📅 2023-yil 27-dekabr · Prezident qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2023 йил 27 декабрь · Президент қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 27 декабря 2023 г. · Постановления Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 27 December 2023 · Presidential resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Қарори
«ЙЎЛ ХАРИТАСИ»
Ўзгалар парваришига муҳтож кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларга ижтимоий хизмат ва ёрдам кўрсатиш тизимини такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида
Ўзгалар парваришига муҳтож кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларга ижтимоий хизматларни кўрсатиш тизимини такомиллаштириш, уларни қўллаб-қувватлаш, жамиятга интеграция қилиш ва мустақил ҳаёт кечиришлари учун зарур шароитлар яратиш, ижтимоий хизматлар кўрсатиш жараёнини рақамлаштириш, кўрсатилаётган ижтимоий хизматлар сифатини ошириш мақсадида:
1. Қуйидагилар ўзгалар парваришига муҳтож кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларга ижтимоий хизматлар ва ёрдам кўрсатишнинг устувор йўналишлари этиб белгилансин:
ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларни (кейинги ўринларда — ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахслар) аниқлаш тартиб-таомилларини оптималлаштириш ва рақамлаштириш;
ижтимоий хизматларни маҳалла даражасида ташкил этиш орқали мазкур хизматлардан фойдаланиш қамровини кенгайтириш;
ўзгалар парваришига муҳтож бўлган шахсларнинг саломатлиги ва турмуш сифатини яхшилаш орқали уларнинг ижтимоийлашувини таъминлаш;
ижтимоий ҳимоя тизимида парваришлаш иқтисодиётини шакллантириш орқали хусусий сектор иштирокини кенгайтириш;
ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларнинг ижтимоий аҳволидан келиб чиқиб табақалаштирилган ижтимоий хизматлар ва ёрдам кўрсатиш тизимини жорий этиш.
2. Белгилансинки:
а) ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларни аниқлаш, уларга ижтимоий хизматлар кўрсатиш йўналишида:
«Инсон» ижтимоий хизматлар маркази томонидан «Ягона миллий ижтимоий ҳимоя» ахборот тизимида ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларнинг реестри (кейинги ўринларда — реестр) юритилади;
ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларни аниқлаш ва уларнинг мурожаатларини қабул қилиш маҳалла даражасида амалга оширилади;
«Инсон» ижтимоий хизматлар маркази томонидан ўзгаларнинг парваришига муҳтожлик даражасини баҳолаш натижалари ҳамда индивидуал тартибдаги ижтимоий хизматлар ва ёрдам кўрсатиш режаси (кейинги ўринларда — Индивидуал ижтимоий хизматлар режаси) тасдиқланади;
ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларнинг йўқотилган биометрик паспортлари (идентификация ID-карталари) улар реестрга киритилгунига қадар «Инсон» ижтимоий хизматлар маркази буюртмаси асосида давлат божи ундирилмаган ҳолда алмаштириб берилади;
реестрга киритилган ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахслар тўғрисидаги маълумотлар «Электрон ҳукумат» тизимининг Идоралараро интеграциялашув платформаси орқали тегишли ижтимоий хизматлар ва ёрдамни кўрсатиш учун бошқа давлат органларига тақдим этилади;
реестрга киритилган ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларнинг яшаш шароити индивидуал ижтимоий хизматлар режасига мувофиқ мослаштириб берилади;
б) 2024 йил 1 февралдан бошлаб реестрга киритилган ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларга давлат томонидан кафолатланган ижтимоий хизматлар ва ёрдам ижтимоий хизмат кўрсатиш шартномаси асосида кўрсатилади;
в) васийликдаги шахснинг мол-мулкини тақсимлаш ва унинг тақдирини ҳал этишга қаратилган бошқа битимлар нотариал тасдиқлашдан аввал «Инсон» ижтимоий хизматлар марказлари билан келишилади.
г) 2024 йил 1 апрелдан бошлаб:
«Инсон» ижтимоий хизматлар марказлари ҳамда Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги (кейинги ўринларда — Агентлик) тизимидаги тиббий-ижтимоий муассасаларда шартнома асосида пуллик хизмат кўрсатиш тартиби жорий этилади. Бунда, «Инсон» ижтимоий хизматлар марказлари ҳамда тиббий-ижтимоий муассасаларда шартнома асосида кўрсатиладиган пуллик хизматлар рўйхати Агентлик томонидан Иқтисодиёт ва молия вазирлиги билан келишилган ҳолда тасдиқланади;
реестрга киритилган ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларга ва уларга бевосита ҳамроҳлик қилувчи бир нафар шахсга бир йилда бир марта темир йўл ёки шаҳарлараро автобус учун бепул чипталар (бориш ва қайтиш учун) ажратилади.
3. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ 2024 йил 1 мартдан бошлаб:
б) ҳар олти ойда бир маротаба ижтимоий хизматлар сифати ҳамда индивидуал ижтимоий хизматлар режаси натижалари «Инсон» маркази ходими, оилавий шифокор ҳамда фуқаролар йиғини раиси томонидан мониторингдан ўтказилади. Бунда:
ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларнинг оддий ва мураккаб ҳаракатларни амалга ошириш имконияти баҳолаб борилади;
индивидуал ижтимоий хизматлар режасида белгиланган хизматларнинг масъул ходим томонидан кўрсатилган муддати, натижаси, сифати, самарадорлиги, бехатарлиги баҳоланади ва мониторинг маълумотлари «Ягона миллий ижтимоий ҳимоя» ахборот тизимига киритиб борилади;
ижтимоий хизматдан фойдаланувчи томонидан хизматдан қониқиш ҳосил қилганлиги даражаси баҳоланади;
в) нотариуслар томонидан «Инсон» ижтимоий хизматлар марказларига умрбод рента шартномаси тўғрисидаги маълумотлар юборилади.
Бунда, «Инсон» ижтимоий хизматлар марказларининг ижтимоий ходимлари томонидан рента тўловчи томонидан умрбод рента шартномаси шартларига риоя этилиши мониторинг қилиб борилади;
г) ижтимоий хизматлар ва ижтимоий ёрдамлар кўрсатиш дастурлари бўйича ахборот тарғиботи йўналишида:
Агентлик буюртмасига асосан Рақамли технологиялар вазирлиги томонидан ижтимоий хизматлар ва ижтимоий ёрдамлар кўрсатиш дастурлари бўйича маълумотлар мобиль алоқа операторлари ва контент-провайдерлар орқали аҳолининг мобиль алоқа воситаларига СМС-хабар кўринишида юборилади;
Агентлик буюртмаси бўйича мобиль алоқа операторлари ва контент-провайдерларнинг СМС-хабарни фойдаланувчига узатиш билан боғлиқ харажатлари юридик шахсларнинг солиқ базасига киритилмайди.
Бунда, ижтимоий хизматлар ва ёрдамлар тўғрисидаги маълумотлар мобиль алоқа операторлари ва контент-провайдерлар томонидан узатилиши учун СМС-хабар лимити ажратилади.
4. Агентликнинг «Саховат» кексалар ва ногиронлиги бўлган шахслар учун интернат уйлари ҳамда Уруш ва меҳнат фахрийлари учун республика пансионатини Ижтимоий қўллаб-қувватлаш маркази сифатида қайта номлаш ҳақидаги таклифига розилик берилсин.
5. Белгилансинки:
а) Ижтимоий қўллаб-қувватлаш марказида:
ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларнинг ижтимоийлашувини таъминлаш мақсадида ижтимоий-меҳнат реабилитация хоналари ташкил этилади;
истиқомат қилувчи ҳар 100 кишига Агентлик тизимидаги муассасаларнинг амалдаги штат бирликлари доирасида бир нафардан ижтимоий ходим, реабилитолог ва меҳнат йўриқчиси штат бирликлари жорий этилади;
истиқомат қилувчиларнинг ўз хоҳишига кўра меҳнат фаолияти билан шуғулланишига рухсат берилади;
б) 2024 йил 1 апрелдан бошлаб Самарқанд ва Фарғона вилоятлари ҳамда Тошкент шаҳрида жойлашган ижтимоий қўллаб-қувватлаш марказларида эксперимент тариқасида:
уларда жойлаштирилган шахсларга уларнинг эҳтиёжи ҳамда хоҳишига кўра қисқа ва узоқ муддат қолиш ҳамда интернат уйидан бутунлай чиқиш имконияти яратилади;
ижтимоий қўллаб-қувватлаш марказлари жойлашган ҳудуддаги ўзгалар парваришига муҳтож кексалар ва ногиронлиги бўлган шахслар, шу жумладан «Ижтимоий ҳимоя ягона реестри» АТга киритилган оилаларнинг ўзгалар парваришига муҳтож кексалари ва ногиронлиги бўлган шахсларига шартнома асосида мобиль, кундузги қатнов шаклидаги, қисқа ва узоқ муддатли ижтимоий ва реабилитация хизматлари кўрсатилади;
Бунда мазкур кичик банднинг учинчи хатбошисида назарда тутилган хизматлар 2025 йил 1 июлдан бошлаб республиканинг барча ҳудудларидаги Ижтимоий қўллаб-қувватлаш марказларида йўлга қўйилади.
6. 2024 йил 1 майдан бошлаб реестрга киритилган ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларга (ёлғиз яшовчи кексалар ва ёлғиз яшовчи ногиронлиги бўлган шахслар бундан мустасно) ҳар ойлик уй-жой коммунал хизматлар ҳақини тўлаш бўйича компенсация ҳамда озиқ-овқат маҳсулотлари ва шахсий гигиена товарлари учун ҳар ойда қўшимча пул тўловлари ўрнига ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахслар учун ҳар ойда минимал истеъмол харажатлари миқдорида моддий ёрдам жорий этилсин.
7. Ўзбекистон Республикаси Президентининг маслаҳатчиси — Агентлик директори М.П. Оллоёров Бош вазир ўринбосари Ж.А. Қўчқоров билан биргаликда 2026 йил 1 январга қадар Агентлик тизимидаги кексалар, ногиронлиги бўлган шахслар, уруш ва меҳнат фахрийлари учун санаторийлар фаолиятини такомиллаштириш ҳамда имтиёзли тоифадаги шахсларни санатория муассасаларида даволаш тизимини янада ривожлантириш бўйича Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига таклиф киритсин.
8. Ижтимоий ҳимояга муҳтож кекса ва ногиронлиги бўлган шахсларни қўллаб-қувватлаш тизимини янада такомиллаштириш бўйича «Йўл харитаси» иловага мувофиқ тасдиқлансин.
9. Агентлик икки ой муддатда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларга давлат томонидан кафолатланган ижтимоий хизматларни кўрсатиш шартномасининг намунасини ҳамда ёлғиз ва ёлғиз яшовчи кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларни аниқлаш, уларга ижтимоий хизматлар ва ёрдам кўрсатиш регламентини тасдиқласин.
10. Мазкур қарорнинг ижросини муҳокама қилиб бориш, ижро учун масъул ташкилотлар фаолиятини мувофиқлаштириш ва назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазири А.Н. Арипов ва Ўзбекистон Республикаси Президентининг маслаҳатчиси — Агентлик директори М.П. Оллоёров зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2023 йил 27 декабрдаги ПҚ-410-сон қарорига ИЛОВА
Ижтимоий ҳимояга муҳтож кекса ва ногиронлиги бўлган шахсларни қўллаб-қувватлаш тизимини янада такомиллаштириш бўйича
Т/р Чора-тадбирлар номи Амалга ошириш механизми Ижро муддати Молиялаштириш манбалари Масъул ижрочилар 1. Ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларга ижтимоий хизматлар кўрсатиш тартибини белгилаш. 1. Ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларни аниқлаш, реестрга киритиш, ижтимоий хизматлар кўрсатиш, мониторинг қилиш ва реестрдан чиқариш тартибини белгиловчи норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳасини ишлаб чиқиш ва манфаатдор вазирлик ва идоралар билан келишиш. 2. Тасдиқлаш учун Вазирлар Маҳкамасига киритиш. 2024 йил январь - Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги, Адлия вазирлиги, Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Камбағалликни қисқартириш ва бандлик вазирлиги 2. Ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахслар қариндошларини кўриб келишлари учун уларга ва уларни кузатувчи шахсга бир йилда бир маротаба темир йўл ёки шаҳарлараро автобус учун бепул чипталар (бориш ва қайтиш учун) ажратиш тартибини белгилаш. Ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахслар қариндошларини кўриб келишлари учун уларга ва уларни кузатувчи шахсларга бепул чипталар ажратиш тартибини назарда тутувчи Вазирлар Маҳкамасининг қарори лойиҳасини ишлаб чиқиш. 2024 йил март - Транспорт вазирлиги, Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги, Адлия вазирлиги 3. Реестрга киритилган ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларни шаҳар йўловчилар транспортида (йўналишли ва йўналишсиз таксидан ташқари) бепул юриш ҳуқуқини берувчи имтиёзли транспорт карталари бериладиган шахслар тоифасига киритиш. Реестрга киритилган ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларга имтиёзли транспорт карталарини бериш тартибини назарда тутувчи Вазирлар Маҳкамасининг қарори лойиҳасини ишлаб чиқиш 2024 йил март - Транспорт вазирлиги, Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги, Адлия вазирлиги 4. Реестрга киритилган ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларнинг яшаш шароитини мослаштириб бериш. «Инсон» ижтимоий хизматлар маркази буюртмаси асосида Реестрга киритилган ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларга Якка тартибдаги дастур талабларига мувофиқ яшаш шароитини мослаштириш (пандус, тутқичлар, ҳожатхона, ошхона, ётоқхона ва ванналарни мослаштириш). Доимий равишда «Саховат ва кўмак» жамғармаси маблағлари, Ўзбекистон Касаба уюшмалари федерацияси маблағлари, қонунчиликда тақиқланмаган бошқа манбалар Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари, Ўзбекистон Касаба уюшмалари федерацияси, Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги 5. Уйда ижтимоий-маиший хизматларни кўрсатишга нодавлат нотижорат ташкилотлари ва волонтёрларни жалб этиш. Қуйидаги тадбирларни амалга ошириш: «Инсон» ижтимоий хизматлар марказларида ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кекса ва ногиронлиги бўлган шахсларга тьюторлик (замонавий технология ва онлайн хизматлардан фойдаланишга ўргатиш) ҳамда ижтимоий кузатув (тиббиёт ва спорт муассасасига олиб бориш ва кўрикдан ўтказиш) хизматларини кўрсатишга нодавлат нотижорат ташкилотлари ва волонтёрлар жалб этиш; босқичма-босқич волонтёрлар жалб этиладиган ижтимоий хизматлар турларини кенгайтириб бориш. Доимий равишда - Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги, Ўзбекистон волонтерлар ассоциацияси, Ўзбекистон нодавлат нотижорат ташкилотлари миллий ассоциацияси 6. Ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларга касаба уюшмаси ташкилотлари томонидан ижтимоий ёрдам беришда касаба уюшмалари иштирокини кенгайтириш. 1. Ижтимоий ҳимоя миллий агентлигининг Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар бошқармалари ҳамда Касаба уюшмалари ҳудудий бирлашмалари билан биргаликда чора-тадбирлар режасини ишлаб чиқиш. 2. Реестрга киритилган ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларга «Инсон» ижтимоий хизматлар марказларининг ижтимоий буюртмалари асосида касаба уюшмаси ташкилотлари томонидан ижтимоий ёрдам беришни (озиқ-овқат маҳсулотлари, дори-дармонлар, уй-жойни таъмирлаш, коммунал хизматларга ҳақ тўлаш ва шу кабилар) йўлга қўйиш. 2024 йил апрелдан бошлаб ҳар чоракда бир марта Ўзбекистон Касаба уюшмалари федерацияси маблағлари, «Саховат ва кўмак» жамғармаси Ўзбекистон Касаба уюшмалари федерацияси, Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги 7. «Ягона миллий ижтимоий ҳимоя» ахборот тизимида ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларга ижтимоий хизмат ва ёрдам кўрсатишда ижтимоий шериклик, хайрия ва нодавлат нотижорат ташкилотлари билан ҳамкорликнинг бошқа шаклларини амалга ошириш платформасини яратиш. «Ягона миллий ижтимоий ҳимоя» ахборот тизимида қуйидагиларни назарда тутувчи платформани ишга тушириш: нодавлат нотижорат ташкилотлари томонидан ижтимоий шериклик лойиҳасини амалга ошириш учун ташаббус киритиш; нодавлат нотижорат ташкилотларини ва волонтёрларни танлаб олишга танлов мезонларини белгилаш; муваффақиятли ижтимоий шериклик лойиҳалари ҳақидаги маълумотларни тарғиб қилиш; ҳомийлар, волонтёрлар ва Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги билан ижтимоий шериклик лойиҳаларини амалга ошираётган субъектлар реестри; тижорат субъектлари, волонтёрлик ҳаракатлари ва бошқа шахсларни ижтимоий лойиҳаларни амалга оширишга жалб қилиш ва бошқалар. 2024 йил ноябрь Ҳисоб-китобларга мувофиқ Ижтимоий ҳимоя давлат жамғармаси ва бюджет маблағлари ҳисобидан Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги, Рақамли технологиялар вазирлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Ёшлар сиёсати ва спорт вазирлиги, Ўзбекистон нодавлат нотижорат ташкилотлари миллий ассоциацияси 8. Ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларнинг парвариши билан банд бўлган шахсларни қўллаб-қувватлаш тизимини ташкил этиш. Илғор хорижий тажрибани ўрганган ҳолда ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларнинг парвариши билан банд бўлган шахсларни қўллаб-қувватлаш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш ва Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига киритиш. 2024 йил август - Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги 9. Имтиёзга эга бўлмаган шахслар учун Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги тизимида кўрсатиладиган хизматларни шартнома асосида пуллик хизмат кўрсатиш имкониятини яратиш. Туман (шаҳар) «Инсон» марказлари ҳамда тиббий-ижтимоий муассасаларда шартнома асосида пуллик асосда кўрсатиладиган хизматлар рўйхатини тасдиқлаш . 2024 йил апрель - Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Рақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитаси 10. Реестрга киритилган ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларни дори воситалари билан имтиёзли таъминлаш тизимини такомиллаштириш. Ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларни «Инсон» ижтимоий хизматлари марказлари томонидан «Ижтимоий карта» орқали имтиёзли дори воситалари билан таъминлаш бўйича таклифларни киритиш. 2024 йил сентябрь - Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги, Марказий банк, Адлия вазирлиги 11. Ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларни парвариш қилиш бўйича уларнинг оила аъзоларини ўқитиш. 1. Ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларни парвариш қилиш бўйича уларнинг оила аъзоларини ўқитиш тизимини йўлга қўйиш. 2. Ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларни парвариш қилиш бўйича видео-ролик, қўлланмалар яратиш ва мазкур шахсларнинг оила аъзоларига тарқатиш ва электрон платформага жойлаштириб бориш. 2024 йил апрелдан бошлаб доимий равишда Ижтимоий ҳимоя давлат жамғармаси маблағлари Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги, Нодавлат нотижорат ташкилотлари 12. Ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахслар учун жойларда ижтимоий хизматларни кенгайтириш. 1. Нуронийлар масканлари ва маҳалла гузарларида ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахслар учун ҳафтанинг бир кунини «Инсон» ижтимоий хизматлар маркази томонидан тасдиқланган график асосида туман (шаҳарда)ги: 2024 йил апрель «Нуроний» жамғармаси маблағлари, масъул вазирлик ва идораларнинг маблағлари, ҳомийлик хайриялари Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги, Ёшлар сиёсати ва спорт вазирлиги, Маданият вазирлиги, «Нуроний» жамғармаси, «Ҳунарманд» уюшмаси спорт мактабларини жалб қилган ҳолда спорт тадбирларини (шахмат, шашка, фитнес ва бошқалар); мусиқа мактабларини жалб қилган ҳолда мусиқа тўгаракларини; ҳунармандчилик йўналишида тўгаракларни; нодавлат нотижорат ташкилотлари ва кўнгиллилар билан ҳамкорликда зарур хизматлардан (электрон давлат хизматларидан фойдаланиш, товар (иш, хизмат) буюртма қилиш ва бошқалар) фойдаланиш кўникмаларини шакллантирувчи тьюторлик хизматларини йўлга қўйиш. 2. Режа-график тасдиқлаган ҳолда ҳар бир тўгарак учун ҳафтанинг бир кунида тўгарак соатларини белгилаш. Доимий равишда 13. Ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахслар реестрига киритилган шахсларга қилинган ҳомийлик фаолиятини рағбатлантириш. Ўзбекистон Республикаси Солиқ кодексига Реестрга киритилган шахсларга қилинган ҳомийлик хайрияларини фойда солиғи базасини аниқлашда чегириб ташланадиган харажатларга киритиш бўйича қонун лойиҳасини Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига киритиш. 2024 йил май - Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Адлия вазирлиги 14. Ҳаракат фаоллиги тўлиқ чекланган руҳий касаллик билан ногиронлиги бўлган шахсларнинг оила аъзоларига мазкур шахсларни парваришлаш бўйича кўмаклашиш. Ҳаракат фаоллиги тўлиқ чекланган руҳий касаллик билан ногиронлиги бўлган шахсларнинг оилаларга ҳафтада бир марта патронаж ҳамшира парвариш хизматини ташкил этишни назарда тутувчи соғлиқни сақлаш вазири буйруғини ишлаб чиқиш. Бунда, оилавий шифокор ва психиатрнинг бемор ҳолатини баҳолаш натижасига мувофиқ зарур ҳамширалик парвариш (ётоқ яралар профилактикаси, даволовчи машқлар, буюрилган дори воситаларни қабул қилиниши устидан назорат) тартибини назарда тутиш. 2024 йил март - Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги 15. Кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларни зўравонликдан ҳимоя қилишни тарғиб қилиш. Кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларни қийноққа солиш, зўравонлик, бошқа шафқатсиз, ғайриинсоний ёки инсон қадр-қимматини камситувчи муомалага ёхуд жазога дучор этиш ҳолатларининг олдини олиш масаласида оммавий ахборот воситаларида тушунтириш-тарғибот ишларини ташкил этиш. Қийноқ ҳолатларини аниқлаш ва уларнинг олдини олиш бўйича жамоатчилик гуруҳлари фаолиятини жадаллаштиришга оид давра суҳбатларини ташкил этиш. медиа-режа асосида - Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги , Ички ишлар вазирлиги, Камбағалликни қисқартириш ва бандлик вазирлиги, Соғлиқни сақлаш вазирлиги, Ўзбекистон Миллий телерадиокомпанияси, Ўзбекистон Миллий ахборот агентлиги, манфаатдор вазирлик ва идоралар 16. Ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларни қўллаб-қувватлаш йўналишида илмий тадқиқотлар олиб бориш. Ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларни қўллаб-қувватлашнинг долзарб муаммоларини тадқиқ қилиш бўйича фундаментал, амалий ва инновацион илмий тадқиқотларни амалга ошириш бўйича грант эълон қилиш. 2024 йил сентябрь Илмий-тадқиқот лойиҳаларини амалга ошириш учун Олий таълим, фан ва инновациялар вазирлиги томонидан ўтказиладиган танловлар натижаларига кўра ажратиладиган грантлар Ижтимоий ҳимояни ривожлантириш институти, Олий таълим, фан ва инновациялар вазирлиги Ижтимоий ҳимояга муҳтож ёлғиз яшовчи ҳамда кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларга кўрсатилаётган хизматлар самарадорлигини таҳлил қилиш, сўровномалар ўтказиш ва илмий асосланган тавсиялар ишлаб чиқиш 2024 йил октябрь Олий Мажлис ҳузуридаги жамоат фонди маблағлари Ижтимоий ҳимояни ривожлантириш институти, Олий Мажлис ҳузуридаги жамоат фонди 18. Ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кекса ва ногиронлиги бўлган шахсларнинг йўқотилган биометрик паспортлари (идентификация ID-карталарини) улар Реестрга киритилгунига қадар «Инсон» ижтимоий хизматлар маркази буюртмаси асосида алмаштириб беришда давлат божидан озод қилиш. 1. Ўзбекистон Республикасининг «Давлат божи тўғрисида»ги Қонунига ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кекса ва ногиронлиги бўлган шахсларнинг йўқотилган биометрик паспортлари (идентификация ID-карталарини) улар Реестрга киритилгунига қадар «Инсон» ижтимоий хизматлар маркази буюртмаси асосида алмаштириб беришда давлат божидан озод қилиш бўйича ўзгартириш киритиш бўйича қонун лойиҳасини ишлаб чиқиш ва келишиш. 2. Қонун лойиҳасини Вазирлар Маҳкамасига киритиш. 2024 йил май - Ички ишлар вазирлиги, Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги, Адлия вазирлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги 19. Нуронийлар масканлари, маданият марказлари ва маҳалла гузарларида ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахслар учун спорт, мусиқа, ҳунармандчилик йўналишида тўгаракларни йўлга қўйиш. Қуйидагиларни назарда тутувчи амалиётни йўлга қўйиш: «Инсон» ижтимоий хизматлар маркази томонидан ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахслар учун маҳаллалар кесимида ижтимоий буюртмани шакллантириш; ижтимоий буюртмадан келиб чиқиб Ёшлар сиёсати ва спорт вазирлиги, Маданият вазирлиги, «Нуроний» жамғармаси ва «Ҳунарманд» уюшмасининг ҳудудий бўлинмалари ва «Инсон» ижтимоий хизматлар маркази, Нуронийлар масканлари, маданият марказлари ва маҳалла гузарларида тўгаракларни режа-график асосида ташкил этиш. 2024 йил 1 майдан бошлаб доимий равишда Масъул ташкилотларнинг маблағлари, қонунчиликда тақиқланмаган бошқа манбалар Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги, Ёшлар сиёсати ва спорт вазирлиги, Маданият вазирлиги, Ўзбекистон фахрийларининг ижтимоий фаолиятини қўллаб-қувватлаш «Нуроний» жамғармаси, «Ҳунарманд» уюшмаси 20. Ота-онасини қаровсиз қолдирган вояга етган меҳнатга лаёқатли шахсларнинг ота-оналарига ғамхўрлик қилиш бўйича масъулиятини ошириш. 1. Ота-онасини қаровсиз қолдирган вояга етган меҳнатга лаёқатли шахслардан қаровсиз қолдирилган ота-онасига ижтимоий ходимлар томонидан кўрсатилган уйда парвариш хизматлари учун компенсация ундириш бўйича миллий қонунчилик ва илғор хорижий тажрибани таҳлил қилиш. 2. Ўрганиш натижалари бўйича таҳлилий маълумотномани Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига киритиш. 2024 йил июль - Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги, Адлия вазирлиги, Олий суд, Бош прокуратура 21. Ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларга ижтимоий хизматларни кўрсатиш жараёнига нодавлат секторни жалб этиш юзасидан таклиф тайёрлаш. Ўзгалар парваришига муҳтож бўлган ёлғиз яшовчи ҳамда ёлғиз кексалар ва ногиронлиги бўлган шахсларга Тошкент шаҳрида эксперимент тариқасида нодавлат ташкилотлар орқали ижтимоий хизматларни (кундузги қатнов, транспорт хизмати, уйда кўрсатиладиган ижтимоий хизматлар, бошпана (шелтер) ва бошқалар) кўрсатиш юзасидан таклифлар киритиш. 2024 йил июнь - Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги 22. Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги тизимидаги Кексалар, ногиронлиги бўлган шахслар, уруш ва меҳнат фахрийлари учун санаторийлар фаолиятини такомиллаштириш. Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги тизимидаги Кексалар, ногиронлиги бўлган шахслар, уруш ва меҳнат фахрийлари учун санаторийлар фаолиятини такомиллаштириш ҳамда имтиёзли тоифадаги шахсларни санатория муассасаларида даволаш тизимини янада ривожлантириш бўйича таклифларни Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига киритиш. 2024 йил декабрь - Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Ўзбекистон Касаба уюшмалари федерацияси 23. «Ягона миллий ижтимоий ҳимоя» ахборот тизимига оила таркиби бўйича маълумотларни киритиб бориш. Оила таркиби бўйича маълумотларни «Ягона миллий ижтимоий ҳимоя» ахборот тизимига интеграция қилиш ва доимий равишда киритиб бориш. 2024 йил январдан бошлаб доимий равишда - Адлия вазирлиги
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2023 йил 27 декабрь,
ПҚ-410-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
Qarori
“YOʻL XARITASI”
Oʻzgalar parvarishiga muhtoj keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarga ijtimoiy xizmat va yordam koʻrsatish tizimini takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida
Oʻzgalar parvarishiga muhtoj keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarga ijtimoiy xizmatlarni koʻrsatish tizimini takomillashtirish, ularni qoʻllab-quvvatlash, jamiyatga integratsiya qilish va mustaqil hayot kechirishlari uchun zarur sharoitlar yaratish, ijtimoiy xizmatlar koʻrsatish jarayonini raqamlashtirish, koʻrsatilayotgan ijtimoiy xizmatlar sifatini oshirish maqsadida:
1. Quyidagilar oʻzgalar parvarishiga muhtoj keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarga ijtimoiy xizmatlar va yordam koʻrsatishning ustuvor yoʻnalishlari etib belgilansin:
oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarni (keyingi oʻrinlarda — yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslar) aniqlash tartib-taomillarini optimallashtirish va raqamlashtirish;
ijtimoiy xizmatlarni mahalla darajasida tashkil etish orqali mazkur xizmatlardan foydalanish qamrovini kengaytirish;
oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan shaxslarning salomatligi va turmush sifatini yaxshilash orqali ularning ijtimoiylashuvini taʼminlash;
ijtimoiy himoya tizimida parvarishlash iqtisodiyotini shakllantirish orqali xususiy sektor ishtirokini kengaytirish;
yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarning ijtimoiy ahvolidan kelib chiqib tabaqalashtirilgan ijtimoiy xizmatlar va yordam koʻrsatish tizimini joriy etish.
2. Belgilansinki:
a) yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarni aniqlash, ularga ijtimoiy xizmatlar koʻrsatish yoʻnalishida:
“Inson” ijtimoiy xizmatlar markazi tomonidan “Yagona milliy ijtimoiy himoya” axborot tizimida oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarning reyestri (keyingi oʻrinlarda — reyestr) yuritiladi;
yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarni aniqlash va ularning murojaatlarini qabul qilish mahalla darajasida amalga oshiriladi;
“Inson” ijtimoiy xizmatlar markazi tomonidan oʻzgalarning parvarishiga muhtojlik darajasini baholash natijalari hamda individual tartibdagi ijtimoiy xizmatlar va yordam koʻrsatish rejasi (keyingi oʻrinlarda — Individual ijtimoiy xizmatlar rejasi) tasdiqlanadi;
yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarning yoʻqotilgan biometrik pasportlari (identifikatsiya ID-kartalari) ular reyestrga kiritilguniga qadar “Inson” ijtimoiy xizmatlar markazi buyurtmasi asosida davlat boji undirilmagan holda almashtirib beriladi;
reyestrga kiritilgan yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslar toʻgʻrisidagi maʼlumotlar “Elektron hukumat” tizimining Idoralararo integratsiyalashuv platformasi orqali tegishli ijtimoiy xizmatlar va yordamni koʻrsatish uchun boshqa davlat organlariga taqdim etiladi;
reyestrga kiritilgan yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarning yashash sharoiti individual ijtimoiy xizmatlar rejasiga muvofiq moslashtirib beriladi;
b) 2024-yil 1-fevraldan boshlab reyestrga kiritilgan yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarga davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy xizmatlar va yordam ijtimoiy xizmat koʻrsatish shartnomasi asosida koʻrsatiladi;
v) vasiylikdagi shaxsning mol-mulkini taqsimlash va uning taqdirini hal etishga qaratilgan boshqa bitimlar notarial tasdiqlashdan avval “Inson” ijtimoiy xizmatlar markazlari bilan kelishiladi.
g) 2024-yil 1-apreldan boshlab:
“Inson” ijtimoiy xizmatlar markazlari hamda Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Ijtimoiy himoya milliy agentligi (keyingi oʻrinlarda — Agentlik) tizimidagi tibbiy-ijtimoiy muassasalarda shartnoma asosida pullik xizmat koʻrsatish tartibi joriy etiladi. Bunda, “Inson” ijtimoiy xizmatlar markazlari hamda tibbiy-ijtimoiy muassasalarda shartnoma asosida koʻrsatiladigan pullik xizmatlar roʻyxati Agentlik tomonidan Iqtisodiyot va moliya vazirligi bilan kelishilgan holda tasdiqlanadi;
reyestrga kiritilgan yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarga va ularga bevosita hamrohlik qiluvchi bir nafar shaxsga bir yilda bir marta temir yoʻl yoki shaharlararo avtobus uchun bepul chiptalar (borish va qaytish uchun) ajratiladi.
3. Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq 2024-yil 1-martdan boshlab:
b) har olti oyda bir marotaba ijtimoiy xizmatlar sifati hamda individual ijtimoiy xizmatlar rejasi natijalari “Inson” markazi xodimi, oilaviy shifokor hamda fuqarolar yigʻini raisi tomonidan monitoringdan oʻtkaziladi. Bunda:
yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarning oddiy va murakkab harakatlarni amalga oshirish imkoniyati baholab boriladi;
individual ijtimoiy xizmatlar rejasida belgilangan xizmatlarning masʼul xodim tomonidan koʻrsatilgan muddati, natijasi, sifati, samaradorligi, bexatarligi baholanadi va monitoring maʼlumotlari “Yagona milliy ijtimoiy himoya” axborot tizimiga kiritib boriladi;
ijtimoiy xizmatdan foydalanuvchi tomonidan xizmatdan qoniqish hosil qilganligi darajasi baholanadi;
v) notariuslar tomonidan “Inson” ijtimoiy xizmatlar markazlariga umrbod renta shartnomasi toʻgʻrisidagi maʼlumotlar yuboriladi.
Bunda, “Inson” ijtimoiy xizmatlar markazlarining ijtimoiy xodimlari tomonidan renta toʻlovchi tomonidan umrbod renta shartnomasi shartlariga rioya etilishi monitoring qilib boriladi;
g) ijtimoiy xizmatlar va ijtimoiy yordamlar koʻrsatish dasturlari boʻyicha axborot targʻiboti yoʻnalishida:
Agentlik buyurtmasiga asosan Raqamli texnologiyalar vazirligi tomonidan ijtimoiy xizmatlar va ijtimoiy yordamlar koʻrsatish dasturlari boʻyicha maʼlumotlar mobil aloqa operatorlari va kontent-provayderlar orqali aholining mobil aloqa vositalariga SMS-xabar koʻrinishida yuboriladi;
Agentlik buyurtmasi boʻyicha mobil aloqa operatorlari va kontent-provayderlarning SMS-xabarni foydalanuvchiga uzatish bilan bogʻliq xarajatlari yuridik shaxslarning soliq bazasiga kiritilmaydi.
Bunda, ijtimoiy xizmatlar va yordamlar toʻgʻrisidagi maʼlumotlar mobil aloqa operatorlari va kontent-provayderlar tomonidan uzatilishi uchun SMS-xabar limiti ajratiladi.
4. Agentlikning “Saxovat” keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslar uchun internat uylari hamda Urush va mehnat faxriylari uchun respublika pansionatini Ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash markazi sifatida qayta nomlash haqidagi taklifiga rozilik berilsin.
5. Belgilansinki:
a) Ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash markazida:
yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarning ijtimoiylashuvini taʼminlash maqsadida ijtimoiy-mehnat reabilitatsiya xonalari tashkil etiladi;
istiqomat qiluvchi har 100 kishiga Agentlik tizimidagi muassasalarning amaldagi shtat birliklari doirasida bir nafardan ijtimoiy xodim, reabilitolog va mehnat yoʻriqchisi shtat birliklari joriy etiladi;
istiqomat qiluvchilarning oʻz xohishiga koʻra mehnat faoliyati bilan shugʻullanishiga ruxsat beriladi;
b) 2024-yil 1-apreldan boshlab Samarqand va Fargʻona viloyatlari hamda Toshkent shahrida joylashgan ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash markazlarida eksperiment tariqasida:
ularda joylashtirilgan shaxslarga ularning ehtiyoji hamda xohishiga koʻra qisqa va uzoq muddat qolish hamda internat uyidan butunlay chiqish imkoniyati yaratiladi;
ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash markazlari joylashgan hududdagi oʻzgalar parvarishiga muhtoj keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslar, shu jumladan “Ijtimoiy himoya yagona reyestri” ATga kiritilgan oilalarning oʻzgalar parvarishiga muhtoj keksalari va nogironligi boʻlgan shaxslariga shartnoma asosida mobil, kunduzgi qatnov shaklidagi, qisqa va uzoq muddatli ijtimoiy va reabilitatsiya xizmatlari koʻrsatiladi;
Bunda mazkur kichik bandning uchinchi xatboshisida nazarda tutilgan xizmatlar 2025-yil 1-iyuldan boshlab respublikaning barcha hududlaridagi Ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash markazlarida yoʻlga qoʻyiladi.
6. 2024-yil 1-maydan boshlab reyestrga kiritilgan yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarga (yolgʻiz yashovchi keksalar va yolgʻiz yashovchi nogironligi boʻlgan shaxslar bundan mustasno) har oylik uy-joy kommunal xizmatlar haqini toʻlash boʻyicha kompensatsiya hamda oziq-ovqat mahsulotlari va shaxsiy gigiyena tovarlari uchun har oyda qoʻshimcha pul toʻlovlari oʻrniga yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslar uchun har oyda minimal isteʼmol xarajatlari miqdorida moddiy yordam joriy etilsin.
7. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining maslahatchisi — Agentlik direktori M.P. Olloyorov Bosh vazir oʻrinbosari J.A. Qoʻchqorov bilan birgalikda 2026-yil 1-yanvarga qadar Agentlik tizimidagi keksalar, nogironligi boʻlgan shaxslar, urush va mehnat faxriylari uchun sanatoriylar faoliyatini takomillashtirish hamda imtiyozli toifadagi shaxslarni sanatoriya muassasalarida davolash tizimini yanada rivojlantirish boʻyicha Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga taklif kiritsin.
8. Ijtimoiy himoyaga muhtoj keksa va nogironligi boʻlgan shaxslarni qoʻllab-quvvatlash tizimini yanada takomillashtirish boʻyicha “Yoʻl xaritasi” ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
9. Agentlik ikki oy muddatda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarga davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy xizmatlarni koʻrsatish shartnomasining namunasini hamda yolgʻiz va yolgʻiz yashovchi keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarni aniqlash, ularga ijtimoiy xizmatlar va yordam koʻrsatish reglamentini tasdiqlasin.
10. Mazkur qarorning ijrosini muhokama qilib borish, ijro uchun masʼul tashkilotlar faoliyatini muvofiqlashtirish va nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vaziri A.N. Aripov va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining maslahatchisi — Agentlik direktori M.P. Olloyorov zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2023-yil 27-dekabrdagi PQ-410-son qaroriga ILOVA
Ijtimoiy himoyaga muhtoj keksa va nogironligi boʻlgan shaxslarni qoʻllab-quvvatlash tizimini yanada takomillashtirish boʻyicha
T/r Chora-tadbirlar nomi Amalga oshirish mexanizmi Ijro muddati Moliyalashtirish manbalari Masʼul ijrochilar 1. Oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarga ijtimoiy xizmatlar koʻrsatish tartibini belgilash. 1. Oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarni aniqlash, reyestrga kiritish, ijtimoiy xizmatlar koʻrsatish, monitoring qilish va reyestrdan chiqarish tartibini belgilovchi normativ-huquqiy hujjat loyihasini ishlab chiqish va manfaatdor vazirlik va idoralar bilan kelishish. 2. Tasdiqlash uchun Vazirlar Mahkamasiga kiritish. 2024-yil yanvar - Ijtimoiy himoya milliy agentligi, Adliya vazirligi, Sogʻliqni saqlash vazirligi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi, Kambagʻallikni qisqartirish va bandlik vazirligi 2. Oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslar qarindoshlarini koʻrib kelishlari uchun ularga va ularni kuzatuvchi shaxsga bir yilda bir marotaba temir yoʻl yoki shaharlararo avtobus uchun bepul chiptalar (borish va qaytish uchun) ajratish tartibini belgilash. Oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslar qarindoshlarini koʻrib kelishlari uchun ularga va ularni kuzatuvchi shaxslarga bepul chiptalar ajratish tartibini nazarda tutuvchi Vazirlar Mahkamasining qarori loyihasini ishlab chiqish. 2024-yil mart - Transport vazirligi, Ijtimoiy himoya milliy agentligi, Adliya vazirligi 3. Reyestrga kiritilgan oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarni shahar yoʻlovchilar transportida (yoʻnalishli va yoʻnalishsiz taksidan tashqari) bepul yurish huquqini beruvchi imtiyozli transport kartalari beriladigan shaxslar toifasiga kiritish. Reyestrga kiritilgan oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarga imtiyozli transport kartalarini berish tartibini nazarda tutuvchi Vazirlar Mahkamasining qarori loyihasini ishlab chiqish 2024-yil mart - Transport vazirligi, Ijtimoiy himoya milliy agentligi, Adliya vazirligi 4. Reyestrga kiritilgan oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarning yashash sharoitini moslashtirib berish. “Inson” ijtimoiy xizmatlar markazi buyurtmasi asosida Reyestrga kiritilgan oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarga Yakka tartibdagi dastur talablariga muvofiq yashash sharoitini moslashtirish (pandus, tutqichlar, hojatxona, oshxona, yotoqxona va vannalarni moslashtirish). Doimiy ravishda “Saxovat va koʻmak” jamgʻarmasi mablagʻlari, Oʻzbekiston Kasaba uyushmalari federatsiyasi mablagʻlari, qonunchilikda taqiqlanmagan boshqa manbalar Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari, Oʻzbekiston Kasaba uyushmalari federatsiyasi, Ijtimoiy himoya milliy agentligi 5. Uyda ijtimoiy-maishiy xizmatlarni koʻrsatishga nodavlat notijorat tashkilotlari va volontyorlarni jalb etish. Quyidagi tadbirlarni amalga oshirish: “Inson” ijtimoiy xizmatlar markazlarida oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksa va nogironligi boʻlgan shaxslarga tyutorlik (zamonaviy texnologiya va onlayn xizmatlardan foydalanishga oʻrgatish) hamda ijtimoiy kuzatuv (tibbiyot va sport muassasasiga olib borish va koʻrikdan oʻtkazish) xizmatlarini koʻrsatishga nodavlat notijorat tashkilotlari va volontyorlar jalb etish; bosqichma-bosqich volontyorlar jalb etiladigan ijtimoiy xizmatlar turlarini kengaytirib borish. Doimiy ravishda - Ijtimoiy himoya milliy agentligi, Oʻzbekiston volonterlar assotsiatsiyasi, Oʻzbekiston nodavlat notijorat tashkilotlari milliy assotsiatsiyasi 6. Oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarga kasaba uyushmasi tashkilotlari tomonidan ijtimoiy yordam berishda kasaba uyushmalari ishtirokini kengaytirish. 1. Ijtimoiy himoya milliy agentligining Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahar boshqarmalari hamda Kasaba uyushmalari hududiy birlashmalari bilan birgalikda chora-tadbirlar rejasini ishlab chiqish. 2. Reyestrga kiritilgan oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarga “Inson” ijtimoiy xizmatlar markazlarining ijtimoiy buyurtmalari asosida kasaba uyushmasi tashkilotlari tomonidan ijtimoiy yordam berishni (oziq-ovqat mahsulotlari, dori-darmonlar, uy-joyni taʼmirlash, kommunal xizmatlarga haq toʻlash va shu kabilar) yoʻlga qoʻyish. 2024-yil apreldan boshlab har chorakda bir marta Oʻzbekiston Kasaba uyushmalari federatsiyasi mablagʻlari, “Saxovat va koʻmak” jamgʻarmasi Oʻzbekiston Kasaba uyushmalari federatsiyasi, Ijtimoiy himoya milliy agentligi 7. “Yagona milliy ijtimoiy himoya” axborot tizimida oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarga ijtimoiy xizmat va yordam koʻrsatishda ijtimoiy sheriklik, xayriya va nodavlat notijorat tashkilotlari bilan hamkorlikning boshqa shakllarini amalga oshirish platformasini yaratish. “Yagona milliy ijtimoiy himoya” axborot tizimida quyidagilarni nazarda tutuvchi platformani ishga tushirish: nodavlat notijorat tashkilotlari tomonidan ijtimoiy sheriklik loyihasini amalga oshirish uchun tashabbus kiritish; nodavlat notijorat tashkilotlarini va volontyorlarni tanlab olishga tanlov mezonlarini belgilash; muvaffaqiyatli ijtimoiy sheriklik loyihalari haqidagi maʼlumotlarni targʻib qilish; homiylar, volontyorlar va Ijtimoiy himoya milliy agentligi bilan ijtimoiy sheriklik loyihalarini amalga oshirayotgan subyektlar reyestri; tijorat subyektlari, volontyorlik harakatlari va boshqa shaxslarni ijtimoiy loyihalarni amalga oshirishga jalb qilish va boshqalar. 2024-yil noyabr Hisob-kitoblarga muvofiq Ijtimoiy himoya davlat jamgʻarmasi va budjet mablagʻlari hisobidan Ijtimoiy himoya milliy agentligi, Raqamli texnologiyalar vazirligi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi, Yoshlar siyosati va sport vazirligi, Oʻzbekiston nodavlat notijorat tashkilotlari milliy assotsiatsiyasi 8. Oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarning parvarishi bilan band boʻlgan shaxslarni qoʻllab-quvvatlash tizimini tashkil etish. Ilgʻor xorijiy tajribani oʻrgangan holda oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarning parvarishi bilan band boʻlgan shaxslarni qoʻllab-quvvatlash boʻyicha takliflar ishlab chiqish va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kiritish. 2024-yil avgust - Ijtimoiy himoya milliy agentligi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi 9. Imtiyozga ega boʻlmagan shaxslar uchun Ijtimoiy himoya milliy agentligi tizimida koʻrsatiladigan xizmatlarni shartnoma asosida pullik xizmat koʻrsatish imkoniyatini yaratish. Tuman (shahar) “Inson” markazlari hamda tibbiy-ijtimoiy muassasalarda shartnoma asosida pullik asosda koʻrsatiladigan xizmatlar roʻyxatini tasdiqlash . 2024-yil aprel - Ijtimoiy himoya milliy agentligi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi, Raqobatni rivojlantirish va isteʼmolchilar huquqlarini himoya qilish qoʻmitasi 10. Reyestrga kiritilgan oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarni dori vositalari bilan imtiyozli taʼminlash tizimini takomillashtirish. Oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarni “Inson” ijtimoiy xizmatlari markazlari tomonidan “Ijtimoiy karta” orqali imtiyozli dori vositalari bilan taʼminlash boʻyicha takliflarni kiritish. 2024-yil sentabr - Sogʻliqni saqlash vazirligi, Ijtimoiy himoya milliy agentligi, Markaziy bank, Adliya vazirligi 11. Oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarni parvarish qilish boʻyicha ularning oila aʼzolarini oʻqitish. 1. Oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarni parvarish qilish boʻyicha ularning oila aʼzolarini oʻqitish tizimini yoʻlga qoʻyish. 2. Oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarni parvarish qilish boʻyicha video-rolik, qoʻllanmalar yaratish va mazkur shaxslarning oila aʼzolariga tarqatish va elektron platformaga joylashtirib borish. 2024-yil apreldan boshlab doimiy ravishda Ijtimoiy himoya davlat jamgʻarmasi mablagʻlari Ijtimoiy himoya milliy agentligi, Nodavlat notijorat tashkilotlari 12. Oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslar uchun joylarda ijtimoiy xizmatlarni kengaytirish. 1. Nuroniylar maskanlari va mahalla guzarlarida oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslar uchun haftaning bir kunini “Inson” ijtimoiy xizmatlar markazi tomonidan tasdiqlangan grafik asosida tuman (shaharda)gi: 2024-yil aprel “Nuroniy” jamgʻarmasi mablagʻlari, masʼul vazirlik va idoralarning mablagʻlari, homiylik xayriyalari Ijtimoiy himoya milliy agentligi, Yoshlar siyosati va sport vazirligi, Madaniyat vazirligi, “Nuroniy” jamgʻarmasi, “Hunarmand” uyushmasi sport maktablarini jalb qilgan holda sport tadbirlarini (shaxmat, shashka, fitnes va boshqalar); musiqa maktablarini jalb qilgan holda musiqa toʻgaraklarini; hunarmandchilik yoʻnalishida toʻgaraklarni; nodavlat notijorat tashkilotlari va koʻngillilar bilan hamkorlikda zarur xizmatlardan (elektron davlat xizmatlaridan foydalanish, tovar (ish, xizmat) buyurtma qilish va boshqalar) foydalanish koʻnikmalarini shakllantiruvchi tyutorlik xizmatlarini yoʻlga qoʻyish. 2. Reja-grafik tasdiqlagan holda har bir toʻgarak uchun haftaning bir kunida toʻgarak soatlarini belgilash. Doimiy ravishda 13. Oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslar reyestriga kiritilgan shaxslarga qilingan homiylik faoliyatini ragʻbatlantirish. Oʻzbekiston Respublikasi Soliq kodeksiga Reyestrga kiritilgan shaxslarga qilingan homiylik xayriyalarini foyda soligʻi bazasini aniqlashda chegirib tashlanadigan xarajatlarga kiritish boʻyicha qonun loyihasini Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kiritish. 2024-yil may - Ijtimoiy himoya milliy agentligi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi, Adliya vazirligi 14. Harakat faolligi toʻliq cheklangan ruhiy kasallik bilan nogironligi boʻlgan shaxslarning oila aʼzolariga mazkur shaxslarni parvarishlash boʻyicha koʻmaklashish. Harakat faolligi toʻliq cheklangan ruhiy kasallik bilan nogironligi boʻlgan shaxslarning oilalarga haftada bir marta patronaj hamshira parvarish xizmatini tashkil etishni nazarda tutuvchi sogʻliqni saqlash vaziri buyrugʻini ishlab chiqish. Bunda, oilaviy shifokor va psixiatrning bemor holatini baholash natijasiga muvofiq zarur hamshiralik parvarish (yotoq yaralar profilaktikasi, davolovchi mashqlar, buyurilgan dori vositalarni qabul qilinishi ustidan nazorat) tartibini nazarda tutish. 2024-yil mart - Sogʻliqni saqlash vazirligi, Ijtimoiy himoya milliy agentligi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi 15. Keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarni zoʻravonlikdan himoya qilishni targʻib qilish. Keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarni qiynoqqa solish, zoʻravonlik, boshqa shafqatsiz, gʻayriinsoniy yoki inson qadr-qimmatini kamsituvchi muomalaga yoxud jazoga duchor etish holatlarining oldini olish masalasida ommaviy axborot vositalarida tushuntirish-targʻibot ishlarini tashkil etish. Qiynoq holatlarini aniqlash va ularning oldini olish boʻyicha jamoatchilik guruhlari faoliyatini jadallashtirishga oid davra suhbatlarini tashkil etish. media-reja asosida - Ijtimoiy himoya milliy agentligi , Ichki ishlar vazirligi, Kambagʻallikni qisqartirish va bandlik vazirligi, Sogʻliqni saqlash vazirligi, Oʻzbekiston Milliy teleradiokompaniyasi, Oʻzbekiston Milliy axborot agentligi, manfaatdor vazirlik va idoralar 16. Oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarni qoʻllab-quvvatlash yoʻnalishida ilmiy tadqiqotlar olib borish. Oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarni qoʻllab-quvvatlashning dolzarb muammolarini tadqiq qilish boʻyicha fundamental, amaliy va innovatsion ilmiy tadqiqotlarni amalga oshirish boʻyicha grant eʼlon qilish. 2024-yil sentabr Ilmiy-tadqiqot loyihalarini amalga oshirish uchun Oliy taʼlim, fan va innovatsiyalar vazirligi tomonidan oʻtkaziladigan tanlovlar natijalariga koʻra ajratiladigan grantlar Ijtimoiy himoyani rivojlantirish instituti, Oliy taʼlim, fan va innovatsiyalar vazirligi Ijtimoiy himoyaga muhtoj yolgʻiz yashovchi hamda keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarga koʻrsatilayotgan xizmatlar samaradorligini tahlil qilish, soʻrovnomalar oʻtkazish va ilmiy asoslangan tavsiyalar ishlab chiqish 2024-yil oktabr Oliy Majlis huzuridagi jamoat fondi mablagʻlari Ijtimoiy himoyani rivojlantirish instituti, Oliy Majlis huzuridagi jamoat fondi 18. Oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksa va nogironligi boʻlgan shaxslarning yoʻqotilgan biometrik pasportlari (identifikatsiya ID-kartalarini) ular Reyestrga kiritilguniga qadar “Inson” ijtimoiy xizmatlar markazi buyurtmasi asosida almashtirib berishda davlat bojidan ozod qilish. 1. Oʻzbekiston Respublikasining “Davlat boji toʻgʻrisida”gi Qonuniga oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksa va nogironligi boʻlgan shaxslarning yoʻqotilgan biometrik pasportlari (identifikatsiya ID-kartalarini) ular Reyestrga kiritilguniga qadar “Inson” ijtimoiy xizmatlar markazi buyurtmasi asosida almashtirib berishda davlat bojidan ozod qilish boʻyicha oʻzgartirish kiritish boʻyicha qonun loyihasini ishlab chiqish va kelishish. 2. Qonun loyihasini Vazirlar Mahkamasiga kiritish. 2024-yil may - Ichki ishlar vazirligi, Ijtimoiy himoya milliy agentligi, Adliya vazirligi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi 19. Nuroniylar maskanlari, madaniyat markazlari va mahalla guzarlarida oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslar uchun sport, musiqa, hunarmandchilik yoʻnalishida toʻgaraklarni yoʻlga qoʻyish. Quyidagilarni nazarda tutuvchi amaliyotni yoʻlga qoʻyish: “Inson” ijtimoiy xizmatlar markazi tomonidan oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslar uchun mahallalar kesimida ijtimoiy buyurtmani shakllantirish; ijtimoiy buyurtmadan kelib chiqib Yoshlar siyosati va sport vazirligi, Madaniyat vazirligi, “Nuroniy” jamgʻarmasi va “Hunarmand” uyushmasining hududiy boʻlinmalari va “Inson” ijtimoiy xizmatlar markazi, Nuroniylar maskanlari, madaniyat markazlari va mahalla guzarlarida toʻgaraklarni reja-grafik asosida tashkil etish. 2024-yil 1-maydan boshlab doimiy ravishda Masʼul tashkilotlarning mablagʻlari, qonunchilikda taqiqlanmagan boshqa manbalar Ijtimoiy himoya milliy agentligi, Yoshlar siyosati va sport vazirligi, Madaniyat vazirligi, Oʻzbekiston faxriylarining ijtimoiy faoliyatini qoʻllab-quvvatlash “Nuroniy” jamgʻarmasi, “Hunarmand” uyushmasi 20. Ota-onasini qarovsiz qoldirgan voyaga yetgan mehnatga layoqatli shaxslarning ota-onalariga gʻamxoʻrlik qilish boʻyicha masʼuliyatini oshirish. 1. Ota-onasini qarovsiz qoldirgan voyaga yetgan mehnatga layoqatli shaxslardan qarovsiz qoldirilgan ota-onasiga ijtimoiy xodimlar tomonidan koʻrsatilgan uyda parvarish xizmatlari uchun kompensatsiya undirish boʻyicha milliy qonunchilik va ilgʻor xorijiy tajribani tahlil qilish. 2. Oʻrganish natijalari boʻyicha tahliliy maʼlumotnomani Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kiritish. 2024-yil iyul - Ijtimoiy himoya milliy agentligi, Adliya vazirligi, Oliy sud, Bosh prokuratura 21. Oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarga ijtimoiy xizmatlarni koʻrsatish jarayoniga nodavlat sektorni jalb etish yuzasidan taklif tayyorlash. Oʻzgalar parvarishiga muhtoj boʻlgan yolgʻiz yashovchi hamda yolgʻiz keksalar va nogironligi boʻlgan shaxslarga Toshkent shahrida eksperiment tariqasida nodavlat tashkilotlar orqali ijtimoiy xizmatlarni (kunduzgi qatnov, transport xizmati, uyda koʻrsatiladigan ijtimoiy xizmatlar, boshpana (shelter) va boshqalar) koʻrsatish yuzasidan takliflar kiritish. 2024-yil iyun - Ijtimoiy himoya milliy agentligi 22. Ijtimoiy himoya milliy agentligi tizimidagi Keksalar, nogironligi boʻlgan shaxslar, urush va mehnat faxriylari uchun sanatoriylar faoliyatini takomillashtirish. Ijtimoiy himoya milliy agentligi tizimidagi Keksalar, nogironligi boʻlgan shaxslar, urush va mehnat faxriylari uchun sanatoriylar faoliyatini takomillashtirish hamda imtiyozli toifadagi shaxslarni sanatoriya muassasalarida davolash tizimini yanada rivojlantirish boʻyicha takliflarni Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kiritish. 2024-yil dekabr - Ijtimoiy himoya milliy agentligi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi, Oʻzbekiston Kasaba uyushmalari federatsiyasi 23. “Yagona milliy ijtimoiy himoya” axborot tizimiga oila tarkibi boʻyicha maʼlumotlarni kiritib borish. Oila tarkibi boʻyicha maʼlumotlarni “Yagona milliy ijtimoiy himoya” axborot tizimiga integratsiya qilish va doimiy ravishda kiritib borish. 2024-yil yanvardan boshlab doimiy ravishda - Adliya vazirligi
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2023-yil 27-dekabr,
PQ-410-son
Президента Республики Узбекистан
Постановление
«ДОРОЖНАЯ КАРТА»
О мерах по совершенствованию системы оказания социальных услуг и помощи престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающимся в постороннем уходе
В целях совершенствования системы оказания социальных услуг престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающимся в постороннем уходе, создания необходимых условий для их поддержки, интеграции в общество и самостоятельной жизни, цифровизации процесса оказания социальных услуг и повышения качества оказываемых социальных услуг:
1. Определить приоритетными направлениями оказания социальных услуг и помощи престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающимся в постороннем уходе:
оптимизацию и цифровизацию процедур определения одиноких и одиноко проживающих престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе (далее — одинокие престарелые и лица с инвалидностью);
расширение масштаба доступа к социальным услугам посредством организации данных услуг на уровне махалли;
обеспечение социализации лиц, нуждающихся в постороннем уходе, путем улучшения их здоровья и качества жизни;
расширение участия частного сектора путем формирования экономики ухода в системе социальной защиты;
внедрение системы дифференцированных социальных услуг и помощи исходя из социального состояния одиноких престарелых и лиц с инвалидностью.
2. Установить, что:
а) в направлении выявления одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, оказания им социальных услуг:
Центр социальных услуг «Инсон» осуществляет ведение Реестра одиноких и одиноко проживающих престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе, в информационной системе «Единая национальная социальная защита» (далее — реестр);
выявление одиноких престарелых и лиц с инвалидностью и принятие их обращений осуществляются на уровне махалли;
Центр социальных услуг «Инсон» утверждает результаты оценки уровня нуждаемости в постороннем уходе, а также план оказания социальных услуг и помощи в индивидуальном порядке (далее — План оказания индивидуальных социальных услуг);
замена утерянных биометрических паспортов (идентификационных ID-карт) одиноких престарелых и лиц с инвалидностью осуществляется до включения их в реестр по заявке Центра социальных услуг «Инсон» без взимания государственной пошлины;
данные об одиноких престарелых и лицах с инвалидностью, включенных в реестр, представляются другим государственным органам для оказания соответствующих социальных услуг и помощи через Межведомственную интеграционную платформу системы «Электронное правительство»;
условия проживания одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, включенных в реестр, адаптируются в соответствии с планом индивидуальных социальных услуг;
б) начиная с 1 февраля 2024 года гарантированные государством социальные услуги и помощь одиноким престарелым и лицам с инвалидностью, включенным в реестр, оказываются на основе договора оказания социальных услуг;
в) распределение имущества лица, находящегося под опекой, и иные сделки, направленные на решение его судьбы, согласовываются с центрами социальных услуг «Инсон» до нотариального удостоверения.
г) начиная с 1 апреля 2024 года:
в центрах социальных услуг «Инсон» и медико-социальных учреждениях системы Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство) внедряется порядок оказания платных услуг на договорной основе. При этом перечень платных услуг, оказываемых в центрах социальных услуг «Инсон» и медико-социальных учреждениях на договорной основе, утверждается Агентством по согласованию с Министерством экономики и финансов;
одиноким престарелым и лицам с инвалидностью, включенным в реестр, и непосредственно сопровождающему их лицу один раз в год выделяются бесплатные железнодорожные или междугородние автобусные билеты (туда и обратно).
3. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 марта 2024 года:
б) работник Центра социальных услуг «Инсон», семейный врач и председатель схода граждан один раз в шесть месяцев проводят мониторинг качества социальных услуг и результатов плана индивидуальных социальных услуг. При этом:
осуществляется оценка возможности одиноких престарелых и лиц с инвалидностью выполнять простые и сложные действия;
ответственным работником оцениваются срок, результат, качество, эффективность, безопасность оказанных услуг, определенных в плане индивидуальных социальных услуг, и данные мониторинга вносятся в информационную систему «Единая национальная социальная защита»;
пользователем социальной услуги оценивается уровень удовлетворенности услугой;
в) нотариусами направляются данные о договоре пожизненной ренты в центры социальных услуг «Инсон».
При этом социальными работниками центров социальных услуг «Инсон» осуществляется мониторинг соблюдения плательщиком ренты условий договора пожизненной ренты;
г) в направлении пропаганды информации о программах оказания социальных услуг и социальной помощи:
по заявкам Агентства Министерством цифровых технологий данные по программам оказания социальных услуг и социальной помощи направляются на мобильные средства связи населения через операторов мобильной связи и контент-провайдеров в виде СМС-сообщения;
расходы, связанные с передачей пользователю СМС-сообщения операторов мобильной связи и контент-провайдеров по заявкам Агентства, не включаются в налоговую базу юридических лиц.
При этом выделяется лимит СМС-сообщений для передачи операторами мобильной связи и контент-провайдерами данных о социальных услугах и социальной помощи.
4. Согласиться с предложением Агентства о переименовании домов-интернатов для престарелых и лиц с инвалидностью «Саховат» и Республиканского пансионата для ветеранов войны и труда в Центр социальной поддержки.
5. Установить, что:
а) в Центре социальной поддержки:
организуются кабинеты социально-трудовой реабилитации в целях обеспечения социализации одиноких престарелых и лиц с инвалидностью;
вводятся штатные единицы по одному социальному работнику, реабилитологу и трудовому инструктору на каждых проживающих 100 человек в рамках действующих штатных единиц учреждений системы Агентства;
по желанию проживающих им разрешается занятие трудовой деятельностью;
б) с 1 апреля 2024 года в центрах социальной поддержки, расположенных в Самаркандской и Ферганской областях, городе Ташкенте, в порядке эксперимента:
лицам, размещенным в них, создается возможность для краткосрочного и долгосрочного пребывания и полного отбытия из дома-интерната по их потребности и желанию;
нуждающимся в постороннем уходе престарелым и лицам с инвалидностью региона, в котором расположены центры социальной поддержки, в том числе нуждающимся в постороннем уходе престарелым и лицам с инвалидностью семей, включенных в ИС «Единый реестр социальной защиты», на договорной основе оказываются краткосрочные и долгосрочные социальные и реабилитационные услуги в мобильной форме и в форме дневных посещений;
При этом услуги, предусмотренные в абзаце третьем настоящего подпункта, начиная с 1 июля 2025 года налаживаются в центрах социальной поддержки всех регионов республики.
6. Внедрить с 1 мая 2024 года вместо ежемесячной компенсации по платежам за жилищно-коммунальные услуги и ежемесячных дополнительных выплат за продукты питания и товары личной гигиены одиноким престарелым и лицам с инвалидностью (за исключением одиноко проживающих престарелых и одиноко проживающих лиц с инвалидностью), включенным в реестр, ежемесячную материальную помощь в размере минимальных потребительских расходов для одиноких престарелых и лиц с инвалидностью.
7. Советнику Президента Республики Узбекистан — директору Агентства М.П. Оллоёрову совместно с заместителем Премьер-министра Д.А. Кучкаровым в срок до 1 января 2026 года внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложение по совершенствованию деятельности санаториев для престарелых, лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда системы Агентства, а также дальнейшему развитию системы лечения в санаторных учреждениях лиц льготной категории.
8. Утвердить «Дорожную карту» по дальнейшему совершенствованию системы поддержки престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в социальной защите, согласно приложению .
9. Агентству в двухмесячный срок утвердить образец договора оказания гарантированных государственных социальных услуг одиноким престарелым и лицам с инвалидностью, а также регламент определения одиноко проживающих, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, оказания им социальных услуг и помощи.
10. Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан — директора Агентства М.П. Оллоёрова.
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2023 года № ПП-410
по дальнейшему совершенствованию системы поддержки престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в социальной помощи
№ Наименование мер Механизм реализации Сроки исполнения Источники финансирования Ответственные исполнители 1. Определение порядка оказания социальных услуг одиноко проживающим, одиноким престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающимся в постороннем уходе. 1. Разработка и согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами проекта нормативно-правового акта, определяющего порядок определения, внесения в реестр, оказания социальных услуг, мониторинга и исключения из реестра одиноко проживающих, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе. 2. Внесение в Кабинет Министров на утверждение. Январь 2024 года - Агентство социальной поддержки, Министерство юстиции, Министерство здравоохранения, Министерство экономики и финансов, Министерство занятости и сокращения бедности 2. Определение порядка предоставления бесплатных железнодорожных или междугородних автобусных билетов (туда и обратно) одиноко проживающим, одиноким престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающимся в постороннем уходе, и сопровождающему их лицу для посещения ими родственников один раз в год. Разработка проекта постановления Кабинета Министров, предусматривающего порядок выделения бесплатных билетов одиноко проживающим, одиноким престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающимся в постороннем уходе, и сопровождающему их лицу для посещения ими родственников. Март 2024 года - Министерство транспорта, Агентство социальной защиты, Министерство юстиции 3. Включение одиноко проживающих, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе, внесенных в реестр, в категорию лиц, которым выдаются льготные транспортные карты для бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте (кроме маршрутного и линейного такси). Разработка проекта постановления Кабинета Министров, предусматривающего порядок выдачи льготных транспортных карт одиноко проживающим, одиноким престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающимся в постороннем уходе, внесенным в реестр. Март 2024 года - Министерство транспорта, Агентство социальной защиты, Министерство юстиции 4. Адаптирование условий жизни одиноко проживающих, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе, внесенных в реестр. На основе заявки Центра социальных услуг «Инсон» адаптирование условий жизни одиноко проживающих, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе, внесенных в реестр, в соответствии с требованиями Индивидуальной программы (пандусы, поручни, туалет, кухня, спальня и ванная комната). На постоянной основе Средства Фонда «Саховат ва кумак», средства Федерации профсоюзов Узбекистана, иные источники, не запрещенные законодательством Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Федерация профсоюзов Узбекистана, Национальное агентство социальной защиты 5. Привлечение негосударственных некоммерческих организаций и волонтеров к оказанию социально-бытовых услуг на дому. Осуществление нижеследующих мероприятий: привлечение негосударственных некоммерческих организаций и волонтеров к оказанию тьюторских услуг (обучение использованию современных технологий и онлайн-услуг) и проведению социального наблюдения (отведение в медицинские и спортивные учреждения и проведение осмотра) для одиноко проживающих, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающимся в постороннем уходе, в центрах социальных услуг «Инсон»; расширение видов социальных услуг, к которым поэтапно привлекаются волонтеры. На постоянной основе - Национальное агентство социальной защиты, Ассоциация Волонтёров Узбекистана, Национальная ассоциация негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана 6. Расширение участия профсоюзов в оказании социальной помощи организациями профсоюзов одиноко проживающим, одиноким престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающимся в постороннем уходе. 1. Разработка плана мер совместно с управлениями Национального агентства социальной защиты Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также с территориальными объединениями профсоюзов. 2. По заявкам центров социальных услуг «Инсон» налаживание оказания профсоюзными организациями социальной помощи (продукты питания, лекарства, ремонт жилья, оплата коммунальных услуг и т.п.) одиноко проживающим, одиноким престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающимся в постороннем уходе, внесенным в реестр. Начиная с апреля 2024 года один раз в квартал Средства Федерации профсоюзов Узбекистана, Фонд «Саховат и кумак» Федерация профсоюзов Узбекистана, Национальное агентство социальной защиты 7. Создание в информационной системе «Единая национальная социальная защита» платформы осуществления социального партнерства и других форм сотрудничества с благотворительными и негосударственными некоммерческими организациями при оказании социальных услуг и помощи одиноко проживающим, одиноким престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающимся в постороннем уходе. Запуск в информационной системе «Единая национальная социальная защита» платформы, предусматривающей: внесение негосударственными некоммерческими организациями инициативы для реализации проекта социального партнерства; определение критериев отбора негосударственных некоммерческих организаций и волонтеров; пропаганду информации об успешных проектах социального партнерства; реестр субъектов, реализующих совместно со спонсорами, волонтерами и Национальным агентством социальной защиты проекты социального партнерства; привлечение коммерческих субъектов, волонтерских движений и других лиц к реализации социальных проектов и другие. Ноябрь 2024 года Согласно расчетам за счет средств Государственного фонда социальной защиты и бюджета Национальное агентство социальной защиты, Министерство цифровых технологий, Министерство экономики и финансов, Министерство молодежной политики и спорта, Национальная ассоциация негосударственных некоммерческих организаций 8. Создание системы поддержки лиц, занимающихся уходом за одиноко проживающими, одинокими престарелыми и лицами с инвалидностью, нуждающимися в постороннем уходе. Разработка и внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложений по поддержке лиц, занимающихся уходом за одиноко проживающими, одинокими престарелыми и лицами с инвалидностью, нуждающимися в постороннем уходе, с изучением передового зарубежного опыта. Август 2024 года - Национальное агентство социальной защиты, Министерство экономики и финансов 9. Создание для лиц, не имеющих льгот, возможности оказания им платных услуг в системе Национального агентства социальной защиты на договорной основе. Утверждение перечня услуг, оказываемых на платной основе в районных (городских) центрах «Инсон» и медико-социальных учреждениях на договорной основе. Апрель 2024 года - Национальное агентство социальной защиты, Министерство экономики и финансов, Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей 10. Совершенствование системы льготного обеспечения лекарственными средствами одиноко проживающих, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе, внесенных в реестр. Внесение предложений по обеспечению льготными лекарственными средствами одиноко проживающих, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе, центрами социальных услуг «Инсон» посредством «Социальной карты». Сентябрь 2024 года - Министерство здравоохранения, Национальное агентство социальной защиты, Центральный банк, Министерство юстиции 11. Обучение членов семей одиноко проживающих, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе, уходу за ними. 1. Налаживание системы обучения членов семей одиноко проживающих, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе, уходу за ними. 2. Создание видеороликов, пособий по уходу за одиноко проживающими, одинокими престарелыми и лицами с инвалидностью, нуждающимися в постороннем уходе, раздача их членам семей этих лиц, а также размещение в электронную платформу. Начиная с апреля 2024 года на постоянной основе Средства Государственного фонда социальной защиты Национальное агентство социальной защиты, негосударственные некоммерческие организации 12. Расширение социальных услуг на местах для одиноко проживающих, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе. 1. Налаживание в комплексах «Нуронийлар маскани» и махаллинских гузарах проведения Центром социальных услуг «Инсон» для одиноко проживающих, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе, на основе утвержденного графика один раз в неделю: с привлечением спортивных школ в районе (городе) — спортивных мероприятий (по шахматам, шашкам, фитнесу и другим видам); с привлечением музыкальных школ в районе (городе) — музыкальных кружков; кружков в направлении ремесленничества; совместно с негосударственными некоммерческим организациями и волонтерами в районе (городе) тьюторских услуг, формирующих навыки пользования необходимыми услугами (пользование электронными государственными услугами, заказ товара (работы, услуг) и другие). 2. Утверждение плана-графика и определение времени кружков, проводимых один день в неделю. Апрель 2024 года На постоянной основе Средства Фонда «Нуроний», средства ответственных министерств и ведомств, благотворительные пожертвования Национальное агентство социальной защиты, Министерство молодежной политики и спорта, Министерство культуры, Фонд «Нуроний», Ассоциация «Хунарманд» 13. Поощрение благотворительной деятельности, осуществленной для включенных в реестр одиноко проживающих, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе. Внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан законопроекта по включению в Налоговый кодекс Республики Узбекистан расходов, вычитаемых при определении базы по налогу на прибыль, спонсорских пожертвований лицам, включенным в реестр. Май 2024 года - Национальное агентство социальной защиты, Министерство экономики и финансов, Министерство юстиции 14. Оказание содействия членам семей лиц с инвалидностью с психическими заболеваниями с полностью ограниченной двигательной активностью по уходу за этими лицами. Разработка приказа министра здравоохранения, предусматривающего организацию патронажного сестринского ухода один раз в неделю для семей с лицами с инвалидностью с психическими заболеваниями с полностью ограниченной двигательной активностью. При этом предусмотреть порядок необходимого сестринского ухода (профилактика пролежней, лечебные упражнения, контроль за приемом назначенных лекарственных средств) по результатам оценки состояния больного семейным врачом и психиатром. Март 2024 года - Министерство здравоохранения, Национальное агентство социальной защиты, Министерство экономики и финансов 15. Пропаганда защиты пожилых людей и лиц с инвалидностью от насилия. Организация в средствах массовой информации разъяснительно-пропагандистских работ по вопросам предотвращения пыток, насилия, других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в отношении пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями. Организация «круглых столов» по усилению деятельности общественных групп по выявлению и предотвращению случаев пыток. на основе медиа-плана - Национальное агентство социальной защиты, Министерство внутренних дел, Министерство занятости и сокращения бедности, Министерство здравоохранения, Национальная телерадиокомпания Узбекистана, Национальное информационное агентство Узбекистана, заинтересованные министерства и ведомства 16. Осуществление научных исследований в области поддержки одиноко проживающих, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе. Объявление гранта на проведение фундаментальных, прикладных и инновационных научных исследований по актуальным проблемам поддержки одиноко проживающих, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе. Сентябрь 2024 года Гранты, выделяемые на реализацию научно-исследовательских проектов по результатам конкурсов, проводимых Министерством высшего образования, науки и инноваций Институт развития социальной защиты, Министерство высшего образования, науки и инноваций Анализ эффективности услуг, оказываемых одиноко проживающим, одиноким престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающимся в социальной защите, проведение опросов и разработка обоснованных рекомендаций. Октябрь 2024 года Средства Общественного фонда при Олий Мажлисе Институт развития социальной защиты, Общественный фонд при Олий Мажлисе 18. Освобождение от государственной пошлины замены по заявке Центра социальных услуг «Инсон» утерянных биометрических паспортов (идентификационных ID-карт) одиноко проживающих, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе, до включения их в Реестр. 1. Разработка и согласование законопроекта о внесение в Закон Республики Узбекистан «О государственной пошлине» изменений по освобождению от государственной пошлины замены по заявке Центра социальных услуг «Инсон» утерянных биометрических паспортов (идентификационных ID-карт) одиноко проживающих, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе, до включения их в Реестр. 2. Внесение законопроекта в Кабинет Министров. Май 2024 года - Министерство внутренних дел, Национальное агентство социальной защиты, Министерство юстиции, Министерство экономики и финансов 19. Организация в комплексах «Нуронийлар маскани», центрах культуры и махаллинских гузарах кружков в направлениях спорта, музыки, ремесленничества для одиноко проживающих, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе. Налаживание практики, предусматривающей: формирование Центром социальных услуг «Инсон» социальных заявок для одиноко проживающих, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе, в разрезе махаллей; исходя из социальных заявок организацию территориальными подразделениями Министерства молодежной политики и спорта, Министерства культуры, Фонда «Нуроний» и Ассоциации «Хунарманд» и Центром социальных услуг «Инсон» кружков в комплексах «Нуронийлар маскани», культурных центрах и махаллинских гузарах на основе плана-графика. Начиная с 1 мая 2024 года на постоянной основе Средства ответственных организаций, иные источники, не запрещенные законодательством Национальное агентство социальной защиты, Министерство молодежной политики и спорта, Министерство культуры, Фонд поддержки общественной деятельности ветеранов Узбекистана «Нуроний», Ассоциация «Хунарманд» 20. Повышение ответственности совершеннолетних трудоспособных лиц, оставивших своих родителей без присмотра, по проявлению заботы к своим родителям. 1. Проведение анализа национального законодательства и передового зарубежного опыта по взысканию с совершеннолетних трудоспособных лиц, оставивших своих родителей без присмотра, компенсации за услуги по уходу на дому, оказанные социальными работниками родителям, оставленным без присмотра. 2. Внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан аналитической справки по результатам изучения. Июль 2024 года - Национальное агентство социальной защиты, Министерство юстиции, Верховный суд, Генеральная прокуратура 21. Подготовка предложения по привлечению негосударственного сектора к процессу оказания социальных услуг одиноко проживающим, одиноким престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающимся в постороннем уходе. Внесение предложений по оказанию социальных услуг (дневное посещение, транспортные услуги, социальные услуги, оказываемые на дому, приют (шелтер) и другие) негосударственными организациями в городе Ташкенте, в качестве эксперимента, одиноко проживающим, одиноким престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающимся в постороннем уходе. Июнь 2024 года - Национальное агентство социальной защиты 22. Совершенствование деятельности санаториев для престарелых, лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда системы Национального агентства социальной защиты. Внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложений по совершенствованию деятельности санаториев для престарелых, лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда системы Национального агентства социальной защиты и дальнейшему развитию системы лечения лиц льготной категории в санаторных учреждениях. Декабрь 2024 года - Национальное агентство социальной защиты, Министерство экономики и финансов, Федерация профсоюзов Узбекистана 23. Внесение сведений о семейном составе в информационную систему «Единая национальная социальная защита». Интеграция и внесение на постоянной основе сведений о составе семьи в информационную систему «Единая национальная социальная защита». Начиная с января 2023 года на постоянной основе - Министерство юстиции
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
27 декабря 2023 г.,
№ ПП-410