📅 2022-yil 29-dekabr · Prezident qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
📅 2022-yil 29-dekabr · Prezident qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
📅 2022 йил 29 декабрь · Президент қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 29 декабря 2022 г. · Постановления Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 29 December 2022 · Presidential resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Қарори
ТУЗИЛМАСИ
УСТАВИ
РАЗРЯДЛАРИ
Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Қонунчилик ва ҳуқуқий сиёсат институтининг фаолиятини ташкил этиш тўғрисида
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 15 ноябрдаги «Янги Ўзбекистоннинг Тараққиёт стратегиясини амалга ошириш бўйича Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясининг фаолияти самарадорлигини ошириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-247-сон Фармонини ижро этиш, шунингдек, қонун ижодкорлиги, ҳуқуқни қўллаш фаолияти, ислоҳотларни ҳуқуқий таъминлаш жараёнларининг самарадорлигини ошириш ва илмий жиҳатдан асосланганлигини таъминлаш мақсадида:
1. Қуйидагилар:
Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузурида Ўзбекистон Республикаси Президентига ҳисобдор бўлган, давлат экспертлик илмий-тадқиқот муассасаси шаклидаги Қонунчилик ва ҳуқуқий сиёсат институти (кейинги ўринларда — Институт) ташкил этилганлиги, унинг асосий вазифалари ва фаолиятининг устувор йўналишлари белгилаб берилганлиги;
Институт фаолиятига умумий раҳбарлик Ўзбекистон Республикаси Президентининг стратегик ривожланиш масалалари бўйича маслаҳатчиси бўлинмалари томонидан амалга оширилиши маълумот учун қабул қилинсин.
2. Белгилансинки, Институт:
Ўзбекистон Республикаси Президентининг ҳуқуқий сиёсатни шакллантириш ва амалга ошириш бўйича фаолиятини илмий, ахборот-таҳлилий жиҳатдан қўллаб-қувватлайди, шунингдек, Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси, қонун чиқарувчи, ижро этувчи ва суд ҳокимияти органлари билан яқин ҳамкорликда республикада амалга оширилаётган ислоҳотларни ҳуқуқий таъминлашни такомиллаштириш бўйича таклифлар ишлаб чиқади;
қонун лойиҳаларини ишлаб чиқиш ва парламентга киритиш бўйича дастурларни шакллантириш ва амалга оширишни, қонун лойиҳаларини Олий Мажлис палаталарида кўриб чиқиш ва қабул қилишнинг барча босқичларида уларнинг ўтишини мониторинг қилади, шунингдек, Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига киритиладиган қонун ҳужжатлари лойиҳалари юзасидан уларнинг давлат ҳуқуқий сиёсатига мувофиқлигини ҳамда ижтимоий-иқтисодий, ижтимоий-сиёсий ислоҳотларнинг боришига таъсирини комплекс тарзда баҳолаган ҳолда асослантирилган экспертлик фикрлари ва хулосаларини тайёрлайди;
қонунчилик ҳужжатларининг тартибга солиш таъсирини баҳолашдан ўтказади ва амалга оширилишини мониторинг қилади, уларни такомиллаштириш бўйича таклифларни ишлаб чиқади;
қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи субъектларининг ҳуқуқни қўллаш амалиёти муаммоларини таҳлил қилиш ва қонунчиликни такомиллаштириш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш борасидаги фаолиятини ўрганади;
миллий қонунчиликни ривожлантиришни прогнозлаш соҳасида тизимли тадқиқотларни, илғор халқаро тажриба, замонавий юридик фан ютуқлари, юридик амалиётдан фойдаланиш асосида ушбу тадқиқотлар натижаларининг қонун ижодкорлиги ишларига доир давлат дастурларини тайёрлаш жараёнига жорий этилишини ташкил этади;
фундаментал ва амалий тадқиқотлар натижалари асосида шаклланган таклифларни, шунингдек, халқаро ташкилотларнинг қонунчилик ва ҳуқуқий сиёсат соҳасидаги тавсияларини тизимлаштиради ва уларнинг ягона базасини юритади;
мамлакатимизда ҳуқуқий сиёсатни амалга ошириш, конституциявий ва давлат қурилиши соҳаларида олиб борилаётган фундаментал ва амалий тадқиқотларни умумий мувофиқлаштиради.
3. Институт ўзига юклатилган вазифаларни бажариш учун қуйидаги ҳуқуқларга эга:
бевосита давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари, ҳуқуқни муҳофаза қилувчи ва суд органлари, вазирлик ва идоралар, уларнинг таркибий тузилмаларида, шу жумладан ҳудудларда ҳуқуқни қўллаш амалиётини ўрганиш;
қонун ҳужжатлари лойиҳаларини экспертизадан ўтказиш, қонун ижодкорлиги ва ҳуқуқни қўллаш амалиёти самарадорлигини ошириш масалалари юзасидан хулосалар, ахборот-таҳлилий материаллар ва таклифлар тайёрлаш учун, зарур бўлганда, республиканинг ва хорижий давлатларнинг олимлари, мутахассисларидан иборат, шу жумладан шартнома асосида ишчи гуруҳларни ташкил этиш;
Институтга юкланган вазифаларни бажариш учун давлат органлари ва бошқа ташкилотлар, ҳуқуқни муҳофаза қилувчи ва суд органларидан зарур статистик, таҳлилий ва бошқа маълумотларни сўраш ва олиш;
давлат ҳокимияти ва бошқаруви органларининг ахборот-кутубхона ресурсларидан текин фойдаланиш;
Институт ваколатига кирадиган масалалар кўриб чиқилаётганда Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталари, уларнинг кенгашлари, қўмиталари ва комиссиялари, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси фракциялари, Вазирлар Маҳкамаси, Конституциявий суди, Олий суди, ижро ҳокимияти органлари ва бошқа давлат органлари ҳайъатларининг мажлисларида иштирок этиш;
халқаро ташкилотлар, жамғармалар, маҳаллий ва хорижий тадқиқот марказлари ва ўқув муассасалари, давлат органлари ва ташкилотлари билан тузилган шартномалар асосида тадқиқотлар олиб бориш, стратегиялар, концепциялар, доктриналар, дастурлар ва бошқа ҳужжатлар, шу жумладан норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини ишлаб чиқиш;
жисмоний ва юридик шахслардан, шу жумладан хорижий ҳамда халқаро ташкилотлардан қонунчиликда белгиланган тартибда грантлар олиш, тақдим этилган грантлар ҳисобига илмий тадқиқотлар ўтказиш;
ноширлик фаолиятини амалга ошириш, ахборот-таҳлилий шарҳлар ва маърузалар, даврий илмий-амалий нашрлар чиқариш.
4. Қуйидагилар:
Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Қонунчилик ва ҳуқуқий сиёсат институтининг тузилмаси 1-иловага мувофиқ;
Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Қонунчилик ва ҳуқуқий сиёсат институтининг Устави 2-иловага мувофиқ;
Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Қонунчилик ва ҳуқуқий сиёсат институти ходимларининг меҳнатига Ягона тариф сеткаси бўйича ҳақ тўлаш разрядлари 3-иловага мувофиқ тасдиқлансин.
5. Белгилансинки, Институт 38 та штат бирлигидан иборат бўлиб, шундан 13 та штат бирлиги маъмурий ислоҳотлар доирасида бўшайдиган штатлар ҳисобидан шакллантирилади.
6. Институтга илгари Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Стратегик ва минтақалараро тадқиқотлар институти томонидан амалга ошириб келинган қуйидаги соҳаларда амалий тадқиқотлар ўтказиш юклатилсин:
маъмурий ислоҳотлар ўтказиш шароитида давлат бошқаруви тизимини такомиллаштиришнинг ҳуқуқий муаммоларини ўрганиш;
конституциявий ислоҳотларнинг сиёсий-ҳуқуқий устувор йўналишлари ва уни амалга ошириш механизмларини ишлаб чиқиш (давлат бошқаруви, фуқаролик жамиятини ривожлантириш);
норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни ишлаб чиқиш ва амалга ошириш босқичида уларнинг тартибга солиш таъсирини баҳолаш тизимини мақбуллаштириш орқали «ақлли тартибга солиш» лойиҳасини жорий этиш;
коррупцияга қарши курашишнинг ташкилий-ҳуқуқий муаммоларини ўрганиш.
Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги, Ташқи ишлар вазирлиги амалий тадқиқотларни амалга ошириш учун халқаро ташкилотларнинг техник ёрдам маблағлари ва грантларини жалб этишда Институтга кўмаклашсин.
7. Белгилансинки:
Институт томонидан ўтказиладиган фундаментал ва амалий тадқиқотларни мувофиқлаштириш мақсадида Институт ҳузурида таркиби Ўзбекистон Республикаси Президентининг стратегик ривожланиш масалалари бўйича маслаҳатчиси томонидан тасдиқланадиган Илмий-мувофиқлаштирувчи кенгаш тузилади;
Илмий-мувофиқлаштирувчи кенгаш таркиби Институт ходимлари, олий таълим ташкилотлари, илмий-тадқиқот институтлари, республика ва хорижий давлатлардаги таҳлил марказларининг экспертлари, тегишли вазирлик, идоралар ва бошқа ташкилотлар вакилларидан ташкил топади.
8. Белгилаб қўйилсинки:
Институт директори Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси раҳбари томонидан лавозимга тайинланадиган ва лавозимидан озод қилинадиган ҳамда мақомига кўра Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси шўъба мудирига тенглаштирилган ўринбосарга эга бўлади;
Институт таркибий бўлинмалари раҳбарлари Институт директори томонидан лавозимга тайинланади;
Институт ходимларига нисбатан Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Стратегик ва минтақалараро тадқиқотлар институти ходимлари учун назарда тутилган моддий рағбатлантириш ва меҳнатга ҳақ тўлаш, тиббий хизмат кўрсатиш шартлари қўлланилади;
Институт ходимларига илгари ишлаган жойида берилган, шу жумладан кўп йиллик меҳнати, ҳарбий ва махсус унвонлар (мартаба ва малака даражалари, дипломатик даражалар ва бошқалар) учун устамалар ва қўшимча ҳақлар сақланиб қолади, ҳарбий ва махсус унвонларга эга бўлмаган олий юридик маълумотли ходимлар учун эса ўрнатилган тартибда Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги органлари ва муассасалари ходимлари учун белгиланган мартаба даражалари берилиши мумкин;
Институтда ишлаган давр кўп йил ишлаганлик учун устамалар тўлаш, ҳарбий ва махсус унвонларни (мартаба ва малака даражалари, дипломатик даражалар ва бошқаларни) олиш учун зарур бўлган иш стажига қўшилади ҳамда уларни Институтда ишлаш даврида бериш олдинги иш жойи бўйича назарда тутилган тартиб ва муддатларда амалга оширилади;
Институт бошқарув ва илмий ходимларининг лавозим маошига фан номзоди ёки фалсафа доктори (PhD) ёхуд хорижий мамлакатларда уларга тенглаштирилган бошқа илмий даражага эга шахслар учун — лавозим маошининг 30 фоизи миқдорида, фан доктори (Doctor of Science) ёки хорижий мамлакатларда унга тенглаштирилган илмий даражага эга шахслар учун — лавозим маошининг 60 фоизи миқдорида ҳар ойлик қўшимча ҳақ тўланади.
9. Институт директорига:
зарур бўлганда, Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси билан келишилган ҳолда Институтнинг тасдиқланган тузилмасига ходимларнинг белгиланган чекланган сони ва меҳнатга ҳақ тўлаш фонди доирасида ўзгартиришлар киритиш;
Институтга юкланган вазифалар ижросини таъминлаш доирасида юқори малакали мутахассисларни, шу жумладан хорижда яшаётган ватандошларни уларга иш ҳақини Институтнинг бюджетдан ташқари маблағлари ҳисобидан хорижий валютада тўлаб берган ҳолда маслаҳатчилар сифатида жалб қилиш;
Институтнинг бюджетдан ташқари маблағлари ҳисобидан ходимларга лавозим маошининг 5 баробаригача миқдорида устамалар белгилаш ҳуқуқи берилсин.
10. Институт фаолиятини молиялаштиришнинг асосий манбалари этиб қуйидагилар белгилансин:
ҳар йили тасдиқланадиган параметрлар доирасида ажратиладиган Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджети маблағлари;
Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси фаолиятига кўмаклашиш жамғармаси маблағлари;
Инновацион ривожланиш агентлиги томонидан ўтказиладиган грант танловлари натижалари асосида ажратиладиган маблағлар;
вазирлик, идора ва муассасалар томонидан уларнинг буюртмалари асосида тадқиқотлар ва баҳолаш ишларини олиб бориш учун ажратиладиган маблағлар;
халқаро молия институтлари ва донор ташкилотларнинг грант ва мақсадли маблағлари;
қонунчилик ҳужжатлари билан тақиқланмаган бошқа манбалар.
Институтга ўзининг бюджетдан ташқари маблағларини Институт фаолиятини моддий-техник таъминлаш ва жорий харажатларга, ходимлар малакасини ошириш, шу жумладан хорижий стажировкаларни ташкил этиш, чет давлатларда ўтказиладиган конференциялар, семинарлар ва бошқа тадбирларда иштирок этиш, тадқиқот лойиҳаларини амалга ошириш, Институтнинг расмий веб-сайтини яратиш ва фаолият юритишини таъминлаш, жалб қилинган маҳаллий ва хорижий мутахассислар меҳнатига ҳақ тўлашга, шунингдек, Институт фаолияти билан боғлиқ бўлган бошқа тадбирларга йўналтириш ҳуқуқи берилсин.
Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси Институтга унинг фаолиятини ташкил қилишга кўмаклашиш мақсадида 2022 йилда Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси фаолиятига кўмаклашиш жамғармасидан 5 млрд сўм миқдорида бир марталик беғараз молиявий ёрдам ажратсин.
11. Институт Тошкент шаҳри, Буюк ипак йўли кўчаси, 69-уй манзилида жойлашган бинога оператив бошқарув ҳуқуқи асосида жойлаштирилсин.
Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси Молия-хўжалик департаменти 2023 йил 1 майга қадар Институт биноси таъмирланиши ва унинг зарур мебель, компьютер техникаси ва бошқа моддий-техник воситалар билан жиҳозланиши (қўшимча жиҳозланиши)ни таъминласин.
12. Белгилансинки, Институтнинг 2022 йилдаги фаолиятини ташкил этиш ва жорий таъминоти учун Давлат бюджети маблағлари илмий-тадқиқот ва олий таълим муассасаларини молиялаштириш бўйича Давлат бюджети параметрларида назарда тутилган ва фойдаланилмаган маблағлар ҳисобидан ажратилади.
Молия вазирлиги:
2023 йилдан бошлаб ҳар йили Институт фаолиятини молиялаштириш учун зарур бўлган маблағларни Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджети параметрларида назарда тутсин;
2023 йилда Институтга асослантирилган ҳисоб-китобларга кўра, биноларни таъмирлаш ва зарур жиҳозлар, оргтехника билан жиҳозлаш (қўшимча жиҳозлаш), хизмат автотранспорти, иситиш тизимини сотиб олиш (янгилаш), шунингдек, зарур адабиётларни харид қилиш ва хорижий илмий, таҳлилий ва бошқа керакли босма ва электрон нашрларга обуна бўлиш учун зарур маблағлар ажратсин;
Институт учун 3 та хизмат автотранспорт воситасини, шу жумладан 2 та шахсий бириктирилган ва 1 та навбатчи автотранспорт воситасини сақлаш учун лимит ажратсин.
13. Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги Институтни белгиланган тартибда телефон алоқаси, шу жумладан ҳукумат алоқаси билан, шунингдек, унинг кенг полосали Интернет тармоғига уланишини таъминласин.
14. Институт:
Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармонлари, қарорлари ва фармойишлари, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг қарорлари, Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарор ва фармойишлари, вазирликлар ва идораларнинг норматив-ҳуқуқий ҳужжатлари мажбурий тартибда юбориладиган ташкилотлар рўйхатига;
хорижий матбуот шарҳлари ва Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ҳузуридаги Иқтисодий тадқиқотлар ва ислоҳотлар маркази, Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги ҳузуридаги Прогнозлаштириш ва макроиқтисодий тадқиқотлар институти ҳамда Молия вазирлиги ҳузуридаги Бюджет-солиқ тадқиқотлари институтининг таҳлилий маърузалари (материаллари) мажбурий тарзда юбориладиган ташкилотлар рўйхатига;
Миллий статистика қўмитаси, Марказий банк, бошқа вазирлик ва идораларнинг статистик ахборот бюллетенлари мажбурий тартибда юбориладиган реестрга киритилсин.
15. Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим қарорларига 4-иловага мувофиқ ўзгартиришлар киритилсин.
16. Адлия вазирлиги манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда бир ой муддатда қонунчилик ҳужжатларига мазкур қарордан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.
17. Ушбу қарорнинг ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси раҳбари С.У. Умурзаков зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 29 декабрдаги ПҚ-462-сон қарорига 1-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Қонунчилик ва ҳуқуқий сиёсат институтининг
Илмий-мувофиқлаштирувчи кенгаш Директор Илмий котиб Директор ўринбосари Халқаро муносабатлар ва жамоатчилик билан алоқалар бўлими 2 Иқтисодий соҳадаги қонунчилик шуъбаси 5 Конституциявий қурилиш ва давлат бошқарувининг самарадорлигини таҳлил қилиш шуъбаси 5 Бош бухгалтер Ижтимоий соҳадаги қонунчилик шуъбаси 5 Суд-ҳуқуқ соҳасидаги қонунчилик шуъбаси 5 Умумий бўлим 2 Юрисконсульт Ижтимоий-сиёсий ривожланиш соҳасида таҳлил шуъбаси 4 Халқаро муносабатлар соҳасидаги қонунчилик шуъбаси 4 АКТ бўйича мутахассис
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 29 декабрдаги ПҚ-462-сон қарорига 2-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Қонунчилик ва ҳуқуқий сиёсат институтининг
I. Умумий қоидалар.
1. Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Қонунчилик ва ҳуқуқий сиёсат институти (кейинги ўринларда — Институт) ўз фаолияти бўйича Ўзбекистон Республикаси Президентига ҳисобдор давлат экспертлик илмий-тадқиқот муассасаси ҳисобланади.
2. Институт юридик шахс ҳисобланади, ўз мулкига, мустақил балансига, ғазначилик ҳисоб рақамларига, Ўзбекистон Республикасининг Давлат герби тасвири туширилган муҳрга эга бўлади.
3. Институт ўз фаолиятида Ўзбекистон Республикасининг Конституциясига ва қонунларига, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг қарорларига, Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармонлари, қарорлари ва фармойишларига, бошқа қонунчилик ҳужжатларига ҳамда ушбу Уставга амал қилади.
4. Институтнинг расмий номи:
а) давлат тилида:
тўлиқ номи — Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Qonunchilik va huquqiy siyosat instituti;
қисқартмаси — QНSI;
б) рус тилида:
тўлиқ номи — Институт законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан;
қисқартмаси — ИЗПП;
в) инглиз тилида:
тўлиқ номи — Institute of Legislation and Legal Policy under the President of the Republic of Uzbekistan;
қисқартмаси — ILLP.
II. Институтнинг асосий вазифалари, фаолият йўналишлари ва функциялари
5. Қуйидагилар Институтнинг асосий вазифалари ва фаолият йўналишлари ҳисобланади:
Ўзбекистон Республикаси Президентининг ҳуқуқий сиёсатини шакллантириш ва амалга ошириш борасидаги фаолиятини илмий, ахборот-таҳлилий жиҳатдан таъминлаш;
мамлакатда олиб борилаётган ислоҳотларни ҳуқуқий жиҳатдан таъминлашни прогнозлаш ва устувор йўналишларини ишлаб чиқишга қаратилган фундаментал ва амалий тадқиқотларни ташкил қилиш ва ўтказиш;
Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига келишиш учун киритиладиган қонун ҳужжатлари лойиҳаларини ҳуқуқий экспертиза қилиш ва улар бўйича хулосалар тайёрлаш;
ҳуқуқни қўллаш амалиёти, Ўзбекистон Республикаси Президенти қарорлари, бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни ижро этиш самарадорлиги устидан тизимли сиёсий-ҳуқуқий мониторинг юритиш;
норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг ижтимоий-иқтисодий, ижтимоий-сиёсий ислоҳотлар жараёнига таъсирини кучайтириш юзасидан таклифлар ишлаб чиқиш.
6. Институт ўзига юкланган вазифаларни бажариш учун қуйидаги функцияларни амалга оширади:
йиллик давлат дастурлари лойиҳаларининг Янги Ўзбекистоннинг тараққиёт стратегияси мақсадларига мувофиқлигини комплекс таҳлил қилади, шунингдек, уларни амалга ошириш жараёнида юзага келадиган муаммоли масалаларни ўрганади, уларни бартараф этиш юзасидан таклифлар киритади;
жамият ва давлат қурилишини ҳуқуқий тартибга солиш ҳолатини тизимли ўрганиш ва таҳлил қилиш, уларнинг ташкилий-ҳуқуқий асосларини такомиллаштириш бўйича таклифлар тайёрлашни амалга оширади;
давлат бошқаруви тизимининг самарадорлиги бўйича илмий ва амалий тадқиқотлар ўтказади, шу асосда маъмурий ислоҳот ва ҳуқуқий сиёсатни амалга ошириш, давлат органларининг вазифа ва функцияларини оптималлаштириш, уларнинг иш услубларини, маъмурий тартиб-таомилларни такомиллаштириш, шу жумладан давлат хизматлари сифатини ошириш бўйича асослантирилган таклифларни ишлаб чиқади;
Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси таркибий бўлинмалари, қонун чиқарувчи, ижро этувчи ва суд ҳокимияти органлари билан яқин ҳамкорликда республикада амалга оширилаётган ислоҳотларни ҳуқуқий қўллаб-қувватлашни такомиллаштириш бўйича таклифлар ишлаб чиқади;
фундаментал ва амалий тадқиқотлар натижалари асосида шаклланган таклифларни, шунингдек, халқаро ташкилотларнинг қонунчилик ва ҳуқуқий сиёсат соҳасидаги тавсияларини тизимлаштиради ва уларнинг ягона базасини юритади;
қонун лойиҳаларини ишлаб чиқиш ва парламентга киритиш бўйича дастурларни шакллантириш ва амалга ошириш, қонун лойиҳаларини Олий Мажлис палаталарида кўриб чиқиш ва қабул қилишнинг барча босқичларида уларнинг ўтишини мониторинг қилади, шунингдек, Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига киритиладиган қонун ҳужжатлари лойиҳалари юзасидан уларнинг давлат ҳуқуқий сиёсатига мувофиқлигини ҳамда ижтимоий-иқтисодий, ижтимоий-сиёсий ислоҳотларнинг боришига таъсирини комплекс тарзда баҳолаган ҳолда асослантирилган экспертлик фикрлари ва хулосаларини тайёрлайди;
қонунчилик ҳужжатларининг тартибга солиш таъсирини баҳолашдан ўтказади ва амалга оширилишини мониторинг қилади, уларни такомиллаштириш бўйича таклифлар ишлаб чиқади;
қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи субъектларининг ҳуқуқни қўллаш амалиёти муаммоларини таҳлил қилиш ва қонунчиликни такомиллаштириш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш борасидаги фаолиятини ўрганади;
қонунларни ишлаб чиқиш ва қабул қилишнинг услубий асосларини такомиллаштириш, ишлаб чиқилаётган қонун лойиҳаларининг эксперт кузатувини амалга ошириш соҳасида илмий-тадқиқот ва экспертлик фаолиятини амалга оширади;
Олий Мажлис палаталари, Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси таркибий бўлинмалари, вазирлик ва идоралар, маҳаллий вакиллик ва ижро этувчи ҳокимият органлари, бошқа ташкилотлар билан ўзаро ҳамкорлик қилади;
миллий қонунчиликни ривожлантиришни прогнозлаш соҳасида тизимли тадқиқотларни, илғор халқаро тажриба, замонавий юридик фан ютуқлари, юридик амалиётдан фойдаланиш асосида ушбу тадқиқотлар натижаларининг қонун ижодкорлиги ишларига доир давлат дастурларини тайёрлаш жараёнига жорий этилишини ташкил этади;
ҳуқуқий сиёсатни амалга ошириш, конституциявий ва давлат қурилиши соҳаларида мамлакатимизда олиб борилаётган фундаментал ва амалий тадқиқотларни умумий мувофиқлаштиради;
Ўзбекистон Республикаси Ҳукуматининг қонун ижодкорлиги фаолияти режаларини тайёрлашда иштирок этади;
ўз фаолиятининг асосий йўналишлари ва вазифаларига мос келадиган таълим йўналишлари (шу жумладан, конституциявий қурилиш, парламентаризм, қонун ижодкорлиги ва давлат бошқаруви) бўйича кадрларни тайёрлайди, қайта тайёрлайди ва малакасини оширади, бошқа таълим ва илмий-тадқиқот муассасалари билан кадрларни тайёрлаш ва илмий-тадқиқот ишларини ташкил этиш масалалари бўйича ҳамкорлик қилади;
етакчи тадқиқот, таҳлил марказлари ва ташкилотлари билан халқаро ҳамкорлик дастурларини шакллантиради ва амалга оширади;
қабул қилинган қонунлар ва ҳуқуқни қўллаш амалиётининг самарадорлиги тўғрисидаги жамоатчилик фикрини ўрганиш бўйича социологик тадқиқотлар ўтказади;
тадқиқот, қонун ижодкорлиги жараёнига прогнозлаш ва моделлаштиришнинг замонавий усуллари жорий этилишини таъминлайди.
III. Институтнинг ҳуқуқ ва мажбуриятлари
7. Институт ўзига юкланган вазифаларни бажариш учун қуйидаги ҳуқуқларга эга:
бевосита давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари, ҳуқуқни муҳофаза қилувчи ва суд органлари, вазирлик ва идоралар, уларнинг таркибий тузилмаларида, шу жумладан ҳудудларда ҳуқуқни қўллаш амалиётини ўрганиш;
қонун ҳужжатлари лойиҳаларини экспертизадан ўтказиш, қонун ижодкорлиги ва ҳуқуқни қўллаш амалиёти самарадорлигини ошириш масалалари юзасидан хулосалар, ахборот-таҳлилий материаллар ва таклифлар тайёрлаш учун, зарур бўлганда, республиканинг ва хорижий давлатларнинг олимлари, мутахассисларидан иборат, шу жумладан шартнома асосида ишчи гуруҳлар ташкил этиш;
давлат ҳокимияти ва бошқаруви органларининг ахборот-кутубхона ресурсларидан бепул фойдаланиш;
Институт ваколатига кирадиган масалалар кўриб чиқилаётганда Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталари, уларнинг кенгашлари, қўмиталари ва комиссиялари, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси фракциялари, Вазирлар Маҳкамаси, Конституциявий суди, Олий суди, ижро ҳокимияти органлари ва бошқа давлат органлари ҳайъатларининг мажлисларида иштирок этиш;
халқаро ташкилотлар, жамғармалар, маҳаллий ва хорижий тадқиқот марказлари ва ўқув муассасалари, давлат органлари ва ташкилотлари билан тузилган шартномалар асосида тадқиқотлар олиб бориш, стратегиялар, концепциялар, доктриналар, дастурлар ва бошқа ҳужжатлар, шу жумладан норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини ишлаб чиқиш;
жисмоний ва юридик шахслардан, шу жумладан хорижий ва халқаро ташкилотлардан қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда грантлар олиш, берилган грантлар ҳисобидан илмий изланишлар олиб бориш;
ноширлик фаолиятини амалга ошириш, ахборот-таҳлилий шарҳлар ва маърузалар, даврий илмий-амалий нашрлар чиқариш.
Институт қонунчиликка мувофиқ бошқа ҳуқуқларга ҳам эга бўлиши мумкин.
8. Институт қуйидагиларга мажбур:
илмий тадқиқотлар ва ишланмаларнинг юқори даражасини таъминлаш ва уларнинг кенг қўлланилишига фаол равишда кўмаклашиш;
иш юритишни ташкил этиш, расмий ҳужжатларни тузиш, ижро этиш ва сақлаш бўйича белгиланган талабларга риоя қилиш;
ўз фаолияти натижалари бўйича статистик ҳисобот ва бухгалтерия ҳисобини юритиш.
Институт қонун ҳужжатларига мувофиқ бошқа мажбуриятларга ҳам эга бўлиши мумкин.
IV. Институт фаолиятини ташкил этиш
9. Институтга Ўзбекистон Республикаси Президенти томонидан лавозимга тайинланадиган ва лавозимидан озод этиладиган директор раҳбарлик қилади.
10. Институт директори:
Институт фаолиятига яккабошчилик асосида раҳбарлик қилади ва Институтнинг илмий, илмий-технологик ва ташкилий-хўжалик фаолияти, шунингдек, мазкур Уставга риоя қилиниши учун жавобгардир;
давлат органлари ва ташкилотларида, шунингдек, халқаро ташкилотларда Институт номидан иш кўради;
Институт ходимлари томонидан бажарилиши мажбурий бўлган буйруқ ва фармойишлар чиқаради;
Институтга юклатилган вазифаларнинг самарали бажарилиши учун шахсий жавобгар ҳисобланади ва ҳар йили Ўзбекистон Республикаси Президенти олдида амалга оширилган ишлар бўйича ҳисоб беради;
белгиланган тузилма ва ходимлар сонига мувофиқ меҳнатга ҳақ тўлаш фонди миқдори доирасида Институтнинг штат жадвалини ва харажатлар сметасини тасдиқлайди;
зарур ҳолларда, Институтнинг тасдиқланган тузилмасига бошқарув ходимларининг сони ва меҳнатга ҳақ тўлаш фонди доирасида ўзгартиришлар киритади;
Институтнинг иш режалари, ҳисоботлари ва методик ишланмаларини тасдиқлайди;
Институтнинг асосий илмий ва ноширлик фаолияти йўналишларини белгилайди;
Институт ходимлари билан меҳнат шартномаларини тузади ва бекор қилади;
Институт ходимларининг лавозим (функционал) вазифаларини тақсимлайди;
ходимларни рағбатлантириш тартиби ва шаклларини, уларнинг лавозим маошига устама ва қўшимча тўловларни белгилайди, ходимларга моддий ёрдам кўрсатиш бўйича қарорлар қабул қилади;
Институт номидан ишончномасиз шартнома ва келишувлар тузади, Институт активларини тасарруф этади, мулкни бошқариш бўйича қарорлар қабул қилади, молиявий, ҳисоб-китоб ва бошқа турдаги ҳужжатларни имзолайди;
қонунчиликка ва мазкур Низомга мувофиқ ўзига юклатилган бошқа масалаларни ҳал этади.
11. Институт директори ўринбосари директор топшириғига кўра унинг алоҳида функцияларини бажаради ва у бўлмаган ёки ўз вазифаларини бажариши мумкин бўлмаган ҳолларда директор лавозимини вақтинча эгаллаб туради.
12. Институт директори ўринбосари Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрация раҳбари томонидан лавозимга тайинланади ва лавозимидан озод этилади.
13. Институтнинг бошқа ходимлари Институт директори томонидан лавозимга тайинланади ва лавозимидан озод этилади.
14. Институт ҳузурида вазифаси Институтнинг фундаментал ва амалий тадқиқотларини мувофиқлаштириш бўлган, Институтнинг ходимлари, олий таълим ташкилотлари, илмий-тадқиқот институтлари, республика ва хорижий давлатлардаги таҳлил марказларининг экспертлари, тегишли вазирлик, идора ва бошқа ташкилотлар вакилларидан иборат Илмий-мувофиқлаштирувчи кенгаш тузилади.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг ижтимоий-сиёсий ривожланиш масалалари бўйича маслаҳатчиси Кенгаш таркибини тасдиқлайди, унинг Институтга юклатилган вазифаларни бажаришга қаратилган фаолиятини самарали режалаштиришни ва ташкил этишни таъминлайди.
V. Институтнинг давлат органлари ва ташкилотлари билан ўзаро ҳамкорлик қилиш тартиби
15. Институт ўзига юклатилган, шу жумладан Ўзбекистон Республикаси Президентининг ҳуқуқий сиёсатни шакллантириш ва амалга ошириш соҳасидаги фаолиятини илмий, ахборот-таҳлилий жиҳатдан таъминлаш бўйича вазифаларни бажаришда давлат органлари, олий таълим ташкилотлари, илмий муассасалар, тадқиқот, таҳлил марказлари ва бошқа ташкилотлар билан ўзаро яқиндан ҳамкорлик қилади.
16. Институт фаолияти устидан умумий раҳбарлик Ўзбекистон Республикаси Президентининг ижтимоий-сиёсий ривожланиш масалалари бўйича маслаҳатчиси бўлинмалари томонидан амалга оширилади.
Институт ҳар чоракда Ўзбекистон Республикаси Президентининг ижтимоий-сиёсий ривожланиш масалалари бўйича маслаҳатчиси бўлинмаларига ўзига юклатилган вазифалардан келиб чиқиб амалга оширилган ишлар ҳақида маълумот киритади.
VI. Якунловчи қоидалар
17. Институтни қайта ташкил этиш ва тугатиш Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори асосида амалга оширилади.
18. Мазкур Устав талабларини бузганликда айбдор бўлган шахслар қонунчиликда белгиланган тартибда жавобгарликка тортилади.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 29 декабрдаги ПҚ-462-сон қарорига 3-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Қонунчилик ва ҳуқуқий сиёсат институти ходимларининг меҳнатига Ягона тариф сеткаси бўйича ҳақ тўлаш
Лавозимнинг номланиши Разрядлар Директор 21 Директор ўринбосари 20 Шуъба мудири, бўлим бошлиғи, илмий котиб 18 Бош илмий ходим 17 Етакчи илмий ходим 16 Бош бухгалтер 17 Кадрлар бўйича инспектор, юрисконсульт 16 АКТ бўйича мутахассис 13
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 29 декабрдаги ПҚ-462-сон қарорига 4-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим қарорларига киритилаётган ўзгартиришлар
1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 13 апрелдаги «Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги фаолиятини янада такомиллаштиришга доир ташкилий чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПҚ-3666-сон қарорида :
а) 1-иловада :
8-бандда :
тўртинчи хатбоши чиқариб ташлансин;
бешинчи — ўн бешинчи хатбошилар тегишинча тўртинчи — ўн тўртинчи хатбошилар деб ҳисоблансин;
б) 2 ва 3-иловалардан «Ҳуқуқий сиёсат тадқиқот институти» блоклари чиқариб ташлансин.
3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 1 июлдаги «Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги ҳузуридаги Интеллектуал мулк агентлиги фаолиятини ташкил этиш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-4380-сон қарорига 2-илованинг 3-банди ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин.
4. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 14 январдаги «Ўзбекистон Республикасида ҳуқуқ устуворлигини таъминлаш ҳолатини аниқлашнинг самарали механизмини жорий этиш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-4951-сон қарорида :
а) 8-банд ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин;
б) 2-иловада :
7-банддан «Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги ҳузуридаги Ҳуқуқий сиёсат тадқиқот институти,» сўзлари чиқариб ташлансин;
1-илованинг «Субъектлар» устуни 1-позициясидан «Адлия вазирлиги ҳузуридаги Ҳуқуқий сиёсат тадқиқот институти,» сўзлари чиқариб ташлансин;
2-илованинг «Маълумотларни шакллантириш ва киритишга масъул идора ва ташкилотлар» устунидан «Адлия вазирлиги ҳузуридаги Ҳуқуқий сиёсат тадқиқот институти» сўзлари чиқариб ташлансин.
5. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 9 февралдаги «Қоракўлчилик тармоғини янада ривожлантириш бўйича қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПҚ-4984-сон қарорининг 8-банди ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин.
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2022 йил 29 декабрь,
ПҚ-462-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
Qarori
TUZILMASI
USTAVI
RAZRYADLARI
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Qonunchilik va huquqiy siyosat institutining faoliyatini tashkil etish toʻgʻrisida
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 15-noyabrdagi “Yangi Oʻzbekistonning Taraqqiyot strategiyasini amalga oshirish boʻyicha Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasining faoliyati samaradorligini oshirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PF-247-son Farmonini ijro etish, shuningdek, qonun ijodkorligi, huquqni qoʻllash faoliyati, islohotlarni huquqiy taʼminlash jarayonlarining samaradorligini oshirish va ilmiy jihatdan asoslanganligini taʼminlash maqsadida:
1. Quyidagilar:
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzurida Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentiga hisobdor boʻlgan, davlat ekspertlik ilmiy-tadqiqot muassasasi shaklidagi Qonunchilik va huquqiy siyosat instituti (keyingi oʻrinlarda — Institut) tashkil etilganligi, uning asosiy vazifalari va faoliyatining ustuvor yoʻnalishlari belgilab berilganligi;
Institut faoliyatiga umumiy rahbarlik Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining strategik rivojlanish masalalari boʻyicha maslahatchisi boʻlinmalari tomonidan amalga oshirilishi maʼlumot uchun qabul qilinsin.
2. Belgilansinki, Institut:
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining huquqiy siyosatni shakllantirish va amalga oshirish boʻyicha faoliyatini ilmiy, axborot-tahliliy jihatdan qoʻllab-quvvatlaydi, shuningdek, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi, qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyati organlari bilan yaqin hamkorlikda respublikada amalga oshirilayotgan islohotlarni huquqiy taʼminlashni takomillashtirish boʻyicha takliflar ishlab chiqadi;
qonun loyihalarini ishlab chiqish va parlamentga kiritish boʻyicha dasturlarni shakllantirish va amalga oshirishni, qonun loyihalarini Oliy Majlis palatalarida koʻrib chiqish va qabul qilishning barcha bosqichlarida ularning oʻtishini monitoring qiladi, shuningdek, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kiritiladigan qonun hujjatlari loyihalari yuzasidan ularning davlat huquqiy siyosatiga muvofiqligini hamda ijtimoiy-iqtisodiy, ijtimoiy-siyosiy islohotlarning borishiga taʼsirini kompleks tarzda baholagan holda asoslantirilgan ekspertlik fikrlari va xulosalarini tayyorlaydi;
qonunchilik hujjatlarining tartibga solish taʼsirini baholashdan oʻtkazadi va amalga oshirilishini monitoring qiladi, ularni takomillashtirish boʻyicha takliflarni ishlab chiqadi;
qonunchilik tashabbusi huquqi subyektlarining huquqni qoʻllash amaliyoti muammolarini tahlil qilish va qonunchilikni takomillashtirish boʻyicha takliflar ishlab chiqish borasidagi faoliyatini oʻrganadi;
milliy qonunchilikni rivojlantirishni prognozlash sohasida tizimli tadqiqotlarni, ilgʻor xalqaro tajriba, zamonaviy yuridik fan yutuqlari, yuridik amaliyotdan foydalanish asosida ushbu tadqiqotlar natijalarining qonun ijodkorligi ishlariga doir davlat dasturlarini tayyorlash jarayoniga joriy etilishini tashkil etadi;
fundamental va amaliy tadqiqotlar natijalari asosida shakllangan takliflarni, shuningdek, xalqaro tashkilotlarning qonunchilik va huquqiy siyosat sohasidagi tavsiyalarini tizimlashtiradi va ularning yagona bazasini yuritadi;
mamlakatimizda huquqiy siyosatni amalga oshirish, konstitutsiyaviy va davlat qurilishi sohalarida olib borilayotgan fundamental va amaliy tadqiqotlarni umumiy muvofiqlashtiradi.
3. Institut oʻziga yuklatilgan vazifalarni bajarish uchun quyidagi huquqlarga ega:
bevosita davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, huquqni muhofaza qiluvchi va sud organlari, vazirlik va idoralar, ularning tarkibiy tuzilmalarida, shu jumladan hududlarda huquqni qoʻllash amaliyotini oʻrganish;
qonun hujjatlari loyihalarini ekspertizadan oʻtkazish, qonun ijodkorligi va huquqni qoʻllash amaliyoti samaradorligini oshirish masalalari yuzasidan xulosalar, axborot-tahliliy materiallar va takliflar tayyorlash uchun, zarur boʻlganda, respublikaning va xorijiy davlatlarning olimlari, mutaxassislaridan iborat, shu jumladan shartnoma asosida ishchi guruhlarni tashkil etish;
Institutga yuklangan vazifalarni bajarish uchun davlat organlari va boshqa tashkilotlar, huquqni muhofaza qiluvchi va sud organlaridan zarur statistik, tahliliy va boshqa maʼlumotlarni soʻrash va olish;
davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining axborot-kutubxona resurslaridan tekin foydalanish;
Institut vakolatiga kiradigan masalalar koʻrib chiqilayotganda Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalari, ularning kengashlari, qoʻmitalari va komissiyalari, Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasi fraksiyalari, Vazirlar Mahkamasi, Konstitutsiyaviy sudi, Oliy sudi, ijro hokimiyati organlari va boshqa davlat organlari hayʼatlarining majlislarida ishtirok etish;
xalqaro tashkilotlar, jamgʻarmalar, mahalliy va xorijiy tadqiqot markazlari va oʻquv muassasalari, davlat organlari va tashkilotlari bilan tuzilgan shartnomalar asosida tadqiqotlar olib borish, strategiyalar, konsepsiyalar, doktrinalar, dasturlar va boshqa hujjatlar, shu jumladan normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini ishlab chiqish;
jismoniy va yuridik shaxslardan, shu jumladan xorijiy hamda xalqaro tashkilotlardan qonunchilikda belgilangan tartibda grantlar olish, taqdim etilgan grantlar hisobiga ilmiy tadqiqotlar oʻtkazish;
noshirlik faoliyatini amalga oshirish, axborot-tahliliy sharhlar va maʼruzalar, davriy ilmiy-amaliy nashrlar chiqarish.
4. Quyidagilar:
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Qonunchilik va huquqiy siyosat institutining tuzilmasi 1-ilovaga muvofiq;
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Qonunchilik va huquqiy siyosat institutining Ustavi 2-ilovaga muvofiq;
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Qonunchilik va huquqiy siyosat instituti xodimlarining mehnatiga Yagona tarif setkasi boʻyicha haq toʻlash razryadlari 3-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
5. Belgilansinki, Institut 38 ta shtat birligidan iborat boʻlib, shundan 13 ta shtat birligi maʼmuriy islohotlar doirasida boʻshaydigan shtatlar hisobidan shakllantiriladi.
6. Institutga ilgari Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Strategik va mintaqalararo tadqiqotlar instituti tomonidan amalga oshirib kelingan quyidagi sohalarda amaliy tadqiqotlar oʻtkazish yuklatilsin:
maʼmuriy islohotlar oʻtkazish sharoitida davlat boshqaruvi tizimini takomillashtirishning huquqiy muammolarini oʻrganish;
konstitutsiyaviy islohotlarning siyosiy-huquqiy ustuvor yoʻnalishlari va uni amalga oshirish mexanizmlarini ishlab chiqish (davlat boshqaruvi, fuqarolik jamiyatini rivojlantirish);
normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish va amalga oshirish bosqichida ularning tartibga solish taʼsirini baholash tizimini maqbullashtirish orqali “aqlli tartibga solish” loyihasini joriy etish;
korrupsiyaga qarshi kurashishning tashkiliy-huquqiy muammolarini oʻrganish.
Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi, Tashqi ishlar vazirligi amaliy tadqiqotlarni amalga oshirish uchun xalqaro tashkilotlarning texnik yordam mablagʻlari va grantlarini jalb etishda Institutga koʻmaklashsin.
7. Belgilansinki:
Institut tomonidan oʻtkaziladigan fundamental va amaliy tadqiqotlarni muvofiqlashtirish maqsadida Institut huzurida tarkibi Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining strategik rivojlanish masalalari boʻyicha maslahatchisi tomonidan tasdiqlanadigan Ilmiy-muvofiqlashtiruvchi kengash tuziladi;
Ilmiy-muvofiqlashtiruvchi kengash tarkibi Institut xodimlari, oliy taʼlim tashkilotlari, ilmiy-tadqiqot institutlari, respublika va xorijiy davlatlardagi tahlil markazlarining ekspertlari, tegishli vazirlik, idoralar va boshqa tashkilotlar vakillaridan tashkil topadi.
8. Belgilab qoʻyilsinki:
Institut direktori Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari tomonidan lavozimga tayinlanadigan va lavozimidan ozod qilinadigan hamda maqomiga koʻra Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi shoʻba mudiriga tenglashtirilgan oʻrinbosarga ega boʻladi;
Institut tarkibiy boʻlinmalari rahbarlari Institut direktori tomonidan lavozimga tayinlanadi;
Institut xodimlariga nisbatan Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Strategik va mintaqalararo tadqiqotlar instituti xodimlari uchun nazarda tutilgan moddiy ragʻbatlantirish va mehnatga haq toʻlash, tibbiy xizmat koʻrsatish shartlari qoʻllaniladi;
Institut xodimlariga ilgari ishlagan joyida berilgan, shu jumladan koʻp yillik mehnati, harbiy va maxsus unvonlar (martaba va malaka darajalari, diplomatik darajalar va boshqalar) uchun ustamalar va qoʻshimcha haqlar saqlanib qoladi, harbiy va maxsus unvonlarga ega boʻlmagan oliy yuridik maʼlumotli xodimlar uchun esa oʻrnatilgan tartibda Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligi organlari va muassasalari xodimlari uchun belgilangan martaba darajalari berilishi mumkin;
Institutda ishlagan davr koʻp yil ishlaganlik uchun ustamalar toʻlash, harbiy va maxsus unvonlarni (martaba va malaka darajalari, diplomatik darajalar va boshqalarni) olish uchun zarur boʻlgan ish stajiga qoʻshiladi hamda ularni Institutda ishlash davrida berish oldingi ish joyi boʻyicha nazarda tutilgan tartib va muddatlarda amalga oshiriladi;
Institut boshqaruv va ilmiy xodimlarining lavozim maoshiga fan nomzodi yoki falsafa doktori (PhD) yoxud xorijiy mamlakatlarda ularga tenglashtirilgan boshqa ilmiy darajaga ega shaxslar uchun — lavozim maoshining 30 foizi miqdorida, fan doktori (Doctor of Science) yoki xorijiy mamlakatlarda unga tenglashtirilgan ilmiy darajaga ega shaxslar uchun — lavozim maoshining 60 foizi miqdorida har oylik qoʻshimcha haq toʻlanadi.
9. Institut direktoriga:
zarur boʻlganda, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi bilan kelishilgan holda Institutning tasdiqlangan tuzilmasiga xodimlarning belgilangan cheklangan soni va mehnatga haq toʻlash fondi doirasida oʻzgartirishlar kiritish;
Institutga yuklangan vazifalar ijrosini taʼminlash doirasida yuqori malakali mutaxassislarni, shu jumladan xorijda yashayotgan vatandoshlarni ularga ish haqini Institutning budjetdan tashqari mablagʻlari hisobidan xorijiy valyutada toʻlab bergan holda maslahatchilar sifatida jalb qilish;
Institutning budjetdan tashqari mablagʻlari hisobidan xodimlarga lavozim maoshining 5 barobarigacha miqdorida ustamalar belgilash huquqi berilsin.
10. Institut faoliyatini moliyalashtirishning asosiy manbalari etib quyidagilar belgilansin:
har yili tasdiqlanadigan parametrlar doirasida ajratiladigan Oʻzbekiston Respublikasi Davlat budjeti mablagʻlari;
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi faoliyatiga koʻmaklashish jamgʻarmasi mablagʻlari;
Innovatsion rivojlanish agentligi tomonidan oʻtkaziladigan grant tanlovlari natijalari asosida ajratiladigan mablagʻlar;
vazirlik, idora va muassasalar tomonidan ularning buyurtmalari asosida tadqiqotlar va baholash ishlarini olib borish uchun ajratiladigan mablagʻlar;
xalqaro moliya institutlari va donor tashkilotlarning grant va maqsadli mablagʻlari;
qonunchilik hujjatlari bilan taqiqlanmagan boshqa manbalar.
Institutga oʻzining budjetdan tashqari mablagʻlarini Institut faoliyatini moddiy-texnik taʼminlash va joriy xarajatlarga, xodimlar malakasini oshirish, shu jumladan xorijiy stajirovkalarni tashkil etish, chet davlatlarda oʻtkaziladigan konferensiyalar, seminarlar va boshqa tadbirlarda ishtirok etish, tadqiqot loyihalarini amalga oshirish, Institutning rasmiy veb-saytini yaratish va faoliyat yuritishini taʼminlash, jalb qilingan mahalliy va xorijiy mutaxassislar mehnatiga haq toʻlashga, shuningdek, Institut faoliyati bilan bogʻliq boʻlgan boshqa tadbirlarga yoʻnaltirish huquqi berilsin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi Institutga uning faoliyatini tashkil qilishga koʻmaklashish maqsadida 2022-yilda Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi faoliyatiga koʻmaklashish jamgʻarmasidan 5 mlrd soʻm miqdorida bir martalik begʻaraz moliyaviy yordam ajratsin.
11. Institut Toshkent shahri, Buyuk ipak yoʻli koʻchasi, 69-uy manzilida joylashgan binoga operativ boshqaruv huquqi asosida joylashtirilsin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi Moliya-xoʻjalik departamenti 2023-yil 1-mayga qadar Institut binosi taʼmirlanishi va uning zarur mebel, kompyuter texnikasi va boshqa moddiy-texnik vositalar bilan jihozlanishi (qoʻshimcha jihozlanishi)ni taʼminlasin.
12. Belgilansinki, Institutning 2022-yildagi faoliyatini tashkil etish va joriy taʼminoti uchun Davlat budjeti mablagʻlari ilmiy-tadqiqot va oliy taʼlim muassasalarini moliyalashtirish boʻyicha Davlat budjeti parametrlarida nazarda tutilgan va foydalanilmagan mablagʻlar hisobidan ajratiladi.
Moliya vazirligi:
2023-yildan boshlab har yili Institut faoliyatini moliyalashtirish uchun zarur boʻlgan mablagʻlarni Oʻzbekiston Respublikasi Davlat budjeti parametrlarida nazarda tutsin;
2023-yilda Institutga asoslantirilgan hisob-kitoblarga koʻra, binolarni taʼmirlash va zarur jihozlar, orgtexnika bilan jihozlash (qoʻshimcha jihozlash), xizmat avtotransporti, isitish tizimini sotib olish (yangilash), shuningdek, zarur adabiyotlarni xarid qilish va xorijiy ilmiy, tahliliy va boshqa kerakli bosma va elektron nashrlarga obuna boʻlish uchun zarur mablagʻlar ajratsin;
Institut uchun 3 ta xizmat avtotransport vositasini, shu jumladan 2 ta shaxsiy biriktirilgan va 1 ta navbatchi avtotransport vositasini saqlash uchun limit ajratsin.
13. Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi Institutni belgilangan tartibda telefon aloqasi, shu jumladan hukumat aloqasi bilan, shuningdek, uning keng polosali Internet tarmogʻiga ulanishini taʼminlasin.
14. Institut:
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining farmonlari, qarorlari va farmoyishlari, Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalarining qarorlari, Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining qaror va farmoyishlari, vazirliklar va idoralarning normativ-huquqiy hujjatlari majburiy tartibda yuboriladigan tashkilotlar roʻyxatiga;
xorijiy matbuot sharhlari va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi huzuridagi Iqtisodiy tadqiqotlar va islohotlar markazi, Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi huzuridagi Prognozlashtirish va makroiqtisodiy tadqiqotlar instituti hamda Moliya vazirligi huzuridagi Budjet-soliq tadqiqotlari institutining tahliliy maʼruzalari (materiallari) majburiy tarzda yuboriladigan tashkilotlar roʻyxatiga;
Milliy statistika qoʻmitasi, Markaziy bank, boshqa vazirlik va idoralarning statistik axborot byulletenlari majburiy tartibda yuboriladigan reyestrga kiritilsin.
15. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim qarorlariga 4-ilovaga muvofiq oʻzgartirishlar kiritilsin.
16. Adliya vazirligi manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda bir oy muddatda qonunchilik hujjatlariga mazkur qarordan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin.
17. Ushbu qarorning ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari S.U. Umurzakov zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 29-dekabrdagi PQ-462-son qaroriga 1-ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Qonunchilik va huquqiy siyosat institutining
Ilmiy-muvofiqlashtiruvchi kengash Direktor Ilmiy kotib Direktor oʻrinbosari Xalqaro munosabatlar va jamoatchilik bilan aloqalar boʻlimi 2 Iqtisodiy sohadagi qonunchilik shuʼbasi 5 Konstitutsiyaviy qurilish va davlat boshqaruvining samaradorligini tahlil qilish shuʼbasi 5 Bosh buxgalter Ijtimoiy sohadagi qonunchilik shuʼbasi 5 Sud-huquq sohasidagi qonunchilik shuʼbasi 5 Umumiy boʻlim 2 Yuriskonsult Ijtimoiy-siyosiy rivojlanish sohasida tahlil shuʼbasi 4 Xalqaro munosabatlar sohasidagi qonunchilik shuʼbasi 4 AKT boʻyicha mutaxassis
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 29-dekabrdagi PQ-462-son qaroriga 2-ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Qonunchilik va huquqiy siyosat institutining
I. Umumiy qoidalar.
1. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Qonunchilik va huquqiy siyosat instituti (keyingi oʻrinlarda — Institut) oʻz faoliyati boʻyicha Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentiga hisobdor davlat ekspertlik ilmiy-tadqiqot muassasasi hisoblanadi.
2. Institut yuridik shaxs hisoblanadi, oʻz mulkiga, mustaqil balansiga, gʻaznachilik hisob raqamlariga, Oʻzbekiston Respublikasining Davlat gerbi tasviri tushirilgan muhrga ega boʻladi.
3. Institut oʻz faoliyatida Oʻzbekiston Respublikasining Konstitutsiyasiga va qonunlariga, Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalarining qarorlariga, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining farmonlari, qarorlari va farmoyishlariga, boshqa qonunchilik hujjatlariga hamda ushbu Ustavga amal qiladi.
4. Institutning rasmiy nomi:
a) davlat tilida:
toʻliq nomi — Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Qonunchilik va huquqiy siyosat instituti;
qisqartmasi — QNSI;
b) rus tilida:
toʻliq nomi — Institut zakonodatelstva i pravovoy politiki pri Prezidente Respubliki Uzbekistan;
qisqartmasi — IZPP;
v) ingliz tilida:
toʻliq nomi — Institute of Legislation and Legal Policy under the President of the Republic of Uzbekistan;
qisqartmasi — ILLP.
II. Institutning asosiy vazifalari, faoliyat yoʻnalishlari va funksiyalari
5. Quyidagilar Institutning asosiy vazifalari va faoliyat yoʻnalishlari hisoblanadi:
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining huquqiy siyosatini shakllantirish va amalga oshirish borasidagi faoliyatini ilmiy, axborot-tahliliy jihatdan taʼminlash;
mamlakatda olib borilayotgan islohotlarni huquqiy jihatdan taʼminlashni prognozlash va ustuvor yoʻnalishlarini ishlab chiqishga qaratilgan fundamental va amaliy tadqiqotlarni tashkil qilish va oʻtkazish;
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kelishish uchun kiritiladigan qonun hujjatlari loyihalarini huquqiy ekspertiza qilish va ular boʻyicha xulosalar tayyorlash;
huquqni qoʻllash amaliyoti, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti qarorlari, boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni ijro etish samaradorligi ustidan tizimli siyosiy-huquqiy monitoring yuritish;
normativ-huquqiy hujjatlarning ijtimoiy-iqtisodiy, ijtimoiy-siyosiy islohotlar jarayoniga taʼsirini kuchaytirish yuzasidan takliflar ishlab chiqish.
6. Institut oʻziga yuklangan vazifalarni bajarish uchun quyidagi funksiyalarni amalga oshiradi:
yillik davlat dasturlari loyihalarining Yangi Oʻzbekistonning taraqqiyot strategiyasi maqsadlariga muvofiqligini kompleks tahlil qiladi, shuningdek, ularni amalga oshirish jarayonida yuzaga keladigan muammoli masalalarni oʻrganadi, ularni bartaraf etish yuzasidan takliflar kiritadi;
jamiyat va davlat qurilishini huquqiy tartibga solish holatini tizimli oʻrganish va tahlil qilish, ularning tashkiliy-huquqiy asoslarini takomillashtirish boʻyicha takliflar tayyorlashni amalga oshiradi;
davlat boshqaruvi tizimining samaradorligi boʻyicha ilmiy va amaliy tadqiqotlar oʻtkazadi, shu asosda maʼmuriy islohot va huquqiy siyosatni amalga oshirish, davlat organlarining vazifa va funksiyalarini optimallashtirish, ularning ish uslublarini, maʼmuriy tartib-taomillarni takomillashtirish, shu jumladan davlat xizmatlari sifatini oshirish boʻyicha asoslantirilgan takliflarni ishlab chiqadi;
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi tarkibiy boʻlinmalari, qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyati organlari bilan yaqin hamkorlikda respublikada amalga oshirilayotgan islohotlarni huquqiy qoʻllab-quvvatlashni takomillashtirish boʻyicha takliflar ishlab chiqadi;
fundamental va amaliy tadqiqotlar natijalari asosida shakllangan takliflarni, shuningdek, xalqaro tashkilotlarning qonunchilik va huquqiy siyosat sohasidagi tavsiyalarini tizimlashtiradi va ularning yagona bazasini yuritadi;
qonun loyihalarini ishlab chiqish va parlamentga kiritish boʻyicha dasturlarni shakllantirish va amalga oshirish, qonun loyihalarini Oliy Majlis palatalarida koʻrib chiqish va qabul qilishning barcha bosqichlarida ularning oʻtishini monitoring qiladi, shuningdek, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kiritiladigan qonun hujjatlari loyihalari yuzasidan ularning davlat huquqiy siyosatiga muvofiqligini hamda ijtimoiy-iqtisodiy, ijtimoiy-siyosiy islohotlarning borishiga taʼsirini kompleks tarzda baholagan holda asoslantirilgan ekspertlik fikrlari va xulosalarini tayyorlaydi;
qonunchilik hujjatlarining tartibga solish taʼsirini baholashdan oʻtkazadi va amalga oshirilishini monitoring qiladi, ularni takomillashtirish boʻyicha takliflar ishlab chiqadi;
qonunchilik tashabbusi huquqi subyektlarining huquqni qoʻllash amaliyoti muammolarini tahlil qilish va qonunchilikni takomillashtirish boʻyicha takliflar ishlab chiqish borasidagi faoliyatini oʻrganadi;
qonunlarni ishlab chiqish va qabul qilishning uslubiy asoslarini takomillashtirish, ishlab chiqilayotgan qonun loyihalarining ekspert kuzatuvini amalga oshirish sohasida ilmiy-tadqiqot va ekspertlik faoliyatini amalga oshiradi;
Oliy Majlis palatalari, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi tarkibiy boʻlinmalari, vazirlik va idoralar, mahalliy vakillik va ijro etuvchi hokimiyat organlari, boshqa tashkilotlar bilan oʻzaro hamkorlik qiladi;
milliy qonunchilikni rivojlantirishni prognozlash sohasida tizimli tadqiqotlarni, ilgʻor xalqaro tajriba, zamonaviy yuridik fan yutuqlari, yuridik amaliyotdan foydalanish asosida ushbu tadqiqotlar natijalarining qonun ijodkorligi ishlariga doir davlat dasturlarini tayyorlash jarayoniga joriy etilishini tashkil etadi;
huquqiy siyosatni amalga oshirish, konstitutsiyaviy va davlat qurilishi sohalarida mamlakatimizda olib borilayotgan fundamental va amaliy tadqiqotlarni umumiy muvofiqlashtiradi;
Oʻzbekiston Respublikasi Hukumatining qonun ijodkorligi faoliyati rejalarini tayyorlashda ishtirok etadi;
oʻz faoliyatining asosiy yoʻnalishlari va vazifalariga mos keladigan taʼlim yoʻnalishlari (shu jumladan, konstitutsiyaviy qurilish, parlamentarizm, qonun ijodkorligi va davlat boshqaruvi) boʻyicha kadrlarni tayyorlaydi, qayta tayyorlaydi va malakasini oshiradi, boshqa taʼlim va ilmiy-tadqiqot muassasalari bilan kadrlarni tayyorlash va ilmiy-tadqiqot ishlarini tashkil etish masalalari boʻyicha hamkorlik qiladi;
yetakchi tadqiqot, tahlil markazlari va tashkilotlari bilan xalqaro hamkorlik dasturlarini shakllantiradi va amalga oshiradi;
qabul qilingan qonunlar va huquqni qoʻllash amaliyotining samaradorligi toʻgʻrisidagi jamoatchilik fikrini oʻrganish boʻyicha sotsiologik tadqiqotlar oʻtkazadi;
tadqiqot, qonun ijodkorligi jarayoniga prognozlash va modellashtirishning zamonaviy usullari joriy etilishini taʼminlaydi.
III. Institutning huquq va majburiyatlari
7. Institut oʻziga yuklangan vazifalarni bajarish uchun quyidagi huquqlarga ega:
bevosita davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, huquqni muhofaza qiluvchi va sud organlari, vazirlik va idoralar, ularning tarkibiy tuzilmalarida, shu jumladan hududlarda huquqni qoʻllash amaliyotini oʻrganish;
qonun hujjatlari loyihalarini ekspertizadan oʻtkazish, qonun ijodkorligi va huquqni qoʻllash amaliyoti samaradorligini oshirish masalalari yuzasidan xulosalar, axborot-tahliliy materiallar va takliflar tayyorlash uchun, zarur boʻlganda, respublikaning va xorijiy davlatlarning olimlari, mutaxassislaridan iborat, shu jumladan shartnoma asosida ishchi guruhlar tashkil etish;
davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining axborot-kutubxona resurslaridan bepul foydalanish;
Institut vakolatiga kiradigan masalalar koʻrib chiqilayotganda Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalari, ularning kengashlari, qoʻmitalari va komissiyalari, Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasi fraksiyalari, Vazirlar Mahkamasi, Konstitutsiyaviy sudi, Oliy sudi, ijro hokimiyati organlari va boshqa davlat organlari hayʼatlarining majlislarida ishtirok etish;
xalqaro tashkilotlar, jamgʻarmalar, mahalliy va xorijiy tadqiqot markazlari va oʻquv muassasalari, davlat organlari va tashkilotlari bilan tuzilgan shartnomalar asosida tadqiqotlar olib borish, strategiyalar, konsepsiyalar, doktrinalar, dasturlar va boshqa hujjatlar, shu jumladan normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini ishlab chiqish;
jismoniy va yuridik shaxslardan, shu jumladan xorijiy va xalqaro tashkilotlardan qonun hujjatlarida belgilangan tartibda grantlar olish, berilgan grantlar hisobidan ilmiy izlanishlar olib borish;
noshirlik faoliyatini amalga oshirish, axborot-tahliliy sharhlar va maʼruzalar, davriy ilmiy-amaliy nashrlar chiqarish.
Institut qonunchilikka muvofiq boshqa huquqlarga ham ega boʻlishi mumkin.
8. Institut quyidagilarga majbur:
ilmiy tadqiqotlar va ishlanmalarning yuqori darajasini taʼminlash va ularning keng qoʻllanilishiga faol ravishda koʻmaklashish;
ish yuritishni tashkil etish, rasmiy hujjatlarni tuzish, ijro etish va saqlash boʻyicha belgilangan talablarga rioya qilish;
oʻz faoliyati natijalari boʻyicha statistik hisobot va buxgalteriya hisobini yuritish.
Institut qonun hujjatlariga muvofiq boshqa majburiyatlarga ham ega boʻlishi mumkin.
IV. Institut faoliyatini tashkil etish
9. Institutga Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti tomonidan lavozimga tayinlanadigan va lavozimidan ozod etiladigan direktor rahbarlik qiladi.
10. Institut direktori:
Institut faoliyatiga yakkaboshchilik asosida rahbarlik qiladi va Institutning ilmiy, ilmiy-texnologik va tashkiliy-xoʻjalik faoliyati, shuningdek, mazkur Ustavga rioya qilinishi uchun javobgardir;
davlat organlari va tashkilotlarida, shuningdek, xalqaro tashkilotlarda Institut nomidan ish koʻradi;
Institut xodimlari tomonidan bajarilishi majburiy boʻlgan buyruq va farmoyishlar chiqaradi;
Institutga yuklatilgan vazifalarning samarali bajarilishi uchun shaxsiy javobgar hisoblanadi va har yili Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti oldida amalga oshirilgan ishlar boʻyicha hisob beradi;
belgilangan tuzilma va xodimlar soniga muvofiq mehnatga haq toʻlash fondi miqdori doirasida Institutning shtat jadvalini va xarajatlar smetasini tasdiqlaydi;
zarur hollarda, Institutning tasdiqlangan tuzilmasiga boshqaruv xodimlarining soni va mehnatga haq toʻlash fondi doirasida oʻzgartirishlar kiritadi;
Institutning ish rejalari, hisobotlari va metodik ishlanmalarini tasdiqlaydi;
Institutning asosiy ilmiy va noshirlik faoliyati yoʻnalishlarini belgilaydi;
Institut xodimlari bilan mehnat shartnomalarini tuzadi va bekor qiladi;
Institut xodimlarining lavozim (funksional) vazifalarini taqsimlaydi;
xodimlarni ragʻbatlantirish tartibi va shakllarini, ularning lavozim maoshiga ustama va qoʻshimcha toʻlovlarni belgilaydi, xodimlarga moddiy yordam koʻrsatish boʻyicha qarorlar qabul qiladi;
Institut nomidan ishonchnomasiz shartnoma va kelishuvlar tuzadi, Institut aktivlarini tasarruf etadi, mulkni boshqarish boʻyicha qarorlar qabul qiladi, moliyaviy, hisob-kitob va boshqa turdagi hujjatlarni imzolaydi;
qonunchilikka va mazkur Nizomga muvofiq oʻziga yuklatilgan boshqa masalalarni hal etadi.
11. Institut direktori oʻrinbosari direktor topshirigʻiga koʻra uning alohida funksiyalarini bajaradi va u boʻlmagan yoki oʻz vazifalarini bajarishi mumkin boʻlmagan hollarda direktor lavozimini vaqtincha egallab turadi.
12. Institut direktori oʻrinbosari Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiya rahbari tomonidan lavozimga tayinlanadi va lavozimidan ozod etiladi.
13. Institutning boshqa xodimlari Institut direktori tomonidan lavozimga tayinlanadi va lavozimidan ozod etiladi.
14. Institut huzurida vazifasi Institutning fundamental va amaliy tadqiqotlarini muvofiqlashtirish boʻlgan, Institutning xodimlari, oliy taʼlim tashkilotlari, ilmiy-tadqiqot institutlari, respublika va xorijiy davlatlardagi tahlil markazlarining ekspertlari, tegishli vazirlik, idora va boshqa tashkilotlar vakillaridan iborat Ilmiy-muvofiqlashtiruvchi kengash tuziladi.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ijtimoiy-siyosiy rivojlanish masalalari boʻyicha maslahatchisi Kengash tarkibini tasdiqlaydi, uning Institutga yuklatilgan vazifalarni bajarishga qaratilgan faoliyatini samarali rejalashtirishni va tashkil etishni taʼminlaydi.
V. Institutning davlat organlari va tashkilotlari bilan oʻzaro hamkorlik qilish tartibi
15. Institut oʻziga yuklatilgan, shu jumladan Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining huquqiy siyosatni shakllantirish va amalga oshirish sohasidagi faoliyatini ilmiy, axborot-tahliliy jihatdan taʼminlash boʻyicha vazifalarni bajarishda davlat organlari, oliy taʼlim tashkilotlari, ilmiy muassasalar, tadqiqot, tahlil markazlari va boshqa tashkilotlar bilan oʻzaro yaqindan hamkorlik qiladi.
16. Institut faoliyati ustidan umumiy rahbarlik Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ijtimoiy-siyosiy rivojlanish masalalari boʻyicha maslahatchisi boʻlinmalari tomonidan amalga oshiriladi.
Institut har chorakda Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ijtimoiy-siyosiy rivojlanish masalalari boʻyicha maslahatchisi boʻlinmalariga oʻziga yuklatilgan vazifalardan kelib chiqib amalga oshirilgan ishlar haqida maʼlumot kiritadi.
VI. Yakunlovchi qoidalar
17. Institutni qayta tashkil etish va tugatish Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining qarori asosida amalga oshiriladi.
18. Mazkur Ustav talablarini buzganlikda aybdor boʻlgan shaxslar qonunchilikda belgilangan tartibda javobgarlikka tortiladi.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 29-dekabrdagi PQ-462-son qaroriga 3-ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Qonunchilik va huquqiy siyosat instituti xodimlarining mehnatiga Yagona tarif setkasi boʻyicha haq toʻlash
Lavozimning nomlanishi Razryadlar Direktor 21 Direktor oʻrinbosari 20 Shuʼba mudiri, boʻlim boshligʻi, ilmiy kotib 18 Bosh ilmiy xodim 17 Yetakchi ilmiy xodim 16 Bosh buxgalter 17 Kadrlar boʻyicha inspektor, yuriskonsult 16 AKT boʻyicha mutaxassis 13
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 29-dekabrdagi PQ-462-son qaroriga 4-ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim qarorlariga kiritilayotgan oʻzgartirishlar
1. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 13-apreldagi “Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligi faoliyatini yanada takomillashtirishga doir tashkiliy chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PQ-3666-son qarorida :
a) 1-ilovada :
8-bandda :
toʻrtinchi xatboshi chiqarib tashlansin;
beshinchi — oʻn beshinchi xatboshilar tegishincha toʻrtinchi — oʻn toʻrtinchi xatboshilar deb hisoblansin;
b) 2 va 3-ilovalardan “Huquqiy siyosat tadqiqot instituti” bloklari chiqarib tashlansin.
3. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 1-iyuldagi “Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligi huzuridagi Intellektual mulk agentligi faoliyatini tashkil etish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-4380-son qaroriga 2-ilovaning 3-bandi oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin.
4. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 14-yanvardagi “Oʻzbekiston Respublikasida huquq ustuvorligini taʼminlash holatini aniqlashning samarali mexanizmini joriy etish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-4951-son qarorida :
a) 8-band oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin;
b) 2-ilovada :
7-banddan “Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligi huzuridagi Huquqiy siyosat tadqiqot instituti,” soʻzlari chiqarib tashlansin;
1-ilovaning “Subyektlar” ustuni 1-pozitsiyasidan “Adliya vazirligi huzuridagi Huquqiy siyosat tadqiqot instituti,” soʻzlari chiqarib tashlansin;
2-ilovaning “Maʼlumotlarni shakllantirish va kiritishga masʼul idora va tashkilotlar” ustunidan “Adliya vazirligi huzuridagi Huquqiy siyosat tadqiqot instituti” soʻzlari chiqarib tashlansin.
5. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 9-fevraldagi “Qorakoʻlchilik tarmogʻini yanada rivojlantirish boʻyicha qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PQ-4984-son qarorining 8-bandi oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2022-yil 29-dekabr,
PQ-462-son
Президента Республики Узбекистан
Постановление
СТРУКТУРА
УСТАВ
РАЗРЯДЫ
Об организации деятельности Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 15 ноября 2022 года № УП-247 «О мерах по повышению эффективности деятельности Администрации Президента Республики Узбекистан по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана», а также в целях повышения эффективности и обеспечения научной обоснованности законотворческой, правоприменительной деятельности, процесса правового сопровождения реформ:
1. Принять к сведению, что:
при Президенте Республики Узбекистан создан Институт законодательства и правовой политики (далее — Институт) в форме государственного экспертного научно-исследовательского учреждения, подотчетный Президенту Республики Узбекистан, а также определены его основные задачи и приоритетные направления деятельности;
общее руководство деятельностью Института осуществляется подразделениями советника Президента Республики Узбекистан по вопросам стратегического развития.
2. Установить, что Институт:
осуществляет научное, информационно-аналитическое обеспечение деятельности Президента Республики Узбекистан по формированию и реализации правовой политики, а также выработку предложений по совершенствованию правового сопровождения проводимых в стране реформ в тесном взаимодействии с подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан, органами законодательной, исполнительной и судебной власти;
проводит мониторинг формирования и реализации программ по разработке и внесению в парламент проектов законов, прохождения законопроектов в палатах Олий Мажлиса на всех стадиях их рассмотрения и принятия, а также подготавливает обоснованные экспертные оценки и заключения по проектам законодательных актов, вносимых в Администрацию Президента Республики Узбекистан на основе комплексной оценки их соответствия государственной правовой политике, а также воздействия на ход социально-экономических, общественно-политических реформ;
осуществляет мониторинг реализации и проводит оценку регуляторного воздействия актов законодательства, вырабатывает предложения по их совершенствованию;
изучает деятельность субъектов права законодательной инициативы в сфере анализа проблем правоприминительной практики и выработки предложений по совершенствованию законодательства;
организует системные исследования в области прогнозирования развития национального законодательства, внедрение их результатов в процесс подготовки государственных программ законотворческих работ на основе использования передового международного опыта, достижений современной правовой науки, юридической практики;
систематизирует и ведет единую базу предложений по итогам проведенных фундаментальных и прикладных исследований, а также рекомендаций международных организаций в области законодательства и правовой политики;
осуществляет общую координацию проводимых в стране фундаментальных и прикладных исследований в области формирования и реализации правовой политики, конституционного и государственного строительства.
3. Институт для выполнения возложенных на него задач имеет право:
изучать правоприменительную практику непосредственно в органах государственной власти и управления, правоохранительных и судебных органах, министерствах и ведомствах, их подразделениях, в том числе в регионах;
создавать, при необходимости, рабочие группы из числа ученых и специалистов республики и зарубежных стран, в том числе на контрактной основе, для проведения экспертизы законопроектов, подготовки заключений, информационно-аналитических материалов и предложений по вопросам повышения эффективности законотворческой и правоприменительной практики;
запрашивать и получать статистическую, аналитическую и иную информацию из государственных органов и иных организаций, правоохранительных и судебных органов, необходимую для реализации возложенных на Институт задач;
безвозмездно пользоваться информационно-библиотечными ресурсами органов государственной власти и управления;
участвовать в заседаниях палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, их кенгашей, комитетов и комиссий, фракций Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Кабинета Министров, Конституционного суда, Верховного суда, коллегий органов исполнительной власти и других государственных органов при рассмотрении вопросов, входящих в сферу деятельности Института;
проводить исследования, разрабатывать стратегии, концепции, доктрины, программы и другие документы, в том числе проекты нормативно-правовых актов, на основе договоров, заключаемых с международными организациями, фондами, отечественными и зарубежными исследовательскими центрами и учебными заведениями, государственными органами и организациями;
получать в установленном законодательством порядке гранты от физических и юридических лиц, в том числе от иностранных, а также международных организаций, проводить за счет предоставленных грантов научные исследования;
осуществлять издательскую деятельность, выпускать информационно-аналитические обзоры и доклады, периодические научно-практические издания.
4. Утвердить:
структуру Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан согласно приложению № 1 ;
Устав Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан согласно приложению № 2 ;
разряды оплаты труда по Единой тарифной сетке работников Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан согласно приложению № 3 .
5. Установить, что Институт состоит из 38 штатных единиц, в том числе 13 — дополнительно выделяемых за счет штатной численности, высвобождаемой в рамках административной реформы.
6. Возложить на Институт проведение прикладных исследований в следующих сферах, ранее реализуемых Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан:
изучение правовых проблем совершенствования системы государственного управления в условиях осуществления административной реформы;
разработка политико-правовых приоритетов конституционной реформы и механизмов ее реализации (государственное управление, развитие гражданского общества);
внедрение проекта «умного регулирования» путем оптимизации системы оценки регуляторного воздействия нормативно-правовых актов на стадии их разработки и реализации;
изучение организационно-правовых проблем противодействия коррупции.
Министерству инвестиций и внешней торговли, Министерству иностранных дел оказывать содействие Институту в привлечении средств технического содействия и грантов международных организаций для реализации прикладных исследований.
7. Определить, что:
в целях координации проводимых Институтом фундаментальных и прикладных исследований при Институте создается Научно-координационный совет, состав которого утверждается советником Президента Республики Узбекистан по вопросам стратегического развития;
состав Научно-координационного совета формируется из числа работников Института, экспертов высших образовательных организаций, научно-исследовательских институтов, аналитических центров республики и зарубежных стран, представителей соответствующих министерств, ведомств и других организаций.
8. Установить, что:
Директор Института имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Администрации Президента Республики Узбекистан и приравненного по статусу к заведующему отделом Администрации Президента Республики Узбекистан;
Руководители структурных подразделений института назначаются на должность директором Института;
на работников Института распространяются условия материального стимулирования и оплаты труда, медицинского обслуживания, установленные для работников Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан;
за работниками Института сохраняются надбавки и доплаты, в том числе за выслугу лет, воинские и специальные звания (классные чины, квалификационные классы, дипломатические ранги и другие), присвоенные по прежнему месту работы, а работникам с высшим юридическим образованием, не имеющим воинских и специальных званий, могут присваиваться в установленном порядке классные чины, предусмотренные для работников органов и учреждений Министерства юстиции Республики Узбекистан;
время работы в Институте включается в стаж работы, необходимый для выплаты надбавок за выслугу лет и присвоения воинских и специальных званий (классных чинов, квалификационных классов, дипломатических рангов и других), их присвоение во время работы в Институте производится в порядке и в сроки, предусмотренные по прежнему месту работы;
к должностному окладу управленческого и научного персонала Института выплачивается ежемесячная доплата в размере 30 процентов — лицам, имеющим ученую степень кандидата наук либо доктора философии (PhD) или приравненные к ним другие ученые степени зарубежных государств, в размере 60 процентов — лицам, имеющим ученую степень доктора наук (DSc) или приравненную к ней иную ученую степень зарубежных государств.
9. Предоставить директору Института право:
вносить, при необходимости, изменения в утвержденную структуру Института в пределах установленной общей численности работников и фонда оплаты труда по согласованию с Администрацией Президента Республики Узбекистан;
привлекать высококвалифицированных специалистов, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, в качестве консультантов в рамках выполнения возложенных на Институт задач с выплатой им заработной платы в иностранной валюте за счет внебюджетных средств Института;
устанавливать работникам надбавки до 5 кратного размера ежемесячного должностного оклада за счет внебюджетных средств Института.
10. Определить основными источниками финансирования деятельности Института:
средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, выделяемые в рамках ежегодно утверждаемых параметров;
средства Фонда содействия деятельности Администрации Президента Республики Узбекистан;
средства, выделяемые по результатам грантовых конкурсов, проводимых Агентством инновационного развития;
средства министерств, ведомств и учреждений, выделяемые на проведение исследований и экспертных оценок по их заказам;
гранты и целевые средства международных финансовых институтов и донорских организаций;
иные источники, не запрещенные законодательством.
Предоставить Институту право направлять внебюджетные средства на материально-техническое обеспечение деятельности и текущие расходы Института, повышение квалификации его работников, в том числе организацию стажировок за рубежом, участие в конференциях, семинарах и других мероприятиях, проводимых в зарубежных странах, реализацию исследовательских проектов, создание и обеспечение функционирования официального веб-сайта Института, оплату труда привлекаемых отечественных и зарубежных экспертов, а также на другие мероприятия, связанные с деятельностью Института.
Администрации Президента Республики Узбекистан в целях оказания содействия в организации деятельности Института выделить ему безвозмездную единовременную финансовую помощь в размере 5 млрд сумов из Фонда содействия деятельности Администрации Президента Республики Узбекистан в 2022 году.
11. Разместить Институт в здании, расположенном по адресу: город Ташкент, Мирзо-Улугбекский район, улица Буюк ипак йули, 69, передаваемом ему на праве оперативного управления.
Финансово-хозяйственному департаменту Администрации Президента Республики Узбекистан в срок до 1 мая 2023 года обеспечить проведение ремонта здания Института и оснащение (дооснащение) его необходимой мебелью, компьютерной техникой и другими материально-техническими средствами.
12. Установить, что средства Государственного бюджета на текущее содержание и организацию деятельности Института в 2022 году выделяются за счет неиспользованных средств, предусмотренных в параметрах Государственного бюджета на финансирование научно-исследовательских и высших образовательных учреждений.
Министерству финансов:
начиная с 2023 года ежегодно предусматривать в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан средства, необходимые для финансирования деятельности Института;
выделить в 2023 году Институту, по обоснованным расчетам, средства на ремонт здания и оснащение (дооснащение) необходимым инвентарем, оргтехникой, приобретение (обновление) служебного автотранспорта, отопительной системы, а также приобретение необходимой литературы и подписку на зарубежные научные, аналитические и иные востребованные печатные и электронные издания;
выделить лимит на содержание 3 служебных автотранспортных средств для Института, в том числе 2 персональных и 1 дежурного.
13. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций обеспечить в установленном порядке Институт телефонной связью, включая правительственную связь, широкополосным доступом к сети Интернет.
14. Включить Институт в перечень организаций (реестр) для обязательной рассылки:
указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан, нормативно-правовых актов министерств и ведомств;
обзоров зарубежной прессы и аналитических докладов (материалов) Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан, Института прогнозирования и макроэкономических исследований при Министерстве экономического развития и сокращения бедности и Института бюджетно-налоговых исследований при Министерстве финансов Республики Узбекистан;
бюллетеней статистической информации Национального комитета по статистике, Центрального банка, других министерств и ведомств.
15. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 4 .
16. Министерству юстиции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан С.У. Умурзакова.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 декабря 2022 года № ПП-462
Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан
Научно-координационный совет Директор Ученый секретарь Заместитель директора Отдел международных отношений и связей с общественностью 2 Сектор законодательства в экономической сфере 5 Сектор анализа эффективности конституционного строительства и государственного управления 5 Главный бухгалтер Сектор законодательства в социальной сфере 5 Сектор законодательства в судебно-правовой сфере 5 Общий отдел 2 Юрисконсульт Сектор анализа в сфере общественно-политического развития 4 Сектор законодательства в сфере международных отношений 4 Специалист ИКТ
Общая численность управленческого персонала — 38 ед.,
в том числе научный персонал — 28 ед.
Численность вспомогательного персонала определяется в соответствии с установленными нормативами.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 декабря 2022 года № ПП-462
Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан
I. Общие положения
1. Институт законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан (далее — Институт) является государственным научно-исследовательским экспертным учреждением, подотчетным в своей деятельности Президенту Республики Узбекистан.
2. Институт является юридическим лицом, имеет свое имущество, самостоятельный баланс, казначейские лицевые счета, печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан.
3. Институт осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, другими актами законодательства и настоящим Уставом.
4. Официальное наименование Института:
а) на государственном языке:
полное — Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Qonunchilik va huquqiy siyosat instituti;
сокращенное — QНSI;
б) на русском языке:
полное — Институт законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан;
сокращенное — ИЗПП;
в) на английском языке:
полное — Institute of legislation and legal policy under the President of the Republic of Uzbekistan;
сокращенное — ILLP.
II. Основные задачи, направления деятельности и функции Института
5. Основными задачами и направлениями деятельности Института являются:
научное, информационно-аналитическое обеспечение деятельности Президента Республики Узбекистан по формированию и реализации правовой политики;
организация и проведение фундаментальных и прикладных исследований, направленных на прогнозирование и выработку приоритетных направлений правового сопровождения проводимых в стране реформ;
проведение правовой экспертизы и подготовка заключений по проектам законодательных актов, вносимых в Администрацию Президента Республики Узбекистан для согласования;
системный политико-правовой мониторинг эффективности правоприменительной практики, исполнения решений Президента Республики Узбекистан, других нормативно-правовых актов;
выработка предложений по усилению воздействия нормативно-правовых актов на ход социально-экономических, общественно-политических реформ.
6. Для выполнения возложенных на него задач Институт выполняет следующие функции:
проводит комплексный анализ соответствия формируемых проектов ежегодных государственных программ целям Стратегии развития Нового Узбекистана, а также изучение проблемных вопросов, возникающих при их реализации, вносит предложения по их устранению;
осуществляет системное изучение и анализ состояния нормативно-правового регулирования общественного и государственного строительства, подготовку предложений по совершенствованию их организационно-правовых основ;
проводит научно-прикладные исследования эффективности системы государственного управления, выработку на этой основе обоснованных предложений по реализации административной реформы и правовой политики, оптимизации задач и функций государственных органов, совершенствованию методов их работы, административных процедур, в том числе качества оказания государственных услуг;
осуществляет выработку предложений по совершенствованию правового сопровождения проводимых в стране реформ в тесном взаимодействии с подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан, органами законодательной, исполнительной и судебной власти;
систематизирует и ведет единую базу предложений по итогам проведенных фундаментальных и прикладных исследований, а также рекомендаций международных организаций в области законодательства и правовой политики;
проводит мониторинг формирования и реализации программ по разработке и внесению в парламент проектов законов, прохождения законопроектов в палатах Олий Мажлиса на всех стадиях их рассмотрения и принятия, а также подготавливает обоснованные экспертные оценки и заключения по проектам законодательных актов, вносимых в Администрацию Президента Республики Узбекистан на основе комплексной оценки их соответствия государственной правовой политике, а также воздействия на ход социально-экономических, общественно-политических реформ;
осуществляет мониторинг реализации и проводит оценку регуляторного воздействия актов законодательства, вырабатывает предложения по их совершенствованию;
изучает деятельность субъектов права законодательной инициативы в сфере анализа проблем правоприминительной практики и выработки предложений по совершенствованию законодательства;
осуществляет научно-исследовательскую и экспертную деятельность в сфере совершенствования методологических основ разработки и принятия законов, экспертное сопровождение разрабатываемых законопроектов;
взаимодействует с палатами Олий Мажлиса, подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан, министерствами и ведомствами, органами представительной и исполнительной власти на местах, другими организациями;
организует системные исследования в области прогнозирования развития национального законодательства, внедрение их результатов в процесс подготовки государственных программ законотворческих работ на основе использования передового международного опыта, достижений современной правовой науки, юридической практики;
осуществляет общую координацию проводимых в стране фундаментальных и прикладных исследований в области формирования и реализации правовой политики, конституционного и государственного строительства;
участвует в подготовке планов законопроектной деятельности Правительства Республики Узбекистан;
осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по специальностям образования, соответствующим основным направлениям и задачам своей деятельности (в том числе, конституционного строительства, парламентаризма, законотворчества и государственного управления), взаимодействует с другими образовательными и научно-исследовательскими учреждениями по вопросам организации подготовки кадров и научно-исследовательских работ;
формирует и реализует программы международного сотрудничества с ведущими исследовательскими, аналитическими центрами и организациями;
проводит социологические исследования по изучению общественного мнения по вопросам эффективности принимаемых законов и правоприменительной практики;
обеспечивает внедрение в исследовательский, законотворческий процесс современных методов прогнозирования и моделирования.
III. Права и обязанности Института
7. Для выполнения возложенных на него задач Институт имеет право:
изучать правоприменительную практику непосредственно в органах государственной власти и управления, правоохранительных и судебных органах, министерствах и ведомствах, их подразделениях, в том числе в регионах;
создавать, при необходимости, рабочие группы из числа ученых и специалистов республики и зарубежных стран, в том числе на контрактной основе, для проведения экспертизы законопроектов, подготовки заключений, информационно-аналитических материалов и предложений по вопросам повышения эффективности законотворческой и правоприменительной практики;
запрашивать и получать статистическую, аналитическую и иную информацию из государственных органов и иных организаций, правоохранительных и судебных органов, необходимую для реализации возложенных на Институт задач;
безвозмездно пользоваться информационно-библиотечными ресурсами органов государственной власти и управления;
участвовать в заседаниях палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, их кенгашей, комитетов и комиссий, фракций Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Кабинета Министров, Конституционного суда, Верховного суда, коллегий органов исполнительной власти и других государственных органов при рассмотрении вопросов, касающихся деятельности Института;
проводить исследования, разрабатывать стратегии, концепции, доктрины, программы и другие документы, в том числе проекты нормативно правовых актов, на основе договоров, заключаемых с международными организациями, фондами, отечественными и зарубежными исследовательскими центрами и учебными заведениями, государственными органами и организациями;
получать в установленном законодательством порядке гранты от физических и юридических лиц, в том числе от иностранных, а также международных организаций, проводить за счет предоставленных грантов научные исследования;
осуществлять издательскую деятельность, выпускать информационно-аналитические обзоры и доклады, периодические научно-практические издания.
Институт может иметь и иные права в соответствии с законодательством.
8. Институт обязан:
обеспечивать высокий уровень научных исследований и разработок и активно содействовать их широкому применению;
соблюдать установленные требования к организации делопроизводства, составлению, исполнению и хранению служебных документов;
вести статистическую отчетность и бухгалтерский учет результатов своей деятельности.
Институт может иметь и иные обязательства в соответствии с законодательством.
IV. Организация деятельности Института
9. Институтом руководит директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан.
10. Директор Института:
руководит деятельностью Института на основе единоначалия и несет ответственность за руководство научной, научно-технической и организационно-хозяйственной деятельностью Института, а также соблюдение настоящего Устава;
представляет Институт в государственных органах и организациях, в том числе международных организациях;
издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Института;
несет персональную ответственность за эффективное выполнение возложенных на Институт задач и ежегодно отчитывается перед Президентом Республики Узбекистан о проделанной работе;
утверждает в соответствии с установленной структурой и численностью в пределах утвержденного фонда оплаты труда штатное расписание и смету расходов Института;
вносит, при необходимости, изменения в утвержденную структуру Института в пределах установленной предельной численности управленческого персонала и фонда оплаты труда;
утверждает планы работ, отчеты и методические разработки Института;
определяет основные направления научной и издательской деятельности Института;
заключает и прекращает трудовые договоры с работниками Института;
распределяет должностные (функциональные) обязанности между работниками Института;
определяет порядок и формы стимулирования и поощрения работников, устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам, принимает решения по оказанию материальной помощи работникам;
без доверенности от имени Института заключает договоры и соглашения, распоряжается активами Института, принимает решения по управлению имуществом, подписывает финансовые, платежно-расчетные и другие документы;
решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
11. Заместитель директора Института выполняет по поручению директора отдельные его функции и замещает директора в случае отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
12. Заместитель директора Института назначается на должность и освобождается от должности руководителем Администрации Президента Республики Узбекистан.
13. Другие сотрудники Института назначаются на должность и освобождаются от должности директором Института.
14. При Институте образуется Научно-координационный совет, в состав которого входят работники Института, эксперты высших образовательных организаций, научно-исследовательских институтов, аналитических центров республики и зарубежных стран, представители соответствующих министерств, ведомств и других организаций, задачей которого является координация проводимых Институтом фундаментальных и прикладных исследований.
Утверждение состава Совета, обеспечение эффективного планирования и организации его деятельности по выполнению задач, поставленных перед Институтом, осуществляет советник Президента Республики Узбекистан по вопросам общественно-политического развития.
V. Порядок взаимодействия Института с государственными органами и другими организациями
15. Институт при выполнении возложенных на него задач, в том числе по научному, информационно-аналитическому обеспечению деятельности Президента Республики Узбекистан по формированию и реализации правовой политики, осуществляет тесное взаимодействие и сотрудничество с государственными органами, высшими образовательными организациями, научными учреждениями, исследовательскими, аналитическими центрами и другими организациями.
16. Общее руководство деятельностью Института осуществляется подразделениями советника Президента Республики Узбекистан по вопросам общественно-политического развития.
Институт ежеквартально вносит в подразделения советника Президента Республики Узбекистан по вопросам общественно-политического развития информацию о проделанной работе исходя из возложенных на него задач.
VI. Заключительные положения
17. Реорганизация или ликвидация Института осуществляется по решению Президента Республики Узбекистан.
18. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Устава, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 декабря 2022 года № ПП-462
оплаты труда по единой тарифной сетке работников Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан
Наименование должности Разряды Директор 21 Заместитель директора 20 Заведующий сектором, начальник отдела, ученый секретарь 18 Главный научный сотрудник 17 Ведущий научный сотрудник 16 Главный бухгалтер 17 Инспектор по кадрам, юрисконсульт 16 Специалист ИКТ 13
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 декабря 2022 года № ПП-462
Изменения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан
1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2018 года № ПП-3666 «Об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан»:
а) в приложении № 1 :
в пункте 8 :
абзац четвертый исключить;
абзацы пятый — пятнадцатый считать соответственно абзацами четвертым — четырнадцатым;
б) из приложений № № 2 и 3 блок «Исследовательский институт правовой политики» исключить.
3. Пункт 3 приложения № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 июля 2019 года № ПП-4380 «О мерах по организации деятельности Агентства по интеллектуальной собственности при Министерстве юстиции Республики Узбекистан» признать утратившим силу.
4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 14 января 2021 года № ПП-4951 «О мерах по внедрению эффективного механизма определения состояния обеспечения верховенства права в Республике Узбекистан»:
а) пункт 8 признать утратившим силу;
б) в приложении № 2 :
из пункта 7 слова «Исследовательским институтом правовой политики при Министерстве юстиции Республики Узбекистан,» исключить;
из позиции 1 графы «Субъекты» приложения № 1 слова «Исследовательский институт правовой политики при Министерстве юстиции,» исключить;
из графы «Ведомства и организации, ответственные за формирование и ввод данных» приложения № 2 слова «Исследовательский институт правовой политики при Министерстве юстиции,» исключить.
5. Пункт 8 постановления Президента Республики Узбекистан от 9 февраля 2021 года № ПП-4984 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию сферы каракулеводства» признать утратившим силу.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
29 декабря 2022 г.,
№ ПП-462