mehnat shartnomasi boʻyicha ishlovchi xodimlarni qamrab olishga oid chora-tadbirlar rejasini ishlab chiqish. 2022-yil dekabr 6-maqsad: Ijtimoiy sugʻurta tizimini bosqichma-bosqich joriy etish, hamda uni xalqaro standartlarga asosan rivojlantirish Budjet mablagʻlarini taqsimlovchilarga budjetdan ajratiladigan mablagʻlar doirasida Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi (Xusanov) 8. Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasiga mablagʻ ajratish. 2022-yil uchun Oʻzbekiston Respublikasi Davlat budjetidan Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasiga hisob-kitoblariga asosan 200 milliard soʻmgacha mablagʻ ajratish. 2022-yil sentabr 6-maqsad: Ijtimoiy sugʻurta tizimini bosqichma-bosqich joriy etish, hamda uni xalqaro standartlarga asosan rivojlantirish Budjet mablagʻlarini taqsimlovchilarga budjetdan ajratiladigan mablagʻlar doirasida Moliya vazirligi (Ishmetov) 9. Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasining mablagʻlarini shakllantirish choralarini koʻrish. Oʻzbekiston Respublikasining budjet-soliq siyosatidan kelib chiqib, Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasining mablagʻlarini shakllantirishda qoʻshimcha manbalarni aniqlash yuzasidan asoslantirilgan takliflarni Vazirlar Mahkamasiga kiritish. 2023-yil iyul 6-maqsad: Ijtimoiy sugʻurta tizimini bosqichma-bosqich joriy etish, hamda uni xalqaro standartlarga asosan rivojlantirish Budjet mablagʻlarini taqsimlovchilarga budjetdan ajratiladigan mablagʻlar doirasida Moliya vazirligi (Ishmetov), Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi (Xusanov) , Oʻzbekiston kasaba uyushmalari Federatsiyasi Kengashi (Rafikov), manfaatdor vazirlik va idoralar 10. Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasining daromadlari manbalarini shakllantirish. 2022-yildan boshlab oʻrta muddatli davr uchun fiskal strategiyani ishlab chiqishda Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasi xarajatlarini inobatga olgan holda uning daromadlarini shakllantirish manbalarini nazarda tutish. 2022-yil noyabr 6-maqsad: Ijtimoiy sugʻurta tizimini bosqichma-bosqich joriy etish, hamda uni xalqaro standartlarga asosan rivojlantirish Budjet mablagʻlarini taqsimlovchilarga budjetdan ajratiladigan mablagʻlar doirasida Moliya vazirligi (Ishmetov), manfaatdor vazirlik va idoralar 11. Ijtimoiy sugʻurta tizimining normativ-huquqiy bazasini shakllantirish. “Ijtimoiy sugʻurta toʻgʻrisida”gi qonun loyihasini ishlab chiqish va unda quyidagilarni nazarda tutish: sugʻurta toʻlovlarini moliyalashtirishning manbalarini aniqlash; Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasi mablagʻlari hisobidan toʻlanadigan nafaqalarni belgilash; ijtimoiy sugʻurta nafaqalarini tayinlash boʻyicha minimal kvalifikatsiya shartlari, minimal va maksimal nafaqa miqdorlarini belgilash. 2024-yil dekabr 6-maqsad: Ijtimoiy sugʻurta tizimini bosqichma-bosqich joriy etish, hamda uni xalqaro standartlarga asosan rivojlantirish Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasi mablagʻlari doirasida Moliya vazirligi (Ishmetov) , Budjetdan tashqari pensiya jamgʻarmasi (Xaydarov) , Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi (Xusanov) , Oʻzbekiston kasaba uyushmalari Federatsiyasi Kengashi (Rafikov), manfaatdor vazirlik va idoralar 12. Onalik muhofazasini ijtimoiy sugʻurta tizimi bilan qamrab olish. 1. Vazirlar Mahkamasining quyidagilarni nazarda tutuvchi vaqtinchalik nizomni tasdiqlashga oid qarori loyihasini ishlab chiqish: budjet tashkilotlaridan tashqari barcha yuridik shaxslarda mehnat shartnomasi boʻyicha oxirgi 6 oy davomida uzluksiz ish stajiga ega boʻlgan xodimlarga har oy uchun minimal isteʼmol xarajatlari miqdoridan kelib chiqqan holda homiladorlik va tugʻish nafaqasining bir qismi toʻlanadi; fuqaroning ish stajida 1 oygacha boʻlgan tanaffuslar mavjud boʻlsa, ushbu tanaffuslardan bevosita oldingi va bevosita keyingi oylar ketma-ket ish stajini hisoblashda qoʻllaniladi; ishlovchi ayollarga homiladorlik va tugʻish nafaqasi belgilangan miqdorining qolgan qismi uning ish haqidan kelib chiqib, ish beruvchilar hisobidan toʻlanadi. 2022-yil avgust 7-maqsad: Onalikning ijtimoiy muhofazasini kuchaytirish Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasi mablagʻlari doirasida Moliya vazirligi (Ishmetov) , Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi (Xusanov) , Oʻzbekiston kasaba uyushmalari Federatsiyasi Kengashi (Rafikov) , Ish beruvchilar konfederatsiyasi, manfaatdor vazirlik va idoralar 2. Vaqtinchalik nizomga budjet tashkilotlaridan tashqari barcha yuridik shaxslarda mehnat shartnomasi boʻyicha haq evaziga toʻliq yoki toʻliqsiz ish vaqti shartlari asosida ishlayotgan xodimlarga umumiy ish staji va shaxsiy jamgʻarib boriladigan pensiya hisobvaraqlariga oʻtkaziladigan majburiy oylik badallari hisoblanadigan oʻrtacha oylik ish haqi miqdoridan kelib chiqib, homiladorlik va tugʻish nafaqasini toʻlashni nazarda tutuvchi oʻzgartirishlar kiritish. 2024-yil yanvar Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi (Xusanov) , Oila va xotin-qizlar davlat qoʻmitasi (Maxkamova) , Moliya vazirligi (Ishmetov) 3. Vazirlar Mahkamasiga Xalqaro mehnat tashkilotining 183-son “Onalikni muhofaza qilish toʻgʻrisida”gi Konvensiyasini ratifikatsiya qilish boʻyicha takliflarni kiritish. 2024-yil mart III. Davlat tomonidan koʻrsatiladigan ijtimoiy yordam dasturlarini takomillashtirish 13. Davlat ijtimoiy yordamini ijtimoiy shartnoma tuzish orqali taqdim etish tizimini yoʻlga qoʻyish. Quyidagilarni nazarda tutuvchi Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasini ishlab chiqish: kam taʼminlangan oilalarga bolalar nafaqalarini ijtimoiy shartnoma tuzish orqali taqdim etish; ijtimoiy shartnomada kam taʼminlangan oilalar tomonidan farzandlarining maktabdagi davomatini va bogʻchaga borishini taʼminlash hamda biriktirilgan poliklinikadan majburiy vaksinalarni oʻz vaqtida olishi kabi shartlarni belgilash; ijtimoiy shartnoma tuzish orqali ijtimoiy yordam koʻrsatish va shartnoma shartlari bajarilishini taʼminlash. 2022-yil noyabr 8-maqsad: Davlat tomonidan koʻrsatilayotgan ijtimoiy yordamni aholining ehtiyojmand qatlamlariga manzilli yetkazib berilishini taʼminlash, kambagʻal oilalarning qashshoqlikka tushishiga yoʻl qoʻymaslik, oilalarni kambagʻallikdan olib chiqish Mablagʻ talab qilmaydi Moliya vazirligi (Ishmetov) , Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi (Xusanov) , Xalq taʼlimi vazirligi (Saidov) , Maktabgacha taʼlim vazirligi (Shin) , Sogʻliqni saqlash vazirligi (Musayev) 14. Oilalarni kambagʻallik holatidan chiqarish va qayta kambagʻallikka tushib qolishining oldini olish choralarini koʻrish. Ijtimoiy shartnoma orqali oilalarni kambagʻallik holatidan chiqarishga va qayta kambagʻallikka tushib qolishining oldini olishga qaratilgan qoʻshimcha dasturlar joriy etish boʻyicha Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritish. 2023-yil noyabr Mablagʻ talab qilmaydi Moliya vazirligi (Ishmetov) , Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi (Xusanov) , Sogʻliqni saqlash vazirligi (Musayev) 15. “Ijtimoiy himoya yagona reyestri” axborot tizimini davlat tomonidan koʻrsatilayotgan ijtimoiy yordam va xizmatlarning yagona maʼlumotlar bazasiga aylantirish. “Temir daftar”ni yuritish orqali ijtimoiy ahvoli va turmush sharoiti ogʻir oilalar muammolarini tizimli ravishda hal etish va ularni ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash boʻyicha vaqtinchalik tartib, “Ayollar daftari”ni yuritish orqali xotin-qizlar muammolarini tizimli ravishda hal etish va ularni ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash tartibi toʻgʻrisidagi hamda “Yoshlar daftari”ni yuritish orqali yoshlar muammolarini tizimli ravishda hal etish va ularni ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash tartibi toʻgʻrisidagi nizomlarga tegishli oʻzgartirishlarni kiritish. “Temir daftar”, “Ayollar daftari” hamda “Yoshlar daftari”ga kiritilgan fuqarolarga moddiy yordam yoki kompensatsiya toʻlashdan oldin oilaning kam taʼminlanganligini “Ijtimoiy himoya yagona reyestri” axborot tizimi orqali tasdiqlash. 2023-yil dekabr 9-maqsad: Ijtimoiy yordam tayinlash tartibini soddalashtirish va mezonlarini doimiy ravishda takomillashtirib borish Budjet mablagʻlarini taqsimlovchilarga budjetdan ajratiladigan mablagʻlar doirasida Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi (Norqulov) , Oila va xotin-qizlar davlat qoʻmitasi (Parpibayeva) , Yoshlar ishlari agentligi (Saʼdullayev) , Moliya vazirligi (Ishmetov) 16. Hokim yordamchilari va mahalladagi xotin-qizlar faoli institutining ijtimoiy himoya sohasidagi vakolatlarini kengaytirish. “Onlayn mahalla” elektron platformasiga oilaning mavjud chorva mollari, tomorqa yer maydonlari, oila aʼzolarining maqomi (chaqiriq boʻyicha harbiy xizmatda boʻlishi, oʻrta maxsus, professional yoki oliy taʼlim muassasasida oʻqishi, xorijda mehnat qilayotganligi va boshqalar) boʻyicha maʼlumotlarini kiritishini taʼminlash. 2022-yil dekabr 9-maqsad: Ijtimoiy yordam tayinlash tartibini soddalashtirish va mezonlarini doimiy ravishda takomillashtirib borish Budjet mablagʻlarini taqsimlovchilarga budjetdan ajratiladigan mablagʻlar doirasida Mahallabay ishlash va tadbirkorlikni rivojlantirish agentligi (Ubaydullayev) , Oila va xotin-qizlar davlat qoʻmitasi (Maxkamova) , Moliya vazirligi (Ishmetov) “Onlayn mahalla” elektron platformasining “Ijtimoiy himoya yagona reyestri” axborot tizimi bilan integratsiyasini yoʻlga qoʻyish. 2023-yil aprel 17. Mahalladagi xotin-qizlar faollari tomonidan ijtimoiy xizmatlarni koʻrsatish sohasini takomillashtirish. Mahalladagi xotin-qizlar faollari tomonidan ijtimoiy xizmatlarni koʻrsatish sohasida “Ijtimoiy himoya yagona reyestri” axborot tizimida alohida modul yaratish (“Mahallada ijtimoiy xizmat” moduli). 2022-yil sentabr 9-maqsad: Ijtimoiy yordam tayinlash tartibini soddalashtirish va mezonlarini doimiy ravishda takomillashtirib borish “Mahallada ijtimoiy xizmat” modulini ishlab chiqishga ajratilgan Birlashgan millatlar tashkiloti Bolalar fondining grant mablagʻlari doirasida, “Aholini ijtimoiy muhofaza qilish tizimini mustahkamlash” loyihasi doirasida ajratilgan imtiyozli kredit mablagʻlari Moliya vazirligi (Ishmetov) , Oila va xotin-qizlar davlat qoʻmitasi (Maxkamova) , Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi (Xusanov) Mahalladagi xotin-qizlar faollarini Jahon bankining “Aholini ijtimoiy muhofaza qilish tizimini mustahkamlash” loyihasi doirasida “Ijtimoiy himoya yagona reyestri” axborot tizimi bilan ulangan maxsus planshetlar bilan taʼminlash. 2022-yil oktabr IV. Aholining zaif qatlamlari mehnat bozoridagi faol chora-tadbirlardan foydalanishini kengaytirish 18. Inson kapitaliga investitsiyalar yoʻnaltirish orqali ishsiz shaxslarni barqaror daromad manbai bilan taʼminlash. 1. Har yilgi Yangi ish oʻrinlarini tashkil etish va aholi bandligiga koʻmaklashish boʻyicha davlat dasturini shakllantirishda Mehnat bozoridagi faol chora-tadbirlarga (keyingi oʻrinlarda — MBFCH) ajratilgan resurslarni inson kapitalini rivojlantirishga, yaʼni kasbga tayyorlash, qayta tayyorlash yoki malaka oshirish, tadbirkorlikka jalb qilish kabi dasturlarga yoʻnaltirish hamda shu bilan birga jamoat ishlariga jalb qilingan band boʻlmagan aholi ulushini kamaytirishni nazarda tutuvchi chora-tadbirlarni amalga oshirish. 2. Ishsiz fuqarolarni mehnat bozorida talab yuqori boʻlgan kasblarga oʻqitish, shu jumladan axborot-kommunikatsiya texnologiya-lari boʻyicha oʻqitish, kasbga yoʻnaltirish. Har yili 10-maqsad: Ishsiz shaxslarni qoʻllab-quvvatlashni inson kapitaliga investitsiyalar orqali amalga oshirish Bandlikka koʻmaklashish davlat jamgʻarmasi mablagʻlari doirasida Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi (Xusanov) , Oila va xotin-qizlar davlat qoʻmitasi (Maxkamova) , Yoshlar ishlari agentligi (Saʼdullayev) , Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi (Norqulov) , Mahallabay ishlash va tadbirkorlikni rivojlantirish agentligi (Ubaydullayev) 19. Resurslar, shu jumladan, budjet mablagʻlari maqsadli va samarali sarflanishini taʼminlash maqsadida MBFCH natijalarini muntazam monitoring qilib borish. Mavjud MBFCH dasturlarini doimiy ish bilan taʼminlash nuqtai nazaridan baholash. Oʻrganish natijalaridan kelib chiqib Vazirlar Mahkamasiga dasturlarni optimallashtirish va natijadorligi past dasturlarni qoʻllashni toʻxtatish boʻyicha takliflarni kiritish. 2023-yil avgust 11-maqsad: MBFCH dasturlarining samaradorligini oshirish Bandlikka koʻmaklashish davlat jamgʻarmasi mablagʻlari doirasida Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi (Xusanov) , Mahallabay ishlash va tadbirkorlikni rivojlantirish agentligi (Ubaydullayev) , Jahon banki (kelishuvga asosan) 20. Bandlikka koʻmaklashish davlat xizmatlarini ijtimoiy shartnoma tuzish orqali koʻrsatish tizimini respublikaning barcha hududlarida joriy etish masalasini oʻrganish. Bandlikka koʻmaklashish davlat xizmatlarini ijtimoiy shartnoma tuzish orqali koʻrsatish boʻyicha hududlarda kompleks oʻrganish ishlarini tashkil etishning grafigini tasdiqlash. Oʻrganish ishlari natijasi boʻyicha bandlikka koʻmaklashish davlat xizmatlarini ijtimoiy shartnoma tuzish orqali koʻrsatish boʻyicha takliflarni Vazirlar Mahkamasiga kiritish. 2023-yil noyabr 11-maqsad: MBFCH dasturlarining samaradorligini oshirish Mablagʻ talab qilmaydi Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi (Xusanov) , Mahallabay ishlash va tadbirkorlikni rivojlantirish agentligi (Ubaydullayev) , Oila va xotin-qizlar davlat qoʻmitasi (Maxkamova) V. Moliyalashtirish, monitoring va baholash 21. Natijaga yoʻnaltirilgan budjet tizimi tamoyilini ijtimoiy himoya sohasi budjetini shakllantirishda qoʻllash. Davlat tomonidan taqdim etiladigan ijtimoiy yordam va xizmatlarga, davlat ijtimoiy himoyasiga yoʻnaltirilgan jami mablagʻlarni Davlat budjetida alohida xarajatlar boʻlimi sifatida aks ettirish choralarini koʻrish. 2023-yil noyabr 16-maqsad: Ijtimoiy himoya sohasini moliyalashtirishni takomillashtirish Mablagʻ talab qilmaydi Moliya vazirligi (Ishmetov) Tegishlicha ijtimoiy himoyaning ayrim dasturlarida xarajatlarning sifat va miqdor koʻrsatkichlarini belgilash hamda natijaga yoʻnaltirilgan budjet tizimini yoʻlga qoʻyish. 2024-yildan boshlab 22. Oʻzbekiston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilish strategiyasida belgilangan vazifalarni 2024 — 2026-yillarda amalga oshirish boʻyicha “yoʻl xaritasi” loyihasini ishlab chiqish va tasdiqlash uchun kiritish. 1. Vazirlar Mahkamasining Oʻzbekiston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilish strategiyasida belgilangan vazifalarni 2024 — 2026-yillarda amalga oshirish boʻyicha “yoʻl xaritasi”ni tasdiqlash toʻgʻrisidagi qarori loyihasini ishlab chiqish va belgilangan tartibda kiritish. 2. Strategiyani 2024-yilgacha amalga oshirilgan ishlar va natijalar boʻyicha baholashdan oʻtkazish.. 3. Baholash natijalari va mamlakatdagi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatdan kelib chiqib, Strategiyaning maqsadlari va koʻrsatkichlarini qayta koʻrib chiqish. 2023-yil 31-dekabr 2024-yil 1-iyul 2024-yil 1-iyul Ijtimoiy himoya milliy agentligi (Abruyev) Iqtisodiyot va moliya vazirligi (Qoʻchqorov) Kambagʻallikni qisqartirish va bandlik vazirligi (Musayev) 23. Oʻzbekiston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilish strategiyasi boʻyicha maʼlumot berib borish. Masʼul vazirlik va idoralar tomonidan taqdim qilingan Oʻzbekiston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilish strategiyasining maqsadli koʻrsatkichlari ijrosi toʻgʻrisidagi maʼlumotlar asosida jamlanma hisobotlar Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kiritib boriladi. Har yili iyul oyiga qadar 17-strategik maqsad: Aholini ijtimoiy himoya qilish strategiyasini muvaffaqiyat bilan amalga oshirish Mablagʻ talab qilmaydi Moliya vazirligi (Ishmetov) , Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi (Norqulov) , Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi ( Xusanov ) 24. Oʻzbekiston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilish strategiyasi boʻyicha koʻrsatkichlarning monitoringini yuritish. Oʻzbekiston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilish strategiyasining maqsadli koʻrsatkichlariga erishilishi ustidan monitoring olib borish. 2022-2023-yillarda Oʻzbekiston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilish strategiyasi boʻyicha koʻrsatkichlarini tegishli vazirlik va idoralarning veb-saytlarida eʼlon qilib borish. 2024-yilga qadar 17-strategik maqsad: Aholini ijtimoiy himoya qilish strategiyasini muvaffaqiyat bilan amalga oshirish Mablagʻ talab qilmaydi Moliya vazirligi (Ishmetov) , Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi ( Xusanov ), Tibbiy-ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish agentligi (Inakov)

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV

Toshkent sh.,

2022-yil 25-iyul,

PF-175-son

(Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi, 26.07.2022-y., 06/22/175/0676-son; 29.12.2023-y., 06/23/216/1008-son; 21.11.2024-y., 06/24/185/0944-son; 12.05.2025-y., 06/25/84/0432-son; 05.11.2025-y., 06/25/206/1017-son; 27.12.2025-y., 06/25/258/1223-son; 28.04.2026-y., 06/26/69/0420-son)

lex.uz

Президента Республики Узбекистан

Указ

СТРАТЕГИЯ

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

«ДОРОЖНАЯ КАРТА»

Об утверждении Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан

В последние годы в стране проводятся последовательные реформы, направленные на совершенствование системы социальной защиты населения, увеличение объема средств, выделяемых на социальную сферу из Государственного бюджета Республики Узбекистан, и привлечение дополнительных ресурсов, расширение охвата программами социальной защиты и внедрение дополнительных механизмов по выведению семей из тяжелой жизненной ситуации. В частности:

в целях выявления малообеспеченных семей и оказания им адресной помощи внедрена информационная система «Единый реестр социальной защиты»;

за последние три года количество малообеспеченных семей, получающих пособие, увеличилось в четыре раза и достигло 1,9 миллиона;

расширен охват пособиями по уходу за детьми из малообеспеченных семей, возраст детей, учитываемый при назначении пособия, повышен с 14 лет до 18 лет, срок выплат продлен с 6 месяцев до 12 месяцев, размер пособия увеличен в среднем в 1,5 раза;

минимальный размер пособия по безработице увеличен в 3,2 раза, внедрено более 20 новых инструментов, направленных на обеспечение занятости населения.

Исходя из целей, определенных в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы, а также в целях последовательного продолжения и дальнейшего совершенствования системного реформирования сферы социальной защиты, обеспечения прав граждан на социальную защиту, создания эффективной системы межведомственной координации предоставления государством социальной помощи и услуг:

1. Определить приоритетными направлениями социальной защиты населения Республики Узбекистан:

охват программами социальной помощи всех семей и лиц, нуждающихся в ней, и соответствующих критериям назначения социальных пособий;

расширение возможности использования обязательных социальных гарантий, в том числе видов социальной защиты за счет цифровизации сферы, внедрение принципов открытости и прозрачности в данные процессы;

обеспечение обязательных социальных гарантий и усиление социальной защиты нуждающихся слоев населения;

поэтапный переход к социальной модели установления инвалидности, а также обеспечение занятости лиц с ограниченными возможностями и инвалидностью;

обеспечение современными протезно-ортопедическими изделиями и средствами реабилитации нуждающихся слоев населения;

внедрение практики оказания социальных услуг населению непосредственно на уровне махалли.

2. Утвердить:

Стратегию социальной защиты населения Республики Узбекистан согласно приложению № 1 ;

Целевые показатели Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан согласно приложению № 2 ;

«Дорожную карту» по реализации Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан в 2022-2023 годах согласно приложению № 3 .

Установить, что меры социальной защиты разрабатываются в рамках приоритетных целей, определенных в Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан (далее — Стратегия).

При этом проводится оценка возможных рисков, возникающих при достижении определенных в Стратегии целевых показателей.

3. Образовать в составе Министерства финансов Фонд социального страхования без статуса юридического лица.

Определить, что источниками финансирования деятельности Фонда социального страхования являются средства Государственного бюджета Республики Узбекистан и иные источники, не запрещенные законодательством.

5. Агентству по развитию медико-социальных услуг (А. Инаков) совместно с Министерством здравоохранения (Б. Мусаев), Министерством народного образования (Б. Саидов), Министерством финансов (Т. Ишметов), Министерством по поддержке махалли и старшего поколения (С. Турдиев), Государственным комитетом семьи и женщин (З. Махкамова) и иными заинтересованными министерствами и ведомствами:

в срок до 1 марта 2023 года сформировать и внести на утверждение в Кабинет Министров перечень гарантированных государством и предоставляемых на бесплатной основе минимальных социальных услуг;

в срок до 1 июля 2024 года утвердить стандарты оказания гарантированных государством и предоставляемых на бесплатной основе минимальных социальных услуг.

6. В связи с образованием Фонда социального страхования создать:

с 1 сентября 2022 года Отдел организации деятельности Фонда социального страхования, состоящий из трех штатных единиц, за счет упразднения Управления по эксплуатации административных зданий при Министерстве финансов;

Сектор социальных выплат, производимых посредством информационной системы «Единый реестр социальной защиты», состоящий из двух штатных единиц, за счет штатных единиц исполнительного аппарата внебюджетного Пенсионного фонда;

с 1 сентября 2022 года отделы по управлению средствами Фонда социального страхования и мониторингу выплаты пособий социального страхования при Министерстве финансов Республики Каракалпакстан, главных управлениях финансов хокимиятов областей и города Ташкента, состоящие из двух штатных единиц, в рамках их общих штатных единиц.

7. Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана и Агентству информации и массовых коммуникаций совместно с Министерством финансов обеспечить регулярное, системное и широкомасштабное освещение целей и задач настоящего Указа среди населения в печатных и электронных средствах массовой информации, в том числе посредством глобальной информационной сети Интернет.

8. Министерству финансов совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

9. Возложить на министра финансов Т.А. Ишметова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова.

О результативности осуществляемых мер ежеквартально информировать Президента Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2022 года № УП-175

социальной защиты населения Республики Узбекистан

Глава 1. Общие положения

1. Стратегия социальной защиты населения Республики Узбекистан (далее — Стратегия) определяет приоритетные направления и комплексные меры развития системы социальной защиты населения в период до 2030 года, а также в результате реализации ее «Дорожной карты» будет обеспечено достижение намеченных целевых показателей.

2. Стратегия разработана на основе результатов и рекомендаций «Оценки системы социальной защиты в Узбекистане», подготовленных Международной организацией труда, Всемирным банком и Детским фондом Организации Объединенных Наций в 2020 году.

3. Стратегия предусматривает создание системы, обеспечивающей для всех граждан минимальный уровень социальной защиты в соответствии с рекомендациями № 202 Международной организации труда по минимальному уровню социальной защиты.

4. Стратегия охватила следующие программы социальной защиты, гарантированной государством:

1) в рамках программ социальной помощи:

назначение материальной помощи семьям, включенным в Социальный реестр;

назначение детских пособий семьям, включенным в Социальный реестр;

оказание материальной помощи нуждающимся семьям в Республике Каракалпакстан и Хорезмской области;

назначение пенсий по возрасту;

назначение пенсий пожилым гражданам, не имеющим необходимого стажа работы, и нетрудоспособным гражданам;

назначение пособия по уходу законному представителю ребенка, занятому уходом за детьми с инвалидностью в возрасте до 18 лет, нуждающимися в постороннем уходе;

назначение пособия по инвалидности с детства (лицам с инвалидностью I и II группы);

назначение пособия детям с инвалидностью (до 18 лет);

назначение пособия детям, не достигшим возраста 18 лет, заболевшим ВИЧ-инфекцией и другими опасными для жизни и хроническими редкими (орфанными) заболеваниями;

назначение пособия по случаю потери кормильца;

назначение единовременного пособия на погребение;

выдачу единовременного пособия при рождении ребенка («суюнчи пули»);

назначение компенсационной денежной выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг;

социальную защиту лиц, участвовавших в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предоставление льгот лицам пенсионного возраста, отслужившим военную службу на радиационно-ядерных объектах;

назначение дополнительной выплаты на продукты питания ветеранам войны 1941 — 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей и гражданам, работавшим в период блокады города Ленинграда;

назначение дополнительной выплаты на покупку продуктов питания и одежды ветеранам войны 1941 — 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей и гражданам, работавшим в период блокады города Ленинграда;

выплату денежного вознаграждения участникам Второй мировой войны в связи с Днем памяти и почестей;

предоставление некоторым категориям граждан льгот по бесплатному пользованию городским пассажирским транспортом;

освобождение детей семьям, включенным в Социальный реестр в государственных дошкольных образовательных организациях от платежа;

освобождение детей семьям, включенным в Социальный реестр от арендной платы за учебники в общеобразовательных средних школах;

обеспечение одеждой детей семьям, включенным в Социальный реестр в общеобразовательных средних школах;

освобождение от расходов на питание учащихся из семьям, включенным в Социальный реестр в школах-интернатах, специализированных на преподавании отдельных предметов;

оказание помощи и содействия семьям, включенным в «Железную тетрадь», женщинам, включенным в «Женскую тетрадь», молодежи, включенной в «Молодежную тетрадь», детям-сиротам и детям, оставшимся без родительской опеки, включенным в «Мехр дафтари»;

обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без родительской опеки;

обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без родительской опеки, продуктами питания, одеждой и средствами санитарии;

выплату пособия на каждого ребенка-сироту, взятого на воспитание в семью (патронат), и детей, оставшихся без родительской опеки;

обеспечение жильем женщин, проживающих в нежилых помещениях, и совершеннолетних девушек, нуждающихся в жилье, лишенных родителей или одного из них, а также находящихся на попечении матери-одиночки, отца-одиночки или иных лиц;

предоставление единовременной материальной помощи нуждающимся в социальной защите слоям населения;

2) в рамках программ социального обеспечения:

назначение пенсии по возрасту;

назначение пенсии по инвалидности;

назначение пенсии по случаю потери кормильца;

назначение пенсии лицам, участвовавшим при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

назначение пособия по беременности и родам;

назначение пособия по временной нетрудоспособности;

назначение пособия по безработице;

назначение выходного пособия в связи с увольнением с работы;

назначение пособия на церемонию погребения в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца;

3) в рамках программ социальных услуг:

оказание медико-социальных услуг в домах «Мехрибонлик», детских городках, детских домах семейного типа и детских домах в системе Министерства здравоохранения;

оказание медико-социальных услуг в Центрах социальной поддержки и центрах «Гамхурлик» для детей, женщин и мужчин с инвалидностью;

оказание медико-социальных услуг в санаториях для престарелых и лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда, в республиканском пансионате — для ветеранов войны и труда;

оказание услуг экспертизы Республиканской инспекцией медико-социальной экспертизы и ее территориальными подразделениями;

оказание медико-социальных услуг Национальным центром реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью, региональными центрами реабилитации для лиц с инвалидностью;

оказание услуг Республиканским центром реабилитации по предоставлению помощи жертвам торговли людьми;

оказание услуг Республиканским центром реабилитации и адаптации женщин и территориальными центрами;

оказание услуг центрами органов внутренних дел по реабилитации лиц без определенного места жительства;

услуги по оказанию социально-правовой помощи несовершеннолетним;

услуги по обеспечению нуждающихся лиц протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации;

организацию оказания медико-социальных услуг в домашних условиях;

выплату дополнительных выплат одиноким престарелым, нуждающимся в постороннем уходе, и лицам с инвалидностью для приобретения продуктов питания;

обеспечение одиноких престарелых, нуждающихся в постороннем уходе, и лиц с инвалидностью лекарствами на бесплатной или льготной основе;

оказание социальных услуг престарелым и лицам с инвалидностью, а также формирование и реализацию программы индивидуальных социальных услуг;

оказание медицинских, психологических и других услуг семьям, включенным в «Железную тетрадь», женщинам, включенным в «Женскую тетрадь», молодежи, включенной в «Молодежную тетрадь», детям-сиротам и детям, оставшимся без родительской опеки, включенным в «Мехр дафтари»;

4) в рамках программ активных мер на рынке труда (далее — АМРТ):

организацию оплачиваемых общественных работ;

стимулирование занятости и вовлечение в предпринимательство за счет государственных целевых фондов (субсидий, грантов и кредитных линий);

оказание местными органами труда услуг лицам, находящимся в поиске работы, а также безработным лицам;

определение минимального количества рабочих мест и резервирование рабочих мест;

профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации лиц, находящихся в поиске работы, и безработных лиц;

оказание правовой и социальной защиты, а также материальной помощи гражданам Республики Узбекистан, подвергшимся насилию, принудительному труду и дискриминации, нарушению трудовых и иных прав, попавших в сложное финансовое положение и оставшихся без документов, подтверждающих личность, без средств к существованию в период осуществления трудовой деятельности за рубежом;

медицинское обслуживание граждан Республики Узбекистан, которым в период нахождения в трудовой миграции потребовалась медицинская помощь по причине травмы, несчастного случая, тяжелого заболевания, в случае невозможности оплатить стоимость оказанных медицинских услуг за счет средств трудового мигранта или медицинского страхования;

перевозку тел граждан Республики Узбекистан, умерших в период нахождения в трудовой миграции, а также граждан Республики Узбекистан, получивших увечье или тяжелые травмы во время трудовой деятельности за рубежом;

возвращение граждан Республики Узбекистан, ранее направленных на работу за рубеж в рамках организованного набора и депортированных вследствие нарушения законодательства страны пребывания, с последующим возмещением оплаченных средств за счет указанных граждан, а также возвращение граждан Республики Узбекистан, которым со стороны иностранных работодателей не были обеспечены оговоренные условия трудоустройства;

предвыездную адаптацию, профессиональную подготовку, обучение иностранным языкам граждан Республики Узбекистан, выезжающих для осуществления трудовой деятельности за рубеж;

выплата компенсаций на некоторые расходы выезжающим в трудовую миграцию гражданам;

покрытие гражданам, выезжающим в трудовую миграцию в порядке организованного набора в развитые государства, расходов на оформление «рабочей визы»;

содействие организованному трудоустройству граждан за рубежом.

Глава 2. Предусматриваемые цели в рамках достижения Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан

2.1. Цели в направлении развития системы оказываемых населению социальных услуг.

Цель № 1: Развитие социальных услуг на уровне махалли. В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) налаживание механизма осуществления работы на уровне махалли в обеспечении социальной защиты населения, то есть исходя из общего положения семьи организация оказания социальной помощи и услуг по выведению ее из сложной жизненной ситуации на основе комплексного подхода.

При этом посредством разработки плана индивидуальной социальной защиты, вбирающего все программы социальной помощи и услуг, необходимых для выведения семьи из состояния бедности;

б) дальнейшее усиление работы по государственной социальной поддержке семей, предотвращение безосновательного отделения детей от их семей, недопущение насилия в отношении детей.

Цель № 2: Усиление потенциала работников, оказывающих социальные услуги. При этом:

а) развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, оказывающих социальные услуги;

б) развитие деятельности районных (городских) отделов развития медико-социальных услуг и усиление их кадрового потенциала.

Цель № 3: Определение перечня и стандартов медико-социальных услуг.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) разработка и утверждение перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых на бесплатной основе (социально-медицинские, социально-педагогические, социально-психологические, социально-правовые, социально-бытовые и социально-экономические услуги).

При этом определяется контингент лиц, получающих бесплатные социальные услуги;

б) разработка и утверждение стандартов оказания социальных услуг, определяющих объем, качество и сроки оказываемых социальных услуг, трудовые и финансовые ресурсы, необходимые для их оказания.

Цель № 4: Приведение определения инвалидности в соответствие с международными стандартами.

В данном направлении осуществляется поэтапный переход от традиционной «медицинской» модели к современной «социальной» модели определения инвалидности.

В социальной модели определения инвалидности в основном учитывается вопрос участия личности в жизни общества.

Цель № 5: Деинституциализация учреждений в форме интерната.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) создание условий для отдыха лиц, постоянно ухаживающих за детьми и лицами с тяжелыми заболеваниями или инвалидностью, во время их отдыха оказание временных медико-социальных услуг нуждающимся в уходе;

б) принятие на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности, принятие на воспитание в семьи, широкое внедрение услуг по временному уходу за ними;

в) в целях поэтапного отказа от институционального предоставления социальных услуг в приоритетном порядке профессионализация и лицензирование принятия на воспитание в семью (патронат), осуществление мониторинга бытовых условий и воспитания детей, находящихся под патронатом.

Преобразование учебно-воспитательных учреждений и учреждений по уходу в многопрофильные центры по поддержке детей и семей, подвергшихся социальным рискам, в том числе пострадавших от насилия.

Цель 5 1 : Внедрение альтернативных моделей экономики ухода.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) разработка и утверждение Концепции альтернативных моделей экономики ухода;

б) формирование перечня социальных услуг по уходу, разработка стандартов и установление порядка лицензирования деятельности субъектов, оказывающих услуги;

в) принятие мер по переводу лиц неформальной занятости по уходу на официальную занятость путем повышения их квалификации, переподготовки и выдачи сертификата.

2.2. Цели в направлении охвата трудоспособного населения социальным обеспечением.

Цель № 6: Поэтапное внедрение системы социального страхования, а также ее развитие на основе международных стандартов.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) организация Фонда социального страхования;

б) определение источников финансирования страховых выплат;

в) принятие мер по осуществлению страховых выплат посредством системы социального страхования пособий по беременности и родам, временной нетрудоспособности, выходных пособий при упразднении работодателя — юридического лица и отсутствии средств для выплат у упраздняемого предприятия, несчастных случаях на производстве;

г) обеспечение финансовой стабильности Фонда социального страхования;

д) стимулирование перехода лиц, осуществляющих трудовую деятельность в неофициальном секторе, в официальный сектор, путем обеспечения уровня дополнительной социальной защиты лиц, осуществляющих трудовую деятельность в официальном секторе, средствами социального страхования;

е) приведение национального законодательства в соответствие с Конвенцией Международной организации труда от 1952 года № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения».

Цель № 7: Усиление социальной охраны материнства.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) осуществление выплаты пособий по беременности и родам посредством системы социального страхования;

б) приведение национального законодательства в соответствие с Конвенцией Международной организации труда «Об охране материнства» № 183.

2.3. Цели в направлении укрепления программ государственной социальной помощи.

Цель № 8: Обеспечение адресного доведения до нуждающихся слоев населения государственной социальной помощи, недопущение доведения бедных семей до нищеты, выведение семей из бедности.

В целях использования социальной помощи в качестве средства, направленного на выведение семьи из состояния бедности, налаживание системы предоставления детских пособий семьям, включенным в Социальный реестр, выделяемых государством, посредством составления социального договора. В целях направления средств на развитие человеческого капитала при составлении социального договора разработка таких условий, как посещение детьми школ, учреждений дошкольного образования и других учреждений образования.

Также взаимоувязка программ социальной помощи с программами содействия занятости посредством социального договора и обеспечение работой безработных членов семей, включенных в Социальный реестр, а также в последующем расширение условий социального договора.

Цель № 9: Упрощение порядка назначения социальной помощи и постоянное совершенствование его критериев.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) повышение адресности оказываемой государством социальной помощи, постоянное совершенствование и упрощение критериев оценки семей, нуждающихся в социальной защите, методов расчета дохода на члена семьи при назначении пенсии, применение черты бедности для включения семьи в категорию «семья, находящаяся на государственном обеспечении» или «бедная семья» Социального реестра;

б) индексация стоимости минимальных потребительских затрат исходя из уровня инфляции, пересмотр ее не менее чем каждые пять лет с учетом изменений доходов и расходов населения и исходя из этого размера применение системы определения размеров социальных пособий и минимальных пенсий;

в) обеспечение источником минимального дохода членов семей, занятых уходом за детьми с инвалидностью, нуждающимися в постоянном уходе.

2.4. Цели в направлении расширения использования уязвимыми слоями населения активных мер на рынке труда.

Цель № 10: Осуществление поддержки безработных лиц посредством инвестиций в человеческий капитал.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) направление ресурсов, выделенных на программы по привлечению безработных граждан к предпринимательству и содействию занятости, на развитие человеческого капитала, то есть на программы по профессиональной подготовке, переподготовке или повышению квалификации и привлечению к предпринимательству, вместе с тем уменьшение доли незанятого населения, привлеченного к общественным работам;

б) отбор программ специальности, показывающих наилучшие результаты в обеспечении постоянной занятости незанятого лица с требованием наименьших расходов в профессиональной подготовке, переподготовке или повышении квалификации;

в) привлечение частного сектора в сферу профессионального обучения и технического образования.

Цель № 11: Повышение эффективности программ АМРТ.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) проведение постоянного мониторинга результатов АМРТ для целевого и эффективного использования ресурсов, в том числе бюджетных средств.

При этом практика оказания Агентством по работе махаллабай и развитию предпринимательства, органами труда таких услуг, как привлечение безработных граждан к предпринимательству, содействие их занятости путем заключения социального договора, будет внедряться во всех регионах республики. Данная система обеспечит целевое и эффективное расходование государственных средств, а также будет контролировать обеспечение источником постоянного дохода незанятого населения в рамках программ;

б) реализация программ содействия занятости населения на основе принципа «махаллабай» посредством института помощников хокимов.

При этом изучение и оценка имеющихся АМРТ предотвратит существующие преграды в использовании АМРТ социально уязвимыми слоями населения, в частности женщинами, молодежью и лицами с инвалидностью.

в) повышение уровня занятости лиц, не способных конкурировать на рынке труда на равных условиях, путем адаптации общественных работ и других программ содействия занятости к удовлетворению потребностей лиц из семей, включенных в Социальный реестр, лиц с инвалидностью, женщин, занятых постоянным уходом, и других нуждающихся, уязвимых слоев населения;

г) в целях создания благоприятных условий социально нуждающимся категориям населения для осуществления предпринимательской деятельности развитие совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами платформы по поддержке стартап-программ предпринимателей с ограниченными возможностями, а также молодежи и женщин, включенных в Социальный реестр.

Цель № 12: Налаживание системы мониторинга программ АМРТ.

В рамках данной программы будет полностью налажена система заключения социального договора между незанятым населением и местными органами труда, определяющего целевое использование средств, выделяемых при оказании услуг содействия занятости, а также социальную ответственность сторон в этом направлении.

Глава 3. Система институционального управления и финансирования государственной социальной защиты

3.1. Система институционального управления.

Цель № 13: Обеспечение взаимосвязанности деятельности органов, ответственных за программы социальной защиты населения.

При этом будут поэтапно расширяться задачи и функции Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан в сфере оказания социальных услуг, а также будет совершенствоваться его деятельность в качестве координирующего органа по государственной социальной защите и услугам.

Цель № 14: Создание единой базы данных по программам социальной защиты населения.

При этом информационная система «Единая национальная социальная защита» трансформируется в единую базу данных по всем социально уязвимым слоям населения.

Цель № 15: Определение полномочного органа, ответственного за разработку и ведение единой государственной политики в сфере социальной защиты.

В дальнейшем будет рассмотрен вопрос создания государственного органа координирующего задачи и функции государства по социальной защите населения в рамках единой системы.

При этом, будут предусмотрены следующие задачи данного органа:

а) ведение списка «Железной тетради», а также работе с включаемыми в нее семьями с тяжелыми социальным положением и условиями жизни;

б) социальная поддержка, оказание материального содействия, правовой, методической и практической помощи семьям, женщинам и молодежи, включенным в Социальный реестр;

в) оказание социально-бытовых услуг престарелым и лицам с инвалидностью.

3.2. Финансирование сферы социальной защиты населения

Цель № 16: Совершенствование финансирования сферы социальной защиты.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) включение целевых параметров на среднесрочную перспективу в основные финансовые документы и процессы, а также применение принципа бюджетной системы, ориентированной на результат, при формировании бюджета сферы социальной защиты;

б) в целях обеспечения финансовой стабильности системы социального страхования определение источников доходов Фонда социального страхования;

в) привлечение дополнительных средств в сферу социальной защиты, в том числе организация новых проектов совместно с международными организациями на основе грантов;

г) отражение всех средств, направленных на государственную социальную защиту по предоставляемым государством социальной помощи и услугам, в качестве отдельного раздела расходов в Государственном бюджете;

д) применение бюджетной системы, ориентированной на результат, при формировании бюджета сферы социальной защиты.

Глава 4. Мониторинг и оценка

5. Стратегия будет оцениваться ежегодно исходя из исполнения реализованных мер и целевых показателей, а также для достижения целей до 2030 года в Кабинет Министров будут внесены предложения о внесении в нее соответствующих изменений.

6. В соответствии с законодательством проводится оценка реализации Стратегии, ее результативности и эффективности, а также возможных рисков при достижении национальных целей и задач. При этом исходя из государственной политики в другом направлении и социально-экономической ситуации в Стратегию могут вноситься соответствующие изменения в целях приведения сферы социальной защиты в соответствие с общей политикой.

Цель № 17: Успешная реализация Стратегии социальной защиты населения.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) проведение оценки эффективности Стратегии социальной защиты населения;

б) осуществление работы по сбору, аккумулированию и анализу данных о сфере социальной защиты, в том числе количестве получателей социальной защиты в разрезе каждой программы, затраченных средствах, гендерно распределенных данных, а также отслеживанию изменений в показателях сферы социальной защиты и сравнению с целевыми показателями.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2022 года № УП-175

Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан

№ Наименование индикаторов Базовые показатели Целевые показатели Первичные данные Ответственные министерства и ведомства 2020 год 2021 год 2025 год 2030 год Наименование данных 2020 год 2021 год 1. Расходы на социальную защиту в структуре Государственного бюджета (в процентах) 6,0 5,7 6,5 7,0 Всего расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан (млрд. сумов) 144 143 188 634 Министерство финансов 2. Уровень охвата малообеспеченных семей программами социальной помощи (в процентах) 58,8 65,8 85,2 98,1 Количество малообеспеченных семей, получающих социальные пособия (тысяч семей) 918 1 260 Министерство финансов, Министерство экономического развития и сокращения бедности, Государственный комитет по статистике 3. Население, проживающее на уровне черты бедности (определяемой с 2022 года стоимостью минимальных потребительских расходов) (в процентах) - 17,0 8,5 5,0 Уровень выборочного обследования домашних хозяйств (в процентах) - 17,0 Министерство экономического развития и сокращения бедности, Государственный комитет по статистике 4. Соотношение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семье и альтернативных формах ухода с количеством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в воспитательных учреждениях (в процентах) 97,3 99,3 100 100 Количество воспитанников «Домов милосердия» (тысяч человек) 2,0 0,6 Министерство народного образования Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в семье и альтернативных формах ухода (тысяч человек) 75 78 Министерство народного образования 5. Охват населения услугами рынка труда (в процентах) 64,2 65,3 65,0 70,0 Количество безработных, привлеченных к программам содействия занятости и общественным работам (тысяч человек) 1 000 880 Министерство занятости и трудовых отношений, Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства 6. Доля безработных, получающих пособие по безработице (в процентах) 5,7 6,8 7,2 8,5 Количество безработных, получающих пособие по безработице (тысяч человек) 89 98 Министерство занятости и трудовых отношений 7. Доля населения пенсионного возраста, охваченного обеспечением пенсией и пособием по возрасту (в процентах) 77,6 77,9 79,0 80,0 Количество лиц, получателей пенсии и пособия по возрасту (тысяч человек) 2 892 3 042 Министерство финансов, Пенсионный фонд Численность населения старше пенсионного возраста (мужчин — старше 60 лет, женщин — старше 55 лет) (тысяч человек) 3 725 3 906 Государственный комитет по статистике 8. Доля реабилитационных услуг, оказанных лицам с инвалидностью (в процентах) 16,9 16,9 17,9 20,9 Количество лиц с инвалидностью, кому оказаны медико-социальные услуги (тысяч человек) 127 131 Агентство по развитию медико-социальных услуг Количество лиц с инвалидностью (тысяч человек) 752 798 Агентство по развитию медико-социальных услуг 9. Уровень обеспеченности нуждающихся слоев населения современными протезно-ортопедическими изделиями (в процентах) - - 35,0 100,0 Количество лиц с инвалидностью (тысяч человек) - - Агентство по развитию медико-социальных услуг 10. Уровень обеспеченности нуждающихся слоев населения современными реабилитационными средствами (в процентах) - 6,0 45,0 100,0 Количество лиц с инвалидностью (тысяч человек) - 4 100 Агентство по развитию медико-социальных услуг 11. Соотношение количества граждан, кому оказана реабилитационная помощь в Республиканском реабилитационном центре по оказанию помощи жертвам торговли людьми с количеством граждан, признанных жертвами торговли людьми (в процентах) 61,3 62,4 63,3 65,4 Количество граждан, прошедших реабилитацию в Республиканском реабилитационном центре по оказанию помощи жертвам торговли людьми (человек) 92 112 Агентство по развитию медико-социальных услуг Количество граждан, признанных жертвами торговли людьми (человек) 150 185 Министерство внутренних дел

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2022 года № УП-175

по реализации Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан в 2022-2023 годах

№ Наименование мер Механизмы реализации Сроки Достигаемые цели Источники финансирования Ответственные исполнители I. Развитие системы социальных услуг, оказываемых населению 1. Внедрение механизма выполнения социальных работ на уровне махалли (по принципу «махаллабай») при оказании государственной социальной помощи и услуг. Разработка проекта постановления Кабинета Министров об утверждении Положения по оказанию государственной социальной помощи и услуг на уровне махалли. При этом предусмотреть осуществление женскими активистами следующих задач: изучение состояния каждой семьи, установление фактического положения и потребности семей в социальных услугах; разработка отдельного плана социальной защиты для каждой семьи; предоставление своих рекомендаций и заказов на такие социальные услуги, как выполнение сложных операций, обеспечение протезно-ортопедическими изделиями, устройство детей в дошкольные образовательные организации; оценка деятельности всех ведомств, ответственных за социальную защиту; постоянный контроль за своевременным и качественным оказанием социальных услуг; в случае установления фактов насилия по отношению к женщинам и детям в семьях, помимо обеспечения оказания им социальной защиты, проведение разъяснительной работы с лицами, совершившими насилие. Август 2022 года 1-я цель: развитие социальных услуг на уровне махалли 13-я цель: обеспечение взаимосвязи деятельности органов, ответственных за программы социальной защиты населения Не требует средств Государственный комитет семьи и женщин (Махмакова) , Министерство по поддержке махалли и старшего поколения (Турдиев) , Министерство финансов (Ишметов) 2. Совершенствование системы установления инвалидности. Разработка проекта постановления Президента Республики Узбекистан по утверждению концепции, предусматривающей поэтапный переход от традиционной «медицинской» модели установления инвалидности к современной «социальной» модели. Сентябрь 2022 года 4-я цель: приведение установления инвалидности в соответствие с международными стандартами Не требует средств Агентство по развитию медико-социальных услуг (Инаков) , Министерство финансов (Ишметов), Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов) 3. Усиление мер поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Организация на местах выборочного обследования условий воспитания детей в «домах милосердия», детских городках, детских деревнях Ассоциации «SOS — детские деревни Узбекистана» и семейных детских домах, а также детей, принятых на воспитание в семью (патронат). Октябрь 2022 года 5-я цель: деинституционализация учреждений в форме интерната Не требует средств Министерство народного образования (Саидов) , Национальная гвардия (Мамаюсупов) Разработка исходя из результатов изучения проекта постановления Кабинета Министров, предусматривающего выявление и решение проблем в воспитании и уходе за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Ноябрь 2022 года 4. Укрепление социальной поддержки лиц и престарелых, нуждающихся в постоянном уходе, а также членов семьи, занятых постоянным уходом. Разработка проекта постановления Кабинета Министров об организации оказания услуг социальной реабилитации детям и нуждающимся лицам на уровне районов (городов). Декабрь 2023 года 5-я цель: деинституционализация учреждений в форме интернатов На основе расчетов в рамках объема и источников финансирования, определенных в постановлении Агентство по развитию медико-социальных услуг (Инаков) II. Охват социальным обеспечением трудоспособного населения 5. Образование Фонда социального страхования. Образование Фонда социального страхования за счет средств Государственного бюджета. Разработка проекта постановления Кабинета Министров по утверждению Положения о Фонде социального страхования. Август 2022 года 6-я цель: поэтапное внедрение системы социального страхования, а также ее развитие на основе международных стандартов В рамках средств, выделяемых из бюджета распределителям бюджетных средств Министерство финансов (Ишметов) , Министерство здравоохранения (Мусаев) , Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов) , заинтересованные министерства и ведомства Разработка проекта постановления Кабинета Министров по утверждению Положения о назначении и выплате пособий, назначаемых и выплачиваемых за счет средств Фонда социального страхования. При этом в проекте определить, что: с 1 января 2024 года работникам во всех юридических лицах кроме бюджетных организаций, работающим по трудовому договору за плату на условиях полного или неполного рабочего времени исходя из общего стажа работы и размера среднемесячной заработной платы с начисляемыми обязательными ежемесячными взносами, переводимыми на индивидуальные накопительные пенсионные счета, осуществляется полная выплата пособия по беременности и родам; с 1 января 2026 года пособие по временной нетрудоспособности, а также в случае упразднения работодателя в качестве юридического лица и отсутствия средств у упраздняемого предприятия осуществляются выходное пособие, выплаты в результате несчастного случая на производстве и профессиональных болезней. Июль 2023 года 6. Организация выплаты платежей, осуществляемых за счет Фонда социального страхования, посредством программы. Создание отдельного модуля по социальному страхованию в информационной системе «Единый реестр социальной помощи». Август 2022 года 6-я цель: поэтапное внедрение системы социального страхования, а также ее развитие на основе международных стандартов В рамках средств, выделяемых из бюджета распределителям бюджетных средств Министерство финансов (Абруев) Создание электронной системы оформления листков временной нетрудоспособности по беременности и родам в электронной форме. Август 2022 года Министерство здравоохранения (Мусаев) 7. Организация межведомственного электронного обмена данными Фонда социального страхования. Разработка плана мер по охвату межведомственным аппаратно-программным комплексом «Единая национальная система труда» всех работников, осуществляющих деятельность на основании трудового договора. Декабрь 2022 года 6-я цель: поэтапное внедрение системы социального страхования, а также ее развитие на основе международных стандартов В рамках средств, выделяемых из бюджета распределителям бюджетных средств Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов) 8. Выделение средств Фонду социально � о страхования. Выделение средств до 200 миллиардов сумов из Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2022 год Фонду социального страхования на основании расчетов. Сентябрь 2022 года 6-я цель: поэтапное внедрение системы социального страхования, а также ее развитие на основе международных стандартов В рамках средств, выделяемых из бюджета распределителям бюджетных средств Министерство финансов (Ишметов) 9. Принятие мер по формированию средств Фонда социального страхования. Исходя из бюджетно-налоговой политики Республики Узбекистан внесение в Кабинет Министров обоснованных предложений по определению дополнительных источников формирования средств Фонда социального страхования. Июль 2023 года 6-я цель: поэтапное внедрение системы социального страхования, а также ее развитие на основе международных стандартов В рамках средств, выделяемых из бюджета распределителям бюджетных средств Министерство финансов (Ишметов), Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов) , Совет Федерации профсоюзов Узбекистана (Рафиков), заинтересованные министерства и ведомства 10. Формирование источников доходов Фонда социального страхования. При разработке фискальной стратегии на среднесрочный период предусмотрение формирования с 2022 года источников доходов принимая во внимание расходы Фонда социального страхования. Ноябрь 2022 года 6-я цель: поэтапное внедрение системы социального страхования, а также ее развитие на основе международных стандартов В рамках средств, выделяемых из бюджета распределителям бюджетных средств Министерство финансов (Ишметов), заинтересованные министерства и ведомства 11. Формирование нормативно-правовой базы системы социального страхования. Разработка проекта Закона «О социальном страховании» и предусмотрение в нем определения: источников финансирования страховых выплат; пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда социального страхования; условий минимальной квалификации по назначению пособий социального страхования, а также минимального и максимального размеров пособий. Декабрь 2024 года 6-я цель: поэтапное внедрение системы социального страхования, а также ее развитие на основе международных стандартов В рамках средств Фонда социального страхования Министерство финансов (Ишметов) , внебюджетный Пенсионный фонд (Хайдаров) , Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов) , Совет Федерации профсоюзов Узбекистана (Рафиков), заинтересованные министерства и ведомства 12. Охват системой социального страхования охраны материнства. 1. Разработка проекта постановления Кабинета Министров по утверждению Временного положения, предусматривающего: выплату женщинам занятым у юридических лиц, за исключением бюджетных организаций, части пособия по беременности и родам работникам, имеющим непрерывный трудовой стаж в течение последних 6 месяцев по трудовому договору, исходя из минимального размера ежемесячных потребительских расходов; зачет в непрерывный трудовой стаж при его исчислении месяцев, предшествующих перерывам и после них, если в трудовом стаже работника имеются перерывы до одного месяца; выплату оставшейся части суммы пособия по беременности и родам работающим женщинам, установленного за счет работодателя, исходя из их заработной платы. Август 2022 года 7-я цель: усиление социальной защиты материнства В рамках средств Фонда социального страхования Министерство финансов (Ишметов) , Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов) , Совет Федерации профсоюзов Узбекистана (Рафиков) , Конфедерация работодателей, заинтересованные министерства и ведомства 2. Внесение во Временное положение изменений, предусматривающих выплату женщинам занятым у юридических лиц, за исключением бюджетных организаций, пособия по беременности и родам работникам, работающим по трудовому договору за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, исходя из общего трудового стажа и размера среднемесячной заработной платы, на которую начисляются обязательные ежемесячные взносы, перечисляемые на их индивидуальные накопительные пенсионные счета. Январь 2024 года Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов) , Государственный комитет семьи и женщин (Махкамова) , Министерство финансов (Ишметов) 3. Внесение в Кабинет Министров предложений о ратификации Конвенции № 183 «Об охране материнства» Международной организации труда. Март 2024 года III. Совершенствование программ социальной помощи, оказываемой государством 13. Внедрение системы предоставления государственной социальной помощи путем заключения социального договора. Разработка проекта постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающего: предоставление малообеспеченным семьям детского пособия путем заключения социального договора; определение в социальном договоре таких условий, как обеспечение малообеспеченными семьями регулярного посещения их детьми школы и детского сада, а также своевременного получения обязательных вакцин в прикрепленной поликлинике; оказание социальной помощи и обеспечение исполнения условий социального договора путем заключения указанного договора. Ноябрь 2022 года 8-я цель: обеспечение адресной доставки нуждающимся слоям населения социальной помощи, оказываемой государством, недопущение бедности малообеспеченных семей, принятие мер по выведению семей из бедности Не требует средств Министерство финансов (Ишметов) , Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов) , Министерство народного образования (Саидов) , Министерство дошкольного образования (Шин) , Министерство здравоохранения (Мусаев) 14. Принятие мер по выведению семей из бедности и предупреждению их возврата в состояние беднос ���� и повторно. Внесение в Кабинет Министров предложений о внедрении дополнительных программ выведения семей из бедности и предупреждения их возврата в состояние бедности повторно посредством заключения социального договора. Ноябрь 2023 года Не требует средств Министерство финансов (Ишметов) , Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов) , Министерство здравоохранения (Мусаев) 15. Преобразование информационной системы «Единый реестр социальной защиты» в единую базу данных по социальной помощи и услугам, предоставляемым государством. Внесение соответствующих изменений во Временное положение о системном решении проблем и социальной поддержке семей с трудным социальным положением и условиями жизни путем ведения «Железной тетради», положения о порядке системного решения проблем и социальной поддержке женщин путем ведения «Женской тетради» и порядке системного решения проблем и социальной поддержке молодежи путем ведения «Молодежной тетради». Перед выплатой материальной помощи или компенсации гражданам, включенным в «Железную тетрадь», «Женскую тетрадь» и «Молодежную тетрадь», подтверждение малообеспеченности семей посредством информационной системы «Единый реестр социальной защиты». Декабрь 2023 года 9-я цель: упрощение порядка назначения и постоянное совершенствование его критериев В рамках средств, выделяемых из бюджета распределителям бюджетных средств Министерство экономического развития и сокращения бедности (Норкулов) , Государственный комитет семьи и женщин (Парпибаева) , Агентство по делам молодежи (Саъдуллаев) , Министерство финансов (Ишметов) 16. Расширение полномочий в сфере социальной защиты помощника хокима и института женского активиста в махалле. Обеспечение внесения в электронную платформу «Онлайн-махалла» сведений об имеющихся у семей скота и приусадебных земельных площадях, а также о статусе членов семьи (прохождение военной службы по призыву, обучение в среднем специальном, профессиональном или высшем образовательном учреждении, осуществление трудовой деятельности за рубежом и других). Декабрь 2022 года 9-я цель: упрощение порядка назначения и постоянное совершенствование его критериев В рамках средств, выделяемых из бюджета распределителям бюджетных средств Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства (Убайдуллаев) , Государственный комитет семьи и женщин (Махкамова) , Министерство финансов (Ишметов) Налаживание интеграции электронной платформы «Онлайн-махалла» с информационной системой «Единый реестр социальной защиты». Апрель 2023 года 17. Совершенствование оказания социальных услуг женскими активистами в махалле. Создание в информационной системе «Единый реестр социальной защиты» отдельного модуля по оказанию социальных услуг женскими активистами в махалле (модуля «Социальная служба в махалле»). Сентябрь 2022 года 9-я цель: упрощение порядка назначения и постоянное совершенствование его критериев В рамках грантовых средств Детского фонда Организации Объединенных Наций, выделенных на разработку модуля «Социальная служба в махалле», средства льготного кредита, выделенные в рамках проекта «Укрепление системы социальной защиты населения» Министерство финансов (Ишметов) , Государственный комитет семьи и женщин (Махкамова) , Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов) Обеспечение женских активистов в махалле специальными планшетами, подключенными к информационной системе «Единый реестр социальной защиты», в рамках проекта Всемирного банка «Укрепление системы социальной защиты населения». Октябрь 2022 года IV. Расширение доступа нуждающихся слоев населения к активным мерам на рынке труда 18. Обеспечение стабильным источником дохода безработных граждан путем направления инвестиций на развитие человеческого капитала. 1. Реализация мер, предусматривающих направление ресурсов, выделенных для активных мер на рынке труда (далее — АМРК), на развитие человеческого капитала, то есть программы подготовки к профессии, переподготовки или повышения квалификации, привлечения к предпринимательству и уменьшение наряду с этим доли не привлеченного к общественным работам незанятого населения при формировании ежегодной Государственной программы создания новых рабочих мест и содействия занятости населения. 2. Обучение и профессиональная ориентация безработных граждан на востребованные на рынке труда профессии, включая информационно-коммуникационные технологии. Ежегодно 10-я цель: осуществление поддержки безработных лиц посредством инвестиций в человеческий капитал В рамках средств Государственного фонда содействия занятости Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов) , Государственный комитет семьи и женщин (Махкамова) , Агентство по делам молодежи (Саъдуллаев) , Министерство экономического развития и сокращения бедности (Норкулов) , Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства (Убайдуллаев) 19. Осуществление регулярного мониторинга результатов АМРК в целях обеспечения целевого и эффективного использования ресурсов, в том числе бюджетных средств. Оценка действующих программ АМРК с точки зрения обеспечения постоянной работой. Исходя из результатов изучения внесение в Кабинет Министров предложений по оптимизации программ и приостановлению применения низкоэффективных программ. Август 2023 года 11-я цель: повышение эффективности программ АМТР В рамках средств Государственного фонда содействия занятости Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов) , Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства (Убайдуллаев) , Всемирный банк (по согласованию) 20. Изучение вопроса внедрения во всех регионах республики системы оказания государственных услуг содействия занятости путем заключения социального договора. Утверждение графика организации работ по комплексному изучению оказания государственных услуг содействия занятости путем заключения социального договора в регионах. По результатам работ по изучению внесение в Кабинет Министров предложений об оказании государственных услуг содействия занятости путем заключения социального договора. Ноябрь 2023 года 11-я цель: повышение эффективности программ АМТР Не требует средств Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов) , Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства (Убайдуллаев) , Государственный комитет семьи и женщин (Махкамова) V. Финансирование, мониторинг и оценка 21. Применение принципа бюджетной системы, направленной на результат, при формировании бюджета сферы социальной защиты. Принятие мер по отражению в Государственном бюджете в качестве отдельного раздела расходов общего размера с � едств, направленных на предоставляемые государством социальную помощь и услуги, а также государственную социальную защиту. Ноябрь 2023 года 14-я цель: совершенствование финансирования сферы социальной защиты Не требует средств Министерство финансов (Ишметов) Определение качественных и количественных показателей расходов соответственно в некоторых программах социальной защиты и внедрение направленной на результат бюджетной системы. Начиная с 2024 года 22. Разработка и внесение на утверждение проекта «Дорожной карты» по реализации в 2024 — 2026 годах задач, определенных в Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан. 1. Разработка и внесение в установленном порядке проекта постановления Кабинета Министров об утверждении «Дорожной карты» по реализации в 2024 — 2026 годах задач, определенных в Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан. 2. Проведение оценки Стратегии исходя из проведенных в период до 2024 года работ и результатов. 3. Исходя из результатов оценки и социально-экономической ситуации в стране пересмотр целей и показателей Стратегии. 31 декабря 2023 года 1 июля 2024 года 1 июля 2024 года Национальное агентство социальной защиты (Абруев) Министерство экономики и финансов (Кучкаров) Министерство занятости и сокращения бедности ( Мусаев ) 23. Регулярное представление информации о реализации Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан. Регулярное внесение сводных отчетов в Администрацию Президента Республики Узбекистан на основе информации по исполнению целевых показателей Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан, представленной ответственными министерствами и ведомствами. Ежегодно до июля месяца 17-я цель: успешная реализация Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан Не требует средств Министерство финансов (Ишметов) , Министерство экономического развития и сокращения бедности (Норкулов) , Министерство занятости и трудовых отношений ( Хусанов ) 24. Ведение мониторинга показателей Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан. Осуществление мониторинга достижения целевых показателей Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан. Регулярное опубликование на веб-сайтах соответствующих министерств и ведомств показателей Стратегии социальной защиты населения на 2022-2023 годы. До 2024 года 17-я цель: успешная реализация Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан Не требует средств Министерство финансов (Ишметов) , Министерство занятости и трудовых отношений ( Хусанов ), Агентство по развитию медико-социальных услуг (Инаков)

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

25 июля 2022 г.,

№ УП-175

(Национальная база данных законодательства, 26.07.2022 г., № 06/22/175/0676; 29.12.2023 г., № 06/23/216/1008; 21.11.2024 г., № 06/24/185/0944; 12.05.2025 г., № 06/25/84/0432; 05.11.2025 г., № 06/25/206/1017; 27.12.2025 г., № 06/25/258/1223; 28.04.2026 г., № 06/26/69/0420)

lex.uz