📅 2024-yil 29-aprel · Prezident qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2024 йил 29 апрель · Президент қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 29 апреля 2024 г. · Постановления Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 29 April 2024 · Presidential resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Қарори
РЎЙХАТИ
«ЙЎЛ ХАРИТАСИ»
Ижтимоий ва ишлаб чиқариш инфратузилмасини ривожлантириш бўйича давлат дастурларини шакллантириш ва амалга ошириш жараёнларини самарали ташкил этишнинг қўшимча чоралари тўғрисида
Ўзбекистон Республикасининг ижтимоий ва ишлаб чиқариш инфратузилмасини ривожлантириш дастурлари ҳамда бюджет тизими бюджетлари ҳисобидан молиялаштириладиган дастурларни ўз вақтида, тўлиқ ва сифатли амалга ошириш, соҳада самарали назорат механизмлари ва замонавий ахборот технологияларини жорий этиш, лойиҳалар иштирокчилари ва назорат қилувчи идораларнинг масъулиятини янада ошириш мақсадида:
1. Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлигининг марказий аппарати тузилмасида юридик шахс ташкил этмаган ҳолда, вазирликнинг тасдиқланган умумий штат бирликлари сони доирасида ҳамда шартнома асосида мутахассис-экспертларни жалб қилиш ҳисобига Ўзбекистон Республикасининг ижтимоий ва ишлаб чиқариш инфратузилмасини ривожлантириш дастурлари ҳамда бюджет тизими бюджетлари ҳисобидан молиялаштириладиган дастурларга (кейинги ўринларда — давлат дастурлари) мувофиқ қиймати 10 миллиард сўмдан юқори бўлган объектларни (кейинги ўринларда — алоҳида объектлар) қуриш ва реконструкция қилиш бўйича тайёрланган лойиҳа-смета ҳужжатларини кўриб чиқиш ваколатига эга лойиҳа офиси (кейинги ўринларда — Лойиҳа офиси) ташкил этилсин ҳамда қуйидагилар унинг асосий вазифалари этиб белгилансин:
алоҳида объектларнинг лойиҳа-смета ҳужжатларини ишлаб чиқиш учун тайёрланган лойиҳалаш топшириқларини кўриб чиқиш ва келишиш;
алоҳида объектларнинг лойиҳа-смета ҳужжатларини уларнинг самарадорлиги ва асосланганлиги, функционаллиги таъминланганлиги, шунингдек, келгусида уларни эксплуатация қилишда қулайлик ва тежамкорликка риоя этилганлиги жиҳатидан ўрганиш;
алоҳида объектларнинг лойиҳа-смета ҳужжатларида қўлланилаётган нархларни чуқур таҳлил қилиб, қурилиш материаллари ва ишларнинг (хизматларнинг) қиймати сунъий равишда қимматлашишининг олдини олиш;
лойиҳа-смета ҳужжатларини кўриб чиқиш якунларига кўра уларнинг самарадорлиги ва асосланганлиги, уларда шаҳарсозлик нормалари ва қоидалари талабларига риоя этилганлиги, алоҳида объектларнинг функционаллиги ва эксплуатация учун қулайлиги ҳамда смета қийматининг мақбуллиги юзасидан тавсия бериш;
ижтимоий соҳа объектларининг намунавий лойиҳа ҳужжатлари ишлаб чиқилишини таъминлаш.
Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги ўн кун муддатда Лойиҳа офиси тўғрисидаги низом ва унинг фаолиятини ташкил этиш тартибини белгиланган тартибда тасдиқласин.
2. Белгилансинки:
2024 йилда Лойиҳа офиси томонидан давлат дастурларига қўшимча киритилаётган, қиймати 10 миллиард сўмдан юқори бўлган алоҳида объектларни қуриш ва реконструкция қилиш бўйича лойиҳа-смета ҳужжатлари кўриб чиқилади;
Лойиҳа офиси томонидан лойиҳалаш топшириқларини келишиш, лойиҳа-смета ҳужжатларини кўриб чиқиш ҳамда улар бўйича тавсия бериш «Шаффоф қурилиш» миллий ахборот тизими орқали амалга оширилади;
Лойиҳа офиси томонидан лойиҳалаш топшириқларини кўриб чиқиш ва келишиш учун базавий ҳисоблаш миқдорининг бир баравари миқдорида ҳамда лойиҳа-смета ҳужжатларини кўриб чиқиш ва экспертизадан ўтказишга тавсия бериш учун объектлар смета қийматининг 0,005 фоизи миқдорида тўловлар ундирилади ва буюртмачи харажатларида акс эттирилади;
Лойиҳа офиси билан келишилмаган алоҳида объектларнинг лойиҳалаш топшириқларини тасдиқлашга йўл қўйилмайди;
Лойиҳа офиси томонидан ўзига юкланган вазифаларни амалга оширишда, шу жумладан лойиҳа-смета ҳужжатларини кўриб чиқишда зарур ҳолларда, лойиҳа институтлари, экспертиза органлари ва бошқа ташкилотларнинг малакали мутахассислари жалб қилиниши мумкин;
алоҳида объектларнинг лойиҳа-смета ҳужжатлари бўйича Лойиҳа офисининг тавсияси бўлмаган тақдирда, буюртмачилар томонидан уларни экспертизага тақдим этишга йўл қўйилмайди;
Лойиҳа офисига юкланган вазифаларни амалга ошириш учун юқори малакали хорижий ва маҳаллий мутахассислар, эксперт, консультант ва маслаҳатчиларни тўғридан-тўғри шартномалар асосида жалб этиш ҳуқуқи берилади;
Лойиҳа офиси мансабдор шахслари лойиҳалаш топшириқларини кўриб чиқиш ва келишиш ҳамда экспертизадан ўтказишга тавсия беришда ўзларига юкланган вазифаларнинг ўз вақтида ва самарали бажарилишига жавобгар ҳисобланади.
3. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ давлат дастурлари доирасида:
а) 2025 йил 1 январдан бошлаб лойиҳа-смета ҳужжатларини ишлаб чиқиш, қурилиш-монтаж ишларини амалга ошириш ва объектларни фойдаланишга қабул қилишда қурилиш харажатларни баҳолашнинг «ҳажм» услубига (ҳажм ва сифат кўрсаткичларини ҳисобга олишга) ўтилади;
б) 2024 йил 1 июлдан бошлаб объектларнинг смета қиймати «Қурилиш ресурслари миллий классификатори» электрон платформаси маълумотлари асосида шакллантирилади;
в) 2024 йил 1 октябрдан бошлаб қурилиши тугалланган объектларни фойдаланишга қабул қилиш жараёни рақамлаштирилган ҳолда, «Шаффоф қурилиш» миллий ахборот тизимининг «Қурилишда давлат назорати» электрон платформаси орқали расмийлаштирилади;
г) лойиҳалаштириш топшириғи ва унга илова этиладиган ҳужжатлар тўлиқ ишлаб чиқилмаган объектлар учун лойиҳа-қидирув ташкилотларини аниқлаш бўйича тендер савдоларини белгилаш тақиқланади;
д) «Шаффоф қурилиш» миллий ахборот тизимига:
буюртмачи томонидан қурилиш, реконструкция қилиш ва мукаммал таъмирлаш объектларига тегишли бўлган бирламчи-рухсат берувчи ҳужжатлар, экспертиза хулосалари ва тендер ҳужжатлари ҳамда тегишли давлат харидлари тўғрисидаги шартномалар мажбурий тартибда жойлаштирилади;
қурилиш, реконструкция қилиш ва мукаммал таъмирлаш шартномалари билан бирга объектларда ишларни бажариш ва молиялаштириш графиклари ҳамда уларнинг ҳақиқатда молиялаштирилиши тўғрисидаги маълумотлар электрон шаклда юборилади;
пудрат ташкилотлари томонидан бажарилган иш турлари, ҳажмлари ва қийматлари тўғрисидаги маълумотлар солиқ органларига тақдим этилган электрон ҳисобварақ-фактуралар асосида шакллантирилган ҳолда юборилади;
е) «Шаффоф қурилиш» миллий ахборот тизимида:
2024 йил 1 июлдан бошлаб автомобиль йўллари ва йўл иншоотларини қуриш, реконструкция қилиш ва таъмирлашда қиймати 10 миллиард сўмдан ортиқ бўлган лойиҳалар бўйича жалб қилинадиган ёрдамчи пудрат ташкилотлари рўйхатга олинади;
тендер савдолари оферентлари томонидан таклифлар тўлиқ рақамлаштирилган ҳолда киритилади;
Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги соҳасида назорат қилиш инспекцияси ва Транспорт назорати инспекцияси томонидан ҳар ойда камида бир маротаба давлат дастурларига киритилган объектлардаги қурилиш жараёнининг жорий ҳолати бўйича фотосуратлар жойлаштириб борилади.
4. Давлат дастурлари доирасида Бош прокуратура ва Ҳисоб палатаси томонидан амалга ошириладиган қуйидаги назорат тартиби жорий этилсин:
а) «Шаффоф қурилиш» миллий ахборот тизими орқали:
қурилиш объектлари бўйича тегишли ҳокимликлар томонидан ер участкаларини ажратишга оид ҳужжатлар ҳамда тегишли ташкилотлар томонидан лойиҳалаштиришга доир бирламчи рухсат берувчи ҳужжатлар ўз вақтида расмийлаштирилиши;
қурилиш объектлари лойиҳа-смета ҳужжатларининг белгиланган муддатларда экспертизадан ўтказилиши;
лойиҳа ва пудрат ташкилотларини белгилаш бўйича тендер савдолари қонунчиликка мувофиқ ташкил этилиши ва ўтказилиши;
буюртмачилар ва ғазначилик бўлинмалари томонидан объектлар ўз вақтида молиялаштирилиши, пудрат ташкилотлари томонидан белгиланган муддатларда қурилиш-монтаж ишлари бажарилиши ҳамда объектлар фойдаланишга топширилиши устидан тизимли назорат ўрнатилади;
б) жойига чиққан ҳолда ижроси кечикаётган лойиҳалар ва муаммоли объектларда камчиликлар ўрганилади.
Бунда мазкур бандда назарда тутилган мониторинг ва назорат тадбирлари натижаларига кўра:
қурилиш-монтаж ишларини тўхтатмасдан туриб, бартараф этиб бўлмайдиган шаҳарсозлик, давлат харидлари ва бюджет тўғрисидаги қонунчилик ҳужжатларининг бузилиш ҳолатлари аниқланган объектлар бўйича камчиликлар бартараф этилгунга қадар молиялаштиришни қонунчиликда белгиланган тартибда вақтинча тўхтатиш юзасидан тегишли буюртмачилар ва Ғазначилик хизмати қўмитасига тақдимнома киритилади;
лойиҳа ва пудрат ташкилотлари томонидан ўз мажбуриятлари лозим даражада бажарилмаган ҳоллар аниқланганда, уларнинг электрон тендер савдоларида иштирокини чеклаш юзасидан Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлигига кўрсатма киритилади.
5. Қурилиш, реконструкция қилиш ва мукаммал таъмирлаш объектларини молиялаштиришнинг қуйидаги тартиби белгилансин:
а) ғазначилик органлари «Шаффоф қурилиш» миллий ахборот тизимига қурилиш, реконструкция қилиш ва мукаммал таъмирлаш объектларига тегишли бўлган бирламчи рухсат берувчи ҳужжатлар, экспертиза хулосалари ва тендер ҳужжатлари тўлиқ жойлаштирилганлиги кўриб чиқилгандан сўнг тегишли давлат харидлари тўғрисидаги шартномаларни уч иш куни ичида рўйхатга олади;
б) давлат харидлари тўғрисидаги шартномалар ғазначилик органларида рўйхатга олингандан сўнг улар бўйича аванс тўловлари инсон омилисиз автоматик тарзда амалга оширилади;
в) фойдаланишга топширилган объектнинг кафолат суммаси пудрат ташкилотининг ихтиёрига кўра:
кафолат муддати давомида — объектни кафолат муддатида суғурталаш ёки тижорат банклари томонидан кафолатлаш орқали тўлаб берилади;
кафолат муддати тугагандан сўнг — фойдаланувчи ташкилотнинг асослантирилган эътирози бўлмаган тақдирда, пудрат ташкилотининг ҳисобварағига ғазначилик тизимидан инсон омилисиз автоматик равишда ўтказилади. Бунда, фойдаланувчи ташкилот хулосаси электрон имзо билан тасдиқланган ҳолда Иқтисодиёт ва молия вазирлигининг ахборот тизимига юборилади.
6. Давлат бюджети маблағлари ҳисобидан молиялаштириладиган қурилиш, реконструкция қилиш ва мукаммал таъмирлаш ишлари бўйича техник назорат хизматини кўрсатишга қуйидаги объектларда аутсорсинг асосида тадбиркорлик субъектларини жалб қилишга рухсат берилсин:
2025 йил 1 январдан бошлаб — тажриба тариқасида қурилиш (таъмирлаш) ишлари янгидан бошланадиган мактаб, мактабгача таълим ва соғлиқни сақлаш муассасаларида;
2026 йил 1 январдан бошлаб — бошқа қурилиш (таъмирлаш) объектларида (давлат сирлари билан боғлиқ бўлган объектлар бундан мустасно).
7. Белгилаб қўйилсинки, 2025 йил учун Ўзбекистон Республикасининг ижтимоий ва ишлаб чиқариш инфратузилмасини ривожлантириш дастурини ишлаб чиқишда мактабгача таълим ташкилотларини қуриш, реконструкция қилиш ва мукаммал таъмирлаш учун ажратиладиган маблағларнинг 50 фоизи жамоатчилик фикри асосида шакллантирилган лойиҳаларга йўналтирилади.
Бунда:
аҳолининг демографик ҳолати ва эҳтиёжи инобатга олинган ҳолда, ҳудудлар кесимида лойиҳалар рўйхати манфаатдор вазирликлар ва идоралар томонидан шакллантирилади ҳамда «Очиқ бюджет» ахборот порталига жойлаштирилади;
жамоатчилик томонидан энг кўп овоз тўплаган лойиҳалар ғолиб деб топилади ҳамда ҳар бир ҳудуд учун тақсимланган маблағлар доирасида Ўзбекистон Республикасининг ижтимоий ва ишлаб чиқариш инфратузилмасини ривожлантириш дастури лойиҳасига киритилади.
8. Вазирлар Маҳкамаси 2024 йил якунига қадар соҳалар кесимида биноларни сақлаш ва уларга техник хизмат кўрсатиш учун молиявий ресурсларга бўлган эҳтиёжни ҳисоблаш ҳамда уларнинг ҳисобини юритиш тартибини белгиловчи шаҳарсозлик нормалари ва қоидалари ишлаб чиқилишини таъминласин.
Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ишлаб чиқилган шаҳарсозлик нормалари ва қоидаларига асосан 2025 йилдан бошлаб Ўзбекистон Республикасининг Давлат бюджетини шакллантиришда биноларни сақлаш ва уларга техник хизмат кўрсатиш билан боғлиқ харажатлар учун зарур маблағларни назарда тутсин.
9. Қуйидагилар:
Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлигининг ахборот тизимларига вазирлик ва идораларнинг ўзаро интеграция қилинган ахборот тизимлари орқали тақдим этиладиган қўшимча маълумотлар рўйхати 1-иловага мувофиқ;
Қурилиш лойиҳаларини амалга ошириш, бошқариш ва назорат қилиш самарадорлигини янада ошириш бўйича «йўл харитаси» 2-иловага мувофиқ тасдиқлансин.
10. Иқтисодиёт ва молия вазирлиги:
уч ой муддатда техник назорат хизматини кўрсатишга аутсорсинг асосида тадбиркорлик субъектларини жалб қилиш, техник назорат хизматини кўрсатувчи ташкилотлар фаолиятини баҳолаб, уларнинг рейтингини «Шаффоф қурилиш» миллий ахборот тизимида эълон қилиб бориш тартибини;
2024 йил 1 августга қадар фойдаланишга топширилган объектларни кафолат муддати давомида суғурталаш ёки тижорат банклари томонидан кафолатлаш тартибини белгилаш юзасидан тегишли ҳужжат лойиҳасини тасдиқлаш учун Вазирлар Маҳкамасига киритсин.
11. Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги:
Бош прокуратура билан биргаликда 2024 йил 1 июнга қадар қурилиши тугалланган объектларни фойдаланишга қабул қилиш жараёнини рақамлаштириш тўғрисидаги низом лойиҳасини;
Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳамда манфаатдор вазирликлар ва идоралар билан биргаликда уч ой муддатда қонунчилик ҳужжатларига ушбу қарордан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисидаги таклифларни Вазирлар Маҳкамасига киритсин.
12. Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим қарорларига 3-иловага мувофиқ ўзгартиришлар ва қўшимча киритилсин.
13. Мазкур қарорда белгиланган чора-тадбирлар ижросини самарали ташкил қилишга масъул этиб Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосарлари А.Ж. Раматов ва Ж.А. Кучкаров белгилансин.
Ўзбекистон Республикаси Бош прокурори Н.Т. Йўлдошев ва Ҳисоб палатаси раиси А.М. Бобоев ушбу қарорда белгиланган вазифалар ўз вақтида ва сифатли бажарилиши устидан доимий назорат ўрнатсин.
Қарор ижросини таъминлаш бўйича масъул идоралар ва маҳаллий ҳокимликлар фаолиятини мувофиқлаштириш ҳамда назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазири А.Н. Арипов зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 29 апрелдаги ПҚ-165-сон қарорига 1-ИЛОВА
Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлигининг ахборот тизимларига вазирлик ва идораларнинг ўзаро интеграция қилинган ахборот тизимлари орқали тақдим этиладиган қўшимча маълумотлар
Т/р Вазирлик ва идоралар номи Тақдим этиладиган маълумотлар Тақдим этиш муддати I. «Қурилиш ресурслари миллий классификатори» электрон платформасига жойлаб бориладиган маълумотлар 1. Иқтисодиёт ва молия вазирлиги Давлат харидлари соҳасидаги қурилиш ресурсларига оид маълумотлар. Доимий 2. Солиқ қўмитаси Маҳсулотларнинг ягона электрон миллий каталогидаги қурилиш ресурсларига оид (маҳсулот номи, ўлчов бирлиги, нархи) маълумотлар. Доимий 3. Миллий статистика қўмитаси Саноат маҳсулотларининг нархлари кўрсаткичлари. Ҳар ойда 4. Ўзбекистон техник жиҳатдан тартибга солиш агентлиги Қурилиш материаллари бўйича стандартлар ва мувофиқлик сертификатлари асосида уларнинг техник параметрлари кўрсаткичлари , шунингдек, қурилиш ресурсларига оид миллий стандартлар бўйича ҳужжатлар тўплами . Доимий 5. Божхона қўмитаси Республика ҳудудига импорт қилинган қурилиш материаллари, асбоб-ускуналари ва жиҳозлари бўйича нарх кўрсаткичлари. Ҳар ойда II. «Шаффоф қурилиш» миллий ахборот тизимига жойлаштириб бориладиган маълумотлар 6. Иқтисодиёт ва молия вазирлиги Қурилиш ва таъмирлаш лойиҳалари, уларга ажратилган маблағлар ҳамда молиялаштириш бўйича маълумотлар. Доимий 7. Солиқ қўмитаси 1. Бюджет тизими бюджетлари ҳисобидан молиялаштириладиган дастурлар доирасида бажарилган қурилиш-монтаж ишларини тасдиқловчи электрон ҳисобварақ-фактуралар ва уларга иловалар. 2. Лойиҳа ва пудрат ташкилотларининг жисмоний шахсларнинг даромад солиғи ҳисоботларидаги ишчи ходимлар ҳақидаги маълумотлар. Доимий 8. Марказий банк орқали тижорат банклари Хизмат кўрсатувчи банкдан 2-сон картотека қарздорлиги ва «Кредит-ахборот таҳлилий маркази» кредит бюросидан муддати ўтган кредит қарздорлиги мавжуд ёки мавжуд эмаслиги тўғрисидаги маълумотлар. Доимий 9. Кадастр агентлиги Янги қурилиш объектлари бўйича тегишли ҳокимликлар томонидан ер участкаларини ажратишга оид ҳужжатларнинг ўз вақтида расмийлаштирилиши тўғрисидаги маълумотлар. Доимий 10. Ички ишлар вазирлиги Шахснинг маъмурий ҳуқуқбузарлик учун жавобгарликка тортилганлиги ва судланганлиги тўғрисидаги маълумот. Доимий
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 29 апрелдаги ПҚ-165-сон қарорига 2-ИЛОВА
Қурилиш лойиҳаларини амалга ошириш, бошқариш ва назорат қилиш самарадорлигини янада ошириш бўйича
Т/р Чора-тадбирлар номи Амалга ошириш механизми Ижро муддати Масъул ижрочилар 1. Қурилиш-пудрат ташкилотлари ҳисобварақ-фактураларининг янги шаклини тўлдириш ва ҳисобини юритиш бўйича семинар-тренинглар ташкил этиш. Амалий чора-тадбирлар 2024 йил май Солиқ қўмитаси, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги 2. Давлат молиявий назорати инспекциясининг қурилиш объектларида назорат ўлчовини амалга ошириш бошқармаси малакали мутахассислар билан тўлдирилишини таъминлаш. Ташкилий чора-тадбирлар 2024 йил май Бош прокуратура, Давлат хизматини ривожлантириш агентлиги 3. «Шаффоф қурилиш» тизимини Ҳисоб палатасининг «Масофавий аудит» автоматлаштирилган ахборот тизимига интеграция қилиш. Амалий чора-тадбирлар 2024 йил май Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги, Ҳисоб палатаси 4. «Шаффоф қурилиш» тизими орқали Давлат бюджети ҳисобидан молиялаштириладиган дастурларни амалга ошириш жараёнлари рақамлаштириш билан тўлиқ қамраб олинганлиги юзасидан Вазирлар Маҳкамасига хулоса киритиш. Амалий чора-тадбирлар 2024 йил май Рақамли технологиялар вазирлиги, Ҳисоб палатаси, Бош прокуратура 5. Рақамли технологиялар вазирлиги хулосасига асосан «Шаффоф қурилиш» тизимини такомиллаштириш чораларини кўриш. Амалий чора-тадбирлар Заруратга кўра Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги, Рақамли технологиялар вазирлиги, Ҳисоб палатаси, Бош прокуратура, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, «Киберхавфсизлик маркази» ДУК Бунда, «Шаффоф қурилиш» тизимини доимий такомиллаштириш бўйича ишчи гуруҳ ташкил этиш. 2024 йил май 6. «Шаффоф қурилиш» тизимида «Давлат дастурлари ижроси мониторинги» платформасини ишга тушириш. Бунда, Бош прокуратура ва Ҳисоб палатасининг ушбу платформага кириш имкониятини яратиш. Амалий чора-тадбирлар 2024 йил июнь Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги, Рақамли технологиялар вазирлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги 7. Объектларнинг смета қийматини шакллантириш бўйича «Қурилиш ресурслари миллий классификатори» электрон платформасини тўлиқ ишга тушириш. Амалий чора-тадбирлар 2024 йил июнь Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги, Солиқ қўмитаси, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Статистика агентлиги, Ўзбекистон техник жиҳатдан тартибга солиш агентлиги, Божхона қўмитаси 8. Техник назорат хизматини кўрсатишга аутсорсинг асосида тадбиркорлик субъектларини жалб қилиш тартибини ишлаб чиқиш ва Вазирлар Маҳкамасига киритиш. Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси 2024 йил июнь Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги 9. Қурилиши тугалланган объектларни фойдаланишга қабул қилиш жараёнини рақамлаштириш тўғрисидаги низом лойиҳасини Вазирлар Маҳкамасига киритиш. Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси 2024 йил июнь Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги, Бош прокуратура, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги 10. Давлат бюджети маблағлари ҳисобидан бажариладиган қурилиш ва таъмирлаш ишларида лойиҳа-смета ҳужжатларини тайёрлашдан бошлаб объектларни қабул қилиб олишгача бўлган жараёнларни ҳажм ва сифат кўрсаткичлари («ҳажм» услуби) асосида амалга ошириш тартибини Вазирлар Маҳкамасига киритиш. Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси 2024 йил июль Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги 11. «Давлат дастурлари лойиҳаларининг амалга оширилишини мониторинг қилиш ва манзилли рўйхатларни келишиш» автоматлаштирилган электрон платформасини юритиш тартибини ишлаб чиқиш ва белгиланган тартибда тасдиқлаш. Бунда, Бош прокуратура ва Ҳисоб палатасининг ушбу платформага кириш имкониятини яратиш. Идоралараро ҳужжат лойиҳаси 2024 йил июль Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги, Ҳисоб палатаси, Бош прокуратура 12. Фойдаланишга топширилган объектларни кафолат муддати давомида суғурталаш ёки тижорат банклари томонидан кафолатлаш ҳамда кафолат суммаларини муддатидан олдин тўлаб бериш тартибини тасдиқлаш учун Вазирлар Маҳкамасига киритиш. Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси 2024 йил август Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги, Марказий банк 13. Солиқ органларининг ахборот тизимидаги пудрат ташкилотлари ва улардаги ишчиларга солиқ ҳамда бошқа тўловлар ҳисобланишига оид маълумотларни Ягона миллий меҳнат тизимига интеграция қилиш. Амалий чора-тадбирлар 2024 йил август Солиқ қўмитаси, Камбағалликни қисқартириш ва бандлик вазирлиги 14. Бюджет тизими бюджетлари ҳисобидан амалга оширилган лойиҳалар бўйича эришилган миқдор ва сифат кўрсаткичларини ички аудит хизматлари томонидан баҳолаш тартибини ишлаб чиқиш. Идоралараро ҳужжат лойиҳаси 2024 йил август Ҳисоб палатаси, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги 15. Бюджет тизими бюджетлари ҳамда давлат ташқи қарзи ҳисобидан молиялаштириладиган қурилиш-монтаж ишлари, шу жумладан, қиймати 100 млрд сўмдан юқори бўлган лойиҳалар бўйича улар якунлангандан сўнг аудит ўтказиш тартибини ишлаб чиқиш. Идоралараро ҳужжат лойиҳаси 2024 йил август Ҳисоб палатаси, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги 16. Биноларни сақлаш ва уларга техник хизмат кўрсатиш учун молиявий ресурсларга бўлган эҳтиёжни ҳисоблаш ва уларнинг ҳисобини юритиш тартибини белгиловчи шаҳарсозлик нормалари ва қоидаларини ишлаб чиқиш. Шаҳарсозлик нормалари ва қоидалари 2024 йил декабрь Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги, Энергетика вазирлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги 17. Ижтимоий соҳа объектларини лойиҳалаштириш тармоқ нормаларини янгилаш. Норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳаси 2024 йил декабрь Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги 18. Давлат дастурлари доирасида амалга оширилаётган қурилиш ва реконструкция қилиш лойиҳалари бўйича ижроси кечикаётган ва муаммоли объектларда жойига чиққан ҳолда камчиликларни ўрганиш. Амалий чора-тадбирлар Доимий Бош прокуратура, Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги соҳасида назорат қилиш инспекцияси, Ҳисоб палатаси, Давлат молиявий назорати инспекцияси
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 29 апрелдаги ПҚ-165-сон қарорига 3-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим қарорларига киритилаётган ўзгартиришлар ва қўшимча
1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 18 декабрдаги «Ҳудудларда муҳандислик-коммуникация инфратузилмасини янада ривожлантириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-4929-сон қарорида :
а) 2-банднинг «а» кичик банди биринчи хатбошисидаги «ва кичик саноат зоналари» сўзлари «зоналар» сўзи билан алмаштирилсин;
б) 7-банд қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«7. Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳар йили Давлат бюджетининг асосий параметрларини шакллантиришда махсус иқтисодий зоналар ҳамда тўғридан-тўғри хорижий ва маҳаллий инвестициялар иштирокидаги йирик ишлаб чиқариш лойиҳаларини ташқи муҳандислик-коммуникация инфратузилмаси билан таъминлаш ишлари учун Давлат бюджетидан Ўзбекистон Республикасининг ижтимоий ва ишлаб чиқариш инфратузилмасини ривожлантириш дастурлари доирасида маблағлар ажратилишини назарда тутсин».
2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 22 январдаги «2022 — 2024 йилларда Ўзбекистон Республикасининг ижтимоий ва ишлаб чиқариш инфратузилмасини ривожлантириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-98-сон қарорининг 3-бандида :
а) иккинчи хатбоши қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Вазирлар Маҳкамаси Раёсати томонидан Дастурнинг асосий параметрларига тасдиқланган лойиҳаолди ва (ёки) лойиҳа ҳужжатлари ҳамда молиялаштириш манбалари мавжуд бўлган қўшимча лойиҳалар (объектлар) киритилишини, амалга оширилмаган лойиҳалар (объектлар) чиқариб ташланишини, шунингдек, капитал қўйилмаларнинг буюртмачилар (ташаббускорлар) ўртасида қайта тақсимланишини назарда тутувчи ўзгартиришлар ва (ёки) қўшимчалар киритилиши мумкин»;
б) учинчи хатбоши чиқариб ташлансин;
в) тўртинчи ва бешинчи хатбошилар тегишинча учинчи ва тўртинчи хатбошилар деб ҳисоблансин;
г) учинчи ва тўртинчи хатбошилардаги «Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги томонидан Молия вазирлиги билан биргаликда» сўзлари «Иқтисодиёт ва молия вазирлиги томонидан» сўзлари билан алмаштирилсин.
3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 21 февралдаги «Уй-жойлар қурилишини ва қурилиш материаллари саноатини қўллаб-қувватлашнинг қўшимча чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-139-сон қарорининг 3-банди қуйидаги мазмундаги хатбоши билан тўлдирилсин:
«Бунда, Вазирлар Маҳкамаси Раёсати томонидан Дастурнинг асосий параметрларига тасдиқланган лойиҳаолди ва (ёки) лойиҳа ҳужжатларига мувофиқ самарасиз лойиҳаларни чиқариб ташлаш ва (ёки) бошқа истиқболли лойиҳаларни киритишни назарда тутувчи ўзгартириш ва (ёки) қўшимчалар киритилиши мумкин».
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2024 йил 29 апрель,
ПҚ-165-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
Qarori
ROʻYXATI
“YOʻL XARITASI”
Ijtimoiy va ishlab chiqarish infratuzilmasini rivojlantirish boʻyicha davlat dasturlarini shakllantirish va amalga oshirish jarayonlarini samarali tashkil etishning qoʻshimcha choralari toʻgʻrisida
Oʻzbekiston Respublikasining ijtimoiy va ishlab chiqarish infratuzilmasini rivojlantirish dasturlari hamda budjet tizimi budjetlari hisobidan moliyalashtiriladigan dasturlarni oʻz vaqtida, toʻliq va sifatli amalga oshirish, sohada samarali nazorat mexanizmlari va zamonaviy axborot texnologiyalarini joriy etish, loyihalar ishtirokchilari va nazorat qiluvchi idoralarning masʼuliyatini yanada oshirish maqsadida:
1. Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligining markaziy apparati tuzilmasida yuridik shaxs tashkil etmagan holda, vazirlikning tasdiqlangan umumiy shtat birliklari soni doirasida hamda shartnoma asosida mutaxassis-ekspertlarni jalb qilish hisobiga Oʻzbekiston Respublikasining ijtimoiy va ishlab chiqarish infratuzilmasini rivojlantirish dasturlari hamda budjet tizimi budjetlari hisobidan moliyalashtiriladigan dasturlarga (keyingi oʻrinlarda — davlat dasturlari) muvofiq qiymati 10 milliard soʻmdan yuqori boʻlgan obyektlarni (keyingi oʻrinlarda — alohida obyektlar) qurish va rekonstruksiya qilish boʻyicha tayyorlangan loyiha-smeta hujjatlarini koʻrib chiqish vakolatiga ega loyiha ofisi (keyingi oʻrinlarda — Loyiha ofisi) tashkil etilsin hamda quyidagilar uning asosiy vazifalari etib belgilansin:
alohida obyektlarning loyiha-smeta hujjatlarini ishlab chiqish uchun tayyorlangan loyihalash topshiriqlarini koʻrib chiqish va kelishish;
alohida obyektlarning loyiha-smeta hujjatlarini ularning samaradorligi va asoslanganligi, funksionalligi taʼminlanganligi, shuningdek, kelgusida ularni ekspluatatsiya qilishda qulaylik va tejamkorlikka rioya etilganligi jihatidan oʻrganish;
alohida obyektlarning loyiha-smeta hujjatlarida qoʻllanilayotgan narxlarni chuqur tahlil qilib, qurilish materiallari va ishlarning (xizmatlarning) qiymati sunʼiy ravishda qimmatlashishining oldini olish;
loyiha-smeta hujjatlarini koʻrib chiqish yakunlariga koʻra ularning samaradorligi va asoslanganligi, ularda shaharsozlik normalari va qoidalari talablariga rioya etilganligi, alohida obyektlarning funksionalligi va ekspluatatsiya uchun qulayligi hamda smeta qiymatining maqbulligi yuzasidan tavsiya berish;
ijtimoiy soha obyektlarining namunaviy loyiha hujjatlari ishlab chiqilishini taʼminlash.
Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi oʻn kun muddatda Loyiha ofisi toʻgʻrisidagi nizom va uning faoliyatini tashkil etish tartibini belgilangan tartibda tasdiqlasin.
2. Belgilansinki:
2024-yilda Loyiha ofisi tomonidan davlat dasturlariga qoʻshimcha kiritilayotgan, qiymati 10 milliard soʻmdan yuqori boʻlgan alohida obyektlarni qurish va rekonstruksiya qilish boʻyicha loyiha-smeta hujjatlari koʻrib chiqiladi;
Loyiha ofisi tomonidan loyihalash topshiriqlarini kelishish, loyiha-smeta hujjatlarini koʻrib chiqish hamda ular boʻyicha tavsiya berish “Shaffof qurilish” milliy axborot tizimi orqali amalga oshiriladi;
Loyiha ofisi tomonidan loyihalash topshiriqlarini koʻrib chiqish va kelishish uchun bazaviy hisoblash miqdorining bir baravari miqdorida hamda loyiha-smeta hujjatlarini koʻrib chiqish va ekspertizadan oʻtkazishga tavsiya berish uchun obyektlar smeta qiymatining 0,005 foizi miqdorida toʻlovlar undiriladi va buyurtmachi xarajatlarida aks ettiriladi;
Loyiha ofisi bilan kelishilmagan alohida obyektlarning loyihalash topshiriqlarini tasdiqlashga yoʻl qoʻyilmaydi;
Loyiha ofisi tomonidan oʻziga yuklangan vazifalarni amalga oshirishda, shu jumladan loyiha-smeta hujjatlarini koʻrib chiqishda zarur hollarda, loyiha institutlari, ekspertiza organlari va boshqa tashkilotlarning malakali mutaxassislari jalb qilinishi mumkin;
alohida obyektlarning loyiha-smeta hujjatlari boʻyicha Loyiha ofisining tavsiyasi boʻlmagan taqdirda, buyurtmachilar tomonidan ularni ekspertizaga taqdim etishga yoʻl qoʻyilmaydi;
Loyiha ofisiga yuklangan vazifalarni amalga oshirish uchun yuqori malakali xorijiy va mahalliy mutaxassislar, ekspert, konsultant va maslahatchilarni toʻgʻridan-toʻgʻri shartnomalar asosida jalb etish huquqi beriladi;
Loyiha ofisi mansabdor shaxslari loyihalash topshiriqlarini koʻrib chiqish va kelishish hamda ekspertizadan oʻtkazishga tavsiya berishda oʻzlariga yuklangan vazifalarning oʻz vaqtida va samarali bajarilishiga javobgar hisoblanadi.
3. Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq davlat dasturlari doirasida:
a) 2025-yil 1-yanvardan boshlab loyiha-smeta hujjatlarini ishlab chiqish, qurilish-montaj ishlarini amalga oshirish va obyektlarni foydalanishga qabul qilishda qurilish xarajatlarni baholashning “hajm” uslubiga (hajm va sifat koʻrsatkichlarini hisobga olishga) oʻtiladi;
b) 2024-yil 1-iyuldan boshlab obyektlarning smeta qiymati “Qurilish resurslari milliy klassifikatori” elektron platformasi maʼlumotlari asosida shakllantiriladi;
v) 2024-yil 1-oktabrdan boshlab qurilishi tugallangan obyektlarni foydalanishga qabul qilish jarayoni raqamlashtirilgan holda, “Shaffof qurilish” milliy axborot tizimining “Qurilishda davlat nazorati” elektron platformasi orqali rasmiylashtiriladi;
g) loyihalashtirish topshirigʻi va unga ilova etiladigan hujjatlar toʻliq ishlab chiqilmagan obyektlar uchun loyiha-qidiruv tashkilotlarini aniqlash boʻyicha tender savdolarini belgilash taqiqlanadi;
d) “Shaffof qurilish” milliy axborot tizimiga:
buyurtmachi tomonidan qurilish, rekonstruksiya qilish va mukammal taʼmirlash obyektlariga tegishli boʻlgan birlamchi-ruxsat beruvchi hujjatlar, ekspertiza xulosalari va tender hujjatlari hamda tegishli davlat xaridlari toʻgʻrisidagi shartnomalar majburiy tartibda joylashtiriladi;
qurilish, rekonstruksiya qilish va mukammal taʼmirlash shartnomalari bilan birga obyektlarda ishlarni bajarish va moliyalashtirish grafiklari hamda ularning haqiqatda moliyalashtirilishi toʻgʻrisidagi maʼlumotlar elektron shaklda yuboriladi;
pudrat tashkilotlari tomonidan bajarilgan ish turlari, hajmlari va qiymatlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar soliq organlariga taqdim etilgan elektron hisobvaraq-fakturalar asosida shakllantirilgan holda yuboriladi;
e) “Shaffof qurilish” milliy axborot tizimida:
2024-yil 1-iyuldan boshlab avtomobil yoʻllari va yoʻl inshootlarini qurish, rekonstruksiya qilish va taʼmirlashda qiymati 10 milliard soʻmdan ortiq boʻlgan loyihalar boʻyicha jalb qilinadigan yordamchi pudrat tashkilotlari roʻyxatga olinadi;
tender savdolari oferentlari tomonidan takliflar toʻliq raqamlashtirilgan holda kiritiladi;
Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi sohasida nazorat qilish inspeksiyasi va Transport nazorati inspeksiyasi tomonidan har oyda kamida bir marotaba davlat dasturlariga kiritilgan obyektlardagi qurilish jarayonining joriy holati boʻyicha fotosuratlar joylashtirib boriladi.
4. Davlat dasturlari doirasida Bosh prokuratura va Hisob palatasi tomonidan amalga oshiriladigan quyidagi nazorat tartibi joriy etilsin:
a) “Shaffof qurilish” milliy axborot tizimi orqali:
qurilish obyektlari boʻyicha tegishli hokimliklar tomonidan yer uchastkalarini ajratishga oid hujjatlar hamda tegishli tashkilotlar tomonidan loyihalashtirishga doir birlamchi ruxsat beruvchi hujjatlar oʻz vaqtida rasmiylashtirilishi;
qurilish obyektlari loyiha-smeta hujjatlarining belgilangan muddatlarda ekspertizadan oʻtkazilishi;
loyiha va pudrat tashkilotlarini belgilash boʻyicha tender savdolari qonunchilikka muvofiq tashkil etilishi va oʻtkazilishi;
buyurtmachilar va gʻaznachilik boʻlinmalari tomonidan obyektlar oʻz vaqtida moliyalashtirilishi, pudrat tashkilotlari tomonidan belgilangan muddatlarda qurilish-montaj ishlari bajarilishi hamda obyektlar foydalanishga topshirilishi ustidan tizimli nazorat oʻrnatiladi;
b) joyiga chiqqan holda ijrosi kechikayotgan loyihalar va muammoli obyektlarda kamchiliklar oʻrganiladi.
Bunda mazkur bandda nazarda tutilgan monitoring va nazorat tadbirlari natijalariga koʻra:
qurilish-montaj ishlarini toʻxtatmasdan turib, bartaraf etib boʻlmaydigan shaharsozlik, davlat xaridlari va budjet toʻgʻrisidagi qonunchilik hujjatlarining buzilish holatlari aniqlangan obyektlar boʻyicha kamchiliklar bartaraf etilgunga qadar moliyalashtirishni qonunchilikda belgilangan tartibda vaqtincha toʻxtatish yuzasidan tegishli buyurtmachilar va Gʻaznachilik xizmati qoʻmitasiga taqdimnoma kiritiladi;
loyiha va pudrat tashkilotlari tomonidan oʻz majburiyatlari lozim darajada bajarilmagan hollar aniqlanganda, ularning elektron tender savdolarida ishtirokini cheklash yuzasidan Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligiga koʻrsatma kiritiladi.
5. Qurilish, rekonstruksiya qilish va mukammal taʼmirlash obyektlarini moliyalashtirishning quyidagi tartibi belgilansin:
a) gʻaznachilik organlari “Shaffof qurilish” milliy axborot tizimiga qurilish, rekonstruksiya qilish va mukammal taʼmirlash obyektlariga tegishli boʻlgan birlamchi ruxsat beruvchi hujjatlar, ekspertiza xulosalari va tender hujjatlari toʻliq joylashtirilganligi koʻrib chiqilgandan soʻng tegishli davlat xaridlari toʻgʻrisidagi shartnomalarni uch ish kuni ichida roʻyxatga oladi;
b) davlat xaridlari toʻgʻrisidagi shartnomalar gʻaznachilik organlarida roʻyxatga olingandan soʻng ular boʻyicha avans toʻlovlari inson omilisiz avtomatik tarzda amalga oshiriladi;
v) foydalanishga topshirilgan obyektning kafolat summasi pudrat tashkilotining ixtiyoriga koʻra:
kafolat muddati davomida — obyektni kafolat muddatida sugʻurtalash yoki tijorat banklari tomonidan kafolatlash orqali toʻlab beriladi;
kafolat muddati tugagandan soʻng — foydalanuvchi tashkilotning asoslantirilgan eʼtirozi boʻlmagan taqdirda, pudrat tashkilotining hisobvaragʻiga gʻaznachilik tizimidan inson omilisiz avtomatik ravishda oʻtkaziladi. Bunda, foydalanuvchi tashkilot xulosasi elektron imzo bilan tasdiqlangan holda Iqtisodiyot va moliya vazirligining axborot tizimiga yuboriladi.
6. Davlat budjeti mablagʻlari hisobidan moliyalashtiriladigan qurilish, rekonstruksiya qilish va mukammal taʼmirlash ishlari boʻyicha texnik nazorat xizmatini koʻrsatishga quyidagi obyektlarda autsorsing asosida tadbirkorlik subyektlarini jalb qilishga ruxsat berilsin:
2025-yil 1-yanvardan boshlab — tajriba tariqasida qurilish (taʼmirlash) ishlari yangidan boshlanadigan maktab, maktabgacha taʼlim va sogʻliqni saqlash muassasalarida;
2026-yil 1-yanvardan boshlab — boshqa qurilish (taʼmirlash) obyektlarida (davlat sirlari bilan bogʻliq boʻlgan obyektlar bundan mustasno).
7. Belgilab qoʻyilsinki, 2025-yil uchun Oʻzbekiston Respublikasining ijtimoiy va ishlab chiqarish infratuzilmasini rivojlantirish dasturini ishlab chiqishda maktabgacha taʼlim tashkilotlarini qurish, rekonstruksiya qilish va mukammal taʼmirlash uchun ajratiladigan mablagʻlarning 50 foizi jamoatchilik fikri asosida shakllantirilgan loyihalarga yoʻnaltiriladi.
Bunda:
aholining demografik holati va ehtiyoji inobatga olingan holda, hududlar kesimida loyihalar roʻyxati manfaatdor vazirliklar va idoralar tomonidan shakllantiriladi hamda “Ochiq budjet” axborot portaliga joylashtiriladi;
jamoatchilik tomonidan eng koʻp ovoz toʻplagan loyihalar gʻolib deb topiladi hamda har bir hudud uchun taqsimlangan mablagʻlar doirasida Oʻzbekiston Respublikasining ijtimoiy va ishlab chiqarish infratuzilmasini rivojlantirish dasturi loyihasiga kiritiladi.
8. Vazirlar Mahkamasi 2024-yil yakuniga qadar sohalar kesimida binolarni saqlash va ularga texnik xizmat koʻrsatish uchun moliyaviy resurslarga boʻlgan ehtiyojni hisoblash hamda ularning hisobini yuritish tartibini belgilovchi shaharsozlik normalari va qoidalari ishlab chiqilishini taʼminlasin.
Iqtisodiyot va moliya vazirligi ishlab chiqilgan shaharsozlik normalari va qoidalariga asosan 2025-yildan boshlab Oʻzbekiston Respublikasining Davlat budjetini shakllantirishda binolarni saqlash va ularga texnik xizmat koʻrsatish bilan bogʻliq xarajatlar uchun zarur mablagʻlarni nazarda tutsin.
9. Quyidagilar:
Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligining axborot tizimlariga vazirlik va idoralarning oʻzaro integratsiya qilingan axborot tizimlari orqali taqdim etiladigan qoʻshimcha maʼlumotlar roʻyxati 1-ilovaga muvofiq;
Qurilish loyihalarini amalga oshirish, boshqarish va nazorat qilish samaradorligini yanada oshirish boʻyicha “yoʻl xaritasi” 2-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
10. Iqtisodiyot va moliya vazirligi:
uch oy muddatda texnik nazorat xizmatini koʻrsatishga autsorsing asosida tadbirkorlik subyektlarini jalb qilish, texnik nazorat xizmatini koʻrsatuvchi tashkilotlar faoliyatini baholab, ularning reytingini “Shaffof qurilish” milliy axborot tizimida eʼlon qilib borish tartibini;
2024-yil 1-avgustga qadar foydalanishga topshirilgan obyektlarni kafolat muddati davomida sugʻurtalash yoki tijorat banklari tomonidan kafolatlash tartibini belgilash yuzasidan tegishli hujjat loyihasini tasdiqlash uchun Vazirlar Mahkamasiga kiritsin.
11. Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi:
Bosh prokuratura bilan birgalikda 2024-yil 1-iyunga qadar qurilishi tugallangan obyektlarni foydalanishga qabul qilish jarayonini raqamlashtirish toʻgʻrisidagi nizom loyihasini;
Iqtisodiyot va moliya vazirligi hamda manfaatdor vazirliklar va idoralar bilan birgalikda uch oy muddatda qonunchilik hujjatlariga ushbu qarordan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisidagi takliflarni Vazirlar Mahkamasiga kiritsin.
12. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim qarorlariga 3-ilovaga muvofiq oʻzgartirishlar va qoʻshimcha kiritilsin.
13. Mazkur qarorda belgilangan chora-tadbirlar ijrosini samarali tashkil qilishga masʼul etib Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining oʻrinbosarlari A.J. Ramatov va J.A. Kuchkarov belgilansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Bosh prokurori N.T. Yoʻldoshev va Hisob palatasi raisi A.M. Boboyev ushbu qarorda belgilangan vazifalar oʻz vaqtida va sifatli bajarilishi ustidan doimiy nazorat oʻrnatsin.
Qaror ijrosini taʼminlash boʻyicha masʼul idoralar va mahalliy hokimliklar faoliyatini muvofiqlashtirish hamda nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vaziri A.N. Aripov zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2024-yil 29-apreldagi PQ-165-son qaroriga 1-ILOVA
Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligining axborot tizimlariga vazirlik va idoralarning oʻzaro integratsiya qilingan axborot tizimlari orqali taqdim etiladigan qoʻshimcha maʼlumotlar
T/r Vazirlik va idoralar nomi Taqdim etiladigan maʼlumotlar Taqdim etish muddati I. “Qurilish resurslari milliy klassifikatori” elektron platformasiga joylab boriladigan maʼlumotlar 1. Iqtisodiyot va moliya vazirligi Davlat xaridlari sohasidagi qurilish resurslariga oid maʼlumotlar. Doimiy 2. Soliq qoʻmitasi Mahsulotlarning yagona elektron milliy katalogidagi qurilish resurslariga oid (mahsulot nomi, oʻlchov birligi, narxi) maʼlumotlar. Doimiy 3. Milliy statistika qoʻmitasi Sanoat mahsulotlarining narxlari koʻrsatkichlari. Har oyda 4. Oʻzbekiston texnik jihatdan tartibga solish agentligi Qurilish materiallari boʻyicha standartlar va muvofiqlik sertifikatlari asosida ularning texnik parametrlari koʻrsatkichlari , shuningdek, qurilish resurslariga oid milliy standartlar boʻyicha hujjatlar toʻplami . Doimiy 5. Bojxona qoʻmitasi Respublika hududiga import qilingan qurilish materiallari, asbob-uskunalari va jihozlari boʻyicha narx koʻrsatkichlari. Har oyda II. “Shaffof qurilish” milliy axborot tizimiga joylashtirib boriladigan maʼlumotlar 6. Iqtisodiyot va moliya vazirligi Qurilish va taʼmirlash loyihalari, ularga ajratilgan mablagʻlar hamda moliyalashtirish boʻyicha maʼlumotlar. Doimiy 7. Soliq qoʻmitasi 1. Budjet tizimi budjetlari hisobidan moliyalashtiriladigan dasturlar doirasida bajarilgan qurilish-montaj ishlarini tasdiqlovchi elektron hisobvaraq-fakturalar va ularga ilovalar. 2. Loyiha va pudrat tashkilotlarining jismoniy shaxslarning daromad soligʻi hisobotlaridagi ishchi xodimlar haqidagi maʼlumotlar. Doimiy 8. Markaziy bank orqali tijorat banklari Xizmat koʻrsatuvchi bankdan 2-son kartoteka qarzdorligi va “Kredit-axborot tahliliy markazi” kredit byurosidan muddati oʻtgan kredit qarzdorligi mavjud yoki mavjud emasligi toʻgʻrisidagi maʼlumotlar. Doimiy 9. Kadastr agentligi Yangi qurilish obyektlari boʻyicha tegishli hokimliklar tomonidan yer uchastkalarini ajratishga oid hujjatlarning oʻz vaqtida rasmiylashtirilishi toʻgʻrisidagi maʼlumotlar. Doimiy 10. Ichki ishlar vazirligi Shaxsning maʼmuriy huquqbuzarlik uchun javobgarlikka tortilganligi va sudlanganligi toʻgʻrisidagi maʼlumot. Doimiy
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2024-yil 29-apreldagi PQ-165-son qaroriga 2-ILOVA
Qurilish loyihalarini amalga oshirish, boshqarish va nazorat qilish samaradorligini yanada oshirish boʻyicha
T/r Chora-tadbirlar nomi Amalga oshirish mexanizmi Ijro muddati Masʼul ijrochilar 1. Qurilish-pudrat tashkilotlari hisobvaraq-fakturalarining yangi shaklini toʻldirish va hisobini yuritish boʻyicha seminar-treninglar tashkil etish. Amaliy chora-tadbirlar 2024-yil may Soliq qoʻmitasi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi, Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi 2. Davlat moliyaviy nazorati inspeksiyasining qurilish obyektlarida nazorat oʻlchovini amalga oshirish boshqarmasi malakali mutaxassislar bilan toʻldirilishini taʼminlash. Tashkiliy chora-tadbirlar 2024-yil may Bosh prokuratura, Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi 3. “Shaffof qurilish” tizimini Hisob palatasining “Masofaviy audit” avtomatlashtirilgan axborot tizimiga integratsiya qilish. Amaliy chora-tadbirlar 2024-yil may Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi, Hisob palatasi 4. “Shaffof qurilish” tizimi orqali Davlat budjeti hisobidan moliyalashtiriladigan dasturlarni amalga oshirish jarayonlari raqamlashtirish bilan toʻliq qamrab olinganligi yuzasidan Vazirlar Mahkamasiga xulosa kiritish. Amaliy chora-tadbirlar 2024-yil may Raqamli texnologiyalar vazirligi, Hisob palatasi, Bosh prokuratura 5. Raqamli texnologiyalar vazirligi xulosasiga asosan “Shaffof qurilish” tizimini takomillashtirish choralarini koʻrish. Amaliy chora-tadbirlar Zaruratga koʻra Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi, Raqamli texnologiyalar vazirligi, Hisob palatasi, Bosh prokuratura, Iqtisodiyot va moliya vazirligi, “Kiberxavfsizlik markazi” DUK Bunda, “Shaffof qurilish” tizimini doimiy takomillashtirish boʻyicha ishchi guruh tashkil etish. 2024-yil may 6. “Shaffof qurilish” tizimida “Davlat dasturlari ijrosi monitoringi” platformasini ishga tushirish. Bunda, Bosh prokuratura va Hisob palatasining ushbu platformaga kirish imkoniyatini yaratish. Amaliy chora-tadbirlar 2024-yil iyun Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi, Raqamli texnologiyalar vazirligi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi 7. Obyektlarning smeta qiymatini shakllantirish boʻyicha “Qurilish resurslari milliy klassifikatori” elektron platformasini toʻliq ishga tushirish. Amaliy chora-tadbirlar 2024-yil iyun Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi, Soliq qoʻmitasi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi, Statistika agentligi, Oʻzbekiston texnik jihatdan tartibga solish agentligi, Bojxona qoʻmitasi 8. Texnik nazorat xizmatini koʻrsatishga autsorsing asosida tadbirkorlik subyektlarini jalb qilish tartibini ishlab chiqish va Vazirlar Mahkamasiga kiritish. Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi 2024-yil iyun Iqtisodiyot va moliya vazirligi, Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi 9. Qurilishi tugallangan obyektlarni foydalanishga qabul qilish jarayonini raqamlashtirish toʻgʻrisidagi nizom loyihasini Vazirlar Mahkamasiga kiritish. Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi 2024-yil iyun Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi, Bosh prokuratura, Iqtisodiyot va moliya vazirligi 10. Davlat budjeti mablagʻlari hisobidan bajariladigan qurilish va taʼmirlash ishlarida loyiha-smeta hujjatlarini tayyorlashdan boshlab obyektlarni qabul qilib olishgacha boʻlgan jarayonlarni hajm va sifat koʻrsatkichlari (“hajm” uslubi) asosida amalga oshirish tartibini Vazirlar Mahkamasiga kiritish. Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi 2024-yil iyul Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi 11. “Davlat dasturlari loyihalarining amalga oshirilishini monitoring qilish va manzilli roʻyxatlarni kelishish” avtomatlashtirilgan elektron platformasini yuritish tartibini ishlab chiqish va belgilangan tartibda tasdiqlash. Bunda, Bosh prokuratura va Hisob palatasining ushbu platformaga kirish imkoniyatini yaratish. Idoralararo hujjat loyihasi 2024-yil iyul Iqtisodiyot va moliya vazirligi, Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi, Hisob palatasi, Bosh prokuratura 12. Foydalanishga topshirilgan obyektlarni kafolat muddati davomida sugʻurtalash yoki tijorat banklari tomonidan kafolatlash hamda kafolat summalarini muddatidan oldin toʻlab berish tartibini tasdiqlash uchun Vazirlar Mahkamasiga kiritish. Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi 2024-yil avgust Iqtisodiyot va moliya vazirligi, Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi, Markaziy bank 13. Soliq organlarining axborot tizimidagi pudrat tashkilotlari va ulardagi ishchilarga soliq hamda boshqa toʻlovlar hisoblanishiga oid maʼlumotlarni Yagona milliy mehnat tizimiga integratsiya qilish. Amaliy chora-tadbirlar 2024-yil avgust Soliq qoʻmitasi, Kambagʻallikni qisqartirish va bandlik vazirligi 14. Budjet tizimi budjetlari hisobidan amalga oshirilgan loyihalar boʻyicha erishilgan miqdor va sifat koʻrsatkichlarini ichki audit xizmatlari tomonidan baholash tartibini ishlab chiqish. Idoralararo hujjat loyihasi 2024-yil avgust Hisob palatasi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi, Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi 15. Budjet tizimi budjetlari hamda davlat tashqi qarzi hisobidan moliyalashtiriladigan qurilish-montaj ishlari, shu jumladan, qiymati 100 mlrd soʻmdan yuqori boʻlgan loyihalar boʻyicha ular yakunlangandan soʻng audit oʻtkazish tartibini ishlab chiqish. Idoralararo hujjat loyihasi 2024-yil avgust Hisob palatasi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi, Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi 16. Binolarni saqlash va ularga texnik xizmat koʻrsatish uchun moliyaviy resurslarga boʻlgan ehtiyojni hisoblash va ularning hisobini yuritish tartibini belgilovchi shaharsozlik normalari va qoidalarini ishlab chiqish. Shaharsozlik normalari va qoidalari 2024-yil dekabr Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi, Energetika vazirligi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi 17. Ijtimoiy soha obyektlarini loyihalashtirish tarmoq normalarini yangilash. Normativ-huquqiy hujjat loyihasi 2024-yil dekabr Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi 18. Davlat dasturlari doirasida amalga oshirilayotgan qurilish va rekonstruksiya qilish loyihalari boʻyicha ijrosi kechikayotgan va muammoli obyektlarda joyiga chiqqan holda kamchiliklarni oʻrganish. Amaliy chora-tadbirlar Doimiy Bosh prokuratura, Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi sohasida nazorat qilish inspeksiyasi, Hisob palatasi, Davlat moliyaviy nazorati inspeksiyasi
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2024-yil 29-apreldagi PQ-165-son qaroriga 3-ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim qarorlariga kiritilayotgan oʻzgartirishlar va qoʻshimcha
1. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2020-yil 18-dekabrdagi “Hududlarda muhandislik-kommunikatsiya infratuzilmasini yanada rivojlantirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-4929-son qarorida :
a) 2-bandning “a” kichik bandi birinchi xatboshisidagi “va kichik sanoat zonalari” soʻzlari “zonalar” soʻzi bilan almashtirilsin;
b) 7-band quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“7. Iqtisodiyot va moliya vazirligi har yili Davlat budjetining asosiy parametrlarini shakllantirishda maxsus iqtisodiy zonalar hamda toʻgʻridan-toʻgʻri xorijiy va mahalliy investitsiyalar ishtirokidagi yirik ishlab chiqarish loyihalarini tashqi muhandislik-kommunikatsiya infratuzilmasi bilan taʼminlash ishlari uchun Davlat budjetidan Oʻzbekiston Respublikasining ijtimoiy va ishlab chiqarish infratuzilmasini rivojlantirish dasturlari doirasida mablagʻlar ajratilishini nazarda tutsin”.
2. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 22-yanvardagi “2022 — 2024-yillarda Oʻzbekiston Respublikasining ijtimoiy va ishlab chiqarish infratuzilmasini rivojlantirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-98-son qarorining 3-bandida :
a) ikkinchi xatboshi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“Vazirlar Mahkamasi Rayosati tomonidan Dasturning asosiy parametrlariga tasdiqlangan loyihaoldi va (yoki) loyiha hujjatlari hamda moliyalashtirish manbalari mavjud boʻlgan qoʻshimcha loyihalar (obyektlar) kiritilishini, amalga oshirilmagan loyihalar (obyektlar) chiqarib tashlanishini, shuningdek, kapital qoʻyilmalarning buyurtmachilar (tashabbuskorlar) oʻrtasida qayta taqsimlanishini nazarda tutuvchi oʻzgartirishlar va (yoki) qoʻshimchalar kiritilishi mumkin”;
b) uchinchi xatboshi chiqarib tashlansin;
v) toʻrtinchi va beshinchi xatboshilar tegishincha uchinchi va toʻrtinchi xatboshilar deb hisoblansin;
g) uchinchi va toʻrtinchi xatboshilardagi “Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi tomonidan Moliya vazirligi bilan birgalikda” soʻzlari “Iqtisodiyot va moliya vazirligi tomonidan” soʻzlari bilan almashtirilsin.
3. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 21-fevraldagi “Uy-joylar qurilishini va qurilish materiallari sanoatini qoʻllab-quvvatlashning qoʻshimcha chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-139-son qarorining 3-bandi quyidagi mazmundagi xatboshi bilan toʻldirilsin:
“Bunda, Vazirlar Mahkamasi Rayosati tomonidan Dasturning asosiy parametrlariga tasdiqlangan loyihaoldi va (yoki) loyiha hujjatlariga muvofiq samarasiz loyihalarni chiqarib tashlash va (yoki) boshqa istiqbolli loyihalarni kiritishni nazarda tutuvchi oʻzgartirish va (yoki) qoʻshimchalar kiritilishi mumkin”.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2024-yil 29-aprel,
PQ-165-son
Президента Республики Узбекистан
Постановление
ПЕРЕЧЕНЬ
«ДОРОЖНАЯ КАРТА»
О дополнительных мерах по формированию государственных программ развития социальной и производственной инфраструктуры и эффективной организации процессов их реализации
В целях своевременной, полной и качественной реализации программ развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан и программ, финансируемых за счет бюджетов бюджетной системы, внедрения в сферу эффективных механизмов контроля и современных информационных технологий, дальнейшего повышения ответственности участников проектов и контролирующих ведомств:
1. Создать в структуре центрального аппарата Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства без образования юридического лица, в пределах утвержденной общей штатной численности министерства, а также за счет привлечения специалистов-экспертов на договорной основе проектный офис (далее — Проектный офис), уполномоченный рассматривать проектно-сметную документацию по строительству и реконструкции объектов, стоимостью свыше 10 миллиардов сумов (далее — отдельные объекты), подготовленную в соответствии с программами развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан и программами, финансируемыми за счет бюджетов бюджетной системы (далее — госпрограммы), и определить его основными задачами:
рассмотрение и согласование подготовленных заданий на проектирование для разработки проектно-сметной документации отдельных объектов;
изучение проектно-сметной документации отдельных объектов на предмет их эффективности и обоснованности, функциональной обеспеченности, а также соблюдения удобства и экономичности при их эксплуатации в будущем;
проведение глубокого анализа цен, применяемых в проектно-сметной документации отдельных объектов, предупреждение искусственного завышения стоимости строительных материалов и работ (услуг);
по итогам рассмотрения проектно-сметной документации предоставление рекомендаций по эффективности и обоснованности, соблюдению в ней требований норм и правил градостроительства, обеспечению функциональности и удобства в эксплуатации отдельных объектов, оптимизации сметной стоимости;
обеспечение разработки типовой проектной документации объектов социальной сферы.
Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства в десятидневный срок утвердить Положение о проектном офисе и порядок организации его деятельности в установленном порядке.
2. Установить, что:
в 2024 году Проектный офис рассматривает проектно-сметную документацию по строительству и реконструкции отдельных объектов, дополнительно включаемых в госпрограммы, стоимостью свыше 10 миллиардов сумов;
согласование заданий на проектирование, рассмотрение проектно-сметной документации и предоставление по ней рекомендаций осуществляются Проектным офисом посредством национальной информационной системы «Прозрачное строительство»;
Проектным офисом за рассмотрение и согласование заданий на проектирование взимаются платежи в однократном размере базовой расчетной величины, за предоставление рекомендации на рассмотрение и проведение экспертизы проектно-сметной документации — в размере 0,005 процента сметной стоимости объектов, которые отражаются в расходах заказчика;
не допускается утверждение заданий на проектирование отдельных объектов, не согласованных с Проектным офисом;
при выполнении Проектным офисом возложенных на него задач, в том числе рассмотрении проектно-сметной документации, при необходимости, могут быть привлечены квалифицированные специалисты органов экспертизы и других организаций;
в случае отсутствия рекомендации Проектного офиса по проектно-сметной документации отдельных объектов представление их на экспертизу заказчиками не допускается;
Проектному офису предоставляется право привлекать высококвалифицированных зарубежных и отечественных специалистов, экспертов, консультантов и советников для осуществления возложенных задач на основе прямых договоров;
должностные лица Проектного офиса являются ответственными за своевременное и эффективное выполнение возложенных на них задач при рассмотрении и согласовании заданий на проектирование и предоставлении рекомендации на проведение экспертизы.
3. Установить порядок, в соответствии с которым в рамках госпрограмм:
а) начиная с 1 января 2025 года при разработке проектно-сметной документации, выполнении строительно-монтажных работ и приемке объектов в эксплуатацию осуществляется переход на «объемный» (учет показателей объема и качества) метод оценки стоимости строительства;
б) начиная с 1 июля 2024 года сметная стоимость объектов формируется на основе данных электронной платформы «Национальный классификатор строительных ресурсов»;
в) начиная с 1 октября 2024 года завершенные строительством объекты оформляются посредством электронной платформы «Государственный контроль в строительстве» национальной информационной системы «Прозрачное строительство» с цифровизацией процесса приемки их в эксплуатацию;
г) по объектам, по которым полностью не разработаны проектное задание и прилагаемая к нему документация, установление тендерных торгов на определение проектно-изыскательских организаций запрещается;
д) в национальную информационную систему «Прозрачное строительство»:
заказчиком в обязательном порядке размещаются первично-разрешительная документация по объектам, подлежащим строительству, реконструкции и капитальному ремонту, заключения экспертизы и тендерная документация, а также соответствующие договоры о государственных закупках;
направляются вместе с договорами о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте сведения о графиках выполнения и финансирования работ на объектах, их фактическом финансировании в электронной форме;
направляются данные о видах, объемах и стоимости работ, выполненных подрядными организациями, которые сформированы на основе электронных счетов-фактур, представленных в налоговые органы;
е) в национальной информационной системе «Прозрачное строительство»:
начиная с 1 июля 2024 года регистрируются вспомогательные подрядные организации, привлекаемые по проектам со стоимостью более 10 миллиардов сумов при строительстве, реконструкции и ремонте автомобильных дорог и дорожных сооружений;
оферентами тендерных торгов предложения вносятся с полной их оцифровкой;
Инспекция по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства и Инспекция по надзору в сфере транспорта не реже одного раза в месяц размещают фотоснимки по текущему состоянию процесса строительства на объектах, включенных в госпрограммы.
4. Внедрить следующий порядок контроля, осуществляемый Генеральной прокуратурой и Счетной палатой в рамках госпрограмм:
а) посредством национальной информационной системы «Прозрачное строительство» устанавливается системный контроль за:
своевременным оформлением документов касательно выделения земельных участков соответствующими хокимиятами и первично-разрешительной документации по проектированию соответствующими организациями по объектам строительства;
проведением экспертизы проектно-сметной документации объектов строительства в установленные сроки;
организацией и проведением в соответствии с законодательством тендерных торгов по определению проектных и подрядных организаций;
своевременным финансированием объектов заказчиками и казначейскими подразделениями, выполнением строительно-монтажных работ и сдачей в эксплуатацию объектов подрядными организациями в установленные сроки;
б) отстающие по реализации проекты и недостатки на проблемных объектах изучаются с выездом на места.
При этом по результатам мониторинга и контрольных мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом:
до устранения недостатков, которые невозможно устранить без приостановления строительно-монтажных работ, по объектам, на которых выявлены случаи нарушения актов законодательства о градостроительстве, государственных закупках и бюджете, соответствующим заказчикам и в Комитет казначейской службы вносится представление о временном приостановлении финансирования в установленном законодательством порядке;
при выявлении случаев невыполнения проектными и подрядными организациями своих обязательств на должном уровне в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства вносится указание об ограничении их участия в электронных тендерных торгах.
5. Установить следующий порядок финансирования строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов:
а) органы казначейства после рассмотрения полного размещения первично-разрешительной документации, заключений экспертизы и тендерной документации по объектам, подлежащим строительству, реконструкции и капитальному ремонту, регистрируют в национальной информационной системе «Прозрачное строительство» соответствующие договоры о государственных закупках в течение трех рабочих дней;
б) авансовые платежи по договорам о государственных закупках после их регистрации в органах казначейства осуществляются без человеческого фактора в автоматическом порядке;
в) гарантийная сумма объекта, введенного в эксплуатацию, по усмотрению подрядной организации:
выплачивается в течение гарантийного срока путем страхования или гарантирования объекта коммерческими банками в гарантийный срок;
перечисляется после завершения гарантийного срока из системы казначейства на расчетный счет подрядной организации, в случае отсутствия обоснованных возражений эксплуатирующей организации, без человеческого фактора в автоматическом порядке. При этом заключение эксплуатирующей организации направляется в информационную систему Министерства экономики и финансов с утверждением его электронной подписью.
6. Разрешить привлечение субъектов предпринимательства к оказанию услуги технического контроля работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, финансируемых за счет средств Государственного бюджета, на основе аутсорсинга в следующих объектах:
начиная с 1 января 2025 года — школьных, дошкольных образовательных учреждений и учреждений здравоохранения, строительные (ремонтные) работы в которых начинаются вновь, в порядке эксперимента;
начиная с 1 января 2026 года — на других строительных (ремонтных) объектах (за исключением объектов, связанных с государственными секретами).
7. Установить, что при разработке Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2025 год 50 процентов средств, выделяемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дошкольных образовательных организаций, направляется на проекты, сформированные на основе общественного мнения.
При этом:
перечень проектов в разрезе регионов формируется заинтересованными министерствами и ведомствами с учетом демографической ситуации и потребности населения, который размещается на информационном портале «Открытый бюджет»;
проекты, набравшие наибольшее количество голосов общественности, будут признаны победителями и будут включены в проект Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан в рамках средств, распределенных для каждого региона.
8. Кабинету Министров до конца 2024 года обеспечить разработку градостроительных норм и правил, определяющих порядок расчета и ведения учета потребностей в финансовых ресурсах для содержания и оказания технического обслуживания зданий в разрезе сфер.
Министерству экономики и финансов на основе разработанных градостроительных норм и правил начиная с 2025 года предусмотреть при формировании Государственного бюджета Республики Узбекистан необходимые средства для расходов, связанных с содержанием и оказанием технического обслуживания зданий.
9. Утвердить:
Перечень дополнительных сведений, предоставляемых в информационные системы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства посредством интегрированных информационных систем министерств и ведомств согласно приложению № 1 ;
«Дорожную карту» по дальнейшему повышению эффективности реализации, управления и контроля строительных проектов согласно приложению № 2 .
10. Министерству экономики и финансов внести в Кабинет Министров на утверждение:
в трехмесячный срок — порядок привлечения на основе аутсорсинга субъектов предпринимательства к оказанию услуги технического контроля, оценки деятельности организаций, оказывающих услуги технического контроля, опубликования их рейтинга в национальной информационной системе «Прозрачное строительство»;
до 1 августа 2024 года — проект соответствующего акта по определению порядка страхования или гарантирования коммерческими банками введенных в эксплуатацию объектов в течение гарантийного срока.
11. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства внести в Кабинет Министров:
совместно с Генеральной прокуратурой до 1 июня 2024 года проект Положения о цифровизации процесса приемки к эксплуатации завершенных строительством объектов;
совместно с Министерством экономики и финансов и заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
12. Внести изменения и дополнение в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3 .
13. Возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан А.Ж. Раматова и Д.А. Кучкарова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения мер, определенных в настоящем постановлении.
Генеральному прокурору Республики Узбекистан Н.Т. Йулдошеву и председателю Счетной палаты А.М. Бобоеву установить постоянный контроль за своевременным и качественным выполнением задач, определенных в настоящем постановлении.
Осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств и местных хокимиятов по обеспечению исполнения настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 апреля 2024 года № ПП-165
дополнительных сведений, предоставляемых в информационные системы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства посредством интегрированных информационных систем министерств и ведомств
№ Наименование министерств и ведомств Предоставляемые сведения Сроки предоставления I. Сведения, размещаемые на электронной платформе «Национальный классификатор строительных ресурсов» 1. Министерство экономики и финансов Данные о строительных ресурсах в сфере государственных закупок. Постоянно 2. Налоговый комитет Данные о строительных ресурсах в Едином национальном электронном каталоге продукции (наименование продукции, единица измерения, цена). Постоянно 3. Национальный комитет по статистике Стоимостные показатели промышленной продукции. Ежемесячно 4. Узбекское агентство по техническому регулированию Стандарты по строительным материалам и показатели их технических параметров на основании сертификатов соответствия, а также пакет документов по национальным стандартам касательно строительных ресурсов. Постоянно 5. Таможенный комитет Стоимостные показатели цен по строительным материалам, оборудованию и инвентарю, импортированных на территорию республики. Ежемесячно II. Сведения, размещаемые в национальной информационной системе «Прозрачное строительство» 6. Министерство экономики и финансов Сведения по проектам строительства и ремонта, выделенным им средствам и финансированию. Постоянно 7. Налоговый комитет 1. Электронные счета-фактуры, подтверждающие выполненные строительно-монтажные работы в рамках программ, финансируемых за счет бюджетов бюджетной системы, и приложения к ним. 2. Сведения о работниках в отчетах по налогу на прибыль физических лиц проектных и подрядных организаций. Постоянно 8. Коммерческие банки через Центральный банк Сведения о наличии или об отсутствии задолженности по картотеке № 2 от обслуживающего банка и просроченной задолженности по кредиту от кредитного бюро «Кредитно-информационный аналитический центр». Постоянно 9. Агентство по кадастру Сведения о своевременном оформлении документов по выделению земельных участков соответствующими хокимиятами по объектам нового строительства. Постоянно 10. Министерство внутренних дел Сведения о привлечении к ответственности лиц за административные правонарушения и судимости. Постоянно
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 апреля 2024 года № ПП-165
по дальнейшему повышению эффективности реализации, управления и контроля строительных проектов
№ Наименование мер Механизм реализации Сроки исполнения Ответственные исполнители 1. Организация семинар-тренингов по заполнению новых форм счетов-фактур строительно-подрядных организаций и ведению их отчетности. Практические меры Май 2024 года Налоговый комитет, Министерство экономики и финансов, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства 2. Обеспечение укомплектования квалифицированными специалистами Управления по осуществлению контрольного замера на объектах строительства Инспекции государственного финансового контроля. Организационные меры Май 2024 года Генеральная прокуратура, Агентство развития государственной службы 3. Интеграция системы «Прозрачное строительство» в автоматизированную информационную систему «Дистанционный аудит» Счетной палаты. Практические меры Май 2024 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства , Счетная палата 4. Внесение в Кабинет Министров заключения о полном охвате цифровизацией процессов реализации программ, финансируемых за счет Государственного бюджета посредством системы «Прозрачное строительство». Практические меры Май 2024 года Министерство цифровых технологий, Счетная палата, Генеральная прокуратура 5. На основе заключения Министерства цифровых технологий принятие мер по совершенствованию системы «Прозрачное строительство». Практические меры По мере необходимости Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерство цифровых технологий, Счетная палата, Генеральная прокуратура, Министерство экономики и финансов, ГУП «Центр кибербезопасности» При этом создание рабочей группы по постоянному совершенствованию системы «Прозрачное строительство». Май 2024 года 6. Запуск в системе «Прозрачное строительство» платформы «Мониторинг реализации государственных программ». При этом предоставление Генеральной прокуратуре и Счетной палате доступа к данной платформе. Практические меры Июнь 2024 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерство цифровых технологий, Министерство экономики и финансов 7. Полный запуск электронной платформы «Национальный классификатор строительных ресурсов» по формированию сметной стоимости объектов. Практические меры Июнь 2024 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Налоговый комитет, Министерство экономики и финансов, Агентство статистики, Узбекское агентство по техническому регулированию, Таможенный комитет 8. Разработка и внесение в Кабинет Министров порядка привлечения субъектов предпринимательства для оказания услуг по техническому надзору на основе аутсорсинга. Проект постановления Кабинета Министров Июнь 2024 года Министерство экономики и финансов, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства 9. Внесение в Кабинет Министров проекта положения о цифровизации процесса приемки в эксплуатацию завершенных строительством объектов. Проект постановления Кабинета Министров Июнь 2024 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Генеральная прокуратура, Министерство экономики и финансов 10. Внесение в Кабинет Министров порядка реализации в строительных и ремонтных работах, осуществляемых за счет Государственного бюджета процессов — от подготовки проектно-сметной документации до приемки объектов на основе показателей объема и качества (метод «объем»). Проект постановления Кабинета Министров Июль 2024 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерство экономики и финансов 11. Разработка и утверждение порядка ведения автоматизированной электронной платформы «Мониторинг реализации проектов государственных программ и согласование адресных перечней» в установленном порядке. При этом предоставление Генеральной прокуратуре и Счетной палате доступа к данной платформе. Проект межведомственного документа Июль 2024 года Министерство экономики и финансов, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Счетная палата, Генеральная прокуратура 12. Внесение на утверждение в Кабинет Министров порядка страхования или гарантирования коммерческими банками в течение гарантийного срока объектов, введенных в эксплуатацию, а также досрочной выплаты гарантийной суммы. Проект постановления Кабинета Министров Август 2024 года Министерство экономики и финансов, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства , Центральный банк 13. Интеграция данных о начислении налогов и других платежей подрядным организациям и их работникам в информационной системе налоговых органов с Единой национальной системой труда. Практические меры Август 2024 года Налоговый комитет, Министерство занятости и сокращения бедности 14. Разработка порядка оценки службами внутреннего аудита количественных и качественных показателей, достигнутых по проектам, реализованных за счет бюджетов бюджетной системы. Проект межведомственного документа Август 2024 года Счетная палата, Министерство экономики и финансов, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства 15. Разработка порядка проведения аудита после завершения проектно-монтажных работ, финансируемых за счет бюджетов бюджетной системы и государственного внешнего долга, в том числе проектов со стоимостью более 100 млрд сумов. Проект межведомственного документа Август 2024 года Счетная палата, Министерство экономики и финансов, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства 16. Разработка градостроительных норм и правил, определяющих порядок расчета потребности и ведения учета финансовых ресурсов для содержания и технического обслуживания зданий. Градостроительные нормы и правила Декабрь 2024 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерство энергетики, Министерство экономики и финансов 17. Обновление отраслевых норм проектирования объектов социальной сферы. Проект нормативно-правового акта Декабрь 2024 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерство экономики и финансов 18. Изучение с выездом на места недостатков на отстающих и проблемных объектах по проектам строительства и реконструкции, осуществляемым в рамках государственных программ. Практические меры Постоянно Генеральная прокуратура, Инспекция по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Счетная палата, Инспекция государственного финансового контроля
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 апреля 2024 года № ПП-165
Изменения и дополнение, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан
1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 18 декабря 2020 года № ПП-4929 «О мерах по дальнейшему развитию инженерно-коммуникационной инфраструктуры в регионах»:
а) в абзаце первом подпункта «а» пункта 2 слова «и малых промышленных» исключить;
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Министерству экономики и финансов ежегодно при формировании основных параметров Государственного бюджета предусматривать выделение средств из Государственного бюджета на работы по обеспечению внешней инженерно-коммуникационной инфраструктурой специальных экономических зон, а также крупных производственных проектов с участием прямых иностранных и отечественных инвестиций в рамках программ развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан».
2. В пункте 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 22 января 2022 года № ПП-98 «О мерах по развитию социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан в 2022 — 2024 годах»:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
«Президиумом Кабинета Министров могут вноситься изменения и (или) дополнения в основные параметры Программы, предусматривающие включение дополнительных проектов (объектов), имеющих утвержденную предпроектную и (или) проектную документацию и источники финансирования, исключение нереализованных проектов (объектов), а также перераспределение капитальных вложений между заказчиками (инициаторами)»;
б) абзац третий исключить;
в) абзацы четвертый и пятый считать соответственно абзацами третьим и четвертым;
г) в абзацах третьем и четвертом слова «Министерством экономического развития и сокращения бедности совместно с Министерством финансов» заменить словами «Министерством экономики и финансов».
3. Пункт 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 21 февраля 2022 года № ПП-139 «О дополнительных мерах по поддержке строительства жилья и промышленности строительных материалов» дополнить абзацем следующего содержания»:
«При этом Президиумом Кабинета Министров могут вноситься изменения и (или) дополнения в основные параметры Программы, предусматривающие исключение неэффективных проектов и (или) включение других перспективных проектов, в соответствии с утвержденными предпроектной и (или) проектной документацией».
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
29 апреля 2024 г.,
№ ПП-165