UzbekAI

Ўзбекистон Республикаси Президентининг

Қарори

ВАҚТИНЧАЛИК НИЗОМ

СХЕМАСИ

НАМУНАВИЙ ШАКЛИ

НАМУНАВИЙ ТАРКИБИ

НАМУНАВИЙ ТАРКИБИ

Ҳуқуқий эксперимент тариқасида давлат хизматларини кўрсатиш билан боғлиқ маъмурий ҳужжатлар бўйича низоларни судгача кўриб чиқишнинг янги тартибини жорий этиш тўғрисида

Жисмоний ва юридик шахсларнинг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилишда қўшимча қулайликлар яратиш, шунингдек, давлат хизматларини кўрсатишдаги маъмурий ҳужжатлар бўйича низоларни судгача кўриб чиқиш тизимини такомиллаштириш мақсадида қарор қиламан:

1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 24 майдаги «Маъмурий ислоҳотлар доирасида адлия органлари ва муассасаларининг масъулиятини янада ошириш ҳамда ихчам бошқарув тизимини шакллантириш тўғрисида»ги ПФ-80-сон Фармонига мувофиқ 2026 йил 1 июлга қадар ҳуқуқий эксперимент тариқасида:

(а) Тошкент шаҳрида қонунчилик ҳужжатларига мувофиқ бўлмаган айрим давлат хизматларини кўрсатиш бўйича маъмурий ҳужжатларни судгача кўриб чиқишнинг янги тартиби жорий этилиши;

(б) Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги ҳамда Тошкент шаҳар адлия бошқармаси ҳузурида апелляция кенгашлари (кейинги ўринларда — апелляция кенгашлари) ташкил этилиши;

(в) маъмурий органларнинг давлат хизматларини кўрсатиш соҳасидаги қонунчилик ҳужжатларига мувофиқ бўлмаган маъмурий ҳужжатларини апелляция кенгашлари томонидан кўриб чиқиш манфаатдор шахсларнинг шикоятлари ҳамда давлат хизматларини кўрсатишни мониторинг қилиш натижаларига кўра амалга оширилиши;

(г) апелляция кенгашларининг қарорлари юзасидан манфаатдор шахс томонидан суд тартибида шикоят қилиниши мумкинлиги, маъмурий органлар учун эса мазкур қарорлар қатъий ҳисобланиши ва уларнинг устидан шикоят қилиниши мумкин эмаслиги белгиланганлиги маълумот учун қабул қилинсин.

2. Қуйидагилар:

(а) Давлат хизматларини кўрсатиш бўйича маъмурий ҳужжатларнинг қонунчиликка мувофиқлигини судгача кўриб чиқиш тартиби тўғрисидаги вақтинчалик низом (кейинги ўринларда — Вақтинчалик низом) 1-иловага мувофиқ;

(б) Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги ҳузуридаги Апелляция кенгашининг намунавий таркиби 2-иловага мувофиқ;

(в) Тошкент шаҳар адлия бошқармаси ҳузуридаги Апелляция кенгашининг намунавий таркиби 3-иловага мувофиқ тасдиқлансин.

3. Белгилансинки:

(а) апелляция кенгашлари Вақтинчалик низомда назарда тутилган давлат хизматлари юзасидан қабул қилинган маъмурий ҳужжатларнинг қонунчилик ҳужжатларига мувофиқлигини судгача кўриб чиқувчи юридик шахс мақомига эга бўлмаган коллегиал органлар ҳисобланади;

(б) Адлия вазирлиги ва Тошкент шаҳар адлия бошқармаси тегишлилигига кўра апелляция кенгашларининг ишчи органлари ҳисобланади;

(в) апелляция кенгашлари маъмурий ҳужжатларни судгача кўриб чиқиш орқали уларни қисман ёки тўлиқ бекор қилиш, шунингдек, маъмурий ҳужжатларга ўзгартириш киритиш бўйича маъмурий органга мажбурият юклаш ҳақида қарорлар қабул қилиш ваколатига эга;

(г) апелляция кенгашлари ўз фаолиятини давлат органлари, бошқа ташкилотлар ва мансабдор шахслардан мустақил равишда амалга оширади;

(д) апелляция кенгашларининг қарорлари қонунчиликда белгиланган тартибда «E-qaror» электрон тизимига жойлаштириб борилади.

4. Ҳуқуқий эксперимент доирасида тегишли давлат хизматларини кўрсатиш бўйича ваколатли органларнинг биринчи раҳбарларига қуйидагиларни таъминлаш бўйича шахсий масъулият юклансин:

(а) апелляция кенгашларининг қонуний талабларини сўзсиз бажариш;

(б) апелляция кенгашлари қарорларининг ижросини таъминлаш;

(в) ахборот тизимларида шикоятларни кўриб чиқиш босқичларини узлуксиз кузатиб бориш ҳамда апелляция кенгашларининг қарорлари ижросини таъминлаш юзасидан техник имкониятларни жорий этиш.

5. Адлия вазирлиги Рақамли технологиялар вазирлиги билан биргаликда икки ой муддатда Ўзбекистон Республикаси Ягона интерактив давлат хизматлари порталида ва тегишли давлат хизматларини кўрсатиш бўйича ваколатли органларнинг ахборот тизимларида қуйидаги қўшимча имкониятларни яратсин:

(а) апелляция кенгашларининг қарорларини манфаатдор шахсларнинг шахсий кабинетига юбориш;

(б) манфаатдор шахслар томонидан маъмурий органнинг давлат хизматини кўрсатиш билан боғлиқ қарори устидан берилган шикоятни ушбу давлат хизматини кўрсатиш бўйича илгари берилган ариза билан ўзаро боғлаш;

(в) апелляция кенгашлари томонидан ваколатли органларнинг маъмурий ҳужжатини ўзгартириш, қисман ёки тўлиқ бекор қилиш ҳақида қарор қабул қилинган тақдирда, ушбу давлат хизматини кўрсатиш бўйича берилган аризалар Ягона интерактив давлат хизматлари порталида қайта кўриб чиқиш босқичига ўтказилишини таъминлаш;

(г) шикоятлар статистикасига оид маълумотларни эълон қилиб бориш.

6. Манфаатдор вазирлик ва идораларнинг раҳбарлари апелляция кенгашлари аъзоларининг мазкур кенгашлар фаолиятида мунтазам равишда иштирок этиб боришини таъминласин.

7. Адлия вазирлиги ва Тошкент шаҳар адлия бошқармасига апелляция кенгашлари томонидан шикоятларни ҳамда давлат хизматларини кўрсатишни мониторинг қилиш натижаларини кўриб чиқиш жараёнида мутахассис ва экспертларни жалб қилиш ва улар билан фуқаролик-ҳуқуқий тусдаги шартномалар тузиш ҳуқуқи берилсин.

Бунда апелляция кенгашлари фаолияти билан боғлиқ барча харажатларни молиялаштириш, шу жумладан, жалб қилинган мутахассис ва экспертларга ҳақ тўлаш Адлия вазирлигининг ва Тошкент шаҳар адлия бошқармасининг бюджетдан ташқари маблағлари ва қонунчилик ҳужжатларида тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобидан амалга оширилади.

8. Адлия вазирлиги ҳуқуқий эксперимент натижалари бўйича маъмурий ҳужжатларни судгача кўриб чиқишнинг янги тартибини тўлиқ жорий этиш юзасидан таклифларни 2026 йил 1 августга қадар Вазирлар Маҳкамасига киритсин.

9. Мазкур қарорнинг ижросини самарали ташкил қилишга масъул ва шахсий жавобгар этиб адлия вазири А.Д. Ташкулов белгилансин.

10. Қарор ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазири А.Н. Арипов ва Ўзбекистон Республикаси Президентининг маслаҳатчиси Д.Б. Кадиров зиммасига юклансин.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 19 майдаги ПҚ-188-сон қарорига 1-ИЛОВА

Давлат хизматларини кўрсатиш бўйича маъмурий ҳужжатларнинг қонунчиликка мувофиқлигини судгача кўриб чиқиш тартиби тўғрисида

1-боб. Умумий қоидалар

1. Мазкур Вақтинчалик низом Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги ҳузуридаги Апелляция кенгаши ва Тошкент шаҳар адлия бошқармаси ҳузуридаги Апелляция кенгаши (кейинги ўринларда — апелляция кенгашлари)нинг мақоми, асосий вазифалари, ҳуқуқ ва мажбуриятларини, шунингдек, уларнинг фаолиятини ташкил этиш ҳамда апелляция кенгашлари томонидан маъмурий ҳужжатларнинг қонунчиликка мувофиқлигини судгача кўриб чиқиш тартибини белгилайди.

Мазкур Вақтинчалик низом қоидалари аризалар қайси ҳудуддан берилганидан қатъи назар Тошкент шаҳрида кўрсатиладиган қуйидаги давлат хизматларига нисбатан татбиқ этилади:

тадбиркорлик субъектларини давлат рўйхатидан (қайта давлат рўйхатидан) ўтказиш;

тадбиркорлик субъектлари бўлмаган юридик шахсларни (давлат органлари ва муассасалари, уй-жой мулкдорлари ширкатлари, юридик шахслар бирлашмалари, адвокатлик тузилмаларини) давлат рўйхатидан (қайта давлат рўйхатидан) ўтказиш;

тадбиркорлик субъектларини ихтиёрий тугатиш;

комплекс тадбиркорлик лицензияси (франшизинг) шартномаларини давлат рўйхатидан ўтказиш;

фуқаролик ҳолати далолатнома ёзувларини ўзгартириш, тўлдириш;

тегишли ҳудуддаги адлия органлари ва муассасаларидан ҳамда фуқаролик ҳолати далолатномаларини қайд этиш органларидан чиқадиган расмий ҳужжатларга апостиль қўйиш;

жисмоний шахсларни Профессионал медиаторлар реестрига киритиш;

юридик маслаҳатчилар ташкилотини Юридик маслаҳат хизматларини кўрсатувчи тижорат ташкилотлари реестрига киритиш;

нодавлат суд-экспертиза ташкилотлари суд экспертларига суд эксперти сифатида касбий лаёқатни тасдиқловчи сертификат бериш;

давлат умумий ўрта таълим ташкилотлари педагог кадрларини касбий сертификатлаш;

ёшларнинг халқаро IТ-сертификатларни олиш харажатларини қоплаб бериш;

«Бир миллион дастурчи» лойиҳаси доирасида ўқув курсларини муваффақиятли тамомлаган ёшларга, шунингдек, IT-парк резидентининг ўқувчиси ёки битирувчиси бўлган ёшларга истеъмол кредити орқали компьютер харид қилиш учун кафиллик бериш ҳамда мазкур кредитларнинг фоиз тўловларини компенсация қилиш;

халқаро имтиҳон тизимлари бўйича юқори балл (даража) олган ёшларга ўқиш ва имтиҳон топшириш харажатларини тўлиқ қоплаб бериш;

сув таъминоти ва сувни чиқариб ташлаш тармоқларига уланиш учун техник шартларни олиш;

иссиқлик таъминоти тармоқларига уланиш учун техник шартларни олиш;

электр энергиясини ўлчаш воситаси ва тизимини пломбалаш ҳамда электр таъминоти шартномасини тузиш;

электр энергиясини ҳисобга олиш ускунасини (ҳисоблагични) қиёслашдан ўтказиш (ечиш ва улаш билан бирга);

ичимлик ва иссиқ сувни ҳисобга олиш ускунасини (ҳисоблагични) қиёслашдан ўтказиш (ечиш ва улаш билан бирга);

электр энергиясини ҳисобга олиш ускунасини (ҳисоблагични) ечиш, ўрнатиш ва тамғалаш;

ичимлик сувини ҳисобга олиш ускунасини (ҳисоблагични) ечиш, ўрнатиш ва тамғалаш;

уланадиган қуввати 20 кВтдан юқори бўлмаган электр тармоқларига уланиш учун техник шартларни олиш;

1,2 МПа босимдан юқори бўлмаган газ тармоқларига уланиш учун техник шартларни олиш.

2. Апелляция кенгашлари тегишлилигига кўра республика даражасидаги давлат органлари ва ташкилотларининг ҳамда уларнинг Тошкент шаҳридаги ҳудудий бўлинмаларининг тегишли давлат хизматларини кўрсатиш билан боғлиқ маъмурий ҳужжатларининг қонунчилик ҳужжатларига мувофиқлигини судгача кўриб чиқувчи юридик шахс мақомига эга бўлмаган коллегиал органлар ҳисобланади.

3. Апелляция кенгашлари томонидан маъмурий ҳужжатларнинг қонунчилик ҳужжатларига мувофиқлигини кўриб чиқиш учун манфаатдор шахсларнинг шикоятлари ҳамда давлат хизматлари кўрсатилишини мониторинг қилиш натижалари асос бўлади.

4. Ушбу Вақтинчалик низомда қуйидаги асосий тушунчалардан фойдаланилади:

ваколатли орган — тегишли давлат хизматлари юзасидан маъмурий ҳужжатни қабул қилган маъмурий орган;

манфаатдор шахс — ҳуқуқлари ва қонуний манфаатлари тегишли давлат хизматлари юзасидан қабул қилинган маъмурий ҳужжатга бевосита дахлдор бўлган жисмоний ва юридик шахс;

шикоят — манфаатдор шахс ёки унинг вакили томонидан ваколатли органларнинг тегишли давлат хизматлари юзасидан қабул қилган маъмурий ҳужжатлари устидан йўлланган шикоят.

5. Апелляция кенгашлари томонидан шикоятларни кўриб чиққанлик учун тўловлар ундирилмайди.

6. Манфаатдор шахслар томонидан апелляция кенгашларига шикоят қилиш ихтиёрий бўлиб, бу уларнинг тегишли давлат органлари ва ташкилотларининг юқори турувчи органларига ёки бевосита судга мурожаат қилиш ҳуқуқини чекламайди.

7. Судларда кўриб чиқилган ёки кўриб чиқилаётган масалалар бўйича йўлланган шикоятлар апелляция кенгашлари томонидан кўриб чиқилмайди.

8. Апелляция кенгашлари ўз фаолиятида Ўзбекистон Республикаси Конституцияси ва қонунларига, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг қарорларига, Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармонлари ва қарорларига, Вазирлар Маҳкамасининг қарорларига, шунингдек, ушбу Вақтинчалик низомга ва бошқа қонунчилик ҳужжатларига амал қилади.

9. Апелляция кенгашлари ўз фаолиятини давлат органлари, бошқа ташкилотлар ва мансабдор шахслардан мустақил равишда амалга оширади.

10. Апелляция кенгашлари мурожаатларни кўриб чиқишда тенг ҳуқуқлилик, холислик, қонунийлик, коллегиаллик ва ҳуқуқни қўллаш амалиётининг бир хиллигини таъминлаш ҳамда мурожаат этувчиларнинг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларига риоя қилиш принципларига асосланади.

2-боб. Апелляция кенгашларининг асосий вазифалари

11. Қуйидагилар апелляция кенгашларининг асосий вазифалари ҳисобланади:

мазкур Вақтинчалик низомнинг 1-бандида назарда тутилган давлат хизматлари (кейинги ўринларда — тегишли давлат хизматлари) юзасидан қабул қилинган маъмурий ҳужжатларнинг қонунчилик ҳужжатларига мувофиқлигини судгача кўриб чиқиш;

ваколатли органларнинг маъмурий-ҳуқуқий фаолиятида ягона ҳуқуқни қўллаш амалиётини шакллантириш ва таъминлаш юзасидан чораларни амалга ошириш;

шикоятларни кўриб чиқишда аниқланган қонунчилик ҳужжатларидаги тафовут ва ҳуқуқий бўшлиқларни бартараф этиш юзасидан таклифлар ишлаб чиқиш.

12. Манфаатдор шахсларнинг шикоятлари апелляция кенгашлари томонидан маъмурий тартиб-таомиллар тўғрисидаги қонунчиликка мувофиқ кўриб чиқилади.

3-боб. Апелляция кенгашларининг ҳуқуқ ва мажбуриятлари

13. Апелляция кенгашлари қуйидаги ҳуқуқларга эга:

ваколатли органларнинг тегишли давлат хизматлари юзасидан қабул қилган маъмурий ҳужжатларининг қонунчилик ҳужжатларига мувофиқлигини судгача кўриб чиқиш натижасига асосан ушбу маъмурий ҳужжатларни ўзгартириш, қисман ёки тўлиқ бекор қилиш тўғрисида қарорлар қабул қилиш (бундан қонунчиликка мувофиқ фақат суд тартибида ўзгартириладиган ёки бекор қилинадиган ҳужжатлар мустасно);

ўзига юкланган вазифаларни бажариш учун зарур бўлган ҳужжатлар ва ахборотларни, шунингдек, бошқа асословчи маълумотларни республика ижро этувчи ҳокимият органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари, фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари ва бошқа ташкилотлардан бепул тарзда сўраш ва олиш, бунда ваколатли органлар томонидан сўралган маълумотлар беш иш кунидан кечиктирмасдан тақдим этилиши лозим;

зарурат бўлганда, хорижий мутахассис ва экспертларни, шунингдек, давлат органлари, илмий ва таълим муассасалари, нодавлат нотижорат ташкилотлардан мутахассис ва экспертларни таклиф қилиш ҳамда ишчи ва эксперт гуруҳларини ташкил этиш.

Апелляция кенгашлари қонунчилик ҳужжатларига мувофиқ бошқа ҳуқуқларга ҳам эга бўлиши мумкин.

14. Апелляция кенгашлари қуйидагиларга мажбур:

қонунчилик ҳужжатларига ва мазкур Вақтинчалик низом талабларига қатъий риоя қилиш;

манфаатдор шахсларнинг шаъни ва қадр-қимматини камситишга ҳамда уларнинг шахсий ҳаётига аралашишга йўл қўймаслик;

маъмурий шикоятларнинг кўриб чиқилиши натижаси юзасидан асосланган қарорлар қабул қилиш;

маъмурий ҳужжатларни кўриб чиқиш давомида олинган ахборотнинг, агар бундай ахборотни тарқатиш қонунчилик ҳужжатлари билан чекланган бўлса, сир сақланишини таъминлаш.

Апелляция кенгашларига қонунчилик ҳужжатларига мувофиқ бошқа мажбуриятлар ҳам юкланиши мумкин.

4-боб. Апелляция кенгашлари фаолиятини ташкил этиш тартиби

15. Апелляция кенгашлари таркибига тегишлилигига кўра уларнинг раиси, раис ўринбосари, котиби ва аъзолари киради. Бунда апелляция кенгашлари котиби ишларни кўриб чиқиш якунлари бўйича овоз беришда иштирок этмайди.

16. Қуйидаги ҳолатларда апелляция кенгашлари аъзолари унинг таркибидан чиқарилади:

улар ишлаётган ташкилот билан тузилган меҳнат шартномалари бекор қилинганда;

уларга нисбатан чиқарилган суднинг айблов ҳукми қонуний кучга кирганда;

суднинг қонуний кучга кирган ҳал қилув қарори асосида муомала лаёқати чекланганда, шунингдек, улар муомалага лаёқатсиз, бедарак йўқолган ёки вафот этган деб топилганда;

ўз аризасига кўра;

вафот этганда.

17. Апелляция кенгашлари аъзолари қуйидаги ҳолларда кун тартибига киритилган масалалар юзасидан мажлисда иштирок этиши мумкин эмас ва рад қилиниши лозим, агар улар:

маъмурий ҳужжатни кўриб чиқиш натижасидан шахсан, бевосита ёки билвосита манфаатдор бўлса ёхуд унинг холислиги ва беғаразлигига шубҳа туғдирадиган бошқа ҳолатлар мавжуд бўлса;

манфаатдор шахснинг, шунингдек, тегишли давлат хизматлари юзасидан маъмурий ҳужжатни қабул қилган ваколатли орган мансабдор шахсининг яқин қариндоши бўлса.

Ушбу банднинг иккинчи ва учинчи хатбошиларида кўрсатилган асослар мавжуд бўлса, апелляция кенгашлари аъзоси ўзини ўзи рад қилиш ҳақида арз қилиши шарт.

18. Манфаатдор шахслар ушбу Вақтинчалик низомнинг 17-бандидаги асосларга кўра апелляция кенгашлари аъзосини рад қилиш ҳақида арз қилиши мумкин.

19. Ўзини ўзи рад қилиш ёки рад қилиш ҳақидаги ариза асослантирилган бўлиши ва шикоятни апелляция кенгашлари томонидан кўриш бошлангунига қадар маълум қилиниши керак.

Апелляция кенгашлари аъзоларини рад қилиш тегишлилигига кўра апелляция кенгашлари раисларининг ташаббусига кўра ҳам кўриб чиқилиши мумкин.

20. Шикоят кўрилаётганда ўзини ўзи рад қилиш ёки рад қилиш ҳақида ариза беришга, агар ўзини ўзи рад қилиш ёки рад қилиш учун асос ариза берган шахсга шикоятни мазмунан кўриш бошланганидан кейин маълум бўлиб қолган тақдирда йўл қўйилади.

Айни бир шахс томонидан айни бир асос бўйича такроран рад қилиш билдирилиши мумкин эмас. Такроран рад қилиш билдирилган тақдирда, у кўриб чиқилмайди.

21. Апелляция кенгашлари аъзоларининг ўзини ўзи рад қилиши ёки уни рад қилиш тўғрисидаги масала тегишлилигига кўра апелляция кенгашлари раислари томонидан ҳал этилади.

22. Апелляция кенгашларининг раислари:

апелляция кенгашлари фаолиятига раҳбарлик қилади ва зиммасига юклатилган вазифаларнинг бажарилиши учун шахсан жавобгар ҳисобланади;

апелляция кенгашларининг мажлисларини чақиради ва уларда раислик қилади;

апелляция кенгашлари ваколатига тааллуқли масалаларни кўриб чиқиш учун киритади;

давлат органлари, нодавлат нотижорат ташкилотлар билан муносабатларда апелляция кенгашлари номидан иш кўради;

апелляция кенгашлари номидан қарорларни, мажлислар баённомаларини ва бошқа ҳужжатларни имзолайди;

апелляция кенгашлари мажлислари кун тартибини белгилайди;

апелляция кенгашлари томонидан қабул қилинган қарорларнинг ижросини назорат қилади;

апелляция кенгашлари ишининг самарадорлигини оширишга қаратилган бошқа чора-тадбирларни амалга оширади.

23. Апелляция кенгашлари раислари бўлмаган тақдирда, уларнинг вазифаларини тегишлилигига кўра уларнинг ўринбосарлари бажаради.

24. Апелляция кенгашларининг котиблари:

манфаатдор шахсларнинг шикоятларини иш юритувга қабул қилади;

апелляция кенгашларининг навбатдаги мажлисига барча зарур материалларнинг ўз вақтида ва сифатли тайёрланишини таъминлайди;

кун тартибига мувофиқ апелляция кенгашлари мажлислари ўтказилишини ташкил этади;

апелляция кенгашлари мажлиси ўтказиладиган сана, жой ва таклиф этиладиган шахслар рўйхатини апелляция кенгашларининг раислари билан келишади;

апелляция кенгашларининг аъзоларини ва таклиф этилган шахсларни апелляция кенгашлари мажлиси ўтказиладиган жой, сана ва вақт ҳақида ёзма ёки электрон шаклда хабардор қилади;

кун тартибидаги масалаларни кўриб чиқиш учун зарур бўлган материалларни апелляция кенгашлари аъзоларига тарқатади;

апелляция кенгашлари мажлислари қарорлари ва баённомаларини расмийлаштиради ҳамда қарорлар нусхаларининг апелляция кенгашлари аъзолари ҳамда бошқа манфаатдор шахсларга жўнатилишини таъминлайди;

апелляция кенгашлари қарорларининг мазкур Вақтинчалик низомда белгиланган тартибда «E-qaror» электрон тизимига жойлаштириб борилишини таъминлайди;

апелляция кенгашлари қарорларининг ижро ҳолатини ўрганиб боради ҳамда унинг натижаларини апелляция кенгашлари мажлисида кўриб чиқиш учун киритади;

апелляция кенгашларининг фаолиятини услубий, ташкилий-ҳуқуқий ва ташкилий-техник жиҳатдан таъминлаш бўйича апелляция кенгашлари раисларига таклифлар киритади;

апелляция кенгашлари мажлислари қарорлари, баённомалари ҳамда манфаатдор шахсларнинг шикоятларини кўриб чиқиш давомида тўпланган бошқа ҳужжатларнинг белгиланган тартибда сақланиши ва тегишли архивларга топширилишини таъминлайди;

апелляция кенгашларининг зиммасига юкланган вазифаларга мувофиқ бошқа ваколатларни амалга оширади.

25. Апелляция кенгашларининг аъзолари:

апелляция кенгашлари зиммасига юкланган вазифаларни бажариш учун ваколатли органлар томонидан ташкил этиладиган ҳайъат мажлисларида ва бошқа тадбирларда иштирок этишга;

ваколатли органлар фаолиятининг самарадорлигини ошириш бўйича таклифлар ва тавсияларни ишлаб чиқишда қатнашишга;

апелляция кенгашлари мажлисларида ўз фикрини мустақил равишда билдиришга;

апелляция кенгашлари зиммасига юкланган вазифаларга мувофиқ бошқа ваколатларни ҳам амалга оширишга ҳақли.

26. Апелляция кенгашлари фаолиятига фуқаролик-ҳуқуқий тусдаги шартномаларга асосан бошқа ташкилотлардан мутахассис ва экспертлар жалб қилиниши мумкин.

5-боб. Манфаатдор шахслар томонидан шикоят қилиш ҳамда апелляция кенгашлари томонидан шикоятларни кўриб чиқиш тартиби

27. Манфаатдор шахслар ёки уларнинг вакиллари томонидан шикоят қилиш ҳамда уларни (давлат хизматлари кўрсатилишини мониторинг қилиш натижаларини) апелляция кенгашларида кўриб чиқиш ушбу Вақтинчалик низомнинг 1-иловасидаги схемага мувофиқ амалга оширилади.

28. Манфаатдор шахс ёки унинг вакили давлат хизматлари марказига келиб мурожаат қилганда давлат хизматлари маркази ходими манфаатдор шахс номидан, Ўзбекистон Республикаси Ягона интерактив давлат хизматлари портали (кейинги ўринларда — ЯИДХП) орқали шикоят қилган тақдирда эса мустақил равишда ушбу Вақтинчалик низомнинг 2-иловасига мувофиқ намунавий шаклдаги шикоятни электрон тарзда тўлдиради.

29. Агар шикоят манфаатдор шахснинг вакили томонидан берилган бўлса, шикоятга ишончноманинг ёки вакил ваколатларини тасдиқловчи бошқа ҳужжатнинг кўчирма нусхаси илова қилиниши лозим.

Шикоятга бошқа асословчи маълумотлар ва ҳужжатлар ҳам илова қилиниши мумкин.

30. Манфаатдор шахс ёки унинг вакили давлат хизматлари марказига келиб мурожаат этганда, унинг шикояти давлат хизматлари маркази ходими томонидан тўлдирилиб, манфаатдор шахс ёки унинг вакили томонидан тасдиқланганидан сўнг реал вақт режимида апелляция кенгашларига электрон шаклда юборилади.

ЯИДХП орқали мурожаат қилинганда шикоят тегишли давлат хизмати туридан келиб чиқиб, автоматик тарзда апелляция кенгашларига электрон шаклда юборилади.

31. Тошкент шаҳар адлия бошқармаси ҳузуридаги Апелляция кенгашининг иш юритувида бўлган ишлар Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги ҳузуридаги Апелляция кенгаши томонидан кўриб чиқиш учун талаб қилиб олиниши мумкин.

32. Апелляция кенгашларининг котиби (кейинги ўринларда — котиб) манфаатдор шахснинг шикоятини у келиб тушган кунда, иш вақти тугаганидан кейин келиб тушган бўлса, кейинги иш кунида рўйхатдан ўтказади.

Котиб икки иш куни ичида келиб тушган шикоятдаги маълумотларнинг тўғрилигини, шунингдек, ушбу Вақтинчалик низомнинг 33-бандида назарда тутилган талабларга мувофиқлигини текширади.

33. Қуйидаги ҳолатларда шикоятларни кўриб чиқиш апелляция кенгашлари томонидан рад этилади:

шикоятда кўтарилган масалалар (ҳолатлар) судда кўриб чиқилган ёки кўриб чиқилаётган бўлса;

шикоят тегишли давлат хизматларига тааллуқли бўлмаса;

манфаатдор шахс томонидан ёлғон (қалбаки) маълумотлар тақдим этилганда;

маъмурий ҳужжат кучга кирганига ўттиз кундан ўтган бўлса.

34. Шикоят рад этилган тақдирда, котиб тегишли хулоса тузади ва хулоса апелляция кенгашлари раислари томонидан тасдиқланиб, манфаатдор шахс бу ҳақда бир иш куни ичида ёзма ёки электрон шаклда хабардор қилинади.

35. Шикоят апелляция кенгашларига келиб тушган кундан бошлаб ўн беш кун ичида кўриб чиқилади.

Шикоятларни кўриб чиқиш учун қўшимча ўрганиш ва (ёки) текшириш, қўшимча материалларни сўраб олиш талаб этилганда, уларни кўриб чиқиш муддати апелляция кенгашлари раислари томонидан узоғи билан яна ўн беш кунга узайтирилиши мумкин.

36. Котиб апелляция кенгашлари аъзоларини, манфаатдор шахс ёки унинг вакилини ҳамда ваколатли органни апелляция кенгашлари мажлиси ўтказиладиган кундан камида уч кун олдин мажлис ўтказиладиган жой, сана ва вақт ҳақида ёзма ёки электрон шаклда хабардор қилади.

37. Апелляция кенгашларининг аъзолари ўз мажлисларида кўриб чиқиладиган масалаларни муҳокама қилиш ва ҳал қилишда ўз ваколатини бошқа шахсларга ўтказиш ҳуқуқига эга эмас.

38. Апелляция кенгашларининг мажлислари заруратга кўра, лекин камида бир ойда бир марта ўтказилади.

39. Апелляция кенгашларининг мажлиси, агар унда аъзоларнинг ярмидан кўпи иштирок этаётган бўлса, ваколатли ҳисобланади.

Мажлисни ўтказиш учун кворум шаклланмаган тақдирда, апелляция кенгашларининг янги мажлиси ўтказиладиган сана эълон қилинади.

40. Апелляция кенгашларининг мажлисларини уларнинг раислари олиб боради. Раис иштирок эта олмаган ҳолатларда, мажлисни тегишлилигига кўра уларнинг ўринбосарлари олиб боради.

Апелляция кенгашларининг мажлисларига бошқа давлат органлари, нодавлат нотижорат ташкилотлар, фуқаролик жамияти институтларининг вакиллари ҳам таклиф этилиши мумкин.

Апелляция кенгашларининг мажлислари кенгаш раисининг қарорига кўра ва манфаатдор шахсга бу ҳақда хабар берилган ҳолда аудио- ва видеотасвирга, шунингдек, фотосуратга олиниши мумкин.

Аудио- ва видеоёзув, фотосуратлар манфаатдор шахс ва ваколатли органга тақдим этилиши мумкин.

41. Апелляция кенгашларининг аъзолари, манфаатдор шахс ёки унинг вакили ҳамда ваколатли орган мансабдор шахслари мажлисларда видеоконференцалоқа воситаларидан фойдаланган ҳолда иштирок этиши мумкин.

42. Апелляция кенгашлари мажлисининг вақти ва жойи тўғрисида тегишли тартибда хабардор қилинган манфаатдор шахснинг ва ишга алоқадор бошқа шахсларнинг келмаганлиги шикоятни апелляция кенгашлари томонидан уларнинг иштирокисиз кўриб чиқиш учун тўсқинлик қилмайди.

43. Апелляция кенгашлари ўз мажлисларида манфаатдор шахснинг талаблари ва эътирозларини асословчи ҳолатлар, шунингдек, ишни тўғри ҳал қилиш учун аҳамиятга эга бўлган бошқа ҳолатлар мавжудлиги ёки мавжуд эмаслигини аниқлайди.

44. Апелляция кенгашларининг қарори мажлисда иштирок этаётган апелляция кенгашлари аъзоларининг оддий кўпчилик овози билан қабул қилинади. Бунда ҳеч бир аъзо овоз беришда бетараф қолишга ҳақли эмас.

Овозлар тенг бўлган ҳолларда мажлисга раислик қилувчининг овози ҳал қилувчи овоз ҳисобланади.

45. Апелляция кенгашларининг мажлиси якунлари бўйича қуйидаги қарорлардан бири расмийлаштирилади:

маъмурий ҳужжатни ўзгартиришсиз ўз кучида қолдириш;

маъмурий ҳужжатга ўзгартириш киритиш бўйича ваколатли органга мажбурият юклаш;

маъмурий ҳужжатни қисман ёки тўлиқ бекор қилиш ҳамда ваколатли орган томонидан давлат хизматини кўрсатиш бўйича аризани қайта кўриб чиқиш.

46. Апелляция кенгашларининг қарори мажлисда иштирок этган барча аъзолар томонидан (заруратга кўра электрон шаклда) имзоланади.

Қабул қилинган қарорга қўшилмаган апелляция кенгашлари аъзоси қарорни имзолаб, ўзининг алоҳида фикрини ёзма шаклда тақдим қилади. Алоҳида фикр иш материалларига қўшиб қўйилади.

Бунда апелляция кенгашларининг қарорлари тегишлилигига кўра Адлия вазирлиги ва Тошкент шаҳар адлия бошқармасида қонунчиликда белгиланган тартибда сақланади.

47. Апелляция кенгашларининг қарорлари уч иш кунидан кечиктирмай «E-qaror» электрон тизимида жойлаштирилади, бунда мазкур қарорда қонунчиликда ошкор қилиниши тақиқланган маълумотларнинг ошкор қилинишига йўл қўйилмайди.

48. Апелляция кенгашларининг қарорлари устидан манфаатдор шахс томонидан суд тартибида шикоят қилиниши мумкин, ваколатли органлар учун эса мазкур қарорлар қатъий ҳисобланади ва улар томонидан қарор устидан шикоят қилиниши мумкин эмас.

49. Апелляция кенгашларининг мажлис баённомаси котиб томонидан имзоланади ва мажлисга раислик қилувчи томонидан тасдиқланади.

50. Апелляция кенгашларининг қарорлари уч иш куни ичида ваколатли орган ва манфаатдор шахсга юборилади.

51. Апелляция кенгашларининг қарорлари ваколатли органлар учун мажбурий ҳисобланади.

Ваколатли орган мансабдор шахслари қарор ва у билан боғлиқ бошқа маълумотларни учинчи шахсларга ошкор этишга ҳақли эмас.

52. Апелляция кенгашлари томонидан ваколатли органнинг маъмурий ҳужжатини ўзгартириш, қисман ёки тўлиқ бекор қилиш ҳақида қарор қабул қилинган тақдирда, ушбу давлат хизматини кўрсатиш бўйича берилган ариза ЯИДХП ва (ёки) ваколатли органларнинг тегишли хизматлар бўйича ахборот тизимларида қайта кўриб чиқиш босқичига қайтарилади. Бунда манфаатдор шахслар томонидан давлат хизматини кўрсатиш бўйича қайта ариза бериш талаб этилмайди.

53. Апелляция кенгашларининг маъмурий ҳужжатни ўзгартириш ҳақидаги қарорига асосан қайта кўриб чиқиш босқичига ўтган аризалар уч иш куни ичида ҳамда қисман ёки тўлиқ бекор қилиш ҳақидаги қарор юзасидан қайта кўриб чиқиш босқичига ўтган аризалар тегишли давлат хизматини кўрсатиш бўйича регламентларда белгиланган муддатларда ва манфаатдор шахсдан ҳақ ундирилмасдан ваколатли орган томонидан кўриб чиқилади.

54. Давлат хизматларини кўрсатиш бўйича аризалар қайта кўриб чиқилганидан сўнг ваколатли орган бир иш куни ичида бу ҳақда апелляция кенгашларини хабардор қилиши шарт.

Ваколатли орган раҳбарлари ва уларнинг ўринбосарлари томонидан апелляция кенгашларининг ўз ваколатлари доирасида қабул қилган қарорларининг ижроси таъминламаганлиги давлат хизматлари кўрсатиш соҳасидаги қонунчиликни бузиш ҳисобланади.

6-боб. Тегишли давлат хизматлари кўрсатилишини мониторинг қилиш натижаларини апелляция кенгашлари томонидан кўриб чиқиш тартиби

55. Тегишли давлат хизматлари кўрсатилишини мониторинг қилиш Адлия вазирлиги ва Тошкент шаҳар адлия бошқармаси томонидан қонунчиликда белгиланган тартибда амалга оширилади. Мониторинг натижалари бўйича апелляция кенгашлари томонидан қонунчиликка мувофиқлиги кўриб чиқиладиган маъмурий ҳужжатлар ҳар ой якунида котибларга тақдим этиб борилади.

56. Котиблар мониторинг натижалари бўйича тақдим этилган маъмурий ҳужжатларни апелляция кенгашлари томонидан қонунчиликка мувофиқлигини кўриб чиқиш учун уч иш куни ичида апелляция кенгашлари муҳокамасига киритади ва бу ҳақда манфаатдор шахсларни ёзма ёки электрон шаклда хабардор қилади.

57. Тегишли давлат хизматлари кўрсатилишини мониторинг қилиш натижалари бўйича маъмурий ҳужжатларнинг қонунчиликка мувофиқлиги апелляция кенгашлари томонидан ушбу Вақтинчалик низомнинг 5-бобида белгиланган тартибда кўриб чиқилади.

7-боб. Якунловчи қоидалар

58. Ваколатли орган томонидан манфаатдор шахсга етказилган зарарни қоплаш билан боғлиқ масалалар суд тартибида ҳал этилади.

59. Апелляция кенгашлари томонидан шикоятларни кўриб чиқиш пайтида маъмурий ҳуқуқбузарлик аломатлари мавжудлиги аниқланган тақдирда, тегишли ҳужжатлар қонунчилик ҳужжатларида белгиланган тартибда маъмурий ҳуқуқбузарлик тўғрисидаги ишларни кўриб чиқиш ваколатига эга бўлган органларга юборилади.

60. Апелляция кенгашлари фаолияти билан боғлиқ харажатларни молиялаштириш, шу жумладан, жалб қилинган мутахассис ва экспертларга ҳақ тўлаш Адлия вазирлигининг ва Тошкент шаҳар адлия бошқармасининг бюджетдан ташқари маблағлари ва қонунчилик ҳужжатларида тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобидан амалга оширилади.

61. Ушбу Вақтинчалик низом талабларининг бузилишида айбдор бўлган шахслар қонунчилик ҳужжатларида белгиланган тартибда жавоб берадилар.

Давлат хизматларини кўрсатиш бўйича маъмурий ҳужжатларнинг қонунчиликка мувофиқлигини судгача кўриб чиқиш тартиби тўғрисидаги вақтинчалик низомга 1-ИЛОВА

Апелляция кенгашларига шикоят қилиш ва шикоятлар (давлат хизматлари кўрсатилишини мониторинг қилиш натижалари)ни кўриб чиқиш

Босқичлар Субъектлар Тадбирлар Муддатлар 1-босқич 1. Манфаатдор шахс 1. Давлат хизматлари марказига шахсан келиб ёки ЯИДХП орқали шикоят қилади. Маъмурий ҳужжат кучга кирган кундан 30 кун ичида 2. Адлия вазирлиги, Тошкент шаҳар адлия бошқармаси 2. Тегишли давлат хизматлари кўрсатилишини мониторинг қилиб боради. Доимий равишда 2-босқич 1. Давлат хизматлари маркази ходими 1. Шикоятни манфаатдор шахс номидан тўлдириб, тегишлилигига кўра апелляция кенгашларига юборади. Шикоят тўлдирилгандан кейин 10 дақиқада 2. Манфаатдор шахс 2. ЯИДХП орқали тўлдирилган шикоятни тегишлилигига кўра апелляция кенгашларига юборади. Реал вақт режимида 3. Адлия вазирлиги, Тошкент шаҳар адлия бошқармаси 3. Мониторинг натижасида аниқланган ва апелляция кенгашлари томонидан қонунчиликка мувофиқлиги кўриб чиқиладиган маъмурий ҳужжатларни апелляция кенгашлари котибларига тақдим этиб боради. Ҳар ой якунида 3-босқич Апелляция кенгашлари котиблари 1. Манфаатдор шахснинг шикоятини рўйхатдан ўтказади ҳамда шикоятнинг белгиланган талабларга мувофиқлигини текширади. 2 иш куни ичида 2. Мониторинг натижалари бўйича қонунчиликка мувофиқлиги кўриб чиқиладиган маъмурий ҳужжатларни апелляция кенгашлари муҳокамасига киритади ва бу ҳақда манфаатдор шахсларни хабардор қилади. 3 иш куни ичида 4-босқич 1. Апелляция кенгашлари 1. Шикоят белгиланган талабларга номувофиқ бўлган тақдирда, уни кўриб чиқишни рад этади ва бу ҳақда манфаатдор шахсни хабардор қилади. 1 иш куни ичида 2. Апелляция кенгашлари котиблари 2. Апелляция кенгашлари аъзоларини, манфаатдор шахс ёки унинг вакилини ҳамда ваколатли органни апелляция кенгашлари мажлиси ўтказиладиган жой, сана ва вақт ҳақида хабардор қилади. Мажлис ўтказиладиган кундан камида 3 кун олдин 5-босқич 1. Апелляция кенгашлари 1. Манфаатдор шахснинг шикоятини (мониторинг натижаларини) кўриб чиқади ҳамда кўриб чиқиш натижаси юзасидан қарор қабул қилади. 15 кун ичида (алоҳида ҳолларда 30 кунга қадар) 2. Апелляция кенгашлари котиблари 2. Апелляция кенгашларининг қарорларини манфаатдор шахс ва ваколатли органга юборади ҳамда «E-qaror» электрон тизимига жойлаштиради. Қарор қабул қилинган кундан 3 иш куни ичида 6-босқич Ваколатли органлар 1. Апелляция кенгашларининг маъмурий ҳужжатни ўзгартириш ҳақидаги қарорига асосан қайта кўриб чиқиш босқичига ўтган аризаларни кўриб чиқади. 3 иш куни ичида 2. Апелляция кенгашларининг маъмурий ҳужжатни қисман ёки тўлиқ бекор қилиш ҳақидаги қарори юзасидан қайта кўриб чиқиш босқичига ўтган аризаларни кўриб чиқади. Тегишли маъмурий регламентларда белгиланган муддатларда 3. Давлат хизматини кўрсатиш бўйича аризалар қайта кўриб чиқилганидан сўнг бу ҳақда апелляция кенгашларини хабардор қилади. 1 иш куни ичида

Давлат хизматларини кўрсатиш бўйича маъмурий ҳужжатларнинг қонунчиликка мувофиқлигини судгача кўриб чиқиш тартиби тўғрисидаги вақтинчалик низомга 2-ИЛОВА

Апелляция кенгашларига манфаатдор шахслар томонидан юбориладиган шикоятнинг

I. Манфаатдор шахс — жисмоний шахс тўғрисида маълумотлар 1. Жисмоний шахснинг шахсий идентификация рақами 2. Паспорт (ID карта) серияси ва рақами Автоматик тарзда шаклланади 3. Жисмоний шахснинг Ф.И.О . Автоматик тарзда шаклланади 4. Жисмоний шахснинг яшаш манзили Автоматик тарзда шаклланади 5. Телефон рақами I I. Манфаатдор шахс — юридик шахс тўғрисида маълумотлар 1. Юридик шахснинг СТИР 2. Юридик шахснинг тўлиқ номи Автоматик тарзда шаклланади 3. Юридик шахснинг юридик манзили Автоматик тарзда шаклланади 4. Юридик шахснинг банк реквизитлари Автоматик тарзда шаклланади 5. Телефон рақами III. Шикоятга оид маълумотлар 1. Маъмурий ҳужжатни қабул қилган маъмурий органнинг номи 2. Маъмурий ҳужжат реквизитлари (маъмурий органга берилган ариза рақами) 3. Шикоятнинг тавсифи

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 19 майдаги ПҚ-188-сон қарорига 2-ИЛОВА

Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги ҳузуридаги Апелляция кенгашининг

Лавозимига кўра — адлия вазирининг соҳага масъул ўринбосари, Апелляция кенгаши раиси Лавозимига кўра — Адлия вазирлиги Ҳуқуқни қўллаш департаменти бошлиғи, Апелляция кенгаши раиси ўринбосари Лавозимига кўра — Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Тадбиркорлик субъектларининг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш бўйича вакил ўринбосари Лавозимига кўра — Рақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитаси раиси ўринбосари Лавозимига кўра — маъмурий ҳужжати кўриб чиқилаётган ваколатли орган раҳбари ўринбосари Лавозимига кўра — Адлия вазирлиги Ҳуқуқни қўллаш амалиётини ўрганиш бошқармаси бошлиғи, Апелляция кенгаши котиби

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 19 майдаги ПҚ-188-сон қарорига 3-ИЛОВА

Тошкент шаҳар адлия бошқармаси ҳузуридаги Апелляция кенгашининг

Лавозимига кўра — Тошкент шаҳар адлия бошқармаси бошлиғи, Апелляция кенгаши раиси Лавозимига кўра — Тошкент шаҳар адлия бошқармаси бошлиғи ўринбосари, Апелляция кенгаши раиси ўринбосари Лавозимига кўра — Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Тадбиркорлик субъектларининг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш бўйича вакилнинг Тошкент шаҳар шўъбаси бош инспектори Лавозимига кўра — Рақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитасининг Тошкент шаҳар ҳудудий бошқармаси бошлиғи Лавозимига кўра — маъмурий ҳужжати кўриб чиқилаётган ваколатли органнинг Тошкент шаҳар ҳудудий бўлинмаси раҳбари Лавозимига кўра — Тошкент шаҳар адлия бошқармаси Ҳуқуқни қўллаш амалиётини ўрганиш ва методик таъминлаш шўъбаси мудири, Апелляция кенгаши котиби

Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ

Тошкент ш.,

2025 йил 19 май,

ПҚ-188-сон

(Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 20.05.2025 й., 07/25/188/0455-сон)

lex.uz

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining

Qarori

VAQTINCHALIK NIZOM

SXEMASI

NAMUNAVIY SHAKLI

NAMUNAVIY TARKIBI

NAMUNAVIY TARKIBI

Huquqiy eksperiment tariqasida davlat xizmatlarini koʻrsatish bilan bogʻliq maʼmuriy hujjatlar boʻyicha nizolarni sudgacha koʻrib chiqishning yangi tartibini joriy etish toʻgʻrisida

Jismoniy va yuridik shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishda qoʻshimcha qulayliklar yaratish, shuningdek, davlat xizmatlarini koʻrsatishdagi maʼmuriy hujjatlar boʻyicha nizolarni sudgacha koʻrib chiqish tizimini takomillashtirish maqsadida qaror qilaman:

1. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2024-yil 24-maydagi “Maʼmuriy islohotlar doirasida adliya organlari va muassasalarining masʼuliyatini yanada oshirish hamda ixcham boshqaruv tizimini shakllantirish toʻgʻrisida”gi PF-80-son Farmoniga muvofiq 2026-yil 1-iyulga qadar huquqiy eksperiment tariqasida:

(a) Toshkent shahrida qonunchilik hujjatlariga muvofiq boʻlmagan ayrim davlat xizmatlarini koʻrsatish boʻyicha maʼmuriy hujjatlarni sudgacha koʻrib chiqishning yangi tartibi joriy etilishi;

(b) Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligi hamda Toshkent shahar adliya boshqarmasi huzurida apellyatsiya kengashlari (keyingi oʻrinlarda — apellyatsiya kengashlari) tashkil etilishi;

(v) maʼmuriy organlarning davlat xizmatlarini koʻrsatish sohasidagi qonunchilik hujjatlariga muvofiq boʻlmagan maʼmuriy hujjatlarini apellyatsiya kengashlari tomonidan koʻrib chiqish manfaatdor shaxslarning shikoyatlari hamda davlat xizmatlarini koʻrsatishni monitoring qilish natijalariga koʻra amalga oshirilishi;

(g) apellyatsiya kengashlarining qarorlari yuzasidan manfaatdor shaxs tomonidan sud tartibida shikoyat qilinishi mumkinligi, maʼmuriy organlar uchun esa mazkur qarorlar qatʼiy hisoblanishi va ularning ustidan shikoyat qilinishi mumkin emasligi belgilanganligi maʼlumot uchun qabul qilinsin.

2. Quyidagilar:

(a) Davlat xizmatlarini koʻrsatish boʻyicha maʼmuriy hujjatlarning qonunchilikka muvofiqligini sudgacha koʻrib chiqish tartibi toʻgʻrisidagi vaqtinchalik nizom (keyingi oʻrinlarda — Vaqtinchalik nizom) 1-ilovaga muvofiq;

(b) Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligi huzuridagi Apellyatsiya kengashining namunaviy tarkibi 2-ilovaga muvofiq;

(v) Toshkent shahar adliya boshqarmasi huzuridagi Apellyatsiya kengashining namunaviy tarkibi 3-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.

3. Belgilansinki:

(a) apellyatsiya kengashlari Vaqtinchalik nizomda nazarda tutilgan davlat xizmatlari yuzasidan qabul qilingan maʼmuriy hujjatlarning qonunchilik hujjatlariga muvofiqligini sudgacha koʻrib chiquvchi yuridik shaxs maqomiga ega boʻlmagan kollegial organlar hisoblanadi;

(b) Adliya vazirligi va Toshkent shahar adliya boshqarmasi tegishliligiga koʻra apellyatsiya kengashlarining ishchi organlari hisoblanadi;

(v) apellyatsiya kengashlari maʼmuriy hujjatlarni sudgacha koʻrib chiqish orqali ularni qisman yoki toʻliq bekor qilish, shuningdek, maʼmuriy hujjatlarga oʻzgartirish kiritish boʻyicha maʼmuriy organga majburiyat yuklash haqida qarorlar qabul qilish vakolatiga ega;

(g) apellyatsiya kengashlari oʻz faoliyatini davlat organlari, boshqa tashkilotlar va mansabdor shaxslardan mustaqil ravishda amalga oshiradi;

(d) apellyatsiya kengashlarining qarorlari qonunchilikda belgilangan tartibda “E-qaror” elektron tizimiga joylashtirib boriladi.

4. Huquqiy eksperiment doirasida tegishli davlat xizmatlarini koʻrsatish boʻyicha vakolatli organlarning birinchi rahbarlariga quyidagilarni taʼminlash boʻyicha shaxsiy masʼuliyat yuklansin:

(a) apellyatsiya kengashlarining qonuniy talablarini soʻzsiz bajarish;

(b) apellyatsiya kengashlari qarorlarining ijrosini taʼminlash;

(v) axborot tizimlarida shikoyatlarni koʻrib chiqish bosqichlarini uzluksiz kuzatib borish hamda apellyatsiya kengashlarining qarorlari ijrosini taʼminlash yuzasidan texnik imkoniyatlarni joriy etish.

5. Adliya vazirligi Raqamli texnologiyalar vazirligi bilan birgalikda ikki oy muddatda Oʻzbekiston Respublikasi Yagona interaktiv davlat xizmatlari portalida va tegishli davlat xizmatlarini koʻrsatish boʻyicha vakolatli organlarning axborot tizimlarida quyidagi qoʻshimcha imkoniyatlarni yaratsin:

(a) apellyatsiya kengashlarining qarorlarini manfaatdor shaxslarning shaxsiy kabinetiga yuborish;

(b) manfaatdor shaxslar tomonidan maʼmuriy organning davlat xizmatini koʻrsatish bilan bogʻliq qarori ustidan berilgan shikoyatni ushbu davlat xizmatini koʻrsatish boʻyicha ilgari berilgan ariza bilan oʻzaro bogʻlash;

(v) apellyatsiya kengashlari tomonidan vakolatli organlarning maʼmuriy hujjatini oʻzgartirish, qisman yoki toʻliq bekor qilish haqida qaror qabul qilingan taqdirda, ushbu davlat xizmatini koʻrsatish boʻyicha berilgan arizalar Yagona interaktiv davlat xizmatlari portalida qayta koʻrib chiqish bosqichiga oʻtkazilishini taʼminlash;

(g) shikoyatlar statistikasiga oid maʼlumotlarni eʼlon qilib borish.

6. Manfaatdor vazirlik va idoralarning rahbarlari apellyatsiya kengashlari aʼzolarining mazkur kengashlar faoliyatida muntazam ravishda ishtirok etib borishini taʼminlasin.

7. Adliya vazirligi va Toshkent shahar adliya boshqarmasiga apellyatsiya kengashlari tomonidan shikoyatlarni hamda davlat xizmatlarini koʻrsatishni monitoring qilish natijalarini koʻrib chiqish jarayonida mutaxassis va ekspertlarni jalb qilish va ular bilan fuqarolik-huquqiy tusdagi shartnomalar tuzish huquqi berilsin.

Bunda apellyatsiya kengashlari faoliyati bilan bogʻliq barcha xarajatlarni moliyalashtirish, shu jumladan, jalb qilingan mutaxassis va ekspertlarga haq toʻlash Adliya vazirligining va Toshkent shahar adliya boshqarmasining budjetdan tashqari mablagʻlari va qonunchilik hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa manbalar hisobidan amalga oshiriladi.

8. Adliya vazirligi huquqiy eksperiment natijalari boʻyicha maʼmuriy hujjatlarni sudgacha koʻrib chiqishning yangi tartibini toʻliq joriy etish yuzasidan takliflarni 2026-yil 1-avgustga qadar Vazirlar Mahkamasiga kiritsin.

9. Mazkur qarorning ijrosini samarali tashkil qilishga masʼul va shaxsiy javobgar etib adliya vaziri A.D. Tashkulov belgilansin.

10. Qaror ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vaziri A.N. Aripov va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining maslahatchisi D.B. Kadirov zimmasiga yuklansin.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2025-yil 19-maydagi PQ-188-son qaroriga 1-ILOVA

Davlat xizmatlarini koʻrsatish boʻyicha maʼmuriy hujjatlarning qonunchilikka muvofiqligini sudgacha koʻrib chiqish tartibi toʻgʻrisida

1-bob. Umumiy qoidalar

1. Mazkur Vaqtinchalik nizom Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligi huzuridagi Apellyatsiya kengashi va Toshkent shahar adliya boshqarmasi huzuridagi Apellyatsiya kengashi (keyingi oʻrinlarda — apellyatsiya kengashlari)ning maqomi, asosiy vazifalari, huquq va majburiyatlarini, shuningdek, ularning faoliyatini tashkil etish hamda apellyatsiya kengashlari tomonidan maʼmuriy hujjatlarning qonunchilikka muvofiqligini sudgacha koʻrib chiqish tartibini belgilaydi.

Mazkur Vaqtinchalik nizom qoidalari arizalar qaysi hududdan berilganidan qatʼi nazar Toshkent shahrida koʻrsatiladigan quyidagi davlat xizmatlariga nisbatan tatbiq etiladi:

tadbirkorlik subyektlarini davlat roʻyxatidan (qayta davlat roʻyxatidan) oʻtkazish;

tadbirkorlik subyektlari boʻlmagan yuridik shaxslarni (davlat organlari va muassasalari, uy-joy mulkdorlari shirkatlari, yuridik shaxslar birlashmalari, advokatlik tuzilmalarini) davlat roʻyxatidan (qayta davlat roʻyxatidan) oʻtkazish;

tadbirkorlik subyektlarini ixtiyoriy tugatish;

kompleks tadbirkorlik litsenziyasi (franshizing) shartnomalarini davlat roʻyxatidan oʻtkazish;

fuqarolik holati dalolatnoma yozuvlarini oʻzgartirish, toʻldirish;

tegishli hududdagi adliya organlari va muassasalaridan hamda fuqarolik holati dalolatnomalarini qayd etish organlaridan chiqadigan rasmiy hujjatlarga apostil qoʻyish;

jismoniy shaxslarni Professional mediatorlar reyestriga kiritish;

yuridik maslahatchilar tashkilotini Yuridik maslahat xizmatlarini koʻrsatuvchi tijorat tashkilotlari reyestriga kiritish;

nodavlat sud-ekspertiza tashkilotlari sud ekspertlariga sud eksperti sifatida kasbiy layoqatni tasdiqlovchi sertifikat berish;

davlat umumiy oʻrta taʼlim tashkilotlari pedagog kadrlarini kasbiy sertifikatlash;

yoshlarning xalqaro IT-sertifikatlarni olish xarajatlarini qoplab berish;

“Bir million dasturchi” loyihasi doirasida oʻquv kurslarini muvaffaqiyatli tamomlagan yoshlarga, shuningdek, IT-park rezidentining oʻquvchisi yoki bitiruvchisi boʻlgan yoshlarga isteʼmol krediti orqali kompyuter xarid qilish uchun kafillik berish hamda mazkur kreditlarning foiz toʻlovlarini kompensatsiya qilish;

xalqaro imtihon tizimlari boʻyicha yuqori ball (daraja) olgan yoshlarga oʻqish va imtihon topshirish xarajatlarini toʻliq qoplab berish;

suv taʼminoti va suvni chiqarib tashlash tarmoqlariga ulanish uchun texnik shartlarni olish;

issiqlik taʼminoti tarmoqlariga ulanish uchun texnik shartlarni olish;

elektr energiyasini oʻlchash vositasi va tizimini plombalash hamda elektr taʼminoti shartnomasini tuzish;

elektr energiyasini hisobga olish uskunasini (hisoblagichni) qiyoslashdan oʻtkazish (yechish va ulash bilan birga);

ichimlik va issiq suvni hisobga olish uskunasini (hisoblagichni) qiyoslashdan oʻtkazish (yechish va ulash bilan birga);

elektr energiyasini hisobga olish uskunasini (hisoblagichni) yechish, oʻrnatish va tamgʻalash;

ichimlik suvini hisobga olish uskunasini (hisoblagichni) yechish, oʻrnatish va tamgʻalash;

ulanadigan quvvati 20 kVtdan yuqori boʻlmagan elektr tarmoqlariga ulanish uchun texnik shartlarni olish;

1,2 MPa bosimdan yuqori boʻlmagan gaz tarmoqlariga ulanish uchun texnik shartlarni olish.

2. Apellyatsiya kengashlari tegishliligiga koʻra respublika darajasidagi davlat organlari va tashkilotlarining hamda ularning Toshkent shahridagi hududiy boʻlinmalarining tegishli davlat xizmatlarini koʻrsatish bilan bogʻliq maʼmuriy hujjatlarining qonunchilik hujjatlariga muvofiqligini sudgacha koʻrib chiquvchi yuridik shaxs maqomiga ega boʻlmagan kollegial organlar hisoblanadi.

3. Apellyatsiya kengashlari tomonidan maʼmuriy hujjatlarning qonunchilik hujjatlariga muvofiqligini koʻrib chiqish uchun manfaatdor shaxslarning shikoyatlari hamda davlat xizmatlari koʻrsatilishini monitoring qilish natijalari asos boʻladi.

4. Ushbu Vaqtinchalik nizomda quyidagi asosiy tushunchalardan foydalaniladi:

vakolatli organ — tegishli davlat xizmatlari yuzasidan maʼmuriy hujjatni qabul qilgan maʼmuriy organ;

manfaatdor shaxs — huquqlari va qonuniy manfaatlari tegishli davlat xizmatlari yuzasidan qabul qilingan maʼmuriy hujjatga bevosita daxldor boʻlgan jismoniy va yuridik shaxs;

shikoyat — manfaatdor shaxs yoki uning vakili tomonidan vakolatli organlarning tegishli davlat xizmatlari yuzasidan qabul qilgan maʼmuriy hujjatlari ustidan yoʻllangan shikoyat.

5. Apellyatsiya kengashlari tomonidan shikoyatlarni koʻrib chiqqanlik uchun toʻlovlar undirilmaydi.

6. Manfaatdor shaxslar tomonidan apellyatsiya kengashlariga shikoyat qilish ixtiyoriy boʻlib, bu ularning tegishli davlat organlari va tashkilotlarining yuqori turuvchi organlariga yoki bevosita sudga murojaat qilish huquqini cheklamaydi.

7. Sudlarda koʻrib chiqilgan yoki koʻrib chiqilayotgan masalalar boʻyicha yoʻllangan shikoyatlar apellyatsiya kengashlari tomonidan koʻrib chiqilmaydi.

8. Apellyatsiya kengashlari oʻz faoliyatida Oʻzbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi va qonunlariga, Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalarining qarorlariga, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining farmonlari va qarorlariga, Vazirlar Mahkamasining qarorlariga, shuningdek, ushbu Vaqtinchalik nizomga va boshqa qonunchilik hujjatlariga amal qiladi.

9. Apellyatsiya kengashlari oʻz faoliyatini davlat organlari, boshqa tashkilotlar va mansabdor shaxslardan mustaqil ravishda amalga oshiradi.

10. Apellyatsiya kengashlari murojaatlarni koʻrib chiqishda teng huquqlilik, xolislik, qonuniylik, kollegiallik va huquqni qoʻllash amaliyotining bir xilligini taʼminlash hamda murojaat etuvchilarning huquqlari va qonuniy manfaatlariga rioya qilish prinsiplariga asoslanadi.

2-bob. Apellyatsiya kengashlarining asosiy vazifalari

11. Quyidagilar apellyatsiya kengashlarining asosiy vazifalari hisoblanadi:

mazkur Vaqtinchalik nizomning 1-bandida nazarda tutilgan davlat xizmatlari (keyingi oʻrinlarda — tegishli davlat xizmatlari) yuzasidan qabul qilingan maʼmuriy hujjatlarning qonunchilik hujjatlariga muvofiqligini sudgacha koʻrib chiqish;

vakolatli organlarning maʼmuriy-huquqiy faoliyatida yagona huquqni qoʻllash amaliyotini shakllantirish va taʼminlash yuzasidan choralarni amalga oshirish;

shikoyatlarni koʻrib chiqishda aniqlangan qonunchilik hujjatlaridagi tafovut va huquqiy boʻshliqlarni bartaraf etish yuzasidan takliflar ishlab chiqish.

12. Manfaatdor shaxslarning shikoyatlari apellyatsiya kengashlari tomonidan maʼmuriy tartib-taomillar toʻgʻrisidagi qonunchilikka muvofiq koʻrib chiqiladi.

3-bob. Apellyatsiya kengashlarining huquq va majburiyatlari

13. Apellyatsiya kengashlari quyidagi huquqlarga ega:

vakolatli organlarning tegishli davlat xizmatlari yuzasidan qabul qilgan maʼmuriy hujjatlarining qonunchilik hujjatlariga muvofiqligini sudgacha koʻrib chiqish natijasiga asosan ushbu maʼmuriy hujjatlarni oʻzgartirish, qisman yoki toʻliq bekor qilish toʻgʻrisida qarorlar qabul qilish (bundan qonunchilikka muvofiq faqat sud tartibida oʻzgartiriladigan yoki bekor qilinadigan hujjatlar mustasno);

oʻziga yuklangan vazifalarni bajarish uchun zarur boʻlgan hujjatlar va axborotlarni, shuningdek, boshqa asoslovchi maʼlumotlarni respublika ijro etuvchi hokimiyat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari va boshqa tashkilotlardan bepul tarzda soʻrash va olish, bunda vakolatli organlar tomonidan soʻralgan maʼlumotlar besh ish kunidan kechiktirmasdan taqdim etilishi lozim;

zarurat boʻlganda, xorijiy mutaxassis va ekspertlarni, shuningdek, davlat organlari, ilmiy va taʼlim muassasalari, nodavlat notijorat tashkilotlardan mutaxassis va ekspertlarni taklif qilish hamda ishchi va ekspert guruhlarini tashkil etish.

Apellyatsiya kengashlari qonunchilik hujjatlariga muvofiq boshqa huquqlarga ham ega boʻlishi mumkin.

14. Apellyatsiya kengashlari quyidagilarga majbur:

qonunchilik hujjatlariga va mazkur Vaqtinchalik nizom talablariga qatʼiy rioya qilish;

manfaatdor shaxslarning shaʼni va qadr-qimmatini kamsitishga hamda ularning shaxsiy hayotiga aralashishga yoʻl qoʻymaslik;

maʼmuriy shikoyatlarning koʻrib chiqilishi natijasi yuzasidan asoslangan qarorlar qabul qilish;

maʼmuriy hujjatlarni koʻrib chiqish davomida olingan axborotning, agar bunday axborotni tarqatish qonunchilik hujjatlari bilan cheklangan boʻlsa, sir saqlanishini taʼminlash.

Apellyatsiya kengashlariga qonunchilik hujjatlariga muvofiq boshqa majburiyatlar ham yuklanishi mumkin.

4-bob. Apellyatsiya kengashlari faoliyatini tashkil etish tartibi

15. Apellyatsiya kengashlari tarkibiga tegishliligiga koʻra ularning raisi, rais oʻrinbosari, kotibi va aʼzolari kiradi. Bunda apellyatsiya kengashlari kotibi ishlarni koʻrib chiqish yakunlari boʻyicha ovoz berishda ishtirok etmaydi.

16. Quyidagi holatlarda apellyatsiya kengashlari aʼzolari uning tarkibidan chiqariladi:

ular ishlayotgan tashkilot bilan tuzilgan mehnat shartnomalari bekor qilinganda;

ularga nisbatan chiqarilgan sudning ayblov hukmi qonuniy kuchga kirganda;

sudning qonuniy kuchga kirgan hal qiluv qarori asosida muomala layoqati cheklanganda, shuningdek, ular muomalaga layoqatsiz, bedarak yoʻqolgan yoki vafot etgan deb topilganda;

oʻz arizasiga koʻra;

vafot etganda.

17. Apellyatsiya kengashlari aʼzolari quyidagi hollarda kun tartibiga kiritilgan masalalar yuzasidan majlisda ishtirok etishi mumkin emas va rad qilinishi lozim, agar ular:

maʼmuriy hujjatni koʻrib chiqish natijasidan shaxsan, bevosita yoki bilvosita manfaatdor boʻlsa yoxud uning xolisligi va begʻarazligiga shubha tugʻdiradigan boshqa holatlar mavjud boʻlsa;

manfaatdor shaxsning, shuningdek, tegishli davlat xizmatlari yuzasidan maʼmuriy hujjatni qabul qilgan vakolatli organ mansabdor shaxsining yaqin qarindoshi boʻlsa.

Ushbu bandning ikkinchi va uchinchi xatboshilarida koʻrsatilgan asoslar mavjud boʻlsa, apellyatsiya kengashlari aʼzosi oʻzini oʻzi rad qilish haqida arz qilishi shart.

18. Manfaatdor shaxslar ushbu Vaqtinchalik nizomning 17-bandidagi asoslarga koʻra apellyatsiya kengashlari aʼzosini rad qilish haqida arz qilishi mumkin.

19. Oʻzini oʻzi rad qilish yoki rad qilish haqidagi ariza asoslantirilgan boʻlishi va shikoyatni apellyatsiya kengashlari tomonidan koʻrish boshlanguniga qadar maʼlum qilinishi kerak.

Apellyatsiya kengashlari aʼzolarini rad qilish tegishliligiga koʻra apellyatsiya kengashlari raislarining tashabbusiga koʻra ham koʻrib chiqilishi mumkin.

20. Shikoyat koʻrilayotganda oʻzini oʻzi rad qilish yoki rad qilish haqida ariza berishga, agar oʻzini oʻzi rad qilish yoki rad qilish uchun asos ariza bergan shaxsga shikoyatni mazmunan koʻrish boshlanganidan keyin maʼlum boʻlib qolgan taqdirda yoʻl qoʻyiladi.

Ayni bir shaxs tomonidan ayni bir asos boʻyicha takroran rad qilish bildirilishi mumkin emas. Takroran rad qilish bildirilgan taqdirda, u koʻrib chiqilmaydi.

21. Apellyatsiya kengashlari aʼzolarining oʻzini oʻzi rad qilishi yoki uni rad qilish toʻgʻrisidagi masala tegishliligiga koʻra apellyatsiya kengashlari raislari tomonidan hal etiladi.

22. Apellyatsiya kengashlarining raislari:

apellyatsiya kengashlari faoliyatiga rahbarlik qiladi va zimmasiga yuklatilgan vazifalarning bajarilishi uchun shaxsan javobgar hisoblanadi;

apellyatsiya kengashlarining majlislarini chaqiradi va ularda raislik qiladi;

apellyatsiya kengashlari vakolatiga taalluqli masalalarni koʻrib chiqish uchun kiritadi;

davlat organlari, nodavlat notijorat tashkilotlar bilan munosabatlarda apellyatsiya kengashlari nomidan ish koʻradi;

apellyatsiya kengashlari nomidan qarorlarni, majlislar bayonnomalarini va boshqa hujjatlarni imzolaydi;

apellyatsiya kengashlari majlislari kun tartibini belgilaydi;

apellyatsiya kengashlari tomonidan qabul qilingan qarorlarning ijrosini nazorat qiladi;

apellyatsiya kengashlari ishining samaradorligini oshirishga qaratilgan boshqa chora-tadbirlarni amalga oshiradi.

23. Apellyatsiya kengashlari raislari boʻlmagan taqdirda, ularning vazifalarini tegishliligiga koʻra ularning oʻrinbosarlari bajaradi.

24. Apellyatsiya kengashlarining kotiblari:

manfaatdor shaxslarning shikoyatlarini ish yurituvga qabul qiladi;

apellyatsiya kengashlarining navbatdagi majlisiga barcha zarur materiallarning oʻz vaqtida va sifatli tayyorlanishini taʼminlaydi;

kun tartibiga muvofiq apellyatsiya kengashlari majlislari oʻtkazilishini tashkil etadi;

apellyatsiya kengashlari majlisi oʻtkaziladigan sana, joy va taklif etiladigan shaxslar roʻyxatini apellyatsiya kengashlarining raislari bilan kelishadi;

apellyatsiya kengashlarining aʼzolarini va taklif etilgan shaxslarni apellyatsiya kengashlari majlisi oʻtkaziladigan joy, sana va vaqt haqida yozma yoki elektron shaklda xabardor qiladi;

kun tartibidagi masalalarni koʻrib chiqish uchun zarur boʻlgan materiallarni apellyatsiya kengashlari aʼzolariga tarqatadi;

apellyatsiya kengashlari majlislari qarorlari va bayonnomalarini rasmiylashtiradi hamda qarorlar nusxalarining apellyatsiya kengashlari aʼzolari hamda boshqa manfaatdor shaxslarga joʻnatilishini taʼminlaydi;

apellyatsiya kengashlari qarorlarining mazkur Vaqtinchalik nizomda belgilangan tartibda “E-qaror” elektron tizimiga joylashtirib borilishini taʼminlaydi;

apellyatsiya kengashlari qarorlarining ijro holatini oʻrganib boradi hamda uning natijalarini apellyatsiya kengashlari majlisida koʻrib chiqish uchun kiritadi;

apellyatsiya kengashlarining faoliyatini uslubiy, tashkiliy-huquqiy va tashkiliy-texnik jihatdan taʼminlash boʻyicha apellyatsiya kengashlari raislariga takliflar kiritadi;

apellyatsiya kengashlari majlislari qarorlari, bayonnomalari hamda manfaatdor shaxslarning shikoyatlarini koʻrib chiqish davomida toʻplangan boshqa hujjatlarning belgilangan tartibda saqlanishi va tegishli arxivlarga topshirilishini taʼminlaydi;

apellyatsiya kengashlarining zimmasiga yuklangan vazifalarga muvofiq boshqa vakolatlarni amalga oshiradi.

25. Apellyatsiya kengashlarining aʼzolari:

apellyatsiya kengashlari zimmasiga yuklangan vazifalarni bajarish uchun vakolatli organlar tomonidan tashkil etiladigan hayʼat majlislarida va boshqa tadbirlarda ishtirok etishga;

vakolatli organlar faoliyatining samaradorligini oshirish boʻyicha takliflar va tavsiyalarni ishlab chiqishda qatnashishga;

apellyatsiya kengashlari majlislarida oʻz fikrini mustaqil ravishda bildirishga;

apellyatsiya kengashlari zimmasiga yuklangan vazifalarga muvofiq boshqa vakolatlarni ham amalga oshirishga haqli.

26. Apellyatsiya kengashlari faoliyatiga fuqarolik-huquqiy tusdagi shartnomalarga asosan boshqa tashkilotlardan mutaxassis va ekspertlar jalb qilinishi mumkin.

5-bob. Manfaatdor shaxslar tomonidan shikoyat qilish hamda apellyatsiya kengashlari tomonidan shikoyatlarni koʻrib chiqish tartibi

27. Manfaatdor shaxslar yoki ularning vakillari tomonidan shikoyat qilish hamda ularni (davlat xizmatlari koʻrsatilishini monitoring qilish natijalarini) apellyatsiya kengashlarida koʻrib chiqish ushbu Vaqtinchalik nizomning 1-ilovasidagi sxemaga muvofiq amalga oshiriladi.

28. Manfaatdor shaxs yoki uning vakili davlat xizmatlari markaziga kelib murojaat qilganda davlat xizmatlari markazi xodimi manfaatdor shaxs nomidan, Oʻzbekiston Respublikasi Yagona interaktiv davlat xizmatlari portali (keyingi oʻrinlarda — YIDXP) orqali shikoyat qilgan taqdirda esa mustaqil ravishda ushbu Vaqtinchalik nizomning 2-ilovasiga muvofiq namunaviy shakldagi shikoyatni elektron tarzda toʻldiradi.

29. Agar shikoyat manfaatdor shaxsning vakili tomonidan berilgan boʻlsa, shikoyatga ishonchnomaning yoki vakil vakolatlarini tasdiqlovchi boshqa hujjatning koʻchirma nusxasi ilova qilinishi lozim.

Shikoyatga boshqa asoslovchi maʼlumotlar va hujjatlar ham ilova qilinishi mumkin.

30. Manfaatdor shaxs yoki uning vakili davlat xizmatlari markaziga kelib murojaat etganda, uning shikoyati davlat xizmatlari markazi xodimi tomonidan toʻldirilib, manfaatdor shaxs yoki uning vakili tomonidan tasdiqlanganidan soʻng real vaqt rejimida apellyatsiya kengashlariga elektron shaklda yuboriladi.

YIDXP orqali murojaat qilinganda shikoyat tegishli davlat xizmati turidan kelib chiqib, avtomatik tarzda apellyatsiya kengashlariga elektron shaklda yuboriladi.

31. Toshkent shahar adliya boshqarmasi huzuridagi Apellyatsiya kengashining ish yurituvida boʻlgan ishlar Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligi huzuridagi Apellyatsiya kengashi tomonidan koʻrib chiqish uchun talab qilib olinishi mumkin.

32. Apellyatsiya kengashlarining kotibi (keyingi oʻrinlarda — kotib) manfaatdor shaxsning shikoyatini u kelib tushgan kunda, ish vaqti tugaganidan keyin kelib tushgan boʻlsa, keyingi ish kunida roʻyxatdan oʻtkazadi.

Kotib ikki ish kuni ichida kelib tushgan shikoyatdagi maʼlumotlarning toʻgʻriligini, shuningdek, ushbu Vaqtinchalik nizomning 33-bandida nazarda tutilgan talablarga muvofiqligini tekshiradi.

33. Quyidagi holatlarda shikoyatlarni koʻrib chiqish apellyatsiya kengashlari tomonidan rad etiladi:

shikoyatda koʻtarilgan masalalar (holatlar) sudda koʻrib chiqilgan yoki koʻrib chiqilayotgan boʻlsa;

shikoyat tegishli davlat xizmatlariga taalluqli boʻlmasa;

manfaatdor shaxs tomonidan yolgʻon (qalbaki) maʼlumotlar taqdim etilganda;

maʼmuriy hujjat kuchga kirganiga oʻttiz kundan oʻtgan boʻlsa.

34. Shikoyat rad etilgan taqdirda, kotib tegishli xulosa tuzadi va xulosa apellyatsiya kengashlari raislari tomonidan tasdiqlanib, manfaatdor shaxs bu haqda bir ish kuni ichida yozma yoki elektron shaklda xabardor qilinadi.

35. Shikoyat apellyatsiya kengashlariga kelib tushgan kundan boshlab oʻn besh kun ichida koʻrib chiqiladi.

Shikoyatlarni koʻrib chiqish uchun qoʻshimcha oʻrganish va (yoki) tekshirish, qoʻshimcha materiallarni soʻrab olish talab etilganda, ularni koʻrib chiqish muddati apellyatsiya kengashlari raislari tomonidan uzogʻi bilan yana oʻn besh kunga uzaytirilishi mumkin.

36. Kotib apellyatsiya kengashlari aʼzolarini, manfaatdor shaxs yoki uning vakilini hamda vakolatli organni apellyatsiya kengashlari majlisi oʻtkaziladigan kundan kamida uch kun oldin majlis oʻtkaziladigan joy, sana va vaqt haqida yozma yoki elektron shaklda xabardor qiladi.

37. Apellyatsiya kengashlarining aʼzolari oʻz majlislarida koʻrib chiqiladigan masalalarni muhokama qilish va hal qilishda oʻz vakolatini boshqa shaxslarga oʻtkazish huquqiga ega emas.

38. Apellyatsiya kengashlarining majlislari zaruratga koʻra, lekin kamida bir oyda bir marta oʻtkaziladi.

39. Apellyatsiya kengashlarining majlisi, agar unda aʼzolarning yarmidan koʻpi ishtirok etayotgan boʻlsa, vakolatli hisoblanadi.

Majlisni oʻtkazish uchun kvorum shakllanmagan taqdirda, apellyatsiya kengashlarining yangi majlisi oʻtkaziladigan sana eʼlon qilinadi.

40. Apellyatsiya kengashlarining majlislarini ularning raislari olib boradi. Rais ishtirok eta olmagan holatlarda, majlisni tegishliligiga koʻra ularning oʻrinbosarlari olib boradi.

Apellyatsiya kengashlarining majlislariga boshqa davlat organlari, nodavlat notijorat tashkilotlar, fuqarolik jamiyati institutlarining vakillari ham taklif etilishi mumkin.

Apellyatsiya kengashlarining majlislari kengash raisining qaroriga koʻra va manfaatdor shaxsga bu haqda xabar berilgan holda audio- va videotasvirga, shuningdek, fotosuratga olinishi mumkin.

Audio- va videoyozuv, fotosuratlar manfaatdor shaxs va vakolatli organga taqdim etilishi mumkin.

41. Apellyatsiya kengashlarining aʼzolari, manfaatdor shaxs yoki uning vakili hamda vakolatli organ mansabdor shaxslari majlislarda videokonferensaloqa vositalaridan foydalangan holda ishtirok etishi mumkin.

42. Apellyatsiya kengashlari majlisining vaqti va joyi toʻgʻrisida tegishli tartibda xabardor qilingan manfaatdor shaxsning va ishga aloqador boshqa shaxslarning kelmaganligi shikoyatni apellyatsiya kengashlari tomonidan ularning ishtirokisiz koʻrib chiqish uchun toʻsqinlik qilmaydi.

43. Apellyatsiya kengashlari oʻz majlislarida manfaatdor shaxsning talablari va eʼtirozlarini asoslovchi holatlar, shuningdek, ishni toʻgʻri hal qilish uchun ahamiyatga ega boʻlgan boshqa holatlar mavjudligi yoki mavjud emasligini aniqlaydi.

44. Apellyatsiya kengashlarining qarori majlisda ishtirok etayotgan apellyatsiya kengashlari aʼzolarining oddiy koʻpchilik ovozi bilan qabul qilinadi. Bunda hech bir aʼzo ovoz berishda betaraf qolishga haqli emas.

Ovozlar teng boʻlgan hollarda majlisga raislik qiluvchining ovozi hal qiluvchi ovoz hisoblanadi.

45. Apellyatsiya kengashlarining majlisi yakunlari boʻyicha quyidagi qarorlardan biri rasmiylashtiriladi:

maʼmuriy hujjatni oʻzgartirishsiz oʻz kuchida qoldirish;

maʼmuriy hujjatga oʻzgartirish kiritish boʻyicha vakolatli organga majburiyat yuklash;

maʼmuriy hujjatni qisman yoki toʻliq bekor qilish hamda vakolatli organ tomonidan davlat xizmatini koʻrsatish boʻyicha arizani qayta koʻrib chiqish.

46. Apellyatsiya kengashlarining qarori majlisda ishtirok etgan barcha aʼzolar tomonidan (zaruratga koʻra elektron shaklda) imzolanadi.

Qabul qilingan qarorga qoʻshilmagan apellyatsiya kengashlari aʼzosi qarorni imzolab, oʻzining alohida fikrini yozma shaklda taqdim qiladi. Alohida fikr ish materiallariga qoʻshib qoʻyiladi.

Bunda apellyatsiya kengashlarining qarorlari tegishliligiga koʻra Adliya vazirligi va Toshkent shahar adliya boshqarmasida qonunchilikda belgilangan tartibda saqlanadi.

47. Apellyatsiya kengashlarining qarorlari uch ish kunidan kechiktirmay “E-qaror” elektron tizimida joylashtiriladi, bunda mazkur qarorda qonunchilikda oshkor qilinishi taqiqlangan maʼlumotlarning oshkor qilinishiga yoʻl qoʻyilmaydi.

48. Apellyatsiya kengashlarining qarorlari ustidan manfaatdor shaxs tomonidan sud tartibida shikoyat qilinishi mumkin, vakolatli organlar uchun esa mazkur qarorlar qatʼiy hisoblanadi va ular tomonidan qaror ustidan shikoyat qilinishi mumkin emas.

49. Apellyatsiya kengashlarining majlis bayonnomasi kotib tomonidan imzolanadi va majlisga raislik qiluvchi tomonidan tasdiqlanadi.

50. Apellyatsiya kengashlarining qarorlari uch ish kuni ichida vakolatli organ va manfaatdor shaxsga yuboriladi.

51. Apellyatsiya kengashlarining qarorlari vakolatli organlar uchun majburiy hisoblanadi.

Vakolatli organ mansabdor shaxslari qaror va u bilan bogʻliq boshqa maʼlumotlarni uchinchi shaxslarga oshkor etishga haqli emas.

52. Apellyatsiya kengashlari tomonidan vakolatli organning maʼmuriy hujjatini oʻzgartirish, qisman yoki toʻliq bekor qilish haqida qaror qabul qilingan taqdirda, ushbu davlat xizmatini koʻrsatish boʻyicha berilgan ariza YIDXP va (yoki) vakolatli organlarning tegishli xizmatlar boʻyicha axborot tizimlarida qayta koʻrib chiqish bosqichiga qaytariladi. Bunda manfaatdor shaxslar tomonidan davlat xizmatini koʻrsatish boʻyicha qayta ariza berish talab etilmaydi.

53. Apellyatsiya kengashlarining maʼmuriy hujjatni oʻzgartirish haqidagi qaroriga asosan qayta koʻrib chiqish bosqichiga oʻtgan arizalar uch ish kuni ichida hamda qisman yoki toʻliq bekor qilish haqidagi qaror yuzasidan qayta koʻrib chiqish bosqichiga oʻtgan arizalar tegishli davlat xizmatini koʻrsatish boʻyicha reglamentlarda belgilangan muddatlarda va manfaatdor shaxsdan haq undirilmasdan vakolatli organ tomonidan koʻrib chiqiladi.

54. Davlat xizmatlarini koʻrsatish boʻyicha arizalar qayta koʻrib chiqilganidan soʻng vakolatli organ bir ish kuni ichida bu haqda apellyatsiya kengashlarini xabardor qilishi shart.

Vakolatli organ rahbarlari va ularning oʻrinbosarlari tomonidan apellyatsiya kengashlarining oʻz vakolatlari doirasida qabul qilgan qarorlarining ijrosi taʼminlamaganligi davlat xizmatlari koʻrsatish sohasidagi qonunchilikni buzish hisoblanadi.

6-bob. Tegishli davlat xizmatlari koʻrsatilishini monitoring qilish natijalarini apellyatsiya kengashlari tomonidan koʻrib chiqish tartibi

55. Tegishli davlat xizmatlari koʻrsatilishini monitoring qilish Adliya vazirligi va Toshkent shahar adliya boshqarmasi tomonidan qonunchilikda belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Monitoring natijalari boʻyicha apellyatsiya kengashlari tomonidan qonunchilikka muvofiqligi koʻrib chiqiladigan maʼmuriy hujjatlar har oy yakunida kotiblarga taqdim etib boriladi.

56. Kotiblar monitoring natijalari boʻyicha taqdim etilgan maʼmuriy hujjatlarni apellyatsiya kengashlari tomonidan qonunchilikka muvofiqligini koʻrib chiqish uchun uch ish kuni ichida apellyatsiya kengashlari muhokamasiga kiritadi va bu haqda manfaatdor shaxslarni yozma yoki elektron shaklda xabardor qiladi.

57. Tegishli davlat xizmatlari koʻrsatilishini monitoring qilish natijalari boʻyicha maʼmuriy hujjatlarning qonunchilikka muvofiqligi apellyatsiya kengashlari tomonidan ushbu Vaqtinchalik nizomning 5-bobida belgilangan tartibda koʻrib chiqiladi.

7-bob. Yakunlovchi qoidalar

58. Vakolatli organ tomonidan manfaatdor shaxsga yetkazilgan zararni qoplash bilan bogʻliq masalalar sud tartibida hal etiladi.

59. Apellyatsiya kengashlari tomonidan shikoyatlarni koʻrib chiqish paytida maʼmuriy huquqbuzarlik alomatlari mavjudligi aniqlangan taqdirda, tegishli hujjatlar qonunchilik hujjatlarida belgilangan tartibda maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ishlarni koʻrib chiqish vakolatiga ega boʻlgan organlarga yuboriladi.

60. Apellyatsiya kengashlari faoliyati bilan bogʻliq xarajatlarni moliyalashtirish, shu jumladan, jalb qilingan mutaxassis va ekspertlarga haq toʻlash Adliya vazirligining va Toshkent shahar adliya boshqarmasining budjetdan tashqari mablagʻlari va qonunchilik hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa manbalar hisobidan amalga oshiriladi.

61. Ushbu Vaqtinchalik nizom talablarining buzilishida aybdor boʻlgan shaxslar qonunchilik hujjatlarida belgilangan tartibda javob beradilar.

Davlat xizmatlarini koʻrsatish boʻyicha maʼmuriy hujjatlarning qonunchilikka muvofiqligini sudgacha koʻrib chiqish tartibi toʻgʻrisidagi vaqtinchalik nizomga 1-ILOVA

Apellyatsiya kengashlariga shikoyat qilish va shikoyatlar (davlat xizmatlari koʻrsatilishini monitoring qilish natijalari)ni koʻrib chiqish

Bosqichlar Subyektlar Tadbirlar Muddatlar 1-bosqich 1. Manfaatdor shaxs 1. Davlat xizmatlari markaziga shaxsan kelib yoki YIDXP orqali shikoyat qiladi. Maʼmuriy hujjat kuchga kirgan kundan 30 kun ichida 2. Adliya vazirligi, Toshkent shahar adliya boshqarmasi 2. Tegishli davlat xizmatlari koʻrsatilishini monitoring qilib boradi. Doimiy ravishda 2-bosqich 1. Davlat xizmatlari markazi xodimi 1. Shikoyatni manfaatdor shaxs nomidan toʻldirib, tegishliligiga koʻra apellyatsiya kengashlariga yuboradi. Shikoyat toʻldirilgandan keyin 10 daqiqada 2. Manfaatdor shaxs 2. YIDXP orqali toʻldirilgan shikoyatni tegishliligiga koʻra apellyatsiya kengashlariga yuboradi. Real vaqt rejimida 3. Adliya vazirligi, Toshkent shahar adliya boshqarmasi 3. Monitoring natijasida aniqlangan va apellyatsiya kengashlari tomonidan qonunchilikka muvofiqligi koʻrib chiqiladigan maʼmuriy hujjatlarni apellyatsiya kengashlari kotiblariga taqdim etib boradi. Har oy yakunida 3-bosqich Apellyatsiya kengashlari kotiblari 1. Manfaatdor shaxsning shikoyatini roʻyxatdan oʻtkazadi hamda shikoyatning belgilangan talablarga muvofiqligini tekshiradi. 2 ish kuni ichida 2. Monitoring natijalari boʻyicha qonunchilikka muvofiqligi koʻrib chiqiladigan maʼmuriy hujjatlarni apellyatsiya kengashlari muhokamasiga kiritadi va bu haqda manfaatdor shaxslarni xabardor qiladi. 3 ish kuni ichida 4-bosqich 1. Apellyatsiya kengashlari 1. Shikoyat belgilangan talablarga nomuvofiq boʻlgan taqdirda, uni koʻrib chiqishni rad etadi va bu haqda manfaatdor shaxsni xabardor qiladi. 1 ish kuni ichida 2. Apellyatsiya kengashlari kotiblari 2. Apellyatsiya kengashlari aʼzolarini, manfaatdor shaxs yoki uning vakilini hamda vakolatli organni apellyatsiya kengashlari majlisi oʻtkaziladigan joy, sana va vaqt haqida xabardor qiladi. Majlis oʻtkaziladigan kundan kamida 3 kun oldin 5-bosqich 1. Apellyatsiya kengashlari 1. Manfaatdor shaxsning shikoyatini (monitoring natijalarini) koʻrib chiqadi hamda koʻrib chiqish natijasi yuzasidan qaror qabul qiladi. 15 kun ichida (alohida hollarda 30 kunga qadar) 2. Apellyatsiya kengashlari kotiblari 2. Apellyatsiya kengashlarining qarorlarini manfaatdor shaxs va vakolatli organga yuboradi hamda “E-qaror” elektron tizimiga joylashtiradi. Qaror qabul qilingan kundan 3 ish kuni ichida 6-bosqich Vakolatli organlar 1. Apellyatsiya kengashlarining maʼmuriy hujjatni oʻzgartirish haqidagi qaroriga asosan qayta koʻrib chiqish bosqichiga oʻtgan arizalarni koʻrib chiqadi. 3 ish kuni ichida 2. Apellyatsiya kengashlarining maʼmuriy hujjatni qisman yoki toʻliq bekor qilish haqidagi qarori yuzasidan qayta koʻrib chiqish bosqichiga oʻtgan arizalarni koʻrib chiqadi. Tegishli maʼmuriy reglamentlarda belgilangan muddatlarda 3. Davlat xizmatini koʻrsatish boʻyicha arizalar qayta koʻrib chiqilganidan soʻng bu haqda apellyatsiya kengashlarini xabardor qiladi. 1 ish kuni ichida

Davlat xizmatlarini koʻrsatish boʻyicha maʼmuriy hujjatlarning qonunchilikka muvofiqligini sudgacha koʻrib chiqish tartibi toʻgʻrisidagi vaqtinchalik nizomga 2-ILOVA

Apellyatsiya kengashlariga manfaatdor shaxslar tomonidan yuboriladigan shikoyatning

I. Manfaatdor shaxs — jismoniy shaxs toʻgʻrisida maʼlumotlar 1. Jismoniy shaxsning shaxsiy identifikatsiya raqami 2. Pasport (ID karta) seriyasi va raqami Avtomatik tarzda shakllanadi 3. Jismoniy shaxsning F.I.O . Avtomatik tarzda shakllanadi 4. Jismoniy shaxsning yashash manzili Avtomatik tarzda shakllanadi 5. Telefon raqami I I. Manfaatdor shaxs — yuridik shaxs toʻgʻrisida maʼlumotlar 1. Yuridik shaxsning STIR 2. Yuridik shaxsning toʻliq nomi Avtomatik tarzda shakllanadi 3. Yuridik shaxsning yuridik manzili Avtomatik tarzda shakllanadi 4. Yuridik shaxsning bank rekvizitlari Avtomatik tarzda shakllanadi 5. Telefon raqami III. Shikoyatga oid maʼlumotlar 1. Maʼmuriy hujjatni qabul qilgan maʼmuriy organning nomi 2. Maʼmuriy hujjat rekvizitlari (maʼmuriy organga berilgan ariza raqami) 3. Shikoyatning tavsifi

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2025-yil 19-maydagi PQ-188-son qaroriga 2-ILOVA

Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligi huzuridagi Apellyatsiya kengashining

Lavozimiga koʻra — adliya vazirining sohaga masʼul oʻrinbosari, Apellyatsiya kengashi raisi Lavozimiga koʻra — Adliya vazirligi Huquqni qoʻllash departamenti boshligʻi, Apellyatsiya kengashi raisi oʻrinbosari Lavozimiga koʻra — Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Tadbirkorlik subyektlarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish boʻyicha vakil oʻrinbosari Lavozimiga koʻra — Raqobatni rivojlantirish va isteʼmolchilar huquqlarini himoya qilish qoʻmitasi raisi oʻrinbosari Lavozimiga koʻra — maʼmuriy hujjati koʻrib chiqilayotgan vakolatli organ rahbari oʻrinbosari Lavozimiga koʻra — Adliya vazirligi Huquqni qoʻllash amaliyotini oʻrganish boshqarmasi boshligʻi, Apellyatsiya kengashi kotibi

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2025-yil 19-maydagi PQ-188-son qaroriga 3-ILOVA

Toshkent shahar adliya boshqarmasi huzuridagi Apellyatsiya kengashining

Lavozimiga koʻra — Toshkent shahar adliya boshqarmasi boshligʻi, Apellyatsiya kengashi raisi Lavozimiga koʻra — Toshkent shahar adliya boshqarmasi boshligʻi oʻrinbosari, Apellyatsiya kengashi raisi oʻrinbosari Lavozimiga koʻra — Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Tadbirkorlik subyektlarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish boʻyicha vakilning Toshkent shahar shoʻbasi bosh inspektori Lavozimiga koʻra — Raqobatni rivojlantirish va isteʼmolchilar huquqlarini himoya qilish qoʻmitasining Toshkent shahar hududiy boshqarmasi boshligʻi Lavozimiga koʻra — maʼmuriy hujjati koʻrib chiqilayotgan vakolatli organning Toshkent shahar hududiy boʻlinmasi rahbari Lavozimiga koʻra — Toshkent shahar adliya boshqarmasi Huquqni qoʻllash amaliyotini oʻrganish va metodik taʼminlash shoʻbasi mudiri, Apellyatsiya kengashi kotibi

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV

Toshkent sh.,

2025-yil 19-may,

PQ-188-son

(Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi, 20.05.2025-y., 07/25/188/0455-son)

lex.uz

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

СХЕМА

ТИПОВАЯ ФОРМА

ТИПОВОЙ СОСТАВ

ТИПОВОЙ СОСТАВ

О введении в качестве правового эксперимента нового порядка досудебного рассмотрения споров по административным актам, связанным с предоставлением государственных услуг

В целях создания дополнительных удобств для защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также совершенствования системы досудебного рассмотрения споров по административным актам при оказании государственных услуг постановляю:

1. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года № УП-80 «О дальнейшем повышении ответственности и формировании компактной системы управления органов и учреждений юстиции в рамках административных реформ» в срок до 1 июля 2026 года в порядке правового эксперимента:

(а) в городе Ташкенте внедряется новый порядок досудебного рассмотрения не соответствующих законодательству административных актов по оказанию отдельных государственных услуг;

(б) при Министерстве юстиции Республики Узбекистан и Управлении юстиции города Ташкента создаются апелляционные советы (далее — апелляционные советы);

(в) рассмотрение апелляционными советами не соответствующих законодательству административных актов административных органов в сфере оказания государственных услуг осуществляется по жалобам заинтересованных лиц и результатам мониторинга оказания государственных услуг;

(г) решения апелляционных советов могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке, а для административных органов данные решения являются окончательными и обжалованию не подлежат.

2. Утвердить:

(а) Временное положение о порядке досудебного рассмотрения соответствия законодательству административных актов по оказанию государственных услуг (далее — Временное положение) согласно приложению № 1 ;

(б) Типовой состав Апелляционного совета при Министерстве юстиции Республики Узбекистан согласно приложению № 2 ;

(в) Типовой состав Апелляционного совета при Управлении юстиции города Ташкента согласно приложению № 3 .

3. Установить, что:

(а) апелляционные советы являются коллегиальными органами без статуса юридического лица, осуществляющими досудебное рассмотрение соответствия актам законодательства принятых административных актов по государственным услугам, предусмотренным Временным положением;

(б) Министерство юстиции и Управление юстиции города Ташкента являются рабочими органами соответствующих апелляционных советов;

(в) апелляционные советы вправе путем рассмотрения в досудебном порядке административных актов принимать решения об их полной или частичной отмене, а также о возложении на административные органы обязательства по внесению изменений в административные акты;

(г) апелляционные советы осуществляют свою деятельность независимо от государственных органов, иных организаций и должностных лиц;

(д) решения апелляционных советов размещаются в установленном законодательством порядке в электронной системе «E-qaror».

4. В рамках правового эксперимента возложить на первых руководителей уполномоченных органов, оказывающих соответствующие государственные услуги, персональную ответственность за обеспечение:

(а) безусловного исполнения законных требований апелляционных советов;

(б) исполнения решений апелляционных советов;

(в) непрерывного отслеживания этапов рассмотрения жалоб в информационных системах и внедрения технических возможностей для обеспечения исполнения решений апелляционных советов.

5. Министерству юстиции совместно с Министерством цифровых технологий в двухмесячный срок обеспечить создание на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан и в информационных системах соответствующих уполномоченных органов, оказывающих государственные услуги, следующих дополнительных возможностей:

(а) направление решений апелляционных советов в персональный кабинет заинтересованных лиц;

(б) обеспечение взаимосвязанности жалоб заинтересованных лиц на решение административного органа, связанного с оказанием государственной услуги, и ранее поданного заявления на оказание данной государственной услуги;

(в) перевод заявлений об оказании государственных услуг на этап повторного рассмотрения на Едином портале интерактивных государственных услуг в случае принятия апелляционным советом решения об изменении, частичной или полной отмене административного акта уполномоченных органов;

(г) публикация данных о статистике жалоб.

6. Руководителям заинтересованных министерств и ведомств обеспечить регулярное участие членов апелляционных советов в деятельности данных советов.

7. Предоставить Министерству юстиции и Управлению юстиции города Ташкента право привлекать специалистов и экспертов и заключать с ними договоры гражданско-правового характера в процессе рассмотрения апелляционными советами жалоб и результатов мониторинга оказания государственных услуг.

При этом финансирование всех расходов, связанных с деятельностью апелляционных советов, в том числе оплата труда привлеченных специалистов и экспертов, осуществляется за счет внебюджетных средств Министерства юстиции и Управления юстиции города Ташкента и иных источников, не запрещенных актами законодательства.

8. Министерству юстиции в срок до 1 августа 2026 года внести в Кабинет Министров предложения о полном внедрении нового порядка досудебного рассмотрения административных актов по результатам правового эксперимента.

9. Возложить на министра юстиции А.Д. Ташкулова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Д.Б. Кадирова.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2025 года № ПП-188

о порядке досудебного рассмотрения соответствия законодательству административных актов по оказанию государственных услуг

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Временное положение определяет статус, основные задачи, права и обязанности Апелляционного совета при Министерстве юстиции Республики Узбекистан и Апелляционного совета при Управлении юстиции города Ташкента (далее — апелляционные советы), а также порядок организации их деятельности и досудебного рассмотрения апелляционными советами административных актов на соответствие законодательству.

Действие настоящего Временного положения распространяется на следующие государственные услуги, оказываемые в городе Ташкенте, независимо от региона подачи заявлений:

государственная регистрация (перерегистрация) субъектов предпринимательства;

государственная регистрация (перерегистрация) юридических лиц, не являющихся субъектами предпринимательства (государственные органы и учреждения, товарищества собственников жилья, объединения юридических лиц, адвокатские структуры);

добровольная ликвидация субъектов предпринимательства;

государственная регистрация договоров комплексной предпринимательской лицензии (франшизинг);

изменение, дополнение записей актов гражданского состояния;

проставление апостиля на официальные документы, выданные органами и учреждениями юстиции соответствующего региона, а также органами, осуществляющими регистрацию актов гражданского состояния;

включение физических лиц в Реестр профессиональных медиаторов;

включение организации юридических консультантов в Реестр коммерческих организаций, оказывающих юридические консультационные услуги;

выдача судебным экспертам негосударственных судебно-экспертных организаций сертификата, подтверждающего профессиональную компетентность в качестве судебного эксперта;

профессиональная сертификация педагогических кадров государственных общих средних образовательных организаций;

возмещение расходов молодежи на получение международных IT-сертификатов;

предоставление молодым людям, успешно окончившим учебные курсы в рамках проекта «Один миллион программистов», а также молодым людям из числа учащихся или выпускников резидента IT-парка поручительства на приобретение компьютера за счет потребительского кредита и компенсации процентных платежей по данным кредитам;

полная компенсация расходов на обучение и сдачу экзаменов молодым людям, получившим высокий балл (степень) по международным экзаменационным системам;

получение технических условий для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения;

получение технических условий для подключения к сетям теплоснабжения;

опломбирование прибора учета и системы измерения электрической энергии, а также заключение договора электроснабжения;

поверка (со снятием и подключением) прибора учета (счетчика) электрической энергии;

поверка (со снятием и подключением) прибора учета (счетчика) питьевой и горячей воды;

снятие, установка и опломбирование прибора учета (счетчика) электрической энергии;

снятие, установка и опломбирование прибора учета (счетчика) питьевой воды;

получение технических условий для подключения к электросетям мощностью не более 20 кВт;

получение технических условий для подключения к газовым сетям давлением не более 1,2 МПа.

2. Апелляционные советы являются коллегиальными органами без статуса юридического лица, осуществляющими досудебное рассмотрение соответствия актам законодательства административных актов, связанных с оказанием соответствующих государственных услуг, соответственно государственных органов и организаций республиканского уровня, а также их территориальных подразделений в городе Ташкенте.

3. Основанием для рассмотрения апелляционными советами соответствия актам законодательства административных актов являются жалобы заинтересованных лиц, а также результаты мониторинга оказания государственных услуг.

4. В настоящем Временном положении используются следующие основные понятия:

уполномоченный орган — административный орган, принявший административный акт по соответствующим государственным услугам;

заинтересованное лицо — физическое и юридическое лицо, права и законные интересы которого непосредственно затрагиваются административным актом, принятым по соответствующим государственным услугам;

жалоба — жалоба, направленная заинтересованным лицом или его представителем на административные акты уполномоченных органов, принятые по соответствующим государственным услугам.

5. За рассмотрение жалоб апелляционными советами плата не взимается.

6. Обжалование заинтересованными сторонами в апелляционные советы является добровольным и не ограничивает их права на обращение в вышестоящие органы соответствующих государственных органов и организаций или непосредственно в суд.

7. Жалобы по вопросам, рассмотренным либо находящимся на рассмотрении в судах, апелляционными советами не рассматриваются.

8. Апелляционные советы в своей деятельности руководствуются Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями Кабинета Министров, а также настоящим Временным положением и иными актами законодательства.

9. Апелляционные советы осуществляют свою деятельность независимо от государственных органов, иных организаций и должностных лиц.

10. Апелляционные советы при рассмотрении обращений основываются на принципах равноправия, беспристрастности, законности, коллегиальности, обеспечения единообразия правоприменительной практики, а также соблюдения прав и законных интересов заявителей.

Глава 2. Основные задачи апелляционных советов

11. Основными задачами апелляционных советов являются:

досудебное рассмотрение на предмет соответствия актам законодательства принятых административных актов по государственным услугам, предусмотренным пунктом 1 настоящего Временного положения (далее — соответствующие государственные услуги);

реализация мер по формированию и обеспечению единой правоприменительной практики в административно-правовой деятельности уполномоченных органов;

разработка предложений по устранению разночтений и правовых пробелов в актах законодательства, выявленных при рассмотрении жалоб.

12. Жалобы заинтересованных лиц рассматриваются апелляционными советами в соответствии с законодательством об административных процедурах.

Глава 3. Права и обязанности апелляционных советов

13. Апелляционные советы имеют следующие права:

принимать решения об изменении, частичной или полной отмене административных актов по соответствующим государственным услугам, принятых уполномоченными органами, на основании результатов их досудебного рассмотрения на соответствие актам законодательства (за исключением актов, которые в соответствии с законодательством подлежат изменению или отмене исключительно в судебном порядке);

запрашивать и получать на безвозмездной основе от республиканских органов исполнительной власти, органов государственной власти на местах, органов самоуправления граждан и других организаций документы и информацию, а также иные обосновывающие сведения, необходимые для выполнения возложенных на них задач, при этом запрашиваемые сведения должны быть представлены уполномоченными органами не позднее пяти рабочих дней;

при необходимости приглашать зарубежных специалистов и экспертов, а также специалистов и экспертов государственных органов, научных и образовательных учреждений, негосударственных некоммерческих организаций, создавать рабочие и экспертные группы.

Апелляционные советы могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.

14. Апелляционные советы обязаны:

строго соблюдать акты законодательства и требования настоящего Временного положения;

не допускать унижения чести и достоинства заинтересованных лиц, а также вмешательства в их частную жизнь;

принимать обоснованные решения по результатам рассмотрения административных жалоб;

обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в ходе рассмотрения административных актов, если распространение такой информации ограничено актами законодательства.

На апелляционные советы могут быть возложены и другие обязанности в соответствии с законодательством.

Глава 4. Порядок организации деятельности апелляционных советов

15. В состав апелляционных советов соответственно входят их председатели, заместители председателей, секретари и их члены. При этом секретари апелляционных советов не принимают участия в голосовании по итогам рассмотрения дел.

16. Члены апелляционных советов исключаются из их составов в следующих случаях:

прекращения трудового договора с организацией, в которой они работают;

вступления в законную силу вынесенного в отношении них обвинительного приговора суда;

ограничения дееспособности, а также признания недееспособными, безвестно отсутствующими либо умершими на основании вступившего в законную силу решения суда;

подачи ими заявления по собственному желанию;

их смерти.

17. Члены апелляционных советов не могут участвовать в заседании по вопросам, включенным в повестку дня, и подлежат отводу, если они:

лично, прямо или косвенно заинтересованы в исходе рассмотрения административного акта либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в их объективности и беспристрастности;

являются близкими родственниками заинтересованного лица, а также должностного лица уполномоченного органа, принявшего административный акт по соответствующим государственным услугам.

При наличии оснований, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, член апелляционных советов обязан заявить самоотвод.

18. Заинтересованные лица могут заявить отвод члену апелляционного совета по основаниям, указанным в пункте 17 настоящего Временного положения.

19. Заявление о самоотводе или отводе должно быть мотивировано и заявлено до начала рассмотрения жалобы апелляционными советами.

Отвод членов апелляционных советов может быть рассмотрен также по инициативе соответственно председателей апелляционных советов.

20. Заявление о самоотводе или отводе в ходе рассмотрения жалобы допускается только в случае, если основание самоотвода или отвода стало известно лицу, подавшему заявление, после начала рассмотрения жалобы по существу.

Повторный отвод по тем же основаниям не может быть заявлен тем же лицом. В случае заявления повторного отвода он не подлежит рассмотрению.

21. Вопрос о самоотводе или об отводе членов апелляционных советов решается соответственно председателями апелляционных советов.

22. Председатели апелляционных советов:

осуществляют руководство деятельностью апелляционных советов и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач;

созывают заседания апелляционных советов и председательствуют на них;

вносят на рассмотрение апелляционных советов вопросы, отнесенные к их компетенции;

представляют апелляционные советы в отношениях с государственными органами, негосударственными некоммерческими организациями;

подписывают от имени апелляционных советов решения, протоколы заседаний и другие документы;

определяют повестку дня заседаний апелляционных советов;

контролируют исполнение решений, принятых апелляционными советами;

осуществляют иные меры, направленные на повышение эффективности работы апелляционных советов.

23. В случае отсутствия председателей апелляционных советов их обязанности выполняют соответственно их заместители.

24. Секретари апелляционных советов:

принимают к производству жалобы заинтересованных лиц;

обеспечивают своевременную и качественную подготовку всех необходимых материалов к очередному заседанию апелляционных советов;

организуют проведение заседаний апелляционных советов в соответствии с повесткой дня;

согласовывают с председателями апелляционных советов дату, место проведения заседания апелляционных советов и список приглашаемых лиц;

уведомляют в письменной или электронной форме членов апелляционных советов и приглашенных лиц о месте, дате и времени проведения заседания апелляционных советов;

рассылают членам апелляционных советов материалы, необходимые для рассмотрения вопросов повестки дня;

оформляют решения и протоколы заседаний апелляционных советов, а также обеспечивают рассылку копий решений членам апелляционных советов и другим заинтересованным лицам;

обеспечивают размещение решений апелляционных советов в электронной системе «E-qaror» в порядке, установленном настоящим Временным положением;

изучают состояние исполнения решений апелляционных советов и вносят их результаты для рассмотрения на заседании апелляционных советов;

вносят председателям апелляционных советов предложения о методическом, организационно-правовом и организационно-техническом обеспечении деятельности апелляционных советов;

обеспечивают в установленном порядке хранение и передачу в соответствующие архивы решений, протоколов заседаний апелляционных советов и других документов, собранных в ходе рассмотрения жалоб заинтересованных лиц;

осуществляют иные полномочия в соответствии с возложенными на апелляционные советы задачами.

25. Члены апелляционных советов имеют право:

принимать участие в заседаниях коллегии и других мероприятиях, организуемых уполномоченными органами для выполнения задач, возложенных на апелляционные советы;

принимать участие в разработке предложений и рекомендаций по повышению эффективности деятельности уполномоченных органов;

самостоятельно выражать свое мнение на заседаниях апелляционных советов;

осуществлять также иные полномочия в соответствии с задачами, возложенными на апелляционные советы.

26. К деятельности апелляционных советов могут привлекаться специалисты и эксперты из других организаций на основании договоров гражданско-правового характера.

Глава 5. Порядок обжалования заинтересованными лицами и рассмотрения жалоб апелляционными советами

27. Обжалование заинтересованными лицами или их представителями, а также рассмотрение этих жалоб (результатов мониторинга предоставления государственных услуг) в апелляционных советах осуществляются в соответствии со схемой, приведенной в приложении № 1 к настоящему Временному положению.

28. При обращении заинтересованным лицом или его представителем в центр государственных услуг работник данного центра от имени заявителя заполняет форму жалобы в электронном виде, в случае направления жалобы посредством Единого портала интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан (далее — ЕПИГУ) заявитель заполняет форму жалобы в электронном виде самостоятельно по типовому образцу согласно приложению № 2 к настоящему Временному положению.

29. Если жалоба подана представителем заинтересованного лица, к ней должна быть приложена копия доверенности или иного документа, подтверждающего его полномочия.

К жалобе также могут быть приложены иные подтверждающие сведения и документы.

30. При обращении заинтересованного лица или его представителя в центр государственных услуг форма его жалобы заполняется работником данного центра, подтверждается заинтересованным лицом или его представителем и направляется в электронной форме в апелляционные советы в режиме реального времени.

При обращении посредством ЕПИГУ жалоба исходя из вида соответствующей государственной услуги автоматически направляется в апелляционные советы в электронной форме.

31. Дела, находящиеся в производстве Апелляционного совета при Управлении юстиции города Ташкента, могут быть истребованы для рассмотрения Апелляционным советом при Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

32. Секретарь апелляционных советов (далее — секретарь) регистрирует жалобу заинтересованного лица в день ее поступления, а в случае ее поступления после окончания рабочего времени — на следующий рабочий день.

Секретарь в течение двух рабочих дней проверяет достоверность содержащихся в жалобе сведений, а также ее соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 33 настоящего Временного положения.

33. Апелляционные советы отказывают в рассмотрении жалоб в случаях, если:

вопросы (обстоятельства), поднятые в жалобе, рассмотрены или рассматриваются судом;

жалоба не относится к соответствующим государственным услугам;

заинтересованным лицом представлены ложные (фальсифицированные) сведения;

с момента вступления в силу административного акта прошло более тридцати дней.

34. В случае отклонения жалобы секретарь составляет соответствующее заключение, которое утверждается председателями апелляционных советов, о чем заинтересованное лицо уведомляется в письменной или электронной форме в течение одного рабочего дня.

35. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати дней со дня ее поступления в апелляционный совет.

В случае, когда для изучения жалобы требуются дополнительное изучение и (или) проверка, а также истребование дополнительных материалов, срок ее рассмотрения может быть продлен председателями апелляционных советов максимум не более чем на пятнадцать дней.

36. Секретарь уведомляет членов апелляционных советов, заинтересованное лицо или его представителя, а также уполномоченный орган о месте, дате и времени проведения заседания апелляционных советов не менее чем за три дня до его проведения в письменной или электронной форме.

37. Члены апелляционных советов при обсуждении и решении вопросов, рассматриваемых на своих заседаниях, не вправе передавать свои полномочия другим лицам.

38. Заседания апелляционных советов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

39. Заседание апелляционного совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов.

В случае отсутствия кворума для проведения заседания объявляется дата проведения нового заседания апелляционных советов.

40. Заседания апелляционных советов проводятся их председателями. В случае отсутствия председателя заседание ведут их соответствующие заместители.

На заседания апелляционных советов могут быть приглашены также представители других государственных органов, негосударственных некоммерческих организаций и институтов гражданского общества.

На заседаниях апелляционных советов по решению их председателей может осуществляться аудио- и видеосъемка, а также фотографирование с уведомлением об этом заинтересованного лица.

Аудио- и видеозаписи, а также фотографии могут быть представлены заинтересованному лицу и уполномоченному органу.

41. Члены апелляционных советов, заинтересованное лицо или его представитель, а также должностные лица уполномоченного органа могут участвовать в заседаниях с использованием средств видеоконференцсвязи.

42. Неявка заинтересованного лица и других лиц, имеющих отношение к делу, проинформированных в установленном порядке о времени и месте заседания апелляционных советов, не препятствует рассмотрению жалобы без их участия апелляционными советами.

43. Апелляционные советы на своих заседаниях устанавливают наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения заинтересованного лица, а также других обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

44. Решения апелляционных советов принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов апелляционных советов. При этом ни один член не имеет права воздержаться от голосования.

В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

45. По итогам заседания апелляционных советов принимается одно из следующих решений:

оставить административный акт в силе без изменений;

возложить на уполномоченный орган обязательство внесения изменений в административный акт;

отменить административный акт частично или полностью, а также повторно рассмотреть заявление об оказании уполномоченным органом государственных услуг.

46. Решения апелляционных советов подписываются всеми присутствовавшими на заседании членами (при необходимости в электронной форме).

Член апелляционных советов, не согласный с принятым решением, подписывает решение с представлением своего особого мнения в письменной форме. Особое мнение приобщается к материалам дела.

При этом решения апелляционных советов хранятся в установленном законодательством порядке соответственно в Министерстве юстиции и Управлении юстиции города Ташкента.

47. Решения апелляционных советов размещаются в электронной системе «E-qaror» не позднее трех рабочих дней, при этом в данном решении не допускается разглашение сведений, запрещенных к разглашению законодательством.

48. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения апелляционных советов в судебном порядке, а для уполномоченных органов данные решения являются окончательными и обжалованию не подлежат.

49. Протокол заседания апелляционных советов подписывается секретарем и утверждается председательствующим на заседании.

50. Решения апелляционных советов направляются уполномоченному органу и заинтересованному лицу в течение трех рабочих дней.

51. Решения апелляционных советов являются обязательными для уполномоченных органов.

Должностные лица уполномоченных органов не имеют права разглашать третьим лицам информацию о решении и иные связанные с ним сведения.

52. В случае принятия апелляционными советами решения об изменении, частичной или полной отмене административного акта уполномоченного органа заявление о предоставлении этой государственной услуги возвращается на этап повторного рассмотрения в ЕПИГУ и (или) информационных системах по соответствующим услугам уполномоченных органов. При этом повторное направление заявления об оказании государственной услуги заинтересованными лицами не требуется.

53. Заявления, возвращенные на этап повторного рассмотрения на основании решения апелляционных советов об изменении административного акта, рассматриваются уполномоченным органом в течение трех рабочих дней, а заявления, возвращенные на этап повторного рассмотрения на основании решения о частичной или полной отмене административного акта, — в сроки, определенные регламентами по оказанию соответствующей государственной услуги, без взимания платы с заинтересованного лица.

54. Уполномоченный орган после повторного рассмотрения заявлений об оказании государственных услуг обязан уведомить об этом апелляционные советы в течение одного рабочего дня.

Необеспечение исполнения решений апелляционных советов, принятых в рамках их полномочий, руководителями и заместителями руководителей уполномоченного органа расценивается как нарушение законодательства в сфере оказания государственных услуг.

Глава 6. Порядок рассмотрения апелляционными советами результатов мониторинга оказания соответствующих государственных услуг

55. Мониторинг оказания соответствующих государственных услуг осуществляется Министерством юстиции и Управлением юстиции города Ташкента в порядке, установленном законодательством. Исходя из результатов мониторинга по итогам каждого месяца секретарям представляются административные акты, подлежащие рассмотрению на соответствие законодательству апелляционными советами.

56. Секретари в течение трех рабочих дней вносят представленные по результатам мониторинга административные акты для рассмотрения на соответствие законодательству апелляционными советами, о чем уведомляют заинтересованных лиц в письменной или в электронной форме.

57. Соответствие законодательству административных актов по результатам мониторинга оказания соответствующих государственных услуг рассматривается апелляционными советами в порядке, установленном главой 5 настоящего Временного положения.

Глава 7. Заключительные положения

58. Вопросы, связанные с возмещением ущерба, причиненного заинтересованному лицу уполномоченным органом, разрешаются в судебном порядке.

59. В случае выявления наличия признаков административного правонарушения в ходе рассмотрения жалоб апелляционными советами соответствующие документы направляются в органы, которые в установленном законодательством порядке уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях.

60. Финансирование расходов, связанных с деятельностью апелляционных советов, в том числе оплата труда привлеченных специалистов и экспертов, осуществляется за счет внебюджетных средств Министерства юстиции и Управления юстиции города Ташкента, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства.

61. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Временного положения, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Временному положению о порядке досудебного рассмотрения соответствия законодательству административных актов по оказанию государственных услуг

подачи жалобы в апелляционные советы и рассмотрения жалоб (результатов мониторинга оказания государственных услуг)

Этапы Субъекты Мероприятия Сроки 1-й этап 1. Заинтересованное лицо 1. Подает жалобу лично в Центр государственных услуг или через ЕПИГУ. В течение 30 дней со дня вступления в силу административного акта 2. Министерство юстиции, Управление юстиции города Ташкента 2. Осуществляет мониторинг оказания соответствующих государственных услуг. Постоянно 2-й этап 1. Работник Центра государственных услуг 1. Заполняет от имени заинтересованного лица форму жалобы и направляет ее в соответствующие апелляционные советы. В течение 10 минут после заполнения формы жалобы 2. Заинтересованное лицо 2. Направляет через ЕПИГУ заполненную форму жалобы в соответствующие апелляционные советы. В режиме реального времени 3. Министерство юстиции, Управление юстиции города Ташкента 3. Представляют секретарям апелляционных советов административные акты, выявленные в результате мониторинга и рассматриваемые апелляционными советами на предмет соответствия законодательству. По итогам каждого месяца 3-й этап Секретари апелляционных советов 1. Регистрируют жалобу заинтересованного лица и проверяют ее соответствие установленным требованиям. В течение 2 рабочих дней 2. Вносят на рассмотрение апелляционных советов административные акты, подлежащие проверке на соответствие законодательству по результатам мониторинга, и информируют об этом заинтересованных лиц. В течение 3 рабочих дней 4-й этап 1. Апелляционные советы 1. В случае несоответствия жалобы установленным требованиям отказывают в ее рассмотрении и уведомляют об этом заинтересованное лицо. В течение 1 рабочего дня 2. Секретари апелляционных советов 2. Уведомляют членов апелляционных советов, заинтересованное лицо или его представителя и уполномоченный орган о месте, дате и времени проведения заседания апелляционных советов. Не менее чем за 3 дня до проведения заседания 5-й этап 1. Апелляционные советы 1. Рассматривают жалобу заинтересованного лица (результаты мониторинга) и принимают решение по итогам рассмотрения. В течение 15 дней (в отдельных случаях — до 30 дней) 2. Секретари апелляционных советов 2. Направляют решения апелляционных советов заинтересованному лицу и уполномоченному органу, а также размещают их в электронной системе «E-qaror». В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения 6-й этап Уполномоченные органы 1. Рассматривают заявления, перешедшие на стадию пересмотра на основании решения апелляционных советов об изменении административного акта. В течение 3 рабочих дней 2. Рассматривают заявления, перешедшие на стадию пересмотра на основании решения апелляционных советов о частичной или полной отмене административного акта. В сроки, установленные в соответствующих административных регламентах 3. После повторного рассмотрения заявлений на оказание государственной услуги информируют об этом апелляционные советы. В течение 1 рабочего дня

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Временному положению о порядке досудебного рассмотрения соответствия законодательству административных актов по оказанию государственных услуг

жалобы, направляемой заинтересованными лицами в апелляционные советы

I. Сведения о заинтересованном лице — физическом лице 1. Персональный идентификационный номер физического лица 2. Серия и номер паспорта (ID-карты) Формируется автоматически 3. Ф.И.О. физического лица Формируется автоматически 4. Адрес проживания физического лица Формируется автоматически 5. Номер телефона II. Сведения о заинтересованном лице — юридическом лице 1. ИНН юридического лица 2. Полное наименование юридического лица Формируется автоматически 3. Юридический адрес юридического лица Формируется автоматически 4. Банковские реквизиты юридического лица Формируются автоматически 5. Номер телефона III. Сведения о жалобе 1. Наименование административного органа, принявшего административный акт 2. Реквизиты административного акта (номер заявления, поданного в административный орган) 3. Описание жалобы

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2025 года № ПП-188

Апелляционного совета при Министерстве юстиции Республики Узбекистан

По должности — заместитель министра юстиции, ответственный за соответствующую сферу, председатель Апелляционного совета По должности — начальник Департамента правоприменения Министерства юстиции, заместитель председателя Апелляционного совета По должности — заместитель Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства По должности — заместитель председателя Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей По должности — заместитель руководителя уполномоченного органа, административный акт которого находится на рассмотрении По должности — начальник Управления изучения правоприменительной практики Министерства юстиции, секретарь Апелляционного совета

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2025 года № ПП-188

Апелляционного совета при Управлении юстиции города Ташкента

По должности — начальник Управления юстиции города Ташкента, председатель Апелляционного совета По должности — заместитель начальника Управления юстиции города Ташкента, заместитель председателя Апелляционного совета По должности — главный инспектор Сектора аппарата Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства в городе Ташкенте По должности — начальник территориального управления Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей по городу Ташкенту По должности — руководитель Ташкентского городского территориального подразделения уполномоченного органа, административный акт которого находится на рассмотрении По должности — заведующий Сектором изучения и методического обеспечения правоприменительной практики Управления юстиции города Ташкента, секретарь Апелляционного совета

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

19 мая 2025 г.,

№ ПП-188

(Национальная база данных законодательства, 20.05.2025 г., № 07/25/188/0455)

lex.uz