UzbekAI

Ўзбекистон Республикаси Президентининг

қарори

КОНЦЕПЦИЯСИ

«ЙЎЛ ХАРИТАСИ»

МАҚСАДЛИ КЎРСАТКИЧЛАР ВА ИНДИКАТОРЛАР

МАҚСАДЛИ КЎРСАТКИЧЛАРИ

Ўзбекистон Республикасининг транспорт-логистика тизимини янада ривожлантириш чора-тадбирлари тўғрисида

Республика транспорт-логистика хизматлари бозори ва инфратузилмасини янада ривожлантириш, транзит салоҳиятини ошириш, истиқболли транспорт йўлакларини шакллантириш, экспорт-импорт операциялари қийматида транспорт харажатларини камайтириш ҳамда ташқи бозорларга юкларни етказиб бериш муддатларини қисқартириш мақсадида:

1. Қуйидагилар:

Ўзбекистон Республикасининг транспорт-логистика тизимини 2030 йилгача ривожлантириш концепцияси (кейинги ўринларда — Концепция) 1-иловага мувофиқ;

Ўзбекистон Республикасининг транспорт-логистика тизимини 2030 йилгача ривожлантириш концепциясида белгиланган вазифаларни 2025 йилда амалга ошириш бўйича «йўл харитаси» (кейинги ўринларда — «Йўл харитаси») 2-иловага мувофиқ тасдиқлансин.

2. Қуйидагилар транспорт-логистика тизимини 2030 йилгача ривожлантиришнинг устувор йўналишлари этиб белгилансин:

халқаро ва минтақавий ҳамкорликни янада ривожлантириш ҳисобига ташқи савдо йўналишларини диверсификациялаш, мавжуд тўсиқларни бартараф этиш, ташқи бозорларга юкларни етказиб бериш муддатларини қисқартириш, транспорт-логистика харажатларини мақбуллаштириш;

мультимодал тамойилни максимал даражада амалга ошириш имконини берувчи логистика хизматлари бозорини ривожлантириш, 3PL ва ундан юқори форматда хизматлар кўрсатишга ихтисослашган йирик миллий транспорт операторлари ташкил этилишини рағбатлантириш;

мамлакат транзит салоҳиятини тўлақонли рўёбга чиқариш, шу жумладан, мослашувчан тариф сиёсатини қўллаш ва божхона тартиб-таомилларини соддалаштириш йўли билан қўшимча транзит юк оқимларини жалб этиш;

ташқи ва ички молиялаштириш манбаларини жалб этиш кўламини кенгайтириш ҳамда инновацион технологияларни қўллаш асосида транспорт инфратузилмасини комплекс ва илдам ривожлантириш, ҳудудларда юклар шаклланишининг асосий нуқталарини ҳисобга олган ҳолда транспорт-логистика марказларининг замонавий тармоғини шакллантириш;

халқаро ахборот тизимлари билан интеграция қилган ҳолда мамлакатнинг логистика тизими платформаларини шакллантириш, халқаро юк ташишларда рақамли ва инновацион технологияларни кенг жорий этиш, логистика соҳасида кадрлар тайёрлаш ва қайта тайёрлаш тизимини такомиллаштириш.

3. Концепцияни амалга ошириш натижасида 2030 йилга қадар эришиладиган, шу жумладан, қуйидагиларни назарда тутувчи асосий мақсадли кўрсаткичлар ва индикаторлар 3-иловага мувофиқ белгилансин:

автомобиль, темир йўл ва ҳаво транспортида халқаро юк ташиш умумий ҳажмини камида 2 бараварга ошириш;

транспорт ва логистика хизматлари экспортини 2 бараваргача ошириш;

барча транспорт турларида йиллик транзит юк ташиш ҳажмини 22 млн тоннага етказиш;

контейнерларда юк ташиш улушини камида 1,5 баробарга ошириш;

транспорт-логистика марказлари тармоғини яратган ҳолда уларнинг юкларга ишлов бериш қувватини камида 3 бараварга кўпайтириш;

Жаҳон банкининг Логистика самарадорлиги индексида (LPI) Ўзбекистон Республикасининг ўрнини 55-поғонадан паст бўлмаган даражагача кўтариш.

4. Белгилансинки:

Транспорт вазирлиги транспорт-логистика марказларининг кенг тармоғини шакллантириш ҳамда транспорт-экспедиторлик фаолиятини ривожлантириш ва такомиллаштириш масалалари учун масъул ҳисобланади, «E-logistika» ахборот тизимида маълумотларни жойлаштирган ҳолда уларнинг рейтингини шакллантиради ва юритади;

республикадаги замонавий техника ва ускуналар билан жиҳозлашга доир намунавий талабларга жавоб берадиган транспорт-логистика марказлари Бирлашган Миллатлар Ташкилотининг Осиё ва Тинч океани иқтисодий ва ижтимоий комиссиясининг Қуруқлик портлари тўғрисидаги ҳукуматлараро битими (Бангкок, 2013 йил 1 май) рўйхатига қўшиш учун таклиф этилади ва халқаро аҳамиятга эга объектлар сифатида қабул қилинади;

Транспорт вазирлиги тегишли вазирлик ва идоралар билан биргаликда уч ой муддатда транспорт-логистика марказларини замонавий техника ва ускуналар билан жиҳозлашга доир намунавий талабларни ишлаб чиқиб, тасдиқлаш учун Вазирлар Маҳкамасига киритсин.

5. Транспорт вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва молия вазирлигининг юкларни халқаро ташишни ташкил этишда транспорт-экспедиторлик шартномаси асосида кўрсатиладиган транспорт-экспедиторлик хизматларига қўшилган қиймат солиғининг ноль ставкасини қўллаш тўғрисидаги таклифига розилик берилсин.

Иқтисодиёт ва молия вазирлиги Транспорт вазирлиги ва Солиқ қўмитаси билан биргаликда 2025 йил 1 июлга қадар Солиқ кодексига ушбу банддан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар киритишни назарда тутувчи қонун лойиҳасини Вазирлар Маҳкамасига киритсин.

6. Транспорт вазирлиги ҳузуридаги Транспорт ва логистикани ривожлантириш муаммоларини ўрганиш марказига қуйидаги қўшимча вазифалар юклансин:

халқаро транспорт йўлакларида юзага келаётган муаммоларни аниқлаш ва уларнинг ечимлари бўйича таклифлар тайёрлаш, истиқболли транспорт йўлакларини шакллантириш;

логистика тизимини такомиллаштириш, тадбиркорлик субъектларининг транспорт-логистика хизматларидан фойдаланишдаги сарф-харажатларини камайтириш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш;

транспорт-логистика ва транспорт-экспедиторлик хизматлари бозорини ривожлантириш, транспорт-логистика марказларининг кенг тармоғини ташкил этиш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш;

Логистика самарадорлиги индексида (LPI) республиканинг ўрнини яхшилашга тўсқинлик қилаётган мавжуд муаммоларни тизимли таҳлил қилиш ва уларни ҳал этиш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш.

7. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ:

божхона назорати остидаги товарларни ташиётган автотранспорт воситаларига фақатгина Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланадиган талабларга жавоб берадиган транспорт-логистика марказлари ҳудудида ҳамда халқаро ташишларда фойдаланиладиган транспорт воситалари учун мўлжалланган автотураргоҳларда (TIR-паркда) тўхтаб туришга рухсат этилади;

Ўзбекистон Республикаси халқаро шартномаларида бошқача тартиб назарда тутилган бўлмаса, хорижий ташувчилар томонидан (қўшни мамлакатлар ташувчилари бундан мустасно) Ўзбекистон Республикаси ҳудуди бўйлаб автомобилда юкларни халқаро ташишлар фақатгина Ўзбекистон рухсатномалари ёки кўп томонлама рухсатномалар мавжуд бўлгандагина амалга оширилади;

янги транспорт-логистика марказлари, юк станциялари (терминаллари) фақат шаҳар атрофларида ташкил этилади. Бунда шаҳар кўчаларида катта ҳажмли юк автомобилларининг ҳаракатланишига босқичма-босқич чекловлар ўрнатилади.

8. Белгилансинки, хусусийлаштириш дастурига кирган, шу жумладан, келгусида хусусийлаштириш режалаштирилган автотранспорт воситаларини сақлаш ва техник хизмат кўрсатиш учун мўлжалланган давлат мулки объектлари (автокорхоналар) ўз профилини сақлаб қолган ҳолда оммавий савдоларга чиқарилади (шаҳар марказида жойлашганлари бундан мустасно).

Бунда объектларни савдога чиқаришда харид тўловларини, миқдоридан қатъи назар, 5 йилгача бўлиб-бўлиб тўлаш имконияти назарда тутилади ҳамда олти ойдан ортиқ муддатда сотилмасдан турган объектларнинг бошланғич баҳоси 30 фоизгача пасайтирилади.

Мазкур банднинг тўлиқ ва сўзсиз бажарилиши учун масъул этиб Давлат активларини бошқариш агентлиги (А. Ортиков) ва Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) белгилансин.

9. Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳузуридаги Божхона қўмитаси ҳамда Транспорт вазирлигининг 2025 йил 1 июндан бошлаб Давлат чегараси орқали автомобиль ўтказиш пунктларида автотранспорт воситаларининг электрон навбат тизимини (кейинги ўринларда — электрон навбат тизими) жорий этиш тўғрисидаги таклифига розилик берилсин.

Белгилансинки:

электрон навбат тизими Ўзбекистон Республикаси ҳудудидан чиқиш йўналишида ҳаракатланаётган юк автотранспорт воситалари учун қўлланади ҳамда Транспорт вазирлигининг ахборот тизимлари билан интеграция қилинади;

Давлат чегараси орқали автомобиль ўтказиш пунктлари яқинида кутиш зоналари ташкил этилади;

электрон навбат тизими жорий этиладиган Давлат чегараси орқали автомобиль ўтказиш пунктлари рўйхати ҳамда улар яқинида кутиш зоналарини ташкил этиш талаблари Вазирлар Маҳкамаси томонидан тасдиқланади.

Вазирлар Маҳкамаси икки ой муддатда тегишли қарор қабул қилсин.

10. Транспорт вазирлиги ва Ўзбекистон халқаро автомобилда ташувчилар уюшмасининг Халқаро автомобиль транспорти иттифоқи билан ҳамкорликда юқори малакали ва тажрибали хорижий ўқитувчи ва инструкторларни жалб этган ҳолда Халқаро автомобиль транспорти соҳасида кадрлар тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш бўйича минтақавий ўқув марказини (кейинги ўринларда — Ўқув маркази) ташкил этиш тўғрисидаги таклифи маъқуллансин.

11. Қуйидагилар Ўқув маркази фаолиятининг асосий йўналишлари этиб белгилансин:

Ўзбекистон Республикаси халқаро автомобиль транспорти соҳасида иштирок этаётган кўп томонлама халқаро конвенция ва битимларга мувофиқ менежерлар ва профессионал ҳайдовчиларни тайёрлаш ва қайта тайёрлаш;

халқаро автомобиль транспорти соҳасида кадрлар тайёрловчи таълим муассасалари, шу жумладан, Марказий Осиёдаги таълим ташкилотлари педагог ходимларининг малакасини ошириш;

транспорт-логистика ташкилотларига автомобиль транспортида юкларни етказиб беришнинг самарали йўналишини аниқлаш ва занжирларини шакллантириш бўйича консалтинг хизматларини кўрсатиш;

автотранспорт воситалари хавфсизлигини таъминлаш, диагностика қилиш ва стандартлаштириш бўйича илмий тадқиқот ишларини олиб бориш.

12. Белгилансинки:

Ўқув маркази автомобилда юк ва йўловчиларни халқаро ташиш соҳасида малакали кадрлар ва профессионал ҳайдовчилар тайёрловчи нодавлат таълим ташкилоти ҳисобланади;

ўқув жараёнлари Европа таълим стандартлари асосида ишлаб чиқилган ва Транспорт вазирлиги томонидан тасдиқланган ўқув режа ва дастурларига мувофиқ ташкил этилади;

ўқишни муваффақиятли якунлаган соҳа менежерлари ва ҳайдовчиларга умумэътироф этилган халқаро сертификатлар (гувоҳномалар) берилади ҳамда улар автомобилда халқаро ташиш соҳасида лицензиялаш, рухсат бериш ва хабардор қилиш тартиб-таомилларидан ўтишда қабул қилинади;

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 4 апрелдаги ПФ-59-сон Фармонида назарда тутилган малака имтиҳонини топшириш, «ишчи виза»ни расмийлаштириш, йўл чиптасини харид қилиш ва суғурта мукофотини қоплаш бўйича субсидия ва компенсациялар хорижий транспорт-логистика ташкилотларига ишлаш учун белгиланган тартибда кетаётган халқаро сертификатлар (гувоҳномалар)га эга профессионал ҳайдовчиларга ҳам татбиқ этилади.

Бунда ҳайдовчилар «Xorijda ish» меҳнат миграцияси электрон дастурий мажмуасида рўйхатдан ўтган бўлиши лозим.

13. Ўқув маркази Тошкент автомобиль ва йўллар техникумининг Тошкент шаҳри Чилонзор тумани Завқий кўчасидаги бино ва иншоотларига текин фойдаланиш ҳуқуқи асосида жойлаштирилсин.

Бунда ушбу объектда қурилиш-таъмирлаш ишлари Ўзбекистон халқаро автомобилда ташувчилар уюшмаси томонидан Тошкент автомобиль ва йўллар техникуми билан келишилган ҳолда амалга оширилади.

14. Ўзбекистон Республикаси 1975 йилдаги Юкларни халқаро йўлларда ташиш дафтарчасини қўллаган ҳолда юкларни халқаро ташиш тўғрисидаги божхона конвенциясига қўшилгани ва унга мувофиқ Юкларни халқаро йўлларда ташиш дафтарчаси, уни республика ҳудудига олиб киришда ҳамда реализация қилишда, божхона божи ва қўшилган қиймат солиғидан озод этилгани маълумот учун қабул қилинсин.

15. Транспорт вазирлиги, Давлат активларини бошқариш агентлиги ва Транспорт вазирлиги ҳузуридаги Автомобиль йўллари қўмитаси (кейинги ўринларда — Автомобиль йўллари қўмитаси)нинг умумий фойдаланишдаги автомобиль йўллари бўйларида йўлбўйи сервис («Service area» ва «Service point») объектларини ташкил этиш тўғрисидаги таклифига розилик берилсин.

Белгилансинки, «Service area» ва «Service point» объектларини ташкил этишда ер участкалари ўрмон фонди ерлари ҳамда қишлоқ хўжалигига мўлжалланган ерлар тоифасидан саноат, транспорт, алоқа, мудофаа ва бошқа мақсадларга мўлжалланган ерлар тоифасига ўрнатилган тартибда ўзгартирилади.

16. Умумий фойдаланишдаги автомобиль йўллари бўйларида «Service area» ва «Service point» объектларини ташкил этишнинг мақсадли кўрсаткичлари 4-иловага мувофиқ тасдиқлансин.

17. Транспорт вазирлиги Автомобиль йўллари қўмитаси билан биргаликда икки ой муддатда қуйидагиларни назарда тутувчи норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳасини Вазирлар Маҳкамасига киритсин:

мазкур қарорга 4-иловага мувофиқ «Service area» ва «Service point» объектлари ташкил этиладиган ер участкаларининг манзилли рўйхатини тасдиқлаш;

автомобиль йўллари бўйида сервис объектларини мастер режалар асосида қуриб битказилган ҳолда тайёр бизнес шаклида электрон онлайн аукционга чиқариш тартибини белгилаш;

халқаро ва давлат аҳамиятидаги автомобиль йўллари бўйларида «Service area» ва «Service point» объектларига қўйиладиган талабларни белгилаш.

18. «Ўзавтосаноат» АЖ Транспорт вазирлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳамда Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги билан биргаликда бир ой муддатда маҳаллий ишлаб чиқарувчилардан катта ҳажмли юк автотранспорт воситалари, тиркамалар ва ярим тиркамаларни сотиб олиш учун самарали молиялаштириш (зарур ҳолларда тегишли жамғарма ташкил қилиш) механизмларини жорий қилиш бўйича Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.

19. Транспорт вазирлиги тегишли вазирлик ва идоралар билан биргаликда:

2030 йилга қадар Жаҳон банкининг Логистика самарадорлиги индексида (LPI) Ўзбекистон Республикасининг ўрнини 55-поғонадан паст бўлмаган даражагача кўтариш чораларини кўрсин;

Транспорт вазирлари Европа конференцияси доирасидаги автомобилда юкларни халқаро ташишнинг кўп томонлама рухсатномалар тизимига қўшилиш бўйича зарур чора-тадбирларни амалга оширсин;

икки ой муддатда халқаро йўналишларда контейнерларда юк ташиш улушини камида 1,5 баробарга ошириш бўйича «йўл харитаси»ни ишлаб чиқиб, тасдиқлаш учун Вазирлар Маҳкамасига киритсин;

уч ой муддатда транспорт-логистика соҳасидаги кадрлар малакасини ошириш тизимини такомиллаштириш ҳамда ушбу соҳадаги нодавлат таълим ташкилотлари фаолиятини тартибга солиш бўйича Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.

20. Транспорт вазирлиги, Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва молия вазирлигининг «Европа — Кавказ — Осиё» транспорт коридори (ТРАСЕКА) ҳукуматлараро комиссиясининг доимий котибиятини ҳамкорликда молиялаштириш ҳақидаги битимга қўшилиш тўғрисидаги таклифига розилик берилсин.

Ушбу Битимдан келиб чиқадиган мажбуриятларни амалга ошириш билан боғлиқ харажатларни молиялаштириш манбаи этиб Транспорт вазирлиги ҳузуридаги Транспорт ва логистикани ривожлантириш жамғармаси маблағлари белгилансин.

21. Транспорт вазирлиги Истиқболли лойиҳалар миллий агентлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Ўзбекистон халқаро автомобилда ташувчилар уюшмаси билан биргаликда:

уч ой муддатда хорижий давлатлар билан автотранспорт воситалари эгаларининг фуқаролик жавобгарликларини мажбурий суғурталашнинг тенг ҳуқуқлилик тартибини ўрнатиш бўйича Вазирлар Маҳкамасига таклиф киритсин;

автомобилда юкларни халқаро ташишда юзага келиши мумкин бўлган хавф-хатарларни (юкларнинг шикастланиши, йўқолиши ёки йўқ қилиниши ва бошқа ҳолатлар) суғурталашни кенгайтириш ҳамда ушбу йўналишда миллий ташувчилар орасида суғурта маданиятини ошириш бўйича тарғибот ишларини ташкил этсин.

22. Қуйидагиларга:

транспорт вазири И. Махкамовга — илмий ва таълим муассасалари, нодавлат нотижорат ташкилотлар вакиллари, мустақил экспертлар (консультантлар), шу жумладан, хорижий экспертларни кенг жалб этган ҳолда Концепция ва «Йўл харитаси»да назарда тутилган чора-тадбирларни ўз муддатида, тўлиқ ва сифатли амалга ошириш ҳамда мақсадли кўрсаткичларга эришиш;

Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳри ҳокимларига — Концепция ва «Йўл харитаси»да назарда тутилган чора-тадбирлар билан бевосита боғлиқликда ҳудудларни ривожлантириш, хусусий инвестицияларни кенг жалб этган ҳолда намунавий талаблар асосида транспорт-логистика марказлари тармоғини кенгайтириш ҳамда жойларда мақсадли кўрсаткичларга эришиш бўйича тегишли вазирлик ва идоралар билан ўзаро келишилган чораларни кўриш;

Божхона қўмитаси раиси А. Мавлоновга — чегара ўтказиш пунктлари ўтказувчанлик қобилиятини ошириш мақсадида уларни модернизация қилиш ва кенгайтириш чораларини кўриш ҳамда Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланган мезонлар ва тартибга мувофиқ хорижий ташувчилар томонидан тақдим этилган халқаро юк ташишга рухсатномалар асосида божхона расмийлаштируви ўтказилишини, хорижий юк автотранспорт воситаларининг Ўзбекистон Республикаси ҳудудига кирганлиги ва унинг ҳудуди орқали транзити учун йиғимлар ундирилишини таъминлаш;

Транспорт назорати инспекцияси бошлиғи Ж. Каримовга ва Давлат йўл ҳаракати хавфсизлиги хизмати бошлиғи Ш. Ибрагимовга мамлакат ҳудудида маҳаллий ва хорижий ташувчилар томонидан халқаро юк ташиш шартларига риоя этилиши устидан давлат назоратини кучайтириш ва таъминлаш бўйича шахсий жавобгарлик юклатилсин.

23. Транспорт вазирлиги манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда:

бир ой муддатда аэропортларнинг махсус техника ва ускуналарини (автотрап, шатакланувчи йўловчи трап, перрон автобуси, амбулатор лифт, ҳаво кемаларига хизмат кўрсатувчи техникалар) Ўзбекистон Республикаси ҳудудига импорт қилишда божхона божи ва қўшилган қиймат солиғидан озод этиладиган технологик асбоб-ускуналар рўйхатига киритиш бўйича;

уч ой муддатда қонунчилик ҳужжатларига ушбу қарордан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисидаги таклифларни Вазирлар Маҳкамасига киритсин.

24. Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим қарорларига 5-иловага мувофиқ ўзгартириш ва қўшимчалар киритилсин.

25. Мазкур қарорнинг ижросини самарали ташкил қилишга масъул ва шахсий жавобгар этиб транспорт вазири И.Р. Махкамов белгилансин.

Қарор ижросини муҳокама қилиб бориш, ижро учун масъул идоралар фаолиятини мувофиқлаштириш ва назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазири А.Н. Арипов зиммасига юклансин.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 27 январдаги ПҚ-28-сон қарорига 1-ИЛОВА

Ўзбекистон Республикасининг транспорт-логистика тизимини 2030 йилгача ривожлантириш

1-боб. Умумий қоидалар

Ўзбекистон Республикасида транспорт-логистика тизимини 2030 йилгача ривожлантириш концепцияси (кейинги ўринларда — Концепция) барқарор иқтисодий ўсиш учун шарт-шароитлар яратилишини таъминловчи транспорт-логистика тизимини ривожлантиришнинг ўрта ва қисқа муддатли мақсадлари, вазифалари ва асосий йўналишларини белгилайди.

Концепциянинг асосий мақсади иқтисодиёт ва бизнеснинг юқори сифатли юк ташиш хизматларига бўлган эҳтиёжини тўлиқ қондириш, мамлакат транзит салоҳиятини тўлақонли рўёбга чиқариш, экспорт-импорт операциялари қийматида транспорт харажатларини камайтириш ва истиқболли транспорт йўлакларини шакллантиришга қаратилган ислоҳотларни давом эттиришдан иборат.

Концепция транспорт-логистика тизимини ривожлантиришга оид дастурлар ва комплекс чора-тадбирларни ишлаб чиқиш учун асос бўлади.

2-боб. Транспорт-логистика тизимининг жорий ҳолати ва мавжуд муаммолар

Мамлакатда транспорт-логистика тизимини жадал ривожлантириш, транспорт инфратузилмасини яхшилашга инвестицияларни жалб қилиш, юк ташишлар бозорида соғлом рақобат муҳитини яратиш борасида қатор изчил чора-тадбирлар амалга ошириб келинмоқда.

Транспорт соҳасида йирик инфратузилма лойиҳаларининг амалга оширилиши мамлакат ҳудудларининг ўзаро боғланганлигини таъминлаш ва транспорт йўлакларини диверсификация қилиш вазифаларини ҳал этиш имконини берди.

Бугунги кунда умумий фойдаланишдаги автомобиль йўллари узунлиги 42 371 км (шу жумладан, халқаро аҳамиятдаги йўллар — 3 834 км), умумий фойдаланишдаги темир йўллар — 7 400 км (шу жумладан, электрлаштирилган темир йўллар — 3 145 км) , ҳаво трассалари — 26 минг км, фойдаланишдаги ички сув йўллари — 550 кмни (кема қатнайдиган кафолатланган ўлчамдаги сув йўллари — 280 км)ни ташкил этади.

Республикада халқаро қатновлар учун очиқ бўлган жами 77 та, шу жумладан, автомобиль йўлларида 48 та, чегараолди темир йўл бекатларида 17 та, аэропортларда 11 та ҳамда дарё портида 1 та Давлат чегарасидан ўтказиш пунктлари мавжуд.

Сўнгги 3 йилда чегара-ўтказиш пунктлари инфратузилмасини яхшилаш, божхона назорати самарадорлигини ошириш борасида бир қатор тадбирлар амалга оширилди, жумладан «Яллама» ва «Олот» чегара ўтказиш пунктларини қайта қуриш ҳисобига уларнинг ўтказувчанлиги 4 баробарга ошди, хавфларни бошқариш халқаро тавсиялари ва мезонларига жавоб берадиган «Ягона дарча» божхона ахборот тизими ишга туширилди.

Республикада юкларга ишлов беришнинг йиллик қуввати умумий 10,7 млн тоннага тенг бўлган 16 та йирик мультимодал логистика марказлари мавжуд.

2017 — 2024 йилларда юк ташишлар кўрсаткичларининг барқарор ўсиш суръатлари кузатилди.

Халқаро юк ташиш ҳажми 1,8 баробарга ўсиб, 2024 йилда 59,6 млн тоннани (шундан автомобиль транспортида — 16,6 млн тонна, темир йўл транспортида — 43,0 млн тонна, ҳаво транспортида — 83 минг тонна) ташкил қилди.

Жаҳон банкининг 2023 йилдаги ҳисоботига кўра Логистика самарадорлиги индексида Ўзбекистон 139 та давлат орасида 88-ўринга кўтарилиб (2018 йилда 99-ўрин), МДҲ давлатлари орасида 5-ўринни, Марказий Осиё давлатлари орасида 2-ўринни эгаллади.

Шу билан бирга, яқин келажакда транспорт-логистика тизимида ҳал этилиши зарур бўлган қуйидаги асосий муаммолар сақланиб қолмоқда:

ташқи бозорларга юкларни етказиб бериш тизимларининг самарасизлиги ва муддатларининг узоқлиги, халқаро ва минтақавий бозорларга чиқишни таъминлайдиган ташқи савдо йўналишларида айрим тўсиқларнинг мавжудлиги, хусусан, иқтисодий санкциялар сабабли юзага келган чекловлар, виза ва бошқа рухсат берувчи ҳужжатларни олишдаги мураккабликлар, чегара, божхона ва бошқа назорат идоралари ўртасида маълумотлар алмашинуви тўлиқ йўлга қўйилмаганлиги (назорат натижалари ўзаро тан олинмаслиги);

экспорт-импорт операциялари қийматида транспорт-логистика харажатлари улушининг юқорилиги, тақдим этиладиган хизматлар нархларининг (тарифлар, йиғимлар, омборхона ижара ставкалари ва бошқалар) рақобатбардош эмаслиги;

транспорт инфратузилма объектлари ва чегара ўтказиш пунктларининг ўтказувчанлик қобилияти пастлиги, мамлакатнинг мавжуд транзит салоҳияти тўлиқ даражада ишга солинмаган (2024 йилда транзит юк ташиш ҳажми 13,9 млн тоннани ташкил этган бўлиб, халқаро экспертларнинг хулосасига кўра, йирик минтақавий лойиҳаларни ишга тушириш ҳисобига, транзит юк ташиш ҳажмини 23 млн тоннага етказиш имконияти мавжуд);

логистика хизматлари бозорида 3PL ва 4PL операторлар иштирок этиш даражасининг пастлиги. Бугунги кунда мамлакатдаги транспорт-логистика операцияларининг асосий қисми 1PL (логистикадаги барча жараёнларни ишлаб чиқарувчининг ўзи амалга оширади) ва 2PL (юк ташиш ва омборда сақлаш хизматлари аутсорсинг асосида тақдим этилади) форматда амалга оширилади, баъзи компаниялар 3PL (логистика хизматларининг тўлиқ тўплами тақдим этилади) форматида хизматларнинг чекланган кўламини тақдим этади;

логистика марказлари тармоғининг етарли даражада ривожланмаганлиги, халқаро етказиб бериш схемаларига мамлакатдаги мавжуд логистика объектларининг паст интеграциялашгани, омборхона жараёнлари талаб даражасида автоматлаштирилмаганлиги;

транспорт-логистика соҳасида рақамлаштириш даражасининг пастлиги, кадрлар тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва малакасини ошириш тизими замонавий стандарт ва талабларга тўлақонли жавоб бермаслиги. Ушбу соҳада малакали профессионал кадрлар етишмовчилиги хизматлар сифатига салбий таъсир кўрсатмоқда.

3-боб. Концепциянинг устувор йўналишлари

Транспорт-логистика тизимини ривожлантиришнинг устувор йўналишлари қуйидагилардан иборат:

мультимодал тамойилини максимал даражада амалга ошириш имконини берувчи логистика хизматлари бозорини ривожлантириш, 3PL ва ундан юқори форматда хизматлар кўрсатишга ихтисослашган йирик миллий транспорт операторлари ташкил этилишини рағбатлантириш;

4-боб. Транспорт-логистика тизимини ривожлантиришнинг устувор йўналишларини амалга ошириш механизмлари

1-§. Ташқи савдо йўналишларини диверсификациялаш ва транспорт-логистика харажатларини оптималлаштириш

1. Илғор халқаро тажрибани инобатга олган ҳолда транспорт-логистика соҳасидаги норматив-ҳуқуқий базани такомиллаштириш, шу жумладан, умумэътироф этилган халқаро меъёрлар ва стандартларнинг миллий қонунчиликка имплементациясини жадаллаштириш.

2. Халқаро ва минтақавий бозорларга чиқишни таъминлайдиган йўналишлар бўйлаб жойлашган мамлакатлар билан транзит юк ташишларни соддалаштириш, эркинлаштириш (автомобилда рухсатномасиз тизимга ўтиш), транспорт воситаларига қўйиладиган талабларни уйғунлаштириш, тариф, йиғим ва бошқа тўловларга чегирмалар олиш бўйича зарур чора-тадбирларни амалга ошириш.

3. Хорижий мамлакатлар билан виза ва бошқа рухсат берувчи ҳужжатларни олиш, чегараларда транспорт воситаларининг туриб қолиши, чегара, божхона ва бошқа назорат жараёнларидаги сунъий тўсиқлар билан боғлиқ муаммоларнинг ечимларини биргаликда ишлаб чиқиш ва амалга ошириш.

4. Марказий Осиёда транспорт-логистика тизимини биргаликда ривожлантириш бўйича минтақавий битим қабул қилиш ҳамда Марказий Осиёнинг бошқа минтақалар билан ўзаро интеграциясини амалга ошириш бўйича Минтақавий марказ ташкил этиш ташаббусини илгари суриш.

5. «Шарқ-Ғарб» ва «Шимол-Жануб» йўналишларидаги транспорт-транзит лойиҳаларида, шу жумладан, «Бир макон, бир йўл» ташаббуси доирасида фаол иштирок этиш.

6. «Ўзбекистон — Қирғизистон — Хитой» ва «Ўзбекистон — Афғонистон — Покистон» йўналишларида юк ташишлар ҳажмини ошириш.

7. Блок поездлар, дастлабки электрон маълумотлар алмашинувини тўлиқ йўлга қўйиш, чегара ўтказиш пунктларида «яшил йўлаклар» тизимини кенг жорий этиш ва хорижий мамлакатлар ҳудудида маҳаллий операторлар вагонлари эркин ҳаракатланишини таъминлаш ҳисобига шимолий йўналишда темир йўлда юк ташиш муддатларини 40 фоизга қисқартириш.

8. Яқин мамлакатларнинг денгиз ва қуруқлик портларидан самарали фойдаланиш, шу жумладан, уларнинг ҳудудида ўзбек бизнес вакиллари иштирокида омборхоналар, юк терминаллари ва бошқа транспорт инфратузилмаси объектларини сотиб олиш, ижарага олиш ёки қуриш учун шароитлар яратиш.

9. Миллий ташувчилар эҳтиёжидан келиб чиққан ҳолда Европа Иттифоқи давлатлари билан автомобилда юкларни халқаро ташиш учун айирбошланадиган рухсатномалар сонини ошириш.

10. Автомобилда юкларни ташиш географиясини кенгайтириш учун Бельгия, Сербия, Швеция, Норвегия каби давлатлар билан халқаро автомобиль қатнови тўғрисидаги икки томонлама ҳукуматлараро битимлар тузиш чораларини кўриш.

11. Юк ташиш муддатларини қисқартириш ва транспорт харажатларини оптималлаштириш учун «Хитой — Марказий Осиё» йўналишида блок поездларни ташкил этиш бўйича кўп томонлама битим лойиҳасини тузиш юзасидан зарур чоралар кўриш.

2-§. Логистика хизматлари бозорини ривожлантириш

1. Автомобиль, темир йўл, ҳаво ва сув транспорти ташишлари ўртасида ўзаро самарали ҳамкорликни ўрнатишга, шунингдек, 3PL ва ундан юқори форматда хизматлар кўрсатишга қодир бўлган йирик миллий транспорт операторлари ташкил этилишини рағбатлантириш.

2. Ташқи иқтисодий фаолият иштирокчиларининг юкларни етказиб беришда миллий транспорт-экспедиторлик ташкилотлари ва ташувчилар хизматларидан фойдаланишини рағбатлантириш.

3. Юк ташишни ташкил этиш ва бошқариш амалиётига логистиканинг замонавий усуллари ва техник воситаларини жорий этиш орқали 3PL ва ундан юқори даражада логистика хизматларини кўрсатувчи операторлар сонини ошириш.

4. Молиялаштиришнинг самарали механизмларини қўллаган ҳолда ҳаракат таркиби парки — вагонлар, локомотивлар, автотранспорт воситалари, рефрижератор контейнерлар, дарё ва ҳаво кемаларини янгилаш учун маҳаллий транспорт корхоналарига шарт-шароит яратиш ва уларни рағбатлантириш.

5. Денгиз портларида стивидорлик (кемаларга юк ортиш-тушириш) хизматлари бозорини шакллантиришда ва денгиз ташишларида миллий транспорт-логистика ташкилотларининг иштироки, шу жумладан, улар томонидан денгиз кемаларини сотиб олиш учун шароитлар яратиш.

6. Ўзининг ҳаракат таркибига эга бўлган юк ташувчи компания операторларни ривожлантириш учун қулай шарт-шароитлар, шунингдек, темир йўл транспорти инфратузилмасидан фойдаланиш учун мустақил компания — операторларга тенг имкониятлар тақдим этиш механизмини яратиш.

7. Миллий автоташувчиларнинг ҳуқуқ ва манфаатлари, шу жумладан, Ўзбекистон Республикасининг хориждаги муассасалари ва ваколатхоналари томонидан ҳимоя қилинишини таъминлашнинг таъсирчан механизмини шакллантириш, миллий ташувчилар хорижий давлатлар ҳудудида камситилишига йўл қўйилган ҳолатларда жавоб қайтариш бўйича тезкор чоралар кўриш механизмларини ишлаб чиқиш.

8. Транспорт-логистика соҳасида «аниқ вақт» ва «эшикдан эшиккача» тамойили асосида ишловчи, божхона, транспорт, омборхона ва информацион логистика соҳасида тўлиқ комплекс хизматларни кўрсатиш имкониятларига эга логистика корхоналарини ривожлантириш.

3-§. Мамлакат транзит салоҳиятини тўлақонли рўёбга чиқариш

1. Ўзбекистон ҳудудидан ўтувчи янги минтақавий транзит йўлакларни шакллантириш ва қўшимча транзит юк оқимларини жалб қилиш мақсадида:

«МДҲ мамлакатлари — Ўзбекистон — Афғонистон — Покистон — Жануби-Шарқий Осиё мамлакатлари» транспорт йўлагини ривожлантириш, шу жумладан, «Шимол — Жануб» йўналишида ташилаётган юкларнинг бир қисмини Ўзбекистон ҳудуди орқали трансафғон йўналишига қайта йўналтириш бўйича қулай шароитлар яратиш;

«Хитой — Қозоғистон/Қирғизистон — Ўзбекистон — Афғонистон — Покистон» транспорт йўлагини шакллантириш ва унда юк ташиш ҳажмини кўпайтириш;

«Хитой — Қозоғистон/Қирғизистон/Тожикистон — Ўзбекистон — Туркманистон — Эрон — Туркия — Европа давлатлари» транспорт йўлагини ташкил этиш.

2. «Хитой — Қирғизистон — Ўзбекистон» ва «Ўзбекистон — Афғонистон — Покистон» темир йўл линияларини қуриш лойиҳаларини амалга ошириш.

3. Туркий давлатлар ташкилоти доирасида юк ташиш билан боғлиқ тартиб-таомилларни уйғунлаштириш мақсадида Темир йўл идоралари кенгашини ташкил этиш ташаббусини илгари суриш.

4. Темир йўл транспорти хизматлари бозорида рақобатбардош, шаффоф ва мослашувчан тарифларни жорий этиш орқали тариф сиёсатини такомиллаштириш.

5. Темир йўл транспортида ташувларнинг таннархи асосида ҳар бир хизмат (инфратузилмадан фойдаланиш, вагонлардан фойдаланиш, юк ортиш-тушириш) учун алоҳида ставкаларни белгилаган ҳолда комплекс тарифларни шакллантириш.

6. Илғор хорижий тажрибадан ҳамда миллий манфаатлардан келиб чиққан ҳолда катта ҳажмли юк автотранспорт воситалари учун йўл йиғимларини километрли ҳисоблаш тизимини, шу жумладан, давлат-хусусий шериклик тамойили асосида жорий этиш.

7. Чегара ўтказиш пунктлари инфратузилмасини яхшилаш, божхона тартиботларини босқичма-босқич рақамлаштириш ҳамда халқаро юк ташишларда электрон пломбаларни қўллаган ҳолда транспорт воситаларини онлайн кузатиб бориш тизимини жорий этиш ҳисобига Ўзбекистон ҳудуди орқали транзит юкларни ташиш муддатларини 2 баробарга қисқартириш.

8. Чегарадош давлатларнинг божхона хизматлари билан ўзаро электрон ахборот алмашиш тизимини йўлга қўйиш, транзит юкларни декларациялашда «дўстона интерфейс» тамойилига асосланган қулай ва содда интерактив божхона хизматларини жорий этиш.

9. Электрон навбат, электрон кузатув ҳамда божхона тўловларини масофадан амалга ошириш имкониятини берувчи қулай ва соддалаштирилган ахборот тизимларини жорий этиш, божхона транзит юк декларацияларини сунъий интеллект ёрдамида автоматик тарзда расмийлаштириш тизимини ишлаб чиқиш.

10. Осиё-Тинч океани минтақасини Европа билан боғлайдиган халқаро йўналишлар бўйича учинчи мамлакатлар авиакомпанияларининг Ўзбекистон ҳаво ҳудуди орқали транзит парвозлари ҳажмини кўпайтириш учун шароитларни, шу жумладан, хорижий авиаташувчилар учун чегирмалар ва имтиёзларнинг мослашувчан тизимини жорий этиш йўли билан яратиш.

11. Ўзбекистон ҳаво кенглигининг транзит салоҳиятини ривожлантириш мақсадида Хитой, Қозоғистон, Қирғизистон ва Туркманистон ҳаво трассаларининг янги участкаларини очиш чораларини кўриш.

12. Ўзбекистон Республикаси ҳудуди бўйлаб транзит ҳаракат қилиш учун мўлжалланган йўналишлар рўйхатини шакллантириш.

4-§. Транспорт инфратузилмасини комплекс ва илдам ривожлантириш, логистика марказларининг кенг тармоғини шакллантириш

1. Халқаро стандартларга мувофиқ халқаро ва давлат аҳамиятидаги автомобиль йўллари ёқасида 400 га яқин замонавий йўлбўйи сервис объектларини (TIR парклар, мотеллар, кемпинглар, ресторан ва ёқилғи қуйиш шохобчалари, замонавий автомобиль тураржойлари, таъмирлаш шохобчалари ва бошқалар) хусусий секторни жалб қилган ҳолда ташкил этиш.

2. Жами 2 183 км халқаро ва давлат аҳамиятидаги автомобиль йўлларини қуриш ва реконструкция қилиш.

3. Темир йўл линияларининг ўтказувчанлик қобилиятини ошириш, ташиш жараёнига доир технологияларни такомиллаштириш, юқори тезликда ҳаракатланишга ва юк ташиш учун мўлжалланган темир йўл линияларини бир-биридан алоҳида ажратиш, ишлаб чиқариш жараёнларининг энергия самарадорлигини ошириш ва ресурсларни тежайдиган технологияларни жорий этишни назарда тутувчи темир йўл инфратузилмасини модернизация қилиш ва ривожлантириш дастурини ишлаб чиқиш ва амалга ошириш.

4. «Мискин — Нукус» (196 км), «Андижон — Савай» (64,8 км), «Шовот — Қораўзак» (85 км) ва бошқа темир йўл участкаларини электрлаштириш ҳамда «Самарқанд — Ургут» (46 км), «Байтқўрғон — Паркент» (23,8 км) темир йўл линияларини қуриш ҳисобига республикада электрлаштирилган темир йўллар улушини 48 фоиздан 65 фоизга етказиш.

5. Пойтахтда жойлашган темир йўл станцияларининг (терминалларининг) келгусида юк ташиш ҳажми ошишини инобатга олган ҳолда шаҳар атрофига кўчириш ҳамда янги темир йўл станциялари яқинида саралаш майдонларини ташкил этиш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш.

6. Замонавий технологиялар ва инновацияларни жорий этган ҳолда халқаро аэропортларнинг юк терминалларини босқичма-босқич реконструкция ва модернизация қилиш.

7. Халқаро аэропортларда ҳаво кемаларига кўрсатиладиган ер усти хизматлари сифатини ошириш учун аэропортларнинг махсус техникаларини янгилаш ва модернизация қилиш, шу жумладан, ўхшаши республикада ишлаб чиқарилмайдиган махсус техникаларни импорт қилишда солиқ ва божхона имтиёзларини тақдим этиш.

8. Тошкент ва Навоий аэропортларини халқаро авиахабга айлантириш, шу жумладан, тажрибали хорижий ҳамда резидент операторларни (авиакомпания/хендлер/экспедиторларни) жалб қилиш.

9. Юкларни экспортга жўнатиш бўйича йирик минтақавий марказларга, транзит оқимларга ва халқаро логистика тармоғига интеграция қилинган ҳамда замонавий ахборот-коммуникация технологиялари ва контейнерларда ташишларни амалга ошириш асосида барча транспорт турларининг афзалликларидан фойдаланиш ва юкларни «эшикдан-эшиккача» етказиш тамойили асосида хизматлар кўрсатиш имконини берувчи транспорт-логистика марказларининг замонавий тармоғини шакллантириш.

10. Хорижий давлатлар тажрибасидан келиб чиққан ҳолда транспорт-логистика марказлари ва TIR паркларни замонавий техника ва ускуналар билан жиҳозлашга доир намунавий талабларни белгилаш.

11. Замонавий техника ва ускуналар билан жиҳозлашга доир намунавий талабларга мувофиқ бўлган республика транспорт-логистика марказларини Бирлашган Миллатлар Ташкилотининг Осиё ва Тинч океани иқтисодий ва ижтимоий комиссиясининг Қуруқлик портлари тўғрисидаги ҳукуматлараро битими рўйхатига қўшиш ва халқаро аҳамиятга эга объектлар сифатида қабул қилиш чораларини кўриш.

12. Сув транспортининг рақобатбардошлигини таъминлайдиган ички сув йўллари ва терминаллар тармоғини ривожлантириш, кемачиликнинг ахборот-коммуникация, навигация ва автоматлашган бошқарув тизимларини жорий этиш.

13. Транспорт турлари бўйича юк ташишларнинг жорий ҳажм ва йўналишлари, шунингдек, мамлакат ҳудудлари иқтисодиётининг ривожланишини ҳисобга олган ҳолда ушбу ҳажмларнинг прогнозлари асосида транспорт-иқтисодий алоқаларни режалаштириш ва прогнозлаш тизимини шакллантиришга йўналтирилган мамлакатнинг транспорт-иқтисодий балансини ишлаб чиқиш.

5-§. Рақамли ва инновацион технологияларни кенг жорий этиш, логистика соҳасида кадрлар тайёрлаш тизимини такомиллаштириш

1. Халқаро юк ташишларда рақамли ва инновацион технологияларни кенг жорий этиш ва улардан фойдаланишни рағбатлантириш, хусусан электрон (қоғозсиз) ҳужжатлар айланмасига ўтиш учун электрон кўринишдаги ҳужжатларни трансчегаравий ўзаро тан олиш тўғрисидаги икки ва кўп томонлама битимлар тузиш.

2. Мамлакат ичида автомобилда юк ташиш соҳасида яширин бозор ҳажмларини камайтириш имконини берадиган ташувчилар томонидан юкларни электрон йўл варақаси асосида ташиш механизмини ишлаб чиқиш ва босқичма-босқич жорий этиш.

3. Бошқа транспорт турлари билан ўзаро оптимал ҳамкорликда бўлиш, ташишлар ҳажмини кўпайтириш ва мультимодал юк ташишлар самарадорлигини ошириш учун ташиш жараёнининг айрим элементларини ягона логистика занжирига интеграциялаш йўли билан юк поездлари ҳаракатини режалаштириш, мувофиқлаштириш ва оператив равишда бошқаришнинг интеграциялашган тизимини яратиш.

4. Юк кузатув ҳужжатларини расмийлаштириш учун рақамли платформани яратиш ва уни ташиш жараёнида иштирок этувчи хорижий давлатларнинг рақамли тизимлари билан интеграция қилиш орқали транспортда электрон ҳужжат айланмаси тизимини шакллантириш, «e-Permit», «e-TIR», «e-CMR», «e-Tranzit» ва «e-Freight» каби тизимларни жорий этиш.

5. Юк ташишларда технологик жараёнларни рақамлаштириш йўли билан юк жўнатувчилар ва юк қабул қилувчилар ҳамда ташувчилар учун «е-logistika» ахборот тизимини тўлиқ жорий этиш.

6. Хавф-хатарларни баҳолаш имконияти билан парвозлар хавфсизлиги ҳолатини назорат қилиш учун фуқаро авиацияси объектларининг рақамлаштирилган маълумотлар базаларини яратиш, парвозлар хавфсизлиги хавфи ва таҳдидини баҳолашни автоматлаштириш.

7. Республикадаги транспорт-логистика марказлари ягона электрон базасини яратиш, уларнинг жойлашувини ва асосий кўрсаткичларини акс эттирувчи электрон харитани ишлаб чиқиш.

8. Иқтисодий ҳамкорлик ташкилоти доирасида Тошкент шаҳрида Транспорт ва божхона рақамли офисини ташкил этиш чораларини кўриш.

9. Европа талабларига мувофиқ халқаро тоифадаги ҳайдовчиларни тайёрлаш тизимини жорий этиш учун Европа Иттифоқи давлатлари билан ҳамкорликда Минтақавий марказ ташкил этиш ва ўқув жараёнига хорижий ўқитувчи ва инструкторларни жалб этиш.

10. Ўқитувчиларни тайёрлаш ва қайта тайёрлаш, малакасини ошириш тизимини такомиллаштириш (тармоқ таълим муассасалари ўқитувчилари фаолиятини баҳолаш мезонларини белгилаш, даврий аттестация тизимини жорий этиш, профессор-ўқитувчилар таркибини рағбатлантириш, ёш олимларни қўллаб-қувватлаш ва бошқалар).

11. Транспорт соҳасида таълим муассасалари ва иш берувчилар ўртасидаги ўзаро ҳамкорликнинг самарали механизмларини яратиш орқали берилган транспорт мутахассислиги бўйича таълим муассасалари битирувчиларини иш билан таъминлаш муаммоларини ҳал қилиш.

12. Ҳайдовчилар, экспедиторлар, операторларни тайёрлаш тизимини, шунингдек, автомобиль транспорти соҳасида раҳбар ва мутахассисларни касбга тайёрлаш, қайта тайёрлаш, малакасини оширишга қўйиладиган талабларни такомиллаштириш.

13. Таълим жараёнига хусусий инвестицияларни жалб қилган ҳолда давлат-хусусий шерикликни жорий этиш, етказиб беришлар логистика занжири бўйича тадбиркорларни тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва малакасини ошириш учун масофавий ўқитиш тизимини яратиш, логистика соҳасида хизматчи ва ишчиларнинг касблари бўйича умумий қабул қилинган халқаро амалиётга мувофиқ касб стандартларини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш.

5-боб. Концепцияни амалга оширишдан кутилаётган натижалар

Концепцияни амалга ошириш натижасида иқтисодиёт ва бизнеснинг оммабоп, сифатли ва тезкор транспорт-логистика хизматларига бўлган эҳтиёжларини қондириш имконияти таъминланади.

Прогнозларга кўра, республика транспорт-логистика тизимининг ривожланишига ички ва ташқи омилларнинг ижобий таъсири кузатилганда Концепцияда белгиланган йўналишларнинг амалга оширилиши натижасида 2030 йилга келиб:

логистика марказлари тармоғидан комплекс фойдаланган ҳолда транспорт харажатларини 10 — 15 фоизга қисқартиришга эришилади;

автомобиль, темир йўл ва ҳаво транспортида халқаро юк ташишларнинг умумий ҳажми камида 2 баробарга ўсади;

транспорт ва логистика хизматлари экспорти 2 баробаргача ошади;

йирик минтақавий инфратузилма лойиҳалари ишга туширилишини ҳисобга олган ҳолда барча транспорт турларида транзит юк ташиш ҳажмлари йилига 22 млн тоннагача етказилади;

контейнерда ташишлар улуши камида 1,5 баробарга ошади;

халқаро стандартларга мос келадиган замонавий транспорт-логистика марказлари тармоғини яратган ҳолда уларда юкларга ишлов бериш қуввати камида 3 баробарга оширилади;

юк ва контейнерларни жўнатиш жараёни 15 — 20 фоизга тезлашади;

Жаҳон банкининг Логистика самарадорлиги индексида (LPI) Ўзбекистон Республикасининг ўрни 55-поғонадан паст бўлмаган даражагача кўтарилади;

электрон ҳужжатларни жорий этиш ҳисобига юкларни ташиш жараёнида маълумотлар алмашинуви тезлашади ва ташиш жараёни соддалаштирилади;

Ўзбекистон Республикаси ҳудудидан ўтувчи транспорт йўлакларининг халқаро транспорт йўлакларига интеграцияси чуқурлаштирилади, республиканинг транзит салоҳияти оширилади ва миллий транспорт йўлакларининг рақобатбардошлиги таъминланади;

транспорт логистика корхоналарини, хизматларини, халқаро тоифадаги ҳайдовчиларни ва логистика марказларини баҳоловчи рейтинг тизимлари ва уларни рағбатлантириш бўйича тизим жорий этилади;

транспорт ва логистика корхоналари рейтинги ва уларни рағбатлантириш тизимини жорий этиш натижасида 3PL ва ундан юқори форматда хизмат кўрсатувчи корхоналар сони ошади;

транспорт-логистика соҳаси фаолиятида «аниқ вақт» ва «эшикдан эшиккача» тамойили асосида ишловчи тизим йўлга қўйилади.

Таклиф этилаётган чора-тадбирларни амалга ошириш натижасида мамлакат транспорт-логистика соҳаси 2030 йилга келиб тизимли ташкил этилган ва ўсиб борувчи соҳага айланиб, соҳанинг ўсиш динамикаси миллий иқтисодиётнинг ўртача йиллик ўсиш суръатларидан юқори бўлади.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 27 январдаги ПҚ-28-сон қарорига 2-ИЛОВА

Ўзбекистон Республикасининг транспорт-логистика тизимини 2030 йилгача ривожлантириш концепциясида белгиланган вазифаларни 2025 йилда амалга ошириш бўйича

Т/р Чора-тадбирлар номи Амалга ошириш шакли Бажариш муддатлари Масъул ижрочилар I. Ташқи савдо йўналишларини янада диверсификациялаш ва транспорт-логистика харажатларини оптималлаштириш 1. Транспорт-логистика соҳасидаги норматив-ҳуқуқий базани такомиллаштириш , шу жумладан, умумэътироф этилган халқаро меъёрлар ва стандартларни миллий қонунчиликка имплементациясини жадаллаштириш бўйича идоралараро ишчи гуруҳ тузиш, ўрганиш ўтказиш ва илғор халқаро тажрибани инобатга олган ҳолда Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритиш. Таҳлилий маълумотлар ва таклифлар 2025 йил сентябрь Транспорт вазирлиги (И. Махкамов), Ташқи ишлар вазирлиги (Б. Саидов), Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги (Л. Кудратов), Божхона қўмитаси (А. Мавлонов), манфаатдор вазирлик ва идоралар 2. « Транспорт вазирлари Европа конференцияси » доирасидаги автомобилда юкларни халқаро ташишнинг кўп томонлама рухсатномалар тизимига қўшилиши бўйича «йўл харитаси»ни ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш учун Вазирлар Маҳкамасига киритсин. Йўл харита 2025 йил март Транспорт вазирлиги (И. Махкамов), Ташқи ишлар вазирлиги (Б. Саидов), Божхона қўмитаси (А. Мавлонов), манфаатдор вазирлик ва идоралар 3. Ўзбекистон Республикасининг « Европа-Кавказ-Осиё » транспорт йўлагини ривожлантириш (ТРАСЕКА) ҳукуматлараро комиссиясининг доимий котибиятини ҳамкорликда молиялаштириш тўғрисидаги битимга қўшилиши ҳақидаги тегишли билдиришномани депозитарийга юбориш. Амалий чора-тадбирлар 2025 йил январь Ташқи ишлар вазирлиги (Б. Саидов), Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) 4. Бельгия, Сербия, Швеция, Норвегия каби давлатлар билан халқаро автомобиль қатнови тўғрисида иккитомонлама ҳукуматлараро битим лойиҳаларини ишлаб чиқиш ва хориж томонига келишиш учун юбориш. Халқаро шартнома лойиҳалари 2025 йил давомида Транспорт вазирлиги (И. Махкамов), Ташқи ишлар вазирлиги (Б. Саидов) 5. Туркманистон билан халқаро ташувлар иштирокчилари учун виза тартиб-таомилларини соддалаштириш тўғрисидаги битим лойиҳасини имзолаш масаласини ишлаб чиқиш. Халқаро шартномани имзолашга тайёрлаш 2025 йил давомида Ташқи ишлар вазирлиги (Б. Саидов), Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) 6. « Ўзбекистон — Афғонистон — Покистон » йўналишида юк ташишлар ҳажмини ошириш учун қулай шарт-шароитлар яратиш, мавжуд тўсиқларни бартараф этиш юзасидан таклифлар ишлаб чиқиш. Қўшма ҳаракатлар режаси лойиҳаси Томонлар келишувига кўра Транспорт вазирлиги (И. Махкамов), Ташқи ишлар вазирлиги (И. Иргашев), Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги (Л. Кудратов) 7. « Ўзбекистон — Туркманистон — Эрон — Туркия » транспорт йўлаги бўйлаб томонлар ўртасида темир йўл ташиш тарифларига чегирмаларни белгилаган ҳолда синов тариқасида юк ташувларини ташкил этиш. Амалий чора-тадбирлар Томонлар келишувига кўра «Ўзбекистон темир йўллари» АЖ (З. Нарзуллаев) 8. « Хитой — Қирғизистон — Ўзбекистон » йўналишида юк ташишлар учун қулай шароитлар яратиш, халқаро автомобилда ташишларга рухсатнома бланкалари квотасини ошириш. Амалий чора-тадбирлар 2025 йил давомида Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) , Ташқи ишлар вазирлиги (Б. Саидов) 9. Шимолий йўналишда юк ташишлар узлуксизлигини таъминлаш, темир йўл транспортида транзит ташишларни хорижий томон билан ўз вақтида келишиш ва юк ташиш тарифларига чегирмалар олиш. Амалий чора-тадбирлар 2025 йил давомида «Ўзбекистон темир йўллари» АЖ (З. Нарзуллаев), Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) , Ташқи ишлар вазирлиги (Б. Саидов) 10. Хитойда ўзбек бизнес вакиллари иштирокида омборхона, юк терминаллари, логистика марказларини ижарага олиш ёки қуриш учун шароит яратиш. Амалий чора-тадбирлар 2025 йил давомида Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) , Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги (Л. Кудратов) II. Логистика хизматлари бозорини ривожлантириш 11. Молиялаштиришнинг самарали механизмларини қўллаган ҳолда ҳаракат таркибини янгилаш учун маҳаллий транспорт-логистика корхоналарига шарт-шароит яратиш бўйича Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритиш. Таҳлилий маълумотлар ва таклифлар 2025 йил апрель Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) , Иқтисодиёт ва молия вазирлиги , Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги (Л. Кудратов) «Ўзбекистон темир йўллари» АЖ (З. Нарзуллаев) 12. Солиқ кодексига юкларни халқаро ташишни ташкил этишдаги транспорт-экспедиторлик шартномаси асосида кўрсатиладиган транспорт-экспедиторлик хизматларига қўшилган қиймат солиғининг ноль ставкасини қўллашни назарда тутувчи ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш тўғрисидаги қонун лойиҳасини Вазирлар Маҳкамасига киритиш. Қонун лойиҳаси 2025 йил июнь Иқтисодиёт ва молия вазирлиги (И. Норқулов), Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) , Солиқ қўмитаси (Ш. Кудбиев) 13. Ҳаракат таркибини сақлаш, техник хизмат кўрсатиш ва таъмирлаш учун мўлжалланган давлат мулки объектлари (автокорхоналар) рўйхатини шакллантириш ва уларни ўз профилини сақлаб қолган ҳолда оммавий савдоларга чиқариб бориш. Ташкилий тадбирлар 2025 йил давомида Давактив агентлиги (А. Ортиков), Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) 14. Автомобилда юкларни халқаро ташишга хорижий/кўп томонлама рухсатномаларни маҳаллий автоташувчилар орасида тақсимлаш, бериш ва улардан фойдаланиш тизимини янада такомиллаштириш. Бунда рухсатномаларни босқичма-босқич чегарада ёки ҳудудларда бериш амалиётини йўлга қўйиш. Вазирлар Маҳкамаси қарори 2025 йил февраль Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) , Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги (Л. Кудратов), Савдо-саноат палатаси (Д. Вахабов), Халқаро автомобилда ташувчилар уюшмаси (С. Пўлатов) III. Мамлакат транзит салоҳиятини тўлақонли рўёбга чиқариш 15. « Ўзбекистон — Туркманистон — Эрон — Туркия » транспорт йўлагини ташкил этиш бўйича имзоланган баённомага бошқа манфаатдор давлатларни жалб қилиш, йўналиш бўйлаб юк ташишларни амалга ошириш учун қулай шарт-шароитлар яратиш. Ташкилий тадбирлар 2025 йил давомида «Ўзбекистон темир йўллари» АЖ (З. Нарзуллаев), Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) 16. Ўзбекистон ҳудуди орқали темир йўлда транзит ташиш тезлигини ошириш имкониятларини ўрганиш ва таклифларни Вазирлар Маҳкамасига киритиш. Таҳлилий маълумот 2025 йил май «Ўзбекистон темир йўллари» АЖ (З. Нарзуллаев), Божхона қўмитаси (А. Мавлонов) 17. Темир йўл транспортида транзит ташишларга мослашувчан тариф тизимини жорий этиш орқали қўшимча транзит юк оқимларини жалб этиш. Комплекс тарифларни шакллантириш 2025 йил октябрь «Ўзбекистон темир йўллари» АЖ (З. Нарзуллаев), Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) 18. Халқаро юк ташишларда электрон пломбаларни қўллаган ҳолда транспорт воситаларини онлайн кузатиб бориш тизимини жорий этиш бўйича Вазирлар Маҳкамасига таклиф киритиш. Таҳлилий маълумотнома 2025 йил май Божхона қўмитаси (А. Мавлонов), Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) 19. «Довут ота» ва «Ғишткўприк» чегара ўтказиш пунктлари инфратузилмасини яхшилаш. Амалий чора-тадбирлар Божхона қўмитаси (А. Мавлонов) Бунда, «Довут-ота» чегара ўтказиш пунктини; 2026 йил 31 декабрь «Ғишткўприк» чегара ўтказиш пунктини реконструкция ва модернизация қилиш. 2025 йил 31 декабрь 20. Чегара ўтказиш пунктларида электрон навбатга туриш ҳамда тегишли тўлов ва йиғимларни масофадан амалга ошириш имкониятини берувчи қулай ва соддалаштирилган ахборот тизимларини жорий этиш. Амалий чора-тадбирлар 2025 йил май Божхона қўмитаси (А. Мавлонов), Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) 21. Туркий давлатлар ташкилоти доирасида юк ташиш жараёнларини уйғунлаштириш ва ривожлантириш мақсадида темир йўл идоралари кенгашини ташкил этиш ташаббусини амалга ошириш. Концепция лойиҳаси Томонлар келишувига кўра «Ўзбекистон темир йўллари» АЖ (З. Нарзуллаев), Транспорт вазирлиги (И. Махкамов), Ташқи ишлар вазирлиги (Б. Саидов) 22. Ўзбекистон Республикаси ҳудуди бўйлаб автомобиль ва темир йўллари орқали транзит ҳаракат қилиш учун мўлжалланган йўналишлар рўйхатини шакллантириш ва Вазирлар Маҳкамасига киритиш. Вазирлар Маҳкамаси қарори 2025 йил август Транспорт вазирлиги (И. Махкамов), Божхона қўмитаси (А. Мавлонов), «Ўзбекистон темир йўллари» АЖ (З. Нарзуллаев) IV. Транспорт инфратузилмасини комплекс ва илдам ривожлантириш, логистика марказларининг кенг тармоғини шакллантириш 23. Йўлбўйи инфратузилмасини ривожлантириш дастури доирасида халқаро стандартларга мувофиқ 72 та замонавий йўлбўйи сервис объектларини (ТИР парклар, мотеллар ва бошқалар) жойлаштириш ҳудудини аниқлаш ва электрон савдога чиқариш. Амалий чора-тадбирлар 2025 йил давомида Давактив агентлиги (А. Ортиков), Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши ва вилоятлар ҳокимликлари, Автомобиль йўллари қўмитаси (Ж. Турсунов) 24. «Байтқўрғон — Паркент» (23,8 км) темир йўл линиясининг қурилиш ишларини бошлаш. Амалий чора-тадбирлар 2025 йил май «Ўзбекистон темир йўллари» АЖ (З. Нарзуллаев) 25. «Самарқанд — Ургут» (46 км) темир йўл линиясининг қурилиш ишларини бошлаш. Амалий чора-тадбирлар 2025 йил июнь «Ўзбекистон темир йўллари» АЖ (З. Нарзуллаев) 26. « Мискин — Нукус » (196 км) темир йўл линиясининг электрлаштириш ишларини якунига етказиш. Амалий чора-тадбирлар 2025 йил якунига қадар «Ўзбекистон темир йўллари» АЖ (З. Нарзуллаев) 27. Темир йўл линияларининг ўтказувчанлигини ошириш, ташиш жараёнига доир технологияларни такомиллаштириш ҳамда ресурсларни тежайдиган технологияларни жорий этишни назарда тутувчи темир йўл инфратузилмасини модернизация қилиш ва ривожлантириш дастурини ишлаб чиқиш ва Вазирлар Маҳкамасига киритиш. Чора-тадбирлар дастури 2025 йил октябрь Транспорт вазирлиги (И. Махкамов), Иқтисодиёт ва молия вазирлиги (И. Норқулов), «Ўзбекистон темир йўллари» АЖ (З. Нарзуллаев) 28. Тошкент шаҳри атрофида янги темир йўл станциялари ва саралаш майдонларини ташкил этиш имкониятларини ўрганиб чиқиш ва Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритиш. Таҳлилий маълумотлар ва таклифлар 2025 йил июль «Ўзбекистон темир йўллари» АЖ (З. Нарзуллаев), Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) 29. Тошкент халқаро аэропортининг юк терминалини реконструкция ва модернизация қилиш, замон талабларига мос технологиялар ва инновацияларни жорий этиш. Амалий чора-тадбирлар 2025 йил апрель «Uzbekistan Airpots» АЖ (Ж. Умарходжаев), Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) , Иқтисодиёт ва молия вазирлиги (И. Норқулов) 30. Илғор халқаро тажриба асосида логистика марказларини замонавий техника ва ускуналар билан жиҳозлашга доир намунавий талабларни ишлаб чиқиш ва Вазирлар Маҳкамасига киритиш. Вазирлар Маҳкамаси қарори 2025 йил август Транспорт вазирлиги (И. Махкамов), Ўзбекистон техник жиҳатдан тартибга солиш агентлиги (А. Жуманазаров) 31. Республикадаги мавжуд транспорт-логистика марказларини БМТнинг Қуруқлик портлари тўғрисидаги битими талабларига мувофиқ хатловдан ўтказиш ва уларнинг рўйхатини шакллантириш. Таҳлилий маълумотлар 2025 йил сентябрь Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) IV. Рақамли ва инновацион технологияларни кенг жорий этиш, логистика соҳасида кадрлар тайёрлаш тизимини такомиллаштириш 32. Иқтисодий ҳамкорлик ташкилоти доирасида Тошкент шаҳрида Транспорт ва божхона рақамли офисини ташкил этиш бўйича концепция лойиҳасини ишлаб чиқиш ва ташкилотга аъзо-давлатлар билан келишиш учун ИҲТ котибиятига юбориш. Концепция лойиҳаси 2025 йил декабрь Транспорт вазирлиги (И. Махкамов), Божхона қўмитаси (А. Мавлонов), Ташқи ишлар вазирлиги (Б. Саидов) 33. Юк ташишларда технологик жараёнларни рақамлаштириш йўли билан юк жўнатувчилар ва юк қабул қилувчилар ҳамда ташувчилар учун «Е-logistika» ахборот тизимини оммалаштириш. Амалий чора-тадбирлар 2025 йил июль Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) Божхона қўмитаси (А. Мавлонов) 34. Давлат чегараси орқали автомобиль ўтказиш пунктларида автотранспорт воситаларининг электрон навбат тизимини Транспорт вазирлигининг ахборот тизимлари билан интеграция қилиш орқали «E-logistika» ахборот тизимида ҳам навбат олиш имкониятини яратиш. Амалий чора-тадбирлар 2025 йил сентябрь Божхона қўмитаси (А. Мавлонов), Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) 35. « E-Permit » электрон тизими асосида амалга оширилаётган автомобилда халқаро юк ташишлар географиясини кенгайтириш. Амалий чора-тадбирлар 2025 йил декабрь Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) Божхона қўмитаси (А. Мавлонов), Халқаро автомобилда ташувчилар уюшмаси (С. Пўлатов) 36. Геоахборот (GAT) технологиялари асосида транспорт, логистика ва йўл хўжалиги соҳасидаги инфратузилма объектларининг электрон ID-реестрини юритиш ҳамда геоахборот маълумотлар базасини босқичма-босқич ишлаб чиқиш. Амалий чора-тадбирлар 2025 йил август Транспорт вазирлиги (И. Махкамов), Рақамли технологиялар вазирлиги (Ш. Шерматов) , Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши ва вилоятлар ҳокимликлари 37. Ўзбекистон халқаро автомобилда ташувчилар уюшмаси қошида халқаро автомобиль транспорти соҳасида малакали кадрлар ва профессионал ҳайдовчиларни тайёрлаш ва малакасини ошириш бўйича Минтақавий ўқув марказини ташкил этиш. Бунда Минтақавий ўқув марказини Тошкент автомобиль ва йўллар техникумининг Тошкент шаҳри Чилонзор тумани Завқий кўчасидаги бино ва иншоотларига 20 йил муддатга текин фойдаланиш ҳуқуқи асосида жойлаштириш. Амалий чора-тадбирлар 2025 йил декабрь Транспорт вазирлиги (И. Махкамов), Халқаро автомобилда ташувчилар уюшмаси (С. Пўлатов), Давактив агентлиги (А. Ортиков) 38. Транспорт вазирлиги ҳузуридаги Транспорт назорати инспекциясининг амалдаги штат бирликлари доирасида унинг ташкилий тузилмасида Методология бўлимини ташкил этиш. Амалий чора-тадбирлар 2025 йил февраль Транспорт назорати инспекцияси (Ж. Каримов)

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 27 январдаги ПҚ-28-сон қарорига 3-ИЛОВА

Ўзбекистон Республикасининг транспорт-логистика тизимини 2030 йилгача ривожлантириш концепциясини амалга ошириш натижалари бўйича эришиладиган асосий

Т/р Кўрсаткич ва индикаторлар номи Ўлчов бирлиги 2024 й. Режалаштирилган мақсад: 2025 й. 2026 й. 2027 й. 2028 й. 2029 й. 2030 й. 1. Халқаро юк ташиш ҳажми (қувур транспортидан ташқари) млн тонна 59,6 63,7 68 72 76,9 83,8 119,2 2. Транзит юк ташиш ҳажми (қувур транспортидан ташқари) млн тонна 13,9 14,6 15,2 16 17 18,1 22,0 * 3. Транспорт ва логистика хизматлари экспорти млрд АҚШ доллари 1,88 2,09 2,27 2,54 2,81 3,1 3,5 4. Транспорт инфратузилма сифати: электрлаштирилган темир йўллар улуши фоиз 48 51 52,3 54 55,3 60,2 65 ўтказувчанлиги чегараланган умумий фойдаланишдаги темир йўл линиялари узунлигининг улуши фоиз 15 14 13 12 11 10 9 халқаро ва давлат аҳамиятидаги автомобиль йўлларининг таъмирталаб қисмлари фоиз 24 22 20,5 19 17 16 15 халқаро аэропортлар юк терминалларининг йиллик ўтказувчанлик қуввати минг тонна 140 185 252 265 285 295 310 5. Божхона самарадорлиги: чегара ўтказиш пунктлари орқали ҳаракатланаётган юк автотранспорт воситаларининг давлат назорат тартиб-таомилларидан ўтишига сарфланадиган умумий вақт ** дақиқа 40 35 30 25 20 15 10 сунъий интеллект ёрдамида автоматик тарзда расмийлаштириладиган божхона транзит юк декларациялари улуши фоиз 0 5 10 15 25 35 45 6. Транспорт-логистика хизматлари: халқаро йўналишларда контейнерда ташишлар улуши фоиз 6,2 6,4 6,6 6,8 7,4 8,1 9 автомобилда экспорт-импорт юк ташишлар ҳажмида миллий ташувчиларнинг улуши фоиз 59,7 61 61,5 62,3 63,5 64,0 65,0 логистика марказларида юкларга ишлов беришнинг йиллик қуввати млн тонна 10,4 14,5 17 20,5 24 27,5 31,2

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 27 январдаги ПҚ-28-сон қарорига 4-ИЛОВА

Умумий фойдаланишдаги автомобиль йўллари бўйларида «Service area» ва «Service point» объектларини ташкил этишнинг

Т/р Ҳудудлар номи Халқаро аҳамиятдаги йўллар узунлиги (км) Давлат аҳамиятидаги йўллар узунлиги (км) Ташкил этиладиган «Service area» ва «Service point» объектлари сони прогнози шундан: мастер режа асосида аукцион савдоларига чиқариладиган ер участкалари тайёр бизнес шаклида аукцион савдоларига чиқариладиган ер участкалари Республика бўйича жами: 3 834 14 316 82 72 10 шундан: 1. Қорақалпоғистон Республикаси 664 966 14 11 3 2. Андижон вилояти 100 793 3 2 1 3. Бухоро вилояти 444 1 204 9 8 1 4. Жиззах вилояти 168 1 429 3 3 5. Қашқадарё вилояти 425 902 10 8 2 6. Навоий вилояти 354 2 571 7 7 7. Наманган вилояти 77 1 062 2 2 8. Самарқанд вилояти 385 977 8 7 1 9. Сирдарё вилояти 241 476 6 5 1 10. Сурхондарё вилояти 351 991 6 6 11. Тошкент вилояти 319 1 351 8 8 12. Фарғона вилояти 193 878 4 4 13. Хоразм вилояти 113 716 2 1 1

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 27 январдаги ПҚ-28-сон қарорига 5-ИЛОВА

Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим қарорларига киритилаётган ўзгартириш ва қўшимчалар

1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 1 февралдаги «Ўзбекистон Республикаси Транспорт вазирлиги фаолиятини ташкил этиш тўғрисида»ги ПҚ-4143-сон қарорининг 3-банди қуйидаги мазмундаги ўн иккинчи хатбоши билан тўлдирилсин:

«Ўзбекистон Республикаси Транспорт вазирлиги ҳузуридаги Транспорт ва логистикани ривожлантириш муаммоларини ўрганиш маркази ходимларига Вазирлик марказий аппарати ходимлари учун белгиланган меҳнатга ҳақ тўлаш, моддий рағбатлантириш, тиббий хизмат, транспорт таъминоти ва ижтимоий ҳимоя шартлари татбиқ этилади, шунингдек, уларга кўп йиллик хизматлари учун устама тўловлари Давлат бюджети маблағлари ҳисобидан амалга оширилади».

2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 9 декабрдаги «Йўл соҳасини бошқариш тизимини янада такомиллаштиришга оид чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПҚ-4545-сон қарори 3 1 -бандининг «б» кичик банди қуйидаги таҳрирда баён этилсин:

«б) Ўзбекистон Республикаси ҳудудига чет давлатлар автотранспорт воситаларининг кирганлиги ва унинг ҳудуди орқали транзит ўтиши учун йиғим суммаси қуйидаги тартибда тақсимланади:

65 фоизи — Ўзбекистон Республикасининг республика бюджетига;

25 фоизи — Ўзбекистон Республикаси Транспорт вазирлиги ҳузуридаги Автомобиль йўллари қўмитаси фаолиятини ривожлантириш ва қўллаб-қувватлаш жамғармасига;

10 фоизи — Давлат чегараси орқали автомобиль ўтказиш пунктларида автотранспорт воситаларининг вазн ва габарит параметрларини қайд этувчи (ҳар бир ўққа тушадиган оғирликни аниқлаш имкониятига эга) махсус автоматлаштирилган ўлчаш воситалари билан жиҳозланган замонавий назоратни ташкил этиш ҳамда ушбу божхона постлари ҳудудидаги ички автомобиль йўлларини тегишли ҳолатда сақлаш учун мақсадли йўналтирилган ҳолда божхона органларининг бюджетдан ташқари жамғармасига».

3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 24 июлдаги «Электрон онлайн-аукционни ўтказиш тартибини соддалаштириш, унинг шаффофлигини ошириш ҳамда иштирокчилар ҳуқуқларининг ишончли ҳимоясини кафолатлаш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-5197-сон қарори 3-бандининг учинчи хатбошиси қуйидаги таҳрирда баён этилсин:

«давлат иштирокидаги корхоналар кўчмас мулклари, автомототранспорт воситалари ҳамда бошқа асосий воситаларини (халқаро юк ташишларда темир йўл ҳаракат таркиби бундан мустасно) ижарага бериш».

4. «Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 2 февралдаги «Тошкент шаҳар жамоат транспорти тизимини янада ривожлантиришга доир қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПҚ-111-сон қарорида :

а) 2-илованинг 13-позициясида:

«Ижро муддати» устунидаги «2022 йил 10 февраль» ва «2022 йил 1 ноябрь» сўзлари тегишинча «2025 йил февраль» ва «2025 йил декабрь» сўзлари билан алмаштирилсин;

«Масъул ижрочилар» устунидаги «Транспорт вазирлиги (И. Махкамов), Тошкент шаҳар ҳокимлиги (Ж. Артикходжаев), Молия вазирлиги (Т. Ишметов), Ички ишлари вазирлиги (П. Бобожонов)» сўзлари «Тошкент шаҳар ҳокимлиги (Ш. Умурзаков), Транспорт вазирлиги (И. Махкамов), Иқтисодиёт ва молия вазирлиги (И. Норқулов), Ички ишлари вазирлиги (П. Бобожонов)» сўзлари билан алмаштирилсин;

б) 3-иловада :

1-позициянинг «2025 йил» устунидаги «43» рақами «39» рақами билан алмаштирилсин;

2-позициянинг «2025 йил» устунидаги «2,7» рақами «2,5» рақами билан алмаштирилсин;

5-позицияда:

«2023 йил» устунидаги «253» рақами «1000» рақами билан алмаштирилсин;

«2024 йил» устунидаги «200» рақами «-» белгиси билан алмаштирилсин;

«Жами 2022 — 2025 йиллар» устунидаги «1063» рақами «1610» рақами билан алмаштирилсин;

5.1-позицияда:

«2023 йил» устунидаги «253» рақами «300» рақами билан алмаштирилсин;

«2024 йил» устунидаги «200» рақами «-» белгиси билан алмаштирилсин;

«Жами 2022 — 2025 йиллар» устунидаги «673» рақами «520» рақами билан алмаштирилсин;

5.2-позицияда:

«2023 йил» устунидаги «-» белгиси «700» рақами билан алмаштирилсин;;

«Жами 2022 — 2025 йиллар» устунидаги «190» рақами «890» рақами билан алмаштирилсин;

8.1-позицияда:

«2024 йил» устунидаги «3,2» рақами «4,8» рақами билан алмаштирилсин;

«2025 йил» устунидаги «2,3» рақами «4,2» рақами билан алмаштирилсин;

8.3-позицияда:

«2024 йил» устунидаги «36» рақами «17» рақами билан алмаштирилсин;

«2025 йил» устунидаги «49» рақами «25» рақами билан алмаштирилсин.

5. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2023 йил 10 октябрдаги «Йўл хўжалиги соҳасини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-330-сон қарорига 1-илованинг 3-позицияси қуйидаги таҳрирда баён этилсин:

« 3. Янгидан бошланадиган йўл-қурилиш объектларида лойиҳани муҳандислик бошқариш ва техник назорат қилиш ишлари аутсорсинг шартлари асосида Халқаро муҳандислар-консультантлар федерацияси (FIDIC) амалиёти ва ҳужжатларига мувофиқ мустақил ташкилотлар, шу жумладан, хусусий сектор томонидан амалга оширилишини таъминлаш. 2025 йилдан бошлаб Транспорт вазирлиги, Автомобиль йўллари қўмитаси » ;

6. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2023 йил 29 декабрдаги «Ўзбекистон Республикасининг «2024 йил учун Ўзбекистон Республикасининг Давлат бюджети тўғрисида»ги Қонуни ижросини таъминлаш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-422-сон қарорига 6-илованинг 14-позицияси қуйидаги таҳрирда баён этилсин:

« 14. Ўзбекистон Республикаси ҳудудига хорижий давлатлар автотранспорт воситаларининг кирганлиги ва транзит ўтиши учун йиғим Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 2010 йил 2 апрелдаги 62-сон қарори а. 65 фоизи Ўзбекистон Республикасининг республика бюджети б. 25 фоизи Транспорт вазирлиги ҳузуридаги Автомобиль йўллари қўмитаси фаолиятини ривожлантириш ва қўллаб-қувватлаш жамғармаси в. 10 фоизи Божхона органларининг бюджетдан ташқари жамғармаси » .

Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ

Тошкент ш.,

2025 йил 27 январь,

ПҚ-28-сон

(Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 28.01.2025 й., 07/25/28/0076-сон; 23.12.2025 й., 06/25/250/1197-сон)

lex.uz

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining

qarori

KONSEPSIYASI

“YOʻL XARITASI”

MAQSADLI KOʻRSATKICHLAR VA INDIKATORLAR

MAQSADLI KOʻRSATKICHLARI

Oʻzbekiston Respublikasining transport-logistika tizimini yanada rivojlantirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida

Respublika transport-logistika xizmatlari bozori va infratuzilmasini yanada rivojlantirish, tranzit salohiyatini oshirish, istiqbolli transport yoʻlaklarini shakllantirish, eksport-import operatsiyalari qiymatida transport xarajatlarini kamaytirish hamda tashqi bozorlarga yuklarni yetkazib berish muddatlarini qisqartirish maqsadida:

1. Quyidagilar:

Oʻzbekiston Respublikasining transport-logistika tizimini 2030-yilgacha rivojlantirish konsepsiyasi (keyingi oʻrinlarda — Konsepsiya) 1-ilovaga muvofiq;

Oʻzbekiston Respublikasining transport-logistika tizimini 2030-yilgacha rivojlantirish konsepsiyasida belgilangan vazifalarni 2025-yilda amalga oshirish boʻyicha “yoʻl xaritasi” (keyingi oʻrinlarda — “Yoʻl xaritasi”) 2-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.

2. Quyidagilar transport-logistika tizimini 2030-yilgacha rivojlantirishning ustuvor yoʻnalishlari etib belgilansin:

xalqaro va mintaqaviy hamkorlikni yanada rivojlantirish hisobiga tashqi savdo yoʻnalishlarini diversifikatsiyalash, mavjud toʻsiqlarni bartaraf etish, tashqi bozorlarga yuklarni yetkazib berish muddatlarini qisqartirish, transport-logistika xarajatlarini maqbullashtirish;

multimodal tamoyilni maksimal darajada amalga oshirish imkonini beruvchi logistika xizmatlari bozorini rivojlantirish, 3PL va undan yuqori formatda xizmatlar koʻrsatishga ixtisoslashgan yirik milliy transport operatorlari tashkil etilishini ragʻbatlantirish;

mamlakat tranzit salohiyatini toʻlaqonli roʻyobga chiqarish, shu jumladan, moslashuvchan tarif siyosatini qoʻllash va bojxona tartib-taomillarini soddalashtirish yoʻli bilan qoʻshimcha tranzit yuk oqimlarini jalb etish;

tashqi va ichki moliyalashtirish manbalarini jalb etish koʻlamini kengaytirish hamda innovatsion texnologiyalarni qoʻllash asosida transport infratuzilmasini kompleks va ildam rivojlantirish, hududlarda yuklar shakllanishining asosiy nuqtalarini hisobga olgan holda transport-logistika markazlarining zamonaviy tarmogʻini shakllantirish;

xalqaro axborot tizimlari bilan integratsiya qilgan holda mamlakatning logistika tizimi platformalarini shakllantirish, xalqaro yuk tashishlarda raqamli va innovatsion texnologiyalarni keng joriy etish, logistika sohasida kadrlar tayyorlash va qayta tayyorlash tizimini takomillashtirish.

3. Konsepsiyani amalga oshirish natijasida 2030-yilga qadar erishiladigan, shu jumladan, quyidagilarni nazarda tutuvchi asosiy maqsadli koʻrsatkichlar va indikatorlar 3-ilovaga muvofiq belgilansin:

avtomobil, temir yoʻl va havo transportida xalqaro yuk tashish umumiy hajmini kamida 2 baravarga oshirish;

transport va logistika xizmatlari eksportini 2 baravargacha oshirish;

barcha transport turlarida yillik tranzit yuk tashish hajmini 22 mln tonnaga yetkazish;

konteynerlarda yuk tashish ulushini kamida 1,5 barobarga oshirish;

transport-logistika markazlari tarmogʻini yaratgan holda ularning yuklarga ishlov berish quvvatini kamida 3 baravarga koʻpaytirish;

Jahon bankining Logistika samaradorligi indeksida (LPI) Oʻzbekiston Respublikasining oʻrnini 55-pogʻonadan past boʻlmagan darajagacha koʻtarish.

4. Belgilansinki:

Transport vazirligi transport-logistika markazlarining keng tarmogʻini shakllantirish hamda transport-ekspeditorlik faoliyatini rivojlantirish va takomillashtirish masalalari uchun masʼul hisoblanadi, “E-logistika” axborot tizimida maʼlumotlarni joylashtirgan holda ularning reytingini shakllantiradi va yuritadi;

respublikadagi zamonaviy texnika va uskunalar bilan jihozlashga doir namunaviy talablarga javob beradigan transport-logistika markazlari Birlashgan Millatlar Tashkilotining Osiyo va Tinch okeani iqtisodiy va ijtimoiy komissiyasining Quruqlik portlari toʻgʻrisidagi hukumatlararo bitimi (Bangkok, 2013-yil 1-may) roʻyxatiga qoʻshish uchun taklif etiladi va xalqaro ahamiyatga ega obyektlar sifatida qabul qilinadi;

Transport vazirligi tegishli vazirlik va idoralar bilan birgalikda uch oy muddatda transport-logistika markazlarini zamonaviy texnika va uskunalar bilan jihozlashga doir namunaviy talablarni ishlab chiqib, tasdiqlash uchun Vazirlar Mahkamasiga kiritsin.

5. Transport vazirligi hamda Iqtisodiyot va moliya vazirligining yuklarni xalqaro tashishni tashkil etishda transport-ekspeditorlik shartnomasi asosida koʻrsatiladigan transport-ekspeditorlik xizmatlariga qoʻshilgan qiymat soligʻining nol stavkasini qoʻllash toʻgʻrisidagi taklifiga rozilik berilsin.

Iqtisodiyot va moliya vazirligi Transport vazirligi va Soliq qoʻmitasi bilan birgalikda 2025-yil 1-iyulga qadar Soliq kodeksiga ushbu banddan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritishni nazarda tutuvchi qonun loyihasini Vazirlar Mahkamasiga kiritsin.

6. Transport vazirligi huzuridagi Transport va logistikani rivojlantirish muammolarini oʻrganish markaziga quyidagi qoʻshimcha vazifalar yuklansin:

xalqaro transport yoʻlaklarida yuzaga kelayotgan muammolarni aniqlash va ularning yechimlari boʻyicha takliflar tayyorlash, istiqbolli transport yoʻlaklarini shakllantirish;

logistika tizimini takomillashtirish, tadbirkorlik subyektlarining transport-logistika xizmatlaridan foydalanishdagi sarf-xarajatlarini kamaytirish boʻyicha takliflar ishlab chiqish;

transport-logistika va transport-ekspeditorlik xizmatlari bozorini rivojlantirish, transport-logistika markazlarining keng tarmogʻini tashkil etish boʻyicha takliflar ishlab chiqish;

Logistika samaradorligi indeksida (LPI) respublikaning oʻrnini yaxshilashga toʻsqinlik qilayotgan mavjud muammolarni tizimli tahlil qilish va ularni hal etish boʻyicha takliflar ishlab chiqish.

7. Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq:

bojxona nazorati ostidagi tovarlarni tashiyotgan avtotransport vositalariga faqatgina Vazirlar Mahkamasi tomonidan belgilanadigan talablarga javob beradigan transport-logistika markazlari hududida hamda xalqaro tashishlarda foydalaniladigan transport vositalari uchun moʻljallangan avtoturargohlarda (TIR-parkda) toʻxtab turishga ruxsat etiladi;

Oʻzbekiston Respublikasi xalqaro shartnomalarida boshqacha tartib nazarda tutilgan boʻlmasa, xorijiy tashuvchilar tomonidan (qoʻshni mamlakatlar tashuvchilari bundan mustasno) Oʻzbekiston Respublikasi hududi boʻylab avtomobilda yuklarni xalqaro tashishlar faqatgina Oʻzbekiston ruxsatnomalari yoki koʻp tomonlama ruxsatnomalar mavjud boʻlgandagina amalga oshiriladi;

yangi transport-logistika markazlari, yuk stansiyalari (terminallari) faqat shahar atroflarida tashkil etiladi. Bunda shahar koʻchalarida katta hajmli yuk avtomobillarining harakatlanishiga bosqichma-bosqich cheklovlar oʻrnatiladi.

8. Belgilansinki, xususiylashtirish dasturiga kirgan, shu jumladan, kelgusida xususiylashtirish rejalashtirilgan avtotransport vositalarini saqlash va texnik xizmat koʻrsatish uchun moʻljallangan davlat mulki obyektlari (avtokorxonalar) oʻz profilini saqlab qolgan holda ommaviy savdolarga chiqariladi (shahar markazida joylashganlari bundan mustasno).

Bunda obyektlarni savdoga chiqarishda xarid toʻlovlarini, miqdoridan qatʼi nazar, 5 yilgacha boʻlib-boʻlib toʻlash imkoniyati nazarda tutiladi hamda olti oydan ortiq muddatda sotilmasdan turgan obyektlarning boshlangʻich bahosi 30 foizgacha pasaytiriladi.

Mazkur bandning toʻliq va soʻzsiz bajarilishi uchun masʼul etib Davlat aktivlarini boshqarish agentligi (A. Ortikov) va Transport vazirligi (I. Maxkamov) belgilansin.

9. Iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi Bojxona qoʻmitasi hamda Transport vazirligining 2025-yil 1-iyundan boshlab Davlat chegarasi orqali avtomobil oʻtkazish punktlarida avtotransport vositalarining elektron navbat tizimini (keyingi oʻrinlarda — elektron navbat tizimi) joriy etish toʻgʻrisidagi taklifiga rozilik berilsin.

Belgilansinki:

elektron navbat tizimi Oʻzbekiston Respublikasi hududidan chiqish yoʻnalishida harakatlanayotgan yuk avtotransport vositalari uchun qoʻllanadi hamda Transport vazirligining axborot tizimlari bilan integratsiya qilinadi;

Davlat chegarasi orqali avtomobil oʻtkazish punktlari yaqinida kutish zonalari tashkil etiladi;

elektron navbat tizimi joriy etiladigan Davlat chegarasi orqali avtomobil oʻtkazish punktlari roʻyxati hamda ular yaqinida kutish zonalarini tashkil etish talablari Vazirlar Mahkamasi tomonidan tasdiqlanadi.

Vazirlar Mahkamasi ikki oy muddatda tegishli qaror qabul qilsin.

10. Transport vazirligi va Oʻzbekiston xalqaro avtomobilda tashuvchilar uyushmasining Xalqaro avtomobil transporti ittifoqi bilan hamkorlikda yuqori malakali va tajribali xorijiy oʻqituvchi va instruktorlarni jalb etgan holda Xalqaro avtomobil transporti sohasida kadrlar tayyorlash va ularning malakasini oshirish boʻyicha mintaqaviy oʻquv markazini (keyingi oʻrinlarda — Oʻquv markazi) tashkil etish toʻgʻrisidagi taklifi maʼqullansin.

11. Quyidagilar Oʻquv markazi faoliyatining asosiy yoʻnalishlari etib belgilansin:

Oʻzbekiston Respublikasi xalqaro avtomobil transporti sohasida ishtirok etayotgan koʻp tomonlama xalqaro konvensiya va bitimlarga muvofiq menejerlar va professional haydovchilarni tayyorlash va qayta tayyorlash;

xalqaro avtomobil transporti sohasida kadrlar tayyorlovchi taʼlim muassasalari, shu jumladan, Markaziy Osiyodagi taʼlim tashkilotlari pedagog xodimlarining malakasini oshirish;

transport-logistika tashkilotlariga avtomobil transportida yuklarni yetkazib berishning samarali yoʻnalishini aniqlash va zanjirlarini shakllantirish boʻyicha konsalting xizmatlarini koʻrsatish;

avtotransport vositalari xavfsizligini taʼminlash, diagnostika qilish va standartlashtirish boʻyicha ilmiy tadqiqot ishlarini olib borish.

12. Belgilansinki:

Oʻquv markazi avtomobilda yuk va yoʻlovchilarni xalqaro tashish sohasida malakali kadrlar va professional haydovchilar tayyorlovchi nodavlat taʼlim tashkiloti hisoblanadi;

oʻquv jarayonlari Yevropa taʼlim standartlari asosida ishlab chiqilgan va Transport vazirligi tomonidan tasdiqlangan oʻquv reja va dasturlariga muvofiq tashkil etiladi;

oʻqishni muvaffaqiyatli yakunlagan soha menejerlari va haydovchilarga umumeʼtirof etilgan xalqaro sertifikatlar (guvohnomalar) beriladi hamda ular avtomobilda xalqaro tashish sohasida litsenziyalash, ruxsat berish va xabardor qilish tartib-taomillaridan oʻtishda qabul qilinadi;

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2024-yil 4-apreldagi PF-59-son Farmonida nazarda tutilgan malaka imtihonini topshirish, “ishchi viza”ni rasmiylashtirish, yoʻl chiptasini xarid qilish va sugʻurta mukofotini qoplash boʻyicha subsidiya va kompensatsiyalar xorijiy transport-logistika tashkilotlariga ishlash uchun belgilangan tartibda ketayotgan xalqaro sertifikatlar (guvohnomalar)ga ega professional haydovchilarga ham tatbiq etiladi.

Bunda haydovchilar “Xorijda ish” mehnat migratsiyasi elektron dasturiy majmuasida roʻyxatdan oʻtgan boʻlishi lozim.

13. Oʻquv markazi Toshkent avtomobil va yoʻllar texnikumining Toshkent shahri Chilonzor tumani Zavqiy koʻchasidagi bino va inshootlariga tekin foydalanish huquqi asosida joylashtirilsin.

Bunda ushbu obyektda qurilish-taʼmirlash ishlari Oʻzbekiston xalqaro avtomobilda tashuvchilar uyushmasi tomonidan Toshkent avtomobil va yoʻllar texnikumi bilan kelishilgan holda amalga oshiriladi.

14. Oʻzbekiston Respublikasi 1975-yildagi Yuklarni xalqaro yoʻllarda tashish daftarchasini qoʻllagan holda yuklarni xalqaro tashish toʻgʻrisidagi bojxona konvensiyasiga qoʻshilgani va unga muvofiq Yuklarni xalqaro yoʻllarda tashish daftarchasi, uni respublika hududiga olib kirishda hamda realizatsiya qilishda, bojxona boji va qoʻshilgan qiymat soligʻidan ozod etilgani maʼlumot uchun qabul qilinsin.

15. Transport vazirligi, Davlat aktivlarini boshqarish agentligi va Transport vazirligi huzuridagi Avtomobil yoʻllari qoʻmitasi (keyingi oʻrinlarda — Avtomobil yoʻllari qoʻmitasi)ning umumiy foydalanishdagi avtomobil yoʻllari boʻylarida yoʻlboʻyi servis (“Service area” va “Service point”) obyektlarini tashkil etish toʻgʻrisidagi taklifiga rozilik berilsin.

Belgilansinki, “Service area” va “Service point” obyektlarini tashkil etishda yer uchastkalari oʻrmon fondi yerlari hamda qishloq xoʻjaligiga moʻljallangan yerlar toifasidan sanoat, transport, aloqa, mudofaa va boshqa maqsadlarga moʻljallangan yerlar toifasiga oʻrnatilgan tartibda oʻzgartiriladi.

16. Umumiy foydalanishdagi avtomobil yoʻllari boʻylarida “Service area” va “Service point” obyektlarini tashkil etishning maqsadli koʻrsatkichlari 4-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.

17. Transport vazirligi Avtomobil yoʻllari qoʻmitasi bilan birgalikda ikki oy muddatda quyidagilarni nazarda tutuvchi normativ-huquqiy hujjat loyihasini Vazirlar Mahkamasiga kiritsin:

mazkur qarorga 4-ilovaga muvofiq “Service area” va “Service point” obyektlari tashkil etiladigan yer uchastkalarining manzilli roʻyxatini tasdiqlash;

avtomobil yoʻllari boʻyida servis obyektlarini master rejalar asosida qurib bitkazilgan holda tayyor biznes shaklida elektron onlayn auksionga chiqarish tartibini belgilash;

xalqaro va davlat ahamiyatidagi avtomobil yoʻllari boʻylarida “Service area” va “Service point” obyektlariga qoʻyiladigan talablarni belgilash.

18. “Oʻzavtosanoat” AJ Transport vazirligi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi hamda Investitsiyalar, sanoat va savdo vazirligi bilan birgalikda bir oy muddatda mahalliy ishlab chiqaruvchilardan katta hajmli yuk avtotransport vositalari, tirkamalar va yarim tirkamalarni sotib olish uchun samarali moliyalashtirish (zarur hollarda tegishli jamgʻarma tashkil qilish) mexanizmlarini joriy qilish boʻyicha Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin.

19. Transport vazirligi tegishli vazirlik va idoralar bilan birgalikda:

2030-yilga qadar Jahon bankining Logistika samaradorligi indeksida (LPI) Oʻzbekiston Respublikasining oʻrnini 55-pogʻonadan past boʻlmagan darajagacha koʻtarish choralarini koʻrsin;

Transport vazirlari Yevropa konferensiyasi doirasidagi avtomobilda yuklarni xalqaro tashishning koʻp tomonlama ruxsatnomalar tizimiga qoʻshilish boʻyicha zarur chora-tadbirlarni amalga oshirsin;

ikki oy muddatda xalqaro yoʻnalishlarda konteynerlarda yuk tashish ulushini kamida 1,5 barobarga oshirish boʻyicha “yoʻl xaritasi”ni ishlab chiqib, tasdiqlash uchun Vazirlar Mahkamasiga kiritsin;

uch oy muddatda transport-logistika sohasidagi kadrlar malakasini oshirish tizimini takomillashtirish hamda ushbu sohadagi nodavlat taʼlim tashkilotlari faoliyatini tartibga solish boʻyicha Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin.

20. Transport vazirligi, Investitsiyalar, sanoat va savdo vazirligi hamda Iqtisodiyot va moliya vazirligining “Yevropa — Kavkaz — Osiyo” transport koridori (TRASEKA) hukumatlararo komissiyasining doimiy kotibiyatini hamkorlikda moliyalashtirish haqidagi bitimga qoʻshilish toʻgʻrisidagi taklifiga rozilik berilsin.

Ushbu Bitimdan kelib chiqadigan majburiyatlarni amalga oshirish bilan bogʻliq xarajatlarni moliyalashtirish manbai etib Transport vazirligi huzuridagi Transport va logistikani rivojlantirish jamgʻarmasi mablagʻlari belgilansin.

21. Transport vazirligi Istiqbolli loyihalar milliy agentligi, Iqtisodiyot va moliya vazirligi, Oʻzbekiston xalqaro avtomobilda tashuvchilar uyushmasi bilan birgalikda:

uch oy muddatda xorijiy davlatlar bilan avtotransport vositalari egalarining fuqarolik javobgarliklarini majburiy sugʻurtalashning teng huquqlilik tartibini oʻrnatish boʻyicha Vazirlar Mahkamasiga taklif kiritsin;

avtomobilda yuklarni xalqaro tashishda yuzaga kelishi mumkin boʻlgan xavf-xatarlarni (yuklarning shikastlanishi, yoʻqolishi yoki yoʻq qilinishi va boshqa holatlar) sugʻurtalashni kengaytirish hamda ushbu yoʻnalishda milliy tashuvchilar orasida sugʻurta madaniyatini oshirish boʻyicha targʻibot ishlarini tashkil etsin.

22. Quyidagilarga:

transport vaziri I. Maxkamovga — ilmiy va taʼlim muassasalari, nodavlat notijorat tashkilotlar vakillari, mustaqil ekspertlar (konsultantlar), shu jumladan, xorijiy ekspertlarni keng jalb etgan holda Konsepsiya va “Yoʻl xaritasi”da nazarda tutilgan chora-tadbirlarni oʻz muddatida, toʻliq va sifatli amalga oshirish hamda maqsadli koʻrsatkichlarga erishish;

Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi Raisi, viloyatlar va Toshkent shahri hokimlariga — Konsepsiya va “Yoʻl xaritasi”da nazarda tutilgan chora-tadbirlar bilan bevosita bogʻliqlikda hududlarni rivojlantirish, xususiy investitsiyalarni keng jalb etgan holda namunaviy talablar asosida transport-logistika markazlari tarmogʻini kengaytirish hamda joylarda maqsadli koʻrsatkichlarga erishish boʻyicha tegishli vazirlik va idoralar bilan oʻzaro kelishilgan choralarni koʻrish;

Bojxona qoʻmitasi raisi A. Mavlonovga — chegara oʻtkazish punktlari oʻtkazuvchanlik qobiliyatini oshirish maqsadida ularni modernizatsiya qilish va kengaytirish choralarini koʻrish hamda Vazirlar Mahkamasi tomonidan belgilangan mezonlar va tartibga muvofiq xorijiy tashuvchilar tomonidan taqdim etilgan xalqaro yuk tashishga ruxsatnomalar asosida bojxona rasmiylashtiruvi oʻtkazilishini, xorijiy yuk avtotransport vositalarining Oʻzbekiston Respublikasi hududiga kirganligi va uning hududi orqali tranziti uchun yigʻimlar undirilishini taʼminlash;

Transport nazorati inspeksiyasi boshligʻi J. Karimovga va Davlat yoʻl harakati xavfsizligi xizmati boshligʻi Sh. Ibragimovga mamlakat hududida mahalliy va xorijiy tashuvchilar tomonidan xalqaro yuk tashish shartlariga rioya etilishi ustidan davlat nazoratini kuchaytirish va taʼminlash boʻyicha shaxsiy javobgarlik yuklatilsin.

23. Transport vazirligi manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda:

bir oy muddatda aeroportlarning maxsus texnika va uskunalarini (avtotrap, shataklanuvchi yoʻlovchi trap, perron avtobusi, ambulator lift, havo kemalariga xizmat koʻrsatuvchi texnikalar) Oʻzbekiston Respublikasi hududiga import qilishda bojxona boji va qoʻshilgan qiymat soligʻidan ozod etiladigan texnologik asbob-uskunalar roʻyxatiga kiritish boʻyicha;

uch oy muddatda qonunchilik hujjatlariga ushbu qarordan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisidagi takliflarni Vazirlar Mahkamasiga kiritsin.

24. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim qarorlariga 5-ilovaga muvofiq oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritilsin.

25. Mazkur qarorning ijrosini samarali tashkil qilishga masʼul va shaxsiy javobgar etib transport vaziri I.R. Maxkamov belgilansin.

Qaror ijrosini muhokama qilib borish, ijro uchun masʼul idoralar faoliyatini muvofiqlashtirish va nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vaziri A.N. Aripov zimmasiga yuklansin.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2025-yil 27-yanvardagi PQ-28-son qaroriga 1-ILOVA

Oʻzbekiston Respublikasining transport-logistika tizimini 2030-yilgacha rivojlantirish

1-bob. Umumiy qoidalar

Oʻzbekiston Respublikasida transport-logistika tizimini 2030-yilgacha rivojlantirish konsepsiyasi (keyingi oʻrinlarda — Konsepsiya) barqaror iqtisodiy oʻsish uchun shart-sharoitlar yaratilishini taʼminlovchi transport-logistika tizimini rivojlantirishning oʻrta va qisqa muddatli maqsadlari, vazifalari va asosiy yoʻnalishlarini belgilaydi.

Konsepsiyaning asosiy maqsadi iqtisodiyot va biznesning yuqori sifatli yuk tashish xizmatlariga boʻlgan ehtiyojini toʻliq qondirish, mamlakat tranzit salohiyatini toʻlaqonli roʻyobga chiqarish, eksport-import operatsiyalari qiymatida transport xarajatlarini kamaytirish va istiqbolli transport yoʻlaklarini shakllantirishga qaratilgan islohotlarni davom ettirishdan iborat.

Konsepsiya transport-logistika tizimini rivojlantirishga oid dasturlar va kompleks chora-tadbirlarni ishlab chiqish uchun asos boʻladi.

2-bob. Transport-logistika tizimining joriy holati va mavjud muammolar

Mamlakatda transport-logistika tizimini jadal rivojlantirish, transport infratuzilmasini yaxshilashga investitsiyalarni jalb qilish, yuk tashishlar bozorida sogʻlom raqobat muhitini yaratish borasida qator izchil chora-tadbirlar amalga oshirib kelinmoqda.

Transport sohasida yirik infratuzilma loyihalarining amalga oshirilishi mamlakat hududlarining oʻzaro bogʻlanganligini taʼminlash va transport yoʻlaklarini diversifikatsiya qilish vazifalarini hal etish imkonini berdi.

Bugungi kunda umumiy foydalanishdagi avtomobil yoʻllari uzunligi 42 371 km (shu jumladan, xalqaro ahamiyatdagi yoʻllar — 3 834 km), umumiy foydalanishdagi temir yoʻllar — 7 400 km (shu jumladan, elektrlashtirilgan temir yoʻllar — 3 145 km) , havo trassalari — 26 ming km, foydalanishdagi ichki suv yoʻllari — 550 kmni (kema qatnaydigan kafolatlangan oʻlchamdagi suv yoʻllari — 280 km)ni tashkil etadi.

Respublikada xalqaro qatnovlar uchun ochiq boʻlgan jami 77 ta, shu jumladan, avtomobil yoʻllarida 48 ta, chegaraoldi temir yoʻl bekatlarida 17 ta, aeroportlarda 11 ta hamda daryo portida 1 ta Davlat chegarasidan oʻtkazish punktlari mavjud.

Soʻnggi 3 yilda chegara-oʻtkazish punktlari infratuzilmasini yaxshilash, bojxona nazorati samaradorligini oshirish borasida bir qator tadbirlar amalga oshirildi, jumladan “Yallama” va “Olot” chegara oʻtkazish punktlarini qayta qurish hisobiga ularning oʻtkazuvchanligi 4 barobarga oshdi, xavflarni boshqarish xalqaro tavsiyalari va mezonlariga javob beradigan “Yagona darcha” bojxona axborot tizimi ishga tushirildi.

Respublikada yuklarga ishlov berishning yillik quvvati umumiy 10,7 mln tonnaga teng boʻlgan 16 ta yirik multimodal logistika markazlari mavjud.

2017 — 2024-yillarda yuk tashishlar koʻrsatkichlarining barqaror oʻsish surʼatlari kuzatildi.

Xalqaro yuk tashish hajmi 1,8 barobarga oʻsib, 2024-yilda 59,6 mln tonnani (shundan avtomobil transportida — 16,6 mln tonna, temir yoʻl transportida — 43,0 mln tonna, havo transportida — 83 ming tonna) tashkil qildi.

Jahon bankining 2023-yildagi hisobotiga koʻra Logistika samaradorligi indeksida Oʻzbekiston 139 ta davlat orasida 88-oʻringa koʻtarilib (2018-yilda 99-oʻrin), MDH davlatlari orasida 5-oʻrinni, Markaziy Osiyo davlatlari orasida 2-oʻrinni egalladi.

Shu bilan birga, yaqin kelajakda transport-logistika tizimida hal etilishi zarur boʻlgan quyidagi asosiy muammolar saqlanib qolmoqda:

tashqi bozorlarga yuklarni yetkazib berish tizimlarining samarasizligi va muddatlarining uzoqligi, xalqaro va mintaqaviy bozorlarga chiqishni taʼminlaydigan tashqi savdo yoʻnalishlarida ayrim toʻsiqlarning mavjudligi, xususan, iqtisodiy sanksiyalar sababli yuzaga kelgan cheklovlar, viza va boshqa ruxsat beruvchi hujjatlarni olishdagi murakkabliklar, chegara, bojxona va boshqa nazorat idoralari oʻrtasida maʼlumotlar almashinuvi toʻliq yoʻlga qoʻyilmaganligi (nazorat natijalari oʻzaro tan olinmasligi);

eksport-import operatsiyalari qiymatida transport-logistika xarajatlari ulushining yuqoriligi, taqdim etiladigan xizmatlar narxlarining (tariflar, yigʻimlar, omborxona ijara stavkalari va boshqalar) raqobatbardosh emasligi;

transport infratuzilma obyektlari va chegara oʻtkazish punktlarining oʻtkazuvchanlik qobiliyati pastligi, mamlakatning mavjud tranzit salohiyati toʻliq darajada ishga solinmagan (2024-yilda tranzit yuk tashish hajmi 13,9 mln tonnani tashkil etgan boʻlib, xalqaro ekspertlarning xulosasiga koʻra, yirik mintaqaviy loyihalarni ishga tushirish hisobiga, tranzit yuk tashish hajmini 23 mln tonnaga yetkazish imkoniyati mavjud);

logistika xizmatlari bozorida 3PL va 4PL operatorlar ishtirok etish darajasining pastligi. Bugungi kunda mamlakatdagi transport-logistika operatsiyalarining asosiy qismi 1PL (logistikadagi barcha jarayonlarni ishlab chiqaruvchining oʻzi amalga oshiradi) va 2PL (yuk tashish va omborda saqlash xizmatlari autsorsing asosida taqdim etiladi) formatda amalga oshiriladi, baʼzi kompaniyalar 3PL (logistika xizmatlarining toʻliq toʻplami taqdim etiladi) formatida xizmatlarning cheklangan koʻlamini taqdim etadi;

logistika markazlari tarmogʻining yetarli darajada rivojlanmaganligi, xalqaro yetkazib berish sxemalariga mamlakatdagi mavjud logistika obyektlarining past integratsiyalashgani, omborxona jarayonlari talab darajasida avtomatlashtirilmaganligi;

transport-logistika sohasida raqamlashtirish darajasining pastligi, kadrlar tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish tizimi zamonaviy standart va talablarga toʻlaqonli javob bermasligi. Ushbu sohada malakali professional kadrlar yetishmovchiligi xizmatlar sifatiga salbiy taʼsir koʻrsatmoqda.

3-bob. Konsepsiyaning ustuvor yoʻnalishlari

Transport-logistika tizimini rivojlantirishning ustuvor yoʻnalishlari quyidagilardan iborat:

multimodal tamoyilini maksimal darajada amalga oshirish imkonini beruvchi logistika xizmatlari bozorini rivojlantirish, 3PL va undan yuqori formatda xizmatlar koʻrsatishga ixtisoslashgan yirik milliy transport operatorlari tashkil etilishini ragʻbatlantirish;

4-bob. Transport-logistika tizimini rivojlantirishning ustuvor yoʻnalishlarini amalga oshirish mexanizmlari

1-§. Tashqi savdo yoʻnalishlarini diversifikatsiyalash va transport-logistika xarajatlarini optimallashtirish

1. Ilgʻor xalqaro tajribani inobatga olgan holda transport-logistika sohasidagi normativ-huquqiy bazani takomillashtirish, shu jumladan, umumeʼtirof etilgan xalqaro meʼyorlar va standartlarning milliy qonunchilikka implementatsiyasini jadallashtirish.

2. Xalqaro va mintaqaviy bozorlarga chiqishni taʼminlaydigan yoʻnalishlar boʻylab joylashgan mamlakatlar bilan tranzit yuk tashishlarni soddalashtirish, erkinlashtirish (avtomobilda ruxsatnomasiz tizimga oʻtish), transport vositalariga qoʻyiladigan talablarni uygʻunlashtirish, tarif, yigʻim va boshqa toʻlovlarga chegirmalar olish boʻyicha zarur chora-tadbirlarni amalga oshirish.

3. Xorijiy mamlakatlar bilan viza va boshqa ruxsat beruvchi hujjatlarni olish, chegaralarda transport vositalarining turib qolishi, chegara, bojxona va boshqa nazorat jarayonlaridagi sunʼiy toʻsiqlar bilan bogʻliq muammolarning yechimlarini birgalikda ishlab chiqish va amalga oshirish.

4. Markaziy Osiyoda transport-logistika tizimini birgalikda rivojlantirish boʻyicha mintaqaviy bitim qabul qilish hamda Markaziy Osiyoning boshqa mintaqalar bilan oʻzaro integratsiyasini amalga oshirish boʻyicha Mintaqaviy markaz tashkil etish tashabbusini ilgari surish.

5. “Sharq-Gʻarb” va “Shimol-Janub” yoʻnalishlaridagi transport-tranzit loyihalarida, shu jumladan, “Bir makon, bir yoʻl” tashabbusi doirasida faol ishtirok etish.

6. “Oʻzbekiston — Qirgʻiziston — Xitoy” va “Oʻzbekiston — Afgʻoniston — Pokiston” yoʻnalishlarida yuk tashishlar hajmini oshirish.

7. Blok poyezdlar, dastlabki elektron maʼlumotlar almashinuvini toʻliq yoʻlga qoʻyish, chegara oʻtkazish punktlarida “yashil yoʻlaklar” tizimini keng joriy etish va xorijiy mamlakatlar hududida mahalliy operatorlar vagonlari erkin harakatlanishini taʼminlash hisobiga shimoliy yoʻnalishda temir yoʻlda yuk tashish muddatlarini 40 foizga qisqartirish.

8. Yaqin mamlakatlarning dengiz va quruqlik portlaridan samarali foydalanish, shu jumladan, ularning hududida oʻzbek biznes vakillari ishtirokida omborxonalar, yuk terminallari va boshqa transport infratuzilmasi obyektlarini sotib olish, ijaraga olish yoki qurish uchun sharoitlar yaratish.

9. Milliy tashuvchilar ehtiyojidan kelib chiqqan holda Yevropa Ittifoqi davlatlari bilan avtomobilda yuklarni xalqaro tashish uchun ayirboshlanadigan ruxsatnomalar sonini oshirish.

10. Avtomobilda yuklarni tashish geografiyasini kengaytirish uchun Belgiya, Serbiya, Shvetsiya, Norvegiya kabi davlatlar bilan xalqaro avtomobil qatnovi toʻgʻrisidagi ikki tomonlama hukumatlararo bitimlar tuzish choralarini koʻrish.

11. Yuk tashish muddatlarini qisqartirish va transport xarajatlarini optimallashtirish uchun “Xitoy — Markaziy Osiyo” yoʻnalishida blok poyezdlarni tashkil etish boʻyicha koʻp tomonlama bitim loyihasini tuzish yuzasidan zarur choralar koʻrish.

2-§. Logistika xizmatlari bozorini rivojlantirish

1. Avtomobil, temir yoʻl, havo va suv transporti tashishlari oʻrtasida oʻzaro samarali hamkorlikni oʻrnatishga, shuningdek, 3PL va undan yuqori formatda xizmatlar koʻrsatishga qodir boʻlgan yirik milliy transport operatorlari tashkil etilishini ragʻbatlantirish.

2. Tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilarining yuklarni yetkazib berishda milliy transport-ekspeditorlik tashkilotlari va tashuvchilar xizmatlaridan foydalanishini ragʻbatlantirish.

3. Yuk tashishni tashkil etish va boshqarish amaliyotiga logistikaning zamonaviy usullari va texnik vositalarini joriy etish orqali 3PL va undan yuqori darajada logistika xizmatlarini koʻrsatuvchi operatorlar sonini oshirish.

4. Moliyalashtirishning samarali mexanizmlarini qoʻllagan holda harakat tarkibi parki — vagonlar, lokomotivlar, avtotransport vositalari, refrijerator konteynerlar, daryo va havo kemalarini yangilash uchun mahalliy transport korxonalariga shart-sharoit yaratish va ularni ragʻbatlantirish.

5. Dengiz portlarida stividorlik (kemalarga yuk ortish-tushirish) xizmatlari bozorini shakllantirishda va dengiz tashishlarida milliy transport-logistika tashkilotlarining ishtiroki, shu jumladan, ular tomonidan dengiz kemalarini sotib olish uchun sharoitlar yaratish.

6. Oʻzining harakat tarkibiga ega boʻlgan yuk tashuvchi kompaniya operatorlarni rivojlantirish uchun qulay shart-sharoitlar, shuningdek, temir yoʻl transporti infratuzilmasidan foydalanish uchun mustaqil kompaniya — operatorlarga teng imkoniyatlar taqdim etish mexanizmini yaratish.

7. Milliy avtotashuvchilarning huquq va manfaatlari, shu jumladan, Oʻzbekiston Respublikasining xorijdagi muassasalari va vakolatxonalari tomonidan himoya qilinishini taʼminlashning taʼsirchan mexanizmini shakllantirish, milliy tashuvchilar xorijiy davlatlar hududida kamsitilishiga yoʻl qoʻyilgan holatlarda javob qaytarish boʻyicha tezkor choralar koʻrish mexanizmlarini ishlab chiqish.

8. Transport-logistika sohasida “aniq vaqt” va “eshikdan eshikkacha” tamoyili asosida ishlovchi, bojxona, transport, omborxona va informatsion logistika sohasida toʻliq kompleks xizmatlarni koʻrsatish imkoniyatlariga ega logistika korxonalarini rivojlantirish.

3-§. Mamlakat tranzit salohiyatini toʻlaqonli roʻyobga chiqarish

1. Oʻzbekiston hududidan oʻtuvchi yangi mintaqaviy tranzit yoʻlaklarni shakllantirish va qoʻshimcha tranzit yuk oqimlarini jalb qilish maqsadida:

“MDH mamlakatlari — Oʻzbekiston — Afgʻoniston — Pokiston — Janubi-Sharqiy Osiyo mamlakatlari” transport yoʻlagini rivojlantirish, shu jumladan, “Shimol — Janub” yoʻnalishida tashilayotgan yuklarning bir qismini Oʻzbekiston hududi orqali transafgʻon yoʻnalishiga qayta yoʻnaltirish boʻyicha qulay sharoitlar yaratish;

“Xitoy — Qozogʻiston/Qirgʻiziston — Oʻzbekiston — Afgʻoniston — Pokiston” transport yoʻlagini shakllantirish va unda yuk tashish hajmini koʻpaytirish;

“Xitoy — Qozogʻiston/Qirgʻiziston/Tojikiston — Oʻzbekiston — Turkmaniston — Eron — Turkiya — Yevropa davlatlari” transport yoʻlagini tashkil etish.

2. “Xitoy — Qirgʻiziston — Oʻzbekiston” va “Oʻzbekiston — Afgʻoniston — Pokiston” temir yoʻl liniyalarini qurish loyihalarini amalga oshirish.

3. Turkiy davlatlar tashkiloti doirasida yuk tashish bilan bogʻliq tartib-taomillarni uygʻunlashtirish maqsadida Temir yoʻl idoralari kengashini tashkil etish tashabbusini ilgari surish.

4. Temir yoʻl transporti xizmatlari bozorida raqobatbardosh, shaffof va moslashuvchan tariflarni joriy etish orqali tarif siyosatini takomillashtirish.

5. Temir yoʻl transportida tashuvlarning tannarxi asosida har bir xizmat (infratuzilmadan foydalanish, vagonlardan foydalanish, yuk ortish-tushirish) uchun alohida stavkalarni belgilagan holda kompleks tariflarni shakllantirish.

6. Ilgʻor xorijiy tajribadan hamda milliy manfaatlardan kelib chiqqan holda katta hajmli yuk avtotransport vositalari uchun yoʻl yigʻimlarini kilometrli hisoblash tizimini, shu jumladan, davlat-xususiy sheriklik tamoyili asosida joriy etish.

7. Chegara oʻtkazish punktlari infratuzilmasini yaxshilash, bojxona tartibotlarini bosqichma-bosqich raqamlashtirish hamda xalqaro yuk tashishlarda elektron plombalarni qoʻllagan holda transport vositalarini onlayn kuzatib borish tizimini joriy etish hisobiga Oʻzbekiston hududi orqali tranzit yuklarni tashish muddatlarini 2 barobarga qisqartirish.

8. Chegaradosh davlatlarning bojxona xizmatlari bilan oʻzaro elektron axborot almashish tizimini yoʻlga qoʻyish, tranzit yuklarni deklaratsiyalashda “doʻstona interfeys” tamoyiliga asoslangan qulay va sodda interaktiv bojxona xizmatlarini joriy etish.

9. Elektron navbat, elektron kuzatuv hamda bojxona toʻlovlarini masofadan amalga oshirish imkoniyatini beruvchi qulay va soddalashtirilgan axborot tizimlarini joriy etish, bojxona tranzit yuk deklaratsiyalarini sunʼiy intellekt yordamida avtomatik tarzda rasmiylashtirish tizimini ishlab chiqish.

10. Osiyo-Tinch okeani mintaqasini Yevropa bilan bogʻlaydigan xalqaro yoʻnalishlar boʻyicha uchinchi mamlakatlar aviakompaniyalarining Oʻzbekiston havo hududi orqali tranzit parvozlari hajmini koʻpaytirish uchun sharoitlarni, shu jumladan, xorijiy aviatashuvchilar uchun chegirmalar va imtiyozlarning moslashuvchan tizimini joriy etish yoʻli bilan yaratish.

11. Oʻzbekiston havo kengligining tranzit salohiyatini rivojlantirish maqsadida Xitoy, Qozogʻiston, Qirgʻiziston va Turkmaniston havo trassalarining yangi uchastkalarini ochish choralarini koʻrish.

12. Oʻzbekiston Respublikasi hududi boʻylab tranzit harakat qilish uchun moʻljallangan yoʻnalishlar roʻyxatini shakllantirish.

4-§. Transport infratuzilmasini kompleks va ildam rivojlantirish, logistika markazlarining keng tarmogʻini shakllantirish

1. Xalqaro standartlarga muvofiq xalqaro va davlat ahamiyatidagi avtomobil yoʻllari yoqasida 400 ga yaqin zamonaviy yoʻlboʻyi servis obyektlarini (TIR parklar, motellar, kempinglar, restoran va yoqilgʻi quyish shoxobchalari, zamonaviy avtomobil turarjoylari, taʼmirlash shoxobchalari va boshqalar) xususiy sektorni jalb qilgan holda tashkil etish.

2. Jami 2 183 km xalqaro va davlat ahamiyatidagi avtomobil yoʻllarini qurish va rekonstruksiya qilish.

3. Temir yoʻl liniyalarining oʻtkazuvchanlik qobiliyatini oshirish, tashish jarayoniga doir texnologiyalarni takomillashtirish, yuqori tezlikda harakatlanishga va yuk tashish uchun moʻljallangan temir yoʻl liniyalarini bir-biridan alohida ajratish, ishlab chiqarish jarayonlarining energiya samaradorligini oshirish va resurslarni tejaydigan texnologiyalarni joriy etishni nazarda tutuvchi temir yoʻl infratuzilmasini modernizatsiya qilish va rivojlantirish dasturini ishlab chiqish va amalga oshirish.

4. “Miskin — Nukus” (196 km), “Andijon — Savay” (64,8 km), “Shovot — Qoraoʻzak” (85 km) va boshqa temir yoʻl uchastkalarini elektrlashtirish hamda “Samarqand — Urgut” (46 km), “Baytqoʻrgʻon — Parkent” (23,8 km) temir yoʻl liniyalarini qurish hisobiga respublikada elektrlashtirilgan temir yoʻllar ulushini 48 foizdan 65 foizga yetkazish.

5. Poytaxtda joylashgan temir yoʻl stansiyalarining (terminallarining) kelgusida yuk tashish hajmi oshishini inobatga olgan holda shahar atrofiga koʻchirish hamda yangi temir yoʻl stansiyalari yaqinida saralash maydonlarini tashkil etish boʻyicha takliflar ishlab chiqish.

6. Zamonaviy texnologiyalar va innovatsiyalarni joriy etgan holda xalqaro aeroportlarning yuk terminallarini bosqichma-bosqich rekonstruksiya va modernizatsiya qilish.

7. Xalqaro aeroportlarda havo kemalariga koʻrsatiladigan yer usti xizmatlari sifatini oshirish uchun aeroportlarning maxsus texnikalarini yangilash va modernizatsiya qilish, shu jumladan, oʻxshashi respublikada ishlab chiqarilmaydigan maxsus texnikalarni import qilishda soliq va bojxona imtiyozlarini taqdim etish.

8. Toshkent va Navoiy aeroportlarini xalqaro aviaxabga aylantirish, shu jumladan, tajribali xorijiy hamda rezident operatorlarni (aviakompaniya/xendler/ekspeditorlarni) jalb qilish.

9. Yuklarni eksportga joʻnatish boʻyicha yirik mintaqaviy markazlarga, tranzit oqimlarga va xalqaro logistika tarmogʻiga integratsiya qilingan hamda zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalari va konteynerlarda tashishlarni amalga oshirish asosida barcha transport turlarining afzalliklaridan foydalanish va yuklarni “eshikdan-eshikkacha” yetkazish tamoyili asosida xizmatlar koʻrsatish imkonini beruvchi transport-logistika markazlarining zamonaviy tarmogʻini shakllantirish.

10. Xorijiy davlatlar tajribasidan kelib chiqqan holda transport-logistika markazlari va TIR parklarni zamonaviy texnika va uskunalar bilan jihozlashga doir namunaviy talablarni belgilash.

11. Zamonaviy texnika va uskunalar bilan jihozlashga doir namunaviy talablarga muvofiq boʻlgan respublika transport-logistika markazlarini Birlashgan Millatlar Tashkilotining Osiyo va Tinch okeani iqtisodiy va ijtimoiy komissiyasining Quruqlik portlari toʻgʻrisidagi hukumatlararo bitimi roʻyxatiga qoʻshish va xalqaro ahamiyatga ega obyektlar sifatida qabul qilish choralarini koʻrish.

12. Suv transportining raqobatbardoshligini taʼminlaydigan ichki suv yoʻllari va terminallar tarmogʻini rivojlantirish, kemachilikning axborot-kommunikatsiya, navigatsiya va avtomatlashgan boshqaruv tizimlarini joriy etish.

13. Transport turlari boʻyicha yuk tashishlarning joriy hajm va yoʻnalishlari, shuningdek, mamlakat hududlari iqtisodiyotining rivojlanishini hisobga olgan holda ushbu hajmlarning prognozlari asosida transport-iqtisodiy aloqalarni rejalashtirish va prognozlash tizimini shakllantirishga yoʻnaltirilgan mamlakatning transport-iqtisodiy balansini ishlab chiqish.

5-§. Raqamli va innovatsion texnologiyalarni keng joriy etish, logistika sohasida kadrlar tayyorlash tizimini takomillashtirish

1. Xalqaro yuk tashishlarda raqamli va innovatsion texnologiyalarni keng joriy etish va ulardan foydalanishni ragʻbatlantirish, xususan elektron (qogʻozsiz) hujjatlar aylanmasiga oʻtish uchun elektron koʻrinishdagi hujjatlarni transchegaraviy oʻzaro tan olish toʻgʻrisidagi ikki va koʻp tomonlama bitimlar tuzish.

2. Mamlakat ichida avtomobilda yuk tashish sohasida yashirin bozor hajmlarini kamaytirish imkonini beradigan tashuvchilar tomonidan yuklarni elektron yoʻl varaqasi asosida tashish mexanizmini ishlab chiqish va bosqichma-bosqich joriy etish.

3. Boshqa transport turlari bilan oʻzaro optimal hamkorlikda boʻlish, tashishlar hajmini koʻpaytirish va multimodal yuk tashishlar samaradorligini oshirish uchun tashish jarayonining ayrim elementlarini yagona logistika zanjiriga integratsiyalash yoʻli bilan yuk poyezdlari harakatini rejalashtirish, muvofiqlashtirish va operativ ravishda boshqarishning integratsiyalashgan tizimini yaratish.

4. Yuk kuzatuv hujjatlarini rasmiylashtirish uchun raqamli platformani yaratish va uni tashish jarayonida ishtirok etuvchi xorijiy davlatlarning raqamli tizimlari bilan integratsiya qilish orqali transportda elektron hujjat aylanmasi tizimini shakllantirish, “e-Permit”, “e-TIR”, “e-CMR”, “e-Tranzit” va “e-Freight” kabi tizimlarni joriy etish.

5. Yuk tashishlarda texnologik jarayonlarni raqamlashtirish yoʻli bilan yuk joʻnatuvchilar va yuk qabul qiluvchilar hamda tashuvchilar uchun “e-logistika” axborot tizimini toʻliq joriy etish.

6. Xavf-xatarlarni baholash imkoniyati bilan parvozlar xavfsizligi holatini nazorat qilish uchun fuqaro aviatsiyasi obyektlarining raqamlashtirilgan maʼlumotlar bazalarini yaratish, parvozlar xavfsizligi xavfi va tahdidini baholashni avtomatlashtirish.

7. Respublikadagi transport-logistika markazlari yagona elektron bazasini yaratish, ularning joylashuvini va asosiy koʻrsatkichlarini aks ettiruvchi elektron xaritani ishlab chiqish.

8. Iqtisodiy hamkorlik tashkiloti doirasida Toshkent shahrida Transport va bojxona raqamli ofisini tashkil etish choralarini koʻrish.

9. Yevropa talablariga muvofiq xalqaro toifadagi haydovchilarni tayyorlash tizimini joriy etish uchun Yevropa Ittifoqi davlatlari bilan hamkorlikda Mintaqaviy markaz tashkil etish va oʻquv jarayoniga xorijiy oʻqituvchi va instruktorlarni jalb etish.

10. Oʻqituvchilarni tayyorlash va qayta tayyorlash, malakasini oshirish tizimini takomillashtirish (tarmoq taʼlim muassasalari oʻqituvchilari faoliyatini baholash mezonlarini belgilash, davriy attestatsiya tizimini joriy etish, professor-oʻqituvchilar tarkibini ragʻbatlantirish, yosh olimlarni qoʻllab-quvvatlash va boshqalar).

11. Transport sohasida taʼlim muassasalari va ish beruvchilar oʻrtasidagi oʻzaro hamkorlikning samarali mexanizmlarini yaratish orqali berilgan transport mutaxassisligi boʻyicha taʼlim muassasalari bitiruvchilarini ish bilan taʼminlash muammolarini hal qilish.

12. Haydovchilar, ekspeditorlar, operatorlarni tayyorlash tizimini, shuningdek, avtomobil transporti sohasida rahbar va mutaxassislarni kasbga tayyorlash, qayta tayyorlash, malakasini oshirishga qoʻyiladigan talablarni takomillashtirish.

13. Taʼlim jarayoniga xususiy investitsiyalarni jalb qilgan holda davlat-xususiy sheriklikni joriy etish, yetkazib berishlar logistika zanjiri boʻyicha tadbirkorlarni tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish uchun masofaviy oʻqitish tizimini yaratish, logistika sohasida xizmatchi va ishchilarning kasblari boʻyicha umumiy qabul qilingan xalqaro amaliyotga muvofiq kasb standartlarini ishlab chiqish va tasdiqlash.

5-bob. Konsepsiyani amalga oshirishdan kutilayotgan natijalar

Konsepsiyani amalga oshirish natijasida iqtisodiyot va biznesning ommabop, sifatli va tezkor transport-logistika xizmatlariga boʻlgan ehtiyojlarini qondirish imkoniyati taʼminlanadi.

Prognozlarga koʻra, respublika transport-logistika tizimining rivojlanishiga ichki va tashqi omillarning ijobiy taʼsiri kuzatilganda Konsepsiyada belgilangan yoʻnalishlarning amalga oshirilishi natijasida 2030-yilga kelib:

logistika markazlari tarmogʻidan kompleks foydalangan holda transport xarajatlarini 10 — 15 foizga qisqartirishga erishiladi;

avtomobil, temir yoʻl va havo transportida xalqaro yuk tashishlarning umumiy hajmi kamida 2 barobarga oʻsadi;

transport va logistika xizmatlari eksporti 2 barobargacha oshadi;

yirik mintaqaviy infratuzilma loyihalari ishga tushirilishini hisobga olgan holda barcha transport turlarida tranzit yuk tashish hajmlari yiliga 22 mln tonnagacha yetkaziladi;

konteynerda tashishlar ulushi kamida 1,5 barobarga oshadi;

xalqaro standartlarga mos keladigan zamonaviy transport-logistika markazlari tarmogʻini yaratgan holda ularda yuklarga ishlov berish quvvati kamida 3 barobarga oshiriladi;

yuk va konteynerlarni joʻnatish jarayoni 15 — 20 foizga tezlashadi;

Jahon bankining Logistika samaradorligi indeksida (LPI) Oʻzbekiston Respublikasining oʻrni 55-pogʻonadan past boʻlmagan darajagacha koʻtariladi;

elektron hujjatlarni joriy etish hisobiga yuklarni tashish jarayonida maʼlumotlar almashinuvi tezlashadi va tashish jarayoni soddalashtiriladi;

Oʻzbekiston Respublikasi hududidan oʻtuvchi transport yoʻlaklarining xalqaro transport yoʻlaklariga integratsiyasi chuqurlashtiriladi, respublikaning tranzit salohiyati oshiriladi va milliy transport yoʻlaklarining raqobatbardoshligi taʼminlanadi;

transport logistika korxonalarini, xizmatlarini, xalqaro toifadagi haydovchilarni va logistika markazlarini baholovchi reyting tizimlari va ularni ragʻbatlantirish boʻyicha tizim joriy etiladi;

transport va logistika korxonalari reytingi va ularni ragʻbatlantirish tizimini joriy etish natijasida 3PL va undan yuqori formatda xizmat koʻrsatuvchi korxonalar soni oshadi;

transport-logistika sohasi faoliyatida “aniq vaqt” va “eshikdan eshikkacha” tamoyili asosida ishlovchi tizim yoʻlga qoʻyiladi.

Taklif etilayotgan chora-tadbirlarni amalga oshirish natijasida mamlakat transport-logistika sohasi 2030-yilga kelib tizimli tashkil etilgan va oʻsib boruvchi sohaga aylanib, sohaning oʻsish dinamikasi milliy iqtisodiyotning oʻrtacha yillik oʻsish surʼatlaridan yuqori boʻladi.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2025-yil 27-yanvardagi PQ-28-son qaroriga 2-ILOVA

Oʻzbekiston Respublikasining transport-logistika tizimini 2030-yilgacha rivojlantirish konsepsiyasida belgilangan vazifalarni 2025-yilda amalga oshirish boʻyicha

T/r Chora-tadbirlar nomi Amalga oshirish shakli Bajarish muddatlari Masʼul ijrochilar I. Tashqi savdo yoʻnalishlarini yanada diversifikatsiyalash va transport-logistika xarajatlarini optimallashtirish 1. Transport-logistika sohasidagi normativ-huquqiy bazani takomillashtirish , shu jumladan, umumeʼtirof etilgan xalqaro meʼyorlar va standartlarni milliy qonunchilikka implementatsiyasini jadallashtirish boʻyicha idoralararo ishchi guruh tuzish, oʻrganish oʻtkazish va ilgʻor xalqaro tajribani inobatga olgan holda Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritish. Tahliliy maʼlumotlar va takliflar 2025-yil sentabr Transport vazirligi (I. Maxkamov), Tashqi ishlar vazirligi (B. Saidov), Investitsiyalar, sanoat va savdo vazirligi (L. Kudratov), Bojxona qoʻmitasi (A. Mavlonov), manfaatdor vazirlik va idoralar 2. “ Transport vazirlari Yevropa konferensiyasi ” doirasidagi avtomobilda yuklarni xalqaro tashishning koʻp tomonlama ruxsatnomalar tizimiga qoʻshilishi boʻyicha “yoʻl xaritasi”ni ishlab chiqish va tasdiqlash uchun Vazirlar Mahkamasiga kiritsin. Yoʻl xarita 2025-yil mart Transport vazirligi (I. Maxkamov), Tashqi ishlar vazirligi (B. Saidov), Bojxona qoʻmitasi (A. Mavlonov), manfaatdor vazirlik va idoralar 3. Oʻzbekiston Respublikasining “ Yevropa-Kavkaz-Osiyo ” transport yoʻlagini rivojlantirish (TRASEKA) hukumatlararo komissiyasining doimiy kotibiyatini hamkorlikda moliyalashtirish toʻgʻrisidagi bitimga qoʻshilishi haqidagi tegishli bildirishnomani depozitariyga yuborish. Amaliy chora-tadbirlar 2025-yil yanvar Tashqi ishlar vazirligi (B. Saidov), Transport vazirligi (I. Maxkamov) 4. Belgiya, Serbiya, Shvetsiya, Norvegiya kabi davlatlar bilan xalqaro avtomobil qatnovi toʻgʻrisida ikkitomonlama hukumatlararo bitim loyihalarini ishlab chiqish va xorij tomoniga kelishish uchun yuborish. Xalqaro shartnoma loyihalari 2025-yil davomida Transport vazirligi (I. Maxkamov), Tashqi ishlar vazirligi (B. Saidov) 5. Turkmaniston bilan xalqaro tashuvlar ishtirokchilari uchun viza tartib-taomillarini soddalashtirish toʻgʻrisidagi bitim loyihasini imzolash masalasini ishlab chiqish. Xalqaro shartnomani imzolashga tayyorlash 2025-yil davomida Tashqi ishlar vazirligi (B. Saidov), Transport vazirligi (I. Maxkamov) 6. “ Oʻzbekiston — Afgʻoniston — Pokiston ” yoʻnalishida yuk tashishlar hajmini oshirish uchun qulay shart-sharoitlar yaratish, mavjud toʻsiqlarni bartaraf etish yuzasidan takliflar ishlab chiqish. Qoʻshma harakatlar rejasi loyihasi Tomonlar kelishuviga koʻra Transport vazirligi (I. Maxkamov), Tashqi ishlar vazirligi (I. Irgashev), Investitsiyalar, sanoat va savdo vazirligi (L. Kudratov) 7. “ Oʻzbekiston — Turkmaniston — Eron — Turkiya ” transport yoʻlagi boʻylab tomonlar oʻrtasida temir yoʻl tashish tariflariga chegirmalarni belgilagan holda sinov tariqasida yuk tashuvlarini tashkil etish. Amaliy chora-tadbirlar Tomonlar kelishuviga koʻra “Oʻzbekiston temir yoʻllari” AJ (Z. Narzullayev) 8. “ Xitoy — Qirgʻiziston — Oʻzbekiston ” yoʻnalishida yuk tashishlar uchun qulay sharoitlar yaratish, xalqaro avtomobilda tashishlarga ruxsatnoma blankalari kvotasini oshirish. Amaliy chora-tadbirlar 2025-yil davomida Transport vazirligi (I. Maxkamov) , Tashqi ishlar vazirligi (B. Saidov) 9. Shimoliy yoʻnalishda yuk tashishlar uzluksizligini taʼminlash, temir yoʻl transportida tranzit tashishlarni xorijiy tomon bilan oʻz vaqtida kelishish va yuk tashish tariflariga chegirmalar olish. Amaliy chora-tadbirlar 2025-yil davomida “Oʻzbekiston temir yoʻllari” AJ (Z. Narzullayev), Transport vazirligi (I. Maxkamov) , Tashqi ishlar vazirligi (B. Saidov) 10. Xitoyda oʻzbek biznes vakillari ishtirokida omborxona, yuk terminallari, logistika markazlarini ijaraga olish yoki qurish uchun sharoit yaratish. Amaliy chora-tadbirlar 2025-yil davomida Transport vazirligi (I. Maxkamov) , Investitsiyalar, sanoat va savdo vazirligi (L. Kudratov) II. Logistika xizmatlari bozorini rivojlantirish 11. Moliyalashtirishning samarali mexanizmlarini qoʻllagan holda harakat tarkibini yangilash uchun mahalliy transport-logistika korxonalariga shart-sharoit yaratish boʻyicha Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritish. Tahliliy maʼlumotlar va takliflar 2025-yil aprel Transport vazirligi (I. Maxkamov) , Iqtisodiyot va moliya vazirligi , Investitsiyalar, sanoat va savdo vazirligi (L. Kudratov) “Oʻzbekiston temir yoʻllari” AJ (Z. Narzullayev) 12. Soliq kodeksiga yuklarni xalqaro tashishni tashkil etishdagi transport-ekspeditorlik shartnomasi asosida koʻrsatiladigan transport-ekspeditorlik xizmatlariga qoʻshilgan qiymat soligʻining nol stavkasini qoʻllashni nazarda tutuvchi oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritish toʻgʻrisidagi qonun loyihasini Vazirlar Mahkamasiga kiritish. Qonun loyihasi 2025-yil iyun Iqtisodiyot va moliya vazirligi (I. Norqulov), Transport vazirligi (I. Maxkamov) , Soliq qoʻmitasi (Sh. Kudbiyev) 13. Harakat tarkibini saqlash, texnik xizmat koʻrsatish va taʼmirlash uchun moʻljallangan davlat mulki obyektlari (avtokorxonalar) roʻyxatini shakllantirish va ularni oʻz profilini saqlab qolgan holda ommaviy savdolarga chiqarib borish. Tashkiliy tadbirlar 2025-yil davomida Davaktiv agentligi (A. Ortikov), Transport vazirligi (I. Maxkamov) 14. Avtomobilda yuklarni xalqaro tashishga xorijiy/koʻp tomonlama ruxsatnomalarni mahalliy avtotashuvchilar orasida taqsimlash, berish va ulardan foydalanish tizimini yanada takomillashtirish. Bunda ruxsatnomalarni bosqichma-bosqich chegarada yoki hududlarda berish amaliyotini yoʻlga qoʻyish. Vazirlar Mahkamasi qarori 2025-yil fevral Transport vazirligi (I. Maxkamov) , Investitsiyalar, sanoat va savdo vazirligi (L. Kudratov), Savdo-sanoat palatasi (D. Vaxabov), Xalqaro avtomobilda tashuvchilar uyushmasi (S. Poʻlatov) III. Mamlakat tranzit salohiyatini toʻlaqonli roʻyobga chiqarish 15. “ Oʻzbekiston — Turkmaniston — Eron — Turkiya ” transport yoʻlagini tashkil etish boʻyicha imzolangan bayonnomaga boshqa manfaatdor davlatlarni jalb qilish, yoʻnalish boʻylab yuk tashishlarni amalga oshirish uchun qulay shart-sharoitlar yaratish. Tashkiliy tadbirlar 2025-yil davomida “Oʻzbekiston temir yoʻllari” AJ (Z. Narzullayev), Transport vazirligi (I. Maxkamov) 16. Oʻzbekiston hududi orqali temir yoʻlda tranzit tashish tezligini oshirish imkoniyatlarini oʻrganish va takliflarni Vazirlar Mahkamasiga kiritish. Tahliliy maʼlumot 2025-yil may “Oʻzbekiston temir yoʻllari” AJ (Z. Narzullayev), Bojxona qoʻmitasi (A. Mavlonov) 17. Temir yoʻl transportida tranzit tashishlarga moslashuvchan tarif tizimini joriy etish orqali qoʻshimcha tranzit yuk oqimlarini jalb etish. Kompleks tariflarni shakllantirish 2025-yil oktabr “Oʻzbekiston temir yoʻllari” AJ (Z. Narzullayev), Transport vazirligi (I. Maxkamov) 18. Xalqaro yuk tashishlarda elektron plombalarni qoʻllagan holda transport vositalarini onlayn kuzatib borish tizimini joriy etish boʻyicha Vazirlar Mahkamasiga taklif kiritish. Tahliliy maʼlumotnoma 2025-yil may Bojxona qoʻmitasi (A. Mavlonov), Transport vazirligi (I. Maxkamov) 19. “Dovut ota” va “Gʻishtkoʻprik” chegara oʻtkazish punktlari infratuzilmasini yaxshilash. Amaliy chora-tadbirlar Bojxona qoʻmitasi (A. Mavlonov) Bunda, “Dovut-ota” chegara oʻtkazish punktini; 2026-yil 31-dekabr “Gʻishtkoʻprik” chegara oʻtkazish punktini rekonstruksiya va modernizatsiya qilish. 2025-yil 31-dekabr 20. Chegara oʻtkazish punktlarida elektron navbatga turish hamda tegishli toʻlov va yigʻimlarni masofadan amalga oshirish imkoniyatini beruvchi qulay va soddalashtirilgan axborot tizimlarini joriy etish. Amaliy chora-tadbirlar 2025-yil may Bojxona qoʻmitasi (A. Mavlonov), Transport vazirligi (I. Maxkamov) 21. Turkiy davlatlar tashkiloti doirasida yuk tashish jarayonlarini uygʻunlashtirish va rivojlantirish maqsadida temir yoʻl idoralari kengashini tashkil etish tashabbusini amalga oshirish. Konsepsiya loyihasi Tomonlar kelishuviga koʻra “Oʻzbekiston temir yoʻllari” AJ (Z. Narzullayev), Transport vazirligi (I. Maxkamov), Tashqi ishlar vazirligi (B. Saidov) 22. Oʻzbekiston Respublikasi hududi boʻylab avtomobil va temir yoʻllari orqali tranzit harakat qilish uchun moʻljallangan yoʻnalishlar roʻyxatini shakllantirish va Vazirlar Mahkamasiga kiritish. Vazirlar Mahkamasi qarori 2025-yil avgust Transport vazirligi (I. Maxkamov), Bojxona qoʻmitasi (A. Mavlonov), “Oʻzbekiston temir yoʻllari” AJ (Z. Narzullayev) IV. Transport infratuzilmasini kompleks va ildam rivojlantirish, logistika markazlarining keng tarmogʻini shakllantirish 23. Yoʻlboʻyi infratuzilmasini rivojlantirish dasturi doirasida xalqaro standartlarga muvofiq 72 ta zamonaviy yoʻlboʻyi servis obyektlarini (TIR parklar, motellar va boshqalar) joylashtirish hududini aniqlash va elektron savdoga chiqarish. Amaliy chora-tadbirlar 2025-yil davomida Davaktiv agentligi (A. Ortikov), Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi va viloyatlar hokimliklari, Avtomobil yoʻllari qoʻmitasi (J. Tursunov) 24. “Baytqoʻrgʻon — Parkent” (23,8 km) temir yoʻl liniyasining qurilish ishlarini boshlash. Amaliy chora-tadbirlar 2025-yil may “Oʻzbekiston temir yoʻllari” AJ (Z. Narzullayev) 25. “Samarqand — Urgut” (46 km) temir yoʻl liniyasining qurilish ishlarini boshlash. Amaliy chora-tadbirlar 2025-yil iyun “Oʻzbekiston temir yoʻllari” AJ (Z. Narzullayev) 26. “ Miskin — Nukus ” (196 km) temir yoʻl liniyasining elektrlashtirish ishlarini yakuniga yetkazish. Amaliy chora-tadbirlar 2025-yil yakuniga qadar “Oʻzbekiston temir yoʻllari” AJ (Z. Narzullayev) 27. Temir yoʻl liniyalarining oʻtkazuvchanligini oshirish, tashish jarayoniga doir texnologiyalarni takomillashtirish hamda resurslarni tejaydigan texnologiyalarni joriy etishni nazarda tutuvchi temir yoʻl infratuzilmasini modernizatsiya qilish va rivojlantirish dasturini ishlab chiqish va Vazirlar Mahkamasiga kiritish. Chora-tadbirlar dasturi 2025-yil oktabr Transport vazirligi (I. Maxkamov), Iqtisodiyot va moliya vazirligi (I. Norqulov), “Oʻzbekiston temir yoʻllari” AJ (Z. Narzullayev) 28. Toshkent shahri atrofida yangi temir yoʻl stansiyalari va saralash maydonlarini tashkil etish imkoniyatlarini oʻrganib chiqish va Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritish. Tahliliy maʼlumotlar va takliflar 2025-yil iyul “Oʻzbekiston temir yoʻllari” AJ (Z. Narzullayev), Transport vazirligi (I. Maxkamov) 29. Toshkent xalqaro aeroportining yuk terminalini rekonstruksiya va modernizatsiya qilish, zamon talablariga mos texnologiyalar va innovatsiyalarni joriy etish. Amaliy chora-tadbirlar 2025-yil aprel “Uzbekistan Airpots” AJ (J. Umarxodjayev), Transport vazirligi (I. Maxkamov) , Iqtisodiyot va moliya vazirligi (I. Norqulov) 30. Ilgʻor xalqaro tajriba asosida logistika markazlarini zamonaviy texnika va uskunalar bilan jihozlashga doir namunaviy talablarni ishlab chiqish va Vazirlar Mahkamasiga kiritish. Vazirlar Mahkamasi qarori 2025-yil avgust Transport vazirligi (I. Maxkamov), Oʻzbekiston texnik jihatdan tartibga solish agentligi (A. Jumanazarov) 31. Respublikadagi mavjud transport-logistika markazlarini BMTning Quruqlik portlari toʻgʻrisidagi bitimi talablariga muvofiq xatlovdan oʻtkazish va ularning roʻyxatini shakllantirish. Tahliliy maʼlumotlar 2025-yil sentabr Transport vazirligi (I. Maxkamov) IV. Raqamli va innovatsion texnologiyalarni keng joriy etish, logistika sohasida kadrlar tayyorlash tizimini takomillashtirish 32. Iqtisodiy hamkorlik tashkiloti doirasida Toshkent shahrida Transport va bojxona raqamli ofisini tashkil etish boʻyicha konsepsiya loyihasini ishlab chiqish va tashkilotga aʼzo-davlatlar bilan kelishish uchun IHT kotibiyatiga yuborish. Konsepsiya loyihasi 2025-yil dekabr Transport vazirligi (I. Maxkamov), Bojxona qoʻmitasi (A. Mavlonov), Tashqi ishlar vazirligi (B. Saidov) 33. Yuk tashishlarda texnologik jarayonlarni raqamlashtirish yoʻli bilan yuk joʻnatuvchilar va yuk qabul qiluvchilar hamda tashuvchilar uchun “E-logistika” axborot tizimini ommalashtirish. Amaliy chora-tadbirlar 2025-yil iyul Transport vazirligi (I. Maxkamov) Bojxona qoʻmitasi (A. Mavlonov) 34. Davlat chegarasi orqali avtomobil oʻtkazish punktlarida avtotransport vositalarining elektron navbat tizimini Transport vazirligining axborot tizimlari bilan integratsiya qilish orqali “E-logistika” axborot tizimida ham navbat olish imkoniyatini yaratish. Amaliy chora-tadbirlar 2025-yil sentabr Bojxona qoʻmitasi (A. Mavlonov), Transport vazirligi (I. Maxkamov) 35. “ E-Permit ” elektron tizimi asosida amalga oshirilayotgan avtomobilda xalqaro yuk tashishlar geografiyasini kengaytirish. Amaliy chora-tadbirlar 2025-yil dekabr Transport vazirligi (I. Maxkamov) Bojxona qoʻmitasi (A. Mavlonov), Xalqaro avtomobilda tashuvchilar uyushmasi (S. Poʻlatov) 36. Geoaxborot (GAT) texnologiyalari asosida transport, logistika va yoʻl xoʻjaligi sohasidagi infratuzilma obyektlarining elektron ID-reyestrini yuritish hamda geoaxborot maʼlumotlar bazasini bosqichma-bosqich ishlab chiqish. Amaliy chora-tadbirlar 2025-yil avgust Transport vazirligi (I. Maxkamov), Raqamli texnologiyalar vazirligi (Sh. Shermatov) , Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi va viloyatlar hokimliklari 37. Oʻzbekiston xalqaro avtomobilda tashuvchilar uyushmasi qoshida xalqaro avtomobil transporti sohasida malakali kadrlar va professional haydovchilarni tayyorlash va malakasini oshirish boʻyicha Mintaqaviy oʻquv markazini tashkil etish. Bunda Mintaqaviy oʻquv markazini Toshkent avtomobil va yoʻllar texnikumining Toshkent shahri Chilonzor tumani Zavqiy koʻchasidagi bino va inshootlariga 20 yil muddatga tekin foydalanish huquqi asosida joylashtirish. Amaliy chora-tadbirlar 2025-yil dekabr Transport vazirligi (I. Maxkamov), Xalqaro avtomobilda tashuvchilar uyushmasi (S. Poʻlatov), Davaktiv agentligi (A. Ortikov) 38. Transport vazirligi huzuridagi Transport nazorati inspeksiyasining amaldagi shtat birliklari doirasida uning tashkiliy tuzilmasida Metodologiya boʻlimini tashkil etish. Amaliy chora-tadbirlar 2025-yil fevral Transport nazorati inspeksiyasi (J. Karimov)

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2025-yil 27-yanvardagi PQ-28-son qaroriga 3-ILOVA

Oʻzbekiston Respublikasining transport-logistika tizimini 2030-yilgacha rivojlantirish konsepsiyasini amalga oshirish natijalari boʻyicha erishiladigan asosiy

T/r Koʻrsatkich va indikatorlar nomi Oʻlchov birligi 2024-y. Rejalashtirilgan maqsad: 2025-y. 2026-y. 2027-y. 2028-y. 2029-y. 2030-y. 1. Xalqaro yuk tashish hajmi (quvur transportidan tashqari) mln tonna 59,6 63,7 68 72 76,9 83,8 119,2 2. Tranzit yuk tashish hajmi (quvur transportidan tashqari) mln tonna 13,9 14,6 15,2 16 17 18,1 22,0 * 3. Transport va logistika xizmatlari eksporti mlrd AQSH dollari 1,88 2,09 2,27 2,54 2,81 3,1 3,5 4. Transport infratuzilma sifati: elektrlashtirilgan temir yoʻllar ulushi foiz 48 51 52,3 54 55,3 60,2 65 oʻtkazuvchanligi chegaralangan umumiy foydalanishdagi temir yoʻl liniyalari uzunligining ulushi foiz 15 14 13 12 11 10 9 xalqaro va davlat ahamiyatidagi avtomobil yoʻllarining taʼmirtalab qismlari foiz 24 22 20,5 19 17 16 15 xalqaro aeroportlar yuk terminallarining yillik oʻtkazuvchanlik quvvati ming tonna 140 185 252 265 285 295 310 5. Bojxona samaradorligi: chegara oʻtkazish punktlari orqali harakatlanayotgan yuk avtotransport vositalarining davlat nazorat tartib-taomillaridan oʻtishiga sarflanadigan umumiy vaqt ** daqiqa 40 35 30 25 20 15 10 sunʼiy intellekt yordamida avtomatik tarzda rasmiylashtiriladigan bojxona tranzit yuk deklaratsiyalari ulushi foiz 0 5 10 15 25 35 45 6. Transport-logistika xizmatlari: xalqaro yoʻnalishlarda konteynerda tashishlar ulushi foiz 6,2 6,4 6,6 6,8 7,4 8,1 9 avtomobilda eksport-import yuk tashishlar hajmida milliy tashuvchilarning ulushi foiz 59,7 61 61,5 62,3 63,5 64,0 65,0 logistika markazlarida yuklarga ishlov berishning yillik quvvati mln tonna 10,4 14,5 17 20,5 24 27,5 31,2

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2025-yil 27-yanvardagi PQ-28-son qaroriga 4-ILOVA

Umumiy foydalanishdagi avtomobil yoʻllari boʻylarida “Service area” va “Service point” obyektlarini tashkil etishning

T/r Hududlar nomi Xalqaro ahamiyatdagi yoʻllar uzunligi (km) Davlat ahamiyatidagi yoʻllar uzunligi (km) Tashkil etiladigan “Service area” va “Service point” obyektlari soni prognozi shundan: master reja asosida auksion savdolariga chiqariladigan yer uchastkalari tayyor biznes shaklida auksion savdolariga chiqariladigan yer uchastkalari Respublika boʻyicha jami: 3 834 14 316 82 72 10 shundan: 1. Qoraqalpogʻiston Respublikasi 664 966 14 11 3 2. Andijon viloyati 100 793 3 2 1 3. Buxoro viloyati 444 1 204 9 8 1 4. Jizzax viloyati 168 1 429 3 3 5. Qashqadaryo viloyati 425 902 10 8 2 6. Navoiy viloyati 354 2 571 7 7 7. Namangan viloyati 77 1 062 2 2 8. Samarqand viloyati 385 977 8 7 1 9. Sirdaryo viloyati 241 476 6 5 1 10. Surxondaryo viloyati 351 991 6 6 11. Toshkent viloyati 319 1 351 8 8 12. Fargʻona viloyati 193 878 4 4 13. Xorazm viloyati 113 716 2 1 1

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2025-yil 27-yanvardagi PQ-28-son qaroriga 5-ILOVA

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim qarorlariga kiritilayotgan oʻzgartirish va qoʻshimchalar

1. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 1-fevraldagi “Oʻzbekiston Respublikasi Transport vazirligi faoliyatini tashkil etish toʻgʻrisida”gi PQ-4143-son qarorining 3-bandi quyidagi mazmundagi oʻn ikkinchi xatboshi bilan toʻldirilsin:

“Oʻzbekiston Respublikasi Transport vazirligi huzuridagi Transport va logistikani rivojlantirish muammolarini oʻrganish markazi xodimlariga Vazirlik markaziy apparati xodimlari uchun belgilangan mehnatga haq toʻlash, moddiy ragʻbatlantirish, tibbiy xizmat, transport taʼminoti va ijtimoiy himoya shartlari tatbiq etiladi, shuningdek, ularga koʻp yillik xizmatlari uchun ustama toʻlovlari Davlat budjeti mablagʻlari hisobidan amalga oshiriladi”.

2. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 9-dekabrdagi “Yoʻl sohasini boshqarish tizimini yanada takomillashtirishga oid chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PQ-4545-son qarori 3 1 -bandining “b” kichik bandi quyidagi tahrirda bayon etilsin:

“b) Oʻzbekiston Respublikasi hududiga chet davlatlar avtotransport vositalarining kirganligi va uning hududi orqali tranzit oʻtishi uchun yigʻim summasi quyidagi tartibda taqsimlanadi:

65 foizi — Oʻzbekiston Respublikasining respublika budjetiga;

25 foizi — Oʻzbekiston Respublikasi Transport vazirligi huzuridagi Avtomobil yoʻllari qoʻmitasi faoliyatini rivojlantirish va qoʻllab-quvvatlash jamgʻarmasiga;

10 foizi — Davlat chegarasi orqali avtomobil oʻtkazish punktlarida avtotransport vositalarining vazn va gabarit parametrlarini qayd etuvchi (har bir oʻqqa tushadigan ogʻirlikni aniqlash imkoniyatiga ega) maxsus avtomatlashtirilgan oʻlchash vositalari bilan jihozlangan zamonaviy nazoratni tashkil etish hamda ushbu bojxona postlari hududidagi ichki avtomobil yoʻllarini tegishli holatda saqlash uchun maqsadli yoʻnaltirilgan holda bojxona organlarining budjetdan tashqari jamgʻarmasiga”.

3. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 24-iyuldagi “Elektron onlayn-auksionni oʻtkazish tartibini soddalashtirish, uning shaffofligini oshirish hamda ishtirokchilar huquqlarining ishonchli himoyasini kafolatlash chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-5197-son qarori 3-bandining uchinchi xatboshisi quyidagi tahrirda bayon etilsin:

“davlat ishtirokidagi korxonalar koʻchmas mulklari, avtomototransport vositalari hamda boshqa asosiy vositalarini (xalqaro yuk tashishlarda temir yoʻl harakat tarkibi bundan mustasno) ijaraga berish”.

4. “Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 2-fevraldagi “Toshkent shahar jamoat transporti tizimini yanada rivojlantirishga doir qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PQ-111-son qarorida :

a) 2-ilovaning 13-pozitsiyasida:

“Ijro muddati” ustunidagi “2022-yil 10-fevral” va “2022-yil 1-noyabr” soʻzlari tegishincha “2025-yil fevral” va “2025-yil dekabr” soʻzlari bilan almashtirilsin;

“Masʼul ijrochilar” ustunidagi “Transport vazirligi (I. Maxkamov), Toshkent shahar hokimligi (J. Artikxodjayev), Moliya vazirligi (T. Ishmetov), Ichki ishlari vazirligi (P. Bobojonov)” soʻzlari “Toshkent shahar hokimligi (Sh. Umurzakov), Transport vazirligi (I. Maxkamov), Iqtisodiyot va moliya vazirligi (I. Norqulov), Ichki ishlari vazirligi (P. Bobojonov)” soʻzlari bilan almashtirilsin;

b) 3-ilovada :

1-pozitsiyaning “2025-yil” ustunidagi “43” raqami “39” raqami bilan almashtirilsin;

2-pozitsiyaning “2025-yil” ustunidagi “2,7” raqami “2,5” raqami bilan almashtirilsin;

5-pozitsiyada:

“2023-yil” ustunidagi “253” raqami “1000” raqami bilan almashtirilsin;

“2024-yil” ustunidagi “200” raqami “-” belgisi bilan almashtirilsin;

“Jami 2022 — 2025-yillar” ustunidagi “1063” raqami “1610” raqami bilan almashtirilsin;

5.1-pozitsiyada:

“2023-yil” ustunidagi “253” raqami “300” raqami bilan almashtirilsin;

“2024-yil” ustunidagi “200” raqami “-” belgisi bilan almashtirilsin;

“Jami 2022 — 2025-yillar” ustunidagi “673” raqami “520” raqami bilan almashtirilsin;

5.2-pozitsiyada:

“2023-yil” ustunidagi “-” belgisi “700” raqami bilan almashtirilsin;;

“Jami 2022 — 2025-yillar” ustunidagi “190” raqami “890” raqami bilan almashtirilsin;

8.1-pozitsiyada:

“2024-yil” ustunidagi “3,2” raqami “4,8” raqami bilan almashtirilsin;

“2025-yil” ustunidagi “2,3” raqami “4,2” raqami bilan almashtirilsin;

8.3-pozitsiyada:

“2024-yil” ustunidagi “36” raqami “17” raqami bilan almashtirilsin;

“2025-yil” ustunidagi “49” raqami “25” raqami bilan almashtirilsin.

5. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2023-yil 10-oktabrdagi “Yoʻl xoʻjaligi sohasini yanada takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-330-son qaroriga 1-ilovaning 3-pozitsiyasi quyidagi tahrirda bayon etilsin:

“ 3. Yangidan boshlanadigan yoʻl-qurilish obyektlarida loyihani muhandislik boshqarish va texnik nazorat qilish ishlari autsorsing shartlari asosida Xalqaro muhandislar-konsultantlar federatsiyasi (FIDIC) amaliyoti va hujjatlariga muvofiq mustaqil tashkilotlar, shu jumladan, xususiy sektor tomonidan amalga oshirilishini taʼminlash. 2025-yildan boshlab Transport vazirligi, Avtomobil yoʻllari qoʻmitasi ” ;

6. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2023-yil 29-dekabrdagi “Oʻzbekiston Respublikasining “2024-yil uchun Oʻzbekiston Respublikasining Davlat budjeti toʻgʻrisida”gi Qonuni ijrosini taʼminlash chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-422-son qaroriga 6-ilovaning 14-pozitsiyasi quyidagi tahrirda bayon etilsin:

“ 14. Oʻzbekiston Respublikasi hududiga xorijiy davlatlar avtotransport vositalarining kirganligi va tranzit oʻtishi uchun yigʻim Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining 2010-yil 2-apreldagi 62-son qarori a. 65 foizi Oʻzbekiston Respublikasining respublika budjeti b. 25 foizi Transport vazirligi huzuridagi Avtomobil yoʻllari qoʻmitasi faoliyatini rivojlantirish va qoʻllab-quvvatlash jamgʻarmasi v. 10 foizi Bojxona organlarining budjetdan tashqari jamgʻarmasi ” .

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV

Toshkent sh.,

2025-yil 27-yanvar,

PQ-28-son

(Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi, 28.01.2025-y., 07/25/28/0076-son; 23.12.2025-y., 06/25/250/1197-son)

lex.uz

Президента Республики Узбекистан

Постановление

КОНЦЕПЦИЯ

О мерах по дальнейшему развитию транспортно-логистической системы Республики Узбекистан

В целях дальнейшего развития инфраструктуры и рынка транспортно-логистических услуг республики, повышения транзитного потенциала, формирования перспективных транспортных коридоров, снижения транспортных расходов в стоимости экспортно-импортных операций и сокращения сроков доставки грузов на внешние рынки:

1. Утвердить:

Концепцию развития транспортно-логистической системы Республики Узбекистан до 2030 года (далее — Концепция) согласно приложению № 1 ;

«Дорожную карту» по реализации в 2025 году задач, определенных в Концепции развития транспортно-логистической системы Республики Узбекистан до 2030 года (далее — «Дорожная карта»), согласно приложению № 2 * .

2. Определить приоритетными направлениями развития транспортно-логистической системы до 2030 года:

диверсификацию внешнеторговых маршрутов за счет дальнейшего развития международного и регионального сотрудничества, устранение имеющихся барьеров, сокращение сроков доставки грузов на внешние рынки, оптимизацию транспортно-логистических расходов;

развитие рынка логистических услуг, способствующего максимальной реализации принципа мультимодальности, стимулирование создания крупных национальных транспортных операторов, специализирующихся на оказании услуг в формате 3PL и выше;

полноценную реализацию транзитного потенциала страны, в том числе привлечение дополнительных транзитных грузопотоков путем применения гибкой тарифной политики и упрощения таможенных процедур;

комплексное и опережающее развитие транспортной инфраструктуры на основе расширения масштабов привлечения внешних и внутренних источников финансирования и применения инновационных технологий, создание современной сети транспортно-логистических центров с учетом основных грузообразующих пунктов в регионах;

формирование платформ логистической системы страны с интеграцией в международные информационные системы, широкое внедрение цифровых и инновационных технологий при международных грузоперевозках, совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров в сфере логистики.

3. Определить основные целевые показатели и индикаторы, достигаемые по результатам реализации Концепции до 2030 года, согласно приложению № 3 * , в том числе предусматривающие:

увеличение не менее чем в 2 раза общего объема международных грузоперевозок автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом;

увеличение экспорта транспортных и логистических услуг до 2 раз;

доведение объемов ежегодных транзитных грузоперевозок всеми видами транспорта до 22 млн тонн;

увеличение доли контейнерных перевозок не менее чем в 1,5 раза;

создание сети транспортно-логистических центров с увеличением их мощности по обработке грузов не менее чем в 3 раза;

улучшение позиции Республики Узбекистан в Индексе эффективности логистики (LPI) Всемирного банка до уровня не ниже 55.

4. Установить, что:

Министерство транспорта является ответственным за формирование разветвленной сети транспортно-логистических центров, а также вопросы развития и совершенствования транспортно-экспедиторской деятельности, формирует и ведет их рейтинг с размещением данных в информационной системе «E-logistika»;

транспортно-логистические центры в республике, соответствующие типовым требованиям к оснащению современной техникой и оборудованием, предлагаются для включения в перечень Межправительственного соглашения о сухих портах Экономической и социальной комиссии Организации Объединенных Наций для Азии и Тихого океана (Бангкок, 1 мая 2013 года) и принимаются в качестве объектов международного значения;

Министерству транспорта совместно с соответствующими министерствами и ведомствами в трехмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров типовые требования по оснащению транспортно-логистических центров современной техникой и оборудованием.

5. Согласиться с предложением Министерства транспорта и Министерства экономики и финансов о применении налога на добавленную стоимость по нулевой ставке к транспортно-экспедиторским услугам, оказываемым на основе транспортно-экспедиторского договора при организации международных перевозок грузов.

Министерству экономики и финансов совместно с Министерством транспорта и Налоговым комитетом в срок до 1 июля 2025 года внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий внесение изменений и дополнений в Налоговый кодекс , вытекающих из настоящего пункта.

6. Возложить на Центр изучения проблем развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта следующие дополнительные задачи:

выявление проблем, возникающих в международных транспортных коридорах, и подготовку предложений по их решению, формирование перспективных транспортных коридоров;

разработку предложений по совершенствованию логистической системы и снижению расходов субъектов предпринимательства при пользовании транспортно-логистическими услугами;

разработку предложений по развитию рынка транспортно-логистических и транспортно-экспедиторских услуг, созданию разветвленной сети транспортно-логистических центров;

проведение системного анализа и выработку предложений по решению имеющихся проблем, препятствующих улучшению позиций республики в Индексе эффективности логистики (LPI).

7. Установить порядок, в соответствии с которым:

стоянка автотранспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем, допускается только на территории транспортно-логистических центров, соответствующих устанавливаемым Кабинетом Министров требованиям, а также на автопарковках (в TIR-парках), предназначенных для транспортных средств международных перевозок;

международные автомобильные перевозки грузов по территории Республики Узбекистан иностранными перевозчиками (за исключением перевозчиков сопредельных стран) осуществляются только при наличии узбекских или многосторонних разрешений, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Узбекистан;

новые транспортно-логистические центры, грузовые станции (терминалы) будут создаваться только в пригородах. При этом на улицах городов будут поэтапно устанавливаться ограничения на передвижение большегрузных автомобилей.

8. Определить, что объекты государственной собственности (автопредприятия), включенные в программу приватизации, в том числе планируемые к дальнейшей приватизации, предназначенные для хранения и технического обслуживания автотранспортных средств, выставляются на публичные торги с сохранением своего профиля (за исключением расположенных в центре города).

При выставлении объектов на торги предусматривается возможность осуществление платежей на закупку в рассрочку до 5 лет, независимо от их размера, а также стартовая цена объектов, не реализованных в срок более шести месяцев, снижается до 30 процентов.

Определить Агентство по управлению государственными активами (А. Ортиков) и Министерство транспорта (И. Махкамов) ответственными за полное и безусловное исполнение настоящего пункта.

9. Согласиться с предложением Таможенного комитета при Министерстве экономики и финансов, а также Министерства транспорта о внедрении с 1 июня 2025 года системы электронной очереди автотранспортных средств в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу (далее — система электронной очереди).

Определить, что:

система электронной очереди применяется для грузовых автотранспортных средств, следующих в направлении выезда с территории Республики Узбекистан, и интегрируется с информационными системами Министерства транспорта;

вблизи автомобильных пунктов пропуска через Государственную границу создаются зоны ожидания;

перечень автомобильных пунктов пропуска через Государственную границу, в которых внедряется система электронной очереди, и требования по созданию вблизи них зон ожидания утверждаются Кабинетом Министров.

Кабинету Министров в двухмесячный срок принять соответствующее постановление.

10. Одобрить предложение Министерства транспорта и Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Узбекистана о создании совместно с Международным союзом автомобильного транспорта Регионального учебного центра по подготовке и повышению квалификации кадров в сфере международного автомобильного транспорта (далее — Учебный центр) с привлечением высококвалифицированных и опытных зарубежных преподавателей и инструкторов.

11. Определить основными направлениями деятельности Учебного центра:

подготовку и переподготовку менеджеров и профессиональных водителей в соответствии с многосторонними международными конвенциями и соглашениями в области международного автомобильного транспорта, участницей которых является Республика Узбекистан;

повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений, в том числе образовательных организаций Центральной Азии, осуществляющих подготовку кадров в сфере международного автомобильного транспорта;

оказание транспортно-логистическим организациям консалтинговых услуг по определению эффективного маршрута и формированию цепочек доставки грузов автомобильным транспортом;

проведение научно-исследовательских работ по обеспечению безопасности, диагностике и стандартизации автотранспортных средств.

12. Установить, что:

Учебный центр является негосударственной образовательной организацией по подготовке квалифицированных кадров и профессиональных водителей в сфере международных автомобильных грузовых и пассажирских перевозок;

учебные процессы организуются в соответствии с учебными планами и программами, разработанными на основе Европейских образовательных стандартов и утвержденными Министерством транспорта;

менеджерам отрасли и водителям, успешно завершившим обучение, выдаются общепризнанные международные сертификаты (свидетельства), которые принимаются при прохождении лицензионных, разрешительных и уведомительных процедур в сфере международных автомобильных перевозок;

субсидии и компенсации по сдаче квалификационного экзамена, оформлению рабочей визы, приобретению проездного билета и возмещению страховой премии, предусмотренные Указом Президента Республики Узбекистан от 4 апреля 2024 года № УП-59, распространяются также на профессиональных водителей, имеющих международные сертификаты (свидетельства), выезжающих в установленном порядке для работы в зарубежные транспортно-логистические организации.

При этом водители должны быть зарегистрированы в электронном программном комплексе трудовой миграции «Xorijda ish».

13. Разместить Учебный центр в зданиях и сооружениях Ташкентского автомобильно-дорожного техникума по адресу: город Ташкент, Чиланзарский район, улица Завки на праве безвозмездного пользования.

При этом строительно-ремонтные работы на данном объекте будут осуществляться Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков Узбекистана по согласованию с Ташкентским автомобильно-дорожным техникумом.

14. Принять к сведению, что Республика Узбекистан присоединилась к Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки международных дорожных перевозок 1975 года, в соответствии с которой книжка международных дорожных перевозок при ввозе на территорию республики и реализации освобождается от таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.

15. Согласиться с предложением Министерства транспорта, Агентства по управлению государственными активами и Комитета по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта (далее — Комитет по автомобильным дорогам) о создании объектов придорожного сервиса («Service area» и «Service point») вдоль автомобильных дорог общего пользования.

Определить, что при создании объектов «Service area» и «Service point» земельные участки в установленном порядке переводятся из категории земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения.

16. Утвердить целевые показатели создания объектов «Service area» и «Service point» вдоль автомобильных дорог общего пользования согласно приложению № 4 * .

17. Министерству транспорта совместно с Комитетом по автомобильным дорогам в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект нормативно-правового акта, предусматривающий:

утверждение адресного перечня земельных участков, на которых создаются объекты «Service area» и «Service point» согласно приложению № 4 * к настоящему постановлению;

определение порядка выставления на электронный онлайн-аукцион объектов сервиса вдоль автомобильных дорог в форме готового бизнеса с завершенным строительством на основе мастер-планов;

установление требований к объектам «Service area» и «Service point» вдоль автомобильных дорог международного и государственного значения.

18. АО «Узавтосаноат» совместно с Министерством транспорта, Министерством экономики и финансов и Министерством инвестиций, промышленности и торговли в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения по внедрению эффективных механизмов финансирования (при необходимости создания соответствующего фонда) закупки у отечественных производителей большегрузных автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов.

19. Министерству транспорта совместно с соответствующими министерствами и ведомствами:

принять меры по улучшению к 2030 году позиции Республики Узбекистан в Индексе эффективности логистики (LPI) Всемирного банка до уровня не ниже 55;

принять необходимые меры по присоединению к системе многосторонних разрешений на международные автомобильные грузоперевозки в рамках Европейской конференции министров транспорта;

в двухмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров «Дорожную карту» по увеличению доли контейнерных перевозок грузов на международных направлениях не менее чем в 1,5 раза;

в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения по совершенствованию системы повышения квалификации кадров в транспортно-логистической сфере и упорядочению деятельности негосударственных образовательных организаций в данной сфере.

20. Согласиться с предложением Министерства транспорта, Министерства инвестиций, промышленности и торговли и Министерства экономики и финансов о присоединении к Соглашению о совместном финансировании Постоянного секретариата Межправительственной комиссии по транспортному коридору «Европа — Кавказ — Азия» (ТРАСЕКА).

Определить средства Фонда развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта источником финансирования расходов, связанных с реализацией обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения.

21. Министерству транспорта совместно с Национальным агентством перспективных проектов, Министерством экономики и финансов, Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков Узбекистана:

в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложение по установлению равноправного порядка обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств с зарубежными государствами;

организовать пропагандистскую работу по расширению страхования рисков (повреждение, утрата или уничтожение грузов и других обстоятельств), которые могут возникнуть при международных автомобильных перевозках грузов, а также повышению культуры страхования в данном направлении среди национальных перевозчиков.

22. Возложить персональную ответственность на:

министра транспорта И. Махкамова — за полноценную, своевременную и качественную реализацию мер, предусмотренных Концепцией и «Дорожной картой», а также достижение целевых показателей, с широким привлечением представителей научных и образовательных учреждений, негосударственных некоммерческих организаций, независимых экспертов (консультантов), в том числе зарубежных;

Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента — за принятие взаимосогласованных с соответствующими министерствами и ведомствами мер по развитию регионов во взаимоувязке с мерами, предусмотренными в Концепции и «Дорожной карте», расширению сети транспортно-логистических центров на основе типовых требований с широким привлечением частных инвестиций, а также достижению целевых показателей на местах;

председателя Таможенного комитета А. Мавлонова — за принятие мер по модернизации и расширению пограничных пунктов пропуска в целях повышения их пропускной способности, а также обеспечение проведения таможенного оформления на основании разрешений на международные грузоперевозки, представленных иностранными перевозчиками, взимания сборов за въезд иностранных грузовых автотранспортных средств на территорию и транзит по территории Республики Узбекистан в соответствии с критериями и порядком, установленными Кабинетом Министров;

начальника Инспекции по надзору в сфере транспорта Ж. Каримова и начальника Государственной службы безопасности дорожного движения Ш. Ибрагимова — за усиление и обеспечение государственного контроля по соблюдению отечественными и иностранными перевозчиками условий международных перевозок грузов на территории страны.

23. Министерству транспорта совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров:

в месячный срок предложения по включению специальной техники и оборудования аэропортов (автотрапа, буксируемого пассажирского трапа, перронного автобуса, амбулаторного лифта, техники для обслуживания воздушных судов) в перечень технологического оборудования, освобождаемого при ввозе на территорию Республики Узбекистан от таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость;

в трехмесячный срок предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

24. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 5 .

25. Возложить на министра транспорта И.Р. Махкамова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 января 2025 года № ПП-28

развития транспортно-логистической системы Республики Узбекистан до 2030 года

Глава 1. Общие положения

Концепция развития транспортно-логистической системы Республики Узбекистан до 2030 года (далее — Концепция) определяет среднесрочные и краткосрочные цели, задачи и основные направления развития транспортно-логистической системы, обеспечивающей создание условий для устойчивого экономического роста.

Основной целью Концепции является продолжение реформ, нацеленных на полное удовлетворение потребностей экономики и бизнеса в услугах грузовых перевозок надлежащего качества, полноценную реализацию транзитного потенциала страны, снижение доли транспортных расходов в стоимости экспортно-импортных операций и формирование перспективных транспортных коридоров.

Концепция является основой для разработки программ и комплексных мер по развитию транспортно-логистической системы.

Глава 2. Текущее состояние и существующие проблемы транспортно-логистической системы

В стране осуществляется ряд последовательных мер по дальнейшему развитию транспортно-логистической системы, привлечению инвестиций в улучшение транспортной инфраструктуры, созданию здоровой конкурентной среды на рынке перевозок грузов.

Реализация крупных транспортных инфраструктурных проектов позволила решить задачи обеспечения взаимосвязанности регионов страны и диверсификации транспортных коридоров.

На сегодняшний день протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 42 371 км (в том числе дорог международного значения — 3 834 км), железных дорог общего пользования — 7 400 км (в том числе электрифицированных железных дорог — 3 145 км), воздушных трасс — 26 тысяч км, эксплуатируемых внутренних водных путей — 550 км (из них с гарантированными габаритами судовых ходов — 280 км).

В республике функционируют всего 77 пунктов пропуска на Государственной границе, открытых для международного сообщения, в том числе 48 — на автомобильных дорогах, 17 — на территории приграничных железнодорожных станций, 11 — в аэропортах и 1 — в речном порту.

За последние три года проведен ряд мероприятий по улучшению инфраструктуры пограничных пунктов пропуска, повышению эффективности таможенного контроля, в частности за счет реконструкции пограничных пунктов пропуска «Яллама» и «Олот» их пропускная способность увеличилась в 4 раза, запущена таможенная информационная система «Единое окно», отвечающая международным рекомендациям и критериям управления рисками.

В республике функционируют 16 крупных мультимодальных логистических центров с общей годовой мощностью обработки грузов в 10,7 млн тонн.

В 2017 — 2024 годы наблюдалась тенденция устойчивого роста показателей грузоперевозок.

Объем международных перевозок грузов увеличился в 1,8 раза и в 2024 году составил 59,6 млн тонн (из них автомобильным транспортом — 16,6 млн тонн, железнодорожным транспортом — 43,0 млн тонн, воздушным транспортом — 83 тыс. тонн).

Согласно отчету Всемирного банка за 2023 год, в Индексе эффективности логистики Узбекистан поднялся на 88-е место среди 139 стран (99-е место в 2018 году), заняв 5-е место среди государств СНГ и 2-е место среди государств Центральной Азии.

Вместе с тем в транспортно-логистической системе сохраняются следующие основные проблемы, которые необходимо решить в ближайшей перспективе:

неэффективность систем и длительность сроков доставки грузов на внешние рынки, наличие определенных барьеров на внешнеторговых маршрутах, обеспечивающих выход на международные и региональные рынки, в частности, ограничения, вызванные экономическими санкциями, сложности в получении виз и других разрешительных документов, отсутствие полноценного обмена данными между пограничными, таможенными и другими контролирующими органами (отсутствие взаимного признания результатов контроля);

высокая доля транспортно-логистических затрат в стоимости экспортно-импортных операций, неконкурентоспособность цен на предоставляемые услуги (тарифы, сборы, ставки аренды складских помещений и прочее);

низкая пропускная способность объектов транспортной инфраструктуры и пограничных пунктов пропуска, а также незадействованность в полной мере имеющегося транзитного потенциала страны (в 2024 году объем транзитных перевозок грузов составил 13,9 млн тонн, а по заключению международных экспертов, за счет запуска крупных региональных проектов существует возможность доведения объема транзитных перевозок грузов до 23 млн тонн);

низкий уровень присутствия 3PL- и 4PL-операторов на рынке логистических услуг. В настоящее время основная часть транспортно-логистических операций в стране осуществляется в формате 1PL (все процессы в логистике выполняет сам производитель) и 2PL (услуги по перевозке грузов и складированию предоставляются на основе аутсорсинга), лишь некоторые компании предоставляют ограниченный спектр услуг в формате 3PL (оказание всего пакета логистических услуг).

недостаточный уровень развития сети логистических центров, низкая интеграция существующих в стране логистических объектов в международные схемы поставок, недостаточный уровень автоматизации складских процессов;

низкий уровень цифровизации в транспортно-логистической сфере, несоответствие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров современным стандартам и требованиям. Нехватка квалифицированных профессиональных кадров в данной сфере оказывает отрицательное влияние на качество предоставляемых услуг.

Глава 3. Приоритетные направления Концепции

Приоритетными направлениями развития транспортно-логистической системы являются:

диверсификация внешнеторговых маршрутов за счет дальнейшего развития международного и регионального сотрудничества, устранение имеющихся барьеров, сокращение сроков доставки грузов на внешние рынки, оптимизация транспортно-логистических расходов;

полноценная реализация транзитного потенциала страны, в том числе привлечение дополнительных транзитных грузопотоков путем применения гибкой тарифной политики и упрощения таможенных процедур;

формирование платформ логистической системы страны с интеграцией в международные информационные системы, широкое внедрение цифровых и инновационных технологий при международных перевозках грузов, совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров в сфере логистики.

Глава 4. Механизмы реализации приоритетных направлений развития транспортно-логистической системы

§ 1. Диверсификация внешнеторговых маршрутов и оптимизация транспортно-логистических расходов

1. Совершенствование нормативно-правовой базы в транспортно-логистической сфере с учетом передового международного опыта, в том числе ускорение имплементации общепризнанных международных норм и стандартов в национальное законодательство.

2. Принятие необходимых мер по упрощению и либерализации транзитных перевозок грузов со странами, расположенными вдоль маршрутов, обеспечивающих выход на международные и региональные рынки (переход на безразрешительную систему в автомобильных перевозках), гармонизации требований к транспортным средствам, получению скидок на тарифы, сборы и другие платежи.

3. Совместная разработка и реализация с зарубежными странами решений проблем, связанных с получением виз и других разрешительных документов, простоем транспортных средств на границах, искусственными препятствиями в процессах пограничного, таможенного и иного контроля.

4. Продвижение инициативы по принятию регионального Соглашения о совместном развитии транспортно-логистической системы в Центральной Азии и созданию регионального Центра по осуществлению взаимной интеграции Центральной Азии с другими регионами.

5. Активное участие в транспортно-транзитных проектах по направлениям «Восток — Запад» и «Север — Юг», в том числе в рамках инициативы «Один пояс, один путь».

6. Увеличение объемов перевозок грузов по маршрутам «Китай — Кыргызстан — Узбекистан» и «Узбекистан — Афганистан — Пакистан».

7. Сокращение сроков железнодорожных перевозок грузов в северном направлении на 40 процентов за счет полного налаживания блок-поездов, предварительного электронного обмена данными, широкого внедрения системы «зеленых коридоров» на пограничных пунктах пропуска и обеспечения свободного движения вагонов отечественных операторов на территории зарубежных стран.

8. Эффективное использование морских и сухопутных портов ближних стран, в том числе создание условий для приобретения, аренды или строительства на их территории складских помещений, грузовых терминалов и других объектов транспортной инфраструктуры с участием представителей узбекского бизнеса.

9. Увеличение количества разрешений, обмениваемых со странами Европейского Союза, на международные автомобильные перевозки грузов исходя из потребностей национальных перевозчиков.

10. Принятие мер по заключению двусторонних межправительственных соглашений о международном автомобильном сообщении с такими государствами, как Бельгия, Сербия, Швеция, Норвегия, в целях расширения географии автомобильных перевозок грузов.

11. Принятие необходимых мер по разработке проекта многостороннего соглашения об организации блок-поездов по направлению «Китай — Центральная Азия» с целью сокращения сроков перевозок грузов и оптимизации транспортных расходов.

§ 2. Развитие рынка логистических услуг

1. Стимулирование создания крупных национальных транспортных операторов, способных наладить эффективное взаимодействие между автомобильными, железнодорожными, воздушными и водными перевозками, а также оказывать услуги в формате 3PL и выше.

2. Стимулирование использования участниками внешнеэкономической деятельности услуг национальных транспортно-экспедиторских организаций и перевозчиков при доставке грузов.

3. Увеличение количества операторов, предоставляющих логистические услуги на уровне 3PL и выше, путем внедрения современных методов и технических средств логистики в практику организации и управления грузоперевозками.

4. Создание условий и стимулирование отечественных транспортных предприятий для обновления парка подвижного состава — вагонов, локомотивов, автотранспортных средств, рефрижераторных контейнеров, речных и воздушных судов с применением эффективных механизмов финансирования.

5. Создание условий для участия национальных транспортно-логистических организаций в формировании рынка стивидорных (погрузочно — разгрузочных) услуг в морских портах и в морских перевозках, в том числе для приобретения ими морских судов.

6. Создание благоприятных условий для развития грузовых компаний — операторов, владеющих собственным подвижным составом, а также механизма предоставления равноправного доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта независимым компаниям — операторам.

7. Формирование действенного механизма обеспечения защиты прав и интересов национальных автоперевозчиков, в том числе посредством учреждений и представительств Республики Узбекистан за рубежом, а также разработка механизмов оперативного принятия ответных мер в случаях, когда национальные перевозчики подвергаются дискриминации на территории иностранных государств.

8. Развитие логистических предприятий, работающих по принципу «точно в срок» и «от двери до двери» в транспортно-логистической сфере, имеющих возможность оказывать полный комплекс услуг в сфере таможенной, транспортной, складской и информационной логистики.

§ 3. Полноценная реализация транзитного потенциала страны

1. В целях формирования новых региональных транзитных коридоров, проходящих через территорию Узбекистана, и привлечения дополнительных транзитных грузопотоков:

развитие транспортного коридора «Страны СНГ — Узбекистан — Афганистан — Пакистан — страны Юго-Восточной Азии», в том числе создание благоприятных условий для перенаправления части грузов, перевозимых по маршруту «Север — Юг», на трансафганский маршрут через территорию Узбекистана;

формирование транспортного коридора и увеличение объема перевозок грузов по коридору «Китай — Казахстан/Кыргызстан — Узбекистан — Афганистан — Пакистан»;

создание транспортного коридора «Китай — Казахстан/Кыргызстан /Таджикистан — Узбекистан — Туркменистан — Иран — Турция — государства Европы».

2. Реализация проектов строительства железнодорожных линий «Узбекистан — Кыргызстан — Китай» и «Узбекистан — Афганистан — Пакистан».

3. Продвижение инициативы по созданию Совета железнодорожных администраций в рамках Организации тюркских государств с целью гармонизации процедур, связанных с перевозками грузов.

4. Совершенствование тарифной политики путем внедрения конкурентоспособных, прозрачных и гибких тарифов на рынке услуг железнодорожного транспорта.

5. Формирование комплексных тарифов на железнодорожном транспорте на основе себестоимости перевозок с установлением отдельных ставок за каждую услугу (использование инфраструктуры, использование вагонов, погрузка-разгрузка).

6. Внедрение системы покилометрового расчета дорожных сборов для большегрузных автотранспортных средств, в том числе на основе принципа государственно-частного партнерства с учетом передового зарубежного опыта и национальных интересов.

7. Сокращение сроков перевозки транзитных грузов через территорию Узбекистана в 2 раза за счет улучшения инфраструктуры пограничных пунктов пропуска, поэтапной цифровизации таможенных процедур и внедрения системы онлайн-мониторинга транспортных средств с применением электронных пломб при международных перевозках грузов.

8. Налаживание системы взаимного электронного обмена информацией с таможенными службами сопредельных государств, внедрение удобных и простых интерактивных таможенных услуг, основанных на принципе «дружественного интерфейса» при декларировании транзитных грузов.

9. Внедрение удобных и упрощенных информационных систем, предоставляющих возможность электронной очереди, электронного наблюдения и дистанционного осуществления таможенных платежей, а также разработка системы автоматического оформления грузовых таможенных транзитных деклараций с помощью искусственного интеллекта.

10. Создание условий для увеличения объемов транзитных полетов авиакомпаний третьих стран через воздушное пространство Узбекистана по международным маршрутам, связывающим Азиатско-Тихоокеанский регион с Европой, в том числе путем внедрения гибкой системы скидок и льгот для иностранных авиаперевозчиков.

11. Принятие мер по открытию новых участков воздушных трасс Китая, Казахстана, Кыргызстана и Туркменистана с целью развития транзитного потенциала воздушного пространства Узбекистана.

12. Формирование перечня маршрутов, предназначенных для транзитного передвижения по территории Республики Узбекистан.

§ 4. Комплексное и опережающее развитие транспортной инфраструктуры, формирование разветвленной сети логистических центров

1. Создание в соответствии с международными стандартами около 400 современных объектов придорожного сервиса (TIR-парки, мотели, кемпинги, рестораны и автозаправочные станции, современные автостоянки, пункты технического обслуживания и другие) вдоль автомобильных дорог международного и государственного значения с привлечением частного сектора.

2. Строительство и реконструкция автомобильных дорог международного и государственного значения общей протяженностью 2 183 км.

3. Разработка и реализация Программы модернизации и развития железнодорожной инфраструктуры, предусматривающей увеличение пропускной способности железнодорожных линий, совершенствование технологий перевозочного процесса, разделение (обособление) железнодорожных линий, предназначенных для высокоскоростного движения и грузоперевозок, повышение энергоэффективности производственных процессов и внедрение ресурсосберегающих технологий.

4. Доведение доли электрифицированных железных дорог в республике с 48 до 65 процентов за счет электрификации железнодорожных участков «Мискин — Нукус» (196 км), «Андижан — Савай» (64,8 км), «Шават — Караузак» (85 км) и других, а также строительства железнодорожных линий «Самарканд — Ургут» (46 км), «Байткурган — Паркент» (23,8 км).

5. Разработка предложений по переносу железнодорожных станций (терминалов), расположенных в столице, за пределы города с учетом дальнейшего увеличения объемов грузоперевозок и созданию сортировочных площадок вблизи новых железнодорожных станций.

6. Поэтапная реконструкция и модернизация грузовых терминалов международных аэропортов с внедрением современных технологий и инноваций.

7. Обновление и модернизация специальной техники аэропортов для повышения качества наземного обслуживания воздушных судов в международных аэропортах, в том числе предоставление налоговых и таможенных льгот при импорте специальной техники, аналоги которой не производятся в республике.

8. Преобразование аэропортов Ташкента и Навои в международные авиахабы, в том числе путем привлечения опытных зарубежных и отечественных резидентов-операторов (авиакомпаний, хендлинговых компаний и экспедиторов).

9. Формирование современной сети транспортно-логистических центров, интегрированных в крупные региональные центры по экспорту грузов, транзитные потоки и международную сеть логистики, а также позволяющих на основе современных информационно-коммуникационных технологий и контейнеризации перевозок использовать преимущества всех видов транспорта и оказывать услуги по доставке грузов по принципу «от двери до двери».

10. Определение типовых требований к оснащению транспортно-логистических центров и TIR-парков современной техникой и оборудованием на основе опыта зарубежных государств.

11. Принятие мер по включению и признанию в качестве объектов международного значения республиканских транспортно-логистических центров, соответствующих типовым требованиям к оснащению современной техникой и оборудованием, в перечень Межправительственного соглашения о сухих портах Экономической и социальной комиссии Организации Объединенных Наций для Азии и Тихого океана.

12. Развитие сети внутренних водных путей и терминалов, обеспечивающих конкурентоспособность водного транспорта, внедрение информационно-коммуникационных, навигационных и автоматизированных систем управления судоходством.

13. Разработка транспортно-экономического баланса страны, направленного на формирование системы планирования и прогнозирования транспортно-экономических связей на основе текущих объемов и направлений грузоперевозок по видам транспорта, а также прогнозов этих объемов с учетом развития экономики регионов страны.

§ 5. Широкое внедрение цифровых и инновационных технологий, совершенствование системы подготовки кадров в сфере логистики

1. Широкое внедрение и стимулирование использования цифровых и инновационных технологий в международных грузоперевозках, в частности заключение двусторонних и многосторонних соглашений о трансграничном взаимном признании документов в электронной форме для перехода на электронный (безбумажный) документооборот.

2. Разработка и поэтапное внедрение механизма перевозки грузов перевозчиками на основе электронного путевого листа, позволяющего сократить объемы теневого рынка в сфере автомобильных грузоперевозок внутри страны.

3. Создание интегрированной системы планирования, координации и оперативного управления движением грузовых поездов путем интеграции отдельных элементов перевозочного процесса в единую логистическую цепочку для обеспечения оптимального взаимодействия с другими видами транспорта, увеличения объемов перевозок и повышения эффективности мультимодальных грузоперевозок.

4. Формирование системы электронного документооборота на транспорте путем создания цифровой платформы для оформления сопроводительных грузовых документов и ее интеграции с цифровыми системами иностранных государств, участвующих в процессе перевозки, а также внедрение таких систем, как «e-Permit», «e-TIR», «e-CMR», «e-Tranzit» и «e-Freight».

5. Полное внедрение информационной системы «e-logistika» для грузоотправителей, грузополучателей и перевозчиков путем цифровизации технологических процессов при грузоперевозках.

6. Создание цифровых баз данных объектов гражданской авиации для контроля состояния безопасности полетов с возможностью оценки рисков, автоматизация процесса оценки рисков и угроз безопасности полетов.

7. Создание единой электронной базы транспортно-логистических центров республики, разработка электронной карты, отображающей их расположение и ключевые показатели.

8. Принятие мер по созданию Транспортного и таможенного цифрового офиса в городе Ташкенте в рамках Организации экономического сотрудничества.

9. Создание Регионального центра в сотрудничестве со странами Европейского Союза и привлечение иностранных преподавателей и инструкторов к учебному процессу для внедрения системы подготовки водителей международной категории в соответствии с европейскими требованиями.

10. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации преподавателей (определение критериев оценки деятельности преподавателей отраслевых образовательных учреждений, внедрение системы периодической аттестации, стимулирование профессорско-преподавательского состава, поддержка молодых ученых и другие меры).

11. Решение проблем трудоустройства выпускников образовательных учреждений по соответствующим транспортным специальностям путем создания эффективных механизмов взаимодействия между образовательными учреждениями и работодателями в транспортной сфере.

12. Совершенствование системы подготовки водителей, экспедиторов, операторов, а также требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов в сфере автомобильного транспорта.

13. Внедрение государственно-частного партнерства с привлечением частных инвестиций в образовательный процесс, создание системы дистанционного обучения для подготовки, переподготовки и повышения квалификации предпринимателей по логистической цепочке поставок, разработка и утверждение профессиональных стандартов для служащих и рабочих в сфере логистики в соответствии с общепринятой международной практикой.

Глава 5. Ожидаемые результаты от реализации Концепции

В результате реализации Концепции будет обеспечена возможность удовлетворения потребностей экономики и бизнеса в доступных, качественных и оперативных транспортно-логистических услугах.

Прогнозируется, что при благоприятном влиянии внутренних и внешних факторов на развитие транспортно-логистической системы республики реализация направлений, определенных в Концепции, позволит достичь к 2030 году следующих показателей:

при комплексном использовании сети логистических центров транспортные расходы сократятся на 10 — 15 процентов;

общий объем международных перевозок грузов автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом увеличится как минимум в 2 раза;

экспорт транспортных и логистических услуг увеличится до 2 раз;

объемы транзитных перевозок грузов всеми видами транспорта с учетом ввода в эксплуатацию крупных региональных инфраструктурных проектов будут доведены до 22 млн тонн в год;

доля контейнерных перевозок увеличится не менее чем в 1,5 раза;

будет создана сеть современных транспортно-логистических центров, соответствующих международным стандартам, при этом мощность обработки грузов в них увеличится не менее чем в 3 раза;

процесс отправки грузов и контейнеров будет ускорен на 15 — 20 процентов;

позиция Республики Узбекистан в Индексе эффективности логистики (LPI) Всемирного банка достигнет уровня не ниже 55;

за счет внедрения электронных документов будет ускорен обмен данными в процессе грузоперевозок и упрощен процесс транспортировки;

будет углублена интеграция транспортных коридоров, проходящих через территорию Республики Узбекистан, в международные транспортные коридоры, повысится транзитный потенциал республики и будет обеспечена конкурентоспособность национальных транспортных коридоров;

будут внедрены рейтинговые системы оценки и система стимулирования транспортно-логистических предприятий, услуг, водителей международной категории и логистических центров;

в результате внедрения системы рейтинга и стимулирования предприятий транспорта и логистики увеличится количество компаний, оказывающих услуги на уровне 3PL и выше;

в транспортно-логистической сфере будет внедрена система, функционирующая по принципу «точно в срок» и «от двери до двери».

В результате реализации предлагаемых мер транспортно-логистическая сфера страны к 2030 году станет системообразующей и растущей отраслью, динамика роста которой будет выше среднегодовых темпов роста национальной экономики.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 января 2025 года № ПП-28

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан

1. Пункт 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года № ПП-4143 «Об организации деятельности Министерства транспорта Республики Узбекистан» дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

«на работников Центра изучения проблем развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан распространяются условия оплаты труда, материального стимулирования, медицинского обслуживания, транспортного обеспечения и социальной защиты, установленные для работников центрального аппарата Министерства, а также им производится выплата надбавок за выслугу лет за счет средств Государственного бюджета».

2. Подпункт «б» пункта 3 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2019 года № ПП-4545 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления дорожной отраслью» изложить в следующей редакции:

«б) сумма сборов за въезд на территорию и транзит по территории Республики Узбекистан автотранспортных средств иностранных государств распределяется в следующем порядке:

65 процентов — в республиканский бюджет Республики Узбекистан;

25 процентов — в Фонд развития и поддержки деятельности Комитета по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта Республики Узбекистан;

10 процентов — во внебюджетный фонд таможенных органов с целевым направлением на организацию в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу современного контроля, оснащенного специальными автоматизированными измерительными средствами (с возможностью определения поосного измерения веса), определяющими весовые и габаритные параметры автотранспортных средств, а также на содержание внутренних автомобильных дорог на территории данных таможенных постов в надлежащем состоянии».

3. Абзац третий пункта 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 24 июля 2021 года № ПП-5197 «О мерах по упрощению порядка проведения электронных онлайн-аукционов, повышению прозрачности и гарантированию надежной защиты прав их участников» изложить в следующей редакции:

«передачу в аренду недвижимого имущества, автомототранспортных и иных основных средств (за исключением железнодорожного подвижного состава при международных грузоперевозках) предприятий с государственным участием».

4. В тексте на государственном языке постановления Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2022 года № ПП-111 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию системы общественного транспорта города Ташкента»:

а) в позиции 13 приложения № 2 :

в графе «Ижро муддати» слова «2022 йил 10 февраль» и «2022 йил 1 ноябрь» заменить соответственно словами «2025 йил февраль» и «2025 йил декабрь»;

в графе «Масъул ижрочилар» слова «Транспорт вазирлиги (И. Махкамов), Тошкент шаҳар ҳокимлиги (Ж. Артикходжаев), Молия вазирлиги (Т. Ишметов), Ички ишлари вазирлиги (П. Бобожонов)» заменить словами «Тошкент шаҳар ҳокимлиги (Ш. Умурзаков), Транспорт вазирлиги (И. Махкамов), Иқтисодиёт ва молия вазирлиги (И. Норқулов), Ички ишлари вазирлиги (П. Бобожонов)»;

б) в приложении № 3 :

в графе «2025 йил» позиции 1 цифру «43» заменить цифрой «39»;

в графе «2025 йил» позиции 2 цифру «2,7» заменить цифрой «2,5»;

в позиции 5:

в графе «2023 йил» цифру «253» заменить цифрой «1000»;

в графе «2024 йил» цифру «200» заменить знаком «-»;

в графе «Жами 2022 — 2025 йиллар» цифру «1063» заменить цифрой «1610»;

в позиции 5.1:

в графе «2023 йил» цифру «253» заменить цифрой «300»;

в графе «2024 йил» цифру «200» заменить знаком «-»;

в графе «Жами 2022 — 2025 йиллар» цифру «673» заменить цифрой «520»;

в позиции 5.2:

в графе «2023 йил» знак «-» заменить цифрой «700»;

в графе «Жами 2022 — 2025 йиллар» цифру «190» заменить цифрой «890»;

в позиции 8.1:

в графе «2024 йил» цифру «3,2» заменить цифрой «4,8»;

в графе «2025 йил» цифру «2,3» заменить цифрой «4,2»;

в позиции 8.3:

в графе «2024 йил» цифру «36» заменить цифрой «17»;

в графе «2025 йил» цифру «49» заменить цифрой «25».

5. В тексте на государственном языке позицию 3 приложения № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 октября 2023 года № ПП-330 «О мерах по дальнейшему совершенствованию сферы дорожного хозяйства» изложить в следующей редакции:

6. В тексте на государственном языке позицию 14 приложения № 6 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 декабря 2023 года № ПП-442 «О мерах по обеспечению исполнения Закона Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2024 год» изложить в следующей редакции:

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

27 января 2025 г.,

№ ПП-28

(Национальная база данных законодательства, 28.01.2025 г., № 07/25/28/0076; 23.12.2025 г., № 06/25/250/1197)

lex.uz