📅 2023-yil 13-fevral · Prezident qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2023 йил 13 февраль · Президент қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 13 февраля 2023 г. · Постановления Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 13 February 2023 · Presidential resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Қарори
РАЗРЯДЛАРИ
Ёқилғи-энергия ресурсларидан фойдаланиш соҳасида давлат назорати самарадорлигини ошириш чора-тадбирлари тўғрисида
Ёқилғи-энергия ресурсларидан ноқонуний фойдаланиш ҳолатларини бартараф этиш ва олдини олиш, улардан самарали ва оқилона фойдаланиш орқали иқтисодиёт тармоқлари ва ижтимоий соҳанинг энергия самарадорлигини ошириш, истеъмолчилар томонидан электр энергияси ва табиий газдан фойдаланиш қоидаларига риоя этилиши устидан назоратни кучайтириш мақсадида:
1. Қуйидагилар:
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 21 декабрдаги «Янги Ўзбекистон маъмурий ислоҳотларини амалга ошириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-269-сон Фармонига мувофиқ Вазирлар Маҳкамаси ҳузуридаги Электр энергияси, нефть маҳсулотлари ва газдан фойдаланишни назорат қилиш инспекцияси (кейинги ўринларда — Ўзэнергоинспекция) ташкил этилганлиги;
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2023 йил 25 январдаги «Республика ижро этувчи ҳокимият органлари фаолиятини самарали йўлга қўйишга доир биринчи навбатдаги ташкилий чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПФ-14-сон Фармони билан Ўзэнергоинспекциянинг жами бошқарув штат бирликлари ва бошлиқ ўринбосарлари сони белгиланганлиги маълумот учун қабул қилинсин.
2. Қуйидагилар Ўзэнергоинспекция фаолиятининг устувор йўналишлари этиб белгилансин:
юридик ва жисмоний шахслар томонидан (аҳолидан ташқари) ёқилғи-энергия ресурсларини ишлаб чиқариш (қазиб чиқариш), қайта ишлаш, узатиш (ташиш), тақсимлаш ва истеъмол қилиш, уларнинг сифат ва миқдор жиҳатидан сақланишини таъминлаш соҳасидаги қонунчилик ҳужжатлари ҳамда техник жиҳатдан тартибга солиш бўйича норматив ҳужжатлар талабларига риоя қилиниши устидан давлат назоратини амалга ошириш;
электр, газ узатиш ва газ тақсимлаш тармоқларига ноқонуний уланиш, ёқилғи-энергия ресурсларини талон-торож қилиш ва ноқонуний истеъмол қилишнинг бошқа ҳолатларини, шунингдек, уларни содир этишга имкон берувчи сабаб ва шарт-шароитларни аниқлаш, бартараф этиш ва олдини олиш;
бевосита истеъмолчилар томонидан фойдаланилган ҳамда тегишли ҳудудлар чегарасидаги тармоқларга етказиб берилган ёқилғи-энергия ресурслари ҳажми ўртасидаги тафовутларни аниқлаш ва бартараф этиш;
юридик ва жисмоний шахслар томонидан (аҳолидан ташқари) энергетика объектларида бахтсиз ҳодисалар ва технологик бузилишлар (авариялар)нинг олдини олиш чора-тадбирлари ишлаб чиқилиши ва унинг бажарилиши устидан назоратни амалга ошириш;
қайта тикланувчи энергия манбалари қурилмаларини ҳамда энергия самарадор ва энергия тежовчи замонавий технологияларни жорий қилиш, шунингдек, энергия ресурсларини истеъмол қилиш самарадорлигининг мониторингини олиб бориш;
ёқилғи-энергия ресурсларидан оқилона ва самарали фойдаланишни таъминлаш бўйича истеъмолчилар (аҳолидан ташқари) томонидан бажариладиган чора-тадбирларнинг энергия самарадорлигини баҳолаш, шунингдек, маҳсулот бирлигини ишлаб чиқариш (иш бажариш, хизмат кўрсатиш) учун ёқилғи-энергия ресурслари истеъмолининг меъёрлари бажарилиши ва келгусида такомиллаштирилиши устидан назоратни амалга ошириш.
3. Белгилансинки:
давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари, ҳуқуқни муҳофаза қилувчи ва назорат қилувчи органлар томонидан Ўзэнергоинспекция ходимлари зиммасига уларнинг ваколатига кирмайдиган вазифаларнинг юкланиши тақиқланади;
давлат органлари, шу жумладан ҳуқуқни муҳофаза қилувчи ва назорат қилувчи органлар мазкур қарорга мувофиқ Ўзэнергоинспекцияга унинг зиммасига юклатилган вазифа ва функцияларни бажаришда ҳар томонлама кўмаклашиши шарт;
Ўзэнергоинспекция зиммасига юклатилган вазифаларни бажариш учун зарур бўлган ахборот, ҳужжатлар ва бошқа материаллар унинг қонуний талабига кўра бепул тақдим этилади;
Ўзэнергоинспекция ходимлари хизмат гувоҳномалари бўлган тақдирда, сутканинг исталган вақтида истеъмолчиларнинг ёқилғи-энергия ресурсларини ҳисобга олиш ускуналари кўрсаткичларини ёзиб олиш ва уларнинг ҳолати, уланиш схемалари ва қурилмаларини кўрикдан ўтказиш учун ҳисобга олиш ускуналари, схемалари ҳамда қурилмаларини тўсқинликсиз бориб кўришга ҳақли;
Ўзэнергоинспекция Ўзбекистон Республикаси Президенти ва Вазирлар Маҳкамаси қарорлари асосида давлат органлари ва ташкилотлари томонидан қайта тикланувчи энергия манбаларининг қурилмалари ўрнатилишини назорат қилади ва белгиланган кўрсаткичларнинг бажарилиши таъминланмаган тақдирда, уларнинг мансабдор шахсларига нисбатан чоралар кўриш бўйича Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритиб боради;
Ўзэнергоинспекция томонидан ёқилғи-энергия ресурсларини беҳуда сарфлаш, улардан ноқонуний ва самарасиз фойдаланиш ҳолатларини аниқлаш борасида давлат назоратини амалга ошириш ҳамда истеъмолчиларга реализация қилинаётган ёқилғи-энергия ресурслари сифатини назорат қилиш (нефть ва газ маҳсулотларидан намуналар олиш, лабораторияда таҳлил қилиш, миқдорини ўлчаш ва тарқатиш) билан боғлиқ ўтказиладиган назорат тадбирлари доирасида сутканинг исталган вақтида ўтказиладиган текширувлар текширув бошлангандан сўнг 24 соат ичида «Ягона давлат назорати» ахборот тизимида рўйхатга олиш орқали ваколатли органни хабардор этиш тартибида амалга оширилади. Бунда ушбу текширувларга масъул бўлган ходимлар тадбиркорлик субъекти томонидан тақдим этилган Текширувларни рўйхатга олиш китобини текширув якунига етиши билан тўлдириши шарт.
Вазирлар Маҳкамаси ҳузуридаги Электр энергияси, нефть маҳсулотлари ва газдан фойдаланишни назорат қилиш инспекцияси ходимлари меҳнатига ҳақ тўлаш разрядлари иловага мувофиқ тасдиқлансин.
4. Бош прокурорнинг ёқилғи-энергия ресурсларидан фойдаланиш соҳасида қонунчиликка риоя этилиши ва унинг ижроси устидан назоратни амалга оширишга масъул бўлган ўринбосари (кейинги ўринларда — Бош прокурор ўринбосари) лавозими киритилсин.
Белгилансинки, Бош прокурор ўринбосари:
Ўзэнергоинспекция зиммасига юкланган вазифа ва функцияларни бажаришга амалий ёрдам кўрсатади;
Бош прокуратура ҳузуридаги Мажбурий ижро бюроси ва Иқтисодий жиноятларга қарши курашиш департаменти фаолиятини мувофиқлаштиради.
Бош прокуратура икки ҳафта муддатда ёқилғи-энергия ресурсларидан фойдаланиш устидан давлат назоратини самарали ташкил этиш бўйича таклифларни Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига киритсин.
Ўзэнергоинспекция ва унинг ҳудудий бошқармалари фаолиятини мазкур қарор билан белгиланган устувор йўналишлар асосида янада такомиллаштириш бўйича комплекс чора-тадбирларни самарали амалга ошириш масъулияти шахсан Ўзэнергоинспекция бошлиғи ва Бош прокурор ўринбосари зиммасига юклансин.
5. Ёқилғи-энергия ресурсларидан оқилона ва самарали фойдаланишни таъминлаш ва бу борадаги жараёнларни рақамлаштириш мақсадида:
а) мавжуд электр ва газ тармоқлари ҳамда қурилмаларининг юкламаси белгиланган меъёрдан ошган тақдирда, уларга янги истеъмолчиларни улаш қатъиян тақиқлансин;
б) 2023 йил 1 мартдан бошлаб:
назорат тадбирларини амалга оширишда тафовутларни аниқлаш мақсадида Ўзэнергоинспекцияга «Ҳудудий электр тармоқлари» АЖ, «Ҳудудгазтаъминот» АЖ, «Ўзбекистон миллий электр тармоқлари» АЖ, «Ўзтрансгаз» АЖларнинг электр энергияси ва табиий газни назорат қилиш ҳамда ҳисобга олишнинг автоматлаштирилган тизимларидаги ёқилғи-энергия ресурслари истеъмоли тўғрисидаги маълумотларни мониторинг қилиш имконияти яратилсин;
электр энергияси ва табиий газдан фойдаланиш қоидаларини бузиш билан боғлиқ ҳуқуқбузарлик бўйича тузилган далолатномаларни электрон шаклда расмийлаштириш ва тегишли маълумотларни «E-maʻmuriy ish» тизимига киритиш тартиби жорий этилсин;
в) 2023 йил 1 июлдан бошлаб юридик шахслар ва якка тартибдаги тадбиркорлар билан электр энергияси ҳамда табиий газни етказиб бериш бўйича шартномалар электр ва газ таъминоти корхоналарининг дастурий таъминоти ёхуд «Шаффоф қурилиш» миллий ахборот тизими орқали электрон рақамли имзодан фойдаланган ҳолда тузилиши белгилансин.
Бунда:
мазкур тартиб юридик шахслар ва якка тартибдаги тадбиркорлар учун ёқилғи-энергия ресурслари истеъмоли бўйича лимитларни белгилаш ва уларга ўзгартиришлар киритишга ҳам татбиқ этилади;
давлат буюртмачилари билан тузилган шартномалар тўғрисидаги маълумотлар давлат харидлари бўйича махсус ахборот порталига автоматик равишда юборилиши таъминланади;
бюджет буюртмачилари билан тузилган шартномалар ғазначилик бўлинмаларида электрон шаклда (инсон омилисиз) рўйхатдан ўтказилади;
г) 2023 йил 1 октябрга қадар мавжуд электр энергияси ва табиий газни узатиш ҳамда тақсимлаш тармоқлари ва қурилмалари юкламаси ошиб кетишининг олдини олиш имкониятини яратиш мақсадида улар геоахборот тизимига киритилсин ҳамда электр ва газ таъминоти корхоналарининг дастурий таъминоти ҳамда «Шаффоф қурилиш» миллий ахборот тизими билан интеграция қилинсин.
Бунда, электр энергияси ва табиий газни узатиш ҳамда тақсимлаш тармоқлари ва қурилмалари мазкур тизимлар билан интеграция қилингандан сўнг электр ва газ тармоқларига уланишда уланиш нуқталари автоматлаштирилган тарзда инсон омилисиз танланади;
д) 2023 йил 1 октябрдан бошлаб электр ва газ тармоқлари ва қурилмаларини қуришда лойиҳа ҳужжатларини ваколатли органлар билан келишиш тегишлича электр ва газ таъминоти корхоналарининг дастурий таъминотлари орқали аниқ муддатларда амалга оширилиши белгилансин.
Энергетика вазирлиги Рақамли технологиялар вазирлиги, «Ҳудудий электр тармоқлари» АЖ, «UzGasTrade» АЖ, «Ҳудудгазтаъминот» АЖ билан биргаликда электр ва газ таъминоти корхоналарининг дастурий таъминотлари ишлаб чиқилиши ва ишга туширилиши ҳамда мазкур бандда назарда тутилган техник тадбирларнинг ўз вақтида ва сифатли амалга оширилишини таъминласин.
6. Ўзэнергоинспекция «Ҳудудий электр тармоқлари» АЖ, «Ҳудудгазтаъминот» АЖ, «Ўзбекистон миллий электр тармоқлари» АЖ, «Ўзтрансгаз» АЖ билан биргаликда:
а) доимий равишда:
юридик ва жисмоний шахсларга тегишли энергетика объектлари (кейинги ўринларда — объектлар) рўйхатини шакллантириб борсин;
объектларда истеъмол қилинаётган ёқилғи-энергия ресурслари ҳажмини аниқлаб борсин;
объектларда ёқилғи-энергия ресурслари беҳуда сарфланиши ва сифат талабларига риоя этмаслик ҳолатларини аниқлаб борсин ва улар бўйича ўз ваколатлари доирасида чоралар кўрсин;
тизимли асосда ёқилғи-энергия ресурсларидан ноқонуний фойдаланиш ҳолатларининг олдини олиш бўйича амалий чора-тадбирларни амалга оширсин;
объектларнинг тармоқларга тўғри уланганлиги ва ҳисоблагичлар мавжудлиги, уларнинг техник талабларга ва стандартларга мувофиқлигини текшириб борсин, шунингдек, айбдор бўлган мазкур объектлар ходимлари ва уларга хизмат кўрсатган шахсларни қонунчиликда белгиланган тартибда жавобгарликка тортиш чораларини кўрсин;
объектларда ўрнатилган ҳисоблагичларнинг электр энергияси ва табиий газни назорат қилиш ва ҳисобга олишнинг автоматлаштирилган тизимларига мослигини ўргансин;
б) ҳар ойда электр ва газ тармоқлари ҳамда қурилмаларининг юкламалари ва созлигини текшириб бориб, аниқланган камчиликларни бартараф этиш чораларини кўрсин.
Бунда, Ўзэнергоинспекция ҳар ойда Бош прокурор ўринбосари ва Вазирлар Маҳкамасига мазкур бандда назарда тутилган чора-тадбирлар ижроси юзасидан ҳисобот киритиб борсин.
7. Бош прокуратура Олий суд, Давлат хавфсизлик хизмати, Ички ишлар вазирлиги, Энергетика вазирлиги билан биргаликда бир ҳафта муддатда қуйидагиларни назарда тутувчи қонун лойиҳасини белгиланган тартибда киритсин:
электр энергияси, газ ҳамда водопроводдан фойдаланиш қоидаларини бузиш орқали талон-торож қилиш ҳолатларини ўғрилик жинояти сифатида белгилаш;
Ўзэнергоинспекциянинг электр энергияси ва газдан фойдаланиш қоидаларини бузиш билан боғлиқ маъмурий ҳуқуқбузарликлар тўғрисидаги ишларни кўриб чиқиш (мансабдор шахсларга нисбатан) ваколатини белгилаш;
Ўзэнергоинспекция томонидан берилган ёзма кўрсатма ва тақдимномаларни бажармаганлик учун маъмурий жавобгарликни белгилаш.
8. Энергетика вазирлиги ва Бош прокуратуранинг қуйидаги маблағларни Ўзэнергоинспекциянинг белгиланган тартибда очиладиган махсус ғазна ҳисобварағига йўналтириш тўғрисидаги таклифига розилик берилсин:
Ўзэнергоинспекция иштирокида ёқилғи-энергия ресурсларидан ноқонуний фойдаланиш билан боғлиқ қоидабузарликлар бўйича ундирилган зарар суммасининг 25 фоизи;
истеъмолчилар томонидан қувват коэффициентининг норматив қиймати ушлаб турилмаганлиги натижасида юзага келган электр энергиясининг қўшимча йўқотилиши билан боғлиқ тўловлардан «Ҳудудий электр тармоқлари» АЖ филиалларига ва «Ўзэнергосотиш» АЖга тушган маблағларнинг 50 фоизи;
Ўзэнергоинспекция томонидан ҳамда Ўзэнергоинспекция материаллари асосида суд томонидан қўлланилган маъмурий жарималар ва иқтисодий санкциялар бўйича ундирилган маблағларнинг 50 фоизи;
Ўзэнергоинспекция томонидан пулли хизматларни кўрсатишдан тушадиган маблағлар;
қонунчиликда тақиқланмаган бошқа манбалар.
Бунда, махсус ғазна ҳисобварағидаги маблағлар қуйидаги мақсадларда ишлатилиши назарда тутилсин:
Ўзэнергоинспекция ходимларини моддий рағбатлантириш ва моддий-техника базасини мустаҳкамлаш;
Ўзэнергоинспекция ходимларини тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш;
Ўзэнергоинспекцияга шартнома асосида эксперт ва мутахассисларни унинг зиммасига юкланган вазифаларни самарали бажариш учун жалб қилиш. Бунда, шартнома асосида жалб қилинадиган эксперт ва мутахассислар мақоми бўйича Ўзэнергоинспекция ходимларига тенглаштирилади;
Ўзэнергоинспекция вазифаларини самарали амалга ошириш ҳамда ахборот технологияларини жорий этиш ва модернизация қилиш;
қонунчиликда белгиланган бошқа мақсадларда.
Махсус ғазна ҳисобварағига ёқилғи-энергия ресурсларидан ноқонуний фойдаланиш билан боғлиқ қоидабузарликлар бўйича ундирилган зарар суммасидан келиб тушаётган маблағлар Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланган тартибда бошқа органларга йўналтирилиши мумкин.
Мазкур банднинг иккинчи ва учинчи хатбошиларидаги манбалар бўйича Ўзэнергоинспекция ҳисобига ундирилган маблағлардан Ўзбекистон Республикасининг республика бюджетига ажратмалар ҳисобланмайди ҳамда ўтказилмайди.
9. Энергетика вазирлиги:
а) Рақамли технологиялар вазирлиги билан биргаликда 2024 йил якунига қадар электр энергиясининг диспетчерлик бошқаруви ва маълумотларни йиғиш дастурий-аппарат комплекси (SCADA), шунингдек, ишлаб чиқаришдан бошлаб якуний истеъмолчига етказиб беришгача бўлган барча жараёнларга электр энергияси ва табиий газни назорат қилиш ҳамда ҳисобга олишнинг автоматлаштирилган тизимлари (ЭНҲОАТ, ГНҲОАТ) тўлиқ жорий этилишини таъминласин.
Бош прокуратура мазкур тизимлар тўлиқ жорий этилишини алоҳида назоратга олсин;
б) «Ҳудудий электр тармоқлари» АЖ ва «Ҳудудгазтаъминот» АЖ билан биргаликда бир ой муддатда электр ва газ тармоқларига уланиш учун техник шартлар талаблари ва уларни бериш тартибини халқаро стандартлар асосида қайта қўриб чиқиш ва белгилаш бўйича Ҳукумат қарори лойиҳасини Вазирлар Маҳкамасига киритсин.
10. «Ўзтрансгаз» АЖ, «Ҳудудий электр тармоқлари» АЖ ва «Ҳудудгазтаъминот» АЖ Солиқ қўмитаси билан биргаликда 2023 йил 1 июнга қадар ёқилғи-энергия ресурсларидан ноқонуний ва самарасиз фойдаланиш ҳолатлари аниқланган тақдирда, инсон омилисиз қайта ҳисоб-китоб қилиш, етказилган зарар миқдорини аниқлаш ва Солиқ қўмитаси базасида параллел равишда ҳисобга олишни назарда тутувчи дастурий таъминотни ишлаб чиқсин ва амалиётга жорий этсин.
«Ўзтрансгаз» АЖ, «Ҳудудий электр тармоқлари» АЖ, «Ҳудудгазтаъминот» АЖ, «UzGazTrade» АЖ, «Иссиқлик электр станциялари» АЖ, «Ўзбекистон миллий электр тармоқлари» АЖ, «Ўзбекнефтгаз» АЖ, «Ўзбекгидроэнерго» АЖ мазкур дастурий таъминотни ишлаб чиқишда истеъмолчилар базасини шакллантириш ҳамда биллинг тизимлари билан интеграциясини таъминлаш мақсадида «UZINFOCOM» давлат ахборот тизимларини яратиш ва қўллаб-қувватлаш бўйича ягона интегратор» МЧЖга барча бирламчи маълумотларни тақдим этсин ва биллинг тизимлари билан боғланишга рухсат берилсин.
11. Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги Энергетика вазирлиги билан биргаликда 2023 йил 1 июнга қадар:
бино ва иншоотлар ҳамда улардан фойдаланиш турларига кўра муқобил энергия, табиий газ, электр энергияси, ирригация, ичимлик сув ва оқава сувлар сарфининг стандарт ҳажмларини қатъий белгилайдиган мезонларни тизимга жорий қилсин;
объектларнинг ташқи муҳандислик-коммуникация тармоқларига уланишини техник шартларни рақамлаштирган ҳолда «Шаффоф қурилиш» миллий ахборот тизими орқали амалга оширсин.
12. Энергетика вазирлиги энергетика тармоқлари тархлари, мавжуд тармоқларнинг жорий ҳолати ва даврий юкламаларини рақамлаштирган ҳолда уларнинг «Шаффоф қурилиш» миллий ахборот тизимига интеграциясини таъминласин ва ҳар ойда маълумотлар базасини янгилаб борсин.
13. Ўзэнергоинспекция 2023 йил 1 майга қадар ёқилғи-энергия ресурсларидан ноқонуний ва самарасиз фойдаланиш ҳолатларини аниқлаш ҳамда уларни онлайн расмийлаштириш учун барча ходимларни махсус планшетлар билан таъминласин.
14. Энергетика вазирлиги Бош прокуратура билан биргаликда бир ой муддатда электр энергияси ва табиий газдан фойдаланиш қоидаларини танқидий қайта кўриб чиқиб, янгиланган қоидаларни тасдиқлаш учун Вазирлар Маҳкамасига таклиф киритсин.
15. Вазирлар Маҳкамаси бир ой муддатда Ўзэнергоинспекция тўғрисидаги низомни тасдиқласин.
16. Энергетика вазирлиги манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда икки ой муддатда қонунчиликка ушбу қарордан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.
17. Мазкур қарорнинг ижросини самарали ташкил қилишга масъул ва шахсий жавобгар этиб энергетика вазири Ж.Т. Мирзамаҳмудов ҳамда Бош прокурор ўринбосари белгилансин.
Қарор ижросини муҳокама қилиб бориш, ижро учун масъул идоралар фаолиятини мувофиқлаштириш ва назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазири А.Н. Арипов ҳамда Ўзбекистон Республикаси Бош прокурори Н.Т. Йўлдошев зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2023 йил 13 февралдаги ПҚ-54-сон қарорига ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси ҳузуридаги Электр энергияси, нефть маҳсулотлари ва газдан фойдаланишни назорат қилиш инспекцияси ходимлари меҳнатига ҳақ тўлаш
Лавозимлар номи Ягона тариф сеткаси бўйича разрядлар Бошлиқ 19 Бошлиқ ўринбосари 17 Бошлиқ маслаҳатчиси, департамент бошлиғи 15 Бошқарма бошлиғи, Лаборатория бошлиғи 14 Бошқарма бошлиғи ўринбосари, Лаборатория бошлиғи ўринбосари 14 (-5%) Бўлим бошлиғи, бошлиқ ёрдамчиси 13 Бўлим бошлиғи ўринбосари 13 (-5%) Бош мутахассис 11 Етакчи мутахассис 10
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2023 йил 13 февраль,
ПҚ-54-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
Qarori
RAZRYADLARI
Yoqilgʻi-energiya resurslaridan foydalanish sohasida davlat nazorati samaradorligini oshirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida
Yoqilgʻi-energiya resurslaridan noqonuniy foydalanish holatlarini bartaraf etish va oldini olish, ulardan samarali va oqilona foydalanish orqali iqtisodiyot tarmoqlari va ijtimoiy sohaning energiya samaradorligini oshirish, isteʼmolchilar tomonidan elektr energiyasi va tabiiy gazdan foydalanish qoidalariga rioya etilishi ustidan nazoratni kuchaytirish maqsadida:
1. Quyidagilar:
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 21-dekabrdagi “Yangi Oʻzbekiston maʼmuriy islohotlarini amalga oshirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PF-269-son Farmoniga muvofiq Vazirlar Mahkamasi huzuridagi Elektr energiyasi, neft mahsulotlari va gazdan foydalanishni nazorat qilish inspeksiyasi (keyingi oʻrinlarda — Oʻzenergoinspeksiya) tashkil etilganligi;
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2023-yil 25-yanvardagi “Respublika ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatini samarali yoʻlga qoʻyishga doir birinchi navbatdagi tashkiliy chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PF-14-son Farmoni bilan Oʻzenergoinspeksiyaning jami boshqaruv shtat birliklari va boshliq oʻrinbosarlari soni belgilanganligi maʼlumot uchun qabul qilinsin.
2. Quyidagilar Oʻzenergoinspeksiya faoliyatining ustuvor yoʻnalishlari etib belgilansin:
yuridik va jismoniy shaxslar tomonidan (aholidan tashqari) yoqilgʻi-energiya resurslarini ishlab chiqarish (qazib chiqarish), qayta ishlash, uzatish (tashish), taqsimlash va isteʼmol qilish, ularning sifat va miqdor jihatidan saqlanishini taʼminlash sohasidagi qonunchilik hujjatlari hamda texnik jihatdan tartibga solish boʻyicha normativ hujjatlar talablariga rioya qilinishi ustidan davlat nazoratini amalga oshirish;
elektr, gaz uzatish va gaz taqsimlash tarmoqlariga noqonuniy ulanish, yoqilgʻi-energiya resurslarini talon-toroj qilish va noqonuniy isteʼmol qilishning boshqa holatlarini, shuningdek, ularni sodir etishga imkon beruvchi sabab va shart-sharoitlarni aniqlash, bartaraf etish va oldini olish;
bevosita isteʼmolchilar tomonidan foydalanilgan hamda tegishli hududlar chegarasidagi tarmoqlarga yetkazib berilgan yoqilgʻi-energiya resurslari hajmi oʻrtasidagi tafovutlarni aniqlash va bartaraf etish;
yuridik va jismoniy shaxslar tomonidan (aholidan tashqari) energetika obyektlarida baxtsiz hodisalar va texnologik buzilishlar (avariyalar)ning oldini olish chora-tadbirlari ishlab chiqilishi va uning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshirish;
qayta tiklanuvchi energiya manbalari qurilmalarini hamda energiya samarador va energiya tejovchi zamonaviy texnologiyalarni joriy qilish, shuningdek, energiya resurslarini isteʼmol qilish samaradorligining monitoringini olib borish;
yoqilgʻi-energiya resurslaridan oqilona va samarali foydalanishni taʼminlash boʻyicha isteʼmolchilar (aholidan tashqari) tomonidan bajariladigan chora-tadbirlarning energiya samaradorligini baholash, shuningdek, mahsulot birligini ishlab chiqarish (ish bajarish, xizmat koʻrsatish) uchun yoqilgʻi-energiya resurslari isteʼmolining meʼyorlari bajarilishi va kelgusida takomillashtirilishi ustidan nazoratni amalga oshirish.
3. Belgilansinki:
davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, huquqni muhofaza qiluvchi va nazorat qiluvchi organlar tomonidan Oʻzenergoinspeksiya xodimlari zimmasiga ularning vakolatiga kirmaydigan vazifalarning yuklanishi taqiqlanadi;
davlat organlari, shu jumladan huquqni muhofaza qiluvchi va nazorat qiluvchi organlar mazkur qarorga muvofiq Oʻzenergoinspeksiyaga uning zimmasiga yuklatilgan vazifa va funksiyalarni bajarishda har tomonlama koʻmaklashishi shart;
Oʻzenergoinspeksiya zimmasiga yuklatilgan vazifalarni bajarish uchun zarur boʻlgan axborot, hujjatlar va boshqa materiallar uning qonuniy talabiga koʻra bepul taqdim etiladi;
Oʻzenergoinspeksiya xodimlari xizmat guvohnomalari boʻlgan taqdirda, sutkaning istalgan vaqtida isteʼmolchilarning yoqilgʻi-energiya resurslarini hisobga olish uskunalari koʻrsatkichlarini yozib olish va ularning holati, ulanish sxemalari va qurilmalarini koʻrikdan oʻtkazish uchun hisobga olish uskunalari, sxemalari hamda qurilmalarini toʻsqinliksiz borib koʻrishga haqli;
Oʻzenergoinspeksiya Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti va Vazirlar Mahkamasi qarorlari asosida davlat organlari va tashkilotlari tomonidan qayta tiklanuvchi energiya manbalarining qurilmalari oʻrnatilishini nazorat qiladi va belgilangan koʻrsatkichlarning bajarilishi taʼminlanmagan taqdirda, ularning mansabdor shaxslariga nisbatan choralar koʻrish boʻyicha Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritib boradi;
Oʻzenergoinspeksiya tomonidan yoqilgʻi-energiya resurslarini behuda sarflash, ulardan noqonuniy va samarasiz foydalanish holatlarini aniqlash borasida davlat nazoratini amalga oshirish hamda isteʼmolchilarga realizatsiya qilinayotgan yoqilgʻi-energiya resurslari sifatini nazorat qilish (neft va gaz mahsulotlaridan namunalar olish, laboratoriyada tahlil qilish, miqdorini oʻlchash va tarqatish) bilan bogʻliq oʻtkaziladigan nazorat tadbirlari doirasida sutkaning istalgan vaqtida oʻtkaziladigan tekshiruvlar tekshiruv boshlangandan soʻng 24 soat ichida “Yagona davlat nazorati” axborot tizimida roʻyxatga olish orqali vakolatli organni xabardor etish tartibida amalga oshiriladi. Bunda ushbu tekshiruvlarga masʼul boʻlgan xodimlar tadbirkorlik subyekti tomonidan taqdim etilgan Tekshiruvlarni roʻyxatga olish kitobini tekshiruv yakuniga yetishi bilan toʻldirishi shart.
Vazirlar Mahkamasi huzuridagi Elektr energiyasi, neft mahsulotlari va gazdan foydalanishni nazorat qilish inspeksiyasi xodimlari mehnatiga haq toʻlash razryadlari ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
4. Bosh prokurorning yoqilgʻi-energiya resurslaridan foydalanish sohasida qonunchilikka rioya etilishi va uning ijrosi ustidan nazoratni amalga oshirishga masʼul boʻlgan oʻrinbosari (keyingi oʻrinlarda — Bosh prokuror oʻrinbosari) lavozimi kiritilsin.
Belgilansinki, Bosh prokuror oʻrinbosari:
Oʻzenergoinspeksiya zimmasiga yuklangan vazifa va funksiyalarni bajarishga amaliy yordam koʻrsatadi;
Bosh prokuratura huzuridagi Majburiy ijro byurosi va Iqtisodiy jinoyatlarga qarshi kurashish departamenti faoliyatini muvofiqlashtiradi.
Bosh prokuratura ikki hafta muddatda yoqilgʻi-energiya resurslaridan foydalanish ustidan davlat nazoratini samarali tashkil etish boʻyicha takliflarni Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kiritsin.
Oʻzenergoinspeksiya va uning hududiy boshqarmalari faoliyatini mazkur qaror bilan belgilangan ustuvor yoʻnalishlar asosida yanada takomillashtirish boʻyicha kompleks chora-tadbirlarni samarali amalga oshirish masʼuliyati shaxsan Oʻzenergoinspeksiya boshligʻi va Bosh prokuror oʻrinbosari zimmasiga yuklansin.
5. Yoqilgʻi-energiya resurslaridan oqilona va samarali foydalanishni taʼminlash va bu boradagi jarayonlarni raqamlashtirish maqsadida:
a) mavjud elektr va gaz tarmoqlari hamda qurilmalarining yuklamasi belgilangan meʼyordan oshgan taqdirda, ularga yangi isteʼmolchilarni ulash qatʼiyan taqiqlansin;
b) 2023-yil 1-martdan boshlab:
nazorat tadbirlarini amalga oshirishda tafovutlarni aniqlash maqsadida Oʻzenergoinspeksiyaga “Hududiy elektr tarmoqlari” AJ, “Hududgaztaʼminot” AJ, “Oʻzbekiston milliy elektr tarmoqlari” AJ, “Oʻztransgaz” AJlarning elektr energiyasi va tabiiy gazni nazorat qilish hamda hisobga olishning avtomatlashtirilgan tizimlaridagi yoqilgʻi-energiya resurslari isteʼmoli toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni monitoring qilish imkoniyati yaratilsin;
elektr energiyasi va tabiiy gazdan foydalanish qoidalarini buzish bilan bogʻliq huquqbuzarlik boʻyicha tuzilgan dalolatnomalarni elektron shaklda rasmiylashtirish va tegishli maʼlumotlarni “E-maʻmuriy ish” tizimiga kiritish tartibi joriy etilsin;
v) 2023-yil 1-iyuldan boshlab yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar bilan elektr energiyasi hamda tabiiy gazni yetkazib berish boʻyicha shartnomalar elektr va gaz taʼminoti korxonalarining dasturiy taʼminoti yoxud “Shaffof qurilish” milliy axborot tizimi orqali elektron raqamli imzodan foydalangan holda tuzilishi belgilansin.
Bunda:
mazkur tartib yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun yoqilgʻi-energiya resurslari isteʼmoli boʻyicha limitlarni belgilash va ularga oʻzgartirishlar kiritishga ham tatbiq etiladi;
davlat buyurtmachilari bilan tuzilgan shartnomalar toʻgʻrisidagi maʼlumotlar davlat xaridlari boʻyicha maxsus axborot portaliga avtomatik ravishda yuborilishi taʼminlanadi;
budjet buyurtmachilari bilan tuzilgan shartnomalar gʻaznachilik boʻlinmalarida elektron shaklda (inson omilisiz) roʻyxatdan oʻtkaziladi;
g) 2023-yil 1-oktabrga qadar mavjud elektr energiyasi va tabiiy gazni uzatish hamda taqsimlash tarmoqlari va qurilmalari yuklamasi oshib ketishining oldini olish imkoniyatini yaratish maqsadida ular geoaxborot tizimiga kiritilsin hamda elektr va gaz taʼminoti korxonalarining dasturiy taʼminoti hamda “Shaffof qurilish” milliy axborot tizimi bilan integratsiya qilinsin.
Bunda, elektr energiyasi va tabiiy gazni uzatish hamda taqsimlash tarmoqlari va qurilmalari mazkur tizimlar bilan integratsiya qilingandan soʻng elektr va gaz tarmoqlariga ulanishda ulanish nuqtalari avtomatlashtirilgan tarzda inson omilisiz tanlanadi;
d) 2023-yil 1-oktabrdan boshlab elektr va gaz tarmoqlari va qurilmalarini qurishda loyiha hujjatlarini vakolatli organlar bilan kelishish tegishlicha elektr va gaz taʼminoti korxonalarining dasturiy taʼminotlari orqali aniq muddatlarda amalga oshirilishi belgilansin.
Energetika vazirligi Raqamli texnologiyalar vazirligi, “Hududiy elektr tarmoqlari” AJ, “UzGasTrade” AJ, “Hududgaztaʼminot” AJ bilan birgalikda elektr va gaz taʼminoti korxonalarining dasturiy taʼminotlari ishlab chiqilishi va ishga tushirilishi hamda mazkur bandda nazarda tutilgan texnik tadbirlarning oʻz vaqtida va sifatli amalga oshirilishini taʼminlasin.
6. Oʻzenergoinspeksiya “Hududiy elektr tarmoqlari” AJ, “Hududgaztaʼminot” AJ, “Oʻzbekiston milliy elektr tarmoqlari” AJ, “Oʻztransgaz” AJ bilan birgalikda:
a) doimiy ravishda:
yuridik va jismoniy shaxslarga tegishli energetika obyektlari (keyingi oʻrinlarda — obyektlar) roʻyxatini shakllantirib borsin;
obyektlarda isteʼmol qilinayotgan yoqilgʻi-energiya resurslari hajmini aniqlab borsin;
obyektlarda yoqilgʻi-energiya resurslari behuda sarflanishi va sifat talablariga rioya etmaslik holatlarini aniqlab borsin va ular boʻyicha oʻz vakolatlari doirasida choralar koʻrsin;
tizimli asosda yoqilgʻi-energiya resurslaridan noqonuniy foydalanish holatlarining oldini olish boʻyicha amaliy chora-tadbirlarni amalga oshirsin;
obyektlarning tarmoqlarga toʻgʻri ulanganligi va hisoblagichlar mavjudligi, ularning texnik talablarga va standartlarga muvofiqligini tekshirib borsin, shuningdek, aybdor boʻlgan mazkur obyektlar xodimlari va ularga xizmat koʻrsatgan shaxslarni qonunchilikda belgilangan tartibda javobgarlikka tortish choralarini koʻrsin;
obyektlarda oʻrnatilgan hisoblagichlarning elektr energiyasi va tabiiy gazni nazorat qilish va hisobga olishning avtomatlashtirilgan tizimlariga mosligini oʻrgansin;
b) har oyda elektr va gaz tarmoqlari hamda qurilmalarining yuklamalari va sozligini tekshirib borib, aniqlangan kamchiliklarni bartaraf etish choralarini koʻrsin.
Bunda, Oʻzenergoinspeksiya har oyda Bosh prokuror oʻrinbosari va Vazirlar Mahkamasiga mazkur bandda nazarda tutilgan chora-tadbirlar ijrosi yuzasidan hisobot kiritib borsin.
7. Bosh prokuratura Oliy sud, Davlat xavfsizlik xizmati, Ichki ishlar vazirligi, Energetika vazirligi bilan birgalikda bir hafta muddatda quyidagilarni nazarda tutuvchi qonun loyihasini belgilangan tartibda kiritsin:
elektr energiyasi, gaz hamda vodoprovoddan foydalanish qoidalarini buzish orqali talon-toroj qilish holatlarini oʻgʻrilik jinoyati sifatida belgilash;
Oʻzenergoinspeksiyaning elektr energiyasi va gazdan foydalanish qoidalarini buzish bilan bogʻliq maʼmuriy huquqbuzarliklar toʻgʻrisidagi ishlarni koʻrib chiqish (mansabdor shaxslarga nisbatan) vakolatini belgilash;
Oʻzenergoinspeksiya tomonidan berilgan yozma koʻrsatma va taqdimnomalarni bajarmaganlik uchun maʼmuriy javobgarlikni belgilash.
8. Energetika vazirligi va Bosh prokuraturaning quyidagi mablagʻlarni Oʻzenergoinspeksiyaning belgilangan tartibda ochiladigan maxsus gʻazna hisobvaragʻiga yoʻnaltirish toʻgʻrisidagi taklifiga rozilik berilsin:
Oʻzenergoinspeksiya ishtirokida yoqilgʻi-energiya resurslaridan noqonuniy foydalanish bilan bogʻliq qoidabuzarliklar boʻyicha undirilgan zarar summasining 25 foizi;
isteʼmolchilar tomonidan quvvat koeffitsiyentining normativ qiymati ushlab turilmaganligi natijasida yuzaga kelgan elektr energiyasining qoʻshimcha yoʻqotilishi bilan bogʻliq toʻlovlardan “Hududiy elektr tarmoqlari” AJ filiallariga va “Oʻzenergosotish” AJga tushgan mablagʻlarning 50 foizi;
Oʻzenergoinspeksiya tomonidan hamda Oʻzenergoinspeksiya materiallari asosida sud tomonidan qoʻllanilgan maʼmuriy jarimalar va iqtisodiy sanksiyalar boʻyicha undirilgan mablagʻlarning 50 foizi;
Oʻzenergoinspeksiya tomonidan pulli xizmatlarni koʻrsatishdan tushadigan mablagʻlar;
qonunchilikda taqiqlanmagan boshqa manbalar.
Bunda, maxsus gʻazna hisobvaragʻidagi mablagʻlar quyidagi maqsadlarda ishlatilishi nazarda tutilsin:
Oʻzenergoinspeksiya xodimlarini moddiy ragʻbatlantirish va moddiy-texnika bazasini mustahkamlash;
Oʻzenergoinspeksiya xodimlarini tayyorlash, qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish;
Oʻzenergoinspeksiyaga shartnoma asosida ekspert va mutaxassislarni uning zimmasiga yuklangan vazifalarni samarali bajarish uchun jalb qilish. Bunda, shartnoma asosida jalb qilinadigan ekspert va mutaxassislar maqomi boʻyicha Oʻzenergoinspeksiya xodimlariga tenglashtiriladi;
Oʻzenergoinspeksiya vazifalarini samarali amalga oshirish hamda axborot texnologiyalarini joriy etish va modernizatsiya qilish;
qonunchilikda belgilangan boshqa maqsadlarda.
Maxsus gʻazna hisobvaragʻiga yoqilgʻi-energiya resurslaridan noqonuniy foydalanish bilan bogʻliq qoidabuzarliklar boʻyicha undirilgan zarar summasidan kelib tushayotgan mablagʻlar Vazirlar Mahkamasi tomonidan belgilangan tartibda boshqa organlarga yoʻnaltirilishi mumkin.
Mazkur bandning ikkinchi va uchinchi xatboshilaridagi manbalar boʻyicha Oʻzenergoinspeksiya hisobiga undirilgan mablagʻlardan Oʻzbekiston Respublikasining respublika budjetiga ajratmalar hisoblanmaydi hamda oʻtkazilmaydi.
9. Energetika vazirligi:
a) Raqamli texnologiyalar vazirligi bilan birgalikda 2024-yil yakuniga qadar elektr energiyasining dispetcherlik boshqaruvi va maʼlumotlarni yigʻish dasturiy-apparat kompleksi (SCADA), shuningdek, ishlab chiqarishdan boshlab yakuniy isteʼmolchiga yetkazib berishgacha boʻlgan barcha jarayonlarga elektr energiyasi va tabiiy gazni nazorat qilish hamda hisobga olishning avtomatlashtirilgan tizimlari (ENHOAT, GNHOAT) toʻliq joriy etilishini taʼminlasin.
Bosh prokuratura mazkur tizimlar toʻliq joriy etilishini alohida nazoratga olsin;
b) “Hududiy elektr tarmoqlari” AJ va “Hududgaztaʼminot” AJ bilan birgalikda bir oy muddatda elektr va gaz tarmoqlariga ulanish uchun texnik shartlar talablari va ularni berish tartibini xalqaro standartlar asosida qayta qoʻrib chiqish va belgilash boʻyicha Hukumat qarori loyihasini Vazirlar Mahkamasiga kiritsin.
10. “Oʻztransgaz” AJ, “Hududiy elektr tarmoqlari” AJ va “Hududgaztaʼminot” AJ Soliq qoʻmitasi bilan birgalikda 2023-yil 1-iyunga qadar yoqilgʻi-energiya resurslaridan noqonuniy va samarasiz foydalanish holatlari aniqlangan taqdirda, inson omilisiz qayta hisob-kitob qilish, yetkazilgan zarar miqdorini aniqlash va Soliq qoʻmitasi bazasida parallel ravishda hisobga olishni nazarda tutuvchi dasturiy taʼminotni ishlab chiqsin va amaliyotga joriy etsin.
“Oʻztransgaz” AJ, “Hududiy elektr tarmoqlari” AJ, “Hududgaztaʼminot” AJ, “UzGazTrade” AJ, “Issiqlik elektr stansiyalari” AJ, “Oʻzbekiston milliy elektr tarmoqlari” AJ, “Oʻzbekneftgaz” AJ, “Oʻzbekgidroenergo” AJ mazkur dasturiy taʼminotni ishlab chiqishda isteʼmolchilar bazasini shakllantirish hamda billing tizimlari bilan integratsiyasini taʼminlash maqsadida “UZINFOCOM” davlat axborot tizimlarini yaratish va qoʻllab-quvvatlash boʻyicha yagona integrator” MCHJga barcha birlamchi maʼlumotlarni taqdim etsin va billing tizimlari bilan bogʻlanishga ruxsat berilsin.
11. Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi Energetika vazirligi bilan birgalikda 2023-yil 1-iyunga qadar:
bino va inshootlar hamda ulardan foydalanish turlariga koʻra muqobil energiya, tabiiy gaz, elektr energiyasi, irrigatsiya, ichimlik suv va oqava suvlar sarfining standart hajmlarini qatʼiy belgilaydigan mezonlarni tizimga joriy qilsin;
obyektlarning tashqi muhandislik-kommunikatsiya tarmoqlariga ulanishini texnik shartlarni raqamlashtirgan holda “Shaffof qurilish” milliy axborot tizimi orqali amalga oshirsin.
12. Energetika vazirligi energetika tarmoqlari tarxlari, mavjud tarmoqlarning joriy holati va davriy yuklamalarini raqamlashtirgan holda ularning “Shaffof qurilish” milliy axborot tizimiga integratsiyasini taʼminlasin va har oyda maʼlumotlar bazasini yangilab borsin.
13. Oʻzenergoinspeksiya 2023-yil 1-mayga qadar yoqilgʻi-energiya resurslaridan noqonuniy va samarasiz foydalanish holatlarini aniqlash hamda ularni onlayn rasmiylashtirish uchun barcha xodimlarni maxsus planshetlar bilan taʼminlasin.
14. Energetika vazirligi Bosh prokuratura bilan birgalikda bir oy muddatda elektr energiyasi va tabiiy gazdan foydalanish qoidalarini tanqidiy qayta koʻrib chiqib, yangilangan qoidalarni tasdiqlash uchun Vazirlar Mahkamasiga taklif kiritsin.
15. Vazirlar Mahkamasi bir oy muddatda Oʻzenergoinspeksiya toʻgʻrisidagi nizomni tasdiqlasin.
16. Energetika vazirligi manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda ikki oy muddatda qonunchilikka ushbu qarordan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin.
17. Mazkur qarorning ijrosini samarali tashkil qilishga masʼul va shaxsiy javobgar etib energetika vaziri J.T. Mirzamahmudov hamda Bosh prokuror oʻrinbosari belgilansin.
Qaror ijrosini muhokama qilib borish, ijro uchun masʼul idoralar faoliyatini muvofiqlashtirish va nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vaziri A.N. Aripov hamda Oʻzbekiston Respublikasi Bosh prokurori N.T. Yoʻldoshev zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2023-yil 13-fevraldagi PQ-54-son qaroriga ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi huzuridagi Elektr energiyasi, neft mahsulotlari va gazdan foydalanishni nazorat qilish inspeksiyasi xodimlari mehnatiga haq toʻlash
Lavozimlar nomi Yagona tarif setkasi boʻyicha razryadlar Boshliq 19 Boshliq oʻrinbosari 17 Boshliq maslahatchisi, departament boshligʻi 15 Boshqarma boshligʻi, Laboratoriya boshligʻi 14 Boshqarma boshligʻi oʻrinbosari, Laboratoriya boshligʻi oʻrinbosari 14 (-5%) Boʻlim boshligʻi, boshliq yordamchisi 13 Boʻlim boshligʻi oʻrinbosari 13 (-5%) Bosh mutaxassis 11 Yetakchi mutaxassis 10
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2023-yil 13-fevral,
PQ-54-son
Президента Республики Узбекистан
Постановление
РАЗРЯДЫ
О мерах по повышению эффективности государственного контроля в сфере использования топливно-энергетических ресурсов
В целях пресечения и предупреждения случаев незаконного использования топливно-энергетических ресурсов и повышения энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы путем их эффективного и рационального использования, усиления контроля за соблюдением потребителями правил пользования электроэнергией и природным газом:
1. Принять к сведению, что:
в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2022 года № УП-269 «О мерах по реализации административных реформ Нового Узбекистана» образована Инспекция по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров (далее — Узэнергоинспекция);
Указом Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года № УП-14 «О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти» установлено общее количество управленческих штатных единиц и количество заместителей начальника.
2. Определить приоритетными направлениями деятельности Узэнергоинспекции:
осуществление государственного контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами (кроме населения) требований актов законодательства и нормативных документов по техническому регулированию в сфере производства (добычи), переработки, передачи (транспортировки), распределения и потребления топливно-энергетических ресурсов, обеспечения их качественной и количественной сохранности;
выявление, пресечение и предупреждение случаев незаконного подключения к электрическим, газотранспортным и газораспределительным сетям, хищения и иных случаев незаконного потребления топливно-энергетических ресурсов, а также причин и условий, способствующих их совершению;
выявление и устранение расхождений между объемами потребления топливно-энергетических ресурсов непосредственно потребителями и объемами, поставленными в сети на границах соответствующих территорий;
осуществление контроля за разработкой и выполнением юридическими и физическими лицами (кроме населения) мер по предупреждению несчастных случаев и технологических нарушений (аварий) на энергетических объектах;
проведение мониторинга внедрения устройств возобновляемых источников энергии и современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий, а также эффективности потребления энергоресурсов;
оценка энергоэффективности мер, выполняемых потребителями (кроме населения), по обеспечению рационального и эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, а также осуществление контроля за выполнением и дальнейшим совершенствованием нормативов потребления топливно-энергетических ресурсов для производства единицы продукции (выполнения работы, оказания услуги).
3. Установить, что:
органам государственной власти и управления, правоохранительным и контролирующим органам запрещается возлагать на работников Узэнергоинспекции выполнение задач, не входящих в их полномочия;
государственные органы, в том числе правоохранительные и контролирующие органы, обязаны оказывать всестороннее содействие Узэнергоинспекции в выполнении возложенных на нее задач и функций в соответствии с настоящим постановлением;
информация, документы и иные материалы, необходимые для выполнения возложенных на Узэнергоинспекцию задач, представляются по ее законному требованию безвозмездно;
работники Узэнергоинспекции имеют право беспрепятственного доступа в любое время суток к приборам, схемам и устройствам учета топливно-энергетических ресурсов и устройств потребителей для снятия показаний приборов, осмотра их состояния и схем подключения при наличии у них служебного удостоверения;
Узэнергоинспекция осуществляет контроль за ходом установления устройств возобновляемых источников энергии государственными органами и организациями на основе решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров и в случае необеспечения выполнения установленных показателей вносит в Кабинет Министров предложения по принятию мер в отношении их должностных лиц;
проверки, проводимые в любое время суток Узэнергоинспекцией в рамках контрольных мероприятий, связанных с осуществлением государственного контроля по выявлению фактов расточительного, незаконного и неэффективного использования топливно-энергетических ресурсов, а также осуществлением контроля за качеством реализуемых потребителям топливно-энергетических ресурсов (отбор образцов, проведение лабораторного анализа, измерение объема и распределение нефтегазовой продукции), проводятся в порядке уведомления уполномоченного органа путем регистрации в информационной системе «Единый государственный контроль» в течение 24 часов с момента начала проверки. При этом работники, ответственные за данные проверки, обязаны заполнить представленную субъектом предпринимательства Книгу регистрации проверок по завершении проверки.
Утвердить Разряды по оплате труда работников Инспекции по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров согласно приложению .
4. Ввести должность заместителя Генерального прокурора, ответственного за осуществление надзора за соблюдением и исполнением законодательства в сфере использования топливно-энергетических ресурсов (далее — заместитель Генерального прокурора).
Установить, что заместитель Генерального прокурора:
оказывает практическую помощь в реализации задач и функций, возложенных на Узэнергоинспекцию;
координирует деятельность Бюро принудительного исполнения и Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре.
Генеральной прокуратуре в двухнедельный срок внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения по эффективной организации государственного контроля за использованием топливно-энергетических ресурсов.
Возложить на начальника Узэнергоинспекции и заместителя Генерального прокурора персональную ответственность за эффективную реализацию комплексных мер по дальнейшему совершенствованию деятельности Узэнергоинспекции и ее территориальных управлений на основе приоритетных направлений, определенных настоящим постановлением.
5. В целях обеспечения рационального и эффективного использования топливно-энергетических ресурсов и цифровизации процессов в этой области:
а) запретить подключение новых потребителей к имеющимся электрическим и газовым сетям и устройствам при превышении их нагрузки сверх установленной нормы;
б) с 1 марта 2023 года:
создать для Узэнергоинспекции доступ к мониторингу информации о потреблении топливно-энергетических ресурсов в автоматизированных системах контроля и учета электрической энергии и природного газа АО «Региональные электрические сети», АО «Худудгазтаъминот», АО «Национальные электрические сети Узбекистана», АО «Узтрансгаз» в целях определения разницы при осуществлении контрольных мероприятий;
внедрить порядок оформления в электронной форме актов, составленных по правонарушениям, связанным с нарушением правил пользования электрической энергией и природным газом, и внесения соответствующих сведений в систему «E-ma'muriy ish»;
в) определить, что с 1 июля 2023 года договоры с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на поставку электрической энергии и природного газа заключаются посредством программного обеспечения электроснабжающих и газоснабжающих предприятий либо Национальной информационной системы «Прозрачное строительство» с использованием электронной цифровой подписи.
При этом:
данный порядок распространяется также на установление лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и внесение в них изменений;
обеспечивается автоматическое направление сведений о договорах, заключенных с государственными заказчиками, на специальный информационный портал по государственным закупкам;
договоры, заключенные с бюджетными заказчиками, регистрируются в казначейских отделениях в электронной форме (без человеческого фактора);
г) до 1 октября 2023 года внести имеющиеся сети и устройства передачи и распределения электрической энергии и природного газа в геоинформационную систему и интегрировать с программным обеспечением электроснабжающих и газоснабжающих предприятий и Национальной информационной системой «Прозрачное строительство» в целях создания возможности предотвращения превышения их нагрузки.
При этом после интеграции сетей и устройств передачи и распределения электрической энергии и природного газа с данными системами при подключении к электрическим и газовым сетям точки подключения выбираются автоматически без человеческого фактора;
д) определить, что с 1 октября 2023 года согласование с уполномоченными органами проектных документов при строительстве электрических и газовых сетей и устройств осуществляется посредством программного обеспечения электроснабжающих и газоснабжающих предприятий соответственно в конкретные сроки.
Министерству энергетики совместно с Министерством цифровых технологий, АО «Региональные электрические сети», АО «UzGasTrade», АО «Худудгазтаъминот» обеспечить разработку и ввод программного обеспечения электроснабжающих и газоснабжающих предприятий, а также своевременную и качественную реализацию технических мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом.
6. Узэнергоинспекции совместно с АО «Региональные электрические сети», АО «Худудгазтаъминот», АО «Национальные электрические сети Узбекистана», АО «Узтрансгаз»:
а) на постоянной основе:
сформировывать перечень энергетических объектов, принадлежащих юридическим и физическим лицам (далее — объекты);
определять объем топливно-энергетических ресурсов, потребляемых на объектах;
выявлять случаи непроизводительных расходов топливно-энергетических ресурсов и несоблюдения требований качества на объектах и принимать по ним меры в пределах своих полномочий;
на системной основе реализовывать практические меры по предотвращению случаев незаконного использования топливно-энергетических ресурсов;
проверять правильность подключения объектов к сетям и наличие приборов учета, их соответствие техническим требованиям и стандартам, а также принимать меры в порядке, установленном законодательством, по привлечению к ответственности виновных работников данных объектов и лиц, оказавших им услуги;
изучать соответствие приборов учета, установленных на объектах, автоматизированным системам контроля и учета электрической энергии и природного газа;
б) ежемесячно проверять нагрузку и исправность электрических и газовых сетей и устройств, принимать меры по устранению выявленных недостатков.
При этом Узэнергоинспекции ежемесячно вносить заместителю Генерального прокурора и в Кабинет Министров отчет об исполнении мер, предусмотренных настоящим пунктом.
7. Генеральной прокуратуре совместно с Верховным судом, Службой государственной безопасности, Министерством внутренних дел, Министерством энергетики в недельный срок внести в установленном порядке проект закона, предусматривающий:
определение в качестве кражи случаев хищения с нарушением порядка пользования электрической энергией, газом и водопроводом;
определение полномочия Узэнергоинспекции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил пользования электрической энергией и газом (в отношении должностных лиц);
установление административной ответственности за невыполнение письменных предписаний и представлений, вынесенных Узэнергоинспекцией.
8. Согласиться с предложением Министерства энергетики и Генеральной прокуратуры о направлении следующих средств на специальный казначейский счет Узэнергоинспекции, открываемый в установленном порядке:
25 процентов суммы ущерба, взысканного по нарушениям, связанным с незаконным использованием топливно-энергетических ресурсов, с участием Узэнергоинспекции;
50 процентов средств, поступивших в филиалы АО «Региональные электрические сети» и АО «Узэнергосотиш» от платежей, связанных с дополнительной потерей электрической энергии, возникшей в результате неудержания потребителями нормативной стоимости мощностного коэффициента;
50 процентов средств, взысканных по административным штрафам и экономическим санкциям, примененным Узэнергоинспекцией и судом на основании материалов Узэнергоинспекции;
средства, поступающие от оказания Узэнергоинспекцией платных услуг;
иные источники, не запрещенные законодательством.
При этом предусмотреть использование средств со специального казначейского счета на следующие цели:
материальное стимулирование работников Узэнергоинспекции и укрепление ее материально-технической базы;
подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Узэнергоинспекции;
привлечение к Узэнергоинспекции экспертов и специалистов на основе договора для эффективного выполнения возложенных на нее задач. При этом эксперты и специалисты, привлеченные на основе договора, по статусу приравниваются к работникам Узэнергоинспекции;
эффективную реализацию задач Узэнергоинспекции, а также внедрение и модернизацию информационных технологий;
иные цели, определенные законодательством.
Средства, поступающие от суммы ущерба, взысканной по нарушениям, связанным с незаконным использованием топливно-энергетических ресурсов, в специальный казначейский счет, могут направляться другим органам в порядке, установленном Кабинетом Министров.
Отчисления в республиканский бюджет Республики Узбекистан из средств, взысканных в пользу Узэнергоинспекции по источникам, указанным во втором и третьем абзацах настоящего пункта, не производятся и не перечисляются.
9. Министерству энергетики:
а) совместно с Министерством цифровых технологий до конца 2024 года обеспечить полное внедрение программно-аппаратного комплекса диспетчерского управления и сбора данных (SCADA), а также автоматизированных систем контроля и учета электрической энергии и природного газа (АСКУЭ, АСКУГ) во все процессы, начиная от их производства до поставки конечным потребителям.
Генеральной прокуратуре взять под особый контроль полное внедрение данных систем;
б) совместно с АО «Региональные электрические сети» и АО «Худудгазтаъминот» в месячный срок внести в Кабинет Министров проект правительственного решения по пересмотру и определению требований технических условий для подключения к электрическим и газовым сетям и порядка их выдачи на основе международных стандартов.
10. АО «Узтрансгаз», АО «Региональные электрические сети» и АО «Худудгазтаъминот» совместно с Налоговым комитетом до 1 июня 2023 года разработать и внедрить в практику программное обеспечение, предусматривающее перерасчет, определение размера нанесенного ущерба и параллельный учет в базе Налогового комитета без человеческого фактора при выявлении случаев незаконного и неэффективного использования топливно-энергетических ресурсов.
АО «Узтрансгаз», АО «Региональные электрические сети», АО «Худудгазтаъминот», АО «UzGazTrade», АО «Тепловые электрические станции», АО «Национальные электрические сети Узбекистана», АО «Узбекнефтегаз», АО «Узбекгидроэнерго» предоставить ООО «Единый интегратор по созданию и поддержке государственных информационных систем UZINFOCOM» все первичные данные и дать ему разрешение на подключение к биллинг-системам в целях формирования базы потребителей при разработке данного программного обеспечения и его интеграции с биллинг-системами.
11. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с Министерством энергетики до 1 июня 2023 года:
внедрить в систему фиксированные критерии, определяющие стандартные объемы расходов альтернативной энергии, природного газа, электрической энергии, ирригации, питьевой воды и сточных вод по типам зданий и сооружений и видам их использования;
подключение объектов к внешним инженерно-коммуникационным сетям осуществлять посредством Национальной информационной системы «Прозрачное строительство» с цифровизацией технических условий.
12. Министерству энергетики путем цифровизации планов энергетических сетей, текущего состояния имеющихся сетей и периодичных нагрузок обеспечить их интеграцию с Национальной информационной системой «Прозрачное строительство» и ежемесячно обновлять базу данных.
13. Узэнергоинспекции до 1 мая 2023 года обеспечить всех работников специальными планшетами для выявления случаев незаконного и неэффективного использования топливно-энергетических ресурсов и их онлайн-оформления.
14. Министерству энергетики совместно с Генеральной прокуратурой в месячный срок критически пересмотреть правила пользования электрической энергией и природным газом и внести в Кабинет Министров обновленные правила для утверждения.
15. Кабинету Министров в месячный срок утвердить Положение об Узэнергоинспекции.
16. Министерству энергетики совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
17. Возложить на министра энергетики Ж.Т. Мирзамахмудова и заместителя Генерального прокурора персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и Генерального прокурора Республики Узбекистан Н.Т. Йулдошева.
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 13 февраля 2023 года № ПП-54
по оплате труда работников Инспекции по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров
Наименование должностей Разряды по Единой тарифной сетке Начальник 19 Заместитель начальника 17 Советник начальника, начальник департамента 15 Начальник управления, Начальник лаборатории 14 Заместитель начальника управления, Заместитель начальника лаборатории 14 (-5%) Начальник отдела, помощник начальника 13 Заместитель начальника отдела 13 (-5%) Главный специалист 11 Ведущий специалист 10
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
13 февраля 2023 г.,
№ ПП-54