📅 2025-yil 14-avgust · Prezident farmonlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2025 йил 14 август · Президент фармонлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 14 августа 2025 г. · Указы Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 14 August 2025 · Presidential decrees
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Фармони
ТАРКИБИ
ҚЎШИМЧА ВАЗИФАЛАР
Ўзбекистондаги бир гуруҳ фаластинлик фуқароларга давлат ғамхўрлиги, меҳр-шафқат тамойиллари асосида кўмак бериш тизимини йўлга қўйиш чора-тадбирлари тўғрисида
Инсон ҳаёти, шаъни ва қадр-қимматини улуғлаш, муҳтожларга меҳр билан ёндашиш, эзгулик ва адолат тамойилларига содиқ қолиш динимиз, маданиятимиз ва анъаналаримизнинг ажралмас қисми ҳисобланади.
Сўнгги йилларда юртимизда давлат ва жамият ўртасида инсонпарварликка асосланган муносабатларни янада мустаҳкамлаш, эҳтиёжмандларга ёрдам кўрсатишга алоҳида эътибор қаратилмоқда.
Бу эзгу йўналишда юртимиз ҳар қандай даврларда ўз бағрикенглиги, меҳр-шафқати ва инсонпарварлик анъаналарини намоён этиб келмоқда. Жумладан, Ўзбекистонга олиб келинган фаластинлик фуқароларга (кейинги ўринларда — меҳмонларга) бошпана берилиши ҳамда кўмак кўрсатилиши халқимизнинг асрлар давомида шаклланган қадриятларга содиқлиги ва давлатимизнинг ҳақиқий инсонпарварлик сиёсати амалда ифода бўлаётганидан далолат бермоқда.
Меҳмонларга адолат тамойили асосида доимий ғамхўрлик ва ижтимоий кўмак кўрсатишни таъминлайдиган механизмларни жорий этиш мақсадида қарор қиламан:
I. Меҳмонлар ижтимоийлашувини таъминлаш
1. Меҳмонлар учун қулай шароитлар яратиш мақсадида қуйидаги ишлар бажарилгани маълумот учун қабул қилинсин:
(а) меҳмонларни вақтинча яшаш объектларига жойлаштириш, уларнинг бирламчи эҳтиёжлари юзасидан масалалар ҳал этилди;
(б) меҳмонларни тиббий кўрикдан ўтказиш ва зарур дори-дармонлар билан таъминлаш чоралари кўрилди;
(в) меҳмонларнинг жамиятга интеграция қилиниши ва маънавий қўллаб-қувватланишини таъминлаш мақсадида маданий-маърифий учрашувлар ва дўстлик кечалари каби тадбирларни (шу жумладан, болалар учун) ўз ичига олувчи махсус дастурлар ташкил этилди.
II. Меҳмонларни жамиятга интеграция қилиш ишларини жадаллаштириш
2. Фаластинлик беморлар ва уларга ҳамроҳлик қилувчиларни Ўзбекистон Республикасида яшашга мослаштириш жараёнига кўмаклашиш бўйича Республика комиссияси (кейинги ўринларда — Республика комиссияси) таркиби 1-иловага мувофиқ тасдиқлансин.
3. Қуйидагилар Республика комиссиясининг асосий фаолият йўналишлари этиб белгилансин:
(а) меҳмонларга яратилган имкониятларни рўёбга чиқариш юзасидан давлат органлари ва ташкилотлари фаолиятини мувофиқлаштириш;
(б) меҳмонларни ҳудудлар кесимида жойлаштириш ҳамда мазкур чора-тадбирлар билан боғлиқ ташкилий масалаларни ҳал этиш;
(в) меҳмонларни жамиятга интеграция қилиш билан боғлиқ масалаларни мунтазам равишда муҳокама қилиш ҳамда бу борадаги мавжуд тўсиқларни бартараф этиш ва муаммоларни ҳал қилишга қаратилган чоралар кўриб бориш;
(г) меҳмонларни қўллаб-қувватлаш бўйича қисқа ва узоқ муддатларга мўлжалланган таклифларни ишлаб чиқиш, жойларда амалга оширилаётган чора-тадбирлар самарадорлигини мониторинг қилиш;
(д) меҳмонлар учун белгиланган уй-жой ижара тўловлари миқдорига ўзгартириш киритиш бўйича қарорлар қабул қилиш. Бунда уй-жой ижара тўловларининг белгиланган миқдордан ошган қисми Ижтимоий ҳимоя давлат жамғармаси маблағлари ҳисобидан қопланади.
III. Меҳмонлар эҳтиёжларини аниқлаш ишларини ташкил қилиш
4. Республика комиссияси (С. Умурзаков) бир ой муддатда меҳмонлар эҳтиёжлари ва имкониятларини баҳолаш орқали уларнинг жамиятга интеграциясини таъминлаш бўйича ҳар бир оила учун зарур бўлган ижтимоий хизмат ва ёрдам кўрсатиш режаларини ишлаб чиқиб, тасдиқласин.
5. Белгилансинки:
(а) Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги (кейинги ўринларда — Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги) Республика комиссиясининг ишчи органи ҳисобланади;
(б) меҳмонлар билан маҳалла даражасида бевосита ишлар «маҳалла еттилиги» ва «Инсон» ижтимоий хизматлар марказлари томонидан ташкил этилади;
(в) меҳмонлар учун ишлаб чиқилган ижтимоий хизмат ва ёрдам кўрсатиш режалари республика ва маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари ҳамда уларнинг бўлинмалари учун мажбурий ҳисобланади.
IV. Меҳмонларни ижтимоий хизмат ва ёрдам билан қамраб олиш
6. Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги (М. Оллоёров):
(а) Соғлиқни сақлаш вазирлиги (А. Худаяров) билан биргаликда икки ой муддатда ногиронликка олиб келувчи касалликларга чалинган меҳмонларга қонунчилик ҳужжатларида белгиланган даволаниш муддатидан қатъи назар ногиронликни белгилаш чораларини кўрсин;
(б) икки ҳафта муддатда меҳмонларга зарур иш стажига эга бўлмаган кекса фуқароларга бериладиган нафақа тайинланишини таъминласин.
7. Белгилансинки:
(а) ҳар бир меҳнат ёшидаги меҳмон (I ва II гуруҳ ногиронлиги бўлган шахслар бундан мустасно) учун ҳар ойда минимал истеъмол харажатлари миқдорида яшаш нафақаси жорий этилади;
(б) меҳмонларнинг ҳар бир оиласига яшаш манзили бўйича уй-жойнинг ижара харажатлари қоплаб берилади;
(в) меҳмонларга фарзанд туғилганда бериладиган бир марталик нафақа ҳамда дафн этиш учун нафақа тўлови Ўзбекистон Республикаси фуқаролари учун белгиланган миқдорда тўланади;
(г) меҳмонларнинг ҳар бир оиласига бирламчи зарурий воситалар (оилада ишлатиладиган ноозиқ-овқат маҳсулотлари тўплами) хариди учун бир марталик кўтарма пул қўшимча равишда тўлаб берилади;
(д) меҳмонларнинг оила аъзоларига шахсий ҳамроҳлик қилиш ва индивидуал кўмак кўрсатиш, шунингдек, уларнинг эҳтиёжлари ва индивидуал талабларини рўёбга чиқариш мақсадида биттадан маҳалладаги ижтимоий ходим бириктирилади.
V. Меҳмонларнинг фарзандларини таълимга жалб қилиш
8. Мактабгача ва мактаб таълими вазирлиги (Э. Каримова):
(а) меҳмонлар яшаш манзиллари бўйича уларнинг фарзандларини давлат мактабгача таълим ташкилотлари ва мактабларга жойлаштириш;
(б) меҳмонларнинг ҳар бир фарзанди ўқув ва тарбия жараёнига мослашиши учун мактабгача таълим ташкилотлари ва мактабларнинг директорлари ўринбосарларини бириктириш;
(в) Олий таълим, фан ва инновациялар вазирлиги билан биргаликда таълим ташкилотларида меҳмонлар фарзандларининг мослашуви ва ҳар томонлама камол топиши юзасидан доимий мониторинг амалга ошириш чораларини кўрсин.
9. Белгилансинки:
(а) меҳмонлар давлат мактабгача таълим ташкилотларида болалар таъминоти учун ота-оналар тўловидан 2028 йил 1 январига қадар озод этилади;
(б) меҳмонларнинг фарзандлари давлат мактабгача таълим ташкилотлари ва мактабларга навбатга қўйилмаган ҳолда, «Инсон» ижтимоий хизматлар марказлари талабномаси асосида жойлаштирилади;
(в) Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 17 январдаги «2025 йилда аҳоли бандлигини таъминлаш ва камбағалликни қисқартириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-12-сон қарори доирасида меҳмонларнинг фарзандларини давлат умумий ўрта таълим ташкилотларида қўшимча таълимга (касб-ҳунар, ахборот технологиялари, олий таълим ташкилотларига тайёрлаш йўналишида) жалб қилиш ҳамда уларни ўқитиш харажатларининг 100 фоизи Давлат бюджети маблағлари ҳисобидан қоплаб берилади.
10. Олий таълим, фан ва инновациялар вазирлиги (К. Шарипов) икки ой муддатда меҳмонларнинг хорижий давлатда умумий ўрта махсус, касб-ҳунар (профессионал), олий таълим, қайта тайёрлаш ва малака ошириш таълими олганлик тўғрисидаги ҳужжатларини тан олишни тест синовларисиз ва йиғим ундирмаган ҳолда амалга оширсин.
VI. Меҳмонларнинг соғлиғини қўллаб-қувватлаш
11. Соғлиқни сақлаш вазирлиги (А. Худаяров):
(а) меҳмонларнинг яшаш манзиллари бўйича оилавий шифокор пунктлари, оилавий поликлиникалар ва туман (шаҳар) кўп тармоқли марказий поликлиникаларида ҳисобга қўйилишини таъминласин;
(б) меҳмонларга Давлат бюджети маблағлари ҳисобидан тиббий ёрдам кўрсатишда камбағал оилаларга мансуб шахслар тоифаси қаторида йўлланма ажратиб борсин.
VII. Меҳмонлар бандлигини таъминлаш
12. Камбағалликни қисқартириш ва бандлик вазирлиги (Б. Захидов) Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги (М. Оллоёров) билан биргаликда бир ой муддатда меҳмонларнинг хоҳишига кўра уларнинг бандлигини таъминлаш, замонавий касб-ҳунарни эгаллашига кўмаклашиш бўйича Республика комиссиясига таклифлар киритсин.
13. Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Камбағалликни қисқартириш ва бандлик вазирлиги, Марказий банк, АТ «Халқ банки» ва бошқа тижорат банклари тадбиркорлик билан шуғулланиш истагида бўлган меҳмонларни оилавий тадбиркорликни ривожлантириш, «Кичик бизнесни узлуксиз қўллаб-қувватлаш», «Бизнесга биринчи қадам» ва «Камбағалликдан фаровонлик сари» дастурлари доирасида тадбиркорликка жалб қилиш чораларини кўрсин. Бунда дастурлар доирасида меҳмонлар молиявий кўмаклардан фойдаланиши учун буюртмалар қабул қилиш ва ажратилган маблағлардан фойдаланишни мониторинг қилиш ҳоким ёрдамчилари ва маҳалла банкирлари томонидан амалга оширилади.
VIII. «Маҳалла еттилиги»нинг меҳмонлар билан ишлашини ташкил этиш
14. Ўзбекистон маҳаллалари уюшмаси, Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги, Ёшлар ишлари агентлиги ва Оила ва хотин-қизлар қўмитасининг 2-иловага мувофиқ меҳмонларни ҳамжиҳатликда маҳалланинг маънавий муҳитига қўшиш бўйича «маҳалла еттилиги» ва бошқа вакилларга қўшимча вазифаларни юклаш тўғрисидаги таклифига розилик берилсин.
15. Ўзбекистон маҳаллалари уюшмаси (К. Куранбаев), Соғлиқни сақлаш вазирлиги (А. Худаяров), Ёшлар ишлари агентлиги (А. Саъдуллаев) ва Оила ва хотин-қизлар қўмитаси (З. Махкамова) бир ой муддатда «маҳалла еттилиги» ва бошқа вакилларга қўшимча юклатилган вазифаларга асосан ички дастурларни қабул қилсин ва режа-жадвалга мувофиқ зарур чоралар кўриб борсин.
IX. Меҳмонларни қўллаб-қувватлаш чора-тадбирларини молиялаштириш ва Фармон ижросини ташкил этиш
16. Иқтисодиёт ва молия вазирлигининг меҳмонларнинг масалаларини ҳал этиш чора-тадбирларини молиялаштириш мақсадида Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги ҳузурида юридик шахс мақомисиз махсус жамғармани ташкил этиш тўғрисидаги таклифи маъқуллансин.
17. Белгилансинки:
(а) махсус жамғарма қуйидаги манбалар ҳисобидан шакллантирилади:
(i) юридик ва жисмоний шахсларнинг ҳомийлик хайриялари;
(ii) халқаро ташкилотларнинг грантлари ва қонунчилик ҳужжатларида тақиқланмаган бошқа манбалар;
(iii) махсус жамғарманинг вақтинча бўш турган маблағларини тижорат банкларига депозитга қўйишдан олинган фоиз тарзидаги даромад;
(б) махсус жамғарма маблағлари меҳмонларнинг қуйидаги эҳтиёжларига йўналтирилади:
(i) зарур шарт-шароитлар яратиш ва тегишли хизматларни ташкил этиш;
(ii) турли харажатларни қоплаш ва қўллаб-қувватлаш чораларини кўриш;
(iii) моддий ёрдам кўрсатиш ва ижтимоий қўллаб-қувватлаш тадбирларини амалга ошириш.
18. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ:
(а) махсус жамғарма маблағларини тасарруф этиш Республика комиссияси қарори асосида амалга оширилади;
(б) махсус жамғарма харажатлар йўналишларига ўзгартириш киритиш Республика комиссияси қарорига мувофиқ амалга оширилади;
(в) меҳмонларга жисмоний ва юридик шахслар томонидан беғараз бериладиган мол-мулклар (уй-жой ва автомототранспорт) маҳаллий ҳокимликлар балансига ўтказилиб, Республика комиссияси томонидан тасарруф этилади.
19. Бош прокуратура (И. Адхамов) Ижтимоий инспекция (Х. Кутпиддинов) билан биргаликда ушбу Фармоннинг ўз вақтида ва тўлиқ ижро этилишини мунтазам равишда назорат қилиб борсин.
20. Ички ишлар вазирлиги (А. Ташпулатов) Давлат хавфсизлик хизмати (Б. Курбанов), Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги (М. Оллоёров), Ташқи ишлар вазирлиги (Б. Саидов) ва Адлия вазирлиги (А. Ташкулов) билан биргаликда бир ой муддатда меҳмонларга яшаш гувоҳномаси (ID-карта) расмийлаштирилишини ҳамда уларнинг рўйхатдан ўтказилишини таъминласин.
21. Мазкур Фармоннинг ижросини самарали ташкил қилишга масъул ва шахсий жавобгар этиб Бош вазир ўринбосари Ж.А. Қўчқоров ва Ўзбекистон Республикаси Президентининг ижтимоий ҳимоя бўйича маслаҳатчиси — Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги директори М.П. Оллоёров белгилансин.
22. Фармон ижросини назорат қилиш ва ижро учун масъул ташкилотлар фаолиятини мувофиқлаштириш Ўзбекистон Республикаси Бош вазири А.Н. Арипов ҳамда Ўзбекистон Республикаси Президентининг стратегик ривожланиш бўйича маслаҳатчиси С.У. Умурзаков зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 14 августдаги ПФ-133-сон Фармонига 1-ИЛОВА
Фаластинлик беморлар ва уларга ҳамроҳлик қилувчиларни Ўзбекистон Республикасида яшашга мослаштириш жараёнига кўмаклашиш бўйича Республика комиссияси
С. Умурзаков — Ўзбекистон Республикаси Президентининг стратегик ривожланиш бўйича маслаҳатчиси, Республика комиссияси раиси М. Оллоёров — Ўзбекистон Республикаси Президентининг ижтимоий ҳимоя бўйича маслаҳатчиси, Республика комиссияси раиси ўринбосари М. Камилов — Ўзбекистон Республикаси Президентининг маслаҳатчиси ўринбосари К. Рафиков — Ўзбекистон касаба уюшмалари Федерацияси раиси И. Адхамов — Бош прокурор ўринбосари Б. Рашидов — Давлат хавфсизлик хизмати раиси ўринбосари Б. Захидов — камбағалликни қисқартириш ва бандлик вазири А. Худаяров — соғлиқни сақлаш вазири Э. Каримова — мактабгача ва мактаб таълими вазири К. Шарипов — олий таълим, фан ва инновациялар вазири А. Ташпулатов — ички ишлар вазири А. Ташкулов — адлия вазири Б. Саидов — ташқи ишлар вазири И. Норқулов — иқтисодиёт ва молия вазирининг биринчи ўринбосари К. Куранбаев — Ўзбекистон маҳаллалари уюшмаси раиси Н. Сайдуллаев — Марказий банк раисининг биринчи ўринбосари С. Аннакличев — «Бизнесни ривожлантириш банки» АТБ бошқаруви раиси Ш. Атабаев — АТ «Халқ банки» бошқаруви раиси О. Бўтаев — «Микрокредитбанк» АТБ бошқаруви раиси С. Абдуллаев — Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги директори ўринбосари, Республика комиссияси масъул котиби
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 14 августдаги ПФ-133-сон Фармонига 2-ИЛОВА
Меҳмонларни ҳамжиҳатликда маҳалланинг маънавий муҳитига қўшиш бўйича «маҳалла еттилиги»га юклатиладиган
(а) маҳалла раиси:
(i) миллий қадриятлар ва ибратли анъаналарни ҳисобга олган ҳолда халқаро ва миллий байрамларга, тўйлар ҳамда бошқа маросимларга кенг жалб қилиш;
(ii) меҳмонлар орасида соғлом маънавий муҳитни таъминлаш, Ўзбекистоннинг маданий меросига ҳурмат туйғуларини шакллантириш;
(iii) ўзбек халқининг маънавий ҳаёти, миллий онг ва қадриятлари, эътиқод ва тафаккури, шунингдек, кўп асрлик урф-одат ва анъаналари билан яқиндан таништириш;
(б) ёшлар етакчиси:
(i) ёшлар ўртасида соғлом турмуш тарзини шакллантириш юзасидан ўтказиладиган мақсадли танлов, фестиваль, форум ва мусобақаларга жалб қилиш;
(ii) ёшларнинг маънавий ва интеллектуал салоҳиятини юксалтириш борасида ўтказиладиган танловларга жалб қилиш;
(iii) ёшларни кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликка кенг жалб этиш, замонавий касб-ҳунарлар, рақамли иқтисодиёт кўникмаларини пухта эгаллашлари учун қўшимча дастурлар тақдим этиш;
(в) хотин-қизлар фаоли:
(i) оила институтини мустаҳкамлаш, ижтимоий-маънавий муҳит барқарорлигини таъминлаш, умуминсоний ва миллий қадриятлар билан яқиндан таништириш;
(ii) қизлар тарбияси, оилада ўзаро меҳр-оқибат ва ҳамжиҳатликни шакллантириш, оиланинг тарбиявий-таълим салоҳиятини мустаҳкамлашга кўмаклашиш;
(г) ижтимоий ходим:
(i) давлат томонидан кўрсатиладиган ижтимоий хизматлар ва ёрдам тўғрисида, шунингдек, уларнинг мазкур хизматларни олишга бўлган ҳуқуқлари бўйича тушунтириш бериш;
(ii) муҳтож меҳмонларга комплекс ёндашув асосида профессионал ижтимоий хизматлар кўрсатиш, зарур ҳолларда маҳаллада ҳамроҳлик қилувчилар (волонтёрлар)ни бириктириш;
(iii) меҳмонларнинг оила аъзоларига шахсий ҳамроҳлик қилиш ва индивидуал кўмак кўрсатиш;
(д) ҳоким ёрдамчиси:
(i) меҳмонларнинг иқтисодий ҳолатини баҳолаш, уларнинг эҳтиёжларини аниқлаш ва уларни хоҳишига кўра бандлик, тадбиркорлик ва ижтимоий кўмак дастурларига жалб қилиш;
(ii) меҳмонларга маҳалладаги мавжуд ресурслар ва имкониятлардан самарали фойдаланиш тўғрисида ахборот бериш, уларнинг иқтисодий барқарорлашувига кўмак берувчи «таянч шахс» вазифасини бажариш;
(iii) меҳмонларни ижтимоий фаол иқтисодий ҳаётга жалб этиш;
(ж) профилактика инспектори:
(i) меҳмонлар билан яқиндан мулоқот ўрнатиш, уларнинг яшаш жойидаги хавфсизлигини таъминлаш, шунингдек, улар орасида қонун талабларига итоаткорлик ҳиссини шакллантириш, миллатлараро тотувлик ва диний бағрикенглик юзасидан тушунтириш ишларини олиб бориш;
(ii) маҳаллада меҳмонларга нисбатан тушунмовчилик ёки четлатиш ҳолатларига йўл қўймаслик, маҳаллада дўстлик ва ҳамкорлик муҳитини яратишга кўмаклашиш;
(iii) меҳмонларнинг ҳуқуқий ҳимоясига доир эҳтиёжларини аниқлаш, зарур ҳолларда уларнинг ҳуқуқий муаммоларини «Инсон» ижтимоий хизматлар марказлари ҳамкорлигида ҳал этишни таъминлаш;
(з) солиқ инспектори:
(i) меҳнатга лаёқатли меҳмонларнинг хоҳишига кўра иш билан таъминланиши ёки тадбиркорлик фаолиятини бошлаши учун уларнинг мавжуд солиқ имтиёзлари ва субсидиялар тўғрисида хабардорлигини ошириб бориш;
(ii) меҳмонлар орасида расмий фаолиятни бошлашга қизиқиш билдирган шахсларга солиқ тўловчи сифатида рўйхатдан ўтиш, ҳисоб юритиш ва ҳисобот топшириш тартиблари бўйича тушунтириш ишларини олиб бориш;
(и) патронаж ҳамшираси:
(i) меҳмонларнинг оилаларида соғлом турмуш тарзини шакллантириш, соғлом овқатланиш ҳамда репродуктив саломатлик қоидаларини оммалаштириш;
(ii) оналар ва вояга етмаган болаларни чуқурлаштирилган тиббий кўрикдан ўтказиш, шунингдек, эмлаш ва бошқа турдаги кўриклар режа-жадвали билан таништириш ҳамда уларга ҳамроҳлик қилиш;
(iii) тиббий кузатув натижалари бўйича хавф омиллари юқори бўлган беморларни шифокор олди кўриги хоналари ҳамширалари ҳамда оилавий шифокорларга йўналтиришга кўмаклашиш;
(к) маҳалла банкири:
(i) меҳмонларнинг тадбиркорлик ғояларини лойиҳаларга айлантириш масаласида кўмаклашиш;
(ii) меҳмонларнинг хоҳишига кўра кредит олиш ва қайтариш, бизнес очиш, маҳсулотини бозорда сотиш кўникмаларига ўқитилиши ҳамда уларнинг тадбиркорлик йўналишида ривожлантирилишига қаратилган маслаҳатлар бериш;
(iii) меҳмонларнинг бизнес лойиҳаларини амалга ошириш жараёнида уларга ҳамроҳлик қилиш, молиявий қўллаб-қувватлаш йўналишларини тушунтириш ва уларнинг иқтисодий фаоллиги ошишига кўмаклашиш.
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2025 йил 14 август,
ПФ-133-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
Farmoni
TARKIBI
QOʻSHIMCHA VAZIFALAR
Oʻzbekistondagi bir guruh falastinlik fuqarolarga davlat gʻamxoʻrligi, mehr-shafqat tamoyillari asosida koʻmak berish tizimini yoʻlga qoʻyish chora-tadbirlari toʻgʻrisida
Inson hayoti, shaʼni va qadr-qimmatini ulugʻlash, muhtojlarga mehr bilan yondashish, ezgulik va adolat tamoyillariga sodiq qolish dinimiz, madaniyatimiz va anʼanalarimizning ajralmas qismi hisoblanadi.
Soʻnggi yillarda yurtimizda davlat va jamiyat oʻrtasida insonparvarlikka asoslangan munosabatlarni yanada mustahkamlash, ehtiyojmandlarga yordam koʻrsatishga alohida eʼtibor qaratilmoqda.
Bu ezgu yoʻnalishda yurtimiz har qanday davrlarda oʻz bagʻrikengligi, mehr-shafqati va insonparvarlik anʼanalarini namoyon etib kelmoqda. Jumladan, Oʻzbekistonga olib kelingan falastinlik fuqarolarga (keyingi oʻrinlarda — mehmonlarga) boshpana berilishi hamda koʻmak koʻrsatilishi xalqimizning asrlar davomida shakllangan qadriyatlarga sodiqligi va davlatimizning haqiqiy insonparvarlik siyosati amalda ifoda boʻlayotganidan dalolat bermoqda.
Mehmonlarga adolat tamoyili asosida doimiy gʻamxoʻrlik va ijtimoiy koʻmak koʻrsatishni taʼminlaydigan mexanizmlarni joriy etish maqsadida qaror qilaman:
I. Mehmonlar ijtimoiylashuvini taʼminlash
1. Mehmonlar uchun qulay sharoitlar yaratish maqsadida quyidagi ishlar bajarilgani maʼlumot uchun qabul qilinsin:
(a) mehmonlarni vaqtincha yashash obyektlariga joylashtirish, ularning birlamchi ehtiyojlari yuzasidan masalalar hal etildi;
(b) mehmonlarni tibbiy koʻrikdan oʻtkazish va zarur dori-darmonlar bilan taʼminlash choralari koʻrildi;
(v) mehmonlarning jamiyatga integratsiya qilinishi va maʼnaviy qoʻllab-quvvatlanishini taʼminlash maqsadida madaniy-maʼrifiy uchrashuvlar va doʻstlik kechalari kabi tadbirlarni (shu jumladan, bolalar uchun) oʻz ichiga oluvchi maxsus dasturlar tashkil etildi.
II. Mehmonlarni jamiyatga integratsiya qilish ishlarini jadallashtirish
2. Falastinlik bemorlar va ularga hamrohlik qiluvchilarni Oʻzbekiston Respublikasida yashashga moslashtirish jarayoniga koʻmaklashish boʻyicha Respublika komissiyasi (keyingi oʻrinlarda — Respublika komissiyasi) tarkibi 1-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
3. Quyidagilar Respublika komissiyasining asosiy faoliyat yoʻnalishlari etib belgilansin:
(a) mehmonlarga yaratilgan imkoniyatlarni roʻyobga chiqarish yuzasidan davlat organlari va tashkilotlari faoliyatini muvofiqlashtirish;
(b) mehmonlarni hududlar kesimida joylashtirish hamda mazkur chora-tadbirlar bilan bogʻliq tashkiliy masalalarni hal etish;
(v) mehmonlarni jamiyatga integratsiya qilish bilan bogʻliq masalalarni muntazam ravishda muhokama qilish hamda bu boradagi mavjud toʻsiqlarni bartaraf etish va muammolarni hal qilishga qaratilgan choralar koʻrib borish;
(g) mehmonlarni qoʻllab-quvvatlash boʻyicha qisqa va uzoq muddatlarga moʻljallangan takliflarni ishlab chiqish, joylarda amalga oshirilayotgan chora-tadbirlar samaradorligini monitoring qilish;
(d) mehmonlar uchun belgilangan uy-joy ijara toʻlovlari miqdoriga oʻzgartirish kiritish boʻyicha qarorlar qabul qilish. Bunda uy-joy ijara toʻlovlarining belgilangan miqdordan oshgan qismi Ijtimoiy himoya davlat jamgʻarmasi mablagʻlari hisobidan qoplanadi.
III. Mehmonlar ehtiyojlarini aniqlash ishlarini tashkil qilish
4. Respublika komissiyasi (S. Umurzakov) bir oy muddatda mehmonlar ehtiyojlari va imkoniyatlarini baholash orqali ularning jamiyatga integratsiyasini taʼminlash boʻyicha har bir oila uchun zarur boʻlgan ijtimoiy xizmat va yordam koʻrsatish rejalarini ishlab chiqib, tasdiqlasin.
5. Belgilansinki:
(a) Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Ijtimoiy himoya milliy agentligi (keyingi oʻrinlarda — Ijtimoiy himoya milliy agentligi) Respublika komissiyasining ishchi organi hisoblanadi;
(b) mehmonlar bilan mahalla darajasida bevosita ishlar “mahalla yettiligi” va “Inson” ijtimoiy xizmatlar markazlari tomonidan tashkil etiladi;
(v) mehmonlar uchun ishlab chiqilgan ijtimoiy xizmat va yordam koʻrsatish rejalari respublika va mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari hamda ularning boʻlinmalari uchun majburiy hisoblanadi.
IV. Mehmonlarni ijtimoiy xizmat va yordam bilan qamrab olish
6. Ijtimoiy himoya milliy agentligi (M. Olloyorov):
(a) Sogʻliqni saqlash vazirligi (A. Xudayarov) bilan birgalikda ikki oy muddatda nogironlikka olib keluvchi kasalliklarga chalingan mehmonlarga qonunchilik hujjatlarida belgilangan davolanish muddatidan qatʼi nazar nogironlikni belgilash choralarini koʻrsin;
(b) ikki hafta muddatda mehmonlarga zarur ish stajiga ega boʻlmagan keksa fuqarolarga beriladigan nafaqa tayinlanishini taʼminlasin.
7. Belgilansinki:
(a) har bir mehnat yoshidagi mehmon (I va II guruh nogironligi boʻlgan shaxslar bundan mustasno) uchun har oyda minimal isteʼmol xarajatlari miqdorida yashash nafaqasi joriy etiladi;
(b) mehmonlarning har bir oilasiga yashash manzili boʻyicha uy-joyning ijara xarajatlari qoplab beriladi;
(v) mehmonlarga farzand tugʻilganda beriladigan bir martalik nafaqa hamda dafn etish uchun nafaqa toʻlovi Oʻzbekiston Respublikasi fuqarolari uchun belgilangan miqdorda toʻlanadi;
(g) mehmonlarning har bir oilasiga birlamchi zaruriy vositalar (oilada ishlatiladigan nooziq-ovqat mahsulotlari toʻplami) xaridi uchun bir martalik koʻtarma pul qoʻshimcha ravishda toʻlab beriladi;
(d) mehmonlarning oila aʼzolariga shaxsiy hamrohlik qilish va individual koʻmak koʻrsatish, shuningdek, ularning ehtiyojlari va individual talablarini roʻyobga chiqarish maqsadida bittadan mahalladagi ijtimoiy xodim biriktiriladi.
V. Mehmonlarning farzandlarini taʼlimga jalb qilish
8. Maktabgacha va maktab taʼlimi vazirligi (E. Karimova):
(a) mehmonlar yashash manzillari boʻyicha ularning farzandlarini davlat maktabgacha taʼlim tashkilotlari va maktablarga joylashtirish;
(b) mehmonlarning har bir farzandi oʻquv va tarbiya jarayoniga moslashishi uchun maktabgacha taʼlim tashkilotlari va maktablarning direktorlari oʻrinbosarlarini biriktirish;
(v) Oliy taʼlim, fan va innovatsiyalar vazirligi bilan birgalikda taʼlim tashkilotlarida mehmonlar farzandlarining moslashuvi va har tomonlama kamol topishi yuzasidan doimiy monitoring amalga oshirish choralarini koʻrsin.
9. Belgilansinki:
(a) mehmonlar davlat maktabgacha taʼlim tashkilotlarida bolalar taʼminoti uchun ota-onalar toʻlovidan 2028-yil 1-yanvariga qadar ozod etiladi;
(b) mehmonlarning farzandlari davlat maktabgacha taʼlim tashkilotlari va maktablarga navbatga qoʻyilmagan holda, “Inson” ijtimoiy xizmatlar markazlari talabnomasi asosida joylashtiriladi;
(v) Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2025-yil 17-yanvardagi “2025-yilda aholi bandligini taʼminlash va kambagʻallikni qisqartirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-12-son qarori doirasida mehmonlarning farzandlarini davlat umumiy oʻrta taʼlim tashkilotlarida qoʻshimcha taʼlimga (kasb-hunar, axborot texnologiyalari, oliy taʼlim tashkilotlariga tayyorlash yoʻnalishida) jalb qilish hamda ularni oʻqitish xarajatlarining 100 foizi Davlat budjeti mablagʻlari hisobidan qoplab beriladi.
10. Oliy taʼlim, fan va innovatsiyalar vazirligi (K. Sharipov) ikki oy muddatda mehmonlarning xorijiy davlatda umumiy oʻrta maxsus, kasb-hunar (professional), oliy taʼlim, qayta tayyorlash va malaka oshirish taʼlimi olganlik toʻgʻrisidagi hujjatlarini tan olishni test sinovlarisiz va yigʻim undirmagan holda amalga oshirsin.
VI. Mehmonlarning sogʻligʻini qoʻllab-quvvatlash
11. Sogʻliqni saqlash vazirligi (A. Xudayarov):
(a) mehmonlarning yashash manzillari boʻyicha oilaviy shifokor punktlari, oilaviy poliklinikalar va tuman (shahar) koʻp tarmoqli markaziy poliklinikalarida hisobga qoʻyilishini taʼminlasin;
(b) mehmonlarga Davlat budjeti mablagʻlari hisobidan tibbiy yordam koʻrsatishda kambagʻal oilalarga mansub shaxslar toifasi qatorida yoʻllanma ajratib borsin.
VII. Mehmonlar bandligini taʼminlash
12. Kambagʻallikni qisqartirish va bandlik vazirligi (B. Zaxidov) Ijtimoiy himoya milliy agentligi (M. Olloyorov) bilan birgalikda bir oy muddatda mehmonlarning xohishiga koʻra ularning bandligini taʼminlash, zamonaviy kasb-hunarni egallashiga koʻmaklashish boʻyicha Respublika komissiyasiga takliflar kiritsin.
13. Iqtisodiyot va moliya vazirligi, Kambagʻallikni qisqartirish va bandlik vazirligi, Markaziy bank, AT “Xalq banki” va boshqa tijorat banklari tadbirkorlik bilan shugʻullanish istagida boʻlgan mehmonlarni oilaviy tadbirkorlikni rivojlantirish, “Kichik biznesni uzluksiz qoʻllab-quvvatlash”, “Biznesga birinchi qadam” va “Kambagʻallikdan farovonlik sari” dasturlari doirasida tadbirkorlikka jalb qilish choralarini koʻrsin. Bunda dasturlar doirasida mehmonlar moliyaviy koʻmaklardan foydalanishi uchun buyurtmalar qabul qilish va ajratilgan mablagʻlardan foydalanishni monitoring qilish hokim yordamchilari va mahalla bankirlari tomonidan amalga oshiriladi.
VIII. “Mahalla yettiligi”ning mehmonlar bilan ishlashini tashkil etish
14. Oʻzbekiston mahallalari uyushmasi, Ijtimoiy himoya milliy agentligi, Yoshlar ishlari agentligi va Oila va xotin-qizlar qoʻmitasining 2-ilovaga muvofiq mehmonlarni hamjihatlikda mahallaning maʼnaviy muhitiga qoʻshish boʻyicha “mahalla yettiligi” va boshqa vakillarga qoʻshimcha vazifalarni yuklash toʻgʻrisidagi taklifiga rozilik berilsin.
15. Oʻzbekiston mahallalari uyushmasi (K. Kuranbayev), Sogʻliqni saqlash vazirligi (A. Xudayarov), Yoshlar ishlari agentligi (A. Saʼdullayev) va Oila va xotin-qizlar qoʻmitasi (Z. Maxkamova) bir oy muddatda “mahalla yettiligi” va boshqa vakillarga qoʻshimcha yuklatilgan vazifalarga asosan ichki dasturlarni qabul qilsin va reja-jadvalga muvofiq zarur choralar koʻrib borsin.
IX. Mehmonlarni qoʻllab-quvvatlash chora-tadbirlarini moliyalashtirish va Farmon ijrosini tashkil etish
16. Iqtisodiyot va moliya vazirligining mehmonlarning masalalarini hal etish chora-tadbirlarini moliyalashtirish maqsadida Ijtimoiy himoya milliy agentligi huzurida yuridik shaxs maqomisiz maxsus jamgʻarmani tashkil etish toʻgʻrisidagi taklifi maʼqullansin.
17. Belgilansinki:
(a) maxsus jamgʻarma quyidagi manbalar hisobidan shakllantiriladi:
(i) yuridik va jismoniy shaxslarning homiylik xayriyalari;
(ii) xalqaro tashkilotlarning grantlari va qonunchilik hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa manbalar;
(iii) maxsus jamgʻarmaning vaqtincha boʻsh turgan mablagʻlarini tijorat banklariga depozitga qoʻyishdan olingan foiz tarzidagi daromad;
(b) maxsus jamgʻarma mablagʻlari mehmonlarning quyidagi ehtiyojlariga yoʻnaltiriladi:
(i) zarur shart-sharoitlar yaratish va tegishli xizmatlarni tashkil etish;
(ii) turli xarajatlarni qoplash va qoʻllab-quvvatlash choralarini koʻrish;
(iii) moddiy yordam koʻrsatish va ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash tadbirlarini amalga oshirish.
18. Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq:
(a) maxsus jamgʻarma mablagʻlarini tasarruf etish Respublika komissiyasi qarori asosida amalga oshiriladi;
(b) maxsus jamgʻarma xarajatlar yoʻnalishlariga oʻzgartirish kiritish Respublika komissiyasi qaroriga muvofiq amalga oshiriladi;
(v) mehmonlarga jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan begʻaraz beriladigan mol-mulklar (uy-joy va avtomototransport) mahalliy hokimliklar balansiga oʻtkazilib, Respublika komissiyasi tomonidan tasarruf etiladi.
19. Bosh prokuratura (I. Adxamov) Ijtimoiy inspeksiya (X. Kutpiddinov) bilan birgalikda ushbu Farmonning oʻz vaqtida va toʻliq ijro etilishini muntazam ravishda nazorat qilib borsin.
20. Ichki ishlar vazirligi (A. Tashpulatov) Davlat xavfsizlik xizmati (B. Kurbanov), Ijtimoiy himoya milliy agentligi (M. Olloyorov), Tashqi ishlar vazirligi (B. Saidov) va Adliya vazirligi (A. Tashkulov) bilan birgalikda bir oy muddatda mehmonlarga yashash guvohnomasi (ID-karta) rasmiylashtirilishini hamda ularning roʻyxatdan oʻtkazilishini taʼminlasin.
21. Mazkur Farmonning ijrosini samarali tashkil qilishga masʼul va shaxsiy javobgar etib Bosh vazir oʻrinbosari J.A. Qoʻchqorov va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ijtimoiy himoya boʻyicha maslahatchisi — Ijtimoiy himoya milliy agentligi direktori M.P. Olloyorov belgilansin.
22. Farmon ijrosini nazorat qilish va ijro uchun masʼul tashkilotlar faoliyatini muvofiqlashtirish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vaziri A.N. Aripov hamda Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining strategik rivojlanish boʻyicha maslahatchisi S.U. Umurzakov zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2025-yil 14-avgustdagi PF-133-son Farmoniga 1-ILOVA
Falastinlik bemorlar va ularga hamrohlik qiluvchilarni Oʻzbekiston Respublikasida yashashga moslashtirish jarayoniga koʻmaklashish boʻyicha Respublika komissiyasi
S. Umurzakov — Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining strategik rivojlanish boʻyicha maslahatchisi, Respublika komissiyasi raisi M. Olloyorov — Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ijtimoiy himoya boʻyicha maslahatchisi, Respublika komissiyasi raisi oʻrinbosari M. Kamilov — Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining maslahatchisi oʻrinbosari K. Rafikov — Oʻzbekiston kasaba uyushmalari Federatsiyasi raisi I. Adxamov — Bosh prokuror oʻrinbosari B. Rashidov — Davlat xavfsizlik xizmati raisi oʻrinbosari B. Zaxidov — kambagʻallikni qisqartirish va bandlik vaziri A. Xudayarov — sogʻliqni saqlash vaziri E. Karimova — maktabgacha va maktab taʼlimi vaziri K. Sharipov — oliy taʼlim, fan va innovatsiyalar vaziri A. Tashpulatov — ichki ishlar vaziri A. Tashkulov — adliya vaziri B. Saidov — tashqi ishlar vaziri I. Norqulov — iqtisodiyot va moliya vazirining birinchi oʻrinbosari K. Kuranbayev — Oʻzbekiston mahallalari uyushmasi raisi N. Saydullayev — Markaziy bank raisining birinchi oʻrinbosari S. Annaklichev — “Biznesni rivojlantirish banki” ATB boshqaruvi raisi Sh. Atabayev — AT “Xalq banki” boshqaruvi raisi O. Boʻtayev — “Mikrokreditbank” ATB boshqaruvi raisi S. Abdullayev — Ijtimoiy himoya milliy agentligi direktori oʻrinbosari, Respublika komissiyasi masʼul kotibi
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2025-yil 14-avgustdagi PF-133-son Farmoniga 2-ILOVA
Mehmonlarni hamjihatlikda mahallaning maʼnaviy muhitiga qoʻshish boʻyicha “mahalla yettiligi”ga yuklatiladigan
(a) mahalla raisi:
(i) milliy qadriyatlar va ibratli anʼanalarni hisobga olgan holda xalqaro va milliy bayramlarga, toʻylar hamda boshqa marosimlarga keng jalb qilish;
(ii) mehmonlar orasida sogʻlom maʼnaviy muhitni taʼminlash, Oʻzbekistonning madaniy merosiga hurmat tuygʻularini shakllantirish;
(iii) oʻzbek xalqining maʼnaviy hayoti, milliy ong va qadriyatlari, eʼtiqod va tafakkuri, shuningdek, koʻp asrlik urf-odat va anʼanalari bilan yaqindan tanishtirish;
(b) yoshlar yetakchisi:
(i) yoshlar oʻrtasida sogʻlom turmush tarzini shakllantirish yuzasidan oʻtkaziladigan maqsadli tanlov, festival, forum va musobaqalarga jalb qilish;
(ii) yoshlarning maʼnaviy va intellektual salohiyatini yuksaltirish borasida oʻtkaziladigan tanlovlarga jalb qilish;
(iii) yoshlarni kichik biznes va xususiy tadbirkorlikka keng jalb etish, zamonaviy kasb-hunarlar, raqamli iqtisodiyot koʻnikmalarini puxta egallashlari uchun qoʻshimcha dasturlar taqdim etish;
(v) xotin-qizlar faoli:
(i) oila institutini mustahkamlash, ijtimoiy-maʼnaviy muhit barqarorligini taʼminlash, umuminsoniy va milliy qadriyatlar bilan yaqindan tanishtirish;
(ii) qizlar tarbiyasi, oilada oʻzaro mehr-oqibat va hamjihatlikni shakllantirish, oilaning tarbiyaviy-taʼlim salohiyatini mustahkamlashga koʻmaklashish;
(g) ijtimoiy xodim:
(i) davlat tomonidan koʻrsatiladigan ijtimoiy xizmatlar va yordam toʻgʻrisida, shuningdek, ularning mazkur xizmatlarni olishga boʻlgan huquqlari boʻyicha tushuntirish berish;
(ii) muhtoj mehmonlarga kompleks yondashuv asosida professional ijtimoiy xizmatlar koʻrsatish, zarur hollarda mahallada hamrohlik qiluvchilar (volontyorlar)ni biriktirish;
(iii) mehmonlarning oila aʼzolariga shaxsiy hamrohlik qilish va individual koʻmak koʻrsatish;
(d) hokim yordamchisi:
(i) mehmonlarning iqtisodiy holatini baholash, ularning ehtiyojlarini aniqlash va ularni xohishiga koʻra bandlik, tadbirkorlik va ijtimoiy koʻmak dasturlariga jalb qilish;
(ii) mehmonlarga mahalladagi mavjud resurslar va imkoniyatlardan samarali foydalanish toʻgʻrisida axborot berish, ularning iqtisodiy barqarorlashuviga koʻmak beruvchi “tayanch shaxs” vazifasini bajarish;
(iii) mehmonlarni ijtimoiy faol iqtisodiy hayotga jalb etish;
(j) profilaktika inspektori:
(i) mehmonlar bilan yaqindan muloqot oʻrnatish, ularning yashash joyidagi xavfsizligini taʼminlash, shuningdek, ular orasida qonun talablariga itoatkorlik hissini shakllantirish, millatlararo totuvlik va diniy bagʻrikenglik yuzasidan tushuntirish ishlarini olib borish;
(ii) mahallada mehmonlarga nisbatan tushunmovchilik yoki chetlatish holatlariga yoʻl qoʻymaslik, mahallada doʻstlik va hamkorlik muhitini yaratishga koʻmaklashish;
(iii) mehmonlarning huquqiy himoyasiga doir ehtiyojlarini aniqlash, zarur hollarda ularning huquqiy muammolarini “Inson” ijtimoiy xizmatlar markazlari hamkorligida hal etishni taʼminlash;
(z) soliq inspektori:
(i) mehnatga layoqatli mehmonlarning xohishiga koʻra ish bilan taʼminlanishi yoki tadbirkorlik faoliyatini boshlashi uchun ularning mavjud soliq imtiyozlari va subsidiyalar toʻgʻrisida xabardorligini oshirib borish;
(ii) mehmonlar orasida rasmiy faoliyatni boshlashga qiziqish bildirgan shaxslarga soliq toʻlovchi sifatida roʻyxatdan oʻtish, hisob yuritish va hisobot topshirish tartiblari boʻyicha tushuntirish ishlarini olib borish;
(i) patronaj hamshirasi:
(i) mehmonlarning oilalarida sogʻlom turmush tarzini shakllantirish, sogʻlom ovqatlanish hamda reproduktiv salomatlik qoidalarini ommalashtirish;
(ii) onalar va voyaga yetmagan bolalarni chuqurlashtirilgan tibbiy koʻrikdan oʻtkazish, shuningdek, emlash va boshqa turdagi koʻriklar reja-jadvali bilan tanishtirish hamda ularga hamrohlik qilish;
(iii) tibbiy kuzatuv natijalari boʻyicha xavf omillari yuqori boʻlgan bemorlarni shifokor oldi koʻrigi xonalari hamshiralari hamda oilaviy shifokorlarga yoʻnaltirishga koʻmaklashish;
(k) mahalla bankiri:
(i) mehmonlarning tadbirkorlik gʻoyalarini loyihalarga aylantirish masalasida koʻmaklashish;
(ii) mehmonlarning xohishiga koʻra kredit olish va qaytarish, biznes ochish, mahsulotini bozorda sotish koʻnikmalariga oʻqitilishi hamda ularning tadbirkorlik yoʻnalishida rivojlantirilishiga qaratilgan maslahatlar berish;
(iii) mehmonlarning biznes loyihalarini amalga oshirish jarayonida ularga hamrohlik qilish, moliyaviy qoʻllab-quvvatlash yoʻnalishlarini tushuntirish va ularning iqtisodiy faolligi oshishiga koʻmaklashish.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2025-yil 14-avgust,
PF-133-son
Президента Республики Узбекистан
Указ
СОСТАВ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ,
О мерах по внедрению системы оказания содействия группе палестинских граждан в Узбекистане на основе принципов государственной заботы и милосердия
Возвеличивание жизни, чести и достоинства человека, милосердное отношение к нуждающимся, приверженность принципам благородства и справедливости являются неотъемлемой частью нашей религии, культуры и традиций.
В последние годы в стране особое внимание уделяется дальнейшему укреплению основанных на гуманизме отношений между государством и обществом, оказанию помощи нуждающимся.
В этом благородном направлении наша страна, во все времена демонстрирует свою толерантность, традиции доброты, милосердия и гуманизма. К примеру, предоставление убежища и оказание помощи прибывшим в Узбекистан палестинским гражданам (далее — гости) свидетельствует о приверженности нашего народа сформировавшимся на протяжении веков ценностям и реальном воплощении в жизни подлинной гуманной политики нашего государства.
В целях внедрения механизмов обеспечения постоянной заботы и социальной поддержки гостей на основе принципа справедливости постановляю:
I. Обеспечение социализации гостей
1. Принять к сведению, что в целях создания благоприятных условий для гостей проведена следующая работа:
(а) решены вопросы касательно размещения гостей на объектах временного проживания, их первичных потребностей;
(б) приняты меры по проведению медицинского осмотра гостей и обеспечению необходимыми лекарствами;
(в) в целях интеграции гостей в общество и обеспечения их духовной поддержки организована специальная программа, включающая в себя такие мероприятия, как духовно-просветительские встречи и вечера дружбы (в том числе для детей).
II. Активизация работы по интеграции гостей в общество
2. Утвердить состав Республиканской комиссии по содействию процессам адаптации больных из Палестины и их сопровождающих к проживанию в Республике Узбекистан (далее — Республиканская комиссия) согласно приложению № 1 .
3. Определить основными направлениями деятельности Республиканской комиссии:
(а) координацию деятельности государственных органов и организаций по реализации созданных для гостей возможностей;
(б) размещение гостей в разрезе регионов, а также решение связанных с этими мерами организационных вопросов;
(в) обсуждение на регулярной основе вопросов, связанных с интеграцией гостей в общество, а также принятие мер, направленных на устранение препятствий и решение существующих проблем в данном направлении;
(г) разработку предложений по поддержке гостей на краткосрочную и долгосрочную перспективу, ведение мониторинга эффективности мер, осуществляемых на местах;
(д) принятие решений об изменении размеров арендной платы за жилье, установленных для гостей. При этом часть арендной платы за жилье, превышающая установленный размер, покрывается за счет средств Государственного фонда социальной защиты.
III. Организация работы по определению потребностей гостей
4. Республиканской комиссии (С. Умурзаков) в месячный срок разработать и утвердить планы оказания социальных услуг и помощи, необходимых для каждой семьи по обеспечению их интеграции в общество, посредством оценки потребностей гостей и их возможностей.
5. Установить, что:
(а) Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан (далее — Национальное агентство социальной защиты) является рабочим органом Республиканской комиссии;
(б) непосредственная работа с гостями на уровне махалли организовывается «махаллинской семеркой» и центрами социальных услуг «Инсон»;
(в) разработанные для гостей планы оказания социальных услуг и помощи являются обязательными для республиканских и местных органов исполнительной власти, а также их подразделений.
IV. Охват гостей социальными услугами и помощью
6. Национальному агентству социальной защиты (М. Оллоёров):
(а) совместно с Министерством здравоохранения (А. Худаяров) в двухмесячный срок принять меры по установлению инвалидности гостям, страдающим заболеваниями, влияющими на возникновение инвалидности, независимо от срока лечения, определенного актами законодательства;
(б) в двухнедельный срок обеспечить назначение гостям пособия, выплачиваемого пожилым гражданам, не имеющим необходимого стажа работы.
7. Определить, что:
(а) внедряется ежемесячное пособие на проживание в размере минимальных потребительских расходов для каждого гостя трудоспособного возраста (за исключением лиц с инвалидностью I и II группы);
(б) каждой семье гостей компенсируются расходы на аренду жилья по адресу проживания;
(в) гостям выплата единовременного пособия при рождении ребенка и пособия на погребение осуществляются в размерах, установленных для граждан Республики Узбекистан;
(г) каждой семье гостей дополнительно выплачивается единовременное пособие (подъемные) на приобретение первостепенных необходимых средств (наборы непродовольственной продукции, используемые в семье);
(д) к членам семей гостей в целях личного сопровождения и оказания индивидуальной помощи, а также реализации их потребностей и индивидуальных нужд прикрепляется по одному социальному работнику из махалли.
V. Привлечение детей гостей к обучению
8. Министерству дошкольного и школьного образования (Э. Каримова) принять меры по:
(а) устройству детей гостей в государственные дошкольные образовательные организации и школы по адресу их проживания;
(б) закреплению за каждым ребенком гостей заместителей директоров дошкольных образовательных организаций и школ для их адаптации к учебному и воспитательному процессу;
(в) совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций осуществлению постоянного мониторинга за адаптацией и всесторонним развитием детей гостей в образовательных организациях.
9. Установить, что:
(а) гости на срок до 1 января 2028 года освобождаются от родительской платы за содержание детей в государственных дошкольных образовательных организациях;
(б) дети гостей устраиваются в государственные дошкольные образовательные организации и школы без постановки в очередь, на основании заявок центров социальных услуг «Инсон»;
(в) расходы гостей по привлечению к дополнительному образованию (в направлении подготовки к профессиям, по информационным технологиям, в высшие образовательные организации) и обучению их детей в государственных общих средних образовательных организациях компенсируются в размере 100 процентов за счет средств Государственного бюджета в рамках постановления Президента Республики Узбекистан от 17 января 2025 года № ПП-12 «О мерах по обеспечению занятости населения и сокращению бедности в 2025 году».
10. Министерству высшего образования, науки и инноваций (К. Шарипов) в двухмесячный срок осуществить процедуры признания документов гостей о получении общего среднего специального, профессионального, высшего образования, переподготовке и повышении квалификации без тестовых испытаний и взимания сбора.
VI. Поддержка здоровья гостей
11. Министерству здравоохранения (А. Худаяров):
(а) обеспечить постановку на учет гостей в пунктах семейного врача, семейных поликлиниках и многопрофильных центральных поликлиниках районов (городов) по адресу их проживания;
(б) наряду с категорией лиц, отнесенных к бедным семьям, выделять гостям направления при оказании медицинской помощи за счет средств Государственного бюджета.
VII. Обеспечение занятости гостей
12. Министерству занятости и сокращения бедности (Б. Захидов) совместно с Национальным агентством социальной защиты (М. Оллоёров) в месячный срок внести в Республиканскую комиссию предложения по оказанию содействия в обеспечении по желанию гостей их занятости, освоении ими современных профессий.
13. Министерству экономики и финансов, Министерству занятости и сокращения бедности, Центральному банку, АК «Халк банки» и другим коммерческим банкам принять меры по привлечению гостей, желающих заняться предпринимательством, к бизнесу в рамках программ развития семейного предпринимательства, «Непрерывная поддержка малого бизнеса», «Первый шаг в бизнес», «От бедности к благополучию». При этом принятие заявок для использования гостями финансовой поддержки и мониторинг расходования выделенных средств в рамках данных программ осуществляются помощниками хокимов и махаллинскими банкирами.
VIII. Организация работы «махаллинской семерки» с гостями
14. Согласиться с предложением Ассоциации махаллей Узбекистана, Национального агентства социальной защиты, Агентства по делам молодежи, а также Комитета семьи и женщин о возложении дополнительных задач на «махаллинскую семерку» и иных представителей по совместному приобщению гостей к духовной среде махалли согласно приложению № 2 .
15. Ассоциации махаллей Узбекистана (К. Куранбаев), Министерству здравоохранения (А. Худаяров), Агентству по делам молодежи (А. Саъдуллаев) и Комитету семьи и женщин (З. Махкамова) в месячный срок принять внутренние программы на основании дополнительных задач, возложенных на «махаллинскую семерку» и иных представителей, а также принимать необходимые меры согласно плану-графику.
IX. Финансирование мер поддержки гостей и организация исполнения Указа
16. Одобрить предложение Министерства экономики и финансов об образовании специального фонда при Национальном агентстве социальной защиты без статуса юридического лица в целях финансирования мер по решению вопросов гостей.
17. Установить, что:
(а) специальный фонд формируется за счет следующих источников:
(i) благотворительных пожертвований юридических и физических лиц;
(ii) грантов международных организаций и иных источников, не запрещенных актами законодательства;
(iii) доходов в форме процентов, полученных от размещения временно свободных средств специального фонда на депозиты коммерческих банков;
(б) средства специального фонда направляются на следующие потребности гостей:
(i) создание необходимых условий и организацию соответствующих услуг;
(ii) компенсацию различных расходов и принятие мер поддержки;
(iii) оказание материальной помощи и реализацию мер социальной поддержки.
18. Установить порядок, в соответствии с которым:
(а) распоряжение средствами специального фонда осуществляется на основании решения Республиканской комиссии;
(б) внесение изменений в направления расходования средств специального фонда осуществляется на основании решения Республиканской комиссии;
(в) имущество, предоставляемое гостям (жилье и автомототранспорт) физическими и юридическими лицами на безвозмездной основе, передается на баланс местных хокимиятов и подлежит распоряжению Республиканской комиссией.
19. Генеральной прокуратуре (И. Адхамов) совместно с Социальной инспекцией (Х. Кутпиддинов) на регулярной основе осуществлять контроль за своевременным и полным исполнением настоящего Указа.
20. Министерству внутренних дел (А. Ташпулатов) совместно со Службой государственной безопасности (Б. Курбанов), Национальным агентством социальной защиты (М. Оллоёров), Министерством иностранных дел (Б. Саидов) и Министерством юстиции (А. Ташкулов) в месячный срок обеспечить оформление гостям вида на жительство (ID-карты) и их регистрацию.
21. Возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова и советника Президента Республики Узбекистан по социальной защите — директора Национального агентства социальной защиты М.П. Оллоёрова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
22. Контроль за исполнением настоящего Указа и осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан по стратегическому развитию С.У. Умурзакова.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 14 августа 2025 года № УП-133
Республиканской комиссии по содействию процессу адаптации больных из Палестины и их сопровождающих к проживанию в Республике Узбекистан
С. Умурзаков — советник Президента Республики Узбекистан по стратегическому развитию, председатель Республиканской комиссии М. Оллоёров — советник Президента Республики Узбекистан по социальной защите, заместитель председателя Республиканской комиссии М. Камилов — заместитель советника Президента Республики Узбекистан К. Рафиков — председатель Федерации профсоюзов Узбекистана И. Адхамов — заместитель Генерального прокурора Б. Рашидов — заместитель председателя Службы государственной безопасности Б. Захидов — министр занятости и сокращения бедности А. Худаяров — министр здравоохранения Э. Каримова — министр дошкольного и школьного образования К. Шарипов — министр высшего образования, науки и инноваций А. Ташпулатов — министр внутренних дел А. Ташкулов — министр юстиции Б. Саидов — министр иностранных дел И. Норкулов — первый заместитель министра экономики и финансов К. Куранбаев — председатель Ассоциации махаллей Узбекистана Н. Сайдуллаев — первый заместитель председателя Центрального банка С. Аннакличев — председатель правления АКБ «Банк развития бизнеса» Ш. Атабаев — председатель правления АК «Халк банки» О. Бутаев — председатель правления АКБ «Микрокредитбанк» С. Абдуллаев — заместитель директора Национального агентства социальной защиты, ответственный секретарь Республиканской комиссии
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 14 августа 2025 года № УП-133
возлагаемые на «махаллинскую семерку» по совместному приобщению гостей к духовной атмосфере махалли
(а) председатель махалли:
(i) широкое привлечение к международным и национальным праздникам, свадебным и другим торжествам с учетом национальных ценностей и поучительных традиций;
(ii) обеспечение среди гостей здоровой духовной среды, формирование чувства уважения к культурному наследию Узбекистана;
(iii) близкое ознакомление с духовной жизнью, национальным самосознанием и ценностями, взглядами и мышлением узбекского народа, а также его многовековыми традициями и обычаями;
(б) лидер молодежи:
(i) привлечение к целевым конкурсам, фестивалям, форумам и соревнованиям по формированию среди молодежи здорового образа жизни;
(ii) привлечение к проводимым конкурсам по повышению духовного и интеллектуального потенциала молодежи;
(iii) широкое привлечение молодежи к малому бизнесу и частному предпринимательству, представление дополнительных программ для прочного освоения современных профессий, навыков цифровой экономики;
(в) женский активист:
(i) укрепление института семьи, обеспечение стабильности социально-духовной среды, близкое ознакомление с общечеловеческими и национальными ценностями;
(ii) воспитание девочек, формирование в семье взаимной доброты и сплоченности, содействие укреплению воспитательно-образовательного потенциала семьи;
(г) социальный работник:
(i) проведение разъяснений об оказываемых государством социальных услугах и помощи, а также их правах на получение данных услуг;
(ii) оказание нуждающимся гостям профессиональных социальных услуг на основе комплексного подхода, при необходимости прикрепление к ним волонтеров в махалле;
(iii) личное сопровождение членов семей гостей и оказание индивидуальной помощи;
(д) помощник хокима:
(i) проведение оценки экономического состояния гостей, выявление их потребностей и привлечение по их желанию к программам занятости, предпринимательства и социальной помощи;
(ii) информирование гостей об эффективном использовании имеющихся в махалле ресурсов и возможностей, выполнение функции «опорного лица», оказывающего содействие их экономической стабильности;
(iii) привлечение гостей к социально активной экономической жизни;
(ж) инспектор по профилактике:
(i) установление тесного диалога с гостями, обеспечение их безопасности в месте проживания, а также проведение среди них разъяснительной работы по формированию чувства соблюдения требований закона, межнациональному согласию и религиозной толерантности;
(ii) недопущение в махалле случаев непонимания или отстранения в отношении гостей, содействие созданию в махалле атмосферы дружбы и сотрудничества;
(iii) выявление потребностей гостей в правовой защите, при необходимости обеспечение решения их правовых проблем в сотрудничестве с центрами социальных услуг «Инсон»;
(з) налоговый инспектор:
(i) повышение осведомленности трудоспособных гостей об имеющихся налоговых льготах и субсидиях для обеспечения их по желанию работой или начала предпринимательской деятельности;
(ii) проведение разъяснительной работы среди гостей, изъявивших желание заняться официальной деятельностью, о порядке регистрации в качестве налогоплательщика, ведения учета и сдачи отчетности;
(и) патронажная медсестра:
(i) формирование в семьях гостей здорового образа жизни, популяризация правил здорового питания и репродуктивного здоровья;
(ii) проведение углубленного медицинского освидетельствования матерей и несовершеннолетних детей, ознакомление с графиком вакцинации и других видов осмотров, а также их сопровождение;
(iii) оказание содействия направлению больных с высокими факторами риска по результатам медицинского осмотра к медсестрам кабинетов доврачебного осмотра и семейным врачам;
(к) банкир махалли:
(i) оказание содействия в вопросе воплощения предпринимательских идей гостей в проекты;
(ii) обучение гостей навыкам получения по их желанию кредита и его погашения, открытия бизнеса, реализации товаров на рынке, а также консультирование по их развитию в предпринимательском направлении;
(iii) сопровождение гостей в процессе реализации их бизнес-проектов, разъяснение направлений их финансовой поддержки и содействие повышению их экономической активности.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
14 августа 2025 г.,
№ УП-133