UzbekAI

ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ ПРЕЗИДЕНТИНИНГ

ФАРМОНИ

ТАРТИБИ

Ҳуқуқий ахборотни проактив шаклда етказиш тизими самарадорлигини янада ошириш чора-тадбирлари тўғрисида

Аҳолининг ҳуқуқий онги ва ҳуқуқий маданиятини юксалтириш, ҳуқуқий ахборот манзилли етказилиши ҳамда мазкур йўналишдаги ишлар замон талаблари асосида амалга оширилишини таъминлаш мақсадида қарор қиламан:

I. Мақсад ва асосий вазифалар

1. Ҳуқуқий ахборотни тарқатишнинг замонавий усулларини кенг жорий этиш мақсадида қуйидагилар соҳани такомиллаштиришнинг асосий вазифалари этиб белгилансин:

(а) ҳуқуқий онг ва ҳуқуқий маданиятни оширишда сунъий интеллект технологияларидан фойдаланиш, функцияларни автоматлаштириш ва иш жараёнларини мақбуллаштириш орқали инновацион ёндашувларни жорий этиш, давлат органлари ва ташкилотларининг вақт ва молиявий ресурсларини тежаш ҳамда уларни юқори натижадорликка йўналтириш;

(б) аҳолининг ҳуқуқий ахборотга бўлган ҳақиқий талаб ва эҳтиёжларини ўрганган ҳолда ҳуқуқий маълумотларни манзилли ва мақсадли етказиш;

(в) ҳуқуқий ахборотни етказишнинг замонавий усулларини кенг жорий қилиш орқали самарадорлиги юқори бўлмаган усулларни, жумладан, давра суҳбатлари, учрашувлар ва семинарларни кескин камайтириш, шунингдек, соҳада самарали назорат тизимини йўлга қўйиш.

II. Ҳуқуқий ахборотни етказишда инновацион ёндашувларни жорий этиш

2. 2026 йил 1 февралга қадар Ўзбекистон Республикаси қонунчилик маълумотлари миллий базаси — Lex.uz орқали «проактив қонунчилик» тамойили асосида ҳуқуқий ахборотни «ақлли тарғибот» шаклида етказишнинг қуйидаги тизими жорий этилсин:

(а) Ўзбекистон Республикаси қонунчилик маълумотлари миллий базаси — Lex.uz Солиқ органларининг электрон давлат хизматлари портали ва Ягона интерактив давлат хизматлари портали билан интеграция қилинади;

(б) Қонунчилик тармоқларининг умумҳуқуқий классификаторининг ҳар бир коди Иқтисодий фаолият турларининг умумдавлат таснифлагичининг тегишли гуруҳига ҳамда тегишли давлат хизматига бириктирилади;

(в) тадбиркорлик субъектлари ва ўзини ўзи банд қилган шахсларнинг soliq.uz тизимидаги шахсий кабинетига уларнинг розилигига асосан Иқтисодий фаолият турлари умумдавлат таснифлагичи ҳамда Ўзини ўзи банд қилган шахслар шуғулланиши мумкин бўлган фаолият (ишлар, хизматлар) турлари рўйхати асосида уларнинг фаолиятига оид янги қабул қилинган норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг мазмунига оид ахборот ва ушбу ҳужжатга ҳавола юборилади;

(г) Ягона интерактив давлат хизматлари портали фойдаланувчиларининг шахсий кабинетига уларнинг розилигига асосан улар томонидан фойдаланилган ёки келгусида фойдаланилиши мумкин бўлган автоматик равишда амалга ошириладиган хизматлар таҳлили асосида кундалик ҳаётда қўллаш учун зарур бўлган норматив-ҳуқуқий ҳужжатларга ҳаволалар юборилади.

3. Аҳоли ва тадбиркорлар учун энг муҳим масалаларни тартибга солишга қаратилган лойиҳалар мазмунига оид ахборотни ва ушбу ҳужжатларга Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳалари муҳокамаси порталидаги ҳаволани мазкур Фармоннинг 2-бандида назарда тутилган механизмга асосан жисмоний ва юридик шахсларга юбориш амалиётини йўлга қўйиш орқали «Ҳуқуқий тарғибот лойиҳадан бошлаб» тамойили жорий этилсин.

4. Ҳуқуқий ахборотни ижтимоий тармоқлар орқали етказиш қамровини ошириш мақсадида Адлия вазирлиги интернетдаги оммабоп видеохостинг платформаларида «Adliya TV» саҳифасини ишга туширсин. Бунда мазкур саҳифа орқали:

(а) янги қабул қилинган муҳим норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни, айниқса қонунларни кенг оммага содда ва халқчил тилда тушунтириш бўйича бевосита уларни ишлаб чиқишда қатнашган давлат идоралари ходимлари, жамоатчилик вакиллари, эксперт ва мутахассислар иштирокида подкастлар ташкил қилинади;

(б) аҳолининг кундалик ҳаётида тез-тез учраб турадиган ва долзарб бўлган ҳуқуқий масалалар юзасидан аҳолининг ёши, касби ва ижтимоий ҳолатидан келиб чиқиб содда, тушунарли ва қизиқарли шаклдаги видеороликлар, инфографикалар, анимациялар, интерактив савол-жавоблар ва бошқа замонавий кўринишдаги материаллар тайёрланиб, мунтазам равишда жойлаштириб борилади;

(в) фуқаролар ва тадбиркорлик субъектлари иштирокида уларни қизиқтирган кундалик ҳуқуқий масалалар бўйича саволларга жавоб топишга қаратилган интерактив жонли эфирлар мунтазам равишда ташкил қилинади.

5. Рақамли технологиялар вазирлиги (Ш. Шерматов) Адлия вазирлиги (А. Ташкулов) билан биргаликда 2026 йил 1 январга қадар Ўзбекистон Республикаси қонунчилик маълумотлари миллий базаси — Lex.uzни «E-qaror» ва «E-kengash» электрон тизимлари билан ўзаро интеграция қилиш орқали Миллий базада маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан қабул қилинган норматив-ҳуқуқий хусусиятга эга бўлган қарорлар тўғридан-тўғри жойлаштириб борилишини йўлга қўйсин.

III. Ҳуқуқий ахборотни тарқатишнинг комплекс тизимини жорий қилиш

6. 2026 йил 1 мартдан бошлаб ҳуқуқий маданиятни юксалтириш бўйича тадбирларни мониторинг қилиш ва баҳолаш тизимидан воз кечган ҳолда норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар матнларини ижрочиларга етказиш, уларнинг моҳияти ва аҳамиятини ижрочилар ва кенг аҳоли қатламига тушунтириш ишларини «Ijro.gov.uz» идоралараро ягона электрон ижро интизоми тизими орқали назорат қилиш тартиби йўлга қўйилсин. Бунда:

(а) норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар матнлари «Ijro.gov.uz» идоралараро ягона электрон ижро интизоми тизими ва «Рақамли маҳалла» ягона платформаси орқали «республика-вилоят-туман-маҳалла» тамойили асосида давлат органлари ва ташкилотларига ҳамда фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органларига юборилади. Бунда ушбу органлар фаолиятига тааллуқли ҳужжатлар мажбурий танишиш учун, бошқа ҳужжатлар маълумот учун юборилади;

(б) давлат органлари ва ташкилотлари томонидан норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг мазмун-моҳияти ижрочилар ва кенг жамоатчиликка етказилиши устидан назорат ўрнатиш мақсадида Адлия вазирлиги томонидан «Ijro.gov.uz» идоралараро ягона электрон ижро интизоми тизимида Ҳуқуқий ахборотни тарқатиш картотекаси (кейинги ўринларда — Картотека) юритилиши йўлга қўйилади;

(в) Картотекада Адлия вазирлиги томонидан норматив-ҳуқуқий ҳужжат дахл қиладиган субъектлар тоифаси, уларга ҳуқуқий ахборотни етказиш усуллари ҳамда тарғиботни ташкил қилишга масъул давлат органлари ва ташкилотлари (қоида тариқасида, ишлаб чиқувчилар орасидан) белгиланади;

(г) Картотека асосида давлат органлари ва ташкилотлари норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг мазмун-моҳиятини етказиш бўйича манзилли ҳуқуқий тарғибот тадбирларини амалга оширади ҳамда бажарилган ишлар юзасидан маълумотларни «Ijro.gov.uz» ижро интизоми идоралараро ягона электрон тизимига киритиб боради;

(д) давлат органлари ва ташкилотларида Картотека асосида ишларни ташкиллаштириш ҳамда ҳуқуқий ахборотни тарқатиш ишларини мувофиқлаштириш ушбу орган ва ташкилотларнинг юридик хизматлари зиммасига юклатилади.

7. Адлия вазирлиги (А. Ташкулов), Рақамли технологиялар вазирлиги (Ш. Шерматов) ва Ўзбекистон маҳаллалари уюшмаси (К. Куранбаев) 2026 йил 1 мартга қадар «Ijro.gov.uz» ижро интизоми идоралараро ягона электрон тизими ва «Рақамли маҳалла» ягона платформаси амалдаги оператори билан биргаликда мазкур Фармоннинг 6-бандида назарда тутилган топшириқлар ижросини таъминлаш имконини берувчи тегишли техник имкониятларни яратсин.

IV. Ҳуқуқий ахборотни тарқатиш соҳасида нодавлат сектор иштирокини қўллаб-қувватлаш

8. «Ҳуқуқий ахборот сиз истаган вақтда» тамойилини амалиётга тўлиқ татбиқ этиш учун ҳуқуқий ахборотни тарқатишда фуқаролик жамияти институтлари, нодавлат нотижорат ташкилотлар ва тадбиркорлик субъектларининг фаол иштирокини таъминлаш механизмлари жорий этилсин. Бунда:

(а) Ўзбекистон Республикаси қонунчилик маълумотлари миллий базаси — Lex.uzдан фойдаланган ҳолда янги технологиялар, шу жумладан, сунъий интеллектга асосланган дастурий таъминотларни ишлаб чиқиш учун фуқаролик жамияти институтлари, нодавлат нотижорат ташкилотлар ва тадбиркорлик субъектлари билан шартнома асосида интеграция имкониятлари яратиб борилсин;

(б) ҳуқуқий саводхонликни оширишга қаратилган лойиҳаларни кенг оммалаштириш мақсадида бюджетдан ташқари Адлия органлари ва муассасалари ривожлантириш жамғармаси маблағлари ҳисобидан ижтимоий буюртма асосида фуқаролик жамияти институтлари, шу жумладан, оммавий ахборот воситалари, нодавлат нотижорат ташкилотларни тўғридан-тўғри жалб этишга рухсат берилсин;

(в) жисмоний ва юридик шахслар томонидан ҳуқуқий ахборотни тарқатиш ва ҳуқуқий технологиялар соҳасида илгари сурилаётган лойиҳаларни ҳаммуаллифлик асосида ишлаб чиқиш, уларни ҳамкорликда амалга ошириш ва техник жиҳатдан қўллаб-қувватлаш чоралари кўриб борилсин;

(г) аҳолининг кенг қатламларига мўлжалланган ҳуқуқий саводхонликни оширишга қаратилган стартап лойиҳаларни қўллаб-қувватлаш мақсадида ушбу лойиҳани бюджетдан ташқари Адлия органлари ва муассасалари ривожлантириш жамғармаси маблағлари ҳисобидан молиялаштириш амалиёти йўлга қўйилсин.

V. Фармон ижросини ташкил қилиш, таъминлаш ва назорат

9. Адлия вазирлиги:

(а) Солиқ қўмитаси ва Рақамли технологиялар вазирлиги билан биргаликда 2026 йил 1 февралга қадар тегишли ахборот тизимларини ўзаро интеграция қилиш ва ахборот ресурсларини ўзаро бириктириш орқали мазкур Фармоннинг 2-бандида назарда тутилган топшириқлар ижросини таъминласин;

(б) уч ой муддатда ҳуқуқий ахборотни тарқатиш соҳасини тартибга солувчи қонунчилик ҳужжатларини тизимлаштириш, аҳамиятини йўқотган механизмларни бекор қилиш ҳамда замонавий усулларни кенг жорий қилиш мақсадида норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни хатловдан ўтказган ҳолда Вазирлар Маҳкамасига:

(i) «Ҳуқуқий ахборотни тарқатиш ва ундан фойдаланишни таъминлаш тўғрисида»ги Қонунга ўзгартириш ва қўшимчалар киритишни назарда тутувчи қонун лойиҳасини киритсин;

(ii) манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда қонунчилик ҳужжатларига ушбу Фармондан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида таклифлар киритсин.

10. Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига иловага мувофиқ ўзгартириш ва қўшимчалар киритилсин.

11. Мазкур Фармоннинг ижросини самарали ташкил этишга масъул ва шахсий жавобгар этиб адлия вазири А.Д. Ташкулов белгилансин.

12. Фармон ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазири А.Н. Арипов ҳамда Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси Ҳуқуқий экспертиза ва комплекс-таҳлил қилиш департаменти бошлиғи А.Б. Самадов зиммасига юклансин.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 8 сентябрдаги ПФ-160-сон Фармонига ИЛОВА

Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига киритилаётган ўзгартириш ва қўшимчалар

1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 19 майдаги «Давлат ҳуқуқий сиёсатини амалга оширишда адлия органлари ва муассасалари фаолиятини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-5997-сон Фармони 11-бандининг бешинчи хатбошисидаги «норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини ишлаб чиқиш» сўзлари «норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини ишлаб чиқиш, нашрлар, медиа ва Қонунчилик маълумотлари миллий базасида хизматлар кўрсатиш» сўзлари билан алмаштирилсин.

2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 10 февралдаги «Қонунчилик ҳужжатлари ижросини самарали ташкил этишда давлат бошқаруви органлари ва маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари раҳбарларининг шахсий жавобгарлигини кучайтиришга доир қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПФ-6166-сон Фармонида :

(а) 4-банднинг иккинчи хатбошисидаги «1а — 1д-иловаларга» сўзлари «1а — 1е-иловаларга» сўзлари билан алмаштирилсин;

(б) 7-банд қуйидаги мазмундаги хатбоши билан тўлдирилсин:

«норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар матнларини ижрочиларга ҳамда уларнинг моҳияти ва аҳамиятини ижрочилар ва кенг аҳоли қатламига тушунтириш борасида белгиланган вазифаларни «Ijro.gov.uz» тизими орқали назорат қилиш»;

(в) қуйидаги мазмундаги 1е-илова билан тўлдирилсин:

«Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 10 февралдаги ПФ-6166-сон Фармонига 1е-ИЛОВА

«Ijro.gov.uz» ижро интизоми идоралараро ягона электрон тизими орқали норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар бўйича амалга оширилган ҳуқуқий тарғибот тадбирларини назорат қилиш ва ҳисобдорликни ташкил этиш

Масъуллар Ташкилий чора-тадбирлар Бажариш муддати Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар билан танишиш ва улар бўйича ҳуқуқий тарғибот тадбирларини ташкил қилиш учун юбориш Адлия вазирлиги 1. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар бўйича ҳуқуқий тарғибот тадбирларини ташкил қилиш учун Ҳуқуқий ахборотни тарқатиш картотекаси асосида масъул ижрочилар ва топшириқларни бажариш муддатларини кўрсатган ҳолда ёки маълумот учун «Ijro.gov.uz» тизимига киритиш. Расмий эълон қилингандан кейин икки иш куни мобайнида Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар бўйича ҳуқуқий тарғибот тадбирларини ташкил этиш Давлат органлари ва ташкилотларнинг назорат ва ижро интизомини таъминлаш вазифаси юклатилган таркибий бўлинмаси 1. «Ijro.gov.uz» тизимидаги шахсий кабинетга юборилган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар билан танишиш. Ҳужжат келиб тушгандан сўнг бир иш куни мобайнида 2. «Ҳуқуқий ахборотни тарқатиш картотекаси»ни юридик хизмат ва бошқа манфаатдор таркибий бўлинмага аниқ муддатларни кўрсатган ҳолда ижро учун юбориш. Ҳужжат келиб тушгандан сўнг бир иш куни мобайнида Давлат органлари ва ташкилотларнинг юридик хизматлари ва бошқа манфаатдор таркибий бўлинмаси ходимлари 1. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг мазмун-моҳиятини аҳоли ва ижрочиларга етказиш бўйича аниқ чора-тадбирлар белгилаш. Бир ҳафта муддатда 2. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг мазмун-моҳиятини тушунтиришга қаратилган ҳуқуқий тарғибот материалларини тайёрлаш. Белгиланган муддатларда 3. Тайёрланган ҳуқуқий тарғибот материалларини тизим ташкилотлари ва ҳудудий тузилмаларга ҳуқуқий тарғибот тадбирларида фойдаланиш учун етказиш. Бир иш куни мобайнида 4. Тайёрланган ҳуқуқий тарғибот материаллари асосида манзилли ҳуқуқий тарғибот тадбирларини ташкил қилиб бориш. Белгиланган муддатларда 5. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг мазмун-моҳиятини тушунтириш борасида амалга оширилган ишлар юзасидан маълумотларни «Ijro.gov.uz» тизимига киритиш. Белгиланган муддатларда 6. Тизим ташкилотлари, таркибий ва ҳудудий бўлинмалар томонидан ҳуқуқий тарғибот тадбирларини ташкил қилиш ҳолати бўйича раҳбарга ахборот ва тегишли таъсир чораларини қўллаш бўйича таклиф киритиш. Ҳар чоракда 7. Ҳуқуқий тарғибот тадбирларини амалга ошириш жараёнида аниқланган муаммоли масалалар юзасидан Адлия вазирлигига ахборот киритиш. Заруратга кўра Ҳуқуқий ахборотни тарқатиш картотекасида белгиланган ишларни бажариш ҳолатини назорат қилиш Адлия вазирлиги 1. «Ijro.gov.uz» тизимида масъул ижрочилар томонидан киритилган маълумотлар тўлиқлиги ва ҳаққонийлигини текшириш: ижро натижалари қониқарли бўлганда «Ijro.gov.uz» тизимида ижрони тасдиқлаш; ижро натижалари қониқарсиз бўлганда уларни қайта ишлашга жўнатиш. Бир иш куни, зарур ҳолларда беш иш куни мобайнида 2. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар бўйича ҳуқуқий тарғибот тадбирларини ташкил қилиш ҳолати бўйича Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенати ва Вазирлар Маҳкамасига ахборот киритиб бориш. Ҳар ярим йилда » .

3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 24 майдаги «Маъмурий ислоҳотлар доирасида адлия органлари ва муассасаларининг масъулиятини янада ошириш ҳамда ихчам бошқарув тизимини шакллантириш тўғрисида»ги ПФ-80-сон Фармонида :

(а) 4-банднинг «в» кичик банди қуйидаги таҳрирда баён этилсин:

«в) норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар матнлари «Ijro.gov.uz» идоралараро ягона электрон ижро интизоми тизими ва «Рақамли маҳалла» ягона платформаси орқали «республика-вилоят-туман-маҳалла» тамойили асосида давлат органлари ва ташкилотларига ҳамда фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органларига юборилади. Бунда ушбу органлар фаолиятига тааллуқли ҳужжатлар мажбурий танишиш учун, бошқа ҳужжатлар маълумот учун юборилади;

давлат органлари ва ташкилотлари томонидан норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг мазмун-моҳияти ижрочилар ва кенг жамоатчиликка етказилиши устидан назорат ўрнатиш мақсадида Адлия вазирлиги томонидан «Ijro.gov.uz» идоралараро ягона электрон ижро интизоми тизимида Ҳуқуқий ахборотни тарқатиш картотекаси (кейинги ўринларда — Картотека) юритилиши йўлга қўйилади;

Картотекада Адлия вазирлиги томонидан норматив-ҳуқуқий ҳужжат дахл қиладиган субъектлар тоифаси, уларга ҳуқуқий ахборотни етказиш усуллари ҳамда тарғиботни ташкил қилишга масъул давлат органлари ва ташкилотлари (қоида тариқасида, ишлаб чиқувчилар орасидан) белгиланади;

Картотека асосида давлат органлари ва ташкилотлари норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг мазмун-моҳиятини етказиш бўйича манзилли ҳуқуқий тарғибот тадбирларини амалга оширади ҳамда бажарилган ишлар юзасидан маълумотларни «Ijro.gov.uz» ижро интизоми идоралараро ягона электрон тизимига киритиб боради;

давлат органлари ва ташкилотларида Картотека асосида ишларни ташкиллаштириш ҳамда ҳуқуқий ахборотни тарқатиш ишларини мувофиқлаштириш ушбу орган ва ташкилотларнинг юридик хизматлари зиммасига юклатилади»;

(б) 5-банд ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин;

(в) 11-банд «б» кичик бандининг иккинчи хатбошиси қуйидаги таҳрирда баён этилсин:

«Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ Адлия вазирлиги ҳар йили амалдаги қонунчилик ҳужжатларини тартибга солиш таъсирини баҳолашдан ўтказиш режасини ишлаб чиқади ҳамда амалга оширилишини таъминлайди. Бунда 2028 йилга қадар норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларининг тартибга солиш таъсирини баҳолаш кўрсаткичи 100 фоизга етказилади»;

(г) 16-бандда :

(i) бешинчи хатбоши чиқариб ташлансин;

(ii) олтинчи ва еттинчи хатбошилар тегишинча бешинчи ва олтинчи хатбошилар деб ҳисоблансин;

(д) 4-илова ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин;

(ж) 6-илованинг 29 ва 30-позициялари чиқариб ташлансин.

4. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 15 мартдаги «Тартибга солиш таъсирини баҳолаш тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-5025-сон қарорига иловада :

(а) 12-банддаги «ишлаб чиқилишидан олдин» сўзларидан кейин «лойиҳанинг концепцияси асосида» сўзлари билан тўлдирилсин;

(б) қуйидаги мазмундаги 12 1 -банд билан тўлдирилсин:

«12 1 . Лойиҳанинг концепциясида қуйидаги маълумотлар акс эттирилади:

лойиҳани ишлаб чиқиш асоси ва зарурати (мақсад ва вазифалари);

лойиҳанинг мазмуни (асосий қоидалари);

тартибга солиш воситалари (талаб, чеклов ва жавобгарлик, имтиёз ва преференциялар)»;

(в) 31-банддаги «Ишлаб чиқувчи соддалаштирилган ТСТБ ҳисоботини» сўзлари «Ишлаб чиқувчи лойиҳанинг концепцияси ва соддалаштирилган ТСТБ ҳисоботини» сўзлари билан алмаштирилсин.

Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ

Тошкент ш.,

2025 йил 8 сентябрь,

ПФ- 160 -сон

(Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 09.09.2025 й., 06/25/160/0812-сон)

lex.uz

OʻZBEKISTON RESPUBLIKASI PREZIDENTINING

FARMONI

TARTIBI

Huquqiy axborotni proaktiv shaklda yetkazish tizimi samaradorligini yanada oshirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida

Aholining huquqiy ongi va huquqiy madaniyatini yuksaltirish, huquqiy axborot manzilli yetkazilishi hamda mazkur yoʻnalishdagi ishlar zamon talablari asosida amalga oshirilishini taʼminlash maqsadida qaror qilaman:

I. Maqsad va asosiy vazifalar

1. Huquqiy axborotni tarqatishning zamonaviy usullarini keng joriy etish maqsadida quyidagilar sohani takomillashtirishning asosiy vazifalari etib belgilansin:

(a) huquqiy ong va huquqiy madaniyatni oshirishda sunʼiy intellekt texnologiyalaridan foydalanish, funksiyalarni avtomatlashtirish va ish jarayonlarini maqbullashtirish orqali innovatsion yondashuvlarni joriy etish, davlat organlari va tashkilotlarining vaqt va moliyaviy resurslarini tejash hamda ularni yuqori natijadorlikka yoʻnaltirish;

(b) aholining huquqiy axborotga boʻlgan haqiqiy talab va ehtiyojlarini oʻrgangan holda huquqiy maʼlumotlarni manzilli va maqsadli yetkazish;

(v) huquqiy axborotni yetkazishning zamonaviy usullarini keng joriy qilish orqali samaradorligi yuqori boʻlmagan usullarni, jumladan, davra suhbatlari, uchrashuvlar va seminarlarni keskin kamaytirish, shuningdek, sohada samarali nazorat tizimini yoʻlga qoʻyish.

II. Huquqiy axborotni yetkazishda innovatsion yondashuvlarni joriy etish

2. 2026-yil 1-fevralga qadar Oʻzbekiston Respublikasi qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi — Lex.uz orqali “proaktiv qonunchilik” tamoyili asosida huquqiy axborotni “aqlli targʻibot” shaklida yetkazishning quyidagi tizimi joriy etilsin:

(a) Oʻzbekiston Respublikasi qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi — Lex.uz Soliq organlarining elektron davlat xizmatlari portali va Yagona interaktiv davlat xizmatlari portali bilan integratsiya qilinadi;

(b) Qonunchilik tarmoqlarining umumhuquqiy klassifikatorining har bir kodi Iqtisodiy faoliyat turlarining umumdavlat tasniflagichining tegishli guruhiga hamda tegishli davlat xizmatiga biriktiriladi;

(v) tadbirkorlik subyektlari va oʻzini oʻzi band qilgan shaxslarning soliq.uz tizimidagi shaxsiy kabinetiga ularning roziligiga asosan Iqtisodiy faoliyat turlari umumdavlat tasniflagichi hamda Oʻzini oʻzi band qilgan shaxslar shugʻullanishi mumkin boʻlgan faoliyat (ishlar, xizmatlar) turlari roʻyxati asosida ularning faoliyatiga oid yangi qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlarning mazmuniga oid axborot va ushbu hujjatga havola yuboriladi;

(g) Yagona interaktiv davlat xizmatlari portali foydalanuvchilarining shaxsiy kabinetiga ularning roziligiga asosan ular tomonidan foydalanilgan yoki kelgusida foydalanilishi mumkin boʻlgan avtomatik ravishda amalga oshiriladigan xizmatlar tahlili asosida kundalik hayotda qoʻllash uchun zarur boʻlgan normativ-huquqiy hujjatlarga havolalar yuboriladi.

3. Aholi va tadbirkorlar uchun eng muhim masalalarni tartibga solishga qaratilgan loyihalar mazmuniga oid axborotni va ushbu hujjatlarga Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari muhokamasi portalidagi havolani mazkur Farmonning 2-bandida nazarda tutilgan mexanizmga asosan jismoniy va yuridik shaxslarga yuborish amaliyotini yoʻlga qoʻyish orqali “Huquqiy targʻibot loyihadan boshlab” tamoyili joriy etilsin.

4. Huquqiy axborotni ijtimoiy tarmoqlar orqali yetkazish qamrovini oshirish maqsadida Adliya vazirligi internetdagi ommabop videoxosting platformalarida “Adliya TV” sahifasini ishga tushirsin. Bunda mazkur sahifa orqali:

(a) yangi qabul qilingan muhim normativ-huquqiy hujjatlarni, ayniqsa qonunlarni keng ommaga sodda va xalqchil tilda tushuntirish boʻyicha bevosita ularni ishlab chiqishda qatnashgan davlat idoralari xodimlari, jamoatchilik vakillari, ekspert va mutaxassislar ishtirokida podkastlar tashkil qilinadi;

(b) aholining kundalik hayotida tez-tez uchrab turadigan va dolzarb boʻlgan huquqiy masalalar yuzasidan aholining yoshi, kasbi va ijtimoiy holatidan kelib chiqib sodda, tushunarli va qiziqarli shakldagi videoroliklar, infografikalar, animatsiyalar, interaktiv savol-javoblar va boshqa zamonaviy koʻrinishdagi materiallar tayyorlanib, muntazam ravishda joylashtirib boriladi;

(v) fuqarolar va tadbirkorlik subyektlari ishtirokida ularni qiziqtirgan kundalik huquqiy masalalar boʻyicha savollarga javob topishga qaratilgan interaktiv jonli efirlar muntazam ravishda tashkil qilinadi.

5. Raqamli texnologiyalar vazirligi (Sh. Shermatov) Adliya vazirligi (A. Tashkulov) bilan birgalikda 2026-yil 1-yanvarga qadar Oʻzbekiston Respublikasi qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi — Lex.uzni “E-qaror” va “E-kengash” elektron tizimlari bilan oʻzaro integratsiya qilish orqali Milliy bazada mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan qabul qilingan normativ-huquqiy xususiyatga ega boʻlgan qarorlar toʻgʻridan-toʻgʻri joylashtirib borilishini yoʻlga qoʻysin.

III. Huquqiy axborotni tarqatishning kompleks tizimini joriy qilish

6. 2026-yil 1-martdan boshlab huquqiy madaniyatni yuksaltirish boʻyicha tadbirlarni monitoring qilish va baholash tizimidan voz kechgan holda normativ-huquqiy hujjatlar matnlarini ijrochilarga yetkazish, ularning mohiyati va ahamiyatini ijrochilar va keng aholi qatlamiga tushuntirish ishlarini “Ijro.gov.uz” idoralararo yagona elektron ijro intizomi tizimi orqali nazorat qilish tartibi yoʻlga qoʻyilsin. Bunda:

(a) normativ-huquqiy hujjatlar matnlari “Ijro.gov.uz” idoralararo yagona elektron ijro intizomi tizimi va “Raqamli mahalla” yagona platformasi orqali “respublika-viloyat-tuman-mahalla” tamoyili asosida davlat organlari va tashkilotlariga hamda fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlariga yuboriladi. Bunda ushbu organlar faoliyatiga taalluqli hujjatlar majburiy tanishish uchun, boshqa hujjatlar maʼlumot uchun yuboriladi;

(b) davlat organlari va tashkilotlari tomonidan normativ-huquqiy hujjatlarning mazmun-mohiyati ijrochilar va keng jamoatchilikka yetkazilishi ustidan nazorat oʻrnatish maqsadida Adliya vazirligi tomonidan “Ijro.gov.uz” idoralararo yagona elektron ijro intizomi tizimida Huquqiy axborotni tarqatish kartotekasi (keyingi oʻrinlarda — Kartoteka) yuritilishi yoʻlga qoʻyiladi;

(v) Kartotekada Adliya vazirligi tomonidan normativ-huquqiy hujjat daxl qiladigan subyektlar toifasi, ularga huquqiy axborotni yetkazish usullari hamda targʻibotni tashkil qilishga masʼul davlat organlari va tashkilotlari (qoida tariqasida, ishlab chiquvchilar orasidan) belgilanadi;

(g) Kartoteka asosida davlat organlari va tashkilotlari normativ-huquqiy hujjatlarning mazmun-mohiyatini yetkazish boʻyicha manzilli huquqiy targʻibot tadbirlarini amalga oshiradi hamda bajarilgan ishlar yuzasidan maʼlumotlarni “Ijro.gov.uz” ijro intizomi idoralararo yagona elektron tizimiga kiritib boradi;

(d) davlat organlari va tashkilotlarida Kartoteka asosida ishlarni tashkillashtirish hamda huquqiy axborotni tarqatish ishlarini muvofiqlashtirish ushbu organ va tashkilotlarning yuridik xizmatlari zimmasiga yuklatiladi.

7. Adliya vazirligi (A. Tashkulov), Raqamli texnologiyalar vazirligi (Sh. Shermatov) va Oʻzbekiston mahallalari uyushmasi (K. Kuranbayev) 2026-yil 1-martga qadar “Ijro.gov.uz” ijro intizomi idoralararo yagona elektron tizimi va “Raqamli mahalla” yagona platformasi amaldagi operatori bilan birgalikda mazkur Farmonning 6-bandida nazarda tutilgan topshiriqlar ijrosini taʼminlash imkonini beruvchi tegishli texnik imkoniyatlarni yaratsin.

IV. Huquqiy axborotni tarqatish sohasida nodavlat sektor ishtirokini qoʻllab-quvvatlash

8. “Huquqiy axborot siz istagan vaqtda” tamoyilini amaliyotga toʻliq tatbiq etish uchun huquqiy axborotni tarqatishda fuqarolik jamiyati institutlari, nodavlat notijorat tashkilotlar va tadbirkorlik subyektlarining faol ishtirokini taʼminlash mexanizmlari joriy etilsin. Bunda:

(a) Oʻzbekiston Respublikasi qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi — Lex.uzdan foydalangan holda yangi texnologiyalar, shu jumladan, sunʼiy intellektga asoslangan dasturiy taʼminotlarni ishlab chiqish uchun fuqarolik jamiyati institutlari, nodavlat notijorat tashkilotlar va tadbirkorlik subyektlari bilan shartnoma asosida integratsiya imkoniyatlari yaratib borilsin;

(b) huquqiy savodxonlikni oshirishga qaratilgan loyihalarni keng ommalashtirish maqsadida budjetdan tashqari Adliya organlari va muassasalari rivojlantirish jamgʻarmasi mablagʻlari hisobidan ijtimoiy buyurtma asosida fuqarolik jamiyati institutlari, shu jumladan, ommaviy axborot vositalari, nodavlat notijorat tashkilotlarni toʻgʻridan-toʻgʻri jalb etishga ruxsat berilsin;

(v) jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan huquqiy axborotni tarqatish va huquqiy texnologiyalar sohasida ilgari surilayotgan loyihalarni hammualliflik asosida ishlab chiqish, ularni hamkorlikda amalga oshirish va texnik jihatdan qoʻllab-quvvatlash choralari koʻrib borilsin;

(g) aholining keng qatlamlariga moʻljallangan huquqiy savodxonlikni oshirishga qaratilgan startap loyihalarni qoʻllab-quvvatlash maqsadida ushbu loyihani budjetdan tashqari Adliya organlari va muassasalari rivojlantirish jamgʻarmasi mablagʻlari hisobidan moliyalashtirish amaliyoti yoʻlga qoʻyilsin.

V. Farmon ijrosini tashkil qilish, taʼminlash va nazorat

9. Adliya vazirligi:

(a) Soliq qoʻmitasi va Raqamli texnologiyalar vazirligi bilan birgalikda 2026-yil 1-fevralga qadar tegishli axborot tizimlarini oʻzaro integratsiya qilish va axborot resurslarini oʻzaro biriktirish orqali mazkur Farmonning 2-bandida nazarda tutilgan topshiriqlar ijrosini taʼminlasin;

(b) uch oy muddatda huquqiy axborotni tarqatish sohasini tartibga soluvchi qonunchilik hujjatlarini tizimlashtirish, ahamiyatini yoʻqotgan mexanizmlarni bekor qilish hamda zamonaviy usullarni keng joriy qilish maqsadida normativ-huquqiy hujjatlarni xatlovdan oʻtkazgan holda Vazirlar Mahkamasiga:

(i) “Huquqiy axborotni tarqatish va undan foydalanishni taʼminlash toʻgʻrisida”gi Qonunga oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritishni nazarda tutuvchi qonun loyihasini kiritsin;

(ii) manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda qonunchilik hujjatlariga ushbu Farmondan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida takliflar kiritsin.

10. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga ilovaga muvofiq oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritilsin.

11. Mazkur Farmonning ijrosini samarali tashkil etishga masʼul va shaxsiy javobgar etib adliya vaziri A.D. Tashkulov belgilansin.

12. Farmon ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vaziri A.N. Aripov hamda Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi Huquqiy ekspertiza va kompleks-tahlil qilish departamenti boshligʻi A.B. Samadov zimmasiga yuklansin.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2025-yil 8-sentabrdagi PF-160-son Farmoniga ILOVA

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga kiritilayotgan oʻzgartirish va qoʻshimchalar

1. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2020-yil 19-maydagi “Davlat huquqiy siyosatini amalga oshirishda adliya organlari va muassasalari faoliyatini yanada takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PF-5997-son Farmoni 11-bandining beshinchi xatboshisidagi “normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini ishlab chiqish” soʻzlari “normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini ishlab chiqish, nashrlar, media va Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasida xizmatlar koʻrsatish” soʻzlari bilan almashtirilsin.

2. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 10-fevraldagi “Qonunchilik hujjatlari ijrosini samarali tashkil etishda davlat boshqaruvi organlari va mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari rahbarlarining shaxsiy javobgarligini kuchaytirishga doir qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PF-6166-son Farmonida :

(a) 4-bandning ikkinchi xatboshisidagi “1a — 1d-ilovalarga” soʻzlari “1a — 1e-ilovalarga” soʻzlari bilan almashtirilsin;

(b) 7-band quyidagi mazmundagi xatboshi bilan toʻldirilsin:

“normativ-huquqiy hujjatlar matnlarini ijrochilarga hamda ularning mohiyati va ahamiyatini ijrochilar va keng aholi qatlamiga tushuntirish borasida belgilangan vazifalarni “Ijro.gov.uz” tizimi orqali nazorat qilish”;

(v) quyidagi mazmundagi 1e-ilova bilan toʻldirilsin:

“Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 10-fevraldagi PF-6166-son Farmoniga 1e-ILOVA

“Ijro.gov.uz” ijro intizomi idoralararo yagona elektron tizimi orqali normativ-huquqiy hujjatlar boʻyicha amalga oshirilgan huquqiy targʻibot tadbirlarini nazorat qilish va hisobdorlikni tashkil etish

Masʼullar Tashkiliy chora-tadbirlar Bajarish muddati Normativ-huquqiy hujjatlar bilan tanishish va ular boʻyicha huquqiy targʻibot tadbirlarini tashkil qilish uchun yuborish Adliya vazirligi 1. Normativ-huquqiy hujjatlar boʻyicha huquqiy targʻibot tadbirlarini tashkil qilish uchun Huquqiy axborotni tarqatish kartotekasi asosida masʼul ijrochilar va topshiriqlarni bajarish muddatlarini koʻrsatgan holda yoki maʼlumot uchun “Ijro.gov.uz” tizimiga kiritish. Rasmiy eʼlon qilingandan keyin ikki ish kuni mobaynida Normativ-huquqiy hujjatlar boʻyicha huquqiy targʻibot tadbirlarini tashkil etish Davlat organlari va tashkilotlarning nazorat va ijro intizomini taʼminlash vazifasi yuklatilgan tarkibiy boʻlinmasi 1. “Ijro.gov.uz” tizimidagi shaxsiy kabinetga yuborilgan normativ-huquqiy hujjatlar bilan tanishish. Hujjat kelib tushgandan soʻng bir ish kuni mobaynida 2. “Huquqiy axborotni tarqatish kartotekasi”ni yuridik xizmat va boshqa manfaatdor tarkibiy boʻlinmaga aniq muddatlarni koʻrsatgan holda ijro uchun yuborish. Hujjat kelib tushgandan soʻng bir ish kuni mobaynida Davlat organlari va tashkilotlarning yuridik xizmatlari va boshqa manfaatdor tarkibiy boʻlinmasi xodimlari 1. Normativ-huquqiy hujjatning mazmun-mohiyatini aholi va ijrochilarga yetkazish boʻyicha aniq chora-tadbirlar belgilash. Bir hafta muddatda 2. Normativ-huquqiy hujjatning mazmun-mohiyatini tushuntirishga qaratilgan huquqiy targʻibot materiallarini tayyorlash. Belgilangan muddatlarda 3. Tayyorlangan huquqiy targʻibot materiallarini tizim tashkilotlari va hududiy tuzilmalarga huquqiy targʻibot tadbirlarida foydalanish uchun yetkazish. Bir ish kuni mobaynida 4. Tayyorlangan huquqiy targʻibot materiallari asosida manzilli huquqiy targʻibot tadbirlarini tashkil qilib borish. Belgilangan muddatlarda 5. Normativ-huquqiy hujjatning mazmun-mohiyatini tushuntirish borasida amalga oshirilgan ishlar yuzasidan maʼlumotlarni “Ijro.gov.uz” tizimiga kiritish. Belgilangan muddatlarda 6. Tizim tashkilotlari, tarkibiy va hududiy boʻlinmalar tomonidan huquqiy targʻibot tadbirlarini tashkil qilish holati boʻyicha rahbarga axborot va tegishli taʼsir choralarini qoʻllash boʻyicha taklif kiritish. Har chorakda 7. Huquqiy targʻibot tadbirlarini amalga oshirish jarayonida aniqlangan muammoli masalalar yuzasidan Adliya vazirligiga axborot kiritish. Zaruratga koʻra Huquqiy axborotni tarqatish kartotekasida belgilangan ishlarni bajarish holatini nazorat qilish Adliya vazirligi 1. “Ijro.gov.uz” tizimida masʼul ijrochilar tomonidan kiritilgan maʼlumotlar toʻliqligi va haqqoniyligini tekshirish: ijro natijalari qoniqarli boʻlganda “Ijro.gov.uz” tizimida ijroni tasdiqlash; ijro natijalari qoniqarsiz boʻlganda ularni qayta ishlashga joʻnatish. Bir ish kuni, zarur hollarda besh ish kuni mobaynida 2. Normativ-huquqiy hujjatlar boʻyicha huquqiy targʻibot tadbirlarini tashkil qilish holati boʻyicha Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senati va Vazirlar Mahkamasiga axborot kiritib borish. Har yarim yilda ” .

3. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2024-yil 24-maydagi “Maʼmuriy islohotlar doirasida adliya organlari va muassasalarining masʼuliyatini yanada oshirish hamda ixcham boshqaruv tizimini shakllantirish toʻgʻrisida”gi PF-80-son Farmonida :

(a) 4-bandning “v” kichik bandi quyidagi tahrirda bayon etilsin:

“v) normativ-huquqiy hujjatlar matnlari “Ijro.gov.uz” idoralararo yagona elektron ijro intizomi tizimi va “Raqamli mahalla” yagona platformasi orqali “respublika-viloyat-tuman-mahalla” tamoyili asosida davlat organlari va tashkilotlariga hamda fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlariga yuboriladi. Bunda ushbu organlar faoliyatiga taalluqli hujjatlar majburiy tanishish uchun, boshqa hujjatlar maʼlumot uchun yuboriladi;

davlat organlari va tashkilotlari tomonidan normativ-huquqiy hujjatlarning mazmun-mohiyati ijrochilar va keng jamoatchilikka yetkazilishi ustidan nazorat oʻrnatish maqsadida Adliya vazirligi tomonidan “Ijro.gov.uz” idoralararo yagona elektron ijro intizomi tizimida Huquqiy axborotni tarqatish kartotekasi (keyingi oʻrinlarda — Kartoteka) yuritilishi yoʻlga qoʻyiladi;

Kartotekada Adliya vazirligi tomonidan normativ-huquqiy hujjat daxl qiladigan subyektlar toifasi, ularga huquqiy axborotni yetkazish usullari hamda targʻibotni tashkil qilishga masʼul davlat organlari va tashkilotlari (qoida tariqasida, ishlab chiquvchilar orasidan) belgilanadi;

Kartoteka asosida davlat organlari va tashkilotlari normativ-huquqiy hujjatlarning mazmun-mohiyatini yetkazish boʻyicha manzilli huquqiy targʻibot tadbirlarini amalga oshiradi hamda bajarilgan ishlar yuzasidan maʼlumotlarni “Ijro.gov.uz” ijro intizomi idoralararo yagona elektron tizimiga kiritib boradi;

davlat organlari va tashkilotlarida Kartoteka asosida ishlarni tashkillashtirish hamda huquqiy axborotni tarqatish ishlarini muvofiqlashtirish ushbu organ va tashkilotlarning yuridik xizmatlari zimmasiga yuklatiladi”;

(b) 5-band oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin;

(v) 11-band “b” kichik bandining ikkinchi xatboshisi quyidagi tahrirda bayon etilsin:

“Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq Adliya vazirligi har yili amaldagi qonunchilik hujjatlarini tartibga solish taʼsirini baholashdan oʻtkazish rejasini ishlab chiqadi hamda amalga oshirilishini taʼminlaydi. Bunda 2028-yilga qadar normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarining tartibga solish taʼsirini baholash koʻrsatkichi 100 foizga yetkaziladi”;

(g) 16-bandda :

(i) beshinchi xatboshi chiqarib tashlansin;

(ii) oltinchi va yettinchi xatboshilar tegishincha beshinchi va oltinchi xatboshilar deb hisoblansin;

(d) 4-ilova oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin;

(j) 6-ilovaning 29 va 30-pozitsiyalari chiqarib tashlansin.

4. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 15-martdagi “Tartibga solish taʼsirini baholash tizimini yanada takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-5025-son qaroriga ilovada :

(a) 12-banddagi “ishlab chiqilishidan oldin” soʻzlaridan keyin “loyihaning konsepsiyasi asosida” soʻzlari bilan toʻldirilsin;

(b) quyidagi mazmundagi 12 1 -band bilan toʻldirilsin:

“12 1 . Loyihaning konsepsiyasida quyidagi maʼlumotlar aks ettiriladi:

loyihani ishlab chiqish asosi va zarurati (maqsad va vazifalari);

loyihaning mazmuni (asosiy qoidalari);

tartibga solish vositalari (talab, cheklov va javobgarlik, imtiyoz va preferensiyalar)”;

(v) 31-banddagi “Ishlab chiquvchi soddalashtirilgan TSTB hisobotini” soʻzlari “Ishlab chiquvchi loyihaning konsepsiyasi va soddalashtirilgan TSTB hisobotini” soʻzlari bilan almashtirilsin.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV

Toshkent sh.,

2025-yil 8-sentabr,

PF- 160 -son

(Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi, 09.09.2025-y., 06/25/160/0812-son)

lex.uz

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

УКАЗ

ТАРТИБИ

О мерах по дальнейшему повышению эффективности системы доведения правовой информации в проактивной форме

В целях повышения правовой культуры и правосознания населения, обеспечения адресного доведения правовой информации и осуществления работ в данном направлении на основе современных требований постановляю:

I. Цель и основные задачи

1. В целях широкого внедрения современных методов распространения правовой информации определить основными задачами совершенствования сферы:

(а) использование технологий искусственного интеллекта в повышении правовой культуры и правосознания, внедрение инновационных подходов путем автоматизации функций и оптимизации рабочих процессов, экономию времени и финансовых ресурсов государственных органов и организаций, а также их ориентирование на высокую результативность;

(б) адресное и целевое доведение правовой информации путем изучения фактического спроса и потребности населения в правовой информации;

(в) кардинальное сокращение малоэффективных методов доведения правовой информации, в частности «круглых столов», встреч и семинаров, путем широкого внедрения ее современных методов, а также налаживание системы эффективного контроля в данной сфере.

II. Внедрение инновационных подходов в доведении правовой информации

2. Внедрить до 1 февраля 2026 года систему доведения правовой информации на основе принципа «проактивное законодательство» в форме «умной пропаганды» посредством Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан — «Lex.uz», в соответствии с которой:

(а) осуществляется интеграция Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан — «Lex.uz» с Порталом электронных государственных услуг налоговых органов и Единым порталом интерактивных государственных услуг;

(б) каждый код Общеправового классификатора отраслей законодательства, привязывается к соответствующей группе Общегосударственного классификатора видов экономической деятельности, а также соответствующим государственным услугам;

(в) в личный кабинет субъектов предпринимательства и самозанятых лиц в системе soliq.uz на основе их согласия направляются информация о содержании принятых новых нормативно-правовых актов касательно их вида деятельности согласно Общегосударственному классификатору видов экономической деятельности и Перечню видов деятельности (работ, услуг), которыми могут заниматься самозанятые лица, а также ссылки на эти акты;

(г) в личный кабинет пользователей Единого портала интерактивных государственных услуг на основе их согласия направляются ссылки на необходимые нормативно-правовые акты для повседневного использования на основе автоматического анализа услуг, которыми они пользовались или, возможно, будут пользоваться в будущем.

3. Внедрить принцип «правовая пропаганда начинается с проекта» путем налаживания практики направления физическим и юридическим лицам информации о содержании проектов, предусматривающих регулирование наиболее важных для населения и предпринимателей вопросов, а также ссылки на данные документы на Портале обсуждения проектов нормативно-правовых актов в соответствии с механизмом, предусмотренным пунктом 2 настоящего Указа.

4. В целях расширения охвата доведения правовой информации посредством социальных сетей Министерству юстиции открыть страницу «Adliya TV» на популярных видеохостинговых платформах в сети Интернет. При этом посредством данной страницы:

(а) организовываются подкасты для разъяснения широким массам принятых новых важных нормативно-правовых актов, особенно законов, понятным и доступным языком с участием работников государственных ведомств, принимавших непосредственное участие в их разработке, а также представителей общественности, экспертов и специалистов;

(б) подготавливаются и на регулярной основе размещаются видеоролики, инфографики, анимации, интерактивные вопросы-ответы и другие материалы современного формата по наиболее часто встречающимся в повседневной жизни населения и актуальным правовым вопросам в понятной, интересной и доступной форме исходя из возраста, профессии и социального состояния населения;

(в) регулярно организовываются прямые интерактивные эфиры с участием граждан и субъектов предпринимательства, направленные на поиск ответов по интересующим их повседневным правовым вопросам.

5. Министерству цифровых технологий (Ш. Шерматов) совместно с Министерством юстиции (А. Ташкулов) в срок до 1 января 2026 года путем интеграции Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан — «Lex.uz» с электронными системами «E-qaror» и «E-kengash» наладить прямое размещение в Национальной базе решений нормативно-правового характера, принятых органами государственной власти на местах.

III. Внедрение комплексной системы распространения правовой информации

6. Внедрить с 1 марта 2026 года порядок контроля за деятельностью по доведению до исполнителей текстов нормативно-правовых актов, разъяснению их сути и содержания среди исполнителей и широких слоев населения посредством Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» с отказом от системы мониторинга и оценки мероприятий по повышению правовой культуры. При этом:

(а) тексты нормативно-правовых актов доводятся до государственных органов и организаций, а также органов самоуправления граждан посредством Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» и Единой платформы «Цифровая махалля» на основе принципа «республика — область — район — махалля». При этом акты по деятельности данных органов направляются для обязательного ознакомления, прочие — в порядке информации;

(б) в целях установления контроля за деятельностью государственных органов и организаций по доведению до исполнителей и широкой общественности сути и содержания нормативно-правовых актов внедряется ведение Министерством юстиции в Единой межведомственной электронной системе исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» Картотеки распространения правовой информации (далее — Картотека);

(в) в Картотеке Министерством юстиции определяются категории субъектов, затрагиваемых нормативно-правовым актом, методы доведения до них правовой информации, а также государственные органы и организации, ответственные за организацию правовой пропаганды (как правило, из числа разработчиков);

(г) государственные органы и организации проводят адресные мероприятия правовой пропаганды по доведению сути и содержания нормативно-правовых актов на основе Картотеки и регулярно размещают в Единой межведомственной электронной системе исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» информацию о выполненной работе;

(д) организация работы в государственных органах и организациях на основе Картотеки и координация работ по распространению правовой информации возлагаются на их юридическую службу.

7. Министерству юстиции (А. Ташкулов), Министерству цифровых технологий (Ш. Шерматов) и Ассоциации махаллей Узбекистана (К. Куранбаев) в срок до 1 марта 2026 года совместно с действующим оператором Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» и Единой платформы «Цифровая махалла» создать соответствующие технические возможности, позволяющие обеспечить исполнение поручений, предусмотренных в пункте 6 настоящего Указа.

IV. Поддержка участия негосударственного сектора в сфере распространения правовой информации

8. В целях полной реализации на практике принципа «Правовая информация в удобное для вас время» внедрить механизмы обеспечения активного участия институтов гражданского общества, негосударственных некоммерческих организаций и субъектов предпринимательства в распространении правовой информации. При этом:

(а) с использованием Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан — «Lex.uz» создать возможность интеграции для разработки новых технологий, включая программные обеспечения, основанные на искусственном интеллекте, на договорной основе с институтами гражданского общества, негосударственными некоммерческими организациями и субъектами предпринимательства;

(б) разрешить прямое привлечение институтов гражданского общества, в частности средств массовой информации, негосударственных некоммерческих организаций, за счет средств внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции на основе социального заказа в целях широкой популяризации проектов, направленных на повышение правовой грамотности;

(в) принимать меры по разработке на основе соавторства проектов в сфере распространения правовой информации и правовых технологий, продвигаемых физическими и юридическими лицами, их совместной реализации и технической поддержке;

(г) в целях поддержки стартап-проектов, направленных на повышение правовой грамотности среди широких слоев населения, внедрить практику их финансирования за счет средств внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции.

V. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

9. Министерству юстиции:

(а) совместно с Налоговым комитетом и Министерством цифровых технологий в срок до 1 февраля 2026 года обеспечить исполнение поручений, предусмотренных в пункте 2 настоящего Указа, путем осуществления интеграции соответствующих информационных систем и объединения информационных ресурсов;

(б) в трехмесячный срок в целях систематизации актов законодательства, регулирующих сферу распространения правовой информации, отмены утративших актуальность механизмов, а также широкого внедрения современных методов провести инвентаризацию нормативно-правовых актов и внести в Кабинет Министров:

(i) проект закона, предусматривающий внесение изменений и дополнений в Закон «О распространении правовой информации и обеспечении доступа к ней»;

(ii) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

10. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению .

11. Возложить на министра юстиции А.Д. Ташкулова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и начальника Департамента правовой экспертизы и комплексного анализа Администрации Президента Республики Узбекистан А.Б. Самадова.

ПРИЛОЖЕНИЕ к Указу Президента Республики Узбекистан от 8 сентября 2025 года № УП-160

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан

1. В абзаце пятом пункта 11 Указа Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2020 года № УП-5997 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности органов и учреждений юстиции в реализации государственной правовой политики» слова «разработку проектов нормативно-правовых актов» заменить словами «разработку проектов нормативно-правовых актов, оказание услуг по печати, медиа и Национальной базе данных законодательства».

2. В Указе Президента Республики Узбекистан от 10 февраля 2021 года № УП-6166 «О дополнительных мерах по усилению персональной ответственности руководителей органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах за эффективную организацию исполнения актов законодательства»:

(а) в абзаце втором пункта 4 слова «приложениям №№ 1а — 1д» заменить словами «приложениям №№ 1а — 1е»;

(б) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«осуществление контроля за исполнением установленных задач по доведению до исполнителей текстов нормативно-правовых актов, разъяснению их сути и содержания исполнителям и широким слоям населения посредством системы «Ijro.gov.uz»»;

(в) в тексте на государственном языке дополнить приложением № 1е следующего содержания:

«Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 10 февралдаги ПФ-6166-сон Фармонига 1е-ИЛОВА

«Ijro.gov.uz» ижро интизоми идоралараро ягона электрон тизими орқали норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар бўйича амалга оширилган ҳуқуқий тарғибот тадбирларини назорат қилиш ва ҳисобдорликни ташкил этиш

Масъуллар Ташкилий чора-тадбирлар Бажариш муддати Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар билан танишиш ва улар бўйича ҳуқуқий тарғибот тадбирларини ташкил қилиш учун юбориш Адлия вазирлиги 1. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар бўйича ҳуқуқий тарғибот тадбирларини ташкил қилиш учун Ҳуқуқий ахборотни тарқатиш картотекаси асосида масъул ижрочилар ва топшириқларни бажариш муддатларини кўрсатган ҳолда ёки маълумот учун «Ijro.gov.uz» тизимига киритиш. Расмий эълон қилингандан кейин икки иш куни мобайнида Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар бўйича ҳуқуқий тарғибот тадбирларини ташкил этиш Давлат органлари ва ташкилотларнинг назорат ва ижро интизомини таъминлаш вазифаси юклатилган таркибий бўлинмаси 1. «Ijro.gov.uz» тизимидаги шахсий кабинетга юборилган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар билан танишиш. Ҳужжат келиб тушгандан сўнг бир иш куни мобайнида 2. «Ҳуқуқий ахборотни тарқатиш картотекаси»ни юридик хизмат ва бошқа манфаатдор таркибий бўлинмага аниқ муддатларни кўрсатган ҳолда ижро учун юбориш. Ҳужжат келиб тушгандан сўнг бир иш куни мобайнида Давлат органлари ва ташкилотларнинг юридик хизматлари ва бошқа манфаатдор таркибий бўлинмаси ходимлари 1. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг мазмун-моҳиятини аҳоли ва ижрочиларга етказиш бўйича аниқ чора-тадбирлар белгилаш. Бир ҳафта муддатда 2. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг мазмун-моҳиятини тушунтиришга қаратилган ҳуқуқий тарғибот материалларини тайёрлаш. Белгиланган муддатларда 3. Тайёрланган ҳуқуқий тарғибот материалларини тизим ташкилотлари ва ҳудудий тузилмаларга ҳуқуқий тарғибот тадбирларида фойдаланиш учун етказиш. Бир иш куни мобайнида 4. Тайёрланган ҳуқуқий тарғибот материаллари асосида манзилли ҳуқуқий тарғибот тадбирларини ташкил қилиб бориш. Белгиланган муддатларда 5. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг мазмун-моҳиятини тушунтириш борасида амалга оширилган ишлар юзасидан маълумотларни «Ijro.gov.uz» тизимига киритиш. Белгиланган муддатларда 6. Тизим ташкилотлари, таркибий ва ҳудудий бўлинмалар томонидан ҳуқуқий тарғибот тадбирларини ташкил қилиш ҳолати бўйича раҳбарга ахборот ва тегишли таъсир чораларини қўллаш бўйича таклиф киритиш. Ҳар чоракда 7. Ҳуқуқий тарғибот тадбирларини амалга ошириш жараёнида аниқланган муаммоли масалалар юзасидан Адлия вазирлигига ахборот киритиш. Заруратга кўра Ҳуқуқий ахборотни тарқатиш картотекасида белгиланган ишларни бажариш ҳолатини назорат қилиш Адлия вазирлиги 1. «Ijro.gov.uz» тизимида масъул ижрочилар томонидан киритилган маълумотлар тўлиқлиги ва ҳаққонийлигини текшириш: ижро натижалари қониқарли бўлганда «Ijro.gov.uz» тизимида ижрони тасдиқлаш; ижро натижалари қониқарсиз бўлганда уларни қайта ишлашга жўнатиш. Бир иш куни, зарур ҳолларда беш иш куни мобайнида 2. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар бўйича ҳуқуқий тарғибот тадбирларини ташкил қилиш ҳолати бўйича Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенати ва Вазирлар Маҳкамасига ахборот киритиб бориш. Ҳар ярим йилда » .

3. В Указе Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года № УП-80 «О дальнейшем повышении ответственности и формировании компактной системы управления органов и учреждений юстиции в рамках административных реформ»:

(а) подпункт «в» пункта 4 изложить в следующей редакции:

«в) тексты нормативно-правовых актов доводятся до государственных органов и организаций, а также органов самоуправления граждан посредством Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» и Единой платформы «Цифровая махалля» на основе принципа «республика — область — район — махалля». При этом акты по деятельности данных органов направляются для обязательного ознакомления, прочие — в порядке информации;

в целях установления контроля за деятельностью государственных органов и организаций по доведению до исполнителей и широкой общественности сути и содержания нормативно-правовых актов внедряется ведение Министерством юстиции в Единой межведомственной электронной системе исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» Картотеки распространения правовой информации (далее — Картотека);

в Картотеке Министерством юстиции определяются категории субъектов, затрагиваемых нормативно-правовым актом, методы доведения до них правовой информации, а также государственные органы и организации, ответственные за организацию правовой пропаганды (как правило, из числа разработчиков);

государственные органы и организации проводят адресные мероприятия правовой пропаганды по доведению сути и содержания нормативно-правовых актов на основе Картотеки и регулярно размещают в Единой межведомственной электронной системе исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» информацию о выполненной работе;

организация работы в государственных органах и организациях на основе Картотеки и координация работ по распространению правовой информации возлагаются на их юридическую службу»;

(б) пункт 5 признать утратившим силу;

(в) абзац второй подпункта «б» пункта 11 изложить в следующей редакции:

«Установить порядок, в соответствии с которым Министерство юстиции ежегодно разрабатывает и обеспечивает исполнение плана оценки регуляторного воздействия действующих актов законодательства. При этом до 2028 года показатель оценки регуляторного воздействия проектов нормативно-правовых актов доводится до 100 процентов»;

(г) в пункте 16 :

(i) абзац пятый исключить;

(ii) абзацы шестой и седьмой считать абзацами пятым и шестым соответственно;

(д) приложение № 4 признать утратившим силу;

(ж) позиции 29 и 30 приложения № 6 исключить.

4. В приложении к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 марта 2021 года № ПП-5025 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы оценки регуляторного воздействия»:

(а) в пункте 12 после слов «проходят упрощенный порядок ОРВ» дополнить словами «на основе их концепции»;

(б) дополнить пунктом 12 1 следующего содержания:

«12 1 . В концепции проекта отображаются следующие сведения:

основания и необходимость разработки (цели и задачи) проекта;

содержание (основные положения) проекта;

регуляторные инструменты (требования, ограничения и ответственность, льготы и преференции)»;

(в) в пункте 31 слова «Разработчик вносит упрощенный отчет ОРВ» заменить словами «Разработчик вносит концепцию проекта и упрощенный отчет ОРВ».

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

8 сентября 2025 г.,

№ УП- 160

(Национальная база данных законодательства, 09.09.2025 г., № 06/25/160/0812)

lex.uz