📅 2024-yil 27-noyabr · Qonunlar va kodekslar
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2024 йил 27 ноябрь · Қонунлар ва кодекслар
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 27 ноября 2024 г. · Законы и кодексы
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 27 November 2024 · Laws and codes
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикасининг Қонуни
«Давлат харидлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунига давлат харидлари тизимини янада такомиллаштиришга қаратилган қўшимча ва ўзгартиришлар киритиш ҳақида
Қонунчилик палатаси томонидан 2024 йил 23 июлда қабул қилинган Сенат томонидан 2024 йил 21 сентябрда маъқулланган
Кейинги йилларда мамлакатимизда амалга оширилаётган ислоҳотлар доирасида давлат харидлари соҳасини тартибга солувчи қонунчилик базаси такомиллаштирилди, шунингдек давлат харидларининг шаффофлигини таъминловчи ва уларга доир маълумотлардан эркин фойдаланиш имконини берувчи электрон давлат харидлари тизими амалиётга жорий этилди.
Шу билан бирга, давлат харидлари жараёнини янада соддалаштириш ва уларни тўлиқ рақамлаштириш, ушбу соҳада жамоатчилик назоратини ҳамда рақобат муҳитини янада кучайтириш орқали тадбиркорлик субъектларининг иштирокини кенгайтириш зарурияти юзага келмоқда.
Ушбу Қонун билан «Давлат харидлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунига кичик қийматли харид учун соддалаштирилган тартиб-таомил ва икки босқичли давлат харидлари каби харид қилиш тартиб-таомилларининг янги турлари жорий этилишини назарда тутувчи қўшимча ва ўзгартиришлар киритилмоқда. Шу билан бирга, барқарорлик принципи, марказлашган давлат харидларини амалга ошириш механизми, ҳадли келишувни тузиш ва амалга ошириш тартиби, шунингдек давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш чоғидаги манфаатлар тўқнашувининг олдини олиш бўйича чоралар ҳамда бошқа масалалар белгиланмоқда.
Ушбу Қонуннинг қабул қилиниши давлат харидлари соҳасида шаффофликни таъминлашга ва рақобат муҳитини кенгайтиришга, харид қилиш тартиб-таомилларини хорижий мамлакатларнинг илғор тажрибаси асосида янада такомиллаштиришга, шунингдек тадбиркорлик субъектларини давлат харидларида янада фаол иштирок этишга кенг жалб қилиш учун қўшимча имкониятлар яратишга хизмат қилади.
1-модда. Ўзбекистон Республикасининг 2021 йил 22 апрелда қабул қилинган «Давлат харидлари тўғрисида»ги ЎРҚ-684-сонли Қонунига (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг Ахборотномаси, 2021 йил, № 4, 289-модда; 2024 йил, № 2, 111-модда) қуйидаги қўшимча ва ўзгартиришлар киритилсин:
1) 4-модда :
қуйидаги мазмундаги ўнинчи ва ўн биринчи хатбошилар билан тўлдирилсин:
«икки босқичли давлат харидлари — техник жиҳатдан мураккаб бўлган муайян қийматли товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) бир шартнома бўйича икки ўзаро боғлиқ босқичда ўтказиладиган давлат харидларини амалга оширишнинг рақобатли усули;
кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомили — давлат харидларини харид қилиш тартиб-таомилларининг очиқ ахборот манбаларидан олинган нархларни солиштириш йўли билан ёки товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) камида учта потенциал етказиб берувчисидан нархларни сўраш орқали амалга оширишнинг рақобатли усули»;
ўнинчи — ўн саккизинчи хатбошилари тегишинча ўн иккинчи — йигирманчи хатбошилар деб ҳисоблансин;
2) 5-модданинг биринчи қисми :
қуйидаги мазмундаги саккизинчи хатбоши билан тўлдирилсин:
«барқарорлик»;
саккизинчи ва тўққизинчи хатбошилари тегишинча тўққизинчи ва ўнинчи хатбошилар деб ҳисоблансин;
3) қуйидаги мазмундаги 11 1 -модда билан тўлдирилсин:
« 11 1 -модда. Барқарорлик принципи
Давлат харидларидаги барқарорлик давлат буюртмачисининг эҳтиёжларни аниқлаш, харидларни амалга оширишга тайёргарлик кўриш, харид қилиш тартиб-таомилларини ўтказиш, ғолибни аниқлаш, шартномалар тузиш, шунингдек товарлар ўз истеъмол хусусиятларини йўқотганидан кейин ҳосил бўладиган чиқиндиларнинг зарарли таъсиридан фуқароларнинг соғлиғини ва атроф-муҳитни ҳимоя қилиш мақсадида мазкур товарларни йўқ қилиш (утилизация қилиш), шунингдек пировард натижаларни баҳолаш каби жараёнларнинг қисқа муддатли, ўрта муддатли ва узоқ муддатли иқтисодий, экологик ҳамда ижтимоий оқибатларини ҳисобга олган ҳолда давлат харидларини амалга оширишга асосланади.
Барқарорлик принципини қўллашда давлат буюртмачилари қуйидагиларни эътиборга олиши керак:
бозордаги қулай инновацион ечимларни, шунингдек барқарорлик талабларига тўлиқроқ жавоб берадиган янги, замонавий ёндашувларни рағбатлантиришга бўлган эҳтиёжларни ва имкониятларни;
харид қилинаётган товарларнинг бутун ҳаётий даври давомидаги функциявий ва эксплуатациявий хусусиятларига доир афзалликларини ҳисобга олган ҳолда, уларни харид қилиш, улардан фойдаланиш, уларга техник хизмат кўрсатиш ва уларни утилизация қилиш харажатларини;
харид қилинаётган товарларни ишлаб чиқариш, етказиб бериш, ишга тушириш ва улардан фойдаланиш билан боғлиқ бўлган энергия, сув, хомашё, сарфлаш материаллари, эҳтиёт қисмлари сарф-харажатлари, шунингдек ишлар ёки хизматлар бўйича шартномаларни бажариш, объектни фойдаланишдан чиқариш, объектни тиклаш ёки шартномани бекор қилиш ҳамда харид қилинаётган товарнинг ҳаётий даври давомида талаб қилиниши мумкин бўлган бошқа чора-тадбирлар натижасида атроф-муҳитга нисбатан таъсирни, шу жумладан иқлим ўзгаришини;
ижтимоий оқибатларни, шу жумладан амалдаги ижтимоий ривожланиш сиёсатига мувофиқ аҳолининг ижтимоий ҳимояга муҳтож гуруҳларини ёки тоифаларини қўллаб-қувватлашни, шунингдек таълим сифатини, касбий тайёргарлик даражасини, фуқароларнинг фаровонлигини ҳамда иқтисодиётнинг рақобатбардошлилигини оширишга нисбатан таъсирини;
буюртмаларни шакллантиришда ва товарларни етказиб берувчиларни аниқлашда экологик талабларни белгилашни, атроф-муҳит ифлосланишининг олди олинишини ҳамда экологик тоза маҳсулотлар харид қилинишини рағбатлантиришни ёки миллий иқтисодиётнинг барқарор ривожланишига иккиламчи хомашёдан ва чиқиндилардан тайёрланган товарларни етказиб берувчилар учун қулай шарт-шароитлар яратиш орқали кўмаклашишни»;
4) 17-модда :
олтинчи хатбошисидаги «ва тендерда» деган сўзлар «тендерда ва икки босқичли давлат харидларида» деган сўзлар билан алмаштирилсин;
қуйидаги мазмундаги еттинчи, саккизинчи ва тўққизинчи хатбошилар билан тўлдирилсин:
«малакали иштирокчилар ўртасида дастлабки малака танловини ва харид қилиш тартиб-таомилларини ўтказиш тартибини белгилайди;
марказлашган давлат харидларини амалга ошириш тартибини ва марказлашган харид органини белгилайди;
ҳадли келишув тузиш тартибини белгилайди»;
еттинчи хатбошиси ўнинчи хатбоши деб ҳисоблансин;
ўнинчи хатбошиси қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссия таркибини тасдиқлайди, шунингдек келиб тушган шикоятларни у томонидан кўриб чиқиш тартибини белгилайди»;
қуйидаги мазмундаги ўн биринчи хатбоши билан тўлдирилсин:
«давлат харидлари соҳасидаги давлат дастурларининг ишлаб чиқилишини, тасдиқланишини ва амалга оширилишини таъминлайди»;
5) 18-модданинг :
номидаги «Молия вазирлигининг» деган сўзлар «Иқтисодиёт ва молия вазирлигининг» деган сўзлар билан алмаштирилсин;
биринчи қисмидаги «Молия вазирлиги» деган сўзлар «Иқтисодиёт ва молия вазирлиги» деган сўзлар билан алмаштирилсин;
иккинчи қисми :
қуйидаги мазмундаги бешинчи хатбоши билан тўлдирилсин:
«давлат харидлари электрон тизимининг оператори фаолиятини амалга ошириш учун юридик шахсларга рухсат этиш хусусиятига эга ҳужжатни қонунчиликда белгиланган тартибда беради»;
бешинчи — ўн учинчи хатбошилари тегишинча олтинчи — ўн тўртинчи хатбошилар деб ҳисоблансин;
6) 20-модданинг ўнинчи қисмидаги «ва тендерни» деган сўзлар «тендерни ва икки босқичли давлат харидларини» деган сўзлар билан алмаштирилсин;
7) 23-модданинг тўртинчи қисми қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Иштирокчи ва унинг аффилланган шахси электрон дўкон, кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомили, аукцион, энг яхши таклифларни танлаш, тендер ва икки босқичли давлат харидлари бўйича айни битта лотда иштирок этиш ҳуқуқига эга эмас»;
8) 25-модданинг биринчи қисми қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Давлат харидлари электрон тизимининг оператори қонунчиликда белгиланган тартибда ваколатли орган томонидан бериладиган рухсат этиш хусусиятига эга ҳужжатга асосан давлат харидларининг субъектларига давлат харидларининг электрон тизимларида харид қилиш тартиб-таомилларини амалга ошириш билан боғлиқ хизматлар кўрсатадиган юридик шахсдир»;
9) 27-модданинг тўртинчи қисмидаги «Молия вазирлигининг Ғазначилиги» деган сўзлар «Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳузуридаги Ғазначилик хизмати қўмитаси» деган сўзлар билан алмаштирилсин;
10) 30-модданинг биринчи қисми қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Харид қилиш тартиб-таомилларини амалга ошириш турлари қуйидагилардан иборат:
электрон дўкон;
кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомили;
бошланғич нархни пасайтириш учун ўтказиладиган аукцион;
энг яхши таклифларни танлаш;
тендер;
икки босқичли давлат харидлари;
тўғридан-тўғри шартномалар бўйича амалга ошириладиган давлат харидлари;
Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармонлари ва қарорлари, Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорлари билан рухсат этилган харидларнинг бошқа рақобатли турлари»;
11) 33-модда қуйидаги мазмундаги иккинчи қисм билан тўлдирилсин:
«Давлат буюртмачиси ҳар бир давлат харидини амалга оширишда харид предметининг нархини ўрганиши шарт»;
12) 34-модданинг :
учинчи қисмидаги «бундан товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат хариди хусусиятларини таърифлашнинг бошқа етарлича аниқ усули мавжуд бўлмаган ҳоллар мустасно» деган сўзлар «бундан электрон дўкон воситасида амалга ошириладиган харидлар ҳамда товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат хариди хусусиятларини таърифлашнинг бошқа етарлича аниқ усули мавжуд бўлмаган ҳоллар мустасно» деган сўзлар билан алмаштирилсин;
ўнинчи қисмининг иккинчи жумласи чиқариб ташлансин;
13) 36-модда :
қуйидаги мазмундаги бешинчи хатбоши билан тўлдирилсин:
«Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси ҳузуридаги Мажбурий ижро бюросининг маълумотлар базаларида иштирокчининг суд қарорлари бўйича бажарилмаган мажбуриятлари мавжуд эмаслиги»;
бешинчи ва олтинчи хатбошилари тегишинча олтинчи ва еттинчи хатбошилар деб ҳисоблансин;
14) 37-модда қуйидаги мазмундаги бешинчи — тўққизинчи қисмлар билан тўлдирилсин:
«Давлат буюртмачилари товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) айрим тоифаларини етказиб беришга доир дастлабки малака танловидан ўтган малакали иштирокчиларнинг рўйхатини юритиши мумкин.
Энг яхши таклифларни танлаш, тендер ва икки босқичли давлат харидлари жараёнида харид қилиш ҳужжатларида назарда тутилган дастлабки малака танловидан ўтиш тўғрисидаги талаб мазкур рўйхатга киритилган иштирокчиларга нисбатан татбиқ этилмайди.
Давлат буюртмачилари томонидан ушбу рўйхат юритилиши тўғрисидаги ахборот махсус ахборот порталида эълон қилинади ва ҳар олти ойда камида бир марта янгиланади.
Мазкур рўйхатга киритиш талабларига ёки шартларига киритилган ҳар қандай ўзгартиришлар тўғрисидаги ахборот бундай ўзгартиришлар киритилган кундан эътиборан бир иш куни ичида махсус ахборот порталига жойлаштирилиши ҳамда ушбу рўйхатга киритилган барча иштирокчиларга етказилиши керак.
Малакали иштирокчилар ўртасида дастлабки малака танловини ва харид қилиш тартиб-таомилларини ўтказиш тартиби Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланади»;
15) 38-модданинг иккинчи қисми қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Биргаликдаги давлат харидлари натижалари бўйича тузилган шартномалар тўғрисидаги ахборот давлат буюртмачилари томонидан махсус ахборот порталига шартномалар тузилган санадан эътиборан беш иш кунидан кечиктирмай жойлаштирилади»;
16) қуйидаги мазмундаги 38 1 ва 38 2 -моддалар билан тўлдирилсин:
« 38 1 -модда. Марказлашган давлат харидлари
Давлат харидлари учун ажратилган маблағлардан самарали фойдаланиш мақсадида бир нечта давлат буюртмачиси айни бир турдаги товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) марказлашган харидини марказлашган харид органи орқали амалга ошириши мумкин.
Марказлашган харид органи Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан, шу жумладан давлат буюртмачисининг таркибидаги ташкилотлардан белгиланадиган юридик шахсдир.
Давлат буюртмачилари марказлашган харид органи томонидан харид қилинган товарларни (ишларни, хизматларни) қабул қилиб олган тақдирда, давлат буюртмачилари ушбу Қонунда назарда тутилган харид қилиш тартиб-таомилларига риоя этган деб ҳисобланади.
Марказлашган харид органи томонидан харид қилинадиган товарлар (ишлар, хизматлар) рўйхати махсус ахборот порталида юритилади.
Давлат харидларини амалга оширишда ушбу Қонун ва бошқа қонунчилик ҳужжатлари талаблари марказлашган харид органи томонидан бузилган тақдирда жавобгарлик марказлашган харид органининг зиммасига юклатилади.
Марказлашган давлат харидларини амалга ошириш тартиби Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланади.
38 2 -модда. Ҳадли келишув
Давлат буюртмачиси энг яхши таклифларни танлаш ёки тендер натижалари бўйича аниқланадиган бир нечта ғолиб билан бир йилдан уч йилгача бўлган муддатга ҳадли келишув тузиши мумкин.
Давлат буюртмачиси харид қилиш ҳужжатларида ҳадли келишувни тузиш шартларини, шунингдек ҳадли келишувнинг амал қилиш муддати давомида давлат буюртмачисининг кутилаётган эҳтиёжларидан келиб чиқиб, товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) умумий ҳажмини кўрсатади. Бунда давлат буюртмачиси ҳадли келишувда кўрсатилган тўлиқ сумма учун шартнома тузишга мажбур эмас.
Ҳадли келишувни тузиш тартиби Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланади»;
17) 51-модданинг :
учинчи қисмидаги «қирқ саккиз соат» деган сўзлар «икки иш куни» деган сўзлар билан алмаштирилсин;
ўн иккинчи қисмидаги «бошланғич нархни пасайтириш учун ўтказиладиган аукцион ёки энг яхши таклифларни танлаш» деган сўзлар «кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомили ёки бошланғич нархни пасайтириш учун ўтказиладиган аукцион ёхуд энг яхши таклифларни танлаш» деган сўзлар билан алмаштирилсин;
қуйидаги мазмундаги ўн бешинчи ва ўн олтинчи қисмлар билан тўлдирилсин:
«Савдолар якунларига кўра шартнома мажбуриятларини бажариш харид қилиш тартиб-таомили иштирокчиси томонидан рад этилган тақдирда давлат харидларининг электрон тизими ғолибдан кейинги энг паст нархни таклиф этган бошқа иштирокчини ғолиб деб белгилайди, бунда мазкур иштирокчига ғолиб томонидан таклиф этилган нарх асосида шартнома тузиш таклиф қилинади.
Агар ғолибдан кейинги энг паст нархни таклиф қилган иштирокчи шартнома тузишни рад этса, давлат буюртмачиси харидни ушбу Қонун талабларига мувофиқ кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомили (ушбу Қонуннинг 51 1 -моддасида белгиланган мезонлар доирасида) ёки бошланғич нархни пасайтириш учун ўтказиладиган аукцион ёхуд энг яхши таклифларни танлаш орқали амалга ошириши мумкин»;
18) қуйидаги мазмундаги 5 1 -боб билан тўлдирилсин:
«5 1 -боб. Кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомили
51 1 -модда. Кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомилини амалга ошириш мезонлари
Суммаси бир шартнома бўйича базавий ҳисоблаш миқдорининг эллик баравари миқдоридан ошмайдиган (бюджет буюртмачилари учун базавий ҳисоблаш миқдорининг йигирма беш баравари миқдоридан ошмайдиган) давлат харидлари харид комиссиясининг иштирокисиз ўтказилиши мумкин, бироқ бир молия йилида бир корпоратив буюртмачи учун базавий ҳисоблаш миқдорининг бир минг баравари миқдоридан ошмаслиги ва бир молия йилида бир бюджет буюртмачиси учун базавий ҳисоблаш миқдорининг беш юз баравари миқдоридан ошмаслиги керак.
Бунда ғолиб давлат харидлари ўтказилиши тўғрисидаги эълон жойлаштирилмаган ҳолда, очиқ ахборот манбаларидан олинган нархларни солиштириш йўли билан ёки товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) камида учта потенциал етказиб берувчиларидан нархларни сўраш йўли билан давлат буюртмачиси томонидан аниқланади.
51 2 -модда. Кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомилини амалга ошириш натижалари бўйича шартнома тузиш
Давлат буюртмачиси кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомилини амалга ошириш асосларини, шунингдек тузилган шартномалар ва уларга доир қўшимча келишувлар тўғрисидаги ахборотни улар тузилган кундан эътиборан беш иш кунидан кечиктирмай махсус ахборот порталига жойлаштиради.
Кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомилини амалга ошириш натижалари бўйича шартнома давлат буюртмачиси томонидан танланган иштирокчининг таклифида кўрсатилган шартлар асосида ҳамда иштирокчилар томонидан таклиф этилган энг паст нарх бўйича тузилади»;
19) 54-модда қуйидаги мазмундаги олтинчи ва еттинчи қисмлар билан тўлдирилсин:
«Аукцион якунларига кўра, шартнома мажбуриятларини бажариш харид қилиш тартиб-таомилининг иштирокчиси томонидан рад этилган тақдирда, давлат харидларининг электрон тизими ғолибдан кейинги энг паст нархни таклиф қилган иштирокчини ғолиб деб белгилайди, бунда мазкур иштирокчига ғолиб томонидан таклиф этилган нарх асосида шартнома тузиш таклиф қилинади.
Агар ғолибдан кейинги энг паст нархни таклиф қилган иштирокчи шартнома тузишни рад этса, давлат буюртмачиси харидни ушбу Қонун талабларига мувофиқ электрон дўкон воситасида (ушбу Қонуннинг 49-моддасида белгиланган мезонлар доирасида) ёки кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомили (ушбу Қонуннинг 51 1 -моддасида белгиланган мезонлар доирасида) ёхуд энг яхши таклифларни танлаш орқали амалга ошириши мумкин»;
20) 55-модданинг биринчи қисмидаги «ёки энг яхши таклифларни танлаш» деган сўзлар «ёки кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомили (ушбу Қонуннинг 51 1 -моддасида белгиланган мезонлар доирасида) ёхуд энг яхши таклифларни танлаш» деган сўзлар билан алмаштирилсин;
21) 56-модданинг иккинчи қисмидаги «Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги» деган сўзлар «Иқтисодиёт ва молия вазирлиги» деган сўзлар билан алмаштирилсин;
22) 60-модданинг :
биринчи қисми қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Танлаш иштирокчиларининг таклифлари эълонда ва танлаш бўйича харид қилиш ҳужжатларида белгиланган тартибда уларнинг давлат харидлари электрон тизимидаги шахсий кабинетлари орқали, эълонда кўрсатилган муддатдан кечиктирмай электрон шаклда тақдим этилади»;
учинчи қисми қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Таклифда давлат хариди объекти бўлган товар эскизининг, расмининг, чизмасининг, фотосуратининг ва бошқа материалларнинг электрон шакли бўлиши мумкин»;
23) 61-модданинг :
биринчи қисмидаги «ёки аукцион» деган сўзлар «ёки кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомили (ушбу Қонуннинг 51 1 -моддасида белгиланган мезонлар доирасида) ёхуд аукцион» деган сўзлар билан алмаштирилсин;
иккинчи қисми қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Эълонда танлаш ўтказиладиган вақт сифатида кўрсатилган вақтда давлат харидларининг электрон тизими автоматик равишда иштирокчилар томонидан жойлаштирилган ва уларнинг танлаш таклифларини ташкил этадиган электрон ҳужжатларни кўриш имкониятини беради. Давлат харидларининг электрон тизими иштирокчи таклиф этган нархнинг бошланғич нархга мувофиқлигини ва электрон майдонларнинг тўлдирилганлигини текширади. Агар иштирокчи томонидан таклиф этилган нарх бошланғич нархдан юқори бўлса, шунингдек бириктирилиши зарур бўлган ҳужжатларни тўлдириш ва жойлаштириш учун мажбурий бўлган бўш майдонлар мавжуд бўлса, давлат харидларининг электрон тизими аниқ сабабни кўрсатган ҳолда, иштирокчининг таклифини рад этади. Бириктирилган ҳужжатлардаги маълумотларнинг танлаш иштирокчисининг таклифида кўрсатилган маълумотларга мувофиқлигини текшириш харид комиссиясининг масъул котиби томонидан амалга оширилади»;
еттинчи қисми чиқариб ташлансин;
24) 62-модданинг саккизинчи қисмидаги «уч» деган сўз «беш» деган сўз билан алмаштирилсин;
25) қуйидаги мазмундаги 62 1 -модда билан тўлдирилсин:
« 62 1 -модда. Малакали иштирокчилар ўртасида танлаш ўтказиш
Малакали иштирокчилар ўртасидаги танлаш ушбу Қонуннинг 37-моддасига мувофиқ дастлабки малака танловидан ўтган иштирокчилар ўртасида ўтказилиши мумкин.
Давлат буюртмачиси дастлабки малака танловидан ўтган барча иштирокчиларни танлашда иштирок этишга таклиф қилади ёхуд харид қилинаётган товар (иш, хизмат) хусусиятларининг мураккаблигидан, иштирокчиларнинг ўз вақтида сифатли маҳсулот ишлаб чиқариш, ишларни бажариш ва хизматлар кўрсатиш борасидаги салоҳияти ҳамда иш тажрибасидан келиб чиққан ҳолда, уларнинг орасидан иштирокчиларнинг чекланган сонини ҳамда малакали иштирокчилар рўйхатини белгилаши мумкин.
Иштирокчиларнинг чекланган сонини ва малакали иштирокчилар рўйхатини белгилашда давлат буюртмачиси иштирокчиларнинг савиясини холисона ва давлат харидларининг асосий принципларига мувофиқ аниқлайди ҳамда уларга танлашда иштирок этиш тўғрисидаги таклифларни юборади»;
26) 63-модданинг :
биринчи қисмидаги «тузилади» деган сўз «давлат харидларининг электрон тизими томонидан автоматик тарзда шакллантирилади» деган сўзлар билан алмаштирилсин;
тўртинчи қисмидаги «ёки аукцион» деган сўзлар «ёки кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомили ёхуд аукцион» деган сўзлар билан алмаштирилсин;
27) 68-модданинг :
биринчи қисми қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Тендер иштирокчиларининг таклифлари эълонда ва тендер бўйича харид қилиш ҳужжатларида белгиланган тартибда уларнинг давлат харидлари электрон тизимидаги шахсий кабинетлари орқали, эълонда кўрсатилган муддатдан кечиктирмай электрон шаклда тақдим этилади»;
учинчи қисми қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Таклифда давлат хариди объекти бўлган товар эскизининг, расмининг, чизмасининг, фотосуратининг ва бошқа материалларининг электрон шакли бўлиши мумкин»;
28) 69-модданинг :
тўртинчи , бешинчи ва олтинчи қисмлари қуйидаги мазмундаги тўртинчи қисм билан алмаштирилсин:
«Эълонда тендер ўтказиладиган вақт сифатида кўрсатилган вақтда давлат харидларининг электрон тизими автоматик равишда иштирокчилар томонидан жойлаштирилган ва уларнинг тендер таклифларини ташкил этадиган электрон ҳужжатларни кўриш имкониятини беради. Давлат харидларининг электрон тизими иштирокчи таклиф этган нархнинг бошланғич нархга мувофиқлигини ва электрон майдонларнинг тўлдирилганлигини текширади. Агар иштирокчи томонидан таклиф этилган нарх бошланғич нархдан юқори бўлса, шунингдек бириктирилиши зарур бўлган ҳужжатларни тўлдириш ва жойлаштириш учун мажбурий бўлган бўш майдонлар мавжуд бўлса, давлат харидларининг электрон тизими аниқ сабабни кўрсатган ҳолда иштирокчининг тендер таклифини рад этади. Бириктирилган ҳужжатлардаги маълумотларнинг иштирокчининг тендер таклифида кўрсатилган маълумотларга мувофиқлигини текшириш харид комиссиясининг масъул котиби томонидан амалга оширилади»;
еттинчи — йигирма иккинчи қисмлари тегишинча бешинчи — йигирманчи қисмлар деб ҳисоблансин;
саккизинчи қисми қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Тендер таклифининг миқдорий кўрсаткичларини, шу жумладан нарх қисмини баҳолаш давлат харидларининг электрон тизими томонидан автоматик равишда амалга оширилади»;
тўққизинчи қисми чиқариб ташлансин;
ўнинчи — йигирманчи қисмлари тегишинча тўққизинчи — ўн тўққизинчи қисмлар деб ҳисоблансин;
ўн еттинчи қисми қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Харид комиссияси аъзолари мажлиснинг давлат харидларининг электрон тизимида автоматик равишда шакллантириладиган электрон баённомасини электрон рақамли имзодан фойдаланган ҳолда тасдиқлайди. Электрон баённома давлат харидларининг электрон тизимида автоматик равишда эълон қилинади»;
29) 70-модданинг :
биринчи қисмидаги «тузилади» деган сўз «давлат харидларининг электрон тизими томонидан автоматик тарзда шакллантирилади» деган сўзлар билан алмаштирилсин;
учинчи қисмидаги «уч» деган сўз «беш» деган сўз билан алмаштирилсин;
30) қуйидаги мазмундаги 70 1 -модда билан тўлдирилсин:
«70 1 -модда. Малакали иштирокчилар ўртасида тендер ўтказиш
Малакали иштирокчилар ўртасидаги тендер ушбу Қонуннинг 37-моддасига мувофиқ дастлабки малака танловидан ўтган иштирокчилар ўртасида ўтказилиши мумкин.
Давлат буюртмачиси дастлабки малака танловидан ўтган барча иштирокчиларни тендерда иштирок этишга таклиф қилади ёхуд харид қилинаётган товар (иш, хизмат) хусусиятларининг мураккаблигидан, иштирокчиларнинг ўз вақтида сифатли маҳсулот ишлаб чиқариш, ишларни бажариш ва хизматлар кўрсатиш борасидаги салоҳияти ҳамда иш тажрибасидан келиб чиққан ҳолда, уларнинг орасидан иштирокчиларнинг чекланган сонини ҳамда малакали иштирокчилар рўйхатини белгилаши мумкин.
Иштирокчиларнинг чекланган сонини ва малакали иштирокчилар рўйхатини белгилашда давлат буюртмачиси иштирокчиларнинг савиясини холисона ва давлат харидларининг асосий принципларига мувофиқ аниқлайди ҳамда уларга тендерда иштирок этиш тўғрисидаги таклифларни юборади»;
31) қуйидаги мазмундаги 8 1 -боб билан тўлдирилсин:
« 8 1 -боб. Икки босқичли давлат харидлари
70 2 -модда. Икки босқичли давлат харидларини ўтказиш мезонлари
Икки босқичли давлат харидлари қуйидаги шартлар бир вақтнинг ўзида бажарилган тақдирда амалга оширилади:
ғолибни аниқлаш мезонлари товарнинг (ишнинг, хизматнинг) нафақат пул билан баҳоланишини, балки техник, эксплуатация қилиниш хусусиятларини ва бошқа хусусиятларини аниқлаш имконияти мавжуд бўлмаган техник жиҳатдан мураккаб товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) миқдорий ва сифат жиҳатидан баҳоланишини ҳам ўз ичига олади;
товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) қиймати бир шартнома бўйича базавий ҳисоблаш миқдорининг йигирма беш минг бараваридан ортиқ (бюджет буюртмачилари учун базавий ҳисоблаш миқдорининг олти минг бараваридан ортиқ) миқдорни ташкил этади.
70 3 -модда. Икки босқичли давлат харидларини ўтказиш бўйича харид комиссияси
Давлат харидини икки босқичли давлат харидлари ўтказиш орқали амалга ошириш учун камида етти нафар аъзодан иборат таркибда харид комиссияси тузилади.
Агар мажлисда харид комиссияси аъзолари умумий сонининг камида учдан икки қисми ҳозир бўлса, харид комиссияси ваколатли ҳисобланади. Барча қабул қилинган қарорлар баённомалар билан расмийлаштирилиши керак.
70 4 -модда. Икки босқичли давлат харидлари ўтказилиши тўғрисидаги эълон
Икки босқичли давлат харидлари тўғрисидаги ахборот давлат буюртмачиси томонидан чекланмаган миқдордаги шахсларга махсус ахборот портали орқали давлат харидларининг электрон тизимига, шунингдек давлат буюртмачисининг хоҳишига кўра унинг расмий веб-сайтига ёки унинг юқори турувчи органининг расмий веб-сайтига, шунингдек оммавий ахборот воситаларига харидларни ўтказиш тўғрисидаги эълонни ва харид бўйича харид қилиш ҳужжатларини жойлаштириш йўли билан маълум қилинади.
Икки босқичли давлат харидлари ўтказилиши тўғрисидаги эълон фақат харид қилиш ҳужжатлари юзасидан Комплекс экспертиза қилиш марказининг ижобий хулосаси олинганидан кейин жойлаштирилади.
Икки босқичли давлат харидлари ўтказилиши тўғрисидаги эълон ва харид қилиш ҳужжатлари давлат буюртмачиси томонидан ҳар бир босқич бўйича таклифларни қабул қилиш муддати тугайдиган санадан камида йигирма иш куни олдин махсус ахборот портали орқали давлат харидларининг электрон тизимига, шунингдек давлат буюртмачисининг хоҳишига кўра, унинг расмий веб-сайтига ёки унинг юқори турувчи органининг расмий веб-сайтига, шунингдек оммавий ахборот воситаларига жойлаштирилади.
70 5 -модда. Икки босқичли давлат харидлари иштирокчиларининг таклифларини бериш тартиби
Биринчи босқичда икки босқичли давлат харидлари иштирокчилари харид қилинаётган товарнинг (ишнинг, хизматнинг) энг кам техник хусусиятларини акс эттирувчи дастлабки ўз техник таклифларини тақдим этади.
Техник талаблар давлат буюртмачисининг эҳтиёжларидан, харид қилинаётган товарнинг (ишнинг, хизматнинг) мўлжалланилган мақсади ва функцияларидан келиб чиққан ҳолда белгиланиши керак.
Икки босқичли давлат харидлари иштирокчилари томонидан тақдим этиладиган таклифлар икки босқичли давлат харидларининг харид қилиш ҳужжатларига ва ушбу Қонунда белгиланган талабларга мувофиқ бўлиши керак.
Икки босқичли давлат харидларини электрон шаклда ўтказиш чоғида икки босқичли давлат харидлари иштирокчиларининг таклифларини бериш тартиби Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланади.
70 6 -модда. Икки босқичли давлат харидлари иштирокчиларининг таклифларини кўриб чиқиш ва баҳолаш
Биринчи босқичда таклифларни тақдим этиш муддати тугагач, давлат буюртмачиси таклифларни кўриб чиқади ва баҳолайди. Бунда харид қилиш ҳужжатларида назарда тутилган техник параметрларга асосан техник ва эксплуатация қилиниш хусусиятлари бўйича энг мақбул таклифларни тақдим этган иштирокчилар биринчи босқичдан муваффақиятли ўтган ҳисобланади.
Давлат харидларининг иккинчи босқичи биринчи босқичдан ўтган камида икки нафар иштирокчининг таклифлари мавжуд бўлганда ўтказилади.
Иккинчи босқични ўтказишга тайёргарлик кўриш жараёнида давлат буюртмачиси келиб тушган дастлабки таклифларга мувофиқ ўзининг дастлабки талабларини қайта кўриб чиқади ва такомиллаштиради, бунда давлат хариди предметини ўзгартиришга йўл қўйилмайди.
Икки босқичли давлат харидларининг иккинчи босқичида давлат буюртмачиси томонидан ўзгартириш киритилган харид қилиш ҳужжатлари биринчи босқичдан муваффақиятли ўтган иштирокчиларга йигирма иш кунидан ортиқ бўлмаган муддатда юборилади ва уларга ўз узил-кесил таклифларини тақдим этиш орқали харидда иштирок этиш таклиф қилинади.
Таклифлар турли даражадаги техник афзалликлардан, иқтисодий барқарорлик жиҳатларидан, шу жумладан ҳаётий даврнинг қийматидан келиб чиққан ҳолда баҳоланади. Якуний баҳолаш харид қилиш ҳужжатларида кўрсатилган тартибда давлат буюртмачиси томонидан амалга оширилади.
Икки босқичли давлат харидлари иштирокчиларининг таклифларини кўриб чиқиш ва баҳолаш муддати ҳар бир босқич бўйича таклифлар бериш тугаган пайтдан эътиборан йигирма иш кунидан ошиши мумкин эмас.
Таклифларни кўриб чиқиш натижалари бўйича икки босқичли давлат харидлари, агар иккинчи босқичда харид комиссияси барча таклифларни рад этган бўлса, ўтказилмаган деб ҳисобланади.
70 7 -модда. Икки босқичли давлат харидларининг натижалари бўйича шартнома тузиш
Икки босқичли давлат харидларининг натижалари бўйича шартнома тузилади.
Икки босқичли давлат харидларининг натижалари бўйича тузилган шартномалар тўғрисидаги ахборот давлат буюртмачиси томонидан махсус ахборот порталига улар тузилган санадан эътиборан беш иш кунидан кечиктирмай жойлаштирилади»;
32) 71-модданинг матни қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Тўғридан-тўғри шартномалар бўйича давлат харидлари қуйидаги ҳолларда амалга оширилиши мумкин:
1) Ягона етказиб берувчилар реестрига киритилган ягона етказиб берувчи билан давлат харидини амалга ошириш учун рухсат этилган товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат хариди;
2) Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармонлари ва қарорлари, Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорлари асосида тўғридан-тўғри шартномалар бўйича амалга ошириладиган товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат хариди;
3) фавқулодда вазиятларни бартараф этиш мақсадида Ўзбекистон Республикасининг эҳтиёжларини таъминлаш учун зарур бўлган товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат хариди;
4) суд муҳокамаларида иштирок этиш учун адвокатни (вакилни) тайинлаш билан боғлиқ бўлган давлат хариди;
5) бошқа етказиб берувчи томонидан маҳсулот етказиб бериш имконияти бўлмаган тақдирда, лицензия битимига (шартномасига, контрактига) асосан товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) интеллектуал фаолият натижалари муаллифидан ёки интеллектуал фаолият натижаларидан мутлақ фойдаланиш ҳуқуқига эга бўлган етказиб берувчидан, шунингдек фан, адабиёт ва санъат асарлари, ижролар, фонограммалар, эфир ёки кабель орқали кўрсатув ёхуд эшиттириш берувчи ташкилотларнинг кўрсатувлари ёки эшиттиришлари каби интеллектуал фаолият натижаларининг ушбу интеллектуал мулк объектига нисбатан мутлақ ҳуқуққа эга бўлган ягона шахсдан давлат хариди;
6) нархи (тарифи) давлат томонидан тартибга солинадиган товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат хариди;
7) давлат буюртмачиси фаолиятини амалга ошириш билан боғлиқ бўлган хизмат сафарлари ва бошқа ҳоллар учун чипталарнинг давлат хариди (авиа, темир йўл ва йўналишли транспортига), шунингдек яшаш харажатлари;
8) бошқа етказиб берувчи томонидан хизмат кўрсатиш имконияти бўлмаган тақдирда, етказиб берувчи томонидан аввал олиб келинган товарларга (ишларга, хизматларга) кафолат муддати тугаганидан кейин ва жорий хизмат кўрсатиш (эҳтиёт қисмларни харид қилиш), шунингдек аввал харид қилинган дастурий маҳсулотни кузатиш ва (ёки) уни функциявий жиҳатдан кенгайтириш;
9) гиёҳвандлик воситаларини ва психотроп моддаларни сақлаш ҳамда олиб кириш (олиб чиқиш);
10) фавқулодда ҳолларда табиат ҳодисалари, эпидемиялар ва касалликлар тарқалишининг олдини олиш ёки унинг оқибатларини бартараф этиш учун зарур товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) ваколатли идоралар томонидан тасдиқланадиган давлат хариди;
11) табиий офатларнинг ва техноген ҳалокатларнинг оқибатларини тезкор бартараф этиш, шунингдек давлат буюртмачисининг тўлақонли фаолият олиб боришига таъсир кўрсатадиган тарзда коммуникациялар, механизмлар, жиҳозлар ва бошқа асбоб-ускуналар ишдан чиққан ҳолларда аварияларни бартараф этиш учун товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат хариди;
12) Ўзбекистон Касаба уюшмалари Федерацияси Кенгашининг, вазирликлар, идоралар, давлат корхоналари ва муассасаларининг санаторий-курорт ва соғломлаштириш муассасаларига, болалар соғломлаштириш оромгоҳларига йўлланмаларнинг, шунингдек маданий-оммавий тадбирларга чипталарнинг давлат хариди;
13) Ўзбекистон Республикасининг ишлаб чиқарувчиларидан ёки уларнинг расмий дилерларидан ва дистрибьюторларидан харид қилинадиган янги автотранспорт воситаларининг, махсус ва қишлоқ хўжалиги техникасининг давлат хариди;
қўшимча ишларни ва хизматларни амалга ошириш учун шартнома умумий бошланғич суммасининг 10 фоизидан ошмайдиган миқдордаги харажатлар;
15) авиация корхоналари томонидан ишлаб чиқарувчилардан ёки сертификатлаштирилган етказиб берувчилардан импорт шартномалари бўйича харид қилинадиган авиация техника жиҳозлари, шу жумладан ҳаво кемалари, авиадвигателлар ва уларнинг бутловчи қисмлари, авиация учун ахборот-коммуникация технологиялари ва дастурий маҳсулотларнинг давлат хариди;
16) Ўзбекистон Республикаси Президентининг, чет давлатлар ва ҳукуматлар раҳбарларининг, шунингдек парламент аъзоларининг ва халқаро ташкилотлар расмий делегацияларининг ташрифлари муносабати билан яшаш, овқатланиш, маданий тадбирларни ташкил этиш ҳамда ўтказиш билан боғлиқ бўлган харажатлар, транспорт харажатлари, сувенирлар, совғалар хариди ва бошқа ташкилий масалалар учун назарда тутилган харажатлар;
17) Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг захира жамғармасидан ажратиладиган маблағлар, шунингдек Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг чет эл делегацияларини қабул қилиш ва хорижий мамлакатларга делегацияларни юбориш бўйича режалаштирилган маблағлар ҳисобидан харид қилинадиган товарлар (ишлар, хизматлар);
18) қуйидагилар учун озиқ-овқат маҳсулотларининг давлат хариди:
даволаш-профилактика ва таълим муассасалари;
меҳмонхона ва ресторан хизматлари кўрсатиш;
мурувват ва ногиронлиги бўлган шахслар уйлари;
меҳрибонлик уйлари ва интернатлар;
қариялар уйлари;
19) фуқароларни тиббий кўрикдан ўтказиш ва даволаш, шу жумладан жарроҳлик амалиёти ва реабилитация ёрдами билан боғлиқ харажатлар;
20) мутахассисларни хорижда тайёрлаш ва ватандошлар билан мулоқот қилиш юзасидан «Эл-юрт умиди» жамғармаси томонидан таълим дастурларини ташкил этиш, республикага хорижий олимлар ва мутахассисларни, шу жумладан ватандошларни жалб этиш хизматлари;
21) аввал тузилган шартномалардаги етказиб берувчилар билан алоқа, Интернет ва телерадиоузатиш хизматлари бўйича давлат хариди.
Давлат буюртмачилари тўғридан-тўғри шартномалар тузилганлиги тўғрисидаги ахборотни шартнома тузилган пайтдан эътиборан беш иш куни ичида махсус ахборот порталига жойлаштириши шарт.
Тўғридан-тўғри шартномалар тузилганлиги тўғрисидаги ахборот махсус ахборот порталига жойлаштирилмаган бўлса, ушбу шартномалар бўйича тўловлар амалга оширилмайди.
Давлат буюртмачиси ушбу моддада назарда тутилган давлат харидларини амалга ошириш чоғида харид қилиш тартиб-таомилларининг бошқа рақобатли турларидан ҳам ушбу Қонун талабларига мувофиқ фойдаланиши мумкин.
Агар Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармонлари ва қарорларида, шунингдек Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорларида товарнинг (ишнинг, хизматнинг) давлат харидини тўғридан-тўғри шартнома асосида амалга оширишга рухсат берилса, шартнома ва шартномага оид қўшимча келишувлар Комплекс экспертиза қилиш марказида комплекс экспертизадан ўтказилиши лозим, бундан қонунчиликда белгиланган ҳоллар мустасно.
Фавқулодда ҳолатнинг олдини олиш мақсадида ваколатли орган томонидан тўғридан-тўғри шартномалар тузиш ўрнига ҳадли келишувдан ёки кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомилидан фойдаланишга рухсат берилади»;
33) 72-модданинг иккинчи қисмидаги «уч» деган сўз «беш» деган сўз билан алмаштирилсин;
34) 75-модда биринчи қисмининг бешинчи ва олтинчи хатбошилари қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва молия вазирлиги;
Ўзбекистон Республикаси Рақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитаси»;
35) 78-модданинг :
иккинчи қисмидаги «ваколатли орган» деган сўзлар «Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси» деган сўзлар билан алмаштирилсин;
қуйидаги мазмундаги бешинчи қисм билан тўлдирилсин:
«Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссия аъзоларига доир малака талаблари қонунчиликда белгиланади»;
36) қуйидаги мазмундаги 79 1 -модда билан тўлдирилсин:
«79 1 -модда. Шикоятларни кўриб чиқишда манфаатлар тўқнашуви
Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссия аъзоларида харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчилари билан манфаатлар тўқнашуви, шунингдек аффилланганлик мавжуд бўлган тақдирда, Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссиянинг бундай аъзоси бу масала кўриб чиқилган мажлисда ўзини ўзи рад этиши ва мазкур масала бўйича овоз беришда иштирок этмаслиги керак, бу ҳақда Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссия мажлисининг баённомасида қайд этилади.
Агар Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссияга мазкур комиссия аъзосининг манфаатлар тўқнашуви, шунингдек аффилланганлиги мавжудлиги тегишли масала юзасидан қарор қабул қилингунига қадар маълум бўлиб қолган бўлса, унинг ўзи эса ўзини ўзи рад этмаган бўлса, Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссия бундай аъзосининг мазкур масала бўйича овоз беришига йўл қўйилмайди.
Агар қарор қабул қилинганидан кейин Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссияга тегишли масала бўйича овоз берган мазкур комиссия аъзосининг манфаатлар тўқнашуви, шунингдек аффилланганлиги мавжудлиги тўғрисида маълум бўлиб қолса, Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссиянинг бундай аъзоси овози мазкур масала бўйича овоз бериш натижаларидан чиқариб ташланади.
Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссия раиси ушбу модданинг иккинчи ва учинчи қисмларида назарда тутилган ҳолларда, Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига тегишли ахборотни киритади»;
37) 83-моддадаги «Молия вазирлиги» деган сўзлар «Иқтисодиёт ва молия вазирлиги» деган сўзлар билан алмаштирилсин.
2-модда. Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳамда бошқа манфаатдор ташкилотлар ушбу Қонуннинг ижросини, ижрочиларга етказилишини ҳамда моҳияти ва аҳамияти аҳоли ўртасида тушунтирилишини таъминласин.
3-модда. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси:
ушбу Қонун 1-моддаси 4-бандининг тўртинчи хатбошисида назарда тутилган дастлабки малака танловини ва малакали иштирокчилар ўртасида харид қилиш тартиб-таомилларни ўтказиш тартибини ушбу Қонун расмий эълон қилинган кундан эътиборан уч ой ичида ишлаб чиқсин ва тасдиқласин;
ушбу Қонун 1-моддаси 4-бандининг бешинчи хатбошисида назарда тутилган марказлашган давлат харидларини амалга ошириш тартибини ушбу Қонун расмий эълон қилинган кундан эътиборан уч ой ичида ишлаб чиқсин ва тасдиқласин;
ушбу Қонун 1-моддаси 4-бандининг олтинчи хатбошисида назарда тутилган ҳадли келишувни тузиш тартибини ушбу Қонун расмий эълон қилинган кундан эътиборан уч ой ичида ишлаб чиқсин ва тасдиқласин;
ушбу Қонун 1-моддаси 31-бандининг ўн саккизинчи хатбошисида назарда тутилган икки босқичли давлат харидларини электрон шаклда ўтказиш чоғида икки босқичли давлат харидлари иштирокчиларининг таклифларини бериш тартибини ушбу Қонун расмий эълон қилинган кундан эътиборан уч ой ичида ишлаб чиқсин ва тасдиқласин;
ҳукумат қарорларини ушбу Қонунга мувофиқлаштирсин;
республика ижро этувчи ҳокимият органлари ушбу Қонунга зид бўлган ўз норматив-ҳуқуқий ҳужжатларини қайта кўриб чиқишлари ва бекор қилишларини таъминласин.
4-модда. Ушбу Қонун расмий эълон қилинган кундан эътиборан уч ой ўтгач кучга киради.
Ўзбекистон Республикасининг Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2024 йил 27 ноябрь,
ЎРҚ-1005-сон
Oʻzbekiston Respublikasining Qonuni
“Davlat xaridlari toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonuniga davlat xaridlari tizimini yanada takomillashtirishga qaratilgan qoʻshimcha va oʻzgartirishlar kiritish haqida
Qonunchilik palatasi tomonidan 2024-yil 23-iyulda qabul qilingan Senat tomonidan 2024-yil 21-sentabrda maʼqullangan
Keyingi yillarda mamlakatimizda amalga oshirilayotgan islohotlar doirasida davlat xaridlari sohasini tartibga soluvchi qonunchilik bazasi takomillashtirildi, shuningdek davlat xaridlarining shaffofligini taʼminlovchi va ularga doir maʼlumotlardan erkin foydalanish imkonini beruvchi elektron davlat xaridlari tizimi amaliyotga joriy etildi.
Shu bilan birga, davlat xaridlari jarayonini yanada soddalashtirish va ularni toʻliq raqamlashtirish, ushbu sohada jamoatchilik nazoratini hamda raqobat muhitini yanada kuchaytirish orqali tadbirkorlik subyektlarining ishtirokini kengaytirish zaruriyati yuzaga kelmoqda.
Ushbu Qonun bilan “Davlat xaridlari toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonuniga kichik qiymatli xarid uchun soddalashtirilgan tartib-taomil va ikki bosqichli davlat xaridlari kabi xarid qilish tartib-taomillarining yangi turlari joriy etilishini nazarda tutuvchi qoʻshimcha va oʻzgartirishlar kiritilmoqda. Shu bilan birga, barqarorlik prinsipi, markazlashgan davlat xaridlarini amalga oshirish mexanizmi, hadli kelishuvni tuzish va amalga oshirish tartibi, shuningdek davlat xaridlari sohasidagi shikoyatlarni koʻrib chiqish chogʻidagi manfaatlar toʻqnashuvining oldini olish boʻyicha choralar hamda boshqa masalalar belgilanmoqda.
Ushbu Qonunning qabul qilinishi davlat xaridlari sohasida shaffoflikni taʼminlashga va raqobat muhitini kengaytirishga, xarid qilish tartib-taomillarini xorijiy mamlakatlarning ilgʻor tajribasi asosida yanada takomillashtirishga, shuningdek tadbirkorlik subyektlarini davlat xaridlarida yanada faol ishtirok etishga keng jalb qilish uchun qoʻshimcha imkoniyatlar yaratishga xizmat qiladi.
1-modda. Oʻzbekiston Respublikasining 2021-yil 22-aprelda qabul qilingan “Davlat xaridlari toʻgʻrisida”gi OʻRQ-684-sonli Qonuniga (Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalarining Axborotnomasi, 2021-yil, № 4, 289-modda; 2024-yil, № 2, 111-modda) quyidagi qoʻshimcha va oʻzgartirishlar kiritilsin:
1) 4-modda :
quyidagi mazmundagi oʻninchi va oʻn birinchi xatboshilar bilan toʻldirilsin:
“ikki bosqichli davlat xaridlari — texnik jihatdan murakkab boʻlgan muayyan qiymatli tovarlarning (ishlarning, xizmatlarning) bir shartnoma boʻyicha ikki oʻzaro bogʻliq bosqichda oʻtkaziladigan davlat xaridlarini amalga oshirishning raqobatli usuli;
kichik qiymatli xaridning soddalashtirilgan tartib-taomili — davlat xaridlarini xarid qilish tartib-taomillarining ochiq axborot manbalaridan olingan narxlarni solishtirish yoʻli bilan yoki tovarlarning (ishlarning, xizmatlarning) kamida uchta potensial yetkazib beruvchisidan narxlarni soʻrash orqali amalga oshirishning raqobatli usuli”;
oʻninchi — oʻn sakkizinchi xatboshilari tegishincha oʻn ikkinchi — yigirmanchi xatboshilar deb hisoblansin;
2) 5-moddaning birinchi qismi :
quyidagi mazmundagi sakkizinchi xatboshi bilan toʻldirilsin:
“barqarorlik”;
sakkizinchi va toʻqqizinchi xatboshilari tegishincha toʻqqizinchi va oʻninchi xatboshilar deb hisoblansin;
3) quyidagi mazmundagi 11 1 -modda bilan toʻldirilsin:
“ 11 1 -modda. Barqarorlik prinsipi
Davlat xaridlaridagi barqarorlik davlat buyurtmachisining ehtiyojlarni aniqlash, xaridlarni amalga oshirishga tayyorgarlik koʻrish, xarid qilish tartib-taomillarini oʻtkazish, gʻolibni aniqlash, shartnomalar tuzish, shuningdek tovarlar oʻz isteʼmol xususiyatlarini yoʻqotganidan keyin hosil boʻladigan chiqindilarning zararli taʼsiridan fuqarolarning sogʻligʻini va atrof-muhitni himoya qilish maqsadida mazkur tovarlarni yoʻq qilish (utilizatsiya qilish), shuningdek pirovard natijalarni baholash kabi jarayonlarning qisqa muddatli, oʻrta muddatli va uzoq muddatli iqtisodiy, ekologik hamda ijtimoiy oqibatlarini hisobga olgan holda davlat xaridlarini amalga oshirishga asoslanadi.
Barqarorlik prinsipini qoʻllashda davlat buyurtmachilari quyidagilarni eʼtiborga olishi kerak:
bozordagi qulay innovatsion yechimlarni, shuningdek barqarorlik talablariga toʻliqroq javob beradigan yangi, zamonaviy yondashuvlarni ragʻbatlantirishga boʻlgan ehtiyojlarni va imkoniyatlarni;
xarid qilinayotgan tovarlarning butun hayotiy davri davomidagi funksiyaviy va ekspluatatsiyaviy xususiyatlariga doir afzalliklarini hisobga olgan holda, ularni xarid qilish, ulardan foydalanish, ularga texnik xizmat koʻrsatish va ularni utilizatsiya qilish xarajatlarini;
xarid qilinayotgan tovarlarni ishlab chiqarish, yetkazib berish, ishga tushirish va ulardan foydalanish bilan bogʻliq boʻlgan energiya, suv, xomashyo, sarflash materiallari, ehtiyot qismlari sarf-xarajatlari, shuningdek ishlar yoki xizmatlar boʻyicha shartnomalarni bajarish, obyektni foydalanishdan chiqarish, obyektni tiklash yoki shartnomani bekor qilish hamda xarid qilinayotgan tovarning hayotiy davri davomida talab qilinishi mumkin boʻlgan boshqa chora-tadbirlar natijasida atrof-muhitga nisbatan taʼsirni, shu jumladan iqlim oʻzgarishini;
ijtimoiy oqibatlarni, shu jumladan amaldagi ijtimoiy rivojlanish siyosatiga muvofiq aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj guruhlarini yoki toifalarini qoʻllab-quvvatlashni, shuningdek taʼlim sifatini, kasbiy tayyorgarlik darajasini, fuqarolarning farovonligini hamda iqtisodiyotning raqobatbardoshliligini oshirishga nisbatan taʼsirini;
buyurtmalarni shakllantirishda va tovarlarni yetkazib beruvchilarni aniqlashda ekologik talablarni belgilashni, atrof-muhit ifloslanishining oldi olinishini hamda ekologik toza mahsulotlar xarid qilinishini ragʻbatlantirishni yoki milliy iqtisodiyotning barqaror rivojlanishiga ikkilamchi xomashyodan va chiqindilardan tayyorlangan tovarlarni yetkazib beruvchilar uchun qulay shart-sharoitlar yaratish orqali koʻmaklashishni”;
4) 17-modda :
oltinchi xatboshisidagi “va tenderda” degan soʻzlar “tenderda va ikki bosqichli davlat xaridlarida” degan soʻzlar bilan almashtirilsin;
quyidagi mazmundagi yettinchi, sakkizinchi va toʻqqizinchi xatboshilar bilan toʻldirilsin:
“malakali ishtirokchilar oʻrtasida dastlabki malaka tanlovini va xarid qilish tartib-taomillarini oʻtkazish tartibini belgilaydi;
markazlashgan davlat xaridlarini amalga oshirish tartibini va markazlashgan xarid organini belgilaydi;
hadli kelishuv tuzish tartibini belgilaydi”;
yettinchi xatboshisi oʻninchi xatboshi deb hisoblansin;
oʻninchi xatboshisi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“Davlat xaridlari sohasidagi shikoyatlarni koʻrib chiqish boʻyicha komissiya tarkibini tasdiqlaydi, shuningdek kelib tushgan shikoyatlarni u tomonidan koʻrib chiqish tartibini belgilaydi”;
quyidagi mazmundagi oʻn birinchi xatboshi bilan toʻldirilsin:
“davlat xaridlari sohasidagi davlat dasturlarining ishlab chiqilishini, tasdiqlanishini va amalga oshirilishini taʼminlaydi”;
5) 18-moddaning :
nomidagi “Moliya vazirligining” degan soʻzlar “Iqtisodiyot va moliya vazirligining” degan soʻzlar bilan almashtirilsin;
birinchi qismidagi “Moliya vazirligi” degan soʻzlar “Iqtisodiyot va moliya vazirligi” degan soʻzlar bilan almashtirilsin;
ikkinchi qismi :
quyidagi mazmundagi beshinchi xatboshi bilan toʻldirilsin:
“davlat xaridlari elektron tizimining operatori faoliyatini amalga oshirish uchun yuridik shaxslarga ruxsat etish xususiyatiga ega hujjatni qonunchilikda belgilangan tartibda beradi”;
beshinchi — oʻn uchinchi xatboshilari tegishincha oltinchi — oʻn toʻrtinchi xatboshilar deb hisoblansin;
6) 20-moddaning oʻninchi qismidagi “va tenderni” degan soʻzlar “tenderni va ikki bosqichli davlat xaridlarini” degan soʻzlar bilan almashtirilsin;
7) 23-moddaning toʻrtinchi qismi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“Ishtirokchi va uning affillangan shaxsi elektron doʻkon, kichik qiymatli xaridning soddalashtirilgan tartib-taomili, auksion, eng yaxshi takliflarni tanlash, tender va ikki bosqichli davlat xaridlari boʻyicha ayni bitta lotda ishtirok etish huquqiga ega emas”;
8) 25-moddaning birinchi qismi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“Davlat xaridlari elektron tizimining operatori qonunchilikda belgilangan tartibda vakolatli organ tomonidan beriladigan ruxsat etish xususiyatiga ega hujjatga asosan davlat xaridlarining subyektlariga davlat xaridlarining elektron tizimlarida xarid qilish tartib-taomillarini amalga oshirish bilan bogʻliq xizmatlar koʻrsatadigan yuridik shaxsdir”;
9) 27-moddaning toʻrtinchi qismidagi “Moliya vazirligining Gʻaznachiligi” degan soʻzlar “Iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi Gʻaznachilik xizmati qoʻmitasi” degan soʻzlar bilan almashtirilsin;
10) 30-moddaning birinchi qismi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“Xarid qilish tartib-taomillarini amalga oshirish turlari quyidagilardan iborat:
elektron doʻkon;
kichik qiymatli xaridning soddalashtirilgan tartib-taomili;
boshlangʻich narxni pasaytirish uchun oʻtkaziladigan auksion;
eng yaxshi takliflarni tanlash;
tender;
ikki bosqichli davlat xaridlari;
toʻgʻridan-toʻgʻri shartnomalar boʻyicha amalga oshiriladigan davlat xaridlari;
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining farmonlari va qarorlari, Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining qarorlari bilan ruxsat etilgan xaridlarning boshqa raqobatli turlari”;
11) 33-modda quyidagi mazmundagi ikkinchi qism bilan toʻldirilsin:
“Davlat buyurtmachisi har bir davlat xaridini amalga oshirishda xarid predmetining narxini oʻrganishi shart”;
12) 34-moddaning :
uchinchi qismidagi “bundan tovarlarning (ishlarning, xizmatlarning) davlat xaridi xususiyatlarini taʼriflashning boshqa yetarlicha aniq usuli mavjud boʻlmagan hollar mustasno” degan soʻzlar “bundan elektron doʻkon vositasida amalga oshiriladigan xaridlar hamda tovarlarning (ishlarning, xizmatlarning) davlat xaridi xususiyatlarini taʼriflashning boshqa yetarlicha aniq usuli mavjud boʻlmagan hollar mustasno” degan soʻzlar bilan almashtirilsin;
oʻninchi qismining ikkinchi jumlasi chiqarib tashlansin;
13) 36-modda :
quyidagi mazmundagi beshinchi xatboshi bilan toʻldirilsin:
“Oʻzbekiston Respublikasi Bosh prokuraturasi huzuridagi Majburiy ijro byurosining maʼlumotlar bazalarida ishtirokchining sud qarorlari boʻyicha bajarilmagan majburiyatlari mavjud emasligi”;
beshinchi va oltinchi xatboshilari tegishincha oltinchi va yettinchi xatboshilar deb hisoblansin;
14) 37-modda quyidagi mazmundagi beshinchi — toʻqqizinchi qismlar bilan toʻldirilsin:
“Davlat buyurtmachilari tovarlarning (ishlarning, xizmatlarning) ayrim toifalarini yetkazib berishga doir dastlabki malaka tanlovidan oʻtgan malakali ishtirokchilarning roʻyxatini yuritishi mumkin.
Eng yaxshi takliflarni tanlash, tender va ikki bosqichli davlat xaridlari jarayonida xarid qilish hujjatlarida nazarda tutilgan dastlabki malaka tanlovidan oʻtish toʻgʻrisidagi talab mazkur roʻyxatga kiritilgan ishtirokchilarga nisbatan tatbiq etilmaydi.
Davlat buyurtmachilari tomonidan ushbu roʻyxat yuritilishi toʻgʻrisidagi axborot maxsus axborot portalida eʼlon qilinadi va har olti oyda kamida bir marta yangilanadi.
Mazkur roʻyxatga kiritish talablariga yoki shartlariga kiritilgan har qanday oʻzgartirishlar toʻgʻrisidagi axborot bunday oʻzgartirishlar kiritilgan kundan eʼtiboran bir ish kuni ichida maxsus axborot portaliga joylashtirilishi hamda ushbu roʻyxatga kiritilgan barcha ishtirokchilarga yetkazilishi kerak.
Malakali ishtirokchilar oʻrtasida dastlabki malaka tanlovini va xarid qilish tartib-taomillarini oʻtkazish tartibi Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi tomonidan belgilanadi”;
15) 38-moddaning ikkinchi qismi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“Birgalikdagi davlat xaridlari natijalari boʻyicha tuzilgan shartnomalar toʻgʻrisidagi axborot davlat buyurtmachilari tomonidan maxsus axborot portaliga shartnomalar tuzilgan sanadan eʼtiboran besh ish kunidan kechiktirmay joylashtiriladi”;
16) quyidagi mazmundagi 38 1 va 38 2 -moddalar bilan toʻldirilsin:
“ 38 1 -modda. Markazlashgan davlat xaridlari
Davlat xaridlari uchun ajratilgan mablagʻlardan samarali foydalanish maqsadida bir nechta davlat buyurtmachisi ayni bir turdagi tovarlarning (ishlarning, xizmatlarning) markazlashgan xaridini markazlashgan xarid organi orqali amalga oshirishi mumkin.
Markazlashgan xarid organi Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi tomonidan, shu jumladan davlat buyurtmachisining tarkibidagi tashkilotlardan belgilanadigan yuridik shaxsdir.
Davlat buyurtmachilari markazlashgan xarid organi tomonidan xarid qilingan tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) qabul qilib olgan taqdirda, davlat buyurtmachilari ushbu Qonunda nazarda tutilgan xarid qilish tartib-taomillariga rioya etgan deb hisoblanadi.
Markazlashgan xarid organi tomonidan xarid qilinadigan tovarlar (ishlar, xizmatlar) roʻyxati maxsus axborot portalida yuritiladi.
Davlat xaridlarini amalga oshirishda ushbu Qonun va boshqa qonunchilik hujjatlari talablari markazlashgan xarid organi tomonidan buzilgan taqdirda javobgarlik markazlashgan xarid organining zimmasiga yuklatiladi.
Markazlashgan davlat xaridlarini amalga oshirish tartibi Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi tomonidan belgilanadi.
38 2 -modda. Hadli kelishuv
Davlat buyurtmachisi eng yaxshi takliflarni tanlash yoki tender natijalari boʻyicha aniqlanadigan bir nechta gʻolib bilan bir yildan uch yilgacha boʻlgan muddatga hadli kelishuv tuzishi mumkin.
Davlat buyurtmachisi xarid qilish hujjatlarida hadli kelishuvni tuzish shartlarini, shuningdek hadli kelishuvning amal qilish muddati davomida davlat buyurtmachisining kutilayotgan ehtiyojlaridan kelib chiqib, tovarlarning (ishlarning, xizmatlarning) umumiy hajmini koʻrsatadi. Bunda davlat buyurtmachisi hadli kelishuvda koʻrsatilgan toʻliq summa uchun shartnoma tuzishga majbur emas.
Hadli kelishuvni tuzish tartibi Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi tomonidan belgilanadi”;
17) 51-moddaning :
uchinchi qismidagi “qirq sakkiz soat” degan soʻzlar “ikki ish kuni” degan soʻzlar bilan almashtirilsin;
oʻn ikkinchi qismidagi “boshlangʻich narxni pasaytirish uchun oʻtkaziladigan auksion yoki eng yaxshi takliflarni tanlash” degan soʻzlar “kichik qiymatli xaridning soddalashtirilgan tartib-taomili yoki boshlangʻich narxni pasaytirish uchun oʻtkaziladigan auksion yoxud eng yaxshi takliflarni tanlash” degan soʻzlar bilan almashtirilsin;
quyidagi mazmundagi oʻn beshinchi va oʻn oltinchi qismlar bilan toʻldirilsin:
“Savdolar yakunlariga koʻra shartnoma majburiyatlarini bajarish xarid qilish tartib-taomili ishtirokchisi tomonidan rad etilgan taqdirda davlat xaridlarining elektron tizimi gʻolibdan keyingi eng past narxni taklif etgan boshqa ishtirokchini gʻolib deb belgilaydi, bunda mazkur ishtirokchiga gʻolib tomonidan taklif etilgan narx asosida shartnoma tuzish taklif qilinadi.
Agar gʻolibdan keyingi eng past narxni taklif qilgan ishtirokchi shartnoma tuzishni rad etsa, davlat buyurtmachisi xaridni ushbu Qonun talablariga muvofiq kichik qiymatli xaridning soddalashtirilgan tartib-taomili (ushbu Qonunning 51 1 -moddasida belgilangan mezonlar doirasida) yoki boshlangʻich narxni pasaytirish uchun oʻtkaziladigan auksion yoxud eng yaxshi takliflarni tanlash orqali amalga oshirishi mumkin”;
18) quyidagi mazmundagi 5 1 -bob bilan toʻldirilsin:
“5 1 -bob. Kichik qiymatli xaridning soddalashtirilgan tartib-taomili
51 1 -modda. Kichik qiymatli xaridning soddalashtirilgan tartib-taomilini amalga oshirish mezonlari
Summasi bir shartnoma boʻyicha bazaviy hisoblash miqdorining ellik baravari miqdoridan oshmaydigan (budjet buyurtmachilari uchun bazaviy hisoblash miqdorining yigirma besh baravari miqdoridan oshmaydigan) davlat xaridlari xarid komissiyasining ishtirokisiz oʻtkazilishi mumkin, biroq bir moliya yilida bir korporativ buyurtmachi uchun bazaviy hisoblash miqdorining bir ming baravari miqdoridan oshmasligi va bir moliya yilida bir budjet buyurtmachisi uchun bazaviy hisoblash miqdorining besh yuz baravari miqdoridan oshmasligi kerak.
Bunda gʻolib davlat xaridlari oʻtkazilishi toʻgʻrisidagi eʼlon joylashtirilmagan holda, ochiq axborot manbalaridan olingan narxlarni solishtirish yoʻli bilan yoki tovarlarning (ishlarning, xizmatlarning) kamida uchta potensial yetkazib beruvchilaridan narxlarni soʻrash yoʻli bilan davlat buyurtmachisi tomonidan aniqlanadi.
51 2 -modda. Kichik qiymatli xaridning soddalashtirilgan tartib-taomilini amalga oshirish natijalari boʻyicha shartnoma tuzish
Davlat buyurtmachisi kichik qiymatli xaridning soddalashtirilgan tartib-taomilini amalga oshirish asoslarini, shuningdek tuzilgan shartnomalar va ularga doir qoʻshimcha kelishuvlar toʻgʻrisidagi axborotni ular tuzilgan kundan eʼtiboran besh ish kunidan kechiktirmay maxsus axborot portaliga joylashtiradi.
Kichik qiymatli xaridning soddalashtirilgan tartib-taomilini amalga oshirish natijalari boʻyicha shartnoma davlat buyurtmachisi tomonidan tanlangan ishtirokchining taklifida koʻrsatilgan shartlar asosida hamda ishtirokchilar tomonidan taklif etilgan eng past narx boʻyicha tuziladi”;
19) 54-modda quyidagi mazmundagi oltinchi va yettinchi qismlar bilan toʻldirilsin:
“Auksion yakunlariga koʻra, shartnoma majburiyatlarini bajarish xarid qilish tartib-taomilining ishtirokchisi tomonidan rad etilgan taqdirda, davlat xaridlarining elektron tizimi gʻolibdan keyingi eng past narxni taklif qilgan ishtirokchini gʻolib deb belgilaydi, bunda mazkur ishtirokchiga gʻolib tomonidan taklif etilgan narx asosida shartnoma tuzish taklif qilinadi.
Agar gʻolibdan keyingi eng past narxni taklif qilgan ishtirokchi shartnoma tuzishni rad etsa, davlat buyurtmachisi xaridni ushbu Qonun talablariga muvofiq elektron doʻkon vositasida (ushbu Qonunning 49-moddasida belgilangan mezonlar doirasida) yoki kichik qiymatli xaridning soddalashtirilgan tartib-taomili (ushbu Qonunning 51 1 -moddasida belgilangan mezonlar doirasida) yoxud eng yaxshi takliflarni tanlash orqali amalga oshirishi mumkin”;
20) 55-moddaning birinchi qismidagi “yoki eng yaxshi takliflarni tanlash” degan soʻzlar “yoki kichik qiymatli xaridning soddalashtirilgan tartib-taomili (ushbu Qonunning 51 1 -moddasida belgilangan mezonlar doirasida) yoxud eng yaxshi takliflarni tanlash” degan soʻzlar bilan almashtirilsin;
21) 56-moddaning ikkinchi qismidagi “Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi” degan soʻzlar “Iqtisodiyot va moliya vazirligi” degan soʻzlar bilan almashtirilsin;
22) 60-moddaning :
birinchi qismi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“Tanlash ishtirokchilarining takliflari eʼlonda va tanlash boʻyicha xarid qilish hujjatlarida belgilangan tartibda ularning davlat xaridlari elektron tizimidagi shaxsiy kabinetlari orqali, eʼlonda koʻrsatilgan muddatdan kechiktirmay elektron shaklda taqdim etiladi”;
uchinchi qismi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“Taklifda davlat xaridi obyekti boʻlgan tovar eskizining, rasmining, chizmasining, fotosuratining va boshqa materiallarning elektron shakli boʻlishi mumkin”;
23) 61-moddaning :
birinchi qismidagi “yoki auksion” degan soʻzlar “yoki kichik qiymatli xaridning soddalashtirilgan tartib-taomili (ushbu Qonunning 51 1 -moddasida belgilangan mezonlar doirasida) yoxud auksion” degan soʻzlar bilan almashtirilsin;
ikkinchi qismi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“Eʼlonda tanlash oʻtkaziladigan vaqt sifatida koʻrsatilgan vaqtda davlat xaridlarining elektron tizimi avtomatik ravishda ishtirokchilar tomonidan joylashtirilgan va ularning tanlash takliflarini tashkil etadigan elektron hujjatlarni koʻrish imkoniyatini beradi. Davlat xaridlarining elektron tizimi ishtirokchi taklif etgan narxning boshlangʻich narxga muvofiqligini va elektron maydonlarning toʻldirilganligini tekshiradi. Agar ishtirokchi tomonidan taklif etilgan narx boshlangʻich narxdan yuqori boʻlsa, shuningdek biriktirilishi zarur boʻlgan hujjatlarni toʻldirish va joylashtirish uchun majburiy boʻlgan boʻsh maydonlar mavjud boʻlsa, davlat xaridlarining elektron tizimi aniq sababni koʻrsatgan holda, ishtirokchining taklifini rad etadi. Biriktirilgan hujjatlardagi maʼlumotlarning tanlash ishtirokchisining taklifida koʻrsatilgan maʼlumotlarga muvofiqligini tekshirish xarid komissiyasining masʼul kotibi tomonidan amalga oshiriladi”;
yettinchi qismi chiqarib tashlansin;
24) 62-moddaning sakkizinchi qismidagi “uch” degan soʻz “besh” degan soʻz bilan almashtirilsin;
25) quyidagi mazmundagi 62 1 -modda bilan toʻldirilsin:
“ 62 1 -modda. Malakali ishtirokchilar oʻrtasida tanlash oʻtkazish
Malakali ishtirokchilar oʻrtasidagi tanlash ushbu Qonunning 37-moddasiga muvofiq dastlabki malaka tanlovidan oʻtgan ishtirokchilar oʻrtasida oʻtkazilishi mumkin.
Davlat buyurtmachisi dastlabki malaka tanlovidan oʻtgan barcha ishtirokchilarni tanlashda ishtirok etishga taklif qiladi yoxud xarid qilinayotgan tovar (ish, xizmat) xususiyatlarining murakkabligidan, ishtirokchilarning oʻz vaqtida sifatli mahsulot ishlab chiqarish, ishlarni bajarish va xizmatlar koʻrsatish borasidagi salohiyati hamda ish tajribasidan kelib chiqqan holda, ularning orasidan ishtirokchilarning cheklangan sonini hamda malakali ishtirokchilar roʻyxatini belgilashi mumkin.
Ishtirokchilarning cheklangan sonini va malakali ishtirokchilar roʻyxatini belgilashda davlat buyurtmachisi ishtirokchilarning saviyasini xolisona va davlat xaridlarining asosiy prinsiplariga muvofiq aniqlaydi hamda ularga tanlashda ishtirok etish toʻgʻrisidagi takliflarni yuboradi”;
26) 63-moddaning :
birinchi qismidagi “tuziladi” degan soʻz “davlat xaridlarining elektron tizimi tomonidan avtomatik tarzda shakllantiriladi” degan soʻzlar bilan almashtirilsin;
toʻrtinchi qismidagi “yoki auksion” degan soʻzlar “yoki kichik qiymatli xaridning soddalashtirilgan tartib-taomili yoxud auksion” degan soʻzlar bilan almashtirilsin;
27) 68-moddaning :
birinchi qismi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“Tender ishtirokchilarining takliflari eʼlonda va tender boʻyicha xarid qilish hujjatlarida belgilangan tartibda ularning davlat xaridlari elektron tizimidagi shaxsiy kabinetlari orqali, eʼlonda koʻrsatilgan muddatdan kechiktirmay elektron shaklda taqdim etiladi”;
uchinchi qismi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“Taklifda davlat xaridi obyekti boʻlgan tovar eskizining, rasmining, chizmasining, fotosuratining va boshqa materiallarining elektron shakli boʻlishi mumkin”;
28) 69-moddaning :
toʻrtinchi , beshinchi va oltinchi qismlari quyidagi mazmundagi toʻrtinchi qism bilan almashtirilsin:
“Eʼlonda tender oʻtkaziladigan vaqt sifatida koʻrsatilgan vaqtda davlat xaridlarining elektron tizimi avtomatik ravishda ishtirokchilar tomonidan joylashtirilgan va ularning tender takliflarini tashkil etadigan elektron hujjatlarni koʻrish imkoniyatini beradi. Davlat xaridlarining elektron tizimi ishtirokchi taklif etgan narxning boshlangʻich narxga muvofiqligini va elektron maydonlarning toʻldirilganligini tekshiradi. Agar ishtirokchi tomonidan taklif etilgan narx boshlangʻich narxdan yuqori boʻlsa, shuningdek biriktirilishi zarur boʻlgan hujjatlarni toʻldirish va joylashtirish uchun majburiy boʻlgan boʻsh maydonlar mavjud boʻlsa, davlat xaridlarining elektron tizimi aniq sababni koʻrsatgan holda ishtirokchining tender taklifini rad etadi. Biriktirilgan hujjatlardagi maʼlumotlarning ishtirokchining tender taklifida koʻrsatilgan maʼlumotlarga muvofiqligini tekshirish xarid komissiyasining masʼul kotibi tomonidan amalga oshiriladi”;
yettinchi — yigirma ikkinchi qismlari tegishincha beshinchi — yigirmanchi qismlar deb hisoblansin;
sakkizinchi qismi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“Tender taklifining miqdoriy koʻrsatkichlarini, shu jumladan narx qismini baholash davlat xaridlarining elektron tizimi tomonidan avtomatik ravishda amalga oshiriladi”;
toʻqqizinchi qismi chiqarib tashlansin;
oʻninchi — yigirmanchi qismlari tegishincha toʻqqizinchi — oʻn toʻqqizinchi qismlar deb hisoblansin;
oʻn yettinchi qismi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“Xarid komissiyasi aʼzolari majlisning davlat xaridlarining elektron tizimida avtomatik ravishda shakllantiriladigan elektron bayonnomasini elektron raqamli imzodan foydalangan holda tasdiqlaydi. Elektron bayonnoma davlat xaridlarining elektron tizimida avtomatik ravishda eʼlon qilinadi”;
29) 70-moddaning :
birinchi qismidagi “tuziladi” degan soʻz “davlat xaridlarining elektron tizimi tomonidan avtomatik tarzda shakllantiriladi” degan soʻzlar bilan almashtirilsin;
uchinchi qismidagi “uch” degan soʻz “besh” degan soʻz bilan almashtirilsin;
30) quyidagi mazmundagi 70 1 -modda bilan toʻldirilsin:
“70 1 -modda. Malakali ishtirokchilar oʻrtasida tender oʻtkazish
Malakali ishtirokchilar oʻrtasidagi tender ushbu Qonunning 37-moddasiga muvofiq dastlabki malaka tanlovidan oʻtgan ishtirokchilar oʻrtasida oʻtkazilishi mumkin.
Davlat buyurtmachisi dastlabki malaka tanlovidan oʻtgan barcha ishtirokchilarni tenderda ishtirok etishga taklif qiladi yoxud xarid qilinayotgan tovar (ish, xizmat) xususiyatlarining murakkabligidan, ishtirokchilarning oʻz vaqtida sifatli mahsulot ishlab chiqarish, ishlarni bajarish va xizmatlar koʻrsatish borasidagi salohiyati hamda ish tajribasidan kelib chiqqan holda, ularning orasidan ishtirokchilarning cheklangan sonini hamda malakali ishtirokchilar roʻyxatini belgilashi mumkin.
Ishtirokchilarning cheklangan sonini va malakali ishtirokchilar roʻyxatini belgilashda davlat buyurtmachisi ishtirokchilarning saviyasini xolisona va davlat xaridlarining asosiy prinsiplariga muvofiq aniqlaydi hamda ularga tenderda ishtirok etish toʻgʻrisidagi takliflarni yuboradi”;
31) quyidagi mazmundagi 8 1 -bob bilan toʻldirilsin:
“ 8 1 -bob. Ikki bosqichli davlat xaridlari
70 2 -modda. Ikki bosqichli davlat xaridlarini oʻtkazish mezonlari
Ikki bosqichli davlat xaridlari quyidagi shartlar bir vaqtning oʻzida bajarilgan taqdirda amalga oshiriladi:
gʻolibni aniqlash mezonlari tovarning (ishning, xizmatning) nafaqat pul bilan baholanishini, balki texnik, ekspluatatsiya qilinish xususiyatlarini va boshqa xususiyatlarini aniqlash imkoniyati mavjud boʻlmagan texnik jihatdan murakkab tovarlarning (ishlarning, xizmatlarning) miqdoriy va sifat jihatidan baholanishini ham oʻz ichiga oladi;
tovarlarning (ishlarning, xizmatlarning) qiymati bir shartnoma boʻyicha bazaviy hisoblash miqdorining yigirma besh ming baravaridan ortiq (budjet buyurtmachilari uchun bazaviy hisoblash miqdorining olti ming baravaridan ortiq) miqdorni tashkil etadi.
70 3 -modda. Ikki bosqichli davlat xaridlarini oʻtkazish boʻyicha xarid komissiyasi
Davlat xaridini ikki bosqichli davlat xaridlari oʻtkazish orqali amalga oshirish uchun kamida yetti nafar aʼzodan iborat tarkibda xarid komissiyasi tuziladi.
Agar majlisda xarid komissiyasi aʼzolari umumiy sonining kamida uchdan ikki qismi hozir boʻlsa, xarid komissiyasi vakolatli hisoblanadi. Barcha qabul qilingan qarorlar bayonnomalar bilan rasmiylashtirilishi kerak.
70 4 -modda. Ikki bosqichli davlat xaridlari oʻtkazilishi toʻgʻrisidagi eʼlon
Ikki bosqichli davlat xaridlari toʻgʻrisidagi axborot davlat buyurtmachisi tomonidan cheklanmagan miqdordagi shaxslarga maxsus axborot portali orqali davlat xaridlarining elektron tizimiga, shuningdek davlat buyurtmachisining xohishiga koʻra uning rasmiy veb-saytiga yoki uning yuqori turuvchi organining rasmiy veb-saytiga, shuningdek ommaviy axborot vositalariga xaridlarni oʻtkazish toʻgʻrisidagi eʼlonni va xarid boʻyicha xarid qilish hujjatlarini joylashtirish yoʻli bilan maʼlum qilinadi.
Ikki bosqichli davlat xaridlari oʻtkazilishi toʻgʻrisidagi eʼlon faqat xarid qilish hujjatlari yuzasidan Kompleks ekspertiza qilish markazining ijobiy xulosasi olinganidan keyin joylashtiriladi.
Ikki bosqichli davlat xaridlari oʻtkazilishi toʻgʻrisidagi eʼlon va xarid qilish hujjatlari davlat buyurtmachisi tomonidan har bir bosqich boʻyicha takliflarni qabul qilish muddati tugaydigan sanadan kamida yigirma ish kuni oldin maxsus axborot portali orqali davlat xaridlarining elektron tizimiga, shuningdek davlat buyurtmachisining xohishiga koʻra, uning rasmiy veb-saytiga yoki uning yuqori turuvchi organining rasmiy veb-saytiga, shuningdek ommaviy axborot vositalariga joylashtiriladi.
70 5 -modda. Ikki bosqichli davlat xaridlari ishtirokchilarining takliflarini berish tartibi
Birinchi bosqichda ikki bosqichli davlat xaridlari ishtirokchilari xarid qilinayotgan tovarning (ishning, xizmatning) eng kam texnik xususiyatlarini aks ettiruvchi dastlabki oʻz texnik takliflarini taqdim etadi.
Texnik talablar davlat buyurtmachisining ehtiyojlaridan, xarid qilinayotgan tovarning (ishning, xizmatning) moʻljallanilgan maqsadi va funksiyalaridan kelib chiqqan holda belgilanishi kerak.
Ikki bosqichli davlat xaridlari ishtirokchilari tomonidan taqdim etiladigan takliflar ikki bosqichli davlat xaridlarining xarid qilish hujjatlariga va ushbu Qonunda belgilangan talablarga muvofiq boʻlishi kerak.
Ikki bosqichli davlat xaridlarini elektron shaklda oʻtkazish chogʻida ikki bosqichli davlat xaridlari ishtirokchilarining takliflarini berish tartibi Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi tomonidan belgilanadi.
70 6 -modda. Ikki bosqichli davlat xaridlari ishtirokchilarining takliflarini koʻrib chiqish va baholash
Birinchi bosqichda takliflarni taqdim etish muddati tugagach, davlat buyurtmachisi takliflarni koʻrib chiqadi va baholaydi. Bunda xarid qilish hujjatlarida nazarda tutilgan texnik parametrlarga asosan texnik va ekspluatatsiya qilinish xususiyatlari boʻyicha eng maqbul takliflarni taqdim etgan ishtirokchilar birinchi bosqichdan muvaffaqiyatli oʻtgan hisoblanadi.
Davlat xaridlarining ikkinchi bosqichi birinchi bosqichdan oʻtgan kamida ikki nafar ishtirokchining takliflari mavjud boʻlganda oʻtkaziladi.
Ikkinchi bosqichni oʻtkazishga tayyorgarlik koʻrish jarayonida davlat buyurtmachisi kelib tushgan dastlabki takliflarga muvofiq oʻzining dastlabki talablarini qayta koʻrib chiqadi va takomillashtiradi, bunda davlat xaridi predmetini oʻzgartirishga yoʻl qoʻyilmaydi.
Ikki bosqichli davlat xaridlarining ikkinchi bosqichida davlat buyurtmachisi tomonidan oʻzgartirish kiritilgan xarid qilish hujjatlari birinchi bosqichdan muvaffaqiyatli oʻtgan ishtirokchilarga yigirma ish kunidan ortiq boʻlmagan muddatda yuboriladi va ularga oʻz uzil-kesil takliflarini taqdim etish orqali xaridda ishtirok etish taklif qilinadi.
Takliflar turli darajadagi texnik afzalliklardan, iqtisodiy barqarorlik jihatlaridan, shu jumladan hayotiy davrning qiymatidan kelib chiqqan holda baholanadi. Yakuniy baholash xarid qilish hujjatlarida koʻrsatilgan tartibda davlat buyurtmachisi tomonidan amalga oshiriladi.
Ikki bosqichli davlat xaridlari ishtirokchilarining takliflarini koʻrib chiqish va baholash muddati har bir bosqich boʻyicha takliflar berish tugagan paytdan eʼtiboran yigirma ish kunidan oshishi mumkin emas.
Takliflarni koʻrib chiqish natijalari boʻyicha ikki bosqichli davlat xaridlari, agar ikkinchi bosqichda xarid komissiyasi barcha takliflarni rad etgan boʻlsa, oʻtkazilmagan deb hisoblanadi.
70 7 -modda. Ikki bosqichli davlat xaridlarining natijalari boʻyicha shartnoma tuzish
Ikki bosqichli davlat xaridlarining natijalari boʻyicha shartnoma tuziladi.
Ikki bosqichli davlat xaridlarining natijalari boʻyicha tuzilgan shartnomalar toʻgʻrisidagi axborot davlat buyurtmachisi tomonidan maxsus axborot portaliga ular tuzilgan sanadan eʼtiboran besh ish kunidan kechiktirmay joylashtiriladi”;
32) 71-moddaning matni quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“Toʻgʻridan-toʻgʻri shartnomalar boʻyicha davlat xaridlari quyidagi hollarda amalga oshirilishi mumkin:
1) Yagona yetkazib beruvchilar reyestriga kiritilgan yagona yetkazib beruvchi bilan davlat xaridini amalga oshirish uchun ruxsat etilgan tovarlarning (ishlarning, xizmatlarning) davlat xaridi;
2) Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining farmonlari va qarorlari, Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining qarorlari asosida toʻgʻridan-toʻgʻri shartnomalar boʻyicha amalga oshiriladigan tovarlarning (ishlarning, xizmatlarning) davlat xaridi;
3) favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish maqsadida Oʻzbekiston Respublikasining ehtiyojlarini taʼminlash uchun zarur boʻlgan tovarlarning (ishlarning, xizmatlarning) davlat xaridi;
4) sud muhokamalarida ishtirok etish uchun advokatni (vakilni) tayinlash bilan bogʻliq boʻlgan davlat xaridi;
5) boshqa yetkazib beruvchi tomonidan mahsulot yetkazib berish imkoniyati boʻlmagan taqdirda, litsenziya bitimiga (shartnomasiga, kontraktiga) asosan tovarlarning (ishlarning, xizmatlarning) intellektual faoliyat natijalari muallifidan yoki intellektual faoliyat natijalaridan mutlaq foydalanish huquqiga ega boʻlgan yetkazib beruvchidan, shuningdek fan, adabiyot va sanʼat asarlari, ijrolar, fonogrammalar, efir yoki kabel orqali koʻrsatuv yoxud eshittirish beruvchi tashkilotlarning koʻrsatuvlari yoki eshittirishlari kabi intellektual faoliyat natijalarining ushbu intellektual mulk obyektiga nisbatan mutlaq huquqqa ega boʻlgan yagona shaxsdan davlat xaridi;
6) narxi (tarifi) davlat tomonidan tartibga solinadigan tovarlarning (ishlarning, xizmatlarning) davlat xaridi;
7) davlat buyurtmachisi faoliyatini amalga oshirish bilan bogʻliq boʻlgan xizmat safarlari va boshqa hollar uchun chiptalarning davlat xaridi (avia, temir yoʻl va yoʻnalishli transportiga), shuningdek yashash xarajatlari;
8) boshqa yetkazib beruvchi tomonidan xizmat koʻrsatish imkoniyati boʻlmagan taqdirda, yetkazib beruvchi tomonidan avval olib kelingan tovarlarga (ishlarga, xizmatlarga) kafolat muddati tugaganidan keyin va joriy xizmat koʻrsatish (ehtiyot qismlarni xarid qilish), shuningdek avval xarid qilingan dasturiy mahsulotni kuzatish va (yoki) uni funksiyaviy jihatdan kengaytirish;
9) giyohvandlik vositalarini va psixotrop moddalarni saqlash hamda olib kirish (olib chiqish);
10) favqulodda hollarda tabiat hodisalari, epidemiyalar va kasalliklar tarqalishining oldini olish yoki uning oqibatlarini bartaraf etish uchun zarur tovarlarning (ishlarning, xizmatlarning) vakolatli idoralar tomonidan tasdiqlanadigan davlat xaridi;
11) tabiiy ofatlarning va texnogen halokatlarning oqibatlarini tezkor bartaraf etish, shuningdek davlat buyurtmachisining toʻlaqonli faoliyat olib borishiga taʼsir koʻrsatadigan tarzda kommunikatsiyalar, mexanizmlar, jihozlar va boshqa asbob-uskunalar ishdan chiqqan hollarda avariyalarni bartaraf etish uchun tovarlarning (ishlarning, xizmatlarning) davlat xaridi;
12) Oʻzbekiston Kasaba uyushmalari Federatsiyasi Kengashining, vazirliklar, idoralar, davlat korxonalari va muassasalarining sanatoriy-kurort va sogʻlomlashtirish muassasalariga, bolalar sogʻlomlashtirish oromgohlariga yoʻllanmalarning, shuningdek madaniy-ommaviy tadbirlarga chiptalarning davlat xaridi;
13) Oʻzbekiston Respublikasining ishlab chiqaruvchilaridan yoki ularning rasmiy dilerlaridan va distribyutorlaridan xarid qilinadigan yangi avtotransport vositalarining, maxsus va qishloq xoʻjaligi texnikasining davlat xaridi;
qoʻshimcha ishlarni va xizmatlarni amalga oshirish uchun shartnoma umumiy boshlangʻich summasining 10 foizidan oshmaydigan miqdordagi xarajatlar;
15) aviatsiya korxonalari tomonidan ishlab chiqaruvchilardan yoki sertifikatlashtirilgan yetkazib beruvchilardan import shartnomalari boʻyicha xarid qilinadigan aviatsiya texnika jihozlari, shu jumladan havo kemalari, aviadvigatellar va ularning butlovchi qismlari, aviatsiya uchun axborot-kommunikatsiya texnologiyalari va dasturiy mahsulotlarning davlat xaridi;
16) Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining, chet davlatlar va hukumatlar rahbarlarining, shuningdek parlament aʼzolarining va xalqaro tashkilotlar rasmiy delegatsiyalarining tashriflari munosabati bilan yashash, ovqatlanish, madaniy tadbirlarni tashkil etish hamda oʻtkazish bilan bogʻliq boʻlgan xarajatlar, transport xarajatlari, suvenirlar, sovgʻalar xaridi va boshqa tashkiliy masalalar uchun nazarda tutilgan xarajatlar;
17) Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining zaxira jamgʻarmasidan ajratiladigan mablagʻlar, shuningdek Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalarining chet el delegatsiyalarini qabul qilish va xorijiy mamlakatlarga delegatsiyalarni yuborish boʻyicha rejalashtirilgan mablagʻlar hisobidan xarid qilinadigan tovarlar (ishlar, xizmatlar);
18) quyidagilar uchun oziq-ovqat mahsulotlarining davlat xaridi:
davolash-profilaktika va taʼlim muassasalari;
mehmonxona va restoran xizmatlari koʻrsatish;
muruvvat va nogironligi boʻlgan shaxslar uylari;
mehribonlik uylari va internatlar;
qariyalar uylari;
19) fuqarolarni tibbiy koʻrikdan oʻtkazish va davolash, shu jumladan jarrohlik amaliyoti va reabilitatsiya yordami bilan bogʻliq xarajatlar;
20) mutaxassislarni xorijda tayyorlash va vatandoshlar bilan muloqot qilish yuzasidan “El-yurt umidi” jamgʻarmasi tomonidan taʼlim dasturlarini tashkil etish, respublikaga xorijiy olimlar va mutaxassislarni, shu jumladan vatandoshlarni jalb etish xizmatlari;
21) avval tuzilgan shartnomalardagi yetkazib beruvchilar bilan aloqa, Internet va teleradiouzatish xizmatlari boʻyicha davlat xaridi.
Davlat buyurtmachilari toʻgʻridan-toʻgʻri shartnomalar tuzilganligi toʻgʻrisidagi axborotni shartnoma tuzilgan paytdan eʼtiboran besh ish kuni ichida maxsus axborot portaliga joylashtirishi shart.
Toʻgʻridan-toʻgʻri shartnomalar tuzilganligi toʻgʻrisidagi axborot maxsus axborot portaliga joylashtirilmagan boʻlsa, ushbu shartnomalar boʻyicha toʻlovlar amalga oshirilmaydi.
Davlat buyurtmachisi ushbu moddada nazarda tutilgan davlat xaridlarini amalga oshirish chogʻida xarid qilish tartib-taomillarining boshqa raqobatli turlaridan ham ushbu Qonun talablariga muvofiq foydalanishi mumkin.
Agar Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining farmonlari va qarorlarida, shuningdek Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining qarorlarida tovarning (ishning, xizmatning) davlat xaridini toʻgʻridan-toʻgʻri shartnoma asosida amalga oshirishga ruxsat berilsa, shartnoma va shartnomaga oid qoʻshimcha kelishuvlar Kompleks ekspertiza qilish markazida kompleks ekspertizadan oʻtkazilishi lozim, bundan qonunchilikda belgilangan hollar mustasno.
Favqulodda holatning oldini olish maqsadida vakolatli organ tomonidan toʻgʻridan-toʻgʻri shartnomalar tuzish oʻrniga hadli kelishuvdan yoki kichik qiymatli xaridning soddalashtirilgan tartib-taomilidan foydalanishga ruxsat beriladi”;
33) 72-moddaning ikkinchi qismidagi “uch” degan soʻz “besh” degan soʻz bilan almashtirilsin;
34) 75-modda birinchi qismining beshinchi va oltinchi xatboshilari quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va moliya vazirligi;
Oʻzbekiston Respublikasi Raqobatni rivojlantirish va isteʼmolchilar huquqlarini himoya qilish qoʻmitasi”;
35) 78-moddaning :
ikkinchi qismidagi “vakolatli organ” degan soʻzlar “Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi” degan soʻzlar bilan almashtirilsin;
quyidagi mazmundagi beshinchi qism bilan toʻldirilsin:
“Davlat xaridlari sohasidagi shikoyatlarni koʻrib chiqish boʻyicha komissiya aʼzolariga doir malaka talablari qonunchilikda belgilanadi”;
36) quyidagi mazmundagi 79 1 -modda bilan toʻldirilsin:
“79 1 -modda. Shikoyatlarni koʻrib chiqishda manfaatlar toʻqnashuvi
Davlat xaridlari sohasidagi shikoyatlarni koʻrib chiqish boʻyicha komissiya aʼzolarida xarid qilish tartib-taomillari ishtirokchilari bilan manfaatlar toʻqnashuvi, shuningdek affillanganlik mavjud boʻlgan taqdirda, Davlat xaridlari sohasidagi shikoyatlarni koʻrib chiqish boʻyicha komissiyaning bunday aʼzosi bu masala koʻrib chiqilgan majlisda oʻzini oʻzi rad etishi va mazkur masala boʻyicha ovoz berishda ishtirok etmasligi kerak, bu haqda Davlat xaridlari sohasidagi shikoyatlarni koʻrib chiqish boʻyicha komissiya majlisining bayonnomasida qayd etiladi.
Agar Davlat xaridlari sohasidagi shikoyatlarni koʻrib chiqish boʻyicha komissiyaga mazkur komissiya aʼzosining manfaatlar toʻqnashuvi, shuningdek affillanganligi mavjudligi tegishli masala yuzasidan qaror qabul qilinguniga qadar maʼlum boʻlib qolgan boʻlsa, uning oʻzi esa oʻzini oʻzi rad etmagan boʻlsa, Davlat xaridlari sohasidagi shikoyatlarni koʻrib chiqish boʻyicha komissiya bunday aʼzosining mazkur masala boʻyicha ovoz berishiga yoʻl qoʻyilmaydi.
Agar qaror qabul qilinganidan keyin Davlat xaridlari sohasidagi shikoyatlarni koʻrib chiqish boʻyicha komissiyaga tegishli masala boʻyicha ovoz bergan mazkur komissiya aʼzosining manfaatlar toʻqnashuvi, shuningdek affillanganligi mavjudligi toʻgʻrisida maʼlum boʻlib qolsa, Davlat xaridlari sohasidagi shikoyatlarni koʻrib chiqish boʻyicha komissiyaning bunday aʼzosi ovozi mazkur masala boʻyicha ovoz berish natijalaridan chiqarib tashlanadi.
Davlat xaridlari sohasidagi shikoyatlarni koʻrib chiqish boʻyicha komissiya raisi ushbu moddaning ikkinchi va uchinchi qismlarida nazarda tutilgan hollarda, Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga tegishli axborotni kiritadi”;
37) 83-moddadagi “Moliya vazirligi” degan soʻzlar “Iqtisodiyot va moliya vazirligi” degan soʻzlar bilan almashtirilsin.
2-modda. Oʻzbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va moliya vazirligi hamda boshqa manfaatdor tashkilotlar ushbu Qonunning ijrosini, ijrochilarga yetkazilishini hamda mohiyati va ahamiyati aholi oʻrtasida tushuntirilishini taʼminlasin.
3-modda. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi:
ushbu Qonun 1-moddasi 4-bandining toʻrtinchi xatboshisida nazarda tutilgan dastlabki malaka tanlovini va malakali ishtirokchilar oʻrtasida xarid qilish tartib-taomillarni oʻtkazish tartibini ushbu Qonun rasmiy eʼlon qilingan kundan eʼtiboran uch oy ichida ishlab chiqsin va tasdiqlasin;
ushbu Qonun 1-moddasi 4-bandining beshinchi xatboshisida nazarda tutilgan markazlashgan davlat xaridlarini amalga oshirish tartibini ushbu Qonun rasmiy eʼlon qilingan kundan eʼtiboran uch oy ichida ishlab chiqsin va tasdiqlasin;
ushbu Qonun 1-moddasi 4-bandining oltinchi xatboshisida nazarda tutilgan hadli kelishuvni tuzish tartibini ushbu Qonun rasmiy eʼlon qilingan kundan eʼtiboran uch oy ichida ishlab chiqsin va tasdiqlasin;
ushbu Qonun 1-moddasi 31-bandining oʻn sakkizinchi xatboshisida nazarda tutilgan ikki bosqichli davlat xaridlarini elektron shaklda oʻtkazish chogʻida ikki bosqichli davlat xaridlari ishtirokchilarining takliflarini berish tartibini ushbu Qonun rasmiy eʼlon qilingan kundan eʼtiboran uch oy ichida ishlab chiqsin va tasdiqlasin;
hukumat qarorlarini ushbu Qonunga muvofiqlashtirsin;
respublika ijro etuvchi hokimiyat organlari ushbu Qonunga zid boʻlgan oʻz normativ-huquqiy hujjatlarini qayta koʻrib chiqishlari va bekor qilishlarini taʼminlasin.
4-modda. Ushbu Qonun rasmiy eʼlon qilingan kundan eʼtiboran uch oy oʻtgach kuchga kiradi.
Oʻzbekiston Respublikasining Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2024-yil 27-noyabr,
OʻRQ-1005-son
Закон Республики Узбекистан
О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Узбекистан «О государственных закупках», направленных на дальнейшее совершенствование системы государственных закупок
Принят Законодательной палатой 23 июля 2024 года Одобрен Сенатом 21 сентября 2024 года
За последние годы в рамках реформ, проводимых в нашей стране, усовершенствована законодательная база, регулирующая сферу государственных закупок, а также внедрена в практику электронная система государственных закупок, обеспечивающая прозрачность государственных закупок и предоставляющая возможность свободного доступа к информации о них.
Вместе с тем возникает необходимость дальнейшего упрощения процесса государственных закупок и их полной цифровизации, расширения участия субъектов предпринимательства путем дальнейшего усиления общественного контроля и конкурентной среды в данной сфере.
Настоящим Законом вносятся дополнения и изменения в Закон Республики Узбекистан «О государственных закупках», предусматривающие внедрение новых видов закупочных процедур, таких как упрощенная процедура закупки малой стоимости и двухэтапные государственные закупки. Наряду с этим, определяются принцип устойчивости механизм осуществления централизованных государственных закупок, порядок заключения и реализации рамочного соглашения, а также меры по предупреждению конфликта интересов при рассмотрении жалоб в сфере государственных закупок и другие вопросы.
Принятие настоящего Закона послужит обеспечению прозрачности и расширению конкурентной среды в сфере государственных закупок, дальнейшему совершенствованию закупочных процедур на основе передового опыта зарубежных стран, а также созданию дополнительных возможностей для широкого вовлечения субъектов предпринимательства в более активное участие в государственных закупках.
Статья 1. Внести в Закон Республики Узбекистан от 22 апреля 2021 года № ЗРУ-684 «О государственных закупках» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., № 4, ст. 289; 2024 г., № 2, ст. 111) следующие дополнения и изменения:
1) в статье 4 :
дополнить абзацами десятым и одиннадцатым следующего содержания:
«двухэтапные государственные закупки — конкурентный способ осуществления государственных закупок технически сложных товаров (работ, услуг) определенной стоимости по одному договору, проводимых в два взаимосвязанных этапа;
упрощенная процедура закупки малой стоимости — конкурентный способ осуществления государственных закупок путем сравнения цен, полученных из открытых источников информации закупочных процедур, либо посредством запроса цен не менее чем у трех потенциальных поставщиков товаров (работ, услуг)»;
абзацы десятый — восемнадцатый считать соответственно абзацами двенадцатым — двадцатым;
2) в части первой статьи 5:
дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
«устойчивость»;
абзацы восьмой и девятый считать соответственно абзацами девятым и десятым;
3) дополнить статьей 11 1 следующего содержания:
« Статья 11 1 . Принцип устойчивости
Устойчивость в государственных закупках основывается на осуществлении государственных закупок с учетом краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных экономических, экологических и социальных последствий таких процессов, как определение потребностей государственного заказчика, подготовка к осуществлению закупок, проведение закупочных процедур, определение победителя, заключение договоров, а также уничтожение (утилизация) товаров в целях защиты здоровья граждан и окружающей среды от вредного воздействия отходов, образующихся после потери товарами своих потребительских свойств, а также оценка конечных результатов.
При применении принципа устойчивости государственные заказчики должны принимать во внимание следующее:
потребности и возможности для поощрения инновационных решений, доступных на рынке, а также новых современных подходов, наиболее полно отвечающих требованиям устойчивости;
затраты на закупку, использование, техническое обслуживание и утилизацию закупаемых товаров с учетом их преимуществ по функциональности и эксплуатационным характеристикам на протяжении всего жизненного цикла товаров;
воздействие на окружающую среду, включая изменение климата в результате затраты энергии, воды, сырья, расходных материалов, запасных частей, связанных с производством, доставкой, запуском и использованием закупаемых товаров, а также выполнение договоров по работам или услугам, вывод объекта из эксплуатации, восстановление объекта или расторжение договора и других мер, которые могут потребоваться в течение жизненного цикла закупаемого товара;
социальные последствия, включая поддержку групп или категорий населения, нуждающихся в социальной защите в соответствии с действующей политикой социального развития, а также влияние на повышение качества образования, уровень профессиональной подготовки, благосостояние граждан и конкурентоспособность экономики;
установление экологических требований при формировании заказов и выявлении поставщиков товаров, поощрение предотвращения загрязнения окружающей среды и закупка экологически чистой продукции или содействие устойчивому развитию национальной экономики путем создания благоприятных условий для поставщиков товаров из вторичного сырья и отходов»;
4) в статье 17 :
в абзаце шестом слова «и тендере» заменить словами «тендере и двухэтапных государственных закупках»;
дополнить абзацами седьмым, восьмым и девятым следующего содержания:
«определяет порядок проведения предварительного квалификационного отбора и закупочных процедур среди квалифицированных участников;
определяет порядок осуществления централизованных государственных закупок и централизованный закупочный орган;
определяет порядок заключения рамочного соглашения»;
абзац седьмой считать абзацем десятым;
абзац десятый изложить в следующей редакции:
«утверждает состав Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок, а также определяет порядок рассмотрения ею поступивших жалоб»;
дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
«обеспечивает разработку, утверждение и реализацию государственных программ в области государственных закупок»;
5) в статье 18 :
в наименовании слова «Министерства финансов» заменить словами «Министерства экономики и финансов»;
в части первой слова «Министерство финансов» заменить словами «Министерство экономики и финансов»;
в части второй :
дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«выдает юридическим лицам в порядке, установленном законодательством, документ разрешительного характера для осуществления деятельности оператора электронной системы государственных закупок»;
абзацы пятый — тринадцатый считать соответственно абзацами шестым — четырнадцатым;
6) в части десятой статьи 20 слова «и тендера» заменить словами «тендера и двухэтапных государственных закупок»;
7) часть четвертую статьи 23 изложить в следующей редакции:
«Участник и его аффилированное лицо не имеют права участвовать в одном и том же лоте электронного магазина, упрощенной процедуры закупки малой стоимости, аукциона, отбора наилучших предложений, тендера и двухэтапных государственных закупок»;
8) часть первую статьи 25 изложить в следующей редакции:
«Оператором электронной системы государственных закупок является юридическое лицо, оказывающее субъектам государственных закупок услуги, связанные с проведением закупочных процедур в электронных системах государственных закупок на основании документа разрешительного характера, выдаваемого уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством»;
9) в части четвертой статьи 27 слова «Казначейством Министерства финансов» заменить словами «Комитетом казначейской службы при Министерстве экономики и финансов»;
10) часть первую статьи 30 изложить в следующей редакции:
«Видами осуществления закупочных процедур являются:
электронный магазин;
упрощенная процедура закупки малой стоимости;
аукцион на понижение стартовой цены;
отбор наилучших предложений;
тендер;
двухэтапные государственные закупки;
государственные закупки, осуществляемые по прямым договорам;
иные конкурентные виды закупок, разрешенные указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан»;
11) статью 33 дополнить частью второй следующего содержания:
«Государственный заказчик обязан изучить цену предмета закупки при совершении каждой государственной закупки»;
12) в статье 34 :
в части третьей слова «за исключением случаев, когда не имеется другого достаточно точного способа описания характеристик государственной закупки товаров (работ, услуг)» заменить словами «за исключением закупок, совершенных посредством электронного магазина, и случаев, когда не имеется другого достаточно точного способа описания характеристик государственной закупки товаров (работ, услуг)»;
второе предложение части десятой исключить;
13) в статье 36 :
дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«отсутствие неисполненных обязательств участника по решениям суда в базах данных Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан»;
абзацы пятый и шестой считать соответственно абзацами шестым и седьмым;
14) статью 37 дополнить частями пятой — девятой следующего содержания:
«Государственными заказчиками может вестись перечень квалифицированных участников, прошедших предварительный квалификационный отбор на поставку товаров (работ, услуг) отдельных категорий.
В процессе отбора наилучших предложений, тендера и двухэтапных государственных закупок требование о прохождении предварительного квалификационного отбора, предусмотренного закупочной документацией, не распространяется на участников, включенных в данный перечень.
Информация о ведении такого перечня государственными заказчиками публикуется на специальном информационном портале и обновляется не реже одного раза в шесть месяцев.
Информация о любых внесенных изменениях требований или условий включения в данный перечень должна быть размещена на специальном информационном портале в течение одного рабочего дня со дня введения таких изменений и доведена до всех участников, включенных в перечень.
Порядок проведения предварительного квалификационного отбора и закупочных процедур среди квалифицированных участников определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан»;
15) часть вторую статьи 38 изложить в следующей редакции:
«Информация о заключенных договорах по результатам совместных государственных закупок размещается государственными заказчиками на специальном информационном портале не позднее пяти рабочих дней с даты их заключения»;
16) дополнить статьями 38 1 и 38 2 следующего содержания:
« Статья 38 1 . Централизованные государственные закупки
В целях эффективного использования средств, выделенных на государственные закупки, несколько государственных заказчиков могут осуществлять централизованный закуп однотипных товаров (работ, услуг) через централизованный закупочный орган.
Централизованным закупочным органом является юридическое лицо, определяемое Кабинетом Министров Республики Узбекистан, в том числе из состава организаций государственного заказчика.
При приеме государственными заказчиками товаров (работ, услуг), закупленных централизованным закупочным органом, государственные заказчики считаются соблюдавшими закупочные процедуры, предусмотренные настоящим Законом.
Перечень товаров (работ, услуг), закупаемых централизованным закупочным органом, ведется на специальном информационном портале.
В случае нарушения централизованным закупочным органом требований настоящего Закона и иных актов законодательства при осуществлении государственных закупок ответственность возлагается на централизованный закупочный орган.
Порядок осуществления централизованных государственных закупок определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 38 2 . Рамочное соглашение
Государственный заказчик может заключить рамочное соглашение с несколькими победителями, определяемыми по результатам отбора наилучших предложений или тендера на срок от одного года до трех лет.
Государственный заказчик указывает в закупочной документации условия заключения рамочного соглашения, а также общий объем товаров (работ, услуг) исходя из ожидаемых потребностей государственного заказчика в течение срока действия рамочного соглашения. При этом государственный заказчик не обязан заключать договор на полную сумму, указанную в рамочном соглашении.
Порядок заключения рамочного соглашения определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан»;
17) в статье 51 :
в части третьей слова «сорока восьми часов» заменить словами «двух рабочих дней»;
в части двенадцатой слова «аукциона на понижение стартовой цены или отбора наилучших предложений» заменить словами «упрощенной процедуры закупки малой стоимости или аукциона на понижение стартовой цены либо отбора наилучших предложений»;
дополнить частями пятнадцатой и шестнадцатой следующего содержания:
«В случае отказа участника закупочной процедуры от исполнения договорных обязательств по итогам торгов электронная система государственных закупок определяет победителем участника, предложившего наименьшую цену, следующую за предложенной победителем, при этом данному участнику предлагается заключить договор на основе цены, предложенной победителем.
Если участник, предложивший наименьшую цену, следующую за предложенной победителем, отказался от заключения договора, государственный заказчик может осуществить закупку посредством упрощенной процедуры закупки малой стоимости (в рамках критериев, установленных статьей 51 1 настоящего Закона) или аукциона на понижение стартовой цены либо отбора наилучших предложений в соответствии с требованиями настоящего Закона»;
18) дополнить главой 5 1 следующего содержания:
« Глава 5 1 . Упрощенная процедура закупки малой стоимости
Статья 51 1 . Критерии проведения упрощенной процедуры закупки малой стоимости
Государственные закупки на сумму не более пятидесяти базовых расчетных величин (для бюджетных заказчиков — на сумму не более двадцати пяти базовых расчетных величин) по одному договору могут проводиться без участия закупочной комиссии, но на сумму не более одной тысячи базовых расчетных величин — в течение одного финансового года для одного корпоративного заказчика и на сумму не более пятисот базовых расчетных величин — в течение одного финансового года для одного бюджетного заказчика.
При этом победитель определяется государственным заказчиком путем сравнения цен, полученных из открытых источников информации, либо путем запроса цен не менее чем у трех потенциальных поставщиков товаров (работ, услуг) без размещения объявления о проведении государственных закупок.
Статья 51 2 . Заключение договора по результатам проведения упрощенной процедуры закупки малой стоимости
Государственный заказчик размещает основания проведения упрощенной процедуры закупки малой стоимости, а также информацию о заключенных договорах и дополнительных соглашениях к ним на специальном информационном портале не позднее пяти рабочих дней со дня их заключения.
Договор по результатам проведения упрощенной процедуры закупки малой стоимости заключается на условиях, указанных в выбранном государственным заказчиком предложении участника, и по наименьшей из предложенных участниками цене»;
19) статью 54 дополнить частями шестой и седьмой следующего содержания:
«В случае отказа участника закупочной процедуры от исполнения договорных обязательств по итогам аукциона электронная система государственных закупок определяет победителем участника, предложившего наименьшую цену, следующую за предложенной победителем, при этом данному участнику предлагается заключить договор на основе цены, предложенной победителем.
Если участник, предложивший наименьшую цену, следующую за предложенной победителем, отказался от заключения договора, государственный заказчик может осуществить закупку посредством электронного магазина (в рамках критериев, установленных статьей 49 настоящего Закона) или упрощенной процедуры закупки малой стоимости (в рамках критериев, установленных статьей 51 1 настоящего Закона) либо отбора наилучших предложений в соответствии с требованиями настоящего Закона»;
20) в части первой статьи 55 слова «или отбора наилучших предложений» заменить словами «или упрощенной процедуры закупки малой стоимости (в рамках критериев, установленных статьей 51 1 настоящего Закона) либо отбора наилучших предложений»;
21) в части второй статьи 56 слова «Министерстве экономического развития и сокращения бедности» заменить словами «Министерстве экономики и финансов»;
22) в статье 60 :
часть первую изложить в следующей редакции:
«Предложения участников отбора предоставляются в электронной форме в порядке, установленном в объявлении и закупочной документации по отбору, через свои личные кабинеты в электронной системе государственных закупок не позднее срока, указанного в объявлении»;
часть третью изложить в следующей редакции:
«Предложение может содержать электронную форму эскиза, рисунка, чертежа, фотографии и иных материалов на товар, являющийся объектом государственной закупки»;
23) в статье 61 :
в части первой слова «или аукциона» заменить словами «или упрощенной процедуры закупки малой стоимости (в рамках критериев, установленных в статье 51 1 настоящего Закона) либо аукциона»;
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Во время, указанное в объявлении как время проведения отбора, электронная система государственных закупок автоматически предоставляет возможность просмотра электронных документов, размещенных участниками и формирующих их предложения по отбору. Электронная система государственных закупок проверяет соответствие предложенной участником цены стартовой цене и заполнение электронных полей. В случае если предложенная участником цена превышает стартовую цену, а также при наличии пустых полей, обязательных для заполнения и размещения документов, которые необходимо прикрепить, электронная система государственных закупок отклоняет предложение участника с указанием конкретной причины. Проверка соответствия сведений в прикрепленных документах сведениям, указанным в предложении участника отбора, осуществляется ответственным секретарем закупочной комиссии»;
часть седьмую исключить;
24) в части восьмой статьи 62 слово «трех» заменить словом «пяти»;
25) дополнить статьей 62 1 следующего содержания:
«Статья 62 1 . Проведение отбора среди квалифицированных участников
Отбор среди квалифицированных участников может проводиться среди участников, прошедших предварительный квалификационный отбор в соответствии со статьей 37 настоящего Закона.
Государственный заказчик приглашает к участию в отборе всех участников, прошедших предварительный квалификационный отбор, либо исходя из сложности характеристик закупаемого товара (работы, услуги), потенциала и опыта работы участников своевременно производить качественную продукцию, выполнять работы и оказывать услуги, может определить из их числа ограниченное количество участников и перечень квалифицированных участников.
При определении ограниченного количества участников и перечня квалифицированных участников государственный заказчик объективно и в соответствии с основными принципами государственных закупок определяет уровень участников и направляет им предложения об участии в отборе»;
26) в статье 63 :
в части первой слово «заключается» заменить словами «автоматически формируется электронной системой государственных закупок»;
в части четвертой слова «или аукциона» заменить словами «или упрощенной процедуры закупки малой стоимости либо аукциона»;
27) в статье 68 :
часть первую изложить в следующей редакции:
«Предложения участников тендера предоставляются в электронной форме в порядке, установленном в объявлении и закупочной документации по тендеру, через свои личные кабинеты в электронной системе государственных закупок не позднее срока, указанного в объявлении»;
часть третью изложить в следующей редакции:
«Предложение может содержать электронную форму эскиза, рисунка, чертежа, фотографии и иных материалов на товар, являющийся объектом государственной закупки»;
28) в статье 69 :
части четвертую , пятую и шестую заменить частью четвертой следующего содержания:
«Во время, указанное в объявлении как время проведения тендера, электронная система государственных закупок автоматически предоставляет возможность просмотра электронных документов размещенных участниками и формирующих их тендерные предложения. Электронная система государственных закупок проверяет соответствие предложенной участником цены стартовой цене и заполнение электронных полей. В случае если предложенная участником цена превышает стартовую цену, а также при наличии пустых полей, обязательных для заполнения и размещения документов, которые необходимо прикрепить, электронная система государственных закупок отклоняет тендерное предложение участника с указанием конкретной причины. Проверка соответствия сведений в прикрепленных документах сведениям, указанным в тендерном предложении участника, осуществляется ответственным секретарем закупочной комиссии»;
части седьмую — двадцать вторую считать соответственно частями пятой — двадцатой;
часть восьмую изложить в следующей редакции:
«Оценка количественных параметров тендерного предложения, в том числе ценовой части, осуществляется в автоматическом режиме электронной системой государственных закупок»;
часть девятую исключить;
части десятую — двадцатую считать соответственно частями девятой — девятнадцатой;
часть семнадцатую изложить в следующей редакции:
«Члены закупочной комиссии с использованием электронной цифровой подписи утверждают электронный протокол заседания, формируемый автоматически в электронной системе государственных закупок. Электронный протокол автоматически публикуется в электронной системе государственных закупок»;
29) в статье 70 :
в части первой слово «заключается» заменить словами «автоматически формируется электронной системой государственных закупок»;
в части третьей слово «трех» заменить словом «пяти»;
30) дополнить статьей 70 1 следующего содержания:
« Статья 70 1 . Проведение тендера среди квалифицированных участников
Тендер среди квалифицированных участников может проводиться среди участников, прошедших предварительный квалификационный отбор в соответствии со статьей 37 настоящего Закона.
Государственный заказчик приглашает к участию в тендере всех участников, прошедших предварительный квалификационный отбор, либо исходя из сложности характеристик закупаемого товара (работы, услуги), потенциала и опыта работы участников своевременно производить качественную продукцию, выполнять работы и оказывать услуги, может определить из их числа ограниченное количество участников и перечень квалифицированных участников.
При определении ограниченного количества участников и перечня квалифицированных участников государственный заказчик объективно и в соответствии с основными принципами государственных закупок определяет уровень участников и направляет им предложения об участии в тендере»;
31) дополнить главой 8 1 следующего содержания:
« Глава 8 1 . Двухэтапные государственные закупки
Статья 70 2 . Критерии проведения двухэтапных государственных закупок
Двухэтапные государственные закупки осуществляются в случае одновременного выполнения следующих условий:
критерии определения победителя имеют не только денежную оценку товара (работы, услуги), но количественную и качественную оценку технически сложных товаров (работ, услуг), по которым отсутствует возможность определения технических, эксплуатационных и иных характеристик;
стоимость товаров (работ, услуг) составляет свыше двадцати пяти тысяч базовых расчетных величин (для бюджетных заказчиков — свыше шести тысяч базовых расчетных величин) по одному договору.
Статья 70 3 . Закупочная комиссия по проведению двухэтапных государственных закупок
Для осуществления государственной закупки посредством проведения двухэтапных государственных закупок образуется закупочная комиссия в составе не менее семи членов.
Закупочная комиссия считается правомочной, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от общего числа членов закупочной комиссии. Все принятые решения подлежат оформлению протоколами.
Статья 70 4 . Объявление о проведении двухэтапных государственных закупок
Информация о двухэтапных государственных закупках сообщается государственным заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения объявления о проведении закупок и закупочной документации по закупке в электронной системе государственных закупок через специальный информационный портал, а также по желанию государственного заказчика на его официальном веб-сайте или на официальном веб-сайте его вышестоящего органа, а также в средствах массовой информации.
Объявление о проведении двухэтапных государственных закупок размещается только после получения положительного заключения Центра комплексной экспертизы по закупочной документации.
Объявление и закупочная документация о проведении двухэтапных государственных закупок размещаются государственным заказчиком в электронной системе государственных закупок через специальный информационный портал, а также по желанию государственного заказчика — на его официальном веб-сайте или на официальном веб-сайте его вышестоящего органа, а также в средствах массовой информации не менее чем за двадцать рабочих дней до даты окончания срока приема предложений по каждому этапу.
Статья 70 5 . Порядок подачи предложений участников двухэтапных государственных закупок
На первом этапе участники двухэтапных государственных закупок представляют свои первоначальные технические предложения, отражающие минимальные технические характеристики закупаемого товара (работ, услуг).
Технические требования должны определяться исходя из потребностей государственного заказчика, назначения и функций закупаемого товара (работы, услуги).
Предложения, представляемые участниками двухэтапных государственных закупок, должны соответствовать закупочной документации двухэтапных государственных закупок и требованиям, установленным настоящим Законом.
Порядок подачи предложений участников двухэтапных государственных закупок при проведении двухэтапных государственных закупок в электронной форме определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 70 6 . Рассмотрение и оценка предложений участников двухэтапных государственных закупок
По истечении срока подачи предложений на первом этапе государственный заказчик рассматривает и оценивает предложения. При этом успешно прошедшими первый этап считаются участники, представившие наиболее оптимальные предложения по техническим и эксплуатационным характеристикам на основании технических параметров, предусмотренных в закупочной документации.
Второй этап государственных закупок проводится при наличии предложений не менее чем от двух участников, прошедших первый этап.
В процессе подготовки к проведению второго этапа государственный заказчик пересматривает и совершенствует свои первоначальные требования в соответствии с поступившими первоначальными предложениями, при этом изменение предмета государственной закупки не допускается.
На втором этапе двухэтапных государственных закупок участникам, успешно прошедшим первый этап, в срок не более двадцати рабочих дней направляется измененная государственным заказчиком закупочная документация и предлагается принять участие в закупке путем представления своих окончательных предложений.
Предложения оцениваются исходя из различных уровней технических преимуществ, аспектов экономической устойчивости, включая стоимость жизненного цикла. Итоговая оценка проводится государственным заказчиком в порядке, указанном в закупочной документации.
Срок рассмотрения и оценки предложений участников двухэтапных государственных закупок не может превышать двадцать рабочих дней с момента окончания подачи предложений по каждому этапу.
По результатам рассмотрения предложений, если на втором этапе закупочная комиссия отклонила все предложения, двухэтапные государственные закупки считаются несостоявшимися.
Статья 70 7 . Заключение договора по результатам двухэтапных государственных закупок
По результатам двухэтапных государственных закупок заключается договор.
Информация о заключенных договорах по результатам двухэтапных государственных закупок размещается государственным заказчиком на специальном информационном портале не позднее пяти рабочих дней с даты их заключения»;
32) текст статьи 71 изложить в следующей редакции:
«Государственные закупки по прямым договорам могут осуществляться в следующих случаях:
1) государственная закупка товаров (работ, услуг), разрешенных для государственной закупки у единого поставщика, включенного в Реестр единых поставщиков;
2) государственная закупка товаров (работ, услуг), осуществляемая по прямым договорам на основании указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан;
3) государственная закупка товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения нужд Республики Узбекистан в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4) государственная закупка, связанная с назначением адвоката (представителя) для участия в судебных разбирательствах;
5) государственная закупка товаров (работ, услуг) у автора результатов интеллектуальной деятельности или у поставщика, обладающего исключительными правами на пользование результатами интеллектуальной деятельности, в случае невозможности поставки продукции иным поставщиком на основании лицензионного соглашения (договора, контракта), а также результатов интеллектуальной деятельности, таких как произведения науки, литературы и искусства, исполнения, фонограммы, передачи организаций эфирного или кабельного вещания, у единственного лица, обладающего исключительным правом на данный объект интеллектуальной собственности;
6) государственная закупка товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются государством;
7) государственная закупка билетов (на авиа-, железнодорожный и маршрутный транспорт), а также расходы на проживание для служебных командировок и в иных случаях, связанных с осуществлением деятельности государственного заказчика;
8) постгарантийное и текущее обслуживание (приобретение запасных частей) поставщиком ранее поставленных им товаров (работ, услуг), в случае невозможности такого обслуживания — иным поставщиком, а также сопровождение и (или) функциональное расширение ранее приобретенного программного продукта;
9) хранение и ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ;
10) государственная закупка необходимых товаров (работ, услуг) для предотвращения или ликвидации последствий природных явлений, эпидемий и распространения заболеваний, в экстренных случаях подтверждаемые уполномоченными ведомствами;
11) государственная закупка товаров (работ, услуг) для оперативного устранения последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф, а также ликвидации аварий в случаях выхода из строя коммуникаций, механизмов, оборудования и других инструментов, влияющих на полноценную деятельность государственного заказчика;
12) государственная закупка путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, детские оздоровительные лагеря Совета Федерации профсоюзов Узбекистана, министерств, ведомств, государственных предприятий и учреждений, а также билетов на культурно-массовые мероприятия;
13) государственная закупка новых автотранспортных средств, специализированной и сельскохозяйственной техники, закупаемых у производителей Республики Узбекистан или их официальных дилеров и дистрибьюторов;
14) расходы, не превышающие 10 процентов от первоначальной общей суммы договора для выполнения дополнительных работ и услуг по нему;
15) государственная закупка авиационно-технического оборудования, приобретаемого предприятиями авиации от производителей или сертифицированных поставщиков по импортным договорам, включая воздушные суда, авиадвигатели и их комплектующие, информационно-коммуникационные технологии и программные продукты для авиации;
16) расходы, связанные с проживанием, питанием, организацией и проведением культурных мероприятий, транспортными расходами, приобретением сувениров, подарков и предусмотренные для других организационных вопросов в связи с визитами Президента Республики Узбекистан, руководителей иностранных государств и правительств, а также членов парламента и официальных делегаций международных организаций;
17) приобретение товаров (работ, услуг) за счет средств, выделяемых из резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также запланированных средств палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан по приему иностранных делегаций и направлению делегаций в зарубежные страны;
18) государственная закупка продуктов питания для:
лечебно-профилактических и образовательных учреждений;
оказания гостиничных и ресторанных услуг;
домов милосердия и лиц с инвалидностью;
детских домов и интернатов;
домов престарелых;
19) расходы, связанные с медицинским обследованием и лечением граждан, включая хирургические операции и реабилитационную помощь;
20) организация Фондом «Эл-юрт умиди» образовательных программ по подготовке специалистов за рубежом и диалогу с соотечественниками, услуги по привлечению в республику зарубежных ученых и специалистов, в том числе соотечественников;
21) государственная закупка услуг связи, Интернета и телерадиовещания у поставщиков по ранее заключенным договорам.
Государственные заказчики обязаны размещать информацию о заключенных прямых договорах на специальном информационном портале в течение пяти рабочих дней с момента их заключения.
Если информация о заключенных прямых договорах не была размещена на специальном информационном портале, то оплата по этим договорам не производится.
Государственный заказчик в соответствии с требованиями настоящего Закона может использовать и другие конкурентные виды осуществления закупочных процедур при осуществлении государственных закупок, предусмотренных настоящей статьей.
В случае, если указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан, а также постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан разрешено осуществление государственной закупки товара (работы, услуги) на основании прямого договора, договор и дополнительные соглашения к нему подлежат комплексной экспертизе в Центре комплексной экспертизы, за исключением случаев, установленных законодательством.
В целях предотвращения чрезвычайного положения уполномоченным органом разрешается вместо заключения прямых договоров использование рамочного соглашения или упрощенной процедуры закупки малой стоимости»;
33) в части второй статьи 72 слово «трех» заменить словом «пяти»;
34) абзацы пятый и шестой части первой статьи 75 изложить в следующей редакции:
«Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан;
Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан»;
35) в статье 78 :
в части второй слова «уполномоченным органом» заменить словами «Кабинетом Министров Республики Узбекистан»;
дополнить частью пятой следующего содержания:
«Квалификационные требования к членам Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок определяются законодательством»;
36) дополнить статьей 79 1 следующего содержания:
« Статья 79 1 . Конфликт интересов при рассмотрении жалоб
В случае наличия у членов Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок конфликта интересов, а также аффилированности с участниками закупочных процедур, вопрос о которых вынесен на заседание, такой член Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок должен заявить самоотвод и не принимать участие в голосовании по данному вопросу, о чем делается отметка в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок.
В случае если Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок стало известно о конфликте интересов, а также наличии аффилированности члена данной комиссии до принятия решения по соответствующему вопросу, а он сам не заявил самоотвод, такой член Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок не допускается к голосованию по данному вопросу.
В случае если Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок стало известно о конфликте интересов, а также наличии аффилированности члена данной комиссии, проголосовавшего по соответствующему вопросу после принятия решения, голос такого члена Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок исключается из результатов голосования по данному вопросу.
Председатель Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок в случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, вносит соответствующую информацию в Кабинет Министров Республики Узбекистан»;
37) в статье 83 слова «Министерству финансов» заменить словами «Министерству экономики и финансов».
Статья 2. Министерству экономики и финансов Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
Статья 3. Кабинету Министров Республики Узбекистан:
в течение трех месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок проведения предварительного квалификационного отбора и закупочных процедур среди квалифицированных участников, предусмотренный абзацем четвертым пункта 4 статьи 1 настоящего Закона;
в течение трех месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок осуществления централизованных государственных закупок, предусмотренный абзацем пятым пункта 4 статьи 1 настоящего Закона;
в течение трех месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок заключения рамочного соглашения, предусмотренный абзацем шестым пункта 4 статьи 1 настоящего Закона;
в течение трех месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок подачи предложений участников двухэтапных государственных закупок при проведении двухэтапных государственных закупок в электронной форме, предусмотренный абзацем восемнадцатым пункта 31 статьи 1 настоящего Закона;
привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
27 ноября 2024 г.,
№ ЗРУ-1005