📅 2025-yil 18-sentabr · Prezident qarorlari
Rasmiy matn. Rasmiy hujjat. Tahririy izohlar kiritilmagan.
UzbekAI
📅 2025 йил 18 сентябрь · Президент қарорлари
Расмий матн. Расмий ҳужжат. Таҳририй изоҳлар киритилмаган.
📅 18 сентября 2025 г. · Постановления Президента
Официальный текст. Официальный документ. Редакционные примечания не включены.
📅 18 September 2025 · Presidential resolutions
Official text. Official document. Editorial notes are not included.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Қарори
«ЙЎЛ ХАРИТАСИ»
Ерга оид муносабатларда коррупциявий омилларни бартараф этиш механизмларини янада такомиллаштириш бўйича қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида
Ер участкаларидан самарали фойдаланиш тизимини йўлга қўйиш, ерлар, айниқса, қишлоқ хўжалигига мўлжалланган ерлар талон-торож қилинишининг ҳамда ер соҳасидаги коррупцион омилларнинг олдини олиш чоралари натижадорлигини ошириш, соҳада назоратни амалга оширишда инсон омилини камайтириш мақсадида қарор қиламан:
I. Мақсадлар
1. Қуйидагилар ушбу қарорни қабул қилишдан кўзланган асосий мақсадлар этиб белгилансин:
(а) ер участкаларидан самарали фойдаланиш тизимини йўлга қўйиш, ерлар, айниқса, қишлоқ хўжалигига мўлжалланган ерлар талон-торож қилинишининг олдини олиш, мазкур жараёнларга ахборот технологияларини кенг жорий қилиш орқали соҳада рақамлаштириш жараёнларини жадаллаштириш;
(б) ер участкаларини ўзбошимчалик билан эгаллаш ҳамда бундай ерларда ноқонуний қурилмалар қуришнинг олдини олиш борасида рақамли технологиялардан кенг фойдаланиш орқали ягона назорат тизимини жорий этиш ҳамда ваколатли идоралар ўртасида ҳамкорликни янада кучайтириш;
(в) ерлардан самарали фойдаланиш, улар ўзбошимчалик билан эгаллаб олинишининг олдини олиш механизмларини такомиллаштириш.
II. Янги тартиб-таомиллар
2. Қуйидагилар маълумот учун қабул қилинсин:
(а) давлат ер назорати Вазирлар Маҳкамаси ҳузуридаги Агросаноат мажмуи устидан назорат қилиш инспекцияси (кейинги ўринларда — «Ўзагроинспекция»), Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳузуридаги Кадастр агентлиги (кейинги ўринларда — Кадастр агентлиги), Экология, атроф-муҳитни муҳофаза қилиш ва иқлим ўзгариши вазирлиги (кейинги ўринларда — Экология вазирлиги), Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги (кейинги ўринларда — Қурилиш вазирлиги), Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги соҳасида назорат қилиш инспекцияси (кейинги ўринларда — махсус ваколатли давлат органлари) томонидан амалга оширилиши;
(б) «Е-YER NAZORAT» автоматлаштирилган ахборот тизимига (кейинги ўринларда — «Е-YER NAZORAT» тизими) ер муносабатларига оид ҳуқуқбузарликлар тўғрисидаги маълумотларни ўз вақтида киритиш ва ҳуқуқбузарликка оид ишларни кўриб чиқиш натижалари тўғрисида маълумотларни жойлаштириш учун Кадастр агентлиги, Олий суд, Бош прокуратура, Ички ишлар вазирлиги, «Ўзагроинспекция», Экология вазирлиги, Қурилиш вазирлиги, Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги соҳасида назорат қилиш инспекцияси, Мажбурий ижро бюроси ва уларнинг ҳудудий бўлинмалари ҳамда тегишли маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари масъул ҳисобланиши.
3. Белгилансинки:
(а) Кадастр агентлигининг «Е-YER NAZORAT» тизими давлат ер назоратини юритишнинг ягона электрон платформаси ҳисобланади;
(б) 2026 йил 1 январь санасидан бошлаб махсус ваколатли давлат органларининг ер қонунчилигига риоя қилмаслик, жумладан, ер участкаларидан мақсадсиз ва самарасиз фойдаланиш, ерларни ўзбошимчалик билан эгаллаш, ўзбошимчалик билан бино ва иншоотларни қуриш ҳолатларини барвақт аниқлаш, уларга тегишли чоралар кўришга оид вазифа ва функциялари фақатгина «Е-YER NAZORAT» тизими орқали амалга оширилади;
(в) космик суратларни қайта ишлаш ва таҳлил қилиш орқали аниқланган ерга оид қонунбузарлик эҳтимоли юқори бўлган ҳолатлар бўйича маълумотлар «Рақамли ҳукумат» тизими идоралараро интеграциялашув платформаси орқали «Е-YER NAZORAT» тизимига юборилади.
Бунда «Ўзбеккосмос» агентлиги давлат космик мониторингини амалга ошириш бўйича тасдиқланган лойиҳалар доирасида ер участкаларидан мақсадсиз ва самарасиз фойдаланиш, ерларни ўзбошимчалик билан эгаллаш, бундай ерларда ноқонуний қурилмалар қуриш ҳолатларини бир йилда икки маротаба Давлат бюджети маблағлари ҳисобидан аэрокосмик мониторинг орқали аниқлайди;
(г) манфаатдор вазирлик ва идораларнинг бюджетдан ташқари маблағлари ҳисобидан қўшимча аэрокосмик мониторинг ўтказилиши мумкин;
(д) аэрокосмик мониторингни амалга ошириш учун зарур маълумотлар тегишли вазирлик ва идоралар томонидан белгиланган тартибда «Ўзбеккосмос» агентлигига беғараз тақдим этилади.
4. Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар, Тошкент шаҳри ҳокимликлари ва Кадастр агентлигининг ер участкаларидан мақсадсиз ва самарасиз фойдаланиш, ерларни ўзбошимчалик билан эгаллаш, ўзбошимчалик билан бино ва иншоотларни қуриш билан боғлиқ ҳуқуқбузарлик даражасига қараб қуйидагича ҳудудларга бўлиш тўғрисидаги таклифига розилик берилсин:
(а) «қизил» тоифадаги ҳудуд — ер участкаларидан мақсадсиз ва самарасиз фойдаланиш, ерларни ўзбошимчалик билан эгаллаш ҳамда ўзбошимчалик билан бино ва иншоотларни қуриш эҳтимоли юқори ҳудудлар;
(б) «сариқ» тоифадаги ҳудуд — ер участкаларидан мақсадсиз ва самарасиз фойдаланиш, ерларни ўзбошимчалик билан эгаллаш ҳамда ўзбошимчалик билан бино ва иншоотларни қуриш эҳтимоли ўрта ҳудудлар;
(в) «яшил» тоифадаги ҳудуд — ер участкаларидан мақсадсиз ва самарасиз фойдаланиш, ерларни ўзбошимчалик билан эгаллаш ҳамда ўзбошимчалик билан бино ва иншоотларни қуриш эҳтимоли паст ҳудудлар.
Кадастр агентлиги махсус ваколатли давлат органлари билан биргаликда уч ой муддатда ҳудудларни «қизил», «сариқ» ва «яшил» тоифаларга бўлиш мезонлари ва уларда амалга ошириладиган чора-тадбирлар бўйича Ҳукумат қарори лойиҳасини Вазирлар Маҳкамасига киритсин.
Бунда «қизил» тоифадаги ҳудудларда махсус дронлардан фойдаланган ҳолда ҳар чоракда камида бир маротаба, «сариқ» тоифадаги ҳудудларда махсус самолёт ёрдамида ҳар олти ойда камида бир маротаба мониторинг кузатувлари олиб борилиши, аниқланган қонун бузилиши ҳолатлари бартараф этилгунга қадар махсус ваколатли давлат органларининг асосий куч ва воситалари сафарбар этилиши назарда тутилсин.
5. «Ўзбеккосмос» агентлиги томонидан амалга ошириладиган космик мониторинг натижаларида аниқланган ер участкаларидан мақсадсиз ва самарасиз фойдаланиш, ерларни ўзбошимчалик билан эгаллаш ҳамда ўзбошимчалик билан бино ва иншоотларни қуриш эҳтимоли юқори бўлган ҳолатларга оид дастлабки маълумотлар «Е-YER NAZORAT» тизими орқали қуйидагича:
(а) қишлоқ хўжалигига мўлжалланган ерлар тоифаси бўйича — «Ўзагроинспекция»га;
(б) муҳофаза этиладиган табиий ҳудудлар эгаллаган ерлар, устувор равишда экологик, илмий, маданий, эстетик, рекреация ва санитария-соғломлаштириш мақсадларида фойдаланиладиган ерлар, ўрмонлар, «Яшил макон» умуммиллий лойиҳаси доирасида ташкил этилган зоналар, табиий сув ҳавзалари, хавфли чиқиндилар кўмилган ҳамда сақланаётган махсус омбор ва чиқинди полигонларига мўлжалланган ерлар бўйича — Экология вазирлигига;
(в) биноларни, иншоотларни ёки бошқа объектларни қуриш, реконструкция қилиш ва капитал таъмирлашга тақиқлар (чекловлар) белгиланган зоналарда ушбу ишларни бажариш ёки аҳоли пунктларининг тасдиқланган бош режаларига, уларни режалаштириш ва қуриш лойиҳаларига зид равишда (бош режаларда назарда тутилмаган) бинолар ва иншоотларни лойиҳалаштириш, реконструкция қилиш ва қуриш ҳолатлари бўйича — Қурилиш вазирлигига;
(г) кўп квартирали уйдаги жойларнинг мулкдорларига доимий фойдаланиш ҳуқуқи асосида ажратилган кўп квартирали уйга туташ ер участкалари, Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги соҳасида назорат қилиш инспекцияси рухсатномаси талаб этиладиган қурилиш объектлари бўйича — Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги соҳасида назорат қилиш инспекциясига;
(д) қолган барча тоифалар бўйича — Кадастр агентлигига манзилли тақдим этиб борилади.
Бунда келиб тушган маълумотлар махсус ваколатли давлат органлари томонидан ўрганилиб, ваколат доирасида тегишли чоралар кўрилади ёки ҳуқуқбузарликларни кўриб чиқиш ваколатига эга органга юборилади.
«Е-YER NAZORAT» тизимига келиб тушган маълумотлар махсус ваколатли давлат органлари томонидан асоссиз қайтарилишига йўл қўйилмайди.
6. Кадастр агентлиги махсус ваколатли давлат органлари билан биргаликда уч ой муддатда қуйидагиларни назарда тутувчи давлат ер назоратини юритишда «Е-YER NAZORAT» тизимидан фойдаланиш тартиби ҳақидаги низом лойиҳасини ишлаб чиқиб, Вазирлар Маҳкамасига киритилишини таъминласин:
(а) ерга оид қонунбузилиш ҳолатларини давлат космик мониторинг натижаларини қайта ишлаш орқали аниқлаш ҳамда маълумотларни «Е-YER NAZORAT» тизими орқали махсус ваколатли давлат органларига электрон шаклда манзилли юбориш тартибини;
(б) махсус ваколатли давлат органлари томонидан «Е-YER NAZORAT» тизимида ерга оид қонунбузилиш ҳолатлари тўғрисидаги ишларни юритиш, давлат ер назорати ҳужжатларини расмийлаштириш, кўриб чиқиш ва қарор қабул қилиш ёки «Е-YER NAZORAT» тизими орқали ҳуқуқбузарликларни кўриб чиқиш ваколатига эга органга юбориш тартибини. Бунда давлат ер назорати тўғрисидаги ишларни планшет ва компьютер ёрдамида расмийлаштириш назарда тутилсин;
(в) «Е-YER NAZORAT» тизимига юборилган маълумотларни махсус ваколатли давлат органларига тегишлилиги бўйича автоматик тарзда тақсимлаш имкониятларини;
(г) ерга оид қонунбузилиш ҳолатларини аниқлаш ва улар юзасидан ўтказилган давлат ер назорати тадбирлари тўғрисидаги маълумотларни (ёзма кўрсатма, маъмурий ҳуқуқбузарлик тўғрисидаги баённома, жарималарни қўллаш тўғрисидаги қарорлар ва суд қарорлари ва ҳоказо) тўплаш, сақлаш ва таҳлил қилиш қоидаларини;
(д) давлат ер назорати тўғрисидаги маълумотларнинг ягона марказлаштирилган электрон тизимини юритиш тартибини.
7. «E-YER NAZORAT» тизимини тегишли давлат органлари ва ташкилотларининг ахборот тизимлари билан тўғридан-тўғри интеграция қилиш бўйича «йўл харитаси» иловага мувофиқ тасдиқлансин.
8. Махсус ваколатли давлат органлари ерга оид ҳуқуқбузарликларни аниқловчи инспекторларнинг фаолиятини тўлиқ рақамлаштириб, махсус планшетлар ва ёнкамералар билан жиҳозланишини таъминласин.
9. «Е-YER NAZORAT» тизимини сифатли ва узлуксиз фаолият кўрсатишини ҳамда махсус ваколатли давлат органларининг тизимдан самарали фойдаланишларини таъминлаш бўйича масъул орган этиб Кадастр агентлиги, «Е-YER NAZORAT» тизимининг оператори этиб «Компьютерлаштириш, геоахборот технологияларини жорий этиш ва ривожлантириш маркази» давлат муассасаси белгилансин.
2026 йил 1 январдан бошлаб шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ махсус ваколатли давлат органларининг ер қонунчилигига риоя қилмаслик, жумладан, ерлардан мақсадсиз ва самарасиз фойдаланиш, ерларни ўзбошимчалик билан эгаллаш ҳамда ўзбошимчалик билан бино ва иншоотларни қуриш ҳолатларини барвақт аниқлаш, уларга тегишли чоралар кўриш доирасида аниқлаган ҳуқуқбузарликлар бўйича ундирилган жарималарнинг 2 фоизи «Е-YER NAZORAT» тизими операторига йўналтирилади.
10. Кадастр агентлиги Рақамли технологиялар вазирлиги, Бош прокуратура, Олий суд, Ички ишлар вазирлиги, Мажбурий ижро бюроси билан биргаликда «Е-YER NAZORAT» тизимини Ижро интизоми идоралараро ягона электрон тизими (edo.ijro.uz), «E-maʼmuriy ish», «Adolat», «Е-material» ахборот тизимлари, Ижро иши юритувлари ягона электрон базаси билан интеграция қилишни таъминласин.
11. Белгилансинки:
(а) «Е-YER NAZORAT» тизимини юритишда давлат ер назорати тўғрисидаги ишлар бўйича гувоҳ, жабрланувчи, холис ва ҳуқуқбузар уларнинг электрон рақамли имзосидан (бармоқ изи ёки график имзо) фойдаланган ҳолда идентификация қилинади ҳамда ишни кўриб чиқаётган махсус ваколатли давлат органларининг мансабдор шахслари томонидан назорат тадбири натижаси тўғрисидаги ишлар ва ишга тааллуқли ҳужжатлар QR код билан тасдиқланади;
(б) давлат ер назорати тўғрисидаги ишлар бўйича электрон шаклдаги маълумотлар архивини (иш ҳужжатларининг электрон шаклини) қонунчилик ҳужжатларида белгиланган муддатларда сақлаш Кадастр агентлиги томонидан амалга оширилади;
(в) «Е-YER NAZORAT» тизимидаги маълумотлар махсус ваколатли давлат органларининг мансабдор шахслари фойдаланадиган маълумотлар ҳисобланади ҳамда мазкур мансабдор шахслар «Е-YER NAZORAT» тизимидаги маълумотлар билан фақат қонунчилик ҳужжатлари асосида зиммасига юкланган вазифаларни амалга ошириш учун танишиши ва фойдаланиши мумкин.
12. Кадастр агентлиги махсус ваколатли давлат органлари билан биргаликда икки ой муддатда ерга оид ҳуқуқбузарликларни аниқлаш, ер участкаларидан оқилона фойдаланиш ва муҳофаза қилишда жамоатчилик назоратини кучайтириш мақсадида:
(а) жисмоний ва юридик шахслар, фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари раислари, ҳоким ёрдамчиларига қурилиши бошланган ҳар қандай бино ёки иншоотларнинг қонунийлигини аниқлаш, ерлардан мақсадсиз ва самарасиз фойдаланиш, ерларни ўзбошимчалик билан эгаллаш ҳамда ўзбошимчалик билан бино ва иншоотларни қуриш бўйича махсус ваколатли давлат органларига «Е-YER NAZORAT» тизими орқали хабар ва сўров юбориш имкониятларини яратсин ва бундай имкониятлар ҳақида аҳолига оммавий ахборот воситалари орқали кенг тушунтириш ишларини амалга оширсин;
(б) ер участкаларини ўзбошимчалик билан эгаллаб олиш, ўзбошимчалик билан эгаллаб олинган, ажратилган ер участкасига туташ бўлган ва туташ бўлмаган ер участкаларида қурилиш ишларини амалга ошириш, суғориладиган ерларни ўзбошимчалик билан эгаллаб олишга йўл қўймаслик бўйича чоралар кўрмаганлик ҳолатлари бўйича ички ишлар органлари таянч пунктларининг профилактика инспекторлари томонидан маъмурий ҳуқуқбузарликлар бўйича тузилган баённомани «Е-YER NAZORAT» тизими орқали махсус ваколатли давлат органига юбориш имкониятини яратсин.
13. Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳри ҳокимликлари, туман (шаҳар) ҳокимликлари:
(а) ҳар чоракда ерга оид ҳуқуқбузарликларни аниқлаш, бартараф этиш ва барвақт олдини олиш бўйича белгиланган вазифалар ижросини муҳокама қилган ҳолда тегишли чора-тадбирлар белгилаб борсин;
(б) ҳар бир туман (шаҳар)нинг «қизил» ва «сариқ» тоифадаги маҳаллаларида камида иккитадан маҳаллани ерга оид ҳуқуқбузарликлардан холи ҳудудга айлантириш чораларини кўриб борсин.
14. Ер майдонларидан самарали ва мақсадли фойдаланиш, ер майдонларини ўзбошимчалик билан эгаллаш ва бундай ерларда ноқонуний қурилмалар қурилишининг олдини олиш ҳамда бу борада коррупцион омилларга барҳам бериш, самарали мониторингни амалга ошириш мақсадида Қишлоқ хўжалиги вазирлиги, «Ўзагроинспекция» ва Кадастр агентлигининг электрон дастур ва платформалари прокуратура органларининг электрон дастурлари билан интеграция қилинсин. Бунда:
(а) прокуратура органларига Қишлоқ хўжалиги вазирлиги, «Ўзагроинспекция» ва Кадастр агентлигининг ахборот тизимлари ва ресурсларига монеликсиз кириш, улардаги электрон маълумот, ҳужжат ва материалларни кўриш, мониторинг қилиш, ўрганиш учун электрон ҳужжатлар ва маълумотларни сўраб олиш имкониятлари яратилсин;
(б) ушбу идораларнинг ахборот тизимлари орқали бажариладиган ишларнинг ўз вақтида ва сифатли амалга оширилишини таъминлашга прокуратура органлари масъул этиб белгилансин ҳамда бу борада аниқланган қонунбузилиши ҳолатлари бўйича ўз вақтида таъсир чораларининг кўрилиши ва прокурор назорати ҳужжатлари қўлланилиши таъминлансин.
III. Қарор ижросини ташкил этиш, таъминлаш ва назорат
15. Кадастр агентлиги икки ой муддатда қонунчилик ҳужжатларига ушбу қарордан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.
16. Мазкур қарорнинг ижросини самарали ташкил қилишга масъул ва шахсий жавобгар этиб Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳузуридаги Кадастр агентлиги директори Ф. Пулатов, Вазирлар Маҳкамаси ҳузуридаги Агросаноат мажмуи устидан назорат қилиш инспекцияси бошлиғи А. Вахабов, экология, атроф-муҳитни муҳофаза қилиш ва иқлим ўзгариши вазири А. Абдухакимов, қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазири Ш. Хидоятов, Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги соҳасида назорат қилиш инспекцияси раҳбари С. Эшқувватовлар белгилансин.
17. Қарор ижросини ҳар чорак муҳокама қилиб бориш, ижро учун масъул идоралар фаолиятини мувофиқлаштириш ва назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазири А. Арипов ҳамда Ўзбекистон Республикаси Президентининг маслаҳатчиси Ш. Ғаниев зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 18 сентябрдаги ПҚ-287-сон қарорига ИЛОВА
«E-YER NAZORAT» тизимини тегишли давлат органлари ва ташкилотларининг ахборот тизимлари билан тўғридан-тўғри интеграция қилиш бўйича
Т/р Чора-тадбирлар номи Амалга ошириш шакли Ижро муддати Масъул ижрочилар 1. Олий суднинг «Adolat» ахборот тизими билан ҳуқуқбузарликка оид зарур маълумотлар тақдим этилишини, хусусан, ерга оид ҳуқуқбузарликлар бўйича юритилаётган маъмурий ишлар юзасидан тўпланган ҳужжатлар ва маълумотлар, шу билан бирга ушбу ҳуқуқбузарликлар бўйича апелляция ва кассация тартибидаги аризалар суд органларига фақатгина «Е-YER N AZORAT» автоматлаштирилган ахборот тизими (кейинги ўринларда — «Е-YER N AZORAT» тизими) орқали юборилишини жорий этиш. 1. Қуйидаги маълумотларни тақдим қилувчи тегишли веб-хизмат (API) ишлаб чиқиш: суд қарорларини кўриб чиқишда Олий суднинг «Adolat» ахборот тизими ни «Е-YER N AZORAT» тизимига тўлиқ интеграция қилиш. Бунда судга киритилган даъвонинг ҳолати, якунланиши ва рад этилиши юзасидан (сана, ижрочи ва қўшимча маълумотлар билан) маълумот алмашинуви инсон омилисиз автоматик тарзда амалга ошишига эришиш; ерга оид ҳуқуқбузарликлар бўйича апелляция ва кассация тартибидаги ариза ва бошқа маълумотларни интеграция йўли билан тақдим этиш. Бунда ариза санаси, суд қарорининг ҳолати, санаси ва суд қарори қабул қилиниши, масъул ижрочи билан бирга мазкур қарорнинг метамаълумотлари ва «pdf» форматидаги нусхаси инсон омилисиз автоматик тарзда амалга оширилишига эришиш. 2. Олий суд ва Кадастр агентлиги ўртасида «Е-YER N AZORAT» ва «Adolat» ахборот тизимлари ўртасида тўғридан-тўғри ўзаро маълумотлар алмашинувини йўлга қўйиш юзасидан технологик йўриқнома ишлаб чиқи ш ва тасдиқлаш. 3. Веб-сервиснинг идоралараро маълумотлар узатиш тармоғи орқали «Е-YER N AZORAT» тизими билан тўғридан-тўғри ўзаро маълумотлар алмашинувини йўлга қўйиш. 2025 йил ноябрь Олий суд, Кадастр агентлиги 2. Мажбурий ижро бюросининг Ижро иши юритувлари ягона электрон базаси билан ҳуқуқбузарликка оид зарур маълумотлар тақдим этилишини, хусусан, ерга оид ҳуқуқбузарликлар бўйича юритилаётган маъмурий ишлар юзасидан тўпланган ҳужжатлар ва маълумотлар Мажбурий ижро бюросига фақат «Е-YER N AZORAT» тизими орқали юборилишини ҳамда Мажбурий ижро бюроси органларида ерга оид ҳуқуқбузарликлар бўйича юритилаётган маъмурий ишларнинг ижро ҳолати бўйича ҳужжат ва маълумотлар «Е-YER N AZORAT» тизимига интеграция йўли билан онлайн тарзда тақдим этиб борилишини йўлга қўйиш. 1. Қуйидаги маълумотларни тақдим қилувчи тегишли веб-хизмат (API) ишлаб чиқиш: ерга оид ҳуқуқбузарликлар бўйича юритилаётган маъмурий ишлар юзасидан тўпланган ҳужжатлар ва маълумотлар; ерга оид ҳуқуқбузарликлар бўйича юритилаётган маъмурий ишларнинг ижро ҳолати; ўзбошимчалик билан қурилган қурилмаларни мажбурий тартибда буздириш бўйича қабул қилинган суднинг ҳал қилув қарорлари ижроси бўйича маълумотлар. 2. Мажбурий ижро бюроси ва Кадастр агентлиги ўртасида тўғридан-тўғри ўзаро маълумотлар алмашинувини йўлга қўйиш юзасидан технологик йўриқнома ишлаб чиқи ш ва тасдиқлаш. 3. Веб-хизматнинг (API) идоралараро маълумотлар узатиш тармоғи орқали «Е-YER NAZORAT» тизими билан тўғридан-тўғри ўзаро маълумотлар алмашинувини йўлга қўйиш. 2025 йил сентябрь Мажбурий ижро бюроси , Кадастр агентлиги 3. Ўзбекистон Республикаси биометрик паспортлари ҳамда идентификация ID карталарини, хусусан, улардаги фуқаронинг ЖШШИР маълумотларини контактсиз « N FC» технологияси асосида ўқиб олиш юзасидан интеграция асосида доимий ва беғараз тарзда «Е-YER N AZORAT» тизимида авторизациядан ўтказилишини таъминлаш. 1. Ўзбекистон Республикаси биометрик паспортлари ҳамда идентификация ID-карталарини, хусусан, улардаги фуқаронинг ЖШШИР маълумотини контактсиз «NFC» технологияси асосида ўқиб олиш юзасидан «Е-YER NAZORAT» тизимида авторизациядан ўтказиш бўйича тегишли веб-хизмат (API) ишлаб чиқиш. 2025 йил сентябрь Адлия вазирлиги, Ички ишлар вазирлиги, Ички ишлар вазирлиги ҳузуридаги Миграция ва персоналлаштириш департаменти, Кадастр агентлиги 2. Адлия вазирлиги, Ички ишлар вазирлиги, Ички ишлар вазирлиги ҳузуридаги Миграция ва персоналлаштириш департаменти ва Кадастр агентлиги ўртасида тўғридан-тўғри ўзаро маълумотлар алмашинувини йўлга қўйиш юзасидан технологик йўриқнома ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш. 2025 йил сентябрь 3. Веб-хизматнинг (API) идоралараро маълумотлар узатиш тармоғи орқали «Е-YER NAZORAT» ахборот тизими билан тўғридан-тўғри ўзаро маълумотлар алмашинувини йўлга қўйиш. 2025 йил октябрь 4. Махсус ваколатли органлар томонидан жиддий қонунбузилиш ҳолатлари юзасидан тўпланган ҳужжатларни жиноят иши қўзғатиш масаласини ҳал қилиш учун прокуратура органларига юбориш ва натижалари бўйича электрон маълумот алмашиш тизимини жорий қилиш мақсадида «Е-material» ва «Е-YER N AZORAT» тизимлари ўртасида ўзаро маълумотлар алмашинувини жорий қилиш. 1. Жиноят аломатлари мавжуд бўлган ҳуқуқбузарликларни кўриб чиқиш бўйича маълумотларни олиш юзасидан «Е-material» ва «Е-YER NAZORAT тизимлари ўртасида ўзаро маълумотлар алмашинувини йўлга қўйиш бўйича веб-хизмат (API) ишлаб чиқиш. 2025 йил сентябрь Бош прокуратура, Кадастр агентлиги 2. Бош прокуратура ҳамда Кадастр агентлиги ўртасида тўғридан-тўғри ўзаро маълумотлар алмашинувини йўлга қўйиш юзасидан технологик йўриқнома ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш. 2025 йил сентябрь 3. Веб-хизматнинг (API) идоралараро маълумотлар узатиш тармоғи орқали «Е-YER NAZORAT» тизими билан тўғридан-тўғри ўзаро маълумотлар алмашинувини йўлга қўйиш. 2025 йил октябрь 5. Космик суратларни қайта ишлаш ва таҳлил қилиш орқали аниқланган ерга оид қонунбузилиш эҳтимоли юқори ҳолатлар тўғрисидаги маълумотлар «Е-YER N AZORAT» тизимига юборилишини таъминлаш. 1. Космик суратларни қайта ишлаш ва таҳлил қилиш орқали аниқланган ерга оид қонунбузилиш эҳтимоли юқори ҳолатлар тўғрисидаги маълумотларни «Е-YER NAZORAT» тизимига юбориш бўйича веб-хизмат (API) ишлаб чиқиш. 2025 йил сентябрь «Ўзбеккосмос» агентлиги, Кадастр агентлиги 2. «Ўзбеккосмос» агентлиги ҳамда Кадастр агентлиги ўртасида тўғридан-тўғри ўзаро маълумотлар алмашинувини йўлга қўйиш юзасидан технологик йўриқнома ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш. 2025 йил сентябрь 3. Веб-хизматнинг (API) идоралараро маълумотлар узатиш тармоғи орқали «Е-YER NAZORAT» ахборот тизими билан тўғридан-тўғри ўзаро маълумотлар алмашинувини йўлга қўйиш. 2025 йил октябрь 6. Ер майдонларидан самарали ва мақсадли фойдаланиш, ер майдонларини ўзбошимчалик билан эгаллаш ва бундай ерларда ноқонуний қурилмалар қурилишининг олдини олиш, бу борада коррупцион омилларга барҳам бериш ҳамда самарали мониторингни амалга ошириш мақсадида Қишлоқ хўжалиги вазирлиги ва Кадастр агентлигининг электрон дастур ва платформаларини прокуратура органларининг электрон дастурлари билан интеграция қилиш, ўзаро маълумотлар алмашинувини йўлга қўйиш. 1. «Е-YER NAZORAT», «EʼTIROF», «Uzkad», «Yer hisobot», «agroplatforma.uz», «crop.agro.uz» ахборот тизимлари ҳамда Бош прокуратуранинг ахборот тизими ўртасида ўзаро маълумотлар алмашинувини йўлга қўйиш бўйича веб-хизмат (API) ишлаб чиқиш. 2025 йил декабрь Бош прокуратура, Қишлоқ хўжалиги вазирлиги, Кадастр агентлиги, «Ўзагроинспекция» 2. Бош прокуратура ҳамда Қишлоқ хўжалиги вазирлиги, Кадастр агентлиги, «Ўзагроинспекция» ўртасида тўғридан-тўғри ўзаро маълумотлар алмашинувини йўлга қўйиш юзасидан технологик йўриқнома ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш. 2025 йил декабрь 3. Веб-хизматнинг (API) идоралараро маълумотлар узатиш тармоғи орқали Бош прокуратуранинг ахборот тизими билан тўғридан-тўғри ўзаро маълумотлар алмашинувини йўлга қўйиш. 2026 йил январь
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2025 йил 18 сентябрь,
ПҚ-287-сон
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
Qarori
“YOʻL XARITASI”
Yerga oid munosabatlarda korrupsiyaviy omillarni bartaraf etish mexanizmlarini yanada takomillashtirish boʻyicha qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida
Yer uchastkalaridan samarali foydalanish tizimini yoʻlga qoʻyish, yerlar, ayniqsa, qishloq xoʻjaligiga moʻljallangan yerlar talon-toroj qilinishining hamda yer sohasidagi korrupsion omillarning oldini olish choralari natijadorligini oshirish, sohada nazoratni amalga oshirishda inson omilini kamaytirish maqsadida qaror qilaman:
I. Maqsadlar
1. Quyidagilar ushbu qarorni qabul qilishdan koʻzlangan asosiy maqsadlar etib belgilansin:
(a) yer uchastkalaridan samarali foydalanish tizimini yoʻlga qoʻyish, yerlar, ayniqsa, qishloq xoʻjaligiga moʻljallangan yerlar talon-toroj qilinishining oldini olish, mazkur jarayonlarga axborot texnologiyalarini keng joriy qilish orqali sohada raqamlashtirish jarayonlarini jadallashtirish;
(b) yer uchastkalarini oʻzboshimchalik bilan egallash hamda bunday yerlarda noqonuniy qurilmalar qurishning oldini olish borasida raqamli texnologiyalardan keng foydalanish orqali yagona nazorat tizimini joriy etish hamda vakolatli idoralar oʻrtasida hamkorlikni yanada kuchaytirish;
(v) yerlardan samarali foydalanish, ular oʻzboshimchalik bilan egallab olinishining oldini olish mexanizmlarini takomillashtirish.
II. Yangi tartib-taomillar
2. Quyidagilar maʼlumot uchun qabul qilinsin:
(a) davlat yer nazorati Vazirlar Mahkamasi huzuridagi Agrosanoat majmui ustidan nazorat qilish inspeksiyasi (keyingi oʻrinlarda — “Oʻzagroinspeksiya”), Iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi Kadastr agentligi (keyingi oʻrinlarda — Kadastr agentligi), Ekologiya, atrof-muhitni muhofaza qilish va iqlim oʻzgarishi vazirligi (keyingi oʻrinlarda — Ekologiya vazirligi), Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vazirligi (keyingi oʻrinlarda — Qurilish vazirligi), Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi sohasida nazorat qilish inspeksiyasi (keyingi oʻrinlarda — maxsus vakolatli davlat organlari) tomonidan amalga oshirilishi;
(b) “E-YER NAZORAT” avtomatlashtirilgan axborot tizimiga (keyingi oʻrinlarda — “E-YER NAZORAT” tizimi) yer munosabatlariga oid huquqbuzarliklar toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni oʻz vaqtida kiritish va huquqbuzarlikka oid ishlarni koʻrib chiqish natijalari toʻgʻrisida maʼlumotlarni joylashtirish uchun Kadastr agentligi, Oliy sud, Bosh prokuratura, Ichki ishlar vazirligi, “Oʻzagroinspeksiya”, Ekologiya vazirligi, Qurilish vazirligi, Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi sohasida nazorat qilish inspeksiyasi, Majburiy ijro byurosi va ularning hududiy boʻlinmalari hamda tegishli mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari masʼul hisoblanishi.
3. Belgilansinki:
(a) Kadastr agentligining “E-YER NAZORAT” tizimi davlat yer nazoratini yuritishning yagona elektron platformasi hisoblanadi;
(b) 2026-yil 1-yanvar sanasidan boshlab maxsus vakolatli davlat organlarining yer qonunchiligiga rioya qilmaslik, jumladan, yer uchastkalaridan maqsadsiz va samarasiz foydalanish, yerlarni oʻzboshimchalik bilan egallash, oʻzboshimchalik bilan bino va inshootlarni qurish holatlarini barvaqt aniqlash, ularga tegishli choralar koʻrishga oid vazifa va funksiyalari faqatgina “E-YER NAZORAT” tizimi orqali amalga oshiriladi;
(v) kosmik suratlarni qayta ishlash va tahlil qilish orqali aniqlangan yerga oid qonunbuzarlik ehtimoli yuqori boʻlgan holatlar boʻyicha maʼlumotlar “Raqamli hukumat” tizimi idoralararo integratsiyalashuv platformasi orqali “E-YER NAZORAT” tizimiga yuboriladi.
Bunda “Oʻzbekkosmos” agentligi davlat kosmik monitoringini amalga oshirish boʻyicha tasdiqlangan loyihalar doirasida yer uchastkalaridan maqsadsiz va samarasiz foydalanish, yerlarni oʻzboshimchalik bilan egallash, bunday yerlarda noqonuniy qurilmalar qurish holatlarini bir yilda ikki marotaba Davlat budjeti mablagʻlari hisobidan aerokosmik monitoring orqali aniqlaydi;
(g) manfaatdor vazirlik va idoralarning budjetdan tashqari mablagʻlari hisobidan qoʻshimcha aerokosmik monitoring oʻtkazilishi mumkin;
(d) aerokosmik monitoringni amalga oshirish uchun zarur maʼlumotlar tegishli vazirlik va idoralar tomonidan belgilangan tartibda “Oʻzbekkosmos” agentligiga begʻaraz taqdim etiladi.
4. Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar, Toshkent shahri hokimliklari va Kadastr agentligining yer uchastkalaridan maqsadsiz va samarasiz foydalanish, yerlarni oʻzboshimchalik bilan egallash, oʻzboshimchalik bilan bino va inshootlarni qurish bilan bogʻliq huquqbuzarlik darajasiga qarab quyidagicha hududlarga boʻlish toʻgʻrisidagi taklifiga rozilik berilsin:
(a) “qizil” toifadagi hudud — yer uchastkalaridan maqsadsiz va samarasiz foydalanish, yerlarni oʻzboshimchalik bilan egallash hamda oʻzboshimchalik bilan bino va inshootlarni qurish ehtimoli yuqori hududlar;
(b) “sariq” toifadagi hudud — yer uchastkalaridan maqsadsiz va samarasiz foydalanish, yerlarni oʻzboshimchalik bilan egallash hamda oʻzboshimchalik bilan bino va inshootlarni qurish ehtimoli oʻrta hududlar;
(v) “yashil” toifadagi hudud — yer uchastkalaridan maqsadsiz va samarasiz foydalanish, yerlarni oʻzboshimchalik bilan egallash hamda oʻzboshimchalik bilan bino va inshootlarni qurish ehtimoli past hududlar.
Kadastr agentligi maxsus vakolatli davlat organlari bilan birgalikda uch oy muddatda hududlarni “qizil”, “sariq” va “yashil” toifalarga boʻlish mezonlari va ularda amalga oshiriladigan chora-tadbirlar boʻyicha Hukumat qarori loyihasini Vazirlar Mahkamasiga kiritsin.
Bunda “qizil” toifadagi hududlarda maxsus dronlardan foydalangan holda har chorakda kamida bir marotaba, “sariq” toifadagi hududlarda maxsus samolyot yordamida har olti oyda kamida bir marotaba monitoring kuzatuvlari olib borilishi, aniqlangan qonun buzilishi holatlari bartaraf etilgunga qadar maxsus vakolatli davlat organlarining asosiy kuch va vositalari safarbar etilishi nazarda tutilsin.
5. “Oʻzbekkosmos” agentligi tomonidan amalga oshiriladigan kosmik monitoring natijalarida aniqlangan yer uchastkalaridan maqsadsiz va samarasiz foydalanish, yerlarni oʻzboshimchalik bilan egallash hamda oʻzboshimchalik bilan bino va inshootlarni qurish ehtimoli yuqori boʻlgan holatlarga oid dastlabki maʼlumotlar “E-YER NAZORAT” tizimi orqali quyidagicha:
(a) qishloq xoʻjaligiga moʻljallangan yerlar toifasi boʻyicha — “Oʻzagroinspeksiya”ga;
(b) muhofaza etiladigan tabiiy hududlar egallagan yerlar, ustuvor ravishda ekologik, ilmiy, madaniy, estetik, rekreatsiya va sanitariya-sogʻlomlashtirish maqsadlarida foydalaniladigan yerlar, oʻrmonlar, “Yashil makon” umummilliy loyihasi doirasida tashkil etilgan zonalar, tabiiy suv havzalari, xavfli chiqindilar koʻmilgan hamda saqlanayotgan maxsus ombor va chiqindi poligonlariga moʻljallangan yerlar boʻyicha — Ekologiya vazirligiga;
(v) binolarni, inshootlarni yoki boshqa obyektlarni qurish, rekonstruksiya qilish va kapital taʼmirlashga taqiqlar (cheklovlar) belgilangan zonalarda ushbu ishlarni bajarish yoki aholi punktlarining tasdiqlangan bosh rejalariga, ularni rejalashtirish va qurish loyihalariga zid ravishda (bosh rejalarda nazarda tutilmagan) binolar va inshootlarni loyihalashtirish, rekonstruksiya qilish va qurish holatlari boʻyicha — Qurilish vazirligiga;
(g) koʻp kvartirali uydagi joylarning mulkdorlariga doimiy foydalanish huquqi asosida ajratilgan koʻp kvartirali uyga tutash yer uchastkalari, Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi sohasida nazorat qilish inspeksiyasi ruxsatnomasi talab etiladigan qurilish obyektlari boʻyicha — Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi sohasida nazorat qilish inspeksiyasiga;
(d) qolgan barcha toifalar boʻyicha — Kadastr agentligiga manzilli taqdim etib boriladi.
Bunda kelib tushgan maʼlumotlar maxsus vakolatli davlat organlari tomonidan oʻrganilib, vakolat doirasida tegishli choralar koʻriladi yoki huquqbuzarliklarni koʻrib chiqish vakolatiga ega organga yuboriladi.
“E-YER NAZORAT” tizimiga kelib tushgan maʼlumotlar maxsus vakolatli davlat organlari tomonidan asossiz qaytarilishiga yoʻl qoʻyilmaydi.
6. Kadastr agentligi maxsus vakolatli davlat organlari bilan birgalikda uch oy muddatda quyidagilarni nazarda tutuvchi davlat yer nazoratini yuritishda “E-YER NAZORAT” tizimidan foydalanish tartibi haqidagi nizom loyihasini ishlab chiqib, Vazirlar Mahkamasiga kiritilishini taʼminlasin:
(a) yerga oid qonunbuzilish holatlarini davlat kosmik monitoring natijalarini qayta ishlash orqali aniqlash hamda maʼlumotlarni “E-YER NAZORAT” tizimi orqali maxsus vakolatli davlat organlariga elektron shaklda manzilli yuborish tartibini;
(b) maxsus vakolatli davlat organlari tomonidan “E-YER NAZORAT” tizimida yerga oid qonunbuzilish holatlari toʻgʻrisidagi ishlarni yuritish, davlat yer nazorati hujjatlarini rasmiylashtirish, koʻrib chiqish va qaror qabul qilish yoki “E-YER NAZORAT” tizimi orqali huquqbuzarliklarni koʻrib chiqish vakolatiga ega organga yuborish tartibini. Bunda davlat yer nazorati toʻgʻrisidagi ishlarni planshet va kompyuter yordamida rasmiylashtirish nazarda tutilsin;
(v) “E-YER NAZORAT” tizimiga yuborilgan maʼlumotlarni maxsus vakolatli davlat organlariga tegishliligi boʻyicha avtomatik tarzda taqsimlash imkoniyatlarini;
(g) yerga oid qonunbuzilish holatlarini aniqlash va ular yuzasidan oʻtkazilgan davlat yer nazorati tadbirlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni (yozma koʻrsatma, maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi bayonnoma, jarimalarni qoʻllash toʻgʻrisidagi qarorlar va sud qarorlari va hokazo) toʻplash, saqlash va tahlil qilish qoidalarini;
(d) davlat yer nazorati toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning yagona markazlashtirilgan elektron tizimini yuritish tartibini.
7. “E-YER NAZORAT” tizimini tegishli davlat organlari va tashkilotlarining axborot tizimlari bilan toʻgʻridan-toʻgʻri integratsiya qilish boʻyicha “yoʻl xaritasi” ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
8. Maxsus vakolatli davlat organlari yerga oid huquqbuzarliklarni aniqlovchi inspektorlarning faoliyatini toʻliq raqamlashtirib, maxsus planshetlar va yonkameralar bilan jihozlanishini taʼminlasin.
9. “E-YER NAZORAT” tizimini sifatli va uzluksiz faoliyat koʻrsatishini hamda maxsus vakolatli davlat organlarining tizimdan samarali foydalanishlarini taʼminlash boʻyicha masʼul organ etib Kadastr agentligi, “E-YER NAZORAT” tizimining operatori etib “Kompyuterlashtirish, geoaxborot texnologiyalarini joriy etish va rivojlantirish markazi” davlat muassasasi belgilansin.
2026-yil 1-yanvardan boshlab shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq maxsus vakolatli davlat organlarining yer qonunchiligiga rioya qilmaslik, jumladan, yerlardan maqsadsiz va samarasiz foydalanish, yerlarni oʻzboshimchalik bilan egallash hamda oʻzboshimchalik bilan bino va inshootlarni qurish holatlarini barvaqt aniqlash, ularga tegishli choralar koʻrish doirasida aniqlagan huquqbuzarliklar boʻyicha undirilgan jarimalarning 2 foizi “E-YER NAZORAT” tizimi operatoriga yoʻnaltiriladi.
10. Kadastr agentligi Raqamli texnologiyalar vazirligi, Bosh prokuratura, Oliy sud, Ichki ishlar vazirligi, Majburiy ijro byurosi bilan birgalikda “E-YER NAZORAT” tizimini Ijro intizomi idoralararo yagona elektron tizimi (edo.ijro.uz), “E-maʼmuriy ish”, “Adolat”, “E-material” axborot tizimlari, Ijro ishi yurituvlari yagona elektron bazasi bilan integratsiya qilishni taʼminlasin.
11. Belgilansinki:
(a) “E-YER NAZORAT” tizimini yuritishda davlat yer nazorati toʻgʻrisidagi ishlar boʻyicha guvoh, jabrlanuvchi, xolis va huquqbuzar ularning elektron raqamli imzosidan (barmoq izi yoki grafik imzo) foydalangan holda identifikatsiya qilinadi hamda ishni koʻrib chiqayotgan maxsus vakolatli davlat organlarining mansabdor shaxslari tomonidan nazorat tadbiri natijasi toʻgʻrisidagi ishlar va ishga taalluqli hujjatlar QR kod bilan tasdiqlanadi;
(b) davlat yer nazorati toʻgʻrisidagi ishlar boʻyicha elektron shakldagi maʼlumotlar arxivini (ish hujjatlarining elektron shaklini) qonunchilik hujjatlarida belgilangan muddatlarda saqlash Kadastr agentligi tomonidan amalga oshiriladi;
(v) “E-YER NAZORAT” tizimidagi maʼlumotlar maxsus vakolatli davlat organlarining mansabdor shaxslari foydalanadigan maʼlumotlar hisoblanadi hamda mazkur mansabdor shaxslar “E-YER NAZORAT” tizimidagi maʼlumotlar bilan faqat qonunchilik hujjatlari asosida zimmasiga yuklangan vazifalarni amalga oshirish uchun tanishishi va foydalanishi mumkin.
12. Kadastr agentligi maxsus vakolatli davlat organlari bilan birgalikda ikki oy muddatda yerga oid huquqbuzarliklarni aniqlash, yer uchastkalaridan oqilona foydalanish va muhofaza qilishda jamoatchilik nazoratini kuchaytirish maqsadida:
(a) jismoniy va yuridik shaxslar, fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari raislari, hokim yordamchilariga qurilishi boshlangan har qanday bino yoki inshootlarning qonuniyligini aniqlash, yerlardan maqsadsiz va samarasiz foydalanish, yerlarni oʻzboshimchalik bilan egallash hamda oʻzboshimchalik bilan bino va inshootlarni qurish boʻyicha maxsus vakolatli davlat organlariga “E-YER NAZORAT” tizimi orqali xabar va soʻrov yuborish imkoniyatlarini yaratsin va bunday imkoniyatlar haqida aholiga ommaviy axborot vositalari orqali keng tushuntirish ishlarini amalga oshirsin;
(b) yer uchastkalarini oʻzboshimchalik bilan egallab olish, oʻzboshimchalik bilan egallab olingan, ajratilgan yer uchastkasiga tutash boʻlgan va tutash boʻlmagan yer uchastkalarida qurilish ishlarini amalga oshirish, sugʻoriladigan yerlarni oʻzboshimchalik bilan egallab olishga yoʻl qoʻymaslik boʻyicha choralar koʻrmaganlik holatlari boʻyicha ichki ishlar organlari tayanch punktlarining profilaktika inspektorlari tomonidan maʼmuriy huquqbuzarliklar boʻyicha tuzilgan bayonnomani “E-YER NAZORAT” tizimi orqali maxsus vakolatli davlat organiga yuborish imkoniyatini yaratsin.
13. Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahri hokimliklari, tuman (shahar) hokimliklari:
(a) har chorakda yerga oid huquqbuzarliklarni aniqlash, bartaraf etish va barvaqt oldini olish boʻyicha belgilangan vazifalar ijrosini muhokama qilgan holda tegishli chora-tadbirlar belgilab borsin;
(b) har bir tuman (shahar)ning “qizil” va “sariq” toifadagi mahallalarida kamida ikkitadan mahallani yerga oid huquqbuzarliklardan xoli hududga aylantirish choralarini koʻrib borsin.
14. Yer maydonlaridan samarali va maqsadli foydalanish, yer maydonlarini oʻzboshimchalik bilan egallash va bunday yerlarda noqonuniy qurilmalar qurilishining oldini olish hamda bu borada korrupsion omillarga barham berish, samarali monitoringni amalga oshirish maqsadida Qishloq xoʻjaligi vazirligi, “Oʻzagroinspeksiya” va Kadastr agentligining elektron dastur va platformalari prokuratura organlarining elektron dasturlari bilan integratsiya qilinsin. Bunda:
(a) prokuratura organlariga Qishloq xoʻjaligi vazirligi, “Oʻzagroinspeksiya” va Kadastr agentligining axborot tizimlari va resurslariga moneliksiz kirish, ulardagi elektron maʼlumot, hujjat va materiallarni koʻrish, monitoring qilish, oʻrganish uchun elektron hujjatlar va maʼlumotlarni soʻrab olish imkoniyatlari yaratilsin;
(b) ushbu idoralarning axborot tizimlari orqali bajariladigan ishlarning oʻz vaqtida va sifatli amalga oshirilishini taʼminlashga prokuratura organlari masʼul etib belgilansin hamda bu borada aniqlangan qonunbuzilishi holatlari boʻyicha oʻz vaqtida taʼsir choralarining koʻrilishi va prokuror nazorati hujjatlari qoʻllanilishi taʼminlansin.
III. Qaror ijrosini tashkil etish, taʼminlash va nazorat
15. Kadastr agentligi ikki oy muddatda qonunchilik hujjatlariga ushbu qarordan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin.
16. Mazkur qarorning ijrosini samarali tashkil qilishga masʼul va shaxsiy javobgar etib Iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi Kadastr agentligi direktori F. Pulatov, Vazirlar Mahkamasi huzuridagi Agrosanoat majmui ustidan nazorat qilish inspeksiyasi boshligʻi A. Vaxabov, ekologiya, atrof-muhitni muhofaza qilish va iqlim oʻzgarishi vaziri A. Abduxakimov, qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi vaziri Sh. Xidoyatov, Qurilish va uy-joy kommunal xoʻjaligi sohasida nazorat qilish inspeksiyasi rahbari S. Eshquvvatovlar belgilansin.
17. Qaror ijrosini har chorak muhokama qilib borish, ijro uchun masʼul idoralar faoliyatini muvofiqlashtirish va nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vaziri A. Aripov hamda Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining maslahatchisi Sh. Gʻaniyev zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2025-yil 18-sentabrdagi PQ-287-son qaroriga ILOVA
“E-YER NAZORAT” tizimini tegishli davlat organlari va tashkilotlarining axborot tizimlari bilan toʻgʻridan-toʻgʻri integratsiya qilish boʻyicha
T/r Chora-tadbirlar nomi Amalga oshirish shakli Ijro muddati Masʼul ijrochilar 1. Oliy sudning “Adolat” axborot tizimi bilan huquqbuzarlikka oid zarur maʼlumotlar taqdim etilishini, xususan, yerga oid huquqbuzarliklar boʻyicha yuritilayotgan maʼmuriy ishlar yuzasidan toʻplangan hujjatlar va maʼlumotlar, shu bilan birga ushbu huquqbuzarliklar boʻyicha apellyatsiya va kassatsiya tartibidagi arizalar sud organlariga faqatgina “E-YER N AZORAT” avtomatlashtirilgan axborot tizimi (keyingi oʻrinlarda — “E-YER N AZORAT” tizimi) orqali yuborilishini joriy etish. 1. Quyidagi maʼlumotlarni taqdim qiluvchi tegishli veb-xizmat (API) ishlab chiqish: sud qarorlarini koʻrib chiqishda Oliy sudning “Adolat” axborot tizimi ni “E-YER N AZORAT” tizimiga toʻliq integratsiya qilish. Bunda sudga kiritilgan daʼvoning holati, yakunlanishi va rad etilishi yuzasidan (sana, ijrochi va qoʻshimcha maʼlumotlar bilan) maʼlumot almashinuvi inson omilisiz avtomatik tarzda amalga oshishiga erishish; yerga oid huquqbuzarliklar boʻyicha apellyatsiya va kassatsiya tartibidagi ariza va boshqa maʼlumotlarni integratsiya yoʻli bilan taqdim etish. Bunda ariza sanasi, sud qarorining holati, sanasi va sud qarori qabul qilinishi, masʼul ijrochi bilan birga mazkur qarorning metamaʼlumotlari va “pdf” formatidagi nusxasi inson omilisiz avtomatik tarzda amalga oshirilishiga erishish. 2. Oliy sud va Kadastr agentligi oʻrtasida “E-YER N AZORAT” va “Adolat” axborot tizimlari oʻrtasida toʻgʻridan-toʻgʻri oʻzaro maʼlumotlar almashinuvini yoʻlga qoʻyish yuzasidan texnologik yoʻriqnoma ishlab chiqi sh va tasdiqlash. 3. Veb-servisning idoralararo maʼlumotlar uzatish tarmogʻi orqali “E-YER N AZORAT” tizimi bilan toʻgʻridan-toʻgʻri oʻzaro maʼlumotlar almashinuvini yoʻlga qoʻyish. 2025-yil noyabr Oliy sud, Kadastr agentligi 2. Majburiy ijro byurosining Ijro ishi yurituvlari yagona elektron bazasi bilan huquqbuzarlikka oid zarur maʼlumotlar taqdim etilishini, xususan, yerga oid huquqbuzarliklar boʻyicha yuritilayotgan maʼmuriy ishlar yuzasidan toʻplangan hujjatlar va maʼlumotlar Majburiy ijro byurosiga faqat “E-YER N AZORAT” tizimi orqali yuborilishini hamda Majburiy ijro byurosi organlarida yerga oid huquqbuzarliklar boʻyicha yuritilayotgan maʼmuriy ishlarning ijro holati boʻyicha hujjat va maʼlumotlar “E-YER N AZORAT” tizimiga integratsiya yoʻli bilan onlayn tarzda taqdim etib borilishini yoʻlga qoʻyish. 1. Quyidagi maʼlumotlarni taqdim qiluvchi tegishli veb-xizmat (API) ishlab chiqish: yerga oid huquqbuzarliklar boʻyicha yuritilayotgan maʼmuriy ishlar yuzasidan toʻplangan hujjatlar va maʼlumotlar; yerga oid huquqbuzarliklar boʻyicha yuritilayotgan maʼmuriy ishlarning ijro holati; oʻzboshimchalik bilan qurilgan qurilmalarni majburiy tartibda buzdirish boʻyicha qabul qilingan sudning hal qiluv qarorlari ijrosi boʻyicha maʼlumotlar. 2. Majburiy ijro byurosi va Kadastr agentligi oʻrtasida toʻgʻridan-toʻgʻri oʻzaro maʼlumotlar almashinuvini yoʻlga qoʻyish yuzasidan texnologik yoʻriqnoma ishlab chiqi sh va tasdiqlash. 3. Veb-xizmatning (API) idoralararo maʼlumotlar uzatish tarmogʻi orqali “E-YER NAZORAT” tizimi bilan toʻgʻridan-toʻgʻri oʻzaro maʼlumotlar almashinuvini yoʻlga qoʻyish. 2025-yil sentabr Majburiy ijro byurosi , Kadastr agentligi 3. Oʻzbekiston Respublikasi biometrik pasportlari hamda identifikatsiya ID kartalarini, xususan, ulardagi fuqaroning JSHSHIR maʼlumotlarini kontaktsiz “ N FC” texnologiyasi asosida oʻqib olish yuzasidan integratsiya asosida doimiy va begʻaraz tarzda “E-YER N AZORAT” tizimida avtorizatsiyadan oʻtkazilishini taʼminlash. 1. Oʻzbekiston Respublikasi biometrik pasportlari hamda identifikatsiya ID-kartalarini, xususan, ulardagi fuqaroning JSHSHIR maʼlumotini kontaktsiz “NFC” texnologiyasi asosida oʻqib olish yuzasidan “E-YER NAZORAT” tizimida avtorizatsiyadan oʻtkazish boʻyicha tegishli veb-xizmat (API) ishlab chiqish. 2025-yil sentabr Adliya vazirligi, Ichki ishlar vazirligi, Ichki ishlar vazirligi huzuridagi Migratsiya va personallashtirish departamenti, Kadastr agentligi 2. Adliya vazirligi, Ichki ishlar vazirligi, Ichki ishlar vazirligi huzuridagi Migratsiya va personallashtirish departamenti va Kadastr agentligi oʻrtasida toʻgʻridan-toʻgʻri oʻzaro maʼlumotlar almashinuvini yoʻlga qoʻyish yuzasidan texnologik yoʻriqnoma ishlab chiqish va tasdiqlash. 2025-yil sentabr 3. Veb-xizmatning (API) idoralararo maʼlumotlar uzatish tarmogʻi orqali “E-YER NAZORAT” axborot tizimi bilan toʻgʻridan-toʻgʻri oʻzaro maʼlumotlar almashinuvini yoʻlga qoʻyish. 2025-yil oktabr 4. Maxsus vakolatli organlar tomonidan jiddiy qonunbuzilish holatlari yuzasidan toʻplangan hujjatlarni jinoyat ishi qoʻzgʻatish masalasini hal qilish uchun prokuratura organlariga yuborish va natijalari boʻyicha elektron maʼlumot almashish tizimini joriy qilish maqsadida “E-material” va “E-YER N AZORAT” tizimlari oʻrtasida oʻzaro maʼlumotlar almashinuvini joriy qilish. 1. Jinoyat alomatlari mavjud boʻlgan huquqbuzarliklarni koʻrib chiqish boʻyicha maʼlumotlarni olish yuzasidan “E-material” va “E-YER NAZORAT tizimlari oʻrtasida oʻzaro maʼlumotlar almashinuvini yoʻlga qoʻyish boʻyicha veb-xizmat (API) ishlab chiqish. 2025-yil sentabr Bosh prokuratura, Kadastr agentligi 2. Bosh prokuratura hamda Kadastr agentligi oʻrtasida toʻgʻridan-toʻgʻri oʻzaro maʼlumotlar almashinuvini yoʻlga qoʻyish yuzasidan texnologik yoʻriqnoma ishlab chiqish va tasdiqlash. 2025-yil sentabr 3. Veb-xizmatning (API) idoralararo maʼlumotlar uzatish tarmogʻi orqali “E-YER NAZORAT” tizimi bilan toʻgʻridan-toʻgʻri oʻzaro maʼlumotlar almashinuvini yoʻlga qoʻyish. 2025-yil oktabr 5. Kosmik suratlarni qayta ishlash va tahlil qilish orqali aniqlangan yerga oid qonunbuzilish ehtimoli yuqori holatlar toʻgʻrisidagi maʼlumotlar “E-YER N AZORAT” tizimiga yuborilishini taʼminlash. 1. Kosmik suratlarni qayta ishlash va tahlil qilish orqali aniqlangan yerga oid qonunbuzilish ehtimoli yuqori holatlar toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni “E-YER NAZORAT” tizimiga yuborish boʻyicha veb-xizmat (API) ishlab chiqish. 2025-yil sentabr “Oʻzbekkosmos” agentligi, Kadastr agentligi 2. “Oʻzbekkosmos” agentligi hamda Kadastr agentligi oʻrtasida toʻgʻridan-toʻgʻri oʻzaro maʼlumotlar almashinuvini yoʻlga qoʻyish yuzasidan texnologik yoʻriqnoma ishlab chiqish va tasdiqlash. 2025-yil sentabr 3. Veb-xizmatning (API) idoralararo maʼlumotlar uzatish tarmogʻi orqali “E-YER NAZORAT” axborot tizimi bilan toʻgʻridan-toʻgʻri oʻzaro maʼlumotlar almashinuvini yoʻlga qoʻyish. 2025-yil oktabr 6. Yer maydonlaridan samarali va maqsadli foydalanish, yer maydonlarini oʻzboshimchalik bilan egallash va bunday yerlarda noqonuniy qurilmalar qurilishining oldini olish, bu borada korrupsion omillarga barham berish hamda samarali monitoringni amalga oshirish maqsadida Qishloq xoʻjaligi vazirligi va Kadastr agentligining elektron dastur va platformalarini prokuratura organlarining elektron dasturlari bilan integratsiya qilish, oʻzaro maʼlumotlar almashinuvini yoʻlga qoʻyish. 1. “E-YER NAZORAT”, “EʼTIROF”, “Uzkad”, “Yer hisobot”, “agroplatforma.uz”, “crop.agro.uz” axborot tizimlari hamda Bosh prokuraturaning axborot tizimi oʻrtasida oʻzaro maʼlumotlar almashinuvini yoʻlga qoʻyish boʻyicha veb-xizmat (API) ishlab chiqish. 2025-yil dekabr Bosh prokuratura, Qishloq xoʻjaligi vazirligi, Kadastr agentligi, “Oʻzagroinspeksiya” 2. Bosh prokuratura hamda Qishloq xoʻjaligi vazirligi, Kadastr agentligi, “Oʻzagroinspeksiya” oʻrtasida toʻgʻridan-toʻgʻri oʻzaro maʼlumotlar almashinuvini yoʻlga qoʻyish yuzasidan texnologik yoʻriqnoma ishlab chiqish va tasdiqlash. 2025-yil dekabr 3. Veb-xizmatning (API) idoralararo maʼlumotlar uzatish tarmogʻi orqali Bosh prokuraturaning axborot tizimi bilan toʻgʻridan-toʻgʻri oʻzaro maʼlumotlar almashinuvini yoʻlga qoʻyish. 2026-yil yanvar
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2025-yil 18-sentabr,
PQ-287-son
Президента Республики Узбекистан
Постановление
О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию механизмов искоренения коррупционных факторов в земельных отношениях
В целях налаживания системы эффективного использования земельных участков, повышения результативности мер по предупреждению хищения земель, особенно земель сельскохозяйственного назначения, а также коррупционных факторов в сфере земельных отношений, сокращения человеческого фактора при осуществлении контроля в данной отрасли постановляю:
I. Цели
1. Определить основными целями принятия настоящего постановления:
(а) налаживание системы эффективного использования земельных участков, предупреждение хищения земель, особенно земель сельскохозяйственного назначения, ускорение процессов цифровизации в сфере путем широкого внедрения информационных технологий в эти процессы;
(б) внедрение путем широкого применения цифровых технологий единой системы контроля и дальнейшее усиление взаимодействия компетентных органов в направлении предупреждения самовольного захвата земельных участков, возведения на таких землях незаконных построек;
(в) совершенствование механизмов эффективного использования земель, предупреждения их самовольного захвата.
II. Новые процедуры
2. Принять к сведению, что:
(а) государственный земельный контроль осуществляется Инспекцией по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров (далее — «Узагроинспекция»), Агентством по кадастру при Министерстве экономики и финансов (далее — Агентство по кадастру), Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (далее — Министерство экологии), Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее — Министерство строительства), Инспекцией по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее — специальные уполномоченные государственные органы);
(б) Агентство по кадастру, Верховный суд, Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, «Узагроинспекция», Министерство экологии, Министерство строительства, Инспекция по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Бюро принудительного исполнения, их территориальные подразделения и соответствующие органы исполнительной власти на местах несут ответственность за своевременное внесение данных по правонарушениям в сфере земельных отношений и размещение сведений о результатах рассмотрения дел по таким правонарушениям в Автоматизированную информационную систему «Е-YER NAZORAT» (далее — система «Е-YER NAZORAT»).
3. Установить, что:
(а) система «Е-YER NAZORAT» Агентства по кадастру является единой электронной платформой ведения государственного земельного контроля;
(б) начиная с 1 января 2026 года задачи и функции специальных уполномоченных государственных органов по раннему выявлению и принятию соответствующих мер по фактам несоблюдения законодательства о земле, в частности нецелевого и неэффективного использования земельных участков, самовольного захвата земель, а также самовольного строительства зданий и сооружений, осуществляются исключительно посредством системы «Е-YER NAZORAT»;
(в) данные о случаях высокой вероятности нарушения законодательства о земле, выявленных путем обработки и анализа космических снимков, отправляются в систему «Е-YER NAZORAT» посредством Межведомственной интеграционной платформы системы «Цифровое правительство».
При этом Агентство «Узбеккосмос» в рамках утвержденных проектов осуществления государственного космического мониторинга два раза в год ведет работу по выявлению фактов нецелевого и неэффективного использования земельных участков, самовольного захвата земель, возведения на таких землях незаконных построек посредством аэрокосмического мониторинга за счет средств Государственного бюджета;
(г) дополнительный аэрокосмический мониторинг может осуществляться за счет внебюджетных средств заинтересованных министерств и ведомств;
(д) необходимые сведения для осуществления аэрокосмического мониторинга представляются Агентству «Узбеккосмос» соответствующими министерствами и ведомствами в установленном порядке на безвозмездной основе.
4. Согласиться с предложением Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, а также Агентства по кадастру о разделении территорий в зависимости от уровня правонарушений, связанных с нецелевым и неэффективным использованием земельных участков, самовольным захватом земель, самовольным строительством зданий и сооружений, на:
(а) территории «красной» категории — территории с высокой вероятностью нецелевого и неэффективного использования земельных участков, самовольного захвата земель, самовольного строительства зданий и сооружений:
(б) территории «желтой» категории — территории со средней вероятностью нецелевого и неэффективного использования земельных участков, самовольного захвата земель, самовольного строительства зданий и сооружений;
(в) территории «зеленой» категории — территории с низкой вероятностью нецелевого и неэффективного использования земельных участков, самовольного захвата земель, самовольного строительства зданий и сооружений.
Агентству по кадастру совместно со специальными уполномоченными государственными органами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров проект постановления Правительства о критериях разделения территорий на «красные», «желтые» и «зеленые» категории и о мерах, реализуемых в них.
При этом предусмотреть ведение мониторинговых наблюдений на территориях, отнесенных к «красной» категории, — не реже одного раза в каждый квартал с использованием специальных дронов, отнесенных к «желтой» категории, — не реже одного раза в каждые шесть месяцев с использованием специального самолета, а также мобилизацию основных сил и средств специальных уполномоченных государственных органов до устранения выявленных фактов нарушения закона.
5. Первичные данные о случаях с высокой вероятностью нецелевого и неэффективного использования земельных участков, самовольного захвата земель, самовольного строительства зданий и сооружений, выявленных в результате осуществления Агентством «Узбеккосмос» космического мониторинга, направляются посредством системы «Е-YER NAZORAT» в адресном порядке:
(а) по категории земель сельскохозяйственного назначения — в «Узагроинспекцию»;
(б) по землям, занятым охраняемыми природными территориями, землям, используемым в приоритетном порядке в экологических, научных, культурных, эстетических, рекреационных и санитарно-оздоровительных целях, лесам, зонам, организуемым в рамках общенационального проекта «Яшил макон», естественным водоемам, землям, предназначенным для специальных хранилищ, где захоронены и хранятся опасные отходы, а также полигонов отходов — в Министерство экологии;
(в) по фактам строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, сооружений или других объектов в зонах, где установлены запреты (ограничения) на проведение таких работ, либо проектирования, реконструкции, строительства зданий и сооружений в нарушение утвержденных генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов (не предусмотренных генеральными планами) — в Министерство строительства;
(г) по земельным участкам, прилегающим к многоквартирным домам, выделенным на праве постоянного пользования собственникам помещений в многоквартирных домах, а также по строительным объектам, требующим разрешения Инспекции по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, — в Инспекцию по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
(д) по всем остальным категориям — в Агентство по кадастру.
При этом поступившие данные изучаются специальными уполномоченными государственными органами, которые в рамках своих полномочий принимают по ним соответствующие меры или направляют их в орган, обладающий полномочием рассмотрения правонарушений.
Необоснованное возвращение специальными уполномоченными государственными органами данных, поступивших в систему «Е-YER NAZORAT», не допускается.
6. Агентству по кадастру совместно со специальными уполномоченными государственными органами в трехмесячный срок разработать и обеспечить внесение в Кабинет Министров проекта Положения о порядке пользования системой «Е-YER NAZORAT» при осуществлении государственного земельного контроля, включающего:
(а) порядок выявления фактов нарушения законодательства о земле путем обработки результатов государственного космического мониторинга, а также адресной отправки данных в электронной форме специальным уполномоченным государственным органам посредством системы «Е-YER NAZORAT»;
(б) порядок ведения специальными уполномоченными государственными органами работ по фактам нарушения законодательства о земле в системе «Е-YER NAZORAT», а также оформления, рассмотрения и принятия решения по актам государственного земельного контроля или их направления посредством системы «Е-YER NAZORAT» в орган, обладающий полномочием рассмотрения правонарушений. При этом предусмотреть оформление дел по государственному земельному контролю с помощью планшетов и компьютеров;
(в) возможности автоматического распределения специальным уполномоченным государственным органам данных, отправленных в систему «Е-YER NAZORAT», по подведомственности;
(г) правила сбора, хранения и анализа данных по выявленным фактам нарушения земельного законодательства и проведенным по ним контрольным мероприятиям государственного земельного контроля (письменное предписание, протокол об административном правонарушении, решения о применении штрафов, решения суда и прочие);
(д) порядок ведения единой централизованной электронной системы о данных государственного земельного контроля.
7. Утвердить «Дорожную карту» по осуществлению непосредственной интеграции системы «Е-YER NAZORAT» с информационными системами соответствующих государственных органов и организаций согласно приложению * .
8. Специальным уполномоченным государственным органам обеспечить полную цифровизацию деятельности инспекторов, занимающихся выявлением правонарушений в сфере земельных отношений, а также их оснащение специальными планшетами и боди-камерами.
9. Определить Агентство по кадастру ответственным органом по обеспечению качественного и бесперебойного функционирования системы «Е-YER NAZORAT», а также эффективного использования этой системы специальными уполномоченными государственными органами, Государственное учреждение «Центр компьютеризации, внедрения и развития геоинформационных технологий» — оператором системы «Е-YER NAZORAT».
Установить начиная с 1 января 2026 года порядок, в соответствии с которым 2 процента от сумм штрафных санкций, взысканных в рамках раннего выявления и принятия специальными уполномоченными государственными органами соответствующих мер по фактам несоблюдения законодательства о земле, в частности нецелевого и неэффективного использования земельных участков, самовольного захвата земель, самовольного строительства зданий и сооружений, перечисляется оператору системы «Е-YER NAZORAT».
10. Агентству по кадастру совместно с Министерством цифровых технологий, Генеральной прокуратурой, Верховным судом, Министерством внутренних дел, Бюро принудительного исполнения обеспечить интеграцию системы «Е-YER NAZORAT» с Единой межведомственной электронной системой исполнительской дисциплины (edo.ijro.uz), информационными системами «E-maʼmuriy ish», «Adolat», «Е-material», а также Единой электронной базой исполнительных производств.
11. Определить, что:
(а) при ведении в системе «Е-YER NAZORAT» дел в рамках государственного земельного контроля идентификация свидетелей, пострадавших, понятых и правонарушителей производится по их электронной цифровой подписи (отпечатку пальца или графической подписи), дела по результатам контрольных мероприятий и документы, относящиеся к делу, подтверждаются QR-кодом должностными лицами специальных уполномоченных государственных органов, рассматривающих эти дела;
(б) хранение архива электронных данных по делам в рамках государственного земельного контроля (электронной формы материалов дел) в установленные законодательными актами сроки осуществляется Агентством по кадастру;
(в) данные, содержащиеся в системе «Е-YER NAZORAT», являются данными, используемыми должностными лицами специальных уполномоченных государственных органов, указанные должностные лица могут ознакомиться и пользоваться данными в системе «Е-YER NAZORAT» только для осуществления задач, возложенных на них актами законодательства.
12. Агентству по кадастру совместно со специальными уполномоченными государственными органами в двухмесячный срок в целях усиления общественного контроля за выявлением правонарушений в сфере земельных отношений, рациональным использованием и охраной земельных участков:
(а) создать для физических и юридических лиц, председателей органов самоуправления граждан, помощников хокимов возможность направления посредством системы «Е-YER NAZORAT» уведомлений и запросов в специальные уполномоченные государственные органы по выявлению законности начатого строительства любого здания или сооружения, нецелевому и неэффективному использованию земельных участков, самовольному захвату земель, самовольному строительству зданий и сооружений, а также провести широкую разъяснительную работу о таких созданных возможностях среди населения через средства массовой информации;
(б) создать возможность отправки протоколов по административным правонарушениям, составленных инспекторами профилактики опорных пунктов органов внутренних дел, о фактах непринятия мер недопущения самовольного захвата земельных участков, ведения строительных работ на земельных участках, прилегающих и неприлегающих к самовольно захваченным, выделенным земельным участкам, а также самовольного захвата орошаемых земель в специальные уполномоченные государственные органы посредством системы «Е-YER NAZORAT».
13. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента, районов (городов):
(а) ежеквартально определять соответствующие меры путем обсуждения исполнения установленных задач по выявлению, устранению и раннему предупреждению правонарушений в сфере земельных отношений;
(б) регулярно принимать меры по превращению не менее двух махаллей на территориях, включенных в «красную» и «желтую» категории, в каждом районе (городе) в территорию, свободную от правонарушений в сфере земельных отношений.
14. В целях предупреждения нецелевого и неэффективного использования, самовольного захвата земельных площадей, строительства незаконных построек на таких землях, а также искоренения коррупционных факторов и ведения эффективного мониторинга в данном направлении осуществить интеграцию электронных программ и платформ Министерства сельского хозяйства, «Узагроинспекции» и Агентства по кадастру с электронными программами органов прокуратуры. При этом:
(а) создать для органов прокуратуры возможность беспрепятственного доступа, истребования электронных документов и данных из информационных систем и ресурсов Министерства сельского хозяйства, «Узагроинспекции» и Агентства по кадастру для рассмотрения, мониторинга и изучения содержащихся в них электронных данных, документов и материалов;
(б) определить органы прокуратуры ответственными за обеспечение своевременного и качественного выполнения работ, осуществляемых через информационные системы этих ведомств, а также обеспечить своевременное принятие мер воздействия и применение актов прокурорского надзора по выявленным в данной сфере фактам нарушения законодательства.
III. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления
15. Агентству по кадастру в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
16. Возложить на директора Агентства по кадастру при Министерстве экономики и финансов Ф. Пулатова, начальника Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров А. Вахабова, министра экологии, охраны окружающей среды и изменения климата А. Абдухакимова, министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ш. Хидоятова, а также руководителя Инспекции по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства С. Эшкувватова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
17. Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Ш.М. Ганиева.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
18 сентября 2025 г.,
№ ПП-287